FICHA TCNICA

Nome do Caso: Resistncia minerao da Anglo Ferrous Minas-Rio S.A. em Conceio do Mato Dentro. Ator(es) envolvido(s): MMX Minas-Rio Minerao S.A; Anglo Ferrous Minas-Rio S.A.; LLX Minas-Rio Logstica Comercial Exportadora S.A. (empresas pertencentes ao Grupo EBX); Centennial Asset Mining Fund LLC; Anglo American (empresa britnica); Vale S.A.; Instituto Estadual de Florestas (IEF); Secretaria do Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento (SEMAD); Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM); Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM); Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e Artstico (IEPHA); Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN); Superintendncia Regional de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Jequitinhonha (SUPRAM Jequitinhonha); Ministrio Pblico Federal (MPF); Ministrio Pblico Estadual de Minas Gerais (MPE/MG); Defensoria Pblica de Minas Gerais (DPMG); Brandt Meio Ambiente Consultoria; Energy Choice; Geonatura; Diversus Consultores Associados LTDA; Prefeitura Municipal de Conceio do Mato Dentro; Sindicato de Indstria Mineral do Estado de Minas Gerais (SINDIEXTRA); Comisso Pastoral da Terra (CPT); Frum de Desenvolvimento Sustentvel de Conceio de Mato Dentro; Movimento Pelas Serras e guas de Minas; moradores locais; ambientalistas; Movimento Unidos por Conceio UNICON; Associao Mato Dentro AMD; Associao Comunitria do Bairro do Rosrio- ASCOR; Laboratrio de Cenrios Socioambientais em Municpios com Minerao Labcen/PUC Minas; Grupo de Estudos em Temticas Ambientais Gesta/UFMG; Associao Comunitria So Sebastio do Bom Sucesso e Regio. Municpio: Alvorada de Minas Conceio do Mato Dentro Dom Joaquim Classificao Geral: Atividades Industriais Classificao Especfica: Minerao Atividades/ Processos Geradores de Conflito Ambiental: Extrao das jazidas de minrio de ferro; utilizao de recurso hdricos pelo empreendimento minerador; construo do minrio-duto Minas-Rio. Atividade poluidora/ contaminadora: Poluio/contaminao da gua Poluio/contaminao do ar

Descrio do caso: (populao afetada, ecossistema afetado, rea atingida, histrico do caso):

A regio do municpio de Conceio de Mato Dentro est inserida na Reserva da Biosfera do Complexo da Serra do Espinhao e se encontra em meio a dois importantes biomas, o da Mata Atlntica e o do Cerrado. Segundo o Diagnstico Municipal, realizado no ano de 2000 pela Prefeitura Municipal de Conceio do Mato Dentro e pelo Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de Minas Gerais (SEBRAE-MG), a regio de Conceio do Mato Dentro caracterizada pelo relevo de Mares de Morros, gerados por processos de formao de solos tipicamente pertencentes s zonas tropicais midas, onde as rochas so propcias formao ricas em minerais (minrio de ferro, granito, ouro, diamante, etc) e presena e formao de lenis freticos. Os rios dessa regio, desde o sculo XVIII, so reconhecidos por possurem depsitos aurferos, registrando-se tambm a ocorrncia de diamantes. Desde ento, na regio, deu-se seguimento a um ciclo de altos e baixos ndices na explorao mineral (SEBRAE-MG, 2000). Atualmente, o debate acerca da minerao retomado diante do projeto Minas-Rio, da empresa Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A.. O processo de licenciamento ambiental do empreendimento foi iniciado em 2007 pela empresa MMX Minas Rio Minerao S.A.. Em maro de 2008, foi assinado entre MMX S.A. e o Governo de Minas um protocolo de intenes para investimentos no Estado. No entanto, a mineradora Anglo American assumiu o controle acionrio da MMX em 2008 e, como conseqncia, adquiriu os direitos sobre o projeto, passando a ser denominada Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S/A (PORTAL MONTES CLAROS, 2010). Na negociao, a MMX obteve um lucro de aproximadamente R$ 5,5 bilhes (OCMAL, 2009). O projeto Minas-Rio prev a retirada de minrio pobre de Conceio do Mato Dentro para enriquec-lo e export-lo pelo porto fluminense de Au (OCMAL, 2009). Para tanto, est prevista, alm da mina, uma unidade de beneficiamento em Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas (MG), um mineroduto de 525 km e o porto em So Joo da Barra, litoral norte fluminense (BRASIL MINERAL, 2008), sendo que o mineroduto passar por 32 municpios mineiros e 6 municpios do norte e noroeste do estado do Rio de Janeiro (PORTAL CLICK, 2009). O Projeto est orado em cerca de US$ 3 bilhes e prev a produo de 26,6 milhes de toneladas por ano de minrio de ferro a partir do primeiro semestre de 2011 (BRASIL MINERAL, 2008), podendo chegar a 80 milhes de toneladas por ano a partir de 2015, conforme estimativas de Anglo American (O GLOBO, 2010). O projeto prev, tambm, a implantao de trs estruturas complementares e associadas. Alm do mineroduto (integrado ao porto martimo situado em Barra do Au) h uma linha independente de transmisso de energia derivada da Subestao da Companhia Energtica do Estado de Minas Gerais (CEMIG) na cidade de Itabira e uma adutora de gua com captao no Rio do Peixe (bacia do Rio Doce), no municpio de Dom Joaquim, para fornecimento de gua nova ao processo industrial, inclusive para o mineroduto (SISEMA, 2008). Prximo ao local pretendido para instalao da mina esto localizadas quatro Unidades Municipais de Conservao de Proteo Integral e trs Unidades Municipais de Conservao de Uso Sustentvel. A regio de insero do empreendimento possui forte potencial turstico e apresenta atributos paisagsticos,

histricos, culturais e naturais que a classificam como de grande relevncia para o cenrio turstico estadual e nacional. So exemplos da importncia turstica dos municpios a homologao pela UNESCO da regio como reserva da Biosfera da humanidade, reconhecendo sua rara beleza e a importncia de seu patrimnio natural; a presena de trs circuitos oficiais de turismo na regio (Estrada Real, Circuito dos Diamantes e o Circuito da Serra do Cip); o Parque Estadual da Serra do Intendente e os parques naturais municipais do Salo de Pedras e do Ribeiro do Campo (onde se encontra a Cachoeira do Tabuleiro, a mais alta de Minas Gerais). De acordo com as informaes dos moradores e ambientalistas que atuam na regio, milhes de metros cbicos de gua sero bombeados para escoar o minrio de ferro at o Rio de Janeiro, o que caracterizaria a transposio deste rio, deixando diversas famlias sem gua (SISEMA, 2008):
As informaes mais divulgadas sobre o projeto mostram o aumento nos nmeros de produo mineral no Estado e a criao de novos empregos como grandes aspectos positivos do empreendimento. A possibilidade de oferta de trabalho e o incremento da economia animou os moradores do municpio de Conceio. O presidente do Sindicato da Indstria Extrativa Mineral de Minas Gerais (Sindiextra) defende o empreendimento, dizendo que ele levar o progresso para os municpios envolvidos. A municipalidade tambm se mostrou favorvel execuo do projeto depois da assinatura do protocolo que estabeleceu o repasse de R$ 4 milhes para melhorias na infra-estrutura do municpio, durante o perodo de instalao da mineradora (OCMAL, 2009).

Todavia, parte da populao local, ambientalistas e ONGs tm se posicionado contrariamente ao projeto, denunciando os impactos sociais, culturais e ambientais, assim como as irregularidades e estratgias cometidas pelo empreendedor e por rgos ambientais, sobretudo no que se refere postura de intimidao e represso da empresa para com a populao local, aos impactos sobre os recursos naturais, a violaes de direitos humanos e irregularidades e questionamentos sobre o processo de licenciamento ambiental. Segundo um morador da zona rural de Conceio do Mato Dentro, os primeiros contatos da empresa com os moradores da regio se iniciaram atravs de um corretor que dizia querer comprar terras para a criao de cavalos e para a preservao de matas. Depois os moradores descobriram que tal afirmao no era verdadeira e decidiram no vender suas terras. A empresa, ento, comeou a ameaar os proprietrios, dizendo que aqueles que no vendessem as propriedades iriam perd-las, pois seriam desapropriados pelo Governo do Estado. Um morador relatou que foi pressionado para vender seu terreno, mas resistiu; seu terreno foi, ento, cercado por seguranas contratados pela empresa e ele foi intimidado de vrias formas. Segundo outra moradora da sede do municpio de Conceio, proprietria de um terreno na zona rural e que ser atingida pelo empreendimento, as decises sobre o projeto ocorreram somente no mbito poltico, sem a participao da comunidade local. Na viso desta moradora, apenas depois dos objetivos da empresa estarem estruturados, a populao foi informada sobre o Projeto.

Os contatos realizados pela equipe de socioeconomia do SISEMA em visita regio do empreendimento, em 2008, bem como as manifestaes registradas nas audincias pblicas do projeto, atestavam que os grupos de interesse, principalmente aqueles diretamente impactados pelo empreendimento (moradores rurais, proprietrios de terras, usurios dos cursos hdricos situados em reas requeridas para instalao do empreendimento) desconheciam a magnitude dos potenciais impactos e no estavam participando de qualquer processo de definio das medidas a eles destinadas para compensao e mitigao dos impactos. No incio do processo, como relatou uma moradora, a mineradora se negou a fornecer o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) comunidade, que ento acionou o Ministrio Pblico Estadual para ter acesso aos referidos estudos. A anlise do EIA, realizada por ambientalistas e moradores da regio, demonstrou que diversas comunidades atingidas pelo empreendimento no foram mencionadas nos estudos de impactos:
Os grupos contrrios ao projeto Minas-Rio alertam para o fato do Sistema Estadual de Meio Ambiente (SISEMA) dar pouca ateno aos impactos e permitir o licenciamento de empreendimentos altamente degradadores. Algumas prefeituras da regio do futuro empreendimento, o Estado de Minas, a Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA) e o Instituto de Gesto das guas (IGAM) reconhecem que os reservatrios de gua para abastecimento pblico esto sendo deteriorados pelas lavras (OCMAL, 2009).

Entre os dias 3 a 5 de Maro de 2008 foram realizadas trs audincias pblicas consecutivas nas sedes dos municpios a serem afetados pelo empreendimento da minerao (Conceio do Mato Dentro; Alvorada de Minas e Dom Joaquim), para discutir a documentao apresentada pelo empreendedor. As Audincias Pblicas foram requeridas pelas seguintes entidades: Comisso Pastoral da Terra (CPT); Frum de Desenvolvimento Sustentvel de Conceio de Mato Dentro; Prefeitura Municipal de Conceio do Mato Dentro e Sindicato de Indstria Mineral do Estado de Minas Gerais (SINDIEXTRA). Em 28 de Agosto deste mesmo ano foi feita a apresentao, por parte da empresa, das respostas aos questionamentos levantados nas audincias citadas acima (SISEMA, 2008). Em 05/03/2008, aconteceu a audincia pblica em Conceio do Mato Dentro. Na ocasio, a CPT entregou um documento SEMAD com diversos questionamentos sobre o EIA, destacando a grande incoerncia ao considerar a rea de alta relevncia para proteo da biodiversidade e concluir pela viabilidade tcnica da minerao (OCMAL, 2009). Entre os questionamentos feitos durante as audincias publicas, destacam-se os seguintes pontos: a utilizao dos recursos hdricos locais pelo empreendimento e suas repercusses sobre as necessidades ecolgicas e os usos antrpicos da gua; desinformao da populao atingida direta e indiretamente quanto aos reais impactos a que estar exposta o que pode ser entendido como falha de comunicao do empreendedor em relao s populaes locais; as possveis alteraes sociais, econmicas e culturais que as localidades mais prximas do local do empreendimento, como So Sebastio do Bom Sucesso e Itapanhoacanga,

assim como as sedes municipais, estaro sujeitas; a necessidade de caracterizao, pela Fundao Palmares, das comunidades afro-descendentes na rea de influncia direta do empreendimento; o grau de interferncia do empreendimento sobre a atividade turstica da regio; a relao entre oferta e demanda dos servios pblicos bsicos das sedes municipais em funo da populao atrada direta e indiretamente pelo empreendimento; o nvel de absoro da mo-de-obra local pelo empreendimento; a disposio final dos resduos slidos gerados pelo canteiro de obras do empreendimento; o significado do conjunto de alteraes provocadas pelo empreendimento, a curto, mdio e longo prazos sobre a regio (SISEMA, 2008; OCMAL, 2009). No mesmo ms da audincia pblica (maro de 2008), o governador de Minas Gerais assinou um decreto oficializando ser de utilidade pblica a faixa de 30m de largura ao longo do trajeto do mineroduto no Estado, antes da licena prvia ter sido concedida. (OCMAL, 2009). Ainda no primeiro semestre de 2008, perodo inicial de pesquisas no local, a empresa MMX foi obrigada a suspender o trabalho depois de denncia da populao. A empresa, que tinha avanado 32 hectares em mata nativa, s pde retomar a pesquisa depois de assinar um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) (OCMLA, 2009).
Em reunio realizada no dia 24/10/2008 na cidade de Gouveia, o P.A. Copam n 472/2007/001/2007- Anglo Ferrous Minas -Rio Minerao S.A. (ex-MMX), foi levado a apreciao e julgamento na URC Jequitinhonha. [...] Naquela ocasio, o referido processo foi baixado em diligncia, face aos questionamentos apresentados pelo Frum de Desenvolvimento Sustentvel de Conceio do Mato Dentro (SISEMA, 2008, p.2).

Diante das reivindicaes, questionamentos e denncias apresentados pelos grupos contrrios ao empreendimento, a SUPRAM/Jequitinhonha determinou que fosse elaborado um Adendo ao Parecer nico do SISEMA sobre os estudos apresentados pelo empreendimento. Os principais questionamentos foram: os levantamentos apresentados pelo empreendedor no contemplam todos os locais onde o empreendimento ir intervir diretamente, faltando identificar e quantificar ainda as propriedades rurais a serem afetadas tambm pela implantao das demais estruturas do projeto (sistema de gua nova: captao e aduo, subestao de energia; estradas internas e alojamentos), a medida ambiental compensatria (criao de uma Unidade de Conservao) e os pontos de comrcio e servios situados em trechos virios que sero modificados. O Parecer ainda destaca que os estudos originais do empreendimento no apresentaram profundidade da ocorrncia de comunidades tradicionais na regio do projeto, mas, em vistoria tcnica rea, a equipe do SISEMA foi notificada sobre a presena de famlias afro-descendentes nos municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas. Assim sendo, o rgo solicitou ao empreendedor um diagnstico mais detalhado acerca desta informao. Em resposta, foi enviado ao SISEMA o estudo intitulado Comunidades negras rurais em Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas,

Minas Gerais, Brasil, com a caracterizao de dez comunidades que apresentam aspectos em comum demonstrando que h certo padro regional. Na rea de Influncia Direta (AID) foram registradas oito comunidades negras: Escadinha de Cima, Beco, So Jos do Jacm, Vargem do Saraiva, Trs Barras, Cubas, Pio e So Jos da Ilha. Na rea Diretamente Afetada (ADA) do empreendimento foram identificadas duas comunidades: Mumbuca e Ferrugem. No ms de dezembro de 2008, apesar dos questionamentos e falhas apontadas e da recomendao contrria do Ministrio Pblico Federal (MPF), que sustentava que o Estudo de Impacto Ambiental apresentado pelo empreendedor era frgil e lacunoso, o Conselho de Poltica Ambiental de Minas Gerais aprovou a Licena Prvia (LP) para a rea da mina e da planta de beneficiamento. Em 17/12/09, houve a aprovao da Licena de Instalao (LI). Segundo uma moradora da regio, o processo de concesso da LI teve diversas irregularidades que foram denunciadas ao Ministrio Pblico Estadual e Federal, mas as denncias no tiveram efeitos de paralisao. A Licena de Instalao foi fracionada pela SEMAD, transformando-se em LI1 e LI2. Dessa forma, as condicionantes estabelecidas no processo de concesso da LP que foram cumpridas pelo empreendedor foram vinculadas LI1, ao passo que as condicionantes no cumpridas foram atreladas LI2. Assim a LI1 foi julgada pelo COPAM e concedida, permitindo que a empresa iniciasse a instalao do empreendimento, mesmo sem ter cumprido todas as condicionantes da LP. Segundo informaes de ambientalistas que acompanham o caso, este fato foi denunciado por moradores e outros ambientalistas ao Ministrio Pblico Estadual; este ingressou com uma ao com pedido de liminar para suspender a deciso do conselho. A liminar foi concedida, porm no dia seguinte, a Secretria Estadual de Meio Ambiente ingressou com pedido de suspenso da liminar e obteve ganho da causa. Alm das irregularidades no licenciamento, os moradores locais relatam diversos episdios de violao de direitos e uma postura repressiva da empresa para com os moradores, especialmente aqueles que residem e utilizam reas a serem desapropriadas. Como relata o representante da ONG FUNIVALE:
Esto [a empresa] passando por cima de todos os direitos, de toda a emoo e carinho que a populao tem com o local (Relato de membro da ONG FUNIVALE, 2010).

De acordo com moradores da comunidade de gua Quente, as atividades minerrias na regio tm causado efeitos degradantes, como a contaminao da gua utilizada nas plantaes, na criao de gado, para uso domstico, para lazer e para pesca. Algumas pessoas que nadaram no crrego que passa pela comunidade, apresentaram manchas e coceiras na pele. Conforme verificado em pesquisa de campo, em abril de 2010, a gua do crrego Passa Sete estava muito suja, com aspecto muito barrento, porm, os moradores afirmaram que aps o incio das obras do empreendimento a gua tem ficado cada vez mais suja, chegando a ficar mais grossa devido quantidade de terra e rejeitos lanados. Segundo uma moradora da comunidade, quando ocorrem incidentes no local, como a contaminao excessiva da gua, os tcnicos vo at a comunidade; contudo, essas visitas no resolvem os problemas, pois alm de no tomarem providncias

concretas, eles usam uma linguagem tcnica que dificulta o dilogo com a comunidade. Segundo relato de um dos moradores mais antigos de gua Quente, quando as atividades da minerao da VALE e da Anglo Ferrous comearam na regio, a comunidade no foi comunicada ou consultada. Segundo o morador, depois de instalada, a Anglo Ferrous foi comunidade para colher assinaturas dos moradores, que no as concederam. Apesar dos problemas vividos, o morador afirma que no pretende sair do local porque quer viver e trabalhar na roa, mesmo temendo o rompimento da barragem de rejeitos. A comunidade de gua Santa est h poucos quilmetros do local onde acontecem as atividades de detonao de pedras. Durante pesquisa de campo no local, em abril de 2010, foi possvel presenciar duas fortes exploses, em um espao de tempo de 2 horas, que produziam enormes nuvens de poeiras. Segundo um morador da comunidade, as detonaes no tm hora para acontecer; s vezes so de madrugada sem respeitar o sono dos residentes na regio. Alguns proprietrios da regio se sentem injustiados tambm quanto coleta de lenha, pois a minerao promoveu enormes devastaes de florestas, mas os moradores da regio no podem mais pegar lenha seca. Houve a denncia tambm de que a Anglo Ferros estava jogando terra nas nascentes. Segundo um dos moradores, trabalhadores da empresa entram nas terras alheias sem autorizao para fazer obras ou se deslocarem. Um proprietrio rural da regio afirmou que a empresa depende de uma passagem dentro do seu terreno, mas no permite que as pessoas de outras comunidades passem em seus terrenos para fazer visitas aos amigos, por exemplo. Afirmou, ainda, que na regio h seguranas armados e as pessoas que passam pelos caminhos vigiados so convidadas a voltarem ou tm de marcar os horrios de visitas. Um morador atingido pelo empreendimento relatou que a empresa invadiu a sua terra tirando estradas, cercas, cortando um cano dgua e ainda queimando seu barraco. Segundo o morador, a polcia o retirou de casa algemado. Devido a uma deciso judicial relativa a uma ao da empresa Anglo Ferrous o morador foi proibido de entrar em seu terreno sob pena de pagar multa de 10 mil reais por dia. Segundo o morador, o terreno invadido pela empresa est em inventrio e a empresa no possui documentao de posse. O morador disse, ainda, que sofreu muita presso de vizinhos para sair da sua casa e foi at ameaado por algumas pessoas. Moradores da regio relataram que alm do apoio do poder pblico municipal, a empresa tem contado com o apoio da Policia Militar local. Segundo um atingido pelo empreendimento, a Polcia no tem feito Boletins de Ocorrncia contra a empresa. Tal quadro, somado postura intimidadora da empresa e s promessas de gerao de empregos e desenvolvimento para a regio, contribui para dificultar a articulao entre os atingidos. Ainda segundo relato de uma moradora, outro fator que contribui para a desarticulao a forma como a empresa conduziu as negociaes com as famlias que seriam desapropriadas. Segundo os moradores,

alguns so bem indenizados e outros no, o que acabou por dividir ainda mais os atingidos. Em fevereiro de 2011, ex-proprietrios de terras inconformados, incluindo exmoradores da comunidade rural de baixa renda das serras do Sapo e da Ferrugem, fazendeiros e empresrios, ingressaram com ao judicial contra a empresa. Os primeiros processos foram abertos na Justia Federal por sete pessoas requerendo o cancelamento dos alvars de pesquisa da companhia por descumprimento da legislao que rege os direitos dos superficirios das reas negociadas. (ESTADO DE MINAS, 2011). As reivindicaes incluem: renda pela ocupao da terra, indenizao e participao no resultado da lavra. Dezenas de aes esto sendo preparadas por dois escritrios de Belo Horizonte especializados em direito minerrio com o mesmo argumento (ESTADO DE MINAS, 2011). Um advogado dos atingidos, integrante da Comisso de Direitos Minerrios da Ordem dos Advogados do Brasil, afirma que seus clientes no foram indenizados pelo desmate de terrenos j ocupados pela mineradora e nem pelos prejuzos com os furos de sondagens feitas. Alm disso, eles no teriam sido contemplados na proposta de pagamento da mineradora com parcela dos royalties legais como compensao pela explorao mineral. De acordo com outro advogado, parte dos clientes, em 2007 e 2010, haviam negociado terras com a empresa Agropastoril Borba Gato, que omitiu a finalidade do negcio. Entretanto, neste perodo, a Anglo American j havia adquirido o projeto. (ESTADO DE MINAS, 2011). Ainda no ms de fevereiro de 2011, de acordo com o jornal Estado de Minas, a empresa afirmou que "s ingressa nas reas aps prvio acordo com os superficirios". Alguns proprietrios da regio afirmam que, apesar das presses e problemas, tm vontade de ficar no local onde sempre viveram, onde foram criados seus pais, e que nenhum dinheiro pode pagar pelo lugar onde moram. Em abril de 2011, foi realizada uma reunio especial da Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa, onde o presidente da comisso fez o seguinte relato:
H pouco tempo, seis meses atrs, houve o choro, um desespero grande de lideranas quilombolas de Conceio de Mato Dentro. No mesmo dia, a Defensoria-Geral do Estado entrou com uma ao em Conceio do Mato Dentro para garantir o direito dos quilombolas. Foi dito claramente que, se no sassem, as mquinas passariam por cima das casas deles. Uma atitude dessa em relao a uma comunidade ancestral. Disseram mais: se resistissem mesmo assim, poderiam amanhecer com a boca cheia de formiga. Veja que isso dito por uma mineradora como a Anglo. (ALMG, 2011).

Apesar de terem sido consideradas comunidades negras no estudo de impacto ambiental apresentado do complexo Minas-Rio, de acordo com o portal eletrnico da ALMG (4/4/2011), moradores da comunidade de Trs Barras lutam para serem reconhecidos oficialmente como descendentes de quilombolas e, assim, terem acesso facilitado a polticas pblicas federais. O assunto foi discutido na manh do dia 4 de abril de 2011 pela Comisso de Participao Popular da Assemblia Legislativa de Minas Gerais, que se reuniu no vilarejo. Ao todo, 140 famlias vivem nas comunidades rurais de Trs Barras, Buraco e Cubas, segundo o

presidente da Associao Comunitria Quilombola de Trs Barras, Sidinei Seabra da Costa. (ALMG, 2011). Na 43 reunio da SUPRAM-Jequitinhonha (junho de 2010), ficou determinado que a Anglo Ferrous custeasse um novo laudo a ser realizado por empresa indicada pela Comisso de Atingidos, para uma melhor caracterizao da ADA e AID do complexo do empreendimento. O novo estudo, um diagnstico socioeconmico realizado pela empresa Diversus Consultores Associados LTDA, foi finalizado em agosto de 2011 e corresponde a caracterizao das comunidades de Mumbuca (gua Santa), Ferrugem, gua Quente, Sapo (So Sebastio do Bom Sucesso), Turco, Beco, Arruda, Jassm, Ilha, Crregos, Gond, Crrego do Peo, Crrego do Palmital, Cabeceira do Turco, Estrada do Sapo Jassm, Passa Sete, Gramich, Teodoro, Quatis, Serra do So Jos, Taporco e Pompeu. Neste estudo demonstrado como muitas dessas comunidades apresentam fortes caractersticas tradicionais, inclusive, algumas poderiam ser qualificadas como quilombolas, pois apresentam caractersticas que os permitiriam solicitar o auto reconhecimento em consonncia com o Decreto Federal 4.887/2003 (DIVERSUS, 2011, p. 232). As comunidades de Ferrugem, Mumbuca, Serra de So Jos, Taporco, entre outras, so comunidades predominantemente negras com uma trajetria histrica prpria, pois so grupos familiares que habitam o mesmo territrio a cerca de quatro (04) geraes, apresentam uma relao territorial prpria e em relao a presuno de ancestralidade negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida, conforme atesta Informao Tcnica 003/2009 produzido pelo Ministrio Pblico onde a histria das principais famlias formadoras das comunidade de Ferrugem e Mumbuca/gua Santa foi destacada (DIVERSUS, 2011, p. 233). O novo estudo realizado tambm mostra que, quando perguntados sobre o que mais gostam na regio, os entrevistados responderam primordialmente que valorizam o modo de vida da comunidade marcado principalmente pela convivncia entre parentes e antigos vizinhos que se mobilizam tanto para lida no mundo do trabalho quanto para a realizao de festas e outros momentos ldicos vividos conjuntamente (DIVERSUS, 2011, p. 91). O apego ao lugar onde moram foi o aspecto que mais se destacou entre as respostas fornecidas, e um grande problema do empreendimento o aumento da circulao de pessoas estranhas na regio, trazendo intranqilidade e insegurana. Tais aspectos so evidenciados nas falas dos moradores:
O mais importante voc estar no meio de pessoas que voc conhece a origem. Voc tem confiana, conhece o passado. [Participante do Grupo Focal Atingidos] (DIVERSUS, 2011, p. 144). A transformao que a gente est tendo a intranqilidade. No se deixa mais a porta aberta; no se deixa mais nossos filhos sarem sozinhos. Tudo isso reflexo de que? reflexo desse aglomerado de gente que estamos recebendo de pra-quedas. [Participante do Grupo Focal No

Atingidos]

(DIVERSUS,

2011,

p.

164).

A hospitalidade no como antes. Se chega uma pessoa em casa, s vezes, eu trato at um pouco mal. a dvida que voc tem com quem no conhecido. No como antes: vamos chegar, vamos entrar, vamos tomar um caf... [Participante do Grupo Focal Atingidos] (DIVERSUS, 2011, p. 164).

Quando questionados a respeito dos problemas trazidos pela minerao os moradores responderam especialmente sobre a poluio/diminuio dos cursos dgua, poeira e exploses/detonaes. Confirmando temor da populao, especialmente aps a degradao do crrego Passa Sete (principal alterao vivenciada pelos entrevistados, junto com as exploses). As respostas sobre os benefcios centralizam-se em melhorias que o empreendimento trariam para a regio como um todo, contudo nas reunies dos grupos focais realizadas mesmo para os que se declararam no atingidos, a perspectiva de trabalho aberta com a chegada da minerao o que seria um fator positivo - contempla muito pouco os moradores da regio, tendo em vista o problema da baixa qualificao dos mesmos (DIVERSUS, 2011, p. 141). No que diz respeito ao [aspecto] social, alguns entrevistados reforaram a necessidade da empresa de tratar a populao local com mais respeito e indenizar com justia as famlias diretamente afetadas. O uso de explosivos, novamente, foi lembrado pelos participantes. Contudo, os aspectos relacionados falta de comunicao do empreendedor com as comunidades merecem ateno, o que evidencia a ausncia de informaes por parte da populao local a respeito do projeto de minerao, gerando enorme ansiedade nas pessoas que moram na regio acerca do futuro delas nesse cenrio recentemente alterado pela atividade mineradora. (DIVERSUS, 2011, p. 134) Em reposta as reclamaes dos moradores atingidos pela intensa poeira, barulho e tremores ocasionados pelas exploses na mina, no dia 29 de julho de 2011 o empreendedor realizou testes com uma nova alternativa para detonao das rochas em reas sensveis. Uma equipe tcnica da SUPRAM acompanhou os testes a uma distncia de 400 metros na qual teria verificado um nvel baixo de rudo e lanamento do material rochoso deflagrado, entretanto foi sentida a vibrao do terreno no ponto de observao; fato que pode estar relacionado com o aparecimento de rachaduras nas residncias das famlias mais prximas s atividades minerrias. Anlise feita pela SUPRAM-Jequitinhonha sobre as condicionantes da LI fase II com vencimento em julho de 2011, mostra que foram descumpridas 12 condicionantes referentes ao programa de negociao fundiria, que prev o reassentamento/ remanejamento dos atingidos pelo empreendimento. O descumprimento dessas condicionantes confirma e amplia a situao de ansiedade e insegurana entre os moradores atingidos que desconhecem as necessidades do empreendimento: se tero que sair de seus terrenos e quando isso ir acontecer, no podendo ento investir, plantar e realizar o trabalho tradicional em suas terras devido ao medo de serem reassentados logo em seguida, tal como apontado pelo estudo da empresa Diversus (2011):

Assim, foram relatados problemas de comunicao e transparncia nas aes do empreendedor; processos de negociaes diferentes ou insuficientes para os atingidos por no levar em considerao as decises da SUPRAM Jequitinhonha no que diz respeito ao TAC de Irap; ausncia de acompanhamento psicossocial para as famlias atingidas; desconsiderao das formas tradicionais de posse da terra e de produo como hortas, quintais, pomares e fabricao de quitandas; no cumprimento dos prazos acordados nas negociaes e/ou desinformao geral sobre os encaminhamentos a esse respeito; problemas com interdio dos acessos; incmodos decorrentes da detonao de explosivos, transtorno decorrentes da diminuio e contaminao das guas; no considerao dos diferentes usos dos crregos e rios para o lazer, a dessedentao de animais e outros costumes domsticos (DIVERSUS, 2011, p. 302).

No dia 20 de maio de 2011, a empresa MMX Sudeste Minerao Ltda entrou, no Tribunal de Justia de Minas Gerais em Brumadinho, com uma Ao Cautelar visando a suspenso da veiculao de pesquisas, a seu ver denegritrias no site do Youtube. No dia 23 de maio o TJMG deferiu a ordem de bloqueio do acesso ao contedo na internet com o prazo de um dia. Em maro de 2012 o Ministrio Pblico Estadual entrou com uma ao relativa ao Ato Lesivo ao Patrimnio Artstico, Esttico, Histrico ou Turstico (proc. 0004247-30.2012.8.13.0175 em curso na comarca de Conceio do Mato Dentro). A Justia suspendeu via deciso liminar todas as atividades de interveno no solo para explorao de minrio de ferro pelo empreendimento, diante do risco de destruio do patrimnio histrico da regio, inclusive de stios arqueolgicos detentores de reminiscncias de quilombolas. Em caso de descumprimento da deciso, a empresa ir arcar com multa diria de R$ 300 mil, podendo chegar a R$ 1 milho (CIMOS, 2012). As obras da mineradora ficaram paralisadas entre os dias 20 e 24 de maro, pois a empresa Anglo American recorreu da deciso. Assim, as obras foram retomadas aps deciso em segunda instncia da 5 Cmara Cvel do Tribunal de Justia de Minas Gerais. No entanto, a deciso permitiu apenas o andamento de obras j iniciadas, como a construo das estaes de Bomba 1; unidade de captao de gua nova; e dique de barragem de rejeitos. Novas obras, como a abertura da mina de minrio de ferro, prevista para abril, esto temporariamente suspensas at o desenrolar final da ao iniciada pelo MP. (VALOR ECONMICO, 2012). Em abril de 2012, outra ao proposta pelo Ministrio Pblico Estadual foi a Revogao da Concesso de Licena Ambiental da Linha de Transmisso de energia que dar suporte extrao e transporte de minrio de ferro (proc. 0751185-10.2012.8.13.0024 em trmite na 7 Vara Fazenda Pblica de Belo Horizonte). Segundo Jornal Estado de Minas, o MP questionou a legalidade da licena de implantao dessa linha porque a empresa descumpriu condicionante prvia que exigia anuncia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente dos Recursos Naturais (Ibama) para a supresso da mata atlntica e resgate e reintroduo de fauna e flora. A apresentao da anuncia do Ibama era uma exigncia da Unidade Regional Colegiada Jequitinhonha do Conselho Estadual de Poltica Ambiental (URC), porm foi desconsiderada como condicionante pelos tcnicos da

Superintendncia Regional de Desenvolvimento Sustentvel Jequitinhonha (Supram). Assim, De acordo com o MP, a licena de instalao concedida linha de transmisso baseou-se em ato administrativo viciado porque a Supram foi favorvel implantao da linha, apesar de vrios questionamentos tcnicos e jurdicos apresentados contra o empreendimento (ESTADO DE MINAS, 2012). Alm disso, outra irregularidade tambm apontada pelo Ministrio Publico Estadual foi que a concesso do licenciamento contrariou o Decreto Federal 6.660/08 que dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma Mata Atlntica, pois a linha de transmisso superar o limite de supresso de 50 hectares de Mata Atlntica. Na Oficina de apresentao e atualizao do Mapa dos Conflitos Ambientais em Minas Gerais ocorrida em abril de 2012, na cidade de Belo Horizonte foi relatado por uma atingida que no incio do projeto, o empreendedor era a MMX, que depois passou para Anglo Ferrous, que depois passou para Anglo Amrica. Para a relatora, esta troca de empresas uma forma de enfraquecer, confundir e deixar de mos atadas comunidade. Os empreendedores sabem exatamente quem a comunidade, porm a comunidade fica se perguntando: quem que est impactando agora? a MMX? a Anglo ferrous? Ou a Anglo America? Para ela, agora a empresa adotou como critrio justificar que o impacto causado foi erro do funcionrio e que o funcionrio foi demitido. So atitudes para desarticular o movimento e para deixar os atingidos sem saber por quem esto sendo atingidos. Essa questo do revezamento de empresas, de funcionrios uma grande dificuldade que estamos vivendo em Conceio. A relatora alerta que alm da mina e do mineroduto, h outros empreendimentos paralelos minerao. Por exemplo, prximo as margens do rio Santo Antnio, existem propostas de atividades de explorao de brita; no Morro do Pilar, tambm na bacia do Rio Santo Antnio, a MANABI j iniciou o processo de licenciamento ambiental para minerar. E, ao longo do mineroduto, planejam-se pequenas minas que afetaro vrios municpios. Para a ela, este aumento de atividades deixa a populao ainda mais exposta e os conflitos vo aumentando cada vez mais. Segundo a relatora, em relao aos reassentamentos, h populaes que j foram reassentadas, mas existem outras que j foram atingidas e no esto nem no cadastro da empresa. Ainda h situaes de pessoas que j tem o nome publicado no Dirio oficial, por ato do DNPM, para autorizar a empresa a requerer a servido mineraria, ou seja, para que a empresa possa emitir a posse do terreno. Porm, o nome delas no consta no cadastro da empresa. Para a relatora, a situao a seguinte: o Estado j publicou um ato falando que a pessoa atingida e que, inclusive, a empresa tem direito de pedir servido mineraria, mas a empresa no a considera como atingida. Isto so provas claras de omisso, porm a comunidade no consegue fazer com que estes argumentos sirvam de restrio para que o projeto e as licenas no avancem. Nas situaes em que as pessoas j foram reassentadas, tambm, h problemas. A empresa no tem sensibilidade de construir casas com caractersticas parecidas, por exemplo, na comunidade a maioria das famlias utiliza fogo lenha, mas as casas construdas para reassentados possuem teto em PVC. Esse tipo de teto impossibilita a circulao da fumaa do fogo lenha e torna perigoso e insalubre o ambiente. Outro problema vivido pela comunidade que, nos reassentamentos, ocorreu tambm a fragmentao. Tem uma lista de atingidos, mas a empresa s considera como atingidos pessoas que esto na rea da barragem de rejeito da usina (os

diretamente afetados), na verdade, so as reas que a empresa necessita com urgncia para implantao do empreendimento. Consequentemente, todos os outros atingidos ficam inertes e inseguros sobre a possibilidade de continuar vivendo em seus lares, uma sensao de insegurana que conduz a paralisao das atividades produtivas. A relatora ainda afirma que, alm da fragmentao da licena, fragmentou-se tambm a unidade social da comunidade. Havia um cadastro dos atingidos e a empresa percebeu que a comunidade estava fortalecida e resolveu dividir e conflitar a populao criando uma subdiviso: os atingidos emergenciais e os atingidos. Classificou-se que tal indivduo mais atingido do que outro e que um pode permanecer no local por mais tempo, mas o outro deve sair imediatamente. A indignao, segundo ela, que no possvel medir o grau de atingido. No processo de cadastramento, a empresa deu um prazo para que os atingidos se inserissem na lista, porm isso no responsabilidade da comunidade e, sim, da empresa, do Estado. A Comisso de Atingidos produziu um documento como resposta a esta situao, pois no possvel aceitar tal arbitrariedade: como possvel sugerir que um atingido saia da rea e que o outro deve permanecer ali suportando poeira, barulho e exploses? Ou seja, segundo ela, a classificao de atingidos em emergenciais e no emergenciais visou atender a necessidade de construo das instalaes fsicas da empresa e no a situao da comunidade. No dia 17/04/2012, foi realizada na sede da Associao Comunitria do distrito de So Sebastio do Bonsucesso, conhecido tambm como comunidade do Sapo, uma audincia pblica coordenada pelo Ministrio Pblico Estadual, Ministrio Pblico Federal e pela Defensoria Pblica do Estado de Minas Gerais com o objetivo de ouvir as reclamaes e denuncias da populao rural afetada pelo empreendimento Minas Rio, da Anglo American. Os moradores presentes questionaram os reassentamentos e os contratos de venda de terras feito junto empresa, denunciando tambm graves impactos devido contaminao das nascentes de gua, envenenamento da criao, fragmentao e perda de coeso de comunidades e famlias, invaso de terras e retirada sem autorizao de equipamentos como porteiras e cercas, usados para delimitar as propriedades.a contaminao de nascentes (ESTADO DE MINAS, 2012). Alm desses problemas, foram relatados impactos em construes das comunidades (rachaduras e trincas) derivados das detonaes utilizadas nas minas. Na ocasio, foi entregue s autoridades um documento que denuncia a ocorrncia de violaes de direitos humanos devido ao empreendimento Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A. (ver anexos), assinado por movimentos sociais, associaes locais e por grupos ligados Universidade (Movimento pelas Serras e guas de Minas MOVSAM; Unidos por Conceio UNICON; Associao Mato Dentro AMD; Associao Comunitria do Bairro do Rosrio- ASCOR; Laboratrio de Cenrios Socioambientais em Municpios com Minerao Labcen PUC Minas; Comisso Pastoral da Terra CPT-MG; Grupo de Estudos em Temticas Ambientais Gesta UFMG; Associao Comunitria So Sebastio do Bom Sucesso e Regio). No ms de maio de 2012 o Ministrio Pblico Federal (MPF), o Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais (MPMG) e a Defensoria Pblica de Minas Gerais (DPMG) fizeram trs Recomendaes empresa mineradora Anglo American. A Recomendao nmero 01 considera que problemas relativos a sade e segurana

de alunos da Escola Municipal So Jos do Arruda tem sido gerada, respectivamente, pela enorme quantidade de poeira produzida pelo trafego de caminhes e pela enorme quantidade de caminhes em estradas de deslocamento entre as residncias e a escola que geram risco e insegurana a essas pessoas. Assim, a empresa e a Prefeitura de Alvorada de Minas devero adotar medidas que garantam o acesso e a permanncia dos alunos na escola. A Recomendao nmero 02 adverte que a Anglo Ferrous Minerao S/A suspenda situaes, processos e aes que violem os direitos humanos, como a de entrar ou permanecer, sem autorizao do proprietrio, em propriedades particulares; de causar qualquer dano a cerca, porteiras e mata-burros; de ameaar ou constranger, ainda que moralmente, e/ou perturbar o trabalho ou o sossego das comunidades atingidas. J a Recomendao nmero 06 recomenda que a Anglo American dever tomar providncias urgentes para solucionar os problemas decorrentes da poluio e assoreamento dos recursos hdricos de toda a regio do empreendimento e adjacncias, restabelecendo a situao anterior ao incio das obras. No dia 17/05/2012 com o intuito de dar continuidade a audincia pblica do dia 17 de abril de 2012, na comunidade de So Sebastio do Bom Sucesso, foi realizada a primeira de uma srie de reunies com as comunidades atingidas pelo empreendimento minerrio da Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A.. A reunio ocorreu na Escola So Jos de Jassm, Zona Rural de Alvorada de Minas com o objetivo de ouvir as demandas e buscar conjuntamente solues para os problemas enfrentados (CIMUS, 2012). Neste dia foi inaugurado informalmente pela Coordenadoria de Incluso e Mobilizao Social (CIMOS) do Ministrio Pblico do estado de Minas Gerais, a Rede de Acompanhamento Socioambiental (REASA) que:
consiste num grupo de discusso e ao composto por representantes de instituies pblicas e sociedade civil organizada que atravs de reunies peridicas tanto fsica quanto virtualmente pretendem acompanhar e propor solues para conflitos e impactos na rea socioambiental. Para isso, abre-se nessa mdia social um espao de dilogo, acompanhamento, troca de informaes e normas, pauta e definies quanto a reunies agendadas e seus desdobramentos. A Rede foi criada a partir da necessidade de se acompanhar responsabilidades e impactos socioambientais de empreendimento minerrio em Conceio do Mato Dentro e regio (REASA, 2012).

Em Junho de 2012 uma ao do Ministrio Pblico Federal (MPF), em atuao conjunta com o Ministrio Pblico Estadual de Minas Gerais (MPMG) obteve na Justia Federal liminar para a proteo do patrimnio espeleolgico nacional, uma caverna localizada na rea de implantao do Mineroduto Minas-Rio, em Conceio do Mato Dentro. O juiz da 20 Vara Federal proibiu o Estado de Minas Gerais de conceder qualquer licena ou autorizao ambiental relacionada a rea onde esta a caverna, ou seja, impede a destruio desta por atividade de minerao. A empresa Anglo American havia requerido ao Conselho de Poltica Ambiental de Minas Gerais (COPAM) a reduo do Raio da Cavidade CAI03 de 250 para 100

metros. Segundo a procuradora da Repblica Mirian Moreira Lima alm do risco de dano ao patrimnio espeleolgico, a diminuio do raio de proteo implica tambm no dano ambiental decorrente da supresso de Mata Atlntica" A caverna considerada de alta relevncia e de rara beleza, possui 396 metros quadrados e est situada em rea coberta por Mata Atlntica. (CIMUS, 2012). No dia 03 de agosto de 2012, o Tribunal Regional Federal (TRF) da 1 Regio, em deciso proferida em Agravo de Instrumento interposto pela mineradora Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S/A, confirmou a liminar concedida pela 20 Vara Federal de Belo Horizonte, que impediu atividades no entorno de uma cavidade natural subterrnea de grande relevncia ambiental. Segundo o relator do processo Marcelo Dolzani da Costa, A tese de existncia de perigo de demora inverso tos pela supervenincia de prejuzos dirios no me convence. A reduo do raio de cavidade no direito lquido e certo, muito menos adquirido, para que o agente econmico se antecipe deliberao da autoridade ambiental para sujeitar a atividade da administrao pblica a seu cronograma de produo, o que representa inverso dos valores tutelados em matria ambiental. (CIMUS, 2012)

Fonte(s):

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CIMOS. Mineradoras so impedidas de destruir cavernas por deciso conjunta. Junho/2012. Disponvel em: http://blogs.mp.mg.gov.br/cimos/2012/06/05/mineradorassao-impedidas-de-destruir-cavernas-por-decisao-conjunta/. Acesso em: 15/08/2012 CIMOS. Liminar impede dano a caverna localizada em Conceio do Mato Dentro. Disponvel em: http://blogs.mp.mg.gov.br/cimos/2012/08/07/liminar-impede-dano-acaverna-localizada-em-conceicao-do-mato-dentro/. Acesso em: 15/08/2012. DIVERSUS. Diagnstico Socioeconmico da rea Diretamente Afetada e da rea de Influncia Direta do empreendimento Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A. (ExMMX Minas-Rio Minerao S.A.) - Lavra a Cu Aberto com Tratamento a mido Minrio de Ferro - Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim/MG - DNPM N: 830.359/2004 - PA/N. 00472/2007/004/2009 - Classe 06. Agosto de 2011. ESTADO DE MINAS. Ex-proprietrios de terras recorrem Justia contra mineradora. Belo Horizonte. 07/02/2011. ESTADO DE MINAS. MPs ouvem queixas das comunidades. Disponvel em: <http://www.em.com.br/app/noticia/economia/2012/04/18/internas_economia,289433/ mps-ouvem-queixas-das-comunidades.shtml>. Acesso em 23/07/2012. ESTADO DE MINAS. Justia suspende implantao da linha de transmisso da Anglo American. Abril/2012. Disponvel em: http://www.em.com.br/app/noticia/economia/2012/04/10/internas_economia,287871/jus tica-suspende-implantacao-da-linha-de-transmissao-da-anglo-american.shtml. Acesso em: 08/08/2012. ESTADO DE MINAS. MP contesta mais uma ao da Anglo American. Abril/2012. Disponvel em: http://www.em.com.br/app/noticia/economia/2012/04/03/internas_economia,286855/ mp-contesta-mais-uma-acao-da-anglo-american.shtml. Acesso em: 08/08/2012. ESTADO DE MINAS. Anglo American leva duro golpe no projeto Minas-Rio. Junho/2012. Disponvel em: http://www.em.com.br/app/noticia/economia/2012/06/13/internas_economia,299757/a nglo-american-leva-duro-golpe-no-projeto-minas-rio.shtml. Acesso em: 15/08/2012. INSTITUTO ESTADUAL DE FLORESTAS. <http://www.ief.mg.gov.br/>. Acesso em 05 de Julho de 2010. Disponvel em:

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