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Dirio da Repblica, 1. srie N. 90 9 de Maio de 2008 b) Anexo II, relativo aos critrios de viabilidade econmica da explorao em primeira instalao; c) Anexo III, relativo ao clculo da valia dos jovens agricultores. Artigo 3. A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. O Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, Jaime de Jesus Lopes Silva, em 8 de Maio de 2008.
ANEXO

MINISTRIO DA AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS

Portaria n. 357-A/2008
de 9 de Maio

A estrutura empresarial dos territrios rurais, a nvel nacional, reflecte o envelhecimento da populao em geral, no tendo sido alvo das aces necessrias ao seu rejuvenescimento. Os novos desafios com que se deparam as exploraes agrcolas nacionais, reflectindo as influncias das tendncias globais e europeias, justificam, s por si, a necessidade de uma aco eficaz sobre o tecido empresarial do sector, possibilitando uma maior e mais sustentvel competitividade. Consequentemente, a necessidade de continuar a manter e atrair recursos humanos para a actividade agrcola implica a continuao do regime de incentivo instalao de jovens agricultores. Contudo, a experincia e avaliao do passado aponta para a necessidade de alteraes ao modelo utilizado, melhorando, entre outras, a componente da formao profissional e o sistema de acompanhamento. A instalao, bem sucedida, de jovens agricultores dever contribuir para a melhoria geral da actividade, induzir maior dinamismo empresarial baseado em novas competncias, melhor adaptabilidade com melhorias na gesto, nveis de produtividade mais elevada e, consequentemente, maior capacidade competitiva. O prmio agora institudo insere-se, assim, no eixo da competitividade e pretende contribuir para essa renovao e rejuvenescimento sustentado do tecido rural e empresarial. A concepo desta aco, utilizando um instrumento base do quadro legislativo comunitrio, possibilita aos jovens agricultores em primeira instalao apresentar um pedido de apoio sob a forma de prmio instalao, fundamentado num plano empresarial justificado, coerente e com potencialidades, elaborado de acordo com as suas caractersticas particulares. Procura-se, desta forma, promover o processo de desenvolvimento e adaptao das exploraes, gerando impactes positivos para os sectores e as regies onde se desenvolvem. Assim: Manda o Governo, pelo Ministro da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, ao abrigo do disposto no artigo 4. do Decreto-Lei n. 37-A/2008, de 5 de Maro, o seguinte: Artigo 1. aprovado, em anexo presente portaria, dela fazendo parte integrante, o Regulamento de Aplicao da Aco n. 1.1.3, Instalao de Jovens Agricultores, da medida n. 1.1, Inovao e desenvolvimento empresarial, integrada no subprograma n. 1, Promoo da competitividade, do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente, abreviadamente designado por PRODER. Artigo 2. O Regulamento referido no artigo 1. contm os seguintes anexos, que dele fazem parte integrante: a) Anexo I, relativo aos requisitos mnimos de aptido e competncia profissional adequada;

REGULAMENTO DE APLICAO DA ACO N. 1.1.3, INSTALAO DE JOVENS AGRICULTORES

CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.

Objecto

O presente Regulamento estabelece o regime de aplicao da aco n. 1.1.3, Instalao de jovens agricultores, da medida n. 1.1, Inovao e desenvolvimento empresarial, integrada no subprograma n. 1, Promoo da competitividade, do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente, abreviadamente designado por PRODER. Artigo 2.
Objectivos

O apoio previsto no presente Regulamento, designado prmio primeira instalao, prossegue os seguintes objectivos: a) Fomentar a renovao e o rejuvenescimento das empresas agrcolas; b) Promover o processo de instalao de jovens agricultores; c) Contribuir para uma adequada formao e qualificao profissional dos jovens agricultores. Artigo 3.
Definies

a) Aptido e competncia profissional adequada, possuir o perfil de qualificao e formao de acordo com o disposto na alnea b) do n. 1 do artigo 5. b) Explorao agrcola, o conjunto de unidades de produo submetidas a uma gesto nica. c) Jovem agricultor, o agricultor que, data da apresentao do pedido, tem mais de 18 e menos de 40 anos de idade. d) Primeira instalao, a situao em que o jovem agricultor assume pela primeira vez a titularidade de uma explorao agrcola. e) Titular de uma explorao agrcola, o gestor do aparelho produtivo e detentor, a qualquer ttulo legtimo, do patrimnio fundirio necessrio produo de um ou vrios produtos agrcolas.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 90 9 de Maio de 2008 f) Unidade de produo, o conjunto de parcelas agrcolas, agro-florestais ou florestais, contnuas ou no, que constituem uma unidade tcnico-econmica, caracterizada pela utilizao em comum da mo-de-obra e dos meios de produo, submetida a uma gesto nica, independentemente do ttulo de posse, do regime jurdico e da rea ou localizao. Artigo 4.
Beneficirios

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Artigo 6.
Obrigaes dos beneficirios

1 Para alm das obrigaes enunciadas no Decreto-Lei n. 37-A/2008, de 5 de Maro, os beneficirios do prmio primeira instalao devem: a) Cumprir o plano empresarial; b) Manter a actividade e as condies legais necessrias ao exerccio da mesma durante o perodo de cinco anos a contar da data de celebrao do contrato de financiamento; c) Manter um sistema de contabilidade nos termos previstos na alnea d) do n. 1 do artigo 5.; d) Cumprir as obrigaes legais, designadamente as fiscais e para com a segurana social; e) Se aplicvel, adquirir, no prazo mximo de 36 meses a contar da data de celebrao do contrato de financiamento, a aptido e competncia profissional adequada, bem como a formao complementar de interesse relevante para o exerccio das actividades da explorao agrcola. 2 Os beneficirios do prmio primeira instalao devem ainda possuir o registo da explorao no Sistema de Identificao Parcelar (SIP). Artigo 7.
Forma e valor do apoio

Podem beneficiar do prmio primeira instalao previsto no presente Regulamento: a) Os jovens agricultores que se instalem, pela primeira vez, numa explorao agrcola nos seis meses anteriores data de apresentao do pedido de apoio; b) As pessoas colectivas que revistam a forma de sociedade por quotas com a actividade agrcola como objecto social, desde que os scios gerentes que sejam detentores da maioria do capital social tenham mais de 18 e menos de 40 anos data de apresentao do pedido, e se instalem pela primeira vez como tal. Artigo 5.
Critrios de elegibilidade dos beneficirios

1 Para alm do disposto no artigo anterior, os candidatos devem ainda reunir os seguintes requisitos: a) Possurem o 9. ano de escolaridade; b) Possurem a aptido e competncia profissional adequada de acordo com os requisitos mnimos definidos no anexo I, sem prejuzo do disposto na alnea e) do n. 1 do artigo 6.; c) Deterem a titularidade da explorao agrcola objecto da primeira instalao; d) Deterem um sistema de contabilidade organizada, ou um sistema de contabilidade simplificada, aplicado nos termos das normas RICA, ou outros equiparados e reconhecidos para o efeito. 2 Os candidatos devem apresentar um plano empresarial relativo a um perodo de cinco anos, com coerncia tcnica, econmica e financeira para uma explorao que apresente viabilidade econmica de acordo com os critrios constantes do anexo II, do qual conste, nomeadamente, o seguinte: a) Situao inicial da explorao; b) Etapas e metas especficas, fsicas e financeiras, para o desenvolvimento das actividades da explorao com o respectivo cronograma; c) Descrio de aces ou servios necessrios ao desenvolvimento da actividade agrcola; d) Descrio detalhada dos investimentos, designadamente os necessrios para dar cumprimento s normas comunitrias em vigor, se aplicvel. 3 Os candidatos devem ainda apresentar um plano de formao, com a identificao da formao necessria para adquirir a aptido e competncia profissional adequada quando, data da apresentao do pedido de apoio, no a possurem, bem como da formao complementar de interesse relevante para o exerccio das actividades da explorao agrcola.

Os apoios so concedidos sob a forma de subsdio no reembolsvel, no valor de 40 000 por beneficirio. Artigo 8.
Critrios de seleco dos pedidos de apoio

1 Os pedidos de prmio primeira instalao so avaliados de acordo com a aplicao dos seguintes factores: a) A valia do plano empresarial (VPE), que valoriza a capacidade intrnseca da explorao agrcola de gerar riqueza; b) A valia do plano de formao (VPF), que valoriza a aptido e competncia profissional adequada, necessria ao jovem agricultor para gerir e desenvolver as actividades da explorao agrcola, bem como a iniciativa individual de se actualizar nos vrios domnios de interesse relevante ao exerccio da actividade. 2 Os pedidos so pontuados em funo do resultado do clculo da respectiva valia dos jovens agricultores (VJA), efectuado de acordo com a frmula constante do anexo III. CAPTULO II Procedimento Artigo 9.
Apresentao dos pedidos de apoio

1 Ao abrigo do disposto na alnea a) do n. 2 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 37-A/2008, de 5 de Maro, os pedidos de apoio so submetidos nos seguintes perodos: a) De 1 a 31 de Janeiro; b) De 1 a 30 de Abril;

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c) De 1 a 31 de Julho; d) De 1 a 31 de Outubro. 2 Para o ano de 2008, excepcionalmente, os pedidos de apoio ao prmio primeira instalao so submetidos nos seguintes perodos: a) De 12 de Maio a 30 de Junho; b) De 1 de Setembro a 31 de Outubro. 3 A apresentao dos pedidos efectua-se atravs de formulrio electrnico disponvel no stio da Internet do PRODER, em www.proder.pt, e esto sujeitos a confirmao por via electrnica, considerando-se a data de envio como a data de apresentao do pedido de apoio. Artigo 10.
Anlise e deciso dos pedidos de apoio

Dirio da Repblica, 1. srie N. 90 9 de Maio de 2008 de submisso de pedidos seguinte ao da data da respectiva deciso, sendo definitivamente recusados caso no obtenham aprovao durante dois perodos consecutivos. Artigo 12.
Contrato de financiamento

1 A concesso do apoio formalizada em contrato escrito, a celebrar entre o beneficirio e o Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P. (IFAP, I. P.) 2 O IFAP, I. P., envia o contrato de financiamento ao beneficirio, no prazo de 10 dias teis a contar da data de recepo da deciso do gestor, o qual dispe de 20 dias teis para devoluo do mesmo devidamente firmado, sob pena de caducidade do direito celebrao do contrato, nos termos do disposto no n. 6 do artigo 10. do Decreto-Lei n. 37-A/2008, de 5 de Maro. Artigo 13.
Pagamento

1 As direces regionais de agricultura e pescas (DRAP) analisam e emitem parecer sobre os pedidos de apoio, do qual consta a apreciao do cumprimento dos critrios de elegibilidade dos beneficirios, bem como a aplicao dos factores referidos no artigo 8. 2 So solicitados aos candidatos, quando se justifique, pelas DRAP, os documentos exigidos no formulrio de candidatura ou elementos complementares, que devem ser prestados no prazo de 10 dias teis, decorridos os quais a ausncia de resposta constitui fundamento de no aprovao do pedido. 3 Sem prejuzo do disposto no n. 2, o parecer referido no n. 1 emitido num prazo mximo de 40 dias teis a contar do termo do perodo de apresentao dos pedidos de apoio, sendo remetido autoridade de gesto. 4 A autoridade de gesto hierarquiza os pedidos em funo da pontuao obtida no clculo da VJA at ao limite da dotao oramental, privilegiando, em caso de empate, os pedidos com VPE superior e, entre estes, os que primeiro tenham sido apresentados. 5 Os pedidos de apoio so objecto de deciso pelo gestor, aps audio da autoridade de gesto, sendo a mesma comunicada aos candidatos pelas DRAP, no prazo mximo de 10 dias teis a contar da data de recepo do parecer previsto no n. 3. 6 Se o plano empresarial previsto no n. 2 do artigo 5. incluir investimentos inseridos em pedido de apoio aco n. 1.1.1, Modernizao e capacitao das empresas, o referido pedido dever ser apresentado em simultneo com o pedido de apoio objecto da presente portaria. 7 No caso previsto no nmero anterior, a deciso do pedido ao prmio primeira instalao depende da aprovao do pedido apresentado aco n. 1.1.1, Modernizao e capacitao das empresas, quando o jovem agricultor tambm se tenha candidatado a esta, sendo, neste caso, o prazo referido no n. 5 contado a partir da data de deciso adoptada naquela aco. 8 No caso previsto nos n.os 6 e 7 do presente artigo, os prazos aplicveis apreciao e deciso dos pedidos aco n. 1.1.1 so os previstos nos n.os 3 e 5 do presente artigo. Artigo 11.
Transio de pedidos

1 A apresentao dos pedidos de pagamento efectua-se atravs de formulrio electrnico disponvel no stio da Internet do PRODER, em www.proder.pt, e est sujeito a confirmao por via electrnica, considerando-se a data de envio como a data de apresentao do pedido de pagamento. 2 Os pedidos de pagamento devem ser apresentados de acordo com o seguinte: a) 80 % do valor do prmio at 10 dias teis aps a celebrao do contrato de financiamento; b) 20 % do valor do prmio aps 36 meses a contar da data da celebrao do contrato de financiamento, condicionado ao cumprimento das etapas e metas definidas no plano empresarial. 3 Para efeitos de pagamento ao beneficirio, o gestor emite as autorizaes e envia-as ao IFAP, I. P. 4 O pagamento do apoio efectuado pelo IFAP, I. P., por transferncia bancria, nos termos das clusulas contratuais, no prazo mximo de 10 dias teis aps a emisso da respectiva autorizao. Artigo 14.
Controlo

1 O cumprimento do plano empresarial est sujeito a controlos, at cinco anos aps a data de celebrao de contrato. 2 As aces de controlo podem ser efectuadas sem aviso prvio, sendo elaborado o respectivo relatrio da visita, o qual deve ser notificado ao beneficirio, que tem 10 dias teis para se pronunciar sobre o mesmo. Artigo 15.
Redues e excluses

Os pedidos de apoio que tenham sido objecto de parecer favorvel e que no tenham sido aprovados por insuficincia oramental transitam automaticamente para o perodo

1 Em caso de incumprimento ou qualquer irregularidade detectada, nomeadamente no mbito dos controlos realizados, so aplicveis ao beneficirio as redues e as excluses previstas no Regulamento (CE) n. 1975/2006, da Comisso, de 7 de Dezembro. 2 Em caso de incumprimento das metas fsicas previstas no plano empresarial, face s efectivamente realizadas cinco anos aps a data de celebrao do contrato

Dirio da Repblica, 1. srie N. 90 9 de Maio de 2008 de financiamento, o apoio pode ser recuperado, de forma proporcional ao grau de incumprimento detectado, quando este seja superior a 5 %. CAPTULO III Disposio transitria Artigo 16.
Pedidos de apoio apresentados em 2008

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5 Candidatos com escolaridade inferior ao 12. ano, sendo que esta escolaridade de componente agrcola, mas com experincia no sector agrcola de pelo menos trs anos: a) Formao especfica para a orientao produtiva da instalao, sessenta horas; b) Formao de gesto da empresa agrcola, quarenta e cinco horas; c) Componente prtica em contexto empresarial, sessenta horas. 6 Candidatos com escolaridade inferior ao 12. ano, sendo que esta formao de componente agrcola, com experincia no sector agrcola de pelo menos trs anos e com experincia de trs anos na rea de actividade da primeira instalao: a) Formao de gesto da empresa agrcola, quarenta e cinco horas. 7 Candidatos com escolaridade de nvel igual ou superior ao 12. ano e nveis de qualificao 3, 4 e 5, de reas de formao no agrcola [doutoramento, mestrado, licenciatura, bacharelato, curso de especializao tecnolgica (CET), tcnico de nvel 3] e sem experincia agrcola de pelo menos trs anos: a) Aplicvel de acordo com o referencial do n. 1. 8 Candidatos com escolaridade de nvel igual ou superior ao 12. ano e nveis de qualificao 3, 4 e 5, de reas de formao no agrcola (doutoramento, mestrado, licenciatura, bacharelato, CET, tcnico de nvel 3), com experincia no sector agrcola de pelo menos trs anos. a) Aplicvel de acordo com o referencial do n. 2. 9 Candidatos com escolaridade de nvel igual ou superior ao 12. ano e nveis de qualificao 3, 4 e 5, de reas de formao no agrcola (doutoramento, mestrado, licenciatura, bacharelato, CET, tcnico de nvel 3), com experincia no sector de pelo menos trs anos e experincia de pelo menos trs anos na rea de investimento. a) Aplicvel de acordo com o n. 6. 10 Candidatos com escolaridade de nvel igual ou superior ao 12. ano e nveis de qualificao 3, 4 e 5, de reas de formao agrcola (doutoramento, mestrado, licenciatura, bacharelato, CET, tcnico de nvel 3) ou curso de empresrio agrcola homologado pelo Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas (MADRP), independentemente dos nveis de experincia renem os requisitos de aptido e competncia profissional adequada, no sendo necessria formao obrigatria. 11 Candidatos com curso de empresrio agrcola homologado pelo MADRP, independentemente dos nveis de escolaridade e dos nveis de experincia renem os requisitos de aptido e competncia profissional adequada, no sendo necessria formao obrigatria.
ANEXO II

Para os pedidos de apoio do ano de 2008, a instalao dos candidatos que sejam jovens agricultores data de apresentao do pedido pode ter ocorrido aps 1 de Janeiro de 2007.
ANEXO I

Requisitos mnimos de aptido e competncia profissional adequada [a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 5.]

1 Candidatos com escolaridade inferior ao 12. ano, sendo que esta formao no de componente agrcola e sem experincia agrcola de trs anos: a) Formao bsica de agricultura, quarenta e oito horas; b) Formao especfica para a orientao produtiva da instalao, at sessenta horas; c) Formao de gesto da empresa agrcola, quarenta e cinco horas; d) Componente prtica em contexto empresarial, sessenta horas. 2 Candidatos com escolaridade inferior ao 12. ano, sendo que esta escolaridade no de componente agrcola, mas com experincia no sector agrcola de pelo menos trs anos: a) Formao especfica para a orientao produtiva da instalao, at sessenta horas; b) Formao de gesto da empresa agrcola, quarenta e cinco horas; c) Componente prtica em contexto empresarial, sessenta horas. 3 Candidatos com escolaridade inferior ao 12. ano, sendo que esta formao no de componente agrcola, com experincia no sector agrcola de pelo menos trs anos e com experincia de trs anos na rea de actividade da primeira instalao: a) Formao de gesto da empresa agrcola, quarenta e cinco horas; b) Formao especfica para a orientao produtiva da instalao, sessenta horas. 4 Candidatos com escolaridade inferior ao 12. ano, sendo que esta escolaridade de componente agrcola, mas sem experincia no sector agrcola de pelo menos trs anos: a) Formao especfica para a orientao produtiva da instalao, sessenta horas; b) Formao de gesto da empresa agrcola, quarenta e cinco horas; c) Componente prtica em contexto empresarial, sessenta horas.

Viabilidade econmica da explorao agrcola em primeira instalao (a que se refere o n. 2 do artigo 5.)

A viabilidade econmica da explorao expressa-se pela verificao conjunta das seguintes expresses: I REL SMN

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II VALcf/UTA 1,5 SMN III VALinv > 0 onde: REL rendimento empresarial lquido; SMN salrio mnimo nacional; VALcf valor acrescentado lquido a custo de factores; UTA unidade de trabalho ano; VALinv valor actualizado lquido do investimento. A expresso referida em III aplicvel quando o plano empresarial preveja investimentos a realizar.
ANEXO III

Dirio da Repblica, 1. srie N. 90 9 de Maio de 2008 na qual: VPE valia do plano empresarial; VPF valia do plano de formao. Os pedidos de instalao que tenham uma VJA inferior a 4 no so aprovados. As pontuaes atribudas s duas componentes do VJA so atribudas da seguinte forma: I Quanto valia do plano empresarial: Produo de produtos estratgicos 2; Utilizao de energias renovveis 2; Aumento do volume de vendas (maior que 20 %) 2; VAL/UTA > 2 SMN 2; Anlise SWOT detalhada e consistente 2; Metas e objectivos de acordo com anlise SWOT 2. II Quanto valia do plano de formao: Formao adequada 4; Formao complementar de interesse relevante para o exerccio da actividade agrcola 4.

Clculo da valia dos jovens agricultores (a que se refere o artigo 8.)

A valia dos jovens agricultores (VJA) obtida por aplicao da seguinte frmula: VJA = 0,60 VPE + 0,40 VPF

I SRIE

DIRIO DA REPBLICA
Depsito legal n. 8814/85

Preo deste nmero (IVA includo 5%)

0,60

ISSN 0870-9963

Dirio da Repblica Electrnico: Endereo Internet: http://dre.pt Correio electrnico: dre@incm.pt Linha azul: 808 200 110 Fax: 21 394 5750

Toda a correspondncia sobre assinaturas dever ser dirigida para a Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A., Departamento Comercial, Sector de Publicaes Oficiais, Rua de D. Francisco Manuel de Melo, 5, 1099-002 Lisboa