EDUCAO, DIREITOS HUMANOS, TOLERNCIA e PAZ

Roseli Fischmann Universidade de So Paulo RESUMO: Este artigo pontua os dados histricos da criao da ONU e posteriormente a elaborao da Declarao Universal dos Direitos Humanos, salientando que uma tem a face social e a outra focaliza o indivduo. Discute a seguir a percepo da injustia e as formas de se opor a ela, de resistncia opresso, a escolha pela ONU de 1995 como Ano Internacional da Tolerncia diante da realidade de muitos conflitos tnicos e religiosos espalhados pelo mundo, para embasar a argumentao da necessidade de cooperao dos meios de comunicao, da escola, da ao responsvel do Estado ao assumirem a defesa dos princpios da Tolerncia. No final h a proposta de uma metodologia de trabalho para uma educao que desenvolva o sentido de respeito aos Direitos Humanos e Tolerncia entre os povos. Palavras-chave: Direitos Humanos; Princpios da Tolerncia; Educao para a Paz EDUCATION, HUMAN RIGHTS, TOLERANCE AND PEACE ABSTRACT: This article brings historical data about ONU creation and the Universal Declaration of Human Rights, emphasizing the social face of the first and the individual predominance of the second. It is discussed the perception of injustice and the ways to oppose to it, the resistance to oppression, the choice made by ONU of 1995 as the International Year of Tolerance because the many ethnic and religious conflicts all over the world, to argument in favor of mass media, school and State action cooperation in defense of Tolerance principles. To conclude, there exist the proposition of a work methodology to afford an education able to develop the respect to Human Rights and Tolerance between the nations Key words: Human Rights; Principles of Tolerance; To educate for peace "Guardar uma coisa vigi-la, isto , fazer viglia por ela, isto , velar por ela, isto , estar acordado por ela, isto , estar por ela ou ser por ela. Por isso melhor se guarda o vo de um pssaro Do que um pssaro sem vos " Antonio Ccero - "Guardar" O Sculo XX legou humanidade, como acontecimentos terrveis, a barbrie do Holocausto e o horror de Hiroshima e Nagasaki. Duas faces da mesma moeda - o conflito que agitava o planeta naquele momento - so a mostra de como a humanidade pode gerar a autodestruio, sobretudo valendose do trabalho cientfico e de seus produtos. Vindo
Artigo recebido para publicao em dezembro de 2001; aceito em fevereiro de 2002 Endereo para correspondncia: Roseli Fischmann, Programa de PsGraduao em Educao da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo. E-mail: roseli.fischmann@uol.com
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de um longo caminho histrico de busca de construo de um organismo mediador do entendimento entre diferentes pases, a criao da Organizao das Naes Unidas, em 1945, expressou, com a Carta de So Francisco, o reconhecimento da dependncia mtua e da necessidade impostergvel de uma ao conjunta de diferentes povos. Na seqncia, a proclamao, em 10 de dezembro de 1948, pela Assemblia Geral da ONU, em Nova York, da Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) foi mais um gesto na mesma direo. Vale, contudo, observar a dinmica histrica presente na delicada construo de entrelaamento dos dois eventos, por intermdio da diferenciao e complementaridade dos focos. Se a criao da ONU destacava a importncia de proteger os Estados, a DUDH explicitava o reconhecimento do carter insubstituvel de cada indivduo para a espcie humana. Na ONU, a disposio para a negociao, ine-

vitvel para a atuao coletiva fundada no respeito e ao em concerto . Na Declarao, a intransigncia na proteo dos direitos fundamentais de todo e cada ser humano. Em ambas, a inteno de construo de uma herana universal para a humanidade. Contudo, no to esperado incio do Sculo XXI, comeo de sculo e milnio, a humanidade deparou-se com a perplexidade do 11 de setembro, data transformada em substantivo. Se certo que h muito estudo ainda por se fazer em relao ao tema, gesto de terrorismo a ser para sempre repudiado, tambm inegvel que ali se expressou o mximo do tensionamento que seria possvel haver entre duas cosmovises. a viso de um Outro que se apresenta to inapreensvel e to irredutvel ao que se conhece, que provoca o gesto de anulao. Mais ainda, j se anunciava no horizonte, havia tempos, o questionamento do universal proposto na DUDH, de mltiplas formas. Em artigo clebre, publicado na revista Foreign Affairs, Samuel Huttington j tratava, no incio dos anos 90, do que chamou "Choque de Civilizaes" gerando, no final da mesma dcada, a proposta, feita pelo presidente do Ir, de que 2001 fosse proclamado como o Ano Internacional do Dilogo de Civilizaes, buscando responder anlise de Huttington, afirmando que o choque da civilizao ocidental com o mundo islmico seria inevitvel. A prpria diviso sumria em dois "blocos", Ocidente e Oriente, insatisfatria, expressando, de fato, mais a busca do estabelecimento de alguma alteridade, pela civilizao ocidental, ainda que ilusria, do que o reconhecimento dos que vivem, adotando outras culturas. Com a dinmica dos movimentos populacionais, a diversidade cultural no pode ser aprisionada sequer em regies especficas, seja quando se considera questes regionais, no mbito nacional, seja na relao entre povos e naes. No interior do que se tenta reduzir a "Oriente", por exemplo, h a convivncia de tradies asiticas distintas entre si, como o hindusmo e o taosmo, ou como o budismo e o islamismo. A anlise de Huttington, longe de ser simplificadora, no reduziu o Oriente a um adjetivo nico, mas chamou a ateno para o novo tipo de fronteira que comeava a se explicitar pelo mundo - e que no se restrin3

ge, em absoluto, geopoltica. Edward Said (1990) j chamara a ateno para a importncia de analisar criticamente estudos que "criam" um Oriente, no sua imagem e semelhana, mas, ao contrrio, pelo mecanismo de espelho, transformam a mera inverso, simulacro de alteridade, em suposta realidade indiscutvel, aprisionando o Outro dentro dos limites dados por essa inveno. Assim, a temtica das singularidades de povos e naes infiltra-se no debate internacional, fazendo com que, antes mesmo de ter havido a disseminao tanto do teor da DUDH, quanto - e sobretudo - de sua aplicao, se efetive o questionamento do sentido do universal ali presente. Nesse caso, a compatibilizao entre o singular e o universal, no campo internacional, tem se apresentado como o grande tema. inevitvel a aplicao da temtica para as relaes interpessoais, expressando-se, a, a questo da singularidade da pessoa, as composies da diversidade, internas aos grupos, assim como sentimentos de pertinncia e identificao de razes, gerando uma rede mltipla de referncias pessoais, indissoluvelmente ligada prpria construo da identidade (Fischmann, 1996). Nesse sentido, h um significado presente na DUDH que dignifica o campo jurdico, pelo que permite garantir de respeito ao ser humano, quanto s liberdades fundamentais e prtica de deveres. Juntamente com a complexidade inerente elaborao da relao entre o universal, considerando a humanidade, e singularidades, referentes sobretudo diversidade cultural, coloca-se como temtica central, para o novo sculo, a equivalente complexidade de elaborao da relao entre o homem como sujeito de seu ser, isto , a vivncia da autonomia, e a definio da ordem jurdica, a ser experienciada no como prtica de heteronomia, mas como construo de autonomias individuais, entrelaadas e interdependentes. Assim, por exemplo, Moore Jr.(1987), em seu livro, lembra que necessrio haver normas bsicas, que sobrevivam necessidade de a sociedade estar refazendo a cada vez seu contrato social. A obedincia a tais normas constitui-se, nesse caso, em um gesto de maturidade, pela adeso aos valores da sociedade

' No sentido proposto por Hannah Arendt.

especfica em que se vive. Haveria, aqui, includas na normatizao e no contrato, formas de coero social previstas, assim como de punio, consideradas por todos como justas. Por outro lado, existem alguns elementos, como a opresso e a injustia, que, uma vez surgidos, podem significar uma ruptura do contrato social, frente qual prprio da maturidade no mais obedecer, mas resistir. Moore Jr destaca, ento, que o perigo est nas sociedades onde se encontraram formas de controlar toda resistncia, onde a injustia vista como inevitvel, e portanto, sufoca-se na base toda indignao e ira moral geradas pelo sentimento de injustia. sobretudo frente a ordens injustas ou opressivas que se revelam a autonomia moral e a coragem moral. Barrington Moore Jr identifica trs qualidades da autonomia moral: "A primeira qualidade pode ser chamada de coragem moral, no sentido de uma capacidade de resistir a poderosas e ameaadoras presses sociais para a obedincia a regras ou ordens 'opressivas' ou 'destrutivas'. A segunda qualidade a capacidade intelectual para reconhecer que as regras e as presses so de fato opressivas. (...). A terceira capacidade, a inventividade moral, mais rara (...). E a capacidade de criar, a partir das tradies culturais vigentes, padres historicamente novos de condenao ao que existe." (Moore Jr, 1987, p. 136-137) Tratando dos efeitos do poder de presso do grupo sobre o julgamento expresso por um indivduo, com base em experimentos de Asch, Moore Jr (1987) enfatiza que "um nico aliado pode fornecer suficiente apoio para capacitar uma pessoa a elaborar um julgamento correto" (p.139). A mesma concluso resultou do famoso experimento de Stanley Milgran, envolvendo cobaias humanas pseudo-submetidas a choques por ordem de p s e u d o experimentadores a agentes que demonstraram sua capacidade de resistir a ordens cruis, ou, ao contr4

rio, de extrapol-las. Nesse experimento, a oferta de apoio social foi a mais eficaz variante no solapamento da autoridade cruel e sdica do "experimentador". Entre outras concluses do longo e denso estudo de Barrington Moore Jr., a capacidade de identificar a opresso e a injustia so tratadas como sendo centrais na busca da construo de uma situao social mais justa a cada vez. Da mesma forma, o desenvolvimento do sentido de inevitabilidade como ilusrio - ou seja, a compreenso de que h certas condies desumanas, dolorosas ou degradantes de que no se necessita, no se pode e no se deve suportar. A reverso do sentido de inevitabilidade significa que as pessoas possam compreender que a dificuldade na alterao de certa situao dolorosa vigente no implica em que a mesma integre a ordem "natural" das coisas, sendo por isso inevitvel, mas que essa dificuldade talvez diga respeito a outras tantas, como tradies arraigadas ou interesses, que no a melhoria da qualidade da vida humana. Nesses processos pelos quais se desenvolve a capacidade de identificao da opresso e da injustia, e de solapamento do sentido de inevitabilidade, a informao desempenha um papel crucial, assim como o debate aberto e esclarecido (Adorno & Horkheimer, 1985), que sirva como apoio social, capaz de fortalecer o discernimento facilitador do sentimento de injustia, dando suporte resistncia. Neste ponto evidencia-se a relevncia da escola e de atividades ligadas educao informal nas quais poderamos incluir a ao das mdias impressas em papel e e l e t r n i c a s - seja como favorecedora de informao, seja como facilitadora de processos que conduzam formao da capacidade crtica, bem como de habilidades de expresso de opinio e, sobretudo, de resistncia opresso.
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Diversidade e tolerncia Em 1993, a Assemblia Geral da ONU decidiu que 1995, q u a n d o se c o m e m o r a r i a seu cinqentenrio, seria o Ano Internacional da Tolerncia. A deciso vinculava-se ao reconhecimento
Apenas para citar alguns autores que tm lidado com a temtica, alm de Paulo Freire e tericos que vm partilhando de seu pensamento, convm lembrar Michael Apple, Henry Giroux, autores exemplificativos dessa preocupao na educao.
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Moore Jr enfatiza, na seqncia de sua argumentao, que h boas razes para se considerar que o inverso tambm ocorra, ou seja, que basta um nico apoio para que um julgamento incorreto seja consolidado.

humilde e apropriado de que, cinqenta anos aps sua criao, a Organizao das Naes Unidas se encontrava longe de atingir o objetivo para o qual havia sido criada, ou seja, o de alcanar a paz mundial. No contexto da poca, a Guerra da Bsnia e conflitos tnicos na frica, alm de diversos outros pontos conflagrados no planeta, principalmente por motivos de intolerncia tnica e religiosa, faziam constatar que seria necessrio, meio sculo depois, pensar ainda o primeiro passo, o mais bsico, que, embora inicial, e tardiamente, traz, em si, o todo da jornada. Ao longo de 1994 e 1995 foram realizados diversos encontros regionais preparatrios, sob patrocnio da Unesco, escolhida como responsvel pelo evento, tendo sido criada a Unidade da Tolerncia na sede da organizao, em Paris. Tais encontros discutiam o conceito "tolerncia", tendo em conta as diversas realidades regionais. Culminaram com a elaborao e a aprovao, pela Conferncia Geral da Unesco, em 16 de novembro de 1995, da Declarao Mundial de Princpios sobre a Tolerncia. No Brasil, a Unesco promoveu, em mbito preparatrio, em 1994, o Encontro sobre Tolerncia na Amrica Latina e Caribe, em cooperao com a UFRJ, e, em 1997, o Seminrio Internacional Cincia, Cientistas e a Tolerncia, em cooperao com a USP, do qual resultou a criao da Rede Unesco das Amricas e Caribe para a Tolerncia e a Solidariedade, com amplo apoio de rgos governamentais, no-governamentais, agncias financiadoras e mdia. A rede de escolas associadas da Unesco, no Brasil, tambm tem se mobilizado, ao longo dos anos, para promover o 16 de novembro no ensino fundamental e mdio. Desde a poca daqueles debates regionais, a adoo do termo "tolerncia" foi, muitas vezes, duramente criticada. Houve quem lembrasse que seria at indesejvel "ser tolerado", quando o mnimo que se espera ser respeitado. Contudo, o conceito de tolerncia, como mobilizador de conscincias, no pode ser confundido com seu uso trivial. Vale transcrever o artigo primeiro da Declarao: "A tolerncia o respeito, a aceitao e o apreo da riqueza e da diversidade das culturas de nosso mundo, de nossos modos de expresso e de nossas maneiras de exprimir nossa qualidade de seres humanos. fomen-

tada pelo conhecimento, abertura de esprito, a comunicao e a liberdade de pensamento, de conscincia e de crena. A tolerncia harmonia na diferena. No s um dever de ordem tica; igualmente uma necessidade poltica e de justia. A tolerncia uma virtude que torna a paz possvel e contribui para substituir uma cultura de guerra por uma cultura de paz". A declarao trata do papel do Estado, da educao, da sociedade, dos meios de comunicao. Apresenta-se, sempre, de maneira central, a perspectiva do pleno respeito aos direitos universais e s liberdades fundamentais de todos, como base da construo da paz. Voltando-se para a temtica dos riscos da intolerncia, a declarao afirma, no artigo 4 , que "a educao para a tolerncia deve visar a contrariar as influncias que levam ao medo e excluso do outro e deve ajudar os jovens a desenvolver sua capacidade de exercer um juzo autnomo, de realizar uma reflexo crtica e de raciocinar em termos ticos". O sentido de educar para a tolerncia e de praticar a tolerncia est tambm a: conhecer o outro, todos os outros, que vivem de forma distinta daquela que conhecemos. Apenas o conhecimento pode levar superao do medo que gera preconceito e discriminao. Por isso, o sentido da tolerncia o da valorizao da diversidade humana e o da busca de viver com o outro de forma respeitosa, saudvel, pautando a resoluo de problemas e desacordos pela via do dilogo. Da mesma forma, falar em respeito falar de como inaceitvel a misria, a injustia da desigualdade, que no se confunde com a diversidade. Por isso, falar de tolerncia falar tambm do intolervel: a violao de direitos, a injustia, a desigualdade, as muitas faces da violncia. Tomando a Declarao, aprovada pela Conferncia Geral da Unesco, a tolerncia compreendida como um princpio e uma virtude "que torna a paz possvel e contribui para substituir uma cultura de guerra por uma cultura de paz". Invocando documentos anteriormente aprovados pelas Naes Unidas, a Declarao engloba o respeito liberdade de pensamento e de crena, assim como diversidade de aparncia fsica, de modo de expressar-se, de comportamento e de valores. Tudo, no sentido de que os
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seres humanos "tm o direito de viver em paz e de ser tais como so" e (...), tambm, "que ningum deve impor suas opinies a outrem". Em consonncia com a proposta presente nos documentos da ONU, afirma-se, ali, que sem tolerncia no h paz e sem paz no h desenvolvimento nem democracia. Podemos acrescentar um indispensvel "e vice-versa", que se manifesta na Declarao em afirmaes como "a excluso e a marginalizao podem conduzir frustrao, hostilidade e ao fanatismo". Assevera, ainda, a importncia do respeito aos direitos humanos como forma de "garantir igualdade de tratamento e de oportunidades aos diferentes grupos e indivduos da sociedade". Relembrando que no h sob a face da terra grupo humano que no seja marcado pela diversidade, mesmo a interna, alertava, em 1995, que "a intensificao da intolerncia e dos confrontos constitu ameaa potencial para cada regio", no se tratando, pois, "de ameaa limitada a esse ou aquele pas, mas de ameaa universal". Contudo, entre as incompreenses que sofre o conceito, encontra-se a de que a tolerncia tenderia a gerar uma sociedade que permitiria a expanso da prpria barbrie, em nome do respeito diferena. Ora, no pode haver equvoco maior. A tolerncia "no concesso, condescendncia, indulgncia", afirma a Declarao, e pratic-la "no significa tolerar a injustia social, nem renunciar s prprias convices, nem fazer concesses a respeito". Um importante subsdio para o aprofundamento do tema dado pelo indispensvel estudo "As razes da tolerncia", de Bobbio (1992). Trata-se de reflexo que demonstra a dificuldade de se lidar com o conceito, e como, do ponto de vista tico, inevitvel a adeso prtica. Metodologicamente, compara a tolerncia com a intolerncia. Afirma que o tolerante acusa o intolerante de fantico, que o acusa de ser um ctico ou pelo menos um indiferente, se entendesse no existir verdade pela qual valeria a pena lutar. Bobbio refuta a posio, dizendo que o binmio intolerncia-tolerncia no encontra correspondncia no binmio fanatismo-indiferena, que no seria exatamente formado por oposio. Tira da o ponto de partida para falar das boas razes da tolerncia.

A primeira que "a verdade tem tudo a ganhar quando suporta o erro alheio" - opinio a ser revista em cada caso concreto, relembra, por prudncia poltica. O mais forte pode ser tolerante por ser astuto, procurando no perseguir, para no ver crescer a posio de que e de quem discorda, pelo escndalo da perseguio. Por outro lado, o mais fraco pode ser tolerante por necessidade, j que a rebelio pode levar ao esmagamento do fragilizado. Se somos iguais, por reciprocidade, base de todos os compromissos. Aqui, portanto, tolerncia um problema de clculo, nada a ver com a verdade. A segunda boa razo que Bobbio apresenta refere-se a que seria mtodo universal de convivncia civil. Seria utilizada a persuaso, ao invs da fora e da coero, praticada a confiana na capacidade alheia de entender o bem comum, e a "recusa consciente da violncia como nico meio para obter o triunfo das prprias idias". Aqui, portanto, trata-se de uma questo de mtodo, onde a argumentao, na retrica, tem relao direta com o mtodo democrtico, na prtica. A terceira boa razo seria entendida como princpio moral absoluto, dever tico, em que o respeito pessoa alheia profundamente ligado aos direitos de liberdade, aos direitos naturais ou inviolveis. Ora, da segunda e da terceira razo depreendese a ntima ligao da temtica da tolerncia com o Estado liberal e o Estado democrtico. Ao mesmo tempo, do ponto de vista da teoria, a aceitao da tolerncia como princpio coloca a afirmao de que a verdade s pode ser alcanada pelo confronto de opinies, uma vez que nenhuma, isoladamente, daria conta dela; haveria sempre, pois, necessidade da sntese de diferentes vises. Trata-se, nas palavras de Bobbio, no de universo, mas de "multiverso". Da a tolerncia apresenta-se como necessidade inerente natureza da verdade. Aqui o ponto em que Bobbio, como a Declarao, trata das boas razes da intolerncia, que se manifesta sempre que h a imperiosa necessidade de dizer " intolervel que...". Lembra o filsofo que, se em seu sentido positivo " sinnimo de severidade, rigor, firmeza", tolerncia em sentido negativo, ao contrrio, " sinnimo de indulgncia culposa, de condescendncia com o mal, com o erro, por falta de

princpios, por amor da vida tranqila, ou por cegueira diante dos valores". Portanto, destacando um sentido positivo e um negativo, tanto para tolerncia como para intolerncia, Bobbio ressalta que a tolerncia absoluta uma abstrao. Que a tolerncia histrica sempre relativa, que h uma "zona cinzenta" de "nem isso nem aquilo", j que a histria ambgua. A Declarao de Princpios sobre a Tolerncia traz a mensagem da urgncia de trabalharmos sobre ns mesmos, de cooperao dos meios de comunicao e da escola, da ao responsvel do Estado. Afirma que "a educao para a tolerncia deve visar a contrariar as influncias que levam ao medo e excluso do outro e deve ajudar os jovens a desenvolver sua capacidade de exercer um juzo autnomo, de realizar uma reflexo crtica e de raciocinar em termos ticos". No se trata de tarefa simples, mas possvel e, mais que nunca, inadivel. Exercer e exercitar a reflexo crtica, assim como o respeito ao outro, no mera retrica, mas, sim, questo de sobrevivncia da prpria espcie humana .
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Uma proposta metodolgica de Educao para Direitos Humanos, Tolerncia e Paz Considerando que a defesa dos Direitos Humanos exige o conhecimento do teor de sua Declarao Universal, e que tal conhecimento deve se realizar pela reflexo e pela sensibilidade, desenvolvemos uma metodologia de educao para direitos humanos, pioneira em nvel mundial, que teve um de seus frutos em publicao do Ministrio da Justia, em 1998, o c a s i o da c e l e b r a o dos Cinqentenrio de Promulgao da DUDH. Ao coordenar a elaborao do Manual Direitos Humanos no Cotidiano, da Secretaria Nacional dos Direitos Humanos, Unesco e USP, a pedido do ento Ministro da Justia, Jos Gregori, efetivamos cada um dos artigos da Declarao como um captulo, formado por diversas sees: O Olhar de, A Palavra de, a Experincia e a Contribuio de, Aspectos Jurdicos, A Traduo Indgena, O que Podemos Fazer desde j
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A Declarao dos Princpios da Tolerncia foi traduzida para o portugus por Odete Medauar, no marco do Seminrio Internacional Cincia, Cientistas e a Tolerncia, 1997.

Na seo "O Olhar de" estiveram presentes cerca de trinta e cinco artistas. Sensibilidade e esttica tm papel especfico e indispensvel a desempenhar na transformao da sociedade e do ser humano. Esse entendimento reafirma-se no tratamento iconogrfico do Manual, visibilizando trabalhos desenvolvidos por indivduos e organizaes da sociedade civil, lembrando que a luta em prol dos direitos humanos antiga em nosso pas. Na seo "A Palavra de", encontram-se cerca de sessenta pessoas: homens e mulheres, jovens e idosos, religiosos e ateus, afro-descendentes, indgenas, orientais, judeus, rabes, federao de indstrias e sindicalistas, vivendo na prtica a diversidade tno-racial, cultural, religiosa que h no Brasil; uma personalidade faz um comentrio, um poema, d um testemunho de vida. "Personalidade" quem faz algo por nosso pas e pela humanidade, mesmo que os holofotes da fama no estejam sobre seu rosto - todos tm algo a dizer sobre os direitos humanos universais, j que se trata da possibilidade da reconstruo da vida e do ser humano. Na seo "A Experincia e a Contribuio de", foram includas sessenta organizaes no-governamentais, fundaes e institutos da sociedade civil. Retomamos aqui a idia de que h muito trabalho j desenvolvido, que o campo vasto e tem sido abordado de maneira frtil - e que existem alternativas para as mais diversas vocaes sociais. A seo "Aspectos Jurdicos" apresenta um estudo detalhado dos instrumentos jurdicos nacionais e internacionais que um cidado pode invocar para proteger seus direitos e conhecer seus deveres. Foi cuidadosamente preparada por equipe de pesquisa formada por profissionais e acadmicos da rea jurdica, coordenados por Anna Cndida da Cunha Ferraz, professora da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, que desenvolveu metodologia prpria de levantamento e anlise de documentos jurdicos para aplicao nesse Manual. A seo "a Traduo Indgena" foi inserida como forma de, por intermdio do texto preparado para cada um dos artigos por Marcos Terena, liderana indgena histrica, com o que buscvamos prestar homenagem aos habitantes imemoriais de nossa terra, explicitar, uma vez mais, o pleno reconhecimento ao direito de voz de cada grupo humano, as-

sim como o de que a principal fonte de autoridade sobre cada grupo humano encontra-se, antes de tudo, nos integrantes do prprio grupo, individual e coletivamente. A seo "O que Podemos Fazer desde j?", traz sugestes que todos podem efetivar. preciso disseminar a compreenso de que a Declarao Universal dos Direitos Humanos trata do que bsico para toda pessoa. Dignidade humana, liberdade e justia, direito de defesa, direito educao, moradia, sade, ao desenvolvimento, ao trabalho, a salrios dignos, ao lazer, liberdade de conscincia, de opinio e de crena, liberdade de associao, nacionalidade, a ir e vir, privacidade, ao acesso aos bens culturais que so patrimnio da humanidade e de seu grupo especfico, a ser respeitado independentemente de sexo, raa/etnia, classe social, idade, religio, origem social, enfim, sem discriminao de qualquer tipo que o exclua; a no ser escravizado, a no ser torturado, a todos direitos e condies que permitam que o mais bsico, o direito vida, possa ser vivido com dignidade, participando da construo da sociedade a que pertence. Observe-se que essa metodologia funda-se em pressupostos que tm guiado nosso trabalho e que ganharam elaborao acadmica, como metodologia, por volta de 1990 . Trata-se de reafirmar, a cada trabalho, que, lembrando Levinas "a tica, 'j por si mesma', uma ptica". Em meu credo de pesquisadora completo: "a tica uma ptica", instaura a conduta, define a direo metodolgica. Afirmvamos, em artigo anterior (1998a), que o que se prope :
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ender, em um processo que, ao mesmo tempo que identifica o problema, busca alternativas para sua superao. Nesse sentido no pode ser uma atividade solitria, mas sim solidria, tratando-se de indispensvel integrao entre aes tericas e aes prticas, em uma dinmica de revezamentos (p.69-70) Ao lidar com temas do cotidiano, onde h um conhecimento vulgar estabelecido, trata-se tambm de superar obstculos epistemolgicos arraigados, entre outros motivos, por inrcia do esprito, pela valorizao indevida de idias, o que acaba por se opor circulao de valores, onde "aquilo que se julga saber claramente ofusca aquilo que se deveria saber" (Bachelard, 1984, p.166). A proposta, ento, a participao de representantes de movimentos e organizaes tnicas e de minorias religiosas, em interao com o mundo acadmico, como um investimento na possibilidade de rediscusso das fontes de autoridade na construo do saber sobre etnias, ao mesmo tempo em que se tecem novas relaes da prtica com a teoria. Foi com base nessa proposta, que o Manual Direitos Humanos no Cotidiano expressou a rica diversidade etno-cultural-religiosa- racial brasileira, no que tem de mais criativo e ativo, em face da cidadania. obra de integrao teoria e prtica, de busca de integrao entre coletivo e individual, assim como resultado da busca da plena expresso, na vida cotidiana, do que estabelece a DUDH. Mirando a paz A importncia da reflexo sobre a temtica dos direitos humanos e da tolerncia que, como bem indicado em diversos livros, declaraes e outros documentos da UNESCO, vincula-se s bases da prpria possibilidade da construo e manuteno da paz - e portanto, como j est plenamente assimilado pela conscincia de todos, prpria sobrevivncia da humanidade. Nas premissas da DUDH, no se pode falar

"(...) um trabalho que compe pesquisa e interveno educacional. Levinas que nos traz reflexo a certeza de que o contato com o Outro e a busca do Absolutamente Outro o verdadeiro ensino. Assim, que melhor tema haveria para uma interveno educacional que a busca da compreenso objetiva de como se d a negao do Outro pelo preconceito, pela discriminao, pela estigmatizao? Ora, trata-se de estudar, investigar, aprender e apreVer, a esse respeito Fischmann, R , in http://www.mre.gov.br/ipri/ SDIREITOSHUMANOS). onde so explicitados os pressupostos metodolgicos de nosso trabalho. Artigo recebido para publicao em dezembro de 2000; aceito em junho de 2001
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em paz aqui ou ali, seno em paz para a humanidade como um todo. Enquanto houver um ser humano entregue misria, ou ao medo, o mundo no conhecer a paz. Em seu ensaio Sobre a Violncia, Arendt (1996) afirma que a violncia, em todas suas manifestaes, coloca-se como instrumental, procurando justificar-se pelos fins que almeja. A se inclui a guerra, mais uma forma de violncia que, necessitando justificar-se por outra coisa, que no ela mesma - no caso, a vitria de princpios ou valores, ou a prpria paz - no essncia de coisa alguma. J com relao paz, no se pergunta qual seu fim, no se busca justificativa. Por isso, afirma Arendt, "a paz um absoluto, mesmo se na histria os perodos de guerra quase sempre superaram os perodos de paz". Vale a pena atentar para a distino que faz entre poder e violncia. O poder, como inerente onde as pessoas se unem e agem em concerto, legitima-se no passado, no momento inaugural da deciso da vida conjunta. J a justificao remete ao futuro, aos fins. Ora, continua a pensadora, "a justificao perde em plausibilidade quanto mais o fim almejado distancia-se no futuro". O poder sempre emerge da deciso coletiva de agir junto. Num confronto, a violncia pode vencer o poder, sobretudo por causa dos artefatos de que pode dispor, mas denuncia sua fraqueza. Quanto mais violncia para vencer, mais certo o resultado, de que o poder ser mais certamente destrudo, resultando na mera dominao de um ser humano sobre outro. A paz, assim, no um estado letrgico, ou a renncia ao poder, mas a expresso mais viva e vigorosa do real poder, o que se articula como deciso e ato de vontade, de quem deseja construir. Por isso, o fortalecimento do ser humano, individual e coletivamente - o que inclui, como tratado por Moore-Jr, a capacidade de se indignar e de resistir contra injustias - conta com a Declarao Universal dos Direitos Humanos como instrumento, como agenda comum da humanidade. Este ensaio, reflexo de educadora, coloca-se modestamente como contribuio discusso e difuso, desse que , por enquanto, o melhor instrumento de reconhecimento universal que a humanidade criou para si.

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Anexo Declarao Universal dos Direitos Humanos Prembulo Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo, Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da humanidade e que foi proclamado, como a mais alta aspirao do homem comum, o advento de um mundo em que os seres humanos, livres do medo e da misria, gozem da liberdade de palavra e da liberdade de crenas, Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo Estado de Direito, para que o homem no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra a tirania e a opresso, Considerando essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes, Considerando que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na carta, sua f nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, e que decidiram promover o progresso social e melhores condies de vida em uma liberdade mais ampla, Considerando que os Estados-membros se comprometeram a promover, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos humanos e liberdades fundamentais e a observncia desses direitos e liberdades, Considerando que uma compreenso comum desses direitos e liberdades da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso, A Assemblia Geral proclama a presente Declarao Universal dos Direitos Humanos Como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo

sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados-membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio. Artigo 1 -Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo e conscincia, por isso devem agir fraternalmente uns com os outros. Artigo 2 1- Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio. 2- No ser tambm feita nenhuma distino fundada na condio poltica, jurdica ou internacional do pas ou territrio a que pertena uma pessoa, quer se trate de um territrio independente, sob tutela, sem Governo prprio, quer sujeito a qualquer outra limitao de soberania. Artigo 3 Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. Artigo 4 Ningum ser mantido em escravido ou servido; a escravido e o trfico de escravos sero proibidos em todas as suas formas. Artigo 5 Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante. Artigo 6 Todo ser humano tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecido como pessoa perante a lei. Artigo 7 Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao. Artigo 8 Toda pessoa tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais quel he sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei.
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Artigo 9 Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado. Artigo 10 Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma justa e pblica audincia por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres, ou do fundamento de qualquer acusao criminal contra ele. Artigo 11 1- Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento pblico no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa. 2- Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento, no constituam delito perante o direito nacional ou internacional. Tambm no ser imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prtica, era aplicvel ao ato delituoso. Artigo 12 Ningum ser sujeito a interferncia na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataque sua honra e reputao. Toda pessoa tem direito proteo de lei contra tais interferncias ou ataques. Artigo 13 1- Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das fronteiras de cada Estado. 2- Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar. Artigo 14 1 - Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros pases. 2- Este direito no pode ser invocado em caso de perseguio legitimamente motivada por crimes de direito comum ou por atos contrrios aos objetivos e princpios das Naes Unidas. Artigo 15 1 - Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade. 2- Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade. Artigo 16 1- Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa, nacionalidade ou de religio, tm o direito de contrair matrimnio e fundar uma famlia. Gozam de iguais direitos ao casamento, sua durao e sua dissoluo. 2- O casamento no ser vlido seno com o livre e

pleno consentimento dos nubentes. 3- A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direito proteo da sociedade e do Estado. Artigo 17 1- Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros.2- Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade. Artigo 18 Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular. Artigo 19 Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras. Artigo 20 1- Toda pessoa tem direito liberdade de reunio e associao pacfica. 2- Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao. Artigo 21 1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no Governo de seu pas diretamente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos. 2. Toda pessoa tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu pas. 3. A vontade do povo ser a base da autoridade do Governo; esta vontade ser expressa em eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto secreto ou processo equivalente que assegure a liberdade de voto. Artigo 22 Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social, realizao pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo com a organizao e recursos de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua personalidade. Artigo 23 1. Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego. 2. Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao por igual trabalho. 3. Toda pessoa que trabalha tem direito a uma remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure,

assim como sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana, e a que se acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social. 4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e a neles ingressar para proteo de seus interesses. Artigo 24 Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel das horas de trabalho e a frias remuneradas peridicas. Artigo 25 1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia sade e bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito segurana em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistncia em circunstncias fora de seu controle. 2. A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia especiais. Todas as crianas, nascidas dentro ou fora do matrimnio gozaro da mesma proteo social. Artigo 26 1. Toda pessoa tem direito educao. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnico-profissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito. 2. A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos do ser humano e pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz. 3. Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que ser ministrada a seus filhos. Artigo 27 1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as artes e participar do progresso cientfico e de seus benefcios. 2. Toda pessoa tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor. Artigo 28 Toda pessoa tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e liberdades estabelecidos na presente Declarao possam ser plenamente realisados.

Artigo 29 1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, na qual o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade possvel. 2. No exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar sujeita apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar de uma sociedade democrtica. 3. Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exercidos contrariamente aos objetivos e princpios das Naes Unidas. Artigo 30 Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos. Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas, 10 de dezembro de 1948