3) Reptiblica de Mocambique Ministério das Financas Direcgéo Nacional do Orcamento ORCAMENTO CIDADAO Vis&o: Assegurara participacao do cidadéoem todasas fases do processo orgamental—elaboragao, execucéoe controlo. ‘Miss informarao cidadio.em linguasem simples acessivel sobre os aspectos relevantes do Orgamentodo Estado, © Governo da Repiiblica de Mogambique. no ambito do seu compromisso pela transparéncia da gestdo dos recursos pablicos, coloca através deste meio de comunicagéo, 8 disposicéo do cidadao, em linguagem simples e acessivel, nos seus aspectos relevantes, a proposta do orcamento do Estado para o exercicio econdmicode2012, Este instrumento, na sua primeira edigdo, concebido e desenvolvido pela equipe da Direceéo Nacional do Orgamento do O que é Orgamento do Estado? 0 Orsamento do Estado & um documento no qual estéo previstas as recetas @ arrecadar e fixadas as despesas a realizar num determinado exercicio econdmico e tem por objecto a prossecugdo da politica financeira do Estado. Quem elabora o Orgamento do Estado? as instituigées do Estedo do nivel central e local (Provinciais Distritas) preparam as suas propostas que so posteriormente harmonizadas ¢ globalizadas pela Direcg3o Nacional do Orgamento, em coordenagdo com a Direcgdo Nacional de Planificagao do Ministério da Planificacao e Desenvolvimento, a participacdo da Direccdo Nacional do Tesouro e das instituig6es proponentes Quem aprova o Orgamento do Estado? Harmonizada e globalizada a proposta do orgamento do O que sao Receitas Ptiblicas? constituem reece seja qual for a sua fonte ou natureza, postos a disposicéo do en eee eet acres Ee enn ee geet a Como séo obtida: Pe ee eee eke eee eae Prreiet core Sect itt pee ee eos Sees Pes Ministério das Finangas, visa informar a si, cidaddo, sobre os aaspectos relevantes do Orgamento do Bstado, documento onde so apresentadas as receltas a arrecadar e programadas as despesasa realizar, Cree cea eee ee eee eee como € gasto o seu dinheiro Perera kere transferido para o Gaverno pela via dosimpostos. Estado ¢ apreciada pelo Governo esubmetida a Assembleia da Repiiblica que a aprova transformando-se em Lei, de cumprimento obrigatério para todasas instituigdes do Estado, Que fungées tem o Orcgamento do Estado? Garantiroequlbrio entre receitas e despeses assegurando ue 5 despeses fxedes sejam coberias pelss receitas stimadas iy Firas ac eeldespesas paral cadal Ongcove insancso\o Estado, definindo mites para as despesasdefuncionamentoe paraas deinvestimento ¥ Exposigdo do plane financeiro, pois €a partir dete que os agentes econémicos programam a actividade e projectam os resultados dus suas unidades econmicas, O plano financelro Subsidiosqueserdoattibuidos. Pe? err Een een Como se estabelece uma re Perea ee ean COT ieee eee RUC meee Seen a recelta 56(Geico Frag do eo doo de Recetas no Organs do Eads Text Iasi tert ienrapa “nee eam O que sao Despesas Publicas? Constitui Despesa Piiblica todo o dispéndio de recursos monetérios ou em espécie, seja qual for a sua proveniéncia ou natureza, gastos pelo Estado, com ressalva daqueles em que o bbeneficiério se encontra obrigado 4 reposigéo dos mesmos. © que sao Despesas de Funcionamento? sao 5 que se realizam para esegurar o|funcionamento das instiulgbes da Estado, como por exemplaics pagarientos do selérioseremuneracbes dos tnciondriose agentes do Estado. bens e servigos destinados a utilaagao pelasinsttugdes do Estado, pensoes aos aposentados civis e militares, substdlos aos precoseasempresas.os{uros david, O que sao Despesas de Investimento? sao as que se realizem para a construcéo e reabilitagéo de Infraestruturas, como: escolas, hospitals, estradas. pontes. fontes de abastecimento de dgua, electrificacao, entre outros. ‘As Despesas Piiblicas subdividem-se em: Despesas de Funcionamento e Despesas de Investimento. Como se estima o envelope de recursos e a sua afectacdo a realizagéo da despesa pliblica? A estimativa do envelope de recurso ¢ a sua afectacao € felta através do Cenério Fiscal de Médio Prazo (CFMP), cujos resultados determinam a fixagao dos limites de despesa (© Processo de elaboracdo do CFMP abrange todos os érgtios e instituicbes do Estado & nivel central e local (provincial e distrital) e € coordenado pelos Ministérios da Planificagéo Desenvolvimento (MPD) e das Financas (MF). Pressupostos Macroeconémicos para o Orcamento do Estado de 2012. © Orcamento do Estado para 2012 assume como o crescimento real do Produto Interno Bruto de 7.5%, uma taxa de inflacgéo média anual de 7.9% e um nivel de depreciacéo nominal do Metical em relagéo ao délar americano susceptivel de aumentar a competitividade das exportagées doméstices, que se situam emi7¥, ‘ind en Macon a 6 Orpen de Bn ie Previsio IB Nominsl do PIB mies Mix)| 319.751 371.645 453,279 Crescimento Real PIB.) 8s 72 | 7s 127) tos | 72 Inflagéo Metin (0) Estimativa de Recursos para o Orgamento do Estado 2012. © envelope de recursos totais programado para o exercicio econdmico de 2012 esté estimado em 163,035,4 milhées de MT Deste montante. 95.5580 milhdes de MT representam as receitas do Estado. 5.150,1 milhes de MT serdo recursos resultantes da contracéo de crédito interno e 64:347.3 milhoes de MT so recursos provenientes do financiamento externo. ara 2012 0 Governo continuaré 8 promover o crescimento socioeconémico susientével e inclusivo, com enfoque para reas de desenvolvimento rural, combate & pobreza urbana, provisdo dos servicos socials basicos, infra-estruturas e vias de acesso, factores vitals para propulsionar a expansio da capacidade produtiva da economia,a Previsdo das Receitas do Estado A recetta total do Estado para 2012 esté fixada em 95.538,0 milhdes de MT, Tepresentando cerca de 92.0% do PIB. mais 0.7pp em relagéo @ previsdo de cobranca de receltas para 201 Esta previsdo assenta nos pressupostos da realizacio de um esforcona érea tributériae aduaneira na implementagio das reformas fiscais, através de aceGes que conduzam a Incrementos nos nivels de eticiéncia da administragio fiscal e na diversificagdo das fontes de captago Gereceitas, Previsio das Despesas do Estado as MT.com enfoque para Y Projecto detrigacio dovale do ave Pivose) Promogto da revolugto verde na provincia da Zambéala Y Piano da acgéode produgdod eallmentos APA Said QRORB! comincidéneia para Y, Aquisigéo de equipamento Medico e Ciritgico; Construg ao de intra-estruturas de nivel LI. e1V, Baucacto (SBS com entase pare V. Construgio do Instituto Superior Politécnico de Geotogia eMinas de TeTe , Construgdo da Escola Comercial e industrial de Chimoio: Y, Construgéo do instituto politécnico de Gaza e Manica Y E ducagio do Nivel. Inira-Etrucoras QIBOB™ de MT destinado para V Projectos Manutencdo e Reabilitago de Pontes, Estradas Urbanase Distritas Y Methoramentoda estrada N13 Nampula-Cuamba; Melhoramento da EstradaNi1 Milange—Mocu ba. ‘Abastecimento de Agua em todo Pals estéo stcndos moe: de MT Drogromessocis0 Governe pogrom AIDED com incidéncia para: VY Subsidio Social Basico v Apoio Social Directo VW, Ser vigos Socials de Aco Social Esto incluidos nas Despesas de Investimento, os recursos paraa concretizagdo de projects de niciativa local, visando: VY Promocéo de projectos de geracdo de rendimento emprego, auto emprego e producdo de alimentos, a nivel rural, com vista a promover o desenvolvimento focal, no Ambito do Pundo Distrtal de Desenvolvimento (FDD), vulgo "7 milhses Y Construcdoe reabilitacdo de intra-estruturas distritals:e Financiamento de iniciativas de investimento inseridas no Programa Estratégico de Reducdo da Pobreza (PERPU) nos Distritos Urbanos dos Municipios das Capitais Provinciais e das Cidades da Matolae de Maputo, (unr pip Agen de reser Unk TandoDsetaldeDeewohimeno | 10807 | sams Canta aPotveaUstaas OER | sw | Te Teal aise | sos O que é Descentralizagao? Descentralizar significa levar 0 centro de decisio para nivel hierdrquico mais baixo, colocando na autoridade focal, que esta tio preentredxima uanto possivel do facto, do nivel de execucéo/ implantacao da decisdo, 4 competéncia da tomada de decisao. A descentralizaga6 visa elevar o nivel e a qualidade de Interacedo entre o Estado, Cidadaos e suas InstituicGes assim na melhoria da seleccio do contetido dos programas piibiicos, tendo em conta as necessidades especificas locais € regionals, contribuindo para uma maior equidade, Visa igualmente reduzir a buracracia, aproximando os centros de deciso dos cidadaos, fazendo destes, elementos de partida ¢ dechegada da accfioGovernativa, Assim, a descentralizagéo incorpora um conjunto de pelo menos trés aspectos, nomeadamente: Y Aspectos administrativos: com a transferéncia de competéncias de gestdo na proviso de determinados servicos puiblicos e de gestio de paliticas Y_Aspectos fiscais: com a passagem de responsabilidade na btengao de recursos necessérios ao financiamento das politicas (actividades paraa concretizagao dos seus planos); Y. Aspectos de politica: com a autonomizacio deciséria nao apenas quanto & forma de promover a politica mas na propria escolha entre diferentes servigos a serem forecidos e sua estrutura de financlamento; Por outras palavras, a descentralizagdo & uma reforma de administracao piiblica que visa dar aos Governos Distitals ¢ ‘Municipais, mais poderes de decisdo, ecursosepossibilidades de interagir melhor, e mais directemente com o beneficirios - a populacao. Objectivos da Descentralizagéo Promover a autonomia e a independéncia na tomada de decisio dos nivels mais baixos, capacitando e melhorando a uutzagdo dos recursos humanos, transformando estes em executivos focais motivados pelos resultados Blevar os Governos Distritais ao centro de deciséo das acgoes, © projectos a implementar nos Distritos. visando buscar resultados imediatos, concretos e palpéveis na melhioria da vida das populacoes: V Promover um desenvolvimento Iocal inclusivo e mals abrangente; V LevaraGovernagio paramaispertod aspessoas Desafios da Descentralizacéo Goremtira sustentabilidade da inicativa FDD- V Assegurar 0 aumento do Fundo para infra-estruturas piiblicas e para provisao de servigos piblicos: 1 Descentralizacdo de mais competéncias para os Distritos; V Incentivos a cobranga de receitas € promogio da sua descentralizacéo, Exemplos da Descentralizagéo Fundo de Desenvolvimento Distrital (DD) Programa de Proteccéo Social W InfraestruturasDistrtals V Programa Esraégico de Redugéo da Pobreza Urbana (PERPU) "wt [M306 70714-25276 - ete pcm