MINISTRIO11 DO TRABALHO E EMPREGO11

CARTILHA DE ORIENTAO AO TOMADOR DE SERVIOS

SEGMENTO SEGURANA E VIGILNCIA

Cmara Interinstitucional de Servios Terceirizveis nos Segmentos Asseio, Conservao, Segurana, Vigilncia e Trabalho Temporrio - CIFISERT da DELEGACIA REGIONAL DO TRABALHO EM MINAS GERAIS

CARTILHA DE ORIENTAO AO TOMADOR DE SERVIOS

SEGMENTO SEGURANA E VIGILNCIA

Belo Horizonte 2001

OBJETIVO Orientar os tomadores de servios de segurana e vigilncia sobre os procedimentos que devem ser adotados para evitar os riscos da m contratao, os prejuzos decorrentes e as implicaes legais.

PBLICO ALVO Sociedade, em especial os tomadores de servios no segmento segurana e vigilncia.

SUMRIO Apresentao Segurana Privada Requisitos para Funcionamento das Empresas de Vigilncia Formao Profissional do Vigilante Consideraes quanto s particularidades da atividade Conceitos Especficos Contratao Monitoramento Reteno - INSS Reteno - IRF Concluso do Monitoramento Segurana e Sade no Trabalho Riscos das Atividades Irregulares Anexos 1) Tabela Bsica de Encargos Sociais e Trabalhistas 2) Direitos previstos na CCT 2.001 3) Documentos que comprovam a regularidade da empresa de segurana

APRESENTAO A Cmara Interinstitucional de Servios Terceirizveis da DRTIMG, visando garantir maior tranqilidade queles que necessitam dos servios de segurana privada, divulga a presente cartilha de orientao aos tomadores desses servios. A proliferao de empresas irregulares tem colocado em risco todos aqueles que necessitam contratar tais atividades e que, via de regra, no tm acesso a informaes que possam balizar a seleo criteriosa de servios idneos. Assim, nada melhor do que conhecer algumas informaes bsicas sobre as empresas especializadas em segurana e sobre os profissionais qualificados para tanto. de todo indispensvel que seja avaliada a qualificao da empresa prestadora do servio de segurana patrimonial, inclusive nos aspectos relativos ao cumprimento dos preceitos tcnicos e legais, sem os quais ela no pode exercer tais atividades. Ademais, de fundamental importncia o cumprimento da legislao trabalhista, providenciaria, civil, comercial, penal e demais aspectos fiscais pertinentes contratao de servios. Percebe-se que, muitas vezes, as empresas que necessitam de mo-de-obra especializada no ramo da segurana tm dificuldade em identificar dentre as empresas prestadoras aquelas devidamente autorizadas ou, simplesmente, desconhecem as regras determinadas pela legislao especfica que disciplina a matria. Por esse motivo, esta Cartilha apresentada com otimismo por acreditarmos que, se forem seguidas as suas orientaes, estar contribuindo para a preveno de riscos e prejuzos, para trabalhadores e tomadores de servio, tanto na contratao quanto na prestao de servios no segmento segurana e vigilncia. Com tais intenes, esta Cartilha se divide em quatro partes. Primeiramente, apresentada uma noo de segurana privada, com orientaes sobre legislao que a regulamenta, os requisitos para funcionamento das empresas de segurana, a formao profissional dos empregados do segmento e algumas consideraes quanto s particularidades da atividade. Em seguida, so apresentados alguns conceitos necessrios compreenso das especialidades que o segmento comporta. Feito isso, apresentamos alguns aspectos e cuidados mnimos a serem seguidos pelos tomadores de servios de segurana e vigilncia em relao a duas etapas distintas: 1- A etapa de contratao / licitao - em que se est definido a empresa a ser contratada; 2- A etapa de monitoramento na qual se fala como fazer o acompanhamento da empresa contratada, inclusive quanto segurana e sade no trabalho, e dos riscos das atividades irregulares. Integram o grupo tcnico responsvel pela elaborao deste trabalho: Alessandra Parreiras Fialho (DRT / MG), Jos Costa Jorge ( Sindicato das Empresas de Segurana e Vigilncia do Estado de Minas Gerais ), Edvaldo de Souza Gomides ( Delegacia de Controle de Segurana Privada Departamento de Polcia Federal SR / MG ), Terezinha de Jesus Franco e Dcio Bruno Lopes ( Superintendncia Estadual do INSS ).

SEGURANA PRIVADA Segurana privada toda atividade voltada vigilncia e defesa de patrimnio ou segurana fsica de pessoas, de forma armada ou desarmada. regulamentada basicamente pela Lei 7.102 de 23/06/1983, alterada pelas Leis 8.863 de 28/03/1984 e 9.017 de 30/03/1995; Decreto 89.056 de 24/11/1983, alterado pelo Decreto 1.592 de 10/08/1995; e Portaria/ DPF 992 de 25/10/1995, alterada pela Portaria/ DPF 277 de 13/04/1998. A referida legislao estabelece as normas para o funcionamento das empresas, regulamentando, ainda, o exerccio da profisso de vigilante. Disciplina desde a concepo de empresas especializadas na prestao de servios de segurana e vigilncia, at as punies cabveis e o encerramento de suas atividades, cujo controle e fiscalizao cabem ao Departamento de Polcia Federal. Em cumprimento aos preceitos legais, apresenta-se como condio bsica para o funcionamento das empresas de segurana e vigilncia, armada ou desarmada, a autorizao expedida pela Polcia Federal, o que pressupe o atendimento a uma srie de requisitos bsicos, que sero apresentados nesta Cartilha. Quanto aos profissionais, devem se submeter a formao especfica, treinamento especializado e reciclagens peridicas, alm de s poderem exercer as atividades de segurana quando, comprovadamente, no possurem antecedentes criminais. Ademais, so preparados fsica e psicologicamente para as funes que lhes so atribudas, por meio de cursos de formao, acompanhados e fiscalizados pela Polcia Federal, dotada de arquivo que controla os vigilantes, armamento e munio de todas as empresas autorizadas. Toda pessoa contratada para a execuo de atividades de segurana e vigilncia deve ser registrada como vigilante. Os vigilantes das empresas autorizadas possuem preparao em empresas de treinamento e cursos, alm de ser exigida reciclagem de dois em dois anos. As empresas de treinamento sujeitam-se autorizao e fiscalizao constante da Polcia Federal. Toda e qualquer contratao leva para dentro de sua empresa pessoa em que se deve confiar, visto que lhe confiada ou at delegada tarefa que pode comprometer a atividade fim da empresa, de acordo com o nvel de profissionalizao exigida, mesmo quando se trata de prestao de servios terceirizados, principalmente quando est em jogo a segurana patrimonial e, em certos casos, at a prpria segurana pessoal. REQUISITOS PARA FUNCIONAMENTO A legislao especfica exige documentao bsica para o funcionamento regular das empresas de segurana e vigilncia. Dentre outros, so documentos indispensveis para o exerccio das atividades em questo (V. Anexo 3), que podero ser exigidos das empresas que prestam servios de segurana e vigilncia: - Autorizao de funcionamento e revises expedidas anualmente pelo Ministrio da Justia (Departamento de Polcia Federal); - Certificado de Segurana concedido pelo Departamento da Polcia Federal; - Prova de cumprimento do artigo 38 do Decreto n. 89.056/83 FORMAO PROFISSIONAL Todo vigilante, por fora de determinao legal, submetido, como j destacado, a uma rigorosa formao profissional e reciclagens peridicas. Os profissionais da rea so preparados fsica e psicologicamente para o exerccio de suas funes, o que inclui treinamento em defesa pessoal, primeiros socorros, armamento, tiro, preveno e combate a incndios, relaes humanas no trabalho, tcnica operacional e segurana fsica de instalaes, atravs de curso de formao ministrado por empresas autorizadas pelo Departamento de Polcia Federal.

Portanto, ao contrrio de firmas clandestinas e irregulares, as empresas de segurana oferecem ao mercado vigilantes capacitados para suas atribuies, em virtude da formao profissional prvia e seletiva. Ao vigilante assegurado, alm de formao profissional: I. uniforme especial, aprovado pelo DPF/MJ, s expensas do empregador; II. porte de arma, quando no exerccio da atividade de vigilncia no local de trabalho; III. priso especial decorrente de exerccio da atividade de vigilncia; e IV, seguro de vida em grupo, feito pelo empregador. Registre-se que, conforme Portaria Interministerial n. 12, publicada no Dirio Oficial da Unio de 22/02/2.001, a partir de 23/05/2.001 o registro profissional de vigilante ser efetuado pelas Superintendncias Regionais do Departamento de Polcia Federal, e no mais pelas Delegacias Regionais do Ministrio do Trabalho e Emprego. CONSIDERAES QUANTO S PARTICULARIDADES DA ATIVIDADE prerrogativa exclusiva das empresas de vigilncia e segurana regularmente constitudas a execuo de atividades prprias de vigilncia, s executveis pelos profissionais detentores de formao profissional especfica em cursos de formao e reciclagem, conforme disposto na legislao que disciplina a atividade. Tais empresas, a partir da sua constituio regular, so as nicas que realmente podem oferecer servios desta natureza, pelo que no se pode admitir a outros estabelecimentos a execuo destes servios, independentemente de se tratar ou no de vigilncia armada. Portanto, antes de contratar quaisquer servios destinados segurana de pessoas, defesa de patrimnio e escolta de cargas, verifique junto aos sindicatos profissional e patronal se a empresa que pretende execut-los est realmente habilitada para tanto, lembrando-se que tambm o Departamento de Polcia Federal poder, sempre que procurado, prestar informaes quanto situao das empresas prestadoras de servios de segurana e vigilncia patrimonial privada. CUIDADO. SEGURANA COISA SRIA! CONCEITOS ESPECFICOS Estabelecimentos Financeiros Compreendem bancos oficiais ou privados, caixas econmicas, sociedades de crdito, associaes de poupana, suas agncias, subagncias e sees. A legislao destina tratamento diferenciado a essas entidades, delas cobrando anualmente a apresentao de planos de segurana, que, se no aprovados, podem ensejar at o fechamento da unidade fiscalizada. Empresas Especializadas de Segurana Empresas especializadas em prestao de servios de segurana, vigilncia, escolta armada, segurana pessoal e transporte de valores, constitudas sob a forma de empresas privadas, devidamente autorizadas a funcionar pelo Ministrio da Justia, atravs do Departamento de Polcia Federal (DPF). So regidas pela Lei n 7.102, de 20/06/1983, pelos regulamentos dela decorrentes, pelas disposies da legislao civil, comercial, trabalhista, providenciaria e penal. Qualquer empresa que atue margem do estabelecido acima considerada clandestina. Atividades de Segurana Privada So as atividades em prestao de servios com a finalidade de proceder a vigilncia patrimonial das instituies financeiras e de outros estabelecimentos, pblicos ou privados, bem como a segurana de pessoas fsicas; realizar transporte de valores ou garantir o transporte de qualquer outro tipo de carga; recrutar, selecionar, formar e reciclar o pessoal a ser qualificado e autorizado a exercer essas atividades.

Servio Orgnico de Segurana Servio executado por empresa que tem objeto econmico diverso da vigilncia ostensiva e do transporte de valores e que utiliza pessoal do quadro funcional prprio para execuo dessas atividades. Tal empresa est sujeita ao cumprimento da legislao pertinente. No pode prestar servios de segurana a terceiros. Vigilante Profissional devidamente qualificado (cursos de formao, extenso e reciclagem), possuidor da Carteira Nacional de Vigilante, que execute as atividades de segurana privada. CONTRATAO Recomendamos os seguintes passos para contratao de servios pelos tomadores: 1 ) dimensionar os servios a serem contratados em nmero de pessoal, especificando a funo e jornada de cada trabalhador no setor de servio respectivo; 2-) solicitar propostas de posse do nmero de pessoas necessrias e respectivas jornadas; 3-) tomar as propostas apresentadas com discriminao de preos para cada trabalhador disponibilizado, observado o piso da categoria estabelecido para cada funo e aplicar a tabela de encargos sociais e trabalhistas sobre os mesmos, parmetro fornecido pela Fundao Getlio Vargas. As obrigaes que emergem de qualquer contrato de prestao de servios, alm do pagamento de salrio equivalente ao piso normativo da categoria, discriminado em Conveno Coletiva anualmente e dos encargos sociais, so as seguintes: - Uniformes e Equipamentos de Proteo Individual (EPls) estimados em pelo menos 3% sobre o piso salarial; - Vale-transporte (parte da empresa) estimado em 14,25% sobre o piso salarial; - Imposto de renda na fonte de 1% sobre o valor da nota fiscal; - COFINS de 3% sobre o valor da nota fiscal; - PIS de 0,65% sobre o valor da nota fiscal; - ISSQN (Belo Horizonte) de 2% sobre o valor da nota fiscal. - Contribuio Social de 8% sobre o lucro lquido apurado no exerccio e INSS de 20% sobre o valor do "pro-labore" empresrio, geralmente embutidos na taxa de administrao. A partir destas alquotas, da quantidade de trabalhadores e jornadas definidas, dos pisos salariais e dos encargos sociais e trabalhistas, possvel ao contratante de servios terceirizados obter um valor referncia do contrato a preo exeqvel. Os demais fatores componentes do preo, j relacionados, sero a taxa de lucro, horas extras e reflexos no repouso semanal remunerado, adicional de insalubridade/periculosidade quando for o caso, adicional noturno e demais proventos que tenham como base o salrio normativo, alm de obrigaes relacionadas com a segurana e sade do trabalhador. 4-) analisar as propostas, desconsiderando as que tenham apresentado valores incompatveis com os de mercado. Exija do prestador de servios o detalhamento mximo da proposta! 5-) verificar a idoneidade das empresas escolhidas. Para essa verificao, o tomador dever exigir do prestador de servios: - certides atualizadas e negativas de dbito da empresa prestadora junto ao INSS, Receita Federal, Prefeitura Municipal e FGTS. - Contrato social e as alteraes, com especial ateno para a composio societria. - autorizao de funcionamento e certificado de segurana, expedidos pela Polcia Federal e renovados anualmente. Alm disso, as seguintes fontes de informaes podero ser utilizadas adicionalmente:

- sindicatos patronal e profissional, para verificar a existncia de alguma pendncia; - Departamento de Polcia Federal - Apontamento junto ao PROCON - Empresas ou condomnios para os quais a empresa prestadora executou ou executa servios, inclusive com visita para avaliao do desempenho do servio. O tomador dever buscar inserir no contrato com a empresa prestadora de servios clusulas , a serem aplicadas em caso de descumprimento do mesmo. Outra alternativa seria a exigncia contratual de garantias, tais como, cauo em dinheiro ou ttulos de dvida pblica, fiana bancria ou seguro garantia, para futura indenizao trabalhista. Ademais, relativo situao legal da empresa que presta servios de segurana e vigilncia, diante da legislao especfica que regula a atividade de segurana privada, perante o rgo competente de fiscalizao (DPF/MJ), o tomador do servio dever conferir junto ao prestador do servio: - posse da Portaria de Autorizao de Funcionamento; - posse da Reviso de Autorizao de Funcionamento (renovao anual da autorizao); - Certificado de Segurana; - realizao da Reciclagem bienal dos vigilantes; - realizao do exame anual de sade fsica e mental dos vigilantes, bem como bem como o exame psicolgico bienal; - estado de conservao das armas e munies; Para, certificar-se da idoneidade da empresa que pretende contratar, o tomador dever recorrer Delegacia de Controle da Segurana Privada -DELESP, nas capitais e Distrito Federal e s Comisses de Vistoria - CV nas demais unidades descentralizadas do Departamento de Polcia Federal (DPF), locais onde poder obter relao de todas as prestadoras autorizadas e em dia com suas obrigaes perante o DPF. Porm, no bastam somente estes cuidados para evitar prejuzos. Como do conhecimento de todos, na terceirizao, a confiana que a tomadora deve ter no trabalhador que lhe presta servios transferida empresa contratada, atravs da constatao de sua idoneidade e tradio no mercado, mediante peridico monitoramento, conforme os procedimentos a seguir, por parte da contratante, que possui o dever subsidirio perante os trabalhadores objeto do contrato de prestao de servios. MONITORAMENTO A contratante monitora a contratada mediante a exigncia da nota fiscal de servios e, antes de seu pagamento, da cpia dos contracheques de cada trabalhador locado, assim como da Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia por Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social (GFIP) individualizada para cada contrato especfico. Os protocolos de entrega de vales-transporte, uniforme e equipamento de proteo individual tambm so importantes. Como a mo-de-obra terceirizada presta servios nas dependncias do tomador de servios, mas com vnculo empregatcio junto empresa prestadora, a Previdncia Social e o Ministrio do Trabalho e Emprego exigem a fiscalizao destas empresas pelos seus contratantes. Caso os tomadores de servios sejam coniventes com sonegao de impostos, fraudes sociais e/ou trabalhistas, sero denunciados como co-responsveis nos respectivos processos providenciarias ou trabalhistas movidos contra estas empresas. Alm de escolher corretamente uma empresa prestadora de servios de segurana e vigilncia idnea na CONTRATAO, o tomador dever MONITOR-LA ms a ms, arquivando os documentos fornecidos. Resumindo, o tomador dever mensalmente: 1-) reter e recolher para o INSS, seguindo os procedimentos descritos no prximo item; 2-) exigir os recibos de pagamento dos salrios, frias e demais proventos, GFIP (Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social) , guia de ISS (Imposto sobre Servios), nota fiscal, recibos de entrega do Vale-transporte;

3-) orientar os funcionrios que lhe prestam servios, para que verifiquem se os depsitos do FGTS esto sendo corretamente efetuados na CEF (Lembramos que o prazo para recolhimento pela prestadora o 7 dia do ms subsequente ao da prestao de servios). Para tanto, basta uma visita a qualquer agncia da CEF a cada 3 meses, a fim de retirar o extrato analtico da conta. Outros pontos que devero ser verificados pelo tomador: a) registro do empregado, quando da admisso ou substituio; se o salrio contratado est sendo efetivamente pago; b) se os benefcios convencionados esto sendo efetivamente concedidos (ex: cesta bsica, seguro de vida, uniforme, etc.) c) se no h desvio na prestao de servios em relao aos servios originariamente contratados. CASO O CONTRATANTE NO CUMPRA SEU PAPEL FISCALIZADOR, PODER ARCAR COM A RESPONSABILIDADE SOLIDRIA E SUBSIDIRIA. O GRANDE TRUNFO DO TOMADOR EST EM EXIGIR TODA A DOCUMENTAO ANTES DE, PAGAR A NOTA FISCAL MENSAL. importante saber que os contratantes (pessoas jurdicas de direito pblico, privado, misto e condomnios) tero de efetuar a RETENO de 11 % sobre as notas fiscais(NF), faturas ou recibos, que forem pagas, referentes a servios prestados em suas dependncias, e recolher junto ao INSS, nos termos da Lei 9.711198 e Ordem de Servios INSS n. 209199. A RETENO, cujo procedimento ser explicado a seguir, foi criada no intuito de garantir o recolhimento ao INSS das contribuies referentes aos empregados colocados no Tomador de servios, como procedimento substituto da responsabilidade solidria anteriormente vigente. Para tanto imprescindvel que o valor da NF seja "real", compatvel com a folha de pagamento/encargos relativa aos empregados disponibilizados. importante lembrar que o tomador de servios, que efetua a reteno mas no a recolhe ao INSS n prazo legal, incorre no ilcito penal de "apropriao indbita providenciaria". Ressaltamos que o prestador de servio continua responsvel pelo recolhimento normal das contribuies providenciarias relativas a estes empregados, inclusive da parte descontada do segurado. Ante o exposto, conclui-se pela importncia da conferncia pelo Tomador de Servios da GFIP especfica dos empregados nele alocados, que lhe deve ser apresentada pelo prestador do servio. Explicaremos o procedimento da reteno a seguir. RETENO - INSS A Lei n. 9711198, dando nova redao ao artigo 31 da Lei n.- 82121 91, criou o procedimento denominado reteno. Trata-se de uma antecipao compensveis da contribuio devida pelo prestador de servio. No novo nus tributrio para o tomador do servio pois ele vai recolher ao INSS o que reteve do valor da NF a ser pago ao prestador; tambm no novo nus para este, que compensar, quando do recolhimento da sua contribuio providenciaria normal, o valor retido e recolhido pelo tomador. Os servios de vigilncia e segurana, dentre outros, esto sujeitos reteno a partir de 0110211999 (artigo 29 da Lei n. 9.711, de 20 de novembro de 1998), o que no se aplica aos servios de transporte de valores. O procedimento da reteno est disciplinado no artigo 31 da Lei n. 8.212/91 (com a nova redao da Lei n. 9.711198) e no artigo 219 do Regulamento da Previdncia Social - RPS (Decreto n. 3.048/99), normatizados pela Ordem de Servio n. 209/99. Existem algumas situaes nas quais a RETENO dispensada: a) quando o valor retido for menor do que R$ 29,00 (por NF/Fatura/Recibo); quando o valor do servio for menor do que duas vezes o limite mximo do Salrio de Contribuio (SC) b) quando cumulativamente: b.1) o servio for prestado pessoalmente pelo titular/scio; b. 2) o faturamento da contratada no ms anterior for menor ou igual a duas vezes o limite mximo do SC;

b. 3) a contratada no tiver empregado; c) servios relativos ao exerccio de profisso regulamentada prestados pessoalmente pelos scios nas sociedades civis. OBS: O valor do salrio de contribuio atualizado conforme tabela de salrios de contribuio divulgada pelo INSS. O prestador do servio dever destacar na Nota Fiscal/Fatura/Recibo o valor da Reteno-INSS. A base de clculo da RETENO o valor bruto da NF/Fatura/Recibo, porm so admitidas dedues dos valores referentes a Vale-transporte e vale alimentao, observada a regulamentao do INSS. No so admitidas dedues da base de clculo da reteno de material de consumo prprio da atividade, assim entendido aquele imprescindvel ao desempenho da mesma (ex: uniforme, cacetete, arma do vigilante). O Tomador do servio devera reter 11% do valor bruto da NF/Fatura/Recibo, e recolher ao INSS, atravs da GPS; preenchida em nome do prestador do servio, at o 2 dia do ms subsequente ao da emisso da respectiva NF/Fatura/Recibo. Essa reteno presume se feita, e o INSS poder cobrar do Tomador o efetivo recolhimento mesmo que ele no tenha feito a reteno quando do pagamento da NF, 'ainda que o Prestador no tenha efetuado o destaque do valor. RETENO - IMPOSTO DE RENDA NA FONTE O tomador de servios dever reter e recolher, a ttulo de imposto de renda na fonte, 1 % sobre as importncias pagas ou creditadas pela prestao de servios de; limpeza e conservao de bens imveis, exceto reformas e obras assemelhadas; segurana e vigilncia; e locao de mo-de-obra. Fica dispensado o recolhimento quando o valor do imposto for inferior a R$10,00 (dez reais), devendo este recolhimento ser efetuado no ms em que o valor acumulado (somatrio resultante do valor do imposto de renda apurado nos meses anteriores) ultrapassar R$10,00 (dez reais). Est dispensada desta reteno a empresa prestadora imune ou isenta. Tambm os condomnios no esto obrigados a reter o imposto de renda na fonte. Da mesma forma, os rgos, autarquias, e fundaes da administrao pblica federal, quando pagarem rendimentos aos prestadores de servios, ficam dispensados de efetuar tal reteno (Parecer Normativo CST n 37 de 24/01172). O recolhimento do valor retido dever ser efetuado at o 3 dia til da semana subsequente ocorrncia da prestao de servios. SEGURANA E SADE NO TRABALHO At este ponto temos tratado das exigncias legais necessrias atuao regular das empresas. A Cmara entende que, para evitar prejuzos, outros aspectos devem ser considerados pelos tomadores, tais como a segurana e sade no trabalho. A contratao de um preo alm do mnimo pode se justificarem funo de aspectos como este, evitando-se, ademais, os riscos a seguir expostos. Todos os trabalhadores tm direito a um trabalho seguro e saudvel, e tambm no caso de prestao de servio e terceirizao devem ser observadas as disposies do Captulo V da Consolidao das Leis Trabalhistas e das Normas Regulamentadoras (NR) da Portaria 3214178. A responsabilidade solidria tambm aplicada nas questes relacionadas com a segurana e a sade dos trabalhadores. Dentre muitas, julgamos necessrio ressaltar as seguintes obrigaes: 1. Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA): as CIPAs devero ser constitudas pela empresa CONTRATADA, no estabelecimento de prestao de servios, sempre que se enquadrar no disposto na NR-5. Seus membros sero eleitos entre os empregados daquele estabelecimento e, quando a empresa for dispensada de sua constituio, designar um responsvel pelo cumprimento dos 'objetivos da NR-5, podendo ser adotados mecanismos de participao dos empregados, atravs

de negociao coletiva. Havendo CIPA na empresa TOMADORA, os trabalhos das duas comisses poder ser integrado. 2. Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO): toda empresa deve elaborar e implementar o PCMSO conforme disposto na NR-7. 0 PCMSO da empresa CONTRATADA deve considerar, obrigatoriamente, os riscos existentes no trabalho a ser realizado para a empresa TOMADORA. Embora a CONTRATADA possa ter um programa global, devem ser includas as aes relativas aos trabalhadores de cada nova frente de trabalho, em especial em caso de riscos no previstos anteriormente. Os exames de sade ocupacional devem ser obrigatoriamente realizados poca da admisso, periodicamente conforme previsto no PCMSO e por ocasio da resciso do contrato de trabalho. Em todos os casos, o Atestado de Sade Ocupacional (ASO) dever ser emitido em duas vias, sendo a segunda entregue ao trabalhador mediante recibo. 3. Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA): o PPRA tambm obrigatrio para todas as empresas, inclusive as prestadoras de servio e fornecedoras de mo de obra. Entretanto, nestes casos, devem ser sempre considerados os riscos existentes no ambiente de trabalho da empresa TOMADORA. Esta deve disponibilizar as informaes necessrias ou o seu prprio PPRA para que a contratada elabore o seu programa. A adoo de medidas corretivas no local de trabalho so de responsabilidade da empresa gestora do ambiente de trabalho. 4. Medidas de Proteo Coletiva e Equipamentos de Proteo Individual (EPIs): o empregador deve distribuir gratuitamente e tornar obrigatrio o uso de EPIs adequados aos riscos a que estaro expostos os trabalhadores, nas condies previstas na NR-6. Ressalte-se, entretanto, que as medidas de proteo coletiva e correo do meio ambiente de trabalho so prioritrias e no devem ser substitudas pelo uso de EPIs. A CONTRATADA e a TOMADORA devem estabelecer comunicao constante para o estabelecimento da necessidade e adequao dos EPis, devendo a CONTRATADA formalizar a comunicao dos riscos no previamente identificados para que possam ser adotadas as medidas de controle necessrias. Em se tratando da atividade de segurana e vigilncia, prestada s instituies financeiras, caber ao tomador de servios a elaborao de Plano de Segurana que dever ser submetido aprovao prvia da Polcia Federal e conter, no mnimo, trs dispositivos de segurana , tais como: porta giratria, sistema de alarmes e cabina blindada (Lei 7.102183 e Portaria 992195) 5. Comunicao de Acidentes de Trabalho (CAT): na ocorrncia de acidentes do trabalho, a TOMADORA dever comunicar imediatamente CONTRATADA para que a CAT seja emitida e adotadas as providncias previstas na legislao em vigor. A comunicao ser feita ao INSS por intermdio do formulrio CAT, preenchido em seis vias, com a seguinte destinao: 1 via - ao INSS; 2 via - empresa; 3 via - ao segurado ou dependente; 4 via - ao sindicato de classe do trabalhador; 5 via - ao Sistema nico de Sade - SUS; 6 via - Delegacia Regional do Trabalho. de se observar, ainda, que para fins de cumprimento da legislao evidenciaria no que tange s aposentadorias especiais, a empresa prestadora de servios de vigilncia e segurana, cujos empregados estejam expostos a agentes nocivos no tomador, dever: - recolher contribuio adicional para custeio das aposentadorias; - manter laudo tcnico atualizado com base nas informaes prestadas pelo tomador sobre os agentes nocivos existentes no ambiente de trabalho. Tal laudo dever ser elaborado por mdico ou engenheiro do trabalho, conforme a legislao trabalhista; - elaborar e manter atualizado perfil profissiogrfico, cuja cpia autntica dever ser fornecida ao empregado quando da resciso contratual, de acordo com a legislao providenciaria. A Cartilha apresenta, a seguir, alguns riscos a que esto sujeitas as empresas tomadoras que no observarem os procedimentos at aqui detalhados, cuja adoo se faz necessria na contratao e monitoramento das empresas de segurana e vigilncia. Alerta, ainda, para conhecimento do tomadores, quanto aos riscos que as empresas prestadoras de servios de segurana e vigilncia correm quando no tm autorizao da Polcia Federal e, por fim, os riscos a que se sujeitam os trabalhadores em situao irregular.

RISCOS DAS ATIVIDADES IRREGULARES Na prestao de servios por empresas e/ou pessoas irregulares, todos esto sujeitos a responder por seus atos infracionais, tanto o tomador dos servios, quanto a empresa contratada ou mesmo o trabalhador irregular. Quem mais se prejudica a populao, que fica merc de elementos travestidos de profissionais de segurana, quando na verdade so pessoas sem qualificao tcnica e idoneidade para exercer tal atividade. Vamos elencar alguns dos riscos aos quais esto sujeitos os diversos envolvidos nas atividades irregulares: Riscos para o tomador dos servios: - Poder ter no interior de sua empresa pessoas de idoneidade duvidosa (antecedentes criminais registrados ou despreparadas e desprovidas de controle profissional), tendo acesso a valores e informaes importantes; - Poder responsabilizar-se diretamente nos mbitos penal, cvel, administrativo, trabalhista e fiscal, pelas irregularidades praticadas pelos vigilantes clandestinos; - Poder constituir-se em sujeito passivo da obrigao tributria, na forma do disposto no artigo 121, I e II do Cdigo Tributrio Nacional. Riscos para as empresas prestadoras de servios de vigilncia e segurana que utilizem quadros prprios sem autorizao do DPF: - responsabilidade criminal por exerccio de atividade para a qual est impedida por deciso administrativa, alm da possvel desobedincia (Artigos 205 e 330 do Cdigo Penal Brasileiro, respectivamente); - responsabilidade criminal por porte ilegal de armas, caso fornea armamento ao "profissional" (Art. 10 da Lei 9.437/98), configurando tambm contrabando, caso seja a arma de uso restrito ou proibido (art. 334 do Cdigo Penal). Riscos para o trabalhador irregular: - Poder ser preso em flagrante delito pelas infraes: Crime de porte ilegal de arma, conforme art. 10 da Lei n9.437, de 20/02/1997; Crime de usurpao de funo pblica, conforme art. 328 de Cdigo Penal; Contraveno penal por exerccio irregular de profisso. Quanto s condies de trabalho e direitos sociais do trabalhador em situao irregular: - No reconhecido como profissional; - No recebe uniforme especial (obrigao do empregador); - No est habilitado a receber a Carteira Nacional de Vigilante; - No est habilitado a ter porte de arma quando em servio; - No ter direito priso especial por ato decorrente do servio; - Poder no receber a sua resciso contratual; - No tem direito ao seguro em grupo; - mal remunerado; - Trabalha com armas de origem escusa, sem controle; - No possui treinamento peridico.

Anexo 1 -Tabela de Encargos Sociais e Trabalhistas SEGMENTO SEGURANA E VIGILNCIA TABELA DE ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS GRUPO A - ENCARGOS BSICOS TTULO DO ENCARGO INSS FGTS ALQUOTA 20,00% 8,00%

SESC SENAC SEBRAE INCRA SALARIO EDUCAO SEGURO ACIDENTE DE TRABALHO TOTAL DO GRUPO A

1,50% 1,00% 0,60% 0,20% 2,50% 3,00% 36,80%

GRUPO B - ENCARGOS TRABALHISTAS FRIAS AUXLIO ENFERMIDADE FALTAS LEGAIS LICENA PATERNIDADE ACIDENTE DO TRABALHO AVISO PRVIO TRABALHADO 13 SALRIO TOTAL DO GRUPO B 14,95% 2,00% 0,75% 0,09% 0,28% 0,05% 11,37% 29,49%

GRUPO C INDENIZAO P/ RECISO S/JUSTA CAUSA 2,68% AVISO PRVIO INDENIZADO 8,03% INDENIZAO ADICIONAL(reflexos do aviso 0,71% Prvio nas frias e 13 salrio) TOTAL DO GRUPO C 10,85% GRUPO D INCIDNCIA CUMULATIVA INCIDNCIA CUMULATIVA (GRUPO AxB) 10,85% TOTAL DE ENCARGOS (A + B + C + D) 88,56%
Fonte: Fundao Getlio Vargas

Anexo 2 - PISOS SALARIAIS E DATA-BASE DA CATEGORIA Os pisos salariais sofrem alterao anual decorrente de negociao coletiva (data-base: janeiro) Segurana e Vigilncia DATA-BASE: Janeiro Estes pisos constam da Conveno Coletiva de Trabalho 2.001 Vigilante - R$ 510,74 Administrativo - R$ 445,18 O reajuste salarial convencionado foi de 5,98%.

ANEXO 3 MODELO DA PORTARIA DE AUTORIZAO DE FUNCIONAMENTO MJ - DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL COORDENAO CENTRAL DE POLCIA DIVISO DE CONTROLE DE SEGURANA PRIVADA

Portaria N _______- DCSP/CCP/DPF, de _____ de _________________ de _________.

O COORDENADOR CENTRAL DE POLCIA DO DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo artigo 32 do Decreto n- 89.056 de 24 de novembro de 1983, alterado pelo artigo 1 - do Decerto n-1.592 de 10 de agosto de 1995, atendendo solicitao por parte do interessado, bem como deciso prolatada no Processo n 08350.004389/98 - 36 - SRIDPF/MG: RESOLVE:

Conceder autorizao para funcionamento a empresa ____________________________________ CGC n 12.066.01510009-99, com sede Rua ________________________________________________, Bairro ______________________ - Belo Horizonte/MG, tendo como scios: ______________________; ____________________________________,_______________________________________, especializada na prestao de servios de VIGILNCIA, para exercer suas atividades no Estado de MINAS GERAIS.

_________________________ Coordenador Central de Polcia

MJ - DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL COORDENAO CENTRAL DE POLCIA DIVISO DE CONTROLE DE SEGURANA PRIVADA REVISO DA AUTORIZAO PARA FUNCIONAMENTO N__________. 0 Coordenador Geral Central de Polcia do Departamento de Polcia Federal, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Portaria n- 881/DPF, de 05 de setembro de 1995, e tendo em vista o disposto no inciso X, do artigo 20, da Lei 7.102, de 20 de junho de 1983, com as alteraes introduzidas pelo artigo 5- da Lei n8.863, de 28 de maro de 1994, bem como o 7 do artigo 32 do Decreto n-89.056, de 24 de novembro de 1983, com a nova redao dada pelo artigo 1 - do Decreto n 1.592, de 10 agosto de 1995. Considerando o disposto no artigo 28 da Portaria n- 992/DPF, de 25 de outubro de 1995, e considerando, finalmente, o posicionamento favorvel da Diviso de Controle de Segurana Privada, conforme despacho contido no Processo n __________.______________/______ -_____ - SR/DPF/______. RESOLVE: Declarar revista a Autorizao de Funcionamento concedida empresa _________________ inscrita no CNPJ sob n _______._______._______ / _______-______, especificada na prestao de servios de VIGILNCIA, para efeito de exercer atividades, no perodo de _____/_____/_____ _____/_____/_____, no estado de MINAS GERAIS. Braslia - DF, _____ de __________________ de ________.

_______________________________________ Coordenador Geral Central de Polcia/DPF.

ANEXO 4 ENTIDADES E RGOS INTEGRANTES DA CIFISERT

D.R.T. ( Coordenao da Cmara ) - Rua Tamios n.- 596, 7- andar CEP. 30120-050 TeI/Fax.: (31) 3270-6178 e-mail: daot.drtmg@mte.gov.br Coordenadora: Alessandra Parreiras Fialho

INSS - Superintendncia Estadual em Minas Gerais - Av. Afonso Pena, 342 - 8 andar - CEP. 30130-001 Tel.: 0800780191 - Atendimento nas Agncias da Previdncia Social POLCIA FEDERAL - Superintendncia do Estado de Minas Gerais - Rua: Nascimento Gurgel, n. 30 Gutierrez - CEP. 30430-340 Tel: (31) 3292 7882 Ministrio Pblico do Trabalho PRT/ 3 Regio - Rua Domingos Vieira, 120 - Santa Efignia - Tel.: (31) 3238-6200 SINDEAC (Sindicato dos Empregados em Edifcios, Empresas de Asseio e Conservao e Cabineiros de Belo Horizonte) - Rua Jaceguai n.2 164 - CEP. 30410-510 - Tel: (31) 3295-5899 SEAC (Sindicato das Empresas de Asseio e Conservao do Estado de Minas Gerais) - Rua Cludio n. 111 - CEP. 30410-520 Tel: (31) 3295-2454 Sindicato dos Empregados de Empresas de Segurana e Vigilncia de Minas Gerais) - Rua Curitiba n 689 - 9 andar - Centro CEP. 30170-120 -Tel: (31) 3278-3195 SINDESP - Sindicato das Empresas de Segurana e Vigilncia do Estado de Minas Gerais - Avenida Raja Gabagla, n.- 1492 -10-andar salas 1001 a 1004 - Cidade Jardim - CEP. 30380-090 - Tel: (31) 3297 0238 / 3297 0248 SINDICON ( Sindicato dos Condomnios Comerciais, Residenciais e Mistos de Belo Horizonte e Regio Metropolitana) - Rua Tom de Souza n.- 503, salas 3081309 - CEP. 30140-130 - Tel: (31) 3225-4768, 3281-8779 SINTAPPI (Sindicato dos Trabalhadores em Empresas de Assessoramento, Pesquisas, Percias e Informaes do Estado de Minas Gerais) - Avenida Amazonas, n. 2.103 - Santo Agostinho - CEP. 30180002 - Tel: (31) 3291 7316 SINSERHT ( Sindicato das Empresas de Prestao de Servios em Recursos Humanos e Trabalho Temporrio do Estado de Minas Gerais) - Rua Domingos Vieira, n. 587 sala502 - Santa Efignia - CEP. 30150240 -Tel: (31) 3241 6033 FETHEMG (Federao dos Empregados em Turismo e Hospitalidade do Estado de Minas Gerais) Rua Jaceguai, n. 164 - conjunto 301 Prado -CEP. 30410-510 - Tel: (31) 3295 2487 DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA DE PRODUAO DA UFMG Prof. Rodrigo Magalhes Ribeiro - Caixa Postal 209 - CEP: 30161-970 Belo Horizonte - MG - Tel: (31) 3499 4882 (secretaria); fax 3499 4888 E-mail: ribeiro @dep.ufmg.br (para pesquisas na rea)

COLABORAO
SINDESP/MG SINDICATO DAS EMPRESAS DE SEGURANA E VIGILNCIA DO ESTADO DE MINAS GERAIS SINDICATO DOS EMPREGADOS DE EMPRESAS DE SEGURANA E VIGILNCIA DE MINAS GERAIS DELESP DELEGACIA DE CONTROLE DE SEGURANA PRIVADA

CIFISERT
RUA TAMIOS, N 596 7 ANDAR CENTRO BELO HORIZONTE MG TELEFAX : (31) 3270-6178