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Revista Eletrnica do Curso de Direito da UFSM Julho de 2006 - Vol. 1, N. 2, p 22-30.

ISSN - em fase de obteno










J JU UI IZ ZA AD DO O E ES SP PE EC CI IA AL L C CI IV VE EL L: :
S SU UP PE ER RA AN ND DO O O O M MI IT TO O D DE E S S S SI IF FO O

Francieli Trevisan De Nardi
1

Michele Romero da Costa
2

Pietro Toaldo Dal Forno
3


RESUMO: Este trabalho tem o objetivo de apresentar a importncia da promulgao da Lei 9099/95 como um rgo
inovador e que propicia um maior acesso justia pelos seus jurisdicionados. Para tanto, fez-se uma relao entre os
Juizados Especiais Cveis e Mito de Ssifo, como uma aluso a persistncia no sentido de buscar uma satisfao aos anseios
de uma sociedade descrente com a justia. Dessa forma, pretende-se mostrar a necessidade do direito processual no poder
se afastar do material, o que, infelizmente, vem ocorrendo, na busca pela autonomia e independncia destes institutos.
PALAVRAS-CHAVE: Juizado Civil Especial, Ssifo, acesso justia.

Juizado Especial Cvel: surpassing the Myth of Sisyphus

ABSTRACT: This work has the objective to present the importance of the promulgation of Law 9099/95 as an innovative
agency and that it propitiates a bigger access to justice for its jurisdicionados ones. For in such a way, a relation between
the Courts became Special Civil court jurisdiction and Myth of Ssifo, as a allusion the persistence in the direction to search
a satisfaction to the yearnings of an unbelieving society with justice. Of this form, it is intended to show the necessity of the
procedural law not to be able to move away itself from the material, what, unhappyly, it comes occurring, in the search for
the autonomy and independence of these justinian codes.
KEY-WORDS: Civil Special Court, Sisifo, Access to justice.

1
Acadmica do 7 semestre do curso de Direito da UFSM. ftdenardi@ig.com.br
2
Acadmica do 7 semestre do curso de Direito da UFSM. michelerc21@hotmail.com
3
Acadmico do 5 semestre do curso de Direito da UFSM. pietrot@bol.com.br



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1. Introduo
O direito processual tem, cada vez mais, se afastado do direito material, de forma que
se apresenta, atualmente, como um instituto demasiadamente formalista e engessado. Como
conseqncia disso, a tramitao dos processos delongou-se de maneira absurda e inaceitvel
para a sociedade contempornea. nesse contexto de insatisfao que surgem os Juizados de
Pequenas Causas, os quais, posteriormente, do origem aos Juizados Especiais Cveis. Estes
tm por objetivos principais uma prestao jurisdicional clere e a composio amigvel dos
conflitos, atuando para isso, com matrias de menor complexidade e cujos valores no
excedam 40(quarenta) salrios mnimos nacionais.
Com base na pesquisa bibliogrfica realizada, procurou-se analisar, na primeira parte
do trabalho, a relao entre a mitologia grega, tendo como inspirao o Mito de Ssifo e a Lei
9099/95. Posteriormente, fez-se uma abordagem geral desde a Constituio Federal de 1988
at a promulgao da Lei que instituiu os Juizados Especiais Cveis.
Na segunda parte da pesquisa, objetivou-se explorar os princpios adotados pela Lei
9099/95, o que possibilitou percebermos a contribuio deste instituto legal para o avano do
Direito Brasileiro. Isso facilmente notado na medida em que procedimentos formalistas so
substitudos pela simplicidade e celeridade do processo, bem como pela busca em aproximar o
direito material do processual, de modo que este cumpra com seu objetivo, qual seja tutelar os
direitos previstos naquele.
Posteriormente, analisou-se a necessidade de aperfeioar-se, constantemente, o
instituto dos Juizados Especiais Cveis, suprindo-lhes as falhas que ainda precisam ser sanadas
para uma melhor tutela jurisdicional.
Enfim, pde-se perceber com o presente trabalho que os Juizados Especiais Cveis
surgiram com a misso de realizar o sonho de justia, que segundo Kelsen o sonho mais
formoso da humanidade. Sonhemos, portanto, com essa nova feio da bondade humana
levada a efeito pelos juzes; sem desconhecer, contudo, as inmeras dificuldades e carncias
enfrentadas, valorizando, assim, a persistncia na busca de solues para melhor atender
aqueles que necessitam.







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2. O Mito de Ssifo e o surgimento dos Juizados Especiais Cveis

2.1. Mito de Ssifo
Ssifo, na mitologia grega, era considerado o personagem mais astuto de todos os
mortais. Governou Corinto por vrios anos e foi tido como um dos maiores opositores dos
deuses gregos, restando, por conta disso, eternamente castigado.
Segundo a mitologia, Egina, filha do deus-rio Esopo, possua uma beleza encantadora,
despertando em Zeus o interesse em rapt-la, a fim de ter para si toda a sua formosura. Com o
desaparecimento de Egina, Esopo foi procurado por Ssifo, que lhe prometeu contar quem
havia raptado sua filha, desde que o mesmo fornecesse gua para a cidade de Corinto.
Zeus, quando soube da traio de Ssifo, enviou-lhe Tanatos a fim de que este o
conduzisse ao mundo subterrneo. No entanto, quem l permaneceu, devido astcia de
Ssifo, foi o enviado de Zeus, impossibilitando, desse modo, a morte de qualquer pessoa na
terra, prejudicando, assim, o reinado de Hades, deus do mundo inferior.
Pretendendo restabelecer a ordem natural, Ares, deus da guerra, libertou Tanatos. Com
isso, Ssifo fez com que sua esposa prometesse que jamais iria enterr-lo e exporia seu cadver
numa praa pblica, o que possibilitaria ao mais astuto dos mortais ludibriar por mais uma vez
os grandes deuses. Assim, Ssifo alegou Hades que necessitava voltar Terra para prestar a
seu cadver as oferendas de costume, sendo que, somente depois disso, poderia considerar-se
efetivamente morto. Desse modo, Ssifo conseguiu permanecer por mais algum tempo no
mundo dos vivos, at que a pacincia de Zeus esgotasse. Ento, este resolveu enviar-lhe
Hermes para conduzi-lo ao reino das sombras, colocando fim a malcia do engenhoso mortal.
L chegando, Ssifo fora castigado, por toda a eternidade, a rolar uma grande pedra de
mrmore at o cume de uma montanha, sendo que ao alcanar o topo da montanha, a pedra
novamente retornava ao ponto de partida, transformando todo seu trabalho em algo intil e
sem esperana.

2.2. A criao dos Juizados Especiais Cveis
Antes mesmo do advento da Constituio da Repblica de 1988, j havia a preocupa-
o com a viabilidade da promessa de acesso justia. O processo de conhecimento na Justia
Comum revelava-se insatisfatrio, uma vez que as solenidades e os ritualismos delongavam
demasiadamente o curso do processo at a obteno de uma resposta judicial. Nesse sentido,



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merece destaque a iniciativa da Coordenao do Programa Nacional de Desburocratizao, que
percebeu a inadequao da estrutura judiciria para dar atendimento s causas de menor valor,
que embora em grande nmero, no eram pleiteadas, em face da absoluta obstruo do acesso
ao judicirio.
Em 1984, foi criada a Lei 7244, que instituiu os Juizados de Pequenas Causas. Tal
diploma legal tratava-se de um procedimento que visava a uma maior celeridade e
simplicidade, respeitando o devido processo legal. Assim, o sucesso obtido com os Juizados de
Pequenas Causas inspirou o art. 98, I, da atual Constituio, ampliando a esfera de abrangncia
e atuao daqueles. Posteriormente, foi criado, com a Lei 9.099 de vinte e seis de setembro de
1995, os Juizados Especiais, os quais introduziram na rbita processual brasileira um sistema
revolucionrio de aplicao da Justia. Frente a isso, obteve-se a superao de alguns
obstculos que impediam o efetivo acesso ao sistema judicirio.
Esse novel diploma legal tem como princpios basilares a oralidade, simplicidade,
informalidade e economia processual, de modo que o rgo sub judice possibilitou o alcance
da to almejada celeridade no tratamento de litgios em nossa sociedade, ultrapassando o
rigorismo formal e aproximando a Justia do cidado comum.

2.3. Mito de Ssifo e Juizado Especial Cvel
Comparando o advento dos Juizados Especiais Cveis com o mito de Ssifo, pde-se
constatar que, assim como Ssifo teve a coragem de enfrentar o poder dos deuses, a Lei
9099/95 buscou, de certa forma, defrontar-se com o paradigma dominante da cincia
processual, de forma que procurou aproximar as questes de direito material e processual.
Diante disso, constatou-se que a severidade do castigo imposto a Ssifo transformava seu
trabalho em algo intil e sem esperana, no qual se quer era possvel ver o homem atrs da
imensa pedra. De forma semelhante, tem a cincia processual se esforado para criar conceitos,
a fim de obter uma total autonomia primando pela forma em detrimento do contedo e
distanciando o direito material do direito processual, esquecendo-se, com isso, de sua
verdadeira funo, qual seja, a da satisfao das pretenses do direito material.
Diante disso, surgiu a Lei 9099/95, a qual aproximou o direito material do direito
processual suprindo o demasiado formalismo existente, o que possibilitou um maior acesso a
prestao jurisdicional. Assim, pode-se dizer que os Juizados Especiais Cveis tm
concentrado seus esforos em uma nova perspectiva de trabalho, primando pela efetivao de



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seus critrios norteadores, bem como pela celeridade na tutela jurisdicional, superando, dessa
forma, a misso estril e sem esperana de Ssifo.

3. Benefcios trazidos com o Juizado Especial Cvel
Com o advento da Lei 9.099/95, os cidados foram contemplados com uma gama de
benefcios, os quais esto diretamente ligados aos princpios norteadores desta Lei positivados
no artigo 2, conforme se demonstrar a seguir:

3.1. Princpio da Oralidade, informalidade e simplicidade
Primeiramente, cumpre ressaltar que os Juizados Especiais Cveis surgiram no apenas
com o intuito de proporcionar o acesso ao judicirio s pessoas menos favorecidas
economicamente, mas tambm solucionar as causas de menor complexidade de forma mais
clere, a fim de possibilitar uma efetiva prestao jurisdicional s partes que litigam. Diante
disso, constata-se, por exemplo, que o pedido requerido pelas partes poder ser fornecido por
escrito ou oralmente, o que contribui no apenas para acelerar o ritmo do processo, mas
tambm para obter uma resposta num tempo razovel, cumprindo assim, a determinao
prevista no art. 5, inc. LXXVIII da Carta Magna.
Tambm, pode-se referir que os princpios da simplicidade e informalidade so
instrumentos que auxiliam a tramitao dos processos de forma mais gil, de sorte que os
pedidos devero ser formulados de maneira simples e em linguagem acessvel. Ainda, em
funo desses princpios, no ser pronunciada nulidade que no tenha causado prejuzo s
partes, bem como todas as provas, mesmo que no requeridas previamente, sero produzidas
em audincia. Desse modo, constata-se que os princpios referidos contribuem de forma mpar
para a to sonhada celeridade e economia processual.

3.2. Economia processual e celeridade
Os Juizados oferecem a quem busca sua tutela uma maior agilidade e eficcia para a
soluo dos litgios, sem violar, contudo, o Princpio do Devido Processo Legal. No mesmo
sentido, as controvrsias submetidas ao Juizado proporcionam um menor dispndio econmico
s partes, uma vez que facultado, s causas inferiores a vinte salrios mnimos, a contratao
de advogado; bem como dispensado o pagamento de custas para o ajuizamento das aes.



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Ademais, o rito desse rgo privilegia a concentrao dos atos processuais, possibili-
tando, por exemplo, em apenas uma audincia compor o conflito, ou instruir o processo.
Outrossim, fundamental referir que para a reduo de gastos necessita-se, igualmente,
minimizar a quantidade de atos processuais. A exemplo disso, os prazos previstos na Lei
9099/95 so reduzidos, sendo admitido apenas uma espcie de recurso no lapso temporal de 10
(dez) dias.

3.3. Integrao entre acadmicos, Poder Judicirio e comunidade
O crescimento da interao entre acadmicos e o Poder Judicirio inquestionvel,
pois, atravs de trabalhos voluntrios, aqueles auxiliam para que os Juizados Especiais
atendam, de forma clere e efetiva, as demandas propostas pela sociedade. Diante disso, no se
pode olvidar da importncia dos conciliadores, em sua maioria estudantes do curso de Direito,
haja vista que estes contribuem para um aumento da capacidade de trabalho dos juzes, alm de
se mostrarem pessoas hbeis na arte de conter os nimos dos litigantes, visando a uma
composio amigvel da lide.
Apesar dos inmeros benefcios trazidos com a Lei dos Juizados, muitas so as crticas
advindas, principalmente, de operadores do Direito apegados ao rigorismo formal, os quais
vem os Juizados como um rgo com fragilidades estruturais. Ainda que pesem as posies
desfavorveis e, mesmo admitindo-se que os Juizados, como uma construo humana que ,
apresentam falhas, estas, no entanto, podem ser aprimoradas e constantemente atualizadas,
segundo as necessidades da sociedade. Tem-se, porm, como indubitvel a sua contribuio
para o alargamento do acesso justia e a aproximao do cidado comum tutela de seus
interesses.

4. A necessidade de aperfeioamento do Juizado Especial Cvel
A prtica demonstra que os Juizados Cveis apresentam inmeras dificuldades e
deficincias. Diante disso, espelhando-se na viso positiva do mito de Ssifo, qual seja, a
persistncia em dar a pedra o movimento ascendente, fazendo deste o seu objetivo, por ele
trabalhando e lutando, sem cansar ou desistir, transforma esta sina em sua arte, a fim de manter
sua conscincia eternamente viva. Os estudiosos do Direito tm o dever de continuarem
lutando por uma justia que se aproxime cada vez mais do cidado e prime pelos princpios
adotados pela Lei 9099/95 (oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e ce-



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leridade), para que esta conquista no fique apenas no papel, mas, principalmente, que seja
prtica diria no sistema judicirio, estendendo qui seus princpios a outros rgos.
Nesse escopo, so de grande importncia as crticas aos Juizados Especiais Cveis.
Entretanto, para o avano do sistema no bastam apenas crticas, necessrio e imprescindvel
que com elas despontem, tambm, as sugestes a fim de contribuir para o aprimoramento dos
procedimentos. Da mesma forma, de nada adianta os elogios demasiados que reduzem a viso
e no permitem o avano.
Destarte, sem a inteno de esgotar o assunto, mas sim de chamar a ateno para a
necessidade de aprimorar os procedimentos da Lei dos Juizados, para que melhor cumpra os
fins a que se props com credibilidade, nas diferentes comarcas deste Pas, este estudo traz
algumas sugestes. Todas elas, sem sombra de dvidas, merecem discusses apartadas;
contudo, o presente trabalho no comporta tal apreciao sob pena de tornar-se
demasiadamente delongado. Seguem, assim, algumas sugestes:
1. Visando a um melhor atendimento s partes litigantes e seus eventuais procuradores,
percebe-se a necessidade de uma ampliao do nmero de funcionrios cartorrios; uma vez
que com o aumento da demanda nos Juizados de cidades de mdio e grande porte, pela sua
natural facilitao de acesso Justia, faz com que a quantidade de funcionrios seja inferior
ao necessrio para um atendimento mais clere e eficiente de seus jurisdicionados.
2. Investimentos na infra-estrutura dos Juizados, consoante a demanda em cada
comarca.
3. Necessidade de um juiz exclusivo para atuao no Juizado, sob pena de que sendo
titular de diferentes varas no Foro, a exemplo do que ocorre em muitas das cidades
interioranas, acabe por engessar a prtica do procedimento no Juizado onde atua, introduzindo
neste, formalismos da justia comum, os quais tanto se lutou para que fossem superados nas
matrias de competncia da Lei 9099/95.
4. Criao de mini-cursos gratuitos de aprimoramento dos estagirios interessados em
atuar neste rgo, em razo de que muitos iniciam esta atividade nos primeiros semestres do
curso de Direito.
5. Criao de uma Defensoria Pblica de atuao exclusiva nos Juizados Especiais
Cveis, como j ocorre nos Criminais, tornado efetiva a aplicao da previso do artigo 9, 1
da Lei 9099/95.



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Estas so algumas, das sugestes existentes que visam melhorar a qualidade dos
Juizados Especiais Cveis. Entretanto, o presente trabalho no tem a pretenso de esgotar o
assunto, buscando, dessa forma, incentivar o aprofundamento do conhecimento acerca desta
matria, com o intuito de colaborar com o avano na prestao jurisdicional deste rgo.

5. Consideraes Finais
Das reflexes acima realizadas, constata-se que os Juizados Especiais tm o intuito de
oferecer a populao mecanismos mais geis e eficientes para a soluo dos conflitos. Dessa
forma, a Lei 9099/95 representa para a sociedade uma nova perspectiva de acesso prestao
jurisdicional, possibilitando uma reaproximao do direito material com o direito processual,
desafiando, com isso, o conservadorismo de alguns legisladores. Contudo, para que esta
moderna construo no fique estagnada e o esforo de seus arquitetos no seja em vo,
imprescindvel que os operadores do direito continuem empenhando-se para melhorar a
prestao jurisdicional nos Juizados Especiais Cveis; bem como possibilitar a expanso de
seus princpios para a Justia Comum, adaptando-a aos anseios da sociedade contempornea.
Assim, da mesma maneira que Ssifo, luta-se para manter viva a conscincia do homem
ousado e desafiador nas dificuldades impostas pelos conservadores, os quais apesar de
admitirem as necessidades de aprimorar a prestao jurisdicional, no procuram inovar seus
pensamentos, permanecendo, portanto, presos ao rigorismo formal que engessa o judicirio
como um todo.
H de se ressaltar, ainda, que esta Lei, ao contrrio do que pensam alguns doutrinado-
res, no afasta o direito processual do direito material. Pelo contrrio, possibilita, atravs de
seus princpios, superar o rigorismo formal, trazendo como primazia os princpios supra
mencionados, visando a tutelar de maneira mais clere, justa e efetiva, o direito material.
Dessa forma, para se chegar ao alto da montanha, cabe a todos, operadores ou no do
direito, a tarefa de exigir pensamento inovadores, os quais possibilitam prestigiar o Juizado e
ao mesmo tempo apontar suas falhas, bem como indicar os melhores caminhos.

6. Referncias Bibliogrficas:

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