RESENHA BIBLIOGRFICA

La civili%acin en la encrucijada

RICHTA, Radovan et alii. Trad. Fernando de Valenzuela. Cidade do

\1xico, Siglo Veitiuno Editores, 1971. 350 p.

Esta uma obra pouco comum; tal qualificao pode ser empregada
tanto em relao sua forma, quanto a seu contedo e at a maneira
como foi elaborada. Foi preparada por uma equipe de 44 pesquisadores
que se dedicam s mais diversas especialidades no campo cientfico: filosofia, economia, sociologia, medicina, c~ncia poltica, psicologia, historiografia e outras, pesquisadores esses ligados aos diversos institutos da
Academia de C~ncias, s universidades e a outras instituies tchecoeslovacas, e que trabalharam no projeto de pesquisa que deu origem a
este livro sob a direo do Dr. Radovan Richta, da Academia TchecoEslovaca de Ciencias.
A diversificao dos campos a que se dedicam os membros da equipe
poder-se-ia constituir em sria dificuldade, refletindo-se numa obra desconexa ou frgil do ponto de vista da coeso interna. Entretanto, talvez
pelo fato de, nos pases socialistas, haver tambm no campo intelectual
e cientfico maior tradio de esforo coletivo, a obra em questo mostra
que mesmo no difcil campo das ciencias sociais podem-se obter timos
resultados do trabalho de equipe, principalmente se no existem problemas de projeo pessoal; toda a obra apresenta alto nvel de preciso
terica, sentindo-se tambm que os autores formularam cada proposio
nela contida aps uma pesquisa realmente crtica e discusses coletivas
R. Adm. pbl.,

Rio de Janeiro,

7(2): 189-202,

abr./;un. 1973

de cada problema apresentado, sem que se notem em nenhum momento

formulaes gratuitas ou contrapostas ao sentido global do livro.
No se trata, e os prprios autores o afirmam, de uma obra conclusiva
ou exaustiva da matria em estudo; na introduo, Richta a define, mesmo, como um projeto de anlise terica dos aspectos sociais e humanos
do fenmeno que ele chama de revoluo cientfico-tcnica. Porm, se
comparada grande maioria das obras elaboradas nos EUA ou na Europa
Ocidental sobre o desenvolvimento da tcnica moderna e o chamado "fator humano", verifica-se que a equipe de Richta logrou alcanar maior
exito na percepo da essncia dos processos que caracterizam a civilizao
atual e das principais implicaes do progresso cientfico e tcnico sobre
a vida do homem moderno. A mais flagrante falha que se poderia apontar
na literatura ocidental sobre o tema que, apesar da quantidade assomo
brosa de material emprico acumulado, o mximo que se consegue so
anlises, algumas interessantes, dos processos de automao ou das inovaes tecnolgicas; falta-lhe porm uma interpretao objetiva da verdadeira dimenso da revoluo que atualmente presenciamos, e talvez por
isso a maior parte das obras se apie, alternada e conflituosamente, ora
em quadros estatsticos dos mais "concretos", ora em consideraes extremamente fantasiosas, assemelhando-se seus autores, por vezes, a estranhas
pitonisas. Uma das fontes de limitao das concluses desses trabalhos
pode ser encontrada na posio geralmente por eles defendida no sentido
de enquadrar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, extremamente
acelerado de que somos testemunhas, e as transformaes por ele acarretadas, como simples fase dentro da Revoluo Industrial. Tal enquadramento no permite a viso de que as mudanas nas foras produtivas,
introduzidas pela revoluo cientfico-tcnica no possuem apenas aspectos quantitativos, mas tambm, qualitativos, abrindo perspectivas inteiramente novas atividade humana.
Essa limitao no se encontra na obra de Richta e sua equipe. O
trabalho em questo conceitua a revoluo cientfico-tcnica no como
uma fase da Revoluo Industrial, e sim como uma nova revoluo na
base econmica da sociedade, que levaria a novas contradies com as
superestruturas geradas pela Revoluo Industrial, da resultando novo
estgio na evoluo da humanidade. Esse tipo de abordagem permite
uma viso mais clara da extraordinria fora dinmica contida no processo de desenvolvimento cientfico e tecnolgico dos dias atuais, permitindo uma anlise mais precisa e concreta dos fenmenos que decorrem
desse desenvolvimento, do que aquele tipo de vaticnio que encontramos
em certos autores, que pressentem a importncia do que est acontecendo,
mas no possuem o embasamento terico ou a viso crtica necessrios
elaborao de um estudo mais srio sobre o tema.
Para a equipe de cientistas tchecos, a essncia da revoluo cientficotcnica resume-se, basicamente, nos seguintes pontos principais:
190

R.A.P. 2/73

a) ocorrencia de profundas modificaes na estrutura e na dinmica das

foras produtivas, modificaes tanto quantitativas quanto, e principalmente, qualitativas;
b) a cincia (ciencias naturais e sociais) assumindo um novo papel no
campo das foras de produo;
c) a automao, definida como transformao da produo num processo tcnico controlado pelo homem, eliminando o trabalho elementar
e encaminhando a maior parte do trabalho humano a tarefas de direo
tcnica, planejamento, pesquisa, etc., o que traria uma transformao na
relao homem/foras produtivas, levando-o a assumir um novo status
na sociedade. O desenvolvimento do homem seria, ento, um fim em si
mesmo;
d) o processo produtivo deixaria de ser um processo operativo, passando a processo cientfico; e,
e) cincia e tecnologia transformadas em ncleo tanto da produo
quanto do conjunto da vida social.
Estabelecido o que seria, ento, a essncia da revoluo cientficotcnica, os autores prosseguem a obra aprofundando anlises sobre as
transformaes no trabalho, na qualificao profissional e na instruo;
sobre a revoluo cientfico-tcnica e sua ao sobre o Terceiro Mundo,
o desenvolvimento do socialismo, o lazer e a apropriao, pelo homem, do
tempo e do espao. Analisam, tambm, as novas caractersticas de progresso social na era da revoluo cientfico-tcnica, terminando com a
apresentao de um apndice tratando do caso especfico da revoluo
cientfico-tcnica na Tcheco-Eslovquia.
Uma das partes mais interessantes do livro aquela em que se abordam
modelos de desenvolvimento econmico, que os autores classificam como
extensivo (que seria um desenvolvimento do tipo industrial), caracterizado
pelo incremento do capital, absoro pela indstria de nmero maior de
mo-de-obra e consumo das massas restrito, e desenvolvimento intensivo
(trazido pela revoluo cientfico-tcnica), em que haveria uma "libertao do capital", com predominncia no da quantidade, mas da qualidade
e grau de utilizao do capital e do trabalho, substituio da mo-de-obra
por processos tcnicos e expanso do consumo. No desenvolvimento intensivo, o relacionamento cincia/tecnologia/produo traria o incremento
da produtividade total e um rebaixamento na relao capital/produto.
Essa anlise do desenvolvimento econmico, porm, logo seguida por
uma abordagem mais ampla, em que se aponta a necessidade de avaliar
o desenvolvimento intensivo do ponto de vista humano e social, avaliao
que seria estabelecida pela amplitude com que a cincia, enquanto fora
produtiva, controlada e usufruda pelo fator humano e provoca o desenvolvimento do prprio homem, atravs do aumento de sua capacidade
e energia criadora; a revoluo cientfico-tcnica seria, tambm e principalmente, uma revoluo cultural.
Resenha bibliogrfica

191

Note-se que, durante todo o decorrer da obra, so analisadas paralelamente as implicaes da revoluo cientfico-tcnica tomando por base
dois sistemas sociais - o socialismo e o capitalismo - sendo opinio dos
autores que a revoluo cientfico-tcnica, em toda sua amplitude, vista
como uma transformao qualitativamente superior no processo de evoluo da humanidade, somente pode ser alcanada com o socialismo, apesar de seus primeiros sinais terem surgido nos mais avanados pases
capitalistas, pois sob o capitalismo a revoluo seria embargada pelo
obstculo da disparidade entre o nvel da ciencia e da tecnologia e o tipo
de relaes sociais existente.
Chamando a ateno sobre os novos problemas e a necessidade de
novas solues que surgem da revoluo cientfico-tcnica; abrindo, em
alguns aspectos, amplo campo investigao e fornecendo algumas concluses e sugestes (embora no detalhadas ou definitivas) bastante interessantes e principalmente por refletir o resultado de um trabalho liberto das influencias nefastas do desejo de projeo individual e talvez em
funo disso, dos mais honestos que ultimamente tivemos oportunidade
de ler, La civilizacin en la encruci;ada constitui-se em leitura obrigatria
a todo aquele que pretende, atravs da compreenso das mudanas trazidas pelo desenvolvimento cientfico e tcnico, compreender nossa poca.
NOTA Apesar de existir a traduo brasileira da obra comentada - sob
o ttulo Economia socialista e revoluo tecnolgica, traduzido do italiano
La via cecoslovaca por Giseh Viana Konder, Rio de Janeiro, Editora Paz
e Terra, 1972 - preferimos tomar como base de indicao a edio mexicana, em virtude de se encontrar a edio brasileira profundamente
prejudicada por grosseiros erros de reviso, falhas de traduo que chegam a comprometer, em alguns casos, a compreenso do texto e principalmente pela supresso sumria de todos os quadros, tabelas, grficos e
referencias bibliogrficas que podem ser encontrados na edio mexicana.
GUSTAVO

F.

BAYER

E NIRA DE CASTILHO

desenvolvimento pela cincia

Jacques. Trad. Jair Gramacho. Rio, Fundao Getulio Vargas em

convenio com a Universidade de Braslia, 1972. 331 p.

SPAEY,

o impacto exercido, em todas as atividades humanas, pelo crescente desenvolvimento da ciencia e da tecnologia fato inconteste, qualquer que
seja a posio filosfica ou ideolgica em que se coloque o observador.
Assim tambm, cada vez menos se discute que cincia e tecnologia sejam
objetos de uma poltica especfica; o fato de que necessrio, e no
apenas desejvel, que uma nao aja no sentido de equacionar uma pol192

R.A.P. 2/73

tica cientfica e tecnolgica parece inquestionvel. A simples observao

mostra que, nas naes mais desenvolvidas, a utilizao sistemtica e planejada do conhecimento cientfico e da inovao tecnolgica tem sido,
recentemente, uma das mais importantes fontes de acelerao do progresso
econmico e social. Nos pases em desenvolvimento, a preocupao com
a formulao de polticas ou planos de ao no campo da cincia e da
tecnologia j se faz sentir, quer seja atravs de pronunciamentos oficiais,
quer seja pelo maior interesse que vm dedicando ao tema as prprias
comunidades cientficas dessas naes.
Entretanto, o fato de existir consenso quanto necessidade de formulao de polticas cientfica e tecnolgica (entendidas como parte ou instrumento de uma poltica de desenvolvimento econmico e social) nos
pases em desenvolvimento, se puder ser encarado como um dado altamente positivo, no , ao menos no caso brasileiro, de muita valia na
soluo do problema da formulao e da operacionalizao das referidas
polticas. As divergncias que surgem, ento, so dos mais variados tipos,
desde problemas como mecanismos de captao de fundos at determinao de reas de competncia ou estabelecimento de critrios de prioridade
quando da alocao de recursos. Essa uma pequena amostra do tipo de
dificuldades que podem surgir quando se passa da discusso terica sobre
o problema poltica cientfica e tecnolgica para uma real tentativa de
formulao dessas polticas.
A equipe supervisionada pelo professor Jacques Spaey (secretrio-geral
dos servios da programao da poltica cientfica do Primeiro-Ministro
da Blgica), responsvel pela elaborao do livro que ora comentamos,
certamente defrontou-se com problemas desse tipo; sua tarefa, porm, parece ter sido razoavelmente facilitada pelo tipo de estratgia adotado
pelos autores. Esta seria a de alternar informaes concretas e tericas,
permitindo assim ao leitor a familiarizao progressiva com um tema de
considervel abstrao - o papel da cincia na sociedade contempornea
- ao mesmo tempo que o mantm informado sobre os processos e prticas que vm sendo utilizados, em termos de formulao de poltica cientfica, naqueles pases onde essa poltica no mais um tema em aberto
para discusses a longo prazo, e sim uma realidade. Desse modo, os
autores conseguem evitar algo muito comum em obras do gnero, ou seja,
uma passagem brusca do campo terico, em que tudo aponta a necessidade
imperiosa de que sejam formuladas as polticas em questo, para um terreno mais concreto, onde toda uma constelao de dificuldades parece
erguer-se contra a efetivao dessas polticas, embora em parte essas dificuldades no passem de quixotescos moinhos de vento.
Outro aspecto da obra que nos pareceu bastante positivo, embora alguns
possam encar-lo como falta de objetividade, que em nenhum momento
os autores se propem a apresentar uma receita universal de poltica
cientfica. Pelo contrrio, sua preocupao parece ter sido a de dotar o
leitor de um amplo quadro de reflexo, que lhe possa servir de subsdio
quando da anlise dos problemas caractersticos de seu pas e da crtica
Resenha bibliogrfica

193

s decises adotadas pelos rgos encarregados da formulao das polticas cientfica e tecnolgica nacionais. Nota-se, inclusive, que h diversidade no s na exposio dos problemas, mas tambm das opinies emitidas, o que no chega a comprometer a unidade da obra, visto que seu
propsito central, qual seja o de evidenciar a importncia da cincia
como fator de desenvolvimento e progresso, sempre destacado, assim
como constantemente ressaltada a necessidade de no apenas relacionar
a nao e o mundo cientfico e tcnico, e sim colocar a cincia e a tecnologia a servio dos objetivos maiores da nao, como condio sine
qua non para que seja alcanada uma real poltica de desenvolvimento
pela cincia.
O livro se desenvolve em trs partes principais, sendo a primeira delas
dedicada anlise dos objetivos a que geralmente se prope uma poltica
nacional de desenvolvimento econmico e social, sendo que essa anlise
mais aprofundada quando se trata do crescimento econmico, visto ser
esse um dos objetivos primordiais de tal poltica; ainda nessa primeira
fase, os autores se estendem no estudo do processo de mutao cientfica
e tcnica da sociedade, encarado como uma transformao da sociedade
que lhe afeta todos os valores e todas as estruturas. Essa , sem dvida, a
parte que se poderia designar como a mais terica de todo o livro, e
a que os autores debatem um tema cada vez mais em evidncia, a exigncia de racionalidade que caracteriza a sociedade contempornea.
Na segunda parte do livro propese uma tipologia de situaes nacionais, baseada no estgio de desenvolvimento j atingido pela nao no
momento em que a ao de desenvolvimento pela cincia foi desejada,
concebida ou posta em prtica; mostra, em suma, os pontos de partida
da ao dos governos dos diversos pases estudados. Essa tipologia traz
como objetivo fornecer um mtodo de anlise da situao de um pas e,
a partir dessa anlise, possibilitar a identificao e seleo dos objetivos
que se pretendam alcanar atravs de uma poltica de desenvolvimento
pela cincia. A segunda parte complementada por algumas realidades
numricas, em forma de quadros e tabelas comparativas que do uma
viso da grandeza do fenmeno que se convencionou chamar de revoluo
cientfico-tecnolgica, sendo apresentado tambm um apanhado histrico
que evoca os primeiro mtodos e instituies de estmulo pesquisa e a
maneira pela qual aquilo que atualmente se entende como poltica cientfica tomou forma e consistncia.
A parte final caracteriza-se por situar a poltica cientfica no contexto
mais amplo da poltica governamental, tentando definir-lhe funes e
instrumentos prprios, conseguindo os autores alcanar um nvel de razovel objetividade, principalmente se considerarmos o carter amplo da
obra e sua preocupao em no tom-la um manual ou receiturio. A
obra encerra-se com um breve histrico e a anlise das formas de cooperao cientfica e tcnica entre as naes.
Em resumo, se no se trata de uma obra revolucionria ou que v
marcar poca, o livro em questo prima pela seriedade com que o tema
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R.A.P. 2/73

 tratado, o que no desprezvel, principalmente se levarmos em conta

o grande nmero de publicaes em geral de baixssimo nvel, cujos autores foram motivados apenas pelo interesse ultimamente despertado pelo
tema cit~ncia e tecnologia. No houvesse os demais fatores positivos, anteriormente citados, essa seriedade j influiria bastante na recomendao
do livro a todos os que se interessam pelo assunto.
~1ARA DARCY BIASI FERRARI PINTO

N IRA

DE CASTILHO

Le rle de la science et la technologie dans le

dveloppement conomique

Vrios autores. Paris, Unes co, 1971. 231 p. (tudes et documents de

politique scientifique, n.o 18).
A cincia e a tecnologia ocupam um lugar cada vez mais importante na
moderna teoria econmica; realmente, o desenvolvimento acelerado da
atividade cientfica e tcnica vem colocando frente aos estudiosos sempre
novos e complexos problemas econmicos, em sua maioria de carter
essencial, dado o papel extremamente dinmico desempenhado pela cincia e pela tecnologia no s no crescimento econmico, mas tambm em
todo o processo de desenvolvimento econmico e social.
Despertada para a importncia desses problemas, a Unes co iniciou o
estudo de alguns deles, e a estratgia adotada foi a de se realizarem
encontros peridicos, que permitissem a confrontao de pontos de vista
de diversos economistas, visando obteno de solues finais para aqueles problemas. Entretanto, das primeiras concluses a que se chegou,
quando da realizao desses encontros, foi que a economia prpria
cincia e tecnologia constitui-se num campo extremamente vasto e complexo, e que seu interesse e estudo no devem ficar restritos somente aos
economistas, e sim devem-se estender a representantes de outros setores
de pesquisa e dos rgos de planejamento; fundamental que esse campo
seja explorado em conjunto por economistas, cientistas, planejadores. Nesse sentido, convocou a Unes co, em dezembro de 1968, uma reunio de
especialistas, representando diferentes regies e diferentes escolas tericas,
para a discusso do tema Papel da cincia e da tecnologia no desenvolvimento econmico. Seus objetivos principais eram dois: primeiro, discutir
os novos problemas econmicos surgidos com o desenvolvimento da cincia e da tecnologia, a fim de poderem a Unesco e seus estados-membros
dar uma nova orientao ao estudo desses problemas e estimular a pesquisa econmica nesse campo relativamente novo; o segundo objetivo
seria chegar a concluses prticas passveis de utilizao pela Unesco
em proveito de suas atividades operacionais.
Resenha bibliogrfica

195

Um terceiro objetivo, aceSSOrIO do ponto de vista da Unes co, porm

importante se encarado pelo prisma do leitor comum, foi alcanado com
a publicao das concluses dessa reunio e dos trabalhos nela apresentados, pois essa obra impressa aparece como excelente contribuio a
todos os que se interessam pelo assunto, servindo tambm como documentao complementar sempre que um especialista se dedique no apenas
aos aspectos econmicos da cincia e da tecnologia, mas ao estudo aprofundado das implicaes oriundas da formulao de uma poltica cientfica e tecnolgica coerente com metas de real desenvolvimento econmico
e social.
A reunio abordou trs temas amplos, subdivididos, sendo que a cada
um deles ligou-se a apresentao de estudos e trabalhos, contribuies
de especialistas que representavam, como j foi dito, diferentes regies
e escolas tericas.
O primeiro grande tema abordado foi Poltica cientfica e desenvolvimento econmico, dividido em dois subtemas: Contribuio da cincia
e da tecnologia ao desenvolvimento econmico e Critrios econmicos
de escolha na poltica cientfica e na aplicao da cincia e da tecnologia
ao desenvolvimento. Nessa parte, destaca-se a necessidade de reviso dos
modelos clssicos e neoclssicos de crescimento econmico, em funo
das novas relaes surgidas entre cincia e economia. Apresentam-se, alm
disso, propostas de modelos de otimizao da contribuio da cincia e
da tecnologia ao desenvolvimento econmico e, como nota destacada, mtodos recentemente desenvolvidos no sentido de fixao de instrumentos
de seleo de projetos de R & D. A esse primeiro grande tema da reunio
ligam-se os estudos apresentados por Matthews, R. C. O. Contribution
de la science et de la technique au dveloppement conomique e L'Estoile,
H. de. Critt~res de choix pour une strategie de la recherche-developpement, sendo este ltimo um trabalho bastante interessante, do ponto de
vista da utilizao prtica de suas proposies.
Segue-se a apresentao do segundo tema, ~ftodos de integrao dos
planos cientficos e dos planos econmicos no planejamento geral, tambm subdividido em: Diversas abordagens ao problema da integrao e
Cincia, tcnica e inovao: implicaes econmicas. Discutem-se aqui
os problemas de terminologia, a necessidade de integrao dos planos
cientficos e econmicos e as dificuldades que se colocam a essa integrao, e os possveis mtodos de integrao. A seguir, abordam-se as implicaes econmicas da cincia e da tecnologia: o efeito multiplicador da
tecnologia, o problema da eficcia, no que se refere adoo de novas
tecnologias e finalmente a questo da interveno pblica ou o papel a
ser desempenhado pelo Estado no processo de inovao tecnolgica. Destaca-se nessa parte o estudo apresentado por James Brian Quinn em que
o autor, contrariando o que parecia ser consenso geral, afirma que so
os progressos nos setores mais "prosaicos", como a agricultura ou o transporte, com a conseqente liberao de mo-de-obra para outros setores,
que mais contriburam para melhorar o nvel de vida nos ltimos 20 anos,
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apesar da publicidade que se d pesquisa nuclear, conquista do espao ou miniaturizao da eletrnica.

O ltimo tema em discusso tratava dos Problemas e mtodos de financiamento da pesquisa cientfica e tcnica, analisando tanto o aspecto
do "quanto" deve ser dispendido, quanto o problema da escolha de critrios de alocao de recursos, e as tcnicas de financiamento mais aconselhveis no caso da pesquisa cientfica.
Ilustram o terceiro tema da reunio trabalhos de J. C. Gerritsen, analisando tanto a dimenso quanto o fluxo e as tcnicas de gesto dos fundos
dedicados R & D; de Mieczyslaw Marlewicz, apresentando o sistema
de financiamento da pesquisa cientfica e tcnica em alguns pases socialistas e os estudos de Yujiro Hayashi e A. Rahman abrangendo, respectivamente, os problemas de financiamento da pesquisa cientfica e tcnica
no Japo e na ndia.
Em seu conjunto, a publicao oportuna no sentido em que, apesar
de seu carter fragmentado, ou por isso mesmo, abre novas perspectivas
apreciao dos problemas discutidos na reunio, quer por parte do
simples iniciante, que encontra a ponto de partida para um posterior aprofundamento no tema, quer por parte do expert, que se pode utilizar de
mais esta publicao da Unesco como subsdio para estudo e discusso, ao
mesmo tempo que se mantm a par das teorias e mtodos mais atualizados
sobre o assunto.
ANNA MARIA S. M. CAMPOS
E NIRA DE CASTILHO

Ciencia y tecnologia en el contexto sociopoltico da

Amrica Latina

JAGUARIBE, Hlio. Argentina, Universidad Nacional de Tucumn, 1971.

78 p. (Serie Mansaje.)
O ttulo deste trabalho de Hlio Jaguaribe poderia, primeira vista,
sugerir tratar-se de mais um dos estudos genencos, superficiais e irrelevantes sobre o tema. A personalidade acadmica de Hlio Jaguaribe, porm, assegura uma abordagem pelo menos original, se bem que questionvel, ao tratar o problema do desenvolvimento cientfico e tecnolgico da
Amrica Latina sob uma perspectiva culturalista e historicista nitidamente
weberiana. Como o autor explicita em sua introduo, a inteno , partindo de consideraes sobre os aspectos bsicos das relaes entre a cine a sociedade, indagar sobre as razes pelas quais a cincia e a tecnologia
no se desenvolveram na Amrica Latina e, finalmente, discutir como
seria possvel a recuperao do atraso cientfico-tecnolgico dessa regio
a partir de decises polticas.
Resenha bibliogrfica

197

A primeira parte do estudo - Cincia e sociedade - discute inicialmente as interpretaes da evoluo cientfica como um processo contnuo ou descontnuo, sendo que o autor tende segunda interpretao
ao constatar duas "grandes revolues de paradigma na trajetria do conhecimento cientfico" (p. 10). A introduo, na cultura grega, do conceito da cincia como conhecimento sistemtico e causal das caractersticas gerais das coisas, num sentido meramente descritivo, seria a primeira,
e a cincia moderna baseada no modelo mecanicista do mundo, a segunda. O conceito grego teria permitido o surgimento de uma cultura racional, superando a viso mgica do mundo. A cincia moderna, porm,
requereria uma viso puramente secular da natureza e a existncia de
fortes estmulos sociais para a produo e o consumo da cincia e suas
aplicaes. A evoluo do cristianismo teria propiciado ambas as condies
ao se opor concepo cclica do cosmo e da Histria, o que significa
uma implcita viso mecanicista da natureza, tendncia essa fortalecida
pela acentuao da separao entre o homem e a natureza durante a
Reforma. Neste contexto se desenvolve a cincia moderna, nitidamente
distinta da grega por seu sentido operacional. Inicialmente poderia ser observado um progresso independente e at paralelo da cincia e da tecnologia, sendo que a partir da segunda metade do sculo XIX
as relaes entre ambas as formas do saber se estreitariam aceleradamente,
at que a partir da II Guerra Mundial o processo de interdependncia
entre ambas, e entre essas e a evoluo industrial, se tornaria evidente,
originando o chamado "complexo cientfico - tecnolgico - industrial".
Ao estudar as condies que levaram ao atual atraso cientfico e tecnolgico da Amrica Latina na segunda parte do seu estudo:
Por que a cincia no se desenvolveu na Amrica Latina - o autor
destaca inicialmente trs aspectos desse atraso:
a) h um desajuste do nvel da produo cientfica - tecnolgica da
Amrica Latina mesmo em relao a alguns pases no plenamente desenvolvidos, inexistindo alguma integrao e auto-sustentao de seus sistemas cientfico-tecnolgicos;
b) no se trata de um atraso conjuntural ou historicamente recente, mas
de um processo em evoluo desde o surgimento da revoluo cientfica,
quando a Pennsula Ibrica no acompanhou a tendncia geral s demais
culturas europias de abandonar o "paradigma aristotlico da c~ncia escolstica para adotar o galilico"; e,
c) este atraso mantm na atualidade algumas de suas caractersticas
histricas fundamentais, de tal maneira que tanto a comunidade cientfica
como os dirigentes polticos e econmicos esto conscientes desse fato,
sem que tenha sido possvel modificar as condies que o determinam.
O segundo desses trs aspectos especialmente enfatizado pelo autor
como o "legado ibrico". Segundo sua interpretao, o florescimento da
cultura ibrica durante o perodo da Reconquista, que teria levado a uma
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R.A.P. 2/73

unidade sociopoltica de alto nvel em relao aos demais pases europeus,

foi seguido de um processo de decadencia prematura, no qual ele destaca trs aspectos:
a) economicamente, o mercantilismo metlico, o "lingotismo", teria levado ao descuido da prpria capacidade agrcola e manufatureira;
b) culturalmente, "a iluso de pureza ideolgica e de ortodoxia levou
ao poltica e a uma doutrina oficial, formulada e imposta pela Inquisio". (p. 29); e,
c )sociopoliticamente, a iluso da onipotencia do aparelho aristocrticomilitar teria levado a "uma sociedade dualista de privilgios rgidos e
baixas mobilizao e participao populares, que conduziu ao imobilismo
social" (p. 30).
Essa evoluo discutida como conseqencia de um processo cultural,
desviando-se do "humanismo erasmiano" inicial, levando ao "ortodoxismo
da Reforma, a um tradicionalismo medievalizante e a um oficialismo absolutista" (p. 30). Segundo a interpretao de Jaguaribe, a conquista de
Granada representaria o momento de mudana da poltica oficial de tolerncia cultural baseada na influncia erasmiana, sendo que o processo de
represso oficial ento iniciado "obedecia ao deliberado propsito de conduzir, por meio de unificao religiosa, consolidao nacional do reino"
( p. 34). Quando o conflito com a Reforma se radicalizou em toda Europa, essa nova tendencia levaria "constituio de uma administrao dogmtica e rgida de ortodoxia tradicionalista e medievalizante" (p. 34).
Tal evoluo teria levado tambm a um retorno ao Aristotelismo Tomista, justamente no perodo de formao e desenvolvimento da cincia
moderna.
Em termos da Amrica Latina, a colonizao ibrica transferiu para o
Novo Mundo as caractersticas bsicas das metrpoles, e de acordo com
Jaguaribe entre essas caractersticas estavam os trs aspectos da prpria
decadncia ibrica. Condies prprias aqui encontradas fortaleceriam
ainda mais esses aspectos, dando origem a uma organizao dualista da
sociedade e a uma economia primrio-exportadora. Posteriormente o iluminismo conseguiria, ao nvel cultural, romper esse sistema medievalizante, tanto nas metrpoles como nas colnias americanas. Isso no correspondeu, porm, a um rompimento ao nvel econmico e social, justamente
pelo fato de o sistema tradicional no ter permitido a formao de uma
burguesia moderna e dinmica nem de uma capacidade de investimento
suficiente. A alternativa que teria sido possvel - interveno do Estado
- apesar de exercitada no caso da administrao do Marqus de Pombal,
foi frustrada pela "conjuno das foras internas e dos interesses estrangeiros (que) levou adoo de polticas e medidas de alienao nacional,
mediante uma filosofia liberal privatista que as justificava" (p. 41).
As conseqencias da crise de 1930 representariam a segunda interrupo nesse processo, em especial por ter estado ligada ao aparecimento
Resellha bibliogrfica

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interno de novas demandas sociais, polticas e culturais das classes mdias

nos principais pases da Amrica Latina. Mais tarde demandas de participao do proletariado levariam a um novo tipo de regime poltico, o
populismo, baseado em alianas multiclassistas, abrangendo a burguesia,
a classe mdia e o proletariado, cuja ideologia estaria representada na
tentativa "de conciliar os conflitos de classe sobre a base de um rpido
crescimento geral da economia, permitindo uma redistribuio parcial s
massas do excedente assim produzido e, sobretudo, alimentando esperanas de uma maior redistribuio futura" (p. 46). Essa evoluo criaria
necessidades que s poderiam ser satisfeitas pela importao total das
facilidades correspondentes, e a conseqncia disso teria sido a comprovada importao macia de cincia e tecnologia para fins produtivos. A
incapacidade demonstrada pelo populismo de realizar a esperada Revoluo Industrial, no conseguindo manter o ritmo suficientemente acelerado de crescimento econmico, levaria crise dessa forma de expresso
poltica, gerando condies para que as Foras Armadas assumissem o
controle dos sistemas polticos latino-americanos. Isso significaria o incio
de uma segunda etapa do processo de industrializao que, segundo J aguaribe, seria caracterizada pela renncia a um modelo autnomo de
desenvolvimento. A transferncia do controle das principais indstrias a
superempresas estrangeiras, como conseqncia dessa renncia, criaria novos e insuperveis obstculos para o desenvolvimento cientfico-tecnolgico latino-americano.
Essa diagnose da situao latino-americana serve de base ao autor para
a discusso de polticas a serem adotadas frente a esses problemas, o que
feito na terceira parte de seu estudo: Cincia e projeto nacional. Inicialmente Jaguaribe acentua que a transferncia do controle das principais
indstrias latino-americanas a superempresas estrangeiras acompanhada
da alienao "tanto de sua capacidade de produzir cincia e tecnologia,
como de sua prpria capacidade de autodeterminao nacional" (p. 55).
Da sua concluso genrica, de que "a formulao por parte de dirigentes
de qualquer pas de propsitos de produzir cincia e tecnologia (_. _)
tem um sentido meramente retrico enquanto no est inserida, efetiva
e estavelmente, em uma grande deciso poltica de desenvolvimento nacional autnomo" (p. 56). Seria portanto necessria uma deciso poltica de
alcanar uma capacidade nacional relativamente autnoma e auto-sustentada de produo cientfica, no contexto de um "grande Projeto Nacional
orientado para o desenvolvimento nacional autnomo; exteriormente na
linha de uma integrao latino-americana (_ .. ) e internamente na linha
de uma integrao da prpria sociedade nacional" (p. 70).
A exposio da linha de raciocnio do estudo em questo pode parecer
demasiado extensa para uma resenha bibliogrfica, mas qualquer comentrio a um trabalho to original e interessante como este exige uma anlise mais detalhada de sua estrutura lgica e metodolgica. Como j foi
mencionado, trata-se de uma interpretao dentro da metodologia weberiana pura de interpretao de fenmenos macros sociais, segundo a qual
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a evoluo histrico-cultural seria o elemento explicativo das transformaes sociais. Tal modelo no exclui totalmente qualquer considerao
dialtica dos fenmenos em questo, mas toma impossvel sua anlise do
ponto de vista da causalidade materialista. Isso fica suficientemente claro
quando o autor, ao discutir a evoluo histrica da cincia e da tecnologia,
no faz nenhuma meno direta aos processos de causao econmica do
progresso cientfico e tecnolgico procurando, ao contrrio, explicar esse
progresso a partir de uma evoluo cultural, a qual, no entanto, tambm
pode ser justificada a partir de causaes econmicas. Do outro lado,
justamente, essa unilateralidade metodolgico-terica que toma o estudo
de Hlio Jaguaribe extremamente interessante, por conseguir introduzir
uma alta dose de polmica na discusso de um tema to enfadonhamente
tratado por diversos autores.
Seria impossvel fazer referncia aqui a todos os itens dignos de discusso neste estudo de Jaguaribe. Algumas questes centrais poderiam, no
entanto, ser brevemente lanadas.
As "duas grandes revolues de paradigma na trajetria histrica do saber cientfico" mencionadas pelo autor so um fato. Mas teriam sido elas
conseqncia de uma evoluo filosfica, como o autor as coloca, ou no teriam sido motivadas por drsticas transformaes no modo de produo dos
perodos em questo? E do outro lado, seria impossvel identificar uma
terceira "grande revoluo", economicamente caracterizada pelas tendncias automao e filosoficamente caracterizada pelo materialismo dialtico?
No que diz respeito interpretao do autor sobre a evoluo ibrica,
a afirmao de que a Reconquista tenha levado a uma unidade sociopoltica parece ser carente de uma melhor definio. Se isso fosse uma constatao vlida, realmente a decadncia posterior seria inexplicvel. No
se trata, porm, de uma unificao cultural no seu sentido mais amplo,
como conseqncia de mobilizao para uma "guerra santa"? E esse tipo
de mobilizao puramente ideolgica, ou seja, no baseada em uma integrao social nem econmica, no levaria necessariamente ao autoritarismo posterior? A evoluo dos demais pases europeus seguiu exatamente o caminho inverso: partindo da gradual integrao econmica, passando
por processo de integrao social - formao da burguesia - para atingir
uma integrao cultural, inicialmente ligada ao movimento da Reforma e
posteriormente ao Iluminismo. No seria mais razovel procurar as causas
da decadncia cientfico-tecnolgica da Pennsula Ibrica em relao ao
resto da Europa nessas diferenas, e no na atividade "medievalizante"
da Inquisio?
No caso da explicao do atraso cientfico-tecnolgico da Amrica Latina a nfase na exportao das tendncias de decadncia da Pennsula
Ibrica parece ser totalmente vlida. Jaguaribe menciona tambm que
condies locais favorecem essas tendncias. Mais como sugesto a futuros trabalhos que como crtica obra aqui comentada, poderia ser proposta uma anlise mais minuciosa do impacto dessas condies locais
Resenha bibliogrfica

201

sobre as tendencias do "legado ibrico". Possivelmente isso poderia explicar o fenmeno mencionado, mas no analisado por Jaguaribe, de quc
apesar da consciencia generalizada sobre o atraso cientfico-tecnolgico
no foi possvel aos pases latino-americanos, inclusive os de governos com
tendencias mais progressistas, tomar a iniciativa real em um processo de
recuperao nesse setor.
Quanto ltima parte do estudo de Jaguaribe, no que se refere poltica necessria para a superao do atraso cientfico-tecnolgico, suas consideraes se baseiam no princpio de que seria possvel a formulao de
um "grande Projeto Nacional" visando um desenvolvimento autnomo e
auto-sustentado. Ao comentar tais tendencias durante a administrao do
Marques de Pombal o prprio Jaguaribe acentua que interesses nacionais
e estrangeiros transformaram essa experiencia em um episdio histrico.
Seria o caso de indagar aqui se, antes de procurar estabelecer modelos
de poltica cientfica e tecnolgica, no seria necessrio um levantamento
das condies econmicas, sociais e polticas que permitiriam a execuo
de tais modelos. S assim seria possvel esperar que trabalhos tericos
sobre polticas governamentais em geral, e especialmente no campo da
ciencia e da tecnologia, deixassem de ser meros exerccios intelectuais.
Essa restrio no se refere somente ao estudo de Hlio Jaguaribe aqui
comentado, mas tambm aos trabalhos que o prprio autor dessa "book
review" vem desenvolvendo, inclusive o que consta deste mesmo nmero
da RAP.
GUSTAVO

F.

BAYER

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