O GERENCIAMENTO AMBIENTAL DO PROJETO

(ARTIGO COMPLETO)

Guilherme Aparecido da Silva Maia

Graduado em Direito (CESUT), especialista em Inovao e Difuso de Tecnologias
(UFMS) e mestre em Meio Ambiente e Desenvolvimento Regional (ANHANGUERA /
UNIDERP)
gasmaia@yahoo.com.br

Orientao: Ricardo Viana Vargas

MSc, CSM, PRINCE2 Practitioner, PMI-RMP, PMI-SP, PMP
CEO Macrosolutions
2009 Chairman Project Management Insitute

INTRODUO
A rea de conhecimento em gerenciamento ambiental do projeto inclui os
processos internos e externos e as conseqentes atividades desses processos que so
necessrias para que o projeto cause o mnimo impacto possvel ao Meio Ambiente onde
ele ser desenvolvido. O referencial terico para a consolidao desse gerenciamento
ambiental o conceito de sustentabilidade ambiental da Comisso Mundial Sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento (Organizao das Naes Unidas - ONU), que no Relatrio
Brundtland

de

desenvolvimento

1987

definiu

Desenvolvimento

que

satisfaz

as

necessidades

Sustentvel

presentes,

como

sem

sendo

comprometer

O
a

capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades. Deste modo, o
conceito de sustentabilidade ambiental o foco desse gerenciamento, em que todas as
demais reas do gerenciamento do projeto sero transversalmente afetadas.
A demanda por uma rea especfica para o gerenciamento ambiental vem
paulatinamente se consolidando desde a Conferncia de Estocolmo em 1972, da qual
resultou a Declarao sobre o Ambiente Humano, com 21 princpios, sendo um deles o
que diz que Todos tm direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado.
Posteriormente a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
instituda pela ONU em 1983 estabeleceu novos princpios norteadores das relaes entre
a humanidade e o meio ambiente, reexaminando o processo de desenvolvimento
praticado nas dcadas anteriores pelos pases desenvolvidos e propondo novos caminhos
para o crescimento (ESTRATGIA MUNDIAL PARA CONSERVAO, 1984).
A Comisso publicou, em 1987, uma declarao universal de proteo ao meio
ambiente, o documento Nosso Futuro Comum, conhecido mundialmente como Relatrio
Brundtland1. A diretriz principal do documento foi propor uma interao entre
desenvolvimento econmico e sustentabilidade ambiental. A necessidade de se observar
atentamente o crescimento populacional, de forma a garantir a sobrevivncia das pessoas
com dignidade; preservar a biodiversidade; diminuir o consumo de energia e desenvolver
tecnologias menos poluentes e com fontes renovveis; estabelecer novas relaes entre o
crescimento urbano e a produo no campo so resultados desse documento. O
desenvolvimento

dos

pases

deveria

ser

alcanado

por

meio

de

tecnologias

ecologicamente viveis e adaptveis s suas necessidades (RELATRIO BRUNDTLAND,

1987).
A partir desse perodo, a agenda ambiental passou a fazer parte no s das
agendas governamentais, mas tambm do planejamento e gesto de numerosas
1

Em homenagem a Gro Harlem Brundtland, poltica, diplomada, mdica norueguesa e lder internacional em
desenvolvimento sustentvel e sade pblica, que presidiu a Comisso.

empresas. Reduzir o consumo de recursos por meio da economia de energia, de

materiais, de gua e ampliar as aes de reciclagem passou a configurar como aes
estratgicas das principais empresas no mundo..
Essa tendncia foi se consolidando cada vez mais, visto que a biodiversidade e os
recursos naturais passaram a ser tratados como bem econmico de interesse difuso, dada
a sua importncia para uma economia cada vez mais globalizada, haja vista os nmeros
cada vez mais crescentes da indstria pesqueira, farmacutica, dermatocosmtica e
florestal. Apenas este ltimo setor responsvel por 4,0% do PIB brasileiro e gera dois
milhes de empregos diretos e indiretos e consome em torno de 300 milhes de m3 de
madeira nativa e plantada por ano (NOCE, 2005). Os principais setores explorados so:
papel e celulose; madeira e mveis; chapas e compensados; siderurgia, carvo, lenha e
energia; leos e resinas; frmacos; cosmticos e alimentos (JOAQUIM, 2009).

importante observar que, se por um lado os marcos ambientais aconteceram a

partir da dcada de 70 e 80, por outro, foram exatamente nessas dcadas que o
gerenciamento de projetos iniciou seu processo de desenvolvimento e maturidade. Nesse
perodo, o foco de interesse dessa rea eram os grandes empreendimentos que envolviam
obras vultuosas como as hidreltricas, as mineraes e as obras de infraestrutura
(DINSMORE, 2005). A partir desse perodo e com o reconhecimento e difuso do Guia
PMBOK, lanado em 1969, pelo Project Management Institute (PMI), outras reas como a
informtica, a pesquisa e desenvolvimento de novos produtos e servios, inovao
tecnolgica passaram a utilizar a metodologia de gerenciamento de projetos para otimizar
os seus resultados.
No entanto, o Guia de Gerenciamento de Projetos fornece as principais referncias
para o gerenciamento de projetos. Para tanto, ele mapeia as reas de conhecimento
indispensveis para atingir esse fim e desenvolve um captulo para cada uma dessas
reas. So elas: Gerenciamento da Integrao, do Escopo, do Tempo, dos Custos, da
Qualidade, dos Recursos Humanos, das Comunicaes, dos Riscos e das Aquisies
(PMBOK, 2004). Porm, o Guia no desenvolve um captulo para tratar do gerenciamento
ambiental nos projetos, o que este captulo vem sanar.
O Gerenciamento Ambiental no s deve ser um tema transversal em todas as
reas do gerenciamento de projetos, mas tambm essencial que essa rea tenha as
suas entradas e sadas mapeadas adequadamente, a fim de subsidiar o gerente do
projeto no desenvolvimento de uma gesto pautada no s em critrios de
sustentabilidade econmica, mas tambm em sustentabilidade ambiental.
Para que o gerenciamento ambiental do projeto acontea transversalmente em
todas as demais reas do gerenciamento do projeto: integrao, escopo, tempo, custo,
qualidade, recursos humanos, comunicao, riscos e aquisies, o primeiro passo
mapear onde haver demanda de conhecimentos dessa rea para que o projeto acontea.

J na fase do planejamento do escopo do projeto, alm da cultura organizacional,

infraestrutura, ferramentas, recursos humanos, polticas de pessoal e condies de
mercado, a sustentabilidade ambiental do projeto tambm deve ser analisada. As
questes que precisam ser levantadas nessa fase podem ser: o projeto ir afetar o meio
ambiente no seu entorno? Quais so as opes de mudanas no escopo do projeto o
gerente poder lanar mo, caso algum impacto ambiental negativo afete sobremaneira o
projeto? fundamental que a rea do gerenciamento ambiental esteja prevista inclusive na
EAP para que nenhum dos processos dessa rea seja esquecido.
A Figura abaixo (13.1) oferece uma viso geral da rea do gerenciamento
ambiental do projeto, incluindo as entradas e sadas.

GERENCIAMENTO AMBIENTAL DO PROJETO

13.1 Avaliar se o projeto est

13.2 Licenciamento

13.3 Identificar modelos de

obrigado por lei a apresentar

Ambiental (LA)

gerenciamento ambiental

Licenciamento Ambiental (LA)

Entradas:
1. Identificao legal da
atividade do projeto;
2. Obrigatoriedade de LA;
3. Iseno de LA.
Ferramentas e tcnicas:
1. Analisar legislao;
2. Identificar consultores
credenciados;
3. Inserir pacote de trabalho
na EAP;
4. Prever tempo para
Licenciamento no
Cronograma de Gantt;
5. Construir matriz de riscos.
Sadas:
1. Se houver obrigatoriedade
de LA, contratar
consultores;
2. Insero do Gerenciamento
Ambiental na EAP;
3. Cronograma de Gantt
definido;
4. Riscos ambientais
identificados na matriz de
riscos.

que esto disponveis

Entradas:
1. Identificar a modalidade
de Licenciamentos;
2. Prever custos de
Licenciamentos e taxas.
Ferramentas e tcnicas:
1. Licena Prvia (LP);
2. Licena de Instalao
(LI);
3. Licena de Operao
(LO).
4. Estudo de Impacto
Ambiental (EIA);
5. Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA).
6. Inserir pacote de
trabalho na EAP;
7. Prever tempo para
Licenciamento no
Cronograma de Gantt;
8. Construir matriz de
riscos;
9. inserir custos
licenciamentos e taxas
no oramento do projeto.
Sadas:
1. Licenas Ambientais
concedidas;
2. Estudo de Impacto
Ambiental (EIA)
elaborados (se for o
caso);
3. Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA)
elaborado (se for o
caso).
4. Custos de
licenciamentos e taxas
oradas no projeto

Entradas:
1. Mapear as metodologias
mais viveis para o
projeto;
2. Definir Auditoria para
fiscalizar;
3. Divulgar e cobrar.
Ferramentas e tcnicas:

1. Poltica dos 5rs

(repensar, recusar,
reduzir, reutilizar e
reciclar);
2. Normas ISO 14000.
Sadas:
1. Metodologia de
Gerenciamento
Ambiental definida para o
projeto.

13.4 Sensibilizar e qualificar da

13.5 Definir critrios para a

13.6 Gerenciar os resduos

equipe do projeto em questes

obteno dos insumos

slidos do projeto

de sustentabilidade ambiental.

necessrios para o
abastecimento do projeto.

Entradas:
1. Identificar vias de
sensibilizao;
2. Definir mtodos de
qualificao;
3. Organizar cronograma de
treinamento;
4. Inserir na EAP e no Plano
de Comunicao do
projeto.
Ferramentas e tcnicas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

palestras,
reunies informais;
cursos,
treinamentos,
decompor no Cronograma;
inserir no plano de
comunicao do projeto.

Entradas:
1. Escrever documento
contendo as normas;
2. Divulgar o documento
junto aos fornecedores.
3. Inserir na EAP e no plano
de comunicao do
projeto.
Ferramentas e tcnicas:
1. Firmar acordos e
contratos com os
fornecedores com as
normas ambientais a
serem cumpridas;
2. inserir na EAP, na Matriz
de Riscos e no Plano de
Comunicao do projeto.

1. Plano de capacitao
definido e executado;
2. EAP, cronograma e Plano
de Comunicao do projeto
atualizados.

Ferramentas e tcnicas:
1. Destinao e logstica;
2. Logstica reversa;
3. Inserir na EAP, na Matriz
de Riscos e no Plano de
Comunicao do projeto.
Sadas:

Sadas:
Sadas:

Entradas:
1. Identificar destino dos
resduos slidos;
2. Coleta seletiva;
3. Fiscalizar coleta;
4. Inserir na EAP e no plano
de comunicao do
projeto;
5. Inserir na Matriz de
Riscos do projeto.

1. Acordos e contratos
firmados e respeitados;
2. Formao de Comit
Auditor;
3. EAP, Matriz de Riscos,
Cronograma e Plano de
Comunicao do projeto
atualizados.

1. Plano de resduos slidos

do projeto concludo;
2. Destinao dos resduos
identificada;
3. EAP, Matriz de Riscos,
Cronograma e Plano de
Comunicao do projeto
atualizados.

Figura 1-1. Gerenciamento ambiental no escopo do projeto: entradas, ferramentas e sadas

CAPTULO I AVALIAES AMBIENTAIS INICIAIS

1.1 Avaliar se o projeto est obrigado por lei a apresentar Licenciamento
Ambiental

(LA)

Licenciamento

Ambiental

uma

exigncia

legal e

os

empreendimentos empresariais esto obrigados a apresentar aos rgos competentes

(IBAMA, Secretarias de Meio Ambiente estaduais ou municipais, conforme o caso).
Portanto, j na fase inicial de planejamento do escopo do projeto essas questes devem
ser levantadas: para que o projeto acontea a empresa tem que apresentar o
Licenciamento Ambiental? Caso afirmativo haver necessidade de apresentar o Estudo de
Impacto Ambiental (EIA) e o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA)?
1.2 Licenciamento Ambiental (LA) ao requerer autorizao para a implementao
do projeto, a empresa espera o rgo pblico uma resposta via expedio de um
documento legal. Essa autorizao oficial denominada Licenciamento Ambiental e o
instrumento que a representa a Licena Ambiental.
1.3 Identificar modelos de gerenciamento ambiental para processos internos
do projeto - existem diversos mtodos de gerenciamento ambiental que podem ser
implementados internamento: 1. Poltica dos 5rs (repensar, recusar, reduzir, reutilizar e
reciclar); 2. Norma ISO 14000.
1.4 Sensibilizar e qualificar a equipe em questes de sustentabilidade
ambiental - a definio de uma poltica interna para definio de comportamentos e
atitudes dos membros da equipe do projeto em relao s aes de sustentabilidade
durante o ciclo de vida do projeto.
1.5 Definir critrios para a obteno dos insumos necessrios para o
abastecimento do projeto os processos de sustentabilidade ambiental no projeto no
se restringem apenas aos procedimentos de licenciamento ambiental, nem de qualificao
da equipe. Os fornecedores de insumos para o projeto tambm devem estar alinhados
com os princpios dessa sustentabilidade. Caso isso no seja alinhavado, esse trip no se
sustenta. No adianta, por exemplo, uma empresa apresentar o Licenciamento Ambiental,
treinar os membros da equipe do projeto seguindo todos os critrios de respeito ao meio
ambiente e, ao final, adquirir produtos ou servios de uma empresa com histrico
ambiental comprometido.
1.6 Gerenciar os resduos slidos do projeto - a definio dos modelos de Gesto
Ambiental que nortearo a destinao dos resduos do projeto: 5Rs (Repensar, Recusar,
Reduzir, Reutilizar e Reciclar), ISO 14000 etc.

1.1 Avaliar se o projeto est obrigado por lei a apresentar Licenciamento

Ambiental (LA) - as questes que devem ser levantadas nessa fase so: para que o
projeto acontea a empresa tem que apresentar o Licenciamento Ambiental? A relao
dos empreendimentos que tm obrigatoriedade em apresentar o Licenciamento Ambiental
est no Anexo 1, Resoluo CONAMA 237/97. Caso afirmativo haver necessidade de
apresentar o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatrio de Impacto Ambiental
(RIMA)?
Questes a serem levantadas: Quais os procedimentos a serem adotados? Quais os
rgos competentes para fiscalizar esses procedimentos? Quais os prazos legais que
devem ser observados? Quem so os profissionais que tm competncia legal e tcnica
para desenvolver o EIA/RIMA? Quanto custar ao projeto?
Esses questionamentos devem ser levantados na fase inicial do projeto, visto que alguns
desses procedimentos administrativos so bem burocrticos e demandam uma srie de
preenchimentos de formulrios, pareceres tcnicos de profissionais com cadastros prvios
junto

aos

rgos

fiscalizadores,

emisso

de

certides,

pagamentos

de

taxas

administrativas, apresentao de plantas e documentos com prazos legais e posterior

publicao em Dirio Oficial.

Entradas
1. Identificao legal da
atividade do projeto;
2. Obrigatoriedade de LA;
3. Iseno de LA

Ferramentas e tcnicas
1. Analisar legislao;
2. Identificar consultores
credenciados;
3. Inserir pacote de
trabalho na EAP;
4. Prever tempo para
Licenciamento no
Cronograma de Gantt;
5. Construir matriz de
riscos

Sadas
1. Se houver
obrigatoriedade de LA,
contratar consultores;
2. Insero do
Gerenciamento
Ambiental na EAP;
3. Cronograma de Gantt
definido;
4. Riscos ambientais
identificados na matriz
de riscos.

Figura 1-3. Avaliao de obrigatoriedade do projeto em apresentar LA: entradas, ferramentas e tcnicas e
sadas.

1.1.1 Avaliar se o projeto est obrigado por lei a ap resentar Licenciamento

Ambiental (LA): Entradas
O principal ponto a ser analisado aqui se o projeto tem ou no que apresentar o
Licenciamento Ambiental. Para isso, fundamental entender esse processo, bem como os
seus trmites nas Secretarias de Meio Ambiente (estado ou municpio, conforme o caso).
1.1.2 Avaliar se o projeto est obrigado por lei a apresentar Licenciamento
Ambiental (LA): Ferramentas e tcnicas
1.1.2.1 Anexo 1 (Resoluo CONAMA n 237/97) - Segundo o Anexo 1 da
Resoluo CONAMA n 237/97, esto sujeitas ao Licenciamento Ambiental os seguintes
empreendimentos:
1. Extrao e tratamento de minerais - pesquisa mineral com guia de
utilizao; lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneficiamento;
lavra subterrnea com ou sem beneficiamento; lavra garimpeira; perfurao de
poos e produo de petrleo e gs natural.
2. Indstria de produtos minerais no metlicos - beneficiamento de
minerais no metlicos, no associados extrao; fabricao e elaborao de
produtos minerais no metlicos tais como: produo de material cermico,
cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros.
3. Indstria metalrgica - fabricao de ao e de produtos siderrgicos;
produo de fundidos de ferro e ao / forjados / arames / relaminados com ou sem
tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; metalurgia dos metais noferrosos, em formas primrias e secundrias, inclusive ouro; produo de
laminados / ligas / artefatos de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de
superfcie, inclusive galvanoplastia; relaminao de metais no-ferrosos, inclusive
ligas; produo de soldas e anodos; metalurgia de metais preciosos; metalurgia do
p, inclusive peas moldadas; fabricao de estruturas metlicas com ou sem
tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; fabricao de artefatos de ferro /
ao e de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive
galvanoplastia; tmpera e cementao de ao, recozimento de arames, tratamento
de superfcie.
4. Indstria mecnica - fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e
acessrios com e sem tratamento trmico e/ou de superfcie.
5. Indstria de material eltrico, eletrnico e comunicaes - fabricao
de pilhas, baterias e outros acumuladores; fabricao de material eltrico,
eletrnico e equipamentos para telecomunicao e informtica; fabricao de
aparelhos eltricos e eletrodomsticos.

6. Indstria de material de transporte - fabricao e montagem de veculos

rodovirios e ferrovirios, peas e acessrios; fabricao e montagem de
aeronaves; fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes.
7. Indstria de madeira - serraria e desdobramento de madeira; preservao de
madeira; fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e
compensada; fabricao de estruturas de madeira e de mveis.
8. Indstria de papel e celulose - fabricao de celulose e pasta mecnica;
fabricao de papel e papelo; fabricao de artefatos de papel, papelo,
cartolina, carto e fibra prensada.
9. Indstria de borracha - beneficiamento de borracha natural; fabricao de
cmara de ar e fabricao e recondicionamento de pneumticos; fabricao de
laminados e fios de borracha; fabricao de espuma de borracha e de artefatos de
espuma de borracha , inclusive ltex.
10. Indstria de couros e peles - secagem e salga de couros e peles;
curtimento e outras preparaes de couros e peles; fabricao de artefatos
diversos de couros e peles; fabricao de cola animal.
11. Indstria qumica - produo de substncias e fabricao de produtos
qumicos; fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de
rochas betuminosas e da madeira; fabricao de combustveis no derivados de
petrleo; produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais
vegetais e outros produtos da destilao da madeira; fabricao de resinas e de
fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex sintticos; fabricao de
plvora/explosivos/detonantes/munio para caa-desporto, fsforo de segurana
e artigos pirotcnicos; recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e
animais; fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos;
fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas,
germicidas e fungicidas; fabricao de tintas, esmaltes, lacas, vernizes,
impermeabilizantes,

solventes

secantes;

fabricao

de

fertilizantes

agroqumicos; fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios; fabricao de

sabes, detergentes e velas; fabricao de perfumarias e cosmticos; produo de
lcool etlico, metanol e similares.
12. Indstria de produtos de matria plstica - fabricao de laminados
plsticos; fabricao de artefatos de material plstico.
13. Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecidos beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem animal e sintticos; fabricao
e acabamento de fios e tecidos; tingimento, estamparia e outros acabamentos em
peas do vesturio e artigos diversos de tecidos; fabricao de calados e
componentes para calados.

14.

Indstria

moagem,

de

torrefao

produtos
e

alimentares

fabricao

de

bebidas - beneficiamento,

produtos

alimentares;

matadouros,

abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de origem animal; fabricao de

conservas; preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados;
preparao, beneficiamento e industrializao de leite e derivados; fabricao e
refinao de acar; refino / preparao de leo e gorduras vegetais; produo de
manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentao; fabricao de
fermentos e leveduras; fabricao de raes balanceadas e de alimentos
preparados para animais; fabricao de vinhos e vinagre; fabricao de cervejas,
chopes e maltes; fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento
e gaseificao de guas minerais; fabricao de bebidas alcolicas.
15. Indstria de fumo - fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras
atividades de beneficiamento do fumo.
16. Indstrias diversas - usinas de produo de concreto; usinas de asfalto;
servios de galvanoplastia.
17. Obras civis - rodovias, ferrovias, hidrovias, metropolitanos; barragens e
diques; canais para drenagem; retificao de curso de gua; abertura de barras,
embocaduras e canais; transposio de bacias hidrogrficas; outras obras de arte.
18. Servios de utilidade - produo de energia termoeltrica; transmisso de
energia eltrica; estaes de tratamento de gua; interceptores, emissrios,
estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio; tratamento e destinao de
resduos industriais (lquidos e slidos); tratamento/disposio de resduos
especiais tais como: de agroqumicos e suas embalagens usadas e de servio de
sade, entre outros; tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive
aqueles provenientes de fossas; dragagem e derrocamentos em corpos dgua;
recuperao de reas contaminadas ou degradadas.
19. Transporte, terminais e depsitos - transporte de cargas perigosas;
transporte por dutos; marinas, portos e aeroportos; terminais de minrio, petrleo e
derivados e produtos qumicos; depsitos de produtos qumicos e produtos
perigosos.
20. Turismo - complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e
autdromos.
21. Atividades diversas - parcelamento do solo; distrito e plo industrial.
22. Atividades agropecurias - projeto agrcola; criao de animais; projetos
de assentamentos e de colonizao.
23. Uso de recursos naturais silvicultura; explorao econmica da madeira
ou lenha e subprodutos florestais; atividade de manejo de fauna extica e criadouro

de fauna silvestre; utilizao do patrimnio gentico natural; manejo de recursos

aquticos vivos; introduo de espcies exticas e/ou geneticamente modificadas;
uso da diversidade biolgica pela biotecnologia.
1.1.2.2 Inserir pacote de trabalho na EAP;
Descrito no Captulo 5.3 do PMBOK Guide 4 Edio
1.1.2.3 Prever tempo para Licenciamento no Cronograma de Gantt;
Descrito no Captulo 6.1.2 do PMBOK Guide 4 Edio
1.1.2.4 Construir matriz de riscos;
Descrito no Captulo 11.1.3 do PMBOK Guide 4 Edio
1.1.3 Avaliar se o projeto est obrigado por lei a apresentar Licenciamento
Ambiental (LA): Sadas
1. Contratao de consultores ambientais - caso a rea do projeto se encaixe em
uma das atividades que exigem o Licenciamento Ambiental, o primeiro passo localizar
um consultor ambiental que esteja cadastrado e autorizado pelos rgos competentes
(Secretarias de Meio Ambiente dos estados ou municpios) para providenciar o
licenciamento.
2. Insero do pacote de trabalho referente ao Licenciamento Ambiental
inserido na EAP caso haja necessidade de apresentao do Licenciamento Ambiental
(LA), bem como seus desdobramentos via EIA/RIMA, o gerente do projeto dever incluir
esses procedimentos na EAP para que no corra o risco de esquecimento de algum
pacote de trabalho importante nessa rea.
3. Cronograma do pacote de trabalho referente ao Licenciamento Ambiental
previsto no Grfico de Gantt como o Cronograma a decomposio dos pacotes
de trabalho e a previso de durao de cada atividade, torna-se fundamental que todas as
etapas do Licenciamento Ambiental (LA) sejam minimamente previstas e tenham ateno
especial,visto que h diversos procedimentos burocrticos desde a sua proposio at a
deciso final pelos rgos competentes.
4.

Riscos

referentes

ao

Licenciam ento

Ambiental

(LA)

definidamente

identificados na matriz de riscos o Licenciamento Ambiental (LA) um processo

que envolve riscos devido sua complexidade em termos de legislao e de atividades
que emvolvem impactos ao meio ambiente. Dependendo da rea de atuao do projeto
poder acontecer do rgo ambiental encontrar obstculos normativos para o deferimento
da Licena. Neste caso, esses imprevistos / obstculos tm que serem transpostos e at
redirecionados. Deste modo, fundamental a insero desses possveis obstculos na
matriz para que, j nessa fase inicial, sejam identificados os riscos e propostas as
alternativas para a resolutividade dos entraves.

CAPTULO II LICENCIAMENTO AMBIENTAL (LA)

Licenciamento Ambiental (LA) - o procedimento administrativo pelo qual o rgo
ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva
ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas
tcnicas aplicveis ao caso (art. 1, inciso I, Resoluo CONAMA 237/97).

Entradas
1. Identificar a modalidade
de Licenciamentos.
2. Prever custos de
Licenciamentos e taxas.

Ferramentas e tcnicas
1. Licena Prvia (LP);
2. Licena de Instalao
(LI);
3. Licena de Operao
(LO).
4. Estudo de Impacto
Ambiental (EIA);
5. Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA).
6. Inserir
pacote
de
trabalho na EAP;
7. Prever tempo para
Licenciamento no
Cronograma de Gantt;
8. Construir
matriz
de
riscos;
9. Inserir custos
licenciamentos e taxas
no oramento do projeto.

Sadas
1. Licenas Ambientais
concedidas;
2. Estudo de Impacto
Ambiental (EIA)
elaborados (se for o
caso);
3. Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA)
elaborado (se for o
caso).
4. Custos de
licenciamentos e taxas
oradas no projeto.

Figura 13-4. Licenciamento Ambiental: entradas, ferramentas e tcnicas e sadas.

2.1 Licenciamento Ambiental (LA): Entradas

Existem vrias modalidades de Licenciamento Ambiental. Nessa fase do projeto, o
importante identificar quais so as modalidades que o projeto exigir, dentre essas:
Licena Prvia (LP), Licena de Instalao (LI) ou Licena de Operao (LO).
Para cada uma das modalidades haver necessidade de:
2.1.1 Inserir pacote de trabalho na EAP;
Descrito no Captulo 5.3.1 do PMBOK Guide 4 Edio
13.2.1.2 Prever tempo para Licenciamento no Cronograma de Gantt;
Descrito no Captulo 6.1.2 do PMBOK Guide 4 Edio

13.2.1.3 Construir matriz de riscos;

Descrito no Captulo 11.1.3 do PMBOK Guide 4 Edio
13.2.1.4. Prever custos de Licenciamentos e taxas.
Descrito no Captulo 7.1 do PMBOK Guide 4 Edio
2.2 Licenciamento Ambiental (LA): Ferramentas e tcnicas
1. Licena Ambiental (LA) - Licena Ambiental o ato administrativo pelo qual o rgo
ambiental competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle
ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para
localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos
recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que,
sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental (art. 1, inciso I, Resoluo
CONAMA 237/97).

As modalidades de Licenciamento Ambiental so:

1.1 Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do
empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a
viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a
serem atendidos nas prximas fases de sua implementao;
1.2 Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao do empreendimento ou
atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e
projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais
condicionantes, da qual constituem motivo determinante;
1.3 Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da atividade ou
empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das
licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes
determinados para a operao.
As licenas ambientais podero ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com
a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou atividade (artigo 8 da Resoluo
CONAMA n 237/97).
13.2.2.1 Inserir pacote de trabalho na EAP;
Descrito no Captulo 5.3.1 do PMBOK Guide 4 Edio
13.2.2.2 Prever tempo para Licenciamento no Cronograma de Gantt;
Descrito no Captulo 6.1.2 do PMBOK Guide 4 Edio
13.2.2.3 Construir matriz de riscos;
Descrito no Captulo 11.1.3 do PMBOK Guide 4 Edio

2.2.4. Inserir custos licenciamentos e taxas no oramento do projeto.

Os custos com licenciamentos como a contratao de consultores, pagamentos de taxas
etc., devem ser decompostos no oramento do projeto.
1. Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e do Relatrio de Impacto Ambiental
(RIMA).
Segundo o art. 3 da Resoluo CONAMA n 237/97, a Licena Ambiental para
empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de
significativa degradao do meio depender de prvio Estudo de Impacto Ambiental e
respectivo Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (EIA/RIMA), ao qual se dar
publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo
com a regulamentao.
Por outro lado, o rgo ambiental competente, verificando que a atividade ou
empreendimento no potencialmente causador de significativa degradao do meio
ambiente, definir os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de
licenciamento.
2.1. Estudo de Impacto Ambiental (EIA) de acordo com os artigos 6 e 7 da
Resoluo CONAMA 001/86, o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) ser realizado por
equipe multidisciplinar habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente
do projeto e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados e dever
conter as seguintes atividades tcnicas:
2.1.1 Diagnstico Ambiental da rea de influncia do projeto. Segundo o
art. 6 da Resoluo CONAMA 001/86, o Diagnstico ambiental da rea de
influncia do projeto deve ter completa descrio e anlise dos recursos ambientais
e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental
da rea, antes da implantao do projeto, considerando:
1. o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos
minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos d'gua, o regime
hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas;
2. o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora,
destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e
econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao
permanente;
3. o meio scio-econmico - o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a
scioeconomia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e

culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os

recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos.
2.1.2 Anlise dos impactos ambientais do projeto. Anlise dos impactos
ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de identificao, previso da
magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes,
discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e
indiretos, imediatos e a mdios e longos prazos, temporrios e permanentes; seu
grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio
dos nus e benefcios sociais (art. 6, inciso II da Resoluo CONAMA 001/86)
2.1.3 Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos.
Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os
equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a
eficincia de cada uma delas (art. 6, inciso III da Resoluo CONAMA 001/86)
2.1.4 Elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento.
O programa dever identificar os impactos positivos e negativos do projeto e
indicar os fatores e parmetros a serem considerados (art. 6, inciso IV da
Resoluo CONAMA 001/86)
2.2. Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) - O relatrio de impacto ambiental RIMA refletir as concluses do estudo de impacto ambiental e conter, no mnimo:
I - Os objetivos e justificativas do projeto, bem como a sua relao e
compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais;
II - A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais,
especificando para cada um deles, nas fases de construo e operao a rea de
influncia, as matrias primas, e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e
tcnica operacionais, os provveis efluentes, emisses, resduos de energia, os
empregos diretos e indiretos a serem gerados;
III - A sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambiental da rea de
influncia do projeto;
IV - A descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da
atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de
incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados
para sua identificao, quantificao e interpretao;
V - A caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia,
comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem
como com a hiptese de sua no realizao;

VI - A descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao

aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderam ser evitados, e o
grau de alterao esperado;
VII - O programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
VIII - Recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios
de ordem geral).
Pargrafo nico - O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua
compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas
por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo
que se possam entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as
conseqncias ambientais de sua implementao (art. 9 da Resoluo CONAMA 001/86).
2.3 Licenciamento Ambiental (LA): Sadas
De acordo com a Resoluo CONAMA n 297/97, artigo 10, o Licenciamento Ambiental
obedecer s etapas abaixo relacionadas e, ao seu final, o rgo competente dar
deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade:
1. Definio pelo rgo ambiental competente - com a participao do
empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao
incio do processo de licenciamento correspondente licena a ser requerida;
2.

Requerimento

da

licena

ambiental

pelo

empreendedor

acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dandose a devida publicidade;
3. Anlise pelo rgo ambiental competente - integrante do Sistema
Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), dos documentos, projetos e estudos
ambientais apresentados e a realizao de vistorias tcnicas, quando necessrias;
4. Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo
ambiental

competente

decorrncia

da

anlise

integrante do SISNAMA, uma nica vez, em

dos

documentos,

projetos

estudos

ambientais

apresentados, quando couber, podendo haver a reiterao da mesma solicitao

caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios;
5. Audincia pblica - quando couber, de acordo com a regulamentao
pertinente;
6. Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo
ambiental competente - decorrentes de audincias pblicas, quando couber,
podendo

haver

reiterao

da

solicitao

complementaes no tenham sido satisfatrios;

quando

os

esclarecimentos

7. Emisso de parecer tcnico conclusivo - e, quando couber, parecer

jurdico;
No procedimento de licenciamento ambiental dever constar, obrigatoriamente, a
certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de
empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel
ao uso e ocupao do solo e, quando for o caso, a autorizao para supresso de
vegetao e a outorga para o uso da gua, emitidas pelos rgos competentes
(artigo 10 da Resoluo CONAMA n 237/97).

2.3.1 Pacote de trabalho referente ao Licenciamento Ambiental (LA) inserido

na EAP;
Descrito no Captulo 5.3.1 do PMBOK Guide 4 Edio
2.3.2 Tempo para Licenciamento Ambiental (LA) decomposto e previsto no
Cronograma de Gantt;
Descrito no Captulo 6.1.2 do PMBOK Guide 4 Edio
13.2.3.3 Riscos referentes ao Licenciamento Ambiental (LA) identificados na
m atriz de riscos;
Descrito no Captulo 11.1.3 do PMBOK Guide 4 Edio
2.3.4. Custos de licenciamentos e taxas oradas no projeto .
Os processos de licenciamentos envolvem tanto tempo, como tambm custos para o
projeto: so contrataes de consultores credenciados, pagamentos de taxas etc. Tudo
deve ser previsto no oramento do projeto.

3. Identificar modelos de gerenciamento ambiental para processos internos

do projeto
O gerenciamento ambiental do projeto deve prevalecer desde o seu ciclo de vida inicial e
permanecer durante os ciclos posteriores, at o seu final. importante que o gerente do
projeto identifique j na fase de planejamento do projeto, quais sero os modelos de
gerenciamento ambiental que ele ter sua disposio durante todo o projeto.

Entradas
1. Mapear as metodologias
mais viveis para o
projeto;
2. Definir Auditoria para
fiscalizar;
3. Divulgar e cobrar;
4. Inserir no Cronograma
de Gantt

Ferramentas e tcnicas
1. Poltica dos 5rs
(repensar, recusar,
reduzir, reutilizar e
reciclar);
2. Norma ISO 14000;
3. Definir tempo no
Cronograma de Gantt

Sadas
1. Metodologia de
Gerenciamento
Ambiental definida para
o projeto.
2. Cronograma de Gantt
definido

Figura 5. Modelos de gerenciamento ambiental interno do projeto: entradas, ferramentas e tcnicas e sadas.

13.3.1 Identificar modelos de gerenciamento ambiental para processos

internos do projeto: Entradas
M apear as metodologias mais viveis para o projeto
Existem diversos mtodos de gerenciamento ambiental que podem ser implementados
internamente no projeto. Dentre elas destacam-se: 1. Poltica dos 5rs (repensar, recusar,
reduzir, reutilizar e reciclar); 2. Normas da Srie ABNT NBR ISO 14000.
Definir Auditoria para fiscalizar
O gerenciamento ambiental do projeto um processo contnuo que no pode ficar
deriva. Para tanto, essencial que o gerente do projeto eleja uma Auditoria para ser a
responsvel pela implementao e fiscalizao das normas ambientais do projeto.
Todo o trabalho dever constar no cronograma do projeto.
Divulgar e cobrar
As normas ambientais devero ser seguidas pela equipe do projeto durante toda a sua
execuo. essencial que a Auditoria divulgue e cobre esse compromisso junto a toda
a equipe do projeto.
Inserir no Cronograma de Gantt
Para que a equipe do projeto no perca o foco do gerenciamento ambiental durante
todo o projeto, fundamental que todos os processos sejam decompostos no
Cronograma de Gantt.

13.3.2 Identificar modelos de gerenciamento ambiental para processos

internos do projeto: Ferramentas e tcnicas.
1. Poltica dos 5rs (repensar, recusar, reduzir, reutilizar e reciclar);
A Poltica dos 5rs no envolve custos financeiros na sua implementao, pois se
trata de um mtodo de gerenciamento ambiental de domnio pblico. No h custos
com certificao. O foco do mtodo a difuso de prticas de gerenciamentos
empresariais mais sustentveis.
O primeiro R - reporta idia de REPENSAR os hbitos na aquisio de bens de
consumo:
1. Pense na real necessidade da compra daquele produto, antes de compr-lo;
2. Depois de consumi-lo, pratique a coleta seletiva, separando embalagens, matria
orgnica e leo de cozinha usado. Jogue no lixo apenas o que no for reutilizvel
ou reciclvel;
3. Evite o desperdcio de alimentos.
4. Use produtos de limpeza biodegradveis.
No segundo R a idia central RECUSAR produtos que prejudiquem o meio
ambiente e a sade. Para tanto, o ideal :
1. Comprar apenas produtos que no agridem o meio ambiente e a sade. Ficar
atento ao prazo de validade e nas empresas que tm compromissos com a
ecologia;
2. Evitar o excesso de sacos plsticos e embalagens;
3. Ter sempre uma sacola de pano para transportar suas compras.
4. Evitar a compra de produtos que no sejam reciclveis.
O terceiro R, diz respeito REDUO do consumo desnecessrio e esto embutidos
os seguintes critrios:
1. Esta prtica significa consumir menos produtos, dando preferncia aos que tenham
maior durabilidade e, portanto, ofeream menor potencial de gerao de resduos e
de desperdcio de gua, energia e recursos naturais;
2. Adote a prtica do refil;
3. Escolha produtos com menos embalagens ou embalagens econmicas, priorizando
as retornveis.

No quarto R - est embutida a idia de Reutilizar e recuperar ao mximo o produto

antes de descartar. Desde modo, as aes sugeridas so:

Amplie a vida til dos produtos e do aterro sanitrio, economizando a extrao de

matrias-primas virgens;

Crie produtos artesanais e alternativos a partir da reutilizao de embalagens de

papel, vidro, plstico, metal, isopor e CDs;

Utilize os dois lados do papel e monte blocos de papel-rascunho;

Oferea vrios tipos de oficinas de sucata;
Doe objetos que possam servir a outras pessoas.

Finalmente, o quinto R, diz respeito RECICLAGEM propriamente dita e seus

enfoques so:

O processo de reciclagem reduz a presso sobre os recursos naturais, economiza

gua, energia, gera trabalho e renda para milhares de pessoas. Seja no mercado
formal ou informal de trabalho;

Exercite os quatro primeiros Rs e, o que restar, separe para a coleta seletiva das
embalagens de vidros, plsticos, metais, papis, longa vida, isopor, leo de
cozinha usado, cartuchos de impressoras, pilhas, baterias, CDs, DVDs, radiografias
e alimentos;

A reciclagem promove benefcios ambientais, sociais e econmicos.

Normas da Srie ABNT NBR ISO 14000.

Segundo a ABNT, normatizao a Atividade que estabelece, em relao a problemas
existentes ou potenciais, prescries destinadas utilizao comum e repetitiva com
vistas obteno do grau timo de ordem em um dado contexto.
O processo implantado pela ABNT envolve custos financeiros, que so formulados de
acordo com as necessidades da empresa.
Os resultados da implantao da normatizao podem ser qualitativos e quantitativos.
Os qualitativos so:

A utilizao adequada dos recursos (equipamentos, materiais e mo-de-obra);

A uniformizao da produo;

A facilitao do treinamento da mo-de-obra, melhorando seu nvel tcnico;

A possibilidade de registro do conhecimento tecnolgico;

Melhorar o processo de contratao e venda de tecnologia.

Os quantitativos so:

Reduo do consumo de materiais e do desperdcio;

Padronizao de equipamentos e componentes;

Reduo da variedade de produtos (melhorar);

Fornecimento de procedimentos para clculos e projetos;

Aumento de produtividade;

Melhoria da qualidade;

Controle de processos.

3. Definir tempo no Cronograma de Gantt

Aps a avaliao dos modelos de gerenciamento ambiental dos processos internos do
projeto, o gerente poder optar pelo melhor e mais adequado sua realidade. Em seguida
far a decomposio do processo de implantao da metodologia escolhida no
Cronograma do projeto.

13.3.2 Identificar modelos de gerenciamento ambiental para processos

internos do projeto: Sadas
1. Metodologia de Gerenciamento Ambiental definida para o projeto.
2. Auditoria Ambiental do projeto eleita.
3. Cronograma de atividades para implementao decomposta no Grfico de Barras de
Gantt.

13.4 Sensibilizar e qualificar a equipe em questes de sustentabilidade

ambiental
O gerenciamento ambiental do projeto em seus processos internos somente ser
conseguido, se todos os integrantes da equipe forem devidamente sensibilizados a
respeito da importncia da sustentabilidade ambiental, no s para o projeto, mas tambm
para a sociedade em geral. Deste modo, a sensibilizao precede a capacitao, visto
que uma equipe preparada para se capacitar ter melhores aproveitamentos dos
contedos abordados na capacitao.

Entradas
1. Identificar vias de
sensibilizao;
2. Definir mtodos de
qualificao;
3. Organizar cronograma
de treinamento;
4. Inserir na EAP e no
plano de comunicao
do projeto.

Ferramentas e tcnicas
1.
2.
3.
4.
5.

palestras,
reunies informais;
cursos,
treinamentos,
decompor no
Cronograma;
6. inserir no plano de
comunicao do projeto.

Sadas

1. Plano de capacitao
definido e executado;
7. EAP, Cronograma e
Plano de Comunicao
do projeto atualizados.

Figura 13-6. Sensibilizar e qualificar equipe do projeto em questes de sustentabilidade ambiental: Entradas,
Ferramentas e tcnicas e Sadas

13.4.1 Sensibilizar e qualificar a equipe em questes de sustentabilidade

ambiental - Entradas
1. Identificar vias de sensibilizao
O planejamento da sensibilizao dos recursos humanos do projeto em sustentabilidade
ambiental envolve em primeiro lugar, a identificao do perfil profissional e hierrquico de
cada rea. Deste modo, para diferentes perfis haver diferentes veculos e tcnicas de
comunicao. fundamental para o sucesso dessa ao que cada rea, cada profissional
se veja includo na dimenso da sustentabilidade, interiorizando as externalidades desse
tema. Por exemplo, o detalhamento de uma informao sobre um assunto, por exemplo,
reciclagem ou economia de energia, direcionado via palestra para o pessoal de apoio
(cho de fbrica) no ser necessrio para expor o assunto para a alta direo da
empresa do projeto. O nvel bsico de formao, a disponibilidade de tempo e o poder de
deciso influenciam diretamente a escolha das vias de sensibilizao, e devem ser
levadas em considerao durante a fase de planejamento.

2. Definir mtodos de qualificao

A qualificao uma forma de complementar a formao do profissional e pode ser
aplicada nos nveis bsico, mdio e superior. Ela envolve a escolha assertiva dos mtodos
e durao do tempo de durao da qualificao. Para que os resultados sejam
alcanados, algumas premissas devem ser consideradas:
1. a idade da pessoa a ser qualificada as pessoas em idade adulta podem no
conhecer o assunto da qualificao, no entanto, ela possui conhecimento de vida
que devem ser considerados durante as aulas. Uma boa qualificao deve envolver o

qualificando de maneira que ele se sinta parte do novo conhecimento que a ele est
sendo agregado;
2. o nvel de formao e cultural no planejamento de uma qualificao
fundamental entender o nvel de formao e nvel cultural da clientela. Aplicar uma
tcnica de ensino equivocada para o pblico alvo correr o risco de colocar tudo a
perder. Pessoas com diferentes nveis de formao e diferentes nveis culturais
aprendem de diferentes formas. O planejamento deve levar em conta: a formao
(nvel bsico, mdio ou superior da clientela), a religiosidade, a origem etc.
3. o mtodo escolhido para qualificaes rpidas, importante a escolha de um
mtodo que contemple objetivos a curto prazo, com reflexos a longo prazo. Existem
mtodos que podem proporcionar excelentes resultados, como a Andragogia, que
um mtodo de formao para adultos e o mtodo construtivista desenvolvido por Paulo
Freire.
3. Organizar cronograma de treinamento
Todas as aes de sensibilizao e qualificao devem ser decompostas e monitoradas
via Cronograma do projeto. Elas so importantes elos para a devida implementao de um
gerenciamento ambiental comprometido e no apenas como letras em um planejamento.
4. Inserir na EAP e no Plano de Comunicao do projeto
Os pacotes de trabalho devem ser inseridos e atualizados constantemente na EAP.
Consequentemente, para que a sensibilizao e a qualificao possam atingir os
resultados fundamental que seja desenvolvido um Plano de Comunicao cujo objetivo
informar o que ir acontecer, como ir acontecer, como ser desenvolvido, por que ir
acontecer e o que se espera da qualificao. Jogar uma ao solta no cotidiano da equipe
do projeto perigoso, pois uma ao dessas que ainda novidade - pode ser
interpretada como perda de tempo se no for devidamente preparada.

13.4.2 Sensibilizar e qualificar a equipe em questes de sustentabilidade

ambiental Ferramentas e tcnicas
1. Palestras do Latim palaestra e do grego palaistra, o dicionrio Aurlio traz o conceito
de palestra como conversao, conferncia ou discusso sobre um assunto cultura. Para
os gregos e romanos o conceito original era o de lugar onde se faziam exerccios fsicos. A
noo de palestra como atividade fsica traz a conotao de dinamismo na atuao. Este
dinamismo pode ser definido pela interao promovida atualmente nesses exerccios em
que a platia chamada participao. Atividades de interao e envolvimento so
propostas como fora de "agarrar" o espectador e transform-lo num partcipe, tirando
deste contexto a separao em nveis de ensino onde o professor repassa um contedo,
um saber esperando que o aluno como espectador o receba (Gabriel Periss).

2. Reunies informais as reunies informais devem ser pautadas por assuntos

relevantes para a sustentabilidade ambiental, porm, tratados de forma leve e
descontrada. Uma boa opo um lanche didtico ao final do expediente, em que a
equipe do projeto levada a refletir sobre o destino de tudo o que se consome, por
exemplo, para onde iro as garrafas, as embalagens e todos os insumos que foram
necessrios para que aquele encontro acontecesse.
3. Cursos os cursos aqui propostos so de curta durao.

No entanto, os seus

resultados so alcanados a longo prazo. Preparar bem um curso faz toda a diferena: a
escolha do local, as estratgias de ensino e aprendizagem, o material didtico. Tudo
importante para que os cursistas se enxerguem e se encaixem na proposta do curso.
4. treinamentos os treinamentos podem ser lanados como complementares aos
cursos. Os formatos so diversificados, como por exemplo, oficinas e simulaes. Em
ambos os casos, o objetivo possibilitar que a equipe entenda a importncia do
comportamento sustentvel no projeto. Treinar a equipe a identificar o que , e o que no
reciclvel, por exemplo, pode ser o foco dessa ao. Jogos e simulaes so bem-vindos
nessa etapa.
5. Decompor no Cronograma todas as aes de sustentabilidade necessariamente
tm que constar no Cronograma.
6. Inserir no Plano de Comunicao do projeto a comunicao certa para o
pblico certo, esse o segredo dessa ao. Aqui vale a regra geral da comunicao em
projetos: quanto mais alto o cargo, menor a quantidade de informaes; quanto mais baixo
o cargo, maior a quantidade de informaes. Disseminar a idia de sustentabilidade em
todos os canais possveis e a todos os envolvidos no projeto, eis o desafio.

13.4.3 Sensibilizar e qualificar a equipe em questes de sustentabilidade

ambiental - Sadas
1. Plano de capacitao definido e executado o plano de capacitao deve ser
unssono, em sentido crescente para que a equipe, paulatinamente, tenha completa
interao dos contedos abordados.
2. Palestras, Reunies informais, Cursos e treinamentos definidos a
seqncia lgica deve ser obedecida: em primeiro lugar as palestras e reunies informais
devido ao seu formato sensibilizador -, e, posteriormente, os cursos e treinamentos por
se tratar de uma abordagem mais aprofundada do tema.

3. Cronograma decomposto e atualizado todas as aes de sustentabilidade

necessariamente tm que constar no Cronograma. Todas as aes devem ser previstas
com bastante antecedncia para que a comunicao alcance a efetividade proposta.
4. Inserir no Plano de Comunicao do projeto de nada adianta um bom plano
de capacitao e um cronograma exato, se as pessoas no tiverem conhecimento deles.

13.5 Definir critrios para a obteno dos insumos necessrios para o

abastecimento do projeto
Os processos de gerenciamento ambiental incluem a adoo de parmetros e critrios de
sustentabilidade ambiental que pautaro as relaes junto aos fornecedores e prestadores
de servios do projeto. Incentivar os fornecedores a oferecer produtos e servios
ambientalmente responsveis a preos competitivos. Incentivar os fornecedores a realizar
a coleta ou reciclagem dos produtos usados (logstica reversa). Informar-se sobre o
desempenho ambiental de produtos e servios (pegada ecolgica). Exigir o cumprimento
da legislao e regulamentao pertinente na procura por servios e produtos para o
projeto.
Entradas
1. Escrever documento
contendo as normas;
2. Divulgar o documento
junto aos fornecedores.
3. Inserir na EAP, na Matriz
de Riscos e no Plano de
Comunicao do
projeto.

Ferramentas e tcnicas
1. Firmar acordos e
contratos com os
fornecedores com as
normas ambientais a
serem cumpridas;
2. inserir na EAP, na Matriz
de Riscos e no Plano de
Comunicao do
projeto.

Sadas
1. Acordos e contratos
firmados e respeitados;
2. Formao de Comit
Auditor;
3. EAP, Matriz de Riscos,
Cronograma e Plano de
Comunicao do projeto
atualizados.

Figura 13-7. Definio de critrios para obteno dos insumos para o projeto: Entradas, Ferramentas e tcnicas
e Sadas

13.5.1 Definir critrios para a obteno dos insumos necessrios para o

abastecimento do projeto: Entradas
1. Escrever documento contendo as normas
Aps a formulao de todos os procedimentos internos do projeto para atender os critrios
de sustentabilidade ambiental, o olhar deve voltar-se para os fornecedores de produtos e
servios ao projeto. Para tanto essencial que esses critrios estejam claros e definidos.
Deste modo, os fornecedores que procurarem o projeto para vender seus produtos e

servios devem estar previamente cientes a respeito desses critrios. A maneira mais
efetiva de atingir esse objetivo editar um documento contendo essas normas.
2. Divulgar o documento junto aos fornecedores.
Aps a edio do documento, o prximo passo divulgar a todos os fornecedores. A partir
da, o projeto deve ter como rotina na relao com os fornecedores o seguinte
comportamento:
1. exigir dos fornecedores do projeto o cumprimento da legislao e regulamentao
pertinente na procura por servios e produtos;
2. oferecer vantagens para os fornecedores que cumprirem os critrios ambientais na
produo de bens e servios;
3. negociar com os fornecedores a realizar a coleta ou reciclagem dos produtos usados
(logstica reversa);
4. o gerente do projeto deve informar-se sobre o desempenho ambiental (pegada
ecolgica) dos fornecedores na produo dos bens e servios ofertados ao projeto.
3. Inserir na EAP, na Matriz de Riscos e no plano de comunicao do
projeto.
3.1 Insero dos processos na EAP - Aps a definio dos critrios, o
gerente do projeto deve sempre atualizar a EAP, inserindo os pacotes de trabalho
referentes a esses processos.
3.2 Previso de riscos as relaes com os fornecedores podem envolver
riscos como a no adeso desses fornecedores aos processos sustentveis do
projeto; a possibilidade de fraude na apresentao dos documentos exigidos; o
aumento exagerado de preos dos bens e servios para o cumprimento das
exigncias ambientais. Para tanto, o gerente do projeto deve identificar esses
gargalos e ter as alternativas viveis para que o projeto no seja comprometido
devido a riscos inesperados. Portanto, na matriz de riscos tambm deve constar os
processos de identificao, estudo de respostas, causas e categorias desses
riscos.
3.3. Inserir no Plano de Comunicao do projeto
No plano de comunicao do projeto devem constar todos os processos de
envolvimento dos fornecedores: canais de comunicao, perodo, objetivo etc.

13.5.2 Definir critrios para a obteno dos insumos necessrios para o

abastecimento do projeto: Ferramentas e tcnicas
1.

Firmar

acordos

contratos

com

os

fornecedores

com

as

normas

ambientais a serem cumpridas - os documentos firmados entre os fornecedores e a

empresa responsvel pelo projeto devem estipular clusulas possveis de serem

cumpridas por ambas as partes, evitando-se assim os contratos leoninos, devendo

prevalecer o princpio da equidade para ambas as partes. Deste modo, os acordos e
contratos podem ser firmados individualmente com as empresas fornecedoras ou com
sindicatos que representam essas empresas. O objetivo final a formatao de um
processo igualitrio para que todos os fornecedores tenham chances iguais na
competio para a oferta dos bens e servios ao projeto.
2. Inserir na EAP, na Matriz de Riscos e no Plano de Comunicao do
projeto.A EAP, a Matriz de Riscos e o Plano de Comunicao do projeto devem ser
constantemente atualizados e respeitados.

13.5.3 Definir critrios para a obteno dos insumos necessrios para o

abastecimento do projeto: Sadas
1. Acordos e contratos firmados e respeitados os acordos e contratos sero os
documentos que embasaro as negociaes com os fornecedores do projeto e devem ser
respeitados. Portanto, no processo de confeco desses documentos, todos os detalhes
devem ser observados, analisados e includos adequadamente para que no haja
interpretaes ambguas posteriormente.
2. Formao de Comit Auditor importante que a equipe do projeto forme um
Comit Auditor para o acompanhamento de todos esses processos para evitar que esses
procedimentos sejam negligenciados durante a execuo do projeto.
3. EAP, Matriz de Riscos, Cronograma e Plano de Com unicao do projeto
atualizados todos esses processos devem ser atualizados constantemente na EAP, na
Matriz de Riscos, no Cronograma e Plano de Comunicao do projeto.

13.6 Gerenciar os resduos slidos do projeto - a definio dos modelos de Gesto

Ambiental que nortearo a destinao dos resduos do projeto: 5Rs (Repensar, Recusar,
Reduzir, Reutilizar e Reciclar), ISO 14000 etc.

2
3
4
5
6

Entradas

Ferramentas e tcnicas

Identificar destino dos

resduos slidos;
Coleta seletiva;
Fiscalizar coleta;
Inserir na EAP e no
plano de comunicao
do projeto;
Inserir na Matriz de
Riscos do projeto.

1. Destinao e logstica;
2. Logstica reversa;
3. Inserir na EAP, na Matriz
de Riscos e no Plano de
Comunicao do
projeto;

Sadas
2
3
4

Plano de resduos
slidos do projeto
concludo;
Destinao dos resduos
identificada;
EAP, Matriz de Riscos,
Cronograma e Plano de
Comunicao do projeto
atualizados.

F
igura 13-8. Gerenciamento dos resduos slidos do projeto: Entradas, Ferramentas e tcnicas e Sadas

13.6.1 Gerenciar os resduos slidos do projeto: Entradas

1. Identificar destino dos resduos slidos
O primeiro processo para o gerenciamento dos resduos slidos identificar o que
reciclvel ou no. Posteriormente, implantar a coleta seletiva.
2. Coleta seletiva - nem todas as cidades do Brasil possuem coleta seletiva. Em todo o
territrio nacional, existem em torno de 135 cidades que implantaram o processo. Na
maioria dessas cidades a coleta realizada por catadores organizados em cooperativas e
associaes. Portanto, cabe ao Comit Auditor localizar essas organizaes e estabelecer
procedimentos para a implantao da coleta seletiva no projeto.
3. Fiscalizar coleta todos os passos da coleta seletiva devem ser acompanhados e
fiscalizados rotineiramente pelo Comit Auditor.
4. Inserir na EAP e no plano de comunicao do projeto os processos
referentes coleta seletiva devem ser includos nos pacotes de trabalho da EAP; o Plano
de Comunicao do projeto deve contemplar todos os processos de relacionamentos com
os stakeholders envolvidos no processo de coleta seletiva, visto que eles tm demandas
de tempo diferenciados dos rgos oficiais de coleta de lixo. Podem ser estabelecidos
acordos referentes aos dias da coleta, o mtodo de separao, a forma de
armazenamento do material reciclado dentre outros.

4. Inserir na Matriz de Riscos do projeto como em toda relao com os

stakeholders envolve alguma modalidade de risco, na coleta seletiva no seria diferente.
Pode acontecer que a cooperativa ou associao no aparea no dia combinado para a
coleta. Ento, o Comit Auditor tem que estar preparado para esse imprevisto e acionar
imediatamente outra entidade substituta. Caso contrrio poder haver armazenamento de
resduos no projeto. A equipe do projeto, juntamente com o Comit Auditor devem
investigar e prever na matriz todos os riscos referentes a esse processo, bem como
acompanhar e monitorar os riscos identificados.

13.6.2 Gerenciar os resduos slidos do projeto: Ferramentas e tcnicas

1. Destinao e logstica
Observando-se a realidade de cada lugar, para uma destinao efetiva dos resduos
slidos, primeiramente so necessrios alguns questionamentos:
1. Existem cooperativas ou associaes de catadores de lixo no entorno do
projeto?
2. Os resduos slidos, previamente separados pelo projeto sero destinados iro
beneficiar algum projeto social? importante formular esse questionamento, visto
que se a instituio que for coletar o lixo obtiver lucro com esse processo, ento
justo que o projeto estipule preo pelo material coletado.
3. importante que o Comit Auditor receba os relatrios dirios da pesagem dos
materiais coletados pelas cooperativas ou associaes;
4. Qual o tipo, volume e freqncia de lixo gerado e como sero armazenados e
coletados internamente?
5. O que feito atualmente? A cooperativa poder fazer a coleta no local?
6. Para que separar em quatro cores se a coleta ser feita pelo mesmo veculo?
2. Logstica reversa
Segundo a Lei n 12.305/10 (Poltica Nacional dos Resduos Slidos), logstica reversa o
instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado por um conjunto de
aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos
slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos
produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada. Inspirado nesse princpio
legal, o Comit Auditor da rea de gerenciamento ambiental do projeto poder estabelecer
acordos e contratos em que os fornecedores comprometem-se a recolher os resduos
provenientes da aquisio de bens e servios para o projeto. Para que isso acontea
necessrio o estabelecimento de protocolos de coleta e armazenamento desse material
retornvel.

3. Inserir na EAP, na Matriz de Riscos e no Plano de Comunicao do projeto

Todos os pacotes de trabalho devem ser inseridos na EAP, previstos na Matriz de Riscos e
decompostos no Plano de Comunicao do projeto.

13.6.3 Gerenciar os resduos slidos do projeto: Sadas

1. Plano de resduos slidos do projeto concludo o Plano de resduos slidos
deve ser divulgado a todos os membros da equipe, bem como a todos os demais
stakeholders do projeto.
2. Destinao dos resduos identificada todos os protocolos de destinao e
coleta dos resduos slidos do projeto devem ser seguidos por todos os stakeholders do
projeto.
3. EAP, Matriz de Riscos, Cronograma e Plano de Com unicao do projeto
atualizados - todos os instrumentos de planejamento e controle do projeto devem ser
constantemente atualizados: EAP, Matriz de Riscos, Cronograma e Plano de Comunicao.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE. Resoluo n 001. Dirio Oficial da
Unio. 1986.
CONGRESSO NACIONAL. Lei n 6.938/81. Braslia. 1981.
CONGRESSO NACIONAL. Lei n 12.305/10. Braslia. 2010.
JOAQUIM , Masa Santos. Carvo vegetal: uma alternativa para os produtos rurais do
sudoeste

goiano.

Dissertao

de

mestrado.

UNB,

2009.

Disponvel

em:

<http://efl.unb.br/arq_pdf/dissertacao/2009/Maisa_Santos_Joaquim.pdf >. Acesso em 14

mai. 2011.
M INISTRIO DO M EIO AM BIENTE. A3P. Disponvel em <www.mma.gov.br/a3p>
Acesso em 14 mai. 2011.
M EDEIROS, Rodrigo. Desafios gesto sustentvel da biodiversidade no Brasil. Instituto
da Floresta. Disponvel em: < http://www.if.ufrrj.br . Acesso em 19 nov. 2008.
PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE. Um Guia do Conjunto de Conhecimentos em
Gerenciamento de Projetos. 3 Edio. USA: 2004.
UNIO MUNDIAL PELA NATUREZA - IUCN. Estratgia Mundial para a Conservao:
a conservao dos recursos vivos para um desenvolvimento sustentado. So Paulo: CESP,
1984.
VARGAS, Ricardo Viana. Anlise de valor agregado em projetos: revolucionando o
gerenciamento de custos e prazo. 4 edio. Rio de Janeiro: Brasport, 2008.