TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 04263/08 1/4

ADMINISTRAO DIRETA MUNICIPAL PREFEITURA MUNICIPAL DE BANANEIRAS - GESTO DE PESSOAL ADMISSO DE PESSOAL PARA O ATENDIMENTO DE NECESSIDADE TEMPORRIA POR EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO FALHAS QUE PODERO SER SANADAS AINDA DURANTE A INSTRUO ASSINAO DE PRAZO PARA A ADOO DE PROVIDNCIAS. VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO NO ATENDIMENTO APLICAO DE MULTA ASSINAO DE NOVO PRAZO PARA A ADOO DE PROVIDNCIAS. NOVA VERIFICAO NO ATENDIMENTO APLICAO DE MULTA IRREGULARIDADE DE ALGUMAS CONTRATAES E REGULARIDADE DE OUTRAS RECOMENDAO.

ACRDO AC1 TC 1.789 / 2.012

RELATRIIO RELATR O
Esta Corte de Contas, na Sesso da Primeira Cmara, de 15 de setembro de 2011, nos autos que tratam de contrataes por excepcional interesse pblico, realizadas pelo Municpio de BANANEIRAS, durante os exerccios de 2005 a 2007 (fls. 14/1335), atravs das Leis n 264/2004 e 311/2005, decidiu atravs do Acrdo AC1 TC 2.353/2011 (fls. 1686/1688) por (in verbis): 1. DECLARAR o no cumprimento da Resoluo RC1 TC 105/2011 pela Prefeita Municipal de BANANEIRAS, Senhora MARTA ELEONORA ARAGO RAMALHO; 2. APLICAR-LHE multa pessoal, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil e oitocentos e cinco reais e dez centavos), em virtude de descumprimento injustificado da Resoluo RC1 TC 105/2011, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93); 3. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4. ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias atual Prefeita Municipal de BANANEIRAS, Senhora MARTA ELEONORA ARAGO RAMALHO, com vistas a que adote as medidas necessrias restaurao da legalidade da Gesto de Pessoal do municpio, nos termos apontados pela Auditoria1 (fls. 1674/1675 e 1337/1338), ao final do qual dever de tudo fazer prova perante esta Corte de Contas, ou traga justificativas na hiptese de no querer/poder faz-lo, sob pena de nova multa e outras cominaes legais aplicveis espcie. Aps o decurso do prazo, a Corregedoria verificou a matria e concluiu, atravs do Relatrio de fls. 1692/1693, pelo no cumprimento do multifalado Aresto.

Manuteno de 7 (sete) contratados, listados na planilha de fls. 1674, haja vista a permanncia irregular desde 2005 e no caso da Sra. Luzia dos Santos Lira, desde 2007.

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PROCESSO TC 04263/08 2/4

Estes autos foram remetidos ao Parquet, tendo a Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz pugnado, aps consideraes, pela: 1. declarao de descumprimento da determinao contida no Acrdo AC1 TC n. 2353/2011, sem prejuzo da cominao da sano pecuniria prevista no inciso II do artigo 56 da Lei Orgnica deste Tribunal Sr. Marta Eleonora Arago Ramalho, na condio de Prefeita de Bananeiras; 2. representao para conhecimento formal da situao aqui descrita do Excelentssimo Senhor Procurador-Geral de Justia, a fim de tomar providncias, inclusive no mbito judicial, com vistas a restaurar a legalidade no atinente perpetuao de 7 contratos por excepcional interesse pblico no mbito da estrutura administrativa do Municpio de Bananeiras desde 2005 e 2007. Foram feitas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

PROPOSTA DE DECIISO PROPOSTA DE DEC SO

O Relator reconhece que o Acrdo AC1 TC 2.353/2011 no foi atendido, permanecendo como irregularidade a contratao na modalidade de excepcional interesse pblico de forma excessiva, numa clara burla ao concurso pblico (art. 37, inciso II da CF). Isto posto, o Relator prope aos integrantes da Primeira Cmara, no sentido de que: 1. DECLAREM o no cumprimento do Acrdo AC1 TC 2.353/2011 pela Prefeita Municipal de BANANEIRAS, Senhora MARTA ELEONORA ARAGO RAMALHO; 2. JULGUEM IRREGULARES as contrataes de pessoal sob a gide do excepcional interesse pblico, com os respectivos termos aditivos, tendo como beneficirios: Ivone da Silva Arajo, Josicleide Vital da Silva Macedo, Luzia dos Santos Lira, Maria de Ftima Maia Martins, Maria Mnica Azevedo dos Santos, Mariclia Batista Rodrigues Souza e Wellington Guedes de Carvalho; 3. JULGUEM REGULARES as demais contrataes de pessoal sob a gide do excepcional interesse pblico constantes destes autos que no forem objeto de restrio, com os respectivos termos aditivos; 4. APLIQUEM-LHE multa pessoal, no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), em virtude de descumprimento injustificado do Acrdo AC1 TC 2.353/2011 e infringncia Constituio Federal, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Portaria n 18/2011; 5. ASSINEM-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer;

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PROCESSO TC 04263/08 3/4

6. RECOMENDEM ao atual Mandatrio Municipal, com vistas a que no repita as falhas observadas nos presentes autos, especialmente no que toca obedincia exigncia constitucional de realizao concurso pblico para as contrataes de pessoal de carter rotineiro. a Proposta.

DECIISO DA PRIIMEIIRA CMARA DEC SO DA PR ME RA CMARA

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-04263/08; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os INTEGRANTES da PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade de votos, na sesso desta data, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, em: 1. DECLARAR o no cumprimento do Acrdo AC1 TC 2.353/2011 pela Prefeita Municipal RAMALHO; 2. JULGAR IRREGULARES as contrataes de pessoal sob a gide do excepcional interesse pblico, com os respectivos termos aditivos, tendo como beneficirios: IVONE DA SILVA ARAJO, JOSICLEIDE VITAL DA SILVA MACEDO, LUZIA DOS SANTOS LIRA, MARIA DE FTIMA MAIA MARTINS, MARIA MNICA AZEVEDO DOS SANTOS, MARICLIA BATISTA RODRIGUES SOUZA E WELLINGTON GUEDES DE CARVALHO; 3. JULGAR REGULARES as demais contrataes de pessoal sob a gide do excepcional interesse pblico constantes destes autos que no forem objeto de restrio, com os respectivos termos aditivos; 4. APLICAR-LHE multa pessoal, no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), em virtude de descumprimento injustificado do Acrdo AC1 TC 2.353/2011 e infringncia Constituio Federal, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Portaria n 18/2011; de BANANEIRAS, Senhora MARTA ELEONORA ARAGO

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PROCESSO TC 04263/08 4/4

5. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 6. RECOMENDAR ao atual Mandatrio Municipal, com vistas a que no repita as falhas observadas nos presentes autos, especialmente no que toca obedincia exigncia constitucional de realizao concurso pblico para as contrataes de pessoal de carter rotineiro.
Registre-se, Publique-se e Cumpra-se. TCE/PB Sala das Sesses da Primeira Cmara Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 09 de agosto de 2.012.

________________________________________ Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

___________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

__________________________________________________ Marclio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB

mgsr