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Declaração do Ministério da Educação anexa à acta da sessão de assinatura do

Memorando de Entendimento com a Plataforma Sindical dos Professores

17 de Abr de 2008

O Ministério da Educação (ME) valoriza o entendimento alcançado com as

associações sindicais representativas dos professores. Durante o processo
negocial que conduziu à celebração do memorando de entendimento ora
assinado, o ME, consciente da necessidade de valorizar o papel social dos
professores, apresentou propostas com soluções que foram ao encontro das
preocupações manifestadas pela Plataforma Sindical de Professores.
O ME empenhou-se assim na obtenção de um entendimento que permitisse
compatibilizar a satisfação dos interesses dos professores com o prosseguimento
do trabalho desenvolvido para a promoção do sucesso escolar e para a melhoria
da qualidade da escola pública.
Para promover o sucesso e combater o abandono escolar, o ME lançou, nos
últimos três anos, um conjunto articulado de medidas, de que se destacam:
• a valorização e efectiva integração do primeiro ciclo na escolaridade
básica de nove anos, através da generalização do ensino do inglês e do
acesso universal e gratuito, de todos os alunos, a outras áreas de
enriquecimento curricular, como a música e a actividade física;
• o alargamento da acção social escolar e do apoio às famílias, com a
generalização das refeições e do transporte escolar, o estudo
acompanhado e a escola a tempo inteiro no 1.º ciclo, bem como o
alargamento dos apoios aos alunos do ensino secundário;
• o reforço e a diversificação dos tempos de trabalho dos alunos, através de
planos de recuperação e de desenvolvimento e da criação de cursos de
educação-formação no terceiro ciclo do ensino básico;
• a diversificação da oferta formativa no ensino secundário, com a criação
de cursos profissionais nas escolas públicas;
• o programa de discriminação positiva de escolas em meios difíceis (TEIP),
que abrange hoje 36 escolas, podendo ser alargado a outras com recurso a
financiamentos programados no POPH.
Para a melhoria da qualidade da escola pública, tanto nas condições físicas e de
habitabilidade como nas condições pedagógicas e organizacionais, foram
adoptados os seguintes programas e medidas:
• a reorganização da rede do 1.º ciclo, o que, após o encerramento dos
estabelecimentos isolados, permitirá modernizar os espaços escolares e
criar condições para uma escola de qualidade a tempo inteiro, em todo o
país;
• o programa de modernização das escolas secundárias, que promoverá
intervenções de fundo para a requalificação de toda a rede pública,
envolvendo já 100 escolas, bem como o programa de reequipamento dos

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 espaços laboratoriais e oficinais das escolas com oferta formativa
profissionalizante;
• o plano tecnológico da educação que permitirá disponibilizar nas escolas,
a todos os alunos e professores, acesso aos mais modernos meios de
comunicação e de informação;
• os programas de promoção da qualidade das aprendizagens, como o Plano
Nacional de Leitura e o Plano de Acção para a Matemática, bem como a
universalização das provas de aferição e a avaliação e certificação dos
manuais escolares e de outros recursos didáctico-pedagógicos;
• o novo regime de autonomia, administração e gestão escolar, a criação do
Conselho de Escolas, a avaliação externa das escolas, a celebração de
contratos de autonomia, o concurso de colocação de professores por três
anos, a estruturação da carreira docente e o regime de avaliação de
desempenho do pessoal docente, que constituem um conjunto de
instrumentos para melhorar o funcionamento e a organização das escolas.
O modelo de avaliação de desempenho do pessoal docente, em vigor com a
aprovação do Estatuto da Carreira Docente e respectiva regulamentação, tem
como principais objectivos melhorar as práticas de ensino e criar meios técnicos
que permitam às escolas distinguir e premiar os melhores profissionais.
As diferentes componentes do modelo, que combina uma avaliação de
competências com uma avaliação por objectivos, procuram dar conta da
diversidade de funções exercidas pelos professores nas escolas - funções
pedagógicas e técnicas e funções de organização e gestão escolar. A intervenção
de responsáveis tanto da organização administrativa (Presidente do Conselho
Executivo) como da organização pedagógica (professor titular, coordenador do
Departamento Curricular), para além da participação activa do avaliado,
constituem garantia de uma avaliação equilibrada e plural.
A exigência de uma efectiva diferenciação nos resultados da avaliação e a
produção de efeitos sobre a carreira dos professores avaliados são elementos
essenciais de um modelo transparente e equitativo. A consequente distinção pelo
mérito não deixará de, a prazo, contribuir para dignificar, valorizar e prestigiar a
carreira docente.
Pela importância que atribui à introdução do novo regime de avaliação de
desempenho, o ME procurou responder positivamente às preocupações
manifestadas por escolas, professores e associações sindicais que os
representam, relativamente às condições da sua concretização.
O entendimento tem como primeiro objectivo contribuir para melhorar essas
condições no primeiro ciclo da sua aplicação: em primeiro lugar, definindo regras
transitórias e uniformizadas sobre a avaliação dos professores que necessitam de
uma classificação no presente ano lectivo, garantindo assim o seu direito à
avaliação; em segundo lugar, melhorando as condições de tempo de trabalho
para os professores-avaliadores no próximo ano lectivo.
O memorando de entendimento, ao prever mecanismos de confirmação dos
resultados que produzam efeitos negativos na carreira dos professores, vem
reforçar as garantias dos avaliados, permitindo aumentar a confiança dos

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docentes no modelo de avaliação e melhorar o clima de serenidade essencial à
sua concretização.

No mesmo sentido, abrem-se oportunidades de participação das associações

sindicais representativas dos professores no acompanhamento e avaliação do
modelo de avaliação do pessoal docente, a par do trabalho a ser desenvolvido
pelo Conselho Científico para a Avaliação dos Professores. Melhoram-se, assim, as
condições de negociação de eventuais modificações ou ajustamentos a introduzir
no segundo ciclo de avaliação.
Finalmente, e para além da avaliação de desempenho, o memorando de
entendimento traduz a preocupação do ME com a melhoria das condições de
trabalho dos professores. Por isso, estabelecem-se orientações que visam
garantir o tempo necessário ao desenvolvimento do trabalho individual,
clarificando as condições de tempo de trabalho dos professores nas escolas. No
mesmo sentido, abrem-se novas perspectivas de desenvolvimento da carreira
para os professores, que se concretizarão com a criação de um escalão adicional
no topo da carreira.

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