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FACULDADE DE TECNOLOGIA
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA MECNICA
A COGERAO
E SUA INSERO AO SISTEMA ELTRICO
GABRIEL DE JESUS AZEVEDO BARJA
ii
FICHA CATALOGRFICA
2. Exergia
4. Setor eltrico
6. Comercializao
I. ENM/FT/UnB
II - Ttulo (Srie)
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
BARJA, G. J. A. (2006). A cogerao e sua insero ao sistema eltrico. Dissertao de Mestrado,
Publicao ENM.DM 100A/06, Departamento de Engenharia Mecnica, Universidade de Braslia,
Braslia, DF, 157 p.
CESSO DE DIREITOS
NOME DO AUTOR: Gabriel de Jesus Azevedo Barja
TTULO DA DISSERTAO DE MESTRADO: A cogerao e sua insero ao sistema eltrico.
GRAU/ANO: Mestre/2006
concedida Universidade de Braslia permisso para reproduzir cpias desta dissertao de
mestrado e para emprestar ou vender tais cpias somente para propsitos acadmicos e cientficos. O
autor reserva outros direitos de publicao e nenhuma parte desta dissertao pode ser reproduzida
sem a autorizao por escrito do autor.
iii
iv
AGRADECIMENTOS
Aos professores Mario Olavo e Gurgel, pela objetiva e eficaz orientao deste trabalho.
Aos professores do departamento de Eng. Mecnica da UnB, pelos fundamentais
ensinamentos transmitidos nas disciplinas.
A todos os colegas da Agncia Nacional de Energia Eltrica, que tanto contriburam com a
discusso e formao dos conceitos abordados, em especial aos amigos Frederico, George, Gilma,
Joo de Deus e Sheyla.
Ao Laboratrio de Qualidade de Energia e Prefeitura do Campus Universitrio da UnB, e aos
fabricantes citados, pela colaborao e fornecimento dos dados utilizados no estudo de caso.
Aos amigos, pelo incentivo ao estudo e compreenso s conseqentes ausncias.
A toda a grande famlia, pela presena e compartilhamento do orgulho de ver surgir este
trabalho.
SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................................................ 1
5.3
5.4
6
vii
LISTA DE FIGURAS
Figura 2-1
Figura 2-2
Figura 2-3
Figura 2-4
Figura 2-5
viii
Figura 3-1 Dois ambientes do setor eltrico: livre e regulado. Competio na gerao (G)
e comercializao (C); mercado regulado na transmisso (T) e distribuio (D). ............... 34
Figura 3-2 Excedente Vs. Dficit, (BALESTIERI, 2002)[4]. .................................................................... 42
Figura 3-3 Sistema Interligado Nacional SIN; regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste,
Nordeste e parte da regio Norte (ONS, 2006). .................................................................. 46
Figura 3-4 Produtor de eletricidade dedicado a um consumidor, em sistema de cogerao.
Ocorre eventual intercmbio de eletricidade com a rede de transmisso/ distribuio. ...... 53
Figura 3-5 Central de cogerao qualificada Veracel, com 117 MW de capacidade utilizando
licor negro como combustvel, em Eunpolis/BA (foto: Veracel Celulose S.A.)................... 80
Figura 3-6 Participao das fontes energticas utilizadas por centrais de cogerao qualificada
(dados: ANEEL, ref. fev/2006)............................................................................................. 80
Figura 4-1 Economia gerada por uma planta de cogerao (Wrtsil, 2004). ...................................... 90
Figura 4-2 Faixa operativa de diferentes sistemas de cogerao (ROHRER, ABB, 1995)[19]. .............. 93
Figura 4-3 Fluxo de Caixa de um Empreendimento Energtico............................................................ 96
Figura 4-4 Metodologia de rateio marginalista, ou Fuel Chargeable to Power
(GE Power Generation, 1996)[18]. ...................................................................................... 103
Figura 5-1 Vista externa do Restaurante Universitrio da UnB (foto: UnB)......................................... 106
Figura 5-2 Soluo n. 1: Central de cogerao com motor a diesel + caldeira de recuperao........ 110
Figura 5-3 Soluo n. 3: Central de cogerao com microturbina + caldeira de recuperao........... 114
ix
LISTA DE TABELAS
LISTA DE GRFICOS
Grfico 2-1 Custo da eficientizao. ....................................................................................................... 4
Grfico 2-2 Influncia da temperatura do ar ambiente em turbinas a gs
(Rolls-Royce Energy Systems, 1998)................................................................................. 18
Grfico 3-1 Custo mdio Vs. quantidade, com diviso de mercado e com monoplio natural.............. 34
Grfico 3-2 Evoluo do consumo dos Consumidores Livres (EPE, 2005)[20]....................................... 70
Grfico 3-3 Evoluo mensal do consumo e nmero de Consumidores Livres em 2004
(EPE, 2005)[20].................................................................................................................... 71
Grfico 4-1 Exemplo de demandas simultneas:
consumo dirio do Restaurante Universitrio da UnB. ....................................................... 92
Grfico 5-1 Curva de demanda eltrica do campus da UnB
(mdia a cada 15 min., em 13/04/05)............................................................................... 109
Grfico 5-2 Curva mdia das demandas trmica e eltrica do RU (mdia a cada 15 min.)................ 109
Grfico 5-3 Gerao eltrica da cogerao operando em paridade trmica, superior demanda
eltrica do RU (mdia a cada 15 min.). ............................................................................ 111
Grfico 5-4 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao
em relao ao seu Fator de Capacidade, utilizando motor Diesel.................................... 121
Grfico 5-5 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao
em relao ao preo do combustvel, utilizando motor Diesel
(grande influncia na viabilidade do empreendimento). ................................................... 121
Grfico 5-6 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao vida til da central
de cogerao, utilizando motor Diesel.............................................................................. 122
Grfico 5-7 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao ao investimento inicial
da central de cogerao, utilizando motor Diesel............................................................. 122
Grfico 5-8 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao
taxa de desconto, utilizando motor Diesel. .................................................................... 123
Grfico 5-9 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao
ao seu Fator de Capacidade, utilizando motor a gs natural. .......................................... 125
Grfico 5-10 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao
ao preo do combustvel, utilizando motor a gs natural
(grande influncia na viabilidade do empreendimento). ................................................. 126
Grfico 5-11 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao vida til da central
de cogerao, utilizando motor a gs natural................................................................. 126
Grfico 5-12 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao ao investimento inicial
da central de cogerao, utilizando motor a gs natural. ............................................... 127
Grfico 5-13 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao
taxa de desconto, utilizando motor a gs natural. ....................................................... 127
Grfico 5-14 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao
ao seu Fator de Capacidade, utilizando microturbina. ................................................... 129
Grfico 5-15 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao
ao preo do combustvel, utilizando microturbina (grande influncia na viabilidade
do empreendimento). ..................................................................................................... 129
xi
xii
RESUMO
xiii
ABSTRACT
Cogeneration, or Combined Heat and Power (CHP), is the simultaneous production of electrical
energy and useful thermal energy from a single energy source. Cogeneration is economical,
environmentally friendly, and reliable. It can result in cost savings by reducing fuel costs to produce heat
and electricity separately. It can also result in reduced emissions of air pollutants into the atmosphere
and other environmental benefits such as eliminating wastes.
Other factors that enter into a decision to install cogeneration facilities include the price of
electricity, the cost of fuel, and the ability to sell excess electricity to other customers. Persons
considering the installation of cogeneration facilities should determine the status of government
deregulation of the utility industry, the price of natural gas or other fuels, the existence of government
incentives for cogeneration, and other developments in the energy area.
Although cogeneration is continuing to be recognized for its far-reaching energy-conservation,
environmental and economic benefits, there has been no method developed for calculating the exact
economic value of these external impacts. Additionally, it has not been determined which stakeholders
among the end-user, the electricity utility or society as a whole would reap these externality benefits.
The purpose of this study is to provide an up-to-date review of the various cogeneration
technologies and its impact on the whole electrical network concerning to grid connection, with
emphasis on economical, legal and regulatory aspects, as well.
xiv
1 INTRODUO
Ao falarmos em cogerao de energia, logo imaginamos a sua racionalidade energtica,
justificando todos os aspectos envolvidos nesta alternativa de produo de utilidades. Entretanto,
apesar de ser sua principal motivao, a economia de recursos energticos trazida pelo processo da
cogerao apenas um dos fatores influentes na sua viabilidade.
O Brasil deste milnio ainda um pas subdesenvolvido de terceiro mundo, promovido pela
Organizao Mundial das Naes Unidas ONU para pas em desenvolvimento. Tanto verdade,
que fazemos parte dos pases no anexo-1, na classificao da UNFCCC Conveno-Quadro das
Naes Unidas para Mudana do Clima. O Brasil encontra-se com a economia em plena fase de
crescimento, ancorado pela industrializao e a conseqente explorao de seus recursos energticos.
justamente neste ponto que a indstria pode lanar mo de uma poderosa arma para o aumento de
sua competitividade: a cogerao. Nos pases desenvolvidos, principalmente na Europa e Estados
Unidos, a cogerao est presente em todos os segmentos da sociedade (indstria, comrcio e
servios), fato provocado por polticas setoriais e consolidado pelo prprio mercado, dada a
racionalidade econmica deste processo.
Agora pergunta-se: por que o Brasil, que depende de sua insero no mundo globalizado para
o crescimento prprio, barra a si mesmo com elevadssima carga tributria e altos preos de insumos
energticos, com conseqente perda de competitividade internacional, no tem consolidado o uso da
cogerao? A verdade que justamente a elevada carga tributria e os altos preos de insumos
energticos provocam a utilizao de processos de produo separados de eletricidade e calor ao
invs da cogerao. Tudo isso, entre outros fatores, faz com que cada pas apresente peculiaridades
que fazem da cogerao um caso particular de cada um. neste aspecto que se dar a abordagem
particular desta Dissertao, no tocante comercializao da eletricidade produzida por processos de
cogerao. Apesar de ser um aparente contra-senso, dada a necessidade de seu uso, veremos no
desenvolvimento desta Dissertao que o investimento num processo de cogerao no Brasil merece
uma anlise um tanto criteriosa.
Para avanarmos no desenvolvimento desses estudos, so abordadas as principais
tecnologias comerciais mais utilizadas nos processos atuais de cogerao. Pretende-se com isso obter-
2 REVISO DA LITERATURA
E PRINCPIOS TERICOS DA COGERAO
2.1 Histrico
A preocupao com a racionalidade energtica em sistemas de produo de energia est
presente h sculos, desde James Watt, que aps receber uma mquina a vapor de Newcomen para
ser consertada, em 1763, proporcionou grandes avanos na concepo de sistemas mais eficientes,
conforme cita THURSTON (1878)[24]. Foi quando nasceu o anseio em se melhorar o rendimento de tais
mquinas, onde Watt realizou diversos experimentos para quantificar o aproveitamento til da energia
fornecida pela queima do carvo.
Assim, Watt providenciou adaptaes que melhoraram o rendimento da mquina, entre elas o
condensador externo, o isolamento trmico para a caldeira e tubos, etc., quando concebeu e patenteou
uma mquina a vapor que inclua estas novas idias (1781).
A racionalidade da cogerao reside, essencialmente, na economia de recursos energticos
frente a uma configurao convencional que produza as mesmas quantidades de calor til e trabalho,
este geralmente convertido energia eltrica ou mecnica.
Na verdade, o que dizemos sobre racionalizao energtica, aplicado a todos os setores
industrial, comercial, servios e residencial pode ser entendido, num primeiro momento, como
racionalizao econmica. O que se objetiva na busca da reduo do consumo de insumos
energticos, de fato, a reduo de custos ou a maximizao do lucro para alguns setores
econmicos. Em contrapartida, o que se encontra no caminho dessa racionalizao o custo do
investimento que se realiza para o alcance deste objetivo. Em resumo, de forma quase paradoxal, a
reduo do consumo de insumos energticos custa dinheiro.
O fator econmico fez com que a preocupao com a conteno de recursos energticos s
ganhasse fora a partir da dcada de 1970, quando ocorreram duas grandes crises internacionais de
abastecimento de petrleo, a primeira em 1973 e a segunda em 1979. No advento da segunda crise,
houve a intensificao, neste momento tambm no Brasil, de aes que buscavam a racionalizao
3
energtica, que naquele momento se expressavam ainda num estgio inicial, mas necessrio, da
conservao de energia, podendo ser traduzida por um conjunto de prticas que buscavam a
supresso dos desperdcios latentes no consumo de energia.
Isso justificado pelo baixo custo que a eliminao de desperdcios agrega, considerando a
racionalizao econmica j citada. Avaliando a figura a seguir, pode-se observar que, quanto maior
a economia de insumos energticos que se busca, maior ser a necessidade de investimentos,
formando um balano entre investimento Vs. custo de operao. exatamente esse balano que
Custo ($)
Economia de Energticos ()
Investimento distribudo
Custo de operao
Grfico 2-1 Custo da eficientizao.
2.2 Fundamentos
Segundo o Dicionrio de Terminologia Energtica (2001)[5], do Conselho Mundial de Energia, o
conceito de cogerao significa a produo simultnea e seqencial de duas ou mais utilidades - calor
de processo e potncia mecnica e (ou) eltrica, a partir da energia disponibilizada por um ou mais
combustveis.
Assim, para um dado processo industrial de produo, na condio em que h demanda
simultnea das utilidades energia trmica e eletromecnica, a aplicao da cogerao se apresenta
como provvel alternativa, com a vantagem do uso racional de combustvel.
Apresentando dois casos hipotticos, de CARVALHO (2000)[13], temos que a produo
simultnea dessas utilidades num sistema de cogerao (figura 2-1) representaria uma reduo de
16% no consumo de combustvel frente produo convencional em separado das mesmas (figura
2-2).
Na figura abaixo, representando uma central de cogerao, considera-se que um determinado
processo produza, a partir de cem unidades de combustvel, vinte unidades de energia eletromecnica
e cinqenta unidades de energia trmica til. Neste caso, temos a eficincia total, g = (20+50)/100 =
70%.
Com isso, bem como j dito, pode-se enxergar com facilidade a racionalidade da cogerao,
que reside, essencialmente, na economia de recursos energticos frente a uma configurao
convencional que produza as mesmas quantidades de calor til e energia eletromecnica.
Entretanto, dependendo da proporo entre as demandas de energia trmica/ eletromecnica,
h situaes em que a produo dessas utilidades num sistema de cogerao pode consumir mais
combustvel (figura 2-4) frente produo das mesmas quantidades em processos distintos (figura
2-3).
Para o caso seguinte foram consideradas as mesmas eficincias, de 35 e 80% para a
converso de energia eletromecnica e trmica, respectivamente, com a produo das utilidades em
processos distintos, o qual apresenta a eficincia total g = (5+65)/95,5 = 73,3%.
(eq. 2.3.a)
= wrev wreal
ou seja,
Quanto menos irreversvel for o processo, wreal wrev = 0
(eq. 2.3.b)
= ( h12
3
Ts + v 2 2 +
123
potencial
trmico
potencial
mecnico
gz
{
) sada ( h Ts + gz ) entrada
(eq. 2.3.c)
potencial
gravitacional
Portanto, a exergia observa o carter qualitativo dos fluxos energticos, o que no est explcito
na viso tradicional de anlise termoeconmica. Deste conceito, derivado da segunda Lei da
Termodinmica, conclui-se que das diferentes formas de energia existem umas mais valiosas do que
as outras, justamente em funo da sua maior capacidade de realizar trabalho, de onde temos como
exemplo o calor como energia de baixo valor (baixo potencial em realizar trabalho) em relao
eletricidade.
Segundo SCHAEFFER e SZKLO (2001)[11], o uso eficiente dos fluxos energticos implica na
combinao no apenas entre as quantidades supridas e requeridas nos usos finais, mas tambm
entre as qualidades destas quantidades. Alis, precisamente a qualidade dos fluxos energticos (ou a
8
De acordo com a Lei n. 9.074/1995, regulamentada pelo Decreto n. 2.003/1996, foram definidas as figuras do
Autoprodutor e do Produtor Independente de Energia Eltrica, da seguinte forma:
I - Produtor Independente de Energia Eltrica, a pessoa jurdica ou empresas reunidas em consrcio que recebam
concesso ou autorizao para produzir energia eltrica destinada ao comrcio de toda ou parte da energia produzida;
II - Autoprodutor de Energia Eltrica, a pessoa fsica ou jurdica ou empresas reunidas em consrcio que recebam
concesso ou autorizao para produzir energia eltrica destinada ao seu uso exclusivo.
1
2
A autoproduo com consumo remoto caracteriza-se pelo consumo em local adverso de onde ocorre a gerao
de energia eltrica, esta de mesma propriedade do consumidor, utilizando para isso a rede de distribuio local ou o
Sistema Interligado Nacional. A ocorrncia deste caso se aplica em geral na gerao hidreltrica. Entretanto, com a
eliminao dos subsdios cruzados nas tarifas de energia eltrica, h uma tendncia de maior ocorrncia do consumo
remoto na gerao termeltrica.
10
11
J os sistemas de cogerao do tipo bottoming (figura 2-7) so de utilizao restrita, uma vez
que o calor rejeitado pelos processos industriais se encontra em nveis de temperatura geralmente
insuficientes para o seu emprego na produo de energia eletromecnica. Alguns processos industriais
(siderrgicas, fornos cermicos, cimenteiras, refinarias de petrleo) operam em altas temperaturas,
entre 1000~1200C. Aps o processo, os gases de exausto ainda encontram-se a temperaturas
elevadas (500~600C). Ao invs de descart-lo diretamente na atmosfera, este calor residual pode ser
direcionado a um trocador de calor, para produo de vapor que alimentar uma turbina a vapor. Desta
forma, a energia contida no combustvel pode ser mais bem aproveitada, com o uso inicial em uma
carga trmica e na seqncia a produo de eletricidade num ciclo do tipo bottoming. No entanto, este
tipo de cogerao apresenta, em geral, rendimentos eletromecnicos inferiores aos encontrados no tipo
topping, que trabalham com temperaturas mais elevadas obtidas da queima direta de combustveis.
No conceito de cogerao, podemos considerar que uma central produza duas ou mais
utilidades, da energia eletromecnica e da energia trmica. Entretanto, a produo de energia trmica
de baixa temperatura, simplesmente denominada de frio, por mquinas de refrigerao por absoro
de calor, merecem destaque como integrantes da planta de cogerao pela importncia do papel que
tiveram em alavancar a viabilidade da cogerao de pequeno porte.
12
Sob esse ponto de vista, h duas formas de se enxergar a participao da produo de frio
numa central de cogerao, o que apenas uma questo de fronteiras. A primeira, comercialmente
falando, enfoca o fato de que o sistema de refrigerao um processo apenas consumidor das
utilidades da cogerao (calor), no fazendo parte deste. A segunda forma, conceitualmente falando,
considerando a produo de frio como uma das utilidades da central de cogerao, ou seja, o sistema
de refrigerao por absoro fazendo parte da central de cogerao. Esta viso poder ser alterada,
medida em que o proprietrio da central cogeradora seja o prprio consumidor do frio ou o fornea a
terceiros, ou se o frio produzido por um usurio externo consumidor de vapor.
Tomando a segunda viso como referncia, observa-se na figura 2-8 abaixo o suprimento de
trs utilidades a um consumidor comercial (shopping center, por exemplo): eletricidade, frio (gua
gelada) e calor (gua quente). Neste caso temos dois cenrios distintos: o primeiro antes da
cogerao e o segundo ps-cogerao. Antes da cogerao, este shopping supria as suas
demandas de eletricidade pela rede da concessionria, de gua gelada tambm pela concessionria
(chiller eltrico) e de gua quente pela queima de combustvel. No segundo cenrio, com cogerao, o
referido shopping passou a ser auto-suficiente em suas trs demandas, sendo que a rede da
concessionria, o chiller eltrico e a caldeira de gua quente ficaram como reserva.
13
A mquina a vapor atual, de ciclo Rankine, pouco difere da mquina patenteada por James
Watt h mais de 200 anos. Obviamente que foram introduzidas diversas modificaes no intuito de
melhorar-se o rendimento do ciclo. Esta mquina trmica, como qualquer outra, consiste basicamente
em trs componentes principais: uma fonte de calor, uma turbina a vapor e um sumidouro de calor.
A caracterstica que mais diferencia o ciclo Rankine dos demais a combusto externa ao
fluido de trabalho. Com isso, pode-se utilizar qualquer tipo de combustvel, slido, lquido ou gasoso
(ex: bagao de cana, madeira, lixo, leo diesel, gs natural).
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Este sistema utiliza a gua como fluido de trabalho, em regra em circuito fechado. O ciclo
inicia-se com a pressurizao do fluido de trabalho ou o bombeamento de gua, a presses da ordem
de 60 atm (podendo chegar at 100 atm), que segue para o gerador de vapor ou caldeira. Nesta
ocorre a queima do combustvel na qual a energia trmica liberada transferida ao fluido de trabalho,
que atinge temperaturas desde alguns graus de superaquecimento at acima de 500oC. No lugar da
caldeira podem tambm ser utilizados reatores nucleares. Por outro lado, este sistema pode empregar
energia renovvel como biomassa ou radiao solar concentrada. Alm da queima de combustvel, a
caldeira poder ainda ser alimentada com o calor residual de outros processos industriais como fornos
e reatores qumicos, e at mesmo de outro ciclo de gerao eltrica, formando o ciclo combinado,
como veremos a seguir.
Em seguida, o vapor a alta presso e temperatura ento expandido na turbina, onde a
energia de presso do vapor ento convertida em cintica durante sua expanso, e em seguida a
quantidade de movimento do fluxo de vapor transferida s palhetas fixas e mveis do rotor, em um ou
mais estgios, transformando-se em trabalho de eixo.
Aps a sada da turbina, o vapor saturado encontra-se comumente a baixa presso e
temperatura (na maioria dos casos em condies prximas atmosfrica), havendo a necessidade de
retirada de calor para a condensao da gua, que ocorre no condensador rejeitando calor ao
ambiente.
Este o principal ponto onde a cogerao agregada, no momento em que h a necessidade
da rejeio de energia trmica do ciclo, que pode ento ser encaminhada para utilizao posterior.
Entretanto, o vapor de processo poder ser extrado tambm de outros pontos do ciclo, como nas
extraes intermedirias da turbina. Existem dois arranjos bsicos de cogerao: o primeiro com a
turbina em contra-presso, onde o condensador substitudo pelo prprio processo industrial; o
segundo arranjo com a turbina em condensao, onde h o condensador, porm o vapor destinado ao
processo industrial extrado em estgios intermedirios da turbina, ou recuperado do condensador, e
posteriormente retornado ao ciclo na forma de condensado.
Na seqncia, a gua condensada, com a devida reposio, bombeada no estado lquido
novamente caldeira, fazendo o fechamento do ciclo.
15
Figura 2-10 a) Sistema de gerao pura de eletricidade em ciclo a vapor; b) Sistema de gerao combinada de calor e
eletricidade cogerao.
A ttulo de exemplo, a figura 2-10 compara duas plantas de gerao termeltrica a vapor,
sendo que uma delas utiliza um sistema de cogerao. Os respectivos balanos trmicos so
apresentados na figura 2-11 (adaptado de NOGUEIRA et al., 2004)[10]. Comparando-se os dois
sistemas, para uma mesma quantidade de combustvel consumida, o primeiro trabalha com eficincia
eltrica de 35%, resultando num total de perdas de 65%. Ao se utilizar o calor residual com o processo
de cogerao agregado, a eficincia eltrica pode se reduzir ou no (dependendo da razo demandada
de calor/ eletricidade), assumida neste caso em 30%, porm as perdas totais se restringem a 18%,
devido utilizao do vapor em um processo industrial, totalizando uma eficincia energtica global de
82%.
O rendimento neste tipo de ciclo pode ser melhorado mediante a utilizao de artifcios como o
reaquecimento do vapor superaquecido, com extraes intermedirias na turbina ou o pr-aquecimento
da gua de alimentao da caldeira pela recuperao de calor em diversos pontos do ciclo, inclusive na
16
chamin. Apenas como curiosidade, um dos fatores limitantes ao rendimento deste ciclo a
temperatura de exausto na chamin, que no pode ser demasiadamente baixa devido formao de
cido sulfrico na presena de gua e enxofre proveniente do combustvel utilizado.
Figura 2-11 a) Balano trmico tpico de planta de gerao pura, em ciclo a vapor; b) Balano trmico de uma planta
semelhante, com sistema de cogerao agregado (adaptado de NOGUEIRA et al., 2004)[10].
2.4.2 Turbinas a gs
17
Esta mquina trmica trabalha em ciclo Brayton aberto (entretanto existem ciclos com
realimentao), em que o ar atmosfrico comprimido em vrios estgios no compressor, com taxas
da ordem de 15:1 a 30:1, e levado cmara de combusto, onde injetado o combustvel para
formar uma chama contnua, fazendo elevar a temperatura e presso da mistura, que se expande em
vrios estgios, convertendo a energia cintica do escoamento em trabalho mecnico, o que faz girar o
rotor da turbina. Nesta mquina trmica, grande parte do trabalho obtido na turbina consumida no
compressor, em torno de metade da produo, e outra rejeitada nos gases de exausto. importante
destacar a alta razo ar-combustvel, em torno de 50:1 em massa, o que faz com que as condies
climticas (temperatura ambiente e umidade relativa) influenciem de forma significativa no seu
desempenho, provocando alteraes tanto no rendimento quanto na potncia gerada, ambos piorando
conforme a elevao da temperatura, como pode ser observado no grfico 2-2. Por trabalhar com
excesso de ar, os gases de exausto ainda possuem concentraes de oxignio em torno de 15~16%,
o que viabiliza a sua queima posterior em algumas aplicaes.
Rendimento, %
Potncia, MWe
40
35
30
25
20
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
Temperatura ambiente, C
Grfico 2-2 Influncia da temperatura do ar ambiente em turbinas a gs (Rolls-Royce Energy Systems, 1998).
18
A operao das turbinas a gs bastante elstica em relao aos regimes de carga, com
vantagens para a cogerao por possuir baixo custo de instalao, alto fator de disponibilidade, baixo
custo de manuteno, altas temperaturas de exausto e boa eficincia.
Figura 2-14 a) Sistema de gerao pura de eletricidade com turbina a gs; b) Sistema de gerao combinada de calor e
eletricidade cogerao.
19
Figura 2-15
a) Balano trmico tpico de planta de gerao pura utilizando turbina a gs; b) Balano trmico de uma planta
semelhante, com sistema de cogerao agregado (adaptado de NOGUEIRA et al., 2004)[10].
Os motores de combusto interna esto disponveis numa grande faixa de potncia, a partir de
alguns kilowatts at 100 MW, possuem construo compacta, podem utilizar uma variedade de
combustveis lquidos e gasosos, elevada eficincia em ciclo simples e um bom fator de disponibilidade
(80~90%). Por essas caractersticas, se apresentam como a primeira opo na aplicao em sistemas
de cogerao de pequeno porte para prdios comerciais, hospitais, hotis e supermercados.
20
A construo do primeiro motor de combusto interna foi concretizada em 1876, por Otto e
Lagen. Atualmente, os motores so empregados nas mais diversas aplicaes em transporte e
estacionrias, como a gerao de eletricidade.
Figura 2-17 a) Sistema de gerao pura de eletricidade com motor alternativo; b) Sistema de gerao combinada de calor
e eletricidade cogerao.
22
inalterada, porm as perdas totais se restringem a 25% devido utilizao do vapor em um processo
industrial, totalizando uma eficincia energtica global de 75%.
Figura 2-18 a) Balano trmico tpico de planta de gerao pura utilizando motor alternativo; b) Balano trmico de uma
planta semelhante, com sistema de cogerao agregado (adaptado de NOGUEIRA et al., 2004)[10].
O ciclo combinado o arranjo entre dois ou mais ciclos, com a principal finalidade de
aumentar-se o rendimento global da planta. Seu princpio coincide com o da prpria cogerao,
caracterizado pelo aproveitamento da rejeio trmica de um ciclo primrio de gerao eletromecnica
numa segunda mquina trmica, geralmente na proporo de 2:1. A combinao mais utilizada o
arranjo entre o ciclo Brayton e o ciclo Rankine, nesta ordem, onde os gases de exausto da turbina a
gs, com temperaturas superiores a 550C, so encaminhados caldeira do ciclo a vapor, fazendo
com que o rendimento eltrico total supere os 60%, contra 35% se os mesmos estivessem operando
em separado. Considerando a baixa temperatura utilizada na maioria dos processos industriais, a
cogerao em ciclos combinados, em geral, no recupera calor dos gases de exausto da turbina a
gs, mas sim mediante extraes intermedirias da turbina a vapor, bem como no calor rejeitado pela
mesma no condensador. O resultado disso so sistemas de cogerao com eficincias totais que
podem chegar a valores de 85%.
23
Figura 2-19 Central cogeradora TermoRio, 1.040 MW, Duque de Caxias-RJ. (Foto: TermoRio S.A., 2004)
24
bem verdade que a cogerao encontra aplicaes com maior facilidade na indstria, uma
vez que a forte demanda por calor e eletricidade e o elevado fator de utilizao facilitam a sua
viabilizao. Outro importante aspecto se refere ao porte da central de cogerao, inversamente
proporcional ao custo especfico do investimento inicial da planta, ou seja, quanto menor o porte, maior
o seu custo especfico (R$/kW instalado). Nas ltimas dcadas, o aumento do custo dos insumos
energticos principalmente da energia eltrica, agregado ao avano tecnolgico que permitiu a
equalizao dos custos de implantao em relao ao porte dos equipamentos (ausncia de economia
de escala), fizeram com que os sistemas de cogerao se tornassem viveis para aplicaes de
pequeno porte, como pequenas indstrias, prdios comerciais, hospitais, hotis, shopping centers e at
mesmo residncias, como mostrado na figura 2-21.
25
Figura 2-21 Sistema de cogerao residencial utilizando motor Stirling (de baixa utilizao comercial), capacidade de 7,5
kW de gua quente e 1 kW de eletricidade em sincronia com a rede de distribuio local (foto: Whisper Tech, 2006).
26
2.4.5.1 Microturbinas
No h nenhuma norma para a definio de microturbina, porm a sua principal caracterstica
o arranjo montado sob eixo nico de um compressor radial simples com uma turbina radial e um
gerador, com um recuperador utilizado para pr-aquecer o ar de combusto e aumentar a eficincia do
sistema. O eixo do sistema atinge velocidades angulares elevadas, em torno de 45.000 a 100.000 rpm.
A rotao elevada produz correntes alternadas de alta freqncia, o que traz a necessidade do
uso de um inversor para sua adequao ao uso (60 Hz). Outra soluo consiste no uso de uma caixa
de reduo para adequao da rotao do gerador, menos utilizado que a anterior.
As microturbinas possuem como caracterstica baixos nveis de emisses de poluentes,
podendo ser utilizadas sem a necessidade de tratamento dos gases de exausto. Em geral so
dimensionadas para operar com combustveis gasosos (gs natural, biogs ou propano), mas podem
operar com alguns combustveis lquidos leves, porm com nveis de emisses mais elevados. O porte
destes sistemas pode variar entre 30 e 250 kW, com razo entre eletricidade/ calor em torno de 0,5 a
0,3 e temperatura de exausto da ordem de 300 C. Alguns modelos de microturbinas utilizam
tecnologia de mancal lubrificado a ar, e tambm sistema de resfriamento a ar, eliminando a
necessidade da utilizao de fluidos lubrificantes e refrigerantes, como as de fabricao Capstone
Turbine Corporation (figura 2-22). Esta tecnologia se preza de alta taxa de disponibilidade e custos de
manuteno reduzidos, comparando-se aos motores alternativos de mesmo porte.
Figura 2-22 Planta de cogerao utilizando 6 microturbinas de 60 kW cada, fornecendo calor a um chiller de absoro3 de
520 kW (foto: Capstone Turbine Corporation, 2006).
O chiller de absoro consiste numa mquina trmica que utiliza calor como fonte energtica para a produo de
frio destinado a sistemas de ar-condicionado e refrigerao, em lugar da eletricidade utilizada pelo chiller convencional.
3
27
nodo:
H 2 2 H + + 2e
(eq. 2.4.5.2.a)
Ctodo:
1
2 H + + O 2 + 2e H 2 O
2
(eq. 2.4.5.2.b)
Reao total:
1
H 2 + O2 H 2 O
2
(eq. 2.4.5.2.c)
28
Os maiores problemas para a difuso desta tecnologia ainda so o seu custo elevado e a
obteno e armazenamento do hidrognio. Usualmente este produzido pelo processo de reforma de
hidrocarbonetos (em geral do gs natural), porm pode ser obtido tambm a partir da eletrlise da gua
e de outras formas menos viveis economicamente.
Uma nica clula produz uma tenso menor que 1 volt, ao passo que a tenso desejada deve
ser obtida atravs de seu arranjo em srie. A produo de eletricidade se d em corrente contnua,
sendo necessrio na maioria dos casos o uso de um inversor para transform-la em alternada, com
tenso e freqncia apropriadas a cada aplicao.
Ao longo do desenvolvimento desta tecnologia aumentou-se a variedade de tipos de clulas a
combustvel, caracterizadas principalmente pelo tipo de sua membrana eletroltica. A seguir, so
citadas as cinco principais.
Clulas a combustvel do tipo alcalina (alkaline fuel cells - AFC)
Nas clulas a combustvel do tipo alcalina, o hidrxido de potssio (KOH) utilizado como
eletrlito, o combustvel o hidrognio puro e o oxignio o oxidante. Estas clulas operam em
temperaturas relativamente baixas, entre 60 e 80C, e presso de operao de algumas atmosferas.
Esta tecnologia foi utilizada na misso da Apollo da Nasa, e ainda hoje encontram aplicaes
espaciais. So encontradas unidades de at 100 kW.
Clulas a combustvel do tipo polimrica (polymer electrolyte fuel cells - PEFC)
Tambm conhecidas como PEM (Polymer Electrolyte Membranes), nesse tipo o eletrlito
consiste em uma membrana polmera slida, interposta entre dois eletrodos porosos de platina. A
temperatura operacional da ordem de 80C e a presso entre 1 a 8 atm. So encontradas unidades
do tipo PEFC de at 100 kW.
Clulas a combustvel de cido fosfrico (phosforic acid fuel cells - PAFC)
A clula do tipo PAFC a tecnologia de maior desempenho no momento para aplicaes
estacionrias. Unidades de 200-250 kW j se encontram comercialmente disponveis para gerao de
eletricidade ou cogerao. O eletrlito o cido fosfrico (H3PO4). As unidades comercializadas
agregam um reformador de combustvel externo, que utiliza o gs natural ou metanol para obteno do
hidrognio. A temperatura operacional da ordem de 200C, tornando as PEFC atraentes para
aplicaes em cogerao.
29
Figura 2-24 Sistema de cogerao utilizando clula a combustvel tipo PEFC, alimentando uma lanchonete nos EUA.
A eficincia eltrica encontrada na maioria dos tipos de clulas a combustvel encontra-se entre
37 e 45%, sem variao quanto ao regime de carga, e a eficincia total com cogerao na ordem de
85-90%. A relao eletricidade/ calor encontra-se entre 1 e 0,8. A aplicao das clulas a combustvel
em cogerao ainda restrita a sistemas demonstrativos ou aplicaes muito especficas, entretanto
esta tecnologia se desenvolve cada dia mais, com a conseqente reduo de custos.
30
2.4.6 Aplicaes
31
32
4
O monoplio natural estabelecido quando uma nica empresa pode produzir a um menor custo caso houvesse
muitas concorrentes no mercado. De acordo com NEWBERY (1994) apud ROSA e SENRA (1995. p. 147), citado por
MATSUDO (2001), o monoplio natural formado na ocorrncia das seguintes caractersticas: a) ser intensivo em capital;
b) ter produto no estocvel com a variao do consumo; c) ter especificidade locacional geradora de renda; d) ser
importante para a sociedade; e) ter ligao direta como os usurios.
33
potencialmente livre, o segmento de gerao necessita de um sinal econmico dado pelo governo.
Esse segmento no deve ficar a merc de um mercado auto-regulado, que na verdade no o .
Preo
Cme**
Cme
Cme*
Qt/2
Qt
Quantidade
Grfico 3-1 Custo mdio Vs. quantidade, com diviso de mercado e com monoplio natural.
Figura 3-1 Dois ambientes do setor eltrico: livre e regulado. Competio na gerao (G) e comercializao (C); mercado
regulado na transmisso (T) e distribuio (D).
34
Para estes casos, onde ocorre a necessidade de exportao ou importao de energia eltrica
por uma planta de cogerao, existe um sistema regulatrio, na legislao brasileira, que ampara as
trs fases que caracterizam o setor: a produo, o transporte e o consumo de energia eltrica. Mesmo
que se observe no estudo de viabilidade de uma central cogeradora um grande potencial tcnico,
econmico e de mercado, o aspecto legal tambm deve ser considerado, dado que poder at mesmo
inviabilizar a operao da planta por provocar condies anti-econmicas no previstas, fato ocorrido
com alguma freqncia no pas.
A legislao brasileira relacionada cogerao de energia, ou gerao de eletricidade, teve
como seu marco regulatrio a Lei n. 9.074, de 7 de julho de 1995, regulamentada pelo Decreto n.
2.003, de 10 de setembro de 1996, quando foram definidas as figuras do Autoprodutor e do Produtor
Independente de Energia Eltrica, da seguinte forma:
I Produtor Independente de Energia Eltrica, a pessoa jurdica ou empresas reunidas em
consrcio que recebam concesso ou autorizao para produzir energia eltrica destinada ao comrcio
de toda ou parte da energia produzida, por sua conta e risco;
II Autoprodutor de Energia Eltrica, a pessoa fsica ou jurdica ou empresas reunidas em
consrcio que recebam concesso ou autorizao para produzir energia eltrica destinada ao seu uso
exclusivo.
Apesar de insuficientes, a legislao brasileira concede diversos incentivos s centrais
cogeradoras, considerando a sua racionalidade energtica. Outro importante aspecto abordado ainda
neste Decreto refere-se comercializao, fator fundamental para o caso de plantas de cogerao
exportadoras de energia eltrica. Especificamente aos casos de cogerao, permitida ao produtor
independente a comercializao com consumidores de energia eltrica integrantes de complexo
industrial ou comercial, aos quais fornea vapor ou outro insumo oriundo de processo de cogerao,
mesmo que esses consumidores sejam cativos5.
Ainda permitida a venda de energia eltrica para consumidores livres6 e para
concessionrio ou permissionrio de distribuio. Para possibilitar o consumo em instalaes
5
Consumidor cativo (termo usual) aquele que no possui os pr-requisitos do consumidor livre, podendo ser
suprido somente por concessionrio ou permissionrio de distribuio mediante tarifa regulada.
O consumidor livre poder exercer a opo de compra de energia eltrica no Ambiente de Contratao Livre
ACL, de qualquer concessionrio, permissionrio ou autorizado de energia eltrica do sistema interligado, conforme as
35
industriais do produtor em local diverso daquele onde ocorre a gerao, possvel a realizao da
permuta de energia, em blocos economicamente equivalentes, com os permissionrios ou
concessionrios de servio pblico envolvidos, certamente pagando-se pelo transporte da referida
energia.
Em resumo, de acordo com a legislao atual e o novo modelo do setor, o atendimento
demanda de consumidores cativos s pode ser efetuado por um concessionrio ou permissionrio de
distribuio, salvo em casos excepcionais. J os consumidores enquadrados como livres podem decidir
sobre a origem de seu suprimento de energia eltrica, conforme a tabela a seguir:
Tipo de Consumidor
Antigo* (antes de jul/95)
Novo
Novo ou antigo*
Demanda, tenso
3 MW, 69 kV
3 MW
500 kW**
Supridor
Qualquer
Qualquer
Fontes alternativas
* respeitados os contratos
**50 kW no caso de sistema isolado
condies previstas nos arts. 15 e 16 da Lei n. 9.074, de 7 de julho de 1995 e o no inciso X, 2, art. 1 do Decreto n.
5.163, de 30 de julho de 2004.
36
de conexo com o sistema eltrico da concessionria ou permissionria onde ser feito o acesso,
observando-se o disposto nos Procedimentos de Rede e nos Procedimentos de Distribuio.
importante destacar que os custos das instalaes necessrias conexo da central geradora aos
sistemas de transmisso ou de distribuio so de competncia do interessado, neste caso o
acessante.
37
38
Disponibilidade do combustvel
No caso de resduos de processo ou biomassa (resduos de madeira, biogs, gs de refinaria,
etc.), dever ser feita a demonstrao da disponibilidade de acordo com estudos realizados pelo
interessado, considerando o processo industrial associado ou o fornecimento a terceiros. Em se
tratando de combustveis comerciais (leo combustvel, leo diesel, gs natural, etc.) a comprovao
de disponibilidade deve ser demonstrada atravs de contratos de fornecimento ou de declaraes de
disponibilidade do fornecedor.
Tecnologia
Dever ser comprovada a adequao da tecnologia utilizada para a satisfao dos princpios
constitucionais da regularidade, continuidade, eficincia, segurana e atualidade. Desta forma, so
necessrios desenhos de arranjo geral, diagramas unifilares, fluxogramas de processo, balanos de
energia e de uso de guas, aos quais devem constar a gerao bruta, o autoconsumo nos servios
auxiliares e no processo industrial e o intercmbio externo, se importao ou exportao.
Conexo
O estudo de viabilidade elaborado pelo interessado a referncia para definir a conexo,
porm necessrio que seja efetuada uma consulta junto Concessionria de Distribuio, de
Transmisso ou ao Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS9 (ver pg. 43), conforme o ponto de
conexo desejado. Em complementao, a conexo da central dever constar no memorial descritivo
do empreendimento, incluindo a respectiva subestao e as demais instalaes de conexo ao sistema
de transmisso, rede de distribuio e/ou diretamente a outros consumidores.
A autorizao para comercializao da energia eltrica gerada poder ser outorgada ao
empreendedor com centrais cogeradoras de qualquer potncia, inclusive as abaixo de 5 MW,
excluindo-se os casos de pessoa fsica.
Ao contrrio do registro, a autorizao para implantao e operao de empreendimentos
termeltricos gera a obrigao do pagamento de uma taxa de fiscalizao, destinada manuteno
dos servios prestados ao setor pela ANEEL. Esta taxa cobrada do autorizado, proporcionalmente
modalidade e ao porte do empreendimento, equivalente ao valor do benefcio econmico anual
auferido pelo autorizado, com a sistemtica de clculo estabelecida no Decreto n. 2.410/1997, que
foge aos objetivos deste estudo. Para os autoprodutores e produtores independentes calculado um
40
valor tpico de benefcio econmico anual, resultando, para o ano de 2006, num valor da taxa em torno
de R$ 1.656,00 por MW instalado.
importante enfatizar que a capacidade instalada da central, para fins de regulao,
fiscalizao e outorga dos servios de gerao de energia eltrica, definida pela ANEEL (Resoluo
n. 407, de 19 de outubro de 2000) como a potncia eltrica ativa nominal (kW) dos geradores eltricos
(e no das mquinas motrizes), considerado o regime de operao contnuo e as condies nominais
de operao. No entanto, as unidades geradoras de emergncia no so consideradas na
contabilizao da capacidade instalada da central, o que oculta a viso da Agncia quanto real
capacidade de gerao do parque termeltrico brasileiro, dado que as unidades consideradas de
emergncia podem em muitos casos operar no horrio de ponta ou mesmo continuamente,
dependendo das condies de preo do combustvel e da eletricidade.
41
dficit
Concessionria
Demanda eltrica
excedente
Central de cogerao
Demanda trmica
42
De acordo com os conceitos citados no Caderno Temtico ANEEL 5 (2005)[15], num sistema
onde atua uma diversidade de agentes comercializando energia de diferentes fornecedores,
independente de suas localizaes fsicas, garantido por Lei7 o acesso e uso das redes eltricas aos
fornecedores e consumidores, indistintamente, para viabilizao do transporte de energia, garantindo o
exerccio da competio.
As referidas redes eltricas so classificadas em instalaes de transmisso e de
distribuio. As instalaes de transmisso, concebidas em tenses de at 750 kV, para interligao
entre os grandes centros de carga e de produo, se destinam formao da Rede Bsica do SIN8,
fundamentalmente caracterizada pelo nvel de tenso igual ou superior a 230 kV. Tambm se
enquadram na transmisso as Demais Instalaes de Transmisso (DITs), que so as linhas
disponibilizadas s concessionrias ou permissionrias de distribuio e s centrais de gerao. As
instalaes de distribuio so, por natureza, exploradas por uma concessionria ou permissionria
de distribuio, vinculadas prestao de servio pblico. A distribuio responsvel pelo suprimento
dos centros urbanos, de mdias a baixas tenses de fornecimento, entre 69 kV e 127 V.
Conforme cita o Caderno Temtico ANEEL 5
[15],
Lei n. 9.074/1995, art. 15, 6 assegurado aos fornecedores e respectivos consumidores livre acesso aos
sistemas de distribuio e transmisso de concessionrio e permissionrio de servio pblico, mediante ressarcimento do
custo de transporte envolvido, calculado com base em critrios fixados pelo poder concedente.
7
A Rede Bsica do Sistema Interligado Nacional - SIN constituda pelas Instalaes de Transmisso em tenso
igual ou superior a 230 kV, conforme Resoluo ANEEL n. 67/ 2004.
O Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS) uma entidade de direito privado, sem fins lucrativos,
responsvel pela coordenao e controle da operao das instalaes de gerao e transmisso de energia eltrica no
Sistema Interligado Nacional (SIN), sob a fiscalizao e regulao da ANEEL.
9
43
partir da so celebrados os contratos de uso e conexo dos sistemas eltricos, que variam
dependendo do ponto da conexo.
Para o acesso de centrais de cogerao s instalaes de transmisso, devem ser celebrados
o Contrato de Conexo Transmisso (CCT), com a concessionria proprietria das instalaes de
transmisso, e o Contrato de Uso do Sistema de Transmisso (CUST), com o ONS.
Para o acesso s instalaes de distribuio, so necessrios o Contrato de Conexo
Distribuio (CCD) e o Contrato de Uso do Sistema de Distribuio (CUSD), com a concessionria
proprietria das instalaes de distribuio. No caso de centrais cogeradoras que se qualifiquem para o
despacho centralizado do ONS, tambm dever ser firmado o CUST com o ONS, mesmo que se
conectem a instalaes de distribuio.
No contrato de uso especificada a potncia mxima demandada ou injetada no ponto de
conexo, em MW, havendo penalidades no caso de ultrapassagem dos valores contratados. Sobre
essa potncia, ento aplicada a respectiva tarifa de uso, que ser explorada nas sees que se
seguem.
Como j abordado, a central de cogerao tem por vocao o intercmbio de eletricidade com
a rede, seja para exportao ou importao de energia eltrica, com a finalidade de venda, de
complementao de carga ou mesmo de reserva de capacidade.
Deste modo, a escolha do ponto de conexo da central cogeradora dever chegar a uma
soluo que concilie os diversos fatores e agentes envolvidos, tendo em vista a viabilidade tcnica,
econmica e legal. A no observao de apenas um destes pontos poder provocar a inviabilizao do
empreendimento como um todo.
De antemo, a soluo proposta pelo investidor dever satisfazer s condies tcnicas de
acesso exigidas pela concessionria ou permissionria de distribuio, pelo Operador Nacional do
44
Sistema Eltrico ONS ou pela concessionria de transmisso, conforme sua localizao e nvel de
tenso. Para a definio da conexo, dever ser efetuada anlise de viabilidade tcnica/ econmica
das alternativas, satisfazendo ao critrio do menor custo global.
O sistema de transmisso de interesse restrito de uma central geradora autorizado pela
ANEEL juntamente com a implantao da respectiva central10. Entretanto esta autorizao dever estar
amparada mediante a definio dos aspectos tcnicos da conexo, em acordo entre investidor e
concessionria, ratificado pela emisso do respectivo Parecer de Acesso pela concessionria de
distribuio, de transmisso ou pelo ONS, conforme o caso.
Entretanto, no caso de conexo da central geradora diretamente carga, deve ser observado
que o interessado deve preferencialmente ter a posse ou o direito de uso dos terrenos por onde
passar a linha de transmisso de interesse restrito, caso contrrio o trajeto da linha poder ser objeto
de servido administrativa11.
Em relao responsabilidade pela construo e propriedade das instalaes de transmisso,
na ocorrncia da conexo da central geradora diretamente carga, a linha continua de propriedade e
sob responsabilidade do interessado. No caso da conexo da central geradora ao sistema eltrico, a
linha exclusiva de responsabilidade do interessado. Em tenses iguais ou superiores a 230 kV,
ocorrendo compartilhamento da linha, esta dever ser incorporada concessionria de transmisso.
Entretanto, ao se imaginar negativamente o fato de que estes ativos sairo da propriedade do
investidor da central cogeradora, deve-se pensar que tambm sero subtrados os custos de operao
e manuteno destas instalaes, portanto desonerando o investidor.
Sob a tica da localizao do ponto de conexo de uma central de cogerao, considerando o
territrio nacional como um todo, apresentam-se duas possibilidades:
10
Lei n. 9.074/1995, art. 17, 3, As instalaes de transmisso de interesse restrito das centrais de gerao
podero ser consideradas integrantes das respectivas concesses, permisses ou autorizaes. (Redao dada pela Lei n.
9.648/1998)
Lei n. 9.074/1995, art. 10. Cabe Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, declarar a utilidade pblica,
para fins de desapropriao ou instituio de servido administrativa, das reas necessrias implantao de instalaes
de concessionrios, permissionrios e autorizados de energia eltrica. (Redao dada pela Lei n. 9.648/1998)
11
45
46
Operao isolada; neste caso, a central opera desconectada de qualquer sistema externo.
Esta opo de operao escolhida quando a central de cogerao no oferece a oportunidade de
intercmbio de eletricidade com alguma rede. Em geral, encontra-se esta configurao nos casos de
centrais dimensionadas com paridade eltrica, ou seja, para atender toda a sua demanda eltrica. Em
instalaes que tenham demanda varivel de eletricidade, esta opo torna o investimento pouco
atrativo na medida em que o fator de capacidade12 reduzido, uma vez que os excedentes de
eletricidade no podero ser exportados. Alm disso, a planta deve ser dimensionada para o
atendimento ponta de carga, o que onera demasiadamente o investimento inicial.
Operao interligada; no jargo do setor eltrico, diz-se que a operao interligada ocorre
quando a central conectada ao SIN. Entretanto, neste trabalho ser definida como a operao em
sincronia com qualquer sistema eltrico de transmisso ou distribuio local, inclusive redes em
sistemas isolados.
Operao integrada; ocorre quando um empreendimento de gerao, conectado ao SIN,
despachado de forma centralizada pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico. O ONS considera, para
o despacho integrado, as centrais geradoras com disponibilidade mnima de 30 MW ao Sistema
Interligado Nacional. Assim, uma central com potncia superior a esta, porm de autoproduo, no
operaria de forma integrada. O ONS o rgo responsvel pela coordenao e controle da operao
das instalaes de gerao e transmisso de energia eltrica no Sistema Interligado Nacional, para fins
de balanceamento da gerao/ carga e da otimizao energtica das reservas hidrulicas.
Conforme explanado no captulo 3.3.1, associada ao contrato de uso efetuado entre a central
cogeradora e a distribuidora (CUSD) ou ONS (CUST), est a aplicao da respectiva tarifa de uso,
proporcional potncia mxima demandada ou injetada no ponto de conexo, em MW, para
remunerao do custo do transporte da energia gerada ou consumida pela central.
O fator de capacidade se traduz na razo entre a energia gerada num intervalo de tempo determinado e a
capacidade mxima de produo da planta, durante o perodo considerado.
12
47
A metodologia para o clculo das tarifas e encargos nodais, se baseia na estimativa de custos que os usurios
impem rede nos perodos de exigncia mxima, calculados a partir dos custos de investimento, operao e manuteno
da rede mnima capaz de transportar os fluxos que se ocasionam em tais perodos. Anexo da Resoluo ANEEL n .
281/1999.
13
48
consumo, juntamente com as perdas eltricas14, observando-se que na formao do seu preo final
computam-se as parcelas fio e encargo, da seguinte forma:
Fio
Encargo
Fio
Encargo
Remunerao
CCC
Remunerao
RGR
Depreciao
CDE
Depreciao
CCC
O&M
TFSEE
O&M
TFSEE
RGR
RGR
PROINFA
PIS/ COFINS
P&D
CDE
P&D
e Eficincia
energtica
Perdas tcnicas
Transporte Itaipu
Encargos de conexo
ONS
TUST
Perdas comerciais
PIS/ COFINS
PROINFA
ESS
Tabela 3-2 Composio das tarifas de uso dos sistemas de transmisso e distribuio.
O Caderno Temtico ANEEL 4[14] bem cita as parcelas que integram as tarifas de uso dos
sistemas de transmisso e distribuio, conforme a seguir descrito, com algumas alteraes:
Remunerao do Capital Refere-se parcela da receita necessria para promover um
adequado rendimento do capital investido na prestao do servio de energia eltrica.
Depreciao Refere-se parcela da receita necessria formao dos recursos financeiros
destinados recomposio dos investimentos realizados com prudncia para a prestao do
servio de energia eltrica ao final da sua vida til.
O&M Refere-se parcela da receita destinada cobertura dos custos vinculados diretamente
prestao do servio de transmisso ou distribuio de energia eltrica, como pessoal,
material, servios de terceiros e outras despesas.
P&D e Eficincia Energtica Refere-se aplicao, anual, de no mnimo 0,75% da receita
operacional lquida da concessionria em pesquisa e desenvolvimento do setor eltrico e, no
O Decreto n. 4.562, de 31 de dezembro de 2002, estabelece normas gerais para celebrao dos contratos de
fornecimento de energia eltrica e para tarifao e preo de energia eltrica, entre outros.
14
49
mnimo, 0,25% em programas de eficincia energtica, voltados para o uso final da energia (Lei
n. 9.991/2000).
Reserva Global de Reverso (RGR) Encargo pago mensalmente pelas empresas de
energia eltrica, com a finalidade de prover recursos para reverso e/ou encampao dos
servios pblicos de energia eltrica. Tem, tambm, destinao legal para financiar a expanso
e melhoria desses servios, bem como financiar fontes alternativas de energia eltrica para
estudos de inventrio e viabilidade de aproveitamentos de novos potenciais hidrulicos, e para
desenvolver e implantar programas e projetos destinados ao combate ao desperdcio e uso
eficiente da energia eltrica. Seu valor anual equivale a 2,5% dos investimentos efetuados pela
concessionria em ativos vinculados prestao do servio de eletricidade, limitado a 3,0%
de sua receita anual (Decreto n. 41.019/1957)
Cotas da Conta de Consumo de Combustveis (CCC) Refere-se ao encargo que pago
por todos os consumidores finais de energia eltrica, para custear a gerao em regies do
pas no atendidas pelo Sistema Interligado Nacional (Lei n. 5.899/1973).
Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica (TFSEE) Receita destinada
ANEEL, a ser cobrada de todos os concessionrios, permissionrios ou autorizados, includos
os produtores independentes e os autoprodutores, e representa 0,5% do valor do benefcio
econmico anual auferido. A Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica (TFSEE) foi
criada, por lei, com a finalidade de constituir a receita da ANEEL para cobertura das suas
despesas administrativas e operacionais (Lei n. 9. 427/1996, Decreto n. 2.410/1997).
Rateio de Custos do Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica
(PROINFA) Refere-se ao encargo pago por todos os agentes do Sistema Interligado Nacional
(SIN) que comercializam energia com o consumidor final ou que recolhem tarifa de uso das
redes eltricas relativa a consumidores livres, para cobertura dos custos da energia eltrica
produzida por empreendimentos de produtores independentes autnomos, concebidos com
base em fontes elicas, pequenas centrais hidreltricas e biomassa, participantes do PROINFA
(Lei n. 10.438/2002).
Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE) Refere-se a um encargo setorial,
estabelecido em lei, e pago pelas empresas de distribuio, com a finalidade de prover
50
52
10 MW
Medio
Barramento
do cliente
100 MW
90 MW
Vapor
~
Consumidor
Produtor
Em resumo, considerando-se uma mesma instalao industrial conforme a figura 3-4, para um
APE (Autoprodutor de Energia) ou PIE (Produtor Independente de Energia) com autoconsumo, os
encargos setoriais referentes ao transporte (itens a a f) so aplicados proporcionalmente demanda
53
54
CDE
De acordo com o 1 do art. 13 da Lei n. 10.438/2002, Os recursos da CDE sero
provenientes dos pagamentos anuais realizados a ttulo de uso de bem pblico, das multas
aplicadas pela Aneel a concessionrios, permissionrios e autorizados e, a partir do ano de
2003, das quotas anuais pagas por todos os agentes que comercializem energia com o
consumidor final.
Alm disso, estabelece o art. 74 do Decreto n. 5.163/2004 que Os autoprodutores e
produtores independentes no esto sujeitos ao pagamento das quotas da Conta de
Desenvolvimento Energtico - CDE, tanto na produo quanto no consumo, exclusivamente
com relao parcela de energia eltrica destinada a consumo prprio.
Com isso, tem-se que a CDE no poder deixar de ser cobrada para os casos de gerao e
carga com pessoas jurdicas distintas, porque nesse caso entende-se como consumo prprio
aquele ocorrido em unidade sob o mesmo CNPJ. Desta forma, a iseno citada pelo art. 74 do
referido Decreto deveria incorporar tambm a energia destinada a consumidor diretamente
conectado central de cogerao.
CCC
De acordo com o inciso IV do art. 16 do Decreto n. 2.003/1996, so as quotas mensais da
Conta de Consumo de Combustveis CCC, subconta Sistemas Isolados, incidentes sobre as
parcelas de energia comercializada com consumidor final por produtor independente, nos
termos dos incisos II, IV e V do art. 23.
Deste modo, tem-se que a CCCisol no poder deixar de ser cobrada para os casos de gerao
e carga com pessoas jurdicas distintas, por se tratar de comercializao, enquadrando-se no
princpio do referido Decreto.
PROINFA
Art. 3 da Lei n. 10.438/2002.
De acordo com a primeira etapa do programa, conforme a alnea c do inciso I, o valor pago
pela energia eltrica adquirida segundo a alnea b e os custos administrativos incorridos pela
Eletrobrs na contratao sero rateados entre todas as classes de consumidores finais
55
Como j vimos, na hiptese da interligao de uma central de cogerao aos sistemas eltricos
de transmisso ou distribuio, para que ocorra o transporte da energia eltrica produzida ou
consumida pela mesma, necessrio que seja reservada a ela uma capacidade na rede, em kW. Esta
capacidade reservada logicamente possui um custo associado, e para sua remunerao cobrada
uma tarifa de uso (TUSD ou TUST, conforme o ponto de conexo), estudada na seo 3.3.3,
proporcional potncia mxima demandada ou injetada na rede.
No intercmbio de eletricidade da central geradora com a rede, mandatrio que se contrate a
compra e venda da energia eltrica propriamente dita. Nesse sentido existem dois ambientes distintos
de comercializao de energia eltrica, definidos pelo Decreto n. 5.163/2004:
Ambiente de Contratao Regulada (ACR), o segmento do mercado no qual se realizam as
operaes de compra e venda de energia eltrica entre agentes vendedores e agentes de
distribuio, precedidas de licitao, ressalvados os casos previstos em lei, conforme regras e
procedimentos de comercializao especficos;
56
57
Esta tarifa aplicada de acordo com a energia eltrica consumida, em kWh, que corresponde
ao valor de um quilowatt (kW) consumido no perodo de uma hora. Contudo, para efeito de aplicao
das tarifas de energia eltrica, os consumidores so identificados por classes e subclasses de
consumo: industrial, residencial, comercial, rural, poder pblico, iluminao pblica e servio pblico.
Dependendo da carga ou processo associado central de cogerao, o consumo poder ser
enquadrado nas classes industrial, residencial ou comercial, e por que no poder pblico.
Para efeito didtico, as tarifas associadas tanto demanda de potncia como ao consumo
de energia sero abordadas em conjunto. A demanda de potncia medida em quilowatt (kW) e
corresponde potncia eltrica solicitada pelo consumidor empresa distribuidora, durante um
intervalo de tempo especificado normalmente em 15 minutos e faturada pelo maior valor medido
durante o perodo de fornecimento, em geral de 30 dias. O consumo de energia medido em quilowatthora (kWh) e corresponde ao valor acumulado pelo uso da potncia eltrica disponibilizada ao
consumidor ao longo de um perodo de consumo, normalmente de 30 dias. No entanto, nem todos os
consumidores pagam tarifas de demanda de potncia. Isso depende da estrutura tarifria e da
modalidade de fornecimento na qual o consumidor est enquadrado.
A classificao dos consumidores dada pela classe e pelo nvel de tenso em que so
atendidos. Os consumidores atendidos em tenso inferior a 2,3 kV so classificados como Grupo B,
como o caso das residncias, lojas, oficinas, etc. As tarifas deste grupo so monmias, estabelecidas
somente pelo consumo de energia, em R$/MWh, sendo que o custo da demanda de potncia est
incorporado ao anterior. No grupo B esto estabelecidas as classes e subclasses conforme o segmento
de consumo:
B1 classe residencial e subclasse residencial baixa renda;
B2 classe rural, abrangendo diversas subclasses, como agropecuria, cooperativa de
eletrificao rural, indstria rural, servio pblico de irrigao rural;
B3 outras classes: industrial, comercial, servios e outras atividades, poder pblico, servio
pblico e consumo prprio;
B4 classe iluminao pblica.
58
Tarifao Convencional
Nesta modalidade, as tarifas de consumo de energia e de demanda de potncia so aplicadas
independentemente das horas de utilizao do dia e dos perodos do ano. O consumidor atendido em
tenses inferiores a 69 kV poder ser enquadrado na tarifao Convencional, desde que a demanda
contratada seja inferior a 300 kW.
Desta forma, a conta de energia eltrica ser composta pela soma das parcelas referentes ao
consumo de energia, demanda de potncia e eventual ultrapassagem da demanda.
A parcela referente ao consumo de energia proporcional ao consumo verificado no perodo:
(eq. 3.3.4.a)
C = Tconsumo C medido
Onde:
C a parcela do consumo de energia;
Tconsumo a tarifa de consumo;
Cmedido o consumo verificado no perodo.
59
(eq. 3.3.4.b)
D = Tdemanda Dcontratada
Onde:
D a parcela da demanda de potncia;
Tdemanda a tarifa de demanda;
Dcontratada a demanda contratada (ou medida caso supere em at 10% a contratada).
A parcela referente ultrapassagem de demanda cobrada quando a demanda medida
ultrapassa em mais de 10% a demanda contratada, calculada proporcionalmente ao valor da demanda
medida que supera a demanda contratada. Este caso merece ateno do consumidor, pois a tarifa de
ultrapassagem corresponde a trs vezes o valor da tarifa de demanda.
Dultrapassagem =T ultrapassagem (Dmedida Dcontratada )
(eq. 3.3.4.c)
Onde:
Dultrapassagem a parcela da demanda de ultrapassagem;
Tultrapassagem a tarifa de ultrapassagem;
Dmedida a demanda medida.
60
(eq. 3.3.4.d)
Onde:
Tconsumo.P a tarifa de consumo no horrio de ponta;
Cmedido.P o consumo verificado no perodo em horrio de ponta;
Tconsumo.FP a tarifa de consumo no horrio fora de ponta;
Cmedido.FP o consumo verificado no perodo em horrio fora de ponta.
A parcela referente demanda de potncia proporcional demanda contratada (ou medida,
de acordo com a tolerncia de ultrapassagem de 10%), independentemente da hora de utilizao do
dia e perodo do ano, conforme a equao (3.3.4.b) da tarifao Convencional.
Tambm em igualdade com a tarifao Convencional, a parcela referente ultrapassagem de
demanda cobrada quando a demanda medida ultrapassa em mais de 10% a demanda contratada,
calculada proporcionalmente ao valor da demanda medida que supera a demanda contratada, da
mesma forma da equao (3.3.4.c). A tarifa de ultrapassagem corresponde a trs vezes o valor da
tarifa de demanda.
(eq. 3.3.4.e)
Onde:
Tdemanda.P a tarifa de demanda no horrio de ponta;
Dcontratada.P a demanda contratada no perodo em horrio de ponta;
Tdemanda.FP a tarifa de demanda no horrio fora de ponta;
Dcontratada.FP o demanda contratada no perodo em horrio fora de ponta.
A parcela referente ultrapassagem de demanda cobrada quando a demanda medida
ultrapassa a demanda contratada acima dos limites de tolerncia (5% para sub-grupos A1, A2 e A3 e
10% para os demais sub-grupos). calculada proporcionalmente ao valor da demanda medida que
supera a demanda contratada, observando-se a diferenciao entre os horrios de ponta e fora de
ponta.
Dultrapassagem =T ultrapassagem.P (Dmedida. P Dcontratada .P ) +T ultrapassagem. FP (Dmedida. FP Dcontratada. FP )
(eq. 3.3.4.f)
Onde:
Tultrapassagem.P a tarifa de ultrapassagem no horrio de ponta;
Dmedida.P a demanda medida no horrio de ponta;
62
Energia Reativa
A energia eltrica reativa definida pela Resoluo ANEEL n. 456/2000 como sendo a
energia eltrica que circula continuamente entre os diversos campos eltricos e magnticos de um
sistema de corrente alternada, sem produzir trabalho, expressa em quilovolt-ampre-reativo-hora
(kVArh).
Assim como a energia ativa, o consumo de energia e a demanda de potncia reativa so
cobrados da mesma forma aos consumidores do Grupo A, desde que seja ultrapassado o limite inferior
de 0,92 (indutivo ou capacitivo) do fator de potncia. O fator de potncia definido pela ANEEL pela
razo entre a energia eltrica ativa e a raiz quadrada da soma dos quadrados das energias eltricas
ativa e reativa, consumidas num mesmo perodo especificado. Neste caso no existe cobrana pela
ultrapassagem de demanda reativa, uma vez que no existe previso para o montante contratado.
Deste modo, os consumidores enquadrados na tarifao Convencional pagam tanto pelo
consumo da energia reativa quanto pela demanda de potncia, conforme as equaes abaixo:
(eq. 3.3.4.g)
Onde:
FER o faturamento da energia reativa;
CFER o consumo de energia reativa.
(eq. 3.3.4.h)
Onde:
FDR o faturamento da demanda reativa;
DFDR a demanda de energia reativa.
Assim como na tarifao Convencional, o faturamento da demanda reativa (FDR) para os
consumidores enquadrados na tarifao horo-sazonal Verde calculado de acordo com a equao
63
(eq. 3.3.4.i)
Onde:
CFER.P o consumo de energia reativa no horrio de ponta;
CFER.FP o consumo de energia reativa no horrio fora de ponta.
Na tarifao horo-sazonal Azul, o faturamento da energia reativa (FER) calculado conforme
a equao (3.3.4.i), da mesma forma que na horo-sazonal Verde. Porm o faturamento da demanda
reativa (FDR) diferencia os perodos de ponta e fora de ponta:
(eq. 3.3.4.j)
Onde:
DFDR.P a demanda de energia reativa no horrio de ponta;
DFDR.FP a demanda de energia reativa no horrio fora de ponta.
Considerando a variedade da estrutura tarifria nacional, na oportunidade em que a central de
cogerao seja consumidora de energia eltrica da rede, imperativo que se faa um estudo detalhado
para fins de atingir-se a alternativa de menor dispndio com a conta de eletricidade. Isto poder, at
mesmo, levar a alteraes no perfil de carga da central para a otimizao do contrato de demanda de
potncia, bem como no nvel de tenso da conexo para o enquadramento adequado nos grupos e
subgrupos associados.
64
65
Uma central de cogerao pode ser concebida, na maioria dos casos, para operar em paridade
demanda trmica ou demanda eltrica do investidor (indstria, prdio comercial, etc.). Assim
poder haver a necessidade de complementao carga de eletricidade, que deve ser contratada da
distribuidora local ou de outro agente gerador, conforme explanado na seo 3.3.4, pg. 56.
Da mesma forma, poder tambm haver sobras eltricas ao longo da operao de uma central
de cogerao (ver figura 3-2, pg. 42), que podem ser sazonais ou contnuas, o que deve ser previsto
j nos estudos de viabilidade do projeto, de acordo com as oportunidades de venda dos excedentes.
Um bom exemplo observado no setor de produo de acar e lcool no Brasil. Tradicionalmente,
estas centrais de cogerao operam com sazonalidade entre os perodos de safra e entre safra.
Durante o primeiro perodo, estas atuam com auto-suficincia trmica e eltrica. J no perodo de entre
safra, quando no h produo industrial e consequentemente demanda trmica, as mesmas tornamse consumidoras de eletricidade para manterem suas cargas essenciais e seus sistemas de irrigao
da lavoura. Atualmente, com alguns incentivos tarifrios (ver item 3.4) e com o aumento do preo da
energia, estas centrais observaram a oportunidade de mercado e passaram a ser, alm de produtoras
de acar e lcool, exportadoras de eletricidade, dada a grande disponibilidade do combustvel bagao
de cana-de-acar.
66
Esta opo de venda de eletricidade pode ser a chave para a viabilizao de muitos
empreendimentos de cogerao, principalmente os que possuem baixo fator de uso ou grandes
variaes na demanda eltrica. Entretanto, a opo por vender os excedentes deve ser amparada pela
devida outorga do poder concedente (vide seo 3.2, pg. 38).
A autorizao para comercializao dos excedentes de uma central de cogerao dada em
conjunto ou separadamente da outorga para a produo de energia eltrica, concedida pela ANEEL,
que poder ser efetuada sob trs formas:
Exclusivamente para autoproduo neste caso, a planta de cogerao poder
complementar a sua demanda eltrica com a rede, porm no poder comercializar sua
produo excedente de eletricidade. Assim, qualquer sobra injetada na rede ser
essencialmente perdida.
Comercializao eventual e temporria de excedentes no existe regulamentao sobre o
montante nem sobre a durao desta autorizao, que geralmente vlida por cinco anos,
podendo ser renovada. Os excedentes de energia eltrica podero ser livremente
negociados.
Comercializao permanente esta autorizao permite a livre comercializao da energia
eltrica produzida pela central, e vigente at o trmino da outorga para explorao do
empreendimento, geralmente vlida por trinta anos. Este caso no exclui o auto-consumo
do empreendedor, seja na prpria planta ou remotamente (venda/ consumo remoto, ver
nota n. 2, pg. 10).
O setor eltrico brasileiro passou em diversas vezes por reestruturaes em todos os seus
segmentos, envolvendo a gerao, transmisso, distribuio e comercializao da energia eltrica.
Desta forma, a partir de 2004, foi estabelecido um novo modelo para o setor, regulamentado pelo
Decreto n. 5.163/2004. Nesta concepo, foram estabelecidos dois ambientes distintos de
comercializao de energia eltrica, os quais valem pena novamente citar, agora para o caso de
venda de energia: Ambiente de Contratao Regulada (ACR) e Ambiente de Contratao Livre (ACL)
(ver seo 3.3.4, pg. 56).
Atualmente, agora sob o ponto de vista da central de cogerao, h trs opes para a venda
da sua produo eltrica excedente.
67
Primeiramente, por meio dos leiles de compra realizados no mbito do ACR. Estes leiles
podem no ser a principal alternativa para a venda dos excedentes das centrais cogeradoras, mas so
a grande fonte de compra das concessionrias de distribuio que integram o Sistema Interligado
Nacional SIN8 (pg. 43), que devem suprir seus mercados quase que exclusivamente a partir destes
leiles. Para a participao de uma central de cogerao na venda de energia eltrica nestes leiles,
necessrio que se siga o procedimento especfico de cada um, estabelecido pelo Ministrio de Minas e
Energia MME e divulgado poca de sua realizao. No caso do leilo realizado em dezembro de
2005, denominado de leilo de energia proveniente de novos empreendimentos de gerao,
destinado aos projetos de novas centrais ou ampliao de centrais existentes, foram negociados um
total de 2.278 lotes (correspondente cada um potncia de 1 MW mdio) distribudos entre os anos de
2008 a 2010, provenientes de 30 centrais termeltricas, dentre elas muitas de cogerao.
A segunda opo de venda dos excedentes das centrais de cogerao encontra-se no mbito
da gerao distribuda (ACL), onde as concessionrias de distribuio podem suprir at dez por cento
do seu mercado por contratos provenientes destes empreendimentos, desde que conectados
diretamente ao seu sistema eltrico. Entretanto, o Decreto n. 5.163/2004 definiu que o enquadramento
de centrais termeltricas na modalidade de gerao distribuda exclui os empreendimentos com
eficincia energtica inferior a setenta e cinco por cento. Isso excluiu de fato no s as centrais
termeltricas de gerao pura, mas tambm grande parte das cogeradoras. Os empreendimentos
termeltricos que utilizem biomassa ou resduos de processo como fonte energtica no esto
limitados a este percentual de eficincia energtica.
Dada a irracionalidade desta excluso, ficou evidente a necessidade de aprofundamento do
tema para estabelecer uma regulamentao tecnicamente mais adequada s necessidades do pas,
principalmente quanto seguintes aspectos descritos a seguir:
A premissa que se deve considerar para incentivar a eficincia de centrais cogeradoras a
economia da fonte/combustvel, ou seja, a exigncia de que o consumo total de combustvel deste
cogerador seja inferior ao consumo de combustvel que se teria numa configurao convencional, ou
seja, que produza separadamente as mesmas quantidades das utilidades calor e eletromecnica.
Neste sentido, as legislaes existentes at ento, nacionais e internacionais, so, em sua grande
maioria, apoiadas no critrio de qualificao baseada na taxa de economia da fonte/combustvel ao
invs da eficincia energtica global. Todos os diplomas legais anteriores ao Decreto 5.163/2004
68
69
que no aquele da rea onde o consumidor est localizado, demonstrando a dinmica do processo de
livre negociao. (EPE, 2005, p.21)[20].
38,7
40
30
20 Consum o (TWh)
13
10
0
2004
2,8
2003
ano
2002
70
400
4500
350
4000
3500
300
3000
250
2500
200
2000
150
1500
100
1000
50
500
jan
fev
mar abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
dez
Grfico 3-3 Evoluo mensal do consumo e nmero de Consumidores Livres em 2004 (EPE, 2005)[20].
71
No Brasil, seguindo o exemplo de sucesso de outros pases, ainda que com atraso de quase
25 anos Antes disso, iniciou-se a implementao de polticas de incentivo cogerao no ano de 1996,
quando o Decreto n. 2.003 abre de forma tmida a viso do governo perante a racionalidade
energtica trazida pela cogerao, permitindo ao cogerador a comercializao de energia eltrica junto
aos integrantes de seu complexo industrial ou comercial, aos quais fornea vapor ou outro insumo
oriundo de processo de cogerao, mesmo que este consumidor venha a ser cativo da concessionria
de distribuio ou transmisso.
Com a finalidade de garantir a realizao de investimentos em pesquisa e desenvolvimento e
em eficincia energtica no setor de energia eltrica, a Lei n. 9.991/2000 definiu, em seu art. 2, que
as concessionrias de gerao e empresas autorizadas produo independente de energia eltrica
so obrigadas a aplicar anualmente o montante de no mnimo 1% de sua receita operacional lquida em
pesquisa e desenvolvimento do setor eltrico, excluindo-se, por iseno, como forma de incentivo
aplicao destas tecnologias, as empresas que gerem energia exclusivamente a partir de instalaes
elica, solar, biomassa, pequenas centrais hidreltricas e cogerao qualificada15.
Outro incentivo ao agente cogerador, considerando as tarifas geradas pelo transporte da
energia na rede, institudo pela Lei n. 10.438/2002, regulamentada pela Resoluo Normativa ANEEL
O enquadramento de centrais termeltricas como cogerao qualificada foi institudo pela Res. ANEEL n. 21, de
janeiro de 2000, com a finalidade de implementar polticas de incentivo ao uso racional dos recursos energticos do Pas,
considerando que a atividade de cogerao de energia contribui com a racionalidade energtica, uma vez que possibilita um
melhor aproveitamento e menor consumo de fontes de energia, quando comparada gerao individual de calor e energia
eltrica e gerando conseqentes benefcios para a sociedade (ver seo 3.5, pg. 74).
15
72
n. 77, de 18 de agosto de 2004, consiste na reduo em 50% das tarifas de uso dos sistemas eltricos
de transmisso e de distribuio (TUST/ TUSD, ver seo 3.3.3, pg. 47), incidindo na produo e no
consumo da energia gerada por centrais cogeradoras de at 30 MW de potncia, enquadradas na
modalidade de cogerao qualificada. Este benefcio atinge a parcela da energia injetada na rede
pela central cogeradora para fins de comercializao, enquanto deveria tambm ser estendida ao autoconsumo remoto2 (ver pg. 10).
Um incentivo dado s centrais termeltricas em geral, mas que direcionado cogerao por
apresentar um critrio de enquadramento muito exigente, foi institudo no mbito da regulamentao do
novo modelo do setor eltrico, pelo Decreto n. 5.163/2004. Com a instituio do novo modelo, a
compra de energia eltrica pelas concessionrias de distribuio ficou restrita a poucas opes, sendo
uma delas a compra de eletricidade proveniente de empreendimentos de gerao distribuda. Neste
caso, esto includas as centrais termeltricas com eficincia energtica superior a setenta e cinco por
cento, o que s alcanado por alguns empreendimentos de cogerao. No entanto, este critrio de
eficincia energtica global no representa a racionalidade exergtica de um processo de cogerao, o
que levado em conta com muito sucesso pelos critrios estabelecidos na Resoluo ANEEL n.
21/2000, para enquadramento na cogerao qualificada, BARJA et al. (2006)[23] Por isso, seria
coerente que as centrais j qualificadas fossem automaticamente enquadradas como gerao
distribuda, alcanando a opo de venda concessionria de distribuio qual esto conectadas.
importante citar que as centrais termeltricas que utilizam biomassa como combustvel
gozam dos mesmos benefcios dados cogerao qualificada. Neste sentido, as centrais de cogerao
a biomassa no necessitam de submisso ANEEL para participao junto a estes incentivos.
Alm destes, podem ainda existir incentivos regionais aos empreendimentos de cogerao,
como o caso do Estado de So Paulo, que instituiu a prtica de preos diferenciados de gs natural
aos agentes cogeradores e isentando-os do pagamento mensal por disponibilidade (Portaria da
Comisso de Servios Pblicos de Energia - CSPE n. 412, de 26 de maio de 2006).
Contudo, apesar de todos os esforos para alavancar o desenvolvimento da cogerao no
Brasil, este setor ainda desperta baixo interesse econmico devido a existncia de diversas barreiras, a
comear pela instabilidade legal do setor eltrico, pelas baixas tarifas de venda da eletricidade e pela
instabilidade da oferta de gs natural.
73
Et
15%
Ef
(3.5.a)
Et
E
f
(3.5.b)
X + E e Fc%
Ef
Onde:
Energia da fonte (Ef): energia recebida pela central termeltrica cogeradora, no seu
regime operativo mdio, em kWh, com base no contedo energtico especfico e em
termos lquidos, ou seja, descontando da energia bruta a energia no utilizvel;
Energia da utilidade eletromecnica (Ee): energia cedida pela central termeltrica
cogeradora, no seu regime operativo mdio, em kWh, em termos lquidos, ou seja,
descontando da energia bruta gerada o consumo em servios auxiliares eltricos da
central;
74
Energia da utilidade calor (Et): energia cedida pela central termeltrica cogeradora, no
seu regime operativo mdio, em kWh, em termos lquidos, ou seja, descontando das
energias brutas quentes entregues ao processo industrial as energias frias que retornam
central;
Fator de cogerao (Fc%): parmetro definido em funo da potncia instalada e da fonte
da central termeltrica cogeradora. Aproxima-se do conceito de Eficincia Exergtica;
Fator de ponderao (X): parmetro adimensional definido em funo da potncia
instalada e da fonte da central termeltrica cogeradora, obtido da relao entre a eficincia
de referncia da utilidade calor e da eletromecnica, em processos de converso para
obteno em separado destas utilidades.
A
inequao
(3.5.a) interpreta
a proporo entre
a produo das
utilidades
Caso 2)
Ef = 100 kW
Ee = 20 kW
Et = 50 kW
X = 2 (tabela Res. n. 21/2000)
Fc% =47 (tabela Res. n. 21/2000)
75
Res. n. 21/2000
TEC
Fc%
Fc%
75
80
85
35
38
43
2,14
2,13
2,00
41
44
50
80
80
80
40
43
46
2,00
1,86
1,74
47
51
54
Demais combustveis
At 5 MW
Acima de 5 MW e at 20 MW
Acima de 20 MW
5%
5%
5%
75
75
75
30
35
40
2,50
2,14
1,88
32
37
42
75
75
75
30
35
40
2,50
2,14
1,88
32
37
42
0%
0%
0%
65
65
65
25
30
35
2,60
2,17
1,86
25
30
35
----
----
----
----
Tabela 3-3 Eficincias para fins de Qualificao (Fc% mnimo), na Resoluo n. 21/2000 e a alterao pretendida.
76
77
78
Fase
n de usinas
Potncia (MW)
Operao
52
1.493
6,74%
1,47%
Construo
95
0,43%
0,09%
Outorga
10
99
0,45%
0,10%
Total
67
1.687
7,62%
1,66%
79
Figura 3-5 Central de cogerao qualificada Veracel, com 117 MW de capacidade utilizando licor negro como combustvel,
em Eunpolis/BA (foto: Veracel Celulose S.A.).
Residual
152 MW
3 usinas
Fssil
683 MW
45 usinas
Biomassa
851 MW
19 usinas
Biomassa
50,5%
Bagao de cana-de-acar
Licor Negro
Fssil
40,5%
Gs Natural
leo Diesel
leo Combustvel
Residual
9,0%
Gs de Processo
Gs de Alto Forno
Oxidao de Enxofre
Figura 3-6 Participao das fontes energticas utilizadas por centrais de cogerao qualificada (dados: ANEEL, ref.
fev/2006).
80
tabela 3-5, agrupada no estado de So Paulo com mais de 70% de participao em potncia. Isso
encontra correlao com o nvel de industrializao do estado, j que as centrais de cogerao
concentram-se neste setor.
Regio
Estado
n de usinas
SE
SP
RJ
MG
ES
BA
PE
CE
AL
RS
PR
SC
GO
39
5
4
1
4
3
2
1
3
3
1
1
67
NE
CO
Total
Potncia (MW)
Participao (%)
1.200,9
21,3
125,8
3,6
135,4
16,8
10,3
0,8
82,3
46,1
3,0
40,0
1.686,4
71,2
1,3
7,5
0,2
8,0
1,0
0,6
0,1
4,9
2,7
0,2
2,4
100,0
Tabela 3-5 Distribuio geogrfica das centrais de cogerao qualificada (dados: ANEEL, ref. fev/2006).
81
83
84
85
86
Sistema
Combustvel
Motor Diesel
Diesel (0,2% de S)
Duplo(1)
Gs natural
Gs natural
Diesel (0,2% de S)
Gs natural
Motor a Gs
Turbina a Gs
Turbina a Gs
(low NOx)
Turbina a vapor
Clula a
combustvel
(PAFC)
(1)
Eficincia
eltrica (%)
CO2
35
738
593
577
808
1033
577
4,08
3,81
2,8
0,13
0,05
0,03
12
8
1,9
2,1
4,4
0,5
0,46
3,95
1
0,1
0,1
0,05
0,9
0,1
~0
0,9
~0
0,32
0,04
~0
0,07
0,18
0,05
53
25
35
Carvo
leo combustvel
Gs natural
25
1406
1100
808
0,26
~0
~0
4,5
1,9
1,3
0,07
0,07
0,26
7,7
5,2
0,5
0,65
0,65
0,07
Gs natural
40
505
0,03
~0
0,05
~0
~0
Tabela 3-6 - Valores tpicos de emisses gasosas por sistemas de cogerao (COGEN Europe, 2001)[7].
87
concentrao na atmosfera para os particulados, SO2, CO e NOx, que devem ser monitorados em
pontos especficos na rea de influncia da central geradora, levando em considerao a altura da
chamin, a incidncia de ventos, a vegetao e o relevo da regio.
Diante disso, dependendo da tecnologia utilizada, poder haver a necessidade da adoo de
medidas mitigadoras para a reduo de emisses (com a conseqente proviso de custos), como um
sistema de tratamento de gases de exausto ou alteraes nos parmetros do processo de queima do
combustvel. As restries apontadas pela legislao ambiental tambm podero inviabilizar a
implantao de determinados empreendimentos, como o caso das reas de classe I, seja por
proibio ou por limites de emisses muito baixos no alcanveis por determinadas tecnologias ou
combustveis.
88
89
Como esboo, podemos avaliar uma aplicao da cogerao na figura 4-1, sob os aspectos
econmicos dos custos energticos da operao. Trata-se de um consumidor com demanda eltrica e
trmica (calor e frio), ao longo do ano. Analisemos a figura 4-1; a linha d representa, para a alternativa
convencional, o custo da eletricidade adquirida da rede para o atendimento das demandas trmicas de
calor e frio. Partindo-se agora para o auto-suprimento, observa-se que o custo da eletricidade em ciclo
simples, representado pela linha e, em princpio seria uma alternativa de alto custo de operao. De
fato, isto ocorre quando as demandas trmicas so atendidas pela eletricidade produzida. Entretanto,
ao utilizar-se a cogerao, so descontados do custo representado pela linha e, o custo evitado do
aquecimento (linha b) e da refrigerao (linha a), resultando da linha c.
Figura 4-1 Economia gerada por uma planta de cogerao (Wrtsil, 2004).
90
conexo ao sistema eltrico. Em complementao, ser efetuada a confrontao entre trs principais
alternativas ao suprimento da carga estudada, comparando-se a utilizao de combustveis para a
produo de vapor e a produo de eletricidade e vapor em processo de cogerao com a produo de
vapor via caldeira eltrica.
91
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
jun-05
jul-05
ago-05
set-05
out-05
Perodo
nov-05
dez-05
Consumo trmico
Consumo eltrico
Grfico 4-1 Exemplo de demandas simultneas: consumo dirio do Restaurante Universitrio da UnB.
92
Ele
Q
Qcomb
Eletricidade (MW)
Vapor (MW)
Combustvel (MW)
BP
By-pass de vapor
QS
Queima suplementar
Ele + Q
Qcomb
Taxa de converso
de combustvel (rendimento)
Ele
Ele + Q
Taxa de cogerao
A
B
C
D
E
Ciclo a vapor
com turbina de
contrapresso
Ciclo a vapor
com turbina de
condensao
Ciclo combinado
com caldeira de
recuperao
Ciclo combinado
com turbina de
contrapresso
Ciclo combinado
com turbina de
condensao
Figura 4-2 Faixa operativa de diferentes sistemas de cogerao (ROHRER, ABB, 1995)[19].
A figura 4-2 compara as alternativas para o suprimento das demandas de vapor e eletricidade,
com a cogerao e com a produo em separado das utilidades. No eixo horizontal apresenta-se a
taxa de cogerao, ou a relao entre a produo de eletricidade e a produo de vapor mais
eletricidade, e no eixo vertical a taxa de converso do combustvel, ou o rendimento global da planta.
Conforme apresentado no item 2.4.4, podemos observar que, para um dado rendimento, o ciclo
combinado apresenta uma maior taxa de cogerao que um ciclo a vapor simples, por possuir um
rendimento eltrico mais elevado.
93
Outra importante observao que, para cada valor da relao entre vapor e eletricidade,
corresponde um valor diferente de rendimento, ou seja, quanto maior a taxa de cogerao, menor o
rendimento global da planta. Isso causado pelo fato de que a converso do combustvel em calor
apresenta elevadas eficincias (da ordem de 90%), ao contrrio da sua converso em eletricidade.
Entretanto, devemos nos lembrar do conceito de exergia, mostrado no item 2.3, que observa o carter
qualitativo dos fluxos energticos. Neste conceito, derivado da segunda Lei da Termodinmica, as
diferentes formas de energia apresentam-se umas mais valiosas do que as outras, em funo da sua
maior capacidade de realizar trabalho, de onde temos como exemplo o calor como energia de baixo
valor em relao eletricidade. Apesar de necessrio, este conceito no est explcito na viso
tradicional de anlise termoeconmica.
Sistema de
cogerao
Potncia
eltrica
Fator de
disponibilidade
Eficincia
total
Eletricidade /
calor
MW
carga 100%
Carga 50%
---
Turbina a vapor
0,5-100
90-95
14-35
12-28
60-85
0,1-0,5
Turbina a gs
0,1-100
90-95
25-40
18-30
60-80
0,5-0,8
Ciclo combinado
4-100
77-85
35-45
25-35
70-88
0,6-2,0
Motor Diesel
0,07-50
80-90
35-45
32-40
60-85
0,8-2,4
Micro-sistema com
motor alternativo
0,015-2
80-85
27-40
25-35
60-80
0,5-0,7
Clula a
combustvel
0,04-50
90-92
37-45
37-45
85-90
0,8-1,0
Eficincia
eltrica (%)
O valor de 100 MW um limite usual para aplicaes industriais. Os sistemas deste tipo tambm podem se
apresentar em maiores capacidades.
Tabela 4-1 Caractersticas tcnicas dos sistemas de cogerao (COGEN Europe, 2001)[7].
94
95
Custo
CC
CM
0
VS
Tempo
R
V
Figura 4-3 Fluxo de Caixa de um Empreendimento Energtico.
Nesse Fluxo de Caixa, projeta-se o Investimento Inicial para uma data futura ao fim de
um tempo de construo e de instalao. Assim procedendo, estimamos o valor do
Investimento Inicial, como sendo o Valor Futuro relativo ao custo do equipamento, somado ao
Valor Futuro equivalente srie uniforme dos custos de instalao. Esse ltimo custo deve
refletir eventuais custos ambientais decorrentes do impacto causado ao meio ambiente pela
96
CDTotal = CC + CM VS + I i +
(I R ) i
(1 + i )v 1
(eq. 4.2.a)
De posse do CDTotal, temos agora que calcular a energia produzida (En), em [kWh],
pela alternativa estudada, que no perodo de um ano ser igual Potncia Instalada (PI) em
[kW], vezes o nmero de horas de um ano (8760 horas), corrigido pelo Fator de Capacidade
(FC) (ver nota n. 12, pg. 47), conforme a equao (4.2.b). O Fator de Capacidade pode ser
definido como sendo a razo entre a energia efetivamente gerada ao longo de um ano e aquela
que seria produzida se a instalao operasse a plena carga no mesmo perodo.
En = PI FC 8760
(eq. 4.2.b)
(I R ) i
1
C / B = CC + CM VS + I i +
v
(1 + i ) 1 PI FC 8760
(eq. 4.2.c)
Onde:
C/B a relao Custo/Benefcio em [$/kWh]
CC o Custo Anual do Insumo Energtico em [$/ano]
CM o Custo de Manuteno Especfico em [$/ano]
VS o Valor do Subproduto Especfico em [$/ano]
R o Valor Residual em [$]
I o investimento inicial em [$]
FC o Fator de Capacidade
V a vida [anos]
PI a Potncia Instalada em [kW]
i a taxa de juros [aa]
Nesta equao, a relao C/B de um Empreendimento Energtico expressa de
forma ampla com poucas restries. No entanto conveniente detalhar os parmetros que
compem essa anlise e, particulariz-la, quando for o caso, para as aplicaes mais comuns
e de interesse mais freqente.
Custo Anual do Insumo Energtico
No caso a ser estudado, este insumo o combustvel utilizado, estimado como sendo
proporcional energia produzida. Desta forma, denominando Preo Especfico do Combustvel
por PEC em [US$/kg], o Poder Calorfico Inferior do Combustvel por PCI em [kWh/kg] e o
Rendimento do Equipamento Gerador de Energia por , chega-se expresso:
CC =
PEC PI FC 8760
PCI
(eq. 4.2.d)
CC =
PEE PI FC 8760
(eq. 4.2.e)
98
(eq. 4.2.f)
(eq. 4.2.g)
vE =
v
FC
(eq. 4.2.h)
99
Valor Residual
Ao final da vida til se atribui a uma instalao um Valor Residual (R) como sendo um
percentual do seu Investimento Inicial. No um parmetro de fcil estimativa. Os nmeros
apresentados pela literatura especializada, pelos fabricantes e pelos usurios da tecnologia
freqentemente divergem. No entanto, o Valor Residual claramente deve ser considerado
quando, ao fim da vida til, partes da planta inicialmente instalada encontram-se em bom
estado de conservao.
Desta forma, agregando-se as hipteses e consideraes apresentadas desde a
equao (4.2.c), obtemos uma expresso de grande interesse para o clculo da relao
Custo/Benefcio:
(
PEC
I R ) i
1
C/B =
+ CEM VES + I i +
PCI
(1 + i ) FC 1 FC PI 8760
(eq.
4.2.i)
Onde:
PEC o Preo Especfico do Combustvel (Insumo Energtico) [$/kg]
PCI o Poder Calorfico Inferior do Combustvel em [kWh/kg]
100
101
16
102
Figura 4-4 Metodologia de rateio marginalista, ou Fuel Chargeable to Power (GE Power Generation, 1996)[18].
FCP =
(eq. 4.3.a)
P =
P
Qcomb
(eq. 4.3.b)
HP
Onde:
= Eficincia da gerao eltrica
P
= Eletricidade gerada, kW (cogerao)
Qcomb = Consumo de combustvel, kW
H
= Calor gerado, kW
HP = Eficincia da gerao de vapor (~0,9)
103
YP =
Onde:
YP
Ycomb
I
UT
u`
U
CO
HP
( I CO I HP ) Ycomb U CO U HP
+
+
+ u`CO u`HP
UT .P
P
UT .P
(eq. 4.3.c)
Com esta equao pode-se avaliar quando ser econmico produzir eletricidade na prpria
planta ou adquiri-la da rede, i.e., quando a planta poder produzir apenas vapor ou tambm
eletricidade, desde que o custo da gerao prpria de eletricidade seja menor que adquiri-la da rede.
104
105
Com esta inteno e com a colaborao da Prefeitura do campus universitrio da UnB, foram
estudadas possibilidades para a substituio do uso de eletricidade na produo de vapor no
Restaurante Universitrio. O RU destinado ao fornecimento de refeies (almoo e jantar) aos
alunos, professores, visitantes e funcionrios integrantes do campus universitrio da UnB. Atualmente
atendida uma mdia de 5.000 refeies dirias, e as curvas de demanda eltrica e trmica do
restaurante podem ser observadas no grfico 5-2, que o fator basilar para o desenvolvimento da
anlise termoeconmica a ser realizada.
O RU possui uma central de produo de vapor e gua quente, composta por uma caldeira
eltrica e dois grupos geradores de emergncia, sendo um para o restaurante e outro para o CESPE,
com as seguintes caractersticas tcnicas:
Caldeira eltrica
Vapor saturado para o RU
Fabricante: Ata (Aalborg), 1979
Potncia: 432 kW
Produo de vapor: 500 kg/h
Presso de trabalho: 10,55 kgf/cm2
Presso de utilizao: 5,27 kgf/cm2
Grupo Gerador - RU
Gerao de emergncia para o RU
Fabricante (motor/gerador):
MWM/ WEG
Tenso: 380 V
Potncia: 100 kVA
A UnB atendida por um sistema de distribuio de eletricidade em 13,8 kV, que alimenta os
diversos prdios do campus mediante ramais subterrneos. Nesta configurao, existem diversos
medidores com a finalidade de faturamento junto CEB, onde entre eles se reserva um dedicado ao
106
RU e outro sua caldeira eltrica (juntamente com o CESPE, rgo da UnB). Com isso, cada medio
objeto de um diferente contrato, com demandas e preos diferenciados. De certa forma isto pode
representar um ponto a favor em comparao a um contrato nico, pois se otimiza os valores
contratados de acordo com a curva de demanda especfica de cada prdio. Entretanto este ponto
merece um estudo mais apropriado, uma vez que a curva de demanda total da UnB, com o somatrio
de todas as cargas, tende a ser mais uniforme, o que representaria uma reduo global aos contratos
de demanda.
Conhecidos todos os fatores envolvidos equipamentos existentes, curvas de demanda
trmica e eltrica do RU, curvas de demanda eltrica da UnB e contratos de energia, podemos chegar
soluo mais adequada para a otimizao energtica no fornecimento de vapor ao RU, com a
finalidade de reduzir-se os custos da eletricidade adquirida da CEB. Esta anlise dever definir a
necessidade ou no da substituio do sistema existente por uma central de cogerao, ou apenas por
uma caldeira a combustvel, dependendo da atratividade econmica de cada soluo.
107
108
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
00
02
04
06
08
10
12
14
16
18
Hora
20
22
00
Potncia ativa
Potncia reativa
Grfico 5-1 Curva de demanda eltrica do campus da UnB (mdia a cada 15 min., em 13/04/05).
O grfico 5-2 mostra as demandas tpicas de eletricidade e vapor do RU ao longo do dia, esta
ltima calculada conforme j descrito, de acordo com o consumo de eletricidade e a eficincia da
caldeira eltrica.
Potncia (kW)
500
400
300
200
100
0
00
02
04
06
08
10
12
Hora
14
16
18
20
22
00
Demanda Eltrica
Demanda Trmica
Grfico 5-2 Curva mdia das demandas trmica e eltrica do RU (mdia a cada 15 min.).
109
custos da energia trmica e eltrica, a conexo rede, o modo de contratao de compra/ venda da
eletricidade, entre outros. Seguindo estes princpios, prope-se que sejam estudadas as seguintes
alternativas para o suprimento das demandas do RU, com a verificao de sua viabilidade econmica e
legal segundo as metodologias propostas neste trabalho:
Figura 5-2 Soluo n. 1: Central de cogerao com motor a diesel + caldeira de recuperao.
110
Potncia (kW)
400
300
200
100
0
00
02
04
06
08
10
12
14
16
18
20
22
00
Hora
Demanda eltrica
Gerao eltrica
C ele =
C comb
PCI
(eq. 5.2.a)
Onde:
Cele = custo especfico da eletricidade (R$/kWh)
Ccomb = custo especfico do combustvel (R$/kg)
PCI = poder calorfico inferior do combustvel (kWh/kg)
111
operao da central cogeradora em paridade trmica, ou seja, de acordo com a curva de demanda de
vapor do RU, a gerao eltrica equivalente, mostrada no grfico 5-3, seria suficiente para o
atendimento da demanda eltrica do RU, ainda com excedente a ser exportado ao campus
universitrio. Entretanto, considerando a razo eletricidade/calor de 0,8 para esta central, nos
momentos em que a carga trmica ultrapasse os 312,5 kW (limite do motor), torna-se necessria a
entrada de uma queima suplementar para o pleno atendimento demanda de vapor. Nesta alternativa,
devido ao alto preo do combustvel leo diesel, no seria conveniente a gerao pura de eletricidade
fora do horrio de uso do vapor, salvo nos horrios de ponta hiptese a ser confirmada na anlise
econmica.
Desta forma o RU ganharia sua autonomia trmica e eltrica, no havendo a necessidade de
contratar-se demanda com a CEB para a antiga caldeira eltrica (agora de reserva) e para o prdio do
RU, mas apenas a reserva de capacidade e a respectiva energia associada para os casos de falta da
central de cogerao. Alm disso, a energia excedente tambm proporcionaria uma reduo no
contrato de demanda em outro ponto de consumo da UnB.
Nesta soluo, apesar da motivao do baixo investimento inicial, deve-se levar em
considerao que o motor seria subdimensionado demanda trmica do Restaurante, havendo a
necessidade de queima suplementar.
112
Para forma que na soluo n. 1, o custo do combustvel para a operao da central deve ser
confrontado com as tarifas de energia eltrica praticadas pela CEB, como um indicativo que definir o
regime operativo da central cogeradora.
Aplicando a eq.5.2.a ao preo do gs natural, em 1,605 R$/kg, com PCI de 16,24 kWh/kg,
utilizando um grupo gerador com rendimento de 35%, resulta num custo de 0,28 R$/kWh da
eletricidade gerada. Este valor inferior s tarifas de energia eltrica nos horrios de ponta e superior
nos horrios fora de ponta, indicando a convenincia do regime operativo da central cogeradora de
acordo com o caso anterior, em paridade trmica durante a utilizao de vapor, e plena carga nos
horrios de ponta.
Assim, o RU ganharia sua autonomia trmica e eltrica, no havendo a necessidade de
contratar-se demanda com a CEB para a antiga caldeira eltrica (agora de reserva) e para o prdio do
RU, mas apenas a reserva de capacidade e a respectiva energia associada para os casos de falta da
central de cogerao. A energia excedente proporcionaria uma reduo no contrato de demanda em
outro ponto de consumo da UnB.
H um fato importante quanto disponibilidade do gs natural, que dever chegar ao Distrito
Federal na forma liquefeita, at que seja construdo o gasoduto que suprir a regio. A utilizao de um
sistema de armazenagem para o gs liquefeito na central cogeradora do RU poder representar uma
barreira tecnolgica e econmica viabilizao do projeto.
113
114
Nesta soluo, a caldeira eltrica faria o papel de reserva, como nos casos anteriores,
entretanto a necessidade do suprimento pela CEB s cargas eltricas do prdio continuaria, com uma
respectiva reduo contratual devido diminuio da carga da caldeira eltrica. Esta configurao
apresenta atratividade pela baixa necessidade de investimento inicial, contudo no h o benefcio
econmico da eletricidade gerada no caso da central de cogerao.
Para a confrontao do custo do combustvel desta soluo com as tarifas praticadas pela
CEB, aplicando a eq.5.2.a ao preo do diesel, por exemplo, em 2,05 R$/kg, com PCI de 11,86 kWh/kg,
utilizando uma caldeira com rendimento tpico de 85%, resulta num custo de 0,20 R$/kWh de vapor
gerado. O custo do vapor produzido pela caldeira eltrica igual ao valor mdio ponderado das tarifas
de fornecimento da CEB, de 0,253 R$/kWh, dividido pelo valor da eficincia da caldeira eltrica,
estimada em 94%, o que resulta num custo de 0,27 R$/kWh. Este ltimo superior ao custo do leo
diesel para a produo de vapor em caldeira convencional, que ainda deve demonstrar a sua
viabilidade econmica integrando os custos de manuteno e de investimento inicial, como ser
demonstrado no item 5.3.
115
116
a central opere neste perodo mesmo que no haja demanda trmica. Somando o FC
obtido com a operao desde o desligamento da caldeira at o fim do horrio de ponta, de
18:30h s 21:00h, resulta num FC = 38,1%.
I investimento inicial
Este valor depende de cada tecnologia e do porte do empreendimento. Neste caso, foram
tomados preos reais para as caldeiras a combustvel e valores tpicos para as alternativas
com central de cogerao.
V vida
Ao invs da vida til dos equipamentos, por se mostrar num valor um tanto subjetivo,
utilizou-se a vida contbil dada pelo fator de depreciao. A ANEEL estabelece os valores
de depreciao17 especificamente para cada equipamento, onde se calculou a mdia
ponderada de acordo com a sua participao no custo global do empreendimento, da
seguinte maneira:
% do total
% do total
(normalizado)
Depreciao
55
61,1
5,5%
15
16,7
3,0%
Sistemas auxiliares
5,6
4,5%
Conexo rede
5,6
4,5%
10
11,1
4,0%
Instalao e comissionamento
--
--
Projeto
--
--
100
100
4,8%
Tipo do custo
Total
Tempo de amortizao equivalente (anos)
20,8
Tabela 5-1 Tempo de amortizao de uma central de cogerao, baseado na ponderao da depreciao
dos equipamentos (% do total, COGEN Europe, 2001)[7].
R valor residual
O valor residual diz respeito necessidade de reinvestimento no sistema aps o trmino de
sua vida contbil. Na prtica, este valor depende do estado de conservao e desempenho
dos equipamentos, fatores altamente subjetivos, o que torna aceitvel uma estimativa em
10% do investimento inicial.
A Resoluo ANEEL n. 44/1999 estabelece as taxas anuais de depreciao dos equipamentos de centrais
geradoras.
17
117
Tecnologia
0,024
0,018
Cogerao c/ microturbina
0,017
0,004
Tabela 5-2 Custo especfico de operao e manuteno, referente s tecnologias de produo de vapor e
cogerao (adaptado de BOYCE, 2002)[6].
18
118
fora de ponta, e em perodos seco e mido. Desta forma, o valor equivalente mdio de
0,74 R$/kWh em ponta e de 0,184 R$/kWh em fora de ponta, resultando num valor mdio
ponderado de 0,253 R$/kWh, conforme as tarifas praticadas pela CEB com o RU.
Demanda
R$/kW
FP
ultrap.
23,82
34,11
horo-sazonal azul
FP
A4 (2,3 a 25 kV)
27,48
7,94
P
ultrap.
82,44
Corrigido (+impostos)
39,35
11,37
118,04
Consumo
R$/MWh
P Seco
P mido
FP Seco
222,51
200,90
122,29
FP
mido
109,00
318,59
287,65
175,09
156,07
Tabela 5-3 Tarifas do grupo A4 praticadas pela CEB no ano de 2006. P=horrio de ponta; FP=horrio fora de ponta;
Seco=perodo seco (maio a novembro); mido=perodo mido.
119
Resultado:
Relao Custo/ Benefcio Especfico, C/Be = 0,28648 R$/kWh
O resultado C/Be corresponde ao custo total da produo simultnea das duas utilidades
geradas, calor e eletricidade, j abatida a remunerao pela produo eltrica (como subproduto a
0,253 R$/kWh). Desta forma, o custo da produo eltrica da central de cogerao foi equiparado ao
custo de aquisio desta mesma energia com a CEB. Com isso, o preo de C/Be resultante atribudo
ao custo do vapor, porm em base da produo eltrica.
Para calcular-se a razo entre o C/B de base eltrica para a base vapor, multiplica-se a razo
do FC pela razo da potncia de cada utilidade, da seguinte forma:
C / Bv Pe FC e
=
C / Be Pv FC v
(eq. 5.3.a)
Onde:
Pe = potncia instalada de energia eltrica (kW)
FCe = fator de capacidade eltrico (%)
C/Be = valor da energia eltrica (valor do subproduto, R$/kWh)
Pv = potncia instalada de vapor (kW)
FCv = fator de capacidade trmico (%)
C/Bv = valor do vapor (R$/kWh)
O que resulta num multiplicador igual a 0,7641 do C/Be. Desta forma, a Relao Custo/
Benefcio Especfico em relao produo de vapor fica C/Bv = 0,2189 [R$/kWh].
Em princpio um sistema de cogerao que utilizasse um grupo gerador existente agregado a
uma nova caldeira de recuperao, em substituio caldeira eltrica, seria uma boa opo por conta
da baixa necessidade de investimento inicial. Entretanto esta alternativa se mostrou com baixa
atratividade, pois a relao custo/benefcio de 0,219 R$/kWh pouco inferior (13,4%) ao custo mdio
da eletricidade (energia + demanda) adquirida da rede, de 0,253 R$/kWh. A anlise de sensibilidade
indicou como principal causa o elevado custo do insumo energtico selecionado o leo diesel,
conforme mostra o grfico 5-5. Um possvel aumento no fator de capacidade (grfico 5-4) no traria
grandes redues no custo operativo da central, o que no sugere a instalao de acumuladores de
vapor. A vida til da instalao no provocou grandes variaes no C/B, desde que superior a dez
120
anos. A variao dos demais fatores como investimento inicial e taxa de juros no apresentaram
preponderante influncia na variao do C/B ao ponto de torn-lo inferior tarifa da CEB. importante
frisar que o objetivo da substituio do sistema atual de produo de vapor a reduo de custos, de
forma que qualquer valor de C/B inferior tarifa da CEB seria economicamente oportuno.
0.36
0.35
0.34
0.33
0.32
0.31
0.3
0.29
0.28
0.27
10
20
30
40
50
60
70
Fator de Capacidade [%]
80
90
100
Grfico 5-4 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao ao seu Fator de Capacidade,
utilizando motor Diesel.
0.8
0.6
0.4
0.2
-0.2
-0.4
0.5
1.5
2
2.5
3
3.5
Preo Especifico do Combustivel [R$/kg]
4.5
Grfico 5-5 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao ao preo do combustvel,
utilizando motor Diesel (grande influncia na viabilidade do empreendimento).
121
0.304
0.302
0.3
0.298
0.296
0.294
0.292
0.29
0.288
0.286
10
15
20
25
Tempo de Vida Util [Anos]
30
35
40
Grfico 5-6 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao vida til da central de cogerao, utilizando motor
Diesel.
0.31
0.305
0.3
0.295
0.29
0.285
0.28
0.275
0.27
0.265
0.5
1
1.5
Investimento Inicial [R$]
2.5
5
x 10
Grfico 5-7 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao ao investimento inicial da central de cogerao,
utilizando motor Diesel.
122
0.4
0.38
0.36
0.34
0.32
0.3
0.28
0.26
0.24
0.22
0.2
10
15
20
Taxa de Juros [% aa]
25
30
Grfico 5-8 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao taxa de desconto, utilizando
motor Diesel.
123
custo, com um valor do C/B em 0,151 R$/MWh, inferior aos 0,253 R$/MWh gastos atualmente pela
UnB com a CEB. Este resultado se deu principalmente em virtude do baixo valor do gs natural em
relao aos outros combustveis, o que no se repetiria caso o custo fosse semelhante ao do leo
diesel, como pode ser observado no grfico 5-10. Outra condio correlacionante o regime operativo
da central (grfico 5-9), onde o fator de capacidade mostrou-se decisivo para a viabilidade do
empreendimento. Neste aspecto, caso a central opere em paridade trmica (FC = 27,7), a atratividade
do investimento ser sensivelmente depreciada. O tempo de vida til (grfico 5-10) s se mostrou
significativo quando inferior a seis anos, o que no o caso. O custo inicial relativamente elevado
frente s outras alternativas, o que provoca que modificaes na taxa de juros influenciem
significativamente na relao custo/ benefcio do empreendimento. Uma ateno especial deve ser
dada valor custo do combustvel. A operao da planta em regime de base (todo o tempo), mesmo em
horrios em que no haja demanda de vapor, se tornaria economicamente atraente para baixos valores
de gs natural inferiores a 0,75 R$/kg, ou 0,467 R$/m3, como pode ser visto na anlise de sensibilidade
do grfico 5-10.
0.45
0.4
0.35
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
10
20
30
40
50
60
70
Fator de Capacidade [%]
80
90
100
Grfico 5-9 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao ao seu Fator de Capacidade,
utilizando motor a gs natural.
125
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
-0.1
-0.2
0.5
1
1.5
2
2.5
Preo Especifico do Combustivel [R$/Kg]
3.5
Grfico 5-10 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao ao preo do combustvel,
utilizando motor a gs natural (grande influncia na viabilidade do empreendimento).
0.23
0.22
0.21
0.2
0.19
0.18
0.17
0.16
0.15
10
15
20
25
Tempo de Vida til [Anos]
30
35
40
Grfico 5-11 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao vida til da central de cogerao, utilizando motor a
gs natural.
126
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
6
8
10
Investimento Inicial [R$]
12
14
16
5
x 10
Grfico 5-12 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao ao investimento inicial da central de cogerao,
utilizando motor a gs natural.
0.45
0.4
0.35
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0
10
15
20
Taxa de Juros [% a.a.]
25
30
Grfico 5-13 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao taxa de desconto,
utilizando motor a gs natural.
127
128
0.5
0.45
0.4
0.35
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico 5-14 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao ao seu Fator de Capacidade,
utilizando microturbina.
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
-0.1
-0.2
0.5
1
1.5
2
2.5
Preo Especifico do Combustivel [R$/Kg]
3.5
Grfico 5-15 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao ao preo do combustvel,
utilizando microturbina (grande influncia na viabilidade do empreendimento).
129
0.28
0.26
0.24
0.22
0.2
0.18
10
15
20
25
30
35
40
Grfico 5-16 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao vida til da central de cogerao, utilizando
microturbina.
0.35
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
6
8
Investimento Inicial [R$]
10
12
14
5
x 10
Grfico 5-17 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao ao investimento inicial da central de cogerao,
utilizando microturbina.
130
0.5
0.45
0.4
0.35
0.3
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0
10
15
20
25
30
Grfico 5-18 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da central de cogerao em relao taxa de desconto,
utilizando microturbina.
131
132
0.24
0.23
0.22
0.21
0.2
0.19
0.18
10
20
30
40
50
60
70
Fator de Capacidade [%]
80
90
100
leo diesel
leo combustvel 2A
Grfico 5-19 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da caldeira convencional em relao ao seu Fator de
Capacidade.
0.225
0.22
0.215
0.21
0.205
0.2
0.195
10
15
20
25
Tempo de Vida Util [Anos]
30
35
40
leo diesel
leo combustvel 2A
Grfico 5-20 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao vida til da caldeira convencional.
133
0.24
0.23
0.22
0.21
0.2
0.19
0.18
0.17
0.5
1.5
2
Investimento Inicial [R$]
2.5
3
x 10
leo diesel
leo combustvel 2A
Grfico 5-21 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio em relao ao investimento inicial da caldeira convencional.
0.23
0.22
0.21
0.2
0.19
0.18
0.17
10
15
Taxa de Juros [% aa]
20
25
30
leo diesel
leo combustvel 2A
Grfico 5-22 Anlise de sensibilidade do Custo/Benefcio da caldeira convencional em relao taxa de desconto.
134
135
de Braslia. Como se trata de uma potncia instalada eltrica inferior a 5 MW, esta poder ser
registrada na ANEEL, com a energia destinada ao consumo prprio (ver item 3.2 - Outorga da central
de cogerao).
Havendo excedentes eltricos na central de cogerao, como o caso do empreendimento
estudado, torna-se necessrio o transporte da energia at o ponto de consumo remoto. Para isso, h
duas possibilidades:
- A primeira utilizando-se os sistemas de transporte do Sistema Interligado Nacional. Neste
caso a central de cogerao dever estar conectada na rede de distribuio da CEB (obedecendo aos
critrios tcnicos por ela estabelecidos) para a exportao de seus excedentes eltricos ao campus
universitrio. Com isso, haver a incidncia de tarifas de conexo e de uso dos sistemas de distribuio
(TUSD, ver item 3.3.3.) o que prejudicar a atratividade econmica do investimento. Contudo, esta
forma de consumo remoto no possui regulamentao clara, enquanto que o fato da UnB no executar
atividades industriais e no estar enquadrada como consumidor livre (ver nota n. 6 e tabela 3-1)
representa um elevado risco a esta opo. Podemos citar o caso da UTE Bandeirante, de 20 MW de
capacidade instalada num aterro sanitrio no Estado de So Paulo, em que o seu proprietrio executou
o investimento na expectativa de consumir remotamente a energia eltrica em vrios pontos do pas,
sofrendo a frustrao da impossibilidade por no possuir cargas industriais, causando-lhe grandes
prejuzos;
- A segunda possibilidade utilizando-se uma linha prpria de transmisso, que autorizada
pela ANEEL juntamente com a respectiva central cogeradora, desde que esteja localizada dentro dos
limites de propriedade da UnB (ver item 3.3.2 - A interligao da central). Esta possibilidade a mais
indicada, visto que no haver o custo das tarifas referentes ao transporte da energia, associado a um
baixo investimento inicial por se tratar de pequenos trechos de linhas.
Fazendo uma estimativa do consumo de combustvel e da produo anual de eletricidade e
vapor, considerando a capacidade instalada, o rendimento do ciclo e o fator de capacidade da central
de cogerao, verifica-se que a mesma se enquadraria na modalidade de cogerao qualificada (ver
item 3.5 - Qualificao da cogerao), obedecendo aos critrios de enquadramento conforme a Res.
ANEEL n. 21/2000:
1a condio satisfeita
Et
= 32% > 15%
Ef
136
2a condio satisfeita
137
6 CONCLUSES E RECOMENDAES
A cogerao justificada energeticamente pela economia de combustvel que o processo traz
frente produo convencional de energia trmica e eletromecnica em separado, o que deste ponto
de vista leva a se buscar a tecnologia mais adequada s utilidades de modo a prover a maior eficincia
energtica possvel. Entretanto a estratgia de investimento deve contemplar outros fatores, o primeiro
relacionado eficincia econmica ou o retorno econmico do empreendimento, at mais importante
que a eficincia energtica, diz respeito ao fluxo de caixa de forma a gerar o maior benefcio econmico
possvel. Em seguida, vem a estratgia de mercado, considerando o cenrio regulatrio do setor
eltrico, a qual deve ser bem traada de forma a no comprometer as premissas anteriores.
A participao da cogerao na matriz energtica brasileira ainda singela quando nos
comparamos a outros pases industrializados no resto do mundo. Este atraso no justificvel, diante
do benefcio que a cogerao nos traria ao aumentar a oferta de eletricidade de forma racional,
relativamente sem aumentar o custo com combustveis. A esto inseridas a eficincia energtica e a
eficincia econmica.
Analisando-se a base regulatria do setor na busca de uma fundamentao irracional opo
brasileira em se gastar mais, verifica-se a existncia de alguns pontos restritivos que merecem reviso
de modo a tornar o segmento da cogerao mais atrativo e excitar a capacidade ociosa do pas.
Primeiramente enfatizamos a viso de algumas distribuidoras de eletricidade, seno de todas, que
confundem o seu papel de transportadoras de energia com vendedoras de energia, ao encararem
como concorrncia ao seu negcio a cogerao ou qualquer outra forma de gerao inserida em sua
rea de concesso, de onde no enxergam o benefcio indireto que traz a oferta de energia localizada
no centro de carga. Outro ponto diz respeito contratao de capacidade na rede para backup da
central de cogerao, estabelecida pela Resoluo ANEEL n. 371/1999, que em alguns casos pode se
tornar mais onerosa do que a contratao para uso contnuo, o que no faz sentido. Outra
inconsistncia ocorre nos encargos associados ao transporte de eletricidade, que para centrais de
cogerao localizadas dentro da planta industrial consumidora, porm de diferentes proprietrios por
uma questo comercial, so cobradas como se estivessem localizadas em outro ponto do pas. Nestes
casos deveria ser contabilizado apenas o lquido exportado ou importado da rede, dado que a central
de cogerao concebida em paridade com a carga.
138
140
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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143
ANEXOS
, DE
DE
DE 2006
144
145
VIII - Fator de cogerao (Fc %): parmetro definido em funo da potncia instalada e da
fonte da central termeltrica cogeradora, o qual aproxima-se do conceito de Eficincia Exergtica; e
IX - Fator de ponderao (X): parmetro adimensional definido em funo da potncia instalada
e da fonte da central termeltrica cogeradora, obtido da relao entre a eficincia de referncia da
utilidade calor e da eletromecnica, em processos de converso para obteno em separado destas
utilidades.
DOS REQUISITOS PARA QUALIFICAO
Art. 4 A central termeltrica cogeradora, para fins de enquadramento na modalidade de
cogerao qualificada, dever atender os seguintes requisitos:
I - estar regularizada perante a ANEEL, conforme o disposto na legislao especfica e na
Resoluo n 112, de 18 de maio de 1999; e
II preencher os requisitos mnimos de racionalidade energtica, mediante o cumprimento das
inequaes a seguir:
a)
b)
Et
15%
Ef
Et
Ef
Ee
X +
Fc%
Ef
Fc%
2,14
2,13
2,00
41
44
50
2,50
2,14
1,88
32
37
42
2,60
2,17
1,86
25
30
35
146
147
Art. 8 As centrais termeltricas que utilizam exclusivamente a biomassa como fonte primria
de energia no necessitam de qualificao para fazer jus aos benefcios previstos na legislao,
respeitadas as respectivas condies de aplicao.
AS OBRIGAES DO COGERADOR QUALIFICADO
Art. 9 Uma vez reconhecida a qualificao, o agente obriga-se a manter em arquivo o registro
mensal dos montantes energticos referentes Ef, Ee e Et, bem como o demonstrativo da sua
apurao, com base na efetiva operao da central termeltrica cogeradora, observando os seguintes
procedimentos:
I - no caso da qualificao tiver sido outorgada com base nas informaes do planejamento
operativo, o agente dever encaminhar ANEEL, at nove meses aps o incio da operao, a
apurao e a demonstrao do atendimento aos requisitos de racionalidade a que se refere o inciso II
do art.4o desta Resoluo, em base mensal, bem como o acumulado dos seis primeiros meses de
operao; e
II - os arquivos anteriores aos ltimos sessenta meses perdem a validade para fins de
comprovao ANEEL.
Pargrafo nico. Devero ser informadas ANEEL as alteraes que impliquem a violao de
qualquer das condies de qualificao da central termeltrica cogeradora.
Art. 10. O desatendimento s condies de qualificao da central termeltrica sujeitar o
agente revogao do ato de reconhecimento da qualificao, cessao dos benefcios incorridos e
aplicao da respectiva penalidade conforme os arts. 7 e 15 da Resoluo n. 63, de 12 de maio de
2004.
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 11. Mantm-se em vigor todas as qualificaes reconhecidas sob a vigncia da Resoluo
n 21, de 20 de janeiro de 2000, as quais passam a se sujeitar ao disposto nesta Resoluo no tocante
s condies de manuteno da qualificao e de sua violao, respectivamente, nos termos dos arts.
4 e 10.
Art. 12. Fica revogada a Resoluo n. 21, de 20 de janeiro de 2000.
Art. 13. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
JERSON KELMAN
148
Processo: 48500.004724/2005-41
Assunto: Estabelece os requisitos necessrios
qualificao de centrais termeltricas cogeradoras de
energia, revoga a Resoluo n. 21, de 20 de janeiro
de 2000 e d outras providncias.
I. DO OBJETIVO
Esta Nota Tcnica tem por objetivo avaliar os critrios para fins de revisar da Resoluo n. 21,
de 21 de janeiro de 2000, referente qualificao de centrais termeltricas cogeradoras.
II. DOS FATOS
A Resoluo n. 21, de 20 de janeiro de 2000, estabeleceu os requisitos necessrios para
2.
qualificao de centrais cogeradoras de energia, visando a sua participao nas polticas de incentivo
ao uso racional dos recursos energticos do pas mediante os benefcios j disponibilizados:
- reduo de encargos de acesso ao sistema de transporte para essas centrais com
capacidade instalada at 30 MW.
Esse direito foi introduzido pelo art. 26 da Lei n. 9.427/96, sucessivamente alterado pelo art. 4
da Lei n. 9.648/98, art. 17 da Lei n. 10.438/02 e art. 8 da Lei n. 10.762/03. A matria
encontra-se regulada pela Resoluo Normativa n. 77 de 2004.
- iseno da aplicao de no mnimo 1% da receita operacional lquida das empresas que
gerem energia exclusivamente a partir dessas centrais, sem limitao de capacidade instalada.
149
Esse direito foi introduzido pelo art. 2 da Lei n. 9.991/00, alterado pelo art. 24 da Lei n.
10.438/02. A matria auto-aplicvel.
3.
Em 17 de novembro de 2003, por meio de correspondncia s/n, a empresa Copebrs Ltda.Filial Catalo requereu ANEEL autorizao para explorar, na condio de autoprodutor de energia
eltrica, a Central de Cogerao Copebrs Catalo, assim como reconhecer, em regime precrio, o seu
enquadramento como cogerao qualificada.
4.
A explorao dessa central foi regularizada pela Resoluo Autorizativa n. 193, de 23 de maio
de 2005. Entretanto, a regularizao no reconheceu o enquadramento dessa central como cogeradora qualificada que foi negado, primeiro pelo Ofcio n. 1.690/2004-SCG/ANEEL, de 24 de
novembro, e depois pela Nota Tcnica n. 031/2004-SCG/ANEEL, de 30 de dezembro de 2004, em
recurso administrativo impetrado pela empresa detentora da central.
5.
Em 23 de maio de 2005, aps o julgamento do pleito da Copebrs em reunio da Diretoria da
ANEEL, o Processo foi remetido SRG para que fosse avaliada a necessidade de reviso dos
requisitos de qualificao para o enquadramento de centrais cogeradoras no conceito bottoming
(arranjos a jusante vide pargrafo 23).
Por sua vez e conforme externado pela Superintendncia de Concesses e Autorizaes de
6.
Gerao - SCG, a reviso deveria tambm aproveitar a experincia acumulada em quase 5 anos na
instruo para qualificao de inmeras centrais cogeradoras e introduzir aperfeioamentos com a
eliminao das diferenas interpretativas, a bem da uniformizao da abordagem e procedimentos, e
conseqente economia de tempo e melhora da qualidade processual.
III. DA ANLISE
Da Resoluo n 21
7.
8.
O critrio de racionalidade energtica adotado na cogerao consistiu na economia de energia
da fonte/ combustvel frente a uma configurao convencional composta de processos de produo em
separado para a obteno das mesmas utilidades vapor e eletromecnica.
9.
Ressalte-se que esse critrio mostrou-se mais simples e direto e acabou substituindo a antiga
idia da qualificao por eficincia energtica, que para ser eficaz teria que ser especificada para cada
razo entre as utilidades vapor e eletromecnica.
10.
Seguindo o critrio adotado, fixou-se conforme o tipo de fonte a correspondente taxa mnima
de economia (TEC) que a cogerao deveria observar para ser qualificada, a saber:
- Derivados de Petrleo, Gs Natural e Carvo: 15%;
- Demais Fontes: 5%.
11.
150
A partir desses elementos, construiu-se a Tabela I (vide Apndice, conforme Res. n. 21/2000)
14.
em que a eficincia para fins de qualificao (Fc) um requisito mnimo a ser observado.
15.
Adicionalmente, introduziu-se um outro requisito mnimo para salvaguardar o conceito de
cogerao, evitando-se a criao de uma fraca produo da utilidade calor a partir de centrais
termeltricas originariamente com produo macia da utilidade eletromecnica.
Et
15%
Ef
Nos casos de uso alternado ou mescla de diferentes fontes/ combustveis, foi adotado um
16.
critrio de clivagem para caracterizao da fonte/ combustvel dominante. A dominncia seria em
Derivados de Petrleo, Gs Natural e Carvo, se reunisse nessa classe contribuies pelo menos
25% da energia disponibilizada por todas fontes/ combustveis; e se ficasse aqum, a caracterizao
recairia em Demais Fontes.
Da Negao da Qualificao da Central Copebrs Catalo
17.
A razo da negao fundamentou-se na Resoluo n. 21, totalmente assente no conceito
topping (arranjos a montante vide pargrafo 23), enquanto essa central cogeradora, ao invs de
combustvel, utiliza como fonte o calor comunicado por processo industrial conexo, de quem
energeticamente caudatria, caracterizando assim o conceito bottoming.
151
18.
Ainda tentou-se suprir a lacuna normativa do conceito bottoming, ao se recepcionar a fonte
dessa central em Demais Fontes, a janela na Resoluo n. 21 que mais se aproximava da situao
ftica. Apesar disso, a cogerao no conseguiu passar no teste para qualificao, conquanto se
ressaltasse os mritos energo-ambientais da central, porm no captados pela normativa.
Das Modificaes Pretendidas
19.
20.
- A cogerao foi definida como o processo operado numa instalao especfica para fins da
produo combinada das utilidades calor e energia mecnica, esta geralmente convertida total ou
parcialmente em energia eltrica, a partir da energia disponibilizada por uma fonte primria.
- A mencionada instalao especfica denomina-se central termeltrica cogeradora, cujo
ambiente no se confunde com o processo industrial ao qual est conectado.
- Esta abordagem a internacionalmente aceita, sendo explicitada pelos mais tradicionais
fabricantes (em particular, a antiga Asea Brown Boveri - ABB) e vai ao encontro da jurisdio da
ANEEL que sobre a central em si e portanto exclui o processo industrial.
- Nessa abordagem, as energias das utilidades calor e eletromecnica so aquelas cedidas
pela central cogeradora, em termos lquidos. A energia da fonte aquela recepcionada pela central
cogeradora, em termos lquidos. Isto posto, fica afastada a confuso freqente de no distinguir a
fronteira entre o ambiente central cogeradora e o processo industrial ao qual est conectada.
152
21.
Originariamente, a obteno da utilidade calor se dava conta da prpria indstria, enquanto
adquiria externamente a energia eltrica que necessitava e colocada disposio pela rede da
concessionria.
Na cogerao, a transformao para obteno da utilidade eletromecnica introduzida entre
22.
a fonte e a transformao para obteno da utilidade calor. Equivale dizer: a partir de uma fonte, as
transformaes para obteno das utilidades cogeradas se do na invarincia de uma mesma
seqncia, primeiro a eletromecnica e depois o calor.
23.
Visto a invarincia dessa seqncia das utilidades cogeradas, a discusso se deslocou para o
tipo de fonte, esta em correspondncia com os arranjos a montante (topping) e a jusante
(bottoming):
24.
Em geral, o calor descarregado de um processo industrial a fonte no arranjo a jusante
(bottoming) ocorre em temperaturas inferiores s de uma simples queima de combustveis. Nessa
condio os fatores econmicos limitam bastante a recuperao do calor e as eficincias so mais
modestas. Da no faz sentido impor uma TEC.
25.
153
27.
Neste sentido e em termos de racionalidade energtica na cogerao, reitera-se a experincia
internacional j observada na Resoluo n. 21, em que o critrio para qualificao baseia-se na
economia da energia da fonte frente a uma configurao convencional composta de processos de
produo em separado para obteno das mesmas utilidades vapor e eletromecnica.
Por outro lado, levantou-se o histrico de todas as centrais cogeradoras anteriormente
28.
qualificadas submetendo-as aos novos testes impostos pelas modificaes, e nenhuma foi
desclassificada, alm de ficar comprovada maior justeza do requisito.
29.
A Central de Cogerao Copebrs Catalo, objeto de solicitao da Diretoria para avaliao da
qualificao do conceito bottoming, passou no teste (com pouca folga), considerando a introduo da
rubrica Calor Recuperado de Processo.
30.
Essa nova rubrica Calor Recuperado de Processo segue a mesma sistemtica adotada para
as rubricas primognitas, e delas herda a comodidade para caracterizar a fonte dominante nos casos
de uso alternado ou mescla de fontes diferentes.
31.
Adicionalmente, em lugar do afiado critrio da clivagem para caracterizao da fonte
dominante, considerou-se outro mais balanceado ao uso alternado ou mescla de diferentes fontes, em
que os valores de X e Fc representativos dessa situao seriam obtidos por ponderao sobre os
correspondentes de cada fonte componente segundo a sua respectiva participao energtica.
32.
154
36.
O critrio de enquadramento da central como cogeradora qualificada em regime precrio ou
em regime definitivo, no se mostrou prtico. O regime precrio considerava dados do planejamento da
operao da central, e a sua validade era por 18 meses improrrogveis. Era o mais requerido.
A sua posterior converso em regime definitivo dependia da apresentao de dados extrados
37.
nos ltimos 12 meses da efetiva operao da central, raras vezes implementada pelo agente ou
fiscalizada, e sempre e tacitamente ignorada (inclusive por terceiros) a condio resolutiva que pesava
sobre o regime precrio. Da que na modificao pretendida e sem prejuzo dos direitos adquiridos,
aboliram-se esses regimes.
38.
Neste sentido, uma vez emitida a outorga no importa se apoiada em dados de planejamento
ou da efetiva operao da central remeteu-se o agente responsabilidade pela sua manuteno. Em
caso de desatendimento, sujeitando-o ao cancelamento da qualificao e s penalidades previstas na
legislao, considerando-se o perodo de apurao dos ltimos 24 meses para as situaes de
declarao espontnea pelo agente ou dos ltimos 60 meses se motivada por inspeo da ANEEL.
39.
O Relatrio submetido pelo agente, para o enquadramento da central como cogeradora
qualificada, compunha um sistema aberto de informaes limitadas que no permitia verificar a
consistncia interna dos dados, e assim ensejava demandas de complementao.
A verificao da consistncia dos dados de suma importncia para a qualificao, j que a
40.
sua outorga d direito ao agente colher benefcios de poltica energtica, cujo nus ser repartido entre
terceiros, sejam usurios ou contribuintes. Da que na modificao pretendida para o Relatrio,
construiu-se um sistema fechado de informaes mais abrangentes visando verificar a consistncia
interna dos dados, constatar os seus eventuais desvios e promover os respectivos ajustes, capacitando
uma anlise slida.
41.
Em particular, passa a prever o memorial descritivo simplificado da central cogeradora e o
processo industrial associado, entre outros explicitando a destinao das utilidades que substitui com
mais propriedade a Ficha Requerimento, eliminando-a.
IV. DO FUNDAMENTO LEGAL
A legislao pertinente ao assunto inclui:
As Leis:
- n. 9.427, de 26 de dezembro de 1996;
- n. 9.648, de 27 de maio de 1998;
- n. 9.991, de 24 de novembro de 2000;
- n. 10.438, de 26 de abril de 2002;
- n. 10.762, de 11 de novembro de 2003.
As Resolues:
- n. 21, de 21 de janeiro de 2000;
- Normativa n. 77, de 18 de agosto de 2004.
155
V. DA CONCLUSO
Foi realizada a avaliao dos critrios de racionalidade energtica em centrais termeltricas de
42.
cogerao com a incorporao do conceito bottoming suscitado pela Diretoria e de aperfeioamentos
inspirados na experincia processual acumulada.
43.
Essa incorporao est amparada em estudos acadmicos e em orientaes
internacionalmente aceitas aplicveis qualificao de cogeradoras, que resultou em proposta de
reviso da Resoluo n. 21, de 20 de janeiro de 2000, conforme apresentada por esta
Superintendncia.
VI. DA RECOMENDAO
44.
Do exposto, prope-se o encaminhamento da minuta de Resoluo para apreciao da
Procuradoria Federal e da Diretoria da ANEEL, visando reviso da Resoluo n. 21, de 20 de janeiro
de 2000.
JOO DE DEUS FERNANDES FILHO
Eng SCG/ANEEL
GABRIEL DE JESUS AZEVEDO BARJA
Eng SCG/ANEEL
SHEYLA MARIA DAS NEVES DAMASCENO
Eng SRG/ANEEL
ROSNGELA LAGO
Superintendente de Concesses e Autorizaes de Gerao
RUI GUILHERME ALTIERI SILVA
Superintendente de Regulao dos Servios de Gerao
156
APNDICE
Tabela I Eficincias para fins de Qualificao, Fc% mnimo na Resoluo n. 21, de 20 de janeiro
de 2000.
Capacidade Instalada
TEC% t%
Derivados de Petrleo, Gs Natural e Carvo:
At 5 MW
15
80
Acima de 5 MW e at 20 MW
15
80
Acima de 20 MW
15
80
Demais Fontes:
At 5 MW
5
75
Acima de 5 MW e at 20 MW
5
75
Acima de 20 MW
5
75
e%
Fc%
40
43
46
2,00
1,86
1,74
47
51
54
30
35
40
2,50
2,14
1,88
32
37
42
Fc%
2,14
2,13
2,00
41
44
50
2,50
2,14
1,88
32
37
42
2,60
2,17
1,86
25
30
35
157