UNIDADE 2 - CLASSIFICAES ORAMENTRIAS

DAS RECEITAS E DESPESAS E SISTEMAS

DE INFORMAES ORAMENTRIAS

Unidade 2

OBJETIVOS ESPECFICOS
Compreender os conceitos de receitas e despesas pblicas;
Identificar as classificaes das receitas e despesas sob
diversos critrios, reconhecendo o significado oramentrio
dos cdigos utilizados na programao oramentria; e
Utilizar o sistema SIGA Brasil e manipular diretamente a
base de dados oramentrios da Unio, para aplicao
emprica dos contedos da disciplina.

RECEITAS PBLICAS

As receitas so os recursos financeiros que o governo tem

sua disposio para pagar as despesas pblicas.
As receitas tem cinco origens principais:
Arrecadao prpria de receitas tributrias, de contribuies
sociais e econmicas e de receitas patrimoniais,
agropecurias, industriais e de servios.
Receitas oriundas de operaes de crdito.
Receitas de transferncias constitucionais.
Receitas de transferncias legais.
Receitas de transferncias voluntrias.

RECEITAS PBLICAS

As receitas de transferncias constitucionais correspondem

s parcelas de receitas federais ou estaduais repassadas
aos Estados e municpios por mandamento da Constituio
Federal.
A principal transferncia constitucional a que ocorre pelo
chamado Fundo de Participao Fundo de Participao
dos Estados (FPE) e Fundo de Participao dos Municpios
(FPM).

RECEITAS PBLICAS

O Fundo de Participao composto a partir de uma

parcela arrecadao da Unio com o Imposto de Renda e
com o Imposto sobre Produtos Industrializados:
- 21,5% para Estados e
- 22,5% para municpios
A parcela desse fundo que cabe a cada Estado ou municpio
calculada pelo Tribunal de Contas da Unio, com base
principalmente na populao residente.

RECEITAS PBLICAS

Outras transferncias constitucionais federais so as do

Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
(FUNDEB), do Imposto sobre Operaes Financeiras
Ouro (IOF-Ouro) e do Imposto sobre a Propriedade
Territorial Rural (ITR).

H, por fim, as transferncias constitucionais estaduais.

RECEITAS PBLICAS

As receitas de transferncias legais so os repasses feitos

aos Estados e municpios por determinao de leis
especficas e que no requerem a celebrao de convnio.

As receitas de transferncias voluntrias so os repasses

que os governos fazem mediante convnio ou contrato de
repasse, para a prestao de determinados servios ou
realizao de obras.

RECEITAS PBLICAS

CLASSIFICAO ORAMENTRIA DAS RECEITAS

Classificao pela Natureza da Receita
Receita corrente ou receita de capital.

Classificao por Fonte de Recursos

Fonte de Recursos so agrupamentos de naturezas de
receita que atendem a uma determinada destinao legal

DESPESAS PBLICAS

Todos os gastos com a manuteno dos rgos e das

entidades e a prestao de servios pblicos (despesas
correntes);

E com a realizao de obras e compra de equipamentos

(despesas de capital), alm da concesso de
emprstimos, constituio de empresas e do pagamento
dos servios da dvida, quando houver.

DESPESAS PBLICAS

a programao de despesas constantes das leis

oramentrias que define como os recursos sero
distribudos entre as despesas a serem realizadas.

Cabe ao Poder Executivo fazer uma proposta inicial, que os

parlamentares devem analisar e modificar, por meio de
emendas, para atender aos interesses da sociedade.

DESPESAS PBLICAS

CLASSIFICAO ORAMENTRIA DAS DESPESAS

Classificao institucional,
Classificao funcional e por programa e
Classificao por natureza da despesa

DESPESAS PBLICAS

Classificao institucional

Agrupa as aes conforme as instituies autorizadas a

realiz-las, relacionando os rgos da administrao direta
ou indireta responsveis por realiz-las.

DESPESAS PBLICAS

Classificao funcional e por programas

Identifica a rea de governo qual a despesa est atrelada.

Essa classificao abrange cinco categorias de
programao: funo, subfuno, programa, ao e
subttulo.

DESPESAS PBLICAS

Classificao segundo a Natureza da Despesa

Compreende dois critrios de classificao: despesas

correntes e despesas de capital.

SISTEMAS DE INFORMAES
ORAMENTRIAS

O oramento rene elevado nmero de decises e

informaes, que precisam ser organizadas de modo a se
tornarem compreensveis, acessveis e gerenciveis.

Isso se d por meio da adoo de um sistema de

informaes oramentrias

SISTEMAS DE INFORMAES
ORAMENTRIAS

Para analisar base de dados do oramento da Unio, vamos

aprender a utilizar o sistema SIGA Brasil.
Esse sistema rene informaes sobre todo o ciclo
oramentrio.

SISTEMAS DE INFORMAES
ORAMENTRIAS

A primeira fase do ciclo a fase da elaborao da proposta

Envolve os chamados setoriais do Poder Executivo mais
as propostas dos rgos do Legislativo e do Judicirio.

Essas propostas so consolidadas pelo rgo central de

oramento.
Nessa fase, utilizado um sistema de informaes de
elaborao oramentria, a exemplo do Sistema Integrado
de Dados Oramentrios (SIDOR) no governo federal.

SISTEMAS DE INFORMAES
ORAMENTRIAS

A segunda fase a apreciao da proposta oramentria

pelo Poder Legislativo e apresentao de emendas
parlamentares.
Nessa fase esto envolvidos rgos do Poder Legislativo,
inclusive os conselhos e tribunais de contas.
No caso do oramento federal, o Congresso Nacional
gerencia essas informaes por meio de um sistema de
informaes chamado Sistema de Elaborao Oramentria
do Congresso Nacional (SELOR).

SISTEMAS DE INFORMAES
ORAMENTRIAS

Terceira fase - de execuo da proposta oramentria

Envolve praticamente todos os rgos pblicos
Fase mais complexa, porque nela que se produzem
milhares de decises e informaes de forma difusa, que
precisam ser administradas de alguma forma.

No governo federal, a administrao da execuo se d por

meio do Sistema Integrado de Administrao Financeira
(SIAFI).

SISTEMAS DE INFORMAES
ORAMENTRIAS

O SIGA Brasil rene em um nico repositrio de dados o

SIDOR, o SELOR, o SIAFI e outras bases que so,
originalmente, sistemas separados.

Ao reuni-los na mesma base, o SIGA Brasil nos permite

explorar o processo oramentrio em toda sua extenso
manipulando um nico repositrio de dados e sem a
necessidade de senha ou cadastramento prvio.

At a prxima aula!