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A formao pedaggica respeitante ao presente Referencial considerada relevante para efeitos de renovao do Certificado de Aptido de Formador Competncia Pedaggica, no mbito do Sistema Nacional de Certificao Profissional.
Gesto
Concepo
Utilizao Animao
Pedaggica de Imagens Digitais de Grupos em Formao Pedaggica de Recursos Didcticos Do Audiovisual ao Multimdia
Explorao Avaliao
das Aprendizagens
Maria Leonor de Almeida Domingues dos Santos, Jorge Manuel Bento Pinto
Todos os referenciais produzidos pelo Centro Nacional de Formao de Formadores encontram-se disponveis, para consulta e impresso, na Internet, no stio do Instituto do Emprego e Formao Profissional. www.iefp.pt CNFF/Referenciais de Formao de Formadores/as
Apresentao
Sistemas de Educao, Formao e Certificao Gesto da Formao Concepo e Programao da Formao Desenvolvimento da Formao
Essa estrutura integra diversos mdulos/cursos autnomos, possibilitando, assim, que cada formador possa construir o percurso de formao contnua que melhor corresponda s suas necessidades especficas de formao. Os referidos referenciais, depois de produzidos, so devidamente validados no mbito do CNFF, atravs de uma aco-piloto de experimentao, que envolve formadores de formadores da rede de Centros de Formao Profissional do IEFP, aps o que passam a integrar a oferta formativa dos mesmos.
Caractersticas gerais dos referenciais de formao Os referenciais de formao pedaggica contnua de formadores dizem respeito a temas relevantes da Formao e correspondem a conjuntos de competncias especficas, em funo das quais se desenvolve o respectivo programa, metodologia pedaggica, planificao e avaliao. Os cursos respeitantes aos referidos referenciais tm uma durao tendencial de 30 horas, podendo ser desenvolvidos em formao presencial ou em modelo misto (blended learning) com componente a distncia. No sentido de introduzir novas perspectivas tericoprticas e fazer uso das recentes investigaes no domnio da Formao, o CNFF tem procurado a colaborao de especialistas de reconhecida competncia cientfica e tcnica, do prprio IEFP de Universidades e de outros , organismos congneres.
Metodologia de desenvolvimento da formao respeitante aos referenciais Tratando-se de um pblico-alvo com formao pedaggica inicial e experincia profissional como formador, a metodologia pedaggica que se preconiza para o desenvolvimento da formao deve ser centrada na pessoa, nos conhecimentos que j detm e nas expectativas que coloca na formao. O apelo participao activa e ao trabalho colaborativo entre participantes deve nortear a interveno dos formadores de formadores. A reflexo sobre as respectivas prticas e a partilha das mesmas entre todos deve consciencializar os participantes para a necessidade de construo e dinamizao de comunidades de prticas, de redes de formadores que partilham conhecimentos, modos de fazer e se entreajudam na procura de melhores solues formativas. Cada referencial contm orientaes metodolgicas especficas para desenvolvimento da formao, bem como propostas de dispositivos concretos de animao.
Avaliao das aprendizagens no mbito dos referenciais de formao A avaliao preconizada para aferir o grau de domnio das competncias visadas pela formao, por parte dos participantes, no mbito dos referenciais de formao pedaggica contnua de formadores, assenta na participao activa dos formandos, apelando sua capacidade de reflexo e partilha, de auto e hetero avaliao e coresponsabilizando-os pela monitorizao dos seus progressos. Ao formador compete orientar os formandos, apoiando-os no seu processo formativo. No final da formao, o formador far reflectir, numa ficha de avaliao final, a sua opinio sobre cada participante, no que respeita ao comportamento observado ao longo da formao e ao grau de domnio das competncias
visadas pela formao, mobilizadas para a realizao de trabalhos de aplicao (actividades pedaggicas diversas realizadas, por cada participante, ao longo da formao). Cada referencial de formao produzido pelo CNFF integra uma proposta de dispositivo de avaliao das aprendizagens e a respectiva Ficha de Avaliao Final.
Classificao dos resultados obtidos pelos participantes, a partir da avaliao das aprendizagens Embora a avaliao preconizada, no mbito da formao contnua, tenha um carcter eminentemente formativo, havendo necessidade de apurar um resultado da avaliao realizada, relativamente a cada participante, sugere-se a adopo das seguintes escalas:
1 Muito Insuficiente
2 Insuficiente
3 Suficiente
4 Bom
5 Muito Bom
Com base nestas escalas, ou directamente na escala qualitativa, o formador vai reflectir, relativamente s competncias definidas na Ficha de Avaliao Final constante em cada referencial, a sua opinio quanto ao domnio das mesmas, por cada participante, acabando por expressar, atravs da atribuio de uma nota, quantitativa e/ou qualitativa, a sua avaliao quanto ao desempenho global do formando na formao.
Certificao da formao No cumprimento do Decreto-Regulamentar n 35/2002, de 23 de Abril, aos participantes cuja avaliao permita concluir que atingiram os objectivos visados pela formao ser emitido um Certificado de Formao Profissional, onde constar o respectivo resultado, expresso em meno qualitativa. No IEFP ser utilizado o modelo IEFP n9827990 (cor rosa).
Formadores de Formadores Os formadores de formadores, no mbito da formao pedaggica contnua de formadores, devem possuir slidos conhecimentos da temtica que se propem desenvolver e o domnio de metodologias activas, centradas no adulto em formao, promovendo a vivenciao e a apropriao de novas formas de fazer formao, mais consistentes do ponto de vista terico, mais eficazes do ponto de vista prtico e, tambm, mais securizantes e gratificantes para os vrios intervenientes no processo formativo.
O CNFF tem desenvolvido a formao de formadores de formadores, nomeadamente no mbito da experimentao e validao dos referencias de formao que produz, e promover tantas outras aces quantas as necessrias para corresponder a solicitaes que a rede de Centros de Formao Profissional do IEFP ou outras entidades formadoras lhe possam dirigir.
Colaborao entre o CNFF, outras unidades orgnicas do IEFP e entidades externas Para a concretizao da criao, produo e disseminao dos referenciais de formao pedaggica contnua de formadores, que se pretende correspondam a reais necessidades de formao dos formadores e possam servir para uma real melhoria das competncias desses profissionais, o CNFF considera indispensvel a articulao profcua com outros servios centrais, nomeadamente os Departamentos de Formao Profissional e de Certificao e com os servios regionais e locais, designadamente os Centros de Formao Profissional, e outras entidades.
Divulgao dos referenciais de formao pedaggica contnua de formadores/as Os referenciais produzidos no mbito do CNFF tm por finalidade permitir a criao de cursos de formao, na modalidade de formao pedaggica contnua de formadores/as, que integrem a oferta formativa da rede de Centros de Formao Profissional do IEFP e de outros operadores nacionais de Formao que os podem adoptar livremente. Para tal, so disponibilizados em suporte papel (edio do IEFP coleco Referenciais de Formao , Pedaggica Contnua de Formadores/as) e esto acessveis no site do IEFP www.iefp.pt cnff / referenciais de , formao.
Nota Introdutria
O referencial Sistemas e Metodologias de Formao Profissional em Portugal, 1960-2003 que o CNFF agora publica, aborda uma temtica sujeita a constantes alteraes, fruto, nomeadamente, da evoluo das polticas do Sistema de Educao-Formao. Neste contexto e para garante de um maior rigor, tornou-se necessrio definir, com preciso, o seu limite temporal (1960-2003). Competir aos formadores actualizar os seus contedos, integrando novas propostas de oferta formativa, pblica e participada, que considerem relevantes para o enriquecimento deste percurso formativo. O Centro Nacional de Formao de Formadores, tambm, ficar incumbido da sua actualizao mediante a publicao de novos referenciais sobre a temtica.
ndice
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Unidade III A Formao Profissional no mbito do Sistema Educativo .................................................. Unidade IV A Formao Profissional no mbito de Organismos Pblicos Sectoriais ................. 5. Metodologia de Desenvolvimento ........................................................................................................................................................ 6. Avaliao das Aprendizagens ........................................................................................................................................................................ 7. Planificao da Formao ................................................................................................................................................................................... 8. Bibliografia ................................................................................................................................................................................................................................
Planos de Desenvolvimento ........................................................................................................................................................................................ Documentos de Apoio .............................................................................................................................................................................................................. Ficha de Avaliao Final ......................................................................................................................................................................................................
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Edio Instituto do Emprego e Formao Profissional Coleco Referenciais de Formao Pedaggica Contnua de Formadores/as Ttulo Sistemas e Metodologias de Formao Profissional em Portugal. 1960-2003 Coordenao Tcnica Centro Nacional de Formao de Formadores Ncleo de Inovao e Desenvolvimento Autora Maria de Lurdes Mateus Vieira Design Fase 4 Tiragem 2.000 exemplares ISBN 972-732-951-9 Data de Edio Dezembro 2004 Depsito Legal 220 469/04
Documentos de Apoio
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
1. Enquadramento
No novidade para nenhum formador a exigncia cada vez maior de dotar os formandos (futuros ou mesmo actuais trabalhadores) de competncias profissionais enriquecidas e competncias transversais amplas, que garantam uma mais fcil empregabilidade. Neste contexto, o conceito de formao profissional torna-se cada vez mais abrangente, ultrapassando o ponto de vista tradicional de capacitao predominantemente prtica, para assumir como seu objectivo incontornvel a promoo de uma capacitao global, polivalente e complexa que se manifeste numa profissionalizao capaz de responder s imposies do actual mundo do trabalho. Nesta ptica, o formador actual, para desempenhar cabalmente o seu papel, ter de conhecer e compreender, de forma mais ou menos aprofundada, as grandes finalidades e caractersticas dos diferentes sistemas de trabalho e da nova profissionalidade, por forma a orientar e adequar a sua aco formativa. -lhe tambm indispensvel estar a par do que se passa no diversificado mundo da formao profissional, ultrapassando os limites do seu contexto imediato. Na verdade, s dispondo de um conhecimento global e alargado sobre a multiplicidade de sistemas, modalidades, metodologias e dispositivos de formao, poder no s contextualizar esclarecidamente o seu papel de formador, como proporcionar aos respectivos formandos uma viso geral das oportunidades formativas disponveis, facilitando-lhes tomadas de deciso na escolha de percursos formativos que lhes assegurem a to necessria actualizao permanente ao longo da vida. Por outro lado, se certo que a histria no se repete e o progresso exige cada vez mais respostas inovadoras, importante ter conscincia que o conhecimento e compreenso do que j foi feito e porque foi feito, nos permitir evitar erros cometidos, ultrapassar etapas j vencidas e agir de forma mais fundamentada e adequada nas situaes do presente e at futuras. O programa que se segue procura ter em conta as consideraes ora expostas.
2. Finalidades
Situando-se no contexto das aces implementadas pelo Instituto do Emprego e Formao Profissional (IEFP) com vista formao contnua de formadores, a formao relativa ao presente referencial tem como finalidade primeira contribuir para o desenvolvimento das competncias dos diferentes agentes de formao por forma a potenciar a sua actuao formativa tornando-a mais fundamentada, eficiente e eficaz.
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Documentos de Apoio
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
Nesta ptica, procura-se proporcionar aos formadores/formandos uma viso panormica dos mais significativos modelos de formao profissional ocorridos em Portugal, de 1960 a 2003, possibilitando-lhes uma perspectiva mais alargada da sua prpria situao e interveno no mundo da formao profissional. Procura-se, tambm, promover o conhecimento mais aprofundado de sistemas e metodologias de formao profissional experimentadas, que permitam aos participantes/formadores dispor de uma panplia de conceitos e prticas formativas que, apesar da sua historicidade, possam de alguma forma constituir-se como referenciais facilitadores da procura e criao/recriao de estratgias inovadoras e adaptadas aos diversos contextos e exigncias da moderna formao profissional. A disponibilizao de uma informao genrica da evoluo da oferta formativa pblica e participada existente em Portugal, no perodo temporal considerado, tambm uma finalidade do referencial. Finalmente, considera-se ainda desejvel que o presente mdulo faculte elementos que propiciem o desenvolvimento de uma atitude de reflexo e problematizao sobre o mundo da formao profissional, contribuindo para a superao de posturas meramente utilitaristas e imediatistas.
3. Objectivos Gerais
Pretende-se que depois de terem vivido a experincia de formao proposta pelo presente referencial os formadores/formandos tenham ampliado as suas competncias no sentido de: Utilizarem de forma mais fundamentada alguns dos conceitos mais comummente utilizados no domnio da formao profissional; Distinguirem, valorizando, as formas de influncia do macro contexto scio-econmico em geral e do contexto especfico dos sistemas de trabalho no estabelecimento dos objectivos, concepo, organizao e desenvolvimento da formao profissional; Caracterizarem as grandes linhas de evoluo dos conceitos e objectivos da formao profissional ao nvel europeu e em Portugal;
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Situarem o papel e a actividade formativa do IEFP e seus antecessores Fundo de Desenvolvimento da Mo de Obra (FDMO) e Instituto de Formao Profissional Acelerada (IFPA ) no contexto scio-econmico, tecnolgico, e cientfico-pedaggico em que surgiram e se desenvolveram; Caracterizarem os principais sistemas e modelos de formao profissional postos em prtica nomeadamente pelo IEFP e seus precursores desde a sua criao at 2003; Mencionarem os contributos mais relevantes do IEFP e seus antecessores para o desenvolvimento da formao profissional em Portugal, designadamente ao nvel dos apoios tcnico-pedaggicos e financeiros a entidades formadoras diversas; Situarem a aco do sistema educativo portugus no que respeita promoo e desenvolvimento do ensino tcnico e formao profissional, no superior, do perodo temporal considerado; Caracterizarem os principais subsistemas de formao profissional, ensino profissional ou profissionalizante, no mbito do sistema educativo / ME; Referirem os principais organismos pblicos, no tutelados pelo Ministrio da Educao, que impulsionam ou desenvolvem aces de formao profissional e caracterizar os subsistemas de maior relevo implementados por esses organismos; Revelarem uma viso alargada e abrangente do mundo da formao profissional.
4. Estrutura e Contedos
4.1. Estrutura
O programa a seguir desenvolvido organiza-se em 4 unidades cada uma das quais englobando um conjunto de saberes relacionveis entre si e integrveis numa designao comum. A estrutura que se adoptou parte da definio dos conceitos e contextos da formao profissional, para uma anlise detalhada dos subsistemas mais relevantes em Portugal, pretendo-se proporcionar uma perspectiva lgica da sua evoluo, enquadrando-os nos diversos contextos scio-econmicos e tecnolgicos.
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Documentos de Apoio
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
As unidades temticas que integram a referida estrutura, foram assim sequencializadas : Unidade I Unidade II Conceitos e Contextos na Formao Profissional A Formao Profissional no mbito do IEFP e seus Precursores
Unidade III A Formao Profissional no mbito do Sistema Educativo Unidade IV A Formao Profissional no mbito de Organismos Pblicos Sectoriais Em cada unidade apresentam-se finalidades especficas que visam aspectos relevantes, contribuindo para uma perspectiva de conjunto, e para alcanar os objectivos gerais visados. Assim, aconselhvel a no supresso de qualquer delas, muito embora a sua importncia relativa possa ser estabelecida em funo das necessidades ou expectativas dos grupos em formao. O peso das unidades I e II apresenta-se valorizado, na medida em que se considera que os contedos que integram so fundamentais e estruturantes para a compreenso dos processos e da problemtica da formao profissional, no passado e no presente. No caso da unidade I, apresenta-nos as relaes entre contextos, modalidades de formao e sua evoluo. No caso da unidade II, mediante o conhecimento de sistemas muito estruturados e completos com metodologias bem definidas e fundamentadas, das quais decorrem princpios e prticas, que apesar da sua historicidade, ainda hoje evidenciam potencialidades de utilizao em algumas modalidades de formao.
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Unidade I
Conceitos e Contextos na Formao Profissional
Finalidades
Estabilizar alguns dos conceitos de base em formao profissional, possibilitando uma linguagem comum a todos os participantes ao longo da formao. Proporcionar conhecimentos fundamentais que facilitem a compreenso da evoluo dos sistemas e modalidades de formao profissional e da sua interdependncia com o mundo do trabalho
9 horas
Objectivos e Contedos
Objectivos a alcanar 1. Identificar e caracterizar alguns conceitos bsicos utilizados no mbito da formao, tendo em vista a sua aplicao consensual Contedos a desenvolver 1. Alguns conceitos de base
2. Caracterizar os mais significativos factores de mudana dos sistemas de trabalho e de formao profissional
Desenvolvimento tcnico e tecnolgico Transformao dos sistemas econmicos Mudanas scio-culturais Desenvolvimento das Cincias da Educao
3. Evoluo dos sistemas de trabalho e suas consequncias no domnio dos objectivos, organizao e prticas da formao profissional
3. Relacionar as diferentes formas de produo, organizao e finalidades dos sistemas de trabalho com a exigncia de diferentes perfis de competncias profissionais e suas repercusses na formao profissional
A evoluo das formas de produo A evoluo das formas de organizao e gesto As novas exigncias profissionais As novas finalidades da formao profissional
(continua)
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Educao e formao profissional Sistemas, modalidades e metodologias de formao profissional Qualificaes e competncias Competncias profissionais e competncias transversais
Documentos de Apoio
Tempo Previsto
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
(continuao)
Antes de 1960 A criao do IFPA 1962 A aco do FDMO 1962 A Lei de Bases do Sistema Educativo 1986 Os apoios comunitrios e o desenvolvimento da f.p. 1989
Nas empresas de produo Nas empresas de formao Nos organismos pblicos Nas associaes profissionais
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Unidade II
A Formao Profissional no mbito do IEFP e seus Precursores
Finalidades
Dar a conhecer os principais sistemas de formao profissional implementados pelo IEFP e seus precursores Propiciar a reflexo sobre a diversidade e potencialidades dos diferentes sistemas, modalidades, metodologias e meios que podem ser postos em prtica no domnio da formao profissional
Tempo Previsto
9 horas
Objectivos e Contedos
Objectivos a alcanar 1. Enunciar os principais objectivos do FDMO e IFPA no momento da sua criao 2. Contextualizar e descrever as caractersticas fundamentais do Sistema de Formao Profissional Acelerada (FPA) Contedos a desenvolver
Os contextos: scio-econmico, tecnolgico e cientfico-pe Objectivos, estrutura, caractersticas fundamentais e subsiste Concepo dos programas
progresses mas de apoio daggico
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Documentos de Apoio
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
(continuao)
Objectivos a alcanar 3. Mencionar as caractersticas mais relevantes do Sistema SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial) Brasil
Princpios metodolgicos
ensino individualizado
Algumas aplicaes
4. Distinguir, caracterizando cada uma das diferentes formas de concretizao do conceito de Formao modular 4. A abordagem modular (1980 ...)
6. Caracterizar a oferta formativa de Qualificao Inicial Profissional e de Educao Formao desenvolvida pelo IEFP 7. Caracterizar a formao organizada em Unidades Capitalizveis e identificar as suas vantagens e dificuldades de implementao
O contexto A filosofia, objectivos, estrutura e caractersticas fundamentais Requisitos para a sua implementao
8. Caracterizar as principais formas de Formao e Cooperao desenvolvidas pelo IEFP e seus precursores 8. A formao em cooperao no mbito do IEFP (1964 a 2003)
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Unidade III
A Formao Profissional no mbito do Sistema Educativo
Finalidades
Promover uma viso geral da evoluo do ensino tcnico e profissional ocorrido em Portugal, de 1960 a 2003, no contexto do sistema educativo tutelado pelo Ministrio da Educao. Sensibilizar para a evoluo dos conceitos de educao e formao.
Tempo Previsto
4,5 horas
Objectivos e Contedos
Os
2. Identificar as principais escolas oficiais do ensino tcnico em Portugal no sc. XIX
comerciais e in-
O contexto em que ocorre A sua evoluo A sua suspenso em 1976 O seu reincio
(continua)
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Documentos de Apoio
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
(continuao)
Objectivos a alcanar 4. Caracterizar as mudanas de concepo do papel do sistema educativo relativamente preparao dos jovens para a vida activa
5. Descrever as caractersticas fundamentais das principais formas de formao profissional desenvolvidas no mbito do Ministrio da Educao
5. A situao actual (2003) A nova viso do papel da escola face ao mundo do trabalho
Constituio,
objectivos e metodologia das Escolas Profissionais Constituio, objectivos e metodologia dos Cursos Tecnolgicos Constituio, objectivos e metodologia dos Cursos de Educao Formao Constituio, objectivos e metodologia dos Cursos de Especializao Tecnolgica
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Unidade IV
A Formao Profissional no mbito dos Organismos Pblicos Sectoriais
Finalidades
Proporcionar uma viso genrica da actividade formativa desenvolvida no mbito de diversos organismos pblicos no que respeita formao profissional sectorial
4,5 horas
Objectivos e Contedos
Objectivos a alcanar 1. Identificar os principais aspectos do desenvolvimento da formao profissional sectorial Contedos a desenvolver 1. A formao profissional em diferentes organismos pblicos
Marinha
bito dos organismos pblicos, aps a dcada de 60, na indstria, na agricultura e no turismo O boom da formao e as grandes transformaes, aps a integrao de Portugal na CEE (1986) 2. Caracterizar alguns dos mais significativos modelos de formao profissional desenvolvidos no mbito de organismos pblicos 2. Organismos e modalidades de formao mais relevantes
Ministrio
da Indstria/Economia
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Documentos de Apoio
Tempo Previsto
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
(continuao)
Objectivos a alcanar 2. Caracterizar alguns dos mais significativos modelos de formao profissional desenvolvidos no mbito de organismos pblicos.
Contedos a desenvolver
Ministrio
da Agricultura
Formao inicial e contnua abrangendo diversos nveis de qualificao realizada em estruturas prprias, directamente, ou atravs de outras entidades do sector
Ministrio
da Sade
Formao inicial e contnua internas Formao em servio Cursos temticos diversos Formao em colaborao com o Ministrio da Educao
Administrao Pblica-Sectorial todos os Ministrios Administrao Central Instituto Nacional de Administrao (INA) Formao inicial e contnua de diversos nveis de qualificao, prioritariamente, para funcionrios e agentes da administrao central
Administrao
(CEFA)
Formao inicial e contnua de diversos nveis de qualificao para funcionrios e candidatos a funcionrios da administrao local
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5. Metodologia de Desenvolvimento
Como qualquer metodologia de formao, a que se preconiza para o desenvolvimento deste projecto ter de ter em conta o pblico-alvo, as caractersticas dos objectivos e dos contedos e, naturalmente, os meios disponveis. No caso presente, sendo o pblico-alvo constitudo por formadores, para quem a problemtica pedaggica no novidade, deve-se aproveitar ao mximo os seus saberes e experincia, promovendo e estimulando a sua participao intensa, em debates, reflexes individuais e colectivas, produes individuais ou em pequenos grupos, etc. Por outro lado, o cariz informativo da grande maioria dos contedos exigir facultar aos participantes uma ampla informao. Todavia, dever-se- evitar que seja predominantemente o formador a transmiti-la, procurando-se, antes, que seja mediatizada por documentos tanto quanto possvel diversificados e exemplares recorrendo-se a toda a gama de meios disponveis. Assim, dever-se- procurar uma estratgia pedaggica que envolva: A disponibilizao de documentos originais, oficiais (legislao, programas, regulamentos etc.) ou de autor, criteriosamente seleccionados e significativos, com vista a anlises, recolha de informaes gerais, factos e dados relevantes, a realizar individualmente ou em pequenos grupos. Estudo de casos reais que possibilitem o conhecimento e interpretao de situaes concretas de modelos ou de metodologias de formao. Exerccios de anlise e resoluo de situaes/problema que mobilizem os saberes ou informaes anteriormente obtidos. Simulaes ou jogos de papis que permitam a explicitao de saberes pessoais ou a experimentao de situaes e vivncia de mtodos ou tcnicas de formao. Realizao de trabalhos individuais ou em pequenos grupos, atravs da produo de reflexes conjuntas, trocas de informaes e discusso de opinies. Trabalho em grande grupo com vista partilha de contributos individuais e de subgrupos, trocas de informaes e opinies, debate de ideias, snteses gerais e formulao e estabilizao de concluses. Um exemplo de aplicao da metodologia atrs preconizada pode ser encontrada nos Planos de Desenvolvimento.
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Documentos de Apoio
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
7. Planificao da Formao
O programa foi concebido numa ptica de flexibilidade, tendo em vista permitir a sua adequao a diferentes pblicos, interesses, possibilidades e tempos disponveis. Assim, os tempos previstos para cada unidade e a durao total podero ser alterados (desejavelmente para mais) e os contedos podero ser ampliados ou reduzidos em funo dos saberes, experincia, motivaes ou necessidades especficas do pblico-alvo.
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Entende-se contudo que, a fim de garantir uma viso de conjunto, nenhuma das unidades deva ser totalmente suprimida, ainda que a sua abordagem possa ser restrita. Por outro lado, apesar de no ser aconselhvel a alterao da sequncia proposta, pois que ela resulta de uma lgica de similitude de objectivos e solues formativas, a autonomia que se procurou garantir para cada unidade permitir uma sequencializao diferente, dependendo do interesse dos formandos, disponibilidade de meios ou finalidades pedaggicas especficas. Considera-se, todavia, importante no alterar a posio da primeira unidade, uma vez que houve inteno de proporcionar com ela conceitos base e saberes estruturantes que facilitaro o trabalho com as unidades subsequentes. O plano geral que se prope o seguinte:
Tera Unidade I
Quarta Unidade II
Sexta Unidade IV
Unidade II
Unidade II
Avaliao
O tempo total previsto de 30 horas, sendo 27h para o desenvolvimento das unidades e 3h para a avaliao.
8. Bibliografia
Livros
ALVES, Natlia, e outros, Educao e Formao: Anlise Comparativa dos Subsistemas de Qualificao Profissional de Nvel III, OEFP Col. Estudos e Anlises 2001 BOTERF, Guy le, Ingenierie et valuation des Comptences, Editions dOrganisation 2001 CNDIDO, L. Morgado, e outros, Aprendizagem na Empresa, Cadernos do FDMO 1965
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O trabalho deve ser contnuo, podendo ser realizado numa semana a 6 horas por dia ou em duas semanas a 3 horas por dia, soluo a adoptar para um horrio ps-laboral.
Documentos de Apoio
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
CARNEIRO, Roberto, e outros Fundamentos da Educao e da Aprendizagem, Edies FML /Fundao Manuel Leo CARNEIRO, Roberto, e outros, Aprender a Trabalhar no Sc. XXI, Centro de Estudos dos Povos e Culturas de Expresso Portuguesa, Universidade Catlica/Direco-Geral do Emprego e Formao Profissional 2000 CARVALHO, Rmulo, Histria do Ensino em Portugal, Fundao Calouste Gulbenkian 1986 DUARTE, Accio, Uma Nova Formao Profissional para um Novo Mercado de Trabalho, IEFP Col. Aprender 1996 KOVCS, Ilona e outros, Qualificaes e Mercado do Trabalho, IEFP Col. Estudos 1998 KOVCS, Ilona, Evoluo das Qualificaes e das Estruturas de Formao em Portugal, IEFP Col. Estudos 1997 LOPES, Helena e outros, As Modalidades da Empresa que Aprende e Empresa Qualificante, OEFP Col. Estudos e Anlises 1998 MARTIN, Victor, La Formation Professionnelle Acclre des Adultes, Organisation de Coopration et de Developpement conomique 1965 MATIAS, Nelson e outros, Mercado de Formao Conceitos e Funcionamento, OEFP Col. Estudos e Anlises 1998 MONIZ, Antnio Brando e KOVCS, Ilona e outros, Sociedade da Informao e Emprego, Ministrio do Trabalho e da Solidariedade CIME 2001 MOURA, Rui e outros, Evoluo das Polticas de Formao nas Empresas, OEFP Col. Estudos e Anlises 2001 NEVES, Antnio Oliveira, PEDROSO, Paulo, MATIAS, Nelson e outros, O Sistema de Aprendizagem em Portugal, IEFP Col. Estudos 1993 RODRIGUES, Antnio Cruz, Formao Profissional de Adultos ou Formao Extra-escolar, Cadernos do FDMO 1967 TEIXEIRA, Cladio, Organizao do Trabalho e Factor Humano, IEFP Col. Gesto Criativa 1996 VALADAS, Jorge e PRETO, Cruz, Formao Profissional em Portugal Do Levantamento de Necessidades Avaliao Edies Slabo 1998
Documentos Vrios
IEFP Referenciais de Formao, Percursos Formativos Qualificantes Baseados em Unidades Capitalizveis, Coleco Guias Organizativos 2000 IEFP Organizao Modular da Formao Referencial metodolgico para a elaborao de programas de formao 1998 INOFOR O Sector da Agricultura em Portugal, Coleco Estudos Sectoriais 2003
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Revistas Portuguesas
IEFP Formar, n.os: 10/1994; 13/1995; 16/1996; 17/1996; 20 /1996; 21/1996; 24 /1997; 25 /1997; 26/1998; 27/1998; 29/1998; 30/1999; 32/1999; 38/2001; n. especial/2000. IEFP Dirigir, n.os: 29/1994; 34/1994; 37/1995; 42/1996; 49/1997; 58/1998. CEDEFOP Formao Profissional, n.os: 1/1992; 2/1994; 17/1999; 18/1999; 19/2000; 20/2000; 23/ 2001. MINISTRIO DA EDUCAO Educao, n.: 5/1992. MINISTRIO DA EDUCAO Inovao, n.: 3/1990.
Revistas Estrangeiras
Actualit de la Formation Permanente, n.os: 159/1999; 164/2000; 166/2000; 169/2000 Education Permanente, n.os: 62/1982; 98/1989; 116/1993; 135/1998
Legislao
Dec. Lei n. 44506/62 de 10-08-1962 Cria o Fundo de Desenvolvimento da Mo-de-Obra (FDMO) Dec. Lei n. 44538/62 de 23-08-62 Cria o Instituto de Formao Profissional Acelerada (IFPA) Portaria n. 21 060/65 de 23-01-65 Aprova o Regulamento do IFPA Dec. Lei n. 47254/65 de 10-10-65 Determina a criao de Centros de Aprendizagem
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Documentos de Apoio
INOFOR O Sector da Energia em Portugal, Coleco Estudos Sectoriais 2003 CIME Terminologia de Formao profissional: Alguns Conceitos de Base, Cadernos de Emprego n. 30 2001 MINISTRIO DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE Plano Nacional de Emprego 1998-2003 MINISTRIO DA EDUCAO Estrutura Modular nas Escolas Profissionais 1999 CEDEFOP Sistema de Formao Profissional em Portugal, Jos Casqueiro Cardim 1999 CEDEFOP Formation Pour une Socit en Mutation 1998 COMISSO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Livro branco sobre a Educao e Formao 1995 COMISSO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Memorando sobre a Formao Profissional para os anos 90 COMISSO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Memorando sobre Aprendizagem ao Longo da Vida 2000 Conselho Econmico Social Acordo sobre Poltica de Emprego, Mercado de Trabalho, Educao e Formao 2001 OIT Centro Internacional de Formao Turim Mdulos de Concepo da Formao, Ed. IEFP 1997
Planos de Desenvolvimento
Guia de Desenvolvimento
Dec. Lei n. 519-A2/79 de 29-12-1979 Cria o Instituo do Emprego e Formao Profissional (IEFP) Dec. Lei n. 240/80 e Portaria 420/80 de 19-07-1980 Criam o 12. ano, via de ensino e via profissionalizante Despacho n. 88/ME/83 de 11-10-1983 Cria os Cursos Tcnico-Profissionais e Profissionais Dec. Lei n. 102/84 de 29-03-1984 Cria o Sistema de Formao Profissional em Regime de Alternncia (Sistema de Aprendizagem) Estabelece o seu regime jurdico Dec. Lei n. 165/85 de 16-05-1985 Define o regime jurdico dos apoios formao em cooperao Dec. Lei n. 338/85 de 21-08-1985 Rev o regime jurdico do Sistema de Aprendizagem Dec. Lei n. 3/86 de 07-01-1986 Estabelece normas relativas aos Cursos de Formao Profissional e TcnicoProfissional Lei n. 46/86 de 14-10-1986 Lei de Bases do Sistema Educativo (LBSE) Dec. Lei n. 242/88 de 07-07-1988 Define o estatuto do formando Dec. Lei n. 397/88 de 08-11-1988 Cria o Gabinete de Educao Tecnolgica, Artstica e Profissional (GETAP) (extinto em 1993) Dec. Lei n. 286/89 de 29-08-89 Aprova os planos curriculares do Ensino Secundrio Dec. Lei n. 26/89 de 21-11-1989 Cria as escolas profissionais e estabelece o seu regime jurdico (revisto pelo Dec. Lei n. 4/98) Dec. Lei n. 74/91 de 09-02-1991 Estabelece o enquadramento legal da educao de adultos criada pela LBSE (Ensino Recorrente e Educao Extra-escolar) Dec. Lei n. 401/91 e Dec. Lei n. 405/91 de 16-10-1991 Definem o quadro legal da formao profissional e da formao profissional inserida no mercado de emprego Dec. Lei n. 144/92 de 21-07- 92 Define a estrutura orgnica do Instituto Nacional de Administrao Dec. Lei n. 296/93 de 25-08-93 Define as Atribuies do Departamento dos Recursos Humanos da Sade Portaria n. 1272/95 de 25-10-1995 Cria os Cursos de Educao-Formao (revogada pelo Despacho n 279/ 2003 de 12-04-2003) Dec. Lei n. 205/96 de 25-10-1996 Rev o regime jurdico da Formao em Alternncia (Sistema de Aprendizagem) Dec. Lei n. 115/97 de 12-05-1997 Cria o Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR) Dec. Lei n. 4/98 de 6-01-1998 Legisla sobre Escolas Profissionais Dec. Lei n. 50/98 de 11-03-98 Define as regras da formao profissional na Administrao Pblica Portarias n. 989/99 e n. 392/02 de 18-04-2002 Criam e revem os Cursos de Especializao Tecnolgica Despacho n. 279/02 de 12-04-2002 Legisla sobre a oferta formativa de Educao e Formao Dec. Lei n. 208/02 de 17-10-2002 Aprova a Orgnica do Ministrio da Educao
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Documentos de Apoio
Planos de Desenvolvimento
Objectivos a Prosseguir
Estabilizar e utilizar consensualmente alguns dos conceitos fundamentais no mbito da formao. Estabelecer relaes entre caractersticas dos sistemas scio-econmicos e de trabalho, exigncias profissionais e formas de evoluo da formao profissional ao longo do sculo XX.
Formador deve: Dispor de definies para o caso de grande dificuldade dos Formandos (Glossrios); Providenciar fotocpias para todos os formandos das definies produzidas. B) Fazer identificar diferenas entre antigas e modernas formas de produo e organizao do trabalho; principais factores das mudanas e suas consequncias em termos de perfis profissionais e novas finalidades e objectivos da formao profissional. Apresentar fotografias, textos ou filmes evidenciando organizaes de trabalho distintas. Promover debate em grande grupo sobre as modernas caractersticas do trabalho, suas causas e consequncias. Constituir pequenos grupos de trabalho que devero identificar factores determinantes das mudanas, suas consequncias na exigncia de novas/diferentes qualificaes e competncias dos trabalhadores e nas finalidades, objectivos e metodologias da formao profissional. Promover a apresentao dos trabalhos dos grupos e sua discusso em grande grupo. Auxiliar nas sistematizaes e concluses, no sentido de se alcanar a verdade dos factos. Ajudar o grupo a determinar as caractersticas mais significativas da evoluo da formao profissional. Apresentar snteses. D) Questionar o grupo sobre o seu conhecimento ao nvel da evoluo da formao profissional em Portugal e das relaes que podem ser estabelecidas com as concluses anteriores. Ir sistematizando os contributos, por forma a obter uma sntese dos momentos e aspectos mais significativos, a desenvolver nas unidades seguintes.
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Planos de Desenvolvimento
CIME, Terminologia de Formao Profissional: Alguns Conceitos de Base, Cadernos de Emprego n. 30 2001 MATIAS, Nelson e outros, Mercado de Formao Conceitos e Funcionamento, IEFP Col. Estudos e Anlises 1998 Outros Glossrios disponveis no mercado
Objectivos 2 e 3
O Contexto Scio-Econmico e Tecnolgico e suas Consequncias nos Modos de Produo e Organizao do trabalho (Documentos de Apoio Doc. I/1) Modelos de Produo e Modos de Organizao do Trabalho (Doc. I/2) Duas Orientaes na Organizao do Trabalho (Doc. I/3) Perfis de Competncias Reclamadas Pelos Empregadores Actualmente (Doc. I/4) Seleccionar excertos do livro: DUARTE, Accio, Uma Nova Formao Profissional para um Novo Mercado de Trabalho, IEFP Col. Aprender 1996
Objectivos 4 e 5
Seleccionar excertos do livro (pgs. 47 a 134): MOURA, Rui e outros, Evoluo das Polticas de Formao nas Empresas, OEFP Col. Estudos e Anlises 2001 A Evoluo da Formao Profissional (Doc. I/5)
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Objectivos a Prosseguir
Reconhecer a diversidade e importncia das intervenes do IEFP e seus precursores no domnio da formao profissional em Portugal. Descrever e valorizar os aspectos mais significativos dos sistemas e prticas formativas desenvolvidos pelo IEFP e seus precursores.
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Planos de Desenvolvimento
(continuao)
D) Mobilizar o conhecimento ou fazer conhecer as caractersticas fundamentais do Sistema de Aprendizagem e seu valor pedaggico. Questionar o grupo sobre o seu conhecimento do Sistema de Aprendizagem e, consoante os saberes evidenciados: Fazer role play para discusso e sistematizao das caractersticas do mesmo ou distribuir documentao para leitura e identificao das respectivas caractersticas. Suscitar o debate sobre o contexto histrico em que este Sistema surge entre ns e fundamentos psico-pedaggicos da metodologia da alternncia. Sintetizar E) Mobilizar o conhecimento ou fazer conhecer as caractersticas dos sistemas de Qualificao e de Educao e Formao desenvolvidos no mbito do IEFP . Proceder de modo idntico ao anterior (D). F) Promover reflexo sobre as caractersticas e potencialidades da formao por unidades capitalizveis. Obter contributos do grupo sobre a organizao da formao por unidades capitalizveis e sua implementao no IEFP . Se necessrio, disponibilizar textos que permitam identificar as caractersticas desta modalidade de formao Estabelecer o debate, que possa conduzir a concluses em grande grupo H) Caracterizar as intervenes do IEFP e seus precursores no domnio da formao em cooperao Questionar o saber do grupo sobre a matria. Apresentar textos informativos sobre este tipo de interveno (ex: enquadramento jurdico) ou testemunhos de entidades conhecedoras. Analisar a actividade dos Centros de Gesto Participada (ex: consultar os stios de alguns destes Centros na Internet). Ajudar o grupo a sistematizar
Prembulos :
Dec. Lei n. 44505/62 de 10-08-62, que cria o FDMO Dec. Lei n. 44538 de 23-08-62 que cria o IFPA Portaria n. 21060/65 de 23-01-65 que aprova o Regulamento do IFPA Sitio: www. iefp.pt que faculta alguns dados histricos sobre o IEFP Objectivo 2
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Caractersticas Gerais da Metodologia FPA (Doc.II/3) Regras Metodolgicas de Descartes (Doc.II/4) Regras de Carrard (Doc.II/5) Princpios Psico-Pedaggicos Gerais FPA (Doc.II/6) Caractersticas Fundamentais do Sistema FPA (Doc.II/7) Os Subsistemas de Suporte do Sistema FPA (Doc.II/8) A Formao de Formadores no Sistema FPA (Doc.II/9) Caractersticas da Formao Sequencial (Doc.II/10) Consultar, se possvel, Programas/Progresses FPA Estrutura e componentes (designadamente, Quadros-Programa, Folhas de Exerccios, Gravuras e Notcias Tcnicas), atravs das Progresses de Exerccios de diversas especialidades ainda existentes nos Centros de Formao Profissional do IEFP .
Objectivo 3
O Sistema SENAI no mbito do IEFP (Doc.II/11) Consultar, se possvel, estrutura e composio dos Programas de Formao segundo o Modelo SENAI (designadamente, Quadros-Programa e Analticos, Folhas de Tarefa, Folhas de Operao e Folhas de Informao Tecnolgica e Complementar), ainda existentes nos Centros de Formao Profissional do IEFP.
Objectivo 4
As Primeiras Organizaes Modulares no mbito do IEFP (Doc.II/12) Consultar, se possvel, programas de formao segundo a organizao modular SENAI, ainda existentes na Mediateca do IEFP em Xabregas/Lisboa Consultar, se possvel, diaporama sobre Mdulos de Qualificao para o Emprego e exemplares de Elementos de Aprendizagem, da OIT, existente na Mediateca do IEFP em Xabregas/Lisboa Mdulos de Concepo da Formao da OIT, Turim
Objectivo 5
Dec. Lei n. 205/96 Revista Formar n. 26/98 Portaria n. 433/2002 Referenciais de Formao existentes no stio do IEFP(www.iefp.pt)
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Planos de Desenvolvimento
Objectivo 6
Dec. Lei n. 401 e n. 405 de 1991, Portaria n. 1272/95, Despacho n. 279/2002 Referenciais de Formao existentes no stio do IEFP (www.iefp.pt)
Objectivo 7
Dec. Lei n 44538/62, que estipula o apoio do FDMO s empresas e formao do seu pessoal. Dec. Lei n 472547/65, que cria os Centros Comuns de Aprendizagem e concesso de subsdios e outros auxlios a Empresas. Dec. Lei n165/85, que estabelece o regime jurdico da Formao em Cooperao. Oferta Formativa dos actuais Centros de Gesto Participada, existente no stio do IEFP (www.iefp.pt).
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Objectivos a Prosseguir
Caracterizar a evoluo das formas de interveno do sistema de ensino relativamente formao tcnica e profissional ao longo dos tempos, relacionando-as com a evoluo do conceito de educao. Identificar as formas actuais de formao profissional no mbito do Ministrio da Educao.
A) Estabilizar alguns conceitos bsicos. Propor a reflexo e troca de ideias sobre os conceitos de formao geral, formao tcnica, formao profissional e ensino profissional e profissionalizante. Levar o grupo a estabilizar os conceitos. B) Situar a evoluo do ensino tcnico no mbito do sistema de ensino. Suscitar ao grupo contributos sobre o tema. Sintetizar. C) Mobilizar e sistematizar conhecimentos sobre o contedo e significado da Lei de Bases do Sistema Educativo. Promover a leitura e anlise de alguns artigos significativos da Lei. Constituir grupos que identifiquem aspectos fundamentais relacionados com a formao profissional. Fazer apresentar e sintetizar. D) Mobilizar e sistematizar os saberes relativamente s modalidades de formao profissional actualmente implementadas pelo Ministrio da Educao. Questionar o grupo e inventariar os saberes sobre o assunto e completar, se necessrio. Promover a partilha de contributos acerca da organizao da formao profissional no Ministrio da Educao. Fazer analisar e sistematizar documentao/legislao sobre a constituio, finalidades e metodologia dos cursos tecnolgicos, escolas profissionais e cursos de especializao tecnolgica. Apoiar o grupo nas respectivas concluses e snteses.
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Planos de Desenvolvimento
Seleccionar excertos do livro: CARVALHO, Rmulo, Histria do Ensino em Portugal, Fundao Calouste Gulbenkian 1986
Objectivo 3
Seleccionar excertos do livro (pgs. 69 a 73): ALVES, Natlia, e outros, Educao e Formao: Anlise Comparativa dos Subsistemas de Qualificao Profissional de Nvel III, IEFP Col. Estudos e Anlises 2001
Objectivo 4
Seleccionar excertos do livro (pg.47e 48): ALVES, Natlia, e outros, Educao e Formao: Anlise Comparativa dos Subsistemas de Qualificao Profissional de Nvel III, IEFP Col. Estudos e Anlises 2001 Lei de Bases do Sistema Educativo Lei n. 46/86
Objectivo 5
Dec. Lei n. 26/89 (revogado) e Dec. Lei n. 4/98, enquadramento jurdico Escolas Profissionais Dec. Lei n. 286 /89, que aprova planos curriculares de Cursos Tecnolgicos Portaria n. 392/2002 e n. 986/99, enquadramento jurdico Cursos de Especializao Tecnolgica Dec. Lei n. 208/2002, Orgnica do Ministrio da Educao
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Objectivos a Prosseguir
Caracterizar o papel dos organismos pblicos sectoriais no desenvolvimento da formao profissional Identificar a oferta formativa promovida por aqueles organismos
A) Estabilizar alguns conceitos bsicos. Propor a reflexo e troca de ideias sobre os conceitos de formao geral, formao tcnica, formao profissional e ensino profissional e profissionalizante. Levar o grupo a estabilizar os conceitos. A) Situar a actividade formativa dos organismos pblicos. Questionar o grupo sobre o seu conhecimento do assunto e, em funo do que se apurar, distribuir pequenos textos elucidativos, para leitura individual. Promover o dilogo e a sntese sobre o assunto, realizada pelo grupo. B) Proporcionar o conhecimento das principais intervenes formativas promovidas pelos organismos pblicos em causa. Constituir pequenos grupos e distribuir a cada um textos correspondentes a cada uma das intervenes formativas dos organismos pblicos sectoriais, visando a sistematizao da informao. Aplicar a tcnica do painel integrado. Promover debate sobre as informaes recolhidas e contributos individuais. Prestar informaes complementares, se necessrio, e promover sntese geral.
Seleccionar excertos do livro: CARVALHO, Rmulo, Histria do Ensino em Portugal, Fundao Calouste Gulbenkian 1986
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Planos de Desenvolvimento
Objectivo 2 Economia
Portarias n. 392/2002 e n. 986/99 sobre Cursos de Especializao Tecnolgica Formao ps-secundria nvel IV. Revista Formar n. 26/98 Exemplos de stios a consultar: www. forino.pt e www.aftem.pt
Turismo
Seleccionar excertos do estudo: INOFOR O Sector da Agricultura em Portugal, Coleco Estudos Sectoriais 2003
Administrao Pblica
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Doc. I/1
O Contexto Scio-Econmico e Tecnolgico e suas Consequncias nos Modos de Produo e Organizao do Trabalho(1)
... A evoluo das qualificaes e da formao profissional tem de ser analisada no contexto da transformao da economia com novas exigncias de mercado, das novas aspiraes por parte dos recursos humanos, da difuso de novas tecnologias e de novas formas de organizao e mtodos de gesto. Entre as mltiplas tendncias de transformao ressaltamos as seguintes:
A economia cada vez mais marcada pela internacionalizao e globalizao, implicando uma crescente competio. A indstria do tipo tradicional de trabalho intensivo, fundada na mo-de-obra barata, encontra-se em crise face ascenso de um novo tipo de indstria baseada na informao e em recursos humanos competentes (terciarizao da indstria) A indstria e os servios convergem em direco a um sistema produtivo complexo, intensivo em capital, orientado para a qualidade e flexibilidade. A difuso de novas tecnologias flexveis cria novas potencialidades para responder aos desafios do mercado, mas ao mesmo tempo, coloca novas exigncias e possibilidades em termos de qualificao, modos de organizao do trabalho e mtodos de gesto. O contexto organizacional e a qualificao dos recursos humanos, ou seja, a maneira como as novas tecnologias so utilizadas determina a explorao das suas potencialidades. Os recursos humanos tornam-se cada vez mais escolarizados e tm novos valores e aspiraes face ao trabalho, tais como: autonomia, responsabilidade, desenvolvimento pessoal e profissional, e participao. Essa evoluo no compatvel com o autoritarismo e/ou trabalho pouco motivador.
(1) Excertos do livro: Sociedade de Informao e Emprego, MONIZ, Antnio Brando e KOVCS, Ilona e outros, Ministrio do Trabalho e da Solidariedade CIME 2001.
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Documentos de Apoio
O mercado tende a ser instvel e diferenciado, com novas exigncias referentes a qualidade, flexibilidade e inovao.
As formas de organizao do trabalho e mtodos de gesto que desvalorizam os recursos humanos, limitando as suas competncias e formao, encontram-se numa profunda crise. Essa crise manifesta-se no baixo nvel de produtividade, nos problemas de qualidade e na incapacidade de aproveitar as potencialidades das novas tecnologias. A crescente ateno atribuda aos recursos humanos, nomeadamente sua qualificao, formao e motivao, tem por base o reconhecimento de que a melhoria nestes aspectos permite enfrentar as exigncias de competitividade, postas pelas novas condies de mercado. Essas novas condies requerem:
Eficincia de custos (atravs da reduo de custos indirectos, de stocks, de prazos de entrega, etc). Desenho e qualidade dos produtos Melhoria dos servios ps-venda aos clientes Flexibilidade tcnica, organizacional e dos recursos humanos para poder dar resposta rpida s mudanas de mercado Procura da produtividade total, pela optimizao da organizao, para garantir a continuidade do funcionamento dos equipamentos (reduo de perdas e interrupes, procura de melhoramentos.
(...) ... Para enfrentar os novos desafios do mercado, as empresas investem cada vez mais em tecnologias avanadas. Mas muitas empresas que introduziram e introduzem novas tecnologias, continuam a funcionar com base em princpios de organizao e gesto, marcados pela rigidez e orientados para a reduo de custos. Assim, procuram no tanto a flexibilidade, mas a reduo dos custos de mo-de-obra, o aumento da produtividade e o reforo do controlo centralizado sobre o processo produtivo e sobre as pessoas. A produtividade entendida como dependente das mquinas que substituem cada vez mais as pessoas. Essas empresas privilegiam o factor tecnolgico e negligenciam os outros factores relacionados com a organizao e recursos humanos. Deste modo, no h ou h insuficiente esforo para mudar a organizao e formar as pessoas. Esta tem sido a orientao dominante em todos os sectores produtivos portugueses. No entanto, um nmero crescente de empresas que investiu em equipamentos tecnologicamente avanados, comea a chegar concluso que no consegue rendibilizar a capacidade instalada. Inclusivamente, do ponto de vista poltico, existe uma noo clara de que a modernizao tecnolgica tem implicaes no domnio da organizao e da formao. Por exemplo, no PDR referia-se, embora de um modo determinstico, que a mutao tecnolgica provoca a obsolescncia rpida de instalaes fabris, formas de organizao e qualificao especficas, provocando uma alterao nos perfis de emprego e das profisses.
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Ao mesmo tempo, a experincia de empresas inovadoras em diversos pases, tem vindo a demonstrar que a integrao vertical e horizontal das tarefas e a descentralizao da responsabilidade para o nvel operacional, organizado em unidades de trabalho com autonomia, permite melhorias significativas em termos de produtividade, flexibilidade e qualidade. Porm, para este tipo de funcionamento so necessrios recursos humanos adequados, isto , qualificados, motivados, formados, capazes de trabalhar em equipa e de passar de uma tarefa para outra e/ou de uma mquina para outra, com iniciativa e responsabilidade. (...) ... Uma parte das mudanas nas qualificaes relaciona-se com a transformao da produo no sentido da sua intelectualizao engendrada pela utilizao de novas tecnologias, isto , as fases mais intelectualizadas (concepo, preparao, estudo, gesto, programao, planeamento) aumentam (em termos de tempo, custo e de pessoal) em detrimento das fases de transformao fsica. A produtividade deixa de depender do ritmo de transformao fsica e ganha um carcter sistmico. Para a compreenso dos novos requisitos de ensino-formao, indispensvel, mas no suficiente, tomar em considerao o efeito da mudana tecnolgica na natureza e no contedo do trabalho, nas competncias, nas qualidades e nas responsabilidades requeridas. necessrio ainda considerar o tipo de diviso e organizao do trabalho. Assim, os estudos realizados, permitem indicar vrias tendncias de mudana nos sistemas produtivos, das quais salientamos as seguintes: Supresso gradual das actividades de transformao fsica (operaes primrias) e aumento do peso das actividades de manipulao de informao na indstria, a par da informatizao das tarefas administrativas rotineiras, quer na indstria, quer nos servios. Deslocamento do centro de qualificaes para as funes qualificadas ou altamente qualificadas (concepo, preparao, programao, gesto, manuteno, etc) e, por conseguinte, o aumento da procura de especialistas com elevada qualificao (engenheiros e tcnicos) em matria de informtica, marketing, gesto, engenharia de produo, gesto financeira e formao. Exigncia de um novo saber de carcter essencialmente intelectual: de uma nova lgica e de uma nova linguagem e de um conhecimento tcnico mais geral, no limitado a uma profisso (conhecimento abstracto relativo a smbolos, cdigos que permite realizar operaes abstractas e tridimensionais).
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Documentos de Apoio
Maior polivalncia, capacidade para trabalhar em equipa, capacidade de comunicao, fazem parte das qualidades exigidas devido maior interdependncia de funes e tarefas. Aumento da responsabilidade a nvel operacional resultante da necessidade de resolver situaes imprevistas e de lidar com a vulnerabilidade face aos erros e falhas inerentes aos sistemas com uma complexidade crescente. Com a difuso das tecnologias de informao e de comunicao nos diversos sectores de actividade, aparecem novos perfis profissionais com uma qualificao de nvel mais elevado e de base mais alargada, permitindo uma maior flexibilidade e polivalncia. No entanto, esses novos perfis apenas surgem, com base em determinadas escolhas estratgicas relativamente estratgicas relativamente organizao do trabalho e mtodos de gesto. Deste modo, estes perfis aparecem na Europa, no Japo, Estados Unidos, e mesmo em Portugal, no de um modo generalizado, mas em algumas empresas inovadoras. (...) ... As caractersticas da organizao flexvel do trabalho vo ao encontro das novas exigncias postas pela produo flexvel orientada para a qualidade:
diviso malevel e integrao de funes de concepo, controlo e execuo; definio de tarefas de acordo com as circunstncias e necessidades; integrao horizontal e vertical de tarefas que permitam criar um trabalho completo, identificvel e com resultados visveis; iniciativa e autonomia dos indivduos para programar o seu trabalho e determinar os procedimentos na sua execuo; realizao de funes e tarefas em grupos de trabalho; mo-de-obra qualificada e polivalente; informaes claras sobre os resultados obtidos no trabalho e auto-controlo.
(...) ... Com a utilizao de novas tecnologias em organizaes qualificantes, surgem novos padres de trabalho, bem diferentes dos tradicionais. (...)
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Padres de Trabalho
Padres Tradicionais Qualificaes simples Rgidas demarcaes hierrquicas e profissionais Forte diviso do trabalho Prticas de trabalho rgidas Operao baseada sobretudo na interveno directa Baixo nvel de autonomia Formao secundria Novos Padres de Trabalho Qualificaes mltiplas Impreciso de fronteiras Fraca diviso do trabalho Prticas de trabalho flexveis Sobretudo, superviso de operaes
Formao prioritria
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Documentos de Apoio
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Doc. I/2
Modelos de Produo e Modos de Organizao do Trabalho(2)
Modelos Taylorista
Caractersticas
nfase na tecnologia. Mquinas especializadas, automatizao rgida, cadeia de montagem. Trabalho individualizado, repetitivo e montono, com tempos de ciclo muito curtos e ritmo imposto Estrita diviso vertical do trabalho, com separao total entre concepo e execuo Estrita diviso horizontal do trabalho, com forte especializao Coordenao por superviso directa Normalizao acentuada, com estrita definio de regras e procedimentos, sendo os modos opera Formao no posto de trabalho e de curta durao, limitando-se aprendizagem de gestos elemen Inexistncia de participao
tares trios definidos em termos de gestos e tempos. pela mquina.
Neo-taylorista
nfase na tecnologia. Mquinas especializadas, automatizao flexvel produzindo pequenos lotes, Trabalho individualizado e repetitivo, embora em menor grau, em particular no caso em que se verifica Diviso vertical do trabalho acentuada, mesmo em caso de enriquecimento de tarefas Diviso horizontal do trabalho acentuada, mesmo havendo polivalncia horizontal Coordenao por superviso directa, sendo que em caso de enriquecimento h uma partilha do Normalizao acentuada, com definio de modos operatrios Formao no posto de trabalho e de curta durao, sendo mais alargada no caso do enriquecimento Escassa participao
onde se pretende o domnio de uma fileira de actividades controlo, mas no da coordenao rotao de posto de trabalho e, sobretudo, enriquecimento, com aumento do tempo de ciclo cadeia de montagem.
Ps-taylorista integrativa
nfase na organizao do trabalho Automao flexvel Trabalho em equipa mas com fraca autonomia Polivalncia horizontal e vertical proporcionando a reaproximao de funes, ainda que de forma Constituio de equipas de resoluo de problemas Coordenao por ajustamento mtuo, embora assumindo o supervisor a coordenao da equipa Os procedimentos no se encontram todos estritamente pr-definidos, tendo a equipa possibilidade Formao longa de caractersticas tcnicas e comportamentais Participao integrativa organizacional
(continua)
restrita
(2) Excertos do livro As modalidades da Empresa que Aprende e Empresa Qualificante, LOPES, Helena e outros, OEFP Col. Estudos e Anlises 1998.
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Documentos de Apoio
(continuao)
Caractersticas
nfase na organizao do trabalho Automao flexvel Trabalho em equipas autnomas ou semi-autnomas, com descentralizao de decises e partilha por Os chefes de equipa tm como funo a dinamizao da equipa, podendo ser eleitos e o cargo ser A equipa tem a responsabilidade de planear, dirigir, organizar, distribuir e avaliar o trabalho que executa Forte polivalncia horizontal, com tarefas variadas e tempo de ciclo longo proporcionando uma viso Coordenao feita essencialmente por ajustamento mtuo No existe uma normalizao pr-definida, sendo a equipa quem define, sem a ajuda dos supervisores, Formao longa e de carcter contnuo, proporcionando aprendizagens tcnicas e comportamentais. Participao profissional
metas e regras de controlo de qualidade e de produtividade global do processo ocupado rotativamente todos das funes de concepo e execuo
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Doc. I/3
Duas Orientaes na Organizao do Trabalho(3)
Tradicional 1. Tarefas fragmentadas 2. Uma pessoa/posto de trabalho 3. Informao e controlo descendente 4. Centralizao da tomada de decises e planificao
Alternativa 1. Trabalho concebido como conjuntos funcionais 2. Tarefas de grupo com possibilidades de rotao 3. Horizontal e/ou vertical conforme a situao
5. A tecnologia adapta-se s necessidades sociais e da organizao 6. Funes de chefia mais centradas sobre a gesto de fronteiras
(3) Excertos do livro Organizao do Trabalho e Factor Humano, TEIXEIRA, Cladio, IEFP Coleco Gesto Criativa 1996.
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Documentos de Apoio
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Doc. I/4
Perfis de Competncias Reclamadas pelos Empregadores Actualmente (4)
No nvel de execuo
conhecimentos especializados e polivalentes capacidade de partilhar informao e esprito de equipa disponibilidade para aprender capacidade de adaptao esprito de competio sentido de responsabilidade capacidade de obedincia e disciplina
No nvel de chefia
capacidade de comando e controlo capacidade de partilhar informao capacidade de delegar decises capacidade de obedincia e disciplina capacidade de relacionamento com os outros capacidade de motivao e negociao sensibilidade/inteligncia tcnica capacidade de comunicao e coordenao capacidade de formao /animao viso global e estratgia
(4) Excertos do livro: Sociedade de Informao e Emprego, MONIZ, Antnio Brando e KOVCS, Ilona e outros, Ministrio do Trabalho e da Solidariedade CIME 2001.
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Documentos de Apoio
No nvel da direco
capacidade de obedincia e disciplina capacidade de relacionamento com os outros capacidade de motivao e negociao sensibilidade/inteligncia tcnica sentido de cooperao e esprito de equipa capacidade de comunicao e coordenao capacidade de formao/animao viso global e estratgia
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Doc. I/5
A Evoluo da Formao Profissional
Notas sntese de Maria de Lurdes M. Vieira
Os desenvolvimentos tcnicos/tecnolgicos, cientficos, econmicos e scio-culturais desde sempre tiveram consequncias e determinaram modificaes importantes nos sistemas de trabalho. Tais modificaes podem verificar-se ao nvel das finalidade de trabalho, formas de produo, modos de organizao, conceitos de gesto, etc. No sc. XX, particularmente na segunda metade, podemos considerar em linhas gerais que os modos de produo evoluram da mecanizao para a informatizao passando pela automao; as finalidades produtivas tiveram de responder s exigncias de uma nova ordem econmica que evoluiu da economia restrita para a globalizao; os modos de organizao tiveram de atender s novas finalidades, s novas formas de produo e aos desenvolvimentos cientficos e scio-profissionais; os procedimentos de gesto tiveram de se confrontar com a nova ordem social e cultural. Estas novas finalidades e modos de produzir, organizar e gerir os sistemas de trabalho implicaram naturalmente novas exigncias no domnio das qualificaes e competncias profissionais dos trabalhadores. assim que a formao profissional (ao contrrio do que alguns crem, nunca poder deixar de ter em conta e ser dissociada das caractersticas e condicionalismos dos sistemas de trabalho) teve de evoluir e organizar-se para responder s novas exigncias profissionais. A evoluo processou-se ao nvel das grandes finalidades, objectivos e metodologias de formao. No plano das finalidades ou intenes de formao, poderemos considerar simplificadamente que a evoluo percorreu trs grandes orientaes: 1. Orientao para a qualificao e formao inicial que visava sobretudo apetrechar os futuros trabalhadores para o desempenho de uma profisso que se acreditava quase imutvel. Existiu desde sempre e vigorou sobretudo no perodo da mecanizao industrial, aqui com particular preocupao de uma boa adaptao ao posto de trabalho
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Distingue-se da formao tcnica realizada nas escolas do sistema educativo por ser sempre muito mais orientada para a prtica, mesmo quando realizada em instituies oficiais ou particulares especficas. 2. Orientao para a adaptao mudana ou formao contnua que visava / visa dar resposta ao desenvolvimento tcnico e tecnolgico acelerado, apetrechando os trabalhadores com saberes prticos e tericos adequados evoluo constante e cada vez maior intelectualizaes das actividades profissionais. 3. Orientao para o desenvolvimento de potencialidades para o emprego, mediante uma formao lego que visa sobretudo apetrechar os trabalhadores para responder s caractersticas do mundo actual, que exige capacidade de respostas diversificadas, rpidas, polivalentes e adequadas crescente mobilidade profissional. Caracteriza-se por procurar que os trabalhadores acedam de forma rpida a formaes curtas, diversificadas e integrveis que lhes permitam responder em tempo oportuno a situaes de trabalho inovadoras, inesperadas, imprevisveis. Comea a desenvolver-se sobretudo com a informatizao dos sistemas de trabalho, cerca dos anos 80, e parece ser a soluo do futuro. Ao nvel dos objectivos, ou das capacidades concretas a desenvolver nos formandos, tambm a formao profissional evoluiu em funo da evoluo do contexto geral e dos sistemas de trabalho onde o trabalhador deveria integrar-se. Poderemos considerar trs grandes objectivos a alcanar pelos trabalhadores ao longo dos tempos: saber operar, saber pensar, saber aprender.
Inicialmente, o principal objectivo da formao profissional era preparar os trabalhadores executantes para saber fazer o seu trabalho, saber operar no respectivo posto. Isto respondia s exigncias da produo e organizao do trabalho no perodo da mecanizao, em que o trabalhador / operrio devia comportar-se como um simples executante das ordens do seu superior que era naturalmente um tcnico pensante. Neste perodo, as competncias profissionais exigidas aos trabalhadores operrios tornaram-se mais restritas que anteriormente, quando vigorava um sistema de produo mais artesanal. Com o desenvolvimento da automatizao dos sistemas de produo j no bastava que o trabalhador / operrio soubesse fazer, operar com os mecanismos, tornava-se imprescindvel que o operrio fosse tambm capaz de compreender os processos e resolver casos de pequenas avarias ou problemas dos equipamentos, isto , devia saber actuar adequadamente em situaes problemticas.
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Em consequncia, a formao profissional teve de procurar responder a estas novas exigncia do trabalho, devendo propor-se como seu objectivo global preparar trabalhadores capazes de interpretar situaes criadas pelos novos meios de produo, tomar decises adequadas e resolver problemas mais ou menos complexos, isto , capacit-los para agir intelectualmente, saber pensar. Os contedos da formao tiveram de ser melhorados e diversificados ao nvel das teorias e das prticas e adoptadas modalidade e metodologias compatveis com estes novos objectivos. Actualmente, com as vertiginosas mudanas tecnolgicas, econmicas e sociais e consequentes mudanas nas condies de vida e de trabalho, torna-se necessrio que a formao profissional aponte para o apetrechamento dos trabalhadores no sentido da sua adaptao permanente instabilidade dos empregos e diversidade de tipos e formas de trabalho a que ter que ocorrer. O seu objectivo fulcral ser, no s facultar-lhes uma multiplicidade de aprendizagens que se ajustem a diferente situaes, mas sobretudo capacit-los para a apropriao autnoma de novas competncias necessrias integrao em diferentes sistemas de trabalho, ou seja, preparar profissionais responsveis e competentes para actuarem de forma independente, no apenas ao nvel das realizaes profissionais, mas tambm e principalmente ao nvel da apropriao e adequao constante dos saberes indispensveis diversidade e imprevisibilidade das situaes que se lhes deparem, isto , capacit-los para aprender a aprender, saber aprender. Aqui as modalidades e metodologias de formao assumem um papel altamente significativo.
Vo nesse sentido as formaes do tipo modular, as unidades capitalizveis, as formaes a distncia, as formaes em alternncia, os percursos individuais de formao, etc. De um modo geral, podemos dizer que se passou de metodologias directivas, de cariz adaptativo, que visavam a adaptao do formando profisso e ao posto de trabalho, para metodologias facilitadoras, orientadas para a estimulao da autonomia, da criatividade do desenvolvimento individual e para a apropriao e transferncia dos saberes e experincias vividos visando a sua adaptao novas e diferentes situaes.
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No domnio das modalidades e metodologias, a evoluo processou-se das modalidades de formao estreitamente ligadas aos postos de trabalho, dos cursos intensivos e completos de cariz sobretudo prtico, das metodologias do tipo TWI, dos mtodos expositivos completados com aplicaes prticas que se traduziam em aprendizagens mais ou menos mecnicas e visavam sobretudo competncias mais directamente tcnicas, para modalidade e metodologias que procuram promover o desenvolvimento integral dos formandos, estimular a auto-formao, facilitar a ocorrncia de percursos individuais de profissionalizao etc.
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Doc. II/1
O FPA e o Seu Contexto
Notas sntese de Maria de Lurdes M. Vieira
O sistema e metodologia FPA (formao profissional acelerada ou de adultos) surge e desenvolve-se por toda a Europa a partir dos anos 40 como forma de resposta s grandes transformaes scio econmicas, tecnolgicas e cientficas, das quais poderemos salientar as seguintes:
Desenvolvimento da organizao cientfica do trabalho, consequncia da anlise e racionalizao do trabalho o que naturalmente exigia uma formao profissional dos trabalhadores mais racionalizada e complexa; Experincia com a metodologia T.W.I., como metodologia de formao racionalizada suportada pela anlise cientfica do trabalho; Necessidade de qualificaes rpidas da mo de obra, para ocorrer ao acelerado desenvolvimento industrial e s necessidades de recuperao ps-guerra, em termos de pessoas e bens; Evoluo scio-profissional, caracterizada por novas aspiraes e exigncias dos trabalhadores, desinteresse dos jovens pela formao (longa) na empresa e recomendaes dos organismos internacionais para a qualificao e promoo profissional dos adultos; Desenvolvimento da psico-pedagogia, sobretudo no domnio dos estudos psicotcnicos, a nvel geral, e que fundamentam os princpios pedaggicos (Carrard), os programas racionalizados, e determinam a seleco dos formandos; Desenvolvimento das teorias pedaggicas, sobretudo orientadas para o ensino globalizante, valorizao do concreto, participao activa dos formandos, centros de interesse etc. (como prope Decroly).
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Desenvolvimento tecnolgico, no sentido da automatizao do meios de produo, que determinavam a necessidade de maiores qualificaes da mo-de-obra existente;
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Doc. II/2
Porqu o FPA em Portugal?
Notas sntese de Maria de Lurdes M. Vieira
Tendo em conta a situao scio econmica de Portugal nos anos 60 e as caractersticas do sistema FPA, poderemos considerar como principais razes da sua adopo no nosso Pas:
Preparar rapidamente mo-de-obra qualificada para responder indstria que se encontrava em acelerada transformao tecnolgica; Qualificar/reconverter trabalhadores desempregados por falta de qualificao adequada s novas exigncias da indstria; Proporcionar, simultaneamente com a prtica, alguns suportes tericos exigidos pelas novas formas de produo; Proporcionar uma formao adequada s caractersticas dos adultos, do ponto de vista psicolgico e social;
Rapidez (formao em 6 meses) Utilidade imediata (emprego sada da formao) Essencialidade (seleco dos contedos fundamentais para o trabalho a desenvolver Prtica (treino das tarefas da profisso) Responsabilidade (formao exigente e rigorosa com mltiplas avaliaes). 2. O sistema era inovador Os Programas eram altamente fundamentados, racionalizados e adequados s necessidades das profisses / Assentes na anlise do trabalho e em princpios de organizao pedaggica. A Formao, embora fora da empresa, era essencialmente prtica e realizada em postos de trabalho similares dos reais. Os formandos (estagirios) eram seleccionados, para garantir o xito na formao e nas respectivas especialidades. A Metodologia de ensino era assente em princpios psicopedaggicos oriundos das mais recentes teorias e conceitos psicotcnicos e pedaggicos.
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O sistema tinha sido experimentado e estava desenvolvido com xito por toda a europa
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Doc. II/3
Caractersticas Gerais da Metodologia FPA
O Sistema FPA reclama-se de desenvolver um mtodo de ensino que se pode caracterizar como: Activo, Analtico e Progressivo.
Activo na medida em que procura implicar efectivamente os formandos no acto de formao, atravs do apelo constante e sistemtico sua actividade mental e psicomotora; (hoje em dia chamar-lhe-amos preferentemente participativo, na medida em que no cumpre todas as exigncias dos mtodos activos). Analtico porque se apoia na anlise e decomposio dos saberes profissionais para a concepo dos respectivos programas de formao (progresses) e estabelecimento das sequncias de aprendizagem a desenvolver nas lies. Progressivo na medida em que a estruturao dos contedos e os procedimentos pedaggicos obedecem a critrios de desenvolvimento gradual e cumulativo das capacidades dos formandos.
Estas caractersticas so asseguradas por um corpo de princpios pedaggicos que orientam os formadores (monitores) no desempenho da sua actividade formativa e so tambm o suporte do trabalho de estudo e preparao dos programas de ensino FPA as progresses. Tais princpios podem considerar suportes pedaggicos de 3 tipos. Regras metodolgicas de Descartes (apenas consideradas pelos franceses) Regras gerais de ensino propostas por A. Carrard Princpios gerais do mtodo FPA
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Doc. II/4
Regras Metodolgicas de Descartes
I Regra da Evidncia
Nunca aceitar como verdadeira qualquer coisa sem a conhecer evidentemente como tal, isto , evitar cuidadosamente a precipitao e o preconceito, no incluir nos juzos nada que se no apresente to clara e to distintamente ao esprito que no haja nenhuma ocasio para pr em dvida.
II Regra de Diviso
Dividir cada uma das dificuldades que se tenham de abordar no maior nmero possvel de parcelas que sejam necessrias para melhor as resolver.
IV Regra de Reviso
Fazer sempre enumeraes to completas e revises to gerais que se tenha a certeza de nada omitir.
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Doc. II/5
Regras de Carrard
I. Tornar sensveis as coisas de maneira concreta e sugestiva II. No demonstrar seno uma matria nova de cada vez III. Deixar decorrer, entre perodos de trabalho consecutivo, uma noite de descanso. IV. No deixar nunca criar um mau hbito e fazer exercer o movimento s depois de bem compreendido, e at que o possa executar automaticamente. V. Variar suficientemente, para nunca deixar enfraquecer a continuidade de concentrao. VI. Manter o interesse continuamente desperto graas ao conhecimento aprofundado de cada aluno e indicao constante do fim a atingir no futuro.
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Doc. II/6
Principios Gerais do Mtodo FPA
Motivao e Clima
1. Acolher Pr vontade conhecer individualmente cada estagirio
introduzir centros de interesse na lio variar os exerccios descontrair os formandos entre dois perodos de ateno expectante 3. Criar esprito de equipa estabelecer um clima de cooperao e inter-ajuda 4. Educar atravs da profisso relacionar a aprendizagem com a vida e com o trabalho desenvolver conscincia profissional
Processos
1. Decompor em elementos facilmente assimilveis caminhar do fcil para o difcil ir do simples para o complexo 2. No ensinar mais do que uma coisa nova de cada vez deixar o tempo cumprir o seu trabalho de arrumao
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3. No abordar uma nova dificuldade sem que a precedente esteja definitivamente vencida no princpio no ter em conta o tempo de execuo: procurar sobretudo a qualidade 4. Ir do concreto ao abstracto no generalizar seno a partir de exemplos concretos e conhecidos evitar as longas explicaes utilizar a forma experimental saber escolher e limitar / evidenciar o essencial 5. Fazer apelo observao, reflexo, ao raciocnio lgico, experimentao pessoal, intuio propondo questes estimuladoras da reflexo, do raciocnio e da memria utilizando meios de observao diversos, desenhos, esquemas, montagens, etc fazendo verificar resultados do trabalho utilizando a forma experimental 6. No ensinar as noes tericas seno na ocasio dos trabalhos prticos no desenvolver a tecnologia de uma ferramenta seno no momento da sua utilizao dispensar as noes tericas/tcnicas (tecnologia, clculo, higiene, segurana) apenas na ocasio dos exerccios prticos a que elas respeitam
7. Dar aos formados os meios de avaliar os seus progressos exercitar os formados no controlo de si prprios (auto-controlo) desenvolver o esprito de anlise e reflexo encorajar 8. Preparar minuciosamente cada lio decompor em fases e pr em evidncia os pontos essenciais (pontos-chave) estudar o material de demonstrao escolher e preparar o material de execuo necessrio
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Desenvolvimento Prtico
1. Assegurar-se de que os formandos esto bem colocados para seguirem a demonstrao 2. Utilizar ao mximo montagens, esquemas, grficos, etc 3. Utilizar as diferentes formas de memria visual auditiva motriz 4. Conduzir os formandos a encontrar por si prprios as solues, pondo-lhes questes apropriadas 5. Assegurar-se que o ensino dado rendoso convidar um ou diversos formandos a repetir a operao demonstrada e, eventualmente, fazer descobrir os erros por outros estagirios pr questes de compreenso e seguir atentamente o trabalho dos formandos (no perguntar se compreenderam) vigiar o trabalho e corrigir imediatamente os erros 6. Nunca fazer executar um trabalho incompatvel com os conhecimentos adquiridos
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Doc. II/7
Caractersticas Fundamentais do Sistema FPA
Notas sntese de Maria de Lurdes M. Vieira
O sistema FPA foi sem dvida na sua poca um sistema altamente inovador, quer relativamente ao ensino tcnico do sistema educativo, quer relativamente a formao profissional levada a cabo nos sistemas de trabalho. So especialmente relevantes para a poca (e talvez, em alguns casos, ainda hoje) as seguintes caractersticas: seleco /orientao prvia dos estagirios estgios remunerados monitor nico preparao pedaggica dos monitores programas altamente racionalizados e elaborados equipamentos e materiais didctico/pedaggicos cuidadosamente seleccionados e preparados formao em meio prximo das condies reais de trabalho (oficinas simuladas) mtodo de ensino especfico, fundamentado por princpios psicopedaggicos ensino essencialmente prtico nmero limitado de formandos avaliao final por entidades exteriores organizao (realizao de tarefas profissionais) sistema de colocao sada da formao
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Doc. II/8
Os Subsistemas de Suporte do Sistema FPA
Notas sntese de Maria de Lurdes M. Vieira
Para levar prtica os respectivos objectivos e a sua metodologia especfica, o Sistema FPA integrava diversos subsistemas dos quais se salientam os seguintes: Subsistema de Seleco/Orientao, que tinha como principal finalidade seleccionar os estagirios/formandos, os monitores/formadores e os Professores/tcnicos de formao, elementos fulcrais do sistema; Subsistema de Colocao, cujo objectivo era promover/garantir o emprego ou colocao dos estagirios sada da formao. Est na origem do actual Servio de Colocao do IEFP; Subsistema de Formao de Formadores, que assegurava a formao didctico-pedaggica de todos os formadores professores e monitores que entravam no sistema integrando-os na respectiva metodologia; Subsistema de Concepo de Meios, integrado maioritariamente por professores/tcnicos que tinham a responsabilidade de garantir a concepo, produo ou preparao de todos os suportes tcnico-didcticos necessrios organizao, implementao e desenvolvimento da formao, tais como: Anlises de trabalho, Programas/progresses, Planos de equipamento, Planos de implantao, etc; Subsistema de Apoio Administrativo, que assegurava o suporte administrativo geral necessrio ao funcionamento do sistema, nomeadamente do ponto de vista da gesto do pessoal e da aquisio de materiais e equipamentos indispensveis realizao de uma formao profissional particularmente exigente do ponto de vista das actividades prticas; Subsistema de Implementao da Formao que integrava os meios e procedimentos necessrios realizao da formao, tais como, organizao e gesto dos locais e meios de formao Centros de Formao instalao de equipamentos, preparao de materiais didcticos especficos, etc.
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Doc. II/9
A Formao de Formadores no Sistema FPA
Notas sntese de Maria de Lurdes M. Vieira
A formao dos formadores (monitores e professores/tcnicos) no mbito do sistema FPA tinha uma durao de cerca de 3 meses, a tempo inteiro, em sala/oficina e prolongava-se, em regra, at 6 meses, em gabinete, em situao de estudo/trabalho individual apoiado.
O conhecimento global do sistema; O conhecimento e anlise dos princpios psico-pedaggicos conceptuais e respectivas regras de aplicao; O conhecimento/estudo dos programas/progresses das respectivas especialidades; A observao e estudo das metodologias de aplicao: - para a concepo dos programas (para os tcnicos); - para o desenvolvimento do ensino (para todos). As aplicaes prticas: no domnio de cada especialidade, traduzidas na realizao de simulaes de lies de diversos tipos lies de trabalhos prticos, lies de desenho, lies de reviso/avaliao dos conceitos tericos, lies de avaliao dos trabalhos prticos. A realizao das simulaes comportava:
A preparao
Envolvendo o estudo do programa e respectivos elementos (quadrosprograma, folhas de informao, notcias tcnicas e gravuras), a concepo de planos de lio, de acordo com os princpios e regras pedaggicas (ex. introduzir a teoria no momento da prtica) e a organizao dos meios (locais, materiais e auxiliares pedaggicos);
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O desenvolvimento
Envolvendo o respeito pelo projectado no plano, a aplicao dos princpios e regras pedaggicas, nomeadamente quanto estimulao da participao dos formandos e desenvolvimento das demonstraes, a utilizao de tcnicas correctas de comunicao e expresso, avaliao, etc.;
A Avaliao
Envolvendo a anlise e a crtica da interveno pelos colegas, pelo formador/orientador e pelo prprio.
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Doc. II/10
Caractersticas da Formao Sequencial
Notas sntese de Maria de Lurdes M. Vieira
Numa tentativa de adequar os processos formativos a novas necessidades, determinadas pela evoluo social, econmica e particularmente psico-pedaggica, no IFPA, a exemplo do que estava a acontecer em Frana, procurou-se desenvolver, ainda para adultos e num quadro de evoluo do FPA, uma nova modalidade/metodologia de Formao designada por formao sequencial, que apresentava as seguintes caractersticas:
Organizao da Formao em Blocos tendo em vista permitir opes e percursos formativos diversificados, em funo das aptides ou necessidades dos formandos, (ex: sadas intermdias). Tais blocos, em nmero de 4, eram os seguintes: Avaliao, visando a adaptao/orientao profissional; Iniciao, visando a aquisio do gesto profissional; Formao, constituindo o ncleo central da aprendizagem profissional e consolidao do gesto; Treino, destinado prtica das aprendizagens anteriormente realizadas;
Percursos Individualizados tendo em vista garantir o respeito pelos tempos individuais de aprendizagem e a possibilidade de mudana de bloco em tempos variveis e em pequenos grupos.
Equipa de Formao, por contraposio com o monitor nico. Esta equipa era constituda por 3 tipos de elementos: Monitores prticos, Monitores para a teoria/tecnologia e Apoio psico-pedaggico.
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Doc. II/11
O Sistema SENAI
Notas sntese de Maria de Lurdes M. Vieira
Na sequncia da participao, aps 1975, de Portugal a um programa do PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, a formao profissional, no mbito do IEFP abriu-se a 3 novas orientaes ou formas de , interveno formativa:
Formao Modular numa tentativa de flexibilizao e adaptao s novas tendncias formativas; Formao na Empresa procurando levar as empresas a assumir a responsabilidade de formar o seu prprio pessoal e prestando-lhes os apoios tcnicos necessrios para o efeito.
neste sentido que foram ento concebidos e desenvolvidos cursos especficos de formao de analistas de trabalho, encarregados, programadores pedaggicos e instrutores, para ocorrerem s necessidades formativas das empresas. Relativamente 1. orientao, a metodologia (no o sistema completo) que se procurou adoptar foi a consignada pelo Sistema SENAI, desenvolvido com xito assinalvel no Brasil. Com ela se fizeram algumas experincias com jovens, com pouco sucesso, e se procurou a sua aplicao na formao de adultos, sobretudo ao nvel da concepo dos programas Como aspectos relevantes e inovadores do Sistema SENAI podemos apontar as seguintes: Ao nvel das Finalidades, podemos considerar como inovador o visar-se, no apenas a Qualificao profissional de jovens, atravs de uma formao profissional inicial, mas particularmente o Desenvolvimento pessoal/intelectual desses jovens. Para cumprir tais finalidades utilizavam-se programas e metodologias de ensino tidas como as mais favorveis.
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Ao nvel dos Programas, eles eram constitudos por documentos escritos especficos, concebidos e organizados, de forma a permitir e serem adequados ao estudo individual ou grupal dos formandos Tais programas, designados por Sries Metdicas Ocupacionais (S.M.O.), eram compostos a partir de anlises ocupacionais e constitudos por: - Quadros programa da prtica e da teoria; - Folhas de tarefa, que indicavam o trabalho a fazer; - Folhas de operao, que indicavam como fazer; - Folhas de informao tecnolgica, que indicavam fazer com qu; -Folhas de Informao complementar, que indicavam fazer porqu. Ao nvel da Metodologia, procurava-se que o formando assumisse um papel activo do ponto de vista intelectual, estudando, individualmente ou em grupo, os materiais instrucionais escritos, reflectindo e propondo a forma de realizao do trabalho considerado. Este estudo era realizado em sala e acompanhado pelo formador, que esclarecia, orientava e estimulava. O processo global de aprendizagem desenvolvia-se do seguinte modo:
Estudo da tarefa
- a partir das folhas de tarefa e de operao, informao tecnolgica e complementar (estudo e leitura individualmente ou em grupo)
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Doc. II/12
As Primeiras Organizaes Modulares da Formao no mbito do IEFP
Notas sntese de Maria de Lurdes M. Vieira
Aps 1975/77 desenvolveram-se no IEFP diversas tentativas para implementar a modularizao da formao profissional. Para tal obtiveram-se e estudaram-se exemplos de diversas provenincias. Todavia, embora em alguns casos a modalidade j estivesse bastante estruturada, a sua implementao confrontou-se sempre com algumas dificuldades. Dos modelos estudados, ganharam particular relevo os seguintes:
Modelo SENAI
Constitudo por pacotes instrucionais qualificantes, organizados em funo de objectivos determinados, e que marcavam uma transformao/ nova organizao das Sries Metdicas Ocupacionais. Englobavam Sistemas de entrada e sada e propunham-se ser auto-instrucionais Comportava dois tipos de mdulos: de teoria e de prtica
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Nome do/a Participante: ____________________________________________________________________ Aco n.: _______________________________ Data de Realizao: ___________________________
Parmetros de Avaliao
Comp. Gerais Comportamento observado
Observaes/Orientaes
Participao nas actividades Sentido de responsabilidade Relacionamento interpessoal Estabelecer correspondncia entre a evoluo scio-econmica e tecnolgica e a evoluo da formao profissional no sc. XX.
Estabelecer correspondncia entre as exigncias profissionais dos actuais sistemas de trabalho e as caractersticas que devem possuir os sistemas de formao profissional Dimensionar a actividade formativa do IEFP e antecessores e o seu papel no desenvolvimento da F. P. em Portugal Identificar os aspectos mais significativos de diferentes metodologias ou modalidades de formao (1960-2003)
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Competncias Gerais comportamento observado Participao nas actividades evidencia escuta activa e ateno, interesse e motivao pelas situaes vivenciadas e participa, intervindo e colaborando de forma pertinente, oportuna e facilitadora do desenvolvimento das actividades propostas no decurso das sesses. Sentido da responsabilidade cumpre horrios, prazos, tarefas e compromissos acordados com o/a formador/a e com o grupo. Relacionamento interpessoal comunica com os colegas, formador e outros, demonstrando abertura, tolerncia e esprito de equipa. Demonstra capacidade de gesto de conflitos com base na negociao e assume atitudes assertivas, quando oportuno.
Competncias especficas observadas em situao de aplicao Integrao Qualidade pedaggica dos trabalhos produzidos evidencia a aplicao das competncias visadas pela formao (anteriormente observadas e apreciadas).
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