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Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior

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Lanada pelo Ministrio da Educao e pela UNESCO em 2004, a Coleo Educao para Todos, um espao para divulgao de textos, documentos, relatrios de pesquisas e eventos, estudos de pesquisadores, acadmicos e educadores nacionais e internacionais, que tem por nalidade aprofundar o debate em torno da busca da educao para todos. A partir desse debate espera-se promover a interlocuo, a informao e a formao de gestores, educadores e demais pessoas interessadas no campo da educao continuada, assim como rearmar o ideal de incluir socialmente um grande nmero de jovens e adultos, excludos dos processos de aprendizagem formal, no Brasil e no mundo. Para a Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad), rgo, no mbito do Ministrio da Educao, responsvel pela Coleo, a educao no pode separar-se, nos debates, de questes como desenvolvimento socialmente justo e ecologicamente sustentvel; direitos humanos; gnero e diversidade de orientao sexual; escola e proteo crianas e adolescentes; sade e preveno; diversidade tnico-racial; polticas armativas para afrodescendentes e populaes indgenas; educao para as populaes do campo; educao de jovens e adultos; qualicao prossional e mundo do trabalho; democracia, tolerncia e paz mundial. O livro Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior rene 12 artigos de pesquisadores(as) que enfocam experincias e estratgias formais e informais para promoo da permanncia de estudantes negros(as) nas universidades pblicas brasileiras, assim como o signicado dessa presena. A nalidade das pesquisas foi identicar e analisar as estratgias e prticas bem sucedidas

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Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior

Organizao: Maria Auxiliadora Lopes Maria Lcia de Santana Braga

1a Edio

Braslia, abril de 2007

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Edies MEC/Unesco

SECAD Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade Esplanada dos Ministrios, Bl. L, sala 700 Braslia, DF, CEP: 70097-900 Tel: (55 61) 2104-8432 Fax: (55 61) 2104-8476

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura Representao no Brasil SAS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6, Ed. CNPq/IBICT/Unesco, 9 andar Braslia, DF, CEP: 70070-914 Tel.: (55 61) 2106-3500 Fax: (55 61) 3322-4261 Site: www.unesco.org.br E-mail: grupoeditorial@unesco.org.br

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Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior

Organizao: Maria Auxiliadora Lopes Maria Lcia de Santana Braga

1a Edio

Braslia, abril de 2007

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 2007. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) e Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco)

Conselho Editorial da Coleo Educao para Todos Adama Ouane Alberto Melo Clio da Cunha Dalila Shepard Osmar Fvero Ricardo Henriques Coordenao Editorial Maria Auxiliadora Lopes e Maria Lcia de Santana Braga Diagramao: Supernova Design Reviso: Sarah Pontes 1a Edio Tiragem: 5.000 exemplares

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Acesso e Permanncia da populao negra no ensino superior / Maria Auxiliadora Lopes e Maria Lcia de Santana Braga, organizao. Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade : Unesco, 2007. 358 p. (Coleo Educao para Todos ; v. 30) ISBN 978-85-60731-06-0

1. Ao armativa. 2. Poltica de incluso social. 3. Negros. 4. Permanncia na escola. 5. Acesso educao. I. Lopes, Maria Auxiliadora. II. Braga, Maria Lcia III. Brasil. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade. IV. Unesco. CDU 37.014.053

Os autores so responsveis pela escolha e apresentao dos fatos contidos neste livro, bem como pelas opinies nele expressas, que no so necessariamente as da Unesco e do Ministrio da Educao, nem comprometem a Organizao e o Ministrio. As indicaes de nomes e a apresentao do material ao longo deste livro no implicam a manifestao de qualquer opinio por parte da Unesco e do Ministrio da Educao a respeito da condio jurdica de qualquer pas, territrio, cidade, regio ou de suas autoridades, nem tampouco a delimitao de suas fronteiras ou limites.

Apresentao
A Lei n 10.639, sancionada em 2003, tornou obrigatrio o ensino da Histria da frica e da Cultura Afrobrasileira nas escolas de Educao Bsica brasileiras. Desde ento, a m de que sejam criadas as condies necessrias para colocar em prtica o que a Lei preconiza, diversas aes vm sendo implementadas pelo Ministrio da Educao, especialmente por intermdio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad/MEC). Nesse contexto, um tipo de ao estratgica a promoo de estudos e pesquisas sobre excluso social, discriminao e desigualdade tnico-racial nas instituies de educao e ensino. Os resultados desses estudos permitem estruturar uma base conceitual, ampliar a compreenso das questes envolvidas e subsidiar a formulao de polticas pblicas mais abrangentes e ecazes. Com essa linha de ao busca-se alm da revalorizao da identidade cultural da populao negra analisar estratgias e prticas bem-sucedidas voltadas para a ampliao do acesso, permanncia e concluso de estudantes indgenas e negros(as) no ensino mdio e superior. O livro Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior rene artigos sobre experincias e estratgias, formais e informais, dirigidas a estudantes de diferentes contingentes raciais, matriculados em universidades pblicas de quatro regies do Brasil. Os artigos tambm analisam o signicado da ampliao dessa presena em espaos ocupados historicamente, de forma majoritria, por brancos. A partir dessas pesquisas de campo, foi possvel estudar prticas dessa natureza desenvolvidas nas instituies de ensino superior e apresentar avaliaes sobre casos de programas bem-sucedidos ou sobre a ausncia de aes para a incluso e permanncia qualicada de estudantes negros(as) nas respectivas universidades. Com esse livro, o Ministrio da Educao espera contribuir para a expanso de polticas pblicas educacionais que promovam a incluso e a cidadania plena, baseada nos valores de igualdade, liberdade, pluralidade e participao de todos(as) os(as) cidados(s). Ricardo Henriques Secretrio de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade

Sumrio
Introduo Prefcio Regio Nordeste
Acesso e Permanncia de Negros(as) no Ensino Superior: o caso da UFBA Dyane Brito Reis Polticas Pblicas para Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior: o caso da Uneb Taynar de Cssia Santos Pereira As Estratgias de Estar e Permanecer da Juventude Negra na Universidade: representaes e percepes dos(as) estudantes da Ufal Jos Raimundo J. Santos

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Regio Centro-Oeste
Universidade Plural, Pas de Cidados: aes armativas desaando paradigmas na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul Vera Lcia Benedito 113 Signicados da Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior: o caso da Universidade Estadual de Gois Waldemir Rosa

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Regio Sudeste
O Programa Aes Armativas na UFMG e os Conitos em Torno de uma Proposta de Permanncia de Estudantes Negros(as) Marcus Vincius Fonseca 161 Insero de Alunos(as) Negros(as) na Universidade Estadual de Campinas: estudo de caso do Programa de Ao Armativa e Incluso Social (Paais) Alessandro de Oliveira Santos Aes Comunicativas da Juventude Negra na USP: a experincia do Programa Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social, Brasil Estados Unidos Rosangela Malachias O Desao da Permanncia do(a) Aluno(a) Negro(a) no Ensino Superior: o caso da Universidade Federal Fluminense Jos Geraldo da Rocha A Permanncia da Populao Negra na Universidade do Estado do Rio de Janeiro: signicados, prticas e perspectivas Maria Clareth Gonalves Reis

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Regio Sul
Permanncia de Negros(as) na Universidade Federal do Paran: um estudo entre 2003 e 2006 Marcilene Lena Garcia de Souza A Permanncia da Populao Negra na Universidade Estadual de Londrina Georgina Helena Lima Nunes Sobre Autores e Autoras

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319 349

Introduo

Em 2006, a Coordenao-Geral de Diversidade e Incluso Educacional, vinculada ao Departamento de Educao para a Diversidade e Cidadania da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao, promoveu a realizao de pesquisas sobre acesso e permanncia da populao afrodescendente e indgena no ensino superior, com nfase na anlise de experincias de estudantes negros(as) seus olhares e estratgias formais ou informais e no signicado dessa presena para as universidades brasileiras. Essa iniciativa teve por objetivo constituir base conceitual e coletar insumos tanto para o desenvolvimento de estudos e pesquisas posteriores, quanto para a formulao de polticas pblicas permanentes de incluso social e tnico-racial no mbito dos ensinos mdio e superior. Ao mesmo tempo, ela se articula com as nalidades do Programa Diversidade na Universidade, que integra o Plano Plurianual de Atividades, 2004-2007, do Governo Federal, e conta com nanciamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento. Foram selecionados(as), por meio de uma chamada pblica, doze pesquisadores(as) e denidas as instituies pblicas de ensino superior, federais e estaduais nas quais deveriam ser feitos os estudos de caso e a coleta de dados, tendo em vista as vrias formas de ingresso (mediante formas tradicionais de acesso, por cotas ou outros tipos de aes armativas) e as especicidades locais e regionais, bem como a relevncia das experincias em execuo nas respectivas universidades. As regies e instituies pesquisadas foram as seguintes: na regio Nordeste Universidade Federal de Alagoas (Ufal), Universidade Federal da Bahia (UFBA) e Universidade Estadual da Bahia (Uneb); Centro-Oeste Universidade Estadual de Gois (UEG) e Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul (UEMS); Sudeste Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Universidade Estadual do Rio de Janeiro (Uerj), Universidade Federal Fluminense (UFF), Universidade de So Paulo (USP) e Universidade Estadual de Campinas (Unicamp); na Regio Sul Universidade Estadual de Londrina (UEL) e Universidade Federal do Paran (UFP).

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As pesquisas enfocaram o signicado e a qualidade da permanncia de estudantes negros(as) nas universidades pblicas. Os pesquisadores(as), alm da qualidade da permanncia desses jovens nas universidades, ativeram-se aos novos desaos que estudantes, suas comunidades de origem e a comunidade acadmica passam a enfrentar medida que os esforos se dirigem promoo de um mundo social mais solidrio e humanamente diversicado. Os questionamentos que orientaram as pesquisas concentraram-se nos seguintes aspectos: em que medida a adoo de aes armativas para o ensino superior modica o padro de sociabilidade e a percepo das relaes tnico-raciais na sociedade brasileira e nas universidades? Tais aes e os discursos mudam a compreenso sobre existncia ou a percepo de tratamento diferenciado entre os diferentes grupos tnico-raciais na sociedade em geral e na universidade em particular? Como essas novas aes tm repercutido e quais so seus efeitos nos processos de (re)congurao identitria dos diferentes contingentes raciais presentes nas universidades? Quais sos os efeitos desse processo sobre as possveis reatualizaes do mito da democracia racial brasileira? As pesquisas investigaram as possibilidades da construo de canais para a expresso democrtica desse novo olhar seus anseios, esperanas e saberes em diferentes universidades e em diferentes momentos de implementao das aes armativas de acesso e permanncia da populao negra. Foram analisadas experincias com mais de trs anos de implementao como as da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul, Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Universidade Estadual de Londrina, Universidade do Estado da Bahia e Universidade Federal do Paran; experincias de universidades que recentemente aderiram ao sistema de cotas como o caso da Universidade Estadual de Gois; experincias de universidades que possuem programas de ao armativa, fruto da iniciativa de grupos de professores e estudantes Universidade Federal de Minas Gerais e a Universidade Federal Fluminense; e experincias de universidades que abrigam programas de intercmbio, transformados em ao armativa para a juventude negra e indgena caso da Universidade de So Paulo; e, nalmente, aes de universidades que optaram por criar alternativas ao sistema de cotas como no caso da Universidade Estadual de Campinas. No prefcio do livro, Rogrio Diniz Junqueira, autor do Termo de Referncia que deu origem s pesquisas relatadas neste livro, condensa o debate mais amplo sobre o signicado da permanncia de estudantes negros(as) no ensino superior, com destaque para o valor educacional da diversidade, e detalha os eixos norteadores das pesquisas realizadas. Em seguida esto os artigos escritos pelos pesqui-

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sadores selecionados, organizados em quatro captulos, intitulados de acordo com a respectiva regio. O primeiro captulo, Regio Nordeste, rene trs artigos. Em Acesso e Permanncia de Negros(as) no Ensino Superior: o caso da UFBA, Dyane Brito Reis avalia o programa de acesso e permanncia de estudantes negros(as) da Universidade Federal da Bahia. A pesquisadora analisou, a partir de pesquisa com 100 estudantes, como as experincias e estratgias institucionalizadas ou no podem assegurar a permanncia dos estudantes negros no ensino superior. No segundo artigo, Polticas Pblicas para Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior: o caso da Uneb, Taynar Santos Pereira analisa as experincias da Universidade Estadual da Bahia e aponta fortes indcios de que transformaes positivas no campo da educao podem derivar de uma proposta coletiva. No artigo As Estratgias de Estar e Permanecer da Juventude Negra na Universidade: representaes e percepes de estudantes da Ufal, o professor Jos Raimundo Santos buscou apreender as estratgias formais e informais de permanncia da populao negra no ensino superior assim como a percepo e a representao do estar na universidade e o grau de envolvimento da instituio nas polticas de acompanhamento e permanncia da juventude negra, a partir das redes de sociabilidade de estudantes cotistas inseridos no programa Afroatitude realizado na Universidade Federal de Alagoas. No segundo captulo, Regio Centro-Oeste, o artigo Universidade Plural, Pas de Cidados: aes armativas desaando paradigmas na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul, de Vera Lcia Benedito, apresenta cinco eixos narrativos, com destaque para o sistema de reserva de vagas adotado pela UEMS; a experincia acadmica e o signicado da presena de estudantes negros(as) naquela instituio, o surgimento de perspectivas promissoras e os aspectos institucionais que requerem ateno imediata. No artigo seguinte, Signicados da Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior: o caso da Universidade Estadual de Gois, Waldemir Rosa, mostra que as experincias de permanncia de estudantes negros(as) na UEG se fundamentam, basicamente, nas estratgias informais e de apoio nanceiro familiar, reetindo dimenses e impactos do racismo na trajetria da juventude. No captulo Regio Sudeste, so apresentados cinco artigos. O primeiro, de Marcus Vincius Fonseca, denominado O Programa de Aes Armativas na UFMG e os Conitos em Torno de uma Proposta de Permanncia de Estudantes Negros(as), analisa as modicaes promovidas na vida da Faculdade de Educao da Universidade Federal de Minas Gerais e seu impacto na trajetria dos estudantes. O segundo, Insero de Alunos(as) Negros(as) na Universidade Estadual de Campinas: estudo de caso do Programa de Ao Armativa e Incluso Social (PAAIS), de auto-

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ria de Alessandro de Oliveira Santos, mostra que o programa, construdo com base nos princpios da autonomia universitria e do mrito, tem como desaos avanar na incluso de estudantes negros e indgenas com baixa renda familiar, promover discusses sobre desigualdade tnico-racial e aes armativas junto comunidade universitria e acompanhar, de forma mais prxima, a insero na Universidade dos alunos beneciados. No artigo Aes Comunicativas da Juventude Negra na USP: a experincia do Programa Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social, Brasil-Estados Unidos, Rosngela Malachias apresenta um estudo baseado na experincia do referido Programa, que patrocinado pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior do Ministrio da Educao (Capes/MEC). O estudo revela que esse Programa atraiu e aprovou candidatos(as), que se tornaram intercambistas, gerando uma onda de aes comunicativas, as quais propiciaram alto ndice de concesso de bolsas a estudantes negros em um setor extremamente elitista, que o intercmbio acadmico. No quarto artigo, O Desao da Permanncia do(a) Aluno(a) Negro(a) no Ensino Superior: o caso da Universidade Federal Fluminense, Jos Geraldo da Rocha apresenta os resultados de sua pesquisa. Para o pesquisador, os dados sugerem que essa permanncia est condicionada superao da concepo universalista de poltica pblica e que as aes especcas voltadas para a incluso do negro demandam uma nova compreenso do signicado de mrito acadmico no ambiente universitrio, o qual necessita de um ambiente plural que valorize e respeite a diversidade sob pena de atentar contra a democracia e a dignidade humana no processo de desenvolvimento do pas. No ltimo artigo do captulo, A Permanncia da Populao Negra na Universidade do Estado do Rio de Janeiro: signicados, prticas e perspectivas, Maria Clareth Gonalves Reis analisa os efeitos dos programas de permanncia na Uerj, uma das primeiras universidades a adotar o sistema de cotas. O ltimo captulo do livro, Regio Sul, apresenta pesquisas realizadas por duas investigadoras. Marcilene Lena Garcia de Souza, no artigo Permanncia de negros(as) na Universidade Federal do Paran: um estudo entre 2003 e 2006, alm de analisar o processo de construo e consolidao do Programa de Incluso Social e Racial da UFPR, estuda o perl dos alunos ingressantes de 2003 a 2006 e o ndice de evaso e rendimento acadmico dos participantes do programa, demonstrando que, de modo geral, a populao negra que ingressou antes da aprovao do programa de cotas estava numa situao de vulnerabilidade social e econmica muito maior quando comparada aos alunos brancos. J Georgina Helena Lima Nunes, em seu artigo A Permanncia da Populao Negra na Universidade Estadual da Londrina, analisa o papel do movimento social negro na imple-

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mentao das polticas armativas adotadas pela UEL, os programas Afroatitude e Uniafro e as vozes de seus participantes, bem como as relaes familiares como estruturas presentes no acesso e na permanncia de alunos(as) negros(as) naquela universidade. Trata tambm das mudanas que a universidade precisa implementar no que diz respeito questo da diversidade tnico-racial presente em seu interior. Os artigos apresentados nesta publicao mostram que as polticas de ao armativa que contemplam acesso e permanncia so fundamentais para garantir maior presena de negros, indgenas e outros grupos nas universidades, no mercado de trabalho e na mdia. Indicam tambm que a sociedade brasileira e as universidades somente ganharo com a diversidade tnico-racial em seus campi universitrios e que o mapeamento da excluso social, da discriminao e da desigualdade racial no ensino superior, interessa, tanto produo cientco-acadmica quanto formulao de polticas pblicas. O propsito desse livro dar visibilidade diversidade tnico-racial, valorizando-a, respeitando-a, promovendo-a na pluralidade de suas manifestaes. Este um dever do Estado que foi por muito tempo negligenciado. Acreditamos que a universidade , por excelncia, o locus da pluralidade de formao, de produo de conhecimentos e de consolidao de direitos. Nela e a partir dela, os estudantes negros(as) e no negros(as) podero contribuir de modo decisivo para a construo de propostas e solues para os variados problemas que acometem a sociedade brasileira.

Maria Auxiliadora Lopes Coordenadora-Geral de Diversidade e Incluso Educacional

Maria Lcia de Santana Braga Coordenadora de Estudos e pesquisas (Organizadoras) .

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Prefcio

O crescente emprego de medidas de ao armativa na seleo de estudantes em instituies pblicas e privadas de ensino coloca-nos diante de uma srie de temas que dizem respeito a questes de ordem poltica, jurdica, organizativo-institucional, econmica e acadmica. No plano microssociolgico, concerne s possveis diferenas de perceber e diferenci-las por parte das pessoas diretamente envolvidas. Alm disso, diz respeito s diferentes possibilidades que essas pessoas tm para conferir signicados a elas e, ao mesmo tempo, ressignicaremse em termos identitrios e moverem-se segundo estratgias formais e informais para garantir a permanncia na universidade. Confrontar essas diferentes dimenses pode ser um dos caminhos para compreendermos no apenas o signicado dessas medidas, mas tambm o de uma nova1 presena de estudantes negros e negras no espao universitrio brasileiro. Com vistas a assegurar a permanncia (e, especialmente, uma permanncia de qualidade) de estudantes negros(as) no ensino superior, um dos primeiros interrogativos que costuma vir mente se refere necessidade de entendermos como tais experincias e estratgias se denem. Mais que isso, preciso ver em que medida tais experincias e estratgias se articulam e se de maneira institucionalizada ou no. Alm disso, importa considerar possveis modalidades informais que, antes do ingresso na universidade, se delineiam, em termos de formao de redes de solidariedade. A identicao e a compreenso de prticas, mtodos e experincias (exitosas ou no) podem, entre outras coisas, fornecer subsdios para a formulao de polticas para a ampliao das possibilidades, de um lado, de permanncia de jovens negros(as) no ensino superior e, de outro, de insero qualicada nos demais campos sociais da sociedade, a m de possibilitar-lhes oportunidades de mobilidade social.
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Nova presena porque, onde adotadas polticas de incluso universitria de negros(as), ela no seria mais to esmagadoramente minoritria, mas garantida e qualicada por instrumentos institucionais de acesso. Tal presena, evidentemente, se articula com a de negros(as) que l entraram antes que medidas armativas tivessem lugar e que no podem jamais ser esquecidos(as) no mbito de pesquisas sobre a permanncia de negros(as) no ensino superior.

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Alm disso, fundamental reetir acerca dessa nova presena negra na universidade brasileira e seu potencial de transformar um campo que, at agora, constituiu um espao de formao de prossionais de esmagadora maioria nonegra, em uma sociedade que, historicamente, insistiu em valorizar um nico componente civilizatrio simultaneamente, branco, masculino e heterossexual. Assim, tal valorizao contribui para no s congurar trajetrias educacionais e escolhas prossionais, mas, sobretudo, reicar e ulteriormente discriminar todos aqueles e aquelas que no correspondessem s disposies do arsenal (a um s tempo, ainda que de maneira variada) racista, sexista, homco e heteronormativo.2 Desse modo, preciso reetir acerca do impacto social e do signicado da entrada cada vez maior de um contingente populacional que esteve alijado da possibilidade de aceder em grande nmero universidade, que, assim, tambm se congurou como um espao de reproduo, ampliao e institucionalizao do racismo e, por conseguinte, um importante elemento na estruturao, preservao e atualizao de um padro de relaes sociais inquo, pois hierarquizado, discriminatrio, excludente e cravado de disposies socioculturais desumanizantes e naturalizadoras. supruo lembrar que a universidade brasileira no cumpre tal papel isoladamente. Foi na trama de suas prticas educacionais, polticas e administrativas, tecida na articulao com outros setores da sociedade, que ela prestou importante contribuio para a construo social da invisibilidade da diversidade tnica e racial (e no somente essas) da populao brasileira, baseando-se, entre outros fatores, em formulaes e enunciaes que ainda insistem em urdir e articular conjuntos de representaes segundo as quais haveria, no pas, uma homogeneidade tnicoracial, fruto de uma miscigenao bem-sucedida, ao sabor da democracia racial. Importa agora, tanto em termos cientco-acadmicos quanto de polticas pblicas, reconhecer a diversidade, promover a pluralidade dinmica de suas manifestaes e manter uma postura crtica tanto no que concerne s relaes de

Marcadores identitrios relativos a cor, raa, etnia, corpo no se constroem separadamente e sem fortes resses sociais concernentes a outros marcadores sociais, como sexo, gnero, orientao sexual, idade, condio fsico-mental, classe, origem (social, geogrca etc.), entre outros. Tanto estes quanto aqueles no poderiam ser considerados de maneira isolada e sem levar em considerao os contextos de produo de seus signicados, os mltiplos nexos que estabelecem entre si e os mtuos efeitos que produzem. Deborah Britzman (2003) observa: o corpo no pode ser vivido a prestaes, e, considerados em conjunto, os marcadores do corpo agem uns sobre os outros de maneira que se aguram imprevisveis e surpreendentes. Assim, preciso tambm dedicar particular ateno a processos de construo de identidades tnicas, raciais ou racializadas, pois esses tendem a se dar em torno da produo e da circulao de representaes sociais naturalizadoras no apenas acerca ou a partir das noes de etnia e de raa, mas tambm das de corpo, gnero e sexualidade, entre outras. Nesse caso, racismo, sexismo e homofobia podem se encontrar e se reforar.

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poder historicamente construdas, quanto s que o prprio enfrentamento da situao de opresso pode recongurar ou produzir. A diversidade, como fenmeno ou conceito, estende-se muito alm da negritude, da afrodescendncia, bem como de qualquer idia de raa, de origem tnica ou de pertena sociocultural. Ela diz respeito s variedades das (e s variaes nas) histrias pregressas de indivduos e grupos, condies socioeconmicas, trajetrias sociais, status, origens geogrcas, deslocamentos territoriais, gnero, orientao afetivo-sexual, vises de mundo, prticas culturais, crenas, religies etc. No mbito dos desaos e dos esforos voltados a promover pesquisas com vistas formulao de polticas pblicas na rea da educao de jovens que tenham como meta a promoo da igualdade e a valorizao da diversidade, preciso, antes de tudo, reter que as reexes e anlises devem se produzir a partir de horizontes necessariamente crticos em relao ao panorama histrico e o cenrio social atual. Uma postura desmisticadora em relao s medidas que se podem adotar para a superao das iniqidades mostra-se igualmente indispensvel. No caso dos estudos sobre experincias e estratgias (formais e informais) de permanncia de estudantes negros(as) (beneciados(as) ou no por medidas de ao armativa em universidades pblicas brasileiras), importante reetir sobre a qualidade dessa permanncia e os desaos que eles/elas, suas comunidades e o mundo acadmico passam a enfrentar na medida em que se cobram esforos para a promoo de um mundo social mais solidrio e reconhecedor da diversidade. Ao mesmo tempo, parece indispensvel reetir sobre o signicado da maior presena negra e seus possveis efeitos em todo o universo acadmico nacional. Tais efeitos, em primeiro lugar, podero apresentar, por exemplo, implicaes no que concerne vida cotidiana na universidade, s suas ambincias, qualidade das interaes entre diferentes agentes que a povoam e as possibilidades de novas convergncias ou conitos entre (e no interior de) seus diversicados contingentes, ora mais ora menos denidos em termos raciais,3 sociais, econmicos e aculturais. Em que medida a adoo de aes armativas no ensino superior incide sobre a vivncia, o padro de sociabilidade e a percepo das relaes raciais na sociedade brasileira como um todo e, especialmente, nas universidades? Que mudanas tais aes e os discursos que em torno delas se fazem produzem

Aqui, adota-se uma viso construcionista de identidade, de modo que a noes de raa, etnia, cor, sexo no so entendidas como essncias naturais, xas, a-histricas, mas sim como realidades construdas (tambm desconstrudas e reconstrudas) socialmente, ao sabor de relaes de poder e que geram efeitos de poder. Ver: Silva (2000); Hall (1996 e 1999).

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no terreno da compreenso acerca da existncia ou da percepo de tratamento diferenciado entre negros(as) e no-negros(as) na sociedade em geral e na universidade em particular? Que reelaboraes discursivas se encontram em curso? Que espao tais reelaboraes encontram para circular? Que recepo elas tm tido e que efeitos tm surtido sobre os processos de (re)congurao identitria dos diferentes grupos e subgrupos presentes nas universidades? Que nexos tais (re)conguraes mantm com as dinmicas de construo de relaes de poder, hierarquias e classicaes sociais? Que efeitos todo esse processo tem tido sobre as possveis reatualizaes do mito da democracia brasileira?4 Alm disso, parece importante considerar aspectos tanto assistenciais (em termos econmicos e at jurdicos) quanto didtico-pedaggicos em face da entrada de estudantes cotistas com distintas trajetrias sociais, em geral, e educacionais e formativas, em particular. Mais especicamente, em relao a estes ltimos e em razo dessa nova presena negra, verica-se a necessidade de se promover alteraes nos contedos programticos das disciplinas e nas grades curriculares, com vistas a criar possibilidades para a livre busca e constituio de identidades scioraciais no hierarquizadas e para a legtima expresso das diferenas culturais, possibilitando a troca de experincias, para ampliar e aprofundar a reexo sobre o padro das relaes sociais e raciais no Brasil e no mundo, enfrentar o racismo e seus efeitos e, enm, promover a diversidade e a igualdade. Isso sem mencionar a necessidade de se considerar o impacto que a entrada e a contribuio de novos contingentes populacionais nas universidades podero promover tanto na constituio de referncias simblicas a seus grupos e suas comunidades culturais quanto naquelas comunidades universitrias ainda refratrias valorizao da diversidade racial, quer no seu interior, quer na sociedade brasileira no seu complexo. Ao se falar de busca de identidades e de livre e igualitria expresso de diferenas culturais ao lado de profundas clivagens raciais e sociais, preciso lembrar que uma certa tradio da crtica social brasileira apresenta-se fortemente tributria ao pensamento freyriano, nas suas variadas nuances. Entre tantos nomes, pode-se mencionar o de Roberto Da Matta (1997), para quem a nacionalidade brasileira na sua dimenso tnico-racial veio se construindo em um espao de representao demarcado
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No Brasil, uma produo cientca direta ou indiretamente ligada a essas reexes vem tomando maior flego e pode servir mais que como importante subsdio para os estudiosos de polticas sociais e relaes raciais. Por exemplo: Bernardino (2002; 2004); Gomes e Martins (2004); Guimares (2003); Miranda e Aguiar, Di Pierro (2004); Oliveira (2003a; 2003b); Queiroz (2000; 2002; 2004); Santos e Lobato (2003). Silva (2003); Silva e Silvrio (2003); Silvrio (2002); Siss (2003); Teixeira (2003a). Ver tambm os artigos publicados no peridico Estudos Avanados, v. 18, n. 50, 2004. Sobre a histria e debate acerca do alcance das polticas e dos programas de ao armativa, cf.: Belz (1991); Mills (1994); West (1994); Bowen e Bok (2004), entre outros.

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por trs plos raciais (o branco, o negro e o ndio), que, embora mantidos como referncia, teriam sido caprichosamente diludos ou afastados, produzindo uma mestiagem que nos tornaria peculiares como nao. No difcil admitir que a mestiagem no atributo nico da sociedade brasileira e que fortes mecanismos discriminatrios produzem, desde o perodo colonial, clivagens de todas as ordens, separando, segregando, desqualicando, desumanizando contingentes humanos inteiros em razo de suas aparncias fsicas e de suas condies sociais e culturais (econmicas, culturais, territoriais, de gnero e orientao afetivo-sexual etc.). E mais: onde quer que lgicas discriminatrias do ponto de vista racial tenham sido postas em prtica, a representao e a identicao do outro nunca constituram um ponto pacco, e muitos dos seus potenciais alvos souberam empreender estratgias criativas para tentar escapar delas ou, seno, pelo menos, afrouxar-lhes as amarras. Por outro lado, Antnio Srgio Alfredo Guimares (2000) defende que a maneira de denir-se tnico-racialmente apontada por Da Matta se encontraria em crise: as pessoas estariam, agora, em busca de uma identicao apoiada na recriao de plos dos quais antes se procurava afastar. O fenmeno, certamente, no atingiu propores massivas, mas, segundo ele, indicaria movimentos de reagrupamento:
[...] o branco de classe mdia busca sua segunda nacionalidade na Europa, nos Estados Unidos (...) ou recria uma xenofobia regional racializada ; o negro constri uma frica imaginria para traar a sua ascendncia, ou busca os Estados Unidos como Meca afro-americana; os ndios recriam a sua tribo de origem. (2000, ver ainda: SOUZA, 1997).

Ao invs de continuar a ver o pas como uma nao mestia,5 Guimares parece preferir assumir uma posio que defende a distino identitria sob a gide do multirracialismo.6 Para ele, isso no plano cultural signicar o direito de no ser absorvido de modo genrico como brasileiro (...). No plano poltico, signicar o direito de reivindicar direitos no nvel coletivo da comunidade negra (GUIMARES e HUNTLEY, 2000).7

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Para uma discusso acerca do assimilacionismo e do diferencialismo, ver, por exemplo: DAdesky (2001). Para crticas do multiculturalismo liberal, ver, por exemplo: Appiah (1997); Bauman (2003); Calhoun (2001); Gutman (1994); Jacoby (1999); Leghissa e Zoletto (2002); Willinsky (2002); Macedo (1999); Wieviorka (2003); Young (1989). Cashmore observa que etnicidade e multiculturalismo vm, desde a dcada de 1970, assumindo o papel de principais alternativas para a sociedade racista talvez correndo mesmo o risco de se desintegrarem sob esse enorme nus. hora, (...) de reavaliar a importncia analtica, os objetivos polticos e as implicaes morais desses conceitos (CASHMORE, Ellis. Dicionrio de relaes tnicas e raciais, So Paulo: Summus, 2000).

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So posies distintas que merecem ser aprofundadas e debatidas abertamente. De toda sorte, para evitar a balcanizao (insistentemente apontada por algumas interpretaes), na qual grupos, de maneira beligerante, se dividem e se subdividem com base em verdadeiras ou supostas diferenas e identidades culturais, necessrio que o apelo ao multiculturalismo constitua-se como uma evocao por uma profunda reestruturao e reconceitualizao das relaes de poder entre e dentro das diversicadas comunidades culturais,8 incluindo novas possibilidades de produo e expresso simblica e novos, contnuos e criativos processos de recongurao identitria.9 E seria oportuno que tais processos estivessem sucientemente calcados em pressupostos crticos, solidrios e pluralistas, de modo que o apelo s diferenas no comportem desigualdades, novas clivagens narcsiscas e separatistas; e que o apelo igualdade no enseje a homogeneizao. Para tanto, vale lembrar a feliz formulao do princpio multicultural de igualdade e de diferena por Boaventura de Sousa Santos (2001): temos o direito a ser iguais quando a diferena nos inferioriza; temos o direito a ser diferentes quando a igualdade nos descaracteriza (TOURAINE, 1997). preciso ter sempre em mente, ainda, que as divergncias e as sonoras controvrsias em torno das discusses sobre as medidas para enfrentar problemas provocados por racismo, preconceito e discriminao racial devem ser atribudas, inclusive, impossibilidade de um consenso sobre a fonte de tais problemas. E no dever surpreender se a busca por solues encontrar desavenas e no poucos desafetos dispostos a se demonstrarem bastantes beligerantes, inclusive entre setores posicionados no campo do anti-racismo.10 Nesse sentido, necessrio identicar e analisar esse tipo de fenmeno e outros a ele correlatos, que podem surgir das mais diferentes maneiras e encontrar as mais diversas formas de tematizao e de circulao, produzindo os mais diferentes efeitos e servindo aos mais diferentes propsitos.11 Diante disso, antes que procurar um consenso em torno dos marcos de distino tnica e racial entre os seres humanos importa envidar esforos para promover aes polticas tanto de enfrentamento do racismo e seus efeitos quanto de promoo da diversidade, da pluralidade e da igualdade entre pessoas e gru8 9

Ver Shohat e Stam, 1994. Sobre a noo de comunidade, ver, por exemplo: Bauman (2003). 10 Insistir em ver racismo em todos as situaes genericamente desfavorveis comporta incorrer no mesmo erro que Judith Buttler (2004) detecta entre aqueles(as) que lanam acusaes de anti-semitismo de maneira indiscriminada e, com isso, terminam por enfraquecer radicalmente o conceito. 11 Sobre insultos, ver: Guimares (2002); Flynn (1977); Preston (1987). Para uma breve reexo sobre relaes raciais entre estudantes universitrios brasileiros, ver: Machado e Barcelos (2001).

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pos dinamicamente denidos e redenidos em termos raciais, sociais, culturais, sexuais etc. Diante da monumental impossibilidade de se construrem bases convincentes para classicar tnico-racialmente seres humanos, sempre muito difcil saber onde comea ou termina um grupo tnico ou racial, ou onde se situa um determinado indivduo (ROBINSON, 2003). Esquecer isso arriscar-se a ver enredar-se em falsas polmicas, como aquelas sobre o uso de fotos de candidatos(as) s cotas no vestibular da Universidade de Braslia de 2004. De todo modo, no plano da adoo de polticas pblicas, o importante no procurar xar-se no terreno escorregadio da discusso se determinado indivduo ou no branco, negro, indgena, mestio, etc. com base em um critrio ou em outro. Em vez disso, talvez seja mais proveitoso e democrtico desestabilizar preceitos normativos preconceituosos, promover a valorizao e as potencialidades da diversidade tnico-racial presente do complexo da sociedade brasileira, reconhecendo a enorme gama de meios e alternativas mediante as quais seus diferentes, polifnicos e caleidoscpicos contingentes humanos podem (re)denir a si mesmos e aos demais, continuamente.12 E, como observa Edson Lopes Cardoso (2004), a resposta poltica adequada ao apelo em favor da diversidade o pluralismo. Uma sociedade que se quer democrtica no limita a auto-objetivar-se, de maneira complacente, como tolerante, mas efetivamente pratica, reconhece, respeita, valoriza e promove sua pluralidade, dando vez e voz e espao a sua heterogeneidade cultural, em todos os seus espaos, com vistas eqidade no gozo de direitos e na produo e apropriao de recursos (WALZER, 1997). A valorizao da diversidade e da pluralidade racial (e no apenas ela) no somente busca reverter processos histricos de discriminao, mas carrega em si algo com o qual toda a sociedade brasileira poder beneciar-se. No se pode esquecer que, tendo em vista a complexidade das relaes sociais e a dimenso relacional das identidades, o que afeta um grupo social diz respeito ao conjunto de uma sociedade, de tal modo que, ao se assegurar, em todos os espaos e em todas as manifestaes, lugar a um determinado grupo social, at ento dela excludo ou includo de maneira subalternizada, implica uma transformao global da sociedade em que ele vive. Desse modo, polticas de ao armativa para garantir uma maior presena de negros(as), indgenas e outros grupos populacionais nas escolas, nas universidades, na mdia, no mercado de trabalho, na burocracia estatal e, ao mesmo tempo, assegurar-lhes maiores oportunidades e uma renda melhor devem ser

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Por uma breve reexo acerca da necessidade de levar em conta as diversidades que compem uma mesma cultura, ver: Teodoro (1987).

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encaradas e empreendidas como medidas concretas voltadas a promover um melhoramento do quadro global de nossa sociedade, uma vez que visam fazer que todos os seus grupos passem a participar dela ativamente e contribuir, de maneira democrtica, para sua transformao. Nesse sentido, vale insistir: a diversidade na universidade brasileira, buscada por meio de uma maior presena e uma permanncia com qualidade de maiores contingentes negros (e outras minorias polticas), passa a ser vista como um poderoso fator de promoo de um considervel salto de qualidade nos padres acadmicos e cientcos nacionais13. To simplesmente, pode-se armar que a diversidade, alm de envolver questes de ordem tica, um recurso social. Com efeito, estudos recentemente divulgados pelas Naes Unidas mostram que a luta contra a pobreza no ser vencida enquanto os pases no trabalharem para que suas sociedades sejam culturalmente diversicadas e inclusivas (PNUD, 2004). A valorizao da diversidade e, portanto, o empenho pela construo de uma sociedade mais solidria, com elevados padres ticos, pluralista e livre de preconceitos, conguram-se fatores de fortalecimento da prpria sociedade. No caso da experincia universitria nos Estados Unidos, educadores vm frisando, h mais de 150 anos, o valor educacional da diversidade, na medida em que j se considerava essencial aprendizagem a associao e o convvio direto entre indivduos dessemelhantes (BARTH, 1990). Inicialmente, pensava-se ali a diversidade sobretudo como diferena de idias e opinies; depois o conceito foi ampliado, passando a incluir a geograa, a religio, o pas ou a regio natal, a criao, a situao econmica, o gnero, a orientao afetivo-sexual e a raa. Todavia, William G. Bowen e Derek Bok observam que, em termos quantitativos, difcil encontrar provas sistemticas dos efeitos da diversidade educacional, porque, entre outras questes, a denio, a mensurao e a anlise so muito complexas nessa rea. Alguns processos circulares evidenciam-se por toda parte, e separar causa e efeito extremamente difcil: os estudantes mais predispostos a se beneciar da diversidade so os que mais tendem a relatar seus efeitos bencos, e bem possvel que as atitudes positivas para com ela alterem as percepes do que se ganhou com a experincia universitria (2004). Porm, os autores apontam que, at mesmo no caso de abordagens de cunho quantitativo, possvel contornar certos obstculos levando-se em conta:

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Por isso, no caso dos EUA, em um momento em que as polticas de aes armativas sofriam fortes crticas, vieram em sua defesa as suas foras armadas. No caso brasileiro, inegvel o salto de qualidade vericado no futebol a partir da entrada de jogadores negros. Ver, por exemplo, o clssico: Filho, 2003.

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1) a importncia atribuda s relaes raciais pelos(as) estudantes; 2) suas percepes acerca da contribuio trazida por seus estudos de graduao e ps-graduao para essa rea; 3) a extenso relatada das interaes entre indivduos de raas, etnias, crenas e situaes socioeconmicas diferentes; e 4) a viso dos/das matriculandos(as) sobre os esforos que as universidade tm feito para diversicar sua populao de estudantes. Os autores enfatizam a necessidade de se compreender detalhadamente o universo acadmico, as carreiras escolhidas e as histrias de vida (pessoal, acadmica e prossional) dos(das) estudantes14. E embora se reram ao contingente populacional dos estudantes das universidades estadunidenses ditas academicamente seletivas, o(a) estudioso(a) brasileiro(a) pode levar em conta tais orientaes, adequando-as, tendo em vista, entre outros aspectos, as peculiaridades dos padres e das dinmicas das relaes raciais, alm das especicidades locais e regionais. Ao lado disso, preciso reter que se costuma esquecer que os vestibulares foram institudos no Brasil para excluir pessoas. Aps a sua instituio no pas, pessoas idneas para cursarem o ensino superior passaram a ser impedidas de entrar na universidade brasileira, em virtude da adoo de um mecanismo simples e perverso de barreira baseado no nmero de vagas e na nota ou ponto de corte.15 E no tudo: negros(as), mulheres, determinadas minorias sexuais, pessoas oriundas dos setores populares tm tido um acesso restrito universidade graas atuao de mecanismos pr-seletivos, diante dos dispositivos presentes em uma
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perfeitamente previsvel que, diante da necessidade de se averiguar o que acontece ou aconteceu com estudantes (para saber, por exemplo, seus rendimentos acadmicos, se concluram ou no os cursos, que empregos tiveram, discutir as razes do sucesso ou encontrar explicaes para os fracassos e desistncias etc.), o(a) pesquisador tenha que lidar, entre outras questes, com a ausncia de cadastros atualizados dos endereos de estudantes e ex-estudantes das universidades. 15 Conforme observa Delcele Mascarenhas de Queiroz (2002), embora uma signicativa parcela de estudantes apresente o desempenho exigido, no tm direito de ingressar na universidade, em decorrncia do limitado nmero de vagas que oferecido. Ela analisou a performance dos candidatos pretos e pardos aprovados no vestibular de 2001 da Universidade Federal da Bahia para cursos considerados de elevado prestgio social. Essa opo partia do pressuposto de que, sendo essas carreiras as mais valorizadas, eram tambm as mais disputadas e a elas concorreriam candidatos(as) com maior desempenho educacional. Os nmeros apresentados, ento recortados pela informao se o(a) candidato(a) era oriundo(a) de escolas pblicas ou particulares, demonstram que 743 candidatos pretos e pardos oriundos de escolas pblicas foram aprovados em cursos altamente valorizados, mas apenas 167 deles foram classicados, enquanto os demais 576, apesar de aprovados, no puderam ingressar. A autora sublinha que no se tratou de uma perda irrisria para um segmento social com a histria de excluso que tem o negro brasileiro. Foram 576 estudantes que, depois de romper todas as barreiras que um negro tem de ultrapassar at chegar s portas da universidade e, mesmo tendo preenchido, plenamente, todos os seletivssimos requisitos exigidos para a sua aprovao, foram impedidos de ser mdicos, advogados, odontlogos, administradores, engenheiros, arquitetos, psiclogos. So estudantes que, ao no poderem realizar o curso para o qual foram aprovados, perderam a oportunidade, entre outras, de cumprir o papel de referncia para o seu grupo racial, to carente dessas imagens.

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estrutura social tremendamente desigual em termos de renda, oportunidades, expectativas e denies de papis.16 Tal fato, sem ser percebido na sua processualidade scio-histrica e na sua dimenso excludente, fez que contingentes humanos inteiros apartados daquele espao, embora idneos para freqent-lo, passassem a acreditar-se inidneos, imerecedores e, portanto, culpados pela sua excluso. As atribuies das responsabilidades passaram de um sistema discriminatrio para o indivduo discriminado. A violncia simblica (BOURDIEU, 1992) instaurou-se a com sua fora e ecincia: a vtima da excluso cr-se culpada por ela. Disso tambm deriva toda uma srie de discursos e enunciaes construdas a partir de uma representao acerca do mrito17. Quem passa pelo crivo do vestibular teria seu mrito natural, quem no passa (mesmo se idneo) no o teria e seria culpado por isso. Dito isso, preciso sublinhar: se, por um lado, o vestibular tradicional foi engendrado para excluir, por outro, as cotas e demais medidas de ao armativa devem cumprir um papel como instrumentos de incluso, ecazes para alterar os padres vigentes de seletividade scio-racial.18 O processo de seletividade no ensino superior brasileiro, construdo e aperfeioado segundo uma lgica no inclusiva, foi responsvel pelo recrutamento de seus alunos e sua comunidade docente quase que exclusivamente em um nico contingente scio-racial. Pesquisas feitas na Universidade de So Paulo revelaram que cerca de 70% de seu alunado oriundo de apenas trs
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Em um estudo ainda atual, l-se: O vestibular, atualmente, realiza sua seleo, na realidade, em duas etapas. A primeira pode ser identicada como pr-seleo (escolha de carreira por ocasio da inscrio no vestibular). Numa segunda etapa, os exames do vestibular realizam uma seleo j dentro de um universo pr-selecionado. (KLEIN e RIBEIRO 1982). 17 Como observam Bowen e Bok, dizer que a considerao do mrito deve nortear o processo seletivo equivale a formular perguntas, e no a respond-las, pois: No existem meios mgicos de identicar automaticamente os que merecem ser aceitos, com base em qualidades intrnsecas que os distinguam de todos os demais. Os escores de testes e as notas so medidas teis da capacidade de realizar um bom trabalho, mas no passam disso. Esto longe de ser indicadores infalveis de outras qualidades que alguns poderiam considerar intrnsecas, como o amor profundo aprendizagem ou a capacidade de um alto aproveitamento acadmico. (...) tais medidas quantitativas so ainda menos teis para responder a outras perguntas pertinentes ao processo de admisso, como prever que candidatos contribuiro mais para suas prosses e suas comunidades em poca posterior (BOWE e BOK, 2004). 18 Azuete Fogaa observa que os vestibulares no so instrumentos de avaliao da aprendizagem e no tm como objetivo identicar quem sabe ou no, quem tem mrito ou no. Seu propsito maior eliminar o excesso de candidatos. (...) A denio dos pontos de corte (...) no segue nenhum critrio pedaggico que determine qual o mnimo de conhecimentos que um egresso do ensino mdio deve ter para que seja considerado apto a fazer um curso superior. Os pontos de corte so ditados, pura e simplesmente, pela relao candidato-vaga, com o objetivo de, em cada curso, eliminar 60% dos candidatos na primeira fase e, na segunda, classicar um nmero de candidatos igual ao nmero de vagas oferecidas. Isto signica que, quanto maior a relao candidato-vaga, mais alto ser o ponto de corte; de outro lado, quer dizer que a reprovao ou a no-classicao no representam, necessariamente, falta de mrito. Os cursos de medicina so magncos exemplos: como a oferta de vagas no cresce na mesma proporo do nmero de jovens que os procuram, os pontos de corte so cada vez mais altos, eliminando candidatos que possuem plenas condies de freqentar aqueles cursos (FOGAA, 2004).

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bairros da capital paulista.19 Quantas vocaes foram desperdiadas? Quantos talentos perdidos? Quantas possibilidades desbaratadas? Quantas novas contribuies deixaram de ser dadas? A nova entrada de estudantes negros(as) na universidade brasileira, graas s mais variadas adoes de medidas de ao armativa, introduz a uma potencial mudana, abre novas possibilidades no apenas a contingentes at agora impossibilitados de povoarem aquele espao na condio de estudantes, professores(as) ou pesquisadores(as), mas o faz medida que traz para dentro da academia a possibilidade de novos olhares, diferentes anseios, novas esperanas, a induz a produzir novos conhecimentos e abrir novos horizontes sociais, polticos, econmicos, culturais, em benefcio de um pas que at hoje tem diculdade de reconhecer a humanidade de uma enorme parcela de sua populao. Importa, portanto, investigar as possibilidades da construo de canais para a expresso democrtica de novos olhares, seus anseios, esperanas, saberes e dvidas. Bowen e Bok insistem em estudos sistemticos que demonstrem os efeitos educacionais da diversidade. Os autores notam que no h como negar a impresso predominantemente favorvel [nos EUA], compartilhada por estudantes de todas as raas, sobre o valor da contribuio da diversidade na educao (BOWEN e BOK, 2004). Recentes estudos realizados em pases que adotaram programas de ao armativa nas escolas defendem que a diversidade tnica e racial um fator que incide positivamente sobre o processo educativo e na pesquisa. No caso brasileiro,20 a presena, nas salas de aula e nos espaos de pesquisa, de um nmero signicativo de negros(as), at agora excludos(as), congura-se uma excelente oportunidade para, entre outras coisas, se revisarem e ampliarem teorias e contedos estabelecidos e naturalizados de inmeras disciplinas dos cursos.21 Alm da importante desmisticao de concepes preconceituosas que povoam representaes e orientam prticas cotidianas opressivas (at mesmo, dentro dos grupos raciais), a presena de negros(as) nas universidades brasileiras traz consigo a carga de experincias que apresentam mais do que um mero po19

A USP, que, excetuando-se a Universidade Paulista de Medicina, a nica universidade pblica na capital, contava nas suas leiras de estudantes, em 2001, com 8,3% de negros (7% de pardos e 1,3% de pretos). Um estudo recente mostrou que a maior parte dos(as) que se inscrevem no vestibular da USP tem o mesmo perl daqueles(as) que entram na instituio: so brancos(as), no trabalham, tm acesso internet, estudaram em escolas particulares e zeram ao menos um ano de cursinho pr-vestibular. Menos de um quarto dos 400 mil estudantes do estado que concluem o ensino mdio na rede pblica se inscrevem nos vestibulares da USP, da Unicamp e da Unesp (Folha de S. Paulo, 29/03/2004). 20 Ver, por exemplo: Dayrel (1996); Gomes (2003). 21 Isso sem mencionar a clssica hiptese do contato, segundo a qual, o contato interpessoal pode, em certa medida, desfazer esteretipos e, por conseguinte, reduzir preconceitos. Ver: Allport (1979); Mazzara (1997).

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tencial de questionamento intelectual de variadas disciplinas dos cursos universitrios. Junto com a presena fsica de estudantes socialmente denidos(as) como negros(as), entram tambm olhares cujas perspectivas pode no ser necessariamente as postas pela branquitude, que reproduzem uma tica etnocntrica, predominantemente ocidentalizante, europia ou norte-americana (inclusive na adoo de modelos multiculturalistas conservadores).22 Isso congurar um grande desao para professores(as) e estudantes, o que poder implicar um ganho imenso para todos(as). Novas especializaes, novas reas de pesquisa, e disciplinas e cursos de ps-graduao havero de surgir como resultado de convivncia inter-racial nova e pautada em princpios pluralistas e emancipatrios.23 Vale, ento, insistir. O(a) estudioso(a), diante desse quadro, v-se instado/a a se indagar quer acerca dessas potencialidades que a entrada de contingentes expressivos de estudantes negros(as) acarreta, quer sobre os meios de concretizao dessas potencialidades. Deve analisar suas possibilidades, suas diculdades. Mapear experincias exitosas e vericar as razes dos fracassos de outras. Pensar em propostas de polticas pblicas mais abrangentes para garantir o bom sucesso dessas potencialidades. Em outras palavras: pensar criticamente a questo universitria a partir do prisma do questionamento das relaes scio-raciais vigentes signica ver a entrada de maiores contingentes negros na universidade como um vetor de alto poder transformador dessa mesma universidade e, ao mesmo tempo, estudar meios para a realizao dessa transformao em sentido inovadoramente democrtico e pluralista. O desao da manuteno de um(a) estudante na universidade (mesmo na pblica, onde o estado de carncia ou indigncia infra-estrutural obriga os(as) estudantes a comprarem parte dos equipamentos e materiais que devero usar) algo que, obviamente, se pe a todo o alunado, marcadamente quele mais pobre. Sobretudo no caso daqueles cursos que requerem dos estudantes altos investimentos em equipamentos pessoais (computadores, estetoscpios, publicaes importadas etc.) e exijam deles dedicao praticamente exclusiva. Mas deve ser igualmente
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Rita Laura Segato (2003) observa que, com freqncia, as lutas pelo reconhecimento de direitos diferena a partir da perspectiva das polticas de identidade se reduzem a meros recursos de admisso dentro do sistema, perdendo-se de vista a necessidade de se questionar e de transformar o sistema. 23 No Relatrio do Grupo de Trabalho Interministerial, constitudo por determinao do MEC e da Secretaria Especial para Promoo da Igualdade Racial (Seppir), em setembro de 2003, l-se: pode-se sustentar com segurana que as aes armativas permitiro a retomada da produo de um conhecimento endgeno, ancorado na experincia social e histrica especca da nao brasileira. As universidades brasileiras se distanciaram perigosamente desse compromisso, da a necessidade de iniciar um processo de integrao racial capaz de superar a homogeneizao elitizadora, tanto no perl racial quanto nos valores, que tm caracterizado a nossa comunidade universitria desde a sua origem (GRUPO DE TRABALHO INTERMINISTERIAL, 2003).

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bvio que, medida que a adoo de cotas para afrodescendentes ca rigorosamente vinculada ao fato de esse(a) cotista dever ser oriundo(a) da escola pblica e/ou no possuir renda mensal que ultrapasse um certo teto, o(a)afrodescendente cotista e a sua universidade so levados(as) a enfrentar desaos cada vez maiores para que lhe sejam asseguradas a permanncia e uma formao de qualidade. Evidentemente, isso no deve ser encarado como um problema do(a) cotista, mas congura-se um desao para todos os(as) formuladores(as) de polticas pblicas na rea da educao superior. Por exemplo, a Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj), onde, conforme o edital para o vestibular de 2005, a renda familiar per capita de candidato(a) s cotas no podia superar 520 reais mensais, pode atingir contornos dramticos: calcula-se que, dentro de pouco mais de dois anos, quando estudantes cotistas constituiro a metade do seu corpo discente de graduao, a universidade ter mais de 10 mil estudantes carentes, sem meios para arcar sozinha com o sistema de cotas e com todas as polticas de assistncia estudantil que deveria acompanh-lo. Pensar em formas criativas de nanciamento desse sistema tarefa urgente (Uerj, 2004).24 Obviamente, ao lado de investimentos nessas universidades para garantir a qualidade do ensino e da produo cientca, o acesso e a permanncia de todos(as) os(as) estudantes, ser preciso planejar e implementar polticas de investimento na qualidade da educao bsica. No seria razovel tomar, desde j, o caso da Uerj como paradigmtico no terreno das aes armativas no ensino universitrio brasileiro. No entanto, tal experincia inovadora merece ateno, pois as diculdades vividas pela Uerj, no que respeita disponibilidade de recursos, no podem estar distantes das experimentadas por outras universidades brasileiras.

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A Uerj destinou, para o vestibular de 2004, 20% de suas vagas para afrodescendentes, 20% para estudantes da rede pblica de ensino e 5% para portadores de necessidades especiais ou oriundos de povos indgenas todos submetidos ao critrio de carncia, xado em anteriormente de 300 reais (atualmente em 500 reais) de renda familiar per capita e, portanto, alunos potencialmente com menor acesso a bens culturais e educacionais. A Seppir defende que os projetos de lei de cotas devam ser acompanhados de um programa de incentivo permanncia dos alunos carentes, que, estima-se, dever custar entre 50 e 60 milhes de reais, para o custeio de moradia, alimentao, transporte e material (Folha de S. Paulo, 15/05/04). importante reter que, entre os universitrios brasileiros, quase metade estudou exclusivamente em escolas pblicas e 71% provm de famlias com renda mdia de at 10 salrios mnimos. E mais: segundo dados da Pnad/IBGE, de 2002, 38% do alunado das universidades pblicas tm renda familiar per capita inferior a dois salrios mnimos, ao passo que nas universidades privadas eles so apenas 24%. Nessa mesma pesquisa, no ensino superior pblico, 28% dos estudantes se declararam pretos ou pardos, enquanto no ensino privado o percentual caa para 15% (FLORENTINO, 2004; BRITO, 2004). A universidade pblica, por mais discriminatria que seja em relao populao negra, ainda o menos do que as instituies privadas de ensino superior. Eis a mais uma razo para que os pesquisadores se atentem necessidade de reetir acerca das possibilidades de expanso do ensino pblico e gratuito no mbito do delineamento de estratgias de incluso scio-racial e de promoo da diversidade no ensino superior brasileiro.

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Em tempos de reforma universitria, quando nem mesmo as instituies federais que lograram a construo de seus parques de graduao e de pesquisa numa poca em que havia investimentos de peso no ensino superior querem assumir o nanciamento de estudantes carentes, torna-se necessria uma ampla discusso acerca dos moldes em que ser praticada a poltica de cotas na Uerj.
(...) A Uerj se ressente, hoje, de Polticas de Estado que viabilizem a permanncia, sustentando as polticas de acesso j implementadas, pois que no h sinalizao do poder pblico na direo de polticas consistentes de longo prazo. Isso signica alunos sem bolsa, sem condies de freqncia, sem condies de alimentao e de estudo. Para a instituio, pode vir a signicar o aumento no tempo de integralizao dos cursos e, assim, uma menor capacidade de atendimento aos estudantes (Uerj, 2004).25

preciso ter em mente tal quadro de diculdades e vericar, em cada plano de observao escolhido, quanto h de comum e de especco com relao a ele, tendo em vista a formulao de polticas pblicas de insero e permanncia com qualidade de negros(as) nas universidades brasileiras. Tais polticas precisam ser mais bem concebidas para que tenham maior eccia. Para isso, fundamental que se conheam, de forma mais profunda, as virtudes e os limites das experincias institucionais j em curso ou em fase de implementao. O cenrio j apresenta uma considervel variedade de situaes, cujas possibilidades e potencialidades podem depender, tambm, do grau de articulao dos movimentos sociais organizados e da qualidade do apoio poltico que tais medidas podem receber por parte da sociedade em geral. Dependero, ainda, do sustento concreto que fraes (organizadas ou no) da sociedade podero oferecer, com adoo de iniciativas (isoladas ou no) que apontem para a construo (ainda que precria) de redes de solidariedade que ensejem, facilitem ou garantam a estudantes negros(as) e carentes no apenas o acesso, mas a permanncia na universidade, no estabelecimento de trajetrias que apontem para sua ascenso social, reconguraes identitrias e alteraes nos padres das relaes raciais no interior e fora dos Campi universitrios.26
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Ali se indica que so necessrios: laboratrios de informtica, com acesso internet, para estudo e pesquisa, em todos os Campi; modernizao e ampliao do acervo e do horrio de funcionamento das bibliotecas; ticket-alimentao; vale-transporte; material de uso pessoal e especco para estudantes de determinados cursos (Odontologia, Medicina, Desenho Industrial, Geograa); alojamento; bolsas de estudos (a todos(as) os(as) carentes) e aporte oramentrio para isso. 26 Para um estudo acerca do papel dessas redes de solidariedade para a manuteno de estudantes negros(as) no ensino superior, ver Teixeira (2003a). A autora, mesmo reconhecendo a importncia de tais redes, identica nelas um dispositivo de manuteno dos padres de desigualdades raciais no pas, pois a forma como est estruturada a sociedade brasileira faz que se perpetuem os mecanismos que levam ascenso social das camadas discriminadas, via rede de relaes, em grande parte informais e pessoais, de ajuda e amizade, que s alguns conseguem estabelecer (TEIXEIRA, 2000).

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De todo modo, tendo em vista a complexidade do quadro e das tecnologias de polticas pblicas disponveis ou desejveis, preciso ressaltar que no se defende aqui o abandono ou o arrefecimento, por parte do Estado brasileiro, de polticas sociais universais em nome de sua incapacidade histrico-poltica de promover programas de tal alcance com vistas reduo das desigualdades sociais. Uma efetiva universalizao das polticas sociais no s desejvel, mas deve contemplar no seu interior medidas que promovam a melhoria das condies existenciais dos grupos sociais que at agora permaneceram margem delas, combatendo desigualdades e garantindo cidadania. At o presente momento, conforme observou Laura Tavares Soares, os recursos gastos em polticas pblicas nomeadamente universais vm sendo apropriados (e concentrados) de uma forma etno-racialmente determinada e, para piorar, a adoo de medidas focalizadas, feita segundo a lgica neoliberal e articulada com polticas econmicas monetaristas ortodoxas, deixa de fora os que sempre estiveram de fora:
[...] quando (...) princpios de universalidade e do direito no so garantidos, as chamadas polticas de incluso correm um srio risco de se transformarem em polticas pobres para pobres, cuja estratgia de focalizao deixa de fora boa parte dos prprios pobres que ela pretende cobrir, bem como aqueles setores historicamente j discriminados, (...) mulheres e negros (SENADO FEDERAL, 2003).

Segundo Sueli Carneiro (2003), para as polticas universalistas poderem corresponder sua concepo ideal, preciso reconhecer os fatores que vm determinando a reproduo das desigualdades e tomar a focalizao como um instrumento de correo desses desvios histricos e no como alternativa de poltica social. preciso, assim, reetir sobre os efeitos para os quais pode apontar a adoo de polticas de insero universitria baseada em aes focalizadas, centradas em reservas de vagas, e que estejam (ou no) associadas ao abandono ou o arrefecimento de polticas universais. necessrio indagar que efeitos a adoo de polticas de combate pobreza e a implementao de medidas de ao armativa podem produzir frente ao esgaramento do tecido social resultante de polticas neoliberalizantes. Justamente por isso, preciso tambm no ignorar que, nos EUA, conforme observam Pierre Bourdieu e Loc Wacquant, em um contexto de descompromisso

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macio e multiforme do Estado e de crescimento generalizado das desigualdades nestas ltimas dcadas, a crise da mitologia nacional do sonho americano est encoberta (ou pelo menos esteve at a administrao Clinton) por um registro ostensivamente tnico (essencialista). Registro este que, ao contrrio do que muitos poderiam supor, no est efetivamente voltado ao reconhecimento dos grupos e das culturas marginalizadas, mas, antes, ao acesso a instrumentos de produo e reproduo das classes mdia e superior (BOURDIEU, 1998).27 Ao lado disso, considere-se a insistncia da mdia brasileira em construir um quadro representacional no qual estudantes cotistas seriam despreparados(as) (ou menos preparado(as)) para o ensino superior.28 As diferenas na modalidade de seleo comportariam diferenas na origem de candidatos(as) que, por si ss, implicariam um inadministrvel desnvel educacional e cultural entre estudantes. A heterogeneidade da origem scio-racial produziria a heterogeneidade de rendimentos acadmicos, que, por m, colocaria em risco a formao de todos, com a queda da qualidade do ensino. A este ponto, por mais que seja bvio, preciso lembrar que a crise qualitativa do ensino brasileiro comeou no m dos anos 1970, no ensino fundamental, chegou ao ensino mdio no m dos anos 1980 e se faz presente, desde a dcada de 1990, no ensino superior. As universidades brasileiras (com ou sem reservas de vagas) se ressentem desse processo29. Alm disso, cada educador(a) reconhece que o desnvel cultural e educacional sempre caracterizou toda sala de aula. As cotas no podem ter criado condies que lhe so anteriores. No entanto, tais crenas, insistentemente divulgadas na mdia, produzem efeitos que precisariam ser prevenidos, detectados e superados. De toda sorte, tendo em vista o longo processo de deteriorizao da qualidade e das condies do ensino universitrio e a chegada de novos contingentes estudantis por meio de instrumentos de reservas de vagas, caberia vericar se (e em que medida) as cotas podem manter nexos com o agravamento ou o desnivelamento que, de todo modo, vinha se delineando e caracterizando cada

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Para a crtica deste texto, ver nmero especial da revista Estudos Afro-Asiticos, Ano 24, n. 1, 2002. Sobre mdia e racismo no Brasil, ver, por exemplo: Arajo (2000); Cardoso (1992); Dadesky (2001); Junqueira (2002); Lima (1989 e 1992); Pereira (2001); Ramos (2002); Sodr (1999). Ver ainda: Campbell (1995); Dines e Humez (1995). 29 A universidade pblica brasileira Xest em crse h mais de uma dcada e, embora ainda seja melhor que i a maioria das universidades privadas, vem perdendo qualidade. E, por esta dura realidade, no se pode culpar nem os pobres, nem os negros e nem aqueles que se originam das escolas pblicas. Ela produto, principalmente, de uma continuada conteno dos gastos com o ensino superior pblico, a pretexto de que o governo no podia aumentar os gastos com a educao bsica porque era obrigado a manter uma universidade cara e ineciente. E a mesma sociedade que fechou os olhos a este processo, apela agora para a questo da qualidade para justicar a oposio ampliao das oportunidades de ingresso para os segmentos historicamente excludosX(FOGAA, 2004).

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vez mais a realidade da sala de aula de nossas universidades. Em que medida as crenas que pem em dvida as capacidades intelectuais de estudantes cotistas podem encontrar eco entre diferentes agentes da comunidade universitria? Que conitos podem produzir ou potencializar? Que efeitos podem produzir no aproveitamento acadmico desses(as) estudantes? Os conitos que podem surgir da apontariam uma mudana nos padres do racismo brasileira? (TELLES, 2003). Mesmo no existindo relao biunvoca entre desempenho no vestibular e rendimento acadmico, a possibilidade de que cotistas podero apresentar, ao ingressarem na universidade, taxas de aproveitamento inferiores aos no cotistas requer, de todo modo, avaliao mais atenta. Bowen e Bok observam que boa parte das universidades estadunidenses, diante do sub-aproveitamento de estudantes negros(as), no empreende srios esforos para que venham a apresentar desempenhos altura de suas capacidades, para que cada estudante realize a plenitude de seu potencial. Os autores lembram que as notas universitrias no constituem uma medida plena das conquistas educacionais, nem determinam as realizaes futuras na vida. Se, de um lado, o desempenho na graduao inuencia efetivamente as oportunidades de estudantes freqentarem cursos de ps-graduao e seguirem suas carreiras, por outro, os autores perguntam: quo fortes so essas inuncias e que efeitos tm elas no que os estudantes das minorias e os no minoritrios realizam nos anos subseqentes formatura? (BOWEN; BOK, 2004). preciso reter que a eccia dos processos de admisso e a dos currculos educacionais transcendem a graduao e os muros das universidades, devendo ser pensadas e testadas no que concerne, por exemplo, contribuio efetiva dos(as) graduados(as) s suas prosses e comunidades.30 necessrio tambm investigar em que medida recortes de gnero produzem diferenciaes, tanto nas atitudes e percepes diante da diversidade em si,31 quanto nas diculdades enfrentadas e distines nas estratgias utilizadas por estudantes negros(as) para garantirem-se o acesso e a permanncia no ensino superior. Anal, nunca demais lembrar que a populao feminina brasileira vem constituindo um perl diferenciado em relao educao. So vrias as razes. Vale mencionar, por exemplo, que a populao feminina vem freqentando

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Martin Luther King, considerado um dos maiores oradores do sculo passado, no apresentou bom desempenho no teste verbal do Exame Protocolar de Ps-graduao. Ver: Cross (1997). 31 No caso dos EUA, vericam-se grandes diferenas nas atitudes de homens e mulheres diante da diversidade: elas (brancas e negras) se mostram mais propensas a enfatizar a importncia de se levar em conta as relaes raciais. Vale notar que a prosso dos entrevistados tambm uma varivel a ser considerada: mdicos (brancos e negros) tendem a dar mais valor do que os advogados capacidade de se conviver bem com pessoas de raas e culturas diferentes. Ver: Appiah (1997).

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a escola por mais tempo do que a masculina, sobretudo no ensino fundamental e mdio, e a sua parcela branca apresenta ingressos expressivos no nvel superior. Esse ganho na instruo por parte da poro feminina (no caso da branca, mas marcadamente no da negra) no tem correspondido a melhores oportunidades de insero ou de melhores rendimentos no mercado de trabalho (DIEESE, 2001a). Nesse sentido, o quadro das diculdades enfrentadas e das estratgias utilizadas por estudantes negros(as) deve ser pensado a partir, por exemplo, do seguinte: 1) poro expressiva do estudantado, branco e negro, continuar seus estudos universitrios na condio de estudantes trabalhadores(as); 2) o risco de desocupao afeta mais signicativamente mulheres com nvel de escolaridade intermedirio,32 onde situa-se a maioria das jovens candidatas ao ensino superior, que tero, portanto, maiores diculdades para se manterem nos cursos; 3) apesar da diversicao na atual participao feminina no mercado de trabalho (DIEESE, 2003a, 2003b), a segmentao ou a segregao desse mercado baseada no gnero responsvel pela concentrao de mulheres em setores de atividades com menores nveis de remunerao e estabilidade, fazendo que a maioria continue a ocupar posies no setor informal; 4) sutis, mas poderosos, mecanismos racialmente discriminatrios produzem uma sub-remunerao e uma subutilizao da mo-de-obra negra, masculina ou feminina, qualicada ou no (HERINGER, 2002), e ca a grande parte da parcela feminina negra connada principalmente no emprego domstico;33 5) no tocante ainda a salrios, duas negras e meia equivalem a um homem branco (DIEESE, 2001b e 2002). Mulheres negras recebem 55% menos do que mulheres no negras e apresentam maiores taxas de desemprego, e 60% das famlias cheadas por mulheres negras tm renda inferior a um salrio mnimo (ARTICULAO DE MULHERES BRASILEIRAS,
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Nos anos 1990, as taxas de desemprego das mulheres portadoras de diplomas do ensino mdio praticamente dobraram em relao s altamente escolarizadas. Ver: Guimares (2001). 33 O emprego domstico o segundo em importncia na ocupao feminina, em geral, e o primeiro entre as trabalhadoras negras (DIEESE 2001a). Segundo dados do IBGE (2001), so empregadas domsticas 40% das mulheres negras e 15% das brancas. Vale sublinhar que o emprego domstico o que apresenta os menores rendimentos entre as ocupaes precrias, os menores nveis de vnculo formal e, no raro, jornadas de trabalho irregulares, efetuadas em ms condies.

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2001). A hierarquia salarial ca ento estabelecida: no topo o homem branco, seguido pela mulher branca, depois vem o homem negro e, por m, a mulher negra;34 6) as transformaes no mundo do trabalho apontam para um quadro em que antigas defasagens entre homens e mulheres e entre brancos(as) e negros(as) vm se somar criao de novos mecanismos de desigualdade. A exibilizao/precarizao do mercado de trabalho, o cancelamento de postos de trabalho, o crescimento dos desempregos estrutural e tecnolgico e o surgimento de novas ocupaes e vocaes empresariais afetam diferentemente estes contingentes;35 e 7) a ausncia ou a precariedade de redes pessoais de solidariedade que garantam ou facilitem a estudantes negros(as) o acesso a melhores oportunidades de emprego e/ou de permanncia na universidade at mesmo sem terem que trabalhar. Esse cenrio faz que estudantes negros(as) (e, especialmente, as estudantes trabalhadoras negras) postulantes a um diploma universitrio tenham que fazer frente a um sem-nmero de agudas diculdades, que devem, meticulosamente, ser levadas em considerao em pesquisas voltadas a analisar a permanncia desses estudantes no ensino superior brasileiro.36 preciso identicar e analisar as nuances desse cenrio, estudar as experincias e as estratgias adotadas pelos atores e instituies nele inseridos para garantirem-se melhores resultados. Neste nterim, oportuno analisar que efeitos os processos de reproduo ou de transformao social em curso no campo universitrio brasileiro tm surtido na construo das expectativas dos agentes do campo universitrio e como estas ltimas tm servido para legitimar, acirrar ou transformar o quadro de opresso social, racial e de gnero no interior do cenrio acadmico e na sociedade brasileira no seu complexo.

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A distncia salarial entre os gneros e as raas explica-se, sobretudo, pela discriminao e no se verica em razo das capacidades produtivas. Uma vez que, a partir de cada um dos contingentes raciais, as mulheres apresentam maiores nveis de escolaridade, a especializao delas em determinados tipos de prosses e ocupaes consideradas femininas (e que, no por acaso, so as de mais baixos nveis salariais) s se explica em decorrncia de um deslocamento (na discriminao) do nmero de anos de escolaridade para o tipo de escolaridade. Tais mecanismos discriminatrios (que por sua sutileza so chamados de barreiras ou tetos de cristal) limitam as possibilidades de formao prossional das mulheres nos mercados de trabalho e, por conseguinte, impedem a livre construo de trajetrias baseadas nas necessidades, nas competncias e nos desejos dessas mulheres. Ver, por exemplo: Yannoulas (2002). 35 FIG/CIDA (2000); Capellin, Delgado e Soares (2000). 36 Dados sobre evaso de estudantes universitrios(as) negros(as) no Brasil so ainda incipientes. Ver, por exemplo: Teixeira (2003b).

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Nesse sentido, preciso lembrar que, no pas, desigualdades curriculares (desde o ensino fundamental e mdio) vm progressivamente acirrando-se, por meio da escolha de cursos que norteiam e limitam trajetrias escolares e formativas, em razo do valor que lhes atribudo e pela composio dos seus pblicos preferenciais, em termos sociais, raciais e de gnero. No um acaso que as ocupaes femininas costumam apresentar vnculos estreitos com as funes de reproduo social e cultural ligadas ao universo domstico (YANNOULAS, 2002) e que grandes contingentes femininos ainda orientam suas estratgias escolares em direo a cursos mais ligados s atividades relativas reproduo material e simblica das outras pessoas, ou seja, alimentao, educao das crianas, assistncia aos idosos, cuidados de higiene etc. Ao mesmo tempo, preciso considerar que, no Brasil, como lembra Milton Santos, onde o trabalho do negro foi, desde o incio da histria econmica, essencial manuteno do bem-estar das classes dominantes, e onde gestou-se (e vem se perpetuando) uma tica conservadora, produtora de convices escravocratas arraigadas, que mantm esteretipos que ultrapassam os limites do simblico e tm incidncia sobre os demais aspectos das relaes sociais (SANTOS, 2002). No surpreende, portanto, que, em decorrncia de sutis, complexos e profundos processos de violncia simblica, em um cenrio de ausncia de polticas de ao armativa, expressivos contingentes negros orientem suas estratgias formativas universitrias em relao a cursos prossionalizantes, noturnos e, nas universidades, dirijam-se majoritariamente para cursos socialmente reconhecidos como de mdio ou baixo prestgio, como Histria, Geograa e Letras.37 importante deter-se sobre esses aspectos para estudar se tal fenmeno, diante da adoo de aes armativas em prol da populao negra, ainda apresenta essa mesma regularidade scio-histrica. Ao mesmo tempo, ele dever sondar suas possveis transformaes, a curto prazo, e, onde possvel, traar perspectivas quanto ao mdio e longo prazos. Ademais, preciso considerar que, nos vestibulares em que se adotaram cotas, houve casos de alunos antes socialmente brancos que tiraram a foto do bisav negro do armrio e passaram a autodeclarar-se negros(as) a m de concorrerem pelas cotas de afrodescendentes. Depois de aprovados, como passam esses estudantes a se autodeclarar e como em geral so vistos pelos demais? possvel que o cenrio a se formar a seja bastante variado e at inusitado. preciso veri37

Segundo dados do Inep, obtidos a partir do questionrio socioeconmico do ENEM, o curso que tem maior ndice de participao de negros o de Histria, com 8,5% do total de estudantes. Em seguida vm Geograa (6,5%) e Letras (5,6%). A menor taxa: Odontologia (0,8%).

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car potenciais situaes de conito (no apenas interior, identitrio no plano ntimo; mas entre diferentes grupos) e estud-las com a devida ateno. Ao lado disso, oportuno que se proponham, inclusive, possveis medidas para o enfrentamento de tais conitos. Essas podem ser pensadas, por exemplo, tanto no plano dos critrios adotveis para a identicao dos candidatos concorrentes como cotistas, quanto no que concerne os conitos prprios da convivncia cotidiana. Seria possvel identicar a gnese de ressentimentos por partes de estudantes (brancos(as) ou no) que, habituados(as) a uma presena reduzida e no empoderada de negros(as) nas universidades brasileiras, sintam-se incomodados ou at mesmo ameaados diante da possibilidade de aumento do contingente afrodescendente no interior delas? Que experincias j esto sendo adotadas para fazer frente a isso? Que efeitos tm produzido? Que comparaes internacionais podem ser feitas? Entre tantos outros importantes aspectos que poderiam ainda ser aqui mencionados e melhor explorados, vale, ainda, sublinhar que, na perspectiva de se formar cidados dentro de uma perspectiva inclusiva, preciso desmisticar todo discurso e prtica educacional orientado predominantemente pela valorizao da formao para o mercado, sob pena de se continuar a nutrir diversas lgicas de opresso e de segregao, sobretudo raciais e de gnero. O mercado apenas uma das pores importantes de uma sociedade, e, no raro, ao se referirem a ele, muitos entendem uma srie muito limitada e circunscrita de interesses e posies, que, embora dinmicos, no so os mesmos em uma sociedade no seu complexo e, de todo modo, constituem-se de mecanismos poderosos de alargamento dos abismos sociais entre negros(as) e no-negros(as). Importa lembrar que, como ressaltava Milton Santos, ao contrrio do que apregoam alguns, a gura do cidado no se encerra na do Consumidor e tampouco na do eleitor. Estes ltimos podem existir sem que o primeiro tenha lugar (SANTOS, 1987). Sem realizar inteiramente suas potencialidades como participante ativo e dinmico de uma comunidade, o ator social tem sua individualidade limitada e ca com possibilidades reduzidas de estabelecer encontros interpessoais diretos, livres e enriquecedores. Tal estado de alienao social, especialmente em um contexto como o brasileiro, relaciona-se fortemente com a produo de representaes, sentidos e prticas sociais marcadas pelo racismo, preconceito e discriminao. O enfrentamento do racismo e das diferentes formas de discriminao requer uma luta pela conquista de cidadania plena, igualitria, libertria, plural, participativa e constantemente renovada. Neste sentido, entre outros aspectos, fun-

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damental reter que a universidade deve cumprir seu papel articulador na conquista e na garantia dos direitos educao, ao trabalho e s demais esferas da experincia humana, contribuindo de maneira decisiva para assegurar a todo cidado uma insero digna e participativa no mundo social. Uma educao de qualidade, libertria, pluralista, que reconhea e enseje a multiplicidade das escolhas e das vivncias. Uma educao para a vida, nas suas mais variadas dimenses. Uma formao que proporcione a cidados(s), de um lado, um trabalho valorizado e reconhecido com salrio compatvel com a sua importncia social e que, de outro, lhe permita, sem qualquer distino discriminatria, valorizar e respeitar as diferenas, superar desigualdades, criar e aproveitar oportunidades para o desenvolvimento pessoal e coletivo, bem como dispor de tempo para aprimorar-se, viver, sonhar, desejar e realizar-se juntamente com todos(as) aqueles(as) empenhados(as) na transformao social, nos seus mais variados e surpreendentes aspectos.

Rogrio Diniz Junqueira38

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Rogrio Diniz Junqueira doutor em Sociologia das Instituies Jurdicas e Polticas pela Universidade de Milo/Macerata Itlia, responsvel pela implementao do programa Brasil sem Homofobia no Ministrio da Educao.

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Regio Nordeste

Acesso e Permanncia de Negros(as) no Ensino Superior: o caso da UFBA

Dyane Brito Reis*

ste artigo resultado da Pesquisa Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior, desenvolvida na Universidade Federal da Bahia, sob orientao e superviso do Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad). Neste trabalho buscamos discutir as aes armativas, no centro das quais esto as cotas como poltica de acesso da populao negra ao ensino superior, buscando entender como as experincias e estratgias que se denem e se articulam, seja de maneira institucionalizada ou no, podem assegurar a permanncia dos estudantes negros no ensino superior e qual o signicado desta presena na Universidade Pblica Brasileira. O debate que hoje travado sobre as aes armativas e, em particular, a poltica de reserva de vagas na Universidade, traz em seu cerne a questo sobre quem sujeito de direito no Brasil. Este debate expe o sistema hierrquico-social praticado no Brasil, fundado no que Guimares (1995) denominou dicotomia pretobranco. Essa dicotomia serviu, desde o incio da formao da sociedade brasileira, para demarcar a distncia entre privilgios, direitos, deveres e privaes. As oportunidades entre negros e brancos no se deram de forma igualitria, e isto se reetiu tambm na realidade educacional. O espao acadmico , atualmente,

* Sociloga, mestre em Cincias Sociais, doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade Federal da Bahia.

onde esta realidade se expressa com maior intensidade. Partindo dessa idia, muitas Universidades algumas vezes pressionadas por movimentos organizados, como o caso da Universidade Federal da Bahia (UFBA) implantaram o sistema de cotas. Muitos debates foram e esto sendo travados, na sociedade baiana, em torno dessa implementao. No se pode negar que parte do dissenso com relao ao desenvolvimento de polticas particularistas est no uso da categoria raa como critrio classicatrio, j que vai ao encontro dos ideais de democracia racial. Tambm no podemos deixar de lado os efeitos que essa discusso traz nas reatualizaes deste mito (o da democracia racial), que no somente rmou razes na nossa cultura como tambm foi articulado para a construo da Nao. A democracia racial trouxe a crena de que a raa no tem importncia para a denio de oportunidades. O anti-racismo que se desenvolveu no Brasil, por sua vez, consistia em no falar em raa para evitar qualquer problema racial. Sendo assim, denunciar o racismo e propor polticas sensveis raa um grande desao posto neste pas. No Brasil, o termo ao armativa ainda muito recente e desconhecido para grande parte dos brasileiros, tanto em termos de concepo quanto em suas mltiplas formas de implementao. O que pretendemos demonstrar que existe uma cegueira racial que impede, ou diculta, uma discusso profunda sobre as relaes raciais brasileiras e, mais que isso, inibe ou tenta impedir a implementao de polticas pblicas com base na raa. Essa situao se agrava se no temos um slido campo de discusso sobre as aes armativas na esfera cientca. Assim, propomo-nos aqui a sistematizar e analisar as experincias de acesso e permanncia da populao negra, em curso na Universidade Federal da Bahia, reetindo sobre o impacto dessa nova presena no momento atual.

Discutindo as polticas de aes armativas

No Brasil a discusso sobre aes armativas muito recente e tem girado, basicamente, em torno de um dos seus pilares, que o sistema de cotas nas Universidades; contudo, fazem-se necessrios alguns esclarecimentos. As aes armativas constituem-se como medidas especiais e temporrias que buscam compensar um passado discriminatrio, ao passo que objetivam acelerar o processo de igualdade com o alcance da igualdade substantiva por parte de grupos vulnerveis como as minorias tnicas e raciais. Assim sendo, pode se armar com segurana que as aes armativas constituem-se como medidas concretas que viabilizam o direito igualdade, com a crena de que a igualdade deve se moldar

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no respeito diferena e diversidade. Vale salientar ainda que o princpio da ao armativa encontra seu fundamento, ao contrrio do que se pensa ou prega, na reiterao do mrito individual e da igualdade de oportunidades como valores supremos. A desigualdade no acesso e tratamento justica-se como forma de restituir a igualdade de oportunidades, da deve ser temporria em sua utilizao. Em linhas gerais, a ao armativa constitui-se em um mecanismo para promoo da eqidade e da integrao sociais (PIOVESAN, 2005). Embora sejam muitas as discusses a respeito das polticas de aes armativas, estas j so uma realidade para uma grande parte das universidades pblicas brasileiras. Atualmente h alguns programas, leis e projetos do governo federal que incorporam as especicidades tnico-raciais em suas propostas. Fora das Instituies governamentais, grupos e/ou movimentos organizados tambm tm implementado um trabalho que permite o acesso de jovens negros e carentes ao ensino superior. Contudo, de modo geral grande a defasagem, entre alunos negros e no negros, acumulada ao longo da escola primria e secundria, e fortalecida pelas desigualdades sociais. Embora valorosa, as estratgias de acesso no so sucientes, e so necessrias estratgias que assegurem tambm a permanncia bem-sucedida destes jovens negros ao ensino superior. Gomes (2004) ressalta a importncia da preparao para lidar com jovens e a necessidade de compreenso do universo cultural, das condies socioeconmicas e, sobretudo, da diversidade tnico-racial, j que este pertencimento que opera como um elemento diferenciador na construo da identidade juvenil e nas oportunidades sociais com as quais os jovens se deparam na vida. Os dados apresentados por diversos estudos demonstram que somente 2% dos jovens negros (HENRIQUES, 2001) chegam aos cursos superiores, o que levou a aes no sentido de reverter positivamente este quadro. Porm a questo no somente a entrada dos jovens na Universidade, mas tambm a sua permanncia, e algumas estratgias tm permitido a construo de uma trajetria acadmica bemsucedida e, mais que isso, representam a possibilidade de reverso de um quadro social pautado na desigualdade. Vale salientar que essas estratgias tanto podem ser formais (programas de extenso, concesso de bolsas de estudo etc.) como informais (redes de solidariedade de amigos, parentes e comunidade). No primeiro caso, os projetos tambm podem ser elaborados por grupos ou ncleos universitrios que so protagonistas diretos na luta pela institucionalizao de aes armativas. Entre as polticas formais de permanncia podemos citar as transformaes nos currculos, polticas de bolsa e incentivo pesquisa. Estudos de Gomes (2004)

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demonstram que existem especicidades nestes projetos institucionais de permanncia, visto que as aes esto voltadas para o momento de formao, ou seja, se o aluno se encontra no incio, meio ou m do curso de graduao. Ressalta-se que o chamado fortalecimento poltico cultural est presente em todos os projetos, o que varia so as aes no campo acadmico. Projetos que trabalham com alunos em incio de formao tendem a direcionar o trabalho para a disputa de bolsas disponveis na Universidade; os projetos que atuam com estudantes em adiantado estgio de formao acadmica tendem ao envolvimento com ncleos e projetos de pesquisa; j aqueles que lidam com alunos prximos de nalizar a graduao trabalham com o envolvimento acadmico a caminho da ps-graduao, bem como aparece a concepo da permanncia como acesso aos instrumentos de produo do conhecimento. H aqui o que Gomes (2004) chamou de crtica ao discurso hegemnico, j que ao invs de ver a Universidade como aquisio do diploma de graduao, ao apontarem a busca da formao intelectual em sua plenitude, esses programas/projetos concebem a Universidade como empoderamento desses jovens negros. Muitos destes, por sua histria familiar ou do seu grupo social, no se vem como negros ou negras. Isto uma descoberta propiciada pela construo de uma auto-estima positiva, conhecimentos tericos sobre a questo racial, laos afetivos e contatos com professores e intelectuais negros. sta interlocuo e o debate que podero promover a reexo e at mesmo a mudana.

A implementao do sistema na UFBA

No caso da Universidade Federal da Bahia, o sistema de reserva de vagas foi implementado em um contexto muito delicado. importante salientar que a reserva de vagas adotada pela UFBA implicou mudanas signicativas na forma de ingresso. O sistema tradicional, at ento adotado, era amparado, exclusivamente, no critrio da classicao por desempenho na primeira e na segunda fase do vestibular. Desse modo, variveis como cor,1 gnero, renda familiar ou origem escolar no tinham nenhum peso no ingresso dos estudantes. O sistema de reserva de vagas, ao contrrio do anterior, incorporou candidatos que, oriundos do sistema pblico de ensino e tendo obtido uma pontuao mnima na primeira fase, passaram a ter condies de competir na segunda fase e, conseqentemente, ingressar na mais tradicional Instituio de Ensino Superior (IES) do Estado da Bahia (SANTOS e QUEIROZ, 2006).
1

Somente a UFBA dispunha, desde 1988, de dados relativos cor dos estudantes inscritos e selecionados.

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A adoo do programa de aes armativas na UFBA foi marcada por uma conjuntura nacional e internacional originadora e originada de demandas de movimentos sociais. A primeira das propostas de adoo da poltica de cotas na UFBA foi encaminhada reitoria em 2003 por um grupo de estudantes negros (alguns ligados ao Diretrio Central dos Estudantes). A reitoria solicitou ao Ceao2 que coordenasse as atividades visando anlise da proposta. O Ceafro (programa do Ceao voltado para a educao e cidadania de jovens e adolescentes negros) passou a articular, com entidades da sociedade civil, a elaborao de uma proposta de ao armativa para o acesso e permanncia da populao negra na UFBA. Estava formado ento o Comit Pr-Cotas. O documento entregue ao Reitor era formado por uma pauta de reivindicaes, entre as quais a formao de um grupo de trabalho para debater com o comit o percentual de 40% da reserva de vagas para estudantes negros, a partir do vestibular de 2003. Aps a eleio para reitor, o Consepe aprovou a formao de um GT sobre polticas de incluso social, sob a coordenao da Pr-Reitoria de Graduao e com a participao de representaes docente, discente e tcnica. Alm da proposta anteriormente encaminhada pelo Comit Pr-Cotas, foi encaminhado ao GT, pela administrao central, uma proposta denominada Programa de Aes Armativas: Preparao, Ingresso, Permanncia e Ps-Permanncia. Foram indicados ainda, pela reitoria, mais dois representantes atendendo s solicitaes das organizaes indgenas. Os momentos posteriores foram marcados por muita tenso e embates entre estudantes e reitoria, principalmente no que tange s denies de percentuais. Reaes contrrias e favorveis por parte dos docentes tambm foram constantes nesse perodo e de forma virtual. Os argumentos contrrios eram os seguintes: o Brasil um pas mestio; a concepo de descendncia no Brasil no se assemelha dos Estados Unidos one drop rule; raa no um conceito cientco; a diculdade do acesso dos negros s Universidades est baseada na condio de classe (eles so pobres); o mrito a marca de acesso ao sistema de ensino superior; estudantes ingressos pelo sistema de cotas encontraro diculdades para estudar nas Universidades porque a escola pblica no de boa qualidade; o sistema de cotas provocar um sistema distintivo na Universidade; cotas so um oportunismo poltico e uma demagogia; cotas so uma proposta imperialista, estrangeira. Os professores favorveis ao sistema de cotas, por sua vez, apontavam que: seria uma forma de dar acesso s populaes negras e indgenas alm disso, mudaria
2

Centro de Estudos Afro-Oriental rgo suplementar da Faculdade de Filosoa e Cincias Humanas da UFBA.

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a cor da Universidade nos cursos considerados de prestgio. Aps intenso debate e muita publicizao na imprensa baiana, a reitoria decidiu solicitar s congregaes das unidades um posicionamento que adotariam na votao do Conselho Universitrio. Apesar de algumas manifestaes em contrrio, a proposta foi aprovada por maioria, e o vestibular 2005 foi realizado com a reserva de vagas. Muitos foram e so os entraves encontrados pela Instituio para implantar e manter o sistema de cotas. Ressaltamos as liminares impetradas por estudantes inconformados em ter sido preteridos no processo vestibular. As liminares foram derrubadas e a Universidade avanou nas pesquisas que indicam a atual situao dos estudantes cotistas. Segundo esses dados, em 37 dos 61 cursos oferecidos pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), a nota mais alta na primeira fase do vestibular foi de alunos que se inscreveram no sistema de cotas do Programa de Aes Armativas. E em oito cursos, incluindo direito e comunicao, a pontuao mais alta foi alcanada por aluno egresso de escola pblica. A pesquisa aponta tambm que em 29 cursos a maior pontuao foi alcanada por aluno negro de escola particular (Prograd).

O perl do aluno cotista na UFBA e suas estratgias de permanncia no Ensino Superior

A partir da aplicao de 101 questionrios com estudantes dos mais diversos cursos da Universidade Federal da Bahia, destacamos 76 estudantes ingressos a partir de 2005 pelo sistema de reserva de vagas.3 O perl desses entrevistados de estudantes entre 18 e 33 anos de idade que esto fazendo seu primeiro curso superior. Na maioria, tais estudantes so autodeclarados pretos ou pardos, conforme tabela a seguir:

Tabela 1 Ano de nascimento - Cor

Ano de nascimento 1973 1975 1977 1979 1980 1981 3 1 1 3 1 Cor Branco Preto Pardo 1 1 Indgena Amarelo Total 1 1 3 1 1 4

Trabalharam como Assistentes de Pesquisa os estudantes Llian Aquino (Mestrado em Estudos tnicos e Raciais Ceao/UFBA) e Sidnei Silvestre (Graduao em Geograa/UFBA).

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Continuao da Tabela 1

1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 Total 3 1 2

1 4 8 11 6 7 5 50

3 2 1 3 4 4 1 20 2 1 1 1

4 6 9 16 13 11 6 76

Fonte: Pesquisa de Campo.

interessante notar que, embora jovens, esses estudantes esto entrando em seu primeiro curso de graduao em idade mais avanada que seus colegas brancos. So 21 estudantes, dos 76 cotistas entrevistados com idade entre 23 e 33 anos de idade, quando entre os brancos a mdia de idade para ingressar no curso superior de 17 a 19 anos. Ainda de acordo com o perl demonstrado pela pesquisa, a maioria desses estudantes so autodeclarados pretos ou pardos, embora esta autodeclarao no esteja necessariamente vinculada a uma militncia poltica, conforme analisaremos mais tarde. A distribuio por cor e sexo est denida conforme a Tabela 2.

Tabela 2 Sexo - Cor

Sexo Masculino Feminino Total Cor Branco 1 2 3 Preto 28 22 50 Pardo 13 7 20 2 2 1 1 Indgena Amarelo Total 42 34 76

Fonte: Pesquisa de Campo.

Duas observaes so importantes: a primeira que aps ter ingressado pelo sistema de cotas que permite a reserva de vagas apenas para afro e ndio descendentes, cinco (5) entrevistados se autodeclaram brancos ou amarelos. A segunda observao que, embora amarela seja uma nomenclatura utilizada para denir os asiticos, esses entrevistados denem como amarelo uma gradao de cor que pensam ter. Ainda perlando os estudantes cotistas, pudemos vericar que a maioria nascida em Salvador, embora haja um nmero considervel de estudantes vindos de outros municpios baianos.

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A maioria desses estudantes vive em famlias com renda mdia de 1 a 5 salrios mnimos/ms e, curiosamente, armam que se mantm na Universidade contando com a ajuda dos pais e de outros membros da famlia, conforme Tabela 3.

Tabela 3 Rendimento mdio familiar

Frequency 1 SM 1 A 3 SM Valid 3 A 5 SM 5 A 7 SM 7 A 9 SM Mais de 9 SM Total Missing Total Fonte: Pesquisa de Campo. System 10 22 22 9 3 1 67 9 76 Percent 13,2 28,9 28,9 11,8 3,9 1,3 88,2 11,8 100 Valid Percent 14,9 32,8 32,8 13,4 4,5 1,5 100 Cumulative Percent 14,9 47,8 80,6 94 98,5 100

Observe-se que quase 15% dos entrevistados vivem em famlias que ganham apenas um salrio mnimo; tais estudantes precisam, de fato, desenvolver estratgias que assegurem sua permanncia na Universidade, at mesmo porque s podero se beneciar das poucas polticas de permanncia existentes a partir do segundo semestre do curso. Alm disso, na sua maioria, essas polticas de permanncia tm durao de dois anos, quando os cursos de graduao duram em mdia quatro anos. Os estudantes com renda familiar de um salrio mnimo esto mais presentes nos cursos da rea de Cincias Humanas, mas aparecem (ainda que timidamente em cursos da rea de Cincias Exatas, tais como Qumica e Arquitetura, e Cincias da Sade). J a faixa de maior concentrao de estudantes cotistas, um a cinco salrios mnimos, possui estudantes em todas as reas, mas, sobretudo, eles comeam a aparecer naquelas consideradas de maior prestgio: Engenharia, Jornalismo, Odontologia, Qumica e Veterinria; aparecem dois estudantes no curso de Medicina. Valem aqui duas observaes: a primeira que a pesquisa de campo conrma aquilo que muitos estudiosos vm armando: a cor na Universidade mudou, ou seja, o nmero de estudantes negros que ingressaram na Universidade, sobretudo em alguns cursos, aps o sistema de reserva de vagas, muito alto. Outra observao que esses estudantes

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esto desaando setores reacionrios da sociedade ao entrar em cursos da elite, e neste momento o conito acirrado, como demosntra o relato de uma aluna do curso de Farmcia Bioqumica que em entrevista menciona o caso de um colega branco que disse durante uma aula: pobre tem que fazer curso de pobre, anal como que estes cotistas vo se manter?. Respondendo a esta questo, tm-se os seguintes resultados:

Tabela 4 Manuteno na Universidade4

Valid No respondeu Aes Diretas Ajuda dos pais Bolsa Estgio Famlia Lutando Pais e amigos Trabalho Total Fonte: Pesquisa de Campo. Frequency 7 1 30 7 2 16 1 1 11 76 Percent 9,2 1,3 39,5 9,2 2,6 21,1 1,3 1,3 14,5 100 Valid Percent 9,2 1,3 39,5 9,2 2,6 21,1 1,3 1,3 14,5 100 Cumulative Percent 9,2 10,5 50 59,2 61,8 82,9 84,2 85,5 100

Note-se que os maiores percentuais esto nos itens: ajuda dos pais e ajuda da famlia, pois so estas as principais estratgias informais: as redes de solidariedade.

As estratgias informais de permanncia

Conclu o curso Tcnico em Contabilidade em uma escola pblica de Salvador. Fui para o exrcito j com segundo grau completo. Completado o tempo, sa do exrcito e estava bitolado na idia de que tinha que trabalhar para prover a casa etc. Por cinco anos minha nica idia era trabalhar. Foi a que soube da Cooperativa (Stive Biko) e me perguntava: ser que vou conseguir entrar? Naquela poca ns j trabalhvamos no bairro com a questo racial, mas de forma muito estereotipada. Fiz uma bateria de entrevistas, eu no tinha di4

Os termos aqui utilizados foram cunhados pelos prprios entrevistados, portanto, como Aes Diretas entenda-se aes da prpria Universidade (UFBA) e lutando signica que o entrevistado faz o que pode para permanecer estudando (estgios, pequenos trabalhos, utiliza dinheiro emprestado etc.).

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culdade com leitura e escrita e passei no teste. A partir da outro mundo se aparece: um mundo em que observava como o racismo se estrutura dentro da sociedade. Minha turma foi atpica, porque tnhamos que superar as diculdades quando descobrimos que a Universidade era um espao segregado, no qual voc no poderia almejar entrar, ento a gente tinha que provar que poderia entrar. Todas as experincias que nos foram apresentadas, at ento, eram de pessoas que tinham que estudar mais para conseguir permanecer. A Biko foi interessante porque trabalhvamos com Cidadania e Conscincia Negra, no cvamos em cima da fsica, da qumica etc. Falvamos sobre Zumbi e outros lderes negros, na escola formal ns no sabamos disso. Fiz dois vestibulares: Universidade Catlica de Salvador (UCSAL) e UFBA. Passei nas duas. Fui o primeiro membro da famlia a ingressar na Universidade, no tinha recursos. A manuteno foi o mais difcil. Naquela poca entrou pouca gente da Biko na rea de humanas, a maioria foi para exatas. Eu sabia que a Universidade deveria dar conta da diversidade do conhecimento, mas ela no leva em conta que esta diversidade est pautada na diversidade dos povos. Ela ignora o povo negro. A Universidade no se importa com a permanncia do estudante, ningum nunca perguntou como voc ia tirar xerox; se voc tinha tomado caf para agentar o dia inteiro etc. Chega a ponto de voc lutar muito por uma coisa e ter que desistir no meio do caminho, como eu mesmo pensei em desistir. Vrias vezes eu pensei: como eu venho na prxima semana? Como eu vou comer na rua? No consegui bolsa Pibic. No consegui bolsa alimentao. Eu me perguntava: Como esta diversidade que est dentro da Universidade sobrevive? (Ex-aluno da Cooperativa Stive Biko5, Aluno de C. Sociais).

Aps o ingresso no ensino superior, outra questo se apresenta: a permanncia na Universidade. Em muitos casos, esses estudantes negros so os primei-

A organizao da Cooperativa Educacional Stive Biko, depois Instituto Cultural Benecente Stive Biko, surgiu por iniciativa de estudantes e professores negros, com o objetivo de fortalecer a luta contra o racismo, atravs de uma ao concreta: colaborar com a entrada de jovens negros na Universidade. A Cooperativa foi criada em julho de 1992, organizando o primeiro curso preparatrio para o vestibular voltado para afrobrasileiros de baixa renda do pas. O curso foi oferecido inicialmente num espao cedido pelo Diretrio Central dos Estudantes da Universidade Federal da Bahia UFBA e seus instrutores trabalhavam voluntariamente. Ao nal de 92, por ocasio das provas vestibulares, contavam com 25 alunos e conseguem aprovar 50% destes. A iniciativa e seus primeiros resultados se espalharam pelo Brasil e outras entidades comearam a

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ros da famlia a ingressar na Universidade. Ento, a famlia se rene para ajudar nos custeios de sua manuteno, sobretudo quando o jovem ingressa em cursos de alto prestgio. A Universidade , para essas famlias, uma possibilidade concreta de mobilidade social e, conseqentemente, a garantia de um futuro melhor. Da serem tecidas estas redes de solidariedade, aqui chamadas de estratgias informais de permanncia. Toda a discusso das polticas de aes armativas na UFBA se deu, prioritariamente, em torno do acesso ao ensino superior. A discusso sobre a permanncia s comeou a ser pensada depois, e mesmo assim ainda est em fase muito inicial.
Falta sociedade, aos movimentos negros, discutir a qualidade da permanncia. O debate esteve centrado nas cotas, mas cessou. A permanncia importante e tem sido tratada s pelo vis da bolsa-auxlio de R$ 260,00 que devia ser usada para o material pedaggico, e devido s condies dos estudantes, a bolsa usada pra tudo, para sobreviver. Alm disso, h a tenso constante em perder qualquer disciplina para no perder a bolsa (Estudante da UFBA e membro do Nenu6).

H algumas poucas bolsas para auxiliar na permanncia destes estudantes ingressos pelo sistema de reserva de vagas. Essas bolsas so provenientes da Fundao Clemente Mariani, Secretaria Municipal da Reparao (que no ltimo dia 30/11/2006 renovou com a UFBA o convnio para apoio permanncia dos estudantes cotistas), e j no m desta Pesquisa soubemos de um grupo de alunos que foram contemplados com Bolsas da Fundao Palmares. As bolsas, em geral, variam de R$ 250,00 a R$ 280,00 e possuem acompanhamento socioeducacional. No caso das bolsas da Secretaria Municipal da Reparao, esta j prev a extenso do benefcio aos estudantes da Universidade do Estado da Bahia (Uneb) e do Centro Federal de Educao Tecnolgica (Cefet). Entretanto, a quantidade de bolsas que todas essas Instituies patrocinam (cerca de duzentos ao todo) muito pequena em relao ao universo de estudantes cotistas (dois mil estudantes). Entre os estudantes entrevistados nesta pesquisa, h muitos que trabalham (onze estudantes) e com o salrio recebido asseguram a sua permanncia. No cruzamento sexo e manuteno na Universidade, encontramos o seguinte resultado:

Ncleo de Estudantes Negros Universitrios estratgia informal de permanncia baseada na ajuda mtua entre os estudantes para garantir sua permanncia na UFBA.

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Tabela 5 Sexo - Manuteno na Universidade

Manuteno na Universidade Pais e amigos Trabalho Ajuda dos pais Lutando Estgio Famlia Aes diretas Bolsa

Sexo

Masculino Feminino Total

4 3 7

15 15 30 1 1

4 3 7

7 9

1 1 1 1

9 2 11

Total 42 34 76

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Fonte: Pesquisa de Campo.

Est explcita aqui uma questo social e at mesmo cultural, j que para o homem a cobrana social do trabalho na idade adulta muito maior do que para a mulher, que pode passar mais tempo em casa sendo sustentada pelos pais ou com ajuda da famlia como um todo. Sendo assim, maior o nmero de homens que tm no trabalho a sua fonte de permanncia nos estudos, e maior o nmero de mulheres que possuem ajuda familiar para garantir sua permanncia na Universidade. Nas entrevistas individuais encontramos um dado interessante: os estudantes cotistas observam o score global como uma estratgia extremamente importante, pois, medida que mantm seus escores altos estes estudantes tm a possibilidade de se matricular nos primeiros dias e assim escolher matrias e concentrar os horrios em apenas um turno e, deste modo, conseguem trabalhar ou estagiar no turno oposto. Este um dado importante e interessante ao mesmo tempo, porque temos observado as pesquisas desenvolvidas na UFBA armarem que: a mdia de desempenho dos estudantes ingressos pelo sistema de reserva de vagas superior a dos seus colegas ingressos pelo sistema comum, e a anlise realizada esteve sempre centrada em apenas dois aspectos: I) o de que estes estudantes precisam provar, mais que os outros, a sua capacidade; e II) que estes estudantes se agarram com todas as foras a esta oportunidade. importante notar que em primeiro lugar o sistema de reserva de vagas no deve ser entendido como oportunidade, mas como reparao a um passado histrico de excluso e discriminao de alguns grupos sociais; e, em segundo lugar, o score deve sim, ser analisado sob a tica da estratgia informal de permanncia, j que ele abre possibilidade de emprego e estgio (a partir da concentrao dos horrios de aula em um nico turno) e mais tarde permite disputar uma vaga de bolsista do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Cientca (Pibic), como atesta o trecho da entrevista a seguir:

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Muita gente falava voc louco, Universidade Federal pra quem pode. Primeira estratgia: escore. Descobrimos que o escore faz poder escolher a disciplina e arrumar os horrios tudo de manh ou tudo de tarde. A d pra fazer uns bicos etc. Esta era uma das estratgias, ento tinha que estudar, dar conta. Isso terminava fazendo com que a gente conrmasse aquela coisa que os professores diziam que a gente tinha que ralar mais do que os outros, mas por que tinha que ralar mais que os outros? Para poder trabalhar. Eu falo assim, mas as estratgias so cruis (aluno do curso de Cincias Sociais e ex-aluno da Cooperativa Stive Biko).

O principal questionamento dos estudantes o pequeno nmero de estudantes beneciados com as polticas institucionais que venham garantir a permanncia no ensino superior e, ainda, uma ausncia, segundo eles, de articulao entre as polticas existentes. Muitos alunos se sentem abandonados pela Instituio ou relegados prpria sorte. Os programas de permanncia em curso, hoje, na UFBA so os seguintes: Brasil Afroatitude, Incentivo Permanncia, Conexes de Saberes, Uniafro e Odara Il Aw.
Os programas de permanncia no so programas estruturados, h vrias polticas, cada uma com um nmero de cinquenta, setenta estudantes, e se no der certo problema daqueles estudantes. No deviam ser polticas isoladas. Cada um destes tem seu objetivo, sua caracterstica particular, os estudantes no se encontram, no h integrao. Isso deveria virar programa da Universidade e no ser programas que os estudantes contem com a benevolncia dos seus nanciadores. Contudo, a Universidade no est descolada da poltica nacional e ainda um espao elitista, e ns estudantes negros e negras estamos alijado deste processo. Uma poltica que atende trinta estudantes quando em um curso como Cincias Sociais 90% dos estudantes so negros, tem-se uma questo colocada (Aluno do Curso de Cincias Sociais).

Outro estudante, ingresso na UFBA em 1995, mas que participou ativamente da implementao do sistema de reserva de vagas na Universidade, arma:
[...] desde 2002 viemos discutindo o acesso, mas precisa discutir a permanncia, quem quer olhar de perto v o nmero dos que entram e dos que permanecem e observe a partir da questo racial (Sic). Em Cincias Sociais,

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com muitos negros, vejam quantos entram e quantos saem. Os programas de permanncia tm que surgir para dar conta do acesso (...), a permanncia foi pensada depois, mas uma coisa de cada vez. Conheo apenas como projeto de permanncia o Tutoria do Programa A Cor da Bahia. Ah! Tem tambm o Ceao, com o Uniafro. Eu mesmo z parte de um acompanhamento de turmas, dando suporte metodolgico com o SPSS a estudantes que estavam fazendo pesquisa. Foi at uma devoluo, porque eu fui aluno pesquisador da Cor da Bahia. Tem um dos programas que eu acho fantstico, que o da bolsa-alimentao que est cada vez mais desaparecendo, se que j no desapareceu (Socilogo, ex-aluno da Cooperativa Stive Biko).

De fato, o entrevistado chama ateno para o Programa de Bolsa-Alimentao, que est cada vez mais escasso e a UFBA no tem um Restaurante Universitrio (RU) que venda alimentao mais em conta. Nas entrevistas individuais, muitos estudantes disseram que tentaram o auxlio-alimentao, mas no conseguiram. Assim, um mtodo muito utilizado visitar um colega na Residncia Universitria no horrio de almoo e dividir a alimentao a que este tem direito como residente. Devemos observar que alimentao e transporte so tambm aqui itens bsicos para a manuteno na Universidade. Alis, uma estratgia, inicialmente informal de permanncia na UFBA surgiu por conta destes aspectos. Rero-me aqui ao Ncleo de Estudantes Negros Universitrios (Nenu). Esses estudantes observaram que se no se unissem no conseguiriam permanecer no curso, e comearam fazendo mutires para se alimentar: levavam marmitas, frutas e outras coisas e dividiam entre si; tambm dividiam os textos fotocopiados e se ajudavam na rea de informtica (pois perceberam que muitos deles no tinham domnio nesta rea) e nas disciplinas dos cursos de Cincias Sociais, como atesta a fala de uma entrevistada:
[...] quando ns surgimos, a perspectiva era juntarmo-nos para sobrevivermos. Tanto que ramos na maioria calouros. A gente se juntava para procurar meios de permanecer: dividir almoo, transporte, ajudar na informtica, tentar bolsa, trabalho e tambm para estudar juntos. A princpio foi uma experincia de permanncia para o grupo (Estudante de Cincias Sociais e membro colegiado do Nenu).

O Nenu cresceu e se manteve buscando estratgias de acesso e permanncia da populao negra no ensino superior, e assim teve participao ativa na

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construo da Poltica de Cotas da UFBA e foi a primeira entidade estudantil a apresentar formalmente uma proposta de permanncia dos estudantes ingressos pelo sistema de reserva de vagas, proposta esta que foi elogiada pelos dirigentes da Instituio e pelos membros dos rgos suplementares, mas no foi implementada. O Nenu no se constitui em uma entidade jurdica, mas um grupo que tem reconhecimento dentro da Universidade, sobretudo na Faculdade de Filosoa e Cincias Humanas. Um elemento interessante destacado pelos estudantes do Nenu diz respeito aos referenciais tericos negros e Histria e contribuio dos povos negros no Brasil, to desconhecidos para boa parte dos estudantes, inclusive queles ingressos pelo sistema de reserva de vagas. Neste ponto vale a pena destacar novamente que a autodeclarao como negro ou pardo para acessar o sistema de reserva de vagas, em sua maioria, nada tem a ver com militncia poltica, e at mesmo com conhecimento sobre as questes raciais no Brasil e os problemas advindos dela, mas voltaremos a esta discusso mais tarde. Por conta desse problema, o Nenu props e j coloca em prtica, internamente, um mdulo especco chamado Introduo ao Pensamento Africano (IPA). A proposta ser um mdulo de estudos para os estudantes cotistas da Universidade como um todo, mas por hora tem funcionando como seminrios, exibio de vdeos e discusses sobre o tema.
Por ter vindo dos anseios do movimento negro, que so anseios de colocar a Universidade para alm da entrada de corpos, nossa proposta foi diferenciada porque pensava em transformao da mentalidade. O mote principal era a introduo do mdulo sobre Pensamento Africano. A gente ca amarrado na Universidade com referenciais tericos que no nos contemplam, mas que so os nicos que ns temos. A gente no quer ser includo, a gente quer participar e fazer mudanas. Fazer que alguns espaos de privilgios sejam rompidos.

Os entrevistados que fazem parte do Ncleo de Estudantes Negros Universitrios tm um discurso muito alinhado e so unnimes em dizer que no pretendem ser a salvao do mundo ou, como disse um entrevistado: O Nenu no pretende ser Carpinteiro do Universo, mas ser um agrupamento de estudantes negros que juntos possam garantir a sua permanncia e o acesso e permanncia de outros negros na Universidade Federal da Bahia, como atesta a seguinte fala:
A gente tenta estabelecer uma irmandade. A gente est sempre se juntando para tentar resolver essas demandas, muita gente diz que o Nenu fechado, mas a gente no tem pretenso de salvar o mundo, mas queremos fazer o m-

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ximo para salvar os nossos.7 No Nenu s entram negros, ns somos um grupo de estudantes negros e tentamos nos ajudar, criar oportunidades etc.

Contudo, so enfticos em exigir polticas pblicas que garantam a permanncia de qualidade nos estudos:
Os Programas Institucionais de Permanncia tm que ser fortalecidos, repensados. No d pra car com as experincias informais que, embora dem certo, no podemos contar s com isso (Estudante ingresso pelo sistema de cotas).

O Processo de mortalidade escolar

As polticas formais de permanncia, se bem estruturadas, podem, de fato, garantir a educao de qualidade aos estudantes. Do contrrio, a associao de gnero, raa e classe social contribui para uma seleo perversa, no interior do sistema de ensino, em que os estudantes de determinados segmentos vo sendo eliminados em um processo que Bourdieu e Passeron (1973) denominaram mortalidade escolar. Essa mortalidade, vista desde o ensino mdio, se torna mais intensa na medida em que progride em direo aos nveis mais avanados do sistema de ensino, que so os mais almejados e, por isso mesmo, alvo de disputas mais acirradas. Para Bourdieu, os mecanismos de eliminao que atuam durante a carreira escolar expressam mais claramente seus efeitos nefastos no ensino superior, reete-se, assim, nas oportunidades de acesso ao ensino superior o resultado de uma seleo direta ou indireta, que ao longo da escolaridade, pesa com rigor desigual sobre os sujeitos (BOURDIEU, 1998). Vale acrescentar que isto depende da cor e da classe social. Nesta nova estrutura que se apresenta nas universidades brasileiras, qual seja: o sistema de reserva de vagas, se no temos uma slida poltica de permanncia, podemos ter um sistema falido daqui a quatro ou cinco anos, em que pese o fato de mais uma vez as vtimas serem culpadas pelo processo; ou seja, os alunos negros (ingressos pelo sistema de reserva de vagas) podem ser culpabilizados por no terem sabido responder s oportunidades que lhes foram dadas, assim como foi feito no perodo ps-abolio. Outro elemento que merece destaque a ausncia, nas Instituies de Ensino Superior (IES), de discusses sobre a questo racial no Brasil e na Universidade em particular, sobretudo aps a implantao do sistema de reserva de vagas em que
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Grifo meu.

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pese o fato de muitas IES no terem (antes do sistema de reserva de vagas) sequer a informao sobre a condio racial dos alunos que ingressavam nos seus cursos. Tal invisibilidade da raa no Brasil deveria ser rompida no ambiente acadmico, em particular em alguns cursos j que na rea das Cincias Sociais e algumas outras das Cincias Humanas esta discusso aparece com mais freqncia pois essa invisibilidade funciona como um mecanismo gerador de desigualdades entre os grupos sociais, uma vez que repousa na crena amplamente difundida de que os brasileiros desfrutam de uma situao racial harmoniosa e equilibrada em termos de tratamento e acesso aos bens sociais, ou seja, bens materiais e simblicos. Conforme Guimares (1995) salienta, essa viso se constituiu no ps-abolio e reete o alheamento da sociedade brasileira em relao s questes que afetam o povo brasileiro em geral e aos negros, em particular. No campo educacional, a condio racial do estudante, como outras categorias de excluso, ir inuenciar seu destino escolar. Para a populao negra, esse destino se constri paulatinamente, desde os momentos mais remotos de escolarizao (em geral em escolas pblicas de baixa qualidade) at o ensino superior, em situao de enorme desvantagem em relao aos seus colegas de outros segmentos sociais e raciais (QUEIROZ, 2004). Pudemos observar na pesquisa realizada que ainda so poucas as estratgias formais que possam garantir a permanncia dos estudantes no ensino superior, e as estratgias informais no daro conta, por muito tempo, da manuteno de qualidade desses estudantes na Universidade. Nessa perspectiva, tem se dado no sistema educacional um processo perverso de incluso em que os estudantes precisam a todo o momento driblar os obstculos sua manuteno. Essas concluses sinalizam a urgncia de polticas formais que assegurem a permanncia de qualidade da populao negra no ensino superior, sobretudo naqueles cursos considerados de maior prestgio, onde os estudantes pretos e pardos j comeam a aparecer, mudando a cor da Universidade, mas no se sabe por quanto tempo conseguiro permanecer.

Consideraes nais
H longos anos, muitos autores e ativistas vm denunciando a diculdade posta no Brasil provocada pelo mito da democracia racial em se ter uma viso crtica das relaes raciais, fato que banalizou as desigualdades entre brancos e negros. Somente nas ltimas dcadas a sociedade brasileira vem se sensibilizando a essas questes.

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Em vrios mbitos da vida, negros e brancos esto desigualmente situados em relao s oportunidades. A adoo de polticas pblicas de recorte racial, adotadas pelo Estado brasileiro , no plano formal, uma correo histrica da situao de excluso. Representa o reconhecimento do Brasil como uma sociedade racialmente desigual e evidencia a necessidade de combater o tratamento diferenciado dispensado a alguns segmentos raciais. Entre as dimenses prioritrias para o combate a essas desigualdades, a educao se destaca e, nesta pesquisa, foi o fulcro da anlise. Se por um lado a adoo de polticas de cotas permite um acesso considervel de negros Universidade, por outro, h de se considerar a necessidade de polticas de permanncia de qualidade, e esse o desao posto s Universidades brasileiras. Um programa de aes armativas exige que se reconhea a diversidade tnico-racial da populao brasileira, corrijam-se distores de tratamento excludente dado aos negros e, principalmente, entenda a questo no como um problema isolado, mas de toda a sociedade brasileira. Outro elemento importante a ser destacado que os programas de aes armativas requerem metas a curto, mdio e longo prazos; recursos nanceiros e materiais, alm de prossionais competentes, abertos diversidade tnico-racial da nao brasileira. Alm disso, entre as funes primordiais da educao superior est o desenvolvimento humano. A IES que admite o ingresso diferenciado, incluindo reserva de vagas para negros e outras minorias sociais, assume publicamente o seu engajamento nas questes scio-raciais. Isso no pode ser entendido como favor ou demrito, uma vez que os ingressos tero comprovado competncias mnimas para empreender seus estudos em nvel superior. Cabe IES, por sua vez, fornecer apoio material e pedaggico (neste aspecto incluem-se revises curriculares, seminrios, grupos de estudo etc.) para que se cumpra com xito o percurso acadmico. Em geral, poucas Universidades tm este tipo de poltica e o sistema de reserva de vagas ainda muito recente. Atualmente, observa-se a utilizao macia por parte dos estudantes ingressos pelo sistema de cotas de estratgias informais para a manuteno na Universidade. Essas estratgias vo desde a rede de solidariedade de amigos, vizinhos e parentes que se cotizam para a compra de materiais, transporte e alimentao, at a venda de pequenos lanches em suas unidades de estudo. Nesta pesquisa, chamou a ateno o caso de um estudante que vendia bombom sonho de valsa no intervalo das aulas, a m de garantir o transporte para a faculdade. A estratgia mais utilizada, entretanto, a busca pelas notas altas a m de garantir melhores horrios nas disciplinas e poder trabalhar e estagiar, alm disso, esse desempenho exemplar ainda permite disputar uma bolsa de iniciao cientca a partir do terceiro ou quarto semestre de

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curso. So estratgias inteligentes e, sobretudo, grupais, que tm permitido a estada desses estudantes na Universidade; contudo, no se pode armar que esta estada de qualidade, pois difcil passar o dia inteiro estudando quando no se tem dinheiro para comer e nem se sabe como chegar Universidade no dia seguinte. Muitos estudantes tm falado na possibilidade de uma Pr-Reitoria Especial de Aes Armativas. O que ela representa e quais sero suas aes no sentido de garantir uma educao de qualidade a esses novos estudantes (os cotistas) um assunto a ser muito discutido entre estudantes, dirigentes, movimentos sociais envolvidos no processo e a sociedade com um todo. De fato, ainda observamos certa apatia por parte de alguns discentes, pois enquanto alguns grupos esto discutindo polticas de permanncia, muitos estudantes esto fora das discusses como se aquilo no lhes dissesse respeito. Outros ainda tentam no se identicar como cotistas, pois temem ser rechaados ou discriminados pelos colegas. Alis, a identicao como cotista tem sido uma das campanhas dos movimentos de estudantes negros que buscam construir uma identidade negra positiva, vista como fundamental para a superao dos preconceitos existentes. Esse aspecto observado, por exemplo, no trabalho realizado nas aulas de Cidadania e Conscincia Negra de um dos cursos pr-vestibulares analisados nesta pesquisa e no trabalho realizado pelo Nenu, Cenunba, entre outros e que traz como pressuposto a idia de que no adiantaria apenas possibilitar ao estudante negro ingressar na Universidade, mas que este deveria conhecer o porqu das Aes Armativas e no entend-las como privilgios, mas como polticas de reparao. Ao Estado, por sua vez, cabe o papel de prover as instituies pblicas do aparato necessrio para garantir o Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior.

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Polticas Pblicas para Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior: o caso da Uneb

Taynar de Cssia Santos Pereira*

A Uneb, como territrio propcio democratizao, faz emergir um ambiente de experincias prticas no cumprimento dos direitos humanos. Nesse cenrio, so os prprios sujeitos novos oriundos dos movimentos sociais que criam direitos e participam da direo da Instituio, da sociedade e do Estado. Na histria de implementao das polticas de aes armativas da Universidade do Estado da Bahia os sujeitos sociais negros tm tido participao decisiva no processo de transformao social positiva que garanta a igualdade de oportunidade para populao negra. O cumprimento dos dois mandatos da professora Ivete Sacramento, como reitora, por exemplo, parafraseia essa compreenso. O evento social que consagrou a ex-reitora da Uneb como primeira representao negra a assumir o maior cargo institucional de uma universidade pblica revelou, desde o incio, o sentido da ao coletiva concebida a partir da emergncia
* Mestre em Antropologia Social pela USP. 1 O levantamento de dados contou com o auxlio da assistente de pesquisa, Magaly Reis, estudante de psgraduao na rea de Educao da Universidade do Estado da Bahia.

presente artigo resulta de uma pesquisa realizada na Universidade do Estado da Bahia (Uneb), cujo objetivo foi investigar as polticas pblicas e as aes para permanncia da populao negra no ensino superior.1

dos interesses coletivos de distintos atores sociais. No ato da primeira eleio para reitora, mais de 65% dos votos foram dos estudantes. Os outros 35% caram divididos entre funcionrios(as) e corpo docente. Do ponto de vista das demandas dos movimentos sociais negros, imprescindvel a ressalva de que a ex-reitora signicou a sntese que a fundamentou: as aspiraes do movimento anti-racista calcadas na reivindicao do respeito s diferenas (cultural, tnica, racial: negritude) e a denncia do racismo como ideologia, baseado no extermnio. Os atores sociais envolvidos dispem de um conjunto de habitus, tal como, discutido por Pierre Bourdieu, um conjunto de princpios, por meio dos quais podem ser inventadas inmeras de solues no necessariamente originrias diretamente de suas condies de produo. Esse conceito forneceu um conjunto de acepes que podem ser utilizadas na prtica social dos diversos atores sociais que atuam na Uneb, operando a partir de distintas estratgias. Neste caso, as relaes de fora entre diferentes agentes sociais que buscam preservar ou melhorar as suas posies se encontram em um campo denido campo social assim entendido como o lugar onde se adquire um capital especco. Na Instituio Uneb considerou-se o capital cultural, tendo em vista que os recursos de ordem cultural, o prprio conhecimento, se apresenta como o mais disponvel nas sociedades urbanas. Osmundo Pinho e ngela Figueiredo de Arajo (2002) esto em consonncia com as consideraes de Bourdieu ao considerarem que o campo acadmico, nesse contexto, se caracteriza por meio de regras prprias colocadas em jogo de interesses particulares que se desencadeiam por intermediao de estratgias. A disputa entre os concorrentes se processa em torno da legitimidade do que est sendo denido, do que est em jogo. O vnculo estreito estabelecido entre a ordem cientca e a ordem social determina a estrutura do campo. diante de uma rede de instituies e de privilgios que debates atuais como as polticas pblicas adentram o interior da academia. nesse cenrio que a discusso sobre as aes armativas como poltica pblica, de promoo da igualdade social, pode ser re-contextualizada entre intelectuais e ativistas negros, ampliando o seu signicado para melhor (re)estruturar a estratgia de acesso e permanncia do estudante negro universitrio na graduao e na ps-graduao.

A Uneb como possibilidade de pluralidade cultural e diversidade tnico-racial

A Universidade do Estado da Bahia est organizada de forma multiCampi. A instituio est localizada em 24 municpios baianos distribudos em todas as microrregies do estado. Seus 29 departamentos oferecem mais de cem cursos, con-

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tando as graduaes e ps, nas trs grandes reas de conhecimento. Essa forma de organizao, visando interiorizao, possibilitou e possibilita a democratizao do acesso a um ensino superior de qualidade e gratuito. Certos fatores encontrados na prpria estrutura e funcionamento da Uneb a denem como uma instituio que apresenta algumas singularidades em relao a outras que no Brasil adotaram polticas pblicas para universitrios negros. A estrutura organizacional da Universidade do Estado da Bahia est composta por: Reitoria, Vice-Reitora, Comisses e Assessorias, Centros e Ncleos e Atos Administrativos. H mais de dez anos que a maior parte dessas instncias vm sendo ocupadas por representaes acadmicas envolvidas com discusses poltico-sociais, principalmente com a questo racial. Pressupe-se que na tomada de deciso pela implementao das cotas, pela efetivao dos projetos e programas para permanncia do universitrio negro, essas esferas tm se articulado como sistemas fechados, utilizando a ideologia da negritude como a sua principal estratgia. O resultado dessas aes polticas inuencia, sobretudo, no gerenciamento da igualdade de oportunidades entre parcelas diferenciadas da populao brasileira. A implementao do sistema de cotas na Uneb ocorreu com uma signicativa participao dos diversos atores sociais a comear pelas observaes feitas pelos integrantes do conselho, de que seria necessrio que a comunidade negra e as suas representaes conhecessem profundamente o contedo das duas propostas e, por conseguinte, atribussem criticas e possveis sugestes a m da promoo das devidas alteraes. De acordo com o que consta no documento e com a aprovao da reitora Ivete Alves do Sacramento, a sugesto foi a convocao de uma Audincia Pblica por meio do Conselho Universitrio para que assim os encaminhamentos presentes nos dois processos pudessem ser abertamente discutidos. No dia 18 de julho de 2002, a proposta de resoluo foi aprovada com 28 votos a favor e trs abstenes, sem votos contrrios. As aes polticas e acadmicas desencadeadas pela Comisso de Ao Armativa institudas pela ex-reitora da Uneb, Ivete Sacramento, um exemplo para se pensar como as estratgias dos atores sociais negros funcionam no campo acadmico. Essa comisso tem a funo de propor ao Conselho Universitrio (Consu), um conjunto de aes articuladas que assegure o funcionamento do sistema de reservas de vagas aos candidatos afrodescendentes implantado na Uneb por meio da Resoluo, e promover a institucionalizao das condies de permanncia, de forma, a que os estudantes ingressos por meio do sistema das cotas tenham condies acadmicas e socioeconmicas de se manterem nos seus cursos de graduao at a sua nalizao.

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O documento intitulado de Programa de Aes Armativas: incluso e igualdade racial na formao de uma nova cultura universitria se apresenta como um dos resultados de trabalho mais proeminentes que tem sido estrategicamente implementado pela Comisso de Polticas de Aes Armativas em um espao acadmico, que historicamente vem demonstrando interesses pela democratizao e popularizao no acesso ao ensino superior de qualidade. O Programa almeja como sua mais relevante realizao, implementar na Uneb uma cultura universitria que estenda-se por todas as instncias e dimenses que singularizam a identidade e normatizam o funcionamento da nossa Universidade, seja capaz de reforar a prtica da coexistncia democrtica e aprofundar a representatividade da sua pluralidade cultural e diversidade tnico-racial. Reside na inteno do Programa de Aes armativas uma das mais notveis estratgias utilizadas pelos atores sociais negros ao interior das universidades, no sentido da promoo do acesso e permanncia do estudante negro no ensino superior, o que implica o desenvolvimento de novos interesses, pensando do ponto de vista do provimento e alcance de diferentes capitais (cultural, econmico, social). A Universidade do Estado da Bahia (Uneb) se descreve como um campo frutfero a m de apresentarmos uma riqueza de argumentos sobre as experincias formais e informais de permanncia da populao negra nas universidades pblicas brasileiras e as diferentes formas de acesso, enquanto modelo especco dessas polticas. At o momento, a pesquisa identicou trs projetos desenvolvidos no interior da Uneb que possibilitam a permanncia do estudante negro na instituio. Os projetos AfroUneb, Protege e o AMA rmam-se como iniciativas. As trs aes so realizadas em parceria e/ou com organismos pblicos (federais, estaduais ou municipais), e/ou com empresas privadas. A idia do Protege buscar parcerias com empresrios, ex-alunos bemsucedidos e governo estadual para que possam oferecer meio salrio mnimo a cerca de trezentos alunos carentes das 24 universidades estaduais da Bahia. Trata-se de uma das primeiras iniciativas no pas que contribui nanceiramente para a incluso e permanncia de estudantes carentes em cursos superiores e resultado de uma ao conjunta entre a Pr-Reitoria de Extenso (ProeX) da Universidade do Estado da Bahia (Uneb) e a Associao de Ex-alunos da instituio (UneX). J o AMA faz parte do programa Afroatitude, que rene dez universidades pblicas do pas e uma iniciativa dos Ministrios da Educao (MEC) e da Sade e da Secretaria Especial de Direitos Humanos, com recursos geridos pela Unesco.

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A viabilizao nanceira do programa provm dos recursos oriundos do Ministrio da Sade/Secretaria de Vigilncia em Sade/Programa Nacional de DST Aids/Unidade Central de Projetos (UCP), componente do Programa Brasil Afroatitude/Projeto AMA, que visa promoo de polticas armativas de incluso social, e so utilizados por meio da concesso de cinquenta bolsas a estudantes da Uneb, no valor mensal de R$ 241,55 (duzentos e quarenta e um reais e cinqenta e cinco centavos), com durao de doze meses. Em atividade desde dezembro de 2005, o Programa Afrouneb desenvolve aes voltadas para a institucionalizao, na Uneb, de uma cultura universitria que aprofunde e consolide nesta instituio atividades acadmicas, prticas polticoeducacionais, princpios tico-relacionais e outras aes correlatas que sirvam como fundamentos para a construo da igualdade tnico-racial e para a positivao social da diversidade como marca da nossa riqueza cultural e civilizatria. Esse Programa orientado pelas concepes prticas e conceituais do que, contemporaneamente, nomeamos aes armativas. Desde o seu incio, esse Programa tem como um dos seus objetivos aprofundar o compromisso da Uneb com a difuso dessas concepes prticas e conceituais, no universo mais amplo da sociedade baiana, por meio da insero parceira nos sistemas municipais de educao bsica, pblica do estado, da produo e distribuio de material didtico e de orientaes metodolgicas, bem como da elaborao e promoo de atividades formativas, especialmente voltadas para os professores do ensino fundamental. As aes hoje em execuo envolvem diretamente cinco municpios do Estado da Bahia, a saber: Salvador (capital); Santo Antonio de Jesus (recncavo baiano); Itaberaba (Chapada Diamantina); Senhor do Bomm (Serto) e Alagoinhas (Agreste). Indiretamente, as referidas aes envolvero todo o Estado da Bahia, com a distribuio do material didtico produzido. No Uniafro, para ajuda de custo de estudos foram selecionados 49 estudantes afrobrasileiros, que esto atuando diretamente em um dos grupos de trabalho organizados por atividade, sob a coordenao de um professor da Universidade. Os grupos encontram-se em pleno funcionamento, na construo dos projetos e/ou materiais (a depender da meta de cada GT). A ajuda de custo no valor de R$ 200,00 (duzentos reais) por ms, durante o perodo de dez meses. O debate sobre as aes armativas j se fez presente no interior do movimento social negro desde a dcada de 1930. As aes polticas desencadeadas pelos intelectuais orgnicos negros denunciavam a ineccia do mito da democracia racial ainda que se apoiassem no argumento de que o racismo e a discriminao

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se derivavam apenas da estrutura de classe. A partir das colaboraes de Vera Benedito (2002) pode-se notar que j nos anos 1980 e incio dos 1990 a discusso adentrava o universo poltico de outros movimentos sociais progressistas. Enquanto isso, a questo raa como um dos fatores fundamentais da hierarquizao social deixava de ser enfatizada, o que favoreceu um estado racialmente hegemnico e contribuiu para articulao de um desvio conceitual ampliado acerca dessas polticas pblicas. bem verdade, como admite Vera Benedito (2002), que no m dos anos 1990 e incio do sculo XXI, o debate sobre o tema das aes armativas estava apenas sendo introduzido no Brasil. Inexistia, nesse cenrio, um projeto fundamentado oriundo dos movimentos sociais negros para a insero de polticas pblicas de ao armativa nas universidades. As aes armativas constituem, por um lado, um conjunto de polticas pblicas aplicadas com relativo xito nos Estados Unidos, desde a dcada de 60, e nas dcadas seguintes, em pases da Unio Europia, sia e frica para corrigir desigualdades de raa, classe, religio e gnero (BENEDITO, 2002). Em princpio, vale ressaltar que a preocupao por implementar medidas de impacto social que equalizem a situao social entre grupos de indivduos tnicos e racialmente diferentes, oportunizando a permanncia da populao negra nas universidades pblicas, colocou a comisso de professores sob a reexo e debate, mais bem apurado, a respeito das polticas pblicas de ao armativa. Esse avano, em termos conceituais e tericos por parte do grupo de docentes da Uneb incidiu, sobretudo, na criao de objetivos, metas, planos de ao e oramento, tal como se insere no Programa de Ao Armativa. Nessa linha de abordagem do tema, importante contribuio Vera Benedito oferece ao distinguir aes armativas como polticas pblicas, contrastando-as com as polticas de diversidade motivadas pelo setor privado, ao mesmo tempo em que elucida a funo do Estado para a execuo de tais medidas. O percurso desenvolvido para a insero das cotas, como poltica pblica de ao armativa na Uneb, traduz na prpria Resoluo e Parecer de aprovao do sistema o envolvimento do Estado e o dilogo deste setor com os movimentos sociais e instituies universitrias.
Guardadas as devidas propores entre os vrios pases que adotaram polticas de aes armativas, emerge um ponto em comum, que so polticas pblicas, ou seja, polticas que emanam do Estado. Via de regra, a adoo de ao

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armativa requer a existncia de um Estado politicamente forte que tenha a capacidade primordial de monitorar e sancionar a implementao dessas polticas (BENEDITO, 2002).

Merece destaque o fato de que as aes polticas que os movimentos sociais negros vm desencadeando sobre as aes armativas retomam a dcada de 1970 do ltimo sculo. De acordo com Vera Benedito, nesse contexto, os ativistas do movimento negro tentavam, de todo modo, uma associao histrica em relao hegemonia racial entre os Estados Unidos e Brasil: Entendia-se que a acumulao de capital, no mbito global, estava ancorada na diviso internacional do trabalho aliada aos mecanismos de opresso de classe, raa e gnero (BENEDITO, 2002). A realidade racial brasileira, do ponto de vista das desigualdades, foi explicitada, de acordo com Antnio Srgio Guimares (2003), durante os anos 1980 e meados dos anos 1990, antes da posse do presidente Fernando Henrique Cardoso. Mobilizaes como o centenrio da falsa abolio (1988) e os trezentos anos de morte de Zumbi dos Palmares (1995) possibilitaram a disseminao do debate racial no Brasil. Isto associado ao fato de se ter um movimento signicativo de ONGs pertencentes ao movimento social negro em torno da denncia e da perseguio legal de atos de discriminao assegurado principalmente nas disposies transitrias da Constituio de 1988. Foi justamente o esgotamento da estratgia de combate s desigualdades por meio da punio da discriminao racial que levou entidades negras a demandar por polticas de ao armativa (GUIMARES, 2003). De todo modo, a luta dos movimentos sociais negros ao longo dos anos tem sido pela insero da populao negra em todas as instncias da vida nacional sade, educao, lazer, mdia ou meios de comunicao e, principalmente, no campo da educao. O setor educacional brasileiro sempre foi alvo de crticas e denncia por parte do ator social negro no que se refere ao processo de excluso de frao signicativa da populao brasileira ao acesso por um ensino de qualidade. Logo, h de considerar uma convivncia simultnea ao invs do esgotamento das estratgias elaboradas pelos movimentos sociais negros a partir de um conjunto de medidas que visem igualdade de oportunidades e m da discriminao dos segmentos scio-raciais desfavorecidos dos bens nacionais.

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Aes institucionais na Uneb: acesso e permanncia

As polticas de permanncia do estudante negro e a sua consolidao, como enfatizado por Emerson Santos (2005), abarcam uma srie de transformaes na estrutura e no funcionamento das universidades pblicas: qualidade na formao acadmica e capilarizao da discusso por todas as instncias, mobilizando uma coletividade criticamente em torno de uma lgica da excluso social. Essa ao, assim experimentada, reacende a discusso sobre racismo institucional nas universidades pblicas no contexto brasileiro. No caso das polticas pblicas, o racismo institucional ganha forma no interior dos organismos sociais, sobretudo pela xidez de comportamento negativo frente proposta de implementao das polticas de ao armativa. Entende-se que a institucionalizao de algumas aes provenientes dos agentes sociais negros no interior da Uneb pode modicar o campo acadmico. Assim se denem as aes institucionais do Programa de Ao armativa da Uneb:

a) Aes institucionais 1) Introduo dos princpios da Pluralidade Cultural e do anti-racismo no Projeto Poltico-Pedaggico da Uneb e, conseqentemente nos seus Projetos de Curso de Graduao e de Ps-Graduao. 2) Criao de uma Coordenao-Geral do Programa de Aes Armativas da Uneb, composta por um coordenador, uma secretria e trs assessores tcnicos. 3) Criao de um banco de dados sob a responsabilidade da CoordenaoGeral do Programa, com suporte administrativo, capacidade tcnica e acadmica suciente para armazenar, tratar e sistematizar toda a memria qualitativa e quantitativa do sistema de cotas e do referido Programa, na sua totalidade. 4) Criao de um Conselho Consultivo do Programa de Aes Armativas da Uneb, com representantes de todos os Departamentos, do Cepaia, das Pr-Reitoriais, do Sintest, da Aduneb, do DCE, do Programa Rede Uneb 2000 e do Programa de Formao dos Professores de 5 a 8 sries. 5) Criao, em cada Departamento, de Comisses Setoriais do Programa de Aes Armativas da Uneb.

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6) Instituio de critrios de pontuao adicional, adotando o princpio da Ao Armativa, na classicao de projetos que concorram aos Editais relativos a todos os Programas Institucionais de Pesquisa, Extenso e Ensino da Uneb (Pibic, Picin, Proc, Proap, Publique, Monitoria de Ensino, Monitoria de Extenso e outros). 7) Elaborao de um Censo tnico-Racial na Uneb envolvendo os trs segmentos. 8) Formalizao do compromisso dos estudantes ingressos por meio do Sistema de Cotas em colaborar com o desenvolvimento do Programa de Aes Armativas durante a realizao dos seus respectivos cursos e por mais um ano aps a concluso dos mesmos. 9) Implantao nas Secretarias Acadmicas de todos os Departamentos de um Sistema de Acompanhamento do desempenho acadmico dos estudantes ingressos por meio do sistema de cotas, sob a coordenao das respectivas Comisses Setoriais. 10) Implantao nos Departamentos, de formas de apoio tutorial (laboratrio itinerante) na eventualidade de problemas de desempenho acadmico.

b) Aes de apoio econmico-social l) Criao de um Programa de Bolsas de Estudos para estudantes comprovadamente carentes, adotando como critrio de classicao a renda mensal familiar. 2) Criao de Restaurantes Universitrios nos Campi ou, quando for o caso, um sistema de subsdios para os gastos com alimentao, voltado para os alunos comprovadamente carentes. 3) Criao, em todos os Campi, de um sistema de subsdios para os gastos com cpias, voltado para os alunos comprovadamente carentes. 4) Implantao de residncias universitrias em todos os Campi. 5) Criao de Centros de Convivncia Estudantil em todos os Campi.

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O que os dados revelam

A idia proposta analisar algumas tabelas concedidas pela Comisso Permanente de Vestibular (Copeve), Secretria Geral de Cursos (SGC), re-interpretadas pelo Programa de Ao Armativa, Incluso e Igualdade Racial na formao de uma nova cultura universitria. No processo seletivo da Uneb, o critrio de eliminao/classicao o mesmo aplicado tanto para os optantes quanto para os no optantes pelo sistema de cotas. Neste processo de seleo so eliminados os que faltaram a qualquer uma das provas; os que no atingiram o rendimento mnimo estabelecido para a prova de Lngua Portuguesa na 1 Etapa os que no alcanaram desvio; e padro exigido na 2 Etapa.

Tabela 1 Distribuio total dos candidatos classicados e convocados, segundo a diferena de opo ano 2003
40% (Vagas) Classicados Convocados Totais FONTE: Uneb/Copeve. 8054 1532 9586 % 84,02 15,98 100,00 60% (Vagas) 19810 2297 22107 % 89,61 10,39 100,00

Aqui, cabe a observao de que a quantidade de candidatos que optaram pelas cotas em relao aos que no optaram e foram assim classicados, em termos percentuais, apresentou o maior nvel de ingresso na universidade, 15,98% em relao a 10,39%, ainda que este ltimo contenha 60% de vagas. Logo, se adverte que a quotizao de vagas para afrodescendentes na Uneb em 40% nada inibe a possibilidade de qualquer jovem pertencente a outro grupo ingressar na Universidade. Ao mesmo tempo, verica-se certa otimizao do sistema de cotas por parte dos optantes, uma vez que as oportunidades para o acesso universidade tm sido, aos poucos, garantidas.

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Tabela 2 Porcentagem de candidatos inscritos de acordo com a extenso de freqncia ao tipo de ensino mdio, segundo a cor ano 2003
Preto A B C D E 76,78 4,56 13,91 2,92 1,83 Pardo 67,97 5,08 21,03 3,72 2,20 Branco 58,55 5,69 28,38 4,62 2,76 Indgena 69,03 5,64 16,69 4,68 3,96 Amarelo 62,19 5,62 24,32 4,88 2,99

FONTE: Copeve/Uneb. A = todo em escola pblica; B = maior parte em escola pblica; C = todo em escola particular; D = maior parte em escola particular; E = metade em escola pblica, metade em escola particular.

Os dados organizados na Tabela 2 sinalizam que, de modo geral, os estudantes que adentram a Uneb so provenientes de escola pblicas, sendo que os pretos ocupam a maior posio, 76,78%, dentro do universo daqueles que freqentam todo ensino mdio em escola pblica. J os brancos representam a maior frao (28,38%) para aqueles que freqentaram todo ensino mdio em escola particular. Sem precisar a discusso em torno da qualidade de ensino das escolas pblicas na cidade de Salvador, merece destaque a funo que os cursinhos para negros e carentes tm exercido na trajetria escolar dos alunos oriundos de escolas pblicas. A estratgia utilizada, pelos movimentos sociais negros, para a reverso de uma posio subordinada em relao aos brancos, tanto por meio dos cursinhos dos ncleos de estudantes negros como pelo sistema de cotas e programas para permanncia, torna-se uma medida fundamental, justamente quando os dados comeam a apontar a condio de vantagem a que os brancos concorrem ao vestibular em relao populao negra. Como bem indica a Tabela 2, os brancos aparecem como maioria que passa parte de sua vida sendo preparada em escolas particulares para enfrentar o vestibular: brancos 35,76%; amarelos 32,19%; pardos 26,95%; indgenas 25,33% e pretos 18,66%.

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Tabela 3 Porcentagem dos candidatos inscritos e dos matriculados por renda mensal familiar, segundo a diferena de opo ano 2003
Inscritos 40% At l salrio mnimo + de l at 3 salrios mnimos + de 3 at 5 salrios mnimos + de 5 at 10 salrios mnimos + de 10 at 20 salrios mnimos + de 20 salrios mnimos FONTE: Copeve/Uneb. 11,87 41,56 22,46 20,10 3.52 0,49 60% 7,06 28,50 22,58 28,86 10,48 2,52 Matriculados 40% 8,56 41,01 23,01 23,28 3,68 0,46 60% 4,91 27,96 22.07 29,80 12,28 2,98

Verica-se que a situao socioeconmica dos alunos que optaram pelas cotas concentra-se na faixa de renda familiar mensal entre + de um at trs salrios mnimos. Aqui onde se insere o estudante beneciado pelos programas Protege, AMA e Afrouneb. Para os candidatos que no zeram opo pelas cotas, observa-se uma signicativa concentrao na faixa de renda entre + de cinco at dez salrios mnimos. Torna-se bastante evidente que o universo acadmico da Universidade do Estado da Bahia composto majoritariamente por estudantes pobres. Na medida em que a renda familiar vai aumentando, chegando a at vinte salrios mnimos, a representao dos estudantes inscritos e matriculados vai baixando e alcana 1%. Cabe acrescentar a ausncia de uma populao rica de extrema signicncia entre os estudantes atendidos pelas cotas. Quanto pesquisa, considera-se que a internet dinamiza os estudos, possibilitando nos dias de hoje uma maior informao, inserindo o estudante no contexto mundial. Isto possibilita uma preparao satisfatria para o ingresso na universidade. Os dados conrmam esse posicionamento. Para os dois grupos, inscritos e matriculados, tanto os estudantes que zeram opo pelas cotas quanto os no optantes, crescente a percentagem dos que tiveram acesso internet.

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Tabela 4 Porcentagem dos candidatos inscritos e dos matriculados de acordo com o acesso internet, segundo a diferena de opo ano 2003
Inscritos 40% Tem acesso internet No tem acesso internet FONTE: Uneb/Copeve. 54,02 45,98 60% 64,69 35,31 Matriculados 40% 56,78 43,22 60% 65,26 34,74

interessante ressaltar que durante a convivncia desses alunos no ambiente dos programas para permanncia, a consulta internet torna-se ainda mais acessvel. Esta forma de comunicao desencadeia a criao de redes de interao entre os alunos, de maneira que se originem grupos de discusso sobre distintas temticas, inclusive sobre a cultura africana e afrobrasileira. Esse mecanismo tambm facilita os contatos entre os diversos setores, o que vem a calhar na construo de seminrios, debates e palestras. Pode se indicar ainda, uma vez que se associam os trs indicadores, renda mensal familiar, estabelecimento de ensino mdio e condio de acesso internet, que as condies desiguais nas quais se inserem os grupos sociais racialmente denidos se colocam como fator estruturalmente determinante em relao s diculdades ou ao acesso do candidato negro ao ensino superior. Os cursinhos universitrios para negros e carentes tm exercido papel fundamental para a preparao bem-sucedida nas matrias bsicas que constituem as provas de vestibular, bem como na motivao pessoal a m de que os estudantes negros e carentes alcancem o ensino superior. Esse comportamento demonstra o quanto os laos de solidariedade enunciam um possvel espao comunitrio entre a populao negra e distintos setores da vida nacional. As relaes de foras que se descrevem no espao da Universidade do Estado da Bahia expressam, com exatido, certo protagonismo negro juvenil. Os estudantes adentram a Uneb e se organizam em ncleos de estudantes como o Ubuntu, localizado no Campus I, em Salvador, objetivando melhorar a posio da populao negra no ensino superior. Analisando a rea de educao, nota-se que em todas as suas modalidades o nvel de desempenho dos alunos que optaram pelas cotas em todo supera ou equivale queles no optantes: Pedagogia Habilitao em Gesto e Coordenao

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Escolar (8,4% em relao a 8,2%); Pedagogia Habilitao em Anos Iniciais do Ensino Fundamental (8,4% em relao a 8,4%) e Pedagogia Habilitao em Educao Infantil (7,3% em relao a 7%). O Grco 1 demonstra que a mdia de desempenho por departamentos entre optantes e no optantes esto em equivalncia.

Grco 1 Comparativo do desempenho dos discentes optantes e no optantes. Campus I Salvador

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Departamento de Cincias Humanas Departamento de Cincias da Vida Departamento de Cincias Exatas e da Terra Departamento de Educao

Optante

No optante

Em princpio, verica-se que o sistema de cotas em nada tem comprometido a qualidade de ensino na educao de nvel superior. Muito pelo contrrio, a mdia de desempenho dos alunos optantes pode operar como quadro demonstrativo no que se refere ao sucesso do aprendizado do estudante na Universidade do Estado da Bahia. Essa realidade se estende em outros cursos alm do campo da Educao: Nas reas das Cincias Exatas e da Terra, Cincias Humanas e Cincias da Vida. As interpretaes acerca do nvel de desempenho de estudantes ingressos por aes armativas devem ser cuidadosamente analisadas. Para Antnio Srgio Guimares:

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[...] a evidncia inconteste de elementos de racismo introjetado. Ou seja, o desempenho inferior dos grupos pardos e pretos em todas as classes socioeconmicas (exceto os pardos e pretos da classe A) sugere que h tambm um elemento subjetivo, talvez um sentimento de baixa auto-conana que interfere no desempenho dos negros em situao de grande competio, tal como ocorre com outros grupos oprimidos (GUIMARES, 2003).

Os dados fornecidos pela Secretria Geral de Cursos auxiliam no entendimento a respeito da distribuio dos estudantes ingressos na Uneb segundo sexo, em relao quantidade de vagas optantes e no optantes pelo sistema de cotas. O nmero de alunas do sexo feminino que ingressaram no optantes e optantes pelo sistema de cotas, 23 e 14 respectivamente, no curso de Pedagogia em 2005, no Campus I, em Salvador, supera todos os outros ingressantes nos demais cursos. J para os estudantes do sexo masculino, a maioria se encontra acopladas no curso de Administrao de Empresas (Noturno), no optantes (22) e optantes (15). Essas representaes quantitativas reforam as antigas consideraes sobre a incidncia majoritria das mulheres nos campos das Cincias Humanas, Educao e Biolgicas, cando a rea de exatas destinada aos homens. Em muito, pode-se destacar que os Projetos e Programas (AfroUneb, Protege e AMA) para permanncia da populao negra no ensino superior tm aos poucos colaborado para motivao da auto-conana e persistncia nos estudos universitrios no preparo para competio no mercado. Os estudantes pertencentes a esses programas criam territorialidades, lugares onde as identidades (gnero, raa) se refazem e se reconstroem. Identidade aqui entendida como a prpria fonte de signicado e experincia de um agrupamento humano; , portanto, por meio das identidades (nome, gnero, raa e classe social) que ocorre a prpria construo de si mesmo e individuao do ator social. Os estudantes pertencentes a esses programas se percebem como indivduos que reconhecem a sua ao praticada a partir do signicado simblico atribudo a essas prprias aes. Esses signicados, no entanto, so motivados por determinados objetivos. interessante para a populao que compe as iniciativas para permanncia do estudante negro e carente conhecer-se a si prpria, em relao a sua cultura local, como tambm em face da realidade nacional. Percebendo quais so os smbolos culturais, que operam no meio social como dispositivos capazes de despertar nesse segmento emoes de carter prtico que possibilitem aes sociais positivas. No que concerne aos movimentos negros contemporneos, eles tentam construir

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sua negritude a partir da tomada de conscincia das peculiaridades do seu grupo: seu passado histrico como descendentes de escravizados, sua situao social como grupo estigmatizado e excludo do pleno exerccio da cidadania, como grupo cujas culturas e humanidade foram inferiorizadas. Compreende-se, desse modo, que a auto-descoberta identitria de pessoas desfavorecidas pelos bens econmicos e sociais seja fator indispensvel para a insero na vida nacional. Aparece tambm como fonte fundamental para se efetivar o exerccio pleno da cidadania, possibilitando a construo de projetos polticos de interveno social na comunidade local.

Consideraes nais
Em princpio, devemos considerar que o tratamento terico e prtico dado ao fenmeno das polticas pblicas, mais precisamente as iniciativas sociais para permanncia do estudante negro no ensino superior, retoma uma questo central: as estratgias manifestadas pelos agentes sociais negros brasileiros, em diferentes conjunturas por igualdade de oportunidade. As polticas de ao armativa de acesso e permanncia da populao negra no ensino superior conguram-se como a prpria razo prtica oriunda dos agentes sociais negros na luta por igualdade de oportunidade. Desde a dcada de 1970, arma Vera Benedito (2002), os mecanismos de opresso tm sido alicerados nos aparelhos repressivos do Estado. A violncia policial contra os pobres e os negros, a represso a qualquer tipo de mobilizaes provenientes das organizaes poltico-sociais revelava o modus operandi daquela poca. Nesse cenrio, os intelectuais orgnicos negros j desvelavam as multifacetas do racismo, sobretudo, como a hegemonia racial era utilizada na manuteno de privilgios, desmascarando por sua vez o mito da democracia racial. A discriminao racial assumia o dispositivo para as reivindicaes dos movimentos sociais negros: a pobreza negra passou a ser tributada s desigualdades de tratamento e de oportunidade de cunho racial (e no apenas a cor), (GUIMA RES, 2003). O mito da democracia racial sucumbia posio de pobreza em que se encontrava a grande maioria negra, tanto no sentido de inferioridade salarial quanto com relao aos baixos ndices de escolaridade da populao negra. Hoje, pode-se considerar que a luta por direitos humanos oriunda dos movimentos sociais negros foi pouco a pouco esfacelando o mito da democracia racial no Brasil. As aes armativas como polticas pblicas para o acesso e permann-

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cia do negro no ensino superior foram assumidas como uma estratgia dos agentes sociais negros no gerenciamento das desigualdades no pas. Na Universidade do Estado da Bahia, no que tange s aes armativas, o campo da produo de conhecimento tem sido redenido por uma correlao de foras que rene iniciativas advindas do Estado, empresas privadas, grupos familiares e movimentos sociais. desse modo que os Programas Uniafro Ministrio da Educao, Afrouneb, o Afroatitude Ministrio da Sade e AMA, por exemplo, se constituem como uma ao armativa para a populao negra nas instituies pblicas que tm redenido ou/e retroalimentado o habitus estudantil incidente no domnio individual do conhecimento cientco acadmico, e ao mesmo tempo na descrio coletiva da luta por direitos humanos. As aes institudas pelo Programa de Ao Armativa na Uneb, creditando o acesso e a permanncia dos estudantes negros na Universidade, podem ser assim entendidas como a capacidade que os agentes sociais negros vm expressando junto a lgica democrtica da Uneb a sua razo prtica.

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Referncias
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As Estratgias de Estar e Permanecer da Juventude Negra na Universidade: representaes e percepes dos(as) estudantes da Ufal

Jos Raimundo J. Santos*

inda que o ideal das polticas de aes armativas assumam o carter temporal, salutar observar que em seu princpio, busca-se promover aos benecirios dessas polticas a igualdade de oportunidades, o que, em certa medida, visa assegurar aos indivduos negros a igualdade de condies para acessar as oportunidades. Esse debate surge como fruto da ao coletiva e do envolvimento individual com as polticas demandadas das aes dos movimentos sociais negros dentro e fora das universidades. E, portanto, demanda para cada indivduo benecirio dessas polticas o papel de protagonista na constituio de redes solidrias, que assegurem a si e aos seus pares a permanncia nas Instituies de Ensino Superior (IES). O carter poltico e acadmico de manuteno e sucesso das polticas de aes armativas deve se constituir como eixo principal das aes destes indivduos, que, se por um lado devem estar atentos aos encaminhamentos polticos administrativos das instituies promotoras das polticas, por outro no devero se descuidar da eminncia acadmica evocada no ensino superior, que advoga por qualidade e pesquisa comprometida com a realidade da sociedade brasileira e, em especial, a alagoana.

* Socilogo, mestre em Cincias Sociais.

No que diz respeito implantao de polticas de aes armativas para o acesso e permanncia da populao negra no ensino superior, o modelo implantado na Universidade Federal de Alagoas1 (Ufal) busca, principalmente, possibilitar populao preta e parda a igualdade de condies para a disputa das oportunidades. E, como a nica instituio a promover o recorte de gnero na denio da sua poltica de acesso ao ensino superior, a Ufal destaca-se pela percepo das disparidades de gnero presentes na sociedade brasileira e em especial na alagoana.
por esta razo, que a Universidade Federal de Alagoas evoca para si um sentimento de pertena a um lugar ou territrio denominado de Liberdade Palmarina,2 percebido como produto e reexo do princpio ideolgico motriz de Palmares ou, como observa o Neab/Ufal, nossa referncia, como instituies comprometidas com a construo de uma nova sociedade a experincia Quilombola dos Palmares, que, em solo alagoano, forjou o mais signicativo projeto de sociedade anticolonial existente no perodo. A experincia de PALMARES consolidou a possibilidade de construirmos um projeto plural, transtnico e transcultural, anti-racista e efetivamente democrtico [grifo meu].

As Polticas de Aes Armativas tal como concebidas no Seminrio Polticas Pblicas de Aes Armativas para a Educao Superior em Alagoas para Afrodescendentes (maio de 2003), so compreendidas como:
[...] medidas especiais e temporrias, tomadas ou determinadas pelo Estado e/ou pela iniciativa privada, espontnea ou compulsoriamente, com o objetivo de eliminar as desigualdades historicamente acumuladas, garantindo a igualdade de oportunidades e tratamento, bem como compensar perdas provocadas pela discriminao e marginalizao de grupos sociais decorrentes de motivos raciais, tnicos, religiosos, de gnero e outros, at que se atinja a igualdade de competitividade (FCP, 2001).

A Universidade Federal de Alagoas, criada em 25 de janeiro de 1961, tem sua origem na fuso e nas reivindicaes dos discentes e docentes das Faculdades de Direito (1933), Medicina (1951), Filosoa (1952), Economia (1955) e Odontologia (1957), como tambm nas reivindicaes de parlamentares e da sociedade alagoana. Constitui-se como a maior instituio pblica de ensino superior do estado, reivindicando para si a responsabilidade no desenvolvimento de estudos e pesquisas focados na realidade local e em prol do desenvolvimento do estado. A expresso Liberdade Palmarina aqui compreendida como um sentimento topoflico de pertena a um lugar, no qual as referncias histricas e identitrias caracterizam os indivduos e as instituies a inseridas que, neste caso, esto associadas ao Quilombo de Palmares e sua importncia para a luta em prol da liberdade da populao negra no Brasil.

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Portanto, tal como Palmares, as polticas de aes armativas buscam assegurar e restabelecer nos grupos socialmente marginalizados a auto-estima, devolvendo-lhes as condies e as possibilidades de enfrentamento dos estigmas e esteretipos socialmente impostos, resgatando a identidade e rearmando a igualdade tal como previsto na Carta Magna do pas.

Caminhos e descaminhos
A caracterizao dos estudantes que contribuiriam no desenvolvimento deste estudo3 assume aqui duas perspectivas metodolgicas circunscritas pelas especicidades da Universidade em observao: a primeira constitui-se pelo recorte do mecanismo de acesso, se cotista ou no; a segunda prope-se pelo recorte de gnero, atendendo a uma caracterstica da Ufal que delibera nas suas polticas de aes armativas4 um recorte especco de raa e, principalmente de gnero, estabelecendo o percentual de 60% para as mulheres que se autodeclararem pretas ou pardas. Partindo do mecanismo de acesso para compreender as estratgias de permanncia, o questionrio estruturou-se em trs partes especcas. A primeira buscou constituir um quadro socioeconmico-educacional dos entrevistados e suas famlias, como tambm, apreender as suas autodeclaraes de raa e classe e o processo de preparao para o acesso ao ensino superior; ainda nesta seo, buscou-se identicar as percepes dos alunos acerca das polticas de aes armativas em curso no pas e, principalmente, perceber como se processam as relaes inter-raciais, dentro e fora da universidade; a segunda parte enfatizou de forma genrica as estratgias de permanncia desenvolvidas por esses estudantes para permanecerem, com a quali3

Este artigo resultado da Pesquisa de Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior, que visa compreender as estratgias formais e informais desenvolvidas pelos ingressos por meio de polticas de reservas de vagas (cotas), para assegurar sua permanncia nas IES. Desenvolvido junto Universidade Federal de Alagoas, sob orientao e Superviso do Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad) e Unesco, este trabalho visa discutir as aes armativas, e no centro das quais esto as cotas como poltica de acesso da populao negra ao ensino superior, buscando, principalmente, entender quais as estratgias formais e informais utilizadas para assegurar a permanncia dos estudantes negros no ensino superior e qual o signicado desta presena na Universidade pblica brasileira e, em especial, na Universidade Federal de Alagoas. No que tange reserva de vagas para populao negra no processo seletivo, o Edital 01/2005 da Comisso Permanente do Vestibular da Ufal, determina: 2.2.10 Reserva de Vagas para Populao Negra. Ser estabelecida uma cota de 20% (vinte por cento) das vagas de cada curso de graduao ofertado pela Ufal, para a populao negra segundo a metodologia do IBGE, oriunda exclusivamente e integralmente de escolas do ensino mdio pblicas. O percentual acima denido ser distribudo da seguinte forma: 60% (sessenta por cento) para as mulheres negras e 40% (quarenta por cento) para os homens negros. 2.2.10.1. Declarao para reserva de vagas No momento da inscrio o candidato que optar por concorrer no Processo Seletivo 2005 pela reserva de vagas dever se autodeclarar preto ou pardo, conforme a metodologia adotada pelo IBGE nas pesquisas do censo populacional, assinando a autodeclarao no verso do requerimento de inscrio e, ainda, comprovar que cursou ou cursa o ensino mdio exclusivamente e integralmente, em escola pblica.

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dade necessria, no ensino superior; a ltima das sees dirigiu-se especicamente queles que se autodeclararam cotistas, enfatizando as relaes acadmicas, as estratgias de permanncia e as relaes inter e extra-grupais. A distribuio dos questionrios possibilitou uma anlise transversal das questes suscitadas nesta pesquisa como norteadoras do estudo, ou seja: como a juventude negra universitria protagoniza laos de solidariedade a m de assegurar, aos ingressos por cotas, uma permanncia com qualidade no ensino superior? O jovem preto ou pardo que usufruiu da reserva de vagas para o acesso ao ensino superior percebe a importncia do seu engajamento poltico e solidrio para assegurar a qualidade acadmica dos cotistas? Percebe tambm o sucesso e manuteno das polticas de aes armativas para as geraes futuras? Portanto, a distribuio dos entrevistados deu-se pela diviso de grupos e de acordo com as indicaes fornecidas pelas redes de sociabilidade dos indivduos inicialmente abordados. A escolha desses interlocutores advm da necessidade de apreender os desdobramentos formais e informais de acesso da populao negra no ensino superior, como tambm da percepo acerca das polticas de aes armativas. O desenvolvimento da pesquisa sobre as estratgias formais e informais de permanncia da populao negra no ensino superior na Universidade Federal de Alagoas (Ufal), suscitou a necessidade de um modelo metodolgico que de forma transversal demonstrasse o alcance e o debate sobre as polticas de acesso e permanncia de estudantes pretos e pardos na universidade. Optou-se por adotar um sistema de indicao por meio das redes de amizade e sociabilidade. Para tanto, constituiu-se, a partir de estudantes cotistas integrantes de um programa de permanncia para estudantes negros na Ufal, o Programa Afroatitude, uma rede de informao que de forma distributiva alcanou diversos espaos e discentes da universidade. Desta forma, partindo inicialmente dos estudantes envolvidos neste Programa, selecionou-se um total de vinte por cento (20%) dos estudantes bolsistas, estrategicamente distribudos por gnero e de acordo com o estabelecido pelo Programa de Aes armativas da Ufal. Ou seja, foram selecionados dez estudantes, sendo seis mulheres e quatro homens, tal qual o recorte de gnero do Programa de Aes Armativas da prpria Universidade. O nmero de estudantes selecionados para comporem o grupo inicial reete o percentual de vaga reservadas para as cotas na Ufal, dentre os estudantes inseridos no programa, o que representa um universo de 50 alunos.

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O fato de a Ufal no possuir um programa de acompanhamento dos estudantes cotistas e de o programa de permanncia existente estar estreitamente atrelado ao Afroatitude, conduziu-nos a esta estratgia metodolgica a m de compreendermos como se desenvolvem as discusses no interior da Universidade, como tambm apreender de que forma estes indivduos que ingressaram pelo sistema de cotas se relacionam com os demais alunos da Universidade. A inteno era apreender as estratgias de sociabilidade e associao desenvolvidas pelo alunado cotista e perceber de que forma essas redes so manipuladas e utilizadas como uma estratgia de permanncia. Neste sentido, constituram-se trs grupos de classicao: 1) O primeiro foi constitudo de estudantes cotistas e participantes como bolsistas no programa Afroatitude. Portanto, trata-se de estudantes inseridos num programa de permanncia para a populao negra alocado na Universidade, que por esta razo foi denominado de nuclear; 2) O segundo grupo, denominado de primrio, foi constitudo a partir da rede de relaes dos estudantes do Grupo Nuclear, cada estudante deste grupo inicial indicou dois amigos para prestarem entrevistas, sendo que um deles deveria ser cotista, preferencialmente de outro curso; 3) O grupo secundrio foi constitudo a partir da indicao dos alunos do grupo primrio, isto , cada aluno indicaria um estudante. Neste terceiro grupo o nico critrio par a indicao foi o curso, que deveria ser diferente.

Essas classicaes possibilitam uma anlise da insero acadmica e social dos estudantes cotistas inseridos num programa de permanncia, reconhecido em toda a universidade por ser direcionado exclusivamente para alunos ingressos pelo sistema de reserva de vagas para pretos e pardos no processo seletivo da Ufal. A Tabela 1 demonstra os grupos de classicao e a freqncia de gnero alcanada na pesquisa. Conseqentemente, podemos observar a existncia de um quarto grupo, onde guram estudantes reconhecidos na Ufal como lideranas estudantis. Todos os alunos integrantes desse quarto grupo esto ligados diretamente s entidades representativas do movimento estudantil, tanto nos Diretrios ou Centros Acadmicos, ou no Diretrio Central de Estudantes (DCE).

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TABELA 1 Classicao - Acessou a Universidade por Cota - Sexo

Sexo Classicao Nuclear Masculino Primrio Secundrio Lideranas estudantis Total Nuclear Feminino Primrio Secundrio Lideranas estudantis Total FONTE: Pesquisa de campo. 16 9 6 6 4 6 8 2 16 Acessou a Universidade por cota Sim 4 4 1 4 7 8 19 No 4 8 8 8 28 6 12 12 2 32 Total

O modelo metodolgico de indicao em rede propiciou uma caracterstica distributiva, principalmente com relao aos cursos e s reas do conhecimento existentes na Instituio. Nesta perspectiva pode-se observar que a distribuio por gnero adequou-se distribuio do percentual de reserva de vagas nas polticas de aes armativas da Ufal. Outro elemento que surge do olhar sobre a tabela acima a distribuio dos cotistas nos demais grupos observados, exceto entre as lideranas estudantis. Observa-se que medida que os indivduos se distanciam do grupo nuclear o nmero de alunos cotistas vem gradativamente diminuindo; no grupo primrio h uma incidncia de 50%, conforme o recorte metodolgico adotado; contudo, no grupo secundrio este nmero se reduz para 25% dos entrevistados. Contudo, em virtude das condies operacionais para o desenvolvimento da pesquisa, no foi possvel construir as mltiplas intersees entre os grupos, o que no nos permite inferir sobre a existncia ou no de mecanismo de resistncia ao convvio com os cotistas. Ainda assim, torna-se possvel observar que a distribuio das indicaes nos grupos subseqentes, principalmente o secundrio, que no tem critrios especcos de indicao, o aparecimento de cotistas, neste grupo, refora a tese de que, assim como no acesso, os indivduos quando identicados como partes de um grupo, tendem a permanecer dentro de suas redes primrias de sociabilidade, tornando-se endogmicos e constituindo ali suas estratgias de manuteno e permanncia no espao social.

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Outro elemento que caracterizaria essa tese de endogamia nas relaes sociais seria a possibilidade de cruzarmos as escolas secundrias de origem desses alunos e percebermos a importncia destas no ensino mdio alagoano. Este dado, que no se encontra disponvel na Ufal, possibilitaria vericarmos se as polticas de cotas esto distribudas proporcionalmente no estado, ou se reforam a existncia de centros de excelncia do ensino pblico mdio que garantem aos seus alunos o acesso Universidade.

Transitando pela Universidade percepes e representaes do estar ali

At ento, o que se apresenta como substancial na pesquisa a preservao da posio isolada da Universidade em relao sociedade onde na medida em que avana-se nos debates sobre as questes de gnero e raa, surgem novas barreiras e estratgias que fazem ecoar o mito da democracia racial e da morenidade freyreana, destituindo a juventude cotista da possibilidade de perceberse como parte de uma coletividade que clama por reparaes histricas e pela promoo de parmetros de igualdade de gnero e raa. Parece-me que nas IES esse discurso ganha eco, pois a existncia das cotas no conduziu a universidade a debater sobre os ndices de desigualdade de que so vtimas mulheres e homens negros na sociedade alagoana, como tambm na prpria Universidade haja visto o nmero de docentes identicados como negros nos departamentos e rgos da Universidade. Essa situao remonta mxima de Florestan Fernandes: o brasileiro tem preconceito de ter preconceito, qual acrescento e por esta razo permite que seus olhos sejam ofuscados por uma falsa luz que emana de determinados saberes da universidade e que assegura s elites dominantes a miscigenao como princpio formador da sociedade, destituindo de todo aquele no negro a culpabilidade por no ter e no perceber, entre seus pares acadmicos, prossionais e estudantes , indivduos de outras cores ou raas, nem tampouco poder a lhe ser cobrada a conscincia do processo histrico de sucateamento das condies necessrias educao pblica, sade pblica, empregabilidade, entre outros para a igualdade de condies na disputa das oportunidades. A essa percepo somam-se as estratgias para permanecer na universidade desenvolvidas por esses jovens, que buscam por meio dos mecanismos formais e informais xar-se dentro da Instituio.

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TABELA 2 Principal fonte de renda dos ltimos seis meses Acessou a Universidade por cota - Auto-classicao racial
Cor/Raa Renda dos ltimos seis meses Trabalho formal ou informal, com renda comprovada Aposentadoria ou penso Branca Bolsa de Iniciao Cientca Ganhos no comprovveis de membros da famlia Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas Total Trabalho formal ou informal, com renda comprovada Trabalho formal ou informal, renda no comprovada Preta Ganhos no comprovveis de outra pessoa Ganhos no comprovveis de membros da famlia Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas Total Trabalho formal ou informal, com renda comprovada Bolsa de Iniciao Cientca Parda Ganhos no comprovveis de outra pessoa Ganhos no comprovveis de membros da famlia Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas Total Trabalho formal ou informal, com renda comprovada Amarela Ganhos no comprovveis de membros da famlia Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas Total Indgena Total Trabalho formal ou informal, com renda comprovada NS/NR Trabalho formal ou informal, renda no comprovada Aposentadoria ou penso Total FONTE: Pesquisa de campo. Ganhos no comprovveis de membros da famlia Bolsa da Ufal estgio, trabalho, aes armativas 1 1 1 1 1 2 1 4 1 4 4 10 11 1 2 1 4 1 2 1 10 14 1 1 2 1 8 2 1 1 7 Cotista Sim No 2 1 1 2 1 7 4 Total 2 1 1 2 1 7 4 1 3 3 11 22 3 1 2 11 4 21 1 2 1 4 1 1 2 1 2 1 4

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Outra questo importante de ressaltar e que est subliminarmente presente na Tabela 2 a desproporcionalidade de pretos e pardos envolvidos em bolsas de iniciao cientca. Os estudantes autodeclarados pretos e pardos associados a bolsas so em sua maioria aqueles que adentraram a universidade por cota e que so bolsistas do Afroatitude; dos 24 estudantes entrevistados e que se declararam negros, apenas um estudante tem bolsa de iniciao cientca, e este se v como pardo e no cotista. Vale salientar que entre as polticas de permanncia anteriores ao sistema de cotas, tais quais bolsa trabalho, bolsa estgio, residncia estudantil, restaurante universitrio, entre outras, no houve uma redistribuio com a nalidade de atender a esse novo pblico que ingressa na universidade. O discurso institucional de seleo pelo mrito acadmico e, quanto ao modelo de permanncia para os estudantes cotistas, armam que necessria uma poltica especca do MEC a m de assegurar a continuidade do programa e, para tanto, deveria haver recursos prprios para essa parcela dos discentes. O ltimo edital Pibic/Ufal/Fapeal que disponibilizou diversas bolsas de iniciao, na rea das Cincias Humanas, Sociais e Sociais Aplicadas, incluindo a Educao, contemplou 61 projetos, entre os quais apenas um tratava da questo de gnero e literatura. Entre os demais, no havia registros de pesquisas que estudavam as relaes raciais ou qualquer tema transversal que abarcasse essa temtica. Essa dissociao entre a existncia das polticas de aes armativas e a inexistncia de debates e discusses sobre as desigualdades raciais e os mecanismos de reproduo da violenta excluso de que so vtimas mulheres e homens negros, revela um descuido por parte dos gestores pblicos acerca da necessidade eminente de se produzir saberes para compreendermos a realidade racial alagoana, sobre os mais distintos aspectos. A inexistncia de docentes negros entre os professores alagoanos de signicativa relevncia para entender esse vcuo, que acaba por produzir um fator desestimulante para aqueles jovens que adentraram por meio das cotas e que se percebem diferentes daquela morenidade miscigenada freyreana. Para estes jovens, a universidade possui poucos professores negros (segundo os alunos apenas trs) e, portanto, inexiste um referencial para prosseguir na conquista, como tambm um interlocutor para promover as releituras necessrias para o entendimento do negro como ator produtor e protagonista de saberes. Aliado inexistncia de um signicativo nmero de professores e intelectuais tidos como referenciais e interlocutores dos saberes na universidade, o discurso do mrito senso comum na sociedade brasileira e em todo e qualquer

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meio acadmico e prossional. O que se percebe nesse discurso o reforo da individualidade e dos capitais social, cultural e poltico, que asseguram a cada sujeito candidato a inserir-se em um contexto prossional ou acadmico um capital de trocas simblicas que o diferencia daquele eminente concorrente. Nesse contexto, evocar para si o pertencimento a uma coletividade, principalmente aquelas que so deixadas de lado pela sociedade no momento de discusses e debates, tais como ser negro ou homossexual, pode vir a signicar um demrito na disputa por um lugar neste espao social. Nesse sentido, o discurso comum aos indivduos nos mltiplos espaos sociais a atribuio de responsabilidade aos prprios sujeitos pelo sucesso ou insucesso de membros de uma coletividade. Logo, por essa lgica, caberia ento aos jovens negros a responsabilidade pela manuteno e conquistas dos espaos na universidade para os estudantes cotistas. Tal perspectiva no pode ser deixada de lado quando analisamos a insero do estudante negro na universidade brasileira; percebe-se que muitos dos jovens, quando adentram a universidade e dedicam-se ao universo acadmico, estendendo-se s ps-graduaes e doutorado, so podados de suas coletividades e passam a ser vistos como uma exceo regra. Essa exceo, contudo, estendese aos concursos para docentes das universidades pblicas, onde esses indivduos, mesmo de posse do ttulo acadmico que lhe permite estar ali e desfrutar daquele espao, no consegue inserir-se como professor. Nesse sentido, no propaga entre os estudantes negros de graduao a perspectiva de crescimento e sucesso no universo cientco.5

O que os cotistas fazem para permanecer

Dentro da Ufal existe um consenso sobre a necessidade de polticas de reserva de vagas para estudantes negros, com um recorte especco de gnero, pelo menos entre os dirigentes institucionais que aprovaram por unanimidade a proposta encaminhada pelo Neab como diretriz do Programa de Aes Armativas da Ufal, que contm trs momentos especcos: o acesso, a permanncia e o acompanhamento. Contudo, no que tange ao acompanhamento e permanncia, a Ufal ainda no desenvolveu uma poltica especca, visto que os dados sobre os cotistas e sua realidade acadmica no se encontram disponveis para vericao.
5

CARVALHO, Jos Jorge. Incluso tnica e Racial no Brasil: a questo das cotas no ensino superior. 2 ed. Attar Editorial, So Paulo, 2006.

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No desenvolvimento da pesquisa de campo se buscou construir a partir dos discursos dos jovens cotistas as estratgias utilizadas e manipuladas por eles para garantir a sua permanncia na instituio. Inicialmente focou-se na necessidade de bolsas de permanncia para os cotistas e dos mecanismos de seleo para essas bolsas. Assim, foi possvel vericar que a grande maioria dos cotistas considera relevante a existncia de programas de permanncia, como tambm evidenciam a necessidade de ampliao das vagas disponibilizadas nos programas existentes. Outra questo que emerge a necessidade de existncia de outros programas de permanncia que contemplem outros objetos de estudo e que possibilitem uma maior aproximao com as reas de conhecimento dos estudantes e dos professores, que muitas vezes se encontram atrelados ao programa, mas sem um interesse acadmico/cientco no objeto em estudo. Contudo, quando indagados sobre as iniciativas individuais em assegurar a permanncia na Ufal, participando dos processos seletivos para as bolsas disponibilizadas na Instituio, 52% armam nunca terem se inscrito em qualquer programa de bolsas. Esse dado possibilita duas vertentes analticas; a primeira est associada participao desses jovens no mercado de trabalho, formal ou informal, o que acarretaria numa reduo do tempo de dedicao aos estudos e a uma possvel disritmia com relao aos demais colegas; a segunda est associada aos processos de comunicao e divulgao dos processos seletivos, como tambm s exigncias impostas para tal, que impossibilitam o jovem ingresso pelas cotas de competirem em p de igualdade. Esta ltima perspectiva est mais prxima da realidade da Ufal, visto que os programas de bolsas, comumente, exigem um rendimento mnimo superior a 8,0 (oito) para concorrer bolsa, como tambm subliminar a necessidade de estar inserido nos espaos sociais acadmicos em que ocorrer o processo seletivo e, neste caso especco, a rede de sociabilidade dos indivduos contribui para o acesso s informaes, como tambm para a escolha dos bolsistas. Diante de tal indagao observa-se que dentre aqueles que se inscreveram apenas seis foram contemplados com uma bolsa. A Tabela 3 abaixo apresenta este cruzamento, como tambm apresenta de acordo com o grupo de classicao de cada um.

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TABELA 3 Inscreveu-se para alguma pesquisa e/ou estgio existente em sua universidade - Foi aprovado - Em qual Pesquisa ou estgio
Pesquisa ou estgio Inscreveu-se para alguma pesquisa e/ou estgio existente em sua universidade Sim No respondeu No Foi aprovado Sim No 2 1 NR/NS 1 11 1 Total Afroatitude Total Bolsa trabalho Total Bolsa Trabalho Total Neab/Ufal Total FONTE: Pesquisa de campo. Sim Sim 1 1 1 1 Sim Sim No 4 1 1 1 4 3 1 1 1 13 Total 3 12 1 16 5 1 6 1 1 1 1 1 1

Observa-se a partir da tabela apresentada acima que nenhum dos estudantes cotistas da Ufal participante da pesquisa, possui bolsas de iniciao cientca, monitoria ou estgio de pesquisa. Essa percepo associa-se tese desenvolvida anteriormente de que a inexistncia de docentes e pesquisadores negros inibe, quando no impede, uma maior participao de estudantes negros nestes espaos da academia. Um outro dado que se percebe na tabela que dentre os dez integrantes do grupo nuclear todos bolsistas do Afroatitude, seis deles no o reconhecem como uma bolsa de pesquisa ou estgio, reabilitando assim a necessidade de ampliao de programas que atuem nas diversas reas do conhecimento e focados nas especialidades dos alunos e professores pesquisadores da IES; como tambm a necessidade de disciplinas que contemplem a cultura afrobrasileira e as contribuies dos saberes de matriz africana nas diversas reas do conhecimento. Partindo da compreenso de que necessria a constituio de redes de solidariedade para assegurar a qualidade e a manuteno dos estudantes cotistas no ensino superior, vericou-se que 52% armam, de alguma forma, no inte-

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grarem grupos ou organizaes estudantis que tratem das relaes raciais e de permanncia da juventude negra na universidade; e que 68% no participam de nenhum grupo de estudo em suas reas ou cursos especcos.

Tabela 4 Participa de alguma organizao estudantil que tenha como foco o debate sobre as relaes raciais e a permanncia da juventude negra na universidade
Sim No NR/NS Total FONTE: Pesquisa de campo. 48% 44% 8% 100%

Tabela 5 Faz parte de algum grupo de estudo ou discusses que lhe assegure um bom desempenho acadmico
Sim No No respondeu Total FONTE: Pesquisa de campo. 28% 68% 4% 100%

Essa dissociao presente no discurso dos jovens cotistas demonstra que, aps o ingresso na Universidade, no ocorreu nenhuma espcie de identicao atrelada raa ou forma de ingresso na Instituio. Portanto, verica-se que a constituio de redes de solidariedade, no caso especco da Ufal, no perpassa pela necessidade de manuteno acadmica na Instituio, mas est atrelada a outros mecanismos que perpassam pelas condies de sobrevivncia dentro e fora da Universidade. Informalmente, os estudantes comentam sobre diviso de alimentao, cpias dos textos, transporte, uso de computador e outras necessidades pelas quais buscam associao com outros estudantes cotistas ou no. Contudo, os falares sobre essas questes demonstraram uma certa resistncia por parte do alunado, que percebem nessas trocas uma certa impotncia perante o ideal de ser universitrio. Mais uma vez, o que advm desse discurso o reforo da individualidade em detrimento da coletividade.

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A perspectiva de associao ou de reexo coletiva sobre problemas comuns no faz parte da cultura brasileira juvenil, que est associada a um padro de Consumo cultural que expressa a customizao, ou seja, a individualizao, da maneira de ser e expressar-se. Este modelo customizado e Consumido vorazmente por grande parcela da juventude dissocia-a dos debates que os identicam como parte de algo maior ou de uma coletividade. Neste sentido, observa-se que quase a totalidade dos nossos entrevistados que se autodeclararam pretos ou pardos no participara de nenhuma entidade do Movimento Negro durante o ensino mdio. Talvez essa perspectiva customizada seja responsvel pela dissociao e pela inexistncia de redes de solidariedade entre os jovens cotistas da Ufal, que, apesar de reconhecerem que o ingresso na Universidade demanda um poder poltico para os estudantes, percebem, ainda, uma resistncia na constituio de grupos de estudantes negros. Paradoxalmente, esses estudantes percebem um maior acirramento nas relaes interpessoais entre os estudantes cotistas e no cotistas.

Tabela 6 Existe um acirramento nas relaes interpessoais entre cotistas e no cotistas

Discordo plenamente Discordo Indiferente/No tem opinio Concordo Concordo plenamente Total FONTE: Pesquisa de campo. 8% 32% 4% 40% 16% 100%

Contudo, independentemente desta percepo, a existncia do Ncleo de Estudantes Negros Universitrios (Nenu), como forma de resistncia a essas barreiras de convvio, como tambm ao racismo institucional, ainda uma batalha reduzida a quatro estudantes, que armam no existir qurum para realizao das reunies, nem para tomada de decises e insero nos fruns da Universidade. Para esses estudantes o Movimento Negro alagoano teve signicativa importncia na consolidao das polticas de aes armativas da Ufal. Contudo, apesar deste reconhecimento, no existe nenhuma aproximao entre os jovens que adentraram por cota e o movimento negro alagoano, que percebe uma resistncia por parte dos acadmicos em aproximar-se de uma perspectiva militante e poltica de atuao na Universidade.

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No que tange s relaes interpessoais para alm dos muros da Universidade, percebe-se que os cotistas passam a gozar de prestgio no interior das famlias e nos grupos de amizades circunscritos aos espaos de moradia e escolares. Esse reconhecimento por parte da famlia e dos amigos promove um empoderamento desses jovens, que passam a estimular outros jovens a concorrerem a uma vaga no ensino superior.

Tabela 7 Incentiva outros jovens pretos ou pardos a prestarem vestibular por meio das cotas
Sim No Total FONTE: Pesquisa de campo. 92% 8% 100%

Apesar de os jovens incentivarem a participao de outros jovens circunscritos a seus crculos de amizade no exame vestibular, fazem uma leitura crtica deste modelo de exame como um sistema excludente e que promove uma baixa autoconana nas minorias tnicas. As tabelas a seguir reforam a necessidade de repensar os modelos de incluso e insero no ensino superior

Tabela 8 O exame vestibular, anterior s polticas de reserva de vagas, ainda que subliminarmente, promove uma baixa autoconana nas minorias raciais
Sim No NR/NS Total FONTE: Pesquisa de campo. 68% 24% 8% 100%

Tal percepo j foi apreendida por Mascarenhas (apud GUIMARES, 2003) em pesquisa desenvolvida em Instituies de Ensino Superior pblicas do pas, onde se evidenciou que a prtica meritocrtica estabelecida no sistema de mltipla escolha dos vestibulares no Brasil possibilita uma seleo desigual, privilegiando os indivduos das classes mais abastadas e de fentipo branco.

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Por outro lado, percebe-se que, entre os estudantes, passa a coexistir uma dissociao da idia de coletividade em detrimento de uma exacerbao do ideal do merecimento, que resgata a perspectiva customizada e individualizada de insero nos espaos acadmicos. Nesta perspectiva, inserir-se como parte de uma coletividade nestes espaos pode signicar um demrito e funcionar com um repelente nas formas de associao e convvio social e acadmico.

Consideraes nais
O desvendar na Ufal das Polticas de Aes Armativas apresenta um diagnstico pouco promissor e atrelado aos programas nacionais existentes de permanncia da populao negra no ensino superior. Vericou-se uma estreita dependncia da Instituio, com relao a esses programas para o desenvolvimento das polticas de permanncia. A Instituio parece no dispor de uma poltica prpria que busque agregar valores a partir da insero de novos sujeitos na graduao. O nomear-se e o incluir-se no territrio de Liberdade Palmarina no tem uma signicao ideolgica para os gestores institucionais, representa apenas a apropriao daquilo que demarcou a luta dos negros pela liberdade, de maneira vaga e apoltica. As signicaes no entorno do que representa Palmares esto dissolvidas no mrito ou demrito de estar na universidade e, conseqentemente, no discurso subliminar daqueles que de maneira cordial passam aceitar a presena de indivduos negros na Instituio. Por essa razo, o desinteresse poltico em promover novas formas de permanncia voltadas exclusivamente para esses novos sujeitos acadmicos est associado a uma reproduo ideolgica dos papis racialmente denidos na sociedade, que contornados por aspectos econmicos, legitimam a presena de determinados grupos nos espaos sociais de poder, em detrimento de outros, fazendo assim um contnuo retorno meritocracia. Desde os mecanismos de acesso at as estratgias de permanncia percebe-se, nas universidades brasileiras, uma tentativa de rotular os indivduos, retirando-lhes o debate poltico, sobre raa e gnero e, atribuindo-lhes um carter econmico. Esse foco, ideologicamente propagado na sociedade brasileira, contorna o debate racial, e retira dos jovens ingressos pela reserva de vagas a genealogia de poder que lhe fora repassada pela luta histrica dos negros contra o racismo e as desigualdades raciais, como tambm, cria no imaginrio coletivo, a idia de que a democratizao do ensino superior alcana transversalmente as distintas classes e grupos raciais, e que,

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portanto, agora universitrios, no mais cotistas ou negros, devem sim constituir um conjunto de saberes, mensurados e qualicados pelos mestre e doutores para que, por meio do mrito, alcancem os degraus da hierarquia acadmica. No bojo deste debate est o saber como poder, ou seja, est aquela geograa imaginria que caracteriza a universidade como um territrio que demanda poder pelo saber, e que, conseqentemente, retira o indivduo do anonimato dando-lhe visibilidade social, como tambm as condies para a disputa do poder representativo no interior dessas instituies. Contudo essas aes apresentam tambm a possibilidade de transpor a barreira que socialmente fora imposta aos grupos de cor e que anteriormente no lhe permitia a disputa pelas tomadas de decises nas organizaes e no Estado. O princpio poltico-dialgico que deveria servir de parmetro para a denio dos papis dos sujeitos e das organizaes na sociedade est sendo redenido pela apropriao dos espaos geogrcos imaginrios que, em momentos no muito distantes, distriburam poderes de forma estraticada, e agora se encontram defronte novos mecanismos de incluso dos sujeitos e precisam, assim, reconstruir suas estratgias de poder. A universidade passa a conviver com este paradigma dialgico quando da presena de negros socialmente includos na Instituio, por meio de polticas pblicas, e percebe que o modelo curricular j no mais atende s especicidades do que se desenvolve no cotidiano da universidade. Neste sentido, cabe aos sujeitos beneciados pelo ingresso na Instituio pela da reserva de vagas, o desenvolvimento de prticas e estratgias que consolidem sua presena a, como tambm reforcem a necessidade da implementao de aes especcas de permanncia que os possibilitem o alcance real de condies para a disputa futura das oportunidades. Portanto, ainda que motivado por categorias analticas acerca das estratgias de permanncia da populao de cor no ensino superior, percebe-se que na Ufal h elementos que restringem essa participao, seja por meio da inexistncia de debates acadmicos sobre a temtica, seja pela poltica institucional que busca na transversalidade econmica promover a isonomia de condies para o desenvolvimento acadmico entre o alunado; seja, tambm, pela inexistncia de aes coletivas, polticas e acadmicas, por parte do alunado, que os agreguem no debate racial ou, at mesmo, pela propagao do mito da democracia racial. A Ufal assim constitui-se como um territrio imaginrio de saberes que geram poderes e inquietudes, principalmente quando o foco do debate so as relaes raciais e as polticas de aes armativas para negras e negros.

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As Polticas de Aes Armativas da Ufal so especicamente para estudantes pretos e pardos, que tenham cursado todo o ensino mdio em escola pblica, ou como bolsista em escola particular. Essa especicidade da Ufal promove uma concorrncia endogmica, isto , os jovens concorrem entre si, sem, contudo, perderem de vista os pontos de corte estabelecidos pela Instituio. Nessa perspectiva, o modelo vigente na Instituio exclui muitos alunos das escolas pblicas que, subtrados de um quantum de pontos, cam de fora da universidade. Conforme dito anteriormente, mesmo que um aluno obtenha um quantum de pontos sucientes que garantam a sua aprovao no sistema convencional, se optante pelo sistema de cotas, no ocorrer a migrao, conseqentemente, algum no optante com um rendimento menor do que este entrar na Universidade, enquanto algum optante pela cota que alcanou a mdia do seu grupo no ter esta oportunidade. A perspectiva acima descrita favorece a perpetuao do mrito, reforando as capacidades individuais de acesso que so dissociadas das perspectivas coletivas associadas conquista e ao reforo de uma identidade coletiva negra. Ainda que de forma endogmica, o processo adotado, como todo processo seletivo, enfatiza o sucesso e o merecimento. Dele surgiro vencedores e perdedores, ou seja, surgiro vencedores negros em contraposio a perdedores negros, como tambm vencedores e perdedores no negros. Essa proposio servir como parmetro de convvio acadmico e social na IES, pois independentemente da opo, todos os ali selecionados representam os melhores entre os seus. Esta perspectiva, socialmente aceita e compartilhada no meio acadmico, motriz para as polticas de permanncia na Instituio, visto que, exceo do Programa Brasil Afroatitude, que atende exclusivamente a estudantes cotistas, no h nesta Universidade, nenhuma outra forma de assegurar a permanncia dos estudantes cotistas. Visto que as Polticas de Aes Armativas surgiram como um instrumento de reparao histrica e de promoo da igualdade racial para a populao de origem negra e que se autodeclarem com pertencente a tal grupo, essa perspectiva de autoidenticao deveria servir como um parmetro para o surgimento de associaes e/ou grupos de professores e estudantes interessados em assegurar as polticas de cotas na universidade. Contudo, a histria da Universidade brasileira busca universalizar o conhecimento, ao tempo que cria mltiplas individualidades que se dissociam das coletividades a que pertencem. As cotas como mecanismo de acesso partem da noo coletiva do fazer parte de coletividade negra para integrar a Universidade como espao de saber individualizado pelo mrito e dedicao acadmica, tal como demandados

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por ela. Porm, essa relao dialgica no promove as condies necessrias para que o indivduo se veja como parte da universidade e pertencente a uma coletividade que no seja por ela respaldada. Na universidade, a identidade como princpio norteador e poltico das tomadas de decises est dissociada do parmetro do mrito acadmico, que deve fazer o indivduo destacar-se perante seus colegas, provendo-lhes assim, das formas de acessibilidade e poder nos distintos espaos da universidade. Gaston Bachelard em A Potica do Espao (1998), mais especicamente no captulo em que utiliza a parbola da casa, por meio da dicotomia ente o sto e o poro, nos fala das coisas imaginadas e concebidas como recordaes de uma vida, famlia e lugares, quando se refere ao sto, e descreve o poro como o lugar escuro, o lugar do esquecido, do velho e do quebrado, um lugar onde a noite impera independente do horrio do dia, um espao do medo e das recordaes que aterrorizam os mais novos e entristecem os mais experientes. Ambos, o poro e o sto, se ligam casa pelas escadas, a primeira desce e remonta quilo que se pretende esquecer, mesmo quando atribumos objetividade ao poro, as sombras da luz articial nos lembram das fraquezas e dos medos que no compartilhamos com quem est na casa. A outra ascendente e conduz aos espaos da lembrana e do compartilhado, l se desbravam os cus e a amplitude que o olhar pode alcanar, ali permitido o vo da imaginao rumo s aventuras infantis ou aos devaneios adultos, esta escada todos querem subir, contudo, o compartilhar quase sempre restrito. Entre o sto e o poro existe a sala, lugar da visita, lugar arrumado e espera de algum com quem se pretende compartilhar a casa, no as coisas do poro, mas, sobretudo, os momentos do sto. A universidade a sala na casa do saber, est repleta de escadas que conduzem a inmeros pores e stos, e neste espao imaginrio, no limiar entre o sto e o poro, que o saber individualizado e regido pela pauta do merecimento. a onde cada um de ns se v destitudo da coletividade que o impulsionou no cotidiano da cidade, fazendo progredir e seguir adiante. Portanto, a universidade este espao antes imaginrio aos habitantes dos pores da sociedade brasileira, que se apresenta como uma possibilidade de re-signicao dos espaos do poro e do sto dos saberes, o que, conseqentemente, signica um refazer do ser, que pela coletividade se viu em condies de acessar ao ensino superior e agora, dentro desta casa, busca as condies de permanecer ali, sem, contudo, ser visto como um mvel, esquecido no canto da parede, individualizado e destitudo do seu referencial de existir como parte de uma coletividade.

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Regio Centro-Oeste

Universidade Plural, Pas de Cidados: aes armativas desaando paradigmas na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul

Vera Lcia Benedito*

Anal, foi na trama de suas prticas educacionais, polticas e administrativas, tecida na articulao com outros setores da sociedade, que a universidade prestou, inclusive, importante contribuio para a construo social da invisibilidade da diversidade tnica e racial da populao brasileira, baseando-se, entre outras coisas, em formulaes e enunciaes que ainda insistem em urdir e articular conjuntos de representaes segundo as quais haveria, no pas, uma homogeneidade tnico-racial, fruto de uma miscigenao bem-sucedida, ao sabor do mito da democracia racial brasileira.1

epgrafe acima reete com muita propriedade a dimenso com que a experincia tnico-racial invisibilizada a partir de prticas educacionais institudas como espelho da sociedade brasileira. O presente artigo caracteriza-se por cinco eixos narrativos: I) traa um breve perl histrico da defasagem educacional brasileira com vis de cor/raa; II) historiciza polticas compensatrias contingncias ao longo de sete dcadas; III) explora refe* Doutora em Sociologia e Estudos Urbanos pela Michigan State University/EUA. 1 MEC-Secad (2006).

rncias tericas e conceituais que esclarecem o contexto de mudanas sociais, como a emergncia de polticas armativas de recorte racial no Brasil; IV) analisa o sistema de reserva de vagas, um dos pilares das polticas armativas adotadas pela Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul desde 2004 e V) visibiliza a experincia acadmica e o signicado da presena de estudantes negros(as) naquela instituio. O objetivo nal desta reexo contribuir para o aperfeioamento das polticas armativas nas Instituies de Ensino Superior pblico brasileiro. Dados qualitativos e quantitativos subsidiaram as discusses a partir da pesquisa de campo realizada nos meses de julho, agosto e outubro de 2006, na sede da Universidade Estadual do Mato Grosso do Sul (UEMS), na cidade de Dourados, localizada no Estado de Mato Grosso do Sul. Os dados quantitativos foram obtidos por meio de mapas, grcos e tabelas ociais fornecidos pelo corpo tcnico da Universidade, e outros institutos ociais. Um total de 35 entrevistas constituiu a fonte principal para a obteno de dados qualitativos por meio da participao de estudantes negros(as) matriculados sob o sistema de reserva de vagas, professores, coordenadores de projetos de extenso, pesquisa e monitoria, estudantes no negros, administradores, tcnicos administrativos e representantes de um rgo municipal representante da comunidade negra. A Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul adotou o sistema de reserva de vagas por meio das Leis 2.589 de 26/12/2002, que estipula 10% de vagas para indgenas, e 2.605 de 06/01/2003 que contempla 20% de estudantes negros.2 A realidade das polticas armativas no Brasil, com vistas incluso de negros no ensino superior e mercado de trabalho, uma conquista do movimento social negro em articulao poltica local, nacional e internacional. O princpio da igualdade de oportunidades tem sido o o condutor e bandeira poltica permanente das articulaes culturais, polticas e ideolgicas que impulsionaram o renascimento de uma imprensa negra, orientou a emergncia do Movimento Negro Unicado, ainda durante a vigncia do regime militar no nal da dcada de 1970, e abriu caminho para a criao de conselhos de estado, assessorias Afro, organizaes no-governamentais negras de projeo nacional e internacional nas dcadas seguintes.3
2

A terminologia negro engloba os grupos socialmente identicados como pretos e pardos segundo critrios da Fundao do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (FIBGE). importante salientar que em nome da igualdade de oportunidade, a imprensa negra brasileira renasceu, nos anos 1970, com o lanamento de jornais e peridicos importantes, a exemplo de Afro-LatinAmrica/Versus, Jornegro, movimentos culturais e polticos de armao racial e identitria, os quais desencadearam uma srie de aes que culminaram no surgimento de Cadernos Negros, e organizaes negras em vrias cidades brasileiras, tais como: Il Ay, em Salvador; Grupo Palmares, em Porto Alegre; Instituto de Pesquisas e Culturas Negras (IPCN) e Secretaria de Defesa e Promoo da Populao Afrobrasileira (Seafro) no Rio de Janeiro; Quilombhoje, So Paulo; entre centenas de outras organizaes.

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O processo de democratizao poltica, em curso desde 1985, permitiu tal avano, ao mesmo tempo em que o pas passou a desempenhar um papel cada vez mais relevante na reestruturao da economia poltica internacional. Este contexto tem sido marcado pela ascenso do neoliberalismo em escala mundial, com impactos irreversveis educao e ao mercado do trabalho, mudanas estas que tm recongurado, localmente, arranjos socioeconmicos, polticos e institucionais, assim como as formas pelas quais os movimentos sociais das periferias glocais (global e local) tm respondido a tais transformaes. O Brasil no foi exceo a esta nova modalidade de interveno poltica por parte da sociedade civil organizada, tendo em vista a III Conferncia Mundial contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlatas, realizada em Durban, frica do Sul, em 2001. O evento galvanizou as aspiraes dos movimentos sociais globais e impeliu o governo brasileiro a assinar uma plataforma de compromisso de adoo de polticas de igualdades de oportunidades perante uma audincia global. Em termos tericos, polticos e pragmticos, a Conferncia de Durban exps o signicado mais amplo do racismo cotidiano4 vis a vis os movimentos de conscincia poltica5 sobre essa realidade, as diversas oportunidades de mobilizao6 em curso assim como a convergncia das estruturas de governncia7, tais como o intercmbio de estruturas domsticas8 e instituies internacionais. Se em 2001, o pice das discusses girava em torno do acesso s Instituies de Ensino Superior, atualmente, o amadurecimento dessas discusses volta-se para a permanncia da
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Philomena Essed (1991) elaborou o conceito racismo cotidiano em seu trabalho sobre as intersees de gnero e racismo representados no dia-a-dia de mulheres afro-americanas e surinamesas. Esse conceito tem o intuito de dar conta das relaes de poder, de dominao e subordinao que permeiam as hierarquias sociais. Para Aldon Morris (1992) conscincia poltica d expresso a muitas formas de conscincia versus as estruturas de dominao levadas a efeito por organizaes de advocacia de grupos historicamente marginalizados. Neste sentido, conscincia de raa, classe e gnero, entre outros, representam tipos de ao coletiva na qual cada domnio corresponde a uma srie de aes polticas especcas tomadas por aqueles engajados nas relaes de poder e redenies de identidade grupal. Dependendo das especicidades de tempo, lugar e espao, estes domnios, raa, classe e gnero se sobrepem permitindo o cruzamento de alianas de classe, raa e gnero, contribuindo assim para processos de pequena e larga escala de mudana social. Em Jackie Smith (1995), este conceito oportunidades de mobilizao usado para indicar a experincia de comunidades negras americanas nos processos de luta para a adoo de polticas de igualdade de oportunidades. Neste texto, tomo de emprstimo este conceito para reetir sobre o atual processo de luta dos negros brasileiros nas vrias organizaes no-governamentais negras, as quais procuram apoio nacional e internacional para a adoo de polticas de igualdade de oportunidades nas reas da educao e mercado de trabalho. Estudos anteriores tm demonstrado que sob circunstncias polticas desfavorveis, os negros brasileiros, de tempos em tempos, foram impedidos pelo Estado de se organizarem com base na identidade racial sob a alegao de exerceram atividades subversivas e contrrias ao interesse nacional. Ver, por exemplo, Peter T. Johnson (1972); Mitchell (1985). Thomas Risse-Kapen (1995). Ibidem.

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populao negra nessas Instituies. E num futuro quase imediato, a questo fundamental dar-se- em relao ao mercado de trabalho. Chega-se enm equao dialtica da representao versus polticas distributivas. E, mais importante ainda, a batalha pela adoo de polticas armativas na educao e no mercado de trabalho coloca em cheque o atual modelo econmico, altamente excludente, onde a mercantilizao da educao j atingiu nveis inconcebveis de desigualdades de oportunidades (KELLNER, 2004). Apesar do pequeno aumento da oferta de vagas no ensino superior pblico, nos ltimos quatro anos, as instituies privadas so as que concentram a maior porcentagem de estudantes universitrios do pas, como pode se observar na Tabela 1, segundo pesquisa elaborada por Jos Luis Petrucelli.

Tabela 1 Pessoas que freqentam o ensino superior por tipo de ensino segundo a cor ou raa Brasil 2000
Cor ou Raa Branca Preta Amarela Parda Indgena Ignorado Total Tipo de Ensino Superior Total 2.386.156 (78,8%) 71.986 ( 2,4%) 40.239 (1,3%) 509.482 (16,8%) 4.714 (0,2%) 13.969 (0,5%) 3.026.546 (100,0) Pblico 666.827 (71,0%) 27.304 (2,9%) 13.568(1,4%) 223.937(23,9%) 2.047(0,2%) 5.157(0,5%) 938.840(100,0) Particular 1.719.329 (82,4%) 44.682 (2,1%) 26.671 (1,3%) 285.545 (13,7%) 2.667 (0,1%) 8.812 (0,4%) 2.087.706 (100,0)

Fonte: Censo Demogrco 2000 PETRUCELLI, Jos Luis. O Mapa da Cor no Ensino Superior. Programa Polticas na Cor na Educao Brasileira. Srie Ensaios & Pesquisa, 1. Rio de Janeiro: Universidade do Estado do Rio de Janeiro, 2004, p. 28.

Na Tabela 1, os dados apresentados por Petrucelli, baseados no censo de 2000, so alarmantes porque, como ele mesmo indica, apesar de a populao branca constituir 54% do total da populao brasileira, ela corresponde a 71,0% e 82,4% respectivamente daqueles que freqentam o ensino superior pblico e privado. Em contraste, as populaes pretas e pardas, embora constituam 45% da populao total, correspondem apenas a 26,8% e 15,8% respectivamente daqueles que estavam matriculados nas Instituies de Ensino Superior pblica e privadas no ano 2000. Petrucelli estimou quanto s perspectivas futuras de equalizao racial na sociedade

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brasileira, com base nos dados do censo daquele ano, que somente daqui a cem anos ou mais este ideal de justia social se realizaria (PETRUCELLI, 2004). Este quadro tem um agravante quando se considera que o gargalo no ensino superior comea a afunilar-se a partir do ensino mdio. O estudo acima referenciado revela que de acordo com o censo de 2000, o universo de jovens com 18 ou mais anos de idade concluintes do ensino mdio perfazia um total de 17 milhes de brasileiros. Destes, 66% identicaram-se como brancos, e 30% como pretos e pardos. Entretanto, o universo de jovens da mesma faixa etria no concluintes do ensino mdio representava um contingente de 88 milhes de jovens, dos quais menos de 53% e 45% compreendiam brancos e pretos/pardos respectivamente. Aqueles que conseguiram freqentar alguma universidade, na mesma faixa etria, representavam respectivamente 1% de pretos, pardos e indgenas, 4% de brancos e 7% de amarelos (Ibidem). No ano 2000, o IBGE registrou que entre a populao de mais de 18 anos de idade 6,2 milhes de negros haviam concludo o ensino fundamental, enquanto somente 798.772 graduaram-se das universidades (WORLD BANK, 2002). Um ano antes, a Pesquisa por Amostragem de Domiclios (Pnad) indicava que de uma populao de 60 milhes de negros, de um total de 157 milhes de pessoas, 22% nunca freqentaram os bancos escolares, ao passo que apenas 9% de brancos se encontravam nas mesmas condies. Enquanto brancos freqentavam em mdia seis anos de estudos, negros apresentavam em mdia quatro anos de estudos, sendo que negros estavam sobre-representados entre os analfabetos.9 A consistncia das desigualdades na educao com recorte racial tem sido mencionada desde o censo de 1940, o qual salientou que dos 14,8 milhes de pessoas negras no Brasil, 17 mil estavam empregadas em prosses liberais ou de colarinho-branco; 20 mil haviam obtido o diploma do ginsio na poca, hoje ensino fundamental, e 4 mil haviam obtido o diploma universitrio (ANDREWS, 1995). Apesar de na dcada de 1970 ter havido uma expanso considervel do ensino superior, o censo de 1980 apontou que de um total de 53,3 milhes de pessoas negras, 1,8 milhes tornaram-se prossionais liberais, enquanto que 1,1 milho haviam concludo o ensino fundamental e 172 mil obtiveram o diploma universitrio. Em termos comparativos, o mesmo censo indicava que dos 64,5 milhes de brancos, 4,4 milhes haviam concludo o ensino fundamental, e 729 mil o terceiro grau, perfazendo um total aproximado de 6 milhes de prossionais liberais em todo o Brasil (Ibidem).
9

Disponvel em <http://www.ibge.gov.br/English/noticias/trim99/press1003HTM-Synthesis>. Acesso em: 10/3/1999.

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Dados mais recentes demonstram que as expanses do ensino mdio e superior continuaram nas duas dcadas seguintes, mas no o suciente para incorporar um nmero cada vez maior de pretos e pardos. Segundo o Censo da Educao Superior conduzido pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), em 2004 havia 4.163.733 alunos matriculados no ensino superior.10 Deste total, cerca de 1.303.110 representavam os novos estudantes universitrios brasileiros. Todavia, os ndices percentuais de concluso estimavam que 9,1% dos alunos brancos terminariam o curso superior naquele ano, enquanto apenas 2,1% de alunos negros percorreriam a mesma trajetria. Desse panorama estatstico depreende-se que a invisibilidade de pretos e pardos em suas trajetrias de realizao educacional ao longo de sessenta anos sistmica. Por conseguinte, somente polticas pblicas armativas na educao de mdio e longo prazo podero diminuir o abismo entre os grupos scio-raciais, sem perder de vista que, no cmputo geral de realizao educacional, o Brasil est longe de alcanar os patamares de desenvolvimento social, a exemplo de Singapura, Malsia, Taiwan, entre outros pases com perl socioeconmico similares.

O sinuoso caminho das polticas armativas

Em um texto publicado em 2003, o ministro do Supremo Tribunal Federal, Joaquim Barbosa, observou que, embora no Brasil a teoria sobre aes armativas seja recente, a prtica de polticas compensatrias tem uma longa e demarcada histria. Pelo menos em trs ocasies distintas o governo federal armou medidas que beneciaram um grande contingente do operariado brasileiro, incluindo segmentos da populao negra. Uma dessas ocasies ocorreu em 1931, com a adoo da Lei 5.452/1943 (CLT), conhecida como a Lei da Naturalizao do Trabalho, que requeria que pelo menos dois teros dos empregos nas reas comerciais e industriais fossem ocupados por trabalhadores nacionais. Na poca, esses setores eram dominados por trabalhadores estrangeiros, o que inviabilizava a participao de trabalhadores brasileiros nessas reas da produo econmica.11 A segunda ocasio aconteceu no Estado de So Paulo quando a Frente Negra Brasileira, a primeira organizao de direito civis do sculo XX, logrou xito em pe10 11

MEC/Inep. Disponvel em <http://www.inep.gov.br/superior/censosupeior/default.asp>. Gomes, J. B. (op. cit.) ; Silva Jr. H. Ao armativa para negros(as) nas universidades: a concretizao do princpio da igualdade. In: SILVA; SILVRIO (Orgs.), Educao e Aes Armativas: entre a injustia simblica e a injustia econmica. Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), 2003, p. 108.

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ticionar o Presidente da Repblica para que este pressionasse as autoridades locais do Estado de So Paulo para desegregar a Guarda Civil. Assim como no exemplo anterior, entre 1920 e comeo da dcada de 1930, a Guarda Civil empregava preferencialmente estrangeiros nascidos ou descendentes de estrangeiros em sua fora de trabalho. Como resultado desta mobilizao, duzentos recrutas negros foram incorporados quase que imediatamente na Guarda Civil, e, em 1930, mais quinhentos negros integraram o quadro de trabalhares nesta repartio pblica que at ento vetava trabalho para negros (BARBOSA, 1998). A terceira ocasio aconteceu em 1968, na fase urea do regime militar, quando o governo brasileiro decretou a Lei 5.465/1968, tambm conhecida como a Lei do Boi. Esta lei estabelecia que as escolas agrcolas secundrias e de ensino superior nas reas de Agricultura e Veterinria deveriam reservar 50% de vagas para os lhos de fazendeiros, ou trabalhadores rurais desde que estes residissem em reas rurais. A lei tambm estipulava que 31% das vagas deveriam ser alocadas para trabalhadores rurais e proprietrios cujos lhos residissem em vilas e cidades sem escolas secundrias (SILVA JR., 2003). Os registros histricos tambm apontam que durante a vigncia do regime militar, em 1968, o ento Ministro do Trabalho Jarbas Passarinho enviou uma carta para a confederao das indstrias Consultando-a sobre a possibilidade de reserva entre 10 e 20% de vagas para negros brasileiros, e de acordo com a demanda de cada indstria. A resposta por parte dos lderes da confederao foi positiva, mas por razes ainda desconhecidas, tais recomendaes, para que fossem transformadas em leis, se perderam nos labirintos do poder.12 No contexto atual, as polticas de aes armativas sobre o sistema de reserva de vagas ganham reforo histrico e jurdico, sobretudo, considerando-se a aprovao das Leis 8.112/1990, 8213/1991 e 8.666/1993 que estabelecem percentuais de reserva de vagas para pessoas com decincias nos servios pblicos, privados e associaes lantrpicas. Da mesma forma, a Lei 9.504/1997, que previa reserva de vagas para mulheres em candidaturas poltico-partidrias, e a Lei 10.678/2003, que criou a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial Consubstanciam o compromisso do Estado brasileiro para com as de promoo polticas de igualdade seguindo os princpios da Constituio de 1988 (SILVA JR., 2003).

12

Informao fornecida pelo ex-Ministro Jarbas Gonalves Passarinho por meio de troca de e-mails com a pesquisadora quando esta coletava dados sobre o assunto para a sua dissertao de doutorado, em 2004. Sobre esse episdio, ver tambm: GUIMARES (1999).

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Apesar das muitas variaes conceituais sobre aes armativas, neste texto tal conceito engloba, simultaneamente, os aspectos redistributivos e reconhecimento de pertena racial ou identitrio. Neste sentido, as aes armativas referem-se a um conceito guarda-chuva que abriga uma variedade de aes, visando desde o acesso de estudantes negros e indgenas universidade como aos diversos programas de permanncia que impulsionam a trajetria acadmica desses estudantes e a concluso bem-sucedida de seus cursos de graduao. No Brasil, a modalidade de reserva de vagas, popularmente conhecida como cotas, um dos mecanismos adotados para impulsionar acesso de estudantes negros e indgenas ao ensino superior. Em termos gerais, as aes armativas objetivam a reteno de talentos nos bancos universitrios, os quais num futuro prximo podero contribuir para o desenvolvimento social, poltico e econmico do pas. Sem essas polticas, alunos oriundos de segmentos scio-raciais historicamente discriminados e de baixa renda no teriam condies de freqentar um curso superior. Em termos especcos, a incluso de alunos negros e indgenas tende a reetir no espao acadmico a diversidade tnico-cultural da sociedade como exerccio efetivo da igualdade de oportunidades e representao simblica e substantiva. Embora nesta pesquisa a denio de aes armativas enfatize o setor educacional, na verdade, o mbito dessas polticas pblicas engloba tambm o mercado de trabalho. O fato de as aes armativas trazerem no seu bojo os aspectos redistribuio e reconhecimento de pertena racial/identitria implica mudanas paradigmticas quanto aos signicados dos chamados novos movimentos sociais, ou movimentos identitrios. Por mais de uma dcada, postulados tericos consagrados prescreviam que os novos atores sociais, desprovidos de uma base classista em relao aos meios de produo, reivindicariam to somente o reconhecimento de pertena identitria (racial, gnero ou de preferncia sexual) como se as necessidades bsicas para a realizao plena da cidadania prescindissem de uma base material de sobrevivncia. O resultado dessa(s) postura(s) terica(s) e interpretativa(s) no deram conta de dimensionar a complexidade das trajetrias de vida e experincias de grupos socialmente subalternizados. No conseguiram prever desdobramentos sociais futuros, como, por exemplo, o movimento pelos direitos civis nos Estados Unidos e a utilizao da violncia como arma de persuaso, a ecloso dos movimentos feministas e estudantis nas dcadas de 1970 e 1980, e nem conseguiram explicar adequadamente o alcance global desses movimentos independentemente de tempo, lugar e espao social, como bem observou o socilogo norte-americano James Mackee em seus estudos sobre relaes raciais nos Estados Unidos (MACKEE, 1993). Similar-

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mente, no Brasil, nenhum compndio sociolgico previu a ecloso do movimento social negro em sua fase contempornea na luta pela adoo de polticas pblicas compensatrias. Hoje, contudo, a memria de um passado recente parece indicar que justamente as ausncias no dimensionadas pelas cincias sociais no estudo de movimentos e grupos sociais estariam no cerne das mudanas sociais de pequeno, mdio e longo alcance. No obstante as referncias conceituais at aqui apresentadas, neste momento da narrativa proponho a introduo de um aporte terico-conceitual denominado Uma Sociologia das Ausncias e Uma Sociologia das Emergncias propostas pelo acadmico Boaventura de Souza Santos, no intuito de explicitar ou visibilizar como as ausncias, muito mais do que as presenas, explicam a trajetria de vida e a experincia acadmica de estudantes negros(as) matriculados sob o sistema de reserva de vagas na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul. Um circuito no tempo dimensiona a persistncia da invisibilidade de negros(as) na realizao histrica educacional. O restante deste texto enfatizar a seguinte ordem narrativa: I) contextualizao do universo estudantil da UEMS; II) armao das experincias acadmicas de estudantes negros(as) da UEMS, segundo parecer de estudantes, professores, administradores e ativistas; III) discusso das ausncias institucionais encontradas na UEMS aps a adoo das polticas armativas, e sugestes de melhoria das polticas armativas em andamento da UEMS; IV) explorao de alguns fundamentos tericos e conceituais que explicitam o contexto atual dessas experincias; e V) concluso, a partir de observaes adicionais, e prospeces de pesquisas futuras.

Contextualizando o universo estudantil da UEMS

A Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul est localizada na cidade de Dourados, na regio Centro-oeste brasileira. De acordo com os dados do IBGE de 2004, a cidade tem atualmente 179.810 habitantes. Dourados conta ainda com 08 distritos: Guau, Indpolis, Itahum, Panambi, Picadinha, So Pedro, Vila Formosa e Vila Vargas. A UEMS e a Universidade Federal de Mato Grosso do Sul representam as universidades pblicas por excelncia no estado, muito embora as universidades privadas sejam aquelas que detm o maior nmero de alunos matriculados em cursos de graduao, de acordo com os dados do Inep do ano 2000, assim exemplicados:

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Tabela 2 Instituies de Ensino Superior em Mato Grosso do Sul ano 2000

Cursos Graduao Mestrado Doutorado Instituies estaduais 2.320 Instituies federais 9.455 133 Instituies privadas 26.198 -

Fonte: Resultados e Tendncias da Educao Superior Regio Centro-Oeste (Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois e Distrito Federal). Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), Braslia, agosto de 2000.

De acordo com os dados do Seplant/Banco de Dados do Estado de Mato Grosso do Sul, em 2003 havia cinco instituies de Ensino Superior em Dourados: Centro Universitrio da Grande Dourados (Unigran); Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul (UEMS sede); Universidade Federal de Mato Grosso do SUL (UFMS campus); Faculdade de Dourados (FAD-particular) e o Instituto de Ensino Superior de Dourados (Iesd) (SEPLANT, 2003). Nos ltimos anos, a UEMS tem aumentando gradativamente o contingente de seus alunos de graduao constituindo-se num importante centro de referncia acadmica. Em 1998 havia 2.019 alunos nos cursos de graduao nas suas 15 unidades: Amamba, Aquidauana, Cassilndia, Coxim, Dourados, Glria de Dourados, Ivinhema, Jardim, Maracaj, Mundo Novo, Navira, Nova Andradina, Paranaba, Ponta Por e Campo Grande. Atualmente, 6.904 alunos compem o universo da graduao da UEMS,13 dos quais, 762 alunos esto matriculados pelo sistema de reserva de vagas, desde a adoo das polticas armativas em 2004. As Leis 2.589 de 26/12/2002 e 2.605 de 6/1/2003 estabelecem 10% e 20% respectivamente das vagas para indgenas e negros, portanto, dos 762 matriculados sob este sistema 162 so indgenas e seiscentos so negros. A UEMS dispe de vrios programas de ajuda aos seus alunos, entre eles: I) Bolsa de permanncia do programa de assistncia estudantil pelo PAE/UEMS; e II) Bolsa Moradia; Auxlio-alimentao e projeto Brasil Afroatitude. Com exceo deste ltimo, os demais programas incluem estudantes negros cotistas e no cotistas e tambm alunos brancos e indgenas. O projeto Brasil Afroatitude por excelncia o programa de ao armativa para estudantes negros(as) da UEMS, sendo o que congrega o maior nmero de alunos bolsistas.
13

Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais. Resultados e Tendncias da Educao Superior: Regio Centro-Oeste. Braslia, Agosto de 2000, p. 24.

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Das universidades pblicas brasileiras, a UEMS uma das dez universidades contempladas pelo projeto Brasil Afroatitude, um programa integrado de aes armativas para negros. O projeto caracterizado por parcerias de instituies pblicas (pblico/pblico) por meio de uma proposta do Programa Nacional de DST/ Aids do Ministrio da Sade e universidades que tenham adotado aes armativas. Representam as demais instituies pblicas parceiras: a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH), Secretaria Especial de Polticas para a Promoo da Igualdade Racial (Seppir), Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao (Sesu/MEC) e Comit Tcnico de Sade da Populao Negra do Ministrio da Sade. O referido projeto consiste em fortalecer a resposta setorial de combate epidemia e das prticas de implementao de aes armativas inclusivas, sustentveis e permanentes, por meio do apoio a aes diversas nos mbitos acadmico e assistncia, destinadas a estudantes universitrios negros e cotistas, socialmente precarizados.14 O projeto oferece bolsas de estudos no valor de R$ 241,51 (duzentos e quarenta e um reais e cinqenta e um centavos) e monitorado pela Pr-Reitoria de Ensino por meio do Ncleo de Estudos tnicos-Raciais (NEER), que se encarrega de desenvolver projetos de monitoria, extenso e pesquisa. Os 577 alunos negros(as) da UEMS fazem parte desse projeto de pesquisa. Atualmente, o Brasil Afroatitude conta com dezesseis projetos de extenso, onze de pesquisa e um de monitoria. Todos os projetos contam com a superviso de professores orientadores. Os projetos de extenso envolvem as reas de Cincias Biolgicas e da Sade, e Humanas e Sociais. So trs projetos das reas de Biolgicas e Sade: I) Trabalhando com a Orientao na Escola; II) Atendimento Multiprossional ao Paciente Renal Crnico e Transplantado; e III) Brinquedoteca Hospitalar: Terapia Alegria. As reas de Humanas e Sociais contam com os seguintes projetos, perfazendo um total de 13: I) Aspectos da teoria da anlise do discurso aplicados reexo do papel da mulher e da criana na sociedade; II) Os dilemas dos jovens adolescentes das escolas pblicas e particulares de Nova Andradina (MS) frente questo DST/Aids; III) A luta contra o racismo; IV) Identidade: caracterstica essencial da cidadania; V) Aes educativas e a construo da cidadania; VI) Aes educativas e reexes para a consolidao da dignidade humana; VII) Assistncia jurdica aos internos do Lar Ebenezer; VIII) O negro na literatura infantil; IX) Curso prepara14

Documento interno da Secad, o qual analisa o sistema de cotas para estudantes nas universidades brasileiras, s/d.

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trio para o vestibular 2006; X) Ocina cinema histria; XI) Mil tons: cidadania e diversidade tica; XII) O negro em Mato Grosso do Sul: entre passado e presente; XIII) Ocina cinema-histria. Os projetos de pesquisa englobam igualmente as reas Biolgicas e da Sade, Humanas e Sociais. Os 11 projetos de pesquisas so os seguintes: I) A preveno de doenas sexualmente transmissveis entre os estudantes do ensino fundamental em Mundo Novo (MS); II) Avaliao para melhoria da qualidade de sade da famlia; III) Necessidade de se trabalhar o anti-racismo j nas sries iniciais do ensino fundamental; IV) Direitos humanos, cidadania e democracia: um levantamento bibliogrco da literatura em relao populao negra em Mato Grosso do Sul; V) As cotas para negros na UEMS na perspectiva de estudantes do ensino mdio da regio sul do estado; VI) A trajetria acadmica dos alunos cotistas no curso de licenciatura em geograa; VII) No processo de evoluo do cinema brasileiro, como o negro representado?; VIII) A mo-de-obra negra e a questo do trabalho com produtos orgnicos nos municpios de Mato Grosso do Sul; IX) O Negro em Mato Grosso do Sul: entre passado e presente; X) Os alunos negros no ensino fundamental das escolas pblicas de Dourados (MS); XI) Anlise das principais formas de relao tnico-racial em escolas pblicas de Dourados (MS). Os projetos de monitoria contam com treze alunos participantes. Ao todo so 49 estudantes cotistas engajados em projetos em diversas reas do conhecimento envolvendo quatro reas fundamentais: Cincias Biolgicas e da Sade, Humanas e Sociais. Os projetos envolvem uma gama variada de interesses.

Armando presena na UEMS segundo a viso de alunos e professores/coordenadores

As polticas armativas na UEMS podem ser contabilizadas como xito relativo a partir da experincia acadmica de estudantes matriculados sob o sistema de reserva de vagas. A realidade cotidiana e as trajetrias diferenciadas no permitem o uso estereotipado do termo cotista como o estudante que entra na universidade pblica sem esforo e ainda recebe recursos robustos para permanecerem na universidade. Todos os estudantes entrevistados trabalham e muito. Enquanto metade dos vinte alunos entrevistados conta com algum apoio familiar, a outra metade arrimo de famlia e tem de trabalhar em at dois empregos ou subempregos para manterem a si e seus familiares. Dependendo dos cursos em que os estudantes negros(as) esto matriculados o sacrifcio pessoal extraordinrio, como o caso de

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um estudante de Enfermagem aposentado que tem dois empregos alm de atender universidade em tempo integral. A famlia, mulher e lhos, mora em outra cidade porque ele no tem condies de mant-los em Dourados. s vezes, este aluno que chamo hipoteticamente de Salvador, quase no dorme nos ns de semana, quando sai de um planto no hospital onde trabalha para outro. Como outros estudantes, Salvador preferiu no receber bolsa da universidade porque no conseguiria cobrir as necessidades bsicas de sua famlia. No caso de uma estudante de Turismo, apesar de estar no terceiro ano de faculdade, o nico emprego que encontrou, e que pudesse garantir o seu sustento e de sua famlia, foi o de faxineira de um hotel, numa cidade onde subempregos abundam. Da mesma forma que Salvador, esta estudante estudava meio perodo, e trabalhava em dois empregos em dias alternados. Na rede hoteleira da cidade no encontrei atendentes negros, assim como nas lojas de departamento, bancos e supermercados. Essas experincias conrmam os esteretipos tradicionais sobre populao negra e subemprego. A seguir, alguns comentrios so destacados, os quais so complementados com depoimentos de alunos, professores e coordenadores de projetos referentes a cinco aspectos relevantes.

a) Relativo xito da trajetria acadmica de estudantes negros(as) na UEMS, e o impacto de sua presena naquela instituio
Todos os estudantes negros(as) entrevistados perceberam suas experincias acadmicas entre boa e muito boa. Dos vinte estudantes negros(as) ouvidos, pelo menos oito reportaram alguma diculdade com uma ou outra matria. Quando perguntados sobre que estratgias formais ou informais eles estariam utilizando para sanar as diculdades apontadas, em geral, armaram recorrer aos colegas de classe e tambm aos professores. Segundo eles, os professores em nenhum momento foram reticentes ou demonstraram m vontade quando procurados pelos estudantes. A maioria absoluta, de acordo com os estudantes, sempre se disps a ajud-los. Uma aluna observou que uma das diculdades que os estudantes negros(as) tinham em compreenderem determinadas matrias eram as mesmas demonstradas pelos estudantes matriculados pelo sistema universal. Segundo ela:
No tem nenhum cotista que pode falar: Ah, eu no acompanho o ritmo do curso. Na nossa sala, no sei se por questo do projeto Afroatitude, todos esto mais envolvidos, temos muitas brincadeiras entre a gente sobre isso. Ns somos bem enturmados com a sala, a sala nos respeita. Acho que eles (no

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cotistas) no tm conhecimento do que sejam as aes armativas. Existe esse bloqueio de s vezes eles dizerem: Ah, mas voc tem e eu no tenho (bolsa). A gente acompanha a sala em todo o ritmo, desde a questo de notas, realizao de procedimento, estgio etc. A gente acompanha o ritmo da sala.

Com referncia a essa tenso moderada entre alunos matriculados pelo sistema universal e os matriculados pelo sistema de reserva de vagas, essa estudante reete:
Essa questo de dizerem: Ah, por que voc tem oportunidade e eu no tenho, no bem assim. Porque a gente tem esse projeto Brasil Afroatitude, a gente no pode concorrer para outras bolsas como do SBPC, Capes e tal. Com isso a gente sai da concorrncia contra eles e vai para essa outra Afroatitude, e eu acho que acaba facilitando para eles. E eles tm chance como a gente. s vezes sai edital e eles no correm atrs, eles no sabem.

b) Dedicao dos professores, coordenadores de projetos, sobretudo, do Ncleo de Estudos Raciais (NEER)
No que se refere ao exemplo mencionado sobre os editais, os estudantes foram categricos em apontar a dedicao da coordenao do Ncleo de Estudos Raciais, que tem servido de suporte acadmico fundamental para o xito acadmico desses estudantes. Uma aluna assim se manifestou:
Com relao divulgao desses editais, por exemplo, para a gente participar do projeto Brasil Afroatitude, ns temos uma coordenao. Ela chama, ela avisa: olha tem esse edital de pesquisa, de extenso, de monitoria. Pede para a gente se inscrever. A coordenao est sempre avisando. Agora, com relao aos outros editais, a faculdade lana, ela divulga, mas no sai fazendo propaganda que saiu: Olhem, procurem! Ou olhem, saiu! Na nossa reunio pedaggica, a nossa lder de sala avisa, mas no direto, no ca mandando, faa, faa. s vezes passou a poca e eles (alunos) no zeram as inscries.

Professores questionados sobre a questo de rendimento em sala de aula conrmam essa percepo dos alunos, com um detalhe interessante. Professores, coordenadores de projetos e tcnicos administrativos so unnimes em armar que o estudante negro no tem problema nenhum. Segundo esses tcnicos, estes so mais integrados do que os indgenas. Estes sim constituem num grande problema de integrao, como se observa nas seguintes falas:

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Com relao ao negro, a diferena no to profunda. Voc tem diferenas de aprendizado, distores provenientes do sistema de ensino de onde eles se originaram em funo da qualidade do ensino bsico, do que outros aspectos. Foi dada a ele uma oportunidade diferente, do que um aluno de classe social mais abastada que fez o ensino mdio em escola particular. Mas isto no chega a ser uma questo muito sria, mas tem obviamente problemas de redao, so coisas que no atinge tanto, mas que no atingem tanto quanto em relao ao ndio.

c) O acerto das diversas propostas poltico-pedaggicas

Umas das boas surpresas da adoo das polticas armativas pela UEMS foram as diversas iniciativas referentes a projetos de pesquisas por um contingente bastante signicativo de estudantes negros. Em trs anos de experincias com esses projetos, os estudantes esto desenvolvendo uma mirade de propostas inovadoras, muitas decorrentes do projeto Brasil Afroatitude, descrito anteriormente, mas tambm pelas suas prprias iniciativas de trabalhar temas sociais e polticos com vis racial, o que muito contribuir para carreiras futuras, caso alguns estudantes resolvam seguir na ps-graduao. Em termos de realizaes acadmicas, muito relevante tanto para o aperfeioamento pessoal quanto o acadmico a realizao de seminrios peridicos, onde os estudantes aprendem na prtica a escrever artigos, apresent-los prossionalmente perante uma audincia no familiar. No incio de novembro, cerca de trinta estudantes participaram do encontro nacional promovido pelo projeto Brasil Afroatitude, que teve lugar em Belo Horizonte, Minas Gerais. Um dos grandes acertos desses projetos consiste na capacitao prossional dos alunos que prestam servios de pesquisa, extenso e monitoria nas escolas pblicas da periferia de Dourados. Projetos voltados para a rea da sade, por exemplo, ensinam jovens da periferia a se precaverem contra doenas sexualmente transmissveis. Os monitores, por serem bastante jovens, atraem a conana dos estudantes de ensino mdio e muitas vezes vem nesses jovens universitrios um modelo a ser seguido futuramente. Em outros projetos alunos esto conduzindo pesquisas monitoradas por seus professores em reas de cincias humanas, compreendendo diversas reas de conhecimento. Esses projetos tm um valor inestimvel na formao prossional desses jovens. Portanto, a prpria criatividade de professores e coordenadores de projetos da UEMS propiciou parcerias universidade-ensino mdio pblico de maneira inusitada. Nestas experincias emergem sementes para resoluo de problemas futuros, a exemplo da falta de emprego para jovens universitrios ltimo anistas

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e recm-formados. Segundo pesquisas recentes, 40% de jovens oriundos de universidades pblicas federais abandonam seus cursos universitrios, e 52% daqueles que obtiveram um diploma no exercem as funes para as quais se prepararam (DIMENSTEIN, 2006). Esses dados indicam, sem sombras de dvidas, que o desperdcio de potencialidades humanas inesgotvel em nosso pas. Na medida em que os ensinos fundamental e mdio precisam com urgncia melhorar o padro de qualidade de suas pedagogias, por que no empregar esses jovens estudantes provenientes das universidades pblicas de qualidade para trabalhar nessa misso de resgate do ensino pblico, com salrios adequados, seja via bolsa-trabalho para os terceiros e quarto-anistas, ou programas de primeiro emprego com durao mdia de dois anos para aqueles que terminaram os seus cursos de graduao? Portanto, a adoo de polticas armativas na educao pode desencadear processos futuros de qualidade de curta, mdia e longa durao, alm de contribuir para a soluo de um dos problemas mais srios que o pas enfrenta atualmente, que consiste no desemprego de milhares de jovens.

d) A auto-estima fortalecida de estudos negros(as) com relao s suas reas de conhecimento e perspectivas futuras de mobilidade social
Uma caracterstica interessante que emerge do contexto das polticas armativas na UEMS o trabalho de grupo, isto , de estudar em grupo. Os estudantes se ajudam, fazem grupo de estudo, tm conscincia do momento histrico em que todos os olhos esto voltados para eles, e procuram corresponder a uma expectativa verdadeira ou falsa de que merecem de estar na universidade por mrito prprio. O convvio grupal tambm fortalece uma identidade de classe e no de raa, provavelmente porque o trato do tema ainda assunto delicado (tabu), porque nas entrevistas muitos reforaram a idia de que era preciso se destacar como a classe negra, como se v na fala desta aluna:
No contexto familiar, eu acho assim. Na minha casa, eu sou a mais escurinha, a neguinha. Eu descobri desde pequena que era a pretinha, a neguinha. Quando eu ia fazer teatro eu tinha que ser sempre da frica do Sul (risos). A partir da voc comea a descobrir que voc tem sempre que ser a escrava, entendeu? Acho que a partir da que voc comea a se encontrar como um negro, mas eu nunca, antes de entrar para a faculdade, tinha encarado o fato de que um dia estaria defendendo tudo isso. De estar assim lutando por isso, entendeu? Porque do momento que voc entra na faculdade, atravs de um

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contexto de cota, voc comea querendo ou no a ampliar... Nossa, eu sou negro, e eu preciso representar a minha classe negra quando eu me formar. por isso que o governo d essa oportunidade, creio eu, porque quando eu me formar eu vou falar assim: Olha, eu sou negra, sou formada, eu sou enfermeira, entendeu? Porque assim, representar a classe, digamos assim com... No, ai, eu escravo? Porque negro tem essa idia de que negro escravo. No, eu sou enfermeira, sou negra. Reconhecer-se assim num contexto de defesa, de luta, foi sim depois da faculdade.

Esse depoimento sobre a defesa de identidade negra revela um outro aspecto das dinmicas pessoais dos estudantes negros da UEMS: mais da metade dos alunos tinha conscincia de que as polticas armativas resultaram de uma conquista do movimento social negro, enquanto outra metade atribua ao governo o advento dessas polticas. Em geral, todos eles percebiam a necessidade de aproveitar a oportunidade para construrem um futuro prossional melhor.

e) Reforo da identidade poltico-pragmtica

Parte-se do pressuposto de que identidades raciais so acima de tudo identidades polticas, as quais se manifestam em situaes ou condies de confronto ou de guerras de posies. Uma pessoa negra, branca ou indgena assim se dene em oposio ou em relao ao outro. Negro, branco ou indgena no so categorias identitrias naturais, eles emergem da interao com o outro, dos processos de construes imaginrias do social. Assim que no Brasil a pigmentocracia ou hierarquia da cor uma realidade cotidiana convencionada pelas prticas sociais, onde o indivduo embranquece ou enegrece de acordo com o seu status, classe social e realizao educacional, e recebe tratamento pessoal de acordo com estes atributos. As aes armativas, como polticas pblicas, esto mexendo com essa conveno. interessante notar que nesse processo inicial de conscincia poltica alguns alunos identicam-se segundo classe e no raa. Talvez seja uma questo de tempo, quando a politizao dessa conscincia de classe passa a se expressar como conscincia racial.

f) O deslocamento do debate sobre o mrito

Das prticas pedaggicas de permanncia, a fala dos professores evolui para um outro aspecto igualmente delicado sobre o mrito acadmico e a instituio do

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vestibular. Duas reexes interessantes aqui apresentadas podem suscitar pesquisas futuras relativas ao ensino superior pblico:
O vestibular sempre foi uma excrescncia, porque voc concentra em trs dias toda a condio emocional de algum que estudou a vida toda at ento aos 17 e 18 anos. So idades muito tenras para se fazer uma escolha to importante. Ento, a condio emocional interfere muito. O ideal que voc tenha uma avaliao de longo prazo onde outros fatores pudessem ser considerados, como o desempenho acadmico, a origem do aluno, a m de que o vestibular pudesse ser mais completo como critrio de ingresso. Ns sabemos que o vestibular no a soluo. Entretanto, curso superior no para todos. preciso ter mais cursos prossionais.

Outro professor argumenta:

H alguns anos a gente vem ouvindo que o vestibular no serve como parmetro. A minha opinio que j passou da hora de pararmos para pensar neste sistema de seleo que o vestibular. Se ele no serve como parmetro para avaliar ou aferir conhecimento e at determinar o sucesso ou o insucesso de um aluno dentro da universidade, ento preciso mudar. No tenho a resposta, no sei qual seria, mas preciso parar e discutir esse sistema de seleo.

J com relao ao mrito e ensino pblico, outra professora avalia:

Eu acho que o mrito fundamental, acho que um direito de todo cidado. Penso que a parte de ensino privado deveria ser at mais policiada, porque ns sabemos hoje em Campo Grande, isto dito por pessoas que esto vinculadas a mbito poltico e educao, que a universidade estadual daqui no foi levada para Campo Grande em virtude de as universidades da rede privada no admitirem porque isto tiraria a sua clientela. Ento, ns temos hoje uma capital de Mato Grosso do Sul sem poder de fazer uma extenso do ensino superior. A UEMS, por exemplo, em virtude do ensino privado, no pode ir para Campo Grande. Isto eu acho um crime hediondo, que atenta contra os direitos do cidado.

Em que pese a excrescncia do vestibular, enquanto instituio complementar do ensino mdio, ainda no se vislumbrou algum processo em massa de melhoria do ensino pblico fundamental e mdio, e muito menos se cogita em frear a expanso

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desmedida de instituio privada de ensino superior no pas, como observado na fala de uma das professoras. Para lidar com essa realidade, nas ltimas trs dcadas setores do movimento social negro criaram uma zona de capacitao de excelncia para jovens negros e pessoas de baixo poder aquisitivo a m de que estes compitam em igualdade de condies para o acesso s universidades de acordo com as regras do jogo estabelecidas. A experincia fruticou, centenas de jovens negros e carentes entraram nas universidades. H de se prestar muita ateno nas articulaes em curso por parte de alguns setores da elite brasileira sobre os novos critrios de seleo ao ensino superior com vistas eliminao do vestibular.

Contabilizando ausncias e aes negativas15 na UEMS

O relativo xito das polticas armativas na UEMS requer um olhar cuidadoso, sem ufanismo. Os estudantes negros(as) que ao longo destes trs ltimos anos se empenharam nos seus estudos e projetos de pesquisa, monitoria ou extenso, assim como aqueles que apesar de no contarem com nenhum outro recurso material e nanceiro esto fazendo enorme sacrifcio, j justicaram a necessidade de polticas armativas na educao. Na ausncia de uma reforma universitria profunda que de fato torne as universidades brasileiras plurais e pluri-tnicas na sua totalidade democrtica, as polticas armativas so imperiosas. Todavia, as inovaes trazidas por esse sistema lograro xito substantivo na medida em que as ausncias observadas forem corrigidas. Isto requer vontade poltica e compromisso real com um pas cidado. No cmputo nal desta pesquisa, as ausncias transcenderam as presenas na UEMS, apesar da vontade poltica de seus administradores, dedicao de professores, coordenadores de projetos de pesquisa e estudantes negros(as) com base nos seguintes dados:

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Neste texto, o uso da expresso ao negativa apia-se no conceito elaborado por Jos Jorge de Carvalho em seu estudo sobre a excluso do negro da academia. Este conceito objetiva retirar da ao armativa sua dimenso de eufemismo e recobrar a literalidade conjuntural do seu signicado. Se a ao armativa surgiu para denir algo de novo, foi justamente para contrapor-se situao vigente contra os negros at uma gerao atrs, qual seja, a de vtimas sistemticas de ao negativa por parte dos brancos. Sobretudo, em um pas como o Brasil, que se jacta ideologicamente de no praticar o padro de segregao racial caracterstico dos Estados Unidos e da frica do Sul, o termo racismo facilmente tergiversado de modo que se torne extremamente difcil sua aplicao, porque associado a um incidente singular de abuso verbal ou fsico a uma pessoa negra e sua singularidade justamente o libi para que seja minimizado como algo da ordem da parania, do mal-entendido, ou da mera inteno jocosa. Para complementar essa atitude racista brasileira quase sempre semanticamente amorfa, e que se dene quase que exclusivamente pelo paroxismo da discriminao sem projeto ou precedentes, a idia de ao negativa aponta mais claramente para o stress racial sistemtico e consistente sofrido no cotidiano pelos pretos e pardos em sua convivncia nos espaos sociais subentendidos (s vezes abertamente) como brancos no Brasil. (CARVALHO, 2002).

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a) Subutilizao do sistema de reserva de vagas desde sua adoo em 2004 at o presente

Desde a adoo das polticas armativas na UEMS, no comeo de 2004 at o m de 2006, mais de mil estudantes negros(as) aprovados nos vestibulares no esto freqentando a universidade. No h relatrio ou quaisquer investigaes em curso atualmente que dem conta de tamanho desperdcio de experincia humana e social. Os mapas, os dados estatsticos coletados anualmente pelo Departamento Acadmico, no deixam dvida quanto a este fenmeno, como as tabelas a seguir demonstram:

Tabela 3 Vagas oferecidas e percentuais de reserva de vagas

Ano 2004 2005 2006 Total Vagas oferecidas 1.660 1.750 2.200 5.610 *R.V. PARA negros 20% 332 350 440 1.122 R.V. Para indgenas 10% 166 175 220 561

Fonte: Sistemas de reservas de Vagas Levantamento Preliminar Tabela reconstruda com base no cmputo geral de alunos aprovados, convocados e matriculados na UEMS, de 2004 a 2006. Obs.: Reserva de Vagas

Tabela 4 Relao de alunos aprovados, convocados e matriculados

Ano 2004 2005 2006 Total Alunos aprovados Negros 287 462 278 1024 Indgenas 116 120 145 381 Alunos convocados Negros 237 317 218 772 Indgenas 78 62 105 245 Alunos matriculados Negros 236 285 119 640(1) Indgenas 67 56 39 162(2)

Fonte: Sistemas de Reservas de Vagas Levantamento Preliminar Tabela reconstruda com base no cmputo geral de alunos aprovados, convocados e matriculados na UEMS, de 2004 a 2006. (1) Este total no desconsiderou os 40 alunos negros que foram reprovados ou tiveram suas matrculas canceladas entre 2005 e 2006. O total de negros matriculados sob o sistema de reserva de vagas na realidade de 600 alunos. (2) Considerando-se os 27 alunos indgenas que foram reprovados ou tiveram suas matrculas canceladas em 2006, apenas 135 alunos indgenas matriculados.

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As Tabelas 3 e 4 foram reconstitudas com base nos mapas e tabelas produzidas pelo Departamento Tcnico da UEMS, nos quais constam os nmeros de estudantes aprovados, convocados e matriculados desde a adoo das polticas armativas em 2004 at 2006. Na Tabela 3, a percentagem de 20% e 10% de reserva de vagas destinadas a estudantes negros e indgenas representa nmeros ideais a partir da oferta de vagas. Deveramos ter, no m de 2006, 1.122 estudantes negros(as) e 561 estudantes indgenas. Todavia, quando se observa a realidade numrica, percebe-se que desde o incio o desperdcio de experincias iniciou seu ciclo avassalador. Observando-se apenas a reserva de vagas para estudantes negros, de um total ideal de 332 de vagas para esse grupo, em 2004, apenas 287 foram aprovados, dos quais 237 foram convocados e somente 236 matricularamse. Pode-se aventar a hiptese de que 2004 foi o primeiro ano de adoo das polticas armativas UEMS, e que muitos estudantes no estavam informados dessa modalidade de acesso universidade. No ano seguinte, o inverso aconteceu, o nmero de alunos aprovados excedeu o limite de reserva de vagas, o que de certa maneira recomporia as perdas do ano anterior. Essa lgica est correta com relao aos alunos aprovados, mas no corresponde realidade com relao aos alunos matriculados. O que se observa a perda gradativa de espao acadmico para estudantes negros(as). Em 2006 esse ciclo perverso de perdas se acentua e por esta razo h apenas seiscentos estudantes negros matriculados na UEMS pelo sistema de reserva de vagas, ao invs dos 1.122 apontados na Tabela 3. Mais de mil alunos negros com potencial acadmico deixaram para trs a realizao do sonho da realizao prossional em uma universidade pblica de qualidade. E alunos indgenas tambm. Pode-se dizer com toda a certeza que um processo sistmico de produo de desigualdades de oportunidades nasceu concomitantemente com a adoo de polticas armativas na UEMS. Quando se considera que essas perdas so transformadas em ganhos para alunos aprovados pelo sistema universal, esta simples constatao desmascara a armao corrente entre alunos no negros e tambm alguns professores de que o sistema de reserva de vagas expropria oportunidades de realizao acadmica daqueles que concorrem universidade pblica pelo sistema universal.

b) Ausncia de instrumentos de avaliao internos prpria Instituio

A contar pelas perdas constantes de estudantes negros(as) a partir dos processos de aprovao, convocao e matrcula, necessrio o desenvolvimento de

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instrumentos de avaliao internos prpria Instituio que explicitem as causas da no efetivao dessas matrculas. Uma hiptese que talvez pudesse esclarecer este fenmeno residiria na exigidade de recursos oferecidos pelas atuais bolsas de estudos. Todavia, sem um levantamento concreto e permanente esta simples hiptese no tem uma base verdadeira de identicao. Tais instrumentos de avaliao deveriam ser requisitos do Ministrio da Educao para com todas as universidades pblicas, estaduais ou federais.

c) Ausncia de dados cadastrais com recorte de cor relativo ao corpo docente, discente e sobretudo, os matriculados pelo sistema universal e tcnico da Instituio
Essa ausncia de dados cadastrais com recorte de cor referente ao corpo docente, discente e administrativo no se justica mais em tempos de polticas armativas na educao. Mesmo se essas polticas no tivessem se tornado uma realidade poltica no Brasil deste comeo de sculo XXI, o que impede os rgos pblicos deste pas de registram seus empregados de acordo com os critrios do IBGE? Campanhas pblicas e seminrios tm sido realizados pelo pas afora h mais de uma dcada sobre a necessidade de visibilizar a populao brasileira em todos os setores e segmentos da vida nacional. Se, periodicamente, indicadores sociais produzidos pelo prprio governo avaliam as disparidades de cor quanto realizao educacional e participao no mercado de trabalho, por que em 2006 ainda estamos lidando com fantasmas da cor?

d) Ausncia de padronizao dos dados estatsticos pertinentes aos candidatos aprovados, convocados e matriculados pelo sistema de reserva de vagas
Na rotina de medidas urgentes que precisam ser adotadas pelas instituies pblicas de ensino superior est a padronizao de dados estatsticos os quais ajudam na focalizao de problemas a serem corrigidos por essas instituies. na transparncia de seus dados e atos que a universidade se tornar verdadeiramente plural e cidad. A UEMS caminha nessa direo, mas preciso melhorar ainda mais seus instrumentos de aferio de suas prprias polticas.

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e) Ausncia de infra-estrutura adequada (pessoal e material) aliada a um projeto oramentrio autnomo para o funcionamento mais eciente dos Ncleos de Estudos Raciais, a unidade de suporte das aes armativas empreendidas pela UEMS
O Ncleo de Estudos Raciais da UEMS o plo galvanizador de ideais e suporte para as polticas armativas da instituio. Embora conte com uma funcionria permanente e uma coordenadora, ainda uma unidade deciente para lidar com a demanda da populao estudantil negra da UEMS. Assim como as Neabs estas unidades precisam se converter em unidades autnomas e com dotao oramentria prpria para agilizao de seus projetos. Quando se pensa que h uma demanda externa de unidades de ensino fundamental e mdio que constantemente recorrem a essas unidades para suporte na adoo da Lei 10.639, ou mesmo para inovar prticas pedaggicas que possam beneciar a universidade como um todo, dentro das condies atuais torna-se quase invivel o funcionamento eciente dessas unidades. Conseqentemente, os coordenadores esto sempre sobrecarregados com as tarefas da unidade, que procuram atender no melhor de suas habilidades, e tambm com a carga como docentes. Neste sentido, preciso repensar uma unidade to importante como o NEER como uma unidade integral Universidade e no um setor guetizado pelas administraes pblicas, que os conserva como vitrine poltica como demonstrao de boa-vontade. O Ncleo de Estudos Raciais da UEMS, assim como todas as Neabs do pas, pode ser um grande plo galvanizador de criativas e novas potencialidades acadmicas, haja vista as produes acadmicas produzidas por estudantes negros(as) na ltima dcada. Revitalizar esses ncleos faz parte da pluralizao democrtica do ensino superior pblico deste pas.

f) Ausncia de um projeto permanente de divulgao de resultados de projetos em andamento dos alunos matriculados sob o sistema de reserva de vagas para a comunidade dentro e fora da academia
A UEMS tem se esforado para democratizar as informaes pertinentes s polticas armativas na Instituio. Dois grandes eventos foram promovidos em 2005 com vistas a promover a capacitao da comunidade universitria sobre a adoo dessas polticas. O primeiro evento teve lugar em fevereiro e o segundo em julho. Houve a abertura para o debate com a comunidade UEMS, porm, est faltando a continuidade dessas iniciativas. Existem muitos docentes que ainda no se sensibilizaram para o assunto, enquanto outros comentam a necessidade de haver mais discusses, eventos e seminrios que possam envolver toda a comunidade dentro e fora da UEMS.

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Articulando paradigmas em confronto com a realidade

Em livro lanado recentemente, Boaventura de Souza Santos delineia as bases tericas e epistemolgicas que compem uma nova rea investigativa denominada sociologia das ausncias, sociologia das emergncias e o trabalho de traduo. Esses novos pressupostos conceituais do conta das articulaes no hegemnicas que tm caracterizado, historicamente e em nvel global, os diversos movimentos sociais anti-sistmicos em tenso permanente contra os impactos do pensamento nico e da globalizao neoliberal (SANTOS, 2006). Boaventura de Souza Santos tem companhia de um outro Santos (2006), o professor Milton Santos, gegrafo renomado, que no ano 2000 j propunha uma outra globalizao, a da conscincia universal, em que a emergncia e a visibilidade de outras vises de mundo, de ser e estar no hegemnicos, pudesse conjugar uma pedagogia da existncia, por meio de novas utopias. Enm, reconhecer que a variedade da experincia humana transcende a imposio do pensamento nico estabelecido por cnones cientcos das cincias sociais tradicionais oriundos dos centros hegemnicos das culturas ocidentais. Segundo Milton Santos:
[...] fundamental viver a prpria existncia como algo de nico e verdadeiro, mas tambm como um paradoxo, obedecer para subsistir e resistir para poder pensar o futuro. Ento a existncia produtora de sua prpria pedagogia. (SANTOS, 2006).

Essa pequena sntese converge para o que Boaventura de Souza Santos denominou de razo cosmopolita, uma viso crtica da racionalidade hegemnica que tenta solapar todas as possibilidades alternativas de experincia humana, sobretudo, quelas subalternizadas por condies de raa/cor, gnero, credo religioso, opes polticas, sexuais etc. Tal razo cosmopolita est assentada em um trip conceitual que nomeia: I) a sociologia das ausncias; II) a sociologia das emergncias; e III) e o trabalho de traduo. Cada uma dessas referncias engloba uma subdiviso, as quais expandem o escopo epistemolgico dessa proposio. Neste texto, extraio apenas alguns fragmentos relevantes para o resultado da pesquisa realizada na UEMS. A sociologia das ausncias se ocupa de explorar a diversidade e multiplicidade de experincias sociais disponveis. Seu o condutor reside na expanso do presente, assim concebido pelo autor:
Na sociologia das ausncias, essa multiplicao e diversicao ocorre pela via da ecologia dos saberes, dos tempos, das diferenas, das escalas e das produes, (...)

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na sociologia das ausncias o que ativamente produzido como no existente est disponvel aqui e agora, ainda que silenciado, marginalizado ou desqualicado... (SANTOS, 2006).

A sociologia das emergncias consiste na contrao do futuro, na medida em que se ocupa de investigar as alternativas que cabem no horizonte das possibilidades concretas (Ibid). Em outras palavras, o futuro de possibilidades tende a realizar-se a partir das experincias possveis concretizadas no presente sem desperdcio da experincia humana. O trabalho de traduo demanda o cuidado de expor as experincias concretas e possveis do presente em seus particularismos, sem que haja, por parte do tradutor, a ambio desnecessria de produzir verdades totalizantes e universais. No se trata de substituir grandes teorias universais por outras, mas de abrir a possibilidade de expanso da criatividade humana em benefcio da prpria humanidade. De acordo com Souza Santos:
A traduo o procedimento que permite criar inteligibilidade recproca entre as experincias do mundo, tanto as disponveis como as possveis, reveladas pela sociologia das ausncias e a sociologia das emergncias. Trata-se de um procedimento que no atribui a nenhum conjunto de experincias nem o estatuto de totalidade exclusiva nem o estatuto de parte homognea. As experincias do mundo so vistas em momentos diferentes do trabalho de traduo como totalidades ou partes e como realidades que no se esgotam nessas totalidades e partes. Por exemplo, o subalterno tanto dentro como fora da relao da subalternidade (Ibid).

Remetendo esses fragmentos conceituais e tericos pesquisa sobre a trajetria e experincia de estudantes negros(as) da UEMS, chama-se ateno para a importncia do fato novo criado pela adoo das aes armativas naquela Instituio promovido, sobretudo, pela fora dos movimentos sociais negros locais em articulao com movimentos negros subnacionais. Esse fato novo tem um carter anti-hegmonico, ainda que limitado, dentro das condies possveis de enfrentamento de um modus operandi da sociedade brasileira. A partir de ento, a adoo de um sistema de reserva de vagas nas Instituies de Ensino Superior pblicas deve servir como ponto de partida para a ampliao das experincias humanas subalternizadas no presente. O signicado da presena de um contingente maior de estudantes negros nas universidades pblicas acena para o acerto dessa iniciativa, mas este momento presente no pode ter prazo de validade a se esgotar em uma dcada.

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A expanso das possibilidades humanas ainda nem comeou a efetivar-se, tendo em vista as ausncias do potencial humano representado pelo desperdcio de experincias sociais possveis. Portanto, como diria o outro Santos, Prof. Milton Santos, na concretude da pedagogia da existncia humana realizada no presente que o porvir acenar para a expanso da conscincia universal.

Consideraes nais
As cincias sociais tm poucos registros referentes experincia acadmica de milhares de negros brasileiros por dcadas, salvo honrosas excees (TEIXEIRA, 2003). Emprestando a terminologia de Souza Santos, a razo metonmica das cincias sociais brasileiras connada na ideologia do pensamento nico invisibilizou a variedade de experincias sociais das diversas comunidades negras espalhadas pelo Brasil afora, a ponto de somente agora, no sculo XXI, um contingente signicativo de negros estar forando a expanso dos espaos universitrios. Dentro de um iderio dicotmico, negros(as) brasileiros universitrios so cotistas, e de dentro deste universo todos recebem bolsas de estudos do governo, constituindo, portanto, um grupo privilegiado, privilgio esse conquistado custa do mrito e esforos alheios. Esta pesquisa revelou a falcia dessas argumentaes mostrando que, apesar do sistema de reserva de vagas, negros(as) e indgenas esto muito aqum de representar um grupo privilegiado. Muito pelo contrrio, mesmo com um percentual de vagas reservado para esses grupos, em trs anos de existncia desse sistema, h sim uma subutilizao dessas vagas. O contingente ausente de estudantes negros(as) maior que o contingente de alunos presentes e matriculados sob o sistema de reserva de vagas. Por detrs dos nmeros, centenas de alunos aprovados nos vestibulares no tiveram sequer a chance de produzir uma trajetria acadmica. Ningum d conta dessas ausncias ou do desperdcio dessas experincias humanas e sociais. Por outro lado, dos 640 estudantes negros(as) que permaneceram, ao cabo de trs anos, quarenta desistiram ou foram reprovados. Somente seiscentos esto persistindo em terminar um curso de graduao, e entre esses, uma pequena porcentagem recebe uma bolsa de estudo, e o restante persevera apoiado, sobretudo, por familiares. Aqueles sem apoio de famlia, mas empregados dentro ou fora da UEMS, esto por um triz. Caso algum evento grave acontea, seja a perda de emprego ou doena na famlia, estes so candidatos em potencial para desaparecerem das planilhas estatsticas. Este universo das polticas armativas no ensino superior muito complexo, pois ao mesmo tempo em que revela aspectos institucionais que requerem imediata

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ateno, representam uma ssura de esperana na estrutura slida das relaes de poder da sociedade brasileira. Tendo em vista as trajetrias de vida e experincias acadmicas bem-sucedidas, as ssuras de esperana requerem expanso com responsabilidade, solidariedade e justia social. O futuro de um pas cidado requer a expanso do tempo presente, principalmente quando se leva em conta o potencial de realizao e criatividade ou o desperdcio da experincia humana que a pesquisa na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul to bem demonstrou. Os conhecimentos oriundos das anlises e dados coligidos visaram ampliao do universo cognitivo sobre as prticas locais desenvolvidas para subsidiarem a adoo de polticas armativas no ensino superior. O assunto evaso no ensino superior requer pesquisas complementares. Espera-se que a produo desses novos conhecimentos possa contribuir para o aperfeioamento das polticas armativas no Brasil.

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Referncias
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MEC-Secad. Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior: anlise de experincias e estratgias formais e informais de permanncia de estudantes negros(as) e o signicado de sua presena nas universidades pblicas brasileiras [Termo de referncia]. Braslia, 2006, p. 3. MITCHELL, M. Black and the abertura democrtica e race, class and power in Brazil: historical perspectives. In: PIERRE, M. F. (Ed.) Race, class and power in Brazil. Los Angeles: Center for afro-american studies, University of California, 1985, p. 95-119. MORRIS, A. D. Political Consciousness and Collective Action. In: MORRIS, A. D. ; MUELLER, C. M. Frontiers in social movement theory. New Haven & London: Yale University Press, 1992, p. 351-373. PETRUCELLI, J. L. O mapa da cor no Ensino Superior. Programa polticas na cor na educao brasileira. Srie ensaios & pesquisa, n. 1. Rio de Janeiro: Universidade do Estado do Rio de Janeiro, 2004. RISSE-KAPPEN, T. Bringing Transnational Relations Back. In: Non-states actors, domestic structures and international institutions. Cambridge: Cambridge University Press, 1995, p. 6-7. SANTOS, B. S. A Gramtica do Tempo: para uma nova cultura poltica. So Paulo: Cortez Editora, 2006. SANTOS, M. Por uma Outra Globalizao: do pensamento nico conscincia universal, 13. ed., Rio de Janeiro: Record, 2006. SEPLANT/BANCO DE DADOS DO ESTADO BDE/MS, 2003, p. 5. SILVA JR., H. Ao Armativa para Negros(as) nas Universidades: a concretizao do princpio da igualdade. In: SILVA, P. B.; SILVRIO, V. R. (Orgs.). Educao e Aes Armativas: entre a injustia simblica e a injustia econmica. Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), 2003, p. 99-114. SMITH, J. Transnational Political Processes and The Human Rights Movement. In: KRIESBERG, L., DOBKOWSKI, M., WALLIMAN, I. Research in Social Movements, Conicts and Change. Greenwich: [s.n], v. 18, 1995. TEIXEIRA, M. P. O Negro na Universidade: identidade e trajetria de ascenso social no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Pallas/Ford Foundation, 2003. WORLD BANK. Higher education in Brazil: challenges and options. A World Bank Country Study. Washington, D.C: The World Bank, 2002.

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Signicados da Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior: o caso da Universidade Estadual de Gois

Waldemir Rosa*

ste artigo deriva da pesquisa Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior: o caso da UEG realizada entre os meses de maro e outubro de 2006, e apresenta alguns dos resultados obtidos, sem, contudo, ter a pretenso de esgot-los. A Universidade Estadual de Gois (UEG) foi criada em 16 de abril de 1999 pela lei estadual nmero 13.456/1999 a partir da integrao de 28 faculdades estaduais j existente em Gois. No perodo de incio da coleta de dados a UEG possua 31 unidades de ensino e quinze plos,1 e a cada ano realiza parcerias para a implantao de novas unidades e de plos nas regies ainda no atendidas pela Instituio. A UEG institui no ano de 2004 o sistema de reserva de vagas, que foi implementado no Processo Seletivo 2006/1 para todos os cursos regulares das unidades que congregam o Sistema Estadual de Ensino Superior. A lei estadual que dene a reserva de vagas para ingresso na UEG institui metas de incluso a serem implementadas em trs anos, atingindo sua plenitude em 2007 com 45% das vagas para o ingresso na Instituio destinadas a esse programa distribudas da seguinte forma:

* Mestre em Antropologia Social pela Universidade de Braslia (UnB). 1 Os plos so unidades da UEG criados para oferecer os cursos de licenciatura plena parcelada. Estes plos so criados nas cidades onde a licenciatura plena parcelada no podem ser abrigada sicamente na unidade local da universidade ou pelo fato de no existir uma unidade na regio.

20% para negros, 20% para alunos egressos do sistema pblico de ensino e 5% para alunos indgenas e portadores de necessidades especiais (GOIS, 2006). O sistema tem previso de aplicabilidade durante quinze anos a contar do primeiro vestibular em que entre em vigor. No vestibular 2006/1 o nmero total de inscritos foi de 30.128 para 5.005 vagas em 36 cursos regulares de graduao oferecidos nas unidades da UEG. Os candidatos que se inscreveram pelo sistema de cotas somam 11.841, sendo 9.960 pelas cotas para os alunos oriundos das escolas pblicas, 1.761 de negros e 111 de indgenas e portadores de necessidades especiais. Foram nove as inscries indeferidas no processo seletivo com reserva de vagas, motivadas pela falta de documentao necessria homologao da inscrio (UEG, 2006a). O nmero total de alunos e alunas classicadas pelo sistema de cotas na UEG foi de 1.099, nas trs modalidades de reserva de vagas, sendo 57,42% de mulheres e 41,77% de homens. Os alunos e alunas que no responderam o quesito sexo no questionrio socioeconmico totalizam 0,82%. Com relao ao pertencimento racial dos candidatos e candidatas aprovados no sistema de cotas 31,03% se declaram brancos, 65,43% como negros (28,94% de negros e 36,49% de pardos2), amarelos representam 2% e indgenas 0,64% (UEG, 2006b). Confrontando os dados do pertencimento racial dos cotistas com os referentes ao sexo percebemos que o sistema de cotas na UEG teve as mulheres negras como o principal grupo atendido no Vestibular 2006/1. Segundo o Censo Estudantil realizado pela UEG, antes da implementao do sistema de reserva de vagas, a Instituio possua indicadores estatsticos diferentes no que se refere ao pertencimento racial dos alunos e alunas. Esses se deniam, em termos raciais, da seguinte maneira: 55,05% brancos; 15,76% negros; 13,10% amarelos e 2,10% indgenas. Outras categorias raciais representaram 13,35% e os no respondentes do quesito cor/raa representam 0,50% do total (UEG, 2004). Percebe-se, ao confrontar os dados do Censo Estudantil e do Perl Socioeconmico-cultural dos alunos aprovados no sistema de cotas no vestibular 2006/1 que o ndice de alunos e alunas que se autodeclaram negros e negras superior. Esse fato pode ser explicado, em parte, pelos percentuais de ingresso dos alunos e alunas oriundos do ensino pblico na Instituio. Antes do processo de implementao da

No perl socioeconmico-cultural dos alunos da UEG as categorias raciais negro e pardo so apresentadas de forma separada. Consideramos aqui os indicadores do grupo pardo sob a categorizao negro objetivando uma padronizao s categorias ociais utilizados pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE) e os documentos e rgos ociais do governo brasileiro.

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poltica de reserva de vagas, os grupos de alunos e alunas que cursaram o ensino fundamental e mdio em sua totalidade no sistema pblico de ensino representavam 68,46%, e aqueles que cursaram a maior parte nesse sistema representam 18,65%. (Idem). Como no sistema de reserva de vagas na UEG os alunos e alunas concorrem primeiramente pelo sistema universal e, se no aprovados, so reavalizados pelo sistema de cotas para os alunos egressos do ensino pblico, esses candidatos tendem a ser aprovados pelo sistema universal e a no utilizarem o sistema de reserva de vagas o que ocorreu em menos escala com os alunos e alunas negras graas aos efeitos da discriminao racial inerente ao sistema educacional brasileiro. Nesses termos, o sistema de reserva de vagas apresenta uma tendncia em ser acionado em maior medida pelos alunos e alunas negras. No entanto, no se conclui, a partir dessa realidade, que um programa de cotas sociais, ou destinadas aos alunos e alunas oriundas do sistema pblico de ensino, supriria a ausncia de estudantes negros e negras no ensino superior. As polticas de aes armativas racialmente orientadas possuem um impacto mais amplo para insero da populao negra nos campos sociais onde ela no se faz presente. As cotas so apenas uma das modalidades de polticas de aes armativas racialmente orientadas existente no Brasil.3 Na UEG a legislao prev a necessidade de implementao de polticas de aes armativas para a permanncia desses alunos cotistas para que o programa obtenha ecincia na incluso de alunos negros e negras, oriundos de escola pblica, indgenas e portadores de necessidades especiais. As aes armativas so compreendidas por Antonio Srgio Guimares como aes pblicas ou privadas, ou programas que provem ou buscam prover oportunidades ou outros benefcios para pessoas, com base, entre outras coisas, em sua pertena a um ou mais grupos especcos ( JONES, 1993 apud. GUIMARES, 2005). Para Guimares as aes armativas geram tanto aes compensatrias aos grupos que sofreram injustias histricas quanto aes preventivas que buscam estabelecer formas de tratamentos preferenciais para impedir que, em razo de um sistema discriminatrio institudo, indivduos pertencentes a grupos especcos tenham seu acesso a recursos coletivos negado em decorrncia desse pertencimento (idem). No presente artigo no discutiremos a pertinncia, ou no, da adoo de polticas de cotas na UEG, mas os aspectos que devem ser considerados sobre a
3

Maria Aparecida (Cidinha) da Silva argumenta que as aes armativas devem ser pensadas para alm das cotas e abranger trs aspectos: o acesso, a permanncia e o sucesso, que correspondem respectivamente ao ingresso na universidade, a permanncia com qualidade na instituio e a garantia de insero no mercado de trabalho aps concluso do curso. Ver Silva, 2003.

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eccia desse programa em combater o racismo institucional existente na sociedade goiana que reete no funcionamento da Instituio. Guimares argumenta que as desigualdades raciais podem ser entendidas como resultado de mecanismos discriminatrios inscritos na operao do sistema social e que funcionam, at certo ponto, revelia dos indivduos (idem). A essa modalidade do racismo convencionou-se deni-la como racismo institucional, que se diferencia do racismo individual. Segundo Carmichael e Hamilton, o racismo individual consiste em atos manifestos contra a vida e a propriedade de um indivduo orientado por motivos raciais e se expressa geralmente de forma violenta. O racismo institucional, por sua vez, orienta-se pelo funcionamento das foras sociais consagradas e respeitadas pela sociedade. Por esse motivo, os mecanismos de discriminao deste no so facilmente identicados pela opinio pblica com um ato de violncia (CARMICHAEL e HAMILTON, 1967) apesar de assim o serem. As aes armativas possuem sua atuao sobre o racismo institucional, ou seja, visam armar o direito de acesso a recursos coletivos a membros de grupos sub-representados em razo de mecanismos ilegtimos de discriminao (racial, tnica, sexual) que lhes impedem o acesso (GUIMARES, 2005). O racismo institucional funciona a partir da identicao de atributos diferencialistas da populao, permitindo a constituio de subgrupos alvos de comportamentos discriminatrios e que visa tolher-lhes as possibilidades de ascender s posies de poder e de autoridade. No caso em questo, esse subgrupo a populao negra que, por meio de um processo histrico fundado no colonialismo e no escravismo, foi, e continua sendo, sistematicamente obstruda em sua trajetria de ascenso social. Nesse sentido, o debate sobre a validade do conceito de raa para se explicar a realidade brasileira perde sentido, uma vez que as aes armativas buscam rever desigualdades materiais e simblicas objetivas existentes na sociedade. Apesar dessa constatao, faz-se necessria uma preciso do que se entende por raa no contexto dos estudos sociolgicos e da implementao de polticas de aes armativas. Uma primeira observao que se faz que a raa deve ser reconhecida como uma categoria de classicao social que, como todas as demais, permite que a sociedade constitua seus mapas interpretativos do mundo.4 Ao compreender a raa nessa perspectiva buscamos a sua capacidade de ordenar o mundo social e fazer que os indivduos apresentem atitudes e comportamentos especcos diante da variao racial.

Emile Durkheim e Marcel Mauss indicam que as categorias de classicao so os elementos que permitem que os seres humanos ordenem o mundo. Elas relacionam-se, em larga medida, com a denio pela cultura das atitudes que os indivduos diante das diversas dimenses da realidade (DURKHEIN e MAUSS, 1969).

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Este o ponto de interesse da raa para os estudos das relaes raciais, a raa como uma varivel capaz de gerar comportamento social e processos de signicao. Na sociedade brasileira, uma das principais variveis consideradas no sistema de relaes raciais a cor da pele dos indivduos. Oracy Nogueira (1985), na dcada de 1950, indica para as especicidades do racismo brasileiro em relao aos Estados Unidos da Amrica. Diz ele que naquele pas percebe-se a existncia de um racismo de origem, onde a genealogia familiar o elemento central para denir em que grupo racial um indivduo se encontra. No caso brasileiro, ele identica um racismo de marca, onde a genealogia no ocupa uma posio central, mas sim as caractersticas fenotpicas. Ou seja, o racismo brasileiro denido antes pela capacidade de signicao da raa e no pela sua suposta existncia biolgica objetiva. Para Rita Laura Segato, reconhecer a capacidade de signicar da raa reconhec-la como signo. Dentro de sua acepo, os signos possuem uma importncia fundamental na estruturao dos sistemas sociais, pois estes so os elementos que representam, em atos, as posies estruturais nele contidas (SEGATO, 2005). O fenmeno da existncia de raas no Brasil conrma a raa como categoria de controle, uma vez que, enquanto signo, ela existe exclusivamente para marcar posies estruturais do sistema de relaes sociais. O potencial subversivo das polticas de aes armativas, segundo ela, reside no fato de produzirem um deslocamento da produo de signos na sociedade e, por conseguinte, de sua estrutura hierrquica.
Em suma, se apreendemos a estrutura hierrquica a partir de sua xao ou grampeamento dos signos em que se representa (...), e se esses signos so tambm cauo de sua reproduo, ao decretar a mobilidade desses signos possvel que alcancemos a estrutura em alguns dos seus pontos de vulnerabilidade e lhe causemos dano. Pode-se pensar que, ao chacoalhar os signos, acabamos por minar, erosionar, desestabilizar a estrutura no seu lentssimo ritmo de reproduo histrica. Porm, introduzir o signo da pessoa negra em certos cenrios onde ele no circulava no basta. necessrio faz-lo reexivamente, deliberativamente (idem).

A ressalva indicada por Segato sobre a perspiccia de uma insero reexiva da raa negra no sistema simblico refere-se necessidade de essa presena se converter na formulao de conceitos e categorias que se inscrevam nas narrativas mestras do sistema a lei, a moral, o costume , deslocando a percepo da estrutura social como a-histrica e natural (idem, ibidem.). Nesses termos, a dimenso da busca dos signicados da presena negra na UEG torna-se importante.

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A populao negra no ensino superior: estratgias de permanncia

Os dados do perl socioeconmico-cultural dos cotistas indicam que, em sua maioria, eles no possuam emprego e vivem da renda familiar. O total de alunos cotistas que declaram no possuir salrio prprio representa 43,86%, e aqueles que declararam receber um salrio mnimo representam 30,94%. Os cotistas que possuem rendimentos prprios de dois a trs salrios somam 10,01%. Os alunos que declaram receber mais de quatro salrios mnimos representam 3,28%. Respostas em branco representam 0,82% do total (UEG, 2006b). A renda familiar representa a principal fonte nanciadora dos alunos e alunas cotistas na UEG, o que vai marcar no estabelecimento das estratgias de permanncia no ensino superior. Esses dados indicam ainda que a maioria, 68,06% dos alunos e alunas cotistas, declararam renda familiar de at trs salrios mnimos. Aqueles que declararam ter renda familiar acima de trs salrios mnimos representam 30,85%, sendo que a faixa entre quatro e cinco salrios mnimos soma 21,29% e a faixa a partir de seis salrios mnimos representam 9,56% do total. Respostas em branco somam 0,91% e de marcao mltipla 0,18% do total. As estratgias de permanncia no ensino superior dos alunos e alunas cotistas orientadas principalmente pelo ncleo familiar, e os provveis benefcios dessa permanncia, direcionam-se a este grupo, uma vez que o total de alunos cotistas que moram com a prpria famlia representa 89,99% do total, e 72,52% pretendem se manter durante o curso trabalhando sem abandonar o ncleo familiar (idem). Durante o perodo de realizao da pesquisa, a UEG no contava com programas de permanncia para os alunos e alunas negras. No entanto, foram encontradas algumas iniciativas, isoladas e de carter individual, que buscaram criar condies para essa permanncia. Uma professora estudiosa das relaes raciais estabeleceu como princpio para a seleo de seus bolsistas de iniciao cientca5 o pertencimento racial e perl socioeconmico. Sua iniciativa origina-se da constatao de que existiam poucos alunos negros na universidade e que esses apresentavam muitas diculdades para se manter no curso.
Uma das primeiras coisas, quando eu me tornei professora, foi a de fazer pesquisa. Encontrei pouqussimos negros que estavam na sala. Infelizmente, s tinha

O Programa Institucional de Iniciao Cientca (Pibic) vinculado ao Conselho Nacional de Pesquisa (CNPq), que fornece bolsas de pesquisa para alunos e alunas dos cursos de graduao inseridos nos projetos de pesquisa de professores cadastrados na Instituio. A bolsa do Pibic de validade de um ano, podendo ser prorrogada por at dois anos.

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um negro assim, negro preto, e ele tinha muitas diculdades e eu percebia que eram diculdades estruturais. Mesmo ele sendo inteligente, brilhante, a situao que ele vivenciava em sala de aula era que tudo que ele falava, a turma criticava e o tratava como se ele tivesse sempre representando o papel do engraado, e ele no era engraado. Ento, eu sempre busquei fazer o recorte da questo racial nas nossas pesquisas. As notas dele eram umas das mais baixas da turma. Eu poderia fazer uma seleo e pegar alunos que tinham nota altssima, mas eu optei por fazer esse recorte tnico-racial e social. (professora branca).

Iniciativas como a supracitada representam uma exceo dentro da instituio de ensino, uma vez que, via de regra, a seleo para os programas de bolsas considera apenas o desempenho sem buscar as razes do fracasso acadmico. Desta forma, acabam por privilegiar alunos com pers socioeconmicos mais elevados e racialmente identicados como brancos sob a gide de esses possurem um melhor histrico acadmico. Essa argumentao esconde os mecanismos de reproduo das desigualdades e da legitimao da dominao dos mais capazes sobre os menos capazes. Os alunos e alunas negras encontram-se, muitas vezes, em uma situao desvantagem econmica e so constantemente exotizados e ridicularizados em sala de aula pelos colegas de turma e professores, ao mesmo tempo em que lhes cobrado rendimento acadmico similar ou superior para terem acesso a bolsas de estudos, de pesquisa e de permanncia. Nas entrevistas, conrmando o j indicado pelos dados do perl socioeconmico-cultural dos alunos e alunas, a maioria dos estudantes negros e negras armou que o principal mantenedor nanceiro de sua permanncia no curso superior o ncleo familiar. Uma aluna negra arma: Minha famlia me ajuda muito sempre que t podendo, mas a maior parte mesmo empenho meu. Na fala da aluna, diante da ausncia da Instituio como mantenedora de programas de permanncia para alunos e alunas negras e das limitaes do grupo familiar em desempenhar essa funo, ela expressa seu esforo solitrio. Esse sentimento de solido foi demonstrado por diversos entrevistados e entrevistadas negras, para quem apenas falta apoio permanncia, mas tambm as experincias acadmicas que fortaleam sua identidade racial so raras. Uma professora negra reconhece que o racismo um elemento que pode levar o aluno ou aluna negra a abandonar o curso superior, apesar de armar que esse no seja o principal motivo para que este abandone o curso. Inuenciar acho que inuencia. lgico que deve acontecer, as pessoas devem sofrer alguma crtica, algum comentrio. Sempre tem aqueles engraadinhos, mas no sei se isso inuencia a ponto de

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algum aluno deixar de estudar (professora negra). A sua fala indica o reconhecimento da existncia de prticas discriminatrias na Instituio de Ensino, mas minimiza os impactos dessas prticas sobre as estratgias de permanncia da populao negra. Uma aluna negra apresenta que, diante de prticas discriminatrias, a populao negra tem assumido a estratgia de suportar a dor e o sofrimento inigido pelo racismo. Esse comportamento resultante da compreenso de que o curso superior o elemento mais importante.
s vezes pode at se sentir magoado e tal, car meio deprimido. Mas eu acho que a partir desse ponto que a pessoa v que as coisas esto assim e ela saber que ela tem que estar ali, persistindo para ver se as coisas mudam. Ali se impondo mesmo, para ver se as coisas vo pra frente (aluna negra).

A fala da aluna baseia-se nos casos em que as pessoas negras conseguem suportar a dor e o sofrimento decorrente do racismo. Alm de inserir a dimenso subjetiva das estratgias de permanncias, essa aluna indica para a compreenso de que a permanncia da populao negra no ensino superior se efetiva a um custo emocional maior que para um aluno ou aluna branca. O espao universitrio deixa assim de representar um local de convivncia e de experincia intelectuais enriquecedoras para converter-se em um ambiente de dor e sofrimento. Como resultado desse elevado custo emocional pago pela populao negra para permanecer no ensino superior, temos, em longo prazo, a formao de uma viso negativa do espao acadmico o que tende a desestimular o ingresso de novos alunos e alunas negras, uma vez que as informaes que lhe so fornecidas pelos seus pares so relatos de desprazer. Por esse motivo alguns professores e professoras acreditam que o racismo seja um dos principais elementos causadores da evaso de aluno ou aluna negra do curso superior. Segundo compreenso de uma professora, o racismo institucional existente no ensino superior se encarrega de promover o abandono por parte dos alunos e alunas negras do curso superior.
Eu acho que fundamental. Ns temos segregao racial no ensino superior porque eles passam por um stress racial muito forte, muito grande, que tem impedido at deles concorrerem pelo sistema de cotas. E o mais difcil, que eu vejo de todo a sordidez do racismo dessa elite acadmica que fala que se o estudante entrar pelas cotas para negro, ele vai ser mais discriminado, entendeu? Ele vai ser mais discriminado porque a vo questionar: Ele no tem capacidade? (professora branca).

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Nesses termos, as estratgias de permanncia so inuenciadas pelo pertencimento racial dos entrevistados e entrevistadas, e as experincias da populao negra nesse campo indicam para a necessidade de criao de uma poltica de permanncia que objetive a constituio de um ambiente social em que a populao negra no sofra um maior desgaste emocional para permanecer no ensino superior.

Signicados da presena da populao negra no ensino superior

Os signicados atribudos presena da populao negra no ensino superior foram bastante diversicados. A signicao menos recorrente foi a de reconhecer nessa presena uma positivao da mestiagem. Para uma diretora de unidades da UEG a presena da populao negra no ensino superior representa uma miscigenao do ambiente universitrio.
Acho muito signicativo, inclusive a presena do indgena tambm, porque eu acho que deve haver uma miscigenao. Ns no podemos achar que a outra pessoa por ter a cor diferente ela menos inteligente do que o outro que branco. Isso no existe, porque a inteligncia no tem a ver com a cor (Diretora de unidade, mulher branca).

Apesar de a fala da entrevistada indicar para uma confuso entre a noo miscigenao com a de ambiente social multirracial, ela indica elementos importantes. Ao ser interpelada sobre o signicado da presena da populao negra na universidade, essa presena reconstruda em um plano narrativo no qual a cor da pele no remete s capacidades intelectuais. Dessa forma, realiza uma manobra discursiva em que a presena na universidade desvinculada da cor da pele e atribuda capacidade intelectual. O Censo Demogrco de 2000 do IBGE indica que o Estado de Gois possui uma populao de 5.004.197 habitantes. Em termos de cor/raa a populao goiana se divide em: 50,72% classicados como brancos; 48,01% de negros (4,53% de pretos e 43,48% de pardos); 0,25% classicados como amarelos e 0,29% com indgenas. O total de no declarantes do quesito cor/raa foi de 0,73%. Apesar de a populao negra representar 48,01%, o mesmo senso demogrco indica que entre as pessoas que possuem a titulao de graduao estes correspondem a 21,61% do total, enquanto as pessoas brancas representam 77,03%, cando os outros 1,36% distribudos entre as demais caracterizaes de cor/raa. Esses dados demonstram

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a sub-representao da populao negra no sistema de ensino superior no Estado de Gois e uma sobre-representao da populao branca. Deparando-se com a realidade em que um grupo racial est sobre-representado na Universidade desenvolve-se uma compreenso, a partir dos dados ociais do governo, de que esse grupo seria dotado de maior capacidade intelectual, uma vez que, segundo a fala mencionada anteriormente, a presena na universidade se dene no por critrios raciais, mas pela capacidade intelectual. Ao analisar esse discurso no racialista percebemos que existe uma argumentao no pronunciada que arma a superioridade do grupo branco. A superioridade deste, nesses termos, se d no plano da constituio de um consenso sobre capacidades intelectuais do dominador e do dominado por um lado e no estabelecimento de uma superioridade exvel por outro, onde em todas as associaes estabelecidas o grupo branco estar sempre em uma posio de vantagem, mesmo quando o pertencimento racial no indicado como um elemento primordial da comparao. Neste contexto, o silenciamento sobre a raa congura-se no como uma atuao anti-racista, mas sim como uma defesa dessa posio de superioridade e da legitimao do sistema de desigualdade existente no Brasil. A legislao que estipula a reserva de vagas na UEG institui tambm o primeiro mecanismo de silenciamento da raa no espao acadmico. No artigo 5 da Lei ca determinado que as instituies que compem o Sistema Estadual de Educao Superior devero divulgar os resultados dos processos seletivos atravs de lista nica, sem especicao dos candidatos benecirios das cotas xadas por esta Lei (GOIS, 2006). Esse princpio, antes de converter-se em um mecanismo de proteo da individualidade e do anonimato dos alunos cotistas, representa uma reduo do potencial de transformao das polticas de aes armativas racialmente orientadas sobre o sistema de relaes sociais existente no Brasil (SEGATO, 2005). Outra signicao que nega a racializao das desigualdades sociais brasileiras busca desvalorizar a presena da populao negra no ensino superior, argumentando que o principal elemento que deve ser valorizado a presena do aluno pobre. Neste campo, a varivel raa eliminada do plano interpretativo da realidade social em privilgio exclusivo do pertencimento socioeconmico. Esta a referncia mais explcita da tentativa de silenciar o debate sobre a pertinncia das categorias raciais para se pensar as desigualdades materiais existentes na sociedade brasileira. Uma professora arma que no acha uma conquista a presena da populao negra na universidade, mas sim a presena do aluno pobre.

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Eu no acho uma conquista, sabe? Eu at entendo, mas eu tiro a questo do negro e negra e deixo o pobre. Acho muito importante ele t no ensino superior. Eu considero isso uma vitria muito grande o fato deles terem acesso a uma universidade sria, que de fato vai faz-los ter uma leitura mais crtica do mundo. Eu queria muito que todos eles tivessem acesso a uma boa universidade independente de ser negro ou branco, mas o aluno pobre (professora branca).

Outro professor apresenta opinio similar, mas a fundamenta na prerrogativa de que a soluo seria uma boa educao fundamental. A compreenso, nesse caso, a de que as cotas raciais no resolvem o problema das desigualdades, por isso no representam algo em especial ao inserir a populao negra no ensino superior. Nesse caso, o professor no considera que essa presena tenha um signicado particular, mas o equivalente a de qualquer aluno.
o signicado de qualquer aluno que esteja buscando conhecimento. Eu acho que o negro est buscando o espao, eu s questiono essa questo das cotas. Eu acho que a gente tem que mudar as bases no ensino mdio e fundamental. Eu acho que a (...) participao do negro dentro da universidade ela busca de qualquer outra pessoa (professor branco).

No entanto, a maioria dos professores e professoras reconhece como positiva a presena da populao negra no ensino superior. Uma professora argumenta que essa presena uma justia, j que o preconceito racial impediu que negros tivessem acesso aos bens coletivos. Acho muito importante que eles permaneam, porque os negros fazem parte da historia do nosso pas. Construram a histria junto com as outras raas, mas com esse histrico de discriminao ele no teve acesso ao trabalho, ento eu acho muito importante por isso (professora branca). A fala da professora remete para uma dimenso simblica das polticas de cotas pouco citada nas entrevistas, o reconhecimento da presena da populao negra no ensino superior como um princpio de justia social. Ao armar que negros e negras contriburam para a construo do pas e foram excludos da participao nos benefcios materiais dessa construo, ela nos remete idia de que o racismo um dos elementos que esto na base da expropriao capitalista nacional e da consolidao do Estado brasileiro, refutando a noo de que no Brasil o preconceito racial seja benevolente e que as relaes sejam harmoniosas.

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Uma das principais caractersticas da sociedade brasileira, no que se refere s relaes raciais, a recusa em reconhecer as diferenciaes tnicas e raciais de sua populao,6 assumindo para si como auto-representao de uma nao mestia. No entanto, o racismo brasileiro no se caracteriza exclusivamente pela negao das diferenas. Guimares ressalta que a partir do m da dcada de 1980 o racismo brasileiro passou a ser teorizado como assimilacionista do ponto de vista cultural e excludente do ponto de vista socioeconmico (GUIMARES, 2005), fato observado na fala da professora anteriormente citada. Outra professora arma que de grande importncia a presena da populao negra no ensino superior por causa das experincias de discriminao racial. A sua compreenso a de que, quando uma pessoa negra busca se inserir no mbito universitrio, a primeira reao a de duvidar de sua capacidade. Nesses termos, ela compreende que a importncia dessa presena no deriva apenas da presena quantitativa da populao negra, mas principalmente do xito que essa populao atinge na vida acadmica.
Eu acho que o signicado importantssimo, cada um tem que brigar pelo que quer, pelo seu objetivo de vida, pelo que se props a fazer independente da raa ou da cor. Mas eu acho um pouco pelo nosso histrico que a gente j sofreu muito preconceito anteriormente e de certa forma tem gente que olha para ns achando que a gente no capaz, que no consegue. Ento isso mais um motivo para lutar e chegar at o nal e provar que capaz apesar de muita gente achar que no (professora negra).

Entre os alunos tambm se percebeu variaes dos signicados atribudos presena da populao negra no ensino superior. Alguns alunos apresentaram os mesmos elementos indicados pelos professores e professoras para no conferir um signicado especial presena da populao negra no ensino superior. Um aluno reconhece que esse um elemento importante por acreditar que isso uma prova que a educao pblica est melhorando. Eu acredito que uma vitria, quero dizer, se eu tenho negros no ensino superior porque acho que a educao pblica que afeta as populaes de baixa renda t fazendo efeito. Porque l que concentra a maioria deles (aluno branco). A argumentao do aluno, bem como as similares registradas em outras entrevistas, baseia-se em dois pressupostos equivocados. O primeiro considerar
6

Sobre a recusa da sociedade brasileira em considerar as diferenciaes tnicas e raciais de sua populao, ver SILVRIO (2003); GUIMARES (2005) e SEGATO (2005).

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pobre como quase equivalente de ser negro; apesar de a populao negra estar inserida, em sua maior parte, nas camadas de menor poder aquisitivo, a ascenso econmica no elimina o seu pertencimento racial, refutando a tese de equivalncia entre os termos. Um segundo equvoco compreender a educao pblica como de pssima qualidade baseada apenas no quesito de aprovao no vestibular. A qualidade de uma educao no pode ser mensurada apenas pela aprovao no vestibular. Os estudos reprodutivistas, no campo da sociologia da educao, j conrmaram, desde a dcada de 1970, que os sistemas avaliativos no campo educacional no se baseiam em critrios objetivos da cognio humana, mas em padres de comportamento cultural ligado aos grupos hegemnicos em uma dada sociedade (NOGUEIRA e NOGUEIRA, 2002). A discusso sobre o mrito acadmico representa outra importante contribuio desmisticao do vestibular como elemento vlido como avaliador da capacidade intelectual ou de qualidade de ensino.7 Nestes termos, faz-se necessrio que o debate sobre as polticas de aes armativas, na sua modalidade de cotas raciais, desconstrua o mrito individual como elemento legitimador do ingresso no ensino superior, uma vez que tal perspectiva ofusca os motivos do fracasso escolar da populao negra. Apesar dos argumentos contrrios, a maioria dos alunos e alunas reconhece que a presena da populao negra no ensino superior possui um signicado especial. Uma aluna branca realiza uma anlise histrica das mudanas ocorridas nos ltimos vinte anos para armar esse fato e reconhecer o papel do movimento negro nessas mudanas. Eu acho uma vitria porque, analisando todo o contexto histrico e relacionado desigualdade de vinte anos atrs, uma vitria que as [reivindicaes] desses movimentos sociais esto sendo bem aplicadas. Por isso que eu falo que a gente est no caminho certo (aluna branca). Esta opinio tambm compartilhada por uma aluna negra cotista, que completa armando que a presena da populao negra representa uma ascenso social para o negro e a negra brasileiros. Muito bom, porque, infelizmente, na realidade do Brasil, a maioria dos negros est nas periferias. Ento o negro estar na universidade um modo dele crescer dentro da sociedade (aluna negra). A populao negra na maioria das entrevistas com alunos e alunas foi associada a posies perifricas e subalternas na sociedade; nesse sentido, a presena dessa populao no ensino superior signica uma possibilidade de reelaborao do lugar do negro na sociedade. Uma aluna negra arma que essa presena muito
7

Sobre o debate a respeito do mrito acadmico ver Guimares, 2005.

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signicativa porque a gente quase no v pessoas negras formadas (...) isso uma evoluo para populao negra (aluna negra). A presena da populao negra na universidade um dos primeiros movimentos necessrios reformulao da leitura semntica da cor da pele e a dissociao da pessoa negra a uma posio subalterna na sociedade. Esse processo de reelaborao dos atributos sociais inigidos populao negra indicado por um aluno negro cotista como um dos principais ganhos da poltica de cotas.
Eu acho que bastante importante, porque por mais que alguns tenham vergonha de falar que entraram por sistemas de cotas, essa a oportunidade que ns estamos tendo de estudar. Devemos aproveitar da melhor forma possvel e no deixar passar por simples atribuies que so feitas por outros grupos [raciais] (aluno negro).

O aluno reconhece que se identicar como negro cotista na UEG difcil. Para muitos alunos e alunas esse receio devido associao de atributos negativos condio de cotista. Esse sistema de associao condiciona que alunos e alunas cotistas sejam coniventes com o processo de invisibilizao dos cotistas e de silenciamento da raa existente na UEG, o que diculta, em larga medida, os deslocamentos necessrios superao do racismo. A ecincia desse mecanismo de invisibilizao dos alunos e alunas cotistas impede que as polticas de aes armativas cumpram um dos seus papis fundamentais, o de recongurar o padro das relaes raciais na sociedade brasileira. As referncias explcitas de que essa invisibilizao seja a garantiria da manuteno da harmonia das relaes raciais na Instituio foram poucas. No entanto, percebe-se no funcionamento da Instituio uma quase neutralizao completa da presena desses alunos e alunas cotistas. O seu ingresso no tencionou por mudanas na grade curricular dos cursos, no demandou pela ampliao da rede de assistncia estudantil e efetivao na mudana de comportamento da comunidade universitria diante de prticas discriminatrias. O processo de invisibilizao que se inicia com o impedimento legal da divulgao do resultado identicando os alunos e alunas cotistas, e perpassa todo o funcionamento da Instituio, diminui a eccia das polticas de cotas e retarda a necessidade de implementao de uma poltica de permanncia na Instituio.

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Referncias
CHARMICHAEL, S. ; HANILTON, C. V. Poder Negro. Mxico: Siglo XXI Editores, 1967. DURKHEIM, E. ; MAUSS, M. De quelques formes primitives de classication. In: MAUSS, M. Essais de Sociologie. Paris: Editions de Minuit, 1969. GOIS, Estado de. Lei n 14.832 de 12 de junho de 2004. Disponvel em <http://www. gabcivil.go.gov.br/leis_ordinarias/2004/lei_14832.htm>. Acesso em: 28/6/2006. GUIMARES, A. A. S. Racismo e Anti-Racismo no Brasil. So Paulo: Editora 34, 2005. 2 Edio. ________. Como Trabalhar com raa em Sociologia. In: Educao e Pesquisa, v. 29. n. 1, jan./jun., So Paulo: [s.n], 2003. NOGUEIRA, C. M. M. ; NOGUEIRA, M. A. A Sociologia da Educao de Pierre Bourdieu: limites e contribuies. Educao e Sociedade. Ano 23, n. 78, abr. 2002. NOGUEIRA, O. Preconceito Racial de Marca e Preconceito Racial de Origem: Sugesto de um Quadro de Referncia para a Interpretao do Material sobre Relaes Raciais no Brasil. In: _______. Tanto preto, quanto branco: estudos sobre relaes raciais. So Paulo: T. A. Queiroz Editora, 1985. SEGATO, R. L. Raa Signo. Braslia: Departamento de antropologia, UnB, 2005. (Srie Antropologia, n. 372). SILVA, M. A. (Cidinha). Aes armativas em Educao: um debate para alm das cotas. In________. Aes Armativas em Educao: experincias brasileiras. So Paulo: Ed Summus, 2003. Silvrio, V. R. O Papel das Aes Armativas em Contexto Racializados: algumas anotaes sobre o debate brasileiro. In. SILVRIO, V. R. ; SILVA, P. B. G. e (Orgs.) Educao e Aes Armativas: entre a injustia simblica e a injustia econmica. Braslia: Inep, 2003. UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS. Relatrio Global Censo Universitrio Etapa I: Censo estudantil. Anpolis: UEG, 2004. ________. Relatrio estatstico 1 semestre de 2006. Anpolis: [s.n], 2006a. ________. Dados do Perl Socioeconmico-cultural dos alunos. Anpolis: [s.n], 2006b. (mimeo).

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Regio Sudeste

O Programa Aes Armativas na UFMG e os Conitos em Torno de uma Proposta de Permanncia de Estudantes Negros(as)

Marcus Vincius Fonseca*

ste artigo tem como objetivo tratar da questo relativa permanncia de estudantes negros1 na Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Como se trata de uma instituio que no tem uma poltica especca de acesso para a populao negra, a questo ser tratada pela anlise de uma experincia que ocorre a partir da atuao de um coletivo de professores e que denominada de Programa Aes Armativas na UFMG. Essa experincia ocorre desde 2002, tem como objetivo possibilitar a permanncia de estudantes negros e garantir uma participao da temtica racial nos debates sobre a democratizao do acesso UFMG. Para tratar dessa experincia utilizamos como referncia as anlises de Boaventura de Sousa Santos em relao s universidades, principalmente no que se refere crise de legitimidade que tem acometido estas instituies, que cada vez mais so pressionadas para incorporar diferentes grupos socais. Para compreender este processo de presso, utilizamos diferentes materiais de pesquisa que permitiram construir um quadro amplo dos debates travados no
* Doutorando em Educao pela USP. 1 No utilizamos a nomenclatura relativa a gnero no texto negros(as) com objetivo de facilitar a leitura.

interior da UFMG. Analisamos duas publicaes ociais (Revista Diversa e o Boletim UFMG) e alguns livros que tratam das questes relativas UFMG, seus desaos em relao democratizao do acesso e as propostas para o enfrentamento desses desaos. Realizamos uma entrevista com o Pr-Reitor de Graduao, professor Mauro Mendes Braga, que tem se dedicado ao estudo das questes relativas ao perl socioeconmico dos alunos da UFMG e um dos gestores da Instituio que, nos ltimos anos, tem participao ativa no debate sobre a democratizao da UFMG. Entrevistamos tambm a professora Nilma Lino Gomes, que a Coordenadora Geral do Programa Aes Armativas e tem atuado sistematicamente na defesa da incorporao da temtica racial nos debates sobre a democratizao da UFMG. Foram entrevistadas tambm quatro estudantes escolhidas a partir de uma escala gradativa de insero no Programa Aes Armativas, ou seja, duas alunas que tm uma insero recente (um semestre), uma que j tem tempo superior a trs semestres e uma aluna egressa que passou pelo Programa e j concluiu seu curso de graduao. A idia que norteou esta escala foi a tentativa de apreender o nvel de interferncia do Programa na trajetria acadmica das estudantes. Foram utilizados vrios documentos disponibilizados pela secretaria do Programa Aes Armativas e que dizem respeito a projetos, planejamento e execuo de atividades, relatrios de avaliao, livros publicados e consulta ao site do Programa. A pesquisa contou com algumas visitas s atividades do Programa e com a aplicao de um questionrio que foi distribudo por meio mensagem eletrnica para 75 estudantes e foi respondido e encaminhado da mesma forma por um tero dos estudantes que o receberam. O resultado da anlise ser apresentado a partir de dois blocos temticos: o primeiro gira em torno de uma caracterizao do debate sobre a democratizao do acesso UFMG e a participao do Programa Aes Armativas neste debate; em seguida, analisamos os aspectos relativos experincia de permanncia de estudantes negros que vem ocorrendo na UFMG e os resultados alcanados em relao aos estudantes. As questes referentes atuao do Programa Aes Armativas esto diretamente relacionadas ao debate sobre a democratizao do acesso a UFMG e h um nvel de interferncia em relao aos dois temas, ou seja, fazer referncia permanncia de estudantes negros signica necessariamente tratar da democratizao. Portanto, a separao que construmos neste artigo apenas para efeito de exposio das idias e uma forma de dar nfase atuao do Programa Aes Armativas na UFMG que, como veremos, mesmo diante de uma srie de limita-

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es, vem ajudando a promover mudanas importantes na cultura institucional da Universidade.

O Programa Aes Armativas e o debate sobre democratizao do acesso a UFMG

A Universidade Federal de Minas Gerais foi fundada em 1927 e uma das mais antigas universidades brasileiras. O seu processo de criao est ligado a uma proposta de modernizao da sociedade que se vinculava a uma noo de liberalismo que concebia a universidade como uma instituio necessria para a formao de grupos dirigentes. Era um projeto que estava ligado a idias que estiveram em voga na primeira metade do sculo XX e que articulava a educao primria e a de nvel superior como estruturas indispensveis ao desenvolvimento do pas. Dentro dessa articulao, cabia educao primria alfabetizar as massas urbanas e s universidades formar os setores dirigentes que seriam responsveis pela modernizao do pas (VEIGA, 1987). Ao longo dos seus quase oitenta anos de existncia, a UFMG se manteve relativamente el a este iderio e conciliou seu processo de crescimento e consolidao com uma ausncia de preocupaes em relao incorporao dos grupos sociais para os quais ela no foi inicialmente planejada. O elitismo que um dia foi a proposta de modernizao de um grupo situado em um determinado momento da histria, tornou-se parte de sua identidade como instituio. Dessa forma, conserva, at os dias atuais, parte do iderio que motivou sua criao e possui um perl que a coloca em descompasso com aquele que caracteriza a sociedade brasileira em termos econmicos, sociais e raciais. Por outro lado, a idia de democracia e de igualdade tem cada vez mais se enraizado na sociedade brasileira e orientado a ao dos mais diversos grupos sociais. Essa experincia caminha na direo do estabelecimento de um consenso que arma a necessidade de enfrentamento dos padres de excluso e desigualdade que marcaram a histria do pas. Esse movimento se desenvolve em direo oposta cultura de instituies como a UFMG e tende a gerar conitos que se do em torno da reivindicao de um processo de democratizao que amplie a participao dos mais diferentes grupos sociais na Instituio. Responder a essa presso pela democratizao um elemento bsico para a legitimidade das universidades e, segundo Boaventura de Sousa Santos, um dos principais desaos dessas instituies no mundo contemporneo:

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A crise de legitimidade ocorre, assim, no momento em que se torna socialmente visvel que a educao superior e a alta cultura so prerrogativas das classes superiores, altas. Quando a procura de educao deixa de ser uma reivindicao utpica e passa a ser uma aspirao socialmente legitimada, a universidade s pode legitimar-se, satisfazendo-a. Por isso, a sua funo tradicional de produzir conhecimentos e de os transmitir a um grupo social restrito e homogneo, quer em termos das suas origens sociais, quer em termos dos seus destinos prossionais e de modo a impedir a sua queda de status, passa a ser duplicada por estoutra de produzir conhecimentos a camadas sociais muito amplas e heterogneas com vista a promover a sua ascenso social (SANTOS, 1995).

Esse tipo de conito faz parte da trajetria recente da UFMG e vem atingindo nveis que o coloca no centro da vida universitria, exigindo solues que passaram a responder pelo seu destino como instituio. A questo da democratizao tornou-se um tema freqente nos seus debates internos e tem desaado os gestores e a comunidade acadmica a construir respostas que sinalizem em direo contrria ao elitismo que a acompanha. Tal processo est relacionado s demandas colocadas por dois grupos sociais: estudantes das camadas populares e grupos racialmente discriminados, destacadamente os negros. Esses dois grupos tm dominado o debate em torno do processo de democratizao da UFMG e h um reconhecimento quanto necessidade de incorporao de ambos por parte da Instituio. Isto pode ser constatado a partir do Censo Socioeconmico dos Alunos da Graduao da UFMG que, entre outras coisas, registra o perl dos estudantes em relao escola de origem e ao pertencimento racial. Segundo o Censo, pouco mais de um tero dos estudantes, 38%, so egressos de escolas pblicas. Os que se declaram brancos so 67% e esto representados em proporo muito superior aos negros, que so 26% do total de estudantes. A partir da disparidade representada por esses e outros dados que se referem s condies socioeconmicas dos estudantes, a prpria UFMG dene da seguinte forma o perl do seu alunado:
De uma maneira geral, o retrato do estudante da UFMG desenhado pelo Censo o seguinte: ele de classe mdia; cursou ensino mdio diurno e no prossional; veio principalmente da escola mdia privada, mas quase 40%

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egresso da escola pblica; solteiro; autodeclara-se da raa branca; tem, em mdia, 20 anos (ou at 24) e passou no vestibular pouco tempo depois de concluir o terceiro ano. Esse aluno tpico no trabalhava quando se candidatou ao concurso (1/4 trabalhava), reside no estado, e pelo menos um dos pais tem curso superior. Os homens ainda representam pequena maioria, cerca de 53%, embora maior parte dos inscritos no Vestibular, 57%, seja do sexo feminino.2

A construo do censo socioeconmico dos estudantes reete a necessidade que tem a Instituio de conhecer e monitorar o perl do seu alunado. A produo de diagnsticos desta natureza tem ocorrido com freqncia e eles vm rearmando o padro de desigualdade entre os estudantes e a necessidade de iniciativas que tornem o acesso UFMG mais democrtico. No ano de 2003, a UFMG, com apoio da Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior (Andifes), tornou pblicas as suas preocupaes com a questo da democratizao organizando o seminrio Ampliao do acesso universidade pblica: uma urgncia democrtica. Esse seminrio discutiu o tema da democratizao de uma forma ampla e a partir da experincia de vrias instituies; nele tambm foi apresentada a proposta de democratizao da UFMG, que passou a ser difundida em meio comunidade acadmica como forma de corrigir as distores em relao ao perl do alunado. A proposta foi apresentada por meio de um trabalho assinado por quatro professores ligados direo da Instituio e que compunham uma comisso que foi designada pela reitoria para estudar a questo da democratizao do acesso.3 No seminrio, essa comisso apresentou o trabalho Cursos Noturnos: uma alternativa para a incluso social no ensino superior brasileiro (estudo de caso da UFMG). O objetivo era tratar de uma estratgia de incluso social que tinha como referncia a situao da UFMG, mas que poderia ser parmetro para uma ampla poltica de incluso no ensino superior brasileiro. Segundo os dados apresentados em relao ao estudo de caso da UFMG, o fator socioeconmico um elemento determinante no vestibular e opera em nveis mais elevados do que a raa, ou seja, o que determina o sucesso no vestibular o fato de os alunos serem originrios de escolas pblicas ou particulares. Os alunos das

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Disponvel em <http://www.ufmg.br/censo/index.html>. Antnio Emlio Angueth Arajo, Maria do Carmo de Lacerda Peixoto, Mauro Mendes Braga (atual Pr-Reitor de Graduao UFMG), Ricardo Fenati.

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escolas particulares tm chances muito superiores aos seus concorrentes de escolas pblicas. Dessa forma, a comisso conclui que a democratizao deveria ocorrer a partir de um aumento de alunos originrios de escolas pblicas e, por meio destes, aumentaria tambm o contingente de negros. O estudo revela ainda que os egressos de escolas pblicas (e negros) tm uma opo preferencial pelo ensino noturno, portanto, a proposta de democratizao apresenta como caminho para resoluo dos problemas do acesso a expanso de vagas nos cursos noturnos. Essa proposta apresentada como uma alternativa reserva de vagas pelas cotas sociais ou raciais, pois aumentaria o nmero de egressos de escolas pblicas e negros sem ofender o princpio do mrito, j que todos seriam submetidos ao mesmo concurso de vestibular. A proposta acompanhada por alguns estudos que procuram demonstrar que no h diferenas entre a qualidade do ensino ofertado nos cursos diurno e no noturno. Essa concluso foi construda a partir de uma comparao entre as notas obtidas pelos estudantes nos processos de avaliao do ensino superior conduzidos pelo Ministrio da Educao. Quando se compara a nota obtida pelos alunos dos cursos que funcionam no diurno e no noturno as diferenas so inexpressivas, e isto indicaria a igualdade de qualidade do ensino ofertado nos dois turnos. No entanto, as alunas que foram entrevistadas para esta pesquisa apontam muitas diferenas entre a qualidade do ensino nos dois turnos. Segundo elas, h um funcionamento precrio da estrutura do campus no turno da noite (bibliotecas, rgos burocrticos, praa de servios, estrutura de transporte) e tambm uma diferena em relao s atividades acadmicas. As atividades acadmicas (como grupos de pesquisas, palestras, defesas de teses e dissertaes) ocorrem em geral no diurno, e mesmo o contedo das disciplinas que so ofertadas nos dois turnos diferenciado, pois, segundo elas, os professores alegam que o fato de haver, no noturno, um grande nmero de alunos que trabalham impede um nvel de elaborao maior do contedo das disciplinas. As questes levantadas pelas alunas so reais e, pelo menos no que se refere ao acesso infra-estrutura do campus, puderam ser constatadas em algumas visitas que zemos UFMG durante o perodo da noite. Por outro lado, a prpria reitora Ana Lcia Gazolla, quando assumiu seu mandato, em 2002, tinha como uma de suas propostas diminuir a diferena entre a qualidade dos cursos do diurno e do noturno. A proposta de democratizao por meio da expanso de vagas nos cursos noturnos uma tentativa de resolver o problema da desigualdade de acesso, assumindo

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os padres de desigualdade que esto estabelecidos no interior da UFMG. Uma proposta de democratizao que opera a partir da denio de turnos que sejam preferenciais para determinados grupos a formalizao de uma outra desigualdade que na verdade deveria ser combatida. Segundo Boaventura de Sousa Santos (1995), h uma diculdade das universidades em se situar diante do mundo moderno, pois existe uma contradio entre o iderio de igualdade da modernidade e as universidades, que demonstram certa diculdade de incorporar esse princpio como um elemento bsico de sua existncia. No mundo moderno, sobretudo no sculo XX, houve uma presso social em relao ao acesso s universidades, e isto resultou em um desenvolvimento contraditrio, que ocorreu pela incorporao de grupos sociais historicamente excludos destes espaos, mas sem uma alterao efetiva do padro de elitismo dessas instituies. Desse modo, a universidade procurou satisfazer as exigncias de democracia sem com isso incorporar plenamente a idia de igualdade. Isto implicou uma estraticao das universidades segundo o tipo de conhecimento produzido, a existncia de universidades distintas de elite e de massas , cursos de grande prestgio e cursos desvalorizados, enm, um conjunto de divises que so construdas a partir da composio e da origem social do pblico universitrio. A proposta de democratizao da UFMG pela expanso de vagas nos cursos noturnos representa a satisfao do princpio da democracia sem que seja de fato levada em conta a idia de igualdade. A contraposio do funcionamento do noturno e do diurno seria ocializada e a Universidade assumiria que caminha em direo a uma existncia que se daria a partir de dois modelos: um, que aconteceria no diurno, atenderia prioritariamente alunos brancos das classes mais abastadas, que freqentariam uma universidade com uma tima infra-estrutura, vinculada ps-graduao, pesquisa e ao ensino de excelncia; outra, prioritariamente para pobres e negros, que ocorreria a partir dos cursos que podem funcionar noite, com um sub-aproveitamento da infra-estrutura do campus, com vnculos precrios com a ps-graduao e com a pesquisa, entre outras coisa. A proposta que passa a representar ocialmente a UFMG em relao democratizao a expanso de vagas por meio dos cursos noturnos. Essa proposta foi aprovada pelo Conselho Universitrio, em 2003, e passou a ser difundida dentro e fora da Universidade. Um dos canais de divulgao a Revista Diversa, que publicada a cada semestre e est a cargo da Diretoria de Divulgao e Comunicao Social e da Comisso Permanente do Vestibular, ambas vinculadas reitoria da UFMG.

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Essa revista foi criada em 2002, com o propsito de ser um canal de comunicao entre a universidade e a sociedade.4 Um dos aspectos mais presentes nesta publicao a questo relativa democratizao, que recorrentemente apresentada em matrias que defendem o poder de incluso social pela expanso de vagas no ensino noturno como uma alternativa a uma poltica de reserva de vagas. A recorrncia e a forma como a questo colocada na Revista Diversa demonstram que essa publicao utilizada como uma forma de obter reconhecimento e legitimidade perante a sociedade, pois h uma preocupao em demonstrar que a UFMG uma instituio de ponta, que produz conhecimentos em diferentes reas e que este conhecimento tem relevncia social. H, tambm, a preocupao de demonstrar que a UFMG tem problemas em relao ao acesso de determinados grupos, mas que medidas esto sendo pensadas para democratizar a Instituio. A revista apresenta o posicionamento do ncleo dirigente da UFMG, rearmando em cada edio a necessidade de expanso do nmero de vagas nos cursos noturnos e seu potencial de incluso sem abrir mo do mrito. Por outro lado, critica a proposta de cotas raciais e sociais previstas no projeto de lei para reforma universitria, que tratada como uma ofensa autonomia das universidades. O posicionamento apresentado na revista que caberia ao governo estabelecer diretrizes e metas que reforassem a necessidade de democratizao do acesso sem, contudo, ofender a autonomia, de modo que cada instituio pudesse escolher o melhor caminho para o cumprimento dessa tarefa. A Revista Diversa trata o tema da democratizao apenas do ponto de vista do ncleo dirigente da UFMG. Mas possvel encontrar em outros espaos manifestaes que so muito mais amplas e que revelam que h na comunidade acadmica uma pluralidade de idias em relao questo da democratizao. Um desses espaos o Boletim UFMG, que um informativo semanal, publicado desde 1974, e que se prope a registrar as principais atividades que ocorrem na Universidade.5 Trata-se de um informativo que tem uma circulao interna e
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Entre 2002 e 2006, foram publicadas nove edies dessa revista, cada nmero possui um eixo temtico especco que na maioria das vezes est relacionado ao processo de produo do conhecimento na UFMG. A partir da edio de nmero 2, h uma mudana na proposta inicial e a revista inaugura uma seo cujo objetivo tratar de questes que requerem uma ateno especial, independente do eixo temtico da revista. Essas questes que requerem uma ateno especial so basicamente aquelas que se referem democratizao da UFMG, que passa a ser um tema recorrente em todas as edies. Para realizar a Consulta foram analisados os boletins publicados nos ltimos seis anos. Esse perodo foi escolhido porque permite a anlise dos trs ltimos reitores que ocuparam a direo da Instituio: os dois ltimos anos do reitorado do professor Francisco Csar de S Barreto (1998-2002), todo o perodo em que a Instituio esteve sob a direo da professora Anna Lcia Gazolla (2002-2006) e o incio do reitorado do professor Ronaldo Tadeu Pena (2006-2010). Isto representou a Consulta em 239 edies de uma total de 1.552.

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distribudo em todas as unidades da UFMG. Tambm publicado pela Diretoria de Divulgao e Comunicao Social, mas possui um formato diferente da Revista Diversa, pois, entre outras coisas, permite a qualquer membro da comunidade acadmica escrever sobre assuntos que dizem respeito Universidade. Os professores do Programa Aes Armativas se valem dessa abertura e utilizam esse informativo para divulgar suas atividades. Com freqncia, publicaram artigos sobre a questo das aes armativas defendendo sua importncia no processo de democratizao do ensino superior. O prprio surgimento de informaes relacionadas a esse tema no Boletim UFMG est ligado ao Programa Aes Armativas. Analisamos todas as edies dos ltimos seis anos e constatamos que a partir de 2002, como a criao do Programa Aes Armativas, que informaes sobre esse tema comearam a ser publicadas. O Boletim UFMG possui uma seo que se chama Opinio, que publica artigos de membros da comunidade acadmica sobre os mais diferentes assuntos. Dentro dessa seo, ocorre um intenso debate sobre a questo da democratizao do ensino superior, principalmente sobre as cotas e sua insero na proposta de reforma universitria. O Boletim reserva para si o direito de reproduzir artigos que foram publicados em jornais e revistas de grande circulao e que tratam de temas importantes sobre a educao. Com alguma regularidade, h a reproduo de artigos que so assinados por intelectuais e que foram publicados em jornais de grande circulao, tratando da questo dos negros no ensino superior. Chama ateno o fato de que a maioria dos artigos que foi reproduzida pelo Boletim so contrrios s cotas. Essa postura editorial chegou mesmo a ser questionada pela Coordenadora do Programa Aes Armativas. Na entrevista que concedeu para esta pesquisa ela registra da seguinte forma seus questionamentos:
O prprio Boletim comeou durante um tempo a soltar muitos artigos contrrios s cotas, mas artigos de outros prossionais... eu me lembro que uma vez eu mandei um e-mail para a redao do Boletim falando: tenho observado que o tema um tema que est tendo destaque, s que eu acho que est sendo de uma nica mo, porque vocs esto colocando artigos de professores, intelectuais contrrios e eu no estou vendo os artigos que defendem. E mandei um artigo para eles colocarem. O Boletim me respondeu falando que era porque no chegava esse tipo de artigo para eles, mas que eles tinham todo interesse de colocar o debate de diferentes ngulos. Eu observei tambm que eles comearam a fazer um certo contraponto depois disso.

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O Boletim se tornou um espao de disputa em torno da questo das cotas, e os professores ligados ao Programa Aes Armativas utilizaram com freqncia as pginas desse informativo para divulgar suas idias e para debater com os membros da comunidade acadmica. H posicionamentos como o da professora Nilma Lino Gomes, que colocou em questo a conduta do editorial, mas h tambm o posicionamento de outros professores do Programa que polemizam com membros da comunidade acadmica que se posicionam contrrios s aes armativas. H tambm um grupo de professores da UFMG que se manifestou por meio do Boletim e tem uma posio favorvel s cotas sociais para alunos de escolas pblicas e se mostrou aberto a uma discusso sobre a questo racial. Portanto, ao contrrio da Revista Diversa que apresenta apenas a posio da direo, no Boletim UFMG h um intenso debate sobre a questo do acesso ao ensino superior e que se d por diversos posicionamentos. Esses posicionamentos giram em torno das propostas que orientam o debate nacional, ou seja, as aes armativas e dentro delas as cotas raciais e sociais como uma forma de corrigir as distores relativas ao pblico das universidades brasileiras. A proposta construda pela direo da UFMG, que defende a expanso do nmero de vagas, uma tentativa de oferecer uma alternativa em relao aos elementos que tm conduzido o debate nacional, mas a presso interna e externa em relao democratizao vem promovendo deslocamentos que comeam a indicar a possibilidade de se considerar outros mecanismos de incluso. O Boletim UFMG um espao onde possvel detectar elementos que compem esse movimento de presso, mas, na verdade, ele est em todos os espaos que se propem a discutir de forma aberta os rumos da Universidade. Na campanha para escolha da nova reitoria, em 2005, este foi um dos temas que se imps ao debate, sendo inclusive uma das propostas de um dos grupos que concorria na eleio. A chapa que apresentou esta proposta no foi eleita, mas teve mais de 20% dos votos.6 O professor Ronaldo Tadeu Pena, eleito reitor para a gesto 2006/2010, foi o Pr-reitor de Planejamento e Desenvolvimento durante o reitorado da professora Ana Lcia Gazolla e de certa forma se prope a dar continuidade ao trabalho da gesto que o antecedeu, principalmente no que se refere proposta de democratizao. Assim sendo, rearma a necessidade de continuar a expanso de vagas nos cursos noturnos, mas comea tambm a considerar outras possibilidades, entre elas, cotas sociais.
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Uma das coordenadoras do Programa Aes Armativas, a professora Antonia Vitria Aranha, concorreu como vice-reitora nesta chapa.

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A idia de cotas sociais foi apresentada pelo Reitor na posse da diretoria da Faculdade de Medicina e, em princpio, seria aplicada apenas neste curso por meio da reserva de algo em torno de 80 vagas para egressos de escolas pblicas.7 Isso revela que h uma abertura em relao s chamadas cotas sociais, mas o mesmo no pode ser dito em relao questo racial. As propostas de reserva de vagas que comeam a ser consideradas no levam em conta a questo racial, e a gesto atual parece disposta a manter um certo isolamento para o Programa Aes Armativas. Tivemos a oportunidade de ver como esse isolamento se deu na Revista Diversa, que se mostrou aberta para o tratamento da questo da democratizao do acesso, mas apresentando apenas o ponto de vista da direo da UFMG. Somente em 2005 essa revista apresentou as atividades exercidas pelo Programa Aes Armativas no interior da UFMG, registrando seu crescimento e sua vinculao com dois programas do Ministrio da Educao o Conexes de Saberes e o Uniafro. Quando perguntamos professora Nilma Lino Gomes sobre o tratamento da direo da UFMG em relao ao Programa, ela conrma esta tentativa de isolamento:
Agora, do ponto de vista da Instituio UFMG, eu acho que no, acho que ainda continua muito duro. Por que eu falo isso? No uma avaliao subjetiva de julgamento, no, eu digo pelo trato institucional. Por exemplo, ns zemos uma reunio com a reitoria, depois ns tentamos marcar vrias reunies com a gesto antiga e no conseguimos mais (...), ns tentamos vrias vezes falar com a prpria Gazolla e ela nunca nos recebeu, sempre mandava o vice-reitor nos receber. Ento voc vai percebendo que institucionalmente tm problemas no trato, no recebimento.

H indcios que apontam para o fato de que essa postura tem desdobramentos na gesto atual, pois uma das perguntas que dirigimos ao Pr-Reitor de Graduao foi sobre a maneira como o Programa Aes Armativas visto pela direo, segundo ele: qualquer ao que visa permanncia de estudantes na universidade muito bem-vinda. Eu tenho notcias de que o pessoal da FAE tem conseguido muito sucesso em suas aes, e isso nos deixa alegres, felizes. Em seguida a essa breve considerao que no ultrapassou trs linhas, o Pr-Reitor falou detidamente das aes da Fundao Mendes Pimentel (Fump), que tem como objetivo amparar estudantes carentes.
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No curso de medicina so ofertadas 320 vagas por ano.

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Como algum que se preocupa com o tema relativo ao acesso de grupos desfavorecidos s universidades pblicas, o Pr-Reitor de Graduao conhece em profundidade vrias experincias de acesso e permanncia que esto em curso no pas e fez consideraes em relao a elas. No entanto, o Programa Aes Armativas, que uma experincia de permanncia que ocorre com regularidade no interior da UFMG, foi tratado de forma muito supercial. O Pr-Reitor foi absolutamente econmico ao se referir ao Programa e praticamente se absteve de julgar ou qualicar sua opinio em relao a uma iniciativa que ocorre no interior da Instituio que ele representa. Tal fato indica que no deslocamento que vem ocorrendo no discurso mais recente da direo da UFMG ainda no h uma abertura para levar em considerao a questo do acesso e da permanncia de estudantes negros e que ainda h um certo nvel de resistncia para as atividades do Programa Aes Armativas. Essa resistncia seria parte de uma estratgia para deter o avano das discusses relativas questo racial, mantendo a discusso sobre a democratizao dentro de um nvel de entendimento que a deixaria circunscrita aos limites da questo social, tendo como referncia bsica os estudantes egressos de escolas pblicas.

Surgimento e consolidao do Programa Aes Armativas na UFMG

O Programa Aes Armativas na UFMG foi institudo a partir de uma iniciativa nacional que se deu por meio de um concurso criado pelo Laboratrio de Polticas Pblicas da Universidade Estadual do Rio de Janeiro, em parceria com a Fundao Ford, intitulado Programa Polticas da Cor na Educao Brasileira. Nesse concurso foram selecionados para nanciamento 27 projetos de aes armativas com objetivo de garantir acesso e/ou permanncia de grupos tradicionalmente excludos do ensino superior. Um dos projetos selecionados foi o Aes Armativas na UFMG que, teve incio em 2002, permaneceu durante dois anos vinculado a esse concurso e posteriormente evoluiu para a condio de um programa de extenso, ensino e pesquisa, passando a contar com vrias parcerias que zeram dele uma das experincias mais regulares de permanncia de estudantes negros no ensino superior brasileiro. O Programa tem como proposta atuar com estudantes negros prioritariamente pobres que, independentemente de qualquer iniciativa institucional, conseguiram ingressar na UFMG. Ele se estrutura a partir de duas linhas de ao: a primeira envolve atividades para apoiar estudantes negros da graduao visando seu aprimoramento

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acadmico com vista sua entrada na ps-graduao; e a segunda, por uma srie de atividades que tm como objetivo o desenvolvimento da identidade tnico-racial. A sede do Programa est na Faculdade de Educao (FAE/UFMG) e ele gerido por um coletivo de treze professores, sendo que dez deles so desta unidade. Diferente da maioria dos chamados Ncleos de Estudos Afrobrasileiros (Neab), que na maioria das vezes se caracterizam por serem conduzidos por pesquisadores negros envolvidos com a temtica racial, o Programa Aes Armativas na UFMG heterogneo do ponto de vista racial, contando com a participao de professores negros e brancos com diferentes nveis de envolvimento com a temtica racial como foco de pesquisa. O nmero de professores ligados Faculdade de Educao indica que esta unidade mais do que sede do Programa, funcionando tambm como ncleo a partir do qual ele opera. Isso pode ser constatado medida que percebemos que grande parte de suas aes ocorre nas dependncias da FAE/UFMG e a partir do uso dos recursos materiais dessa unidade (salas de aula, computadores, auditrios etc.). Tal nvel de concentrao das atividades na Faculdade de Educao um elemento que indica os conitos institucionais em torno das questes relativas permanncia e ao acesso de estudantes negros na UFMG, pois constantemente rearmado pelas pessoas envolvidas com o Programa que as aes armativas ocorrem na UFMG, mas no so da UFMG: o nosso desejo maior que o Aes Armativas na UFMG deixe de ser um programa especco de extenso e seja incorporado pela UFMG enquanto um programa institucional, vinculado reitoria, com recursos para bolsas, abertura de editais, tornando-se, de fato, uma proposta de permanncia da UFMG e no somente na UFMG, como tem sido at o momento. (GOMES e MARTINS, 2004). O Programa Aes Armativas possui relaes com diferentes segmentos da universidade, o que se d por meio de parcerias com rgos como a Pr-Reitoria de Extenso, Pr-Reitoria de Graduao, Pr-Reitoria de Pesquisa, Fundao Mendes Pimentel (Fump) Fundao de Desenvolvimento de Pesquisa (Fundep). Essas parcerias so importantes para seu reconhecimento institucional, auxiliam na sua manuteno e representam uma forma de envolver a universidade, criando um comprometimento da Instituio com a questo da permanncia. O nvel de atendimento aos alunos da Instituio indica os limites do Programa e a necessidade dessa estratgia que tenta implicar a UFMG em suas atividades. Nos seus quatro anos de existncia, o Programa Aes Armativas atendeu, segundo

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clculos dos coordenadores, cerca de duzentos alunos. Isto representa um universo muito pequeno diante dos alunos da graduao da UFMG, que so no total 22.202 estudantes. praticamente impossvel a um programa dessa natureza atuar de forma a modicar o perl racial da universidade. Portanto, envolver a UFMG uma tentativa de fazer que ela crie uma poltica de acesso e permanncia que seja capaz de aproximar seu perl racial daquele que caracteriza a sociedade brasileira. Alm de um nvel muito baixo de atendimento, h uma concentrao em relao aos estudantes dos cursos da rea de cincias humanas. Os estudantes atendidos vm prioritariamente dos seguintes cursos: Pedagogia, Letras, Biblioteconomia, Geograa, Histria, Filosoa, Artes Cnicas e Psicologia. Esse nvel de concentrao em torno da rea de humanas pode ser atribudo ao fato de que os estudantes negros da universidade esto em grande parte nestes cursos e, tambm, ao fato de as atividades ocorrerem na Faculdade de Educao, o que torna o Programa mais prximo dos cursos de licenciatura. Por outro lado, as atividades desenvolvidas pelo Programa Aes Armativas so de natureza acadmica e isso tambm gera uma atrao sobre estudantes de cursos que tm anidade com os temas relativos questo racial. Embora opere a partir desses limites, o Programa Aes Armativas cumpre um papel importante em relao a mudanas na cultura institucional e tambm em relao aos estudantes que so atendidos. O Programa desenvolve uma srie de atividades que possibilitam aos estudantes negros um fortalecimento acadmico e um conjunto de atividades que permitem Universidade como um todo ampliar sua compreenso e participao no debate sobre a questo racial. Nos dois primeiros anos, quando esteve vinculado ao concurso Polticas da Cor, a atuao do Programa se deu por meio de cursos de aperfeioamento em reas que, segundo os coordenares, necessitavam de um investimento maior que aquele produzido pelos cursos de graduao. Esses cursos de aperfeioamento estavam ligados ao desenvolvimento da competncia de pesquisa e ao campo de estudo das relaes raciais: leitura e produo de texto, informtica, relaes raciais na sociedade brasileira, cultura afrobrasileira. Alm dessa atuao junto aos estudantes negros, foram desenvolvidas atividades que atingiram toda a universidade e que permitiram um contato mais amplo da comunidade acadmica com as questes relativas temtica racial. O Programa desenvolveu um conjunto de atividades abertas comunidade acadmica e que tinham como objetivo difundir a idia de aes armativas e as questes relativas populao negra. Essas atividades foram executadas a partir de seminrios sobre aes ar-

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mativas tratando da questo do acesso e permanncia da populao negra ao ensino superior e ciclos de debates que contaram com a participao de importantes pesquisadores sobre a temtica das relaes raciais, entre eles: Kabengele Munanga, Luiza Bairros, Valter Silvrio, Lilia Schwarcz, Hdio Silva Junior e Sergio Danilo Pena. Mesmo durante o perodo que estava vinculado ao concurso Polticas da Cor, o Programa Aes Armativas tinha como estratgia de armao a concorrncia nos editais internos para atividades de extenso e pesquisa. Isso permitiu manter a produo acadmica e a possibilidade de atender os alunos por meio do suporte material proporcionado por bolsas de estudo. A dinmica do trabalho exercido pelo Programa Aes Armativas est fortemente centrada na sua capacidade de aprovar projetos em editais internos e externos que possibilitem a incorporao de estudantes em atividades de extenso e pesquisa. Como o nmero de editais internos limitado, isso deixa o Programa dependente de conseguir apoio externo para suas atividades. O Programa Aes Armativas nasceu de uma interveno externa, pois foi o concurso Polticas da Cor que possibilitou seu surgimento; seu processo de consolidao tambm vem se dando a partir de iniciativas externas. Foi pela insero em dois programas do Ministrio da Educao o Conexes de Saberes e o Uniafro , em 2005, que o Programa pde ampliar o nvel de atendimento aos estudantes. Neste momento, os dois projetos esto entre as principais atividades desenvolvidas pelo Programa, que possui 48 alunos bolsistas: 23 so do Conexes de Saberes, 13 so do Uniafro e os demais possuem outros tipos bolsas. A demanda por bolsas de estudos um elemento importante no processo de operacionalizao das atividades do Programa Aes Armativas na UFMG. por meio delas que se inicia o vnculo com os estudantes, que podem se desvencilhar de outras atividades para se dedicar formao acadmica. As bolsas fornecidas giram em torno de trezentos reais e so distribudas em nmero limitado, pois dependem sempre da aprovao de projetos nos editais internos ou externos, e isso faz que os estudantes se inscrevam para concorrer de acordo com as necessidades e possibilidades de cada projeto. Para as alunas que foram entrevistadas, o vnculo com o Programa ocorreu a partir de uma necessidade concreta que girava em torno de um suporte material que garantisse a permanncia ou possibilitasse uma dedicao maior formao acadmica. Essas alunas vieram de experincias difceis com o mundo do trabalho e isto as impedia de se dedicarem plenamente a seus respectivos cursos. Nesse sentido, a bolsa aparece como uma possibilidade de estabelecer relaes mais efetivas com o universo acadmico.

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As bolsas do Programa Aes Armativas criam tambm possibilidades para alunas que acessam outros programas de permanncia, mas que no so formatados a partir de uma articulao com a qualidade acadmica. o caso da bolsa-trabalho fornecida pela Fundao Mendes Pimentel (Fump) e que tem como objetivo amparar estudantes carentes a partir da prestao de servio em alguns rgos da universidade. Neste tipo de bolsa a permanncia pensada somente em termos socioeconmicos, pois a condio de trabalhador deixa o aluno exposto a uma srie de situaes que no garante uma dedicao ao seu curso. A aluna do Curso de Geograa8 teve uma experincia difcil com esse tipo de proposta de permanncia em uma unidade de trabalho dentro da UFMG:
Eu trabalhava muito, no era reconhecido o meu trabalho. Ento assim, eu j tinha muita vontade de sair de l, mas eu no sa com medo de no ter outra renda para me manter aqui dentro, eu preciso de pegar nibus, comer, eu preciso de me manter aqui dentro. Ento, nesse um ano e meio eu j queria muito sair, para voc ter uma idia, na primeira semana que eu trabalhei l eu j queria sair, eu senti isso, assim, de cara eu j senti que eu no era bemvinda l, mas eu fui suportando isso um ano e meio, eu quei l com medo de perder a bolsa, pois precisava dela.

Segundo o depoimento dessa aluna, ela foi vtima de preconceitos que estavam relacionados a sua condio social e racial e ao fato de ocupar um lugar que no era visto como seu, ou seja, aluna da UFMG. Por outro lado, pode se imaginar que o fato exercerem tarefas que competem aos funcionrios geram algumas tenses que colocam trabalhadores e bolsistas em rota de coliso. Quando o Programa Aes Armativas iniciou sua parceria com a Fump ele se mostrou crtico a este tipo de proposta de permanncia e suas crticas foram acolhidas por um grupo de prossionais da Fump que, segundo a Coordenadora do Programa, comeavam a questionar essa concepo de assistncia. Esse grupo, que na poca atuava na Fump, criou o conceito de bolsa socioeducacional, em que o aluno ca sob a responsabilidade de um professor coordenador e desempenha tarefas acadmicas que tm o propsito de articular a permanncia com xito no processo de formao. Segundo a coordenao do Programa Aes Armativas, o grupo que pensava essas questes no interior da Fump foi desarticulado e no houve uma ampliao no
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As alunas que foram entrevistadas no tero os seus nomes revelados e sero denominadas a partir dos seus cursos e, quando pertencerem ao mesmo curso, a partir da ordem em que foram entrevistadas.

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nmero destas bolsas, que so no total quatorze para toda a UFMG. O Programa Aes Armativas possui quatro dessas bolsas, sendo que uma delas permitiu que a aluna citada anteriormente deixasse de ter uma bolsa-trabalho para ser bolsista socioeducacional, livrando-se das experincias negativas que teve que suportar durante um ano e meio quando prestava trabalho em uma unidade da UFMG. Portanto, a questo da permanncia no tratada pelos alunos apenas do ponto de vista socioeconmico, eles tm uma preocupao com a formao. No entanto, nem sempre podem articular permanncia e qualidade, sendo por vezes obrigados a se submeterem a experincias que favorecem a permanncia, mas que colocam em questo a qualidade dos estudos. O papel desempenhado pelo auxlio-material pela concesso de bolsas uma realidade e, hoje, a maioria dos estudantes vinculados ao Programa so bolsistas em alguma atividade de pesquisa ou extenso. Os estudantes e egressos que responderam ao questionrio tambm conrmam essa realidade, pois quase todos foram bolsistas no Programa. O fato de o auxlio-material ser a primeira forma de vnculo entre os estudantes e o Programa implica a construo de toda uma dinmica de trabalho que se d a partir de indivduos que na maioria das vezes no tm os aspectos da identidade racial desenvolvidos, ou plenamente consolidados. Muitas vezes a questo sobre o pertencimento racial se apresenta para os estudantes no momento em que h a possibilidade de obter uma bolsa em um dos projetos do Programa Aes Armativas. A maioria das estudantes que foram entrevistadas no possua uma conscincia clara do seu pertencimento racial no perodo anterior a sua insero no Programa. Isso pode ser percebido com clareza na primeira aluna do Curso de Pedagogia que entrevistamos:
Porque antes at eu identicava minha me como negra, eu identicava meu irmo, eu tinha aquela idia de tonalidade da pele, da cor mesmo, eu no tinha essa... essa idia da questo racial em termos de uma postura at poltica, uma postura da identidade. Eu no tinha esta abertura para estes questionamentos. Eu no me questionava, para mim eu cava ali no meio-termo, nem l e nem c, eu tinha este pensamento... uma amiga minha, ela ex-bolsista do Aes, ela me falou da vaga que estava tendo, a que eu fui parar realmente para... para (...) que eu me voltei para dentro e me perguntei se eu era negra mesmo, porque um dos pr-requisitos era ser negra para participar da seleo, a que eu fui comeando a me armar mesmo.

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Essa reelaborao da identidade racial no se d sem conitos internos e tambm com o mundo do qual vm essas estudantes, sobretudo na esfera familiar. Quando perguntamos sobre a maneira como as famlias reagiram a esta nova forma de se perceberem, as alunas revelaram como sua reelaborao da identidade racial afeta o grupo familiar. Para a primeira aluna entrevistada do Curso de Pedagogia:
Foi assim... foi interessante, porque minha me at... at... at hoje ela ainda estranha, porque tem uma diculdade dela mesma se assumir como negra, pela... pela vivncia mesmo que ela teve, a trajetria que ela teve, que no foi muito feliz, eu acho que ela tem essa diculdade. A ela ca... ela ca... ela ca fugindo desse se assumir, ela foge um pouco.

As alunas so, em geral, provenientes de grupos familiares que tm diculdade em lidar com as questes relativas ao seu pertencimento racial e isto se traduz na forma como chegam universidade, ou seja, com uma compreenso vaga de sua prpria identidade. Isso leva a um conito que se d a partir da nova postura assumida na universidade. A aluna do Curso de Geograa demarca com clareza esse conito com o universo familiar:
Foi muito difcil porque minha famlia muito tradicional, muito conservadora. Ento, para a famlia foi meio difcil. Minha me, hoje, ela j pensa duas vezes antes de fazer uma brincadeira como ela fazia antes, brincadeira sem graa, passa uma propaganda na televiso ela diz: tinha que ser preto mesmo! Hoje, ela j pensa duas vezes para falar isso perto de mim. Ento, foi muito difcil para ela, para minha famlia, porque chega uma pessoa que comea a entrar em assuntos que no eram tocados dentro de casa. A foi meio complicado no incio, mas hoje eu at vejo assim uma oportunidade de estar conversando, dela entender, de meu padrasto entender. Isso foi mais difcil, mas hoje, j uma coisa assim boa que eu j posso conversar, difcil ainda, no fcil no, porque voc quebrar isso em uma famlia tambm, de um ano para c no vai vir assim, vai sendo aos poucos mesmo, porque isto est muito fundado na famlia, o preconceito, a localizao das coisas. Mas eu j percebo que alguma coisa j esta sendo mudada, assim na minha famlia, esta forma de lidar comigo, com minha identidade, ento, j mudou um pouco, hoje j respeitam mais.

A identidade uma construo que se faz na relao com o outro, portanto, a conrmao do grupo familiar um passo fundamental no processo de reelabora-

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o vivenciado pelas estudantes. As duas alunas que citamos anteriormente tm, em termos de tempo, envolvimento diferente com a questo racial. A aluna do Curso de Pedagogia enfrenta as resistncias da me que tem diculdade em se assumir, porm, esta aluna est apenas h seis meses envolvida com o tema. A aluna do Curso de Geograa j vem h algum tempo lidando com a questo, pois tem mais de trs semestres dentro do Programa e talvez por isso sua famlia j tenha assimilado algumas questes. Dessa forma, podemos imaginar que h uma tendncia de o grupo familiar ir processando as informaes e promovendo deslocamentos que caminham para uma relao menos tensa com a questo racial. fato que toda uma carga simblica em torno da identidade racial comea a ser rompida a partir das discusses e prticas em torno das polticas armativas, e isso coloca em curso um processo de reelaborao coletiva da identidade negra. Tal fato j foi constatado inclusive em estudos sobre o vestibular da UFMG. O Pr-Reitor de Graduao disse na entrevista que concedeu para esta pesquisa, que quando se comparam os dados fornecidos por candidatos que, a partir de 2003, zeram vestibular mais de uma vez, ou seja, que no foram aprovados e prestaram novamente o concurso nos anos seguintes, h uma mudana signicativa nas declaraes sobre raa. Todos os grupos raciais alteram sua declarao, mas h uma mudana maior em relao aos que se declaram pretos e pardos:
A mudana ocorre em todas as raas. Os brancos mudam menos, cerca de 15%, pretos e pardos um pouco mais, algo como 20% e 25%, respectivamente, e indgenas e amarelos mudam em proporo superior a 60%. Mas, o balano nal da mudana, a direo da mudana, o aumento de pretos e pardos e a diminuio de amarelos e brancos. A cada ano est acontecendo isso. Porque isso ocorre? No acho que seja um nico fator que possa explicar isto, mas uma conjugao deles. Eu acho, sim, que parte disso decorre do aumento da conscincia racial. Pessoas que no se sentem como brancos, mas que resistiam a declarar-se preto ou pardo, esto vencendo essa resistncia.

O impacto das polticas de ao armativa e a transformao da identidade negra de uma coisa negativa para algo positivo comea a modicar a postura em relao a autodeclarao, sobretudo dos jovens. Acreditamos que a grande maioria dos jovens no tem os aspectos relativos a sua identidade sucientemente trabalhados e possuem um comportamento ambguo em relao a isso. Provavelmente tambm h pessoas de m-f que esperam obter benefcios em uma possvel poltica de cotas e por isso mudam sua classicao; mas estas, no entanto, acreditamos que

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representam uma minoria, pois o que de fato est ocorrendo uma nova forma de a populao negra pensar a si mesma. A trajetria das alunas do Programa Aes Armativas demonstra isso muito claramente, pois o ponto de partida para insero no Programa se d a partir das necessidades ligadas ao desao da permanncia, mas o ponto de chegada a construo de uma identidade racial fortemente alicerada no universo da negritude, que passa a ser um dos plos de vivncia cultural e poltica dessas jovens. Por ter clareza dos aspectos ambguos ligados ao reconhecimento identitrio de seus alunos, um dos elementos desenvolvidos pelo Programa Aes Armativas est ligado ao fortalecimento da identidade negra. As vrias atividades desenvolvidas esto vinculadas a essa inteno e exprimem a prpria compreenso que esta questo desempenha no desenvolvimento acadmico. No objetivo do Programa tratar da questo da identidade de modo que haja um comprometimento prvio dos estudantes de se posicionarem como negros ao m do processo. Segundo a coordenao, a proposta de ser um espao que permita o conhecimento, a reexo e a formao a partir do desenvolvimento de atividades acadmicas. Dessa forma, acreditam que os estudantes, mesmo lidando ambiguamente com as questes relativas identidade, possuem um desejo de tratar o tema de forma mais elaborada. Segundo a professora Nilma Lino Gomes isso que motiva os estudantes a se inserirem no Programa:
Eu diria que esses alunos, quando eles entram, eles esto nesse limiar: eu preciso de uma bolsa sim e olha, este um Programa que tem um pouco a minha cara, vamos l para ver! Ns recebemos alunos com diferentes nveis, se que eu posso dizer assim, de construo de sua identidade, tanto aquele que chega aqui e diz assim: eu sou pardo, sou pardo, sou pardo! No entende muito essa confuso do que ser negro, que ser preto, que ser pardo e aqui dentro ele vai compreendendo melhor... ento, eu co percebendo que h mudanas no percurso identitrio desses alunos, mas eles carregam todas essas ambigidades...

A postura que orienta o Programa Aes Armativas, de tratar o entendimento dos estudantes sobre a identidade como algo que pode estar no campo da ambigidade, parece pertinente em face da tradio de tratamento da questo racial, no Brasil, e tambm pelos resultados que so alcanados com os estudantes. Os dados que coletamos por meio da observao, entrevistas e questionrios indicam que os estudantes assimilam as questes que so propostas e exibem resultados muito positivos em termos pessoais, acadmicos e prossionais.

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As alunas entrevistadas atribuem ao Programa uma importncia fundamental em relao ao seu reconhecimento racial, sendo que o tempo de insero no Programa determina o nvel de desenvoltura com que tratam do tema. As alunas com mais tempo dentro do Programa adquirem uma conscincia que extrapola o mbito da reavaliao pessoal sobre a sua identidade racial e incorporam um posicionamento poltico que passa a pautar suas aes dentro e fora da universidade. As alunas passam a levar para o espao da sala de aula o aprendizado terico que adquirem dentro do Programa e promovem mudanas no tratamento dos contedos a partir de um posicionamento acadmico que, segundo a aluna do Curso de Geograa, interfere na dinmica dos cursos:
A gente fez um curso de aperfeioamento, aquele curso que teve o ano passado no Uniafro, ento a gente adquiriu conhecimento e comeou a pressionar os professores para estar abordando essas coisas em sala de aula. Porque, de certa forma, a gente vai ser professor e vai ter que trabalhar, porque lei agora. Ento, a gente comeou assim a levar trabalhos para serem apresentados em sala de aula, levar questes. Os professores eram contraditrios, comearam a abrir uma discusso, mas no uma coisa que a unidade abraa, que acha que isso mesmo... hoje eu avalio assim, na minha sala, o pessoal pelo menos est aberto para escutar o que antes no estava, depois que a gente comeou a levar algumas coisas... o professor comea a trabalhar ali e a gente vai colocando coisas tambm acadmicas, ento, passa a ser um assunto que da universidade, que um assunto acadmico que precisa ser discutido, que precisa ser conversado, nesse sentido a gente tem levado esta questo para a sala de aula onde a gente estuda.

As mudanas se processam tambm na avaliao que os alunos fazem sobre a discriminao. No questionrio, perguntamos se os alunos j haviam se sentido discriminados na universidade: 41% alegaram que sofreram algum tipo de discriminao. Quando qualicaram a forma como foram discriminados se referem ao fato de serem confundidos com funcionrios, de serem barrados por porteiros, de serem desqualicados em processos de seleo e avaliao encaminhados por professores e alguns apontaram aspectos institucionais. Para alguns alunos o fato de a universidade reproduzir o padro de tratamento que a questo racial tem na sociedade brasileira e o fato de no assumir uma postura de combate ao racismo entendido como discriminao. Esse nvel compreenso da discriminao indica que os alunos passam a ter um entendimento amplo do fenmeno e adquirem a clareza de que ele est

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associado a elementos institucionais como, por exemplo, sua ausncia na grade curricular dos cursos. Quando perguntamos sobre os principais resultados atingidos pelo Programa, manifestou-se a mesma conscincia. Para 37% dos estudantes que responderam ao questionrio, o principal resultado do Programa foi a promoo do acesso e da permanncia de estudantes negros na universidade. Mas, para 41%, o principal resultado foi a capacitao de multiplicadores na luta pela igualdade racial. Os alunos se projetaram nas respostas e entendem que so eles mesmos multiplicadores, por isso compreendem que esta uma das principais funes do Programa. Isso se torna mais claro quando recorremos pergunta que procurava saber se eles haviam se envolvido com atividades que buscavam a promoo da igualdade racial, 66,6% responderam que sim e listaram a participao nas mais diferentes atividades: participao em cursinhos para negros e carentes, atuao em movimentos sociais, atuao em bibliotecas comunitrias, elaborao de cursos, elaborao de materiais didticos, desenvolvimento de atividades artsticas, realizao de palestras. As entrevistas revelam que as alunas acreditam que tiveram um desempenho melhor no curso de graduao aps a insero no Programa e, segundo elas, os elementos que determinaram isso foram as atividades acadmicas de modo geral, a convivncia com estudantes de diversas unidades e, sobretudo, o convvio com os professores por meio de um regime diferenciado da relao hierrquica da sala de aula. Quando a aluna do Curso de Geograa entrou para o Programa Aes Armativas ela estava no quarto perodo, e revela que ocorreram mudanas fundamentais em seu comportamento:
No Aes Armativas eu cresci muito, eu constru minha identidade. Meu curso do quarto perodo para c tem muita diferena, at na forma como eu apresento os trabalhos em sala de aula, como me relaciono com os professores. Hoje eu sinto que eu posso conversar com o professor sem ter aquela relao de superior: ele est l em cima eu nunca vou alcanar! Ento, aqui no Aes eu fui desconstruindo isso, essas coisas que me seguravam muito, e aprendi muito isso aqui, a conversar, apresentar trabalho, a ter um conhecimento mais aprofundado sobre a questo racial, sobre aes armativas. Ento, isso mudou muito a minha vida, como eu me relaciono aqui dentro e l fora. Ento, isso mudou muito, e para mim foi muito bom, porque voc v uma separao ntida, muito diferente como voc era antes e como voc era depois.

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O envolvimento com a temtica racial opera transformaes na forma de lidar com as questes relativas identidade e a partir da se processa um conjunto de mudanas que atinge vrias reas, inclusive acadmicas. Esta avaliao da Coordenadora em relao aos resultados do Programa:
Ento, o qu que eu co vendo, ele (o Programa) vai sinalizando para a gente que a questo racial uma questo que abrange tantas outras reas para alm dela, quando voc foca a questo racial e a fortalece como se fosse um raio... aora tudo. E simplesmente pela seguinte situao, ela, a questo racial, localizada em um programa de ao armativa, o fato de voc conseguir uma oportunidade mais igual, investir no potencial deste sujeito e dar condies dele aorar. E a aoram tantas outras dimenses da vida dele...

Esse tipo de fortalecimento se mostra ecaz na trajetria dos estudantes durante o processo de formao acadmica e cria possibilidades de realizao pessoal e prossional no perodo posterior universidade. Isso pode ser constatado no depoimento da aluna que se formou em biblioteconomia:
Eu me considero um resultado positivo do Aes, eu sei que eu tive todo um desempenho meu, eu formei faz seis meses e j fui aprovada em quatro concursos pblicos... ento, eu acho que isso tambm reexo do Programa, por exemplo, esta questo de fortalecer o acadmico, de publicar, quando em um dos concursos tinha um tpico em que as publicaes valiam, foi interessante pegar as palestras que a gente fez e isso ser um ttulo, foi uma coisa interessante... E o identitrio, assim em qualquer lugar que eu tiver eu sempre vou procurar fazer aes armativas; esse o maior recado, fazer aes armativas na minha casa, no meu bairro, no meu trabalho em qualquer lugar. Acho que isso!

O xito e a satisfao dos estudantes com seu desempenho e conquistas pode ser percebido tanto em relao queles que ainda esto em processo de formao como tambm para os que j se formaram e se encaminham para o mercado de trabalho, ou prosseguem em uma formao acadmica em nvel mais elevado. Cinco alunos egressos do Programa Aes Armativas esto cursando o mestrado em diferentes universidades: um aluno no Programa de Ps-Graduao em Sociologia da UFMG, duas alunas no Programa de Ps-Graduao em Educao da USP, um aluno na no Programa de Ps-Graduao em Letras da UFMG e uma aluna na Universidade do Porto, em Portugal.

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Quase todos os alunos que responderam ao questionrio armaram ter interesse em prosseguir seus estudos na ps-graduao no nvel de mestrado, apenas dois alunos disseram que pretendem a ps-graduao em nvel de especializao. Esses dados indicam uma atuao muito positiva do Programa que surgiu com o propsito de atuar em favor da permanncia bem-sucedida de estudantes negros na graduao e de acesso ps-graduao.

Consideraes nais
O Programa Aes Armativas na UFMG tem uma experincia de xito e, apesar dos limites no atendimento, vem cumprindo seu papel de promover a permanncia bem-sucedida de estudantes negros na universidade e acesso ps-graduao. Sua atuao tambm positiva no que se refere promoo de mudana em relao cultura institucional da UFMG, tanto em termos polticos, e que se refere questo da democratizao do acesso, como tambm em termos acadmicos, por meio da promoo do contato da comunidade acadmica com pesquisas e pesquisadores que trabalham com a temtica racial. Portanto, os dados a que tivemos acesso e os que coletamos por diferentes instrumentos de pesquisa indicam que esta experincia que ocorre na UFMG muito positiva e deve ser objeto de outras investigaes que possam revelar de forma mais clara os diversos dispositivos que so acionados para permanncia de estudantes negros na universidade. Nos ltimos anos, vem ocorrendo uma ampliao do nmero de estudantes negros no ensino superior, e este aumento no vem sendo acompanhado por uma problematizao das prticas educacionais tradicionalmente desenvolvida neste nvel do ensino. Diante desse quadro, a experincia do Programa Aes Armativas na UFMG necessita ser conhecida principalmente em relao ao tratamento da questo identitria para que possa servir de parmetro a outras experincias e ao prprio processo de incorporao dos negros s universidades brasileiras.

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Referncias
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Insero de Alunos(as) Negros(as) na Universidade Estadual de Campinas: estudo de caso do Programa de Ao Armativa e Incluso Social (Paais)

Alessandro de Oliveira Santos*

xistem poucos estudos sobre programas de ao armativa no ensino pblico superior brasileiro, tendo em vista que essa ainda uma experincia recente no pas, incluindo iniciativas como: os cursinhos pr-vestibulares; a oferta de bolsas de estudo; e os sistemas de bonicao e de reserva de vagas no vestibular a partir dos critrios socioeconmico e tnico-racial. Os estudos de Gomes (2005), Brando e Oliveira (2005), Augusto Santos (2005), Emerson Santos (2006) e Pedrosa e colaboradores (2006) descrevem a experincia de implantao dos programas de ao armativa em universidades pblicas brasileiras e destacam como primeiros resultados:

* Doutor em Psicologia, educador da Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo e psiclogo.

 O aumento do nmero de candidatos inscritos nos vestibulares pertencentes aos grupos-alvo dos programas e o aumento do nmero de matriculados desses grupos nos cursos de graduao (SANTOS, 2006; PEDROSA, 2006). A melhora do desempenho acadmico dos alunos beneciados pelos programas. Eles obtiveram notas maiores que os colegas de classe, conseguiram bolsas de estudo de pesquisa e extenso, ou foram aprovados em exames de programas de ps-graduao stricto sensu (GOMES, 2005; SANTOS, 2005; SANTOS, 2006; PEDROSA, 2006). O fortalecimento da identidade tnico-racial dos alunos beneciados pelos programas. Eles ampliaram seu conhecimento sobre relaes tnico-raciais e desigualdades e, a partir dos programas, alguns se engajaram ou se organizaram em grupos para participar do debate sobre aes armativas nas universidades (GOMES, 2005; BRANDO e OLIVEIRA, 2005; SANTOS, 2005). A ampliao do interesse das universidades sobre as relaes tnico-raciais. Os programas contriburam para que o corpo diretivo, os alunos e os professores se posicionassem de forma mais qualicada quanto ao debate sobre combate ao racismo e a promoo da igualdade tnico-racial na educao e no mercado de trabalho. Estimuladas pelos programas, algumas universidades tambm realizaram o censo tnico-racial e incluram o quesito cor/raa no formulrio de inscrio dos candidatos ao vestibular. Os programas tambm contriburam para a formao de grupos de pesquisadores dentro das universidades voltados para o estudo das relaes tnico-raciais e das aes armativas no Brasil (BRANDO e OLIVEIRA, 2005; SANTOS, 2005).

Este artigo apresenta os principais resultados de um estudo de caso realizado sobre o Programa de Aes Armativas e Incluso Social (Paais), da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)1. O estudo se props a investigar o que , em que princpios se baseia, como opera e que ns atinge para a populao negra o Paais. Em 2004, o Conselho Universitrio da Unicamp, rgo mximo da administrao universitria e principal responsvel pelo estabelecimento das polticas acadmicas, aprovou a criao do Paais visando aprimorar a seleo do corpo discente e ampliar a incluso social na universidade. O programa estabelece que sejam adicionados, na segunda fase do vestibular, trinta pontos s notas nais dos candidatos que cursaram
1

Este estudo teve a contribuio de Mariana Lebro Lisboa como assistente de pesquisa.

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todo o ensino mdio em escolas da rede pblica, e mais dez pontos s notas nais daqueles que, entre esses candidatos, se autodeclararam pretos, pardos ou indgenas. A participao no Paais opcional. Os candidatos desses grupos devem manifestar interesse em participar do programa no momento da inscrio para o vestibular e, na matrcula, devem apresentar o histrico escolar do ensino mdio. Somente candidatos que tenham cursado integralmente o ensino mdio ou feito supletivo presencial (Educao de Jovens e Adultos) em escolas da rede pblica podem participar. Outra linha de ao do Paais o trabalho de monitoria com os alunos beneciados pelo programa, para que eles divulguem nas escolas pblicas informaes sobre o vestibular da Unicamp e o Paais. Em duplas, os monitores realizam uma palestra nas escolas contando suas experincias com o vestibular e as caractersticas do curso no qual ingressaram. Tambm exibem um vdeo com informaes sobre o Programa e distribuem material informativo sobre a Unicamp. No ano de 2005, os monitores visitaram treze escolas pblicas do municpio de Campinas.

Mtodo
Um estudo de caso consiste na descrio densa do objeto de investigao (seja um indivduo, organizao, comunidade, programa ou evento), a m de auxiliar na formulao de explicaes sobre esse objeto. O Paais foi selecionado para estudo de caso em razo do seu potencial de insero da populao negra no ensino superior. A primeira etapa do estudo consistiu no levantamento de dados quantitativos, comparando o nmero de alunos inscritos, o nmero de alunos aprovados para a segunda fase do vestibular e o nmero de alunos matriculados na Unicamp entre o binio 2003/2004 (antes do Paais) e o binio 2005/2006 (depois do Paais). Esses dados foram disponibilizados pela Comisso Permanente para os Vestibulares (Comvest), rgo da universidade responsvel pela realizao do vestibular e pelo Paais. A partir dos dados, foram elaborados tabelas e quadros demonstrativos para mostrar os principais resultados do Paais no que se refere insero da populao negra na Unicamp. O censo tnico-racial ainda no foi realizado pela Universidade. Desse modo, no foi possvel levantar os dados de cor/raa dos alunos, professores e funcionrios, somente dos candidatos inscritos no vestibular e dos matriculados a partir de 2003, ano em que o quesito cor/raa passou a ser coletado pela Comvest. A segunda etapa do estudo consistiu na realizao de entrevistas com professores coordenadores do Paais e alunos que ingressaram na universidade por meio do Programa. Pelas entrevistas foi possvel coletar informaes sobre como eles percebem as relaes tnico-raciais, as aes armativas e o Paais.

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As entrevistas foram gravadas em udio e conduzidas mediante assinatura pelos entrevistados do documento Consentimento Livre e Esclarecido. Foi adotado tambm o critrio da paridade racial entre entrevistadores e entrevistados ou seja, as entrevistas com pessoas brancas foram conduzidas por um entrevistador branco e as entrevistas com pessoas negras foram realizadas por um entrevistador negro. Partiu-se do pressuposto de que o depoente colocado diante de um interlocutor da mesma cor teria maior conana e segurana para emitir suas opinies a respeito das relaes tnico-raciais. No total, foram realizadas onze entrevistas, sendo trs com coordenadores, quatro com alunos negros (pretos e pardos) e quatro com alunos brancos. Os estudantes tinham em mdia vinte anos de idade e foram selecionados entre os cursos das reas de exatas e biolgicas, historicamente mais valorizados socialmente, e da rea de humanas, historicamente com maior proporo de alunos negros. Entre os alunos entrevistados trs atuavam como monitores do Paais. A anlise do contedo das entrevistas foi desenvolvida em trs fases: I) identicao de unidades de signicado, que so trechos da entrevista onde se localizam informaes sobre os temas de investigao da pesquisa; II) organizao das unidades de signicado em um texto-sntese do contedo da entrevista; III) descrio dos principais contedos que emergiram nos textos-sntese das entrevistas. Agradecemos Coordenao Executiva da Comvest e sua Assessoria de Imprensa pelo apoio concedido realizao do estudo, viabilizando o levantamento de dados quantitativos e a realizao das entrevistas.

Tabelas e quadros demonstrativos sobre a insero de alunos negros na Unicamp

Em 2006, a Comvest realizou um estudo para observar os efeitos do Paais em suas duas vertentes, a escola pblica e a questo tnico-racial. Apresentaremos a seguir alguns dados obtidos neste estudo (Tabelas 1 e 2), e em seguida os dados que foram levantados por meio do estudo de caso. O estudo da Comvest comparou dados antes do Paais (2003/2004) e depois do Paais (2005/2006), apresentando a mdia bianual de alunos ingressantes na Unicamp nas categorias atingidas (provenientes de escola pblica ou Pretos, Pardos e Indgenas PPI) e o recorte por renda familiar, visando observar como o Programa tem atingido os estudantes de diferentes origens socioeconmicas (Comvest, 2006). De acordo com os dados obtidos, a partir da implementao do Paais ocorreu um

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aumento no nmero de matriculados de escola pblica e tambm no nmero total de pretos, pardos e indgenas (provenientes de escolas pblicas ou particulares), como possvel ver na Tabela 1.

Tabela 1 Matriculados/mdia bianual (2006)

Matriculados/Mdia bianual Faixa de Renda Familiar At 5 sm De 5 a 10 sm De 10 a 15 sm De 15 a 30 sm Acima de 30 sm No declarada Total Porcentagem sobre o geral Total Geral Fonte: Comvest (2006). Ensino mdio Escola pblica 2003/2004 Sem Paais 301 292 124 105 20 2 843 28,7% 2924 2005/2006 Com Paais 340 364 141 110 20 22 995 33% 3013 18,1% Variao 13% 24,7% 13,3% 4,8% 0% Cor ou raa Preta, Parda e Indgena 2003/2004 Sem Paais 90 96 46 61 29 3 323 11% 2924 2005/2006 Com Paais 141 158 60 66 20 14 458 15,2% 3013 41,6 Variao 57% 64,1% 31,9% 9,1% -31%

Os dados mostram que os maiores percentuais de variao entre os binios concentram-se nas primeiras (quatro) faixas de renda familiar, de at quinze salrios mnimos (sm). Ou seja, os alunos de famlias de menor renda foram os que tiveram o maior crescimento na participao entre os matriculados, aps o Paais. A variao percentual nestas mesmas faixas de renda, entre os autodeclarados pretos, pardos ou indgenas (PPI) foi ainda mais signicativa, entre 32% e 57%.

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Tabela 2 Renda e cor/raa (2006)

Renda Inscritos matriculados Inscritos 03/04 At 5 sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Mais de 5sm a 10sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Mais de 10sm a 15sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Mais de 15sm a 30sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Acima de 30sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 ND Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Total Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Fonte: Comvest (2006). Raa Branca 15837 798 14132 701 17970 1142 19175 1190 12470 806 11296 746 19814 1339 18085 1185 9917 616 8725 533 608 27 2641 143 76616 4728 74054 4498 Preta 1205 34 1888 37 629 38 978 41 226 21 297 19 223 13 233 9 59 5 100 3 22 0 114 3 2364 111 3610 112 Parda 3724 135 5899 241 2377 149 4186 260 1173 67 1529 98 1473 105 1938 116 537 53 713 36 86 5 544 22 9370 514 14809 773 Amarela Indgena 1105 60 785 50 1468 84 1520 107 1326 84 1153 72 2088 128 1911 133 928 44 731 34 82 3 306 23 6997 404 6406 419 155 10 235 3 58 5 185 14 32 3 54 3 68 3 86 7 22 0 33 1 3 0 24 2 338 21 617 30 ND 60 0 68 2 43 8 82 6 25 2 42 2 36 5 69 5 17 2 32 4 1176 53 3558 175 1357 70 3851 194 Total 22086 1037 23007 1034 22545 1426 26126 1618 15252 983 14371 940 23702 1594 22322 1455 11480 720 10334 611 1977 88 7187 368 97042 5848 103347 6026

A Tabela 2 apresenta o nmero total de estudantes inscritos no vestibular e de matriculados na Unicamp, em cada um dos binios analisados, de acordo com a sua cor/raa. Ao compararmos os nmeros totais de inscritos antes e depois do

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Paais, dentro de cada grupo racial, percebemos que, em geral, os grupos de brancos e de amarelos apresentam uma ligeira queda nos anos seguintes ao Paais. J entre os demais grupos (Pretos, Pardos e Indgenas PPI) essa tendncia se inverte. Ou seja, os PPI apresentam um aumento no nmero total de inscritos no vestibular da Unicamp, em todas as faixas de renda. E apresentam um aumento no nmero de matriculados em diversas faixas, com algumas excees, entre elas: pretos nas faixas com mais de 10 sm; e pardos nas faixas com mais de 30 sm. Considerando o nmero total de alunos matriculados, na relao antes/depois do Paais: o nmero total dos estudantes que ingressaram na Unicamp nos dois ltimos anos aumentou cerca de 3% (178 estudantes a mais do que nos dois anos anteriores); o nmero total de estudantes brancos diminuiu cerca de 5% (menos 230 alunos); o nmero de estudantes amarelos aumentou cerca de 4% (15 a mais do que nos anos anteriores); os indgenas aumentaram aproximadamente 43% em relao aos anos anteriores (o que signica, numericamente, nove alunos a mais, ainda minoria absoluta); os estudantes autodeclarados pretos aumentaram em apenas 1% (menor aumento proporcional do que o nmero total geral de estudantes e, numericamente, apenas um aluno a mais do que nos anos anteriores); e os pardos foram os que, na mdia, mais aumentaram, em relao aos anos anteriores ao Paais, cerca de 50% (o que signica mais 259 estudantes na Unicamp, em dois anos de Paais). Os dados de cor/raa apresentados a seguir foram redistribudos entre as categorias brancos (soma dos autodeclarados brancos e amarelos) e negros (soma dos autodeclarados pretos e pardos). Essa redistribuio baseia-se na constatao de que esses grupos tm apresentado, em diferentes indicadores sociais, condies semelhantes entre si. Isto , brancos e amarelos encontram-se, na maioria das vezes, em melhores condies sociais e econmicas que os pretos, pardos e indgenas que, em geral, tm menos oportunidades de emprego e renda e esto sub-representados em diversas posies na sociedade brasileira. O Quadro 1 apresenta o nmero total de estudantes brancos e negros inscritos e matriculados nos binios 2003/2004 e 2005/2006, e o percentual de estudantes de cada grupo racial, em cada uma dessas faixas, em relao ao total geral ou seja, considerando todos os (cinco) grupos de cor/raa: pretos, pardos, brancos, amarelos e indgenas.

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Quadro 1 Renda e cor/raa entre negros (PP) e brancos (BA) (2006)

Renda Inscritos Matriculados Inscritos 03/04 At 5 sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Mais de 5sm a 10sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Mais de 10sm a 15sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Mais de 15sm a 30sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Acima de 30sm Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 ND Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Inscritos 03/04 Total Matriculados 03/04 Inscritos 05/06 Matriculados 05/06 Fonte: Comvest (2006). Negros = pretos + pardos. Brancos = brancos + amarelos. Porcentual (%): em relao ao total geral (brancos + pretos + pardos + amarelos + indgenas). Cor ou Raa autodeclarada Negros 4929 169 7787 278 3006 187 5164 301 1399 88 1826 117 1696 118 2171 125 596 58 813 39 108 5 658 25 11734 625 18419 885 Percentual 22,3% 16,3% 33,8% 26,9% 13,3% 13,1% 19,8% 18,6% 9,2% 9,0% 12,7% 12,4% 7,2% 7,4% 9,7% 8,6% 5,2% 8,1% 7,9% 6,4% 5,5% 5,7% 9,2% 6,8% 12,1% 10,7% 17,8% 14,7% Brancos 16942 858 14917 751 19438 1226 20695 1297 13796 890 12449 818 21902 1468 19996 1318 10845 660 9456 567 690 30 2947 166 83613 5132 80460 4917 Percentual 76,7% 82,7% 64,8% 72,6% 86,2% 86% 79,2% 80,2% 90,5% 90,5% 86,6% 87% 92,4% 92,1% 89,6% 90,6% 94,5% 91,7% 91,5% 92,8% 34,9% 34,1% 41% 45,1% 86,2% 87,8% 77,9% 81,6%

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A tendncia geral desses dados aponta para o crescimento do percentual de autodeclarados negros (pretos e pardos), tanto inscritos quanto matriculados; e a diminuio dos estudantes brancos (brancos e amarelos), nas duas situaes. Essa tendncia mostrou-se presente antes do Paais, assim como depois da sua implementao. As excees foram os estudantes negros na faixa de renda acima de 30 sm matriculados na Unicamp, que diminuram aps o Paais, e os estudantes brancos na mesma faixa de renda, que aumentaram aps o Programa. preciso car atento com relao a esse indicador caso ele aponte uma tendncia de excluir estudantes negros que, fazendo parte de famlias com uma melhor situao socioeconmica, ainda assim representam um grupo da populao que tem sido historicamente discriminado e excludo das melhores ocupaes no mercado de trabalho. Ao compararmos o percentual de inscritos e matriculados, notamos que o percentual de estudantes negros matriculados na Unicamp ainda menor do que o percentual de candidatos negros inscritos para o vestibular. Enquanto o percentual de estudantes brancos matriculados na Universidade maior do que o percentual de candidatos brancos inscritos para o vestibular. Esta tendncia se manteve tanto antes como depois de o Paais ter sido implementado, com poucas excees. A Tabela 3 mostra a distribuio dos estudantes por cor/raa entre as diferentes etapas seletivas para ingresso na Unicamp (inscritos no vestibular; participantes da 2 fase do vestibular; e matriculados), em cada um dos binios estudados, em relao ao total de inscritos de cada grupo racial.

Tabela 3 Distribuio percentual por cor/raa em relao aos inscritos no vestibular (2006)
Cor/Raa Mdia bianual Branca Antes do Paais (AP) 2003/2004 Depois do Paais (DP) 2005/2006 Inscritos 2 Fase Matriculados Inscritos 2 Fase Matriculados 100% 29,6% 6,2% 100% 28% 6,1% Preta 100% 19,8% 4,7% 100% 14,2% 3,1% Parda 100% 25,1% 5,5% 100% 21,2% 5,2% Amarela Indgena 100% 36,3% 5,8% 100% 34,9% 6,5% 100% 26% 6,2% 100% 16,5% 4,9% N/D 100% 22,2% 5,2% 100% 27,3% 5% Total 100% 29,3% 6% 100% 26,8% 5,8%

Fonte: Comvest (2006).

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Os resultados indicam que, enquanto de um binio para outro ocorreu uma diminuio percentual no total geral de estudantes (de 2,5 pontos percentuais na 2 fase e de 0,2 pontos entre os matriculados), entre os autodeclarados brancos e amarelos a reduo foi menor na 2a fase (de 1,5 e 1,4 pontos percentuais, respectivamente). A participao de estudantes brancos matriculados reduziu 0,1 ponto percentual e a de estudantes amarelos 0,7. Na comparao entre os binios antes e depois do Paais observou-se que a participao dos PPI reduziu em relao demanda inicial por vagas. Entre a primeira e a segunda fase do vestibular, os indgenas diminuram em 9,5 pontos, os pardos em 3,9 pontos, e os pretos em 5,6 pontos percentuais. J na etapa da matrcula, a participao dos indgenas diminuiu 1,3 pontos percentuais depois do Paais, a dos pardos 0,3 pontos, e a dos pretos 1,6 pontos em relao ao binio anterior. No que se refere distribuio dos grupos de cor/raa pelas diferentes etapas seletivas, so ainda os autodeclarados pretos aqueles que apresentam os menores percentuais, em todas as etapas, e os brancos e amarelos aqueles que apresentam as maiores taxas de participao. Interessante observar que, enquanto no primeiro binio o grupo de pardos representou o segundo colocado em menores percentuais de participao, no binio depois do Paais so os indgenas que passaram a ocupar esta colocao. Isso pode indicar um resultado, j apontado pelo estudo da Comvest, de aumento da participao dos pardos na Unicamp. Quando calculamos a relao entre o nmero de estudantes em cada uma das etapas seletivas (2 fase e matriculados) e o nmero total de candidatos inscritos no vestibular, observamos que, comparando brancos (brancos e amarelos) e negros (pretos e pardos), no binio antes do Paais h uma diferena entre os dois grupos de 8,6 pontos na 2 fase e de 0,8 pontos entre os matriculados. Depois do Paais essa diferena na 2 fase aumenta para 11,9 pontos, mas diminui para apenas 0,1 ponto percentual entre os matriculados. As diferenas percentuais apresentadas pelos dois grupos raciais entre os dois binios, assim como quando comparados um com o outro, so ainda pequenas. Contudo, podem se tornar signicativas, caso cresam na direo da tendncia apontada ou seja, no sentido de equilibrar as participaes entre os dois grupos, ainda muito destoantes entre os alunos da Unicamp. A Tabela 4 mostra a distribuio percentual dos grupos de cor/raa entre as trs etapas seletivas para ingresso na Unicamp, em relao ao total de estudantes em cada etapa.

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Tabela 4 Distribuio percentual por cor/raa em relao a cada etapa seletiva (2006)
Cor/Raa Mdia bianual Branca Antes do Paais (AP) 2003/2004 Depois do Paais (DP) 2005/2006 Inscritos 2 Fase Matriculados Inscritos 2 Fase Matriculados 79% 79,8% 80,8% 71,7% 74,6% 74,7% Preta 2,4% 1,6% 1,9% 3,5% 1,8% 1,9% Parda 9,7% 8,3% 8,8% 14,3% 11,3% 12,8% Amarela Indgena 7,2% 8,9% 6,9% 6,2% 8,1% 6,9% 0,3% 0,3% 0,4% 0,6% 0,4% 0,5% N/D 1,4% 1,1% 1,2% 3,7% 3,8% 3,2% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fonte: Comvest (2006).

Comparando a participao percentual dos grupos entre a 2 fase do vestibular e os matriculados (passagem onde o Paais intervm com a pontuao adicional), observamos que a diferena na participao percentual dos brancos reduziu do primeiro para o segundo binio em 0,9 pontos e dos pretos reduziu em 0,2 pontos. No grupo de indgenas no ocorreram alteraes na participao relativa entre essas duas etapas. J o grupo de pardos apresentou um aumento na participao relativa, em 1,0 ponto percentual. Ao compararmos os percentuais de participao dos diferentes grupos raciais entre os inscritos e os matriculados no vestibular, essas tendncias mudam um pouco. Observando as diferenas apresentadas entre os dois binios, a participao relativa de brancos e amarelos cresceu em 1,2 e 1,0 pontos, enquanto a participao relativa dos PPI diminuiu em 0,2 pontos percentuais entre os indgenas, em 0,6 pontos entre os pardos e 1,0 ponto percentual entre os pretos.

As aes armativas na perspectiva dos coordenadores do Paais

Os coordenadores entrevistados reconhecem a existncia de desigualdades tnico-raciais no acesso aos bens e servios pblicos, bem como a necessidade de aes armativas para equalizao das oportunidades. As aes armativas so entendidas como polticas e programas que favorecem determinados grupos excludos em decorrncia de desigualdades econmicas, tnico-raciais, de gnero, entre outras. Elas so defendidas como uma forma de garantir a diversidade na uni-

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versidade, enriquecendo a experincia acadmica pela convivncia entre diferentes grupos tnico-raciais. Existe interesse em aprofundar o debate sobre incluso racial no ensino superior. A Coordenao Paais tem buscado o dilogo com outras experincias de ao armativa em andamento no pas. A divulgao do Programa vem sendo feita pela publicao de artigos na imprensa e participao em reunies, palestras, encontros, alm da divulgao de dados sobre o desempenho acadmico dos alunos do Paais. Segundo estudo realizado pela Comvest, em 31 dos 56 cursos os alunos melhoraram sua classicao, apresentando uma mdia mais alta que de seus colegas (COMVEST, 2006). Os entrevistados destacaram a importncia do movimento negro na proposio das aes armativas no ensino superior e mantm relaes prximas com alguns setores deste movimento. Mas ainda h diculdades de dilogo, na medida em que o Paais se coloca como alternativa reserva de vagas. Isso afasta o movimento, que no v no programa aes relevantes no sentido da insero da populao negra no ensino superior. O Paais tem sido criticado porque sua proposta difere daquela feita pelo poder pblico, e que atende s reivindicaes imediatas desse movimento. Os entrevistados discordam da forma como o poder pblico tem conduzido as polticas de incluso tnico-racial no ensino superior. Acreditam que a lei de reserva de vagas no contribui para adeso das universidades a essas polticas. Pelo contrrio, produz mais distanciamento, ao ameaar dois princpios acadmicos: o mrito e a autonomia universitria. Para os entrevistados, no cabe ao poder pblico intervir pela lei. Ele deve propor metas de incluso e recompensar as universidades que conseguem cumprir essas metas com incentivos e investimentos. Alm disso, existe o entendimento de que uma lei de reserva de vagas no respeita os direitos civis:
[...] a lei no pode restringir o acesso a certos direitos, a educao nanciada pelo Estado um direito da populao de ter acesso quilo, competir por aquilo.

Segundo os entrevistados, o Paais no um programa de reparao. Como diz um dos coordenadores, trata-se de:
[...] uma poltica para o futuro, e no uma poltica em relao ao passado (...) Um povo foi caado, transportado, trabalhou sculos em condies aviltantes, sem cidadania; no h como reparar isso (...).

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O Paais est voltado para aqueles candidatos que, apesar das desigualdades socioeconmicas e tnico-raciais, conseguem obter o desempenho necessrio na primeira fase do vestibular da Unicamp. Por meio desse sistema o mrito preservado, evitando a diminuio do padro acadmico dos alunos, bem como os problemas de relacionamento que um sistema de reserva de vagas poderia provocar no corpo discente. Os entrevistados destacaram como principais resultados do Programa o aumento na quantidade de alunos de escolas pblicas que se inscrevem no vestibular e que so matriculados e tambm o ingresso de alunos do Paais em todos os cursos. As diculdades enfrentadas pelo Programa, segundo os entrevistados, referem-se principalmente pouca divulgao do Paais junto s comunidades carentes. A Comvest tem promovido palestras em escolas pblicas, mas esse trabalho considerado insuciente. Outra diculdade diz respeito aprovao da lei que estabelece a reserva de vagas, que obrigaria a Unicamp a se adequar s novas exigncias e ter que abrir mo do Paais no seu modelo atual.

As aes armativas na perspectiva dos alunos beneciados pelo Paais

Os alunos entrevistados reconhecem a existncia do racismo no Brasil e as desigualdades de oportunidades entre negros e brancos. Mesmo assim, a maioria se posiciona contra as aes armativas para negros e indgenas nas universidades e so contrrios ao sistema de reserva de vagas, considerado um sistema injusto. De acordo com os entrevistados, esse sistema: (...) pode acentuar situaes de preconceito; (...) voc est incitando a discriminao quando separa uma parte s pra negro, ou pra ndio. Tambm existe o entendimento de que o sistema facilita fraudes, reduz o nvel da universidade ao (...) deixar de fora pessoas mais preparadas e no leva em conta a capacidade individual ou mrito dos candidatos. Os entrevistados defendem medidas como programas para alunos de escolas pblicas ou com diculdades socioeconmicas. Para eles, as desigualdades entre brancos e negros so fruto de um problema social, e no do racismo. Segundo os entrevistados, os programas devem focalizar quem tem diculdade no ensino e no populaes especcas. Enfatizam a melhoria da educao de base como principal medida para mudar as desigualdades, entendendo que as aes armativas no resolvem o problema, um desvio do problema que ocorre no ensino mdio.

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Os entrevistados so, em geral, favorveis ao Paais. Acreditam que o Programa pode fazer justia no vestibular. Embora seja (...) uma vergonha ele existir (...), pois signica uma evidncia da pobreza da educao que a gente tem. Alguns alunos mostram um sentimento de ambigidade em relao ao Programa. Para eles a pontuao diminuiu o mrito de ter ingressado em uma universidade pblica, como se observa nas falas: o cara vai dizer que lutou para estar aqui, mas isso no vlido. Conseguiu s porque algum l de cima intercedeu para voc estar na faculdade; Fiz sim, sou do Paais; mas, taxado ou no, eu no gostaria de ser avaliado por causa disso, eu gostaria de ser avaliado pelo meu desempenho a partir de agora. Parece existir uma diculdade em aceitar a legitimidade da poltica que os beneciou. Quatro entrevistados zeram questo de ressaltar que no precisariam da pontuao extra para passar no vestibular. Um deles contou inclusive que foi aprovado para seu curso entre os dez mais bem classicados. Os alunos do tanta importncia ao princpio do mrito que acreditam que, ao receber uma pontuao extra, a universidade est armando sua incapacidade. Isso se manifesta particularmente em relao pontuao para alunos negros: Dando os dez pontos a mais, voc comprova que quem da raa negra no capaz de passar em uma prova; Esses dez pontos que me deram, tiraram meu mrito. Outros argumentos contrrios pontuao extra para negros e indgenas retomam o discurso de que as desigualdades tnico-raciais no Brasil so um problema exclusivamente social. Logo, seriam sucientes os pontos dados s pessoas de escolas pblicas, uma vez que comprovadamente o ensino pblico pior do que o particular, mas no comprovadamente os negros precisam de dez pontos a mais. Um dos alunos negros entrevistados apresentou outro argumento para explicar as restries s aes armativas com enfoque tnico-racial no Brasil:
[...] na hora que algum tenta mexer um pouquinho nos privilgios da elite, eles mostram as caras e falam que programas de ao armativa vo discriminar o negro dentro da universidade. S que o negro e o pobre sempre foram discriminados, e eles nunca pensaram nisso.

Dois entrevistados chamaram ateno para os desaos enfrentados pelos alunos beneciados pelo Programa para permanecer na Unicamp e acompanhar o curso: Uma diculdade que os alunos do Paais tm estrutural (...) o acesso informtica ou a impresses aumentou, e isso no foi acompanhado pela universi-

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dade; (...) a cada dia vai ter mais alunos que vo precisar desse auxlio, e isso tende a trazer diculdades para a pessoa conseguir se manter na universidade. Outro tema importante abordado por um aluno negro foram as mudanas ocorridas nos cursos de graduao com a entrada dos alunos do Paais:
Eu vejo a mudana, com a insero dessas pessoas dentro dos cursos, promovendo outros tipos de debates, outro tipo de enfoque que os cursos no tinham antes, ou que os alunos no tinham contato antes.

Os alunos entrevistados, particularmente os negros, chamaram ateno ainda para a ausncia de debates na Unicamp sobre as aes armativas no ensino superior. Um dos alunos comentou que no cursinho pr-vestibular o tema era mais discutido: (...) via uma mobilizao maior, de pessoas que iriam prestar e se sentiam em risco de perder a vaga na universidade.

Limites e desaos do Paais

A anlise das tabelas e quadros evidenciou que o Paais precisa avanar em relao incluso de estudantes pretos, pardos e indgenas. Embora os dados apontem mudanas no perl de inscritos e matriculados no vestibular, so resultados ainda pequenos, e que apresentam decincias na incluso de alunos com renda familiar mais baixa e alunos autodeclarados pretos e indgenas. Segundo seus coordenadores, o Paais um programa construdo com base em dois princpios acadmicos: a autonomia universitria e o mrito. Os coordenadores defendem que a pontuao extra na segunda fase do vestibular para alunos de escola pblica e para pretos, pardos e indgenas uma alternativa ao modelo de reserva de vagas. Para eles, a criao de reservas de vagas nas universidades pblicas por meio de leis estaduais ou federais desrespeita a autonomia universitria o direito das instituies de ensino de, partindo dos seus prprios estudos a respeito da incluso no ensino superior, formularem as polticas e programas mais adequados sua realidade. Para Pedrosa e colaboradores (2006) o sistema de reserva de vagas pode contribuir para a diminuio do desempenho acadmico do corpo discente, na medida em que coloca em segundo plano o princpio do mrito. De acordo com os autores, o Paais redimensiona esse princpio, ao levar em conta as desigualdades socioeconmicas e educacionais dos alunos e preservar, ao mesmo tempo, o

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padro acadmico do corpo discente que ingressa na Universidade. Contudo, importante estar atento ao fato de que o princpio do mrito tambm serve manuteno das desigualdades tnico-raciais na academia, ao reforar a idia de que a responsabilidade pela no-insero dos negros no ensino superior exclusivamente dos prprios negros, quando na verdade ela conseqncia direta de uma histria de discriminaes raciais e desvantagens socioeconmicas (BRANDO e OLIVEIRA, 2005). De fato, apenas uma reduzida parcela da populao tem oportunidades de se inserir nos espaos da vida social a partir de seus prprios mritos. preciso reequilibrar a balana de oportunidades para que o princpio do mrito possa vir a ser efetivamente tomado como critrio de acesso s oportunidades. Segundo Sousa Santos (2000), temos o direito de ser iguais quando a diferena nos inferioriza e temos o direito de ser diferentes quando a igualdade nos inferioriza; portanto, nem todas as igualdades so idnticas, nem todas as desigualdades so injustas. O direito diferena fundamental na superao das iniqidades e na promoo da igualdade tnico-racial (LOPES, 2006). As entrevistas realizadas com os alunos beneciados pelo Paais (inclusive monitores) mostraram que, embora eles quase no tenham informaes a respeito das desigualdades tnico-raciais (apenas o que chega por meio da grande mdia), posicionam-se, em geral, contra o sistema de reserva de vagas e at mesmo contra aes armativas para negros. O estudo de Camargo (2005) mostrou essa mesma tendncia. Alunos brancos e negros da PUC de Campinas posicionaram-se contra o sistema de reserva de vagas e as aes armativas dirigidas aos negros, por julgarem tais medidas discriminatrias. fundamental promover o esclarecimento dos alunos do Paais a respeito das desigualdades tnico-raciais, o que favoreceria inclusive a possibilidade de um posicionamento poltico dos mesmos acerca dos processos de excluso social que geraram o prprio programa que os beneciou. Eles tiveram um trao diferenciador no seu ingresso. O Programa promoveu, particularmente entre os negros, uma signicao positiva da identidade tnico-racial, ao conceder pontos adicionais no vestibular. Mas, uma vez dentro da Universidade, no h mais estmulos a esse sentimento de pertena. Se no vestibular eles foram diferenciados ao se autodeclararem pretos, pardos e indgenas, ao entrar na Unicamp tal diferena diluda, emergindo como categoria principal para o acesso s polticas de permanncia na universidade o recorte de renda. Tal recorte coloca um novo processo diferenciador dentro da universidade, como bem observou Emerson Santos (2006) em seu estudo com alu-

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nos beneciados pelo sistema de reserva de vagas da Universidade Estadual do rio de Janeiro (Uerj): a diviso entre alunos carentes e no carentes. A anlise das entrevistas tambm mostrou que muitos alunos no conhecem direito o Paais e os motivos que o fundamentam, tampouco tm conhecimento sobre o signicado das aes armativas. Alguns, inclusive, armaram que no zeram diferena os pontos adicionais para sua entrada na Unicamp. O Paais no contribuiu para criar uma identidade de grupo e nem fortalecer a identidade tnicoracial entre os alunos beneciados. O Programa est mais centrado no desempenho dos alunos beneciados do que na poltica universitria para absorver este segmento. Na Unicamp no existe, por exemplo, uma poltica especca voltada para a permanncia dos alunos que ingressam pelo Paais. O Servio de Apoio ao Estudante (SAE) da Universidade apia a permanncia somente dos alunos que comprovem carncia nanceira e rendimento acadmico. preciso ter em conta tambm as reaes, esforos e responsabilidades da Universidade frente aos desdobramentos do Paais. O foco apenas no desempenho dos alunos pode reiterar a idia de que um eventual fracasso responsabilidade deles, seja devido a distores de formao ou s decincias de toda sorte pelo qual passaram (SANTOS, 2006). Nesse sentido, pode se dizer que o Paais contribuiu pouco para a ampliao do interesse da Universidade sobre as relaes tnico-raciais ou mesmo sobre aes armativas. Os estudos sobre esses temas continuam sendo feitos isoladamente por professores e pesquisadores (ou pelos prprios coordenadores do Paais) e ainda no esto formalizados em grupos ou linhas de pesquisa. Desse modo, colocam-se como desaos para o Paais: a necessidade de promover debates e discusses sobre as desigualdades tnico-raciais e as aes armativas junto comunidade universitria, visando seu esclarecimento; e a tarefa de acompanhar de forma mais prxima a insero na Unicamp dos alunos beneciados, apoiando sua permanncia e estimulando o desenvolvimento de uma identidade grupal.

Consideraes nais
A minha entrada na universidade me fez pensar mais nas relaes raciais (...) e achar que todo mundo tem que ter direito de acesso (...). Quando voc est fora da universidade voc se sente excludo e quando voc est dentro (...) acaba se achando elite, e se esquece de pensar em quem est l fora.

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Embora o Paais tenha apenas dois anos de existncia, foi possvel observar, a partir dos dados recolhidos e das anlises realizadas, alguns limites e desaos do Programa, que podero ser avaliados e revistos. O Paais um programa de ao armativa que dialoga com o cenrio poltico atual, ocupando ao lado do sistema de reserva de vagas o centro do debate sobre incluso no ensino pblico superior. Existe um componente tnico/racial no Programa, que a bonicao especca para as populaes negra e indgena. Tendo em vista que o Paais uma alternativa reserva de vagas, com possibilidades de ser adotado em outras universidades, fundamental produzir estudos que mostrem a importncia da bonicao especca, para que no ocorram retrocessos em relao ao que j foi conquistado com o Programa. Tais estudos podem ajudar no aprimoramento do sistema de bonicao, subsidiando alteraes como, por exemplo, o aumento da pontuao extra para pretos, pardos e indgenas e a separao dessa modalidade de pontuao da modalidade geral de escola pblica.

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Referncias
BRANDO, A. A. ; OLIVEIRA, I. Avaliao da Poltica de Ao Armativa para Permanncia de Alunos Negros na UFF. In: SANTOS, S. A. (Org.). Aes Af irmativas e Combate ao Racismo nas Amricas. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005, p. 289-310. CAMARGO, E. P. R. O Negro na Educao Superior: perspectivas das aes armativas [Tese de Doutorado]. Campinas: Faculdade de Educao, Universidade Estadual de Campinas, 2005, 211p. COMISSO PERMANENTE PARA OS VESTIBULARES COMVEST. Manual do Candidato. Vestibular Unicamp 2006. Campinas: Unicamp, 2006. ________. Programa de Ao Armativa e Incluso Social (Paais). [S.l]: Comvest, 2006, 7p. (mimeo). GOMES, N. L. A universidade pblica como direito do (das) jovens negros(as) a experincia do programa de aes armativas da UFMG. In: SANTOS, S. A. (Org.). Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005, p. 251-268. LOPES, F. Por qu Trabalhar com o Quesito Cor? So Paulo: CEERT, 2006, 3p. (mimeo). PEDROSA, R. et al. Educational and socioeconomic background of undergraduates and academic performance: consequences for armative action programs at a Brazilian research university. In: IMHE/OECD GENERAL CONFERENCE. Paris: [s.n], sep. 2006 (mimeo). SANTOS, R. E. Poltica de cotas raciais nas universidades brasileiras o caso da Uerj. In: GOMES, N. L. (Org.). Tempos de Luta: as aes armativas no contexto brasileiro. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2006, p. 21-46.

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SANTOS, B. S. Por uma concepo multicultural de direitos humanos. In: CAPINHA, G.; FELDMAN-BIANCO, B. (Orgs.). Identidades: estudos de cultura e poder. So Paulo: Hucitec, 2000, p. 19-39. SANTOS, S. A. Projeto passagem do meio: uma poltica de ao armativa na Universidade Federal de Gois (UFG). In: _______. (Org.). Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005, p. 269-288. SILVRIO, V. R. Aes armativas e diversidade tnico-racial. In: SANTOS, S. A. (Org.). Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005, p. 141-164.

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Aes Comunicativas da Juventude Negra na USP1: a experincia do Programa Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social, Brasil Estados Unidos

Rosangela Malachias*

ste artigo integra o conjunto de estudos organizados pelo Ministrio da Educao2 Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade e Unesco. Nele almejo demonstrar, a partir de uma avaliao parcial, como a experincia especca representada pelo Programa Raa Desenvolvimento e Desigualdade Social Brasil Estados Unidos (USP-UFBAHoward University Vanderbilt University), adiante denominado de RDDS, congurou-se numa ao armativa (no planejada com esse intuito) ao conceder bolsas, pagas com verba federal da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
* Doutora em Cincias da Comunicao pela Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo (USP). 1 A Universidade de So Paulo (USP) a maior Instituio de Ensino Superior e de pesquisa do pas. a terceira da Amrica Latina e est classicada entre as primeiras cem organizaes similares dentre as cerca de seis mil existentes no mundo. A USP tem projeo marcante no ensino superior de todo o continente, forma grande parte dos mestres e doutores do corpo docente do ensino particular brasileiro e carrega um rico lastro de realizaes, evoluindo nas reas da educao, cincia, tecnologia e artes. Extrado do site da USP: <http://www.usp.br>. 2 Departamento de Educao para a Diversidade e Cidadania, Coordenao Geral de Diversidade e Incluso Educacional.

Superior (Capes), a um grupo majoritrio de estudantes de graduao negros(as) num setor extremamente elitista,3 que o Intercmbio Acadmico. Essa experincia merece registro porque ela resultou de aes comunicativas, que identico como transculturais e de solidariedade tnica, elaboradas por estudantes negros interessados em estudar nos Estados Unidos, e por ter sido bem-sucedida pode vir a ser reeditada por outras Instituies de Ensino Superior (IES) pblicas e/ou privadas, suscitando recomendaes, como a importncia do desenvolvimento de estudos sobre Ensino Superior, que considerem a Comunicao como eixo terico.

Consideraes comunicativas de uma observadora participante

As idias aqui apresentadas nasceram das mediaes entre o meu trabalho na Consultoria Acadmica do RDDS, o conhecimento adquirido no campo das Cincias da Comunicao e a vivncia no ativismo social.4 Juntas, essas experincias legitimam o olhar de uma observadora participante, uma vez que o pesquisador no deixa de ter seu prprio projeto intelectual, sua prpria linguagem e sua forma prpria de se comunicar com seus pares, tudo isso manifestado sem disfarces na obra nal de sua autoria.5 Mas como a autoria depende tambm de outros atores sociais, cito seus nomes e preservo outros porque a histria (e tambm alguns outros elementos culturais) pode ser criticamente recuperada a m de que possa ser colocada a servio das metas do homem comum.6 Um pressuposto importante leitura deste artigo a constatao da ocorrncia de rudos comunicativos nos processos de elaborao e propagao dos discursos proferidos pelas estruturas institucionais,7 a ponto de no atingir aqueles(as) que mais necessitam.8
3

5 6 7

A possibilidade de viver e estudar no exterior , de fato, restrita aos membros das classes mdias e alta, pois implica custos que nem todas as famlias podem arcar. Aos negros, essa diculdade ainda maior. Agradeo a meu irmo, Antonio Carlos Malachias, a leitura crtica das idias iniciais esboadas no presente artigo. (ZALUAR, 1984). (BORDA, 1988). Inserimos aqui o prprio MEC e demais instncias do governo federal que no tm conseguido propagar suas polticas inclusivas maioria da populao. Logicamente sabemos que, no caso das universidades pblicas, h um dcit entre a necessidade de bolsas que os departamentos e cursos de graduao apresentam, a demanda de alunos(as) que precisam receber tal benefcio e os recursos repassados pelo governo federal. Problemas mencionados nos discursos ociais dos reitores que participaram do 1 Encontro de Universidades Pblicas com Programa de Ao Armativa, realizado pela Coordenadoria de Assuntos da Populao Negra (Cone), em junho de 2005, na cidade de So Paulo. No seria este o principal problema, mas sim a recepo informativa insuciente da existncia de direitos, que acabam no sendo acessados por quem mais necessita.

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Meu interesse especco sobre o tema Permanncia no Ensino Superior comeou sem maiores reexes, portanto, ele se dava no mundo da vida e nem recebia tal conceituao. Anal, a cidadania mutilada na educao... Quem por acaso passeou ou permaneceu na maior universidade deste pas, a USP, no tem nenhuma dvida de que ela no uma universidade para negros (SANTOS, 1996-97). Era 1993 e eu acabara de ingressar no mestrado do Prolam-USP9 passando a integrar o limitadssimo grupo de negros(as) da ps-graduao da Universidade de So Paulo (USP). Sempre que possvel sentvamos juntos para almoar no Bandejo,10 juntamente com os tambm pouqussimos estudantes negros da graduao. ramos 10 ou 12 e a permanncia para alguns de ns, mesmo na universidade pblica, era problemtica. Estudei um ano e meio sem qualquer bolsa e nem sempre tinha dinheiro para almoar e para o transporte at a USP. Uma amiga negra, a Suzana, hospedava-me no seu apartamento, no Crusp (Conjunto Residencial Universitrio) e o meu irmo me cedia seus tickets do Bandejo. Quando, enm, consegui uma bolsa, paga pela Capes, melhorei de situao e pude inverter o papel e ajudar alguns colegas, que nem sempre conseguiam fazer fotocpias dos textos. E por falar em cpias, em mais de uma ocasio, fui ajudada pelos garotos negros que naquela poca eram empregados das fotocopiadoras existentes no campus. Eles me viam contando as moedas para pagar um texto ou escolhendo o de menor nmero de pginas. A chamavam-me num canto e diziam: Volta depois que a gente tira uma cpia pra voc na faixa (grtis). Apesar de algumas conquistas individuais ocorridas na minha trajetria, concordo com o desabafo do professor Milton Santos, que no era um pessimista, mas um lsofo da Geograa. Em seu livro Por uma outra Globalizao (2000) apresentou suas idias sobre o papel dos pobres e acrescento dos movimentos sociais na produo do presente e do futuro. O seu pensamento, livre e sem submisses, nos impulsiona a produzir estudos sobre os(as) estudantes negros(as) que conseguiram ingressar na USP para demonstrar como essa populao tem construdo alternativas (mediaes transculturais) para exercer o direito de ingressar, estudar, permanecer na USP e reverter a mxima da (auto)excluso.

9 10

Programa Interdisciplinar de Ps-Graduao em Integrao da Amrica Latina da Universidade de So Paulo. Restaurante Universitrio Central.

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Denio de termos
Para a elaborao e desenvolvimento deste artigo optei pela utilizao de uma multiplicidade conceitual num esforo de torn-la adequada s situaes apresentadas. Graas natureza do fenmeno que denomino de aes comunicativas transculturais de solidariedade tnica apresento algumas denies, visto que los hechos culturales, presentes em todas las sociedades, cambian de nombre segn la disciplina que visitemos (CANCLINI, 2002). As disciplinas visitadas ao longo do texto compem as Cincias Sociais, porm, essa interdisciplinaridade foca temas geradores, comuns, aprofundados no quadro de referncia disciplinar (MALACHIAS, 2004) da pesquisa em Comunicao.
A palavra comunicao costuma ser empregada tanto para indicar uma disciplina ou estudo. (...) A ambigidade da palavra no deve obscurecer o fato de a Comunicao ter sido constituda como um campo de estudos que progressivamente se autonomiza dentro da grande rea de conhecimento que so as Cincias Sociais e Humanas. Isto porque progressivamente tem demonstrado a especicidade intrnseca de seu objeto os fenmenos comunicacionais da sociedade atual. (LOPES, 1997).

Desse modo, entendemos como mediaes todas as prticas humanas resultantes da compreenso e leitura crtica dos eventos culturais, polticos e histricos que so, em grande parte, aes comunicativas. As mediaes so manifestaes concretas das transformaes no seu processo de criao da realidade e de si mesmo (BACCEGA, 2001). So esse lugar a partir do qual possvel compreender a interao entre o espao da produo e o da recepo (MARTN-BARBERO, 2001). As mediaes manifestadas pelos(as) candidatos(as) negros(as) ao RDDS foram uma resposta crtica aos discursos miditicos da USP que cam, segundo apurado nas entrevistas aplicadas, muito mais no plano informativo, portanto, unilateral, do que no plano comunicativo, polissmico. A forma como a USP difunde a informao dos servios e benefcios que oferece, em especial, bolsas, estgios, intercmbios etc., causaria uma subnoticao gap entre a comunicao institucional e a comunidade. Por isso, os diferentes nveis da comunicao (institucional, interpessoal, intercultural) so o cerne de nossa reexo.

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Esta pesquisa inicia e apresenta uma avaliao ainda em curso do RDDS e apia-se na multiplicidade de discursos (BACCEGA, 2001b) possveis ao campo da Comunicao; descritos e interpretados como transculturaes, ou seja, reelaboraes constantes, criativas, dinmicas decorrentes do choque cultural aqui manifesto pela oposio conitiva das classes hegemnicas (discurso da USP) e subalternas (negros e pobres). A oposio e os conitos no param a, so sobreviventes dentro de uma universidade tradicional e, portanto, conservadora (MORIN, 2002), que atende aos requisitos necessrios sua categorizao como universidade de classe internacional (SCHWARTZMAN, 2006), exceto pela ausncia da diversidade tnica negra e de uma comunicao institucional mais ecaz. As aes comunicativas transculturais ocorridas em torno do RDDS evidenciaram, ao meu ver, a prtica do conceito advocacy, ou seja, da ajuda quem necessita, tal qual a sua origem latina advocare. No ativismo social, essa ajuda estaria ligada formao poltica e jurdica instrumentalizando os sujeitos para a transformao social. No RDDS representou a solidariedade tnica manifestada pelos jovens que no concorreram ao programa, mas que apoiaram, em diferentes nveis, os seus colegas que se inscreveram. Uma avaliao institucional deve considerar os aspectos de gesto e os relacionais (GATTI, 2006) e a pesquisa em Comunicao apia-se na diversidade terico-metodolgica (LOPES, 1997). Sendo assim, nesta anlise, dois modelos avaliativos foram combinados: o primeiro o institucional, que avana da perspectiva descritiva-operacional para uma perspectiva reexiva interpretativa das questes socioculturais coletadas com tcnicas diversas (entrevistas individuais, em grupos e pela internet etc.). O segundo modelo reexivo-participativo e possibilita uma aprendizagem social advinda da leitura crtica das narrativas expressas pelos diferentes atores sociais envolvidos no processo de avaliao institucional. Gatti (2006) salienta:
[...] na institucionalizao de uma Universidade e em suas prticas entrecruzam-se trs aspectos bsicos: primeiro o cenrio histrico-social, segundo, e relacionado ao anterior, o papel explcito historicamente construdo pela instituio, e, ligado a ambos, uma perspectiva de conhecimento como instrumento para viver melhor.

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Tcnicas educomunicativas11
Amostragem A priori decidi que todos(as) os(as) estudantes contemplados(as) com a bolsa Capes no RDDS da USP12 deveriam ser entrevistados(as). Portanto, cobrimos o universo composto por quinze bolsistas, que aparecem identicados(as) pelas letras do alfabeto e etnicamente por sua cor.13 Entrevistas A minha atuao na Consultoria acadmica do RDDS no inviabilizou o desenvolvimento da presente pesquisa. Pelo contrrio, ela obrigoume a uma ateno maior na denio das tcnicas metodolgicas utilizadas e na interpretao das falas juvenis. Assim, para evitar constrangimentos aos(s) estudantes-intercambistas decidi, convictamente, contratar uma assistente de pesquisa, que pudesse entrevist-los(as). Edilza Sotero,14 jovem negra que foi tambm bolsista do Programa RDDS pela UFBA realizou sete (7) entrevistas individuais e entrevistou um grupo focal formado por cinco (5) jovens, totalizando doze intercambistas. Os trs restantes responderam s perguntas pelo computador. Dois enviaram-nas por e-mail e um (1) bolsista preferiu entregar suas respostas digitadas em mos. Eu entrevistei pessoalmente seis (6) jovens negros(as), que, embora conhecessem o RDDS no se candidataram. Considerei importante acrescent-los(as) na pesquisa porque protagonizaram a ajuda a seus/suas colegas aprovados(as) no RDDS ou assistiram o seu desempenho. Os dados quantitativos foram restritos apenas s questes elucidativas do RDDS, por exemplo: nmero de inscritos e universidade americana escolhida; classicao tnica-racial dos participantes aproximada ao Censo USP; cursos de origem etc. Inicialmente esta opo foi problemtica, por ser redutora. Porm,
11

A Educomunicao uma nova rea (data dos anos 1980) que aproxima, a partir das mediaes, a Educao e a Comunicao reconhecendo que muito alm da necessria liberdade de expresso, temos direito ao conhecimento crtico de como a comunicao produzida e veiculada. Portanto, a educomunicao um direito de cidadania. Mais ainda: as prticas educomunicativas dependem da postura educomunicadora assumida tanto pelo prossional de mdia quanto pelos educadores e interessados na crtica dos contedos e na produo alternativa de meios que atinjam o mximo de pessoas promovendo cidadania. A minha experincia junto Juventude Negra demonstra que os discursos juvenis devem ser propagados. 12 A Capes concedeu dez bolsas ao RDDS da UFBA. 13 As categorias de cor utilizadas seguem a norma estabelecida pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE) categorias: amarela, branca, parda, preta, indgena. Entretanto, devo explicar que neste artigo no empregamos a categoria indgena porque ela no apareceu entre os(as) contemplados(as) com a bolsa Capes. Em alguns momentos referimo-nos aos negros unindo as categorias de cor preta e parda. Porm, na identicao dos(as) contemplados, explicitamos, em nmeros, quem se declarou pardo e quem se autodeclarou preto. 14 Graduanda em Sociologia na UFBA, estava em So Paulo para prestar processo seletivo no Mestrado da USP .

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prevaleceu a razo de que este artigo possibilita a democratizao de uma experincia, ainda em curso, cuja avaliao inicial faz-se necessria no contexto atual brasileiro, no qual, toda experincia inclusiva pode promover a aprendizagem social (GATTI, 2006). Todos(as) os(as) jovens assinaram um Termo de Consentimento Esclarecido, no qual tomaram cincia detalhada da pesquisa e cederam seus dados, vozes e imagens. Pretendo realizar releituras educomunicativas desse material, que representativo compreenso da presena de estudantes negros(as) na USP. Descrio, Reexo e Interpretao Se a USP no tem sido uma universidade para negros (SANTOS, 1996) e demonstra uma tmida disposio para vir a ser, precisamos realizar estudos que nos ajudem a compreender os cenrios que antecederam a criao da Universidade, o seu nascimento e o desenvolvimento discursivo-conservador. As entrevistas realizadas e as descries apresentadas objetivam a aprendizagem social disciplinada pela Comunicao e favorecida pela interdisciplinaridade.

Antecedentes histricos fundao da USP

O sculo XIX caracteriza-se pelo surgimento da Sociologia, pelo avano tecnolgico e comunicacional, mas tambm pelas teorias racistas15 que emergem como instrumento justicador da superioridade europia frente aos demais povos. Comas (1960) considera injusto atribuir a Darwin a paternidade do pensamento racista.
A verdade que as sociedades de cor se tornando competidoras potenciais no mercado de trabalho e clamando por vantagens sociais consideradas como heranas exclusivas dos brancos, estes tinham, obviamente, necessidade de alguma desculpa para justicar o extremado materialismo econmico que os conduzia a negar aos povos inferiores qualquer participao nos privilgios que eles prprios desfrutavam. Por esta razo acolheram com satisfao a tese biolgica de Darwin e depois, por sua simplicao, distoro e adaptao, em conformidade com seus interesses, transformaram-na no chamado Darwinismo Social, em que baseavam o seu direito de privilgios sociais e econmicos.
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Lvi-Strauss (1980) explica como Gobineau concebe suas teorias racistas, pelas quais o destino do homem seria determinado pela sua origem racial: para ele, as grandes raas primitivas que formavam a humanidade nos seus primrdios branca, amarela, negra no eram s desiguais em valor absoluto, mas tambm diversas nas suas aptides particulares.

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No Brasil, o acesso Educao foi historicamente negado populao negra, que inventa possibilidades estratgicas de ingresso e permanncia na escola bsica e paulatinamente no ensino superior. O estudo sobre a escolarizao da populao negra em So Paulo entre o m do sculo XIX e incio do XX (BARROS, 2005) nos ajuda, em parte, a compreender o pensamento das elites que se opunham presena de crianas negras (escravizadas ou no; africanas ou brasileiras) nas escolas pblicas e particulares existentes na cidade de So Paulo. O acesso s letras seria um elemento de diferenciao entre brancos (que se consideravam superiores) e negros (considerados inferiores). Barros acredita que:
diculdades criadas e no superadas no acesso escolarizao da populao negra podem ser entendidas como uma das respostas, por parte da populao branca, igualdade trazida pelo m do regime escravista, resultando na manuteno da desigualdade de acesso e permanncia na escola que se evidencia at os nossos dias (BARROS, 2005).

As teorias racistas fazem escola16 e so utilizadas para explicar o atraso brasileiro.

Como as escolas procuravam uma raa brasileira eugenicamente perfeita (...)tanto alunos pobres quanto os de cor eram regularmente classicados de decientes por diversas razes. Nessa base, eles eram preteridos e colocados em salas de aulas destinadas a crianas problemticas (DVILA, 2004).

Jerry Dvila17 (2004) no cr que os intelectuais e educadores desse perodo fossem racistas. Na sua opinio, eles (os intelectuais) acreditavam que pessoas de cor ou vivendo na pobreza no tinham capacidade de aprender, liderar ou de tomar decises adequadas. Simultaneamente aos preconceitos vigentes, a transculturao se processava nos discursos de valorizao da educao, estimulando a alfabetizao dos negros brasileiros, bem como na reivindicao de pertencimento sociedade nacional, que

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Renato Ortiz arma que o discurso construdo nesse perodo possibilitou o desenvolvimento de escolas posteriores, como por exemplo a escola de antropologia brasileira. Slvio Romero publica o ensaio Histria da Literatura Brasileira em 1888 (ano da Abolio da Escravatura). Nina Rodrigues escreve em ns dos anos 1890 e incio do sculo XX. Euclides da Cunha publica Os Sertes em 1903. O brasilianista Jerry Dvila entrevistado por Baciano Maisonnave no Caderno Mais n. 620 Folha de S. Paulo, 4 de janeiro de 2004.

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eram impressos e propagados pela Imprensa Negra18 de So Paulo. Essas mediaes se intensicaram com a abertura, em 1930, quatro anos antes da criao da USP, da Frente Negra Brasileira (FNB).19 Para Barros (2005), tanto a Imprensa Negra quanto a FNB so exemplos da luta da populao negra pelo acesso e permanncia na escola. A autora tambm ressalta, que no m do sculo XIX e incio do XX havia uma falta de conscincia das famlias brancas e negras quanto importncia da educao. Isso porque a pobreza era um empecilho e constatamos que no sculo XXI ainda continua a ser ao envio das crianas escola. Para as famlias, as crianas seriam mais teis trabalhando e, por conseguinte, contribuindo para a subsistncia coletiva do grupo. As elites, por sua vez, valorizavam a formao acadmica e investiam nela.

Fundao
Agora faremos uma viagem curta, seguindo a cronologia das primeiras dcadas da USP, perodo em que o Brasil vivencia os efeitos da comunicao radiofnica massiva e no qual a Teoria Crtica da Escola de Frankfurt20 inicia seus estudos de uma nova rea do conhecimento a Comunicao Social. A defesa da criao da USP , em nossa anlise, um exemplo dessa valorizao. O jornalista Jlio de Mesquita Filho, proprietrio do Jornal O Estado de S. Paulo, foi propagador de discursos ecazes que reivindicavam a incluso universitria dos lhos das elites paulistanas. Irene Cardoso (2004) escreveu sobre o projeto de criao da Universidade de So Paulo, iniciado na dcada de 1920. Segundo a autora: Nem sempre os ideais foram to nobres, muitas vezes travestiam oportunidades polticas para chegar ao poder. Na verdade, eles tentavam proteger o pas da degenerao dos costumes polticos da nacionalidade, um risco possvel de ocorrer depois da recente Abolio da Escravatura. O projeto da USP apresentava-se como uma necessidade de interesse geral.
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H apenas 28 anos da abolio, na cidade de So Paulo, jornalistas e poetas autodidatas negros comunicavam, com dinamismo, discursos impressos em prol de uma populao alijada do direito de participao na sociedade. A Imprensa Negra Paulista composta pelos seguintes ttulos: O Menelike (fundado em 1916) e seu teor manifestava uma conscincia racial nascente. Em 1918, O Bandeirante e O Alnete. Em 1919, A Liberdade, O Kosmos. O Elite, em 1924; O Patrocnio (1925) e O Auriverde (1928). Quando os jovens negros Jos Correia Leite e Jayme Aguiar abrem o jornal O Clarim, cujo nome passa a ser posteriormente O Clarim da Alvorada comea a fase mais combativa dessa mdia negra (MALACHIAS, 1996). MALACHIAS, (1996) escreve: A Frente Negra Brasileira fundada em 1931, como o primeiro movimento negro de cunho poltico do pas. Os jovens negros Correia Leite, Gervsio de Moraes, Raul Amaral, Arlindo e Isaltino Veiga dos Santos integram a liderana da entidade (...). Nomes como Adorno, Benjamin, Habermas, Horkheimer passam a elaborar um pensar comunicativo, crtico, e no caso de Adorno um tanto pessimista.

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contra os discursos particularistas da pequena poltica partidria oligrquica e contra os efeitos da decadncia poltica e moral resultantes da Lei de 13 de maio e da implantao do regime republicano. Rebaixamento do carter nacional a partir do auxo repentino dos dois milhes de negros subitamente investidos de prerrogativas constitucionais... (idem).

Esse temor ao rebaixamento do carter nacional a partir do auxo repentino dos dois milhes de negros subitamente investidos de prerrogativas constitucionais citado por Cardoso (2004) explica a branquidade21 que permear a constituio da USP, pois ela seria um espao ao acolhimento dos lhos das elites e no dos exescravos. Os prembulos do documento de fundao consideram que a formao das classes dirigentes, mormente em pases de populaes heterogneas e costumes diversos, est condicionada a organizao de um aparelho cultural e universitrio, que oferea oportunidade a todos e processe a seleo dos mais capazes. Fougeyrollas (1985) arma que o termo racismo data de 1930 dcada de fundao da USP. No que ele no ocorresse antes, mas esse perodo representa a tomada de conscincia de sua manifestao como uma viso de mundo que recusa admitir a unicidade e a unidade essencial da espcie humana e pretende que cada espcie se encontre imutavelmente dividida em sub-espcies ou raas, por ser uma ideologia calcada na conviction systematise dune supriorit naturelle. Armando de Salles Oliveira, Interventor Federal do Estado de So Paulo, pelo Decreto 6.283 de 25 de janeiro de 1934 cria a Universidade de So Paulo com os seguintes ns:
Art. 2 So ns da Universidade: a) promover pela pesquisa o progresso da cincia; b) transmitir pelo ensino, conhecimentos que enriqueam ou desenvolvam o esprito ou sejam teis vida; c) formar especialistas em todos os ramos da cultura, e tcnicos e prossionais em todas as prosses de base cientca ou artstica; d) realizar a obra social de vulgarizao das cincias, das letras e das artes, por meio de cursos sintticos, conferncias, palestras, difuso pelo rdio, lmes cientcos e congneres.22

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Aqui entendida como a valorizao do ser branco. Sobre o conceito branquidade ler: Branquidade. Identidade branca e Multiculturalismo Vron Ware (organizadora). Traduo: Vera Ribeiro. Rio de Janeiro: Garamond, 2004. Extrado do decreto de fundao da USP. In: Estudos Avanados 8(22), 1994.

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Os primeiros anos da USP foram marcados por disputas internas e embates polticos na mdia23 impressa e ideolgicos, como a cruzada anticomunista e o combate ao facismo. A Faculdade de Filosoa, Cincias e Letras24 passa a ser o ncleo da produo acadmica e intelectual da instituio elaborando um discurso paradoxal, por ser fruto do pensamento das elites paulistas e por emanar, em seu ideal, um saber desinteressado e desvinculado dos interesses particulares. O professor Antonio Cndido de Mello e Souza (2006) narra suas reminiscncias de jovem aluno da recm-criada Universidade de So Paulo. Conta que a Faculdade de Filosoa foi fundada em 1938 e no era considerada de prestgio quando comparada ao conjunto das Escolas (Direito, Medicina, Politcnica) que j existiam e que haviam sido anexadas USP. Apesar desse fato, os jovens alunos das primeiras turmas da USP travavam contato com as culturas matrizes entendidas aqui como as idias oriundas do continente europeu. Simon Schwartzman (2006) indica a existncia de uma hierarquizao do conhecimento entre as grandes escolas Medicina, Direito, Engenharia e o curso de Filosoa. Essa diviso tambm demarcou tnica e geogracamente o conhecimento ensinado na universidade. Assim, aos franceses foi destinado o ensino das Cincias Humanas e aos alemes e italianos foram atribudas a disciplinas das Cincias Exatas. Esse fato nos remete a uma reexo sobre o que acontece nos dias atuais. Estudos (SAMPAIO, 2002; LIMONGI, CARNEIRO, SILVA e MANCUSO, 2002) sobre o acesso de estudantes negros nas universidades pblicas demonstram que tal ingresso ocorre nos cursos de humanidades (Letras, Pedagogia, Matemtica) cujo prestgio ainda se mantm inferior aos cursos de medicina, engenharia, arquitetura e direito. Embora quisesse cursar Filosoa, por anidade e interesse, o jovem Antonio Cndido foi convencido por seu pai, que era mdico, a cursar Direito. Na classe mdia daquele tempo, o alvo de quem queria fazer curso superior ainda eram, em primeiro lugar, as grandes escolas: Direito, Medicina, Engenharia. Em segundo lugar, as escolas menos prestigiosas de Agronomia, Veterinria, Farmcia e Odontologia (SOUZA, 2006). Antonio Cndido matriculou-se no curso de Direito em 1939.
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Meios de comunicao. Localizada na Rua Maria Antonia, bairro Higienpolis.

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Quase sete dcadas depois, a mentalidade das classes mdias parece no ter mudado. O Jornal Folha de So Paulo25, em sua editoria Cotidiano, trouxe a seguinte manchete: Direito, arquitetura e medicina so, na USP, cursos da elite, no subttulo, o jornal explica: carreiras so as trs com maior percentual de aprovados que declararam ter uma renda familiar superior a R$ 10 mil reais. A notcia comea com a constatao da manuteno da lgica dos ltimos anos, ou seja, essas carreiras so as preferidas dos vestibulandos. Em 2006, 12.452 candidatos inscreveram-se em medicina. Elisabeth Balbachevsky, pesquisadora do Ncleo de Pesquisa sobre Ensino Superior da USP (Nupes)26 comenta: essas prosses so opes que fazem parte do projeto de ascenso social da classe mdia.27 Faamos agora uma breve interrupo para propor uma mediao necessria entre os tempos histricos. Abaixo, a Tabela 1 apresenta os cursos e a cor dos(as) bolsistas aprovados(as) no RDDS.

Tabela 1 Faculdades onde os bolsistas do RDDS estudam (2003-2006)

Faculdades Direito ECA Escola de Comunicaes e Artes Educao FEA Faculdade de Economia Administrao e Contabilidade FFLCH Faculdade de Filosoa, Letras e Cincias Humanas Total Cor/Raa Amarela 0 0 0 1 Branca 2 2 0 1 Parda 0 0 2 1 Preta 0 0 1 0 Freq. 2 2 3 3

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Fonte: (*) Cor/Raa Questionrio Sociocultural. / (**) Faculdades Ficha de inscrio no Programa RDDS (CCInt-FEA) e Questionrio Sociocultural.

Tamanha concorrncia entre os candidatos diculta o acesso de estudantes oriundos da escola pblica e principalmente dos negros. A Tabela 1 mostra que os bolsistas brancos do RDDS entraram nas Escolas mais concorridas (Direito, ECA
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Cotidiano C6 Domingo, 17 de setembro de 2006. Atual NUPPs: Ncleo de Pesquisa de Polticas Pblicas da USP. Cotidiano C6 Domingo, 17 de setembro de 2006.

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e FEA). O jovem pardo que estuda na FEA no cursa Economia, que est entre os mais prestigiados dessa faculdade, mas Administrao, cuja pontuao de ingresso menor. Os demais negros (pretos e pardos) cursam a FFLCH de prestgio28 social menor. Mas nem sempre o ingresso na USP foi assim to concorrido. Chega a ser surpreendente o fato de, no incio de sua histria, a USP recrutar estudantes para preencher seus cursos. Antonio Cndido relembra que
uma caracterstica daquele tempo era que, embora os cursos fossem de qualidade, as exigncias eram menores, porque a Faculdade precisava de alunos e isso favorecia a indulgncia. Quem quisesse, depois de formado, fazer carreira nela encontraria tambm maior facilidade do que hoje, porque os cargos precisavam ser preenchidos e havia pouca concorrncia (SOUZA, 2006).

Cardoso (2004) conrma esse importante relato, que na contemporaneidade foge ao conhecimento da maioria das pessoas.
Diante das salas de aula praticamente vazias, os alunos dos cursos da nova faculdade tiveram que ser recrutados, sob a forma de comissionamento, entre os professores primrios e secundrios do Estado de So Paulo. (CARDOSO, 2004).

Resguardadas as propores conceituais, essa atitude nos faz pensar, numa ao armativa (conceito inexistente no momento histrico em questo) direcionada aos professores que tiveram, com esse recrutamento, o acesso garantido quela que se tornaria a maior universidade do Brasil. Essa ao tambm revela que a oportunidade a todos descrita no prembulo do decreto29 de fundao da USP, assim como o processo de seleo dos mais capazes30 so requisitos questionveis. Antonio Cndido ainda salienta o fato do desnvel cultural dos estudantes:
Creio tambm que no tnhamos o preparo dos estudantes de seus pases. Lembro de umas provas de losoa de alunos do secundrio francs que o
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Discordo dessa idia de que as humanidades seriam inferiores aos demais cursos. Segundo Milton Santos (2002), essa idia obedece tendncia neoliberal, que aproxima as Universidades do que o mercado quer. Trecho do prembulo do Decreto 6.283 de 25/1/1934, que funda a USP. Idem nota anterior.

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professor Paul Arbousse-Bastide nos mostrou e eram de qualidade muito superior s melhores que poderamos fazer no curso de bacharelado (SOUZA, 2006).

Naquela poca, os candidatos USP no precisaram prestar um vestibular extremamente concorrido para ingressar como estudantes e, na atualidade, j est comprovado que o vestibular no mede de forma adequada as qualidades e conhecimentos dos estudantes negros (GUIMARES, 2003). As lembranas de Cndido tambm evidenciam que os estudantes dos anos 1930, apesar de terem se tornado expoentes intelectuais no tinham, necessariamente, um background cultural ou capital social (BOURDIEU, 1999) de excelncia. Sem dvida essa oportunidade dada a eles no perodo etrio juvenil contribuiu para o seu desenvolvimento social e econmico. O primeiro aluno negro selecionado para estudar na Vanderbilt University, (identicado com a letra E), passou por uma situao similar vivida pelo professor Antonio Cndido.
[ E ] ... quando eu cheguei aqui na USP, o que me incomodava bastante... primeiro, porque eu me sentia meio outsider mesmo aqui, o contraste aqui bastante grande mesmo, mesmo nesse curso, mesmo nessa faculdade, minha realidade muito diferente das pessoas e era uma coisa que me incomodava, o nvel de exigncia dos caras, era um nvel de exigncia pra pessoas que no freqentaram a escola pblica...

Antecedentes histricos do Programa RDDS na USP

O contexto histrico que antecedeu a criao do Programa RDDS deve ser lembrado porque nele identicamos o surgimento, dentro da USP, de espao sociais polticos, culturais e acadmicos importantes para o acolhimento desses estudantes. No incio dos anos 1990, um pequeno grupo de funcionrios e estudantes negros da USP funda o Ncleo de Conscincia Negra (NCN), organizao sem ns lucrativos que, sem dvida, desempenha, com todas as crticas que se possa sofrer, a funo de acolhimento dos estudantes negros da USP. Muitos, como eu mesma, em algum momento, participaram das aes culturais, polticas e educativas promovidas pelo NCN. Entre os(as) jovens que entrevistei, dois atuaram na coordenao da entidade paralelamente a sua graduao.

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O NCN e seus fundadores reivindicam o crdito de terem introduzido,31 dentro da USP e na mdia, o debate dos conceitos polticos de Reparaes como Polticas Compensatrias, Cotas para negros e aes armativas. O NCN criou um curso Pr-Vestibular32 direcionado a estudantes negros e brancos de baixa renda e, durante algum tempo, esteve vinculado Pr-Reitoria de Cultura e Extenso, mas ao recusar, em assemblia, a sua ligao institucional universidade, o NCN foi obrigado a excluir do seu nome o complemento da USP e a utilizar o na USP. Em 1994, o professor Milton Santos, titular do Departamento de Geograa da USP, recebe o prmio Vautrin Lud, equivalente ao Nobel de Geograa. Essa premiao o aproxima da militncia negra juvenil, que se preparava para participar, em Salvador, Bahia, do 1 Seminrio Nacional de Universitrios Negros (Senun). Santos torna-se referncia juventude negra universitria. Em 1995,33 ano do tri-centenrio de Zumbi dos Palmares, a USP perde um de seus mais importantes intelectuais: Florestan Fernandes, que falece aos 75 anos. Um ano depois, uma Resoluo34 da Reitoria atende demanda criada pelo ativismo social negro, respaldada por docentes negros35 e brancos36 e cria o Ncleo de Pesquisa e Estudos Interdisciplinares sobre o Negro Brasileiro (Neinb) da USP, que, ao contrrio do NCN, recebe status de Ncleo de Apoio Pesquisa (NAP). Nesse mesmo ano, pesquisadores(as) do Neinb viajam a Braslia para participar do 1 Seminrio Internacional sobre Aes Armativas, realizado pelo governo federal. Durante o evento, o ento presidente, Fernando Henrique Cardoso, ex-estudante e docente da USP, anuncia a criao do Grupo de Trabalho Interministerial sobre Populao Negra e o Programa Nacional de Direitos Humanos. Era o reconhecimento governamental da necessidade da implementao de polticas compensatrias de curto, mdio e longo prazo, direcionadas s populaes historicamente excludas. Em todo o pas acontecem, sem a visibilidade da mdia, encontros preparatrios Conferncia Mundial contra o Racismo, Discriminao e Intolerncia Correlata, agendada para ocorrer em 2001, na cidade de Durban, frica do Sul. Simultaneamente ao perodo, a USP recebe crticas constantes do NCN e demais cursos
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Ler: CONCEIO, Fernando. Como Fazer Amor com um Negro sem se Cansar. So Paulo, Editora Terceira Margem, 2005. Nos moldes do que j acontecia na Bahia, na Cooperativa Stive Biko. Nesse ano, ativistas de todo o pas viajam a Braslia para participar da 1 Marcha Zumbi dos Palmares. L os manifestantes exigem do governo federal a adoo de medidas de combate ao racismo e de incluso na educao e mercado de trabalho. Resoluo 4.276 de 18 de junho de 1996, assinada pelo Reitor Flvio Fava de Moraes. Professores Kabengele Munanga e Milton Santos. Professora Irae Carone e outros.

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pr-vestibulares (como o Educafro) contra a sua impermeabilidade discusso dos temas referentes ao acesso e permanncia da populao negra no ensino superior. A USP responde ao contexto criando em 1999 a Comisso de Polticas Pblicas para a Populao Negra (CPPPN)37 como rgo responsvel pela assessoria do Gabinete do Reitor em questes de natureza tnico-racial. Trs meses antes da Conferncia, o intelectual Milton Santos morre, vtima de cncer. O Brasil leva a Durban a maior delegao entre os demais pases, e a brasileira Edna Roland eleita relatora do encontro, cujo documento o Plano de Ao Durban. Em 2001, os professores Antonio Srgio Guimares e Reginaldo Prandi realizam o 1 Censo tnico Racial da Universidade de So Paulo. O Programa Polticas da Cor (PPCOR) do Laboratrio de Polticas Pblicas da Uerj e Fundao Ford lanam em 2002 e 2003 o concurso Cor no Ensino Superior. O projeto Dez vezes Dez, elaborado por Guimares, seleciona e forma alunos(as) negros(as) recm-ingressos na USP.

Histrico do RDDS
Ao ser entrevistado para contar como tudo comeou, Carlos Roberto Azzoni,38 coordenador do Programa RDDS na USP,39 disse que a idia original partiu da Howard University, em 2000, durante uma reunio no Japo das universidades que recebem dotao do Fundo Sasakawa. Os professores Orlando Taylor40 e Wayne Patterson41 lhe sugeriram a realizao de uma parceria, que tivesse como tema central a questo racial no Brasil e nos Estados Unidos e o contexto da globalizao.

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Portaria GR 3.156 de 29/4/1999. A CPPPN est sediada no Prdio de Filosoa e Cincias Sociais, presidida pelo Prof. Dr. Joo Baptista Borges Pereira Prof. Emrito da rea de Antropologia e estudioso das questes raciais e composta por docentes da rea de Antropologia: Profs. Drs. Kabengele Munanga e Lilia Katri Moritz Schwarcz; e da rea de Sociologia: Profs. Drs. Antonio Srgio Alfredo Guimares, Jos de Souza Martins, Jos Reginaldo Prandi e Telo de Queiroz Jnior; contando ainda com a participao do Prof. Dr. Edson dos Santos Moreira, docente do Instituto de Cincias Matemticas e de Computao (ICMC) e coordenador do Centro de Computao Eletrnica (CCE). Mais detalhes, ver o site: http://www. usp.br/politicaspublicas/. Atual diretor da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade (FEAUSP), quela poca, membro da Coordenao do Curso de Relaes Internacionais da USP, vice-diretor da (FEA/USP) e coordenador das Bolsas Sasakawa na USP. Cada instituio tem um coordenador local. Na UFBA, o RDDS foi coordenado pelos docentes Joclio Teles e Paula Cristina da Silva Barreto e na Vanderbilt University por Jane Landers e Eakin Marshall. Vice Provost for Research and Dean of Graduate School, Howard University. Associate Vice Chancellor for Research.

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Azzoni relata a sua preocupao: naquela poca (ano 2000) deduzi que dicilmente a USP aprovaria um programa que tivesse como tema nico a questo de raa. Hoje, penso diferente. Naquele momento sugeri a ampliao do tema para Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social. Por sugesto da Howard, duas outras universidades foram convidadas a incorporar o Projeto: a Universidade Federal da Bahia (UFBA) e a Vanderbilt University, localizada na cidade de Nashville, Tennesse. Aps ajustes decididos em reunies que antecederam a assinatura do convnio, como a validao de crditos entre as universidades, o Projeto redigido por Azzoni com a colaborao do Professor Andr Portela (FEA) foi submetido Reitoria. Em abril de 2002, o ento reitor Adolpho Jos Mel expediu ofcio42 Capes submetendo a proposta intitulada Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social: a criao de currculos interculturais e interdisciplinares no Brasil e nos Estados Unidos. No texto do documento, o reitor arma que a USP tem total interesse no projeto, tanto pelo desenvolvimento das reas de relaes internacionais e de estudos das desigualdades, quanto pelo fortalecimento dos laos interinstitucionais com as demais universidades envolvidas. Os objetivos especcos pensados para o Programa foram os seguintes: 1) Desenvolver um currculo comum de Ps-Graduao em Estudos internacionais tendo em perspectiva a dispora africana. 2) Desenvolver currculo para ensino de Graduao em Relaes Internacionais. 3) Garantir a representao nestes currculos de especialistas de diversas reas, incluindo, entre outras: relaes internacionais, cincias econmicas, administrao de empresas, sociologia, antropologia, histria, lnguas e cincias polticas. 4) Instituir com o currculo de ps-graduao um diploma (certicado) de estudos internacionais ao nvel de ps-graduao em cada instituio participante. 5) Permitir que mais de cinqenta estudantes se matriculem e completem estes programas, com certicados em todas as instituies participantes. e 6) Permitir que mais de vinte estudantes se matriculem e completem este programa com certicado, seguindo-o em ambos os pases.
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GR/228/lyiy 1/4/2002.

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Em maio de 2003, nas dependncias da FEA/USP, as principais autoridades das universidades parceiras compareceram cerimnia que rmou ocialmente o convnio internacional com o prazo de trmino previsto para 2007. A Comisso de Cooperao Internacional da FEA (CCInt-FEA) tornou-se a sede administrativa do Programa RDDS na USP. Maria de Lourdes Silva (Malu), secretria-executiva da CCInt-FEA, narra como divulgou esse evento e como os(as) estudantes negros reagiram.
Preocupada com a incluso de estudantes negros, eu entendi que era necessria uma preparao, era necessrio um encorajamento, algo que os encorajasse a participar desse programa. Ento, eu comuniquei algumas lideranas dentro da Universidade de So Paulo e manifestei essa preocupao. Ento essas lideranas se reuniram e teve o Projeto Dez vezes Dez na FFLCH que tentou... encorajar estudantes a participar desse programa. A ento, eu nunca vi tantas pessoas negras virem pedir informao e tambm a participar no programa. Embora eu deva dizer que ainda, o estudante branco mais ousado a participar do programa, porque, por exemplo, ns tivemos estudantes brancos que se inscreveram duas, trs vezes, e brigaram pra entrar. O estudante negro, alguns nem vieram, e os que vieram, vieram no mximo uma vez. Os que conseguiram vieram no mximo uma vez e os que no conseguiram, no voltaram mais.

O estudante [A], que negro, conta como soube da cerimnia de lanamento do RDDS. Um ano depois, ele se candidatou e foi contemplado com a bolsa Capes.
[...] O Antnio Srgio ia participar, ia fazer uma palestra, porque no dia da inaugurao, da inaugurao ocial do programa, vieram alguns professores da Howard e alguns professores da Vanderbilt, e alguns da Federal da Bahia... e zeram algumas discusses, zeram palestras sobre o tema raa, desigualdade e tal... e, eu fui l, mas por conta de assistir a palestra.

Outro estudante negro [P], que no participou do RDDS, tambm foi ao evento acima.
[...] no acreditava nesse evento at ver uma pessoa que foi, uma pessoa negra que foi pra fora do pas atravs desse evento e no discuti com essa pessoa quais foram os resultados desse intercmbio, mas A impresso que eu tinha que seria um programa com discurso o programa tinha como base um

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discurso que daria oportunidade para os que no so to representados na universidade, com intuito de ampliar a viso deles e dar uma formao mais profunda de liderana pra essas pessoas. S que, o lugar que me foi apresentado isso, que foi a FEA, como isso tava sendo conduzido, e eu tava no meu primeiro ano de graduao, me dava a entender que era apenas um discurso, que iam usar esse projeto pra mandar alunos da FEA, que a maioria so brancos e japoneses, pra fora.

Pelo convnio, as universidades parceiras deveriam selecionar (sem qualquer prtica de ao armativa, e me permito dizer, os mais capazes) estudantes de graduao43 (no caso brasileiro) e de ps-graduao (no caso norte-americano) para cursarem, nas instituies por eles escolhidas, durante um semestre acadmico, que gira em torno de 4,5 a 5 meses, as disciplinas que contribuiriam para o desenvolvimento de suas propostas de estudo. O suporte nanceiro do Programa RDDS no Brasil (cobertura das passagens areas, das bolsas de U$ 750 dlares/ms e despesas administrativas com a implantao do Curso Distncia) foi dado pela Capes, rgo do governo federal e nos EUA pela Fipse (Fund for the Improvement of Post Secondary Education). Segundo informao coletada junto Capes, a diferena entre os nveis (graduao e ps-graduao) explica-se pela diferena de recursos. O Brasil tem menos recursos que os Estados Unidos para este tipo de convnio e por isso oferece bolsas de graduao, cujo valor menor que as de ps-graduao.44

Comunicao institucional: o funcionamento acadmico e administrativo

O escritrio da CCInt-FEA administra cerca de oitenta convnios internacionais mantidos com a FEA/USP. No Programa RDDS assessora os bolsistas brasileiros antes de sua viagem e os norte-americanos, que escolheram estudar na USP. Minhas principais atribuies de Consultora acadmica eram ligadas coorientao45 e acompanhamento dos estudantes norte-americanos (oriundos da
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Conforme edital, os estudantes deveriam ser alunos de Cincias Humanas, Cincias Sociais Aplicadas Xou outras relacionadas ao tema central do programa. A Capes concede bolsas de ps-graduao em programas especcos, inclusive no exterior. O Professor Antonio Srgio Guimares sempre recebeu os intercambistas norte-americanos em seu Grupo de Estudos, porm, os estudantes acabavam sendo orientados tambm pelos docentes das disciplinas que escolheram.

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Howard e da Vanderbilt), que escolheram estudar na USP ao invs da UFBA. Eu os orientava a encontrar referncias bibliogrcas nacionais, a escolher cursos, os apresentava aos docentes e, principalmente, s entidades e ativistas dos movimentos negros, que so em geral desconhecidas pelos professores brancos. Porm, o meu contato com os bolsistas brasileiros recm-aprovados era praticamente nulo, pois esse trabalho caberia Consultoria acadmica da Howard ou da Vanderbilt quando eles chegassem nos EUA. As demais informaes eram sanadas pela CCInt. Malu Silva trabalha h quase vinte anos na USP, dos quais oito na CCInt. Ela negra e durante a entrevista disse:
[...] quando veio o Programa Raa, Desenvolvimento e Desigualdade Social, estava includa uma parceira, uma universidade afro-americana, eu quei muito entusiasmada, mas ao mesmo tempo quei preocupada, porque eu sabia, teria pouqussma ou quase nada de participao de alunos negros da Universidade de So Paulo.

Entre as atribuies burocrticas, tambm coube ao CCInt a responsabilidade de divulgar o Programa. Os meios eleitos para essa prtica foram dois: a produo de um cartaz, que seria distribudo em todos os Campi da USP, e a introduo do edital de chamada no link da CCInt que j sub-link do site da FEA. Este detalhamento necessrio para a reexo sobre quem so os usurios que navegam e visitam o site da FEA, considerada, pelo estudante [P] uma faculdade de brancos e japoneses? A primeira seleo ocorrida em 2003, ao contrrio da cerimnia de lanamento narrada por Malu, no teve a participao de estudantes negros. Os dois jovens brancos contemplados souberam do Programa de forma diferente. [I], aluno do Jornalismo da ECA viu o cartaz e [ J] soube por sua irm, que naquela poca estagiava na FEA. Esse resultado inicial motivou algumas aes comunicativas individuais e um tanto desanimadoras, visto que passei a abordar estudantes negros no campus, numa espcie de corpo a corpo e a divulgar a existncia do Programa. Malu tambm fez o mesmo, mas ainda assim notvamos um certo desinteresse motivado principalmente pela falta do ingls, requisito obrigatrio a quem deseja estudar nos EUA e principalmente pela descrena na possibilidade de aprovao. Colegas da ps-graduao foram convidados a ajudar na divulgao informal. O socilogo Mrcio Macedo (Kibe), alm de divulgar o programa aos jovens do

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Dez vezes Dez46 ajudava-me47 a integrar as estudantes afro-americanas que estavam na USP na comunidade negra paulistana.

Comunicao interpessoal, intercultural e advocacy

Entre os inscritos de 2004 estavam os estudantes negros [A] e [B]. A qualidade de suas propostas de estudo foi fundamental para a aprovao de ambos e dos dois outros candidatos, [K], que asitico e [L], que branco. A banca decidiu que [K e L] viajariam primeiro, ambos para a Vanderbilt e, no semestre seguinte, [A e B] viajariam para a Howard. Neste intervalo, [A e B] teriam mais tempo para estudar ingls. Essa sugesto foi dada pelo coordenador Azzoni, que tempos depois confessaria: foi a primeira vez que selecionei bolsistas negros. Isso pode ter um impacto positivo. Azzoni estava correto. O impacto da seleo desses dois rapazes negros foi tamanho que motivou outros estudantes negros, em especial os moradores do Conjunto Residencial Universitrio (Crusp), a organizarem um grupo de estudos denominado por eles de Raa e Desenvolvimento, mesmo nome do programa. O grupo passou a agendar reunies pela Internet, compartilhar textos e a exigir do Neinb/USP a sua aceitao como estagirios que necessitavam de orientao. Como sou pesquisadora do Neinb vi, com surpresa, chegar s mos da ento coordenadora, Professora Eunice Aparecida de Jesus Prudente, uma carta assinada por mais de quinze jovens, todos negros, cobrando do Ncleo uma atuao acadmica. A estudante [S], que no concorreu ao RDDS, coordenou a coleta de assinaturas. Em agosto de 2004 fui convidada a palestrar ao grupo sobre o funcionamento do Programa RDDS, sem imaginar o que aconteceria no ano seguinte. A comunicao interpessoal desenvolvida pelas redes de solidariedade estabelecidas pelos estudantes parece ter mais eccia que a mdia institucional, e essa modalidade informativa apresenta contradies, pois pode democratizar o acesso de pobres e negros a vagas de estgios e, dialeticamente, legitimar a prtica corporativa excludente, que beneciaria apenas os membros da tchurma (grupo) de alunos(as)
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Projeto coordenado por Antonio Sergio A. Guimares, patrocinado pelo Programa Polticas da Cor PPCOR do Laboratrio de Polticas Pblicas da Uerj e Fundao Ford. Devo agradecer a uma Equipe que me ajudou a executar minhas atribuies no RDDS. Agradeo a colaborao da Consultora Maura Rosa Paz, da Fundap, ao professor Andr Fisher, coordenador do LAE-FEA Laboratrio Aprendizado de E-Learning, que autorizou o suporte tcnico dado por Andra Ximenez e tambm a toda equipe do CCE/USP, setor Multimeios, em especial Marta Macedo e estagirios.

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que sempre participa dos projetos desenvolvidos por alguns docentes. Sobre esse lado, ouvimos o depoimento de um jovem negro [P] que no participou do RDDS, por no acreditar que um Programa lanado na FEA, onde, segundo ele, s tem brancos e japoneses, pudesse realmente ser inclusivo.
[P] (...) eu tenho a sensao de que existe um outro nvel de informao, este no divulgado, que voc ca sabendo de boca a boca de coisas que serviu pra um, que no serve pra outro, que so programas, projetos, enm, nos quais alguns alunos so preferidos pelos professores pra fazer esses projetos (...) enm, e voc nunca ca sabendo quando t aberto, como t aberto, como funciona, isso no. (...) A impresso que d essa, porque se no avisa pra todos, pra uma disputa entre todos, d a sensao de que existem privilgios pra uns, seno o professor chegaria e falaria, galera, tem tal programa, tem tantas vagas, por favor, se inscrevam a, vai fazer uma provinha, ou me escreva alguma coisa a respeito, enm, colocar algum tipo de mtodo, de caminho pras pessoas disputarem essas vagas.

Nascido no interior da Bahia, [B] conhece a carncia econmica e a fome. Prestou vestibular na PUC do Rio e passou. Tentou a transferncia para a USP e tambm conseguiu. Seus amigos negros que, como ele, moram no Crusp, lhe intimaram a se inscrever no RDDS dizendo-lhe: voc tem o perl, voc fala ingls, voc vai ! Reuniram-se para ler seu projeto e auxili-lo a construir uma proposta bem fundamentada.
[B] Consegui as bolsas moradia e alimentao da Coseas. Lia os textos de madrugada ou nos ns de semana, que era quando os meus colegas de quarto iam pra casa e deixavam o seu material comigo. No dava para tirar xerox de nada. Houve uma poca em que eu tinha que acordar j perto da hora do almoo, pois no queria sentir fome e no ter como comprar um simples pozinho. Por outro lado, conheci muita gente que me ajudou, inclusive me indicando para alguns trabalhos. Aos poucos, a questo nanceira foi se normalizando. Tive boas oportunidades de emprego. No meio disso tudo, fui contemplado com a bolsa do Programa Raa e l fui eu para a Terra do Tio Sam. s vezes, eu acho que foi tudo um sonho, mas o registro das fotos, as lembranas, a saudade que eu senti de muita gente e de muita coisa me impedem de pensar assim. Era muito difcil acreditar que, depois de tudo que eu passei, aquilo tudo estava acontecendo comigo. Foi uma experincia que nem com todas as palavras do mundo eu vou conseguir descrever.

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A aprovao de [B] no RDDS repercutiu entre outros colegas negros. A aluna [C] conta como soube do Programa: foi pelo correio nag, porque um dos meus amigos, n, o ... [B] cou sabendo do programa, atravs de uma outra pessoa. Esta pessoa o aluno negro [L] que no concorreu ao RDDS por causa do nvel de ingls exigido no edital (Toe) e tambm porque trabalhava e no podia, naquele momento, abrir mo do trabalho. [C] conta que [L]
[...] viu o edital e falou assim, porra, voc tem o seu perl. E a, o [B] passou, eu acompanhei o processo dele, ele entrou, ele passou. E a, eu pensei assim, um irmo entrou, de repente tambm eu posso. Um cara que t ali, a gente morou junto, a gente passou as mesmas diculdades, a mesma situao, os dois negros, aqui na USP, um milho de coisas em comum. A eu pensei assim, de repente eu consigo passar nesse edital tambm. Eu achei que tinha um perl, que cabia o meu projeto de iniciao cientca, a minha investigao, a eu pensei, vou tentar tambm, fui estimulada por ele, ele falou, eu passei, voc vai passar tambm. Tanto que ele cou sabendo, ele ainda estava nos Estados Unidos quando eu passei no programa, como o caso do ... [G] tambm, do mesmo grupo de amigos, a viu o processo do [B], viu o meu processo e, tipo, agora o processo dele.

O bolsista [B] conseguiu uma bolsa integral para cursar ingls numa escola de idiomas. Meses depois, ele passou essa informao aos seus colegas negros [C] e [G], que se inscreveram e passaram no RDDS. Ambos conseguiram tambm a bolsa do mesmo curso de ingls. Para conseguir bolsas de iniciao cientca, de auxlio-alimentao, auxliotransporte, estgios, acesso a livros e a computadores, cursos de idiomas etc., h que se ter uma rede de amigos e/ou contatos. Importante frisar que informar a existncia da ajuda ainda pouco. A mensagem deve necessariamente comunicar procedimentos para a obteno de tais auxlios. Embora essa idia possa parecer bvia, ela no tem sido considerada como uma chave analtica, para abrir novas perspectivas interpretativas dos estudos desenvolvidos sobre acesso e permanncia no ensino superior, em especial, aqueles que inserem indicadores tnico-raciais e de gnero. Por razes de sade, afastei-me do trabalho por trs meses e no pude participar do processo seletivo ocorrido em 2005. O economista Wanderlei Clarindo, bolsista Sasakawa, foi convidado a participar da seleo de projetos, juntamente

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com Mrcio Kibe, Malu, o coordenador Azzoni e outros professores convidados. Lembro-me de estar em repouso quando o telefone tocou. Era o Kibe surpreso com a quantidade de candidatos negros. No pude acreditar e perguntei: Quantos candidatos se inscreveram? Ele me respondeu: oito, mas cinco so negros e apenas trs so brancos.

Tabela 2 Representao em porcentagem dos(as) candidatos inscritos e dos aprovados no Programa RDDS
Cor/raa Ano 2003 2004 2005 2006 Amarelos Inscritos 33% 17% 0% 0% Aprovados 0% 25% 0% 0% Brancos Inscritos 67% 33% 25% 50% Aprovados 100% 25% 0% 40% Negros (Pretos e Pardos) Inscritos 0% 50% 75% 50% Aprovados 0% 50% 100% 60%

Fonte: CCInt-FEA Comisso de Cooperao Internacional da FEA.

Lamentei no estar l para presenciar este acontecimento. Depois, com calma reeti: que bom estar isenta de uma postura passional que pudesse comprometer a seriedade do Programa. Lembrei-me tambm da possibilidade de uma outra globalizao prevista pelo Professor Milton Santos estar em trmite, pois aquela notcia evidenciava que os pobres estavam assumindo a produo do seu presente e do seu futuro (SANTOS, 2002). Em 2006, ltima seleo do RDDS na USP, o coordenador Carlos Azzoni ampliou a banca ainda mais convidando os(as) ex-bolsistas que j haviam retornado dos EUA a selecionar os candidatos inscritos no programa. Cinco (2 brancos e 3 negros) aceitaram e integraram a banca. Destaco a conduta tica desses(as) jovens, que julgaram os candidatos com rigor e equilbrio. Cabe narrar o comentrio da estudante negra [R] quando soube que, entre os candidatos do processo seletivo de 2006, estava uma aluna branca, que era orientanda do coordenador do Programa RDDS. [R] disse: sem chance. [R] no se candidatara porque j est na ps-graduao, porm um de seus amigos havia se inscrito e ela deduziu que ele no teria chance por ser negro. O que [R] no sabia que, um ano antes, a mesma aluna branca j havia tentado ingressar no programa e havia sido reprovada. Quando o resultado da seleo foi publicado na internet,

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o amigo de [R] liderava a lista dos aprovados. O projeto de pesquisa apresentado por ele recebera nota mxima, enquanto o projeto da orientanda do coordenador, classicara-a em quinto lugar. Dias depois, diante desse fato, [R] concluiu: esse Programa srio mesmo. No tem carta marcada. Quando necessrio, a banca avaliadora inferia na escolha da instituio (Howard ou Vanderbilt) feita pelos(as) candidatos sugerindo aquela que melhor atenderia aos propsitos dos(as) estudantes. Isto ocorreu em 2004, com um candidato (de cor branca) que escolheu estudar na Howard, mas foi orientado a ir para a Vanderbilt. Tambm ocorreu em 2006 com uma candidata do curso de Direito, de cor branca, que escolheu estudar na Vanderbilt University, mas foi aprovada para cursar a Howard. Neste caso excepcional, se comparado ao anterior, a aluna teve que decidir entre ir para a Howard, visto que, em Washington DC, ela teria acesso biblioteca universitria e tambm estaria prxima ao Congresso americano, referncia importante de sua pesquisa, ou abrir mo da bolsa para outro semi-nalista. Ela escolheu estudar na Howard. Observem na Tabela 3, que a maioria dos(as) intercambistas aprovados pelo RDDS de 2003 a 2006, inclusive os de cor branca, escolherem estudar na universidade afro-americana Howard University. Quando questionados sobre isso, todos sem exceo responderam que gostariam de conhecer a realidade de uma universidade onde a populao negra (docente e discente) maioria, o contrrio do que existe na USP.

Tabela 3 Escolha institucional dos(as) intercambistas

Cor/raa Ano 2003 2004 2005 2006 Total Amarelos Howard 0 0 0 0 0 Vanderbilt 0 1 0 0 1 Brancos Howard 2 1 0 2 5 Vanderbilt 0 1 0 0 1 Negros (Pretos e Pardos) Howard 0 2 2 1 5 Vanderbilt 0 0 1 2 3

Fontes: (1) Formulrio de inscrio bolsa de estudos Programa Capes/Fipse Brasil/Estados Unidos Ministrio da Educao Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior Coordenao Geral de Cooperao Internacional (2) Application Form em ingls e em portugus do CCInt-FEA Comisso de Cooperao Internacional da FEA. Ambos os formulrios incluem foto, mas no perguntam a cor e a raa dos candidatos. (3) Entrevistas com exbolsistas RDDS (4) (*) Cor/Raa declaradas no Questionrio Sociocultural).

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Embora seja uma Universidade afro-americana, a Howard recebe estudantes e tem professores de diferentes grupos tnicos. Ao contrrio da USP, atende o quesito diversidade, que compe as caractersticas das universidades de classe internacional (ALTBACH, apud SHWARTZMEN, 2006). O primeiro bolsista aprovado em 2003 branco. [I] jornalista e escolheu estudar na Howard.
[I] Pra mim o grande choque foi ver como a questo deixada de lado, o que no acontece nos Estados Unidos, no meu programa de intercmbio eu quei na Howard University em Washington, l, da ltima vez que eu vi o censo, 96% dos alunos so negros... quando eu cheguei aqui a primeira coisa foi isso, mudou de novo o panorama da universidade, voltei pra o que era antes, o seu olhar muda, eu ia em algum evento, voc comea a olhar quantos negros vo ao evento, voc comea a ver que muito pouco. Voc sai de um universo onde a questo racial discutida na sala de aula, que o que acontecia em aula o tempo todo, pra um universo onde deixou de ser a discusso e onde eu falava com alguns colegas meus fora da sala de aula, na sala de aula isso no era discutido.

Vale mencionar o que disse o intercambista negro [E] selecionado para a Vanderbilt, cujo status acadmico a insere entre as instituies mais ricas (e branca) dos EUA. Eu vi muito mais negros l, nesses cinco meses, do que vi em anos de USP.

USP: discurso tradicional incompatvel com a diversidade

Como vimos, h mais de sete dcadas, a USP mantm a sua aura elitista48 e o status de ser considerada a instituio pblica de ensino superior mais importante do pas e a maior do continente latino-americano. Criada para formar pensadores, lhos das famlias tradicionais, ainda hoje registra um alto ndice (73%)49 de estudantes membros das classes mdias e alta, que cursaram o ensino fundamental e o

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Estudo revela que s a rua Bela Cintra (localizada nos Jardins, bairro nobre de So Paulo) tem mais ingressantes [na USP] do que 74 bairros perifricos da zona sul da cidade. Bairros da elite de SP dominam vagas da USP. Folha de S. Paulo, C1, 30/5/2004. Porcentagem alusiva ao vestibular de 2006. Segundo o Editorial da Folha de S. Paulo, intitulado O Pblico da USP (20/2/2006), 73% dos aprovados provm de escolas particulares e apenas 27% das escolas pblicas.

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mdio em colgios privados.50 Tais caractersticas inserem-na na categoria de universidade tradicional (SCHWARTZMAN, 2006) ou conservadora. Para Edgar Morin (2002) a Universidade conserva, memoriza, integra e ritualiza uma herana cultural de saberes, idias e valores, porque ela se incumbe de reexamin-la, atualiz-la e transmit-la, o que acaba por ter um efeito regenerador. Morin distingue o termo conservao essencial do de conservao estril. O primeiro alude misso dialtica da universidade na produo, manuteno e repasse do conhecimento transecular em tempos histricos (passado presente e futuro) relacionais e interligados. O segundo signicado do termo refere-se a universidade que no aceita transformaes inerentes produo do conhecimento e da tecnologia mantendo-se dogmtica, xa, rgida (2002). Morin cita, como exemplo, a Sorbonne do sculo XVII, que se fechou a inovaes; mas, apesar dessa recusa, o perodo em questo foi rico na produo de avanos cientcos elaborados, em grande parte, fora da universidade. O pensamento conservador sintetiza a atitude tradicionalista, que , ao mesmo tempo, consciente e lgica. Quando os indivduos vivem bem, no teorizam sobre as suas condies concretas. O questionamento surge quando h o temor ou a ameaa da perda dessas condies. Contraditoriamente, o conservadorismo tambm se manifesta quando as pessoas se sentem impotentes para transformar a ordem vigente (TRINDADE, 1994) e, neste caso, reicam a realidade. A grandiosidade51 da USP (nmero de cursos, docentes, alunos, produo cientca) no impede que ela seja alvo de crticas recorrentes feitas por acadmicos (Chau; Cardoso; Ianni; Tautemberg), pela sociedade civil organizada, que reconhece a importncia do ensino superior pblico (senso comum) e nos ltimos quinze anos, pelos cursinhos pr-vestibulares direcionados a negros, pobres e carentes. Todos esses setores criticam o papel restrito que a USP desempenha na extenso do conhecimento populao, que no usufrui da produo acadmica na mesma proporo dos impostos pagos manuteno da universidade.
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Ver Folha de S. Paulo (29/04/2005) Caderno Especial Os 16 mais Dezesseis escolas de So Paulo tm 36% das vagas de elite da USP. Ler tambm o artigo de Marcelo Coelho, intitulado O show de horrores publicado em 4/5/2005. Coelho faz sua crtica matria citada, sobre as escolas top que mais aprovam no vestibular da USP. As unidades de ensino da USP esto distribudas ao longo de seis Campi universitrios: um em So Paulo, capital, e cinco no interior do estado, nas cidades de Bauru, Piracicaba, Pirassununga, Ribeiro Preto e So Carlos. A Cidade Universitria Armando de Salles Oliveira, na capital, concentra a infra-estrutura administrativa da universidade, alm de 23 das 35 unidades de ensino. A cidade de So Paulo tem ainda quatro grandes unidades de ensino que cam fora do campus universitrio. H tambm algumas bases cientcas e museus em outras cidades, como Anhembi, Anhumas, Araraquara, Canania, Itatinga, Itirapina, Piraju, Salespolis, So Sebastio, Ubatuba e Valinhos e, ainda, em Marab, Estado do Par. Extrato do site da USP http://www.usp.br.

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Marilena Chau52 (1994) identica e categoriza os tipos de escola que contraditria e internamente podem existir e coexistir nas diferentes unidades da USP. O primeiro tipo aquele que propicia prestgio curricular ao docente; o segundo oferece complementao salarial a docentes e pesquisadores; e o terceiro visa universidade pblica, identicada com a extenso continuada do conhecimento produzido. Na opinio de Milton Santos (2002) nem o Brasil, nem as nossas Universidades estariam preparados para o tipo de intelectual que busca o conhecimento sistematicamente, a m de concretizar a prtica terica, livre, solitria e sem submisses, pois ambos instituies acadmicas e governo acatam as diretrizes neoliberais submetendo-se economia. No caso da universidade, esta obedincia s imposies do mercado provoca paradoxos como a propagao de um discurso assertivo da autonomia universitria dialtico perda de prestgio das demais cincias sociais. A autonomia tambm questionada, a partir da constatao de que setores hegemnicos parecem ser os nicos que tm voz na sociedade e na Universidade. Antonio Cndido de Mello e Souza (2006) rememorando os mais de setenta anos da USP arma: apesar de erros, atrasos, decadas, como acontece em toda empresa humana, sempre falvel e aqum do ideal (...) a Universidade de So Paulo foi um extraordinrio fenmeno de mudana cultural, por isso no deve suscitar avaliaes pessimistas. Apesar das caractersticas de instituio tradicional a USP est muito prxima do perl de uma universidade de classe internacional. Schwartzman cita Altbach,53 que enumera os seis quesitos necessrios a este tipo de Instituio de Ensino Superior (IES). So eles: I) desenvolvimento de pesquisa de qualidade reconhecidamente internacional (investimento no corpo docente); II) liberdade de ensino, pesquisa e expresso; III) autonomia acadmica; IV) infra-estrutura (laboratrios, bibliotecas); V) nanciamento; e VI) cosmopolitismo e diversidade. A USP atende aos cinco primeiros itens e, embora receba, em seus cursos, professores, pesquisadores e alunos de diferentes pases, no apresenta e nem promove diversidade tnica docente e discente. Porm, Antonio Srgio Guimares (2003) ressalta: USP e UFBA foram as primeiras universidades brasileiras a
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CHAU, M. A terceira fundao. Estudos Avanados, V. 8, n. 22. So Paulo: USP. set./dez. 1994. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-40141994000300005&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt>. ALTBACH, P. G. The Costs and Benets of World Class Universities. Boston: International Higher Education, 2003.

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gerar estatsticas do problema de acesso da populao negra no ensino superior. Os dados comprovaram que a proporo de negros na universidade, principalmente as pblicas e gratuitas, est muito abaixo da populao negra na sociedade brasileira. Em 2001, Guimares e Reginaldo Prandi coordenaram o 1 Censo tnico Racial da Universidade de So Paulo, como primeira atividade da Comisso de Polticas Pblicas para a Populao Negra. Ambos valorizaram o papel das mdias e as utilizaram tanto para publicizar o censo quanto para coletar respostas. Este uso compe um dos aspectos da educomunicao.
O levantamento do Censo tnico-Racial da USP de 2001 foi realizado entre os alunos de graduao por meio de questionrio auto-aplicado durante o perodo de matrcula para o segundo semestre de 2001. A resposta ao formulrio, distribudo no ato da matrcula, foi voluntria e seu recolhimento cou a cargo da equipe que efetuou a matrcula em cada curso. Simultaneamente, o questionrio esteve disponvel para resposta na Internet. Antes e durante o levantamento a realizao do censo foi divulgada por diversos meios de comunicao universitria que supostamente atingem os estudantes.

Conforme Jos Jorge de Carvalho (2003) tambm nma a porcentagem de docentes negros(as) nas universidades pblicas. A USP teria vinte docentes negros dentre um total de 4.705. O site da USP informa outros nmeros, porm sem o quesito cor/raa (Tabela 4).

Tabela 4
Docentes Homens Mulheres Dedicao em tempo integral Titulao de Doutor ou acima Fonte: <http://www.usp.br>. 66% 34% 79% 95,3% 5.078 3.349 1.729 4.010 4.841

Essa ausncia vista por Carvalho como problemtica aos alunos negros e pobres, que sofreriam uma injustia simblica por carecer de guras modelares de identicao positiva para a sua auto-imagem.

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Snia Teresinha de Sousa Penin, ex-Pr-Reitora de Graduao da USP, pergunta por que tantos alunos que concluem o ensino mdio pblico no se inscrevem na Fuvest? Ela mesma responde, citando duas hipteses: a auto-excluso e a taxa de inscrio. Diz que os candidatos de baixa renda podem requerer iseno do pagamento da inscrio. Essa responsabilidade social foi assumida pela USP visando aumentar a participao de jovens oriundos da escola pblica na disputa vestibular. Todavia, Penin considera necessria a realizao de maiores estudos sobre o fenmeno da auto-excluso e supe ocorrer, tambm, desinformao e mitos entre alunos do ensino mdio da escola pblica, levando-os a no se inscreverem. (2004). Esta suposio, ao meu ver, transfere s vtimas da excluso, a responsabilidade por no tentarem ingressar na universidade. A comunicao caracterstica imprescindvel s chamadas instituies de classe internacional (SCHWARTZMAN, 2006) e serve como ponte utilizada para a aproximao cultural do pas onde esto situadas e o mundo. Embora a USP tenha uma estrutura comunicacional slida (jornais, rdio, site, tV) ela no atinge com ecincia os(as) alunos(as) negros(as) e brancos(as) que estudam e circulam no campus e, muito menos, a maioria da populao externa Instituio.

O Inclusp
O Pr-Reitor de Cultura e Extenso, Sedi Hirano, anunciou no site54 da USP e na grande imprensa a realizao da 1 Feira de Prosses para alunos do Ensino Mdio:
[...] O principal objetivo da Feira trazer informaes sobre os cursos das 38 unidades da Universidade para alunos de escolas pblicas. No Estado de So Paulo, mais de 410 mil jovens concluem o ensino mdio em escolas pblicas municipais, estaduais e federais, mas apenas 71 mil se inscrevem no vestibular da Fuvest, disse o Pr-Reitor, durante a coletiva de apresentao da Feira, no auditrio do Museu de Arte Contempornea (MAC).

Hirano lembrou que a USP j realiza eventos sobre orientao prossional no projeto A Universidade e as Prosses, mas eles so mais freqentados por alunos
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Universidade em foco. 31/7/6, 18:00h. A 1 Feira de Prosses aconteceu entre os dias 4 e 6 de agosto de 2006. <http://www.usp.br>

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de cursinhos e colgios particulares. Com a Feira, queremos atingir os alunos da rede pblica que tm pouca ou nenhuma informao sobre a Universidade, ressaltou. A USP ainda lanou a publicao A Universidade e as Prosses (2007) com o objetivo de fornecer subsdios aos estudantes para que, com a ajuda de seus familiares e professores, se orientem na importante tarefa de optar por uma carreira prossional (2006). Na revista constam dados de todos os campus (Bauru, Lorena, Piracicaba, Pirassununga, Ribeiro Preto e So Carlos) e a transcrio do Projeto Inclusp que prev (sem demarcar data de incio) um Sistema de Pontuao Acrescida para os alunos que cursaram integralmente o Ensino Mdio na rede pblica que, mesmo em condies desfavorveis, se aproximam da nota necessria para aprovao no vestibular, revelando ter potencial para o Ensino Superior. O Inclusp concede 3% de bnus, armando que com essa porcentagem os candidatos podero atingir a pontuao requerida (idem). O lanamento do Inclusp gerou polmicas entre os docentes favorveis e contrrios. O debate ganhou espao na esfera pblica: a mdia impressa, mas sobretudo a internet foi o meio de comunicao mais utilizado pelos manifestantes.

Reexes interpretativas sobre o RDDS

Embora o Programa RDDS no tenha sido direcionado particularmente a jovens negros(as) lemos detalhadamente o projeto original apresentado Capes e no h qualquer meno objetivao de prticas inclusivas a sua existncia no campus Butant propiciou a esse grupo tnico (ver Tabelas 2 e 3), o acesso a um intercmbio internacional e se congurou, para um grupo especco de estudantes pretos e pardos num objetivo a alcanar. A Tabela 3 mostra o crescimento da participao e aprovao de candidatos(as) negros, e sabemos que esse resultado surpreende e no RDDS rechaa a incidncia da auto-excluso motivada pela descrena na Instituio e nos mecanismos por ela utilizados para decidir quem tem ou no o perl requerido para as bolsas. Poderamos tambm supor que o tema Raa tenha atrado o interesse dos(as) estudantes negros. Porm, outros fatores, como viajar pela primeira vez ao exterior, estudar numa universidade afro-americana e melhorar o curriculum acadmico e prossional apareceram como motivos mais relevantes para os intercambistas (brancos e negros) entrevistados se inscreverem no RDDS. As Tabelas 5 e 6 comprovam o impacto do RDDS na USP, pois o nmero de estudantes que se declararam de cor preta foi equivalente a 26,25%, enquanto no

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Censo USP foi de 1,2%. Dados do IBGE-Pnad (1999) demonstram que os jovens asiticos entre 18 a 24 anos representavam 0,5% da populao nacional e os pretos, 5,4%. Porm, o Censo USP (2001) comprovou a excluso dos negros, visto que os brancos representavam 76,5% dos estudantes; os amarelos (asiticos) 12,8% dos estudantes, os pardos 7% e os pretos apenas 1,2%. Das bolsas Capes do RDDS, 56,25% foram concedidas a pardos e pretos, portanto, aos estudantes negros. Se aproximarmos essas porcentagens s apuradas pelo Censo USP de 2001, podemos concluir que algo diferenciado aconteceu.

Tabela 5 Sobre o percentual de respostas pergunta: usando as categorias do IBGE, qual a sua cor?
Cor Branca Parda Preta Amarela Indgena No respondeu Total Freqncia 5 5 4 1 0 0 15 Percentuais 30 30 26,25 13,75 0 0 100

Fonte: Todos(as) bolsistas do RDDS 2003 a 2006.

Tabela 6 Sobre o percentual de respostas pergunta: usando as categorias do IBGE, qual a sua cor?
Cor Branca Parda Preta Amarela Indgena No respondeu Total Freqncia 1205 109 19 200 7 26 1566 Percentuais 76,5 7 1,2 12,8 0,4 1,7 100

Fonte: Pesquisa amostral do I Censo tnico-Racial da USP, 2001.

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Mdias Entre os quinze entrevistados(as), um no respondeu; doze tm computador prprio e dois utilizam os micros da USP; todos(as) acessam a internet quatro vezes ou mais na semana; porm 60% raramente lem revistas; 20% lem de uma a trs vezes por semana e os outros 20% lem revistas quatro vezes ou mais na semana. Sobre a qualidade da divulgao feita pela USP das atividades existentes no campus, 50% considera satisfatria e 50% insatisfatria. Bolsas de Estudo Entre os quinze entrevistados(as), oito declararam no ter recebido outras bolsas; seis responderam armativamente, citando os apoios recebidos durante a Iniciao Cientca ou outro projeto coordenado por seus professores orientadores. As bolsas citadas foram Pibic-CNPq (Iniciao Cientca); PET (Programa de Educao Tutorial); Capes; Pibic-Fafe-Feusp. Dentre os oito estudantes negros, trs foram bolsistas do Programa Dez vezes Dez, coordenado por Antonio Sergio Guimares e outros (3) participam do Neinb/USP, sem ainda receber bolsa. O relato da bolsista negra [C] ilustrativo.
Eu quei intimidada durante um tempo, at que eu decidi jogar a jogada deles (ela se refere aos estudantes brancos). Ento eu comecei a estudar mesmo, no, agora que eu entrei eu quero tudo, quero tirar meu bacharelado, quero minha licenciatura, depois quero mestrado, quero doutorado, vou continuar, quero minha carreira acadmica e quero vencer aqui dentro. A eu comecei a ver como que eles faziam pra vencer aqui dentro. A algum falou, tem o lance de iniciao cientca, a eu j quei esperta, hum, meu lance... sempre quis ser cientista, e a, iniciao cientca, estudar, e era, sempre gostei de estudar, ento pra mim seria uma coisa assim, nossa, vou poder fazer uma coisa, ter uma renda por isso, e ainda poder estudar, poder me transformar dentro da universidade. E a foi meu caminho, eu comecei com bolsa trabalho, analisando questes de violncia contra a mulher, aqui na USP, ainda com a professora Eva Blay, ela comeou a me mostrar um outro mundo, eu tambm sempre preocupada com as questes da violncia contra a mulher, meu prprio histrico familiar, e acabei me interessando muito, me envolvendo muito com a pesquisa.

Com um histrico familiar diferenciado dos seus pares negros, a estudante [D] estudou no Colgio Bandeirantes. ramos quatro negros. O casal de cantores Luciana Melo e Jairzinho, o meu irmo e eu. [D] fala ingls uentemente. Seus pais so proprietrios de uma escola de ingls, onde ela leciona. O que ganha ca para ela mesma.

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Eu vi que eu queria ir pra rea de pesquisa, eu achava que pesquisa ia ser, assim, muito importante. E outra coisa que eu tinha uma preocupao muito grande era com a questo dos negros na escola, no ensino fundamental. A eu resolvi unir o ltil ao agradvel, comecei a fazer iniciao cientca na rea de poltica pblica, porque eu acho que atravs de poltica uma maneira de voc ver a mudana...

Apesar das diferenas de classe social, [C] e [D] narraram experincias de discriminao racial que sofreram na universidade. O nvel de ingls de [C] melhorou com a bolsa que ganhou, graas informao de [B], que lhe explicou como proceder para conseguir esse apoio. Outra coisa em comum que aproximam essas duas bolsistas negras foi a bem-sucedida trajetria na Howard. Apesar do ingls intermedirio, [C] produziu e apresentou um paper sobre violncia contra mulheres negras e foi classicada em 3 lugar. Em tempo: suas concorrentes eram americanas. [C] recebeu como prmio, um cheque de US$ 250 dlares. [D] por seu desempenho exemplar foi convidada a cursar o mestrado e o doutorado na Howard. Ela ganhou bolsa para tanto, incluindo um trabalho no campus. [D] nos concedeu essa entrevista e viajou no dia seguinte. Ficar estudando nos EUA por aproximadamente sete anos. Cientes de que [D], mesmo sendo de classe mdia, no teria condies de pagar sua ps-graduao na Howard, a universidade lhe ofecereu condies para l permanecer. Isto uma ao armativa institucional objetivando a incluso.

Espaos de acolhimento comunicao intercultural

Em geral, os docentes que coordenam projetos so tambm os responsveis pela seleo e recrutamento de estudantes com os quais trabalharo. A iniciao cientca, que deveria ser facilitada a todos, acaba sendo restrita aos poucos selecionados que, em geral, j compem o crculo de relao dos professores orientadores. Por essa razo, a existncia de espaos de acolhimento, como foram no passado o NCN,55 e mais recentemente o Projeto Dez vezes Dez e o Neinb so fundamentais para os estudantes negros. Outro aspecto interessante observado nas entrevistas foi
55

Nota pessoal. Na abertura deste artigo, narrei como era difcil permanecer na USP pela carncia econmica e falta de entendimento da vida acadmica. Ainda assim, o pequeno grupo de estudantes negros(as) do qual eu fazia parte encontrava no NCN um local para participao em eventos culturais, debates polticos e acadmicos no encontrados nos departamentos institucionalizados da USP.

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a importncia do Conjunto Residencial Universitrio (Crusp) como espao de fortalecimento dessa solidariedade tnica. A estudante [R] coordenou os grupos de estudos, juntamente com seus colegas [Q e S]. Juntos leram vrias vezes os projetos dos candidatos [B]; [C] e [G]. Nos reunamos aqui na sala de estudos do Crusp para estudar e fazer a leitura crtica dos projetos, sugerir bibliograa etc.. Questionada sobre essa solidariedade tnica, disse: engraado. Os moradores brancos, quando sabem que algum negro no tem onde car, vm nos procurar e pedir para ajudar. Acho que ns nos tornamos uma referncia quando se trata da questo tnico-racial. Esse fato tambm ocorre na Nova Zelndia. Estudo interpretativo sobre comunicao intercultural realizado por Prue Holmes (2005) menciona como os estudantes chineses, que encontram diculdades na comunicao intercultural necessitam da ajuda de professores, se unem e desenvolvem estratgias de comunicao (que vai do estilo dialtico ao dialgico) para um aprendizado cooperativo com os estudantes neo-zelandeses.
In aspiring to collaborative relationships with their New Zealand peers and in seeking help from teaching sta, ethnic Chinese students often experienced diculties in intercultural communication. In moving from dialectic to dialogic styles of learning, they had to acquire communication strategies that enabled them to question, challenge, interrupt and manage co-operative learning situations. Alliance among other ethnic Chinese and international students appeared to facilitate intercultural and educational understanding.

Porm, a Comunicao Intercultural tambm auxilia a percepo da existncia dos chamados programas mentais compartilhados (mental programs ou software of mind) (HOFSTEDE e HOFSTEDE, 2004),56 que so elementos culturais, comuns a um grupo, ou a instituies. Eles evidenciam atitudes que se articulam podendo ser objeto de comparao e descrio. Ora, quando Penin (2004) sugere que a auto-excluso e falta de informao justicariam a baixa participao de estudantes da escola pblica na Fuvest, ela (porta-voz da USP) mostra de forma no intencional como as ideologias racistas que permearam a criao da USP ainda sobrevivem, como programas mentais, na estrutura organizacional. A crena de que os negros e os pobres seriam portado56

HOFSTEDE, G. J. ; HOFSTEDE, G. H. Cultures and Organizations: software of mind. Londres: McGraw-Hill Professi, 2004.

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res de pers inadequados para concorrer, ingressar e permanecer na USP, tambm aparece na pesquisa de Barreto (2004) sobre as narrativas da juventude que estuda na Universidade. Os jovens relatam perceber a expectativa negativa por parte de colegas e professores em relao a eles. Mas nem tudo negativo, os discursos acadmicos so polissmicos e, portanto, abertos crtica dos diferentes atores que compartilham o espao universitrio. Esse paradoxo permeia as mediaes que se processam dentro da Universidade favorecendo a manifestao da contralinguagem ou contradiscurso, que pode, nas mediaes comunicativas, combinar participao social com interatividade miditica (SODR, 2005).

Consideraes nais e recomendaes iniciais

Como mencionei no incio deste artigo, a avaliao apresentada at aqui objetiva uma aprendizagem social, possvel com a propagao comunicativa da experincia do RDDS. Espero, em outro momento, apresentar as narrativas dos(as) intercambistas sobre a sua experincia nas universidades americanas, mas os temas57 de suas pesquisas devem ser conhecidos. Na pesquisa empreendida para a elaborao deste artigo, encontramos uma vasta bibliograa de textos sobre Ensino Superior, estas porm, no continham anlises terico-metodolgicas embasadas na Comunicao. Diante disso z a opo de certo modo arriscada de identicar, em alguns trabalhos, aspectos relevantes alusivos ao tema, que podem ser problematizados sob a tica comunicional. O risco real. difcil avaliar metodologias porque a maior parte dos enfoques pedaggicos uma mistura de mtodos (TODA e TERRERO, 2001) e foi isso que zemos. Os autores Toda e Terrero propem uma avaliao de metodologias na educao para os meios e questionam: Como podemos escolher o melhor mtodo se no existem instrumentos que meam sua validade?
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[A] Imprensa Negra Paulista e Harlem Renaissance: Diferenas e similitudes na dispora negra no incio do sculo XX. [B] Estudo comparativo das palavras chave do campo das aes armativas no portugus brasileiro e no ingls americano: as relaes entre lngua e cultura. [C] Homicdios de Mulheres Negras: Estudo comparativo entre as cidades de So Paulo e Washington. [D] Educao e Polticas Pblicas voltadas para a populao negra. [E] Estigma Racial e Emprego Domstico: Uma anlise comparativa entre Brasil e Estados Unidos. [F] Caminhos e Trajetos: a trajetria intelectual de Abdias Nascimento durante o perodo exlio nos Estados Unidos (1968-1981) [G] Black Studies (Estados Unidos) e a Lei 10.639/03 (Brasil). [H] Plano de Negcios de Colgio interno para estudantes afrodescendentes de famlias em situao de extrema pobreza. [I] Mdia e Racismo: um estudo comparativo entre Brasil e Estados Unidos. [J] Estudo jurdico dos Direitos humanos no Brasil e nos Estados Unidos. [L] Alianas Intersetoriais para um Desenvolvimento com incluso social: um estudo comparativo entre Brasil e Estados Unidos. [M] O fracasso escolar dos meninos negros: articulaes entre educao escolar, racismo e desigualdades sociais. [N] Desigualdade social e racial e Polticas de Ao Armativa. [O] Anlise comparativa das aes armativas norte-americanas e brasileiras: o que bom para os Estados Unidos bom para o Brasil? Aes armativas para afrodescendentes em universidades estadunidenses.

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Tambm z o caminho oposto identicando, nos textos sobre comunicao, aspectos que auxiliam o desenvolvimento de reexes crticas sobre o ensino superior no Brasil, com o propsito de precisar as aes comunicativas empregadas pelos(as) jovens negros(as) benecirios(as) do RDDS. Interpretamos como mediaes (BARBERO), a forma e o contexto histrico e cultural das mensagens propagadas e criticamente compreendidas. O correio nag um exemplo paradigmtico dessa idia. Ele foi mencionado pela aluna negra [C] contemplada com a bolsa Capes. Em entrevista, [C] nos explicou que essa a denominao dada a uma rede informal de comunicao elaborada e utilizada pelos(as) estudantes negros(as) residentes no Crusp. O correio nag propaga informaes de interesse acadmico, cultural e prossional; promove uma comunicao interpessoal, boca a boca, entre os estudantes e intercultural, quando propaga questes de interesse da populao negra; educomunicativa, quando ocorre sistematicamente, via internet, nos grupos de interesse ou comunidades s quais pertencem ou nas reunies de estudo (na biblioteca, nos seminrios do Neinb etc.). Com base na experincia do mundo da vida posso armar que os(as) jovens negros(as) so preteridos ou se auto-excluem da seleo de bolsas internas e/ou externas Universidade de So Paulo58 quando a Instituio USP no consegue desmontar os programas mentais que atuam, como o racismo institucional, intrnseca e silenciosamente a propagar descrena na populao (pobre, negra, oriunda de escola pblica) que foge ao padro e ao perl idealizado no passado, quando da fundao da USP. Porm, as pessoas que acessam a informao e o conhecimento de como usufruir (elaborando mediaes) dos servios existentes, propagam esse saber aos seus pares negros(as), em aes comunicativas transculturais de solidariedade, que corresponderiam prtica do conceito advocacy. Ou seja, eles(as) aprendem a poltica universitria (normas e trmites burocrticos e hierrquicos), organizam-se em redes comunicacionais (que incluem prticas de sociabilidade), em redes de estudo (educomunicativas) e de solidariedade tnica e racial, para sobreviverem s presses do racismo institucional manifesto pela universidade que, ao contrrio da Howard, no promove aes armativas (AA) visando a permanncia dos(as) estudantes negros(as).
58

Durante dois anos e meio (2001-2003), fui Supervisora de Estgios na Estao Cincia da USP, um museu direcionado a crianas e adolescentes, que embora tivesse centenas de estagirios, registrava a presena de apenas dois negros. Este nmero somente foi ampliado aps um trabalho individual de sensibilizao da Supervisora-chefe para a contratao de estudantes negros(as). A introjeo de um padro ideal de estagirio exclua freqentemente os(as) estudantes negros(as). Aps uma srie de reunies entre a equipe de Supervisores sobre essa excluso subjetiva, a cara da Estao comeou a mudar.

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Contudo, o curto histrico do RDDS apresenta uma possibilidade para a USP incorporar o quesito diversidade nas mediaes institucionais que promove e a sim transformar-se numa universidade de classe internacional. Considerando que este artigo o incio de uma reexo, recomendo: a ampliao de estudos sobre Ensino Superior com anlises comunicacionais; a produo de meios/veculos educomunicativos que possam propagar as experincias bem sucedidas; bem como a divulgao pela Capes do convnio Raa Desenvolvimento e Desigualdade Social Brasil-Estados Unidos, a m de ampli-lo a outras instituies.

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O Desao da Permanncia do(a) Aluno(a) Negro(a) no Ensino Superior: o caso da Universidade Federal Fluminense

Jos Geraldo da Rocha*

[...] Estou escrevendo porque lembrei de voc hoje, e pensei que talvez voc me compreenderia... z um investimento muito caro para a minha vida prossional, no sei se j comentei, passei no Mestrado para (uma universidade do Rio de Janeiro1), mas hoje me vi sem dinheiro, pro almoo, pra xerox, chorei por me sentir, como eu me sentia nos tempos de colgio, que saa de casa apenas com o dinheiro do nibus, chorei porque tenho que fazer srias opes, ou nancio o meu curso ou garanto o conforto de minha famlia, so as contas que atrasam, os compromissos que cam pendentes, a diferena era que antigamente, quando a gente era escoteiro, a gente no tinha opo, s fazia o que era possvel, porque os nossos pais trabalhavam e tinha que se dividir entre os outros lhos. No meu caso, ramos sete. E ainda percebo como difcil ser negro numa instituio como esta. Uma certa ocasio, fui biblioteca, me identiquei como mestrando da (tal universidade) e ele sutilmente questionou querendo saber se eu era uma espcie de aluno especial, me entende? [...]. Trecho de uma carta trocada entre amigos em maro de 2006.

* Doutor em Teologia Sistemtica pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC). 1 Estamos omitindo o nome da Universidade para preservar o autor da carta. Vale ressaltar que ele no um ativista do movimento negro. Trata-se to e somente s, de um estudante negro.

O presente artigo resultante do trabalho de investigao realizado no perodo de maio a outubro de 2006, na Universidade Federal Fluminense, acerca da permanncia da populao negra2 no ensino superior. A pesquisa foi uma proposio do Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, Departamento de Educao para a Diversidade e Cidadania, Coordenao Geral de Diversidade e Incluso Educacional, em parceria com a Unesco. O objetivo foi identicar e analisar as experincias e estratgias formais e informais de permanncia de estudantes negros, assim como o signicado de sua presena nas universidades pblicas brasileiras. Identicar os organismos e atores que de modo direto ou indireto estejam envolvidos na questo da permanncia na Universidade Federal Fluminense, principalmente o Programa de Educao Sobre o Negro na Sociedade Brasileira e aqueles que com ele se articulam.

Compreendendo a Universidade Federal Fluminense

A Universidade Federal Fluminense (UFF) foi fundada em 1965. Est localizada no municpio de Niteri, no Estado do Rio de Janeiro, regio Sudeste do pas, onde possui vrios Campi universitrios. Seu maior conglomerado de Unidades de Ensino situa-se no Campus do Gragoat, no bairro de So Domingos, prximo ao centro da cidade. Alm desse campus existem Unidades como o Hospital Universitrio Antonio Pedro, as Faculdades de Veterinria e Farmcia. Possui 65 cursos de graduao divididos entre os Centros Cincias Mdicas, de Estudos Gerais, de Estudos Sociais Aplicados e Tecnolgico. De acordo com o IBGE, a regio sudeste abriga 43% da populao brasileira, um total de 77.577.219 habitantes, dos quais 38,1% so negros (pretos e pardos).3 No Rio de Janeiro esta proporo aumenta para 42,5%. Ao observamos a composio da populao por gnero, no Rio de Janeiro as mulheres so maioria. Elas representam 52,9%. Esse percentual ir demarcar a sua grande presena na universidade, chegando a um percentual de 61,6% dos estudantes da UFF.

Para efeito deste relatrio, consideramos negros pessoas pretas e pardas de acordo com as classicaes do IBGE. IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 2004.

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No ano de 2003, 420.489 pessoas estavam matriculadas no ensino superior na regio Sudeste, desse total 19.479 eram alunos da Universidade Federal Fluminense. Os alunos negros correspondem a 25,3% dos estudantes dessa regio, ao passo que os brancos representam a 70,1%.4 De acordo com o censo racial realizado na UFF em 2003 (nico dado com recorte racial disponvel nesta universidade), 31,1% dos alunos matriculados so negros. Ao comparamos o quantitativo de alunos negros na Universidade, podemos observar que eles esto sub-representados em relao a sua proporo na populao do estado, onde representam 42,5%.

O Programa de Educao sobre o Negro na Sociedade Brasileira Penesb

O Penesb foi criado em 1995 no Centro de Estudos Sociais Aplicados da Faculdade de Educao da UFF, com o objetivo de realizar pesquisas e disseminar conhecimentos sobre a dimenso racial do fenmeno educativo e incorporar s funes da Universidade (pesquisa, ensino e extenso) o tema Relaes Raciais e Educao, cujo propsito desenvolver polticas de aes armativas para os afrodescendentes no ensino superior.5 Dentre as aes do Penesb importante destacar aquelas que contriburam signicativamente com a discusso acerca das aes armativas, tanto no mbito institucional da Universidade quanto na sociedade de modo geral.

Curso de Extenso: O Negro na Educao Brasileira O Curso de Extenso O Negro na Educao Brasileira um espao de educao continuada para prossionais da educao e estudantes de licenciatura. Alm do debate terico da temtica racial, busca, sobretudo, orientar aes de interveno no cotidiano escolar, visando aplicar a Lei 10.639, bem como atender s Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais (Parecer 003/2004).

Frum Nacional de Pr-Reitores de Assuntos Comunitrios e Estudantis. II Perl Socioeconmico e Cultural dos Estudantes de Graduao das Instituies Federais de Ensino Superior. Braslia: Fonaprace, 2004, p. 46 (relatrio nal da pesquisa). Universidade Federal Fluminense (UFF). Disponvel em <http://www.uff.br/penesb>.

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 Ps-Graduao Lato Senso: Raa, Etnias e Educao no Brasil Anualmente selecionada uma turma de quarenta alunos formada por prossionais de educao. No ano de 2006, com o incio da quinta turma, o curso alcanou um total de 200 estudantes.

Seminrios e Publicaes Os seminrios do Penesb tm se constitudo como um espao de debates e formulaes sobre temas relacionados incluso dos afro-descendentes no ensino superior. E como forma de divulgao e disseminao de seus contedos, o Programa organizou a coleo Cadernos do Penesb compostos por cinco volumes.

Bolsas Em 2002 o Penesb, numa parceria com o Programa Polticas da Cor, ofereceu vinte bolsas com durao de vinte meses para estudantes negros de graduao na UFF. Neste projeto, alm do recurso nanceiro, os estudantes foram acompanhados academicamente e participaram de discusses sobre relaes raciais na sociedade brasileira. Em 2005, em parceria com o Uniafro, esse projeto foi renovado, beneciando o mesmo nmero de alunos. Os alunos so selecionados a partir de uma entrevista, considerando sua cor e sua condio socioeconmica.

Pesquisas O Penesb encontra-se organizado em cinco linhas de pesquisa: A questo Negra na Formao de Educadores; Negros na Universidade; O Negro na Educao Histria e Memria; Educao de Negros em Mato Grosso; Raa e crescimento de favelas no Rio de Janeiro. Em 2003 foi produzido o censo racial da UFF, cujo resultado foi publicado com o ttulo Censo tnico-Racial da Universidade Federal Fluminense e da Universidade Federal de Mato Grosso dados preliminares. Esses foram os nicos dados com recorte racial disponveis na Universidade, o que, segundo Penesb, revelou a necessidade de discutir a questo do quesito cor nos documentos relacionados vida acadmica dos alunos.

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 Interlocuo com outros atores e organismos O Penesb vem intensicando suas relaes com outros organismos em funo de um maior envolvimento da Universidade com a problemtica da incluso e permanncia com qualidade dos estudantes negros no ensino superior. Com o Programa de Lnguas Estrangeiras e Maternas (Prolem), o Penesb estabeleceu relao de parceria e apoio, onde conquistou a concesso de bolsas de 50% para que seus vinte estudantes pudessem fazer o curso de lngua estrangeira. O outro interlocutor importante do Penesb o Departamento de Assuntos Comunitrios (DAC), que complementou as bolsas para os estudantes beneciados do Uniafro e do Prolem. Com as coordenaes dos cursos de Histria, Antropologia, Servio Social e Psicologia, o Penesb faz um debate sobre a necessidade de implementao na Universidade de polticas de ao armativa, alm de contar com professores desses organismos no seu quadro de prossionais. Dessa interlocuo resulta uma forma interdisciplinar de abordagem da problemtica racial na Universidade que, conseqentemente, gera uma inuncia em outras instncias para a colocao da temtica e o envolvimento no processo de defesa das polticas especcas para os estudantes negros na UFF. Na relao com a Pr-Reitoria de Assuntos Acadmicos (Proac) observa-se outro ganho institucional signicativo: a incluso do quesito cor nos dados socioeconmicos do vestibular.
Desta parceria obtivemos um resultado fundamental no que diz respeito incluso do quesito cor no questionrio socioeconmico que todos os vestibulandos preenchem ao fazer sua inscrio para o concurso vestibular. Este dado absolutamente fundamental, pois podemos agora mapear a demanda para cada curso por raa, e, alm disso, vericar as performances de aprovao vis--vis a demanda (OLIVEIRA e BRANDO, 2005).

Analisando as aes do Penesb

A relevncia das aes do Penesb na Instituio pode ser compreendida luz de algumas armaes:
[...] a primeira repercusso diz respeito capilarizao da discusso sobre as aes armativas na UFF. Na verdade, pelo menos nos cursos onde estudam ou

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estudaram os universitrios negros que estavam formalmente vinculados ao projeto do Penesb, a questo foi discutida com maior ou menor intensidade, quando do incio das atividades do projeto (OLIVEIRA e BRANDO, 2005).

Tambm na fala dos alunos perceptvel a importncia do programa desenvolvido pelo Penesb. ressaltado que, por estarem participando do projeto como bolsistas, foi possvel obter recursos para investir em transporte, alimentao e vrios livros. O despertar da conscincia de identidade negra tambm se inscreve como ganhos para os estudantes negros na Universidade.
Um outro tipo de ganho, porm, no apontado por todos os alunos, trata-se de uma aquisio mais subjetiva, voltada para prpria formao identitria de cada um com a sua condio de negro em uma sociedade racista como a brasileira (OLIVEIRA e BRANDO, 2005).

Destacamos, ainda, a insero de alguns egressos do Penesb no mercado de trabalho, fazendo parte do quadro de funcionrios de outros departamentos da prpria Universidade ou do quadro de professores concursados de outras universidades. Para alm do Penesb, como uma estratgia de permanncia dos alunos negros no ensino superior, outras aes foram evidenciadas ao longo de nossa investigao, tanto do ponto de vista formal como do informal.

Estratgias formais de permanncia

Nesta pesquisa foram entrevistados dez atores relevantes de instncias relacionadas permanncia de estudantes no ensino superior. Destes, trs so da PrReitoria de Assuntos Acadmicos (Proac), dois do Penesb e um de cada um dos seguintes departamentos e programas: Departamento de Assuntos Comunitrios (DAC), Programa de Lngua Estrangeira e Materna, Departamento de Servio Social, Departamento de Pedagogia e Departamento de Histria. Dentre os organismos, merecem destaque o Proac e o DAC por sua responsabilidade na concesso de bolsas. O Proac, responsvel pela formulao e acompanhamento da poltica de ensino de graduao da Universidade e pela administrao da vida escolar do estudante, planeja suas aes em consonncia com os propsitos do Projeto Pedaggico Ins-

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titucional (PPI/UFF),6 e do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI/UFF). As bolsas oferecidas so: Monitoria, Tutorial, Licenciatura e Estgio, todas com um valor mensal de R$ 300,00, cujo critrio para concesso o mrito acadmico. Alm dessas bolsas, h tambm o programa Pr-Aluno, um auxlio que viabiliza a participao em eventos ligados vida acadmica. O DAC tem por nalidade promover, supervisionar, planejar e coordenar atividades relacionadas ao bem-estar da comunidade da UFF nas reas de assistncia social, alimentar e de sade. O departamento desenvolve aes voltadas tanto para os servidores quanto para os estudantes, tendo em vista a propiciar o exerccio da cidadania e a igualdade de oportunidades. Suas bolsas so: Treinamento e Emergencial, ambas com o valor de R$ 300,00, cujo critrio para concesso a situao socioeconmica do aluno. Alm das bolsas, o DAC dispe do servio de auxlio-alimentao e assistncias como: atendimento mdico, atendimento psicolgico, atendimento odontolgico e servio social.

Estratgias informais de permanncia

A informalidade tem se caracterizado como estratgia de resistncia das populaes negras no Brasil. No universo do ensino superior, no tem sido diferente. Graas a essas formas criativas, tem se tornado possvel a alguns estudantes negros superar os obstculos colocados cotidianamente permanncia na Universidade. Nas visitas realizadas UFF, foi identicada uma srie de aes informais, coletivas e individuais, organizadas pelos alunos. Essas aes se articulam de forma a dar resposta, no oferecida pelas aes formais, s demandas necessrias a sua permanncia. Existem na UFF grupos de estudos formados por estudantes negros de vrios cursos que se renem para discutir suas pesquisas, a questo racial, ou mesmo para fazer seus estudos. O espao se congurou como um ambiente de solidariedade que se constitui como uma clula de fortalecimento da identidade e partilha de vida e reexes.
Existem horas que d vontade de desistir de tudo... por que tudo pra gente mais difcil? Minha sorte esse grupo. Aqui a gente chora a nossa dor, respira fundo e os companheiros nos reanimam... o que me sustenta e me mantm

Universidade Federal Fluminense (UFF). Disponvel em <http://www.uff.br>.

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ainda nesse ambiente de universidade... no mole no... matar um leo por dia... desculpa (choro) mas se desisto... qual meu mrito? Vou at o m. (Depoimento de uma aluna negra da UFF).

Os Grupos Negro Sim e Denegrir, caracterizam-se por discutirem a questo racial na universidade. Eles promovem debates e seminrios, propem bibliograa sobre o tema, trabalham com a questo da identidade negra, entre outras aes.
O ambiente universitrio hostil. Dependendo da sua conscincia racial o seu sofrimento maior. A discriminao nem sempre explicitada, mas nem por isso deixa de ser cruel. E isso uma forma de desestimular o negro. Eles pensam que estudo no pra gente e que estamos no lugar errado. Isso um absurdo, entretanto, uma realidade com a qual convivemos. Por isso nossos grupos de reexo so importantes. Muitos negros aqui no tm essa conscincia. necessrio aumentar e expandir dentro da Universidade essa conscincia (Depoimento de um participante do grupo de reexo Negro Sim da UFF).

A ausncia de moradia para os estudantes revela-se um problema a mais para a permanncia dos negros na Universidade. Alguns alunos que moram em locais muito distantes se organizaram em repblicas para otimizar o tempo de dedicao aos estudos. O Acampamento Universitrio situado no campus do Gragoat outra expresso dessa realidade. Surgiu em maio de 2006, inicialmente formado por vinte e um alunos expulsos da Casa do Estudante Fluminense, duas semanas depois j somavam vinte e oito estudantes, entre os quais oito mulheres. Para suprir a necessidade de alimentao, os estudantes do Acampamento Universitrio organizaram o restaurante alternativo Bandejinha, localizado ao lado do Restaurante Universitrio Bandejo. Os alimentos so doados por sindicatos, igrejas e outras instituies. Dentre as aes individuais destacamos: venda de doces, salgados e cosmticos, aulas particulares e tranar de cabelos. Essas atividades tm signicado a garantia de sustentao da continuidade dos estudos.
Cada trocadinho que entra uma luz que se acende... um cabelo feito pode signicar a compra de um livro, o alimento da semana na Universidade ou mesmo aquelas xerox esperadas e desejadas para estudar para a prxima prova... sem contar que esses bicos ajudam na manuteno da casa... arroz, feijo

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e s vezes at uma carninha (Fragmentos das falas dos estudantes negros ao serem indagados sobre como faziam para manter-se na Universidade).

Em relao aos custos com transportes, alguns fazem determinados trajetos a p ou pegam caronas. Existem ainda os que utilizam uma blusa da escola pblica que lhes garante o acesso gratuito nos transportes urbanos.

Repensando a concepo universalista

As desigualdades entre negros e brancos na sociedade brasileira interferem no acesso e permanncia dos negros no ensino superior. A educao um campo com seqelas profundas de racismo, pra no dizer, o veculo de comunicao da ideologia racial branca.7 Na anlise do Frum Nacional de Pr-Reitores de Assuntos Comunitrios Estudantis (Fonaprace), o desenvolvimento de uma poltica de incluso constitui-se em um desao e uma necessidade para as universidades como pr-requisito para o desenvolvimento da cidadania e do processo democrtico.
As diferentes chances de acesso ao conhecimento constituem, talvez, um dos mais graves fatores de desigualdade e injustia. Nossas formas de segregao social indicam, de um lado, que o livre exerccio da cidadania depender mais e mais do acesso, da posse e da troca de bens simblicos; de outro lado, que a distribuio mais eqitativa do conhecimento condio irreversvel de democratizao. Tudo isso torna urgente que a universidade pblica brasileira, crie e desenvolva programas e medidas capazes de gerar efetiva incluso (FONAPRACE, 2004).

A incluso signica a construo de um ambiente universitrio que contemple a diversidade tnica. Apenas observar o recorte socioeconmico como elemento que expressa as diferentes chances de acesso ao conhecimento, no d conta de explicar as desigualdades de oportunidades entre negros e brancos pobres. Segundo os prprios dados do Fonaprace (2004), entre os universitrios da regio Sudeste que pertencem s classes C, D, E8 os pobres brancos representam 60,9%, ao passo que os pretos e pardos juntos representam apenas 33,9%.

ROCHA, J. G. Teologia e Negritude um Estudo sobre os Agentes de Pastoral Negros. Santa Maria: Grca Editora Pallotti (1998). Critrio de classicao socioeconmica ANEP Brasil: as rendas das classes C, D e E variam de R$ 207,00 a R$ 927,00.

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Fica evidenciado que os pobres brancos esto bem mais representados nas universidades da regio Sudeste que os negros. Embora o relatrio do Fonaprace reconhea a necessidade de criao de medidas efetivas de incluso, existe uma contradio: os nmeros apresentados neste mesmo relatrio so utilizados para justicar a no realizao de polticas especcas voltadas para estudantes negros. Seus autores no conseguem analisar os dados explicitados luz da excluso tnico-racial. A concepo universalista reetida na maioria das aes da UFF fundamentada em seu Projeto Pedaggico Institucional, onde apresenta quatro pilares da educao contempornea: aprender a ser, aprender a fazer, aprender a conhecer e aprender a viver juntos. Essa concepo problemtica, uma vez que reproduz os elementos de sustentao do mito da democracia racial que historicamente vem tentando justicar a no implementao de polticas pblicas de ao armativa. Segundo Sueli Carneiro,
a defesa intransigente das polticas universalistas no Brasil guarda, por identidade de propsitos, parentesco com o mito da democracia racial. Ambas realizam a faanha de cobrir com um manto democrtico e igualitrio processo de excluso racial e social que perpetuam privilgios (CARNEIRO, 2003).

O que se percebe que nesses pilares a questo da diversidade tnica no aprofundada numa perspectiva de superao das desigualdades e incluso efetiva. Chega a ser contraditrio, quando arma a necessidade de aprender a articular a multiplicidade de diferenas, muitas vezes conituosas entre os seres humanos.9 Segundo Henriques e Cavalleiro:
O enfrentamento da desigualdade brasileira solicita uma poltica pblica armativa que enfrente o desao de integrar as perspectivas universalistas e diferencialistas na construo de uma poltica educacional anti-rascista orientada pelos valores da diversidade e o direito a diferena (CAVALLEIRO e HENRIQUES, 2005).

O modo como compreendida a Poltica Pblica nessa Universidade resulta na ausncia de uma preocupao com a gerao de dados com recorte tnico-racial. O elemento cor ou raa no trabalhado no que diz respeito ao aluno matriculado. possvel encontrar esse tipo de informao nas inscries do vestibular, entretanto, ao se matricular, cursar, evadir ou concluir, esse dado desprezado.
9

Idem, p. 20.

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Os dados investigados e a questo do mrito acadmico

A pesquisa entrevistou trinta alunos negros, selecionados no Campus Gragoat da UFF. Do total de entrevistados 53,3% so do sexo feminino e 46,7% so do sexo masculino. Em nmeros absolutos, so dezesseis e quatorze respectivamente. Desse universo 33,3% possuem bolsa de treinamento, 26,7% recebem bolsa de iniciao cientca, 6,7% do Conexo de Saberes, outros 6,7% do Penesb e 26,6% no recebem nenhuma bolsa. interessante ressaltar que na modalidade de bolsa de monitoria ou estgio no foi localizado nenhum aluno negro. Quanto bolsa de monitoria, as entrevistas explicitaram alguns elementos de discriminao por parte dos responsveis pelo processo de seleo, conforme a fala de um aluno:
[...] eu passei na prova, mas na entrevista a selecionadora me disse que eu no tinha o perl para ser monitor. Ora, eu atuo em ONGs, sou convidado pra dar palestras em projetos sociais e como no tenho o perl? Que perl esse? (...) tem algo a ver com no ter o cabelo liso ou raspado (Aluno da UFF, negro, com estilo informal de vestir-se e cabelo black em entrevista aos pesquisadores).

Esse depoimento revela a perversidade do processo seletivo. Apresenta, tambm, implicitamente, elementos que conotam preconceito racial, cuja gravidade se acentua em se tratando de prossionais responsveis pela formao acadmica de alunos brancos e no-brancos. Talvez esteja a a razo da ausncia dos alunos negros como benecirios de algumas modalidades de bolsas. Entre as mulheres entrevistadas 50% recebem bolsa de treinamento, 12,5% do Penesb e 37,5% no recebem bolsa alguma. Entre os homens este percentual ca em 14,3% para bolsa treinamento, 57% bolsa de iniciao cientca, 14,3% do Conexo de Saberes e 14,4% no possuem bolsa. Em relao aos cursos freqentados, encontramos uma maior presena de alunos negros no curso de Histria, 33,3% dos entrevistados. Os cursos de Servio Social e Arquivologia aparecem com 20% cada. J o curso de Psicologia apresenta 13,3%, ao passo que Biblioteconomia e Pedagogia contm, cada um, 6,7%. Esses cursos so considerados de menor prestigio no mercado de trabalho. Entre os prprios alunos da universidade h discriminao com relao a esses cursos, como explica um de nossos entrevistados:

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[...] eles dizem que somos de cursos B (...) os cursos A so aqueles das exatas, mdicas e tecnolgicas (...) somos vistos como os pobretes de cursos pobres, o pessoal da baixada, os favelados que conseguem entrar pra faculdade (Depoimento de aluno ao ser entrevistado nesta pesquisa).

A maioria dos alunos entrevistados vem dos pr-vestibulares comunitrios, eles representam 46%. Encontramos ainda 26% com origem em pr-vestibular pago, 20% com bolsas e apenas 6% ingressaram sem curso preparatrio. Esse dado revela que os ncleos de pr-vestibulares so exemplos de estratgias ecazes para o ingresso na Universidade. Em relao distncia que alunos esto da Universidade, pudemos constatar que 53% dos alunos gastam menos de trinta minutos para chegar a ela, 20,5% gastam entre trinta e sessenta minutos e 26,5% gastam um tempo superior a uma hora. importante destacar que metade dos alunos que gastam at trinta minutos, mora em repblicas ou no acampamento no campus da UFF. Perguntamos aos alunos sobre suas principais despesas para se manter na Universidade. Classicamos as respostas em quatro grupos (A, B, C e D) por quantitativo dos gastos, sendo A o maior investimento e D o menor investimento de cada aluno. Em resposta a essa indagao, 53% dos alunos entrevistados destacaram como maior gasto o transporte, 20% consideraram a moradia, ao passo que fotocpia e livros foram considerados como maior despesa por apenas 13% de alunos, cada uma. Com relao segunda maior despesa, a alimentao foi citada por 46%, a fotocpia de material 40%, e transporte 13%. Na terceira prioridade de desembolso a fotocpia e a alimentao foram citadas por 33,3% cada uma e livros por 20%. Finalmente, o gasto com livros destacado em quarto lugar nas despesas com 33% e a fotocpia com 13%. importante observar que a opo livro aparece como menor investimento durante a sua permanncia na Universidade, o que inuencia decisivamente na qualidade de sua formao. A permanncia ca condicionada fundamentalmente a questes como transporte, moradia e alimentao. Ao investigar as aes da UFF voltadas para a permanncia com qualidade do seu aluno, identicamos uma srie de medidas que contribuem para a formao do estudante. Contudo, o dado racial no um fator que oriente essas medidas, sendo encontrado esse recorte apenas no Penesb. Nos demais programas investigados os critrios considerados so as necessidades econmicas do aluno, como no caso do auxlio alimentao ou bolsa emer-

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gencial, do DAC. No caso das bolsas de monitoria, de estgio e de licenciatura, da Proac, o aspecto considerado o seu mrito acadmico, acmulo de conhecimentos especcos compreenso questionada nos tempos atuais. Nesta perspectiva est posta a fala do reitor na Universidade da Califrnia, resgatada no trabalho da professora Sabrina Moehlecke.
Como armou o reitor da Universidade da Califrnia em 1979, avaliar por meio de testes padronizados a capacidade acadmica de candidatos cuja trajetria educacional caracterizada pela superao de adversidades que suas condies de vida lhes impuseram nem sempre a medida mais adequada nem a que melhor prediz o desempenho desses candidatos nos cursos superiores. Esses que chegam s portas do ensino superior trazem consigo a marca da persistncia e perseverana diante das profecias que se auto-realizam encontradas ao longo da vida, um trao de carter importante e necessrio queles que desejam enfrentar um curso superior (MOEHLECKE, 2004).

Consideraes nais
A diversidade uma riqueza presente na sociedade brasileira, que segundo os princpios de eqidade e justia para a educao necessita ser assegurado pela Constituio. Reconhecer essa realidade tanto do ponto de vista cientco-acadmico quanto de polticas pblicas, signica respeit-la, valoriz-la e promov-la na sua pluralidade de manifestaes superando, assim, as desigualdades. A permanncia da populao negra no ensino superior constitui-se num grande desao para a sociedade que pretende ser verdadeiramente democrtica, que se auto-compreende como diversa e plural. O acesso dos negros a esses espaos tem logrado signicativos avanos, entretanto, os mecanismos facilitadores da sua permanncia esto muito aqum dos desejados. A pesquisa demonstrou que a UFF, como outras universidades, tem ainda uma diculdade muito grande em tratar da temtica da incluso e permanncia dos segmentos afrobrasileiros. Ela no se preparou para trabalhar o processo educacional e a produo do conhecimento na perspectiva da convivncia com a diversidade. Da que suas aes, via de regra, no so concebidas luz da superao dos processos de desigualdades existentes entre negros e brancos, ou seja, luz da superao dos processos excludentes. nessa perspectiva que vamos encontrar a incompatibilidade da discusso e fundamentao da questo do mrito acadmico com os anseios de uma sociedade

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democrtica, participativa, inclusiva e com verdadeira igualdade de oportunidades. Essa compreenso de mrito, onde o que vericado o acmulo de conhecimento mediante contedo de provas e exames, necessita ser questionada. A concepo meritocrtica que vem sendo utilizada como fundamento para justicar a no implementao de polticas pblicas especcas para os afro-descendentes esquece de analisar que o que muitos chamam de mrito nada mais que privilgio. Como vericar mrito e compar-lo entre segmentos to distintos no que diz respeito s oportunidades? A histria do Brasil construda com base no trabalho escravo. Os negros em um perodo de 350 anos, garantiram aos brancos escravocratas as bases socioeconmicas para o desenvolvimento, inclusive no campo da educao. Os mecanismos para auferir mritos to propalados na contemporaneidade tendem a colocar em competio os atores de um processo fundado na desigualdade de condies e oportunidades. Podemos evocar aqui o caminho traado por algumas universidades norteamericanas na anlise e recolocao desse problema.
Universidades como a da Califrnia e a do Texas em Austin redeniram sua concepo de mrito, tornando-a mais inclusiva, medida que contemplaram na escolha de candidatos a avaliao da capacidade de superar diculdades e obstculos que encontraram na vida, o que teria demandado desses candidatos um esforo maior que aquele dispensado por outros que experimentaram condies mais favorveis. (...) O mrito passaria a signicar, ento, a capacidade que os estudantes tm de, em condies adversas, superarem as diculdades encontradas por meio do esforo realizado, mesmo que os resultados ainda no sejam os mesmos que os daqueles estudantes que se encontravam em situaes bem mais favorveis. O mrito concebido com medida justa do empenho de cada um. Para alm de uma mera retrica, essa concepo tem se mostrado no s necessria, diante das desigualdades de oportunidades de acesso existentes, mas tambm vivel, como indicam os resultados positivos alcanados pelas instituies que utilizaram programas de ao armativa (MOEHLECKE, 2004).

As Aes Armativas so iniciativas voltadas para a superao deste equvoco estruturado e sedimentado de forma perversa na estrutura social e na mente coletiva.

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Quando pensamos em fatores que podem dicultar e at mesmo impedir a implementao de um conjunto de medidas pblicas de ao armativa em prol do combate ao racismo e da promoo da populao negra no sistema de ensino, duas formas de racismo devem ser consideradas: o racismo institucional e o racismo individual, presentes nas instituies e nos prossionais do sistema de ensino. O primeiro tipo de racismo est ligado estrutura da sociedade, e no dos seus indivduos isoladamente. O racismo institucional engendra um conjunto de arranjos institucionais que restringe a participao de um determinado grupo racial, forjando uma conduta rgida frente s populaes discriminadas. No caso das polticas educacionais, nota-se uma xidez de comportamento negativo frente s propostas de implementao de polticas de ao armativa (CAVALLEIRO e HENRIQUES, 2005).

A resistncia a essas medidas vem tona quando se trata de promoo dos afro-descendentes. Isso revela o racismo, o preconceito presente numa sociedade que prima pela desvalorizao da diversidade tnica. neste contexto que est colocado o relatrio do Fonaprace. uma resistncia pautada em um preconceito historicamente arraigado no imaginrio social que nem os dados trabalhados por eles em seu relatrio os movem a implementar as polticas de Ao Armativa. A negao sistemtica de oportunidades aos afro-descendentes no ensino superior chegou a um ponto incompatvel com o processo democrtico, assim como com a produo de conhecimento e o prprio desenvolvimento do pas. Chamou-nos ateno, durante a pesquisa, o fato de haver poucos alunos brancos no curso de Ps-Graduao do Programa de Educao sobre o Negro na Sociedade Brasileira (Penesb). Ao buscar compreender como se dava o processo de seleo, identicamos que a prova escrita versava sobre contedos que os candidatos brancos no dominavam no tiveram oportunidade de instrurem-se sobre esses assuntos. Conseqentemente, ainda que houvesse muitos candidatos brancos inscritos, no foram classicados o bastante para garantir uma adequada representatividade. No se trata de esses alunos no possurem mrito. No isso que est em questo. Aquilo que o estudante no teve oportunidade de tomar conhecimento, no pode ser a ele imputado numa prova ou exame. Como dimensionar o mrito entre quem tem quatro horas de aula e o resto do dia para estudar, em relao aos que tm as mesmas quatro horas de aula e o resto do dia para trabalhar, e assim conseguir manter-se na universidade? Ou ainda, como aferir mrito entre os que se alimentam de frutas, ovos, queijos, leites,

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torradas e biscoitos pela manh e aqueles que tomam apenas um caf para quebrar o jejum? Ou ainda, como medir mrito entre os que s conseguem chegar universidade aps doze horas de trabalho, em relao ao primeiro grupo que apenas estuda? Ainda precisaramos considerar aqueles alunos que gastam de trs a quatro horas de transporte para chegar universidade e aqueles que chegam em seus carros. Estamos falando apenas de alguns elementos que demarcam a trajetria diferenciada entre negros e brancos no ensino superior. Dadas as diferenas existentes entre esses dois grupos, num mesmo exame, uma nota cinco, do ponto de vista de uma nova concepo de mrito, pode signicar mais que seis, sete ou oito, pois tiveram que superar muito mais obstculos para conseguir tal nota. Elucidando melhor a questo do mrito, para o estudante que possui todas as condies favorveis, todas as oportunidades, conseguir uma nota oito num exame fala muito pouco de seu mrito acadmico. At diramos no fez mais que a obrigao. Entretanto, queles cujas condies e oportunidades no tiveram, conquistar base do esforo dobrado uma nota cinco, pode signicar muito mais. Aqui ca uma questo: at que ponto o corpo docente de nossas universidades est aberto para repensar as formas de vericao de mrito acadmico como critrio de concesso de benefcios que inuenciaro decisivamente na permanncia de qualidade dos estudantes no ensino superior? A presena e permanncia dos afro-descendentes na universidade esto condicionadas soluo de demandas como moradia, transporte, material didtico, alimentao, apoio emocional e acompanhamento acadmico. At ento, os estudantes tm buscado de modo informal superar esses obstculos, entretanto, na perspectiva de promoo e incluso desse segmento no ensino superior com qualidade, esse quadro pode ser repensado luz de polticas pblicas. importante observar tambm que as instituies do ensino superior da regio Sudeste e da regio Sul so caracterizadas por acolherem um grande nmero de estudantes oriundos de fora da regio metropolitana onde se encontra a Universidade 39,8% e 36,1% respectivamente10 , o que acarreta uma srie de necessidades relacionadas sua permanncia. A pouca expressividade visual dos negros no ensino superior na UFF comprova que falaciosa a armao de vrios atores entrevistados de que, por sermos
10

Idem, p. 44.

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uma sociedade miscigenada, no carecemos de polticas especcas para negros. Pelo processo natural a histria testemunha que o ambiente universitrio foi, , e continua sendo branco.11 A pesquisa evidenciou que a permanncia de um jovem negro no ensino superior demanda investimento de recursos. As bolsas atuais esto em torno de R$ 300,00. As suas necessidades para permanecer com qualidade seriam supridas com um valor estimado de R$ 600,00. Aparentemente, pode parecer um custo alto, entretanto, os dados no pas comprovam que um jovem no Sistema Penitencirio custa em mdia R$ 1.500,00. A partir desses nmeros podemos assegurar que custa menos ao Estado investir em educao de qualidade para a juventude negra, e obter resultados muito mais ecazes no processo de construo da cidadania e conseqentemente no desenvolvimento do pas.
O Depen12 estima que existam hoje, 361,4 mil presos em delegacias e penitencirias de todo o Brasil. Se cada detento custa em mdia, de R$ 1.000 a R$ 2.000 por ms, manter a populao prisional do pas gera um custo mensal de aproximadamente R$ 542,1 milhes por ms e R$ 6,5 bilhes por ano. O programa Universidade do Sculo XXI, criado pelo Ministrio da Educao para reformar a educao superior e estruturar as instituies federais, gastou em 2005, pouco mais que isto, o equivalente a R$ 7,5 bilhes. O Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior (Fies), do Ministrio da Educao, aplicou R$ 787 milhes em 2005, oito vezes menos do que foi gasto com todos os presidirios do Brasil. Os dados sobre os programas do Ministrio da Educao so do Sistema Integrado de Administrao Financeira (SiafI) e no incluem os restos a pagar (TELES, 2006).

11

MUNANGA, K. Mestiagem e identidade afrobrasileira. In: OLIVEIRA, I. (Org.). Caderno do Penesb I. Niteri: Intertexto, 1999, p. 9 e 10. 12 Departamento Penitencirio Nacional.

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________. ; BRANDO, A. A. Avaliao da Poltica de Ao Armativa para permanncia de Alunos Negros na UFF. In: SANTOS, S. A. (Org.); MEC/BID/ UNESCO (Eds.) Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2005. (Coleo Educao para Todos) PRIMEIRO SEMINRIO INTERNACIONAL, EDUCAO E POPULA O NEGRA: POLTICAS CONTEMPORNEAS, 2005, Rio de Janeiro. Programa de Educao sobre o Negro na Sociedade Brasileira. Rio de Janeiro: UFF/Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Relaes Raciais e Educao, UFMT, 2005. ROCHA, J. G. Teologia e Negritude um Estudo sobre os Agentes de Pastoral Negros. Santa Maria: Grca Editora Pallotti, 1998. UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE. Projeto Pedaggico Institucional. Niteri: [s.n], 2002. ________. Projeto Polticas de Ao Armativa na Universidade Federal Fluminense. Niteri: Penesb, 2002. ________. Disponvel em <http://www.u.br>. TELES, A. S. Depen. Centro de Mdia Independente CMI. Disponvel em <http:// www.midiaindependente.org>, 2006.

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A Permanncia da Populao Negra na Universidade do Estado do Rio de Janeiro: signicados, prticas e perspectivas1

Maria Clareth Gonalves Reis*

nalisar as experincias e os efeitos dos programas de permanncia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro foi o objetivo principal deste estudo.2 Como objetivos especcos, pretendamos: apreender a percepo dos(as) estudantes cotistas e dos(as) coordenadores(as) da respectiva Instituio a respeito dos programas de permanncia at ento implementados; e avaliar se tais polticas de permanncia tm suprido de forma qualitativa os anseios e as necessidades dos(as) alunos(as). Alm disso, planejamos saber qual a porcentagem de alunos e alunas cotistas matriculados desde a implantao da reservas de vagas, bem como as taxas de evaso e permanncia dos(as) mesmos(as); e observar as relaes interpessoais no cotidiano universitrio entre os(as) professores(as) e alunos(as) cotistas e no cotistas.

* Mestre em Educao pela Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) e doutoranda em Educao pela Universidade Federal Fluminense. 1 Este artigo faz parte da pesquisa que procurou discutir e analisar os efeitos dos programas de permanncia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj). 2 Este trabalho teve como assistente de pesquisa Abilio Wayand, ps-graduado em Fotograa como instrumento de pesquisa nas cincias sociais; professor de fotograa, ex-fotgrafo da Sociedade Brasileira de Autores Teatrais.

Para coletar os dados da investigao, utilizamos entrevistas estruturadas e semi-estruturadas (individuais e coletivas), j que esse caminho possibilita recolher dados descritivos na linguagem do prprio sujeito, permitindo ao investigador desenvolver intuitivamente uma idia sobre a maneira como os sujeitos interpretam aspectos do mundo (BOGDAN e BIKLEN, 1994). Optamos pela entrevista coletiva por considerarmos o contexto da Uerj, ou seja, a greve de professores(as), funcionrios(as) e estudantes, e tambm pelo pouco tempo disponvel para coletar e analisar os dados da pesquisa. Tnhamos tambm a inteno de aplicar um questionrio aos(s) alunos(as) bolsistas dos programas de permanncia da Uerj. No entanto, dois motivos nos impediram de concretizar tal propsito. Um deles foi a situao poltica (greve) em que a Instituio se encontrava no momento da coleta de dados. Esse fato no s impediu a aplicao dos questionrios, como tambm dicultou a prpria realizao das entrevistas, pelo problema que tivemos em agendar e reunir os(as) entrevistados(as). O outro motivo que, na nossa opinio, foi mais prejudicial ainda, refere-se falta de acesso aos dados dos(as) cotistas matriculados na Uerj, desde a implementao da reserva de vagas. Tal fato tem sido um problema para todos(as) os(as) pesquisadores(as) que tentam desenvolver (ou que desenvolvem) pesquisas sobre aes armativas naquela instituio. Na descrio a seguir, os autores destacam o desao que estes(as) pesquisadores(as) vm enfrentando para reetir e analisar a poltica de cotas na Uerj, j que se deparam com um grande complicador:
A diculdade em se conseguir dados. Problemas de diferentes ordens que a Instituio vem enfrentando greves, crise nanceira, questes polticas constroem uma situao onde no se dispe de uma base de dados completa e atualizada acerca do ingresso nos vestibulares e da trajetria dos alunos dentro da Universidade. H uma comisso de acompanhamento e avaliao, vinculada ao Conselho Universitrio, mas, mesmo assim, as diculdades e os problemas no vm permitindo a constituio de uma base de dados para um acompanhamento no da implementao da poltica. Isto no signica que nada venha sendo feito para aprimor-la. Mas, com exceo de dois relatrios datados do nal de 2003 e de meados de 2004, no se dispe de bases atualizando, por exemplo, informaes sobre desempenho acadmico dos alunos cotistas e no cotistas (SANTOS e REIS, 2006).

Diante de tais diculdades j previstas, procuramos a reitoria e, posteriormente a SR-1 Sub-Reitoria de Graduao. Porm, infelizmente, no obtivemos

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xito, pois fomos informados pela coordenadora do Proiniciar que os dados dos(as) alunos(as) cotistas que procurvamos ainda estavam sendo processados para, depois, tornarem-se pblicos. Apesar disso, insistimos em fazer uma entrevista, para adquirirmos informaes sobre o funcionamento do Proiniciar, alocado naquela Sub-Reitoria. As entrevistas ocorreram com os(as) coordenadores(as) dos programas de permanncia concretizados na instituio investigada: Proiniciar (Cludio Silveira); Uniafro (Selma Maria da Silva, Mariza Assis e Maria Alice Rezende); Brasil Afroatitude (Stella Taquette); incluindo tambm dois dos ex-coordenadores do programa Espaos Armados (Renato Emerson dos Santos e Pablo GentillI). Em um total de 12, sete bolsistas do Uniafro foram entrevistados(as), sendo dois de 2003, dois de 2004, um de 2005, um de 2006 e um aluno negro, no cotista, de 2001, ligado ao programa. Todos(as) os(as) entrevistados(as) so da rea de Humanas e esto matriculados nos cursos de: Geograa, Letras, Histria, Pedagogia e Servio Social. Dos Coletivos de Estudantes Negros foram entrevistados: oito alunos(as) do Denegrir, sendo trs de 2003, trs de 2004, um de 2005 e um de 2006. Os cursos em que os(as) entrevistados(as) esto matriculados(as) so, tambm, da rea de Humanas: Cincias Sociais, Filosoa, Economia e Direito; exceto um, que est matriculado no curso de Biologia. Do Coletivo Luis Gama foram entrevistados trs participantes: dois alunas de 2003, do curso de Geograa; e um aluno de 1997, do curso de Cincias Sociais.3 Muitos(as) estudantes entrevistados(as) so ou j foram bolsistas dos programas pesquisados, por isso os seus relatos trouxeram importantes reexes acerca da temtica pesquisada.

Contextualizao da adoo das cotas na Uerj

O primeiro vestibular em que vigorou o sistema de cotas na Uerj foi em 2002. As cotas foram implementadas com o respaldo de trs leis estaduais que se sucederam; a Lei 3.524/2000, a Lei 3.708/2001 e a Lei 4.061/2003. A primeira, aprovada pela Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Alerj), reservava 50% das vagas para estudantes egressos da rede pblica de ensino que tivessem cursado, integralmente, os ensinos fundamental e mdio em escolas pblicas. No ano seguinte foi instituda, tambm pela Alerj, a Lei 3.708/2001, que destinava 40% das vagas

Este aluno no cotista, mas militante do movimento negro e, por vrios problemas (sade, familiar etc.), ainda no conseguiu concluir o curso.

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para estudantes que se autodeclarassem pardos ou negros.4 Ainda nesse percurso, foi promulgada a Lei 4.061/2003, disponibilizando 10% das vagas das universidades pblicas do estado para portadores de decincia fsica. A implantao de todas estas leis teve grande repercusso no sistema acadmico da Uerj. Inicialmente, a maioria das unidades acadmicas se pronunciaram contrrias implantao de tais leis (REZENDE, 2005). Algumas pessoas, principalmente aquelas que compem o corpo docente e funcionrios da Uerj, alegavam que as respectivas leis foram implementadas sem uma discusso prvia por parte do corpo universitrio, ferindo a autonomia universitria, por isso se posicionavam negativamente. Outras as defendiam, principalmente por compreenderem tais medidas como polticas pblicas necessrias superao das desigualdades sociais e raciais5 presentes, secularmente, na sociedade brasileira. A repercusso da implantao destas leis interferiu, tambm, no processo seletivo da Instituio. Assim, em 2003, o vestibular sofreu algumas alteraes. Nesse perodo foram realizados dois diferentes processos de seleo: o Vestibular Estadual com reserva de vagas para negros e pardos; e o Sistema de Avaliao de Desempenho Escolar (Sade) para alunos(as) da rede pblica de ensino e tambm com reserva de vagas para estudantes que se autodeclarassem negros ou pardos. Nesse processo, os candidatos que se autodeclarassem negros ou pardos e que fossem da escola pblica concorreriam s vagas oferecidas pelos dois processos seletivos. Ou seja, a lei que institua a reserva de vagas da universidade por critrios raciais, veio a somar e se sobrepor a outra, que denia a metade das vagas a estudantes egressos do sistema pblico de ensino (SANTOS, 2006). Todas essas modicaes institudas no sistema de ensino da Uerj se transformaram em polmicos debates, extrapolando os espaos internos da instituio. Muitas resistncias em relao poltica de cotas foram surgindo no decorrer da discusso. Aps a divulgao dos dados do vestibular de 2003, as coisas se complicaram ainda mais, pois, conforme aponta Santos (2006):
A forma como os dados foram divulgados, sem um tratamento e uma mais complexa exposio das diferentes situaes de cada curso, pela universidade, permitiram a extremizao de argumentos que contradiziam no os resultados, mas, em ltima anlise, a prpria natureza da poltica. O alarde feito em relao s baixas notas de alunos ingressantes por cotas em alguns cursos, por exemplo,
4 5

Termos utilizados no corpo da lei. O termo raa usado neste estudo no no sentido biolgico, j contestado cienticamente, mas no sentido sociolgico e poltico-ideolgico.

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 uma crtica natureza das cotas, que tratar desigualmente os desiguais, portanto, implica aceitar na universidade candidatos com diferentes bagagens de formao e, assim, tambm com patamares de notas distintas (p. 25).

Diante disso, vrias aes judiciais surgiram e uma Ao Direta de Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal pelo sindicato patronal dos donos de escolas particulares: Confederao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Confenen), justicando que se sentiram prejudicados diante da implantao do sistema de cotas (SANTOS, 2006). A controvrsia no meio jurdico, graas s decises antagnicas, e nos meios de comunicao foi enorme. O maior nmero de mandados de segurana partiu dos cursos de Direito e de Medicina, alegando que se sentiram injustiados diante do resultado do vestibular em que inaugurava a entrada de estudantes cotistas.
Foi dentro desse clima, muito mais marcado pelas reaes do que por avaliaes consistentes do sistema anal, no se pode julgar algo que sequer teve tempo de produzir impactos que fossem testados e avaliados , que foi constituda a Lei 4.151, de 04 de setembro de 2003, que limitou em 45% o nmero mximo de vagas a serem preenchidas pelas cotas, assim distribudas: 20% para estudantes oriundos da rede pblica de ensino (no mais integralmente, mas, pelo menos, o ensino mdio), 20% para negros e 5% para portadores de decincia e integrantes de minorias tnicas. Na verdade, ela reservou 55% de vagas para os no-cotistas! (SANTOS, 2006).

Com a implantao dessa nova lei, a sobreposio de vagas j no seria mais possvel, obrigando o(a) aluno(a) a optar por uma das duas modalidades. Alm disso, houve uma reduo da porcentagem de vagas destinadas a estudantes negros ou pardos e aos egressos da rede pblica de ensino. Outro aspecto marcante nessa nova lei refere-se ao corte de renda, j que a categoria carente surge, nitidamente, no corpo da lei. No Vestibular de 2004, a renda per capita familiar era de R$ 300,00. Em 2005 este valor sobe para R$ 520,00, pois a universidade surpreendeu-se com o alto nmero de estudantes que ingressaram na Instituio pelas cotas com renda bastante reduzida, sem condies de arcar, minimamente, com as despesas bsicas e necessrias ao desempenho escolar, como fotocpias, transporte, alimentao etc. J em 2006, de acordo com as ltimas informaes obtidas do informativo do LPP/ Uerj, o valor da renda per capita familiar dos(as) estudantes que pleiteiam uma vaga na Instituio, por meio das cotas, passa para R$ 630,00.

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Aps a regulamentao da Lei 4.151, de 4 de setembro de 2003, e considerando especicamente os vestibulares de 2004 e 2005, foram acrescentados alguns objetivos, expondo novas alteraes para o processo seletivo de 2006, conforme Material Complementar, publicado em abril de 2005, pelo Departamento de Seleo Acadmica DSEA/SR-1 (SILVA, 2005):
- Restabelecer o critrio de mrito para o ingresso nos cursos de graduao vigente at a introduo da referente legislao; - Aumentar a ecincia de todo o processo seletivo, no s quanto avaliao do desempenho acadmico, mas tambm quanto a seus aspectos operacionais (...) (idem).

Assim, a partir de 2006, o vestibular obteria as seguintes modicaes:

- Introduo de uma nota mnima de vinte pontos para aprovao no Vestibular, com conseqente elevao nos nveis de desempenho dos candidatos classicados; - Reduo do nmero de disciplinas especcas da segunda fase para apenas duas disciplinas fundamentais em cada curso de graduao, atribuindo-se peso dois a uma delas (...) (SILVA, 2005).

Alguns aspectos apontados nas alteraes dos vestibulares da Uerj a partir da implantao do sistema de cotas necessitam de uma maior reexo, sobretudo no que se refere ao critrio de mrito e nota mnima inseridos no processo seletivo de 2006. A esse respeito, opinies de alunos(as), pesquisadores(as), e professores divergem da posio tomada pela Universidade. Um dos alunos entrevistados, enfaticamente, diz:
O discurso que o aluno no tem o mrito suciente para entrar pelo vestibular, pelo modo tradicional. Entretanto, ningum discute, por exemplo, se o vestibular tradicional uma coisa que avalia a entrada dos alunos. Muito menos, qual o mrito de um aluno branco, que tem dinheiro, que pode no ser o perl eminente desta Universidade, mas de alguns cursos, os principais, de maior status. Qual o mrito dessa pessoa que estudou nos melhores colgios, que teve as melhores oportunidades? Qual o mrito dela em passar no vestibular que ela foi preparada a vida inteira para isso? Enquanto voc que negro, que sofreu todo o tipo de discriminao durante o decorrer da

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vida (...) e que, na maioria das vezes, no tem uma certa condio nanceira... Qual o valor do mrito que est em jogo? Ningum discute isso (...) Por qu? Porque a universidade no quer negro, nem pobre, muito menos negro pobre aqui dentro. A gente fora a porta, mas eles no querem. Eles querem continuar com o mesmo perl de alunos (Aluno negro, no cotista da Turma de 2001).

Para acompanharmos a narrao supracitada fundamental compreendermos o signicado de meritocracia que, de acordo com Barbosa (2003) denida como um conjunto de valores que postula que as posies sociais dos indivduos na sociedade devem ser resultado do mrito de cada um, ou seja, das suas realizaes individuais (p. 22). Isto signica que a meritocracia baseia-se no mrito (habilidade), fundamentada no merecimento, na competncia, enm, nas conquistas pessoais de cada um. Nesse sentido, quem mais inteligente e se esfora mais tem maior aptido para ocupar posies hierrquicas mais elevadas que aqueles que no possuem essas habilidades. A meritocracia gera, ento, poder e privilgios. E, privilegiar signica tratar com regalias setores que, por si ss j se diferenciam do todo por terem mais acesso a bens, direitos e recursos do que os outros (CSAR, 2005), como o caso, por exemplo, dos(as) estudantes brancos(as), de classe mdia. Geralmente, nos debates sobre a adoo de cotas para negros(as) nas universidades, a questo do mrito colocada como um dos argumentos que diculta tal adoo, j que para muitos(as), o(a) estudante negro(a) no tem mrito para passar no vestibular e nem para permanecer na universidade, caso seja aprovado(a). Dizem, ainda, que o ingresso desses(as) alunos(as) nas Instituies de Ensino Superior pelas cotas pode levar a uma degradao da qualidade e do nvel de ensino, porque eles no tm as mesmas aquisies culturais que os(as) outros(as) alunos(as) brancos(as) (MUNANGA, 2003). No entanto, percebemos que um posicionamento, historicamente, desvinculado da realidade da populao negra brasileira, que sempre foi marginalizada e tratada com desigualdade. Por isso, faz-se necessria a implantao de polticas de ao armativa, especialmente nas universidades brasileiras para corrigir e suprimir discriminaes, que essa populao vem sendo submetida ao longo de sua histria. Ainda a respeito da meritocracia, Barbosa (2003) tambm deixa algumas indagaes sobre a sua prtica que podem colaborar com a nossa reexo acerca das indagaes feitas pelo aluno da turma de 2001:

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Embora genericamente a meritocracia seja um consenso, existem vrias divergncias acerca deste princpio no momento da sua aplicao prtica. Por exemplo: como deve ser a avaliao do desempenho das pessoas? Como podemos denir habilidades e esforos? Qual a relao entre responsabilidade individual e/ou social e desempenho? Existe ou no igualdade de oportunidade para todos? Qual a origem das diferenas de desempenho, sero elas fruto da loteria, da natureza, ou de variveis sociais? (idem, p. 1)6.

O vestibular, por exemplo, no serve como parmetro para julgar o desempenho do(a) estudante no decorrer do curso, serve apenas para dizer se o(a) aluno(a) capaz ou no de realizar o vestibular (MEDEIROS, 2005). Santos e Reis (2006), tambm concordam com essa posio, e dizem, ainda, que a universidade coloca como ponto principal na discusso sobre mrito apenas o vestibular, desconsiderando o trajeto do(a) aluno(a) no transcorrer do curso. Voltamos, novamente, a Santos (2006), especicamente, quando ele discute a questo da poltica diferenciada para entendermos melhor a descrio feita pelo aluno da turma de 2001. Falar de aes armativas e no considerar os aspectos levantados no depoimento do entrevistado torna-se complicado, pois as diferenas de oportunidades entre estudantes brancos e estudantes negros, conforme relato, so evidentes. Discutir mrito num espao onde h poltica de ao armativa (no caso cotas) requer cuidado especial. No entanto, o que temos percebido a inexistncia de entendimento sobre o real signicado dessa poltica que tem como objetivo lutar pela efetiva igualdade de oportunidades. Para isto, algumas discusses devem ser feitas no ambiente institucional, buscando uma melhor compreenso acerca dos objetivos das aes armativas. Nesse sentido, Silvrio (2005) aponta a necessidade da discusso das diferentes condies de educao oferecida a diferentes segmentos da populao; de privilgios que tm se restringido a alguns grupos; do papel da educao superior, de a quem e a que ela serve; dos critrios para ingresso na universidade (p. 147). O ltimo item apresentado pelo autor refora a necessidade da ampliao do debate sobre a concepo da nota de corte num ambiente onde h cotas para negros(as); para estudantes de escolas pblicas; para portadores de decincias e outras minorias tnicas.

Entrevista realizada no dia 13 de maro de 2003. Disponvel em <http://www.talentoseresultados.com/index. asp?button=P%E1gina+Inicial>.

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Ressaltamos, ainda, que os(as) estudantes cotistas se posicionaram contrrios implementao da nota de corte realizando vrias mobilizaes, dentre elas a criao de uma chapa composta apenas por cotistas negros para concorrer eleio do Diretrio Central dos Estudantes (DCE) da Universidade. J que o DCE um rgo que representa todo o corpo discente, caria mais fcil mobilizar os(as) estudantes em torno do debate sobre a nota de corte e, com a unio de todos(as), tentar revert-la. Um dos estudantes cotistas entrevistado resume a opinio do grupo em uma nica frase: esse aumento da nota tinha um nico objetivo: diminuir a entrada dos cotistas na Uerj (Aluno da turma de 2003). Apontam, ainda, Santos e Reis (2006):
No bojo do processo, alguns setores, dos quais destacamos alguns estudantes cotistas, perceberam a adoo de tais medidas como um golpe contra as cotas, baseando-se, sobretudo em um argumento: o questionamento sobre o mrito e sobre a qualidade apontado no debate referia-se apenas aos resultados do vestibular (p. 9).

A forma como foi divulgado o desempenho dos cotistas pelo estudo da situao dos estudantes com matricula em 2003 e 20047 teve grande contribuio nessas polmicas modicaes ocorridas no Vestibular de 2006, reforando, inclusive, posies contrrias adoo da poltica de aes armativas, especicamente, reserva de vagas nas universidades. Mas, apesar dessas decises, aqueles(as) que so favorveis a tais medidas no recuaram, continuaram a apresentar argumentos em defesa das aes armativas, necessrias ao combate do racismo, secularmente arraigado na sociedade brasileira. De acordo com Gomes (2005), a lei de reserva de vagas abarca a concepo maior das polticas de aes armativas, avaliando os seus resultados e possibilitando a sua modicao dentro de um processo democrtico de discusso. No podemos deixar de reconhecer que essa adoo legal de cotas foi um ganho para a sociedade brasileira, especialmente para a populao negra. A implementao da reserva de vagas nas Instituies de Ensino Superior abriu o debate sobre a questo do racismo e da discriminao em diversas instituies pblicas e privadas, nos meios de comunicao, em outros espaos sociais, e at em conversas informais do nosso cotidiano.

UNIVERSIDADE ESTADUAL DO RIO DE JANEIRO. Acesso a Universidade por Meio de Aes Armativas: estudo da situao dos estudantes com matrcula em 2003 e 2004. Rio de Janeiro: Uerj, jun. 2004.

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No entanto, as discusses suscitadas sobre a insero da populao negra no ensino superior demonstram claramente os empecilhos para a edicao de aes armativas para esta parcela do povo brasileiro. Alm disso, a lei garante o acesso, mas no h uma garantia da permanncia desses(as) estudantes nas IES. Por isso, necessrio conhecer as polticas de permanncia existentes nas universidades que adotaram a reserva de vagas, no s para analis-las, mas para buscar meios que possibilitem a permanncia quantitativa e qualitativa desses(as) estudantes nessas Instituies.

Os programas de permanncia da Uerj: Proiniciar, Espaos Armados, Uniafro e Brasil Afroatitude

As primeiras discusses a respeito da permanncia dos discentes que optariam pelo sistema de cotas, sejam elas raciais ou de escola pblica, iniciam-se na comunidade acadmica da Uerj em 2002. A reitoria criou uma comisso que elaborou meios para diagnosticar os discentes presentes na Instituio, buscando tambm formas que possibilitassem a permanncia da nova demanda de estudantes que chegariam por meio do vestibular de 2003, ou seja, os(as) novos(as) alunos(as) que entrariam beneciados pela poltica de reserva de vagas. Essas discusses foram, principalmente, frutos da preocupao com o nvel socioeconmico desses(as) alunos(as), embora a Universidade j tivesse uma parcela signicativa de estudantes de baixa renda, procedentes das escolas pblicas, inseridos nos cursos menos concorridos. No entanto, a entrada desses(as) novos(as) estudantes tinha um carter especco, j que eram oriundos de polticas de aes armativas. Foi nesse contexto que surgiu o Programa de Apoio ao Estudante (PAE), com o objetivo de subsidiar a permanncia dos(as) estudantes naquela Instituio. Assim, no primeiro ano do curso, foram criadas bolsas de estudos para os(as) alunos(as) que tivessem a renda familiar at cinco salrios mnimos, sendo a maior parte composta por alunos(as) que se autodeclararam negros; pacotes de tquetes de alimentao e transporte para aqueles(as) que no tivessem outro tipo de bolsa; oferecimento de disciplinas como: matemtica, portugus, informtica e ingls; acrscimo e atualizao do acervo da biblioteca; alm do sistema de tutoria, a princpio objetivando atender aos(s) alunos(as) com problemas de aprendizagem etc.

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Em 2003, o PAE foi substitudo pelo Programa de Iniciao Acadmica (Proiniciar).8 Segundo Cludio Silveira,9 o Proiniciar um programa que foi criado para dar sentido, efetividade lei de reserva de vagas (p. 2). Por meio dele, a Universidade oferece uma bolsa de insero acadmica no valor de R$ 190,00 aos(s) estudantes que ingressam na Uerj pelas cotas. O objetivo dessa bolsa suprir as necessidades dos(as) cotistas, especialmente nas despesas com transporte, fotocpias, livros e material acadmico. Alm das bolsas da Universidade, mais 1.300 bolsas so nanciadas pela Faperj10 por meio de projetos de pesquisa desenvolvidos por professores(as) da Instituio. Os(as) alunos(as) so vinculados a essas pesquisas como bolsistas. Quanto ao tempo de durao da bolsa, ela se restringe ao primeiro ano de insero do(a) aluno(a) no curso. Cludio Silveira diz que esse prazo se justica pela falta de recursos, pois o governo estadual no reajusta as bolsas oferecidas aos graduandos e nem tampouco os salrios do corpo docente h mais de seis anos. Arma, ainda, que a partir do 3 perodo os(as) alunos(as) podem pleitear outras bolsas, como Pibic, estgio etc. Alm da bolsa, o programa oferece atividades acadmicas de que os(as) cotistas beneciados(as) pela bolsa tm que participar, tendo que cumprir uma carga horria de, aproximadamente, sessenta horas durante o semestre So oferecidas disciplinas instrumentais: idiomas, matemtica, informtica etc.; ocinas: cermica, teatro, cinema, msica, literatura, culinria etc.; e atividades culturais, sendo estas realizadas dentro ou fora do espao da Universidade, sob a coordenao do Departamento Cultural. Outras iniciativas surgiram em prol da permanncia dos(as) estudantes que ingressaram na Uerj por meio das polticas de aes armativas, entre elas, o Espaos Armados (Esaf ), entre 2003 e 2004. Esse projeto foi fruto do Programa Polticas da Cor na Educao Brasileira (PPCor), do Laboratrio de Polticas Pblicas (LPP). Assim como o PPCor, esse projeto tambm teve apoio da Fundao Ford. De acordo com Lobato (2005), a iniciativa do Esaf teve como objetivo promover e consolidar a permanncia substantiva dos alunos na universidade, portanto, privilegiou atividades que possibilitassem o fortalecimento acadmico, poltico, cultural
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Arma Santos (2006) que dentre os programas de permanncia presentes nas universidades brasileiras, o mais estruturado, at o momento, o da Uerj; o Proiniciar. Este programa abrange trs eixos: 1) Eixo das disciplinas Instrumentais; 2) Eixo das Ocinas; e 3) Eixo Cultural, sendo que, as aes implementadas atravs desses eixos esto sob a responsabilidade dos coordenadores dos cursos, exceto o Eixo Cultural que tambm est articulado com a Sub-Reitoria de Extenso e Cultura. 9 Coordenador dos Programas Especiais que est alocado no Departamento de Projetos Iniciais e Inovao, da SR-1. 10 Fundao Carlos Chagas Filho de apoio Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro.

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e social desses alunos (2005). A seleo do Esaf contou com a participao de 396 candidatos(as) inscritos(as). Foram selecionados(as) 156 estudantes do Centro de Educao e Humanidades: Artes, Cincias Sociais, Comunicao Social, Filosoa, Geograa, Histria, Pedagogia, Psicologia e Servio Social, considerando como critrio bsico a disponibilidade e o interesse; ser cotista, no necessariamente, racial, mas existia uma preferncia pelos(as) cotistas negros(as). O Esaf foi um projeto que no se restringiu doao de bolsas aos seus participantes (isto cou a cargo da reitoria). O Esaf desenvolveu as seguintes atividades: monitoria; curso de extenso diversidade e desigualdade; ocina de teatro e cinema; curso de histria negra; curso de extenso: introduo ao pensamento cientco; curso de liderana comunitria; ocina de memria e histria; grupo de estudos sobre questes poltico-raciais; conferncias com debates sobre a questo tnico-racial; boletim dos alunos etc. (Lobato, 2005). Todas essas atividades, (in)diretamente, abordavam questes tnico-raciais. Por isso, foram importantes para a consolidao do pertencimento e da armao identitria dos(as) cotistas da Uerj. O Uniafro outro programa de permanncia da Uerj e est alocado no Programa de Estudos Sobre a Populao Afrobrasileira (Proafro). O Uniafro fruto de um concurso organizado pelas Sesu/MEC11 e pela Secad,12 que teve como nalidade contribuir com o fortalecimento dos Ncleos de Estudos Afrobrasileiros (Neab) e com projetos voltados comunidade universitria no que se refere questo tnico-racial. O Uniafro surgiu com a inteno de contemplar trs eixos: publicaes, formao de prossionais da educao e promoo do acesso e da permanncia na educao superior. De acordo com Maria Alice Rezende, coordenadora geral do Uniafro, a seleo dos(as) 23 candidatos(as) inscritos(as) no Uniafro foi feita conforme edital em que constavam os diversos projetos de pesquisa desenvolvidos por cada professor(a). Assim, o(a) candidato(a) vaga escolhia o projeto de pesquisa com que tivesse anidade e se inscrevia. O perl (perodo, coeciente de rendimento e o currculo) do(a) bolsista foi denido por cada professor(a), de acordo com os objetivos de sua pesquisa. Alm da escolha dos projetos, os(as) concorrentes zeram uma carta de inteno e uma redao com a temtica tnico-racial. Em relao seleo dos(as) bolsistas, a entrevistada disse, ainda, que para participar do Uniafro, o(a) aluno(a) no precisa ser, necessariamente, cotista, porm tem que ser afrobrasileiro.

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Secretaria de Ensino Superior, do Ministrio de Educao. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade.

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Dentre os vinte e trs inscritos(as), foram selecionados(as) doze estudantes dos cursos de Cincias Sociais e Humanas. A dotao do projeto de 120 mil reais e, desse montante, somente 20% pode ser utilizado com bolsas. Assim, cada estudante recebe uma bolsa mensal no valor de R$ 200,00, durante dez meses, perodo de durao do projeto. Alm dessa bolsa, os participantes do projeto tm outros benefcios que contribuem de forma qualitativa para a sua formao acadmica: so vinculados aos projetos de pesquisas dos professores da equipe do Uniafro; participam do curso de extenso (no total de dez encontros); de dois seminrios sobre a temtica tnicoracial e de eventos acadmicos e culturais, internos e externos Instituio. Outro programa de permanncia incorporado a Uerj o Brasil Afroatitude, coordenado pelo Ministrio da Sade, por meio do Programa de Combate DST/Aids, juntamente com as universidades que adotaram a reserva de vagas para alunos(as) negros(as). O programa recebe apoio das Secretarias Especiais de Direitos Humanos (SEDH), da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (Seppir) e do Ministrio da Educao. A seleo dos(as) candidatos ao Brasil Afroatitude na Uerj no se restringiu apenas aos(s) alunos(as) da rea da Sade, mas aos estudantes de outras reas que demonstrassem interesse pelo programa. Foram noventa candidatos(as) inscritos(as). A seleo realizou-se por meio de dinmica de grupo e entrevista individual. Foram selecionados(as) estudantes negros(as) considerados com perl para trabalhar com adolescentes e disponibilidade de horrio. Como todas as bolsas de permanncia da Uerj, a bolsa oferecida pelo programa Brasil Afroatitude tambm tem durao limitada, ou seja, ela distribuda apenas por doze meses, entre agosto de 2005 e agosto de 2006. Ao todo so conqenta bolsas para alunos(as) cotistas negros(as) no valor de R$ 240,00. De acordo com a professora Stella Taquette, uma das coordenadoras do programa, as bolsas foram divididas em dois grupos de 25; um deles cou com a faculdade de enfermagem e o outro com o Ncleo de Estudos da Sade do Adolescente (NESA). Os(as) graduandos(as) contemplados pelo Brasil Afroatitude pertencem aos cursos de Medicina, Odontologia, Enfermagem, Educao Fsica, Direito, Geograa, Filosoa, Cincias Sociais, Servio Social e Psicologia. No que se refere permanncia, todos(as) os entrevistados(as) deixaram a sua contribuio. Cludio Silveira elogia o Proiniciar, dizendo que desconhece programa de permanncia como este. Diz, tambm: Voc pode achar que eu sou suspeito para falar, mas eu estou aqui porque concordo com a iniciativa da universidade, com a existncia do projeto (...) um programa de permanncia efetivo....

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Embora o professor Cludio Silveira entenda o Proiniciar como um programa criado para, efetivamente, dar sentido s cotas, alguns(mas) alunos(as) manifestaram outras opinies a esse respeito. Os pontos mais destacados pelos(as) entrevistados(as) foram: valor e durao da bolsa Proiniciar; atrasos em relao ao recebimento das mesmas; ausncia de discusses sobre questes raciais, aes armativas etc.; falta de base do(a) estudante iniciante para inserir-se em pesquisas; e a forma como o vnculo dos(as) estudantes s pesquisas tem sido estabelecida. Quanto ao valor e durao da bolsa, uma das estudantes entrevistadas apresenta o seu posicionamento que, na realidade, condiz com o pensamento de outros(as) colegas entrevistados(as):
Alm do problema da bolsa, de ser baixa; eles falam assim: bom, vamos fazer um programa de permanncia do aluno. Permanncia subtenderia a durao do curso. No isso? Essas bolsas so apenas por um ano. E no 2, 3 e no 4 ano do aluno? Um dos requisitos para se conseguir a bolsa por cotas de negros provar a sua carncia nanceira. Se o aluno carente no primeiro ano da faculdade, por que cargas dgua no 2, no 3 e no 4 ele no ser? (Aluna da turma de 2005).

Para os(as) estudantes cotistas, a quantia de R$ 190,00 oferecida pelo Proiniciar no tem sido suciente para suprir as necessidades bsicas no decorrer do curso. Alm disso, muitos(as) disseram que h atrasos no repasse desse valor, piorando, ainda mais, a situao, j que dependem dessa bolsa para se manter na Universidade. Relata outro aluno que alguns s comeam a receber no 2 ou 3 perodo. Fica sacricado o 1 perodo (Aluno da turma de 2003), dicultando ou, at mesmo, impedindo a freqncia no curso. Ou seja, so dois problemas: a demora e a quantidade das bolsas que muitas vezes no atende a todos (idem). A maior preocupao demonstrada por esses(as) estudantes quando isso ocorre o fato de no poder trancar o curso no primeiro perodo. Dessa forma, quando no conseguem se manter no curso, a opo que lhes resta abandon-lo. Arma, ainda, a aluna da turma de 2005, que cobrado do(a) estudante que opta pela reserva de vagas uma comprovao de carncia. H um corte de renda estipulado pela Universidade para que o(a) aluno(a) seja cotista. No entanto, na sua opinio, parece que isso no tem sido considerado ao estabelecer a poltica de permanncia. Outro aspecto ressaltado pelos(as) bolsistas refere-se ao vnculo do(a) cotista em algum projeto de pesquisa desenvolvida pelos(as) docentes. Aqueles(as) estudantes que recebem a bolsa da Faperj, via Proiniciar tm que estar vinculados(as)

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a alguma pesquisa desenvolvida por professores(as) da instituio. No entanto, a opinio de alguns(mas) entrevistados(as) demonstra que muitos elementos dessa modalidade de distribuio de bolsas devem ser revistos, conforme relatos abaixo:
Quando eu recebi a minha bolsa de pesquisa eu tinha que fazer pesquisa. Ento, algumas pessoas tinham que fazer pesquisa e, muitas vezes, pesquisas ctcias. um absurdo voc ter que fazer os alunos do primeiro perodo fazerem pesquisa obrigado (Aluna da turma de 2003).

Muitos professores utilizam disso, dizendo que iro dar a bolsa para o aluno se o aluno zer um projeto com ele. Na verdade, muitas vezes, no ocorre esse projeto. Os alunos de arte s cam no atelier sem fazer nada. Muitas vezes, pem esse aluno pra servir caf. O aluno se sujeita a isso, porque seno, [a mulher] no d a bolsa de pesquisa pra ele. Muitos associam essa bolsa a isso, e no h produo acadmica (Aluno da turma de 2004).

Alm das crticas feitas obrigatoriedade da insero de cotistas nesses projetos de pesquisa, como requisito necessrio obteno da bolsa de R$ 190,00, os(as) alunos(as) apresentaram descontentamento em relao distribuio de bolsas de estgios e, especialmente, Iniciao Cientca. Conforme Cludio Silveira, a partir do terceiro perodo, poca em que os(as) cotistas perdem o direito bolsa Proiniciar, eles(as) devem concorrer bolsas como Piic, estgio etc. Porm, a descrio a seguir mostra que as oportunidades de insero desses(as) alunos(as) nessas modalidades de bolsas so bem menores. Por isso, alguns aspectos deveriam ser considerados na realizao desse tipo de seleo.
Que seja observado, tambm, o critrio de ao armativa na seleo de bolsistas. Observar a diferena de lugares, de onde partem esses alunos. Normalmente os bolsistas vo ser aquelas pessoas que tiveram todo um histrico de privilgios sociais, que estudaram em escolas particulares, zeram cursos de idiomas etc. Quando voc vai para anlise do histrico da pessoa, do currculo, para fazer a seleo, essas coisas acabam pesando (Aluno da turma de 2001).

Barbosa (2005) v a questo da distribuio das bolsas de Iniciao Cientca como uma das formas de contribuir com a permanncia de cotistas no ensino superior. Por isso, a seleo desses(as) estudantes deve ser feita democraticamente. Para ela, a elaborao dos requisitos necessrios seleo deve contar com re-

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presentantes da Instituio e com a participao ampla do movimento estudantil (DCE, Coletivos de Estudantes Negros etc.), com a inteno de universalizar, concretamente, esse direito. Alm disso, como reivindica o entrevistado, necessrio considerar a poltica diferencialista, pois esta que caracteriza uma ao armativa (SANTOS, 2006). A ausncia de discusses sobre questes tnico-raciais, principalmente, aes armativas, tambm, foi um dos pontos relevantes da entrevista com alunos(as). O fato de o Proiniciar no dar nenhum destaque questo racial em suas atividades foi alvo de crticas dos(as) alunos(as). Para eles(as), nem mesmo no incio do perodo o programa se manifestou a respeito da implantao de aes armativas, especialmente sobre a poltica de cotas.
Eu participei do Proiniciar e em momento algum foi falada a questo (...) do papel do negro na universidade, do papel do cotista negro na universidade; porque tem que frisar que existe o cotista da escola pblica e que no necessariamente negro, pois tem loiros, como tambm tem os cotistas negros de pele clara e quando chegam dentro da sala eles se colocam como se no fossem cotistas. Mas, em momento algum durante essas reunies de acolhimento foi falado do nosso papel de cotistas, do nosso papel de negro, das diculdades que ns amos encontrar, sobre o porqu dessa ao armativa, o porqu dela ser importante. aquela velha histria, falou-se dos diversos cursos, de ingls etc. mas em nenhum momento foi feito um trabalho de conscientizao do negro na faculdade, dos problemas que ele ia enfrentar, por que qu ele est aqui, o direito dele, qual o papel da faculdade nisso tudo; porque me parece que isso foi uma deciso do governo do estado e a faculdade teve que aceitar (Aluna da turma de 2005).

Diante disso, os(as) cotistas se sentem desamparados, sem referncias que contribuam com o entendimento da necessidade da adoo de poltica de aes armativas no ensino superior; no conseguindo compreender, inclusive, o motivo pelo qual esto sendo discriminados, racialmente, naquele espao. Um dos aspectos que impedem a insero dessa discusso pelo Proiniciar refere-se nfase que dada, pelo programa, questo socioeconmica. Tomando como referncia Santos (2006), acreditamos que esse tipo de medida inviabiliza a discusso mais ampla que envolve a temtica racial, j que prioriza o recorte econmico e social. O programa, utilizando a categoria carente, generaliza o grupo que ir receber os benefcios (cotistas negros, cotistas brancos etc.), voltando-se para uma poltica de cunho assis-

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tencialista e universalista, impedindo, dessa forma, a possibilidade de um trabalho de conscientizao poltica dos alunos acerca dos processos de excluso social que geram a prpria poltica que os beneciou (SANTOS, 2006). Apesar de todas as observaes levantadas pelos(as) cotistas, eles(as) reconhecem algumas mudanas signicativas na poltica de permanncia desde a adoo das cotas, especialmente, na distribuio de bolsas. Como arma uma das bolsistas: Hoje, o nmero aumentou. Todos os alunos que entram (...) pode demorar, mas recebe! Tem certeza que vai receber; porque na nossa poca no chegava! As coisas melhoraram (Aluna da turma de 2003). Em relao permanncia, os ex-coordenadores, entrevistados, do Esaf manifestaram algumas opinies semelhantes sobre o assunto. Tanto Renato Emerson dos Santos quanto Pablo Gentilli pensam a permanncia no como um projeto temporrio, mas como uma poltica contnua. Alm disso, acreditam que a permanncia no deve ser confundida puramente com assistencialismo. As questes que tangem ao debate sobre polticas de aes armativas devem ser discutidas e compreendidas pelos(as) alunos(as) cotistas. Conforme aponta Renato Emerson dos Santos, em entrevista, preciso discutir a questo racial (...) discutir colocando as razes, os processos de construo das desigualdades raciais que levaram necessidade de uma poltica de cotas; discutir a questo racial em todas as suas potencialidades. Pensam tambm que esses(as) estudantes devem compreender que o lugar que esto ocupando, advindo da reserva de vagas, um direito que foi adquirido durante um longo perodo de luta do Movimento Negro brasileiro. Enm, necessrio que o debate sobre a questo tnico-racial estimule esses(as) alunos(as), possibilitando-lhes a vontade de lutar contra as desigualdades sociais e pela superao do racismo na sociedade brasileira. Os(as) cotistas que tiveram a oportunidade de participar do Esaf tambm concordam com a opinio dos coordenadores manifestada anteriormente. O pensamento demonstrado pelos(as) cotistas sobre permanncia vai alm das polticas universalistas e assistencialistas que, na opinio deles(as), vem sendo adotadas pela Uerj. Os cursos organizados pelo Esaf tambm foram bastante elogiados pelos(as) cotistas, pois, conforme disseram, foram cursos que nos ajudaram muito, porque foram cursos de produo textual, de cinema, de histria da frica, informtica etc. (Aluna da turma de 2003). Alm desses, outro curso bastante destacado na fala dos(as) alunos foi o de teatro, j que lhes possibilitaram falar em pblico com mais desenvoltura e com menos timidez.

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Sobre a questo da permanncia da populao negra no ensino superior, as opinies manifestadas pelas coordenadoras entrevistadas e pelos(as) bolsistas do Uniafro no divergem. As coordenadoras Mariza Assis e Selma Maria da Silva pensam que se para dar permanncia essa bolsa tem que ser constante. As duas entrevistadas questionam no somente o valor das bolsas que so concedidas aos(s) alunos(as) cotistas, mas tambm o perodo limitado de concesso das mesmas. Outro elemento importante presente nas falas das professoras entrevistadas refere-se construo de uma infra-estrutura que contribua para a permanncia dos(as) cotistas na Universidade: a construo de restaurante e de moradia estudantil. Para as entrevistadas, a questo da permanncia ultrapassa em muito o problema da falta de recursos nanceiros, embora saibam que a condio socioeconmica da populao negra como um todo seja muito mais desfavorvel. Percebem que a discusso e a compreenso das questes sociais e polticas so imprescindveis para a formao dos discentes, possibilitando-lhes, inclusive, transformao pessoal e interveno mais qualicada na realidade social. Os(as) bolsistas do Uniafro tambm questionam o perodo de durao da bolsa oferecida pelo programa, bem como o valor da mesma, um deles deixa a seguinte sugesto: Eu acho que o pessoal do Uniafro deveria remunerar com, pelo menos, R$ 300,00, porque R$ 200,00... a gente tem que ler, tem que pesquisar, tem que tirar xerox de outros materiais (Aluno da turma de 2004). Alm disso, apontam outros pontos que devem ser repensados na implementao da permanncia na Uerj, entre eles: programas menos burocrticos (no sentido de no demorar tanto a receber a bolsa, como ocorre, muitas vezes, com o Proiniciar); que o valor da bolsa seja suciente para suprir as despesas do(a) aluno(a). Um dos bolsistas da turma de 2006 v a criao do Uniafro como um passo importante na discusso da situao no negro na Universidade. No entanto, ainda deixa muito a desejar no tocante aos desdobramentos dessas discusses na prtica. trabalhado mais a questo da conscincia do que est acontecendo, troca de experincia, mas no so tomadas muitas medidas em relao a prevenir ou remediar essas situaes (idem). Para esse aluno, a discriminao sofrida pelos(as) estudantes cotistas, especialmente raciais, evidente; porm, no se percebem medidas concretas para coibir tais descriminaes. Muitos(as) professores(as) que j demonstraram atitudes racistas na sala de aula, por exemplo, continuam trabalhando normalmente, como se nada tivesse acontecido. Nenhuma providncia foi tomada, por parte da instituio, para punir este/as professores(as); e nem mesmo os programas de permanncia tm tomado posio em relao a isso ou contribudo para que os(as) cotistas se manifestem contrrios a essas atitudes (Aluno da turma de 2006).

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Para nalizar, Maria Alice Rezende assinala que para uma poltica de permanncia ser concretamente adequada aos estudantes, ela precisa de recursos. No caso da Uerj, as cotas no inauguram a necessidade de permanncia, elas apenas agravam a situao, j que se recebe um nmero maior de alunos(as) com condies nanceiras precrias. Na percepo da coordenadora do Uniafro, permanncia signica tambm: equipar bibliotecas e laboratrios; servios de orientao acadmica e psicolgica aos(s) alunos(as); introduo de disciplinas, no currculo institucional, que discutam a diversidade no Brasil e no pas. A coordenadora do Brasil Afroatitude tambm deixou a sua opinio a respeito da permanncia dos(as) estudantes negros(as) no ensino superior:
Tem que ter uma poltica pra manter os negros dentro da universidade. Essa poltica oferecer condies de vida; moradia estudantil, alimentao, apoio em termos de livros, material didtico. Isso deve ser uma coisa discutida dentro da universidade. Deve fazer parte do currculo de todas as graduaes a temtica da discriminao racial. Porque eu acho que isso diz respeito sociedade como um todo. (...) mais ou menos por a; favorecer a entrada atravs do sistema de cotas e investir na manuteno desses alunos dentro da universidade. Introduzir, em termos curriculares, essa temtica e, tambm, os rgos de fomento pesquisa, criar linhas de fomento para a questo racial. Isso j t acontecendo, no ? O CNPq j abriu edital para isso, o Ministrio da Sade tambm. Isso deve ser intensicado (Stella Taquette).

A entrevistada tambm manifestou o seu posicionamento a favor das polticas de aes armativas para a entrada de negros(as) nas universidades pblicas. Porm, para que esse acesso seja de fato ecaz, ela considera necessrio implementar polticas pblicas permanentes e no programas e projetos temporrios, como ocorre na Uerj e em outras Instituies de Ensino Superior. Enm, para ela, deve-se favorecer a entrada por meio do sistema de cotas e investir na manuteno desses alunos dentro da universidade. A partir da anlise das entrevistas, em consonncia com a bibliograa utilizada, percebemos que h necessidade de rever, cuidadosamente, todas as questes apontadas pelos(as) entrevistados(as). Sabemos que no h receitas prontas para isto. Porm, pensamos que preciso ampliar o debate, abarcando todos os envolvidos com a temtica tratada para juntos(as) buscarem solues ecazes para uma poltica de permanncia que, efetivamente, atenda aos anseios e necessidades dos(as) estudantes cotistas.

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Algumas consideraes, no nais...

Algumas impresses a respeito da permanncia foram deixadas pelos coordenadores(as) dos diversos programas e pelos(as) os(as) alunos(as) bolsistas. Em relao ao atendimento feito pelos programas, percebemos que no so todos que priorizam o(a) estudante que entrou pela reserva de vagas, e nem tampouco colocam o critrio cor/raa como parte da seleo de bolsistas, exceto o Brasil Afroatitude. O Uniafro atende alunos(as) afrobrasileiros(as) e no necessariamente cotistas. O Proiniciar atende a cotistas, independentemente da modalidade da cota optada pelo estudante ao entrar na instituio. J o Esaf colocou como critrio de seleo estudantes cotistas, mas deu prioridade a alunos(as) cotistas negros(as). Outro ponto que observamos pela pesquisa foi em relao ao prazo de durao dos programas. De modo geral, todos so temporrios. O Esaf permaneceu por um ano, entre 2003-2004; o Brasil Afroatitude e o Proiniciar tambm tm durao de um ano; e o Uniafro apenas dez meses. Isto demonstra que a permanncia vem sendo executada como programas ou projetos de curta durao. Todos(as) os(as) entrevistados(as) defenderam polticas mais amplas de permanncia e no programas ou projetos isolados e temporrios. A esse respeito, um dos bolsistas entrevistados diz que pensar poltica de permanncia seriamente, signica repensar toda a poltica e no um programinha disso, um projetinho daquilo... (Aluno da turma de 2001). Alm disso, ao considerarmos o universo de quase 9 mil estudantes cotistas, percebemos que o nmero de alunos(as) atendidos(as) bastante reduzido. O Uniafro atende apenas doze estudantes; o Esaf atendeu 156; o Brasil Afroatitude 50; e o Proiniciar no informou o nmero exato de cotistas que atende, mas, conforme depoimentos de bolsistas entrevistados(as), no atende todos(as) os(as) cotistas. Apesar dos(as) entrevistados(as) (bolsistas e coordenadores(as) dos programas) perceberem a importncia dos projetos e/ou programas constitudos na Uerj, eles(as) se posicionaram a favor da criao de polticas mais amplas para permanncia da populao negra no ensino superior. Sobre isso, vrias sugestes foram apresentadas, entre elas: mais recursos para implementao de polticas de permanncia; gratuidade do transporte coletivo; apoio em termos de livros, fotocpias e materiais didticos; oferecimento de cursos de idiomas, informtica etc.; reviso do horrio de funcionamento dos laboratrios; aquisio de equipamentos para biblioteca; reviso da poltica de compras de livros para a biblioteca; espaos de convivncia dentro da Universidade; moradia estudantil; bandejo, contemplar a temtica tnico-racial no currculo da graduao (em todos os cursos) etc.

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Suscitar o debate dentro da Universidade com palestras, seminrios, cursos, principalmente sobre as relaes raciais no Brasil, tambm faz parte das sugestes deixadas pelos(as) bolsistas. Para eles(as), a falta desse debate, especialmente no incio das atividades letivas, prejudicial adaptao deles(as) neste novo ambiente de ensino. Por isso, sugerem que a discusso sobre aes armativas, cotas, relaes raciais e educao etc., estejam no debate da Universidade desde as atividades iniciais de recepo dos(as) novos(as) alunos(as). A permanncia vista, em muitos momentos, sob a tica do socioeconmico. E, de uma forma geral, as questes de cunho poltico-racial parecem isoladas da questo econmica (ou econmica ou racial). Como menciona Renato Emerson dos Santos, em entrevista:
A idia que estudante negro sinnimo de estudante economicamente carente, estudante pobre. s vezes as pessoas olham para o estudante negro e pensam s isso. Esquecem at que ele negro. Acham que ele s um estudante pobre, carente em termos econmicos.

O programa Proiniciar, por exemplo, foi criticado nos relatos dos(as) cotistas, por no abordar a temtica tnico-racial, em destaque os problemas que os(as) cotistas, especialmente os(as) negros(as), iriam enfrentar ao ingressar na universidade pelas cotas. Para os(as) estudantes entrevistados(as) importante que toda a comunidade universitria discuta, compreenda e reita sobre a necessidade das aes armativas no ensino superior, pois a discriminao tnico-racial sofrida pela populao negra uma questo que envolve toda a sociedade brasileira e no apenas um grupo especco. Dialogar com o Proiniciar foi um dos grandes desaos da pesquisa, pois, em nenhum momento, a coordenao desse programa manifestou interesse em manter um dilogo aberto sobre a situao dos(as) cotistas que atendem. Nem mesmo o nmero exato de estudantes cotistas eles quiseram divulgar. Um dos argumentos apresentados por essa coordenao que os dados que se referem insero de alunos(as) por meio da reserva de vagas ainda esto sendo tabulados. Argumentaram, tambm, que isso requer tempo, pois tero que fazer a tabulao de dados desde 2003, ano de ingresso de cotistas na Instituio. Diante disso, a falta concreta e ocial desses dados tornou-se uma das lacunas desta pesquisa. Apesar disso, acreditamos que conseguimos captar informaes importantes que podero contribuir com as nossas reexes sobre permanncia e, sobretudo, conhecer melhor os programas que esto em desenvolvimento na Uerj.

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Referncias
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Regio Sul

Permanncia de Negros(as) na Universidade Federal do Paran: um estudo entre 2003 e 2006

Marcilene Lena Garcia de Souza*

ste artigo resulta de um estudo realizado na Universidade Federal do Paran (UFPR) em 2006 problematizando as estratgias de Desenvolvimento e Valorizao do Universitrio Negro,1 entre 2003 e 2005. Em maio de 2004 a UFPR aprovou o Programa de Incluso Social e Racial que institui por dez anos uma reserva de 20% das vagas para alunos afro-descendentes (pretos e pardos), 20% para alunos oriundos de escolas pblicas e a demanda apresentada pela populao indgena. Em 2005, 489 alunos foram matriculados por cotas raciais, e 278 em 2006 totalizando, portanto, 767 alunos em dois anos de existncia do programa. O estudo foi estruturado da seguinte forma: anlise das relaes raciais no Paran; histrico da construo e consolidao do Programa de Incluso Social e Racial da UFPR e os atores envolvidos; Diagnstico das polticas existentes na UFPR para garantir a permanncia de negros no ensino superior; perl dos alunos ingressantes em 2004 e 2005; ndice de evaso e rendimento acadmico dos alunos a partir da forma de ingresso; apreenso dos alunos negros sobre o Programa; e anlise das informaes contidas em um questionrio aplicado por ns com 627

* Sociloga, mestre em Sociologia Poltica pela UFPR. 1 A Universidade Federal do Paran a Instituio de Ensino Superior Pblica mais antiga do Brasil. Foi fundada em 1912 e atualmente possui 69 cursos de graduao.

universitrios em quatro cursos da graduao com alunos que ingressaram em 2005 e 2006. Os cursos so de reas diferentes, dois so considerados de status alto, um de status mdio e outro de status baixo.

Relaes raciais no Paran

O Paran tem a maior quantidade e percentual de negros da regio Sul. So 2,4 milhes de negros que representam 24,5% do contingente populacional do Estado. Problematiza-se a construo da identidade do Paran na Primeira Repblica, que foi baseada, tambm, na crena da superioridade das raas, num determinismo geogrco (clima frio dado civilizao) e na imigrao europia como cerne desta identidade. Essas caractersticas foram salientadas por historiadores regionalistas como Martins (1989) e Wachovicz (2000), que destacavam o Paran como sendo um estado mais europeu, um Brasil diferente, um estado de todas as etnias. O entendimento era de que o estado teria uma civilizao original com pedaos de todas as outras naes europias. Ianni (1988), por sua vez, caracteriza a escravido negra em Curitiba destacando as formas concretas de trabalho, opresso vivenciadas pela populao negra e sua importncia na economia da cidade. As primeiras aes armativas consolidadas no Paran foram para os imigrantes vindos da Europa. Esses receberam, em muitos casos, cotas de terras e de recursos como forma de uma poltica pblica implementada pelo estado. No entanto, a populao negra sofre historicamente um processo de invisibilizao da sua existncia por parte dos meios de comunicao e estratgias do poder pblico com reexo direto na educao escolar (GARCIA DE SOUZA, 2003). Conforme IBGE (2005), Pnud e outros rgos, assim como na vertente nacional, os negros no Paran esto numa situao de desvantagem social na educao, no mercado de trabalho, na sade, na moradia etc.2 Autores como Gomes (2001), Sell (2002) e Vilas Bas (2003), ressaltam a necessidade da efetivao de polticas de aes armativas na promoo de igualdade de oportunidade para grupos vulnerveis do ponto de vista social e econmico como o caso da populao negra no Brasil.3 Outros como Guimares, (1999) Dadeski (2001), Munanga (1988), Carvalho (2006) destacam a existncia de um racismo estruturado nas relaes raciais do pas que garantem mais vantagens, em
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No Paran, em relao aos brancos com quinze anos ou mais, os pretos esto com 2,1 anos a menos de estudo e os pardos com 1,7 anos a menos; o rendimento mensal de um negro no estado de 3,9 sm para os brancos e 2,1 sm para negros. Ver IBGE, 2005; Pnud, 2005; Ipea, 2001; Dieese, 2005; Secad, 2006.

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todos os segmentos sociais, na sua mobilidade social para os indivduos quando so brancos. No mesmo sentido, refutam a eccia das polticas universalistas na promoo de igualdade de oportunidade para a populao negra. Desse pressuposto, atentamos para a necessidade de uma anlise sobre a formulao das polticas pblicas no Brasil (DRIABE, 1993) no que diz respeito s relaes entre Estado e Mercado, assim como o da existncia de uma polarizao entre incluso e excluso, democracia e fascismo, conforme entendimento de Santos (2002), quando destacou a existncia de sociedades politicamente democrticas, a exemplo do Brasil, mas com efetivas formas de apartheids que no so institucionalizados, mas que segregam e impedem a cidadania4 de um contingente populacional signicativo como o dos negros no Brasil. No entendimento proposto por Skidmore (1976); Gislene Santos (2002) e Sales (1994) e outros autores j citados, a crena na democracia racial existente entre brancos e negros no Brasil, e ainda que refutada, continua presente no imaginrio da populao brasileira e na forma de promoo das polticas pblicas. Essas polticas, ao contrrio, deveriam, por um princpio democrtico, tratar desigualmente aqueles que so tratados de forma desigual na sociedade. Estes pressupostos devem considerar a idia de justia a partir do princpio de igualdade de condies na anlise das polticas pblicas (GOMES, 2001). Assim, a valorizao da diversidade e da pluralidade racial, por exemplo, na universidade, no deve apenas buscar reverter processos histricos de discriminao. Ela carrega em si algo com o qual toda uma sociedade pode beneciarse (BOWER, 2004). Considera-se a complexidade das relaes sociais e a forma como elas podem interferir na mudana da realidade e na realidade social dos indivduos (ROSA, 1997). Desse modo, a poltica de ao armativa na educao superior assegura aos negros maiores oportunidades educacionais, e as conseqncias dessas oportunidades na mobilidade social do grupo, concebidas como medidas concretas na promoo e melhoramento da estrutura da sociedade no que diz respeito idia de igualdade como base da democracia e, portanto, na interao5 e integrao dos indivduos na sociedade como um direito. Ou seja, de que todos os seus grupos passem a participar efetivamente da sociedade e contribuir, de maneira democrtica, para sua transformao (ROSA, 1997; GOMES, 2001).
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Segundo Teresa Sales (1994), o cerne para o entendimento das desigualdades sociais na cultura poltica brasileira a Cultura da Ddiva e a idia de Cidadania Concedida presente nas relaes sociais corroboradas pela idia de Democracia Racial, de acordo com Gilberto Freyre, e Homem Cordial, de acordo com Buarque de Holanda. De acordo com Egdia Aiexe (2000) depois do direito vida, nenhum direito to importante quanto o direito de no ser discriminado.

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Nesse contexto fundamental levar em considerao o princpio de justia distributiva na anlise das polticas pblicas especcas. Estas devero estar baseadas em critrios que considerem o conceito de meritocracia pautado, sobretudo, no princpio da igualdade de condies e na promoo da justia social a m de corroborar para evitar a apreenso da sociedade de que os brancos e negros no percebem a segregao racial como um dado da problemtica de suas vidas, mas algo que constitui uma realidade dada, ou que as polticas universalistas contemplariam a todos os grupos da mesma forma. Levaria a crer, neste sentido, de forma equivocada, que somente aqueles que possuem determinados mritos so destinatrios dos benefcios. Esse critrio no Brasil atenta para a construo de uma forma inigualitria de sociedade, na qual os mritos tambm obedeceriam, conforme vericado, a uma hierarquia racial. Portanto, assumir a importncia da necessidade da efetivao de polticas especcas para a populao negra seria admitir a diferena de tratamento existente por parte da sociedade brasileira no que diz respeito ao seu racismo e forma de tratamento dispensado populao negra no Brasil e no Paran, podendo signicar o rompimento com uma cultura que sempre naturalizou as desigualdades raciais, destacadamente na universidade. Consideramos as aes armativas como uma das estratgias mais ecazes na construo da igualdade de direitos porque possibilitam a insero de mudanas tambm do ponto de vista cultural, pedaggico e psicolgico (GOMES, 2001). Atentamos para alguns consensos construdos acerca das aes armativas para negros na universidade. Conforme Sell (2002), uma delas resulta na idia de que os negros ascenderiam por meios articiais, o que neutralizaria os efeitos de modelo social, pois os negros socialmente bem-sucedidos seriam vistos como indivduos ajudados. No entanto, essa crtica padece de um erro de supor que o sucesso predominantemente dos no brancos algo naturalmente conquistado. Ou seja, no leva em conta que historicamente a discriminao racial vem ajudando a reduzir a concorrncia ante posio que os brancos procuram alcanar, se traduzindo numa poltica articial que os favorece. A diferena que as Aes Armativas para negros seriam explcitas, baseadas em princpios jurdicos de justia distributiva, enquanto a atual, historicamente perpetuadora do tratamento diferenciado para negros, implcita (SELL, 2002). Em relao pesquisa emprica, sobre permanncia de negros, faz-se necessrio reetir sobre o signicado da presena da populao negra na UFPR e suas implicaes nas relaes cotidianas e a qualidade das interaes entre os diferentes atores no que concerne s relaes raciais no espao da Universidade.

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Notamos que, apesar da construo de um imaginrio racial homogneo (branco) do Estado do Paran, sem a presena de negros em sua histria houve, em muitos segmentos sociais nos ltimos trs anos, uma mudana no quadro da percepo das desigualdades raciais que resultaram em alguns programas de aes armativas para negros no estado, a saber, aprovao de um programa de polticas de cotas (10% das vagas) em todos os concursos pblicos em 2003; aprovao de um programa de moradias populares para negros em 2005; esforo da Secretaria de Educao na implementao da Lei 10.639 em 2005 e 2006; aprovao de um Programa de SOS Racismo com delegacias especiais para combate ao crime de racismo em 2005; mapeamento de oitenta comunidades negras remanescentes de Quilombos no Estado 2006; Programa de Incluso Social e Racial na UFPR, em 2004, que assegura 20% de cotas para estudantes afro-descendentes; e aprovao de polticas de cotas para negros na Universidade Estadual de Londrina (UEL) em 2005.6 A pesquisa realizada pela Secad em 20067 sobre juventude negra, educao e mercado de trabalho no Paran, revelou a necessidade de implementao de polticas especcas para negros no ensino fundamental e mdio. Ou seja, os jovens negros (pretos e pardos) em relao aos jovens brancos no Paran so mais pobres; estudam mais no perodo noturno; esto mais defasados em relao idade e srie; tm famlias mais numerosas; tm mais indivduos em sua moradia que no possuem renda alguma; tm renda familiar e individual menores; so os que mais trabalham sem remunerao; tm maior incidncia de entrada precoce no mercado de trabalho; tm pai e me com menor escolaridade; acreditam que os contedos vistos na trajetria escolar so muito teis para o ingresso no mercado de trabalho; acreditam que a entrada na universidade contribui para mudar a sua situao prossional atual; tm como expectativa principal somente continuar estudando aps a concluso do ensino mdio; tm interesses maiores nos cursos na rea de sade no ensino superior; so relativamente favorveis s polticas de cotas na universidade para negros, porm so pouco informados sobre aes armativas; percebem que a sua escola no realiza eventos sobre a cultura negra; identicam muito pouco a existncia de racismo no cotidiano escolar; tiveram rarssimos professores negros na sua trajetria escolar.

6 7

No h pesquisas cientcas acerca da eccia destas aes para a populao negra no Paran. Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do Ministrio da Educao.

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O perl dos universitrios negros da UFPR

As aes na consolidao de aes armativas importantes para a populao negra no Paran, segundo atores do Movimento Social Negro, deram mais visibilidade e credibilidade sobre a importncia do tema do racismo no Paran tanto para o poder local quanto para a sociedade, em geral, na construo da cidadania porque evidencia cada vez mais a situao de desvantagem social sofrida pelos negros no estado. Destacamos a existncia de grupos skinheads8 que perseguem negros, como tambm a situao de extrema misria de mais de oitenta comunidades negras que muito recentemente foram diagnosticadas pelo poder pblico em situao de misria: em moradias precrias, sem luz e gua e sem documentos em locais prximos da cidade de Curitiba e nas proximidades de lugares muito estruturados socialmente e economicamente originados pelas polticas pblicas consolidadas no Paran para a imigrao europia e seus descendentes. Na UFPR, a entrada de negros pelo sistema de cotas desde 2005 signicou um avano de mais de 100% em nmero de negros matriculados impactando signicativamente o cotidiano da Universidade. Em alguns cursos, por exemplo, no entrava um aluno negro h dez anos. A entrada de negros na Universidade possibilita uma anlise sobre o problema da ausncia de negros na UFPR e a percepo da existncia de um espao que historicamente poderamos identicar como sendo segregado racialmente.9 Entre os anos 2002 e 2003 a UFPR no realizou o cruzamento dos dados socioeducacionais a partir cor dos alunos matriculados. J em 2004, os alunos matriculados somaram 4.160 candidatos, sendo que 85,53% se disseram ser brancos; 1,60% da pretos; 4,78% amarelos; 7,60% pardos e 0,38% armaram ser indgenas. Os negros so os mais incidentes entre os universitrios casados, moram na regio metropolitana e com moradias em que pagam aluguel ou so nanciadas; tm entrada precoce no mercado de trabalho (antes dos quatorze anos) e armam ter a necessidade de exercer atividade remunerada durante a graduao em proporo expressiva quando comparado aos alunos brancos. Os alunos negros que ingressaram UFPR em 2004 esto numa situao de maior vulnerabilidade social quando comparado aos universitrios brancos: so os
8

So Grupos que praticam violncia contra negros, punks, homossexuais e judeus. Em 2005, o grupo colou vrios cartazes no centro histrico de Curitiba com a seguinte armao: Mistura racial: no, obrigada!. Referimo-nos o nmero reduzido de alunos negros brasileiros matriculados na UFPR nos anos anteriores aprovao do Programa de incluso social e racial em 2004. Um docente da rea de exatas armou que em 25 anos como professor na UFPR ele tinha tido rarssimos alunos negros. E que em uma mesma sala, hoje, ele tinha quatro alunos. Perguntamos ao professor se ele imaginava o motivo de ele ter tido to poucos alunos negros. Ele disse que no sabia o motivo e nos retornou a pergunta.

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que mais estudaram a maior parte em escola pblica ou integralmente em escola pblica no ensino fundamental e mdio; zeram em proporo maior cursos tcnicos no ensino mdio e no perodo noturno, tendo concludo em mdia o ensino mdio j em 1996, enquanto os brancos em 2002 e 2003; os negros raramente zeram curso-pr-vestibular e quando zeram foi de um semestre enquanto os outros grupos um ano; sobre as expectativas quanto ao curso universitrio, chama ateno a maior expressividade de pretos, pardos e indgenas na escolha da opo aquisio de conhecimentos que me permitam compreender melhor o mundo em que vivemos; os pretos e pardos so mais incidentes na varivel em que os pais e mes tm ensino fundamental incompleto; j no ensino superior a relao de escolaridade dos pais dos pretos e pardos se inverte. Os negros tambm so mais incidentes tambm nas famlias de menor renda e os brancos nas famlias de maiores salrios. De acordo com a Resoluo n. 37/04 do Conselho Universitrio (Coun), Processo n. 14898/04-12, o Plano de Metas de Incluso Social e Racial da UFPR tem base na constituio brasileira, pretendendo interferir na diminuio das desigualdades com nalidade de construir uma sociedade justa e solidria, considerando a necessidade de democratizao do acesso ao ensino superior pblico do Brasil em relao aos afro-descendentes, indgenas e alunos oriundos de escolas pblicas. No mesmo sentido de democratizar ainda mais, em todos os nveis, o acesso e permanncia em seus quadros das populaes em situao de desvantagem social. Portanto, explicita a necessidade da efetivao de aes que visem permanncia dos universitrios.10 Ou seja, de acordo com a Resoluo do Conselho Universitrio, o programa de apoio acadmico psico-pedaggico e/ou de tutoria deve ser para todos os estudantes que demonstrarem diculdades no acompanhamento das disciplinas, independentemente de serem alunos de cotas raciais, sociais, indgenas ou da forma tradicional de ingresso. Verica-se que, na estrutura da UFPR, no h nenhuma ao especca voltada para a permanncia exclusiva dos alunos de cotas raciais. Existem programas de bolsas permanncia na UFPR, mas todas com recorte apenas social.11 As bolsas de estudo voltadas especialmente para negros so apenas as do Projeto Afroatitude. Este Programa de mbito nacional, conta com a participao da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH), Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da
10

Art. 9 A UFPR dever implementar programa de apoio acadmico psico-pedaggico e/ou de tutoria para todos os estudantes que demonstrarem diculdades no acompanhamento das disciplinas, independentemente de sua opo quanto ao disposto nos artigos 1 e 2 desta Resoluo. 11 A Assessoria de Assuntos Estudantis, por exemplo, no tem diagnosticado o perl racial dos alunos contemplados com estas bolsas. 75% dos alunos pesquisados em 2006 armaram no conhecer o funcionamento do Programa de bolsa permanncia da UFPR.

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Presidncia da Repblica (Seppir), Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao (Sesu/MEC) e Comit Tcnico Sade da Populao Negra do Ministrio da Sade (CT-SPN). O Programa Brasil Afroatitude tem como objetivo principal selecionar alunos negros ingressantes no ensino universitrio, pelo sistema de cotas adotado por algumas universidades pblicas brasileiras. Esses alunos recebem uma bolsa de Iniciao Cientca para desenvolver projetos de pesquisa, extenso e ensino, sob a orientao de professores da Instituio, integrando estudos e aes prioritariamente sobre as questes raciais e as doenas sexualmente transmissveis, especialmente Aids. A bolsa estimula as pesquisas, a produo de conhecimento e os debates sobre o preconceito racial e em relao aos portadores do HIV/Aids. Ficou evidenciado nos discursos de gestores12 da UFPR que o destaque dado ao processo de incluso social contido na idia de incluso racial. Ou seja, o termo incluso racial praticamente pouco utilizado apesar de ser o mais conituoso e debatido pelos meios de comunicao e na comunidade interna. Ainda que os cartazes que divulgaram o vestibular da UFPR de 2006 contivessem tambm pessoas negras (E a prpria chamada era: venha viver a diversidade na UFPR) poucas so as imagens em que pessoas negras aparecem no material publicitrio e no site da UFPR, e na divulgao de todos os cursos de graduao no apareceu absolutamente nenhum negro. Todas as pessoas eram brancas. Isso revela a pouca preocupao em mostrar e valorizar por meio das imagens o novo perl de alunos existentes desde 2005. O Projeto Poltico Pedaggico da UFPR no sofreu mudana alguma aps o programa de cotas ter sido aprovado, no obstante gestores tenham armado a preocupao com a ao dos professores em sala no que se refere s cotas sociais e raciais. Alm do programa de cotas para negros, indgenas e cotas sociais, existem aes e pesquisas voltadas para alunos decientes. Verica-se que no acesso h, portanto, especicidades, mas na permanncia no h tratamento diferenciado. A comisso de avaliao do Plano de Metas de incluso social e racial da UFPR se reuniu pouqussimas vezes desde o seu surgimento e no tem ainda um espao fsico e nem funcionrios para contribuir na catalogao dos dados. Essa comisso no teve acesso aos dados de evaso, repetncia e rendimento acadmico dos alunos por situao de ingresso e no tinha dados sobre o cotidiano dos universitrios ne12

Gestores foram entendidos como sendo pessoas que exercem funes especcas nomeadas pela Gesto do atual Reitor, como por exemplo pr-reitores; coordenadores de projetos como Afro-Atitude, coordenador do Neab; presidente da comisso de avaliao do programa de metas etc.

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gros na UFPR, ou mesmo se efetivamente os alunos cotistas estavam ou no sendo discriminados. Essa diculdade de informao tem relao direta com o fato de que a Universidade, segundo o Conselho Universitrio (Coun) deve tratar de forma igual todos os alunos e no pode divulgar nenhum dados especcos sobre os cotistas.13 Nessa perspectiva universalista de aes para a permanncia na UFPR, verica-se que no h aes concretas que do ponto de vista do imaginrio e da valorizao da diversidade no ambiente acadmico sejam evidenciadas na estrutura da Universidade. De forma geral so aes de alguns poucos professores comprometidos com o combate ao racismo.14 No entanto, o Ncleo de Estudos Afrobrasileiros (Neab), por exemplo, j realizou vrios eventos sobre relaes raciais e pesquisas com alunos do Programa Afro-atitude sobre sade da populao negra etc.; e promoveu cursos para os professores da Rede Estadual sobre a Lei 10.639.15 Porm, no foi identicada a existncia de mudanas signicativas de programas de disciplinas na graduao em funo da mudana do perl social e racial da UFPR. O curso de antropologia, no entanto, oferecer uma disciplina sobre Comunidades Quilombolas em 2007; os meios de comunicao com Rdio da UFPR, TV da UFPR e jornais, raramente discutem o Programa de Incluso Racial da UFPR. A baixa procura quantitativa de negros no vestibular da UFPR e a sobra de vagas nas cotas raciais nos diversos cursos16 foram justicadas por vrios alunos como resultado do perl das campanhas que a UFPR faz sobre o vestibular por cotas que, na maioria das vezes, no consegue atingir de forma ecaz os negros; alm do fato de que o programa de cotas para negros sofre ainda muita oposio pelos meios de comunicao. Em muitos casos, o Movimento Social Negro organizado acaba sendo o grande parceiro da Universidade na divulgao e na defesa do programa.
13

Esta norma foi criticada pela comisso de avaliao do Plano de Metas da UFPR, assim como por alguns pr-reitores. Existe, de modo geral, uma anlise de que a UFPR no utilizou de m-f ao pensar este tipo de metodologia, mas teve o objetivo de garantir tratamento igualitrio aos alunos e preservar os cotistas sociais e raciais de eventuais exposies. No entanto, acreditam que foi um equvoco de mtodo que na verdade est impedindo que a UFPR possa avaliar e criar estratgias ecazes para a permanncia dos alunos cotistas quando a Resoluo do Coun impede a sua identicao. Ou seja, todos os dados referentes aos cotistas so sigilosos. 14 Encontramos somente um artigo sobre cotas raciais na UFPR e, conforme o site ocial da UFPR, h somente um professor que tem como foco de pesquisa relaes raciais 15 A Lei 10.639 de 2003 altera a LDB e torna obrigatrio o ensino de Histria da frica e Cultura Africana nas escolas pblicas e particulares do pas. Identicamos que na UFPR, em 2006, 94 dos alunos desconhecem a existncia do Neab. 16 Em 2005, das 800 vagas reservadas para cotas raciais, 489 alunos zeram a matrcula e em 2006 o nmero caiu ainda mais. Foram 278 alunos matrculados para cotas raciais. Para integrantes do Movimento Social Negro, as cotas para negros na UFPR se apresentam como sendo um sucesso. Ou seja, h uma compreenso de que, apesar de a populao negra no estar ainda ocupando os 20% das vagas, o nmero de negros em todos os cursos e principalmente em cursos como o de Direito e Medicina sofreu um aumento signicativo.

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Aplicamos um questionrio em 2006 com a participao de 627 universitrios de quatro cursos de graduao da UFPR em turmas com cotistas sociais e raciais de 1 e 2 anos. O resultado da pesquisa revelou um pouco sobre o cotidiano dos universitrios que so turmas piloto do Programa de Incluso Social e Racial, sobretudo porque a UFPR at o presente momento no realizou nenhuma pesquisa para saber do cotidiano desse novo perl de universitrio. Dos 627 alunos que participaram da pesquisa 459 (73,21%) se consideram brancos, 91 (14,51%) como pardos, 36 (5,74%) como pretos, 31 (4,94) como amarelos e 02 (0,32%) como indgenas. Os negros representaram na pesquisa 20,28% dos entrevistados. No Paran, essa populao representa 24,5% (IBGE, 2005). Quanto idade, verica-se que os negros esto mais concentrados nas faixasetrias entre 23 e 25 anos, entre 26 e 27 anos,17 de forma especial, e tambm entre os que tm mais de 28 anos. No h nenhum aluno preto na faixa etria entre 16 e 17 anos; So tambm os pretos e pardos, de forma geral, que apresentam moradias com maior nmero de pessoas. Na varivel mais de nove pessoas os brancos esto sub-representados e os pretos so o grupo mais incidente com 12,50% sendo que todos pretos que assinalaram esta varivel so do sexo masculino. Daqueles que tiveram entrada precoce no mercado de trabalho (menos de 14 anos) a maioria de pretos no geral e de mulheres pardas. Na varivel: nunca trabalhou os brancos so mais incidentes em ambos os sexos e os pretos e pardos sub-representados de forma destacada na pesquisa. Ou seja, possvel armar que os alunos negros da UFPR so quase, absolutamente, todos trabalhadores. Como a maioria dos negros exerce uma funo remunerada, os pardos so mais incidentes nas faixas de salrio entre 2,5 e 3 sm, entre 3,5 e 4 sm e entre mais de 4 sm e os pretos 1,5 e 2 sm e 4 sm. J em relao renda familiar o grupo que tem a menor renda bruta o de pretos, em 22,22% de forma mais incidente, e concentrada em 100% nas mulheres pretas. Os pardos nesta varivel tambm tiveram destaque como grupo com menor renda bruta. So eles incidentes na varivel acima de 1 at 3 salrios, acima de 3 at 5 salrios e entre 10 e 20 salrios. O grupo branco mais incidente na varivel que considera ter renda bruta acima de trinta salrios, sendo que os homens brancos so mais incidentes. Os pretos de forma geral e destacadamente as mulheres pretas so as que proporcionalmente mais contribuem com a renda da famlia. A proporo tambm maior entre os pretos e pardos na varivel que considera ajudar a famlia com entre 26% a 50% do seu salrio.
17

Os pardos so sub-representados nesta faixa etria.

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Os pretos representam o grupo com maior incidncia dos universitrios que no tem nenhum integrante de sua famlia com ensino superior, seguida dos universitrios pardos. Os brancos esto sub-representados nesta varivel. Nas outras variveis: de 1 a 2 pessoas, de 3 a 5 pessoas e mais de cinco pessoas com ensino superior na famlia os brancos so destacadamente mais incidentes. So tambm os pretos e pardos que apresentaram diculdades de custear o seu vale transporte com mais incidncia na varivel algumas vezes e, na varivel muitas vezes de forma muito destacada. Em geral, os pretos armam utilizar a biblioteca da UFPR com mais incidncia de 2 a 3 vezes por semana e so tambm os pretos juntamente com os pardos que armam necessitar do servio de moradia estudantil, mas no conseguiu vaga. As mulheres pardas se destacam nesta varivel e os pretos em ambos os sexos. Os pretos em, 25%, tambm so destacadamente os alunos que mais tm pai no alfabetizado ainda que proporcionalmente esta seja uma varivel presente em apenas 1,28% das respostas. Entre os pardos, proporcionalmente, a maior concentrao est na categoria fundamental incompleto (22%). J entre os brancos, a maior proporo encontra-se na categoria de resposta superior incompleto (80%). Em relao escolaridade das mes, a situao dos pretos ainda mais agravante do ponto de vista percentual, ou seja, a varivel que considera l e escreve corresponde a apenas 0,80% de todas as respostas; proporcionalmente, a categoria com a maior representatividade entre os pretos (40%). Entre os pardos, proporcionalmente, a maior concentrao est na categoria mdio incompleto (18,92%). J entre os brancos, a maior proporo encontra-se na categoria de resposta superior completo (79,84%). Dos alunos, 81,18% dos entrevistados armaram ter computador em casa com acesso internet. Porm, os pretos e pardos proporcionalmente com maior representatividade esto entre os que no tm computador em casa ou possui computador sem acesso internet. Os brancos tambm so mais incidentes no grupo onde h maior concentrao relativa entre os que iniciaram e concluram outro curso superior (74,14%), e entre os pardos a maior concentrao relativa encontra-se entre os que iniciaram e no concluram outro curso superior (17,27%), entre os pretos, a maior concentrao relativa est na resposta nunca iniciei um curso superior (6,71%). Tambm notamos que os pretos e pardos responderam proporcionalmente que menos cursaram o Ensino Fundamental todo em escola particular. Foi a categoria de respostas com menor incidncia de pretos e pardos. Em relao ao ensino mdio, mais uma vez, pretos e pardos responderam proporcionalmente menos nesta opo.

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Perguntados sobre o que esperavam obter com a incluso na universidade, os universitrios brancos optaram em maior freqncia pela varivel formao prossional voltada para futuro emprego os pretos e pardos em maior proporo a melhoria da situao prossional atual, bem como o aumento de conhecimento e cultura geral. Sobre as intenes em dar incio a uma ps-graduao aps a concluso da graduao: 78,63% disseram que tm tal inteno; 100% dos pretos e pardos que respoderam a essa questo optaram por esta varivel. Diante desse quadro nefasto para os universitrios negros em 2005 e 2006, destacamos a necessidade real e emergencial de aplicao de polticas armativas especcas para populao negra que estuda na UFPR.

A situao de discriminao racial sofrida pelos negros na UFPR

Perguntamos aos atores: O que uma ao armativa? Entre os 627 universitrios pesquisados, os brancos responderam que poltica de cotas em (77,59%), os pretos so mais representados na varivel que considera como sendo uma poltica de promoo de igualdade de oportunidade. Os pardos e amarelos e indgenas (outros), estiveram mais incidentes na varivel que considera ser polticas de privilgio para os negros. Identicamos que 57% dos alunos optaram pela varivel no na questo: Voc favorvel s polticas de cotas para negros na universidade?. Entre os que escolheram a opo no, os brancos esto mais representados em 80,9%. Fica ntido que o pertencimento racial dos alunos tem inuenciado a percepo acerca do programa de cotas para negros como sendo justo e merecido para a populao negra no Paran. No mesmo sentido, diagnosticamos que os alunos que foram favorveis s cotas raciais para negros apresentaram argumentos muito frgeis,18 ainda que a maioria dos argumentos tenham destacado a importncia da igualdade e das oportunidades e combate ao preconceito e o racismo. Dos argumentos contrrios, a maioria dos alunos destaca a crena de que as cotas para escola pblica j incluiriam os negros e de que esta seria uma forma de discriminao. Ou seja, os alunos at conseguem apreender a situao de excluso social presente no ensino superior, mas muito pouco a excluso racial. Uma aluna lamenta:
18

No explicitaram a compreenso sobre as caractersticas de racismo no Brasil, aes armativas ou mesmo a importncia das reparaes pela escravido.

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At hoje ningum nunca me disse assim: que legal que eu tenho colegas negros. Estou pagando pra ver... Da concorrncia geral tem muita gente contrria s cotas... o principal argumento que vai aumentar a discriminao., os cotistas no tem preparo acadmico... mas at hoje ningum nunca provou que aumentou a discriminao... (aluna negra).

Enfatizamos que 10,85% dos universitrios armaram j ter presenciado alguma cena de discriminao no interior da UFPR. Desses, a maioria so de pretos, seguida do grupo pardo 25% dos entrevistados armaram que a UFPR organiza eventos sobre o seu programa de incluso social e racial; sendo que os universitrios pretos e pardos so os mais interessados nesses temas, e so tambm os alunos que mais conhecem alguma organizao social negra e so os mais oriundos de cursinhos pr-vestibulares populares. Contudo, 70% do total geral de alunos considera muito importante a existncia de um grupo de alunos que discuta o combate a discriminao na UFPR. Apesar de o aumento da discriminao ter sido uma preocupao da sociedade, em relao s cotas para negros, 78% dos universitrios armaram no ter presenciado cenas de discriminao racial na UFPR em relao aos alunos negros cotistas e 17,3% dos universitrios armam ter presenciado. O grupo de pretos, seguido dos pardos o que mais presenciaram esta discriminao. Os alunos, em geral, em 12% armaram que a discriminao foi originada pelo colega; 3,51% pelo professor e 0,64% pelo funcionrio. No entanto, os pardos e pretos consideram, em maior proporo, que a discriminao teve origem mais nos colegas, assim como na varivel que considera sendo pelo professor e tambm pelo professor e pelo colega.19 Nota-se que poucos foram os alunos que armaram que os seus professores j explicitaram muitas vezes em sala serem contrrios entrada de negros na UFPR pelo programa de cotas20 (4,31%) e j explicitaram poucas vezes para 15,79% dos entrevistados e 76,24% arma que seus professores nunca explicitaram tal opinio.21
19

27% dos alunos em geral armaram ter professores negros em que seus cursos. 12% dos universitrios armaram ter apenas 1 aluno negro e 41% armaram ter entre 2 e 4 alunos e 26% entre 5 e 7 alunos, 7,5% entre 7 e 10 e 2% mais de 10. Os universitrios pardos do sexo masculino foram muito incidentes na varivel que considerou no ter nenhum aluno negro na turma. 20 Os pretos de forma geral foram os que mais optaram pela varivel em que seus professores explicitaram ser contra cotas para negros em muitas vezes, assim como os pardos do sexo masculino de forma especca. Os pardos de forma geral so mais incidentes na varivel em que poucas vezes os professores explicitaram ser contra cotas para negros. 21 Vrios alunos do Curso de Direito, de uma turma que no tinha cotistas, acusaram um professor de racista porque ele utilizou o termo macacada se referindo aos cotistas. O caso foi parar na imprensa e o professor pediu aposentadoria. Depois disso, segundo os alunos, os professores tm medo de falar mal das cotas em sala.

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Os professores, a maioria no fala nada sobre o assunto... do aula, como sempre deram... nos olham como se fssemos todos iguais... At hoje somente dois professores falaram do assunto das cotas. Um favorvel e outro contrrio... Um foi contra e outro fez crticas ao programa de permanncia com foco no grau de aprendizado. Um deles, o professor D do curso de Histria disse na aula que as cotas so um cncer para a universidade... eu comecei o chorar e sa da sala. Ele era o professor, o que ele dizia era como se fosse verdade. Mas em geral (...) quase no se fala do assunto... em geral eles tm medo pra no ter processo.22 (aluno(a) negro(a) e no cotista racial)

Quando a pergunta se refere ao professor(a) ter explicitado ser favorvel entrada de negros na UFPR pelo programa de cotas vericou-se que 59,97% dos universitrios consideraram a varivel em que o professores(as) nunca explicitaram ser favorvel s cotas para negros e os brancos, neste caso, so mais incidentes.23 Vejamos que 75% deles armam que cotas raciais nunca foi tema de qualquer aula deles, 2% consideraram que foi muitas vezes tema de aula e 18% consideraram ter sido poucas vezes temas de suas aulas; 100% dos alunos pretos desta pesquisa consideram que o tema no tenha sido debatido em sala na varivel muitas vezes.24 Sobre as suas relaes cotidianas, os alunos muitas vezes freqentam a casa de seus colegas por vrios motivos e entre eles para estudar. Dos universitrios pesquisados, 67% nunca freqentou a casa de um colega negro e 70% nunca trouxe um colega negro na sua casa e 13% optou pela varivel: j freqentou a casa de um colega negro e um colega negro j freqentou a sua casa. Noutra questo, os
22

O(a) aluno(a) no tentou o vestibular por cotas raciais por que no se considerava negro(a), mas em sala, segundo depoimento, ningum tem dvidas de que cotista racial e por isso sofre os efeitos da discriminao em relao s cotas raciais. O(a) aluno(a) estava ainda muito afetado(a) emocionalmente pela fala agressiva do Professor de Histria e novamente, quando relatou o fato, se segurava para no chorar. 23 Quando a varivel arma que os professores explicitaram muitas vezes serem favorveis ao programa de cotas para negros, os pardos so mais incidentes e especialmente nos pardos do sexo feminino. Os brancos neste caso esto sub-representados. Na varivel poucas vezes os negros (pretos e pardos) esto mais incidentes. 24 Alunos negros tambm destacaram que se sentem mais tencionados nas aulas em que os professores j explicitaram ser contra cotas, ou em outros casos em que o professor explicitou para outras pessoas e os alunos negros caram sabendo. Um(a) aluno(a) cotista negro(a) nos fez o seguinte relato: Eu tinha desistido de gostar de Sociologia porque o professor de Sociologia era contra as cotas para negros... tinha um projeto que eu queria fazer com ele... a descobri que ele era contra cotas. Eu tinha um projeto na Sociologia, uma bolsa que eu ia tentar... tinha interesse e tinha que procurar ele, mas como? Ele era contra as cotas para negros. Outros alunos dizem perceber como os seus professores do tratamento diferenciado para os negros. O que cou mais evidenciado foi o fato de que os professores pouco elogiam ou pouco reconhecem ou demonstram reconhecer a dedicao dos alunos negros, e tm grau de exigncia maior em relao avaliao para os alunos negros. Este tratamento diferenciado e a avaliao mais exigente para negros tem sido tema de vrios estudos no Brasil em relao educao infantil, ensino fundamental, mdio e superior.

310

universitrios, de forma geral, destacaram a varivel nunca tiveram oportunidade de realizar atividade social (festa, bares, passeios etc.) com colegas negros em 41,95% das entrevistas, 31,26% deles j realizaram muitas vezes este tipo de atividade e 22,33% realizam poucas vezes este tipo de atividade. Os alunos brancos so mais incidentes na varivel nunca tive oportunidade. Alguns alunos negros comentaram que ganham carona pra casa e outros que os colegas lhe pedem ajuda.
Hoje, no segundo ano, estou com um ciclo de amizade, eu vou todo dia na aula... da eles pedem o meu caderno emprestado. Me convidam para fazer trabalho em grupo porque sabem que a minha parte eu cumpro. Hoje eles me respeitam porque foram obrigados. Ningum fala mal de cotas na minha frente porque eu tenho argumento (aluno(a) cotista racial).

Segundo uma professora,

Nas minhas turmas no h, entre os estudantes, nenhum tipo de preconceito... na realidade do dia-dia h uma integrao normal. No h comentrios... esto super integrados. H sim atitude de entrosamento. Mas, o preconceito vem das pessoas da sociedade achando que lhes foi tirado um direito... uma parcela de vagas... os alunos acham que so contra mas dentro da sala no. (professora da UFPR).

Tendo que caracterizar positivamente os colegas negros em relao apreenso dos contedos vistos no curso, os universitrios consideram como sendo, os negros, muito esforados em 31,42%; como sendo muito inteligentes em 15,91% dos casos; como sendo alunos acima da mdia; em 3,51% como sendo alunos muito participativos em 12,44%; como no tendo caractersticas positivas; 4,15%, dos universitrios; com outra caracterstica 18,98% e 12,60% no responderam esta questo. A varivel muito esforados foi a mais indicada pelos alunos de forma geral e, neste caso, os alunos pretos foram os mais incidentes.25 Porm, tendo que caracterizar negativamente os colegas negros em relao apreenso dos contedos nos curso 5,90% dos universitrios consideraram a varivel tem diculdade de apreenso; 3,67% deles como sendo menos esforados; 3,83% como sendo alunos abaixo da mdia; 6,86% como sendo pouco participativos; e 50,40% consideram no existir caractersticas negativas; 11,80% consideraram outra caracte25

Como sendo mais inteligentes os pardos so mais incidentes; j como sendo acima da mdia os pardos e pretos so mais incidentes os brancos em baixa incidncia. Como sendo muito participativos os pardos so mais incidentes.

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rstica e 17,54% no responderam. Aqui nota-se uma preocupao dos alunos em no caracterizar negativamente os colegas negros.26 Sobre a nota de entrada no vestibular, na questo: o aluno que tirou a melhor nota no vestibular tem mais chances de ser o melhor aluno em rendimento acadmico durante a sua graduao? 49,02% dos alunos optaram pela varivel no (com mais incidncias entre os brancos) e 12,60% consideram sim(os pardos e pretos esto mais incidentes nesta na varivel). Identicamos que 50% dos universitrios considera (destacadamente mais os brancos) que seria mais justo a UFPR investir em programa de cotas somente para a escola pblica e no com reserva especca para negros; para 31,74% consideram que no (mais incidentes no grupo preto e pardo). No entanto, 47% do total dos alunos considera que de fato o racismo um componente importante no reforo a situao de desvantagem educacional que a populao negra tem no Brasil27 e 33,33% deles acreditam que no. Do universo geral da pesquisa, armaram ser de cotas para afrodescendentes 10,36% dos pesquisados, de cotas para escola pblica, 17,06% dos alunos; 67,62% de alunos que ingressaram pela forma tradicional; e 4,9% no responderam. Entre os universitrios que declararam ser de cotas raciais, 9,23% se declaram brancos. Verica-se 12,15% de pardos e 2,80% de pretos que so alunos de cotas sociais e no de cotas raciais. Pela forma tradicional de ingresso h pelo menos 9,43% de autodeclarados pardos e 1,18% de pretos.

Onde esto e como esto os cotistas na UFPR?

Todos os candidatos aprovados por cotas raciais na UFPR passaram por uma banca de vericao do pertencimento racial negro28 que se baseia na aparncia dos candidatos que devem, conforme o edital, ser socialmente reconhecidos como negros. A resoluo da UFPR e o edital do concurso para vestibular utiliza a categoria afrodescendente, ou seja, o programa para os alunos afrodescendentes, pretos ou pardos, conforme o IBGE, e que apresentem caractersticas fenotpicas com o tipo negro. Sendo assim, notamos que entre os alunos que se consideram pretos, 2,86% deles consideram no ser afrodescendente e nem apresentar caractersticas fenotpicas com o tipo negro. Dos pretos que armam ser afrodescendente, mas no
26

Julgamos ter havido certo temor dos alunos em explicitar caractersticas negativas. Segundo o socilogo Florestan Fernandes o brasileiro tem preconceito de ter preconceito. 27 Os alunos pretos e pardos so os mais incidentes nesta varivel. 28 A banca nomeada pela reitoria e conta com representantes da UFPR: professores, procuradores tcnicos e com integrantes do Movimento Social Negro de Curitiba.

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apresentam caractersticas fenotpicas com o tipo negro so 8,57%. Porm, entre os pretos que armam ter caractersticas fenotpicas com o tipo negro, 74,29% se consideram afrodescendentes. J 80% deles armam ser afrodescendente e se considerar negro. No caso dos pardos, 28,57% arma que no ser afrodescendente e no apresentar caractersticas fenotpicas com o tipo negro; 14,29% arma ser afrodescendentes, mas no apresentar caractersticas com o tipo negro. 28,57% no se considera negro e nem afrodescendente; e 21,98% se considera afrodescendente, mas no se considera negro; 7,69% considera ser afrodescendente, mas no apresentar caractersticas com o tipo negro. Os alunos brancos majoritariamente armaram no ser afrodescendentes, no ser negros e no apresentar caractersticas fenotpicas com o tipo negro. Na relao dos cursos, os alunos negros (pretos e pardos) esto em mais presentes em Contbeis, Medicina, Pedagogia, Engenharia Civil, Direito, Farmcia etc. e com ndices de evaso considerados muito baixos e no mesmo patamar da mdia que os alunos de cotas sociais. Em relao ao rendimento acadmico, entre todos os cursos analisados, pudemos vericamos que no existe uma grande diferena entre o ndice de Rendimento Anual (IRA) dos alunos a partir da forma de ingresso no vestibular. Dependendo do curso, os alunos cotistas de escola pblica tm IRA relativamente maiores, ora os cotistas negros e ora os alunos de incluso tradicional. Os cotistas raciais tm rendimento relativamente menor, sobretudo nos cursos da rea de exatas no ano de 2005. Mas, as diferenas podem ser consideradas pequenas. J no ano de 2006 eles tm, em geral, os rendimentos superiores, justamente nas reas de exatas. No entanto, mesmo considerando que os alunos de cotas sociais e raciais entrem com menores notas no vestibular em mdia, dependendo do ano, os alunos que entraram pelo sistema tradicional (sem cotas) tm IRA superior aos cotistas sociais e raciais em apenas 40% dos cursos. Nos cursos considerados de alto status social, os alunos de cotas sociais tm melhor IRA. Ou seja, h sem dvida um crescimento qualitativo no s na diversidade, mas tambm na produo de conhecimento que foram evidenciados no primeiro e segundo ano do Programa de reserva de vagas na UFPR.

Qual o signicado da entrada de negros na UFPR?

Qual o signicado da entrada de negros na UFPR por um programa de Aes Armativas? Para o Movimento Social Negro, foi sem dvida um avano histrico do ponto de vista social, poltico e econmico quando se leva em considerao as de-

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sigualdades raciais sofridas pela populao negra, mas tambm evidencia, nessas aes, possveis formas de reparao das injustias, das humilhaes e torturas vivenciadas pela populao negra no pas e especialmente no Paran. Para muitas famlias negras, conforme depoimento, signicou a oportunidade de ter agora um representante na famlia que est cursando o ensino superior, e esta realidade poder certamente impactar a famlia no somente socialmente, mas tambm do ponto de vista educacional e psicolgico. A UFPR est oportunizando aos estudantes a convivncia com diversidade, porque ela um recurso social importante para potencializar saberes, produo de conhecimento, talentos e sentimento de solidariedade. Essas aes possibilitaram ao estado problematizar o racismo e a prpria existncia da populao negra no Paran, que foi sempre negada pelo poder pblico, pela academia e pelos meios de comunicao e pela sua idia de harmonia racial. Porm, levando em considerao a situao de vulnerabilidade social, mas tambm a situao de tenso vivenciada pelos universitrios negros seja pelos colegas, pelos professores ou pelos funcionrios, atenta para a necessidade de que a UFPR efetivamente consolide projetos para garantia da permanncia de negros na UFPR, considerando a especicidade da realidade social, poltica, cultural, histrica, pedaggica e psicolgica dos alunos negros. J sabemos que no h nada mais injusto do que tratar de forma igual os desiguais. No entanto, na UFPR no se evidencia uma poltica de ao nos poucos programas de permanncia com recorte exclusivamente racial. De forma geral, nos atrevemos a concluir que, mesmo sofrendo uma mudana da cor dos universitrios, e tambm de classe, a Universidade no assumiu nenhum programa de ao especca para os universitrios negros, levando em considerao a sua singularidade. At o ms de novembro de 2006, sequer a Universidade sabia quantos cotistas negros tinham evadido e como eles estavam em notas e muito menos se eles estavam ou no sofrendo algum tipo de discriminao, ou, ainda, qual teria sido o verdadeiro impacto da entrada de negros nos seus diversos cursos. Ou seja, no h ainda na UFPR um programa que tenha como estratgia a valorizao e desenvolvimento dos universitrios negros. As poucas aes so para os universitrios pobres. Acreditamos que o resultado desta pesquisa possa oferecer informaes que provoquem propostas de aes diretas para os alunos negros da UFPR por meio de projetos com toda a comunidade universitria. Esta , sem dvida, uma ansiedade do Movimento Social Negro, mas deve ser um compromisso da Instituio com a sociedade paranaense.

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Cotas para negros na Universidade: benefcios diretos para alunos brancos pobres e indiretos para os de classe mdia
Para integrantes do Movimento Social Negro de Curitiba, a aprovao de cotas sociais para alunos de escola pblica na UFPR se deveu quase exclusivamente s aes do Movimento Negro. Ou seja,
[...] as pessoas no lembram, fomos ns que zemos aes, pressionamos, zemos viglia durante a noite, passamos frio, zemos ato... a imprensa s falava mal das cotas para negros e ainda hoje as pessoas falam mal das cotas. Cotas para quem? S falam mal das cotas para negros. Me conte qual foi o movimento que teve na UFPR para as cotas de escola pblica? At o DCE era contra... os alunos de escola pblica e as suas famlias sequer reconhecem e agradecem ao Movimento pela existncia do programa. Algum acha que o Conselho que era composto s de brancos aprovaria cotas para negros sem aprovar cotas para brancos pobres? Ns negros lutamos e ainda levamos os brancos pobres para a universidade. E quando eles chegam l, eles falam que so contra cotas para negros. Algum precisa reetir sobre isso (integrante do Movimento Negro).

Para a percepo dos integrantes, a movimentao sensibilizou a comunidade universitria, a imprensa e a sociedade como um todo para incluir os negros e tambm os alunos oriundos de escola pblica. Reetir sobre isso enfatizar como a luta pelas cotas raciais nas universidades se apresenta como um sub-produto das cotas para alunos de escola pblica tambm. Ou seja, historicamente a criao de programas de cotas exclusivas para alunos de escola pblica nas universidades s passa a ser pautada de forma comprometida a partir das aes para consolidao de reserva de vagas para negros nas universidades. Tal percepo atenta para um diagnstico: as aes do movimento social negro, em relao s aes armativas na universidade, tm provocado impactos importantes para a mobilidade social da populao branca que pobre. No obstante, segundo o Ipea (2001) de cada dez pobres no Brasil, apenas dois so indivduos brancos. Contudo, enfatizamos tambm os possveis benefcios para alunos de classe mdia. Vejamos o depoimento de uma me:
Minha lha de classe mdia e sabe, vivia nos shopping center e naquele mundo.... Da ela passou... a vida dela mudou tanto e eu dou graas a Deus que a UFPR criou essas cotas. A minha lha outra, ela aprendeu novos valores, no quer mais saber desta vidinha da shopping center (...) Eu vivia preocupada

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com a educao dela, com os seus valores. Sabe, a gente educa mas nem sempre eles acabam tendo os valores que a gente gostaria. Na minha casa, agora uma festa... vive cheio de colegas delas e a maioria so negros. Eles cam aqui, estudam, comem pizza. Todos so muito legais e trabalhadores. Minha lha no tinha convivncia com este perl de pessoas. Ele chegou a car espantada de saber que um colega dela de curso, que era negro, trabalhava a noite toda e ia pela manh para a aula. Ela no imaginava que algum pudesse ter esta vida. Minha lha t aprendendo com a convivncia com os colegas dela que a vida no somente a vida que ela levava. As pessoas precisam saber como a convivncia com pobres e negros importante para os jovens de classe mdia (me de aluna que ingressou pela forma tradicional na UFPR).

Diante do depoimento dessa me quisemos propor uma reexo sobre a eccia das aes armativas no benefcio de toda a sociedade. Ou seja, diretamente beneciando a populao negra, a indgena, e os alunos de escola pblica, as cotas nas universidades tambm se apresentam como uma ao armativa indireta muito importante e que merece ateno de toda sociedade, que a de tambm dar oportunidade para que os alunos brancos de classe mdia convivam com a diversidade social e racial num mesmo espao acadmico. Acreditamos que a possibilidade de que essa diversidade favorea as suas potencialidades sejam grandes, mas tambm possibilitem a interveno na construo de valores sociais importantssimos na atual conjuntura de nossas sociedade, que venham a ser o respeito ao diferente, a solidariedade, a integrao, a honestidade e a responsabilidade social em nossas aes, o combate a intolerncia e, tambm a criatividade intelectual. Chamamos ateno para o recurso que vem a ser a diversidade na medida em que tambm passamos a reetir qual deve ser o perl da sociedade que queremos, com quais valores, assim como o da empresa que trabalhamos e o da universidade que queremos. Por m, lembramos Cristovam Buarque, que quando Ministro da Educao armou que a universidade inventou o Brasil. Ou seja, que de l saram os prossionais que compem o nosso judicirio, saram os nossos empresrios, os nossos professores, os nossos socilogos etc. Tambm l, conclumos: sempre esteve um perl social e racial de alunos. Neste sentido, de extrema importncia problematizarmos sobre as perdas reais que a sociedade brasileira, historicamente, sempre teve com a ausncia, na universidade, de representantes da metade do pas, que de negros, qual de fato o pas que queremos construir e em que medida o perl destas universidades sempre corroboraram para a perpetuao das desigualdades raciais.

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A Permanncia da Populao Negra na Universidade Estadual de Londrina

Georgina Helena Lima Nunes*

Estudam em faculdades subconvencionadas pelo governo federal, cursam a escola normal e aprendem a fazer o trabalho do branco com renamento. (...) Ali elas aprendem o resto da lio iniciada naquelas casas tranqilas com balanos na varanda e vasos de coraes-ardentes: como se comportar. O cuidadoso desenvolvimento da parcimnia, pacincia, princpios morais e boas maneiras. Numa palavra, como se livrar da catinga. A horrvel catinga das paixes, a catinga da natureza, a catinga da vasta gama de emoes humanas. (...) O que esse homem no sabe que essa garota parda e sem graa vai construir seu ninho graveto por graveto, transform-lo em seu ninho inviolvel e montar guarda sobre cada planta (...) (MORRISON, 2003).

sta passagem do livro de Toni Morrisson, O Olho mais azul, em um primeiro momento, no est visivelmente atrelada questo que a pesquisa pretende desenvolver. Esta obra trata da histria de uma famlia negra e pobre que resolve se mudar de uma regio rural do Sul dos Estados Unidos para um centro urbano. A autora discorre ao longo do texto sobre o que acontece com a identidade de meninas negras em um mundo que no foi feito para elas.

* Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

Todavia, Hall (2003), aponta perspectivas de relaes sociais em sociedades que se tornam espaos hbridos decorrentes de diferenciadas culturas resultantes da dispora:
O hibridismo no se refere a indivduos hbridos que podem ser contrastados com os tradicionais e modernos como sujeitos plenamente formados. Trata-se de um processo de traduo cultural, agonstico, uma vez que nunca se completa, mas que permanece na sua indecibilidade (p. 74).

A citao de Morrison (2003), trazida em epgrafe, faz pensar sobre as possibilidades de negociao e traduo em espaos cuja diferena conitada. O diferencial tnico presente na catinga a ser extinta, a horrvel catinga das paixes, a catinga da natureza, a catinga da vasta gama de emoes humanas (p. 86), na relao com o outro, no a extingue, mas sim negocia a sua permanncia/sobrevivncia, a traduz de modo que, se no a emancipa, tambm no a aniquila.

Apresentao do objeto de estudo

Em que sentido pode-se estar, a partir do texto de Morrison (2003), tecendo alguns matriciamentos com o objeto de pesquisa que visa analisar a permanncia da populao negra no ensino superior, ou seja, fazer a anlise de experincias e estratgias formais e informais da permanncia de estudantes negros(as) e o signicado de sua presena nas universidades brasileiras ? Em conformidade com Carvalho (2002)
Apesar da universidade pblica brasileira ser um dos poucos redutos de exerccio do pensamento em nosso pas, se a observarmos a partir da perspectiva da justia racial, impressiona a indiferena, a insensibilidade e o desconhecimento da classe universitria a respeito da excluso racial com que, desde a sua origem, convive. (...) a questo racial no foi discutida e conrmou-se, pela ausncia de questionamento, de que estaria destinada a educar a mesma elite branca que a criou, contribuindo assim para sua reproduo enquanto grupo.

Segundo os dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), analisados por Henriques (2001), a realidade do ensino superior desoladora para a populao negra:

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Em 1999, 89% dos jovens brancos entre 18 e 25 anos no haviam ingressado na universidade. Os jovens negros nessa faixa de idade, por sua vez, praticamente no dispem do direito de acesso ao ensino superior, na medida em que 98% deles no ingressaram na universidade.

Piovesan (2005) arma ser a universidade um espao de poder em que o diploma se congura como um passaporte de ascenso social; na medida em que um grupamento tnico se faz representado neste espao de poder por meio de um ndice de dois pontos percentuais, pode-se questionar o discurso liberal de igualdade de acesso e tambm de um Brasil racialmente democrtico. Um pas em que os afro-descendentes so 64% dos pobres e 69% dos indigentes (PIOVESAN, 2004), em que no ensino fundamental 57,4 % de brancos e 73,5 % de negros no completam seus estudos e que no ensino mdio 12,9 % de brancos e 3% de negros concluem (OLIVEIRA e MIRANDA, 2004), torna-se impossvel calcular a quantidade de tempo necessria para que, naturalmente, por esforo prprio, contedos de um discurso assptico de meritocracia e as discrepncias historicamente mantidas, possam ser extintos ou, pelo menos, atenuados. Quanto meritocracia, Telles (apud Domingues, 2005) arma que esta:
[...] utpica, porque busca recompensar indivduos com base na inteligncia ou nas habilidades cognitivas; e isto no ocorre em lugar algum. A admisso universidade parece, ento, ser muito mais uma testocracia do que uma meritocracia. A aprovao no vestibular , na melhor das hipteses, um teste de mrito muito questionvel.

A meritocracia em um concurso vestibular questionada quando se pergunta a partir de que capitais culturais so previstos os padres de desempenho dos(as) jovens que a esse processo se submetem. Maclarem (2003) ao questionar os diversos tipos de multiculturalismos, apresenta como modelo multicultural conservador aquele cujos desempenhos e conhecimentos exigidos a estudantes so valorizados tendo como referncia as caractersticas de um determinado grupo social. Frente a essas argies, o objetivo geral desta pesquisa de investigar as experincias e estratgias formais e informais de permanncia de estudantes negros e negras ingressantes na Universidade Estadual de Londrina (UEL), especialmente, por meio de polticas de ao armativa, e reetir sobre a presena dos(as) mesmos(as) na referida Universidade.

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O lcus da pesquisa
A Universidade Estadual de Londrina est instalada no Norte do Estado Paran, em Londrina, uma cidade fundada em 1934, com uma rea de 1.650.809 km e uma populao, conforme dados fornecidos pelo Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE) em 2004, estimada em 480.822 habitantes.
1

Atualmente, a cidade de Londrina apresenta a maior concentrao de negros do estado do Paran.2 Segundo dados fornecidos pelo responsvel do IBGE/ Londrina, a populao londrinense, no que se refere ao quesito tnico, representada pelos seguintes percentuais:3 brancos (74,18%), pardos (18,58%), amarelos (3,59%), pretos (3,39%) e indgenas (0,26%). A comunidade estudantil da UEL composta por 14.002 alunos(as). Os(as) alunos(as) em termos de gnero so representados(as) pelos seguintes percentuais: 54,51% do sexo feminino e 43,56% so do sexo masculino; no que se refere cor/ raa a representatividade de cada segmento tnico se apresenta da seguinte maneira: 75,4% so brancos; 2,91% so pretos; 15,33% so pardos e 5,98% so amarelos. Os(as) alunos(as) so oriundos(as), majoritariamente, de diversas cidades do Estado do Paran e tambm do estado de So Paulo. A Instituio oferece 59 cursos de graduao distribudos nos seguintes turnos e reas: integral, matutino, vespertino e noturno, e nas reas das cincias exatas, biolgicas e humanas. A UEL conta com um Programa de Ps-Graduao que oferece cursos nas modalidades de Especializao, Mestrado e Doutorado. A Universidade Estadual de Londrina, h dois anos, oferece vestibular com reserva de vagas para alunos(as) negros(as) e oriundos(as) de escola pblica. Em 23 de julho de 2004, foi estabelecida a Poltica Armativa sob forma de cotas para o ingresso no curso superior. A proposta de um percentual de at 40% de vagas e sete anos de durao, foi redigida no seguinte texto relativo ao projeto de resoluo aprovado pelo Conselho Universitrio:

1 2

Fonte: Disponvel em: <http://www.londrina.pr.gov.br>. Acesso em: 1/4/2006. A Regio Metropolitana de Curitiba, segundo o Censo do IBGE de 2005, apresenta o seguinte percentual: pardos (17,7%) e pretos (2,0%). Estes dados so referentes ao censo de 2000 e esto contidos em um CD room produzido no ano de 2003 pelo IBGE (Programa Estat Cart).

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Art. 1. Fica estabelecido que at4 40%5 (quarenta por cento) das vagas de cada curso de graduao ofertadas em Concurso Vestibular pela Universidade Estadual de Londrina, sero reservadas a estudantes oriundos de Instituies Pblicas de Ensino, sendo que at metade das vagas decorrentes da aplicao deste percentual devero ser reservadas a candidatos que se auto-declararem negros. 1 Os percentuais denidos no caput deste artigo sero proporcionais quantidade de inscritos, por cursos, no Concurso Vestibular da UEL na condio de estudantes oriundos de Instituies Pblicas de Ensino ou de estudantes negros oriundos de Instituies Pblicas de Ensino, respeitando o mximo de 40% (quarenta por cento) para oriundos de Instituies Pblicas de Ensino e de 20% (vinte por cento) para negros oriundos de Instituies Pblicas de Ensino (LIVRO DE ATA. N. 12, p. 29).

Nos vestibulares de 2005 e 2006, ingressaram, respectivamente, 286 alunos(as) cotistas negros(as) (279 por cotas raciais e sete por cotas para oriundos(as) de escola pblica) e 340 alunos(as) (249 por cotas raciais, 38 por cota para oriundos(as) da escola pblica e 63 por acesso universal). Em 2005 foi ofertado um total de 3.010 vagas e, em 2006, um total de 3.050 vagas no mbito geral. Em relao ao percentual de alunos(as) que ingressaram no concurso vestibular de 2006, por cotas raciais, em termos de gnero ingressaram 206 mulheres e 134 homens. No que diz respeito faixa etria ingressante na Universidade Estadual de Londrina pelo sistema de reserva de vagas para negros no vestibular de 2006, temse uma variao entre pessoas de 54 anos (0,29 %) at 18 anos (13,11 %). Observase que 79,06 % dos estudantes nasceram na dcada de 1980 e possuem entre 26 e 18 anos de idade. No plano da estatstica, na Regio Sul,6 segundo dados do IBGE (2003), a presena tnica no ensino superior corresponde ao percentual de 82,2% para o segmento branco, 17% para o segmento negro, e o total de 0,5 % para amarelos e indgenas.
4

(Grifo meu). Este at o grande conito para a comunidade negra. Somente aps a aprovao do projeto foi percebido que no se tratava de 40% da reserva de vagas, mas este percentual incide sobre o nmero de alunos(as) inscritos(as) por curso. A comunidade negra, em um primeiro momento, comemorou os 40% sem perceber a existncia do at; as discusses giravam em torno do percentual fechado. No entanto, pessoas ligadas ao Conselho Universitrio alegam que esta foi a negociao possvel, cando, portanto, em aberto, o debate que promova a ampliao do percentual conquistado. Disponvel em: <http://www.Inep.gov.br>.

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No plano semntico, a multidimensionalidade da palavra permanncia, pressupe que discutir permanncia da populao negra no ensino superior contrasta, paradoxalmente, com uma outra luta, a luta contra um racismo denido por Guillaumin (1972) e analisado por Taguie (1997) como uma prtica que tambm se faz permanente:
[...] o racismo designa toda a conduta de excluso revestida com o sinal de permanncia. (...) Esse sinal de permanncia7 pode ser encontrado ou inventado (...). Reao contra a mobilidade dos humanos, que provoca a sua mistura, a conduta racista tem por objectivo repor no seu lugar os indivduos sados da sua categoria grupal.

Analisando a idia proposta por Taguie (1997), a respeito de um racismo que tende a repor no seu lugar aqueles(as) que esto em um contexto que lhes foi estranho, pode-se concluir que tal armao produz um alerta em relao aos aspectos a serem observados em um processo acadmico de aquisio e construo de conhecimento no interior das Instituies de Ensino Superior (IES) que no tm, de forma implcita, em sua estrutura pedaggica, uma educao anti-racista.

Caminhos para a compreenso do objeto de estudo

Na perspectiva de compreender como se efetiva a permanncia da populao negra na Universidade Estadual de Londrina, percorreu-se uma trajetria metodolgica de carter qualitativo de investigao. Foram entrevistadas as pessoas responsveis pelos Projetos Uniafro e Afroatitude, o reitor da Universidade, representantes de alguns setores estratgicos para a permanncia dos(as) alunos(as) como o Servio de Bem-Estar Comunidade (Sebec), 24 alunos(as) bolsistas dos projetos citados8 e da Fundao Araucria, integrantes do Movimento Social Negro, cinco famlias dos(as) estudantes e outras pessoas que foram contribuindo na elaborao do trabalho medida que aconteciam encontros casuais durante a circulao no espao; os dilogos estabelecidos de forma espontnea, por vezes, foram costurados com as informaes obtidas por meio das entrevistas semi-estruturadas. Houve, tambm, uma anlise de documentos institucionais que foram cedidos pelos(as) coordenadores(as) dos setores.
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Grifos meus. Os nomes dos(as) alunos(as) e seus respectivos familiares so ctcios; apenas os nomes dos gestores foram mantidos originais.

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Foram cerca de treze dias de permanncia na cidade de Londrina, distribudos em trs etapas durante os meses de junho, agosto e outubro do ano de 2006.

A presena do Movimento Social Negro no acesso e na permanncia da juventude negra da UEL e a perspectiva de gesto em relao aos ingressantes por cotas
Buscou-se o Movimento Social Negro para entender o processo de implementao de cotas na UEL, ancorando-se na compreenso de Caldart (2000), ao armar que os movimentos sociais no tm sido guras muito presentes nas teorias pedaggicas, nem como sujeitos educativos, nem como interlocutores da reexo sobre educao. Dialogou-se com nove representantes do Movimento Social Negro e foi resgatada na memria de cada um(a) a trajetria da implementao das cotas, as mobilizaes, estratgias, expectativas e avaliaes sobre os momentos anteriores e posteriores s cotas. A participao do Movimento Negro no decorrer do processo foi fundamental; frente a tantos empecilhos, foi necessrio apropriar-se de vrios mecanismos para sensibilizar e mobilizar a comunidade londrinense. Foram viglias noturnas, abaixo-assinados, articulaes polticas e uma presena constante nos fruns de discusso. Aps a aprovao da poltica de cotas, D. Vilma, militante com quase trinta anos de Movimento Negro, permanece na Comisso de Cotas que avalia a entrada dos(as) alunos(as) que se autodeclaram negros(as); a ativista tem uma participao fundamental na histria das organizaes negras de Londrina. Almeida (2004), em seu livro intitulado Presena negra em Londrina: Histria da caminhada de um povo, ao referir-se D. Vilma, arma que ela , com certeza, o divisor de guas na histria do movimento negro de Londrina. O autor tambm salienta a participao dela em projetos ligados UEL:
Fundado h dez anos pela prpria Vilma, o Pr-Ranti um projeto de extenso da Universidade Estadual de Londrina com dezesseis subprojetos que visam o trabalho e o resgate cultural: ocinas de dana, capoeira, teatro, ritmo e som. Como entidade mantenedora do Pro-ranti fundada a Associao Afrobrasileira de Londrina (Aabra) (...) tambm faz parte do Centro Nacional de Africanidade e Resistncia Brasileira (Cenarab).

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Os(as) bolsistas do projeto Afroatitude comeam a organizarem-se no sentido de tentar construir um Movimento Negro Estudantil, para tanto, contam com a participao dos(as) ativistas com quem estabelecem um dilogo com vistas formao poltica do grupo. Pergunta-se: o que pode signicar a presena de uma militante na Comisso de Cotas da UEL, com um bom prestgio entre os diversos setores do movimento negro e com insero em projetos sociais j vinculados com a Instituio em estudo? Em primeiro lugar, pode-se garantir que a pessoa que est na comisso de cotas no se apresenta como indivduo, mas um grupo que respalda a sua presena; representa, ento, uma quantidade de negros(as) que, ao no estarem presentes de forma fsica, tambm se manifestam por meio de suas convices que so aprendizagens da/na luta. Em segundo lugar, se o movimento teve interferncia no momento da disputa por cotas, o prprio movimento tambm serve como grupo organizado que ir continuar pleiteando no apenas melhorias no projeto de cotas, como tambm construindo mecanismos que garantam a permanncia dos(as) jovens na prpria universidade. A UEL, durante a realizao da pesquisa, viveu um momento de transio entre uma reitoria que saa e outra que entrava. Como conseqncia desta mudana, algumas entrevistas foram duplicadas, ou seja, foram escutadas as pessoas que iniciam esta nova gesto e as que estiveram frente dos projetos, dos setores e da instituio at o dia 09/06/2006. No segundo dia da nova reitoria, foi realizada uma entrevista com o reitor, Prof. Dr. Vilmar Sachetin Maral. Obteve-se uma viso ampla do gestor da universidade a respeito da poltica de cotas. Mesmo estando em seu comeo de mandato, o reitor verbalizou algumas iniciativas a serem desenvolvidas e alguns pontos de vista em relao forma como deve ser encaminhada a presena/permanncia do(a) aluno(a) cotista. A reserva de vagas no considerada pelo reitor como uma incluso e sim como uma oportunidade para todos. Acredita, como gestor pblico, que
[...] no basta s a incluso, eu percebi nas minhas andanas que necessrio ter um monitoramento dessas pessoas, porque o que me chegou nos ouvidos que dar incluso uma coisa, precisa permitir que o aluno que foi contemplado consiga atingir o objetivo nal, que a prpria universidade vai ser questionada e avaliada por isso. Ento, a minha inteno (...) trabalhar (...) esse acompanhamento dos alunos, desde o ingresso at a sada (Dirio de Campo).

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O grande mrito da Universidade, para o gestor, est na quantidade de alunos que consegue formar; se de um nmero de 279 alunos apenas 79 conseguirem se formar, a Universidade deve ser altamente questionada (Dirio de Campo).

Projetos que abordam a questo tnico-racial e promovem a permanncia dos(as) alunos(as ) negros(as)
Na UEL, so desenvolvidos dois projetos que abrangem a questo tnico-racial: O Uniafro e o Afroatitude. Ambos os projetos fornecem bolsa de estudo para os(as) alunos(as), se congurando fonte de algum recurso nanceiro para que os(as) mesmos(as) se mantenham economicamente no espao investigado. O objetivo do Uniafro oferecer educao continuada a partir do conhecimento da Histria da frica, Histria do Negro nas Amricas, no Brasil e em Londrina, Literatura e Cultura Afrobrasileira; toda esta capacitao vai ao encontro da aplicabilidade da Lei 10.639/2003 no currculo escolar da educao bsica. O projeto Uniafro pretende beneciar diversos setores sociais, tais como os professores(as) das redes pblicas estaduais (200), municipais (150), alunos(as) negros(as) bolsistas (10), alunos(as) de licenciaturas nas diversas reas do conhecimento (50), alunos(as) cotistas do ensino superior (285), alunos(as) da rede pblica municipal e estadual de ensino (pblico em potencial) (5.000), populao de Londrina e regio (1.500), e professores(as) atuantes na EJA nas redes Estadual e Municipal (30). Em relao ao projeto UEL/Afroatitude, o principal objetivo
[...] a formao de prossionais e cidados compromissados tica e socialmente com as questes e problemas da sociedade brasileira. Dessa forma, procuram associar os trabalhos de pesquisa, ensino e extenso atravs da reexo crtica, sem cair no mero assistencialismo, conforme princpios norteadores do Projeto Poltico Pedaggico (Relatrio Afroatitude, p. 5).

As categorias de bolsas do UEL/Afroatitude dividem-se, ento, nas modalidades de ensino, pesquisa e extenso. Atualmente, 41 alunos(as) usufruem de bolsa. Todas as atividades passam por uma Comisso de Acompanhamento que participa, ativamente, desde a instalao do programa Afroatitude.

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O programa Uniafro e suas interfaces com a permanncia da populao negra

Todos os(as) alunos(as) participantes do projeto, seja como bolsista, seja como voluntrios(as), apresentam-se altamente envolvidos(as) com o trabalho que tem como pblico-alvo o(a) professor(a) do ensino fundamental e mdio das redes pblicas de ensino. Os alunos(as) so levados(as) a desenvolver ticas de cuidado para com o pblico que recebem; sabem da necessidade de seduzi-los a m de que possam absorver a proposta de uma educao das relaes tnico-raciais e desenvolv-la no interior de suas escolas. Uma das estudantes que participa do Uniafro lha de um escritor que escreve sobre as questes da negritude; todos(as) tendem a relacion-la com a gura do pai. No entanto, a jovem analisa que a sua conscincia e identidade para as questes tnicas desabrocharam na convivncia grupal no Uniafro, obstante o fato de ter crescido com os pais militantes do movimento negro. Justica que a sua permanncia neste ambiente universitrio to adverso, principalmente em alguns cursos totalmente brancos e conservadores como o seu, se justica pelas vivncias mais recentes:
O meu pai a estrela negra da casa, mas eu sempre mantive uma distncia da discusso; era como se meus pais j estivessem fazendo por mim. Meus pais tinham atitudes ferrenhas e eu no conseguia dialogar. Talvez fosse porque somos de diferentes pocas. s vezes eu no entendia que tanto que briga, que tanto que briga... Eu estava no meio da discusso e v-los no signicava que eu estivesse no meio da luta. Comecei este ano graas boa amizade. Escutava as meninas dizerem: pentear cabelo e... dizia assim... at que enm encontrei algum que pense e diga a mesma coisa. (...) hoje tenho amigos que se conhecem, que dividem, foi bom, est sendo bom, pra eu me encontrar entendeu? At mais que a terapia... a Ayomara negra que se encontrou agora. Se no fosse eu teria desistido (Dirio de Campo).

A fala acima revela que os jovens possuem um tempo prprio para encontrarem-se como sujeitos de suas vidas e de suas lutas por uma sociedade menos racista; revelador tambm que a conquista de sua permanncia se efetiva pela conquista maior de tornar a universidade um lugar seu, de sua cultura, de sua identidade tnico-racial, por isso, a aquisio das bolsas de estudo um elemento fundamental atrelado a tantos outros.

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O Programa Afroatitude como contornos da permanncia da populao negra no ensino superior

Para compor este trabalho de pesquisa foram entrevistados(as) 19 alunos(as) do projeto Afroatitude. As questes direcionaram-se no sentido de compreender a respeito de suas vidas; quais informaes e estmulos os zeram chegar at o vestibular da UEL sob a forma de cotas; quais as compreenses acerca do signicado de Polticas Armativas; como est se dando a sua permanncia na UEL em termos de relaes sociais, aprendizados, adaptao ao curso escolhido e situao econmico-nanceira; como se encontra a participao no Afroatitude; perspectivas em termos de um devir, ou seja, o(a) prossional que deseja ser; sugestes e crticas em relao ao projeto e tambm sua participao no mesmo. Entre os(as) alunos(as) entrevistados(as) a faixa etria varia entre 18 e 42 anos. Os(as) alunos(as) esto distribudos(as) nos seguintes cursos: Letras (2), Pedagogia (3), Relaes Pblicas (1) , Histria (1), Cincias Sociais (03) e Medicina (1), Enfermagem (1), Direito (2), Agronomia (1), Geograa (2), Cincias da Computao (1) e Psicologia (1). um constante nos depoimentos uma histria de vida bastante marcada pelas diculdades econmicas. Entre os relatos apresentaram-se histrias bastante complexas referente a abandonos na infncia e, conseqentemente, ter sido uma criana forjada na luta diria pela sobrevivncia por meio de diversas formas de trabalho precariamente remunerado. Em decorrncia disto, cada dia, cada incio de semana, segundo alguns e algumas alunos(as) entrevistados(as), dia de luta, dia de interrogar-se at onde conseguiro ir:
Toda semana eu penso em desistir, toda semana eu quero desistir; uma diculdade de ter a famlia, de s vezes no conseguir tempo para estudar. Toda semana eu ao mesmo tempo em que penso em desistir eu digo: Ah no, eu vou continuar mais um pouco (Dirio de Campo).

Ao mesmo tempo em que os(as) alunos(as) so assolados(as) pela vontade de desistirem, relatos de persistncia desmedida so trazidos. Um nico aluno cotista entrou no vestibular para Cincias da Computao; o jovem mora em uma cidade prxima a Londrina chamada Ibipor e conta todos os percalos at chegar UEL e, tambm, os protagonismos decorrentes de ter alcanado este objetivo:

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Trabalhei desde os treze anos em uma p de coisas. Trabalhava na bicicletaria da eu achei que estava ganhando muito pouco. Vi meus amigos que tinham boa roupa, sapato, da eu disse no. Trabalhei de servente pedreiro, de pintor, de tudo... Trabalhei depois em uma fbrica de tanque, oce-boy, pintor. Trabalhava pesado o dia inteiro, morava na chcara, nas bibcas, chegava em casa meia-noite, acordava cedo pra trabalhar pesado. Na UEL, eu me sinto realizado. Ah, valeu... aquelas chuvas, aquelas lutas, aquele barro l (Dirio de Campo).

Um jovem que tem uma caminhada de quem parece j ter vivido muito tempo, se manteve estudando no obstante os incentivos recebidos pelas pessoas que ensinam... a desistir:
Quando eu fui no terceiro ano os professores perguntavam: E da, vai fazer vestibular? Onde? Quando? Da ento eu disse: Ah, vou fazer na UEL. Professor: Pra qu? Aluno: Cincia da Computao Professor: Tem certeza? Aluno: Tenho, professor. Professor: E a, pra com isso, no vai conseguir passar no... vai em Cornlio que uma Faculdade Federal e que tem Cincia da Computao. Vai l que mais fcil passar (Dirio de Campo).

Frente a este incentivo o jovem reagiu da seguinte forma:

Valeu eu ter estudado, ter conseguido terminar o terceiro ano. Estudei, depois z cursinho, quei trs, quatro meses estudando direto, direto. Emagreci eu acho que quase nove quilos. (...) Acho que isto foi s um prmio daquele esforo que voc faz. Ah, claro que a cota facilitou. (...) Por exemplo, eu sou a nica pessoa de Ibipor que at hoje passou na UEL. (...) Ento quando saio assim, na rua, de camiseta do curso, cam olhando assim. Nossa, consegui! Isso graticante, no para voc car um Z Otrio (Dirio de Campo).

Outros tantos depoimentos seguem a mesma lgica. Os(as) alunos(as), com raras excees, so os protagonistas de suas famlias a entrarem no ensino superior. Trazem consigo histrias de muito trabalho, muito esforo, de vivncias simples, felizes e outras nem to felizes, mas vivncias que os legitimam como capazes de enfrentar o desao de concluir uma universidade.

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Os(as) alunos(as) comeam a se organizar a m de construrem reivindicaes coletivas, individuais e denncias. A rede on-line de Articulao do Afroatitude passou a existir desde um encontro com os representantes dos grupos de cada instituio. uma possibilidade que surge de forjar a permanncia e de promover aes que ampliem os direitos de estar em uma universidade pblica.

As escolhas9 prossionais e os desejos: motivos para permanecer

A partir do momento em que os(as) jovens vo articulando as escolhas de seus cursos s reexes advindas da formao adquirida no Afroatitude, ou ento atravs de uma conscincia prvia decorrente da participao no Movimento Social Negro, os signicados para as suas escolhas prossionais vo tomando outros contornos:
Eu comecei a questionar, trabalhar a minha identidade, aqui no Afroatitude. Anteriormente eu trabalhava, chegava em casa, via Malhao e dormia. A rea que eu pesquiso (Visibilidade do negro atravs de aparies em jornais londrinenses desde a dcada de 1930) tem a ver com a minha vida, eu sei o que discriminao e preconceito. Desejo mudana em tudo... mudana e luta. (...) gostaria muito de trabalhar com crianas, que o lado que mais me choca. Tem um bairro (...) voc vai l a maioria das crianas desse bairro so negras e alm disso muito pobres, muito pobres, pobres a ponto de que as roupas que elas usam, usarem at chegar ao ponto de ter que pr fogo, ento isso que eu quero: No quero mais ver as crianas pondo fogo, no quero mais ver as crianas se prostituindo em troca de bala (Dirio de Campo).

Trabalhar identidade, resistir, tomar posicionamentos polticos, ajudar crianas a crescerem, porque na medida em que se identicam com elas, as crianas passam a fazer parte de si. Estes so os sentidos decorrentes de sentimentos de pertena; pertencer partilhar com o outro sem ser o mesmo, a genuinidade da identidade a capacidade de ser nico sem deixar de ser igual.

Gostaria de chamar ateno para o reconhecimento sobre o limite das escolhas para ingresso em determinados cursos do ensino superior. Zago (2006) arma que a escolha do curso geralmente recai naqueles menos concorridos e que, segundo estimam, proporcionam maiores chances de aprovao. Essa observao suscita uma reexo sobre o que normalmente chamamos de escolha. Quem de fato escolhe? Sob esse termo genrico escondem-se diferenas e desigualdades sociais importantes. (...) falar globalmente de escolha signica ocultar questes centrais como a condio social, cultural e econmica da famlia e o processo de escolarizao do candidato.

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Um acadmico em Direito, lho de pais simples, agricultores, participa de um projeto que se chama Mania de Cidadania, ou seja, um projeto que teoriza a busca da cidadania por meio do Direito: o direito a ter direito. Ao mesmo tempo em que se insere na pesquisa, aprofunda uma matriz do Direito que se chama Movimento Direito Alternativo. Esta matriz, diz o seguinte: Temos que buscar julgar pelo mais justo, no de Direito, porque no necessariamente de Direito justo (Dirio de Campo). O estudante fala com radicalidade da questo da permanncia: No vou desistir porque custei a chegar! Quem sabe ele, juntamente com outros(as) colegas, no estaro sendo os protagonistas de suas permanncias e de outros(as) alunos(as) negros(as) e cotistas que esto por vir? A provisoriedade das polticas de permanncia algo reclamado; implantaram-se as cotas, mas, concomitante a isto, deveria estar sendo pensadas formas que garantam a permanncia no em forma de projetos com prazos pr-determinados, mas como um projeto institucional que garanta, a perseguida Mania de Cidadania da populao negra. Outra fala importante a da jovem que ingressou no curso de Psicologia da UEL. Ela concebe a psicologia como uma prosso que pode alterar o olhar para as questes de gnero e sexualidade das mulheres negras, questo esta que parte de sua realidade. A aluna criada s por mulheres: sua av de 93 anos e sua me, 55 anos, as mulheres de sua vida. As articulaes entre a negritude, feminilidade e representao social fazem que ela se torne grande neste curso que considerado um dos mais elitizados da UEL; fazer-se grande fortalecer-se neste campo terico (gnero/ raa/sexualidade) que reete sobre a sua condio de mulher negra e, possivelmente, das mulheres negras que gostaria de poder gestar: Dandara e Dindara. Os nomes escolhidos pela estudante so uma apologia resistncia feminina e negra; foram mulheres que subverteram lgicas e que lutaram contra a escravido. Esse retratar sonhos em heronas negras, ajuda a permanecer, reconhecer-se como mulher negra e aguerrida. Algumas avaliaes so feitas a respeito do que tem representado os projetos de permanncia na Universidade em todas as suas dimenses, principalmente em termos de seleo de contedos, metodologia das ocinas, escolha de palestrantes, carga horria de atuao e efeitos sobre si. As avaliaes so muito variadas, coincidentes em alguns aspectos e antagnicas em outros. Os(as) alunos(as) absorvem de forma diferenciada os conhecimentos at ento negligenciados. Sentem-se acumulando mais conhecimentos a respeito de si

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sem, no entanto, sentirem-se obrigados a assumir posturas, gostos, crenas que no lhes atraem; livram-se ou aprendem a ter outras atitudes em relao aos seus prprios comportamentos que so, por vezes, discriminatrios:
Nasci evanglico, meus pais so evanglicos, meu pai pastor, cresci evanglico. A igreja um ministrio novo, se chama Monte Sinai. Tenho uma banda, a gente toca Gospel e tem amigos da Assemblia, da Presbiteriana, muitas igrejas (...). A gente j zoou... macumba (risos). Eu nunca participei, para quem est fora assim: mas tudo bem, eu acho que cada um acredita naquilo que quer entendeu?

A questo da religiosidade como permanncia, independente de qual religio, um ponto forte, principalmente, nas famlias que foram entrevistadas; a f fortalece a convico de que os(as) lhos(as) e netos(as) conseguiro alcanar os seus objetivos. Em meio a tantos desconhecimentos a respeito das religies de matriz africana, uma jovem revela com fascinao os encontros interculturais e afetivos que acontecem neste perodo de universidade. Os namoros, prprios da cultura juvenil, tambm so atravessados pelas questes raciais; a juventude negra e a juventude no-negra acabam tendo as suas relaes afetivas envolvidas nos meandros de uma sociedade racista.
Conheci meu namorado no samba. Ele branco, pratica capoeira angola, possui toda uma corporeidade negra, at mais do que eu (...). Ele me disse: toda vez que eu encontro uma moa bonita como voc eu jogo uma or na cachoeira para Oxum (Dirio de Campo).

No entanto, apesar da familiaridade do namorado com a cultura negra, a jovem explicita vrios enfrentamentos que sofre no seu relacionamento em virtude da diferena tnica. Surgem, como decorrncia disto tudo, questionamentos bastante aitos em relao a esta sociedade que faz um caminho de avanos e retrocessos em relao ao respeito diversidade racial:
Veja o que foi aquele caso dos jovens brancos da USP? Desenhando guras caricatas de macacos associando aos alunos cotistas... Eu tenho medo, muito medo disto tudo. O que vai ser comigo? O que vai ser com meus lhos? O que vai acontecer comigo e com o meu namorado? Vamos agentar?

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Esse anseio desencadeado, principalmente, por prticas neonazistas de jovens de uma das melhores universidades brasileiras, no que pudesse acontecer. Contudo, a partir deste relato, caminha-se para o questionamento de uma universidade brasileira que at hoje foi monocromtica, monocultural, que primou a qualidade de seus alunos, enm, que deve ser questionada e pressionada a incorporar outras perspectivas de formao em que questes a respeito da diversidade e diferena atravessem todas as reas e currculos. Muitas mudanas so divulgadas na educao brasileira. O discurso da igualdade, da democracia, da cidadania para todos os contextos so os mais correntes. Nenhuma instituio de ensino, em qualquer nvel, pelo menos em teoria, admite no ter mudado. Skliar (2002) faz uma anlise a respeito do que tm sido as mudanas no pensamento e nas prticas educacionais brasileiras:
A mudana educativa nos olha agora com este rosto que vai se descaracterizando de tanta maquiagem sobre maquiagem. Porque a mudana nos olha e, ao nos olhar, encontra somente metstases de leis, de textos, de currculos, de didticas e de dinmicas. Mas nenhuma palavra sobre as representaes como olhares, nenhuma palavra sobre a metamorfose das identidades. Nenhuma palavra sobre a vibrao com o outro. A mudana tem sido, ento, a burocratizao do outro, sua incluso curricular, seu dia no calendrio, seu exotismo, sua pura biodiversidade.

A maneira como ser includa a presena do outro, o pobre da escola pblica, o negro, o ndio, requer cuidados para que no seja a reforma do mesmo, teorizada por Skliar (2002). Deve existir todo um cuidado por parte dos programas de permanncia que, apesar de alguns casos isolados de disciplinas e de determinados professores, so os protagonistas na introduo de uma discusso sobre a questo tnico-racial e cultural. Alguns alunos e alunas esto neste processo de produtores de conhecimento com uma convico contagiante. Eles(as) encaram essa oportunidade como as nicas de sua vida, uma vez que, desde muito cedo, j esto inseridos(as) na iniciao cientca. Tambm preocupante a carga de exigncia que atribuem a si prprios; existe um dever de no errar, de no car vermelho, expresso corrente entre os(as) estudantes; os(as) jovens percebem-se como uma vitrine atravs da qual a elite universitria ir julg-los(as) e, conseqentemente, conden-los(as).
a minha responsabilidade, eu tenho que ser um aluno exemplar na sala de aula. Da, por exemplo, algum pode chegar em mim e dizer: A, t vendo?

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Foram abrir cotas pra negros a o cara reprovou! Ficou a no sei quantos anos e no conseguiu sair da universidade. uma responsabilidade tirar uma nota vermelha, ca ruim porque eu sou o nico negro da sala de aula entendeu?

Uma aluna que entrou para o curso de Agronomia expressa o esprito de luta que a move:
Eu, pobre, mulher e negra em um curso s de homem (Agronomia), voc acha que eu no sofro preconceito? Eu no estudo para ser boa, eu estudo para ser a melhor. Eu no quero ser aquela que s passou na universidade. Existe no Orkut uma comunidade da Agronomia (...) Sou contra cotas!

Ao mesmo tempo em que se analisa a permanncia da populao negra no ensino superior, torna-se inevitvel uma anlise sobre um vir a ser desses ingressantes na universidade brasileira pelo sistema de cotas:
O sonho e o ideal do movimento negro enquanto bandeira de luta e dos movimentos sociais (...) fazer esta sociedade ter acesso academia, se apropriar desta academia tendo produo de volta para a comunidade de origem, mas a ns temos uma situao no ? Que prpria do ser humano, a busca pelo poder. Como vai se dar isso quando se comear a ocupar espao de poder dentro da prpria universidade ou absorver o resultado do ttulo que ele produziu? Eu no sei dizer... As coisas so hbridas, e at que ponto a gente consegue manter este discurso puro? (...) at pela constituio familiar que a gente tem, pelo local de moradia, pelas necessidades mesmo de Consumo imediato ou banal que a gente tem, eu no consigo ver assim, este resultado como sendo aquele ideal esperado nos anos oitenta pelo movimento negro (Dirio de Campo).

A fala acima revela um questionamento muito presente no apenas entre os membros do Movimento Social Negro como tambm no pensamento da intelectualidade que discute o quanto os ideais so Consumidos por outras lgicas (BAUMANN, 2005; CANCLINI, 2005). So processos de construo identitrias que se distanciam de uma lgica voltada a um nico pertencimento. Na verdade, se pertence a um mundo global, dinmico, cheio de provisoriedades, o que signica dizer que:

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[...] habitantes do lquido mundo moderno somos diferentes. Buscamos, construmos e mantemos as referncias comunais de nossas identidades em movimento lutando para nos juntarmos aos grupos igualmente mveis e velozes que procuramos, construmos e tentamos manter vivos por um momento, mas no por muito tempo (BAUMANN, 2005).

Esse debate sobre as identidades importante na medida em que investigar a permanncia da populao negra no ensino superior pressupe, igualmente, analisar o quanto a identicao com o critrio que lhe possibilitou a disputa da vaga, tem sustentabilidade frente a um processo onde as identicaes, conforme armou Baumann (2005), so lquidas. Para Canclini (2005)
As lutas de geraes a respeito do necessrio e do desejvel mostram outro modo de estabelecer as identidades e construir a nossa diferena. Vamos nos afastando da poca que as identidades se deniam por essncias a-histricas: atualmente conguram-se no Consumo, dependem daquilo que se possui, ou daquilo que se pode chegar a possuir. As transformaes constantes nas tecnologias de produo, no design de objetos, na comunicao mais extensiva ou intensiva entre sociedades e o que isto gera em relao ampliao de desejos expectativas tornam instveis as identidades xadas em repertrios de bens exclusivos de uma comunidade tnica ou nacional.

O acesso ao conhecimento universitrio possibilita igualmente o acesso ao mercado de trabalho e de Consumo. Ao adquirir-se o passaporte para transitar no mundo das mercadorias, ca uma incgnita a revelar-se sobre at que ponto a relao com o outro no se objetica e a identidade no se dene pelo poder de Consumi-lo. Existe, com unanimidade, um desejo de que os projetos do Afroatitude cheguem at a comunidade interior e exterior UEL. grande a convico de que se fala dos rios e no se fala das margens,10 por isso, a comunidade negra que no tem acesso universidade deve usufruir desse redirecionamento dado produo acadmica:

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Citao de Bertold Bretch utilizada por um aluno cotista entrevistado pertencente ao DCE.

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A iniciao cientca extremamente importante neste aspecto porque primeiro vai iniciar o aluno em uma condio que a gente sabe que uma loteria dentro dessa universidade. (...) Que tipo de iniciao cientca este aluno vai fazer talvez seja a que a gente encontre uma das possveis respostas: Eu acho que ele tem que pesquisar a comunidade dele, se for possvel, desde que ele seja orientado a perceber at onde ele objeto de pesquisa e at onde ele pesquisador (Dirio de Campo).

percebido um estado de desinformao, dentro da prpria Universidade, a respeito dos projetos em que os(as) alunos(as) cotistas esto inseridos(as), levando a armaes que so inverdades:
Dentro da Universidade a gente est promovendo pesquisa que importante para a Universidade, para o currculo do aluno, em reas que no eram pesquisadas antes. Parece que para a gente tudo pronto, que s se ca em casa recebendo o dinheiro. A no aceitao provm da ignorncia (Dirio de Campo).

A permanncia material um dos grandes entraves para estes(as) alunos(as) que vivem a instabilidade de at quando vo poder contar com a bolsa do Afroatitude e com a consolidao de outros projetos que esto sendo pensados. Permanncias de outras ordens tambm so imprescindveis, estas se constroem acopladas a um projeto de mundo, de sociedade, de universidade. O sistema de cotas, a permanncia da populao negra faz parte de uma agenda anti-racista, anti-segregacionista em muitos espaos em que a falaciosa democracia racial no se fazia presente porque nas terras movedias do racismo, mais exactamente dos racismos, tudo est em perptua redenio, todos os dados se metamorfoseiam, enquanto os materiais simblicos se renovam (TAGUIEFF, 1997). Frente sosticao com que o racismo se perpetua, a permanncia da populao negra deve estar vinculada a uma constante redenio a respeito das aes que podem assegurar a permanncia de um projeto de sociedade anti-racista a ela associada.

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As famlias e percursos de acesso e permanncia

A presena da universidade ou mesmo da escola bsica no uma realidade nas famlias da grande maioria dos(as) alunos(as) entrevistados(as). Gonalves (2000), analisa aspectos geracionais de escolaridade no segmento racial negro:
No preciso muito esforo para constatar a precariedade da situao educacional desse segmento tnico. H uma esperada inverso nas expectativas geracionais de forma que quanto mais diminui a idade mais aumenta o grau de escolarizao entre os negros brasileiros pertencentes a diferentes geraes. De certa forma, esse estudo geracional suscita uma srie de questes e questiona a universalidade de um mito da teoria crtica educacional to em voga, de que o sucesso escolar depende, em grande medida, do capital cultural, em geral localizado na famlia. (...) podemos, teoricamente, vislumbrar trs geraes lhos, pais e avs em estgios de escolaridade absolutamente diferentes um dos outros. (...) No mais possvel continuar associando mecanicamente sucesso escolar e escolaridade dos pais. A questo saber como avs analfabetos inuenciaram a pouca escolarizao de seus lhos, e como estes, apesar da pouca escolaridade, tm estimulado suas geraes futuras a terem xito na escola.

Para ampliar as compreenses acerca do conceito de capital cultural, recorrese a Pierre Bourdieu (1999), ao armar que este conceito
[...] imps-se, primeiramente, como uma hiptese para dar conta da desigualdade de desempenho escolar de crianas provenientes de diferentes classes sociais, relacionando o sucesso escolar, ou seja, benefcios especcos que as crianas das diferentes classes e fraes de classe podem obter no mercado escolar distribuio do capital cultural entre as classes e fraes de classe.

No entanto, ao ser analisada a forma como Bourdieu (1999) confere ao capital cultural trs estados o estado incorporado, o estado objetivado e o estado institucionalizado pode-se compreender que capitais culturais familiares diferenciados pelos componentes de classe podem atribuir diferentes sentidos na trajetria de cada grupo. Incorporam-se, objetivam-se e institucionalizam-se capitais culturais que no so, apenas, fruto de uma escolaridade formal dos pais; em conformidade com o momento histrico de cada gerao vai ocorrendo a transgresso da lgica determinista de que o capital cultural est atrelado, diretamente, ao saber escolar.

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Nesse sentido, a indagao de Gonalves (2000) prope a reviso desse conceito engessado de capital cultural. Para Bourdieu (1999) no estado incorporado,
[...] a maior parte das propriedades do capital cultural pode inferir-se do fato de que, em seu estado fundamental, est ligado ao corpo e pressupe a sua incorporao. A acumulao de capital cultural exige uma incorporao que, enquanto pressupe um trabalho de inculcao e de assimilao, custa tempo que deve ser investido pessoalmente (...). Mas , sem dvida, na prpria lgica da transmisso do capital cultural que reside o princpio mais poderoso da eccia ideolgica dessa espcie de capital. Sabe-se, por um lado, que a apropriao do capital cultural objetivado portanto, o tempo necessrio para realiz-la depende, principalmente, do capital cultural incorporado pela famlia (...) (p. 76).

Por sua vez, o capital cultural no estado objetivado

[...] detm um certo nmero de propriedades que se denem apenas em sua relao com o capital cultural em sua forma incorporada. O capital cultural objetivado em suportes materiais, tais como escritos, pinturas, monumentos etc., transmissvel em sua materialidade. (...) Ele s existe e subsiste como capital ativo e atuante, de forma material e simblica, na condio de ser apropriado pelos agentes e utilizado como arma e objeto das lutas que se travam nos campos da produo cultura (campo artstico, cientco etc.) e, para alm desses, no campo das classes sociais, onde os agentes obtm benefcios proporcionais ao domnio que possuem desse capital objetivado, portanto na medida do seu capital incorporado (p. 78).

Por m, tem-se o capital institucionalizado que se materializa porque

[...] objetivao do capital cultural sob a forma do diploma um dos modos de neutralizar certas propriedades devidas ao fato de que, estando incorporado, ele tem os mesmos limites biolgicos do seu suporte. Com o diploma, essa certido de competncia cultural que confere ao seu portador um valor convencional, constante e juridicamente garantido no que diz respeito cultura, a alquimia social produz uma forma de capital cultural que tem uma autonomia relativa em relao ao seu portador e at mesmo em relao ao capital cultural que ele possui, efetivamente, em um dado momento histrico.

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Ao entrevistar os alunos, buscou-se saber de que capitais culturais eram portadores, entendendo-se que, na sua forma incorporada, esto presentes todas as lies de vida, as artes de fazer (CERTEAU, 2001), de gingar11 que possibilitaram que os mesmos vencessem o abismo do ensino fundamental, do ensino mdio e chegassem at a universidade. Esses capitais culturais incorporados seguem, de forma no homognea, a proposio dos estados de Bordieu, sendo que a certicao obtida no ensino superior no ser apenas a institucionalizao do capital cultural de um grupamento tnico e sim reexo de uma luta que invade as instituies e as certicam como espaos que, obrigatoriamente, devem incorporar novas prticas, novos olhares, novos jeitos pedaggicos e polticos de tratar com a diversidade cultural nela presentes. As entrevistas aos familiares dos(as) alunos(as) bolsistas da UEL tiveram como propsito avaliar suas interferncias na trajetria at ento descrita por esses jovens sujeitos da pesquisa. Uma das visitas foi a um bairro da periferia em que mora um aluno chamado Fabrcio, de 20 anos, do curso de Educao Fsica, bolsista da Fundao Araucria O jovem mora com os avs Samuel, 77 anos, encanador aposentado, e D. Ceclia, 76 anos, domstica. Chegou-se at Sr. Samuel e D. Ceclia por causa da emoo com que o neto durante a entrevista referia-se a eles: Eu em casa tenho os meus avs. Eu sempre, desde a escola, venho pensando em ser alguma coisa por eles, por mim tambm, mas por eles, porque esto sempre comigo, graas a eles eu passei (Dirio de Campo). Ao encontrar os avs, de imediato, conrma-se a recproca admirao pela fala de Sr. Samuel:
Aos sete anos ele veio morar com a gente, um menino de ouro. Ele nos d muita ateno; ele quem vai ao mdico com a av que tem problema de hipertenso e no corao que funciona devagar. um lho que Deus nos deu. Nunca foi preciso repreender, ele s faz coisas boas. Estudou na Guarda Mirim, j saiu empregado e continuou sempre a trabalhar por iniciativa dele (Dirio de Campo).

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Barbosa apud Pereira (2005), traz uma conotao bastante interessante a respeito da ginga voltada para a prtica da capoeira mas que tambm pode ser atribuda aos movimentos de resistncia da populao pobre e, principalmente, afro-descendente: objetivo da ginga quando a gente se move, no apenas encontrar os meios de aumentar a prpria fora. A ginga no apenas acumulao de foras. A ginga busca de soluo, mover-se para uma sada surpreendente. Esse elemento de imprevisibilidade, de complexidade, de desviao, de surpresa que sucede ao bvio, , de fato, a essncia da ginga.

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Sr. Samuel veio da roa, estudou at a 5 srie; D. Ceclia esteve na escola mas nunca entrou nada na cabea (Dirio de Campo). O casal possui dez lhos, perdeu um lho com um ano e oito meses por causa da tosse cumprida (pneumonia), trinta netos e dois bisnetos. Apenas Fabrcio chegou universidade, outras duas lhas conseguiram ir at o ensino mdio. Os outros netos fogem da escola e so avisados pelo av ao dizer que: Olha, mais tarde voc vai precisar (...). Estudo coisa importante na vida do homem, vai chegar tempo que para trabalhar de pedreiro vai precisar de informtica (Dirio de Campo). A caminhada cheia de xitos do neto j estava prevista:
Quando ele falou que ia fazer vestibular eu comentei: ele vai passar. Bateu assim na minha mente: esse rapaz vai passar! (...) Quando ele entrou na UEL precisava de foguete. (...) A D. Pascoalina que parteira j disse tambm que tem mais coisa vindo por a (Dirio de Campo).

uma rede de entusiasmo, vibrao e muitas certezas que vo sendo tecidas em torno de um jovem que referncia familiar pela sua generosidade e obstinao. O casal de idoso participante da Igreja Crist Marinata h 18 anos. D. Ceclia e Sr. Samuel, na medida em que a conversa foi se estendendo, foram demonstrando a sua religiosidade. Trs vezes por semana Sr. Samuel faz trabalhos extras para aumentar o oramento familiar. Arma que nem se for necessrio comer fub molhado o neto vai fazer esta faculdade; os avs no viajam mais e o dinheiro ca reservado caso seja necessrio. Se for preciso, a gente d uns pulos e arranja uns trocos (...) temos amigos e a igreja investe em pessoas que estudam (Dirio de Campo). Os avs acreditam que se vive em uma sociedade racista porque, no dizer de Sr. Samuel, a gente sabe quando a gente rejeitado em alguma situao; a gente v isto at na igreja. Um amigo me disse: Irmo Samuel, no pensa que nesta igreja no tem racismo (Dirio de Campo). Acredita-se que a permanncia de Fabrcio na UEL vai sendo forjada nos interstcios desta vida comum: na amorosidade, na religiosidade, na cumplicidade entre geraes to dspares que compreendem que diculdades so inevitveis, resta saber como contorn-las. A grande verdade que o protagonismo de ser um neto, um lho, um irmo, um primo ou um rebento que D. Pascoalina, a parteira, talvez tenha trazido ao

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mundo, ou ento, acompanhado desde pequenino, vai criando uma fora que ameniza os empecilhos que so inerentes ao processo. Outros relatos poderiam ser trazidos, no entanto, ca a amostra de que a permanncia da populao negra no ensino superior se efetiva, principalmente, a partir de muitas pessoas que propiciaram seus acessos e de tantas histrias que se fazem permanentes nas lembranas daqueles(as) que representam inmeras geraes que no tiveram acesso ao lugar onde esto.

Para encerrar e no concluir...

Este artigo, resultante da pesquisa que objetiva compreender a permanncia da populao negra no ensino superior, tenta capturar a maneira como a presena negra na Universidade Estadual de Londrina est se efetivando, observando, para tanto, o investimento institucional, bem como os pensamentos e as aes advindos dos(as) alunos(as) negros(as) que se constituem, na grande maioria das vezes, os primeiros membros de suas numerosas famlias a entrarem na universidade. Em conformidade com a citao de Bowen e Bock (2004), descrever e analisar a permanncia de alunos(as) negros(as) no ensino superior, no algo to simples. Faz-se necessrio recuperar um percurso que, ao desfechar na encruzilhada da permanncia, inevitavelmente, remete a perodos anteriores chegada universidade, se constituindo, ento, semelhante descida de um rio sinuoso, com corredeiras cheias de pedras, canais vagarosos e guas ora pardacentas, ora cristalinas. Particularmente quando a raa est implicada, no h nada de simples, tranqilo ou sumamente previsvel na educao dos jovens. Sob o ponto de vista institucional, aconteceram mudanas no encaminhamento das questes sobre a incluso tnico-racial no universo acadmico. As mudanas decorrem da troca na gesto universitria; em junho de 2006, assumiu uma nova reitoria na UEL. A reitoria que implementou a poltica armativa sob a forma de reserva de vagas para o ingresso no ensino superior, tanto para alunos(as) oriundos(as) da escola pblica como para alunos(as) negros(as), concebia a questo racial como uma necessidade a ser vista na sua especicidade, sem estar diluda na questo econmico-social. A atual reitoria no subestima a especicidade tnica, mas entende que a permanncia da populao universitria deve ser forjada sem considerar as diferenciaes existentes entre os(as) alunos(as) considerados(as) carentes.

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Bolsas de estudos remuneradas, que favoream uma formao acadmica com insero em pesquisa dos(as) estudantes da Universidade Estadual de Londrina, so oriundas de nanciamentos externos provenientes da Fundao Araucria e dos projetos Uniafro e Afroatitude, ambos ligados ao Ministrio da Educao, sendo o ltimo articulado, tambm, ao Ministrio da Sade. Algumas medidas so pensadas a m de baratear o custo da alimentao universitria e transporte escolar, permanecendo, ainda, como pauta de reivindicao estudantil, polticas de permanncia que se estendam para alm da provisoriedade dos projetos em curso e que abranjam outras necessidades, tais como moradia estudantil e acesso a cursos, seminrios, enm, atividades que qualicam a formao universitria. Quanto existncia de discriminao em relao forma de ingresso ao ensino superior, so explicitadas algumas passagens que, segundo os(as) alunos(as), so causadas tambm pelo estado de ignorncia em relao ao verdadeiro signicado da poltica armativa. As prticas discriminatrias, de alguma forma, reetem a falta de debate e discusso sobre a poltica que tende a vigorar por um prazo inicial de sete anos. Este prazo destinado, igualmente, para qualicar a proposta que, para surpresa dos(as) envolvidos(as) diretamente com o processo de implantao de cotas na UEL, chegou ao limite mximo de negociao em at 20% das vagas em conformidade com o nmero de alunos inscritos por curso. O polmico at problemtico, principalmente, nos cursos considerados de alto prestgio em que a reserva de vagas torna-se mnima; no curso de medicina, por exemplo, nos dois ltimos vestibulares, foram reservadas apenas duas vagas para o ingresso por cotas raciais. ressaltada a necessidade de socializar os projetos de pesquisa realizados com enfoques nas relaes tnico-raciais e DST/Aids. A divulgao desses projetos abrangeria tanto a comunidade acadmica da UEL quanto a comunidade externa. consenso que os projetos devam ter um carter de interveno social e que dem a necessria visibilidade a um campo cientco at ento explorado, eventualmente, por um nmero mnimo de pesquisadores(as). A organizao estudantil, tanto no nvel de universidade quanto no nvel de uma articulao mais ampla entre os(as) alunos(as) negros(as) de todo o Brasil, um projeto em andamento. Apesar das diculdades em aglutinar at mesmo os(as) alunos(as) bolsistas dos projetos Afroatitude e Uniafro, ressentida a urgncia em mobilizar-se a m de estabelecer dilogos com o Movimento Social Negro londrinense e com os(as) demais alunos(as) negros(as) cotistas que, ao no participarem das discusses geradas pelo envolvimento com os projetos, cam diludos(as) em um anonimato que tem a inteno institucional de proteg-los(as) contra discriminao.

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Os(as) estudantes acreditam que construir uma identidade cotista torna-se primordial na medida em que o anonimato abafa o debate sobre questes cuja discusso no se esgotou porque nem ao menos comeou. Perde-se tambm a oportunidade de problematizar as opinies desfavorveis a cotas com respaldo em argumentos como mrito e qualidade em relao ao rendimento acadmico. A anlise em termos de rendimento e permanncia nestes dois primeiros anos de experincia de cotas altamente favorvel para os(as) alunos(as) cotistas. Segundo informaes da Pr-Reitoria de Graduao (Prograd), a evaso, at o presente momento, de curso, no da instituio, ou seja: dez evadidos foram para outro curso ao no se encontrarem dentro de determinada rea; existem, tambm, muitas permutas para mudana de turno. Na poca em que essas informaes foram repassadas, foi assinalado apenas um trancamento de matrcula em virtude de o aluno ter migrado para outro curso. No se pode, por m, deixar de fazer referncia ao Ncleo de Estudos AfroAsiticos (Neaa), que o plo articulador dos projetos Afroatitude e Uniafro. O Ncleo passou por uma transformao no modo de conceber a especicidade tnico-cultural nos ltimos dois anos. Tornou-se um espao de circulao dos(as) jovens negros(as) e um espao que, dia a dia, tem redimensionado a forma de divulgar a cultura negra, no mostrando-a apenas como uma cultura do e para o espetculo. O grande espetculo da cultura negra juntamente com a sua dana, culinria e com os seus heris a capacidade de ir rompendo as correntes da escravido cultural imposta pela supremacia branca e de disseminar a cultura e histria africana e afrobrasileira, tal como prope a Lei n. 10.639/2003, que obriga que este conhecimento, que no apenas para os negros e nem somente deles, seja ensinado, socializado e identicado como um conhecimento pertencente humanidade e, por isso, a ser ensinado em todas as modalidades de ensino da educao bsica. Para encerrar esta escrita que no se conclui, frente imensido de aspectos que um artigo com esta temtica no d conta de abordar, trago a fala de uma professora que foi referncia de estmulo no processo que os(as) alunos(as) vivenciam, enquanto esteve na coordenao do Afroatitude. Ela arma que extraiu muitas lies nesta experincia, lies estas que vo ao encontro da capacidade de voltar a sonhar:
A minha experincia com o Afroatitude me fez uma pessoa muito melhor; porque diferente voc lutar por um objetivo dentro da universidade. (...) os alunos (...) como aqui chegaram, diculdades no s acadmicas mas nas

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condies de vida. O quanto estas bolsas signicam para eles poderem construir o grande sonho deles, no s deles, mas da prpria famlia. Ento, eu acho assim, que foi uma experincia, porque vivenciar isto por dentro faz com que a gente no s conrme valor, mas faz voc pensar que existe possibilidade de voc trabalhar, que existe um sonho que possvel! No cotidiano (...) s vezes eu penso o seguinte: o mundo na contemporaneidade... voc no tem mais aqueles... aquele sonho de grandes revolues. Sabe, tudo efmero, voc tem que lidar com tudo isto, com as mudanas rpidas, aquelas grandes utopias no tm mais sentido e vivenciar (...) me fez perceber que no cotidiano atravs de um trabalho desta natureza voc faz uma grande diferena. Voc pode fazer uma grande diferena, voc pode mudar (...) (Dirio de Campo).

A vivncia durante esse tempo de pesquisa, realmente, suscita uma esperana de que em meio a condies to adversas em que xenofobias, homofobias, racismos e tantos outros repdios diversidade da natureza humana se impem, ainda possvel que mudanas aconteam e que pessoas que so os outros nessa relao hierrquica entre o diferente e o padro, esperancem aqueles(as) que, obstante suas caminhadas de luta, por vezes, distanciam-se de uma dimenso mais utpica. Conclui-se que todos so sujeitos em formao dentro de uma universidade que tende, igualmente, a se reformular a partir da experincia de adoo de polticas armativas para o acesso e garantia, igualmente, de poltica armativa de permanncia para a populao negra. A permanncia na universidade se efetivar, por parte dos(as) alunos(as), no saber apropriarem-se das estratgias de vida presentes no cotidiano de famlias negras como estratgias sbias que um conhecimento acadmico-cientco no apaga, muito pelo contrrio, o revela em toda a sua plenitude. Esses so os cuidados para os quais uma formao acadmica voltada para as questes tnico-raciais deve atentar: as aquisies de novos cdigos lingsticos, de novos saberes devem fazer o caminho inverso ao desenraizamento, ou seja, devem fortalecer as razes tnicas, as razes familiares que permitiro que, ao invs de tomar o banho no tambor de cal, palavras da ativista que faz parte da comisso de cotas, a branquidade seja desenraizada como hegemonia nas/das prticas acadmicas.

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Referncias
ALMEIDA, I. J. Presena Negra em Londrina: histria da caminhada de um povo. Londrina: Atrito Art Editoria, 2004. BOWEN, G. W. ; BOK, D. O Curso do Rio: um estudo sobre a ao armativa no acesso universidade. Rio de Janeiro: Garamound Universitria, 2004. CALDART, R. S. Pedagogia do Movimento Sem-Terra. Petrpolis: Vozes, 2000. CANCLINI, N. Consumidores e Cidados. 5. ed. Rio de Janeiro: Ufrj, 2005. CARVALHO, J. J. Excluso racial na universidade brasileira: um caso de ao negativa. In: QUEIROZ, D. M. (Org.). O Negro na Universidade. Salvador: Novos Toques, 2002. CERTEAU, M. A Inveno do cotidiano. Artes de Fazer. 6. ed. Petrpolis: Vozes, 2001. DOMINGUES, P. Aes Armativas para Negros no Brasil: o incio de uma reparao histrica. Revista Brasileira de Educao. Rio de Janeiro, n. 29, mai./ago. 2005. GONALVES, L. A. O. Negros e Educao no Brasil. In: LOPES, E. M. T. et al. 500 anos de Educao no Brasil. Belo Horizonte: Autntica, 2000. HALL, S. Da dispora: identidades e mediaes culturais. SOVIK, L. (Org.). Belo Horizonte: UFMG, 2003. HENRIQUES, R. Desigualdade racial no Brasil: evoluo das condies de vida na dcada de 90. Texto para discusso n 807, jul. 2001. Disponvel em <http://www. ipea.gov.br>. Acesso em: 31/3/2006. MACLAREN, P. Multiculturalismo Crtico. 3. ed. So Paulo: Cortez Editora, 2000. OLIVEIRA, O. V. ; MIRANDA, C. Multiculturalismo Crtico, Relaes Raciais e poltica Curricular: a questo do hibridismo na escola Sar. Revista Brasileira de Educao, jan./abr., n. 25, 2004, p. 67-81. MORRISON, T. O olho mais Azul. So Paulo: Companhia das Letras, 2003.

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Sobre Autores e Autoras

Alessandro de Oliveira Santos educador e psiclogo, mestre e doutor em
Psicologia. Professor da Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo.

Dyane Brito Reis sociloga, mestre em Cincias Sociais, Doutoranda do Programa de Ps Graduao em Educao Linha de Pesquisa Polticas e Gesto da Educao, professora da FIB Centro Universitrio da Bahia e professora de Sociologia da Universidade do Estado da Bahia (Uneb Campus XIX). Atua principalmente nos seguintes temas: Relaes Raciais, Violncia, Direitos Humanos e Aes Armativas. Georgina Helena Lima Nunes doutora em Educao pela Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, professora da Universidade Federal de Pelotas, coordenadora do Grupo de Pesquisa em Educao e Relaes tnico-Raciais no Curso de Especializao em Educao da FAE/UFPel, pesquisadora em comunidades negras rurais e urbanas, coordenadora do texto sobre Educao Quilombola presente na publicao Orientaes e Aes para Educao das Relaes tnico-Raciais, do Ministrio da Educao.

Jos Geraldo da Rocha doutor em Teologia Sistemtica pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC), professor da Universidade do Grande Rio e coordenador do Programa de Aes Armativas do Centro de Articulao de Populaes Marginalizadas.

Jos Raimundo J. Santos socilogo, mestre em Cincias Sociais, professor e pesquisador do Ncleo de Referncia e Estudos Afrobrasileiros (Nureab) do Centro Universitrio da Bahia FIB, membro do Grupo Raa e Democracia nas Amricas CRH/UFBA e UCLA/Los Angeles. Atua principalmente nos seguintes temas: Relaes Raciais, Sociabilidade, Identidade, Juventude e Aes Armativas. Marcilene Lena Garcia de Souza sociloga, mestre em Sociologia Poltica
pela UFPR, doutoranda em Sociologia pela Unesp e vice-presidente do Instituto de Pesquisa da Afrodescendncia (IPAD).

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Marcus Vincius Fonseca doutorando em Educao pela USP, autor do livro

A educao dos negros: uma nova face do processo de abolio da escravido no Brasil (Ed. da Universidade So Francisco, 2002) e de artigos sobre a educao da populao negra publicados em livros e peridicos nacionais.

Maria Auxiliadora Lopes tem 24 anos de atuao na rea de educao, formada em Histria e Pedagogia, foi diretora do Departamento de Desenvolvimento do Sistema de Ensino da Secretaria de Educao Fundamental do Ministrio da Educao, no perodo de 1996 a 2002. Atualmente, Coordenadora-Geral de Diversidade e Incluso Educacional. Maria Lcia de Santana Braga sociloga e doutora em Sociologia pela Universidade de Braslia (UnB), coordena o Componente de Estudos e Pesquisas no mbito da Coordenao-Geral de Diversidade e Incluso Educacional (CGDIE/DEDC/Secad) do Ministrio da Educao. Pesquisadora e professora universitria, desenvolve estudos na rea de sociologia de cultura, polticas pblicas e pensamento social no Brasil. E-mail: luciabraga@mec.gov.br. Maria Clareth Gonalves Reis mestre em Educao pela Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF), bolsista do II Concurso Negro e Educao e doutoranda em educao pela Universidade Federal Fluminense (UFF).

Rogrio Diniz Junqueira doutor em Sociologia das Instituies Jurdicas e

Polticas (Universidade de Milo/Macerata Itlia). Especializou-se em Relaes Industriais e do Trabalho e Polticas de Desenvolvimento nos Pases em Vias de Desenvolvimento, na Universidade de Bolonha. membro da Coordenao-Geral de Estudos e Avaliao da Secad e responsvel pela implementao do Programa Brasil Sem Homofobia no Ministrio da Educao. Autor de: La lotta contra la corruzione in Cina: tra mosche e zanzare, tigri e squali. Veneza: Cafoscarina, 2006 (em co-autoria com M. MarinellI); Il Brasile e i paesi del Cono Sud: dallautoritarismo burocratico ai dilemmi del consolidamento della democrazia (1964-1995). Bologna: Il Nove, 1996. E-mail: rogeriojunqueira@mec.gov.br

Rosangela Malachias doutora em Cincias da Comunicao pela Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo (USP), Pesquisadora do Ncleo de Pesquisa e Estudos Interdisciplinares sobre o Negro Brasileiro (NeinbUSP); Consultora acadmica do Programa RDDS. Fellow SYLLF Ryoichi Sasakawa ( Japo) e co-fundadora do Grupo Mdia Etnia Educao e Comunicao.
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Taynar de Cssia Santos Pereira graduada em Cincias Sociais pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), mestra em Antropologia Social pela Universidade de So Paulo (USP). Professora Universitria e coordenadora do projeto Mwanza Kongolo e membro do Projeto Raa e Democracia nas Amricas Brasil e Estados Unidos, Universidade da Califrnia/Campus San Francisco e Centro de Recursos Humanos (CRH) da UFBA.

Vera Lcia Benedito doutora em Sociologia e Estudos Urbanos pela Michigan State University/EUA. Pesquisadora em estudos sobre a Dispora Africana, alia esse interesse principal s seguintes reas de conhecimento: economia poltica global e impactos nas relaes inter-tnicas, raciais e de gnero, movimentos sociais nacionais e transnacionais, migrao internacional do trabalho, polticas pblicas voltadas para o mercado de trabalho e educao e processos de urbanizao em pases em desenvolvimento. Waldemir Rosa graduado em Cincias Sociais pela Universidade Federal de Gois e mestre em Antropologia Social pela Universidade de Braslia. Pesquisa tema de relaes raciais, gnero, cultura hip hop e educao.

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Coleo Educao para Todos

Volume 01: Educao de Jovens e Adultos: uma memria contempornea, 1996-2004 Volume 02: Educao Anti-racista: caminhos abertos pela Lei Federal n 10.639/03 Volume 03: Construo Coletiva: contribuies educao de jovens e adultos Volume 04: Educao Popular na Amrica Latina: dilogos e perspectivas Volume 05: Aes Armativas e Combate ao Racismo nas Amricas Volume 06: Histria da Educao do Negro e Outras Histrias Volume 07: Educao como Exerccio de Diversidade Volume 08: Formao de Professores Indgenas: repensando trajetrias Volume 09: Dimenses da Incluso no Ensino Mdio: mercado de trabalho, religiosidade e educao quilombola Volume 10: Olhares Feministas Volume 11: Trajetria e Polticas para o Ensino das Artes no Brasil: anais da XV CONFAEB Volume 12: O ndio Brasileiro: o que voc precisa saber sobre os povos indgenas no Brasil de hoje. Srie Vias dos Saberes n. 1 Volume 13: A Presena Indgena na Formao do Brasil. Srie Vias dos Saberes n. 2 Volume 14: Povos Indgenas e a Lei dos Brancos: o direito diferena. Srie Vias dos Saberes n. 3 Volume 15: Manual de Lingstica: subsdios para a formao de professores indgenas na rea de linguagem. Srie Vias dos Saberes n. 4 Volume 16: Juventude e Contemporaneidade Volume 17: Catlicos Radicais no Brasil Volume 18: Brasil Alfabetizado: caminhos da avaliao. Srie Avaliao n. 1 Volume 19: Brasil Alfabetizado: a experincia de campo de 2004. Srie Avaliao n. 2 Volume 20: Brasil Alfabetizado: marco referencial para avaliao cognitiva. Srie Avaliao n. 3 Volume 21: Brasil Alfabetizado: como entrevistamos em 2006. Srie Avaliao n. 4 Volume 22: Brasil Alfabetizado: experincias de avaliao dos parceiros. Srie Avaliao n. 5 Volume 23: O que fazem as escolas que dizem que fazem Educao Ambiental? Srie Avaliao n. 6 Volume 24: Diversidade na Educao: experincias de formao continuada de professores. Srie Avaliao n. 7

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Volume 25: Diversidade na Educao: como indicar as diferenas? Srie Avaliao n. 8 Volume 26: Pensar o Ambiente: bases loscas para a Educao Ambiental Volume 27: Juventudes: outros olhares sobre a diversidade Volume 28: Educao na Diversidade: experincias e desaos na Educao Intercultural Bilnge Volume 29: O Programa Diversidade na Universidade e a Construo de uma Poltica Educacional Anti-racista Volume 30: Acesso e Permanncia da Populao Negra no Ensino Superior Volume 31: Escola que Protege: enfrentando a violncia contra crianas e adolescentes

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Equipe Tcnica do Departamento de Educao para a Diversidade e Cidadania Armnio Bello Schimdt
Diretor

Maria Auxiliadora Lopes

Coordenadora-Geral de Diversidade e Incluso Educacional

Ana Jos Marques Andria Lisboa de Souza Anglica Maria Ferreira da Cunha Brbara da Silva Rosa Deborah Maria Stefanini Cristiane dos Santos Pereira Eliomar Rego Oliveira Eronildes Pinheiro da Rocha Hideraldo Luis de Almeida Iraneide Soares da Silva Marinho Leonardo Lima e Silva da Cruz Magda Fernanda Medeiros Fernandes Maria Helena Vargas da Silveira Maria Lcia de Santana Braga Osvaldo de Oliveira Nunes Paula Coelho de Andrade Horta Renata de Melo Rosa Ricardo dos Santos Vieira Ricardo Sales Amorim Scarlett Helosa Alves de Freitas Simone Magalhes Santos Tatiane Cosentino Rodrigues Wesney Nogueira Bazilio

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Este livro foi composto em Adobe Caslon Pro e Helvtica. Papel miolo ofset 90g. Para MEC/Unesco.

relacionadas ao combate excluso social e discriminao racial e tnica no decorrer da trajetria de estudantes negros(as) no ensino mdio e superior, contemplando acesso, permanncia e concluso dos cursos. As seguintes regies e instituies foram pesquisadas: i) Nordeste: Universidade Federal de Alagoas, Universidade Federal da Bahia e Universidade Estadual da Bahia; ii) Centro-Oeste: Universidade Estadual de Gois e Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul; iii) Sudeste: Universidade Federal de Minas Gerais, Universidade Federal Fluminense, Universidade Estadual do Rio de Janeiro, Universidade de So Paulo e Universidade Estadual de Campinas; iv) Sul: Universidade Estadual de Londrina e Universidade Federal do Paran. As pesquisas foram nanciadas com recursos da Unio e do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), por meio do Programa Diversidade na Universidade, que tem como objetivo geral apoiar a promoo da equidade e da diversidade na educao superior para afrodescendentes, indgenas e outros grupos socialmente desfavorecidos no Brasil. A promoo de pesquisas, nesse Programa, uma ao estratgica e sistemtica, porque possibilita a produo de insumos tanto para o desenvolvimento de estudos posteriores, quanto para a formulao de polticas pblicas permanentes de incluso social e tnico-racial no mbito dos ensinos mdio e superior.