Direito Educao de Jovens e Adultos Introduo - Princpios

Pirmide Normativa
CF LC Constituio Federal (normas gerais, competncias, princpios) Leis Complementares (CF prev explicitamente qurum qualificado) Leis ordinrias e atos normativos de mesmo valor v.g. medida provisria (federais, estaduais e municipais). LDB, LAP, LACP, OSCIP etc. Decretos (regulamentam a lei) Regulamentos Outros atos regulamentares (portarias, resolues, atos normativos etc)
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LO

Constituio Federal - 1/3 (principal funo: nortear interpretao das demais normas)
Princpios da Repblica (art. 1): cidadania, dignidade da pessoa humana, democracia, harmonia entre os Poderes. Objetivos da Repblica (art. 3): construir sociedade livre, justa e solidria, com erradicao da pobreza e da marginalizao e promoo do bem de todos, sem discriminao.
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Constituio Federal - 2/3

EDUCAO: direito social (arts. 6 e 205) direito de todos, dever do Estado e da famlia. promoo e incentivo com colaborao da sociedade objetivo: pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho. EJA tem no art. 208 a primeira meno garantia de ensino pblico fundamental obrigatrio, inclusive para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria.
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Constituio Federal 3/3

Art. 208, i1: O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. i 2: O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. Pontos Principais 1. Obrigatoriedade x Idade/capacidade civil 2. Delineamento do titular do direito EJA. 3. Responsabilidade x Competncias 4. Eficcia da norma constitucional: meramente programtica, ou aplicabilidade imediata?
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LDB (Lei 9.394/96) e EJA

Verso Aprovada arts. 37 e 38: oportunidades educacionais apropriadas, segundo as caractersticas do alunado; mero estmulo genrico, pelo Poder Pblico, a aes que mantenham o trabalhador na escola; exames (supletivos e de aferio de conhecimentos e habilidades informais). Substitutivo Jorge Hage arts. 62 e 63: reduo de jornada sem reduo salarial para trabalhadores matriculados; intervalos para estudo; aes mais concretas do Poder Pblico (aes diretas no sistema de ensino, estmulos fiscais/creditcios para empresas que facilitem o estudo de seus funcionrios).
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EJA Principais Desafios

 Educao parte da estratgia poltica definida pelo Estado (implicaes polticas da EJA vo alm das da educao escolar regular).  Polticas Pblicas Prioridades x Oramento (legitimao do poder e acumulao de capital).  Desagregao da clientela da EJA.  Distncia entre o que definido como conhecimento bsico e a experincia dos alunos.

Resultados: falta de vagas, inadequao do contedo e da sua forma de transmisso, delegao das responsabilidades sociedade, manuteno da injustia.

Formas de Efetivao
 Soluo consensual / presso poltica.  Tutela Individual (aes judiciais individuais, processo comum).  Tutela Difusa / Coletiva

Ao Popular, Mandado de Segurana, Sistema da Ao Civil Pblica: Inqurito Civil, Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta, Ao Civil Pblica.
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Resoluo de Conflitos
Dados Fatos Coleta de material

Fim Via consensual / poltica

Resultado

Satisfatrio?

Meio?
Representao ao MP

Tutela Coletiva

Fim

ACP Processa ou arquiva?

(TAC)

Arquiva, investiga ou processa?

Mais Suficiente? Investigao

IC
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Sistema ACP
Legitimados ACP: pessoas polticas, suas autarquias / empresas/fundaes, Ministrio Pblico e associaes fundadas h pelo menos 1 ano. TAC: apenas os rgos pblicos legitimados podem firm-lo. Inqurito Civil: privativo do Ministrio Pblico (poderes para coleta de provas)

Objetivo: qualquer tipo de pedido juridicamente possvel, incluindo-se cautelares via medida liminar

Problemas: separao de Poderes, discricionariedade da Administrao Pblica, prerrogativas processuais do Poder Pblico, legitimao / demonstrao de interesse das associaes, custos e demora do processo etc.

Finalizando...
Judicirio: maior abertura
tutela coletiva, para pressionar Executivo a adotar polticas para cumprimento das normas constitucionais, que devem ter plena aplicao.

Sociedade: evidenciar a
necessidade da EJA, incentivando a sua procura.

3 Setor: maior articulao com

Administrao, esforo na coleta de informaes para demonstrar a necessidade de salas de EJA em locais / horrios e com contedo especficos.

Ministrio Pblico: sensibilidade para as demandas da EJA, orientando

3 setor e provocando Judicirio e Executivo a se manifestarem sempre com foco no efetivo cumprimento da lei. Legislao: www.planalto.gov.br / www.mec.gov.br Declarao de Hamburgo: www.unesco.org.br/publicacoes/livros/dechamburgo/mostra_padrao Contato: rodmartins@rocketmail.com ou rodmartins@adv.oabsp.org.br

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