APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO E SEUS ASPECTOS LEGAIS

Alunos
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Acelino F. B. dos Santos Idalice Ramos Juliana Rangel B. dos Santos Luana Arajo Ricardo Mores Rosana Aguilera Salete Bordignon

RESUMO Este artigo tem o objetivo principal de identificar os principais aspectos institucionais legais para a concesso de aposentadoria por tempo de contribuio ou tempo de servio, bem como aponta os requisitos legais a serem cumpridos pelo trabalhador. A anlise destaca a importncia dos fatores positivos, tais como a possibilidade do trabalhador aps a concesso de sua aposentadoria permanecer no mercado de trabalho e identifica os fatores negativos dessa modalidade de aposentao em relao ao Sistema Previdencirio brasileiro e o trabalhador. O estudo procura mostrar diferencial dessa modalidade de aposentao na aplicao da mdia aritmtica e do fator previdencirio para estabelecer o salrio-de-benefcio, seus fatores positivos e negativos

INTRODUO Durante toda a sua vida o trabalhador esta exposto a uma gama diversificada de eventos que podem afetar sua vida social. intrnseco prpria natureza humana que o indivduo envide todos os esforos individuais e coletivos, destinados a promover o seu bem-estar e de sua famlia e a superar eventuais situaes de privao dos bens necessrios para uma vida digna em sociedade. Por conseguinte, ser na ausncia dos rendimentos decorrentes do trabalho que a importncia da previdncia social, direito fundamental material e formal, poder ser sentida em sua plenitude. Os trabalhadores segurados tambm esto abrangidos pela proteo

Alunos do 8 Perodo do curso de Direito das Faculdades OPET.

previdenciria do Estado, embora esta, at recentemente, contemplasse alguns critrios significativos diferenciados. No desenvolvimento introdutrio da pesquisa apresentada de forma superficial a base constitucional da Previdncia Social, apontando os regimes oficiais da Previdncia no Brasil, e o regime complementar que se encontra ao lado do sistema oficial constitucional como desdobramento da Seguridade Social no pertinente exigncia de um nvel aprofundado de proteo social. O presente estudo busca examinar as regras institucionais e legais de aposentadoria por tempo de contribuio ou tempo de servio expressamente inseridas no texto constitucional e leis esparsas, anlise que ser efetuada mediante a contextualizao da realidade indispensveis para a compreenso dessa modalidade de aposentao, com base nisso, aponta os requisitos legais obrigatrios a serem cumpridos pelo trabalhador segurado para obteno de tal benefcio. O artigo expe as caractersticas e as diferenas dessa modalidade de aposentao, d detalhes do fato gerador especificando as exigncias em relao ao tempo de contribuio a ser provado pelo trabalhador segurado. Na seqncia, aponta as diferenas existentes em relao aos requisitos exigveis para o profissional professor, bem como a possibilidade de concesso da aposentadoria proporcional extinta pela Emenda Constitucional n. 20/98, mas que em virtude das regras de transio prevista na citada Emenda Constitucional, ainda possvel sua concesso. Em relao s premissas utilizadas para elaborao dos clculos do salrio beneficio, a pesquisa traz de forma pedaggica as frmulas estabelecidas legalmente, demonstrando atravs de exemplos sua devida aplicao. No desenvolvimento da pesquisa, so apontados os beneficirios legais dessa modalidade de aposentao, possibilidade da contagem recproca desse tempo, como tambm o perodo de atividade do contribuinte individual. Por fim, como, e em que momento d-se o inicio do benefcio, bem como as hipteses de cessao da aposentadoria por tempo de contribuio.

Antes de adentrar no estudo da Aposentadoria por Temo de Contribuio, necessrio que conhecer alguns conceitos introdutrios do Sistema Previdencirio do Brasil. 1. Base Constitucional da Previdncia no Brasil

A Previdncia Social brasileira compreendida como um grande seguro coletivo, contributivo e obrigatrio e compreende os regimes bsicos (compulsrios), quais sejam: a) O Regime Geral da Previdncia Social, previsto no artigo 201 da Constituio Federal/882, organizado para os trabalhadores da iniciativa privada; b) Os Regimes Prprios dos Servidores Pblicos, desenhado para os servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, conforme artigo 40 da Constituio Federal/883, (com redao determinada pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n. 41, de 19/12/2003), bem como os regimes complementares que so facultativos. A obrigatoriedade dos regimes bsicos compreendida no fato de que o exerccio de uma atividade profissional implica por lei a constituio de uma relao de seguro de interesse pblico, de modo que os sujeitos protegidos vertem contribuies obrigatrias e sem a menor garantia de que suas cotizaes revertero em seu favor, como ocorreria se se tratasse de um seguro facultativo. Contudo, a ordem constitucional de previdncia no se aperfeioa sem o Regime de Previdncia Complementar, fundamentado no artigo 202 da Constituio federal, com gesto pela iniciativa privada, e no artigo 40 14 e 15 da Constituio Federal/88, com gesto oficial, previsto para os servidores pblicos. Embora facultativo e subsidirio ao sistema bsico de previdncia, o regime complementar encontra-se ao lado desta no sistema constitucional, como desdobramento da Seguridade Social no pertinente exigncia de um nvel aprofundado de proteo social.
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Artigo 201 da Constituio Federal/88, A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (...). 3 Artigo 40 da Constituio Federal/88, Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro atuarial e o disposto neste artigo, (...).

2. O Regime Geral de Previdncia Social RGPS O Regime Geral de Previdncia Social RGPS tem como objetivo amparar os trabalhadores da iniciativa privada de carter compulsrio e sistema distributivo, com limite de valor mnimo e mximo de contribuio e tambm de benefcios 4. Esta previsto no artigo 201 da Constituio Federal de 1988, artigo 9 da Lei n. 8.213/91 e no artigo 6 do Regulamento da Previdncia Social - RPS, aprovado pelo Decreto n. 3.048/99 e visa atender os beneficirios em todas as situaes previstas no artigo 1 da Lei 8.213/91, que estatui:
art. A Previdncia Social, mediante contribuio, tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada, tempo de servio, encargos familiares e priso ou morte daqueles de quem dependiam economicamente.

O Regime Geral de Previdncia Social RGPS ncleo de ateno do Direito Previdencirio, conhecido como o regime de previdncia mais amplo, responsvel pela cobertura da maioria dos trabalhadores brasileiros. Toda pessoa fsica que exera alguma atividade remunerada , obrigatoriamente, filiada a este regime previdencirio, exceto se esta atividade j gera filiao obrigatria a determinado regime prprio de previdncia5, conforme prev o artigo 201, 5 da Constituio Federal/886. Este regime inspirado pelo principio da uniformidade e equivalncia das prestaes urbanas e rurais. Ademais a contribuio previdenciria um tributo de afetao obrigatria onde seu pagamento esta diretamente relacionada a um objetivo certo e futuro. O Regime Geral da Previdncia Social administrado pelo instituto Nacional do Seguro Social e compreendem os benefcios em relao aos segurados de: Aposentadoria por invalidez; Aposentadoria por idade; Aposentadoria por tempo de contribuio (objeto dessa pesquisa); Aposentadoria especial; Auxlio-doena; Auxlio-acidente; salrio-famlia; Salrio-maternidade; e os servios quanto ao dependente so: Penso por morte e Auxlio recluso e os servios quanto ao segurado e dependente, tem-se a: Reabilitao profissional e o Servio social.
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DARTORA, Cleci Maria. Aposentadoria do professor: aspectos controvertidos./Curitiba: Juru, 2009. P. 111. Goes, Hugo Medeiros de, 1968 Manual de direito previdencirio / Hugo Goes. 5.ed. atualizada de acordo com a Lei n. 12.470, de 31 de agosto de 2011. Rio de Janeiro : Ed. Ferreira, 2011. Pg.66. 6 Artigo 201, 5 da Constituio Federal/88, vedada a filiao ao regime geral da previdncia social, na qualidade de facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia.

3. Da aposentadoria por tempo de contribuio A aposentadoria, como conhecida, remonta Lei Eloy Chaves 7, ento denominada Aposentadoria Ordinria e que, em tempos posteriores veio a chamarse aposentadoria por tempo de servio, denominao esta, substituda por aposentadoria por tempo de contribuio aps a instituio da Emenda Constitucional n. 20 de 16 de dezembro de 1998. A aposentadoria por tempo de contribuio a modalidade de aposentadoria que mais se utilizada no Brasil e concedida de acordo com o tempo de servio ou tempo em que o segurado tenha contribudo para o sistema previdencirio, complexa na apurao do salrio-de-benefcio8, considerando que para os clculos so utilizados requisitos que gera dvidas pelos segurados. importante esclarecer que a denominao tempo de servio foi alterada a partir da publicao da Emenda Constitucional n. 20 de 15 de dezembro de 1998 para a nomenclatura tempo de contribuio. O objetivo desta alterao foi adotar de forma definitiva o aspecto contributivo no regime previdencirio, ou seja, para fins de aposentadoria, apenas o tempo em que o segurado efetivamente contribuiu para a previdncia social, proibindo, assim, a contagem e tempo ficto. A aposentadoria por tempo de contribuio direito constitucional previsto no artigo 201 7, I da Constituio Federal/88, que estatu:
(...), 7 assegurada aposentadoria no regime geral da previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies; ( 7, caput, com redao determinada pela EC n. 20/98) I 35 (trinta e cinco) anos de contribuio, se homem, e 30 (trinta) anos de contribuio, se mulher; (inciso I acrescentado pela EC n. 20/98), (...).

O tema disciplinado pelos artigos 52 a 56 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991 que trata do direito de todos os filiados ao Regime Geral da Previdncia Social que, cumprida a carncia exigida, aposentadoria de forma integral ou proporcional, bem como nos artigos 56 a 63 do Regulamento da Previdncia Social - RPS.

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DECRETO n. 4.682/23. Lei Eloy Chaves: HTTP://www81.dataprev.gov.br, visitado em 10/10/2012 Salrio-de-Benefcio, base de clculo do tributo que fundamenta a relao de custeio, que por sua vez, corresponde mdia simples dos salrios-de-contribuio.

No Regime Geral de Previdncia Social, no h exigncia de idade mnima, para a concesso de aposentadoria por tempo de contribuio de 60 anos para homem e 55 anos para mulher. Embora essa exigncia constasse do projeto original da Emenda Constitucional n. 20/98 a proposta foi rejeitada pelo Congresso Nacional. A exigncia cumulativa de idade e tempo de contribuio s existe nos regimes prprios de previdncia social. No Regime Geral de Previdncia Social - RGPS, a aposentadoria por tempo de contribuio e aposentadoria por idade so benefcios distintos, cada um com seus respectivos requisitos. Antes da publicao da Emenda constitucional n. 20/98, contava-se como tempo de servio perodos de afastamento do segurado para realizao trabalhos ou estudo, independente se este no efetuasse contribuio para o sistema. Hoje, exceo de contagens de tempo fictcias como licenas prmios no gozadas que era contado em dobro, todo o tempo de servio est sendo utilizado como tempo de contribuio, em consonncia com o disposto no artigo 4, da citada Emenda, o tempo de servio considerado pela legislao vigente para efeito de aposentadoria cumprido at que a lei discipline a matria, ser contado como tempo de contribuio. Contudo, tais situaes no so compatveis com um regime previdencirio de natureza contributiva que busca o equilbrio financeiro e atuarial estatudo no caput do artigo 201 da Constituio federal de 1988, A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei (...). 3.1 Aposentadoria dos Professores

O professor tem como objeto de seu trabalho a produo de ensino que desenvolvida sobre pessoas que no constituem matria morta, inanimada. Ele trabalha com seres com as mesmas caractersticas fsicas, com vontades, sentimentos, necessidades, desejos e, principalmente, com a capacidade de pensar. Nessa condio, seu objeto de trabalho impe limites especficos de natureza fsica, considerando que os alunos possuem diferentes capacidades de suportar determinada carga de trabalho, psicolgica, cultural, econmica e social.

Ademais, seu trabalho acontece em ambiente escolar (sala de aula) com grande quantidade de alunos e em condies precrias de ambiente fsico. Nesse sentido, supe uma organizao de trabalho em que habilidades humanas so necessrias para que acontea a organizao coletiva, onde se exige que cada indivduo abdique de si para que seja possvel a produo. Vale ainda complementar, que no espao sala de aula, o professor tender a conviver com a complexidade prpria da realidade onde surgi sentimentos e atitudes para serem trabalhados, alm das habilidades e conhecimentos. Trata-se de ambiente que desponta todas as vicissitudes humanas de ponta a ponta, tais como: conflitos, alegrias, expectativas mal ou nunca satisfeitas, recalques, exibicionismo, esperanas, avanos e retrocessos9. Esse trabalho especfico realizado pelo professor impe determinadas restries aos indivduos quanto liberdade de distribuio do tempo, de locomoo, de posicionamento fsico, de tempo de dedicao a uma tarefa, criando uma racionalidade que torna o esforo conjunto mais produtivo do que se a mera soma de esforos individuais fosse realizada separadamente10. Diante desse quadro, aumentam as possibilidades de surgir no professor problemas de ordem fsica e psicolgica, como o estresse sofrido em sala de aula, causado pelas pssimas condies de trabalho citadas, as leses por esforos repetitivos, os problemas nas cordas vocais e problemas emocionais de toda ordem. A constituio Federal de 1988 estabeleceu em seu artigo 201, 8, o plus da aposentadoria por tempo de contribuio para o professor ..., reduzidos em 5 (cinco) anos para o professor que comprove, exclusivamente, tempo de efetivo

exerccio das funes de magistrio na educao infantil, no ensino fundamental ou no ensino mdio, ou seja 30 anos de contribuio para o homem e de 25 anos de contribuio para a mulher. Ao constar no texto a expresso funes do magistrio, o legislador abrangeu todos aqueles que trabalham na educao infantil, ensino fundamental e mdio, que so os especialistas, coordenadores pedaggicos, orientadores e diretores, at porque tem que ser professor para galgar uma dessas funes. Portanto, o tempo de efetivo magistrio condio sine qua non para alcanar a aposentadoria na forma estabelecida na Constituio Federal de 1988.
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MASETTO, Marcos Tarciso, Aulas vivas. So Paulo : MG Editoras Associados, 1992. DARTORA, Cleci Maria. Aposentadoria do professor: aspectos controvertidos./Curitiba: Juru, 2009.p21

Nesse Sentido, no julgamento da ADIn n. 377211 o Supremo Tribunal Federal, entendeu, que as atividades de exerccio de direo de unidade escolar, coordenao e assessoramento pedaggico tambm tero tempo de contribuio reduzido em cinco anos, desde que exercidas em estabelecimento de ensino bsico por professores, pacificando dessa forma, o que efetivamente satisfaz a realidade ftica e o contesto social em que se encontrem os orientadores, coordenadores e diretores de estabelecimentos de ensino bsico.
Processo: ADI 3772 DF Relator(a): Min. CARLOS BRITTO Julgamento: 29/10/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao: DJe-059 DIVULG 26-03-2009 PUBLIC 27-03-2009 REPUBLICAO: DJe-204 DIVULG 28-10-2009 PUBLIC 29-10-2009 EMENT VOL-02380-01 PP-00080 AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE MANEJADA CONTRA O ART. 1 DA LEI FEDERAL 11.301/2006, QUE ACRESCENTOU O 2 AO ART. 67 DA LEI 9.394/1996. CARREIRA DE MAGISTRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL PARA OS EXERCENTES DE FUNES DE DIREO, COORDENAO E ASSESSORAMENTO PEDAGGICO. ALEGADA OFENSA AOS ARTS. 40, 5, E 201, 8, DA CONSTITUIO FEDERAL. INOCORRNCIA. AO JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE, COM INTERPRETAO CONFORME. I - A funo de magistrio no se circunscreve apenas ao trabalho em sala de aula, abrangendo tambm a preparao de aulas, a correo de provas, o atendimento aos pais e alunos, a coordenao e o assessoramento pedaggico e, ainda, a direo de unidade escolar. II - As funes de direo, coordenao e assessoramento pedaggico integram a carreira do magistrio, desde que exercidos, em estabelecimentos de ensino bsico, por professores de carreira, excludos os especialistas em educao, fazendo jus aqueles que as desempenham ao regime especial de aposentadoria estabelecido nos arts. 40, 5, e 201, 8, da Constituio Federal. III - Ao direta julgada parcialmente procedente, com interpretao conforme, nos termos supra.

Destaque-se tambm, com relao expresso funes do magistrio foi editada a Lei n. 11.301/06, onde as interpretaes diversas da expresso funes do magistrio foi parcialmente resolvidas, a qual prev que so consideradas como funes do magistrio, alm das exercidas por professores e especialista em educao, no desempenho de atividades educativas, as executadas na direo de unidade escolar e as de coordenao e assessoramento pedaggico. Contudo, em razo da ampliao excessiva admitida pelo texto da referida lei, o artigo 56 do Regulamento da Previdncia Social RPS, adequou pelo Decreto n. 6.722/08, ao

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STF, ADI 3772/DF, Rel. Orig. Min. Carlos Brito, Rel. p/ o acrdo Min. Ricardo Lewandowski, Data do Julgamento 29.10.2008.

deliberado pelo Supremo Tribunal Federal, que admitiu o alargamento das atividades de professor, que eram restritas sala de aula. Vale lembrar que a Lei 12.014, de 06 de agosto de 2009, dando nova redao ao artigo 61 da Lei n. 9.394/96, fixa quais so os profissionais da educao escolar bsica. Este diploma legal abre a possibilidade do enquadramento de outros profissionais, com base no alargamento da Lei n. 11.301/06. Para a obteno da reduo do tempo de contribuio, o professor dever comprovar sua condio de professor atravs de: a) do respectivo diploma registrado nos rgos competentes federais e estaduais, ou qualquer outro documento que comprove a habilitao para o exerccio do magistrio, na forma da lei especifica; b) dos registros em Carteira Profissional e/ou Carteira de Trabalho e Previdncia Social complementados, quando for o caso, por declarao do estabelecimento do ensino onde foi exercida a atividade, sempre que necessria essa informao, para efeito e caracterizao do efetivo exerccio da funo de magistrio. O professor poder apresentar para efeito de tempo de contribuio para a concesso de sua aposentadoria, o tempo de servio pblico Federal, Estadual, do Distrito federal ou Municpio, o de beneficio por incapacidade, recebido entre perodos de atividades, o de beneficio por incapacidade, decorrente de acidente do trabalho, intercalado ou no.

3.2 Beneficirios da Aposentadoria por Tempo de Contribuio.

Todos os segurados do Regime Geral da Previdncia Social tm direito a aposentadoria por tempo de contribuio e esto classificados nos termos dispostos das Sees I e II da Lei 8.213/91. Entretanto, necessrio fazer algumas ressalvas em relao a: a) Segurado Especial: Os trabalhadores que so considerados segurados especiais estao definidos no texto constitucional, conforme previsto no 8 do artigo 195 da Constituicao Federal, que determina um tratamento diferenciado a ser dado a estes trabalhadores, nos seguintes termos:
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da

produo e faro jus aos benefcios nos termos da Lei, (com redacao determinada pela EC n. 29/98).

Destaque-se tambm, a Lei 8.213/91 que garantiu aos segurados especiais a percepo de alguns benefcios, dentre eles o da aposentadoria por tempo de contribuio desde que contribua para o sistema previdencirio com alquota de 20% (vinte por cento) sobre o salrio-de-contribuio. Neste sentido a Smula 272 do STJ estabelece:
Smula 272/STF O trabalhador rural, na condio de segurado especial, sujeito contribuio obrigatria sobre a produo rural comercializada somente faz jus aposentadoria por tempo de contribuio, se recolher contribuio facultativa.

Portanto o segurado especial faz jus aposentadoria por tempo de contribuio se cumprir a carncia exigida tenha contribudo facultativamente com a alquota de 20% (vinte por cento). b) Contribuinte individual12: Esta categoria de segurado criada pela Lei n. 9.876/99, que reune as antigas espcies de segurados empresrios, autonomos e equiparado a autonomo, bem como os segurados facultativos13 que contribuam com alquota de 11% (onze por cento) sobre o salrio mnimo, no faro jus aposentadoria por tempo de contribuio conforme disposto no artigo 18, 3, da Lei 8.213/91:
3, O segurado contribuinte individual, que trabalhe por conta prpria, sem relao de trabalho com empresa ou equiparado, e o segurado facultativo que contribuam na forma do 2, do art. 21 da Lei n. 8.212, de 24 de julho de 1991, no faro jus aposentadoria por tempo de contribuio.

Contudo, o 3, do artigo 21 da Lei 8.212/91, prev a faculdade para os segurados que contribuam na forma do 2, do art. 21 da Lei n. 8.212/91, de complementao da contribuio mensal mediante o recolhimento a Previdncia Social de 9% (nove por cento) para obteno da aposentadoria por tempo de contribuio.
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Aqui esto as pessoas que trabalham por conta prpria, os empresrios e os trabalhadores que prestam servios de natureza eventual a empresas, sem vnculo empregatcio,os sacerdotes, o scio gerente e o scio cotista que recebem remunerao decorrente de atividade em empresa urbana ou rural, os sndicos remunerados, os motoristas de txi, os vendedores ambulantes, as diaristas, os pintores, os eletricistas, os associados de cooperativas de trabalho e outros.
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Segurado Facultativo, uma espcie de segurado cuja filiao ao Sistema Geral da Previdncia Social depende de sua vontade, considerando que a lei no obriga a filiar-se.

3.3 Carncia Carncia, nos termos do artigo 24 da Lei n. 8.213, : perodo de carncia o nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis para que o beneficirio faa jus ao benefcio, consideradas a partir do transcurso do primeiro dia dos meses de suas competncias. Desta forma, a carncia como um pr-requisito concesso de benefcio, ou seja, enquanto no se completar o perodo de carncia de determinado benefcio o segurado no ter direito ao seu recebimento, por ser uma das condies para seu deferimento. A carncia no se confunde com o tempo de contribuio. Um segurado pode ter anos de contribuio, mas nenhuma carncia14. Portanto, a carncia nos casos de aposentadoria por tempo de contribuio ser de 180 (cento e oitenta) contribuies mensais para os segurados inscritos depois da vigncia da Lei n. 8.213/91. Todavia, para os segurados inscritos na Previdncia Social Urbana at 24/07/91, bem como para os trabalhadores e empregadores rurais antes amparados pela Previdncia Social Rural, observa-se a regra de transio prevista no artigo 142 da Lei 8.213/91. A regra de transio levar em conta o ano em que o segurado implementar todas as condies necessrias obteno do beneficio, de acordo com a seguinte tabela:
Carncia das aposentadorias por idade, tempo de contribuio e especial para os segurados inscritos at 24/07/1991. Ano de implementao das condies 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Meses de contribuio exigidos 60 meses 60 meses 66 meses 72 meses 78 meses 90 meses 96 meses 102 meses 108 meses 114 meses 120 meses 126 meses

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IBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de direito previdencirio 16. Ed. Rio de janeiro: Impetus, 2011, p.543.

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

132 meses 138 meses 144 meses 150 meses 156 meses 162 meses 168 meses 174 meses 180 meses 186 meses

Fonte: www.previdencia.gov.br,, acesso em 13 de outubro 2012

1. Para os contribuintes de baixa renda que contribuem para a Previdncia Social com alquota menor no tero direito aposentadoria por tempo de contribuio, exceto se complementar a contribuio mensal mediante recolhimento por meio de guia especifica para esse fim, sobre o salrio mnimo em vigor na competncia a ser complementada, acrescido de correo monetria e juros moratrios; 2. O contribuinte de baixa renda que optar pela opo de pagar a menor alquota de 11% (onze por cento), que no caso seria a de Plano Simplificado estar excluindo automaticamente o direito aposentadoria por tempo de contribuio, pois essa premissa bsica constante no artigo 12 da Lei 8.212/91, porm com a faculdade do mesmo em complementar, mediante pagamentos da diferena; 3. Para o (a) empregado (a) domstico(a), o contribuinte individual e o facultativo a primeira contribuio a ser contada deve ter o seu pagamento efetuado dentro do prazo legal de vencimento (Arts. 24 a 27, Lei n 8.213/91Art. 30 da Lei n 8.212/91); 4. Para o Segurado(a) Especial/Trabalhador(a) Rural, ser exigida a comprovao de exerccio de atividade rural por tempo igual ao nmero de meses de contribuio correspondentes carncia do benefcio pretendido ( 2 do art. 48 e art. 142 da Lei 8.213/91). 5. O tempo de recebimento de auxlio-doena ou de aposentadoria por invalidez, intercalado com perodo de atividade no computado para efeito de carncia e somente para tempo de contribuio (Art. 55 da Lei n 8.213/91 e Art. 60 do Decreto n 3.048/99).

6. O tempo de servio como trabalhador rural, anterior 11/91, no computado para efeito de carncia ( 2, Art. 55, Lei n 8.213/91)15. 3.3.1 Perda da qualidade de segurado

A perda da qualidade de segurado a extino da relao jurdica existente entre o segurado e a Previdncia Social, acarretando, por conseguinte, a caducidade dos direitos inerentes a essa qualidade16. Isto ocorre, conforme estatudo no artigo 14 do Regulamento da Previdncia Social, no dia seguinte ao do vencimento da contribuio do contribuinte relativo ao ms imediatamente posterior ao trmino dos prazos fixados. No entanto, de acordo com o artigo 3, da Lei n. 10.666 de 8 de maro de 2003, prev que a perda da qualidade de segurado no ser considerada para a concesso da aposentadoria por tempo de contribuio. Assim, perdendo a qualidade de segurado e, posteriormente, readquirindo essa qualidade, o segurado poder aproveitar, para efeito da carncia da aposentadoria por tempo de contribuio, todas suas contribuies anteriores, sem a exigncia de ter que recolher aps nova filiao um nmero de contribuies equivalentes a um tero dessa carncia, ou seja, 60 (sessenta contribuies mensais que corresponde a 5 (cinco) anos.

3.4 Direito Adquirido

O direito adquirido aquele sem possibilidade de ser modificado sem sua essncia, isso suscitado, principalmente por ocasio do advento de lei nova que modifique o direito. Se o titular rene os pressupostos exigveis at a supervenincia da lei modificadora, o direito est assegurado e no sofre a mudana operada pela nova lei, que se destina a situaes futuras17 O texto constitucional assegura em seu artigo 201, inc. I, a cobertura de eventos decorrentes de invalidez, doena, idade avanada e morte. Da leitura desse
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Itens 1, 2, 3, 4, 5, 6 - Fonte: www.previdencia.gov.br, acesso em 13 de outubro 2012 Goes, Hugo Medeiros de, 1968 Manual de direito previdencirio / Hugo Goes. 5.ed. atualizada de acordo com a Lei n. 12.470, de 31 de agosto de 2011. Rio de Janeiro : Ed. Ferreira, 2011. Pg.147. 17 CORREIA, Marcus Orione Gonalves: CORREIA, rica Paula Barcha. Direito previdencirio e constituio, p. 27.

dispositivo, destaca-se que a aposentadoria constitui uma prestao pecuniria, de forma a substituir o salrio e, portanto, de inexorvel carter alimentar, beneficio previdencirio. Contudo por conta das diversas modificaes da legislao que objetivaram a reforma da previdncia, esse beneficio sofreu diversas alteraes. Entretanto, no se pode olvidar o fato que a aposentao inclui-se entre os direitos constitucionais de proteo ao trabalhador18. E, assim sendo, a aposentadoria constitui direito fundamental do cidado, por atender ao princpio da dignidade da pessoa humana, inscrito no inciso III, do artigo 1, da Constituio Federal de 1988, que trata dos princpios fundamentais do Estado democrtico de Direito19. Diante dessas ponderaes, quem houver completado o tempo de servio para a concesso da aposentadoria por tempo de contribuio at a data de publicao da EC n. 20/1998, poder entrar com o pedido do benefcio em qualquer poca, sem a necessidade da comprovao de idade mnima. Esse segurado possui o direito adquirido, isto , cumpriu todos os requisitos legais para aposentar-se antes da lei ser alterada.

3.5 Regra de transio

A regra de transio provocada pela Emenda Constitucional n. 20 de 15 de dezembro de 1998, que modificou os requisitos para a obteno de aposentadoria poderia ser aplicadas de imediato a todos os segurados, salvo os beneficirios que j haviam preenchidos todos os requisitos legais. Entretanto, como regra, as inovaes legais e constitucionais respeitam as expectativas de direito por meio de regras de transio, aqui expostas:

3.6 Fator Previdencirio

O Fator Previdencirio faz-se incidir, obrigatoriamente, no clculo de aposentadoria por tempo de contribuio, inclusive nas aposentadorias por tempo de contribuio dos professores.
18

GARCIA, Maria. A emenda previdenciria e os direitos adquiridos. Cadernos de Direito Constitucional e Cincia Poltica, So Paulo, v.7, . 26, p. 116, jan./mar. 1999. 19 ROCHA, Daniel Machado. (Coord.). Curso de especializao em direito previdencirio Direito previdencirio constitucional Vol. 1. 1. Ed. (ano 2005), 2 tir. / Curitiba: Juru, 2006. p. 230 e 231.

Depois da apurao da mdia aritmtica simples de 80% (oitenta por cento) maiores salrios-de-contribio, multiplica-se o resultado pelo fator previdencirio (Salrio-de-benefcio = mdia aritmtica simples dos 80% > salrios-de-contribuio X Fator Previdencirio). ALENCAR (2012) explica que, Salrio-de-contribuio o valor sobre o qual se fez incidir a alquota contributiva do segurado, ou seja, a remunerao do segurado, limitado ao valor-teto vigente no Regime Geral da Previdncia Social RGPS. Nessa planura, o salrio-de-contribuo e a base de calculo do tributo que fundamenta a relao de custeio, enquanto o salrio-de-benefcio base de apurao da prestao previdenciria, garantidora da proteo social, enquanto Salrio-de-benefcio a media aritmtica simples de determinado nmero de salrios-de-contribuio20. O Fator Previdencirio conjuga os fatores: idade, expectativa de sobrevida 21 e o tempo de contribuio do segurado. Ademais os requisitos em relao sobrevida (Tbua Completa de Mortalidade22) que subsidiam o clculo do Fator Previdencirio para fins das aposentadorias por tempo de contribuio, regida pelo RGPS, divulgada anualmente, at o dia primeiro de dezembro de cada ano pelo IBGE. O objetivo do fator previdencirio proporcionar IBGE aposentadoria com valores maiores conforme seja a idade e o tempo de contribuio do segurado. Ao reverso, reduz o valor da aposentadoria se de tenra idade o segurado e se contribuiu pouco Previdncia23. Neste sentido, pode-se defender que o fator Previdencirio, como regra tem efeito de reduzir o beneficio, e, como exceo, de elev-lo.

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ALENCAR, Hermes Arrais. Clculo de benefcios previdencirios: regime geral de previdncia social: teses revisionais: da teoria prtica 4. Ed. So Paulo: Atlas, 2012. p. 5 20 HTTP://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populao/tbuaevida/2011/default.shtm; acesso em 10/10/2012. 21 HTTP://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populao/tbuaevida/2011/default.shtm; acesso em 10/10/2012. 22 O IBGE informa antecipadamente sociedade que a Tbua de Mortalidade de 2011, a ser divulgada em 29/11/2012, incorporar as informaes mais recentes sobre populao e bitos, por sexo e idade, provenientes do Censo Demogrfico 2010, e as estatsticas vitais oriundas da pesquisa Estatsticas do Registro Civil do mesmo ano. Trata-se de um procedimento necessrio de atualizao, quando se trabalha com indicadores e/ou modelos demogrficos prospectivos. Alm disso, o desenvolvimento desta atividade cumpre, tambm, o propsito de gerar parmetros atualizados da mortalidade do Brasil para serem incorporados Projeo da Populao por Sexo e Idade para o Perodo 1980-2050 Reviso 2012: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/tabuadevida/2010/default.shtm, visitado em 10/10/2012. 23 ALENCAR, Hermes Arrais. Clculo de benefcios previdencirios: regime geral de previdncia social: teses revisionais: da teoria prtica 4. Ed. So Paulo: Atlas, 2012. p. 175.

No clculo, utiliza-se do coeficiente fixo de 0,31 (trinta e um dcimo), que corresponde alquotas contributiva mxima do empregado, 11% (onze por cento) somado alquotas contributiva do empregador, de 20% (vinte por cento) importante registrar que o fator Previdencirio foi questionado na justia por segurados da Previdncia Social que sentiram prejudicados com sua aplicao, contudo o Supremo Tribunal Federal julgou a constitucionalidade da lei que instituiu o Fator Previdencirio, isso significa que as aes a que vier solicitar a retirada do Fator Previdencirio no sero aceitas em virtude dessa matria estar pacificada na jurisprudncia. Neste sentido h a obrigatoriedade de aplicao do Fator Previdencirio nos clculos das aposentadorias por tempo de contribuio.

3.7 Renda mensal inicial

O valor da renda mensal inicial da aposentadoria por tempo de contribuio de 100% (cem por cento) do salrio-de-benefcio que ser efetivamente o valor pago ao segurado mensalmente, com aplicao obrigatria do Fator Previdencirio. o nico caso de utilizao compulsria do fator. A renda mensal do beneficio que substituir o salrio-de-contribuio, no ter valor inferior ao mnimo estabelecido constitucionalmente (art. 29 2, Lei 8.213/91), nem superior ao limite mximo do salrio-de-contribuio na data do inicio do benefcio, conforme determina a mesma lei. A base de clculo aplicada para obteno do valor do salrio-de-benefcio24 ser apurao da mdia aritmtica simples de 80% (oitenta por cento) maiores salrios-de-contribio25 de todo perodo contributivo, multiplicada pelo fator previdencirio26 (Salrio-de-benefcio = mdia aritmtica simples dos 80% > salrios-de-contribuio X Fator Previdencirio). Para o segurado filiado ao Regime Geral da Previdncia Social at, data anterior a publicao da Lei 9.876/99, ou seja, 28/11/99, s sero considerados para o clculo do benefcio, os salrios-de-contribuio referentes s competncias de

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Salrio-de-benefcio SB, a media aritmtica simples de determinado nmero de salrios-decontribuio. 25 Salrio-de-contribuio SC, o valor sobre o qual se fez incidir a alquota contributiva do segurado, ou seja, a remunerao do segurado, limitado ao valor-teto vigente no Regime Geral da Previdncia Social RGPS. 26 Artigo 29 inc. I da Lei 8.213/91.

julho de 1994 em diante. As competncias anteriores a julho de 1994 so desprezadas para efeito dos referidos clculos. Ao segurado empregado, inclusive o domstico, segue a partir da data do desligamento do emprego quando requerida 90 (noventa) dias depois do pedido, ou, a partir data do requerimento, quando no houver desligamento do emprego ou quando for requerida aps o prazo de 90 (noventa) dias, (art.49, inc. I letras a, b).

3.8 Aposentadoria proporcional

A aposentadoria proporcional foi extinta pela Emenda Constitucional n. 20/98. No entanto, em virtude das regras de transio da EC n. 20, os segurados filiados ao RGPS at 16/12/1998 ainda tem direito aposentadoria com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. De acordo com o com 1do artigo 9 da Emenda Constitucional n20/98, o segurado que tenha filiado ao Regime Geral da Previdncia Social at 16/12/98 data em que foi publicada a Emenda 20/98, temo direito de aposentar-se com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, desde que atendidas as seguintes condies: I contar com 53 anos de idade, se homem, e 48 anos de idade, se mulher; e II contar tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: a) 30 anos, se homem, e 25 anos, se mulher; e b) Um perodo adicional de contribuio equivalente a 40% do tempo que, em 16/12/98, faltaria para atingir o tempo constante da alnea anterior. Esse perodo adicional conhecido como pedgio. Em relao renda mensal da aposentadoria proporcional, esta ser equivalente a 70% (setenta por cento) do salrio-de-benefcio, acrescido de 5% por ano de contribuio que supere a soma dos tempos de contribuio previstos no item II, at o limite de 100%. Diante ao que determina a Lei, a aposentadoria proporcional ser concedida aos segurados filiados ao Regime Geral da Previdncia Social at 16/12/98 desde que cumpra a regra de transio para o novo regime, ou seja, de idade mnima, tempo de contribuio mnimo e pedgio. No haver a aplicao do fator previdencirio no clculo das aposentadorias cujo direito tenha sido adquirido at 16/12/1998 ou 28/11/1999..

3.9 Tempo de Contribuio

A Emenda Constitucional n. 20/98 determinou que o tempo de servio para efeito de aposentadoria considerado pela legislao anterior a Emenda

Constitucional ser contado como tempo de contribuio at a criao de lei que discipline a matria (art. 4, da EC/98). Contudo, dever ser observado o disposto no art. 40, 10, da Constituio Federal de 1988, a lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. Em razo da falta de lei especfica que defina o que deve ser considerado como tempo de contribuio, a legislao previdenciria em especial o Regulamento da Previdncia Social RPS, determina algumas diretrizes a serem cumpridas. Conforme o artigo 19 da RPS considerado tempo de contribuio, contado da data do requerimento ou do desligamento de atividade abrangida pela previdncia social, descontados os perodos legalmente estabelecidos, como suspenso de contratos de trabalhos, de interrupo de exerccio e de desligamento da atividade. Em razo dessa presuno, cabe ao contribuinte individual comprovar a interrupo ou o encerramento da atividade pela qual vinha contribuindo, sob pena de ser considerado em dbito no perodo sem contribuio. A redao dada pelo Decreto 4.729/03 ao artigo 49 da RPS, determina que a comprovao da interrupo ou encerramento da atividade do contribuinte individual sero feitos, mediante declarao, ainda que extempornea, e,para os empresrios, com base no distrato social, alterao contratual ou documento equivalente emitido por uma junta comercial, secretaria federal, estadual, distrital ou municipal, ou por outros rgos oficiais, ou outra forma admitida pelo INSS. O artigo 60, 1, do RPS prev que no ser computado como tempo de contribuio o j considerado para concesso de qualquer aposentadoria do RGPS ou por outro regime de previdncia social. Destaque-se ao que determina o art. 55, 2, da Lei 8.213/91 em relao ao tempo de servio do segurado trabalhador anterior data de inicio de vigncia da Lei n. 8.213/91, poder ser computado independente de recolhimento das contribuies a ele correspondentes, exceto para efeito de carncia. Contudo, em relao ao tempo de servio posterior a vigncia da lei poder ser computados

desde que o segurado efetue o pagamento do salrio-de-contribuio referente ao perodo a ser includo no tempo de contribuio. A respeito desse tema, confira-se o julgado do STJ:
AGRAVO REGIMENTAL. PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. ATIVIDADE RURAL EXERCIDA ANTES DA LEI N. 8213/91. CONTRIBUIO. DESNECESSIDADE. 1. A legislao previdenciria permite a contagem de tempo de servio efetivamente prestado em atividade rural, antes da Lei 8.213/91, sem o recolhimento das respectivas contribuies, para fins de obteno de aposentadoria por tempo de servio, exceto para efeito de carncia. 2. Para que o segurado faca jus aposentadoria por tempo de servio somando-se o perodo de atividade agrcola com o trabalho urbano sem contribuio, impe-se que a carncia tenha sido cumprida durante o tempo de servio como trabalhador urbano. 27 3. Agravo regimental improviso .

Tambem sao contados como tempo de contribuio de acordo com o artigo 60 do Regulamento da Previdencia Social (aprovado pelo Decreto n3.048/ 99), at que lei especifca discipline a matria, so contados como tempo de contribuio, entre outros: I - o perodo de exerccio de atividade remunerada abrangida pela previdncia social urbana e rural, ainda que anterior sua instituio, respeitado o disposto no inciso XVII; II - o perodo de contribuio efetuada por segurado depois de ter deixado de exercer atividade remunerada que o enquadrava como segurado obrigatrio da previdncia social; III - o perodo em que o segurado esteve recebendo auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez, entre perodos de atividade; IV - o tempo de servio militar, salvo se j contado para inatividade remunerada nas Foras Armadas ou auxiliares, ou para aposentadoria no servio pblico federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal, ainda que anterior filiao ao Regime Geral de Previdncia Social, nas seguintes condies: a) obrigatrio ou voluntrio; e b) alternativo assim considerado o atribudo pelas Foras Armadas queles que, aps alistamento, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter militar;
27

STJ, AgRg no REsp 706790/PR, rel. Min. Paulo Gallotti, 6 T, DJ 13/06/2005.

V - o perodo em que a segurada esteve recebendo salrio-maternidade; VI - o perodo de contribuio efetuada como segurado facultativo; VII - o perodo de afastamento da atividade do segurado anistiado que, em virtude de motivao exclusivamente poltica, foi atingido por atos de exceo, institucional ou complementar, ou abrangido pelo Decreto Legislativo n 18, de 15 de dezembro de 1961, pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro de 1969, ou que, em virtude de presses ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos, tenha sido demitido ou compelido ao afastamento de atividade remunerada no perodo de 18 de setembro de 1946 a 5 de outubro de 1988; VIII - o tempo de servio pblico federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal, inclusive o prestado a autarquia ou a sociedade de economia mista ou fundao instituda pelo Poder Pblico, regularmente certificado na forma da Lei n 3.841, de 15 de dezembro de 1960, desde que a respectiva certido tenha sido requerida na entidade para a qual o servio foi prestado at 30 de setembro de 1975, vspera do incio da vigncia da Lei n 6.226, de 14 de junho de 1975; IX - o perodo em que o segurado esteve recebendo benefcio por incapacidade por acidente do trabalho, intercalado ou no; X - o tempo de servio do segurado trabalhador rural anterior competncia novembro de 1991; XI - o tempo de exerccio de mandato classista junto a rgo de deliberao coletiva em que, nessa qualidade, tenha havido contribuio para a previdncia social; XII - o tempo de servio pblico prestado administrao federal direta e autarquias federais, bem como s estaduais, do Distrito Federal e municipais, quando aplicada a legislao que autorizou a contagem recproca de tempo de contribuio; XIII - o perodo de licena remunerada, desde que tenha havido desconto de contribuies; XIV - o perodo em que o segurado tenha sido colocado pela empresa em disponibilidade remunerada, desde que tenha havido desconto de contribuies; XV - o tempo de servio prestado Justia dos Estados, s serventias extrajudiciais e s escrivanias judiciais, desde que no tenha havido remunerao pelos cofres pblicos e que a atividade no estivesse poca vinculada a regime prprio de previdncia social;

XVI - o tempo de atividade patronal ou autnoma, exercida anteriormente vigncia da Lei n 3.807, de 26 de agosto de 1960, desde que indenizado conforme o disposto no art. 122; XVII - o perodo de atividade na condio de empregador rural, desde que comprovado o recolhimento de contribuies na forma da Lei n 6.260, de 6 de novembro de 1975, com indenizao do perodo anterior, conforme o disposto no art. 122; XVIII - o perodo de atividade dos auxiliares locais de nacionalidade brasileira no exterior, amparados pela Lei n 8.745, de 1993, anteriormente a 1 de janeiro de 1994, desde que sua situao previdenciria esteja regularizada junto ao Instituto Nacional do Seguro Social; XIX - o tempo de exerccio de mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal, desde que tenha havido contribuio em poca prpria e no tenha sido contado para efeito de aposentadoria por outro regime de previdncia social; XX - o tempo de trabalho em que o segurado esteve exposto a agentes nocivos qumicos, fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade ou integridade fsica, observado o disposto nos arts. 64 a 70; e XXI - o tempo de contribuio efetuado pelo servidor pblico de que tratam as alneas "i", "j" e "l" do inciso I do caput do art. 9 e o 2 do art. 26, com base nos arts. 8 e 9 da Lei n 8.162, de 8 de janeiro de 1991, e no art. 2 da Lei n 8.688, de 21 de julho de 1993. XXII - o tempo exercido na condio de aluno-aprendiz referente ao perodo de aprendizado profissional realizado em escola tcnica, desde que comprovada a remunerao, mesmo que indireta, conta do oramento pblico e o vnculo empregatcio. (Acrescentado pelo D-006.722-2008)

3.10 Prova do tempo de contribuio

Desde 2003 a lei obriga o INSS aceitar os dados que esto no Cadastro Nacional de Informaes Sociais - CNIS, relativos, a vnculos, remuneraes e contribuies do segurado para fins de comprovao de tempo de contribuio e tempo de servio. Antes da publicao da lei 8.213/91 isso no era possvel, o segurado que perdia sua carteira de trabalho ou carnes de contribuio teria que

entrar com processo judicial requerendo a contagem, desde que essa informao constasse do cadastro do INSS. Para os segurados que laboraram entre o perodo de 1975 a 1985, os dados esto guardados no INSS em micro-fichas que devem ser requeridos pelo segurado atravs de um processo administrativo. Porm as dificuldades para aqueles segurados que possuem tempo de contribuio anterior a 1975 considerando que a maioria dos casos no h nenhum registro armazenado nos arquivos Previdncia Social. Neste caso, o segurado ter que (munido de provas) requerer o tempo de contribuio atravs processo judicial. O caput do artigo 29 da Lei 8.213/91, determina que o INSS dever utilizar as informaes constantes do CNIS sobre os vnculos e as remuneraes dos segurados, para fins de calculo do salrio-de-benefcio, comprovao de filiao ao RGPS, tempo de contribuio e relao de emprego. A referida lei assegura o direito ao segurado, a qualquer momento, solicitar a incluso, excluso ou retificao das informaes constantes do CNIS, desde que apresente documentos comprobatrios dos dados divergentes28. Assim, servem para a prova do tempo de servio os seguintes documentos 29: I - o contrato individual de trabalho, a Carteira Profissional e/ou a Carteira de Trabalho e Previdncia Social, a carteira de frias, a carteira sanitria, a caderneta de matrcula e a caderneta de contribuies dos extintos institutos de aposentadoria e penses, a caderneta de inscrio pessoal visada pela Capitania dos Portos, pela Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca, pelo Departamento Nacional de Obras Contra as Secas e declaraes da Receita Federal; II - certido de inscrio em rgo de fiscalizao profissional, acompanhada do documento que prove o exerccio da atividade; III - contrato social e respectivo distrato, quando for o caso, ata de assemblia geral e registro de firma individual; IV - contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural; V - certificado de sindicato ou rgo gestor de mo-de-obra que agrupa trabalhadores avulsos;

28 29

Artigo 28, 2, da Lei 8.213/91 e artigo 19, 3, do RPS. http://www.jurisway.org.br/v2/cursoonline.asp?id_curso=764&id_titulo=9720&pagina=23. Visitado em 10/10/2012.

VI - comprovante de cadastro do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria, no caso de produtores em regime de economia familiar; VII - bloco de notas do produtor rural; VIII - declarao de sindicato de trabalhadores rurais ou colnia de pescadores, desde que homologada pelo Instituto Nacional do Seguro Social. Vale mencionar que na falta de documento contemporneo podem ser aceitos declarao do empregador ou seu preposto, atestado de empresa ainda existente, certificado ou certido de entidade oficial dos quais constem os dados previstos na legislao, desde que extrados de registros efetivamente existentes e acessveis fiscalizao do Instituto Nacional do Seguro Social. Importa observar que se o documento apresentado pelo segurado no atender ao estabelecido neste artigo, a prova exigida pode ser complementada por outros documentos que levem convico do fato a comprovar, inclusive mediante justificao administrativa. Sendo que a comprovao realizada mediante justificao administrativa ou judicial s produz efeito perante a previdncia social quando baseada em incio de prova material. No ser admitida prova exclusivamente testemunhal para efeito de comprovao de tempo de servio ou de contribuio, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso fortuito. 3.11 Aposentado que permanece em atividade ou que a ela retorna O retorno atividade do aposentado no prejudica o recebimento de sua aposentadoria, que ser obrigado a contribuir para a previdncia. A contribuio incidir sobre a remunero que ele receber em decorrncia do seu trabalho, e no sobre os proventos da aposentadoria30. Em relao aos benefcios que o aposentado que permanece ou retorna atividade, a Lei 8.213/91regula em seu artigo 18 2 O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia SocialRGPS que permanecer em atividade sujeita a este Regime, ou a ele retornar, no far jus a prestao alguma da Previdncia Social em
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Goes, Hugo Medeiros de, 1968 Manual de direito previdencirio / Hugo Goes. 5.ed. atualizada de acordo com a Lei n. 12.470, de 31 de agosto de 2011. Rio de Janeiro : Ed. Ferreira, 2011. Pg.218.

decorrncia do exerccio dessa atividade, exceto ao salrio-famlia e reabilitao profissional, quando empregado. No entanto, o Regulamento da Previdncia Social, prev em seu artigo 103 garante segurada aposentada que retornar atividade o direito ao salrio-maternidade. 3.12 Data do incio do benefcio

A aposentadoria por tempo de contribuio ser devida a todo segurado empregado, inclusive ao empregado domstico a data de seu desligamento quando requerido no prazo de 90 dias, ou a partir da data do requerimento, quando no houver desligamento do empregado ou quando for requerida depois de 90 dias, contados da data do desligamento. Para os demais segurados ser a data da entrada de solicitao do benefcio. Para todos os segurados, os requisitos da carncia e do tempo de contribuio devem ter sido preenchidos.

3.13 Cessao do benefcio Conforme determinao prevista no artigo 181 B do Regulamento da previdncia Social RPS, as aposentadorias por tempo de contribuio concedido pelo RGPS, so irreversveis e irrenunciveis. No entanto, o Regulamento prev a possibilidade do segurado o direito de desistir do seu pedido de aposentadoria desde que sua inteno seja manifestada e requerida o arquivamento definitivo do pedido antes da ocorrncia do primeiro de um dos seguintes atos: I recebimento do primeiro pagamento do benefcio; II - saque do respectivo Fundo de Garantia do Tempo de Servio ou do Programa de Integrao Social. Em regra, a aposentadoria por tempo de contribuicao teria carter definitivo e sua cessao se daria com a morte do segurado. No entanto, o Supremo Tribunal Federal tem adimitido a renncia aposentadoria sob regime geral para efeito de aproveitamento do respectivo tempo de contribuio em regime prprio de previdncia social, conforme julgado31:

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Goes, Hugo Medeiros de, 1968 Manual de direito previdencirio / Hugo Goes. 5.ed. atualizada de acordo com a Lei n. 12.470, de 31 de agosto de 2011. Rio de Janeiro : Ed. Ferreira, 2011. Pg.219.

Previdencirio. Aposentadoria. Direito renncia. Expedio de certido de tempo de servio. Contagem recproca. Devoluo das parcelas recebidas. 1. A aposentadoria direito patrimonial disponvel, passvel de renncia, portanto. 2. A abdicao do benefcio no atinge o tempo de contribuio. Estando cancelada a aposentadoria no regime geral, tem a pessoa o direito de ver computado, no servio pblico, o respectivo tempo de contribuio na atividade privada. 3. No caso, no se cogita a cumulao de benefcios, mas o fim de uma aposentadoria e o conseqente incio de outra. 4. O ato de renunciar a aposentadoria tem efeito ex nunc e no gera o dever de devolver valores, pois, enquanto perdurou a aposentadoria pelo regime geral, os pagamentos, de natureza alimentar, eram indiscutivelmente devidos. 5. Recurso especial 32 improvido

4. CONSIDERAES FINAIS Desde que foram propostas as mudanas no Regime Geral da Previdncia Social, v-se que realmente h esforos para que o sistema previdencirio deixe de ser devedor. Uma das principais mudanas foi criao da aposentadoria por

tempo de contribuio. Porm, no basta para que se tenha um resultado positivo e o sistema previdencirio deixe de ser ameaado. Inmeras atitudes podem ser tomadas, mas fundamental que se pense sempre em manter e aumentar os nveis de emprego e diminuir a informalidade para que aumente a arrecadao do sistema.

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REsp 692628 DF 2004/0146073-3, Rel. Ministro NILSON NAVES, 6 T. DJ 05/09/2005, retirado do sitio: http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/70362/recurso-especial-resp-692628-df-20040146073-3-stj.

DECRETO N 4.682 - DE 24 DE JANEIRO DE 1923 - DOU DE 28/01/1923 EI ELOY CHAVES: http://www81.dataprev.gov.br/sislex/paginas/23/1923/4682.htm visitado em 19/10/2012. DELGADO, Mauricio Godinho, Curso de direito do trabalho / 11. Ed So Paulo : 2012. FARINELI, Alexsandro Menezes. Peties Previdencirias comentadas Leme/SP : Mundo Jurdico, 2012. FARINELI, Alexsandro Menezes. Previdncia fcil : Manual prtico do advogado previdencirio Leme/SP : Mundo Jurdico, 2012. GARCIA, Maria. A emenda previdenciria e os direitos adquiridos. Cadernos de Direito Constitucional e Cincia Poltica, So Paulo, v.7, . 26, p. 116, jan./mar. 1999. Goes, Hugo Medeiros de, 1968 Manual de direito previdencirio / Hugo Goes. 5.ed. atualizada de acordo com a Lei n. 12.470, de 31 de agosto de 2011. Rio de Janeiro : Ed. Ferreira, 2011. GONALVES, Nilton Oliveira. As novas regras para aposentadoria: (incluindo instrues referentes ao fator previdencirio) 3. Ed. Ver. E atual. So Paulo : LTr, 2001. IBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de direito previdencirio 16. Ed. Rio de janeiro: Impetus, 2011. MASETTO, Marcos Tarciso, Aulas vivas. So Paulo : MG Editoras Associados, 1992. ROCHA, Daniel Machado. (Coord.). Curso de especializao em direito previdencirio Direito previdencirio constitucional Vol. 1. / Daniel Machado da Rocha e Jos Antonio Savaris (Coords.). / 1. Ed. (ano 2005), 2 tir. / Curitiba: Juru, 2006. STF, ADI 3772/DF, Rel. Orig. Min. Carlos Brito, Rel. p/ o acrdo Min. Ricardo Lewandowski, Data do Julgamento 29.10.2008.