DEMOCRATIZAO DA CULTURA (Daniele Canedo) A definio de cultura evoluiu com o passar dos anos e as mudanas econmicas e sociais enfrentadas

pelas naes. Da mesma forma, a incidncia de uma ou outra poltica cultural na histria da humanidade esteve sempre relacionada a diversos fatores, como a forma de governo e a ideologia defendida pela administrao estatal. Ditaduras, governos democrticos, socialistas ou liberais entendem o investimento no setor de forma diferente. A necessidade de implantao de polticas pblicas que tenham como objetivo o fortalecimento da cidadania e a incluso social surge de uma dimenso que considera que todos os indivduos, e no apenas os artistas, so sujeitos e produtores culturais, e, por isso, devem ser o foco de atividades e projetos da administrao governamental. Sendo assim, qual a melhor forma de fomentar o desenvolvimento cultural da populao? Qual deve ser a preocupao principal das polticas culturais ampliar o acesso aos bens, servios e equipamentos culturais ou incentivar a participao e a organizao autogestiva das comunidades? As opinies se dividem. Alguns polticos e estudiosos da rea ainda preferem acreditar que o acesso igualitrio de todos os indivduos e grupos aos bens culturais a melhor forma de corrigir as desigualdades socioculturais. Estamos falando do conceito de democratizao cultural, que tem como objetivo a distribuio e a popularizao da arte, do conhecimento cientfico e das formas de alta cultura. Nesta tendncia, cabe gesto pblica a misso de promover a superao de excluses e desajustes e da distncia entre os culturalmente integrados e os excludos. O Estado deve oferecer a todos o acesso produo cultural. Para isso, estimula a criao, por parte dos artistas, da cultura erudita, que nesta concepo deve ser preservada e divulgada, porquanto est acima de qualquer outro tipo de expresso artstica. Tambm ganha terreno a arte legitimada pela indstria cultural (leia-se arte facilmente vendvel). O Estado apoia estas expresses atravs de leis de incentivo fiscal, fundos para investimentos diretos e outros mecanismos de transferncia de recursos. Tambm papel da administrao pblica cuidar da conservao dos espaos culturais tradicionais, como grandes galerias, teatros e museus, e construir novos equipamentos com a infra-estrutura necessria. A difuso cultural acontece atravs de

polticas de formao de platias (e de consumidores). Em geral, o Estado subsidia os ingressos para os espetculos, oferecendo ao pblico a oportunidade de assistir ao cultural com entradas mais baratas ou at mesmo gratuitas. Cabe populao o interesse de aproveitar as oportunidades de se cultivar. Em alguns pases, os movimentos polticos democratizadores coincidiram com a reorganizao comunicacional aberta pelas indstrias culturais: a expanso do rdio, a televiso e a ampliao do mercado de bens cultos (venda de discos e livros em supermercados, etc). De certo, o crescimento da indstria cultural na contemporaneidade contribuiu para a ampliao da oferta e do consumo de espetculos culturais. Face a esta nova configurao, muitos passaram a acreditar que ampliar o acesso a esses bens e servios deveria ser a principal funo das polticas culturais. Esta proposta de democratizao deficitria, pois tende a encarar a cultura e o povo como plos distintos e afastados. Coloca-se de lado uma viso mais alargada, ao desconsiderar que todo indivduo tambm produtor da cultura. Alm disso, tal poltica trabalha apenas com a crena de que basta que haja o encontro entre a cultura erudita, e o pblico para que haja desenvolvimento sociocultural (BOTELHO, 2001, p.14). A preocupao garantir que cada vez mais pessoas das classes menos favorecidas possam freqentar teatros, galerias e salas de cinema. Poucas iniciativas se preocupam com a qualidade desse consumo cultural. Tambm falta participao popular. As decises sobre as polticas culturais so centralizadas nos governos e instituies, constituindo uma esfera pblica estatal. A cultura definida pela burocracia das secretarias de cultura, sem passar pelo crivo do pblico a que se destina. Levando em considerao apenas os templos culturais (FARIA, 2003,p. 37), como teatros e galerias, como os lugares mais importantes para a realizao da cultura, os defensores dessa poltica esquecem as ruas, as casas, as escolas e os espaos informais de sociabilidade. Para Nstor Garcia Canclini (1987,p. 49), a democratizao, quando consiste em divulgar a alta cultura, implica na definio elitista do patrimnio simblico, sua valorizao unilateral pelo Estado e por setores hegemnicos, e pela imposio paternalista ao resto da populao. Uma outra crtica do autor ao modelo de difuso cultural reclama que esta poltica no muda as formas de produo e consumo dos bens simblicos. Os pblicos que costumavam desfrutar dos espetculos passam a faz-lo

mais vezes, enquanto as classes menos favorecidas financeiramente continuam afastadas da produo cultural, tendo acesso apenas aos meios de comunicao de massa. Tambm parece-nos importante ressaltar a crtica feita por Isaura Botelho (2001, p.14) a essa poltica. A autora acredita que a reduo dos preos ou a gratuidade no so capazes de alterar as desigualdades culturais. Ao contrrio, a poltica de subveno as refora, pois favorece a parte do pblico que j detm a informao, as motivaes e o acesso aos bens e equipamentos culturais. Ou seja, as pessoas que j possuam o costume de ir ao teatro, passam a faz-lo mais vezes, aproveitando os benefcios concedidos pelo Estado. Ao falar da difuso cultural e do mito do pblico apreciador, Teixeira Coelho taxativo ao declarar que esta concepo deve ser entendida como propaganda cultural. A preocupao est apenas em cultivar novos espectadores e admiradores, quer dizer, novos pblicos, novos consumidores (2001,p.10). A experincia da aplicao das polticas de formao de platia mostrou que tais aes no so eficientes se consideradas isoladamente. A questo da transversalidade da cultura deve ser pensada na elaborao das polticas culturais. Meio-ambiente, sade, educao e infra-estrutura so alguns dos fatores que devem ser levados em considerao na elaborao de polticas que pretendam promover a qualidade de vida da populao. Mas, alm disso, o contexto social onde as pessoas vivem muito importante. Gostos, hbitos cotidianos e a bagagem cultural, que construda ao longo da vida e das relaes de sociabilidade de cada ser humano, vo influenciar o aproveitamento que cada pessoa ter no contato com as expresses artsticas. Como sujeitos e produtores da cultura, os indivduos devem participar da elaborao das polticas de cultura para a sua comunidade. Neste sentido, o conceito de democracia cultural nos parece mais adequado para pensar a promoo do desenvolvimento scio-cultural. Esta concepo de gesto das aes culturais est preocupada com a promoo da participao popular e a organizao autogestiva das atividades. O objetivo incentivar a criao, buscando o desenvolvimento plural das culturas de todos os grupos em relao com suas prprias necessidades. Nesta concepo poltica o pblico mais do que espectador. Segundo Hamilton Faria, o trinmio consumidor-produto-espectador ampliado para a criao/fruioprocesso-participao (2003,p. 38).

Alm de garantir populao o acesso aos bens culturais por meio de servios pblicos, as polticas para o setor tendem a incentivar a participao de todos na criao e nas esferas de decises pblicas, garantindo uma poltica cultural distanciada dos padres do clientelismo e da tutela. Conforme Marilena Chau, a poltica de animao cultural deve ser substituda pela ao cultural das comunidades, dos movimentos sociais e populares (1995,p. 84). As polticas de democracia cultural defendem a existncia de mltiplas culturas em uma mesma sociedade. Por isso, a misso delas estimular a autonomia dos grupos culturais e facilitar os canais de comunicao com o poder pblico. O Estado deve dar apoio s diversas manifestaes clssicas, eruditas e populares; profissionais e experimentais; consagradas e emergentes; e reconhecer as dinmicas inovadoras de movimentos sociais, comunitrios, religiosos, tnicos ou de gnero. Esta concepo no contrria a aes pontuais, como a promoo de grandes festas e eventos, mas privilegia aes com sentido contnuo, contra o autoritarismo, o paternalismo e o dirigismo. Com o objetivo de transmitir conhecimentos e desenvolver a sensibilidade, procura melhorar as condies sociais para estimular a criatividade coletiva. Conforme explica Canclini (1987), a democracia sociocultural , sobretudo, um projeto de movimentos e grupos alternativos, cujo crescimento um signo forte da renovao na cena poltica. Para o autor, esses movimentos tm conseguido mais do que outras organizaes, socializar a ideologia democrtica, que antes ficava restrita s elites e classe mdia, entre as classes populares. Outro avano o reconhecimento geral da sociedade e dos partidos aos direitos destas classes a ter relaes democrticas e iniciativas polticas em reas das quais sempre foram excludas. As aes culturais contam com ampla participao e esto enraizadas na comunidade e atravs da participao que se concretiza o direito cultura. As decises sobre as polticas culturais devem ser partilhadas atravs da criao da esfera pblica no-estatal, por meio de dilogos interculturais entre Estado, secretarias de governo, conselhos, fruns deliberativos e organizaes sociais. As atividades culturais acontecem mais prximas de onde as pessoas vivem, nos seus espaos de origem, buscando a descentralizao da ao cultural. claro que, ao se pensar uma administrao da cultura que influencie a vida cotidiana e incentive to

ampla participao popular, no se pode querer acreditar que este trabalho ser fcil e rpido. Uma poltica cultural cidad deve ser pensada em longo prazo, pois a construo de um capital simblico requer tempo para ser acumulado e tambm depende da bagagem cultural herdada dos pais. Este trabalho no vai se resumir a um mandato poltico ou a uma gesto administrativa. Alm disso, esta poltica no poder produzir resultados sensveis se for considerada isoladamente o sistema escolar, embora no seja o nico determinante, a ferramenta mais acessvel de construo e alimentao de um capital cultural. Tambm preciso unir os poderes pblicos e a sociedade num dilogo sobre o fazer cultural. Para isso, os governantes precisam aprender a lidar com a participao popular na esfera de deciso pblica.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BOTELHO, Isaura. Dimenses da cultura e polticas pblicas. So Paulo: Perspectiva, Apr./June 2001, vol.15, no.2, p.73-83. CANCLINI, Nstor Garcia. Polticas Culturales in Amrica Latina. Mxico: Editora Grijalbo, 1987. CHAU, Marilena. Cultura poltica e poltica cultural. So Paulo: Estudos Avanados 9 (23), 1995, P.71-84 COELHO, Teixeira. O que Ao Cultural. So Paulo: Brasiliense, 2001. (Coleo Primeiros Passos; 216). FARIA, Hamilton. Polticas pblicas de cultura e desenvolvimento humano nas cidades. In: BRANT, Leonardo (org). Polticas Culturais. Vol. 1. Barueri: Manole, 2003.