2012

[CRIMINALIDADE JUVENIL]

ndice

Introduo Criminalidade Juvenil Maioridade Penal Criminalidade Juvenil na Europa Novas Formas de Criminalidade Juvenil Preveno da Criminalidade Juvenil Concluso

Introduo

Este trabalho realizado no mbito da disciplina de Segurana e Preveno e tem o objectivo de expor o fenmeno da criminalidade juvenil, apresentando os seus factores de risco, a maneira como vista socialmente e legalmente, o seu desenvolvimento dentro e fora de Portugal e as formas utilizadas pelas autoridades portuguesas para combater este tipo de comportamento delinquente, que se comea a desenvolver cada vez mais cedo na vida de uma criana, visto que o pico de violncia infantil se inicia entre os dois e quatro anos de idade.

Criminalidade Juvenil

A criminalidade juvenil caracteriza-se por um comportamento anti-social e um problema complexo e multifactorial, tendo como principais factores de risco a famlia, ou seja, a existncia de violncia familiar, famlia monoparental, familiares doentes ou com problemas de lcool, entre outros, situao econmica da mesma (pais desempregados ou dependentes da Segurana Social), a escola (modelo de ensino de baixa qualidade e o ambiente, geralmente negativo, que se vive na mesma), a presso social e muitas vezes, a falta de preocupao e desprezo da prpria sociedade para com pessoas de nvel social e cultural diferente da generalidade, a influncia dos media, drogas e lcool, incapacidade em lidar com determinadas situaes consideradas frustrantes, entre outros.

Do ponto de vista legal, a criminalidade juvenil ou delinquncia juvenil compreende a prtica de um crime perpetrado por um menor com idade compreendida entre os 12 e os 16 anos, nos termos previstos da Lei Tutelar Educativa. Quanto ao Cdigo Penal, est previsto no artigo 19 que somente os maiores de 16 anos so responsabilizados penalmente. O sistema penal, para este tipo de crimes, fornece solues variadas em razo da idade dos delinquentes. Quando so crimes praticados por um menor de 12 anos, a resposta do sistema passa pela instaurao de um processo de promoo e proteco nas Comisses de Proteco de Crianas e Jovens em Risco ou nos Tribunais, por se entender que a criana est em risco. Quando os crimes so praticados por menores com mais de 12 anos e menos de 16 anos, so aplicadas medidas tutelares educativas de acordo com a idade dos menores. Estas medidas tm como objectivo educar o menor para o direito e ajudar na sua insero na sociedade. As medidas tutelares educativas esto previstas no artigo 4 da Lei Tutelar Educativa (Lei n. 166/99, de 14 de Setembro) e enquadram a admoestao, a privao do direito de conduzir ciclomotores ou de obter permisso para os conduzir, a reparao ao ofendido, a realizao de prestaes econmicas ou de tarefas a favor da comunidade, a

imposio de regras de conduta, a imposio de obrigaes, a frequncia de programas formativos; o acompanhamento educativo, e o internamento em centro educativo, que funciona de acordo com o regime aberto, semiaberto ou fechado. Quanto aos maiores de 16 anos que no tenham completado os 21 anos e que cometam crimes, estes iro beneficiar de um regime especial que prev a possibilidade de se aplicar medidas destinadas aos inimputveis em razo da idade, em determinados casos, consagrando um princpio de atenuao especial da pena de priso sempre que desta atenuao resultem vantagens para o jovem na reinsero social (Decreto Lei n. 401/82, de 23 de Setembro).

Esta forma de criminalidade um problema, que apesar de no ser recente, se comea a desenvolver, adquirindo novos contornos e, ultimamente, uma maior visibilidade social, tornando-se preocupante para as autoridades e sociedade portuguesa. Os delinquentes ou os chamados jovens em risco, revelam condutas de inadaptao, apresentando dificuldades em se relacionarem com outros, que so verificadas aquando da sua reaco agressiva contra a comunidade ou contra eles prprios. Em Portugal, so vrios os campos cientficos que estudam este fenmeno e que tentam encontrar uma forma eficaz de combater e prevenir este tipo de criminalidade.

Maioridade Penal

A Maioridade Penal, tambm conhecida como a idade da responsabilidade criminal, a idade a partir da qual o individuo pode ser penalmente responsabilizado pelos seus actos num determinado pas ou jurisdio. A maioridade penal no coincide, necessariamente, com a maioridade civil, nem com as idades mnimas necessrias para se votar, para dirigir, para trabalhar, para casar, etc. Em alguns pases, o individuo que est abaixo da maioridade penal est sujeito, a partir de uma certa idade, a punies mais leves, como detenes ou internaes em instituies correccionais ou reformatrios. A legislao penal possui dispositivos criminais diferenciados para jovens na fixa etria acima da maioridade penal at determinada idade (conforme o caso, at aos 18 anos, at aos 21 anos ou at aos 25 anos). Na Frana h tribunais criminais especiais para menores entre 13 anos (maioridade penal) e 18 anos. Em Portugal, por exemplo, existe um regime penal diferenciado para a faixa etria dos 16 anos (maioridade penal) at aos 21 anos. A maioridade penal ocorre aos 16 anos, sendo os jovens a partir desta idade penalmente imputveis. Os jovens entre 16 e 21 anos esto sujeitos a um regime penal especial, conforme previsto no artigo 9 do Cdigo Penal, e detalhado pelo Decreto Lei 401/82, de 23 de Setembro de 1982.

Em relao legislao sobre crianas e adolescentes nos diferentes pases, o que diferencia a sano penal das normas legais socioeducativas ou sanes administrativas so basicamente os seguintes pontos: A existncia de um processo criminal; Julgamento do jovem num tribunal (que pode ou no ser especfico para jovens, conforme o pas), tendo como observncia as normas penais.

Criminalidade Juvenil na Europa

A criminalidade juvenil na Europa representa cerca de 15% da criminalidade geral, podendo em alguns pases esta percentagem chegar aos 22%. Porm, como este tipo de crime muitas vezes no comunicado s autoridades, estes nmeros podem elevar. Apesar destas estatsticas, de notar que a criminalidade juvenil tem vindo a aumentar na Europa, especificamente a gravidade com estes delitos tm sido cometidos. Em Portugal, estudando os Relatrios Anuais de Segurana Interna (RASI), de constatar que entre os anos 2008 e 2010 a criminalidade juvenil tem aumentado, apresentado um retrocesso em cerca de 49% no RASI de 2011. Contudo, a violncia escolar aumentou 22%. Em termos de responsabilidade penal, a mesma no congruente na Europa. Vrios so os pases que define a criminalidade juvenil e a responsabilidade penal de acordo com vrios factores, tais como este tipo de criminalidade ser somente tida em conta se o comportamento se encaixar em algum crime previsto no seu ordenamento jurdico ou aplicar medidas ou penas dirigidas aos adultos aos menores, entre outros. Esta situao cria, ento, diferentes limites de idade no que concerne responsabilidade criminal, como o limite mximo ser de 18 anos em alguns pases e noutros ser de 21, tais como Portugal, Alemanha, Grcia e Itlia. Quanto ao limite mnimo, o mesmo ronda entre os 7 anos e os 16 anos de idade, como acontece nos casos da Irlanda, Inglaterra, Polnia, ustria, etc. Outro exemplo desta disparidade o caso da Frana, em que o limite mximo so os 18 anos e o limite mnimo so os 10 anos, sendo que a sano penal de internamento aplicvel a partir dos 13 anos, ao contrrio de Portugal, que s aplicada a partir dos 14 anos. Relativamente idade da responsabilidade penal relativa, esta tambm varia de pas para pas, sendo que em Frana a idade de 13 anos, de 14 anos na Alemanha e na Itlia e de 16 anos na Blgica. Ao nvel das infraces graves cometidas por um menor, alguns baixam para 12 anos a idade da responsabilidade penal, como acontece na Alemanha e na Blgica.

Quanto s medidas cautelares, em quase todos os pases as mesmas tm um carcter educativo e disciplinar. Em Portugal, a infraco cometida normalmente punida com uma pena de priso at dois anos, em que o juiz pode escolher aplicar ao menor uma ou mais medidas de proteco, de assistncia e educao, previstas no Decreto Lei sobre Proteco dos Menores. Na Sua, nenhuma sano penal pode ser prenunciada ao encontro de menores com menos de 15 anos. Na Itlia, um decreto de 1998 previu sanes de substituio destinadas a evitar e encarcerao do menor. A lei inglesa adoptou em 1998 a possibilidade de encarcerar os menores a partir da idade de 12 anos, e o governo aprovou a construo de vrias prises para crianas.

Novas Formas de Criminalidade Juvenil

Actualmente, a criminalidade juvenil tem vindo a desenvolver-se mais violentamente e mais abrangente, ou seja, os delinquentes juvenis de agora cometem actos criminosos com mais violncia e cometem-nos no s no mundo real como no mundo virtual. Desde o boom da internet, que cada vez mais jovens se viram para a cibercriminalidade, mais precisamente para a pirataria, pelo facto de ser uma nova realidade, pouco desenvolvida legalmente e com inmeras oportunidades, desenvolvendo no delinquente um sentimento de impunidade. Tambm, ao cometerem estes actos, uma forma de se afirmarem no mundo tecnolgico e ultrapassar as frustraes que encontram no dia-adia. Tambm, com a chegada da crise econmica, muitos tambm comeam a recorrer pirataria por falta de dinheiro para comprar os produtos ou, como muitos defendem, por ser mais fcil, rpido e econmico (de graa). Alm da cibercriminalidade, os jovens passaram a desenvolver uma atitude de desrespeito para com os seus familiares, chegando a formular ameaas e, consequentemente, a cometer ofensas integridade fsica aos mesmos. Segundo Vera Mnica Duarte, docente de criminologia, este fenmeno cada vez mais visvel na nossa sociedade, pois a crise despoletou uma necessidade por parte das famlias, que anteriormente estavam numa situao de estabilidade econmica, em conter o oramento, diminuindo as suas despesas, no podendo dar aos filhos o que eles querem, o que os leva a sentirem-se frustrados e, incapazes de lidar com essas frustraes, descarregam essas mesmas frustraes no pais fisicamente. Esta nova situao, segundo a docente, pode originar numa mudana no perfil da delinquncia juvenil, forando revisar as medidas para a preveno da criminalidade juvenil e a estruturar nova vias para combater este fenmeno que se est a desenvolver. Apesar dos progressos que programas, como o ESCOLHAS, tm tido em lidar com a delinquncia juvenil considerada normal, existem ainda muitas falhas que tornam o combate criminalidade juvenil quase obsoleta.

Preveno da Criminalidade Juvenil

Como a criminalidade juvenil um fenmeno multifactorial, como descrito no primeiro captulo, so tambm vrias as medidas preventivas a serem aplicadas. Antes de mais, deveria haver um aumento de profissionais relacionados com esta rea, nomeadamente os psiclogos e os tcnicos de servios sociais, pois so estes que melhores preparados esto para lidar com este fenmeno. Deveria, tambm, haver mais medidas de apoio s famlias, tanto do ponto de vista econmico como social e educativo e ser aplicada uma cultura de no-violncia e de tolerncia zero violncia escolar em mais escolas, promovendo medidas anti-bullying e actividades positivas de desporto e ocupao dos tempos livres. A escola dever ser mais exigente e rigorosa. Haver um maior recurso mediao familiar e juvenil, que proporciona delinquente uma nova forma de se desculpar e responsabilizar pelo dano causado, havendo uma maior proximizao com a vtima e uma menor estigmatizao do delinquente. Criar mais programas de ajuda aos adolescentes e crianas, tais como o programa ESCOLHAS, criado em 2001 e que tem vindo a crescer e a ser melhorado de forma a responder adequadamente s necessidades de cada jovem. Conceber medidas de combate cibercriminalidade dirigida aos jovens, um dos grandes impulsionadores da pirataria. Criar um observatrio europeu da delinquncia de modo a acompanhar a evoluo deste fenmeno, manter dados fidedignos e rigorosos e fornecer assistncia s autoridades e instituies. E, por fim, mas no por ltimo, sensibilizar a sociedade para os problemas destes jovens e as suas necessidades de forma a facilitar a sua reinsero social.

Concluso

Como foi retratado neste trabalho, de notar a complexidade da criminalidade juvenil e o cuidado que merece por parte do Estado e da sociedade em geral. uma criminalidade em evoluo que necessita de ser acompanhada de perto pelos rgos policiais e instituies de modo a providenciar respostas eficazes e rigorosas, de modo a prevenir e combater esta criminalidade, que tem vindo a aumentar e modernizar.

Bibliografia
Lei n 166/99 de 14 de Setembro (Lei Tutelar Educativa) Despacho Normativo n. 27-2009 Decreto Lei n 401/82 de 23 de Setembro Parecer do Comit Econmico e Social Europeu sobre A preveno da delinquncia juvenil, as formas de tratamento da mesma e o papel da justia de menores na Unio Europeia

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