COMPILAÇÃO ESTRANGEIROS

GUARDA NACIONAL REPUBLICANA
ESCOLA DA GUARDA
ESTRANGEIROS
TTULO
COMPILAO DE ESTRANGEIROS
Elaborado por:
outubro de 2012
NDICE NDICE...............................................................................................................3 Regime jurdico de entrada, permanncia, sada e afastamento de estrangeiros do territrio nacional...............................................................1 Lei n. 23/2007, 4 de Julho (alterada pela Lei n. 29/2012, 9 de Agosto).................................................................................................................1 Regulamentao ao Regime Jurdico de entrada, permanncia, sada e afastamento de estrangeiros do territrio nacional..............................98 Decreto Regulamentar n. 84/2007, de 5 de novembro.......................98 Modelo da declarao de entrada.............................................................104 Portaria n. 395/2008, de 6 de junho.....................................................104 Modelo de vinheta autocolante (visto) ...................................................106 Portaria n. 397/2008, de 6 de junho.....................................................106 Concesso de autorizao de residncia a cidado estrangeiro identficado como vtma do crime de trfico de pessoas Decreto Lei n. 368/2007, de 5 de novembro.......................................................108 Acordo sobre a Facilitao de Circulao de Pessoas Decreto N 43/2003 de 24 de setembro......................................................................110
Legislao Policial Estrangeiros - Lei n 23/2007, de 4 de julho
Regime jurdico de entrada, permanncia, sada e afastamento de estrangeiros do territrio nacional Lei n. 23/2007, 4 de Julho (alterada pela Lei n. 29/2012, 9 de Agosto)
CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1. Objeto A presente lei define as condies e procedimentos de entrada, permanncia, sada e afastamento de cidados estrangeiros do territrio portugus, bem como o estatuto de residente de longa durao. Artigo 2. Transposio de diretivas 1 - A presente lei transpe para a ordem jurdica interna as seguintes diretivas da Unio Europeia: a) Diretiva n. 2003/86/CE, do Conselho, de 22 de setembro, relativa ao direito ao reagrupamento familiar; b) Diretiva n. 2003/110/CE, do Conselho, de 25 de novembro, relativa ao apoio em caso de trnsito para efeitos de afastamento por via area; c) Diretiva n. 2003/109/CE, do Conselho, de 25 de novembro, relativa ao estatuto dos nacionais de pases terceiros residentes de longa durao; d) Diretiva n. 2004/81/CE, do Conselho, de 29 de abril, relativa ao ttulo de residncia concedido aos nacionais de pases terceiros que sejam vtimas do trfico de seres humanos ou objeto de uma ao de auxlio imigrao ilegal e que cooperem com as autoridades competentes; e) Diretiva n. 2004/82/CE, do Conselho, de 29 de abril, relativa obrigao de comunicao de dados dos passageiros pelas transportadoras; f) Diretiva n. 2004/114/CE, do Conselho, de 13 de dezembro, relativa s condies de admisso de nacionais de pases terceiros para efeitos de estudos, de intercmbio de estudantes, de formao no remunerada ou de voluntariado; g) Diretiva n. 2005/71/CE, do Conselho, de 12 de outubro, relativa a um procedimento especfico de admisso de nacionais de pases terceiros para efeitos de investigao cientfica; h) Diretiva n. 2008/115/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de dezembro, relativa a normas e procedimentos comuns nos Estados membros para o regresso de nacionais de pases terceiros em situao irregular; i) Diretiva n. 2009/50/CE, do Conselho, de 25 de maio, relativa s condies de entrada e de residncia de nacionais de pases terceiros para efeitos de emprego altamente qualificado;
Legislao Policial - Estrangeiros - Lei n 23/2007, de 4 de julho
j) Diretiva n. 2009/52/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de junho, que estabelece normas mnimas sobre sanes e medidas contra empregadores de nacionais de pases terceiros em situao irregular; k) Diretiva n. 2011/51/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de maio, que altera a Diretiva n. 2003/109/CE, do Conselho, de modo a alargar o seu mbito de aplicao aos beneficirios de proteo internacional; l) Diretiva n. 2011/98/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de dezembro, relativa a um procedimento de pedido nico de concesso de uma autorizao nica para os nacionais de pases terceiros residirem e trabalharem no territrio de um Estado membro e a um conjunto de direitos para os trabalhadores de pases terceiros que residem legalmente num Estado membro. 2 - Simultaneamente procede-se consolidao no direito nacional da transposio dos seguintes atos comunitrios: a) Deciso Quadro, do Conselho, de 28 de novembro de 2002, relativa ao reforo do quadro penal para a preveno do auxlio entrada, ao trnsito e residncia irregulares; b) Diretiva n. 2001/40/CE, do Conselho, de 28 de maio, relativa ao reconhecimento mtuo de decises de afastamento de nacionais de pases terceiros; c) Diretiva n. 2001/51/CE, do Conselho, de 28 de junho, que completa as disposies do artigo 26. da Conveno de Aplicao do Acordo de Schengen, de 14 de junho de 1985; d) Diretiva n. 2002/90/CE, do Conselho, de 28 de novembro, relativa definio do auxlio entrada, ao trnsito e residncia irregulares. Artigo 3. Definies Para efeitos da presente lei considera-se: a) Atividade altamente qualificada aquela cujo exerccio requer competncias tcnicas especializadas ou de carter excecional e, consequentemente, uma qualificao adequada para o respetivo exerccio, designadamente de ensino superior; b) Atividade profissional independente qualquer atividade exercida pessoalmente, no mbito de um contrato de prestao de servios, relativa ao exerccio de uma profisso liberal ou sob a forma de sociedade; c) Atividade profissional de carter temporrio aquela que tem carter sazonal ou no duradouro, no podendo ultrapassar a durao de seis meses, exceto quando essa atividade seja exercida no mbito de um contrato de investimento; d) Atividade de investimento qualquer atividade exercida pessoalmente ou atravs de uma sociedade que conduza, em regra, concretizao de, pelo menos, uma das seguintes situaes em territrio nacional e por um perodo mnimo de cinco anos: i) Transferncia de capitais no montante igual ou superior a 1 milho de euros; ii) Criao de, pelo menos, 30 postos de trabalho; iii) Aquisio de bens imveis de valor igual ou superior a 500 mil euros;
e) Carto azul UE o ttulo de residncia que habilita um nacional de um pas terceiro a residir e a exercer, em territrio nacional, uma atividade profissional subordinada altamente qualificada; f) Centro de investigao qualquer tipo de organismo, pblico ou privado, ou unidade de investigao e desenvolvimento, pblica ou privada, que efetue investigao e seja reconhecido oficialmente; g) Condies de trabalho particularmente abusivas as condies de trabalho, incluindo as que resultem de discriminaes baseadas no gnero ou outras, que sejam manifestamente desproporcionais em relao s aplicveis aos trabalhadores empregados legalmente e que, por exemplo, sejam suscetveis de afetar a sade e a segurana dos trabalhadores ou sejam contrrias dignidade da pessoa humana; h) Conveno de Aplicao a Conveno de Aplicao do Acordo de Schengen, de 14 de junho de 1985, assinada em Schengen em 19 de junho de 1990; i) Deciso de afastamento coercivo o ato administrativo que declara a situao irregular de um nacional de pas terceiro e determina a respetiva sada do territrio nacional; j) Estabelecimento de ensino um estabelecimento, pblico ou privado, reconhecido oficialmente e cujos programas de estudo sejam reconhecidos; k) Estado terceiro qualquer Estado que no seja membro da Unio Europeia nem seja parte na Conveno de Aplicao ou onde esta no se encontre em aplicao; l) Estagirio no remunerado o nacional de um Estado terceiro que tenha sido admitido no territrio nacional para realizar um perodo de formao no remunerada, nos termos da legislao aplicvel; m) Estudante do ensino superior o nacional de um Estado terceiro que tenha sido aceite por um estabelecimento de ensino superior para frequentar, a ttulo de atividade principal, um programa de estudos a tempo inteiro, conducente obteno de um grau acadmico ou de um diploma do ensino superior reconhecido, podendo abranger um curso de preparao para tais estudos ou a realizao de investigaes para a obteno de um grau acadmico; n) Estudante do ensino secundrio o nacional de um Estado terceiro que tenha sido admitido no territrio nacional para frequentar o ensino secundrio, no quadro de um programa de intercmbio reconhecido ou mediante admisso individual; o) Fronteiras externas as fronteiras com Estados terceiros, os aeroportos, no que diz respeito aos voos que tenham como provenincia ou destino os territrios dos Estados no vinculados Conveno de Aplicao, bem como os portos martimos, salvo no que se refere s ligaes no territrio portugus e s ligaes regulares de transbordo entre Estados partes na Conveno de Aplicao; p) Fronteiras internas as fronteiras comuns terrestres com os Estados partes na Conveno de Aplicao, os aeroportos, no que diz respeito aos voos exclusiva e diretamente provenientes ou destinados aos territrios dos Estados partes na Conveno de Aplicao, bem como os portos martimos, no que diz respeito s ligaes regulares de navios que efetuem operaes de transbordo exclusivamente provenientes ou destinadas a outros portos nos territrios dos Estados partes na Conveno de Aplicao, sem escala em portos fora destes territrios; q) Investigador um nacional de Estado terceiro titular de uma qualificao adequada de ensino superior, que seja admitido por um centro de investigao para realizar um projeto de investigao que normalmente exija a referida qualificao;
r) Programa de voluntariado um programa de atividades concretas de solidariedade, baseadas num programa do Estado ou da Comunidade Europeia, que prossiga objetivos de interesse geral; s) Proteo internacional o reconhecimento por um Estado membro de um nacional de um pas terceiro ou de um aptrida com o estatuto de refugiado ou estatuto de proteo subsidiria; t) Qualificaes profissionais elevadas as qualificaes comprovadas por um diploma de ensino superior ou por um mnimo de cinco anos de experincia profissional de nvel comparvel a habilitaes de ensino superior que seja pertinente na profisso ou setor especificado no contrato de trabalho ou na promessa de contrato de trabalho; u) Regresso o retorno de nacionais de Estados terceiros ao pas de origem ou de provenincia decorrente de uma deciso de afastamento ou ao abrigo de acordos de readmisso comunitrios ou bilaterais ou de outras Convenes, ou ainda a outro pas terceiro de opo do cidado estrangeiro e no qual seja aceite; v) Residente legal o cidado estrangeiro habilitado com ttulo de residncia em Portugal, de validade igual ou superior a um ano; w) Sociedade as sociedades de direito civil ou comercial, incluindo as sociedades cooperativas e as outras pessoas coletivas de direito pblico ou privado, com exceo das que no prossigam fins lucrativos; x) Ttulo de residncia o documento emitido de acordo com as regras e o modelo uniforme em vigor na Unio Europeia ao nacional de Estado terceiro com autorizao de residncia; y) Trnsito aeroporturio a passagem, para efeitos da medida de afastamento por via area, do nacional de um Estado terceiro e, se necessrio, da sua escolta, pelo recinto do aeroporto; z) Transportadora qualquer pessoa singular ou coletiva que preste servios de transporte areo, martimo ou terrestre de passageiros, a ttulo profissional; aa) Zona internacional do porto ou aeroporto a zona compreendida entre os pontos de embarque e desembarque e o local onde forem instalados os pontos de controlo documental de pessoas; bb) Espao equiparado a centro de instalao temporria o espao prprio criado na zona internacional de aeroporto portugus para a instalao de passageiros no admitidos em territrio nacional e que aguardam o reembarque. Artigo 4. mbito 1 - O disposto na presente lei aplicvel a cidados estrangeiros e aptridas. 2 - Sem prejuzo da sua aplicao subsidiria e de referncia expressa em contrrio, a presente lei no aplicvel a: a) Nacionais de um Estado membro da Unio Europeia, de um Estado parte no Espao Econmico Europeu ou de um Estado terceiro com o qual a Comunidade Europeia tenha concludo um acordo de livre circulao de pessoas; b) Nacionais de Estados terceiros que residam em territrio nacional na qualidade de refugiados, beneficirios de proteo subsidiria ao abrigo das disposies reguladoras do asilo ou beneficirios de proteo temporria;
c) Nacionais de Estados terceiros membros da famlia de cidado portugus ou de cidado estrangeiro abrangido pelas alneas anteriores. Artigo 5. Regimes especiais 1 - O disposto na presente lei no prejudica os regimes especiais constantes de: a) Acordos bilaterais ou multilaterais celebrados entre a Comunidade Europeia ou a Comunidade Europeia e os seus Estados membros, por um lado, e um ou mais Estados terceiros, por outro; b) Convenes internacionais de que Portugal seja Parte ou a que se vincule, em especial os celebrados ou que venha a celebrar com pases de lngua oficial portuguesa, a nvel bilateral ou no quadro da Comunidade dos Pases de Lngua Oficial Portuguesa; c) Protocolos e memorandos de entendimento celebrados entre Portugal e Estados terceiros. 2 - O disposto na presente lei no prejudica as obrigaes decorrentes da Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados, adotada em Genebra em 28 de julho de 1951, alterada pelo Protocolo Adicional Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados, adotado em Nova Iorque em 31 de janeiro de 1967, das convenes internacionais em matria de direitos humanos e das convenes internacionais em matria de extradio de pessoas de que Portugal seja Parte ou a que se vincule. CAPTULO II Entrada e sada do territrio nacional SECO I Passagem na fronteira Artigo 6. Controlo fronteirio 1 - A entrada e a sada do territrio portugus efetuam-se pelos postos de fronteira qualificados para esse efeito e durante as horas do respetivo funcionamento, sem prejuzo do disposto na Conveno de Aplicao. 2 - So sujeitos a controlo nos postos de fronteira os indivduos que entrem em territrio nacional ou dele saiam, sempre que provenham ou se destinem a Estados que no sejam Parte na Conveno de Aplicao. 3 - O disposto no nmero anterior aplica-se igualmente aos indivduos que utilizem um troo interno de um voo com origem ou destino em Estados que no sejam Parte na Conveno de Aplicao. 4 - O controlo fronteirio pode ser realizado a bordo de navios, em navegao, mediante requerimento do comandante do navio ou do agente de navegao e o pagamento de taxa. 5 - Aps realizado o controlo de sada de um navio ou embarcao, o Servio de Estrangeiros e Fronteiras, adiante designado por SEF, emite o respetivo desembarao de sada, constituindo a sua falta um impedimento sada do navio do porto.
6 - Por razes de ordem pblica e segurana nacional pode, aps consulta dos outros Estados partes no Acordo de Schengen, ser reposto excecionalmente, por um perodo limitado, o controlo documental nas fronteiras internas. Artigo 7. Zona internacional dos portos 1 - A zona internacional dos portos coincidente na rea de jurisdio da administrao porturia com as zonas de cais vedado e nas reas de cais livre com os pontos de embarque e desembarque. 2 - A zona internacional dos portos compreende ainda as instalaes do SEF. Artigo 8. Acesso zona internacional dos portos e aeroportos 1 - O acesso zona internacional dos aeroportos, em escala ou em transferncia de ligaes internacionais, por parte de cidados estrangeiros sujeitos obrigao de visto de escala, nos termos da presente lei, fica condicionada titularidade do mesmo. 2 - A zona internacional do porto de acesso restrito e condicionado autorizao do SEF. 3 - Podem ser concedidas, pelo responsvel do posto de fronteira martima, autorizaes de acesso zona internacional do porto para determinadas finalidades, designadamente visita ou prestao de servios a bordo. 4 - Pela emisso das autorizaes de acesso zona internacional do porto e de entrada a bordo de embarcaes devida uma taxa. 5 - Nos postos da fronteira martima podem ser concedidas licenas para vir a terra a tripulantes de embarcaes e a passageiros de navios, durante o perodo em que os mesmos permaneam no porto. 6 - A licena permite ao beneficirio a circulao na rea contgua ao porto e concedida pelo SEF mediante requerimento dos agentes de navegao acompanhado de termo de responsabilidade. 7 - Podem ser concedidos vistos de curta durao nos postos de fronteira martima, nos termos previstos na presente lei. SECO II Condies gerais de entrada Artigo 9. Documentos de viagem e documentos que os substituem 1 - Para entrada ou sada do territrio portugus os cidados estrangeiros tm de ser portadores de um documento de viagem reconhecido como vlido. 2 - A validade do documento de viagem deve ser superior durao da estada, salvo quando se tratar da reentrada de um cidado estrangeiro residente no Pas. 3 - Podem igualmente entrar no Pas, ou sair dele, os cidados estrangeiros que:
a) Sejam nacionais de Estados com os quais Portugal tenha convenes internacionais que lhes permitam a entrada com o bilhete de identidade ou documento equivalente; b) Sejam abrangidos pelas convenes relevantes entre os Estados partes do Tratado do Atlntico Norte; c) Sejam portadores de laissez-passer emitido pelas autoridades do Estado de que so nacionais ou do Estado que os represente; d) Sejam portadores da licena de voo ou do certificado de tripulante a que se referem os anexos n.os 1 e 9 Conveno sobre Aviao Civil Internacional, ou de outros documentos que os substituam, quando em servio; e) Sejam portadores do documento de identificao de martimo a que se refere a Conveno n. 108 da Organizao Internacional do Trabalho, quando em servio; f) Sejam nacionais de Estados com os quais Portugal tenha convenes internacionais que lhes permitam a entrada apenas com a cdula de inscrio martima, quando em servio. 4 - O laissez-passer previsto na alnea c) do nmero anterior s vlido para trnsito e, quando emitido em territrio portugus, apenas permite a sada do Pas. 5 - Podem igualmente entrar no Pas, ou sair dele, com passaporte caducado, os nacionais de Estados com os quais Portugal tenha convenes internacionais nesse sentido. 6 - Podem ainda sair do territrio portugus os cidados estrangeiros habilitados com salvo-conduto ou com documento de viagem para afastamento coercivo ou expulso judicial de cidado nacional de Estado terceiro. Artigo 10. Visto de entrada 1 - Para a entrada em territrio nacional, devem igualmente os cidados estrangeiros ser titulares de visto vlido e adequado finalidade da deslocao concedido nos termos da presente lei ou pelas competentes autoridades dos Estados partes na Conveno de Aplicao. 2 - O visto habilita o seu titular a apresentar-se num posto de fronteira e a solicitar a entrada no Pas. 3 - Podem, no entanto, entrar no Pas sem visto: a) Os cidados estrangeiros habilitados com ttulo de residncia, prorrogao de permanncia ou com o carto de identidade previsto no n. 2 do artigo 87., quando vlidos; b) Os cidados estrangeiros que beneficiem dessa faculdade nos termos de convenes internacionais de que Portugal seja Parte. 4 - O visto pode ser anulado pela entidade emissora em territrio estrangeiro ou pelo SEF em territrio nacional ou nos postos de fronteira, quando o seu titular seja objeto de uma indicao para efeitos de no admisso no Sistema de Informao Schengen, no Sistema Integrado de Informao do SEF ou preste declaraes falsas no pedido de concesso do visto. 5 - A anulao pelo SEF de vistos nos termos do nmero anterior deve ser comunicada de imediato entidade emissora.
6 - Da deciso de anulao dado conhecimento por via eletrnica ao Alto Comissrio para a Imigrao e Dilogo Intercultural, I. P., adiante designado por ACIDI, I. P., e ao Conselho Consultivo para os Assuntos da Imigrao, adiante designado por Conselho Consultivo, com indicao dos respetivos fundamentos. Artigo 11. Meios de subsistncia 1 - No permitida a entrada no Pas de cidados estrangeiros que no disponham de meios de subsistncia suficientes, quer para o perodo da estada quer para a viagem para o pas no qual a sua admisso esteja garantida, ou que no estejam em condies de adquirir legalmente esses meios. 2 - Para efeitos de entrada e permanncia, devem os estrangeiros dispor, em meios de pagamento, per capita, dos valores fixados por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas da administrao interna, do emprego e da segurana social, os quais podem ser dispensados aos que provem ter alimentao e alojamento assegurados durante a respetiva estada. 3 - Os quantitativos fixados nos termos do nmero anterior so atualizados automaticamente de acordo com as percentagens de aumento da remunerao mnima nacional mais elevada. Artigo 12. Termo de responsabilidade 1 - Para os efeitos previstos no artigo anterior, o nacional de Estado terceiro pode, em alternativa, apresentar termo de responsabilidade subscrito por cidado nacional ou estrangeiro habilitado a permanecer regularmente em territrio portugus. 2 - A aceitao do termo de responsabilidade referido no nmero anterior depende da prova da capacidade financeira do respetivo subscritor e inclui obrigatoriamente o compromisso de assegurar: a) As condies de estada em territrio nacional; b) A reposio dos custos de afastamento, em caso de permanncia ilegal. 3 - O previsto no nmero anterior no exclui a responsabilidade das entidades referidas nos artigos 198. e 198.-A, desde que verificados os respetivos pressupostos. 4 - O termo de responsabilidade constitui ttulo executivo da obrigao prevista na alnea b) do n. 2. 5 - O modelo do termo de responsabilidade aprovado por despacho do diretor nacional do SEF. 6 - O SEF assegura a implementao de um sistema de registo e arquivo dos termos de responsabilidade apresentados, sem prejuzo das normas aplicveis em matria de proteo de dados pessoais. Artigo 13. Finalidade e condies da estada Sempre que tal for julgado necessrio para comprovar o objetivo e as condies da estada a autoridade de fronteira pode exigir ao cidado estrangeiro a apresentao de prova adequada. SECO III Declarao de entrada e boletim de alojamento
Artigo 14. Declarao de entrada 1 - Os cidados estrangeiros que entrem no Pas por uma fronteira no sujeita a controlo, vindos de outro Estado membro, so obrigados a declarar esse facto no prazo de trs dias teis a contar da data de entrada. 2 - A declarao de entrada deve ser prestada junto do SEF, nos termos a definir por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. 3 - O disposto nos nmeros anteriores no se aplica aos cidados estrangeiros: a) Residentes ou autorizados a permanecer no Pas por perodo superior a seis meses; b) Que, logo aps a entrada no Pas, se instalem em estabelecimentos hoteleiros ou noutro tipo de alojamento em que seja aplicvel o disposto no n. 1 do artigo 16.; c) Que beneficiem do regime da Unio Europeia ou equiparado. Artigo 15. Boletim de alojamento 1 - O boletim de alojamento destina-se a permitir o controlo dos cidados estrangeiros em territrio nacional. 2 - Por cada cidado estrangeiro, incluindo os nacionais dos outros Estados membros da Unio Europeia, preenchido e assinado pessoalmente um boletim de alojamento, cujo modelo aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. 3 - No obrigatrio o preenchimento e a assinatura pessoal dos boletins por ambos os cnjuges e menores que os acompanhem, bem como por todos os membros de um grupo de viagem, podendo esta obrigao ser cumprida por um dos cnjuges ou por um membro do referido grupo. 4 - Com vista a simplificar o envio dos boletins de alojamento, os estabelecimentos hoteleiros e similares devem proceder ao seu registo junto do SEF como utilizadores do Sistema de Informao de Boletins de Alojamento, por forma a poderem proceder respetiva comunicao eletrnica em condies de segurana. 5 - Os boletins e respetivos duplicados, bem como os suportes substitutos referidos no nmero anterior, so conservados pelo prazo de um ano contado a partir do dia seguinte ao da comunicao da sada. Artigo 16. Comunicao do alojamento 1 - As empresas exploradoras de estabelecimentos hoteleiros, meios complementares de alojamento turstico ou conjuntos tursticos, bem como todos aqueles que facultem, a ttulo oneroso, alojamento a cidados estrangeiros, ficam obrigadas a comunic-lo, no prazo de trs dias teis, por meio de boletim de alojamento, ao SEF ou, nas localidades onde este no exista, Guarda Nacional Republicana ou Polcia de Segurana Pblica. 2 - Aps a sada do cidado estrangeiro do referido alojamento, o facto deve ser comunicado, no mesmo prazo, s entidades mencionadas no nmero anterior.
3 - Os boletins de alojamento produzidos nos termos do n. 4 do artigo anterior so transmitidos de forma segura, nos termos a definir por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. SECO IV Documentos de viagem SUBSECO I Documentos de viagem emitidos pelas autoridades portuguesas a favor de cidados estrangeiros Artigo 17. Documentos de viagem 1 - As autoridades portuguesas podem emitir os seguintes documentos de viagem a favor de cidados estrangeiros: a) Passaporte para estrangeiros; b) Ttulo de viagem para refugiados; c) Salvo-conduto; d) Documento de viagem para afastamento coercivo ou expulso judicial de cidados nacionais de Estados terceiros; e) Lista de viagem para estudantes. 2 - Os documentos de viagem emitidos pelas autoridades portuguesas a favor de cidados estrangeiros no fazem prova da nacionalidade do titular. Artigo 18. Passaporte para estrangeiros A concesso do passaporte para estrangeiros obedece ao disposto em legislao prpria. Artigo 19. Ttulo de viagem para refugiados 1 - Os cidados estrangeiros residentes no Pas na qualidade de refugiados, nos termos da lei reguladora do direito de asilo, bem como os refugiados abrangidos pelo disposto no 11. do anexo Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados, adotada em Genebra em 28 de julho de 1951, podem obter um ttulo de viagem de modelo a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. 2 - O ttulo de viagem para refugiados vlido pelo perodo de um ano, prorrogvel, e pode ser utilizado em nmero ilimitado de viagens, permitindo o regresso do seu titular dentro do respetivo prazo de validade. 3 - O ttulo de viagem para refugiados pode incluir uma nica pessoa ou titular e filhos ou adotados menores de 10 anos.
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4 - No so permitidos averbamentos no ttulo de viagem aps a emisso, com exceo dos averbamentos relativos s prorrogaes de validade previstas no n. 2. Artigo 20. Competncia para a concesso do ttulo de viagem para refugiados So competentes para a concesso do ttulo de viagem para refugiados e respetiva prorrogao: a) Em territrio nacional, o diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao; b) No estrangeiro, as autoridades consulares ou diplomticas portuguesas, mediante parecer favorvel do SEF. Artigo 21. Emisso e controlo do ttulo de viagem para refugiados 1 - A emisso do ttulo de viagem para refugiados incumbe s entidades competentes para a sua concesso. 2 - Compete ao SEF o controlo e registo nacional dos ttulos de viagem emitidos. Artigo 22. Condies de validade do ttulo de viagem para refugiados 1 - O ttulo de viagem para refugiados s vlido quando preenchido em condies legveis e com todos os espaos utilizados, quando imprescindveis, ou inutilizados, em caso contrrio. 2 - No so consentidas emendas ou rasuras de qualquer natureza. 3 - As fotografias a utilizar devem ser atuais, a cores, com fundo contrastante e liso e com boas condies de identificao. 4 - A fotografia do titular e a assinatura da entidade emitente do ttulo de viagem so autenticadas pela aposio do selo branco do servio. 5 - O ttulo de viagem assinado pelo titular, salvo se no local indicado constar, aposta pela entidade emitente, declarao de que no sabe ou no pode assinar. Artigo 23. Pedido de ttulo de viagem para refugiados 1 - O pedido de ttulo de viagem formulado pelo prprio requerente. 2 - O pedido relativo a ttulo de viagem para menores formulado: a) Por qualquer dos progenitores, na constncia do matrimnio; b) Pelo progenitor que exera as responsabilidades parentais, nos termos de deciso judicial; c) Por quem, na falta dos progenitores, exera, nos termos da lei, as responsabilidades parentais. 3 - Tratando-se de indivduos declarados interditos ou inabilitados, o pedido formulado por quem exercer a tutela ou a curatela sobre os mesmos. 4 - O diretor nacional do SEF pode, em casos justificados, suprir, por despacho, as intervenes previstas nos n.os 2 e 3.
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Artigo 24. Limitaes utilizao do ttulo de viagem para refugiados O refugiado que, utilizando o ttulo de viagem concedido nos termos da presente lei, tenha estado em pas relativamente ao qual adquira qualquer das situaes previstas nos pargrafos 1 a 4 da seco C do artigo 1. da Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados, adotada em Genebra em 28 de julho de 1951, deve munir-se de ttulo de viagem desse pas. Artigo 25. Utilizao indevida do ttulo de viagem para refugiados 1 - So apreendidos pelas autoridades a quem forem apresentados e remetidos ao SEF os ttulos de viagem para refugiados utilizados em desconformidade com a lei. 2 - Pode ser recusada a aceitao dos ttulos de viagem cujos elementos de identificao dos indivduos mencionados se apresentem desconformes. Artigo 26. Salvo-conduto 1 - Pode ser concedido salvo-conduto aos cidados estrangeiros que, no residindo no Pas, demonstrem impossibilidade ou dificuldade de sair do territrio portugus. 2 - Em casos excecionais, decorrentes de razes de interesse nacional ou do cumprimento de obrigaes internacionais, pode ser emitido salvo-conduto a cidados estrangeiros que, no residindo no Pas, provem a impossibilidade de obter outro documento de viagem. 3 - A emisso de salvo-conduto com a finalidade exclusiva de permitir a sada do Pas da competncia do diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. 4 - A emisso de salvo-conduto com a finalidade exclusiva de permitir a entrada no Pas da competncia das embaixadas e dos postos consulares de carreira portugueses, mediante parecer favorvel do SEF. 5 - O modelo de salvo-conduto aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. Artigo 27. Documento de viagem para afastamento ou expulso de cidados nacionais de Estados terceiros 1 - Ao cidado nacional de Estado terceiro objeto de uma deciso de afastamento coercivo ou de expulso judicial e que no disponha de documento de viagem emitido um documento para esse efeito. 2 - O documento previsto no nmero anterior vlido para uma nica viagem. 3 - O modelo do documento aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. SUBSECO II Documentos de viagem emitidos por autoridades estrangeiras
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Artigo 28. Controlo de documentos de viagem Os cidados estrangeiros no residentes habilitados com documentos de viagem emitidos em territrio nacional pelas misses diplomticas ou postos consulares estrangeiros devem apresent-los, no prazo de trs dias aps a data de emisso, ao SEF, a fim de serem visados. SECO V Entrada e sada de estudantes nacionais de Estados terceiros Artigo 29. Entrada e permanncia de estudantes residentes na Unio Europeia 1 - Os estudantes nacionais de Estados terceiros residentes no territrio dos outros Estados membros da Unio Europeia podem entrar e permanecer temporariamente em territrio nacional sem necessidade de visto quando se desloquem em viagem escolar organizada por um estabelecimento de ensino oficialmente reconhecido. 2 - Para efeitos do nmero anterior os estudantes tm de: a) Estar acompanhados por um professor do estabelecimento de ensino; b) Estar includos na lista dos estudantes que participam na viagem emitida pelo respetivo estabelecimento, onde conste a sua identificao, bem como o objetivo e as circunstncias da viagem; c) Possuir documento de viagem vlido. 3 - O requisito previsto na alnea c) do nmero anterior dispensado quando os estudantes constem de uma lista, devidamente autenticada pela entidade competente do Estado membro de provenincia, que contenha os seguintes elementos: a) Fotografias recentes dos estudantes; b) Confirmao do seu estatuto de residente; c) Autorizao de reentrada. Artigo 30. Sada de estudantes residentes no Pas Os estudantes nacionais de Estados terceiros residentes em territrio nacional podem igualmente sair para os outros Estados membros da Unio Europeia, desde que se verifiquem os requisitos do artigo anterior, competindo ao SEF a autenticao da lista a que alude a mesma norma. SECO VI Entrada e sada de menores Artigo 31. Entrada e sada de menores
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1 - Sem prejuzo de formas de turismo ou intercmbio juvenil, a autoridade competente deve recusar a entrada no Pas aos cidados estrangeiros menores de 18 anos quando desacompanhados de quem exerce as responsabilidades parentais ou quando em territrio portugus no exista quem, devidamente autorizado pelo representante legal, se responsabilize pela sua estada. 2 - Salvo em casos excecionais, devidamente justificados, no autorizada a entrada em territrio portugus de menor estrangeiro quando o titular das responsabilidades parentais ou a pessoa a quem esteja confiado no seja admitido no Pas. 3 - Se o menor estrangeiro no for admitido em territrio portugus, deve igualmente ser recusada a entrada pessoa a quem tenha sido confiado. 4 - recusada a sada do territrio portugus a menores estrangeiros residentes que viajem desacompanhados de quem exera as responsabilidades parentais e no se encontrem munidos de autorizao concedida pelo mesmo, legalmente certificada. 5 - Aos menores desacompanhados que aguardem uma deciso sobre a sua admisso no territrio nacional ou sobre o seu repatriamento deve ser concedido todo o apoio material e a assistncia necessria satisfao das suas necessidades bsicas de alimentao, de higiene, de alojamento e assistncia mdica. 6 - Os menores desacompanhados s podem ser repatriados para o seu pas de origem ou para pas terceiro que esteja disposto a acolh-los se existirem garantias de que chegada lhes sejam assegurados o acolhimento e a assistncia adequados. SECO VII Recusa de entrada Artigo 32. Recusa de entrada 1 - A entrada em territrio portugus recusada aos cidados estrangeiros que: a) No renam cumulativamente os requisitos legais de entrada; ou b) Estejam indicados para efeitos de no admisso no Sistema de Informao Schengen; ou c) Estejam indicados para efeitos de no admisso no Sistema Integrado de Informaes do SEF; ou d) Constituam perigo ou grave ameaa para a ordem pblica, a segurana nacional, a sade pblica ou para as relaes internacionais de Estados membros da Unio Europeia, bem como de Estados onde vigore a Conveno de Aplicao. 2 - A recusa de entrada com fundamento em razes de sade pblica s pode basear-se nas doenas definidas nos instrumentos aplicveis da Organizao Mundial de Sade ou em outras doenas infeciosas ou parasitrias contagiosas objeto de medidas de proteo em territrio nacional. 3 - Pode ser exigido ao nacional de Estado terceiro a sujeio a exame mdico, a fim de que seja atestado que no sofre de nenhuma das doenas mencionadas no nmero anterior, bem como s medidas mdicas adequadas. Artigo 33.
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Indicao para efeitos de no admisso 1 - So indicados para efeitos de no admisso no Sistema Integrado de Informaes do SEF os cidados estrangeiros: a) Que tenham sido objeto de uma deciso de afastamento coercivo ou de expulso judicial do pas; b) Que tenham sido reenviados para outro pas ao abrigo de um acordo de readmisso; c) Em relao aos quais existam fortes indcios de terem praticado factos punveis graves; d) Em relao aos quais existam fortes indcios de que tencionam praticar factos punveis graves ou de que constituem uma ameaa para a ordem pblica, para a segurana nacional ou para as relaes internacionais de um Estado membro da Unio Europeia ou de Estados onde vigore a Conveno de Aplicao; e) Que tenham sido conduzidos fronteira, nos termos do artigo 147. 2 - So ainda indicados no Sistema Integrado de Informaes do SEF para efeitos de no admisso os beneficirios de apoio ao regresso voluntrio nos termos do artigo 139., sendo a indicao eliminada no caso previsto no n. 3 dessa disposio. 3 - Podem ser indicados, para efeitos de no admisso, os cidados estrangeiros que tenham sido condenados por sentena com trnsito em julgado em pena privativa de liberdade de durao no inferior a um ano, ainda que esta no tenha sido cumprida, ou que tenham sofrido mais de uma condenao em idntica pena, ainda que a sua execuo tenha sido suspensa. 4 - As medidas de interdio de entrada que no dependam de prazos definidos nos termos da presente lei so periodicamente reapreciadas, com vista sua manuteno ou eliminao. 5 - As medidas de interdio de entrada que no tenham sido decretadas judicialmente e que estejam sujeitas aos prazos definidos nos termos da presente lei podem ser reapreciadas a todo o tempo, por iniciativa do diretor nacional do SEF e atendendo a razes humanitrias ou de interesse nacional, tendo em vista a sua eliminao. 6 - A indicao de um cidado estrangeiro no Sistema de Informao Schengen depende de deciso proferida pelas entidades competentes de um Estado parte na Conveno de Aplicao. 7 - da competncia do diretor nacional do SEF a indicao de um cidado estrangeiro no Sistema de Informao Schengen ou no Sistema Integrado de Informaes do SEF para efeitos de no admisso. Artigo 34. Apreenso de documentos de viagem Quando a recusa de entrada se fundar na apresentao de documento de viagem falso, falsificado, alheio ou obtido fraudulentamente, o mesmo apreendido e remetido para a entidade nacional ou estrangeira competente, em conformidade com as disposies aplicveis. Artigo 35. Verificao da validade dos documentos O SEF pode, em casos de dvida sobre a autenticidade dos documentos emitidos pelas autoridades portuguesas, aceder informao constante do processo que permitiu a emisso do passaporte, bilhete de identidade ou outro qualquer documento utilizado para a passagem das fronteiras.
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Artigo 36. Limites recusa de entrada Com exceo dos casos a que se referem as alneas a), c) e d) do n. 1 e o n. 3 do artigo 33., no pode ser recusada a entrada a cidados estrangeiros que: a) Tenham nascido em territrio portugus e aqui residam habitualmente; b) Tenham a seu cargo filhos menores de nacionalidade portuguesa ou estrangeira, neste caso com residncia legal em Portugal, sobre os quais exeram efetivamente as responsabilidades parentais e a quem assegurem o sustento e a educao. Artigo 37. Competncia para recusar a entrada A recusa da entrada em territrio nacional da competncia do diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. Artigo 38. Deciso e notificao 1 - A deciso de recusa de entrada proferida aps audio do cidado estrangeiro, que vale, para todos os efeitos, como audincia do interessado, e imediatamente comunicada representao diplomtica ou consular do seu pas de origem. 2 - A deciso de recusa de entrada notificada ao interessado, em lngua que presumivelmente possa entender, com indicao dos seus fundamentos, dela devendo constar o direito de impugnao judicial e o respetivo prazo. 3 - igualmente notificada a transportadora para os efeitos do disposto no artigo 41. 4 - Sempre que no seja possvel efetuar o reembarque do cidado estrangeiro dentro de 48 horas aps a deciso de recusa de entrada, do facto dado conhecimento ao juiz do juzo de pequena instncia criminal, na respetiva rea de jurisdio, ou do tribunal de comarca, nas restantes reas do Pas, a fim de ser determinada a manuteno daquele em centro de instalao temporria ou espao equiparado. Artigo 39. Impugnao judicial A deciso de recusa de entrada suscetvel de impugnao judicial, com efeito meramente devolutivo, perante os tribunais administrativos. Artigo 40. Direitos do cidado estrangeiro no admitido 1 - Durante a permanncia na zona internacional do porto ou aeroporto ou em centro de instalao temporria ou espao equiparado, o cidado estrangeiro a quem tenha sido recusada a entrada em territrio portugus pode comunicar com a representao diplomtica ou consular do seu pas ou com qualquer
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pessoa da sua escolha, beneficiando, igualmente, de assistncia de intrprete e de cuidados de sade, incluindo a presena de mdico, quando necessrio, e todo o apoio material necessrio satisfao das suas necessidades bsicas. 2 - Ao cidado estrangeiro a quem tenha sido recusada a entrada em territrio nacional garantido, em tempo til, o acesso assistncia jurdica por advogado, a expensas do prprio ou, a pedido, proteo jurdica, aplicando-se, com as devidas adaptaes, a Lei n. 34/2004, de 29 de julho, no regime previsto para a nomeao de defensor do arguido para diligncias urgentes. 3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, a garantia da assistncia jurdica ao cidado estrangeiro no admitido pode ser objeto de um protocolo a celebrar entre o Ministrio da Administrao Interna, o Ministrio da Justia e a Ordem dos Advogados. 4 - Sem prejuzo da proteo conferida pela lei do asilo, igualmente garantido ao cidado que seja objeto de deciso de recusa de entrada a observncia, com as necessrias adaptaes, do regime previsto no artigo 143. CAPTULO III Obrigaes das transportadoras Artigo 41. Responsabilidade das transportadoras 1 - A transportadora que proceda ao transporte para territrio portugus, por via area, martima ou terrestre, de cidado estrangeiro que no rena as condies de entrada fica obrigada a promover o seu retorno, no mais curto espao de tempo possvel, para o ponto onde comeou a utilizar o meio de transporte, ou, em caso de impossibilidade, para o pas onde foi emitido o respetivo documento de viagem ou para qualquer outro local onde a sua admisso seja garantida. 2 - Enquanto no se efetuar o reembarque, o passageiro fica a cargo da transportadora, sendo da sua responsabilidade o pagamento da taxa correspondente estada do passageiro no centro de instalao temporria ou espao equiparado. 3 - Sempre que tal se justifique, o cidado estrangeiro que no rena as condies de entrada afastado do territrio portugus sob escolta, a qual assegurada pelo SEF. 4 - So da responsabilidade da transportadora as despesas a que a utilizao da escolta der lugar, incluindo o pagamento da respetiva taxa. 5 - O disposto nos nmeros anteriores igualmente aplicvel no caso de recusa de entrada de um cidado estrangeiro em trnsito quando: a) A transportadora que o deveria encaminhar para o pas de destino se recusar a embarc-lo; b) As autoridades do Estado de destino lhe tiverem recusado a entrada e o tiverem reencaminhado para territrio portugus. Artigo 42. Transmisso de dados
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1 - As transportadoras que prestem servios de transporte areo de passageiros so obrigadas a transmitir, at ao final do registo de embarque e a pedido do SEF, as informaes relativas aos passageiros que transportarem at um posto de fronteira atravs do qual entrem em territrio nacional. 2 - As informaes referidas no nmero anterior incluem: a) O nmero, o tipo, a data de emisso e a validade do documento de viagem utilizado; b) A nacionalidade; c) O nome completo; d) A data de nascimento; e) O ponto de passagem da fronteira entrada no territrio nacional; f) O cdigo do transporte; g) A hora de partida e de chegada do transporte; h) O nmero total de passageiros includos nesse transporte; i) O ponto inicial de embarque. 3 - A transmisso dos dados referidos no presente artigo no dispensa as transportadoras das obrigaes e responsabilidades previstas no artigo anterior. 4 - Os armadores ou os agentes de navegao que os representam, bem como os comandantes das embarcaes de pesca que naveguem em guas internacionais, apresentam ao SEF a lista dos tripulantes e passageiros, sem rasuras, emendas ou alteraes dos elementos nela registados, e comunicam a presena de clandestinos a bordo, quarenta e oito horas antes da chegada e at duas horas antes da sada da embarcao de um porto nacional. Artigo 43. Tratamento de dados 1 - Os dados a que se refere o artigo anterior so recolhidos pelas transportadoras e transmitidos eletronicamente ou, em caso de avaria, por qualquer outro meio apropriado, ao SEF, a fim de facilitar a execuo de controlos no posto autorizado de passagem da fronteira de entrada do passageiro no territrio nacional. 2 - O SEF conserva os dados num ficheiro provisrio. 3 - Aps a entrada dos passageiros, a autoridade referida no nmero anterior apaga os dados no prazo de vinte e quatro horas a contar da sua transmisso, salvo se forem necessrios para o exerccio das funes legais das autoridades responsveis pelo controlo de passageiros nas fronteiras externas, nos termos da lei e em conformidade com a Lei n. 67/98, de 26 de outubro, relativa proteo de dados pessoais. 4 - No prazo de vinte e quatro horas a contar da chegada do meio de transporte, as transportadoras eliminam os dados pessoais por elas recolhidos e transmitidos ao SEF. 5 - Sem prejuzo do disposto na Lei n. 67/98, de 26 de outubro, relativa proteo de dados pessoais, os dados a que se refere o artigo anterior podem ser utilizados para efeitos de aplicao de disposies legais em matria de segurana e ordem pblicas. Artigo 44.
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Informao dos passageiros 1 - Para efeitos de aplicao do disposto no artigo 42., as transportadoras, no momento da recolha dos dados, prestam as seguintes informaes aos passageiros em causa: a) Identidade do responsvel pelo tratamento; b) Finalidades do tratamento a que os dados se destinam; c) Outras informaes, tendo em conta as circunstncias especficas da recolha dos dados, necessrias para garantir pessoa em causa um tratamento leal dos mesmos, tais como os destinatrios ou categorias de destinatrios dos dados, o carter obrigatrio da resposta, bem como as possveis consequncias da sua omisso, e a existncia do direito de acesso aos dados que lhe digam respeito e do direito de os retificar. 2 - Quando os dados no tenham sido recolhidos junto da pessoa a que dizem respeito, o responsvel pelo seu tratamento, ou o seu representante, fornece pessoa em causa, no momento em que os dados sejam registados ou o mais tardar no momento da primeira comunicao desses dados, as informaes referidas no nmero anterior. CAPTULO IV Vistos SECO I Vistos concedidos no estrangeiro Artigo 45. Tipos de vistos concedidos no estrangeiro No estrangeiro podem ser concedidos os seguintes tipos de vistos: a) Visto de escala aeroporturia; b) (Revogada.) c) Visto de curta durao; d) Visto de estada temporria; e) Visto para obteno de autorizao de residncia, adiante designado visto de residncia. Artigo 46. Validade territorial dos vistos 1 - Os vistos de escala aeroporturia e de curta durao podem ser vlidos para um ou mais Estados partes na Conveno de Aplicao. 2 - Os vistos de estada temporria e de residncia so vlidos apenas para o territrio portugus. Artigo 47. Visto individual 1 - O visto individual aposto em passaporte individual ou familiar. 2 - (Revogado.)
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3 - Os vistos concedidos no estrangeiro so concedidos sob a forma individual. 4 - (Revogado.) 5 - (Revogado.) Artigo 48. Competncia para a concesso de vistos 1 - So competentes para conceder vistos: a) As embaixadas e os postos consulares de carreira portugueses, quando se trate de vistos de escala aeroporturia ou de curta durao solicitados por titulares de passaportes diplomticos, de servio, oficiais e especiais ou de documentos de viagem emitidos por organizaes internacionais; b) Os postos consulares de carreira e as seces consulares, nos restantes casos. 2 - Compete s entidades referidas no nmero anterior solicitar os pareceres, informaes e demais elementos necessrios para a instruo dos pedidos. Artigo 49. Visto de escala aeroporturia 1 - O visto de escala aeroporturia destina-se a permitir ao seu titular, quando utilize uma ligao internacional, a passagem por um aeroporto de um Estado parte na Conveno de Aplicao. 2 - O titular do visto de escala aeroporturia apenas tem acesso zona internacional do aeroporto, devendo prosseguir a viagem na mesma ou em outra aeronave, de harmonia com o ttulo de transporte. 3 - Esto sujeitos a visto de escala os nacionais de Estados identificados em despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas da administrao interna e dos negcios estrangeiros ou titulares de documentos de viagem emitidos pelos referidos Estados. 4 - O despacho previsto no nmero anterior fixa as excees exigncia deste tipo de visto. Artigo 50. (Revogado.) Artigo 51. Visto de curta durao 1 - O visto de curta durao destina-se a permitir a entrada em territrio portugus ao seu titular para fins que, sendo aceites pelas autoridades competentes, no justifiquem a concesso de outro tipo de visto, designadamente para fins de trnsito, de turismo e de visita ou acompanhamento de familiares que sejam titulares de visto de estada temporria. 2 - O visto pode ser concedido com um prazo de validade de um ano e para uma ou mais entradas, no podendo a durao de uma estada ininterrupta ou a durao total das estadas sucessivas exceder 90 dias em cada 180 dias a contar da data da primeira passagem de uma fronteira externa. 3 - Em casos devidamente fundamentados, e quando tal se revele de interesse para o Pas, pode ser concedido, por despacho conjunto dos membros do Governo responsveis pelas reas da administrao
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interna e dos negcios estrangeiros, um visto de mltiplas entradas a determinadas categorias de pessoas com um prazo de validade superior a um ano. Artigo 52. Condies gerais de concesso de vistos de residncia, de estada temporria e de curta durao 1 - Sem prejuzo de condies especiais aplicveis concesso de cada tipo de visto e dos regimes especiais constantes de acordos, protocolos ou instrumentos similares, tratados e convenes internacionais de que Portugal seja Parte, s so concedidos vistos de residncia, de estada temporria e de curta durao a nacionais de Estados terceiros que preencham as seguintes condies: a) No tenham sido sujeitos a uma medida de afastamento do Pas e se encontrem no perodo subsequente de interdio de entrada em territrio nacional; b) No estejam indicados para efeitos de no admisso no Sistema de Informao Schengen por qualquer das Partes Contratantes; c) No estejam indicados para efeitos de no admisso no Sistema Integrado de Informaes do SEF, nos termos do artigo 33.; d) Disponham de meios de subsistncia, tal como definidos por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas da administrao interna e da solidariedade e segurana social; e) Disponham de um documento de viagem vlido; f) Disponham de um seguro de viagem. 2 - Para a concesso de visto de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada ou independente, de visto de residncia para estudo, intercmbio de estudantes, estgio profissional ou voluntariado, de visto de estada temporria e de visto de curta durao ainda exigido ao nacional de Estado terceiro que disponha de um ttulo de transporte que assegure o seu regresso. 3 - recusada a emisso de visto de estada temporria ou visto de residncia a nacional de Estado terceiro que tenha sido condenado por crime que em Portugal seja punvel com pena privativa de liberdade de durao superior a um ano, ainda que esta no tenha sido cumprida, ou que tenha sofrido mais de uma condenao em idntica pena, ainda que a sua execuo tenha sido suspensa. 4 - Pode ser recusada a emisso de visto a pessoas que constituam uma ameaa grave para a ordem pblica, segurana pblica ou sade pblica. 5 - Sempre que a concesso do visto seja recusada pelos fundamentos previstos nas alneas b) e c) do n. 1, o requerente informado da possibilidade de solicitar a retificao dos dados que a seu respeito se encontrem errados. 6 - Sempre que o requerente seja objeto de interdio de entrada emitida por um Estado parte ou Estado associado na Conveno de Aplicao do Acordo de Schengen, este deve ser previamente consultado devendo os seus interesses ser tidos em considerao, em conformidade com o artigo 25. daquela Conveno. Artigo 53.
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Formalidades prvias concesso de vistos 1 - Carece de parecer prvio obrigatrio do SEF a concesso de visto nos seguintes casos: a) Quando sejam solicitados vistos de residncia e de estada temporria; b) Quando tal for determinado por razes de interesse nacional, por motivos de segurana interna ou de preveno da imigrao ilegal e da criminalidade conexa. 2 - Relativamente aos pedidos de vistos referidos no nmero anterior emitido parecer negativo, sempre que o requerente tenha sido condenado em Portugal por sentena com trnsito em julgado em pena de priso superior a um ano, ainda que esta no tenha sido cumprida, ou tenha sofrido mais de uma condenao em idntica pena ainda que a sua execuo tenha sido suspensa. 3 - Em casos urgentes e devidamente justificados, pode ser dispensada a consulta prvia quando se trate de pedidos de visto de residncia para exerccio de atividade profissional independente e de estada temporria. 4 - Carece de consulta prvia ao Servio de Informaes de Segurana a concesso de visto, quando a mesma for determinada por razes de segurana nacional ou em cumprimento dos mecanismos acordados no mbito da poltica europeia de segurana comum. 5 - Compete ao SEF solicitar e obter de outras entidades os pareceres, informaes e demais elementos necessrios para o cumprimento do disposto na presente lei em matria de concesso de vistos de residncia e de estada temporria. 6 - Os pareceres necessrios concesso de vistos, quando negativos, so vinculativos, sendo emitidos no prazo de sete dias, no caso dos vistos de curta durao, ou de 20 dias, nos restantes casos, findo o qual a ausncia de emisso corresponde a parecer favorvel. SUBSECO I Visto de estada temporria Artigo 54. Visto de estada temporria 1 - O visto de estada temporria destina-se a permitir a entrada em territrio portugus ao seu titular para: a) Tratamento mdico em estabelecimentos de sade oficiais ou oficialmente reconhecidos; b) Transferncia de cidados nacionais de Estados partes na Organizao Mundial de Comrcio, no contexto da prestao de servios ou da realizao de formao profissional em territrio portugus; c) Exerccio em territrio nacional de uma atividade profissional, subordinada ou independente, de carter temporrio, cuja durao no ultrapasse, em regra, os seis meses; d) Exerccio em territrio nacional de uma atividade de investigao cientfica em centros de investigao, de uma atividade docente num estabelecimento de ensino superior ou de uma atividade altamente qualificada durante um perodo de tempo inferior a um ano; e) Exerccio em territrio nacional de uma atividade desportiva amadora, certificada pela respetiva federao, desde que o clube ou associao desportiva se responsabilize pelo alojamento e cuidados de sade;
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f) Permanecer em territrio nacional por perodos superiores a trs meses, em casos excecionais, devidamente fundamentados, designadamente para frequncia de programa de estudo em estabelecimento de ensino, intercmbio de estudantes, estgio profissional no remunerado ou voluntariado, de durao igual ou inferior a um ano, ou para efeitos de cumprimento dos compromissos internacionais no mbito da Organizao Mundial de Comrcio e dos decorrentes de convenes e acordos internacionais de que Portugal seja Parte, em sede de liberdade de prestao de servios; g) Acompanhamento de familiar sujeito a tratamento mdico nos termos da alnea a). 2 - O visto de estada temporria vlido por quatro meses e para mltiplas entradas em territrio nacional, sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo 56. 3 - O prazo mximo para a deciso sobre o pedido de visto de estada temporria de 30 dias contados a partir da instruo do pedido. Artigo 55. Visto de estada temporria no mbito da transferncia de trabalhadores A concesso de visto de estada temporria a cidados nacionais de Estados partes da Organizao Mundial do Comrcio, transferidos no contexto da prestao de servios ou da realizao de formao profissional em territrio portugus, depende da verificao das seguintes condies: a) A transferncia tem de efetuar-se entre estabelecimentos de uma mesma empresa ou mesmo grupo de empresas, devendo o estabelecimento situado em territrio portugus prestar servios equivalentes aos prestados pelo estabelecimento de onde transferido o cidado estrangeiro; b) A transferncia tem de referir-se a scios ou trabalhadores subordinados, h pelo menos um ano, no estabelecimento situado noutro Estado parte da Organizao Mundial do Comrcio, que se incluam numa das seguintes categorias: i) Os que, possuindo poderes de direo, trabalhem como quadros superiores da empresa e faam, essencialmente, a gesto de um estabelecimento ou departamento, recebendo orientaes gerais do conselho de administrao; ii) Os que possuam conhecimentos tcnicos especficos essenciais atividade, ao equipamento de investigao, s tcnicas ou gesto da mesma; iii) Os que devam receber formao profissional no estabelecimento situado em territrio nacional. Artigo 56. Visto de estada temporria para exerccio de atividade profissional subordinada de carter temporrio 1 - Pode ser concedido visto de estada temporria a nacionais de Estados terceiros que pretendam exercer em territrio nacional uma atividade profissional subordinada de carter temporrio, desde que disponham de promessa ou de contrato de trabalho. 2 - O Instituto do Emprego e Formao Profissional mantm um sistema de informao, acessvel ao pblico, de onde constem todas as ofertas de trabalho subordinado, de carter temporrio, no preenchidas
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por nacionais de Estados membros da Unio Europeia, do Espao Econmico Europeu ou de Estados terceiros residentes legais em territrio nacional, e divulga-as, por iniciativa prpria ou a pedido das entidades empregadoras ou das associaes com assento no Conselho Consultivo, junto das embaixadas e postos consulares de carreira portugueses. 3 - Para os efeitos do disposto nos nmeros anteriores, as Regies Autnomas dos Aores e da Madeira mantm sistemas de informao sobre ofertas de trabalho existentes na respetiva Regio. 4 - O visto de estada temporria para exerccio de atividade profissional subordinada de carter temporrio concedido pelo tempo de durao do contrato de trabalho. 5 - Excecionalmente, pode ser concedido um visto de estada temporria para exerccio de atividade profissional subordinada de carter temporrio de durao superior a seis meses, sempre que essa atividade se insira no mbito de um contrato de investimento e at ao limite temporal da respetiva execuo. Artigo 57. Visto de estada temporria para atividade de investigao ou altamente qualificada O visto de estada temporria pode ser concedido a nacionais de Estados terceiros que pretendam exercer uma atividade de investigao, uma atividade docente num estabelecimento de ensino superior ou uma atividade altamente qualificada por perodo inferior a um ano, desde que: a) Sejam admitidos a colaborar num centro de investigao, reconhecido pelo Ministrio da Educao e Cincia, nomeadamente atravs de uma promessa ou contrato de trabalho, de uma proposta ou contrato de prestao de servios ou de uma bolsa de investigao cientfica; ou b) Tenham uma promessa ou um contrato de trabalho ou uma proposta escrita ou um contrato de prestao de servios para exercer uma atividade docente num estabelecimento de ensino superior ou uma atividade altamente qualificada em territrio nacional. SUBSECO II Visto de residncia Artigo 58. Visto de residncia 1 - O visto de residncia destina-se a permitir ao seu titular a entrada em territrio portugus a fim de solicitar autorizao de residncia. 2 - O visto de residncia vlido para duas entradas em territrio portugus e habilita o seu titular a nele permanecer por um perodo de quatro meses. 3 - Sem prejuzo da aplicao de condies especficas, na apreciao do pedido de visto de residncia atender-se-, designadamente, finalidade pretendida com a fixao de residncia. 4 - Sem prejuzo de prazos mais curtos previstos nesta lei, o prazo para a deciso sobre o pedido de visto de residncia de 60 dias. Artigo 59.
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Visto de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada 1 - A concesso de visto para obteno de autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada depende da existncia de oportunidades de emprego, no preenchidas por nacionais portugueses, trabalhadores nacionais de Estados membros da Unio Europeia, do Espao Econmico Europeu, de Estado terceiro com o qual a Comunidade Europeia tenha celebrado um acordo de livre circulao de pessoas, bem como por trabalhadores nacionais de Estados terceiros com residncia legal em Portugal. 2 - Para efeitos do nmero anterior, o Conselho de Ministros, mediante parecer prvio da Comisso Permanente da Concertao Social, aprova anualmente uma resoluo que define um contingente global indicativo de oportunidades de emprego presumivelmente no preenchidas pelos trabalhadores referidos no nmero anterior, podendo excluir setores ou atividades onde no se verifiquem necessidades de mo-deobra, se as circunstncias do mercado de trabalho o justificarem. 3 - No contingente global previsto no nmero anterior so considerados contingentes para cada uma das regies autnomas, de acordo com as respetivas necessidades e especificidades regionais. 4 - O Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I. P., bem como os respetivos departamentos de cada regio autnoma, mantm um sistema de informao permanentemente atualizado e acessvel ao pblico, atravs da Internet, das ofertas de emprego abrangidas pelo n. 1, divulgando-as por iniciativa prpria ou a pedido das entidades empregadoras ou das associaes de imigrantes reconhecidas como representativas das comunidades imigrantes pelo ACIDI, I. P., nos termos da lei. 5 - At ao limite do contingente fixado nos termos do n. 2 e para as ofertas de emprego no preenchidas pelos trabalhadores referidos no n. 1 pode ser emitido visto de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada aos nacionais de Estados terceiros que preencham as condies estabelecidas no artigo 52. e que: a) Possuam contrato de trabalho ou promessa de contrato de trabalho; ou b) Possuam habilitaes, competncias ou qualificaes reconhecidas e adequadas para o exerccio de uma das atividades abrangidas pelo nmero anterior e beneficiem de uma manifestao individualizada de interesse da entidade empregadora. 6 - Para efeitos do disposto na alnea b) do nmero anterior, as candidaturas de nacionais de Estados terceiros so remetidas, atravs do Instituto do Emprego e da Formao Profissional ou, nas regies autnomas, dos respetivos departamentos, s entidades empregadoras que mantenham ofertas de emprego abrangidas pelo n. 4. 7 - Excecionalmente, e independentemente do contingente fixado no n. 2, pode ser emitido visto para obteno de autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada aos nacionais de Estados terceiros que preencham as condies estabelecidas no artigo 52. e possuam contrato de trabalho, desde que comprovem que a oferta de emprego no foi preenchida pelos trabalhadores referidos no n. 1. 8 - O Instituto do Emprego e da Formao Profissional elabora um relatrio semestral sobre a execuo do contingente global. 9 - Para efeitos do nmero anterior, a concesso de vistos ao abrigo da presente disposio comunicada no prazo mximo de cinco dias ao Instituto do Emprego e da Formao Profissional.
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Artigo 60. Visto de residncia para exerccio de atividade profissional independente ou para imigrantes empreendedores 1 - O visto para obteno de autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional independente pode ser concedido ao nacional de Estado terceiro que: a) Tenha contrato ou proposta escrita de contrato de prestao de servios no mbito de profisses liberais; e b) Se encontre habilitado a exercer a atividade independente, sempre que aplicvel. 2 - concedido visto de residncia para os imigrantes empreendedores que pretendam investir em Portugal, desde que: a) Tenham efetuado operaes de investimento; ou b) Comprovem possuir meios financeiros disponveis em Portugal, incluindo os decorrentes de financiamento obtido junto de instituio financeira em Portugal, e demonstrem, por qualquer meio, a inteno de proceder a uma operao de investimento em territrio portugus. Artigo 61. Visto de residncia para atividade de investigao ou altamente qualificada 1 - concedido visto de residncia para efeitos de realizao de investigao cientfica a nacionais de Estados terceiros que tenham sido admitidos como estudantes de ensino superior ao nvel de doutoramento ou como investigadores a colaborar num centro de investigao reconhecido pelo Ministrio da Educao e Cincia, nomeadamente atravs de contrato de trabalho ou promessa de contrato de trabalho, de um contrato ou proposta escrita de prestao de servios ou de uma bolsa de investigao cientfica. 2 - igualmente concedido visto de residncia para o exerccio de uma atividade docente num estabelecimento de ensino superior ou uma atividade altamente qualificada a nacionais de Estados terceiros que disponham de adequada promessa de contrato ou de um contrato de prestao de servios. 3 - O prazo para a deciso sobre o pedido de visto a que se refere o presente artigo de 30 dias. 4 - Aos nacionais de Estados terceiros abrangidos pelo presente artigo no aplicvel o regime previsto no artigo 59. Artigo 61.-A Visto de residncia para atividade altamente qualificada exercida por trabalhador subordinado 1 - concedido visto de residncia para o exerccio de uma atividade altamente qualificada exercida por trabalhador subordinado a nacionais de Estados terceiros que: a) Seja titular de contrato de trabalho ou de promessa de contrato de trabalho vlidas com, pelo menos, um ano de durao, a que corresponda uma remunerao anual de, pelo menos, 1,5 vezes o salrio anual bruto mdio nacional ou trs vezes o valor indexante de apoios sociais (IAS); b) No caso de profisso regulamentada, seja titular de qualificaes profissionais elevadas, devidamente comprovadas com respeito do disposto na Lei n. 9/2009, de 4 de maro, ou em lei especfica relativa ao
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reconhecimento das qualificaes profissionais, necessrias para o acesso e exerccio da profisso indicada no contrato de trabalho ou de promessa de contrato de trabalho; c) No caso de profisso no regulamentada, seja titular de qualificaes profissionais elevadas adequadas atividade ou setor especificado no contrato de trabalho ou de promessa de contrato de trabalho. 2 - Para efeitos de emprego em profisses pertencentes aos grandes grupos 1 e 2 da Classificao Internacional Tipo (CITP), indicadas por Resoluo de Conselho de Ministros, mediante parecer prvio da Comisso Permanente da Concertao Social, como profisses particularmente necessitadas de trabalhadores nacionais de Estados terceiros, o limiar salarial previsto na alnea a) do n. 1 deve corresponder a, pelo menos, 1,2 vezes o salrio bruto mdio nacional, ou duas vezes o valor do IAS. 3 - Quando exista dvida quanto ao enquadramento da atividade e para efeitos de verificao da adequao da experincia profissional do nacional de Estado terceiro, os ministrios responsveis pelas reas do emprego e da educao e cincia emitem parecer prvio concesso do visto. Artigo 62. Visto de residncia para estudo, intercmbio de estudantes, estgio profissional ou voluntariado 1 - A admisso de um nacional de Estado terceiro em territrio nacional para efeitos de estudos, de participao num programa de intercmbio de estudantes do ensino secundrio, de estgio profissional no remunerado ou de voluntariado depende da concesso de visto de residncia com esse fim. 2 - concedido visto para obteno de autorizao de residncia para os efeitos indicados no nmero anterior desde que o nacional de Estado terceiro: a) Possua documento de viagem, cuja validade cubra pelo menos a durao prevista da estada; b) No caso de ser menor de idade nos termos da legislao nacional, seja autorizado por quem exerce as responsabilidades parentais para a estada prevista. 3 - O procedimento de concesso de visto para obteno de autorizao de residncia a nacionais de Estados terceiros referidos no n. 1 que participem em programas comunitrios de promoo da mobilidade para a Unio Europeia ou para a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa ou no seu interesse facilitado, nos termos a definir por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas dos negcios estrangeiros e da administrao interna. 4 - Para alm das condies gerais referidas no n. 2, o nacional de Estado terceiro que requeira visto para obteno de autorizao de residncia para frequentar um programa de estudos do ensino superior deve preencher as condies de admisso num estabelecimento de ensino superior para esse efeito. 5 - Para alm das condies gerais estabelecidas no n. 2, o nacional de Estado terceiro que requeira visto de residncia para frequncia do ensino secundrio deve: a) Ter a idade mnima e no exceder a idade mxima fixadas por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas da administrao interna e da educao; b) Ter sido aceite num estabelecimento de ensino secundrio, podendo a sua admisso realizar-se no mbito de um programa de intercmbio de estudantes do ensino secundrio realizado por uma organizao reconhecida pelo Ministrio da Educao e Cincia para este efeito;
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c) Ser acolhido durante o perodo da sua estada por famlia que preencha as condies fixadas no programa de intercmbio de estudantes do ensino secundrio em que participa ou ter o seu alojamento assegurado. 6 - Para alm das condies gerais estabelecidas no n. 2, o nacional de Estado terceiro que requeira visto para obteno de autorizao de residncia para realizao de estgio no remunerado deve ter sido aceite como estagirio no remunerado numa empresa ou num organismo de formao profissional oficialmente reconhecido. 7 - Para alm das condies gerais estabelecidas no n. 2, o nacional de Estado terceiro que requeira visto para obteno de autorizao de residncia para participao num programa de voluntariado deve: a) Ter a idade mnima fixada por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna; b) Ter sido admitido por uma organizao responsvel em Portugal pelo programa de voluntariado em que participe, oficialmente reconhecida. 8 - Para efeitos de concesso de visto ao abrigo do presente artigo, o montante mnimo dos meios de subsistncia previsto na portaria a que se refere a alnea d) do n. 1 do artigo 52. pode ser dispensado atentas as circunstncias do caso concreto. Artigo 63. Visto de residncia no mbito da mobilidade dos estudantes do ensino superior 1 - Ao nacional de Estado terceiro que resida como estudante do ensino superior num Estado membro da Unio Europeia e que se candidate a frequentar em Portugal parte de um programa de estudos j iniciado ou a complement-lo com um programa de estudos afins concedido visto de residncia num prazo que no impea o prosseguimento dos estudos em causa, e nunca superior a 60 dias, desde que: a) Preencha as condies estabelecidas nos n.os 2 e 4 do artigo anterior; e b) Participe num programa de intercmbio comunitrio ou bilateral ou tenha sido admitido como estudante num Estado membro durante um perodo no inferior a dois anos. 2 - Sempre que Portugal seja o primeiro Estado membro de admisso, o SEF deve, a pedido das autoridades competentes do segundo Estado membro, prestar todas as informaes adequadas em relao estada do estudante em territrio nacional. Artigo 64. Visto de residncia para efeitos de reagrupamento familiar Sempre que, no mbito da instruo de um pedido de visto de residncia para efeitos de reagrupamento familiar, o SEF emitir parecer favorvel nos termos da presente lei, deve ser facultado aos requerentes um visto de residncia para permitir a entrada em territrio nacional. Artigo 65. Comunicao e notificao
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1 - Para efeitos do disposto no artigo anterior, o SEF comunica Direo-Geral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas as decises de deferimento dos pedidos de reagrupamento familiar, dando delas conhecimento ao interessado. 2 - O visto de residncia emitido na sequncia da comunicao prevista no nmero anterior e nos termos dela decorrentes, valendo a mesma como parecer obrigatrio do SEF, nos termos do artigo 53. SECO II Vistos concedidos em postos de fronteira Artigo 66. Tipos de vistos Nos postos de fronteira podem ser concedidos os seguintes tipos de vistos: a) (Revogada.) b) Visto de curta durao; c) Visto especial. Artigo 67. Visto de curta durao 1 - Nos postos de fronteira sujeitos a controlo pode ser concedido, a ttulo excecional, visto de curta durao ao cidado estrangeiro que, por razes imprevistas, no tenha podido solicitar um visto autoridade competente, desde que o interessado: a) Seja titular de documento de viagem vlido que permita a passagem da fronteira; b) Satisfaa as condies previstas no artigo 11.; c) No esteja inscrito no Sistema de Informao Schengen ou na lista nacional de pessoas no admissveis; d) No constitua uma ameaa para a ordem pblica, para a segurana nacional ou para as relaes internacionais de um Estado membro da Unio Europeia; e) Tenha garantida a viagem para o pas de origem ou para o pas de destino, bem como a respetiva admisso. 2 - O visto de curta durao emitido ao abrigo do nmero anterior s pode ser concedido para uma entrada e a sua validade no deve ultrapassar 15 dias. 3 - Os vistos a que se refere o presente artigo podem ser vlidos para um ou mais Estados partes na Conveno de Aplicao. Artigo 68. Visto especial 1 - Por razes humanitrias ou de interesse nacional, reconhecidas por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, pode ser concedido um visto especial para entrada e permanncia temporria no Pas a cidados estrangeiros que no renam os requisitos legais exigveis para o efeito.
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2 - O visto referido no nmero anterior vlido apenas para o territrio portugus. 3 - A competncia prevista no n. 1 pode ser delegada no diretor nacional do SEF, com faculdade de subdelegao. 4 - Se a pessoa admitida nas condies referidas nos nmeros anteriores constar do Sistema de Informao Schengen, a respetiva admisso comunicada s autoridades competentes dos outros Estados partes na Conveno de Aplicao. 5 - Quando o cidado estrangeiro seja titular de um passaporte diplomtico, de servio, oficial ou especial, ou ainda de um documento de viagem emitido por uma organizao internacional, consultado, sempre que possvel, o Ministrio dos Negcios Estrangeiros. Artigo 69. Competncia para a concesso de vistos em postos de fronteira competente para a concesso dos vistos referidos na presente seco o diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. SECO III Cancelamento de vistos Artigo 70. Cancelamento de vistos 1 - Os vistos podem ser cancelados nas seguintes situaes: a) Quando o seu titular no satisfaa as condies da sua concesso; b) Quando tenham sido emitidos com base em prestao de falsas declaraes, utilizao de meios fraudulentos ou atravs da invocao de motivos diferentes daqueles que motivaram a entrada do seu titular no Pas; c) Quando o respetivo titular tenha sido objeto de uma medida de afastamento do territrio nacional. 2 - Os vistos de residncia e de estada temporria podem ainda ser cancelados quando o respetivo titular, sem razes atendveis, se ausente do Pas pelo perodo de 60 dias, durante a validade do visto. 3 - O disposto nos nmeros anteriores igualmente aplicvel durante a validade das prorrogaes de permanncia concedidas nos termos previstos na presente lei. 4 - O visto de residncia ainda cancelado em caso de indeferimento do pedido de autorizao de residncia. 5 - Aps a entrada do titular do visto em territrio nacional o cancelamento de vistos a que se referem os nmeros anteriores da competncia do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, que pode delegar no diretor nacional do SEF, com a faculdade de subdelegar. 6 - O cancelamento de vistos nos termos do nmero anterior comunicado por via eletrnica DireoGeral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas. 7 - O cancelamento de vistos antes da chegada do titular a territrio nacional da competncia das misses diplomticas e postos consulares de carreira, sendo comunicado por via eletrnica ao SEF.
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CAPTULO V Prorrogao de permanncia Artigo 71. Prorrogao de permanncia 1 - Aos cidados estrangeiros admitidos em territrio nacional nos termos da presente lei que desejem permanecer no Pas por perodo de tempo superior ao inicialmente autorizado pode ser prorrogada a permanncia. 2 - A prorrogao de permanncia concedida aos titulares de vistos de trnsito e vistos de curta durao pode ser vlida para um ou mais Estados partes na Conveno de Aplicao. 3 - Salvo em casos devidamente fundamentados, a prorrogao a que se refere o n. 1 pode ser concedida desde que se mantenham as condies que permitiram a admisso do cidado estrangeiro. 4 - O visto de estada temporria para exerccio de atividade profissional subordinada s pode ser prorrogado se o requerente possuir um contrato de trabalho nos termos da lei e estiver abrangido pelo Servio Nacional de Sade ou possuir seguro de sade. 5 - O visto de estada temporria para atividade de investigao ou altamente qualificada s pode ser prorrogado se o requerente possuir contrato de trabalho, de prestao de servios ou bolsa de investigao cientfica e estiver abrangido pelo Servio Nacional de Sade ou possuir seguro de sade. 6 - Salvo em casos devidamente fundamentados, a prorrogao de permanncia dos titulares de visto de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada, de atividade independente e para atividade de investigao ou altamente qualificada depende da manuteno das condies que permitiram a admisso do cidado estrangeiro. Artigo 72. Limites da prorrogao de permanncia 1 - A prorrogao de permanncia pode ser concedida: a) At cinco dias, se o interessado for titular de um visto de trnsito; b) At 60 dias, se o interessado for titular de um visto especial; c) At 90 dias, se o interessado for titular de um visto de residncia; d) At 90 dias, prorrogveis por um igual perodo, se o interessado for titular de um visto de curta durao ou tiver sido admitido no Pas sem exigncia de visto; e) At um ano, prorrogvel por igual perodo, se o interessado for titular de um visto de estada temporria, com exceo dos casos previstos na alnea c) do n. 1 do artigo 54., em que a prorrogao s admitida at 90 dias. 2 - A prorrogao de permanncia pode ser concedida, para alm dos limites previstos no nmero anterior, na pendncia de pedido de autorizao de residncia, bem como em casos devidamente fundamentados. 3 - Por razes excecionais ocorridas aps a entrada legal em territrio nacional, pode ser concedida a prorrogao de permanncia aos familiares de titulares de visto de estada temporria, no podendo a
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validade e a durao da prorrogao de permanncia ser superior validade e durao do visto concedido ao familiar. 4 - A prorrogao de permanncia concedida aos cidados admitidos no Pas sem exigncia de visto e aos titulares de visto de curta durao limitada a Portugal sempre que a estada exceda 90 dias por semestre, contados desde a data da primeira passagem das fronteiras externas. 5 - Sem prejuzo das sanes previstas na presente lei e salvo quando ocorram circunstncias excecionais, no so deferidos os pedidos de prorrogao de permanncia quando sejam apresentados decorridos 30 dias aps o termo do perodo de permanncia autorizado. 6 - A prorrogao de permanncia concedida sob a forma de vinheta autocolante de modelo a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. Artigo 73. Competncia A deciso dos pedidos de prorrogao de permanncia da competncia do diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. CAPTULO VI Residncia em territrio nacional SECO I Disposies gerais Artigo 74. Tipos de autorizao de residncia 1 - A autorizao de residncia compreende dois tipos: a) Autorizao de residncia temporria; b) Autorizao de residncia permanente. 2 - Ao cidado estrangeiro autorizado a residir em territrio portugus emitido um ttulo de residncia. Artigo 75. Autorizao de residncia temporria 1 - Sem prejuzo das disposies legais especiais aplicveis, a autorizao de residncia temporria vlida pelo perodo de um ano contado a partir da data da emisso do respetivo ttulo e renovvel por perodos sucessivos de dois anos. 2 - O ttulo de residncia deve, porm, ser renovado sempre que se verifique a alterao dos elementos de identificao nele registados. Artigo 76. Autorizao de residncia permanente
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1 - A autorizao de residncia permanente no tem limite de validade. 2 - O ttulo de residncia deve, porm, ser renovado de cinco em cinco anos ou sempre que se verifique a alterao dos elementos de identificao nele registados. 3 - No pedido de renovao de autorizao, o titular fica dispensado de entregar quaisquer documentos j integrados no fluxo de trabalho eletrnico usado pelo SEF. Artigo 77. Condies gerais de concesso de autorizao de residncia temporria 1 - Sem prejuzo das condies especiais aplicveis, para a concesso da autorizao de residncia deve o requerente satisfazer os seguintes requisitos cumulativos: a) Posse de visto de residncia vlido, concedido para uma das finalidades previstas na presente lei para a concesso de autorizao de residncia; b) Inexistncia de qualquer facto que, se fosse conhecido pelas autoridades competentes, devesse obstar concesso do visto; c) Presena em territrio portugus; d) Posse de meios de subsistncia, tal como definidos pela portaria a que se refere a alnea d) do n. 1 do artigo 52.; e) Alojamento; f) Inscrio na segurana social, sempre que aplicvel; g) Ausncia de condenao por crime que em Portugal seja punvel com pena privativa de liberdade de durao superior a um ano; h) No se encontrar no perodo de interdio de entrada em territrio nacional, subsequente a uma medida de afastamento do Pas; i) Ausncia de indicao no Sistema de Informao Schengen; j) Ausncia de indicao no Sistema Integrado de Informaes do SEF para efeitos de no admisso, nos termos do artigo 33. 2 - Sem prejuzo das disposies especiais aplicveis, pode ser recusada a concesso de autorizao de residncia por razes de ordem pblica, segurana pblica ou sade pblica. 3 - A recusa de autorizao de residncia com fundamento em razes de sade pblica s pode basear-se nas doenas definidas nos instrumentos aplicveis da Organizao Mundial de Sade ou em outras doenas infeciosas ou parasitrias contagiosas objeto de medidas de proteo em territrio nacional. 4 - Pode ser exigida aos requerentes de autorizao de residncia a sujeio a exame mdico, a fim de que seja atestado que no sofrem de nenhuma das doenas mencionadas no nmero anterior, bem como s medidas mdicas adequadas. 5 - Os exames mdicos e as medidas a que se refere o nmero anterior no devem ter carter sistemtico. 6 - Sempre que o requerente seja objeto de interdio de entrada emitida por um Estado parte ou Estado associado na Conveno de Aplicao do Acordo de Schengen, este deve ser previamente consultado
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devendo os seus interesses ser tidos em considerao, em conformidade com o artigo 25. daquela Conveno. Artigo 78. Renovao de autorizao de residncia temporria 1 - A renovao de autorizao de residncia temporria deve ser solicitada pelos interessados at 30 dias antes de expirar a sua validade. 2 - S renovada a autorizao de residncia aos nacionais de Estados terceiros que: a) Disponham de meios de subsistncia tal como definidos pela portaria a que se refere a alnea d) do n. 1 do artigo 52.; b) Disponham de alojamento; c) Tenham cumprido as suas obrigaes fiscais e perante a segurana social; d) No tenham sido condenados em pena ou penas que, isolada ou cumulativamente, ultrapassem um ano de priso, ainda que, no caso de condenao por crime doloso previsto na presente lei ou com ele conexo ou por crime de terrorismo, por criminalidade violenta ou por criminalidade especialmente violenta ou altamente organizada, a respetiva execuo tenha sido suspensa. 3 - A autorizao de residncia pode no ser renovada por razes de ordem pblica ou de segurana pblica. 4 - O aparecimento de doenas aps a emisso do primeiro ttulo de residncia no constitui fundamento bastante para justificar a recusa de renovao de autorizao de residncia. 5 - No renovada a autorizao de residncia a qualquer cidado estrangeiro declarado contumaz, enquanto o mesmo no fizer prova de que tal declarao caducou. 6 - No caso de indeferimento do pedido deve ser enviada cpia da deciso, com os respetivos fundamentos, ao ACIDI, I. P., e ao Conselho Consultivo. 7 - O recibo do pedido de renovao de autorizao de residncia produz os mesmos efeitos do ttulo de residncia durante um prazo de 60 dias, renovvel. 8 - O SEF pode celebrar protocolos com as autarquias locais, bem como com os rgos e servios das regies autnomas, com vista a facilitar e simplificar os procedimentos de receo e encaminhamento de pedidos de renovao de autorizao de residncia e respetivos ttulos. Artigo 79. Renovao de autorizao de residncia em casos especiais 1 - A autorizao de residncia de cidados estrangeiros em cumprimento de pena de priso s pode ser renovada desde que no tenha sido decretada a sua expulso. 2 - O pedido de renovao de autorizao de residncia caducada no d lugar a procedimento contraordenacional se o mesmo for apresentado at 30 dias aps a libertao do interessado. Artigo 80.
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Concesso de autorizao de residncia permanente 1 - Sem prejuzo das disposies da presente lei relativas ao estatuto dos nacionais de Estados terceiros residentes de longa durao, beneficiam de uma autorizao de residncia permanente os cidados estrangeiros que, cumulativamente: a) Sejam titulares de autorizao de residncia temporria h pelo menos cinco anos; b) Durante os ltimos cinco anos de residncia em territrio portugus no tenham sido condenados em pena ou penas que, isolada ou cumulativamente, ultrapassem um ano de priso, ainda que, no caso de condenao por crime doloso previsto na presente lei ou com ele conexo ou por crime de terrorismo, por criminalidade violenta ou por criminalidade especialmente violenta ou altamente organizada, a respetiva execuo tenha sido suspensa; c) Disponham de meios de subsistncia, tal como definidos pela portaria a que se refere a alnea d) do n. 1 do artigo 52.; d) Disponham de alojamento; e) Comprovem ter conhecimento do portugus bsico. 2 - O perodo de residncia anterior entrada em vigor da presente lei releva para efeitos do disposto no nmero anterior. Artigo 81. Pedido de autorizao de residncia 1 - O pedido de autorizao de residncia pode ser formulado pelo interessado ou pelo representante legal e deve ser apresentado junto do SEF. 2 - O pedido pode ser extensivo aos menores a cargo do requerente. 3 - Na pendncia do pedido de autorizao de residncia, por causa no imputvel ao requerente, no est o titular do visto de residncia impedido de exercer uma atividade profissional nos termos da lei. 4 - O requerente de uma autorizao de residncia pode solicitar simultaneamente o reagrupamento familiar. Artigo 82. Deciso e notificao 1 - O pedido de concesso de autorizao de residncia deve ser decidido no prazo de 60 dias. 2 - O pedido de renovao de autorizao de residncia deve ser decidido no prazo de 30 dias. 3 - Na falta de deciso no prazo previsto no nmero anterior, por causa no imputvel ao requerente, o pedido entende-se como deferido, sendo a emisso do ttulo de residncia imediata. 4 - A deciso de indeferimento notificada ao interessado, com indicao dos fundamentos, bem como do direito de impugnao judicial e do respetivo prazo, sendo enviada cpia ao Conselho Consultivo. Artigo 83. Direitos do titular de autorizao de residncia
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1 - Sem prejuzo de aplicao de disposies especiais e de outros direitos previstos na lei ou em conveno internacional de que Portugal seja Parte, o titular de autorizao de residncia tem direito, sem necessidade de autorizao especial relativa sua condio de estrangeiro, designadamente: a) educao e ensino; b) Ao exerccio de uma atividade profissional subordinada; c) Ao exerccio de uma atividade profissional independente; d) orientao, formao, ao aperfeioamento e reciclagem profissionais; e) Ao acesso sade; f) Ao acesso ao direito e aos tribunais. 2 - garantida a aplicao das disposies que assegurem a igualdade de tratamento dos cidados estrangeiros, nomeadamente em matria de segurana social, de benefcios fiscais, de filiao sindical, de reconhecimento de diplomas, certificados e outros ttulos profissionais ou de acesso a bens e servios disposio do pblico, bem como a aplicao de disposies que lhes concedam direitos especiais. Artigo 84. Documento de identificao O ttulo de residncia substitui, para todos os efeitos legais, o documento de identificao, sem prejuzo do regime previsto no Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta entre a Repblica Portuguesa e a Repblica Federativa do Brasil, assinado em Porto Seguro, em 22 de abril de 2000. Artigo 85. Cancelamento da autorizao de residncia 1 - A autorizao de residncia cancelada sempre que: a) O seu titular tenha sido objeto de uma deciso de afastamento coercivo ou de uma deciso de expulso judicial do territrio nacional; ou b) A autorizao de residncia tenha sido concedida com base em declaraes falsas ou enganosas, documentos falsos ou falsificados, ou atravs da utilizao de meios fraudulentos; ou c) Em relao ao seu titular existam razes srias para crer que cometeu atos criminosos graves ou existam indcios reais de que tenciona cometer atos dessa natureza, designadamente no territrio da Unio Europeia; ou d) Por razes de ordem ou segurana pblicas. 2 - Sem prejuzo da aplicao de disposies especiais, a autorizao de residncia pode igualmente ser cancelada quando o interessado, sem razes atendveis, se ausente do Pas: a) Sendo titular de uma autorizao de residncia temporria, seis meses consecutivos ou oito meses interpolados, no perodo total de validade da autorizao; b) Sendo titular de uma autorizao de residncia permanente, 24 meses seguidos ou, num perodo de trs anos, 30 meses interpolados.
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3 - A ausncia para alm dos limites previstos no nmero anterior deve ser justificada mediante pedido apresentado no SEF antes da sada do residente do territrio nacional ou, em casos excecionais, aps a sua sada. 4 - No cancelada a autorizao de residncia aos cidados que estejam ausentes por perodos superiores aos previstos no n. 2, quando comprovem que durante a sua ausncia do territrio nacional estiveram no pas de origem e que no mesmo desenvolveram uma atividade profissional ou empresarial ou de natureza cultural ou social. 5 - O cancelamento da autorizao de residncia deve ser notificado ao interessado e comunicado, por via eletrnica, ao ACIDI, I. P., e ao Conselho Consultivo com indicao dos fundamentos da deciso e implica a apreenso do correspondente ttulo. 6 - competente para o cancelamento o membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, com a faculdade de delegao no diretor nacional do SEF. 7 - A deciso de cancelamento suscetvel de impugnao judicial, com efeito meramente devolutivo, perante os tribunais administrativos. Artigo 86. Registo de residentes Os residentes devem comunicar ao SEF, no prazo de 60 dias contados da data em que ocorra, a alterao do seu estado civil ou do domiclio. Artigo 87. Estrangeiros dispensados de autorizao de residncia 1 - A autorizao de residncia no exigida aos agentes diplomticos e consulares acreditados em Portugal, ao pessoal administrativo e domstico ou equiparado que venha prestar servio nas misses diplomticas ou postos consulares dos respetivos Estados, aos funcionrios das organizaes internacionais com sede em Portugal, nem aos membros das suas famlias. 2 - As pessoas mencionadas no nmero anterior so habilitadas com documento de identificao emitido pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros, ouvido o SEF. SECO II Autorizao de residncia SUBSECO I Autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional Artigo 88. Autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada
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1 - Para alm dos requisitos gerais estabelecidos no artigo 77., s concedida autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada a nacionais de Estados terceiros que tenham contrato de trabalho celebrado nos termos da lei e estejam inscritos na segurana social. 2 - Excecionalmente, mediante proposta do diretor nacional do SEF ou por iniciativa do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, pode ser dispensado o requisito previsto na alnea a) do n. 1 do artigo 77., desde que o cidado estrangeiro, alm das demais condies gerais previstas nessa disposio, preencha as seguintes condies: a) Possua um contrato de trabalho ou tenha uma relao laboral comprovada por sindicato, por associao com assento no Conselho Consultivo ou pela Autoridade para as Condies de Trabalho; b) Tenha entrado legalmente em territrio nacional e aqui permanea legalmente; c) Esteja inscrito e tenha a sua situao regularizada perante a segurana social. 3 - A concesso de autorizao de residncia nos termos dos nmeros anteriores comunicada pelo SEF, por via eletrnica, ao Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I. P., e nas regies autnomas aos correspondentes servios regionais, para efeitos de execuo do contingente definido nos termos do artigo 59. 4 - A concesso de autorizao de residncia nos termos dos nmeros anteriores comunicada pelo SEF, por via eletrnica, Autoridade para as Condies de Trabalho ou, nas regies autnomas, respetiva secretaria regional, de modo que estas entidades possam fiscalizar o cumprimento de todas as obrigaes legais da entidade patronal para com o titular da autorizao de residncia, bem como administrao fiscal e aos servios competentes da segurana social. 5 - O titular de uma autorizao de residncia para exerccio de uma atividade profissional subordinada pode exercer uma atividade profissional independente, mediante substituio do ttulo de residncia, sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo seguinte. Artigo 89. Autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional independente 1 - Para alm dos requisitos gerais estabelecidos no artigo 77., s concedida autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional independente a nacionais de Estados terceiros que preencham os seguintes requisitos: a) Tenham constitudo sociedade nos termos da lei, declarado o incio de atividade junto da administrao fiscal e da segurana social como pessoa singular ou celebrado um contrato de prestao de servios para o exerccio de uma profisso liberal; b) Estejam habilitados a exercer uma atividade profissional independente, quando aplicvel; c) Disponham de meios de subsistncia, tal como definidos pela portaria a que se refere a alnea d) do n. 1 do artigo 52.; d) Quando exigvel, apresentem declarao da ordem profissional respetiva de que preenchem os respetivos requisitos de inscrio.
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2 - Excecionalmente, mediante proposta do diretor nacional do SEF ou por iniciativa do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, pode ser dispensado o requisito previsto na alnea a) do n. 1 do artigo 77., desde que se verifique a entrada e a permanncia legais em territrio nacional. 3 - O titular de uma autorizao de residncia para exerccio de uma atividade profissional independente pode exercer uma atividade profissional subordinada, sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo anterior, mediante substituio do ttulo de residncia. Artigo 90. Autorizao de residncia para atividade de investigao ou altamente qualificada 1 - concedida autorizao de residncia a nacionais de Estados terceiros para efeitos de exerccio de uma atividade de investigao, uma atividade docente num estabelecimento de ensino superior ou altamente qualificada que, para alm das condies estabelecidas no artigo 77., preencham um dos seguintes requisitos: a) Sejam admitidos a colaborar num centro de investigao oficialmente reconhecido, nomeadamente atravs de um contrato de trabalho, de um contrato de prestao de servios ou de uma bolsa de investigao cientfica; b) Disponham de contrato de trabalho ou de prestao de servios compatvel com o exerccio de uma atividade docente num estabelecimento de ensino superior, ou de contrato de prestao de servios compatvel com uma atividade altamente qualificada; c) Estejam inscritos na segurana social. 2 - O requerente pode ser dispensado do requisito a que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 77. sempre que tenha entrado e permanecido legalmente em territrio nacional. 3 - O titular de uma autorizao de residncia concedida ao abrigo da alnea a) do n. 1 pode exercer uma atividade docente, nos termos da lei. SUBSECO II Autorizao de residncia para atividade de investimento Artigo 90.-A Autorizao de residncia para atividade de investimento 1 - concedida autorizao de residncia, para efeitos de exerccio de uma atividade de investimento, aos nacionais de Estados terceiros que, cumulativamente: a) Preencham os requisitos gerais estabelecidos no artigo 77., com exceo da alnea a) do n. 1; b) Sejam portadores de vistos Schengen vlidos; c) Regularizem a estada em Portugal dentro do prazo de 90 dias a contar da data da primeira entrada em territrio nacional; d) Preencham os requisitos estabelecidos na alnea d) do artigo 3.
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2 - renovada a autorizao de residncia por dois anos nos termos da presente lei, desde que se mantenham os requisitos previstos na alnea d) do artigo 3. 3 - As condies para a aplicao do regime especial previsto no presente artigo, designadamente os requisitos quantitativos mnimos, os prazos mnimos de permanncia e os meios de prova, so definidos por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas dos negcios estrangeiros e da administrao interna. SUBSECO III Autorizao de residncia para estudo, estgio profissional no remunerado ou voluntariado Artigo 91. Autorizao de residncia emitida a estudantes do ensino superior 1 - concedida uma autorizao de residncia ao estudante do ensino superior titular de um visto de residncia emitido ao abrigo do disposto nos n.os 2 e 4 do artigo 62., desde que o requerente: a) Apresente prova de matrcula e do pagamento das propinas exigidas pelo estabelecimento; b) Disponha de meios de subsistncia, tal como definidos pela portaria a que se refere a alnea d) do n. 1 do artigo 52.; c) Esteja abrangido pelo Servio Nacional de Sade ou disponha de seguro de sade. 2 - A autorizao de residncia vlida por um perodo de um ano e renovvel, por iguais perodos, se o seu titular continuar a preencher as condies estabelecidas no nmero anterior. 3 - Excecionalmente, pode ser concedida uma autorizao de residncia para efeitos de estudo em estabelecimento de ensino superior com dispensa do requisito previsto na alnea a) do n. 1 do artigo 77., sempre que o nacional de Estado terceiro tenha entrado e permanea legalmente em Portugal e preencha as condies estabelecidas no n. 1. 4 - Se a durao do programa de estudos for inferior a um ano, a autorizao de residncia tem a durao necessria para cobrir o perodo de estudos. Artigo 92. Autorizao de residncia emitida para estudantes do ensino secundrio 1 - emitida autorizao de residncia ao titular de visto de residncia para frequncia do ensino secundrio, desde que esteja matriculado em estabelecimento de ensino secundrio e abrangido pelo Servio Nacional de Sade ou disponha de seguro de sade. 2 - A validade da autorizao de residncia a que se refere o nmero anterior no pode exceder um ano, sendo renovvel por igual perodo, desde que se mantenham as condies da sua concesso. Artigo 93. Autorizao de residncia para estagirios no remunerados
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1 - concedida autorizao de residncia ao titular de visto de residncia para realizao de estgio no remunerado, desde que esteja abrangido pelo Servio Nacional de Sade ou disponha de seguro de sade. 2 - A concesso de autorizao de residncia nos termos do nmero anterior depende da apresentao pelo interessado de contrato de formao para realizao de estgio no remunerado celebrado com uma empresa ou um organismo de formao profissional oficialmente reconhecido, e certificado pelo Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I. P. Artigo 94. Autorizao de residncia para voluntrios 1 - emitida uma autorizao de residncia ao titular de um visto de residncia para participao num programa de voluntariado, desde que esteja abrangido pelo Servio Nacional de Sade ou disponha de seguro de sade. 2 - A concesso de autorizao de residncia nos termos do nmero anterior depende da apresentao pelo interessado de contrato assinado com a organizao responsvel em Portugal pelo programa de voluntariado em que participa, que contenha uma descrio das suas tarefas, as condies de que beneficiar na realizao dessas tarefas, o horrio que deve cumprir, bem como, se for caso disso, a formao que recebe para assegurar o cumprimento adequado das suas tarefas. 3 - A validade da autorizao de residncia a que se refere o n. 1 no pode ser superior a um ano. 4 - Em casos excecionais, se a durao do programa em causa for superior a um ano, a validade da autorizao de residncia pode corresponder ao perodo em causa. 5 - A autorizao de residncia concedida ao abrigo do presente artigo no renovvel. Artigo 95. Cancelamento e no renovao Sem prejuzo do disposto nos artigos 78. e 85., a autorizao de residncia emitida com base nas disposies da presente seco pode ser cancelada ou no renovada se o seu titular: a) No preencher ou deixar de preencher os requisitos estipulados no artigo 62., bem como, segundo a categoria por que seja abrangido, nos artigos 91. a 94.; ou b) No respeitar o disposto no artigo 97.; ou c) No progredir nos estudos com aproveitamento. Artigo 96. Garantias processuais e transparncia 1 - A deciso sobre um pedido de concesso ou renovao de uma autorizao de residncia adotada e comunicada ao requerente num prazo que no impea o prosseguimento dos estudos em causa, sem prejuzo de um prazo suficiente para o processamento do pedido. 2 - Se as informaes fornecidas pelo requerente forem insuficientes, a anlise do pedido pode ser suspensa, sendo-lhe solicitadas as informaes suplementares necessrias.
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3 - A deciso de indeferimento de autorizao de residncia notificada ao requerente, com indicao dos seus fundamentos, dela devendo constar o direito de impugnao judicial e o respetivo prazo. 4 - A deciso de indeferimento ou de cancelamento de autorizao de residncia nos termos da presente seco suscetvel de impugnao judicial, com efeito devolutivo, perante os tribunais administrativos. Artigo 97. Exerccio de atividade profissional subordinada 1 - vedado ao titular de autorizao de residncia para participao num programa de voluntariado o exerccio de uma atividade profissional remunerada. 2 - Fora do perodo consagrado ao programa de estudos ou findo o estgio profissional no remunerado, sob reserva das regras e condies aplicveis atividade pertinente, os estudantes podem exercer uma atividade profissional subordinada, nos termos do n. 1 do artigo 88., mediante autorizao prvia concedida pelo SEF. 3 - O SEF est obrigado s comunicaes previstas nos n.os 3 e 4 do artigo 88. SUBSECO IV Autorizao de residncia para reagrupamento familiar Artigo 98. Direito ao reagrupamento familiar 1 - O cidado com autorizao de residncia vlida tem direito ao reagrupamento familiar com os membros da famlia que se encontrem fora do territrio nacional, que com ele tenham vivido noutro pas, que dele dependam ou que com ele coabitem, independentemente de os laos familiares serem anteriores ou posteriores entrada do residente. 2 - Nas circunstncias referidas no nmero anterior igualmente reconhecido o direito ao reagrupamento familiar com os membros da famlia que tenham entrado legalmente em territrio nacional e que dependam ou coabitem com o titular de uma autorizao de residncia vlida. 3 - O refugiado, reconhecido nos termos da lei que regula o asilo, tem direito ao reagrupamento familiar com os membros da sua famlia que se encontrem no territrio nacional ou fora dele, sem prejuzo das disposies legais que reconheam o estatuto de refugiado aos familiares. Artigo 99. Membros da famlia 1 - Para efeitos do disposto no artigo anterior, consideram-se membros da famlia do residente: a) O cnjuge; b) Os filhos menores ou incapazes a cargo do casal ou de um dos cnjuges; c) Os menores adotados pelo requerente quando no seja casado, pelo requerente ou pelo cnjuge, por efeito de deciso da autoridade competente do pas de origem, desde que a lei desse pas reconhea aos adotados direitos e deveres idnticos aos da filiao natural e que a deciso seja reconhecida por Portugal;
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d) Os filhos maiores, a cargo do casal ou de um dos cnjuges, que sejam solteiros e se encontrem a estudar num estabelecimento de ensino em Portugal; e) Os ascendentes na linha reta e em 1. grau do residente ou do seu cnjuge, desde que se encontrem a seu cargo; f) Os irmos menores, desde que se encontrem sob tutela do residente, de harmonia com deciso proferida pela autoridade competente do pas de origem e desde que essa deciso seja reconhecida por Portugal. 2 - Consideram-se ainda membros da famlia para efeitos de reagrupamento familiar do refugiado menor no acompanhado: a) Os ascendentes diretos em 1. grau; b) O seu tutor legal ou qualquer outro familiar, se o refugiado no tiver ascendentes diretos ou no for possvel localiz-los. 3 - Consideram-se membros da famlia para efeitos de reagrupamento familiar do titular de autorizao de residncia para estudo, estgio profissional no remunerado ou voluntariado apenas os mencionados nas alneas a) a c) do n. 1. 4 - O reagrupamento familiar com filho menor ou incapaz de um dos cnjuges depende da autorizao do outro progenitor ou de deciso de autoridade competente de acordo com a qual o filho lhe tenha sido confiado. 5 - Para efeitos do disposto no n. 2 considera-se menor no acompanhado o nacional de um Estado terceiro ou aptrida, com idade inferior a 18 anos, que: a) Tenha entrado no territrio nacional no acompanhado nem se encontre a cargo de adulto responsvel, por fora da lei ou costume; ou b) Seja abandonado aps a sua entrada em territrio nacional. Artigo 100. Unio de facto 1 - O reagrupamento familiar pode ser autorizado com: a) O parceiro que mantenha, em territrio nacional ou fora dele, com o cidado estrangeiro residente uma unio de facto, devidamente comprovada nos termos da lei; b) Os filhos solteiros menores ou incapazes, incluindo os filhos adotados do parceiro de facto, desde que estes lhe estejam legalmente confiados. 2 - Ao reagrupamento familiar nos termos do nmero anterior so aplicveis, com as necessrias adaptaes, as disposies relativas ao exerccio do direito ao reagrupamento familiar. Artigo 101. Condies de exerccio do direito ao reagrupamento familiar 1 - Para o exerccio do direito ao reagrupamento familiar deve o requerente dispor de: a) Alojamento; b) Meios de subsistncia, tal como definidos pela portaria a que se refere a alnea d) do n. 1 do artigo 52. 2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel ao reagrupamento familiar de refugiados.
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Artigo 102. Entidade competente A deciso dos pedidos de reagrupamento familiar compete ao diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. Artigo 103. Pedido de reagrupamento familiar 1 - Cabe ao titular do direito ao reagrupamento familiar solicitar ao SEF a entrada e residncia dos membros da sua famlia, sempre que estes se encontrem fora do territrio nacional. 2 - Sempre que os membros da famlia se encontrem em territrio nacional, o reagrupamento familiar pode ser solicitado por estes ou pelo titular do direito. 3 - O pedido deve ser acompanhado de: a) Documentos que atestem a existncia de laos familiares relevantes ou da unio de facto; b) Documentos que atestem o cumprimento das condies de exerccio do direito ao reagrupamento familiar; c) Cpias autenticadas dos documentos de viagem dos familiares ou do parceiro de facto. 4 - Quando um refugiado no puder apresentar documentos oficiais que comprovem a relao familiar, deve ser tomado em considerao outro tipo de provas da existncia dessa relao. Artigo 104. Apreciao do pedido 1 - O SEF pode, se necessrio, proceder a entrevistas com o requerente do reagrupamento e os seus familiares e conduzir outras investigaes que considere necessrias. 2 - No exame do pedido relativo a pessoa que mantenha uma unio de facto com o requerente do reagrupamento, o SEF deve tomar em considerao fatores como a existncia de um filho comum, a coabitao prvia, o registo da unio de facto ou qualquer outro meio de prova fivel. Artigo 105. Prazo 1 - Logo que possvel, e em todo o caso no prazo de trs meses, o SEF notifica por escrito a deciso ao requerente. 2 - Em circunstncias excecionais associadas complexidade da anlise do pedido, o prazo a que se refere o nmero anterior pode ser prorrogado por trs meses, sendo o requerente informado desta prorrogao. 3 - Corresponde a deferimento tcito do pedido a ausncia de deciso no prazo de seis meses. 4 - Em caso de deferimento tcito, o SEF certifica-o, a pedido do interessado, comunicando-o, no prazo de 48 horas, Direo-Geral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas, para efeitos de emisso do visto de residncia nos termos do artigo 64.
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Artigo 106. Indeferimento do pedido 1 - O pedido de reagrupamento familiar pode ser indeferido nos seguintes casos: a) Quando no estejam reunidas as condies de exerccio do direito ao reagrupamento familiar; b) Quando o membro da famlia esteja interdito de entrar em territrio nacional; c) Quando a presena do membro da famlia em territrio nacional constitua uma ameaa ordem pblica, segurana pblica ou sade pblica. 2 - Quando deciso de deferimento de pedido de reagrupamento familiar obstem razes de ordem pblica ou segurana pblica, devem ser tomadas em considerao a gravidade ou o tipo de ofensa ordem pblica ou segurana pblica cometida pelo familiar, ou os perigos que possam advir da permanncia dessa pessoa em territrio nacional. 3 - Antes de ser proferida deciso de indeferimento de pedido de reagrupamento familiar, so tidos em considerao a natureza e a solidez dos laos familiares da pessoa, o seu tempo de residncia em Portugal e a existncia de laos familiares, culturais e sociais com o pas de origem. 4 - O indeferimento do pedido apresentado por refugiado no pode ter por fundamento nico a falta de documentos comprovativos da relao familiar. 5 - Do indeferimento do pedido enviada cpia, com os respetivos fundamentos, ao ACIDI, I. P., e ao Conselho Consultivo, sem prejuzo das normas aplicveis em matria de proteo de dados pessoais. 6 - A deciso de indeferimento notificada ao requerente com indicao dos seus fundamentos, dela devendo constar o direito de impugnao judicial e o respetivo prazo. 7 - A deciso de indeferimento do pedido de reagrupamento familiar suscetvel de impugnao judicial, com efeito devolutivo, perante os tribunais administrativos. 8 - Quando os membros da famlia j se encontrem em territrio nacional e a deciso de indeferimento se fundamente exclusivamente no incumprimento das condies estabelecidas na alnea a) do n. 1 a impugnao judicial tem efeito suspensivo. Artigo 107. Residncia dos membros da famlia 1 - Ao membro da famlia que seja titular de um visto emitido nos termos do artigo 64. ou que se encontre em territrio nacional tendo sido deferido o pedido de reagrupamento familiar concedida uma autorizao de residncia de durao idntica do residente. 2 - Ao membro da famlia do titular de uma autorizao de residncia permanente emitida uma autorizao de residncia renovvel, vlida por dois anos. 3 - Decorridos dois anos sobre a emisso da primeira autorizao de residncia a que se referem os nmeros anteriores e na medida em que subsistam os laos familiares ou, independentemente do referido prazo, sempre que o titular do direito ao reagrupamento familiar tenha filhos menores residentes em Portugal, os membros da famlia tm direito a uma autorizao autnoma. 4 - Em casos excecionais, nomeadamente de separao judicial de pessoas e bens, divrcio, viuvez, morte de ascendente ou descendente, acusao pelo Ministrio Pblico pela prtica do crime de violncia
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domstica e quando seja atingida a maioridade, pode ser concedida uma autorizao de residncia autnoma antes de decorrido o prazo referido no nmero anterior. 5 - A primeira autorizao de residncia concedida ao cnjuge ao abrigo do reagrupamento familiar autnoma sempre que este esteja casado h mais de cinco anos com o residente. Artigo 108. Cancelamento da autorizao de residncia 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 85., a autorizao de residncia emitida ao abrigo do direito ao reagrupamento familiar cancelada quando o casamento, a unio de facto ou a adoo teve por fim nico permitir pessoa interessada entrar ou residir no Pas. 2 - Podem ser efetuados inquritos e controlos especficos quando existam indcios fundados de fraude ou de casamento, unio de facto ou adoo de convenincia, tal como definidos no nmero anterior. 3 - Antes de ser proferida deciso de cancelamento da autorizao de residncia ao abrigo do reagrupamento familiar, so tidos em considerao a natureza e a solidez dos laos familiares da pessoa, o seu tempo de residncia em Portugal e a existncia de laos familiares, culturais e sociais com o pas de origem. 4 - A deciso de cancelamento proferida aps audio do cidado estrangeiro, que vale, para todos os efeitos, como audincia do interessado. 5 - A deciso de cancelamento notificada ao interessado com indicao dos seus fundamentos, dela devendo constar o direito de impugnao judicial e o respetivo prazo. 6 - A deciso de cancelamento comunicada por via eletrnica ao ACIDI, I. P., e ao Conselho Consultivo, sem prejuzo das normas aplicveis em matria de proteo de dados pessoais. 7 - A deciso de cancelamento da autorizao do membro da famlia com fundamento no n. 1 suscetvel de impugnao judicial, com efeito suspensivo, perante os tribunais administrativos. SUBSECO V Autorizao de residncia a vtimas de trfico de pessoas ou de ao de auxlio imigrao ilegal Artigo 109. Autorizao de residncia 1 - concedida autorizao de residncia ao cidado estrangeiro que seja ou tenha sido vtima de infraes penais ligadas ao trfico de pessoas ou ao auxlio imigrao ilegal, mesmo que tenha entrado ilegalmente no Pas ou no preencha as condies de concesso de autorizao de residncia. 2 - A autorizao de residncia a que se refere o nmero anterior concedida aps o termo do prazo de reflexo previsto no artigo 111., desde que: a) Seja necessrio prorrogar a permanncia do interessado em territrio nacional, tendo em conta o interesse que a sua presena representa para as investigaes e procedimentos judiciais;
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b) O interessado mostre vontade clara em colaborar com as autoridades na investigao e represso do trfico de pessoas ou do auxlio imigrao ilegal; c) O interessado tenha rompido as relaes que tinha com os presumveis autores das infraes referidas no nmero anterior. 3 - A autorizao de residncia pode ser concedida antes do termo do prazo de reflexo previsto no artigo 111., se se entender que o interessado preenche de forma inequvoca o critrio previsto na alnea b) do nmero anterior. 4 - Pode igualmente ser concedida aps o termo do prazo de reflexo previsto no artigo 111. autorizao de residncia ao cidado estrangeiro identificado como vtima de trfico de pessoas, nos termos de legislao especial, com dispensa das condies estabelecidas nas alneas a) e b) do n. 2. 5 - A autorizao de residncia concedida nos termos dos nmeros anteriores vlida por um perodo de um ano e renovvel por iguais perodos, se as condies enumeradas no n. 2 continuarem a estar preenchidas ou se se mantiver a necessidade de proteo da pessoa identificada como vtima de trfico de pessoas, nos termos de legislao especial. Artigo 110. Informao s vtimas Sempre que as autoridades pblicas ou as associaes que atuem no mbito da proteo das vtimas de criminalidade considerarem que um cidado estrangeiro possa estar abrangido pelo disposto no artigo anterior, informam a pessoa em causa da possibilidade de beneficiarem do disposto na presente seco. Artigo 111. Prazo de reflexo 1 - Antes da emisso da autorizao de residncia prevista no artigo 109., o SEF d pessoa interessada um prazo de reflexo que lhe permita recuperar e escapar influncia dos autores das infraes em causa. 2 - O prazo de reflexo referido no nmero anterior tem uma durao mnima de 30 dias e mxima de 60 dias, contados a partir do momento em que as autoridades competentes solicitam a colaborao, do momento em que a pessoa interessada manifesta a sua vontade de colaborar com as autoridades encarregadas da investigao ou do momento em que a pessoa em causa sinalizada como vtima de trfico de pessoas nos termos da legislao especial aplicvel. 3 - Durante o prazo de reflexo, o interessado tem direito ao tratamento previsto no artigo 112., no podendo contra ele ser executada qualquer medida de afastamento. 4 - O prazo de reflexo no confere ao interessado direito de residncia ao abrigo do disposto na presente seco. Artigo 112. Direitos da vtima antes da concesso da autorizao de residncia
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1 - Antes da concesso de autorizao de residncia, assegurada pessoa sinalizada ou identificada como vtima de trfico de pessoas ou de ao de auxlio imigrao ilegal, que no disponha de recursos suficientes, a sua subsistncia e o acesso a tratamento mdico urgente e adequado. 2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior so tidas em considerao as necessidades especficas das pessoas mais vulnerveis, incluindo o recurso, se necessrio, a assistncia psicolgica. 3 - igualmente garantida a segurana e proteo da pessoa referida no n.1. 4 - Sempre que necessrio, prestada pessoa referida no n. 1 assistncia de traduo e interpretao, bem como proteo jurdica nos termos da Lei n. 34/2004, de 29 de julho, no sendo aplicvel o disposto no n. 2 do seu artigo 7. Artigo 113. Direitos do titular de autorizao de residncia 1 - Ao titular de autorizao de residncia concedida nos termos do artigo 109. que no disponha de recursos suficientes aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto no artigo anterior. 2 - Aos titulares de autorizao de residncia concedida nos termos do artigo 109. que no disponham de recursos suficientes e tenham necessidades especficas, tais como menores ou mulheres grvidas, deficientes, vtimas de violncia sexual ou de outras formas de violncia, prestada a necessria assistncia mdica e social. 3 - proporcionado ao titular de autorizao de residncia concedida nos termos do artigo 109. o acesso a programas oficiais existentes, cujo objetivo seja ajud-lo a retomar uma vida social normal, incluindo cursos destinados a melhorar as suas aptides profissionais ou a preparar o seu regresso assistido ao pas de origem. Artigo 114. Menores 1 - Na aplicao do disposto nos artigos 109. a 112. tido em considerao o interesse superior da criana, devendo os procedimentos ser adequados sua idade e maturidade. 2 - O prazo de reflexo previsto no n. 2 do artigo 111. pode ser prorrogado se o interesse da criana o exigir. 3 - Os menores vtimas de trfico de pessoas ou de ao de auxlio imigrao ilegal tm acesso ao sistema educativo nas mesmas condies que os cidados nacionais. 4 - So feitas todas as diligncias para estabelecer a identidade e nacionalidade do menor no acompanhado, tal como definido no n. 5 do artigo 99., bem como para localizar o mais rapidamente possvel a sua famlia e para garantir a sua representao legal, incluindo, se necessrio, no mbito do processo penal, nos termos da lei. Artigo 115. Cancelamento da autorizao de residncia
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1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 85., a autorizao de residncia concedida ao abrigo da presente seco pode ser cancelada a todo o tempo se: a) O portador tiver reatado ativa e voluntariamente, por sua prpria iniciativa, contactos com os presumveis autores de trfico de pessoas ou de auxlio imigrao ilegal; ou b) A autoridade responsvel considerar que a cooperao fraudulenta ou que a queixa da vtima infundada ou fraudulenta; ou c) A vtima deixar de cooperar. 2 - A alnea c) do nmero anterior no aplicvel aos titulares de autorizao de residncia concedida ao abrigo do n. 4 do artigo 109. SUBSECO VI Autorizao de residncia a titulares do estatuto de residente de longa durao em outro Estado membro da Unio Europeia Artigo 116. Direito de residncia do titular do estatuto de residente de longa durao em outro Estado membro da Unio Europeia 1 - O nacional de Estado terceiro que tenha adquirido o estatuto de residente de longa durao noutro Estado membro da Unio Europeia e permanea em territrio nacional por perodo superior a trs meses tem direito de residncia desde que: a) Exera uma atividade profissional subordinada; ou b) Exera uma atividade profissional independente; ou c) Frequente um programa de estudos ou uma ao de formao profissional; ou d) Apresente um motivo atendvel para fixar residncia em territrio nacional. 2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel aos residentes de longa durao que permaneam em territrio nacional na qualidade de: a) Trabalhadores assalariados destacados por um prestador de servios no quadro de uma prestao transfronteiria de servios; b) Prestadores de servios transfronteirios. 3 - O disposto no presente artigo no prejudica a aplicao de legislao comunitria sobre segurana social pertinente em relao aos nacionais de Estados terceiros. 4 - Aos nacionais de Estados terceiros abrangidos pelo n. 1 concedida autorizao de residncia desde que disponham de: a) Meios de subsistncia; b) Alojamento. 5 - Para efeitos de apreciao do cumprimento do requisito previsto na alnea a) do nmero anterior devem ser avaliados os recursos por referncia sua natureza e sua regularidade, tendo em considerao o nvel dos salrios mnimos e das penses.
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6 - concesso de autorizao de residncia aos nacionais de Estados terceiros abrangidos pela alnea a) do n. 1 aplicvel o disposto no n. 1 do artigo 88. 7 - concesso de autorizao de residncia aos nacionais de Estados terceiros abrangidos pela alnea b) do n. 1 aplicvel o disposto no n. 1 do artigo 89. 8 - A concesso de autorizao de residncia aos nacionais de Estados terceiros abrangidos pela alnea c) do n. 1 depende da apresentao pela pessoa interessada de uma matrcula num estabelecimento de ensino superior, oficialmente reconhecido, ou de admisso em estabelecimento ou empresa que ministre formao profissional, oficialmente reconhecida. Artigo 117. Pedido de autorizao de residncia 1 - No prazo de trs meses a contar da sua entrada no territrio nacional, o residente de longa durao referido no artigo anterior deve apresentar um pedido de autorizao de residncia junto do SEF. 2 - O pedido referido no nmero anterior acompanhado de documentos comprovativos de que o requerente preenche as condies de exerccio do seu direito de residncia referidas no artigo anterior. 3 - O pedido ainda acompanhado do ttulo de residncia de longa durao e de um documento de viagem vlido, ou de cpias autenticadas dos mesmos. 4 - A deciso sobre um pedido de autorizao de residncia apresentado ao abrigo do artigo anterior tomada no prazo de trs meses. 5 - Se o pedido no for acompanhado dos documentos indicados nos n.os 2 e 3, ou em circunstncias excecionais motivadas pela complexidade da anlise do pedido, o prazo previsto no nmero anterior pode ser prorrogado por um perodo no superior a trs meses, devendo o requerente ser informado desta prorrogao. 6 - competente para a deciso sobre a concesso de autorizao de residncia ao abrigo da presente seco o diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. 7 - A falta de deciso no prazo de seis meses equivale a deferimento do pedido de autorizao de residncia. 8 - A concesso de autorizao de residncia ao residente de longa durao bem como aos membros da sua famlia comunicada pelo SEF s autoridades competentes do Estado membro que concedeu o estatuto de residente de longa durao. Artigo 118. Reagrupamento familiar 1 - concedida autorizao de residncia em territrio nacional aos membros da famlia do titular de autorizao de residncia concedida nos termos do artigo 116. que com ele residam no Estado membro que lhe concedeu pela primeira vez o estatuto de residente de longa durao. 2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior so considerados membros da famlia os familiares referidos no n. 1 do artigo 99., bem como as pessoas referidas no n. 1 do artigo 100. 3 - A apresentao do pedido de autorizao de residncia rege-se pelo disposto no artigo anterior.
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4 - O interessado deve juntar ao pedido de autorizao de residncia: a) O seu ttulo UE de residncia de longa durao ou a sua autorizao de residncia e um documento de viagem vlido, ou cpias autenticadas dos mesmos; b) Prova de que residia no Estado membro que lhe concedeu pela primeira vez o estatuto de residente de longa durao enquanto familiar ou parceiro de facto de um residente de longa durao; c) Prova de que dispe de meios de subsistncia e est abrangido pelo Servio Nacional de Sade ou dispe de seguro de sade. 5 - Para efeitos de avaliao dos meios de subsistncia a que se refere a alnea c) do nmero anterior, devem ser tidas em considerao as suas natureza e regularidade, bem como o nvel dos salrios mnimos e das penses. 6 - Caso a famlia no esteja j constituda no Estado membro que lhe concedeu pela primeira vez o estatuto de residente de longa durao, aplicvel o disposto na seco iv do captulo vi. 7 - Aos membros da famlia abrangidos pelos nmeros anteriores concedida uma autorizao de residncia de validade idntica da concedida ao residente de longa durao, sendo aplicvel o disposto no n. 8 do artigo anterior. Artigo 119. Ordem pblica, segurana pblica e sade pblica 1 - O pedido de autorizao de residncia apresentado ao abrigo da presente seco pode ser indeferido quando a pessoa em causa represente uma ameaa para a ordem pblica ou para a segurana pblica. 2 - A deciso de indeferimento nos termos do nmero anterior deve ter em considerao a gravidade ou o tipo de ofensa ordem pblica ou segurana pblica cometido pelo residente de longa durao ou pelo seu familiar, ou os perigos que possam advir da permanncia dessa pessoa em territrio nacional. 3 - A deciso a que se refere o n. 1 no deve basear-se em razes econmicas. 4 - Pode igualmente ser indeferido o pedido de autorizao de residncia dos residentes de longa durao ou do seu familiar quando a pessoa em causa representar uma ameaa para a sade pblica, nos termos definidos no n. 3 do artigo 77. 5 - s situaes do nmero anterior aplicvel o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 77. Artigo 120. Cancelamento e no renovao de autorizao de residncia 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 85., enquanto o titular de autorizao de residncia concedida ao abrigo da presente seco no tiver obtido o estatuto de residente de longa durao em territrio nacional, pode ser objeto de uma deciso de cancelamento ou de no renovao de autorizao de residncia nos seguintes casos: a) Por razes de ordem pblica ou de segurana pblica, devendo ser tomada em considerao a gravidade ou o tipo de ofensa ordem pblica ou segurana pblica cometida, ou os perigos que possam advir da permanncia dessa pessoa em territrio nacional, bem como a durao da residncia e a existncia de ligaes ao Pas;
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b) Quando deixarem de estar preenchidas as condies previstas nos artigos 116. e 118. 2 - O cancelamento ou a no renovao de autorizao de residncia do residente de longa durao bem como a dos membros da sua famlia comunicao pelo SEF s autoridades competentes do Estado membro que concedeu o estatuto de residente de longa durao. Artigo 121. Garantias processuais 1 - A deciso de indeferimento de um pedido de autorizao de residncia, de no renovao ou de cancelamento de autorizao de residncia concedida ao abrigo da presente seco notificada ao interessado com indicao dos seus fundamentos, do direito de impugnao judicial e do respetivo prazo. 2 - As decises referidas no nmero anterior so comunicadas por via eletrnica ao ACIDI, I. P., e ao Conselho Consultivo. SUBSECO VII Autorizao de residncia carto azul UE Artigo 121.-A Beneficirios do carto azul UE 1 - O carto azul UE o ttulo de residncia que habilita o seu titular a residir e a exercer, em territrio nacional, uma atividade altamente qualificada, nos termos e de acordo com o disposto na presente seco. 2 - Os beneficirios do carto azul UE tm direito ao reagrupamento familiar nos termos da seco iv. 3 - No podem beneficiar de carto azul UE os nacionais de Estados terceiros que: a) Estejam autorizados a residir num Estado membro ao abrigo da proteo temporria ou tenham requerido autorizao de residncia por esse motivo e aguardem uma deciso sobre o seu estatuto, bem como os beneficirios da proteo concedida ao abrigo da Lei n. 27/2008, de 30 de junho, ou que tenham requerido essa proteo e aguardem uma deciso definitiva sobre o seu estatuto; b) Sejam familiares de cidados da Unio Europeia, em conformidade com a Lei n. 37/2006, de 9 de agosto; c) Tenham requerido ou sejam titulares de autorizao de residncia para atividade de investigao, nos termos do n. 1 do artigo 90.; d) Beneficiem do estatuto de residente de longa durao em outro Estado membro da UE, nos termos das alneas a) e b) do n. 1 do artigo 116.; e) Permaneam em Portugal por motivos de carter temporrio, para exercerem atividades de comrcio, relacionadas com investimento, como trabalhadores sazonais ou destacados no mbito de uma prestao de servio; f) Por fora de um acordo celebrado entre a Unio Europeia e o Estado terceiro da nacionalidade, beneficiem de direitos em matria de livre circulao equivalentes aos dos cidados da Unio Europeia; g) Tenham a sua expulso suspensa por razes de facto ou de direito.
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Artigo 121.-B Condies para a concesso de carto azul UE 1 - concedido carto azul UE para efeitos de exerccio de atividade altamente qualificada ao cidado nacional de Estado terceiro que, para alm das condies previstas no artigo 77., com exceo da referida na alnea e) do n. 1 deste, preencha, cumulativamente, os seguintes requisitos: a) Apresente contrato de trabalho compatvel com o exerccio de uma atividade altamente qualificada e de durao no inferior a um ano, a que corresponda uma remunerao anual de, pelo menos, 1,5 vezes o salrio anual bruto mdio nacional ou, nos casos previstos no n. 2 do artigo 61.-A, de, pelo menos, 1,2 vezes o salrio anual bruto mdio nacional; b) Disponha de seguro de sade ou apresente comprovativo de que se encontra abrangido pelo Servio Nacional de Sade; c) Esteja inscrito na segurana social; d) No caso de profisso no regulamentada, apresente documento comprovativo de qualificaes profissionais elevadas na atividade ou setor especificado no contrato de trabalho ou no contrato promessa de contrato de trabalho; e) No caso de profisso regulamentada indicada no contrato de trabalho ou no contrato promessa de contrato de trabalho, apresente documento comprovativo de certificao profissional, quando aplicvel. 2 - O requerente pode ser dispensado do requisito a que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 77. sempre que seja titular de direito de residncia vlido em territrio nacional. 3 - Para efeitos da alnea d) do n. 1 aplicvel o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 61.-A. 4 - O pedido de concesso de carto azul UE indeferido nas seguintes situaes: a) Quando a entidade empregadora haja sido sancionada por utilizao de atividade ilegal de trabalhadores estrangeiros nos ltimos cinco anos; b) Por razes de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica. Artigo 121.-C Competncia So competentes para as decises previstas na presente seco: a) Nos casos de cancelamento, o membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, com faculdade de delegao no diretor nacional do SEF; b) Nos restantes casos, o diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. Artigo 121.-D Procedimento 1 - O pedido de carto azul UE deve ser apresentado pelo nacional de um Estado terceiro, ou pelo seu empregador, junto da direo ou delegao regional do SEF da sua rea de residncia. 2 - O pedido acompanhado dos documentos comprovativos de que o requerente preenche as condies enunciadas no artigo 121.-B.
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3 - Se as informaes ou documentos fornecidos pelo requerente forem insuficientes, a anlise do pedido suspensa, sendo-lhe solicitadas as informaes ou documentos suplementares necessrios, os quais devem ser disponibilizados em prazo no inferior a 20 dias fixado pelo SEF. 4 - A deciso sobre o pedido notificada ao requerente, por escrito, em prazo no superior a 60 dias. 5 - As decises de indeferimento da concesso ou da renovao, bem como as de cancelamento, do carto azul UE, so notificadas por escrito ao respetivo destinatrio, ou ao seu empregador, com indicao dos respetivos fundamentos, do direito de impugnao judicial e do respetivo prazo. Artigo 121.-E Validade, renovao e emisso de carto azul UE 1 - O carto azul UE tem a validade inicial de um ano, renovvel por perodos sucessivos de dois anos. 2 - A renovao do carto azul UE deve ser solicitada pelo interessado at 30 dias antes de expirar a sua validade. 3 - O carto azul UE emitido de acordo com o modelo uniforme de ttulo de residncia para nacionais de Estados terceiros conforme previsto na Portaria n. 1432/2008, de 10 de dezembro, devendo ser inscrita na rubrica Tipo de ttulo a designao Carto Azul UE. 4 - aplicvel emisso do carto azul UE o disposto no artigo 212. Artigo 121.-F Cancelamento ou indeferimento de renovao do carto azul UE 1 - O carto azul UE cancelado sempre que: a) Tenha sido concedido com base em declaraes falsas ou enganosas, documentos falsos, falsificados ou alterados, ou atravs da utilizao de meios fraudulentos; b) Se encontre comprovada a prtica de factos punveis graves pelo seu titular ou quando existam fortes indcios dessa prtica ou de que o titular tenciona cometer atos dessa natureza, designadamente no territrio da Unio Europeia; c) Se verifique existirem razes de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica. 2 - A renovao do carto azul UE s deferida quando, cumulativamente: a) O titular preencha ou continue a preencher as condies de entrada e de residncia previstas na presente seco ou quando se mantenham as condies que permitiram a emisso do documento; b) O titular disponha de meios de subsistncia suficientes, nos termos definidos por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas da administrao interna e da segurana social, tendo presente, designadamente, a omisso de recurso ao apoio da segurana social, excluindo o subsdio de desemprego; c) O titular no tenha sido condenado por crime doloso em pena ou penas que, isolada ou cumulativamente, ultrapassem um ano de priso; d) No se suscitem questes de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica. Artigo 121.-G Acesso ao mercado de trabalho
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1 - Durante os primeiros dois anos de emprego legal em territrio nacional, o acesso de titular do carto azul UE ao mercado de trabalho fica limitado ao exerccio de atividades remuneradas que preencham as condies referidas no artigo 121.-B. 2 - Durante os primeiros dois anos de emprego legal em territrio nacional o titular de um carto azul UE, deve comunicar as modificaes que afetem as condies de concesso, por escrito, se possvel previamente, ao SEF. Artigo 121.-H Igualdade de tratamento 1 - Os titulares de carto azul UE beneficiam de tratamento igual ao dos nacionais, no que diz respeito: a) s condies de trabalho, incluindo a remunerao e o despedimento, bem como os requisitos de sade e de segurana no trabalho; b) liberdade de associao, filiao e adeso a uma organizao representativa de trabalhadores ou empregadores, ou a qualquer organizao cujos membros se dediquem a determinada ocupao, incluindo as vantagens proporcionadas por esse tipo de organizaes, sem prejuzo das disposies nacionais em matria de ordem e segurana pblica; c) Ao ensino e formao profissional, nos termos dos requisitos definidos na legislao aplicvel; d) Ao reconhecimento de diplomas, certificados e outras qualificaes profissionais, em conformidade com a legislao aplicvel; e) s disposies aplicveis relativas segurana social; f) Ao pagamento dos direitos penso legal por velhice, adquiridos com base nos rendimentos e taxa aplicvel; g) Ao acesso a bens e servios e ao fornecimento de bens e servios ao pblico, incluindo as formalidades de obteno de alojamento, bem como a informao e o aconselhamento prestados pelos servios de emprego; h) Ao livre acesso a todo o territrio nacional. 2 - O direito igualdade de tratamento, conforme estabelecido no n. 1, no prejudica o direito de cancelar ou indeferir o carto azul UE, nos termos do artigo 121.-F. 3 - Pode ser limitada a igualdade de tratamento nas situaes previstas no n. 1, com exceo das alneas b) e d), quando o titular de um carto azul UE de outro Estado membro se deslocar para o territrio nacional, nos termos do artigo 121.-L, e ainda no tenha sido tomada uma deciso positiva quanto concesso do carto azul UE em Portugal. 4 - Nos casos em que a deciso a que se refere o nmero anterior no foi ainda adotada e o candidato seja autorizado a trabalhar, a igualdade de tratamento plena. Artigo 121.-I Estatuto de residente de longa durao para titulares de carto azul UE 1 - Aos titulares de carto azul UE que pretendam beneficiar do estatuto de residente de longa durao aplicvel o disposto nos artigos 125. a 133., com as adaptaes constantes dos nmeros seguintes.
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2 - O estatuto de residente de longa durao pode ser concedido ao titular de um carto azul UE que o tenha obtido em Portugal, nos termos do artigo 121.-B, desde que estejam cumulativamente preenchidas as seguintes condies: a) Cinco anos de residncia legal e ininterrupta no territrio da Unio Europeia como titular de carto azul UE; b) Residncia legal e ininterrupta em territrio portugus como titular de carto azul UE, nos dois anos imediatamente anteriores apresentao em Portugal do respetivo pedido. 3 - Para efeitos do disposto no presente artigo em matria de clculo do perodo de residncia legal e ininterrupta na Unio Europeia, os perodos de ausncia do territrio da Unio Europeia no interrompem o perodo referido na alnea a) do nmero anterior, desde que sejam inferiores a 12 meses consecutivos e no excedam, na totalidade, 18 meses. 4 - O disposto no nmero anterior aplica-se igualmente nos casos em que o cidado nacional de Estado terceiro tenha residido apenas em territrio nacional enquanto titular de carto azul UE. 5 - perda do estatuto do residente de longa durao para ex-titulares de carto azul UE aplica-se o previsto no artigo 131. com as necessrias adaptaes no que respeita ao prazo referido na alnea c) do n. 1 do mesmo artigo, o qual alargado para 24 meses consecutivos. Artigo 121.-J Autorizao de residncia de longa durao 1 - Aos titulares de um carto azul UE que preencham as condies estabelecidas no artigo anterior para a obteno do estatuto de residente de longa durao emitido um ttulo UE de residncia de longa durao. 2 - Na rubrica observaes do ttulo de residncia a que se refere o nmero anterior, deve ser inscrito Ex-titular de um carto azul UE. Artigo 121.-K Autorizao de residncia para titulares de carto azul UE noutro Estado membro 1 - O titular de carto azul UE que tenha residido pelo menos 18 meses como titular de carto azul UE no Estado membro que lho concedeu pela primeira vez, pode deslocar-se para Portugal para efeitos de exerccio de uma atividade altamente qualificada e fazer-se acompanhar dos seus familiares. 2 - Os pedidos de carto azul UE em territrio nacional e, quando aplicvel, de autorizao de residncia para efeitos de reagrupamento familiar, devem ser apresentados no prazo de 30 dias aps a entrada em territrio nacional do titular de carto azul UE de outro Estado membro. 3 - O pedido referido no nmero anterior acompanhado dos documentos comprovativos da situao referida no n. 1 e de que preenche as condies do n. 1 do artigo 121.-B, seguindo-se os demais trmites previstos para a instruo e deciso do pedido. 4 - O pedido pode ser indeferido nos termos do n. 4 do artigo 121.-B ou se o carto azul UE emitido pelo outro Estado membro tiver caducado ou sido cancelado durante a anlise do pedido.
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5 - No caso de indeferimento do pedido e sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o cidado nacional de Estado terceiro e a sua entidade empregadora so solidariamente responsveis pelas despesas associadas ao regresso e readmisso do titular de carto azul UE e dos seus familiares. 6 - Quando o pedido seja indeferido com fundamento na alnea a) do n. 4 do artigo 121.-B, a responsabilidade pelas despesas referidas no nmero anterior exclusiva da entidade empregadora. 7 - As decises proferidas sobre os pedidos apresentados nos termos do presente artigo so comunicadas, por escrito, pelo SEF, s autoridades do Estado membro do qual provm o titular do carto azul UE, preferencialmente por via eletrnica. SUBSECO VIII Autorizao de residncia em situaes especiais Artigo 122. Autorizao de residncia com dispensa de visto de residncia 1 - No carecem de visto para obteno de autorizao de residncia temporria os nacionais de Estados terceiros: a) Menores, filhos de cidados estrangeiros titulares de autorizao de residncia, nascidos em territrio portugus; b) Menores, nascidos em territrio nacional, que aqui tenham permanecido e se encontrem a frequentar a educao pr-escolar ou o ensino bsico, secundrio ou profissional; c) Filhos de titulares de autorizao de residncia que tenham atingido a maioridade e tenham permanecido habitualmente em territrio nacional desde os 10 anos de idade; d) Maiores, nascidos em territrio nacional, que daqui no se tenham ausentado ou que aqui tenham permanecido desde idade inferior a 10 anos; e) Menores, obrigatoriamente sujeitos a tutela nos termos do Cdigo Civil; f) Que tenham deixado de beneficiar do direito de asilo em Portugal em virtude de terem cessado as razes com base nas quais obtiveram a referida proteo; g) Que sofram de uma doena que requeira assistncia mdica prolongada que obste ao retorno ao pas, a fim de evitar risco para a sade do prprio; h) Que tenham cumprido servio militar efetivo nas Foras Armadas Portuguesas; i) Que, tendo perdido a nacionalidade portuguesa, hajam permanecido no territrio nacional nos ltimos 15 anos; j) Que no se tenham ausentado do territrio nacional e cujo direito de residncia tenha caducado; k) Que tenham filhos menores residentes em Portugal ou com nacionalidade portuguesa sobre os quais exeram efetivamente as responsabilidades parentais e a quem assegurem o sustento e a educao; l) Que sejam agentes diplomticos e consulares ou respetivos cnjuges, ascendentes e descendentes a cargo e tenham estado acreditados em Portugal durante um perodo no inferior a trs anos; m) Que sejam, ou tenham sido, vtimas de infrao penal ou contraordenacional grave ou muito grave referente relao de trabalho, nos termos do n. 2 do presente artigo, de que existam indcios comprovados
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pelo servio com competncia inspetiva do ministrio responsvel pela rea do emprego, desde que tenham denunciado a infrao s entidades competentes e com elas colaborem; n) Que tenham beneficiado de autorizao de residncia concedida ao abrigo do artigo 109.; o) Que, tendo beneficiado de autorizao de residncia para estudo, concedida ao abrigo dos artigos 91. ou 92., e concludo os seus estudos, pretendam exercer em territrio nacional uma atividade profissional, subordinada ou independente, salvo quando aquela tenha sido emitida no mbito de acordos de cooperao e no existam motivos ponderosos de interesse nacional que o justifiquem; p) Que, tendo beneficiado de visto de estada temporria para atividade de investigao ou altamente qualificada, pretendam exercer em territrio nacional uma atividade de investigao, uma atividade docente num estabelecimento de ensino superior ou altamente qualificada, subordinada ou independente: q) Que faam prova da atividade de investimento, nos termos a que se refere a alnea d) do artigo 3. 2 - Para efeitos do disposto na alnea m) do nmero anterior, apenas so consideradas as infraes que se traduzam em condies de desproteo social, de explorao salarial ou de horrio, em condies de trabalho particularmente abusivas ou no caso de utilizao da atividade de menores em situao ilegal. 3 - Nas situaes previstas nas alneas n), o) e p) do n. 1 aplicvel, com a devida adaptao, o disposto nos artigos 88., 89. ou 90., consoante os casos. 4 - igualmente concedida autorizao de residncia com dispensa de visto aos ascendentes em 1. grau dos cidados estrangeiros abrangidos pela alnea b) do n. 1, que sobre eles exeram efetivamente as responsabilidades parentais, podendo os pedidos ser efetuados em simultneo. 5 - Sempre que o menor, sem razo atendvel, deixe de frequentar a educao pr-escolar ou o ensino bsico cancelada ou no renovada a autorizao de residncia temporria concedida ao abrigo da alnea b) do n. 1 e do n. 4. 6 - Sempre que o menor, sem razo atendvel, deixe de frequentar o ensino secundrio ou profissional pode ser cancelada ou no renovada a autorizao de residncia temporria concedida ao abrigo da alnea b) do n. 1 e do n. 4. 7 - Os titulares de autorizao de residncia concedida com dispensa de visto ao abrigo dos nmeros anteriores gozam dos direitos previstos no artigo 83. Artigo 123. Regime excecional 1 - Quando se verificarem situaes extraordinrias a que no sejam aplicveis as disposies previstas no artigo 122., bem como nos casos de autorizao de residncia por razes humanitrias ao abrigo da lei que regula o direito de asilo, mediante proposta do diretor nacional do SEF ou por iniciativa do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna pode, a ttulo excecional, ser concedida autorizao de residncia temporria a cidados estrangeiros que no preencham os requisitos exigidos na presente lei: a) Por razes de interesse nacional; b) Por razes humanitrias; c) Por razes de interesse pblico decorrentes do exerccio de uma atividade relevante no domnio cientfico, cultural, desportivo, econmico ou social.
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2 - As decises do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna sobre os pedidos de autorizao de residncia que sejam formulados ao abrigo do regime excecional previsto no presente artigo devem ser devidamente fundamentadas. Artigo 124. Menores estrangeiros nascidos no Pas 1 - Os menores estrangeiros nascidos em territrio portugus beneficiam de estatuto de residente idntico ao concedido a qualquer dos seus progenitores. 2 - Para efeitos de emisso do ttulo de residncia, deve qualquer dos progenitores apresentar o respetivo pedido nos seis meses seguintes ao registo de nascimento do menor. 3 - Decorrido o prazo previsto no nmero anterior, pode ainda qualquer cidado solicitar ao curador de menores que se substitua aos progenitores e requeira a concesso do estatuto para os menores. CAPTULO VII Estatuto do residente de longa durao Artigo 125. Beneficirios 1 - Podem ser beneficirios do estatuto de residente de longa durao os nacionais de Estados terceiros que residam legalmente no territrio nacional e preencham as condies estabelecidas para a sua concesso. 2 - No podem beneficiar do estatuto de residente de longa durao os nacionais de Estados terceiros que: a) Tenham autorizao de residncia para estudo, estgio profissional no remunerado ou voluntariado; b) Estejam autorizados a residir em territrio nacional ao abrigo da proteo temporria ou tenham solicitado autorizao de residncia por esse motivo e aguardem uma deciso sobre o seu estatuto; c) (Revogada.) d) (Revogada.) e) Permaneam em Portugal exclusivamente por motivos de carter temporrio, como trabalhadores sazonais, trabalhadores destacados por um prestador de servios para efeitos de prestao de servios transfronteirios, ou prestadores de servios transfronteirios; f) Beneficiem de um estatuto jurdico ao abrigo da Conveno de Viena sobre relaes diplomticas, adotada a 18 de abril de 1961, ou da Conveno de Viena sobre relaes consulares, adotada a 24 de abril de 1963. Artigo 126. Condies de aquisio do estatuto de residente de longa durao 1 - O estatuto de residente de longa durao concedido ao nacional de Estado terceiro que: a) Tenha residncia legal e ininterrupta em territrio nacional durante os cinco anos imediatamente anteriores apresentao do requerimento ou, caso se trate beneficirio de proteo internacional, desde a data da apresentao do pedido do qual resultou a concesso da proteo internacional;
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b) Disponha de recursos estveis e regulares que sejam suficientes para a sua prpria subsistncia e para a dos seus familiares, sem recorrer ao subsistema de solidariedade; c) Disponha de um seguro de sade; d) Disponha de alojamento; e) Demonstre fluncia no Portugus bsico. 2 - Os perodos de residncia pelas razes referidas nas alneas e) e f) do n. 2 do artigo anterior no so tidos em conta para efeitos do clculo do perodo referido na alnea a) do nmero anterior. 3 - Nos casos abrangidos pela alnea a) do n. 2 do artigo anterior, sempre que o nacional do pas terceiro tenha obtido autorizao de residncia que lhe permita beneficiar do estatuto de residente de longa durao, o perodo em que foi titular de residncia para efeitos de estudo, de formao profissional no remunerada ou de voluntariado tomado em conta, em metade, para o clculo do perodo referido na alnea a) do n. 1. 4 - Os perodos de ausncia do territrio nacional no interrompem o perodo referido na alnea a) do n. 1 e entram no clculo deste, desde que sejam inferiores a 6 meses consecutivos e no excedam, na totalidade, 10 meses compreendidos no perodo referido na alnea a) do n. 1. 5 - So, todavia, tidos em considerao no clculo do perodo referido na alnea a) do n. 1 os perodos de ausncia devidos a destacamento por razes de trabalho, nomeadamente no quadro de uma prestao de servios transfronteirios. 6 - Para efeitos da aplicao da alnea b) do n. 1, os recursos so avaliados por referncia sua natureza e regularidade, tendo em considerao o nvel do salrio mnimo e das penses antes do pedido de aquisio do estatuto de residente de longa durao. 7 - Os perodos de permanncia ininterrupta em territrio nacional ao abrigo de um visto de trabalho ou de uma autorizao de permanncia, emitidos nos termos da legislao anterior, relevam para o clculo do prazo previsto na alnea a) do n. 1. Artigo 127. Ordem pblica e segurana pblica 1 - Pode ser recusado o estatuto de residente de longa durao por razes de ordem pblica ou de segurana pblica, devendo ser tomada em considerao a gravidade ou o tipo de ofensa ordem pblica ou segurana pblica cometida, ou os perigos que possam advir da permanncia dessa pessoa em territrio nacional, bem como a durao da residncia e a existncia de ligaes ao Pas. 2 - A recusa a que se refere o nmero anterior no deve basear-se em razes econmicas. 3 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, deve ser recusado o estatuto de residente de longa durao com base na proteo internacional sempre que ocorra revogao, supresso ou recusa de renovao daquela proteo, nos termos das alneas a) e b) do n. 1 do artigo 41. da Lei n. 27/2008, de 30 de junho, que estabelece as condies e procedimentos de concesso de asilo ou proteo subsidiria e os estatutos de requerente de asilo, de refugiado e de proteo subsidiria. Artigo 128. Entidade competente
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A concesso ou recusa do estatuto de longa durao da competncia do diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. Artigo 129. Procedimento de aquisio do estatuto de residente de longa durao 1 - competente para receber o pedido de concesso do estatuto de residente de longa durao a delegao do SEF da rea da residncia do requerente. 2 - O pedido acompanhado dos documentos comprovativos de que o nacional de um Estado terceiro preenche as condies enunciadas no artigo 126., bem como de um documento de viagem vlido ou de cpia autenticada do mesmo. 3 - Sem prejuzo do nmero anterior, o pedido de concesso de estatuto de residente de longa durao formulado por nacional de Estado terceiro que seja simultaneamente titular de um ttulo UE de longa durao emitido por outro Estado membro, precedido de consulta a este tendo em vista averiguar se o requerente continua a beneficiar de proteo internacional. 4 - Logo que possvel e em todo o caso no prazo de seis meses o requerente notificado por escrito da deciso tomada. 5 - Em circunstncias excecionais associadas complexidade da anlise do pedido, o prazo a que se refere o nmero anterior pode ser prorrogado por mais trs meses, sendo o requerente informado dessa prorrogao. 6 - A ausncia de deciso no prazo de nove meses equivale a deferimento do pedido. 7 - Se as condies estabelecidas no artigo 126. estiverem preenchidas e o requerente no representar uma ameaa na aceo do artigo 127. concedido o estatuto de residente de longa durao. 8 - Todas as pessoas que requeiram o estatuto de residente de longa durao so informadas dos direitos e obrigaes que lhe incumbem. 9 - O estatuto de residente de longa durao tem carter permanente com base num ttulo renovvel. 10 - A concesso do estatuto de residente de longa durao a nacional de Estado terceiro com autorizao de residncia concedida ao abrigo do artigo 116. comunicada pelo SEF ao Estado membro que lhe concedeu pela primeira vez o estatuto de residente de longa durao. Artigo 130. Ttulo UE de residncia de longa durao 1 - Aos residentes de longa durao emitido um ttulo UE de residncia de longa durao. 2 - O ttulo UE de residncia de longa durao tem uma validade mnima de cinco anos, sendo automaticamente renovvel, mediante requerimento, no termo do perodo de validade. 3 - O ttulo UE de residncia de longa durao emitido segundo as regras e o modelo uniforme de ttulo de residncia para os nacionais de Estados terceiros, em vigor na Unio Europeia, devendo ser inscrita na rubrica Tipo de ttulo a designao Residente UE de longa durao. 4 - Na circunstncia de ser emitido ttulo UE de residncia de longa durao a nacional de Estado terceiro que tenha beneficiado de proteo internacional noutro Estado membro, no ttulo em causa dever ser
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inscrita a observao Proteo internacional concedida por ... (identificao do Estado membro) em ... (data). 5 - Caso a proteo internacional seja transferida, esta observao deve ser alterada mediante pedido do Estado membro onde o nacional de Estado terceiro tenha beneficiado de proteo. 6 - Logo que possvel, e em todo o caso no prazo mximo de trs meses, deve ser alterado o ttulo de residncia de longa durao com a observao em conformidade. Artigo 131. Perda do estatuto 1 - Os residentes de longa durao perdem o estatuto de residente de longa durao nos seguintes casos: a) Aquisio fraudulenta do estatuto de residente de longa durao; b) Adoo de uma medida de expulso nos termos do artigo 136.; c) Ausncia do territrio da Unio Europeia por um perodo de 12 meses consecutivos; d) Aquisio em outro Estado membro do estatuto de residente de longa durao; e) Ausncia do territrio nacional por um perodo de seis anos consecutivos. 2 - As ausncias do territrio da Unio Europeia por um perodo superior a 12 meses consecutivos justificadas por razes especficas ou excecionais no implicam a perda do estatuto, nomeadamente quando o residente de longa durao permaneceu no pas de origem, a fim de a desenvolver uma atividade profissional ou empresarial, ou de natureza cultural ou social. 3 - As ausncias do territrio nacional por um perodo superior a seis anos consecutivos justificadas por razes especficas ou excecionais no implicam a perda do estatuto, nomeadamente quando o residente de longa durao permaneceu no pas de origem, a fim de a desenvolver uma atividade profissional ou empresarial, ou de natureza cultural ou social. 4 - Sempre que a perda do estatuto seja devida verificao das situaes previstas nas alneas c) e e) do n. 1, o interessado pode readquirir o estatuto de residente de longa durao mediante requerimento, desde que preenchidas as condies previstas nas alneas b) a d) do n. 1 do artigo 126. 5 - A deciso sobre o requerimento a que se refere o nmero anterior proferida no prazo de trs meses. 6 - A caducidade do ttulo UE de residncia de longa durao no implica a perda do estatuto de residente de longa durao. 7 - A perda do estatuto de residente de longa durao implica o cancelamento da autorizao de residncia e a apreenso do ttulo de residncia UE de longa durao. 8 - O cancelamento da autorizao de residncia do residente de longa durao da competncia do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, com a faculdade de delegao no diretor nacional do SEF. 9 - Se a perda do estatuto de residente de longa durao conduzir ao afastamento de territrio nacional de cidado de Estado terceiro que tenha sido titular do ttulo UE de longa durao previsto no n. 4 do artigo 130., esse afastamento s pode ser efetuado para o pas identificado nas observaes. 10 - Na situao referida no nmero anterior, se relativamente ao cidado de Estado terceiro existirem razes srias para crer que representa um perigo para a segurana nacional ou ordem pblica, se tiver sido
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condenado por sentena transitada em julgado por crime doloso a que corresponda pena efetiva de mais de um ano de priso, ainda que, no caso de condenao por crime doloso previsto na presente lei ou com ele conexo ou por crime de terrorismo, por criminalidade violenta ou por criminalidade especialmente violenta ou altamente organizada, a respetiva execuo tenha sido suspensa, ou se lhe tiver sido retirada a proteo internacional conferida por outro Estado membro, o afastamento pode ser efetuado para pas diferente, observado o princpio da no repulso. 11 - Se a perda do estatuto de residente de longa durao no conduzir ao afastamento, concedida pessoa em causa uma autorizao de residncia com dispensa de visto. Artigo 132. Garantias processuais 1 - As decises de indeferimento do pedido de aquisio do estatuto de residente de longa durao ou de perda do referido estatuto so notificadas ao interessado com indicao dos seus fundamentos, do direito de impugnao judicial e do respetivo prazo. 2 - As decises de indeferimento do pedido de aquisio do estatuto de residente de longa durao ou de perda do referido estatuto so comunicadas, por via eletrnica, ao ACIDI, I. P., com indicao dos seus fundamentos. 3 - A deciso de indeferimento do pedido de aquisio do estatuto de residente de longa durao ou a deciso de perda desse estatuto so suscetveis de impugnao judicial com efeito suspensivo, perante os tribunais administrativos. Artigo 133. Igualdade de tratamento Os beneficirios do estatuto de longa durao beneficiam de igualdade de tratamento perante os nacionais nos termos da Constituio e da lei, designadamente em matria de: a) Acesso a uma atividade profissional independente ou subordinada, desde que tal atividade no implique, nem mesmo a ttulo ocasional, envolvimento no exerccio da autoridade pblica, sem prejuzo da aplicao de regime especial aos nacionais de pases de lngua oficial portuguesa; b) Acesso s condies de emprego e de trabalho, incluindo as condies de despedimento e de remunerao; c) Ensino e formao profissional, incluindo subsdios e bolsas de estudo em conformidade com a legislao aplicvel; d) Reconhecimento de diplomas profissionais, certificados e outros ttulos, em conformidade com a lei e os procedimentos nacionais pertinentes; e) Segurana social, assistncia social e proteo social; f) Benefcios fiscais; g) Cuidados de sade; h) Acesso a bens e servios e ao fornecimento de bens e servios disposio do pblico, bem como aos procedimentos de obteno de alojamento;
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i) Liberdade de associao, filiao e adeso a uma organizao representativa de trabalhadores ou empregadores ou a qualquer organizao cujos membros se dediquem a determinada ocupao, incluindo as vantagens proporcionadas por esse tipo de organizaes, sem prejuzo das disposies nacionais em matria de ordem pblica e segurana pblica; j) Livre acesso a todo o territrio nacional. CAPTULO VIII Afastamento do territrio nacional SECO I Disposies gerais Artigo 134. Fundamentos da deciso de afastamento coercivo ou de expulso 1 - Sem prejuzo das disposies constantes de convenes internacionais de que Portugal seja Parte ou a que se vincule, afastado coercivamente ou expulso judicialmente do territrio portugus, o cidado estrangeiro: a) Que entre ou permanea ilegalmente no territrio portugus; b) Que atente contra a segurana nacional ou a ordem pblica; c) Cuja presena ou atividades no Pas constituam ameaa aos interesses ou dignidade do Estado Portugus ou dos seus nacionais; d) Que interfira de forma abusiva no exerccio de direitos de participao poltica reservados aos cidados nacionais; e) Que tenha praticado atos que, se fossem conhecidos pelas autoridades portuguesas, teriam obstado sua entrada no Pas; f) Em relao ao qual existam srias razes para crer que cometeu atos criminosos graves ou que tenciona cometer atos dessa natureza, designadamente no territrio da Unio Europeia; g) Que seja detentor de um ttulo de residncia vlido, ou de outro ttulo que lhe confira direito de permanncia em outro Estado membro e no cumpra a obrigao de se dirigir, imediatamente, para esse Estado membro; h) O disposto no nmero anterior no prejudica a responsabilidade criminal em que o estrangeiro haja incorrido; i) Aos refugiados aplica-se o regime mais benfico resultante de lei ou conveno internacional a que o Estado Portugus esteja obrigado. 2 - O disposto no nmero anterior no prejudica a responsabilidade criminal em que o estrangeiro haja incorrido. 3 - Aos refugiados aplica-se o regime mais benfico resultante de lei ou conveno internacional a que o Estado Portugus esteja obrigado.
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Artigo 135. Limites deciso de afastamento coercivo ou de expulso Com exceo dos casos de atentado segurana nacional ou ordem pblica e das situaes previstas nas alneas c) e f) do n. 1 do artigo 134., no podem ser afastados ou expulsos do territrio nacional os cidados estrangeiros que: a) Tenham nascido em territrio portugus e aqui residam habitualmente; b) Tenham a seu cargo filhos menores de nacionalidade portuguesa ou estrangeira, a residir em Portugal, sobre os quais exeram efetivamente as responsabilidades parentais e a quem assegurem o sustento e a educao; c) Se encontrem em Portugal desde idade inferior a 10 anos e aqui residam habitualmente. Artigo 136. Proteo do residente de longa durao em Portugal 1 - A deciso de expulso judicial de um residente de longa durao s pode basear-se na circunstncia de este representar uma ameaa real e suficientemente grave para a ordem pblica ou a segurana pblica, no devendo basear-se em razes econmicas. 2 - Antes de ser tomada uma deciso de expulso de um residente de longa durao, so tidos em considerao os seguintes elementos: a) A durao da residncia no territrio; b) A idade da pessoa em questo; c) As consequncias para essa pessoa e para os seus familiares; d) Os laos com o pas de residncia ou a ausncia de laos com o pas de origem. 3 - A deciso de expulso suscetvel de impugnao judicial, com efeito suspensivo. 4 - Ao residente de longa durao que no disponha de recursos suficientes concedido apoio judicirio, nos termos da lei. Artigo 137. Afastamento coercivo de residentes de longa durao num Estado membro da Unio Europeia 1 - Pode ser aplicada uma deciso de afastamento coercivo ao titular do estatuto de longa durao concedido por um Estado membro da Unio Europeia, se permanecer ilegalmente em territrio nacional. 2 - Enquanto o nacional de um Estado terceiro, com autorizao de residncia concedida ao abrigo do artigo 116., no tiver obtido o estatuto de residente de longa durao em territrio nacional, a deciso de afastamento coercivo s pode ser tomada nos termos dos n.os 1 e 2 do artigo 136., aps consulta ao Estado membro da Unio Europeia que lhe concedeu o estatuto. 3 - Em caso de afastamento coercivo para o territrio do Estado membro da Unio Europeia que lhe concedeu o estatuto de residente de longa durao, as competentes autoridades daquele Estado so notificadas da deciso pelo SEF.
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4 - O SEF toma todas as medidas para executar efetivamente tal deciso e informar as autoridades competentes do Estado membro da Unio Europeia, que concedeu o estatuto de residente de longa durao pessoa em questo, das medidas adotadas relativamente implementao da deciso de afastamento coercivo. Artigo 138. Abandono voluntrio do territrio nacional 1 - O cidado estrangeiro que entre ou permanea ilegalmente em territrio nacional notificado pelo SEF para abandonar voluntariamente o territrio nacional no prazo que lhe for fixado, entre 10 a 20 dias. 2 - O cidado estrangeiro a quem tenha sido cancelada a autorizao de residncia notificado pelo SEF para abandonar voluntariamente o territrio nacional no prazo que lhe for fixado, entre 10 e 20 dias. 3 - O prazo referido nos nmeros anteriores pode ser prorrogado pelo SEF tendo em conta, designadamente, a durao da permanncia, a existncia de filhos que frequentem a escola e a existncia de outros membros da famlia e de laos sociais, disso sendo notificado o cidado estrangeiro. 4 - Em caso de deciso de cancelamento de autorizao de residncia nos termos do artigo 85., havendo perigo de fuga, tiver sido indeferido pedido de prorrogao de permanncia por manifestamente infundado ou fraudulento ou se a pessoa em causa constituir uma ameaa para a ordem ou segurana pblicas ou para a segurana nacional, o cidado estrangeiro notificado para abandonar imediatamente o territrio nacional, sob pena de incorrer no crime de desobedincia qualificada. 5 - O cumprimento da ordem de abandono imediato do territrio nacional pressupe a utilizao pelo cidado estrangeiro do primeiro meio de viagem disponvel e adequado sua situao. Artigo 139. Apoio ao regresso voluntrio 1 - O Estado pode apoiar o regresso voluntrio de cidados estrangeiros que preencham as condies exigveis aos pases de origem, no mbito de programas de cooperao estabelecidos com organizaes internacionais, nomeadamente a Organizao Internacional para as Migraes, ou organizaes no governamentais. 2 - Os cidados estrangeiros que beneficiem do apoio concedido nos termos do nmero anterior, quando titulares de autorizao de residncia, entregam-na no posto de fronteira no momento do embarque. 3 - Durante um perodo de trs anos aps o abandono do Pas, os beneficirios de apoio ao regresso voluntrio s podem ser admitidos em territrio nacional se restiturem os montantes recebidos, acrescidos de juros taxa legal. 4 - O disposto no nmero anterior no prejudica a possibilidade de emisso excecional de visto de curta durao, por razes humanitrias, nos termos definidos no artigo 68. 5 - No so sujeitos exigncia prevista no n. 3 os cidados que tenham beneficiado de um regime de proteo temporria. Artigo 140.
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Entidades competentes 1 - A deciso de afastamento coercivo pode ser determinada, nos termos da presente lei, pelo diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. 2 - Compete ao diretor nacional do SEF a deciso de arquivamento do processo de afastamento coercivo. 3 - A deciso judicial de expulso determinada por autoridade judicial competente. 4 - A deciso de expulso reveste a natureza de pena acessria ou adotada quando o cidado estrangeiro objeto da deciso tenha entrado ou permanecido regularmente em Portugal. Artigo 141. Competncia processual 1 - competente para mandar instaurar processos de afastamento coercivo e para ordenar o prosseguimento dos autos, determinando, nomeadamente, o seu envio para o tribunal competente, o diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. 2 - Compete igualmente ao diretor nacional do SEF a deciso de arquivamento do processo. Artigo 142. Medidas de coao 1 - No mbito de processos de expulso, para alm das medidas de coao enumeradas no Cdigo de Processo Penal, com exceo da priso preventiva, o juiz pode, havendo perigo de fuga, ainda determinar as seguintes: a) Apresentao peridica no SEF; b) Obrigao de permanncia na habitao com utilizao de meios de vigilncia eletrnica, nos termos da lei; c) Colocao do expulsando em centro de instalao temporria ou em espao equiparado, nos termos da lei. 2 - So competentes para aplicao de medidas de coao os juzos de pequena instncia criminal ou os tribunais de comarca do local onde for encontrado o cidado estrangeiro. Artigo 143. Pas de destino 1 - O afastamento coercivo e a expulso no podem ser efetuados para qualquer pas onde o cidado estrangeiro possa ser perseguido pelos motivos que, nos termos da lei, justificam a concesso do direito de asilo ou onde o cidado estrangeiro possa sofrer tortura, tratamento desumano ou degradante na aceo do artigo 3. da Conveno Europeia dos Direitos do Homem. 2 - Para poder beneficiar da garantia prevista no nmero anterior, o interessado deve invocar o receio de perseguio e apresentar a respetiva prova no prazo que lhe vier a ser concedido. 3 - Nos casos a que se refere o nmero anterior, o visado encaminhado para outro pas que o aceite. Artigo 144.
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Prazo de interdio de entrada Ao cidado estrangeiro sujeito a deciso de afastamento vedada a entrada em territrio nacional por perodo at cinco anos, podendo tal perodo ser superior quando se verifique existir ameaa grave para a ordem pblica, a segurana pblica ou a segurana nacional. SECO II Afastamento coercivo determinado por autoridade administrativa Artigo 145. Afastamento coercivo Sem prejuzo da aplicao do regime de readmisso, o afastamento coercivo s pode ser determinado por autoridade administrativa com fundamento na entrada ou permanncia ilegais em territrio nacional. Artigo 146. Trmites da deciso de afastamento coercivo 1 - O cidado estrangeiro que entre ou permanea ilegalmente em territrio nacional detido por autoridade policial e, sempre que possvel, entregue ao SEF, acompanhado do respetivo auto, devendo o mesmo ser presente, no prazo mximo de 48 horas a contar da deteno, ao juiz do juzo de pequena instncia criminal, na respetiva rea de jurisdio, ou do tribunal de comarca, nas restantes reas do Pas, para validao e eventual aplicao de medidas de coao. 2 - Se for determinada a colocao em centro de instalao temporria ou espao equiparado, dado conhecimento do facto ao SEF para que promova o competente processo, visando o afastamento do cidado estrangeiro do territrio nacional. 3 - A colocao prevista no nmero anterior no pode prolongar-se por mais tempo do que o necessrio para permitir a execuo da deciso de afastamento coercivo, sem que possa exceder 60 dias. 4 - Se no for determinada a colocao em centro de instalao temporria, igualmente feita a comunicao ao SEF para os fins indicados no n. 2, notificando-se o cidado estrangeiro de que deve comparecer no respetivo servio. 5 - No organizado processo de afastamento coercivo contra o cidado estrangeiro que: a) Tendo entrado irregularmente no territrio nacional, apresente pedido de asilo a qualquer autoridade policial dentro das 48 horas aps a sua entrada; b) Seja detentor de um ttulo de residncia vlido ou de outro ttulo, que lhe confira direito de permanncia em outro Estado membro e cumpra a sua obrigao de se dirigir imediatamente para esse Estado membro; c) Seja readmitido ou aceite a pedido de outro Estado membro, em conformidade com acordos ou convenes internacionais celebrados nesse sentido, desde que seja portador de ttulo que o habilite a permanecer ou residir legalmente em territrio nacional; d) Seja titular de uma autorizao de residncia ou outro ttulo habilitante da sua permanncia legal em territrio nacional, em conformidade com as disposies legais em vigor.
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6 - O cidado estrangeiro nas condies referidas na alnea a) do nmero anterior aguarda em liberdade a deciso do seu pedido e deve ser informado pelo SEF dos seus direitos e obrigaes, em harmonia com o disposto na lei reguladora do direito de asilo. 7 - So competentes para efetuar detenes, nos termos do n. 1, as autoridades e os agentes de autoridade do SEF, da Guarda Nacional Republicana, da Polcia de Segurana Pblica, da Polcia Judiciria e da Polcia Martima. Artigo 146.-A Condies de deteno 1 - O estrangeiro detido em centro de instalao temporria ou espao equiparado autorizado, a pedido, a contactar os seus representantes legais, os seus familiares e as autoridades consulares competentes. 2 - O estrangeiro detido em centro de instalao temporria ou espao equiparado tem direito a comunicar com o seu advogado ou defensor em privado. 3 - O estrangeiro detido em centro de instalao temporria ou espao equiparado tem direito prestao de cuidados de sade urgentes e ao tratamento bsico de doenas, devendo atribuir-se especial ateno situao das pessoas vulnerveis, em especial menores, menores no acompanhados, pessoas com deficincia, idosos, grvidas, famlias com filhos menores e pessoas que tenham sido vtimas de tortura, violao ou outras formas graves de violncia psicolgica, fsica ou sexual. 4 - No mbito dos poderes de gesto dos centros de acolhimento temporrio conferidos ao SEF, podem ser celebrados protocolos com organizaes nacionais ou internacionais com trabalho reconhecido na rea da imigrao, visando definir a forma de autorizao e condies de visita queles. 5 - Ao estrangeiro detido fornecido documento de que constem as regras aplicadas no centro de instalao temporria ou espao equiparado, bem como os seus direitos e deveres, nomeadamente o direito de contactar as entidades a que se refere o n. 1. 6 - As famlias detidas devem ficar alojadas em locais separados que garantam a devida privacidade. 7 - Os menores acompanhados detidos devem ter a possibilidade de participar em atividades de lazer, nomeadamente em jogos e atividades recreativas prprias da sua idade, e, em funo da durao da permanncia, devem ter acesso ao ensino. Artigo 147. Conduo fronteira 1 - O cidado estrangeiro detido nos termos do n. 1 do artigo 146. que, durante o interrogatrio judicial e depois de informado sobre o disposto nos n.os 2 e 3, declare pretender abandonar o territrio nacional pode, por determinao do juiz competente e desde que devidamente documentado, ser entregue custdia do SEF para efeitos de conduo ao posto de fronteira e afastamento no mais curto espao de tempo possvel. 2 - O cidado que declare pretender ser conduzido ao posto de fronteira fica interdito de entrar em territrio nacional pelo prazo de um ano. 3 - A conduo fronteira implica a inscrio do cidado no Sistema de Informao Schengen e na lista nacional de pessoas no admissveis pelo perodo da interdio de entrada.
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Artigo 148. Processo 1 - Durante a instruo do processo assegurada a audio da pessoa contra a qual o mesmo foi instaurado, que goza de todas as garantias de defesa. 2 - A audio referida no nmero anterior vale, para todos os efeitos, como audincia do interessado. 3 - O instrutor deve promover as diligncias consideradas essenciais para o apuramento da verdade, podendo recusar, em despacho fundamentado, as requeridas pela pessoa contra a qual foi instaurado o processo, quando julgue suficientemente provados os factos alegados por esta. 4 - Concluda a instruo, elaborado o respetivo relatrio, no qual o instrutor faz a descrio e apreciao dos factos apurados, propondo a resoluo que considere adequada, e o processo presente entidade competente para proferir a deciso. Artigo 149. Deciso de afastamento coercivo 1 - A deciso de afastamento coercivo da competncia do diretor nacional do SEF. 2 - A deciso de afastamento coercivo comunicada por via eletrnica ao ACIDI, I. P., e ao Conselho Consultivo e notificada pessoa contra a qual foi instaurado o processo com indicao dos seus fundamentos, do direito de impugnao judicial e do respetivo prazo, bem como da sua inscrio no Sistema de Informao Schengen ou na lista nacional de pessoas no admissveis, sem prejuzo das normas aplicveis em matria de proteo de dados pessoais. 3 - A deciso de afastamento coercivo contm obrigatoriamente: a) Os fundamentos; b) As obrigaes legais do nacional do pas terceiro sujeito deciso de afastamento coercivo; c) A interdio de entrada em territrio nacional, com a indicao do respetivo prazo; d) A indicao do pas para onde no deve ser encaminhado o cidado estrangeiro que beneficie da garantia prevista no artigo 143. Artigo 150. Impugnao judicial 1 - A deciso de afastamento coercivo, proferida pelo diretor nacional do SEF, suscetvel de impugnao judicial com efeito devolutivo perante os tribunais administrativos. 2 - O disposto no nmero anterior no prejudica o direito do cidado estrangeiro de recorrer aos processos urgentes ou com efeito suspensivo, previstos na lei processual administrativa. 3 - O cidado estrangeiro goza, a pedido, de proteo jurdica, aplicando-se com as devidas adaptaes a Lei n. 34/2004, de 29 de julho, no regime previsto para a nomeao de defensor do arguido para diligncias urgentes. 4 - A pedido do interessado podem ser prestados servios de traduo e interpretao para efeitos da impugnao judicial a que se referem os n.os 1 e 2.
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SECO III Expulso judicial SUBSECO I Pena acessria de expulso Artigo 151. Pena acessria de expulso 1 - A pena acessria de expulso pode ser aplicada ao cidado estrangeiro no residente no Pas, condenado por crime doloso em pena superior a seis meses de priso efetiva ou em pena de multa em alternativa pena de priso superior a seis meses. 2 - A mesma pena pode ser imposta a um cidado estrangeiro residente no Pas, condenado por crime doloso em pena superior a um ano de priso, devendo, porm, ter-se em conta, na sua aplicao, a gravidade dos factos praticados pelo arguido, a sua personalidade, eventual reincidncia, o grau de insero na vida social, a preveno especial e o tempo de residncia em Portugal. 3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a pena acessria de expulso s pode ser aplicada ao cidado estrangeiro com residncia permanente quando a sua conduta constitua uma ameaa suficientemente grave para a ordem pblica ou segurana nacional. 4 - Sendo decretada a pena acessria de expulso, o juiz de execuo de penas ordena a sua execuo logo que cumpridos: a) Metade da pena, nos casos de condenao em pena igual ou inferior a cinco anos de priso; b) Dois teros da pena, nos casos de condenao em pena superior a cinco anos de priso. 5 - O juiz de execuo de penas pode, sob proposta fundamentada do diretor do estabelecimento prisional, e sem oposio do condenado, decidir a antecipao da execuo da pena acessria de expulso logo que cumprido um tero da pena, nos casos de condenao em pena igual ou inferior a cinco anos de priso e desde que esteja assegurado o cumprimento do remanescente da pena no pas de destino. SUBSECO II Medida autnoma de expulso judicial Artigo 152. Tribunal competente 1 - So competentes para aplicar a medida autnoma de expulso: a) Nas respetivas reas de jurisdio, os juzos de pequena instncia criminal; b) Nas restantes reas do Pas, os tribunais de comarca. 2 - A competncia territorial determina-se em funo da residncia em Portugal do cidado estrangeiro ou, na falta desta, do lugar em que for encontrado.
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Artigo 153. Processo de expulso 1 - Sempre que tenha conhecimento de qualquer facto que possa constituir fundamento de expulso, o SEF organiza um processo onde sejam recolhidas as provas que habilitem deciso. 2 - O processo de expulso inicia-se com o despacho que o mandou instaurar e deve conter, alm da identificao do cidado estrangeiro contra o qual foi mandado instaurar, todos os demais elementos de prova relevantes que lhe respeitem, designadamente a circunstncia de ser ou no residente no Pas e, sendo-o, o perodo de residncia. 3 - Em caso de acusao tambm pelo crime de desobedincia por no abandono imediato do territrio nacional nos termos do n. 4 do artigo 138., este julgado por apenso. Artigo 154. Julgamento 1 - Recebido o processo, o juiz marca julgamento, que deve realizar-se nos cinco dias seguintes, mandando notificar a pessoa contra a qual foi instaurado o processo, as testemunhas indicadas nos autos e o SEF, na pessoa do respetivo diretor regional. 2 - obrigatria a presena na audincia da pessoa contra a qual foi instaurado o processo. 3 - Na notificao pessoa contra a qual foi instaurado o processo deve mencionar-se igualmente que, querendo, pode apresentar a contestao na audincia de julgamento e juntar o rol de testemunhas e os demais elementos de prova de que disponha. 4 - A notificao do SEF, na pessoa do respetivo diretor regional, visa a designao de funcionrio ou funcionrios do servio que possam prestar ao tribunal os esclarecimentos considerados de interesse para a deciso. 5 - Nos casos previstos na alnea f) do n. 1 do artigo 134. aplica-se o disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 382. e nos artigos 385. e 389. do Cdigo de Processo Penal. Artigo 155. Adiamento da audincia 1 - O julgamento s pode ser adiado uma nica vez e at ao 10. dia posterior data em que deveria ter lugar: a) Se a pessoa contra a qual foi instaurado o processo solicitar esse prazo para a preparao da sua defesa; b) Se a pessoa contra a qual foi instaurado o processo faltar ao julgamento; c) Se ao julgamento faltarem testemunhas de que descoberta da verdade dos factos e que possam previsivelmente realizar-se dentro daquele prazo. 2 - O disposto nas alneas a) a c) do nmero anterior no aplicvel aos casos previstos na alnea f) do n. 1 do artigo 134. Artigo 156. Aplicao subsidiria do processo sumrio
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Com exceo dos casos previstos na alnea f) do n. 1 do artigo 134., so aplicveis, com as necessrias adaptaes, as disposies do Cdigo de Processo Penal relativas ao julgamento em processo sumrio. Artigo 157. Contedo da deciso 1 - A deciso judicial de expulso contm obrigatoriamente: a) Os fundamentos; b) As obrigaes legais do expulsando; c) A interdio de entrada em territrio nacional, com a indicao do respetivo prazo; d) A indicao do pas para onde no deve ser encaminhado o cidado estrangeiro que beneficie da garantia prevista no artigo 143. 2 - A execuo da deciso implica a inscrio do expulsando no Sistema de Informao Schengen ou na lista nacional de pessoas no admissveis pelo perodo de interdio de entrada. 3 - A inscrio no Sistema de Informao Schengen notificada ao expulsando pelo SEF. Artigo 158. Recurso 1 - Da deciso judicial que determina a expulso cabe recurso para o Tribunal da Relao com efeito devolutivo. 2 - aplicvel subsidiariamente o disposto no Cdigo de Processo Penal sobre recurso ordinrio. SECO IV Execuo das decises de afastamento coercivo e de expulso judicial Artigo 159. Competncia para a execuo da deciso Compete ao SEF dar execuo s decises de afastamento coercivo e de expulso. Artigo 160. Cumprimento da deciso 1 - Ao cidado estrangeiro contra quem proferida uma deciso de afastamento coercivo ou de expulso judicial concedido um prazo de sada de territrio nacional, entre 10 e 20 dias. 2 - Em situaes devidamente fundamentadas, nomeadamente quando se verifiquem razes concretas e objetivas geradoras de convico de inteno de fuga, sempre que o nacional de um Estado terceiro utilizar documentos falsos ou falsificados, ou tenha sido detetado em situaes que indiciam a prtica de um crime, ou existam razes srias para crer que cometeu atos criminosos graves ou indcios fortes de que tenciona cometer atos dessa natureza, o cidado fica entregue custdia do SEF, com vista execuo da deciso de afastamento coercivo ou de expulso judicial.
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3 - Pode ser requerido ao juiz competente, enquanto no for executada a deciso de afastamento coercivo ou de expulso judicial e no expirar o prazo referido no n. 1, que o cidado estrangeiro fique sujeito ao regime: a) De colocao em centro de instalao temporria ou espao equiparado, por perodo no superior a 30 dias; b) De obrigao de permanncia na habitao com utilizao de meios de vigilncia eletrnica; c) De apresentao peridica no SEF ou s autoridades policiais; d) De pagamento de uma cauo. 4 - Durante o prazo concedido sero tidas em considerao as necessidades especiais das pessoas vulnerveis, em especial dos menores, pessoas com deficincia, idosos, grvidas, famlias monoparentais com filhos menores e pessoas que tenham sido vtimas de tortura, violao ou outras formas graves de violncia psicolgica, fsica ou sexual. 5 - Durante o prazo concedido para a partida voluntria, o estrangeiro tem direito manuteno da unidade familiar com os membros da famlia presentes no territrio nacional, prestao de cuidados de sade urgentes e ao tratamento bsico de doenas e, se for menor, ao acesso ao sistema de ensino pblico. 6 - O prazo definido na alnea a) do n. 3 pode ser superior, embora no possa nunca exceder os trs meses, nos casos em que existam, relativamente ao cidado estrangeiro, fortes indcios de ter praticado ou tencionar praticar factos punveis graves, ou ter sido condenado por crime doloso, ou constituir uma ameaa para a ordem pblica, para a segurana nacional ou para as relaes internacionais de um Estado membro da Unio Europeia ou de Estados onde vigore a Conveno de Aplicao. Artigo 161. Desobedincia deciso 1 - O cidado estrangeiro que no abandone o territrio nacional no prazo que lhe tiver sido fixado detido e conduzido ao posto de fronteira para afastamento do territrio nacional. 2 - Se no for possvel executar a deciso de afastamento coercivo ou de expulso no prazo de 48 horas aps a deteno, dado conhecimento do facto ao juiz do juzo de pequena instncia criminal, na respetiva rea de jurisdio, ou do tribunal de comarca, nas restantes reas do Pas, a fim de ser determinada a manuteno do cidado estrangeiro em centro de instalao temporria ou em espao equiparado. Artigo 162. Comunicao da deciso A execuo da deciso de afastamento coercivo ou de expulso comunicada, pela via diplomtica, s autoridades competentes do pas de destino do cidado estrangeiro. SECO V Readmisso Artigo 163.
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Conceito de readmisso 1 - Nos termos das convenes internacionais, os cidados estrangeiros que se encontrem ilegalmente no territrio de um Estado, vindos diretamente de outro Estado, podem ser por este readmitidos, mediante pedido formulado pelo Estado em cujo territrio se encontrem. 2 - A readmisso diz-se ativa quando Portugal o Estado requerente e passiva quando Portugal o Estado requerido. Artigo 164. Competncia A aceitao de pedidos de readmisso de pessoas por parte de Portugal, bem como a apresentao de pedidos de readmisso a outro Estado, da competncia do diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. Artigo 165. Readmisso ativa 1 - Sempre que um cidado estrangeiro em situao irregular em territrio nacional deva ser readmitido por outro Estado, o SEF formula o respetivo pedido, observando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo 153. 2 - Durante a instruo do processo de readmisso assegurada a audio do cidado estrangeiro a reenviar para o Estado requerido, valendo a mesma, para todos os efeitos, como audincia do interessado. 3 - Se o pedido apresentado por Portugal for aceite, a entidade competente determina o reenvio do cidado estrangeiro para o Estado requerido. 4 - Caso o pedido seja recusado, instaurado processo de expulso. 5 - competente para determinar o reenvio do cidado estrangeiro para o Estado requerido o autor do pedido de readmisso. 6 - O reenvio do cidado estrangeiro para o Estado requerido implica a inscrio na lista nacional de pessoas no admissveis e no Sistema de Informao Schengen, caso o Estado requerido seja um Estado terceiro. Artigo 166. Recurso Da deciso que determine o reenvio do cidado estrangeiro para o Estado requerido cabe recurso para o membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, a interpor no prazo de 30 dias, com efeito devolutivo. Artigo 167. Interdio de entrada Ao cidado estrangeiro reenviado para outro Estado ao abrigo de conveno internacional vedada a entrada no Pas pelo perodo de trs anos.
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Artigo 168. Readmisso passiva 1 - O cidado estrangeiro readmitido em territrio portugus, que no rena as condies legalmente exigidas para permanecer no Pas, objeto de medida de afastamento do territrio nacional prevista no presente captulo. 2 - So readmitidos, imediatamente e sem formalidades, em territrio nacional, os nacionais de Estados terceiros que: a) Tenham adquirido o estatuto de residente de longa durao em Portugal, bem como os seus familiares, sempre que tenham sido sujeitos a uma deciso de afastamento coercivo do Estado membro onde exerceram o seu direito de residncia; b) Sejam titulares de autorizao de residncia (carto azul UE), emitido nos termos dos artigos 121.-A e seguintes, bem como os seus familiares, ainda que aquele esteja caducado ou tenha sido retirado durante a anlise do pedido, sempre que tenham sido sujeitos a uma deciso de afastamento coercivo do Estado membro para onde se deslocaram para efeitos de trabalho altamente qualificado; c) Sejam objeto de pedido de aceitao formulado por outro Estado membro, ao abrigo de acordos ou convenes nesse sentido, na condio de serem portadores de ttulos que os habilitem a permanecer ou residir legalmente em territrio nacional. 3 - A obrigao de readmisso referida no nmero anterior no prejudica a possibilidade de o residente de longa durao e os seus familiares se mudarem para um terceiro Estado membro. SECO VI Reconhecimento mtuo de decises de expulso Artigo 169. Reconhecimento de uma deciso de afastamento tomada contra um nacional de Estado terceiro 1 - So reconhecidas e executadas nos termos das disposies da presente seco as decises de afastamento tomadas por autoridade administrativa competente de Estado membro da Unio Europeia ou de Estado parte na Conveno de Aplicao contra um nacional de Estado terceiro que se encontre em territrio nacional, desde que a deciso de afastamento seja baseada: a) Numa ameaa grave e atual para a ordem pblica ou para a segurana nacional do Estado autor da deciso; b) No incumprimento por parte do nacional de Estado terceiro em questo da regulamentao relativa entrada e permanncia de cidados estrangeiros do Estado autor da deciso de afastamento. 2 - S reconhecida uma deciso de afastamento baseada no disposto na alnea a) do nmero anterior, se esta tiver sido tomada em caso de: a) Condenao do nacional do Estado terceiro pelo Estado autor da deciso de afastamento por uma infrao passvel de pena de priso no inferior a um ano;
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b) Existncia de razes srias para crer que o nacional de Estado terceiro cometeu atos punveis graves ou existncia de indcios reais de que tenciona cometer atos dessa natureza no territrio de um Estado membro da Unio Europeia ou de um Estado parte na Conveno de Aplicao. 3 - Se a pessoa abrangida pelo nmero anterior for detentora de uma autorizao de residncia emitida em territrio nacional, o reconhecimento e execuo da medida de afastamento s pode ser determinado por autoridade judicial, de acordo com o disposto nos artigos 152. a 158. 4 - Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 25. da Conveno de Aplicao, sempre que a pessoa objeto de uma deciso de afastamento a que se referem os n.os 1 e 2 seja detentora de uma autorizao de residncia emitida por um Estado membro da Unio Europeia ou por um Estado parte na Conveno de Aplicao, o SEF consulta as autoridades competentes desse Estado, para efeitos de eventual cancelamento da autorizao de residncia em conformidade com as disposies legais a em vigor, bem como o Estado autor da deciso de afastamento. 5 - A deciso de afastamento nos termos dos n.os 1 e 2 s reconhecida se no for adiada ou suspensa pelo Estado autor. 6 - O disposto no presente artigo aplicvel sem prejuzo das disposies sobre a determinao da responsabilidade dos Estados membros da Unio Europeia pela anlise de um pedido de asilo e dos acordos de readmisso celebrados com Estados membros da Unio Europeia. Artigo 170. Competncia 1 - competente para a execuo das medidas de afastamento referidas no artigo anterior o SEF. 2 - Sempre que a deciso de afastamento, tomada por autoridade nacional competente, seja executada por um Estado membro da Unio Europeia ou por um Estado parte na Conveno de Aplicao, o SEF fornece entidade competente do Estado de execuo todos os documentos necessrios para comprovar que a natureza executria da medida de afastamento tem carter permanente. 3 - O SEF autorizado a criar e manter um ficheiro de dados de natureza pessoal para os fins previstos na presente seco, sem prejuzo da observncia das regras constitucionais e legais em matria de proteo de dados. 4 - Compete igualmente ao SEF cooperar e proceder ao intercmbio das informaes pertinentes com as autoridades competentes dos outros Estados membros da Unio Europeia ou dos Estados partes na Conveno de Aplicao para pr em prtica o reconhecimento e execuo de decises de afastamento, nos termos do artigo anterior. Artigo 171. Execuo do afastamento 1 - A deciso de afastamento reconhecida nos termos do disposto no artigo 169. s executada se respeitado o disposto no artigo 135. e aps uma anlise prvia da situao da pessoa em causa, a fim de ser assegurado que nem a Constituio, nem as convenes internacionais pertinentes, nem a lei impedem a sua execuo.
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2 - O nacional de Estado terceiro que permanea ilegalmente em territrio nacional e sobre o qual exista uma deciso nos termos do artigo 169. detido por autoridade policial e entregue custdia do SEF acompanhado do respetivo auto, devendo o mesmo ser conduzido fronteira. 3 - A deciso de execuo do afastamento suscetvel de impugnao judicial, com efeito devolutivo, perante os tribunais administrativos. 4 - O cidado estrangeiro sobre o qual recaia uma deciso tomada nos termos do n. 3 do artigo 169. entregue custdia do SEF para efeitos de conduo fronteira e afastamento no mais curto espao de tempo possvel. 5 - Sempre que a execuo do afastamento no seja possvel no prazo de 48 horas aps a deteno, o nacional de Estado terceiro presente ao juiz do juzo de pequena instncia criminal, na respetiva rea de jurisdio, ou do tribunal de comarca competente para a validao da deteno e eventual aplicao de medidas de coao. 6 - Do despacho de validao da deteno e entrega custdia do SEF cabe recurso nos termos previstos no artigo 158. 7 - Aps a execuo da medida de afastamento o SEF informa a autoridade competente do Estado membro autor da deciso de afastamento. Artigo 172. Compensao financeira A compensao financeira dos custos suportados pela execuo do afastamento de nacionais de Estados terceiros efetua-se de acordo com os critrios aprovados pelo Conselho da Unio Europeia. SECO VII Apoio ao afastamento por via area durante o trnsito aeroporturio Artigo 173. Preferncia por voo direto Sempre que se proceda ao afastamento de um nacional de Estado terceiro por via area devem ser analisadas as possibilidades de se utilizar um voo direto para o pas de destino. Artigo 174. Pedido de trnsito aeroporturio no territrio de um Estado membro 1 - Se no for possvel a utilizao de um voo direto, pode ser pedido s autoridades competentes de outro Estado membro trnsito aeroporturio, desde que tal no implique mudana de aeroporto no territrio do Estado membro requerido. 2 - O pedido de trnsito aeroporturio, com ou sem escolta, e de medidas de apoio com ele relacionadas, designadamente as referidas no n. 2 do artigo 177., apresentado por escrito e deve ser comunicado ao Estado membro requerido o mais rapidamente possvel e nunca menos de dois dias antes do trnsito.
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3 - competente para formular o pedido de trnsito aeroporturio o diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. 4 - No pode ser iniciado o trnsito aeroporturio sem autorizao do Estado membro requerido, salvo nos casos em que no haja resposta ao pedido referido no n. 1 dentro dos prazos em que o Estado membro requerido est obrigado, podendo a operao de trnsito ser iniciada mediante mera notificao. 5 - Para efeitos do tratamento do pedido referido no n. 1, so enviadas ao Estado membro requerido as informaes que constam do formulrio de pedido e de autorizao de trnsito aeroporturio, que figura em anexo Diretiva n. 2003/110/CE, do Conselho, de 25 de novembro. 6 - O SEF toma as medidas adequadas a assegurar que a operao de trnsito tenha lugar com a mxima brevidade possvel, o mais tardar dentro de vinte e quatro horas. 7 - readmitido imediatamente em territrio portugus o nacional de Estado terceiro se: a) A autorizao de trnsito aeroporturio tiver sido recusada ou revogada; ou b) Durante o trnsito, o nacional de um Estado terceiro tiver entrado sem autorizao no Estado membro requerido; ou c) No tiver sido possvel executar a medida de afastamento do nacional de um Estado terceiro para outro pas de trnsito ou o pas de destino, ou embarcar no voo de ligao; ou d) O trnsito aeroporturio no for possvel por qualquer outro motivo. 8 - As despesas necessrias readmisso do nacional de um Estado terceiro so suportadas pelo SEF. 9 - Os encargos com as medidas de apoio ao trnsito aeroporturio referidas no n. 2 do artigo 177., tomadas pelo Estado membro requerido, so suportados pelo SEF. Artigo 175. Apoio ao trnsito aeroporturio em territrio nacional 1 - Pode ser autorizado o trnsito aeroporturio a pedido das autoridades competentes de um Estado membro que procedam ao afastamento de um nacional de Estado terceiro, sempre que este seja necessrio. 2 - Pode ser recusado o trnsito aeroporturio se: a) O nacional de um Estado terceiro for acusado de infrao penal ou tiver sido ordenada a sua captura para cumprimento de pena, nos termos da legislao aplicvel; ou b) O trnsito atravs de outros Estados ou a admisso no pas de destino no forem exequveis; ou c) A medida de afastamento implicar uma mudana de aeroporto no territrio nacional; ou d) No for possvel, por razes prticas, prestar numa determinada altura o apoio solicitado; ou e) A presena do nacional de um Estado terceiro em territrio nacional constituir uma ameaa para a ordem pblica, a segurana pblica ou a sade pblica, ou para as relaes internacionais do Estado Portugus. 3 - No caso da alnea d) do nmero anterior, indicada com a mxima brevidade ao Estado membro requerente uma data, o mais prxima possvel da inicialmente solicitada, em que, estando cumpridos os demais requisitos, possa ser dado apoio ao trnsito aeroporturio. 4 - As autorizaes de trnsito aeroporturio j concedidas podem ser revogadas se posteriormente se tornarem conhecidos factos que, nos termos do n. 2, justifiquem a recusa de trnsito.
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5 - O SEF comunica s autoridades competentes do Estado membro requerente, sem demora, a recusa ou revogao da autorizao de trnsito aeroporturio, nos termos do n. 2 ou do nmero anterior, ou a impossibilidade da sua realizao por qualquer outro motivo, fundamentando a deciso. Artigo 176. Deciso de concesso de apoio ao trnsito aeroporturio 1 - A deciso de autorizao ou recusa de trnsito aeroporturio compete ao diretor nacional do SEF, com faculdade de delegao. 2 - A deciso de autorizao ou recusa de trnsito aeroporturio comunicada s autoridades competentes do Estado membro requerente, no prazo de 48 horas, prorrogvel por igual perodo, em casos devidamente justificados. 3 - Caso no haja qualquer deciso dentro do prazo referido no nmero anterior, as operaes de trnsito solicitadas podem ser iniciadas por meio de mera notificao pelo Estado membro requerente. Artigo 177. Medidas de apoio ao trnsito aeroporturio 1 - Em funo de consultas mtuas com o Estado membro requerente, no limite dos meios disponveis e de harmonia com as normas internacionais aplicveis, so prestadas todas as medidas de apoio necessrias para garantir que o nacional do Estado terceiro partiu. 2 - As medidas de apoio referidas no nmero anterior consistem em: a) Receber o nacional de Estado terceiro na aeronave e escolt-lo dentro da rea do aeroporto de trnsito, nomeadamente at ao voo de ligao; b) Prestar tratamento mdico de emergncia ao nacional de Estado terceiro e, se necessrio, sua escolta; c) Assegurar a alimentao do nacional de Estado terceiro e, se necessrio, da sua escolta; d) Receber, conservar e transmitir os documentos de viagem, nomeadamente no caso de medidas de afastamento sem escolta; e) Nos casos de trnsito sem escolta, informar o Estado membro requerente do local e da hora da partida do nacional de Estado terceiro do territrio nacional; f) Informar o Estado membro requerente da ocorrncia de algum incidente grave durante o trnsito do nacional de Estado terceiro. 3 - No necessria a realizao de consultas mtuas nos termos do n. 1 para a prestao das medidas de apoio referidas na alnea b) do nmero anterior. 4 - Sem prejuzo da readmisso do nacional de Estado terceiro, nos casos em que no possa ser assegurada a realizao das operaes de trnsito, apesar do apoio prestado de harmonia com os n.os 1 e 2, podem ser tomadas, a pedido de e em consulta com o Estado membro requerente, todas as medidas de apoio necessrias para prosseguir a operao de trnsito, a qual pode ser realizada no prazo de 48 horas. 5 - facultada ao Estado membro requerente informao sobre os encargos suportados com os servios prestados nos termos das alneas b) e c) do n. 2, bem como sobre os critrios de quantificao dos demais encargos, efetivamente suportados, referidos no n. 2.
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6 - concedido apoio readmisso do nacional de Estado terceiro pelo Estado membro requerente, sempre que esta tenha lugar. Artigo 178. Convenes internacionais 1 - O incio de operaes de trnsito por meio de mera notificao pode ser objeto de convenes internacionais celebradas com um ou mais Estados membros. 2 - As convenes internacionais referidas no nmero anterior so notificadas Comisso Europeia. Artigo 179. Autoridade central 1 - O SEF a autoridade central encarregada da receo dos pedidos de apoio ao trnsito aeroporturio. 2 - O diretor nacional do SEF designa, para todos os aeroportos de trnsito pertinentes, pontos de contacto que possam ser contactados durante a totalidade das operaes de trnsito. Artigo 180. Escolta 1 - Para efeitos de aplicao da presente seco, entende-se por escolta as pessoas do Estado membro requerente que acompanham o nacional de Estado terceiro durante o trnsito aeroporturio em territrio nacional, incluindo as pessoas encarregadas da prestao de cuidados mdicos e os intrpretes. 2 - Ao procederem operao de trnsito, os poderes das escoltas restringem-se autodefesa. 3 - No havendo agentes de polcia nacionais a prestar auxlio, as escoltas podem reagir de forma razovel e proporcionada a um risco imediato e grave de o nacional de Estado terceiro fugir, se ferir a si prprio, ferir terceiros, ou causar danos materiais. 4 - As escoltas tm de observar, em todas as circunstncias, a legislao nacional. 5 - Durante o trnsito aeroporturio a escolta no deve estar armada e deve trajar civil. 6 - A escolta deve exibir meios de identificao adequados, incluindo a autorizao de trnsito ou, quando aplicvel, a notificao referida no n. 3 do artigo 176. Artigo 180.-A Implementao de decises de afastamento 1 - A deciso de organizao ou participao do Estado Portugus em voos comuns para afastamento do territrio de dois ou mais Estados membros de cidados nacionais de pases terceiros objeto de deciso de afastamento coercivo ou de expulso judicial da competncia do diretor nacional do SEF. 2 - A referida deciso pauta-se por princpios de eficcia atravs da partilha dos recursos existentes e, em especial, pela observncia das convenes ou acordos internacionais em matria de direitos humanos que vinculam os Estados membros. 3 - Sempre que se decida organizar uma operao conjunta de afastamento por via area, aberta participao dos restantes Estados membros, deve obrigatoriamente assegurar-se:
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a) A informao indispensvel s competentes autoridades nacionais dos outros Estados membros, com vista a averiguar do respetivo interesse em participar na operao; b) A implementao das medidas necessrias ao adequado desenvolvimento da operao conjunta tendo presente, designadamente, o disposto no artigo 4. da Deciso do Conselho n. 2004/573/CE, de 29 de abril, e respetivo anexo. 4 - Para efeitos do nmero anterior, a autoridade nacional organizadora compromete-se, em harmonia com as orientaes comuns em matria de disposies de segurana constantes do referido anexo, a: a) Diligenciar para que os nacionais de pases terceiros sejam portadores de documentos de viagem vlidos, bem como de vistos de entrada, se necessrio, para o pas ou pases de trnsito ou de destino do voo comum; b) Prestar a adequada assistncia mdica, medicamentosa e lingustica, bem como servios de escolta, cuja atuao obedece aos princpios de necessidade, proporcionalidade e de identificao previstos no artigo 180.; c) Monitorizar cada operao conjunta de afastamento, mediante acompanhamento por entidade idnea, a designar por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna; d) Elaborar relatrio interno e confidencial da operao conjunta de afastamento integrando, preferencialmente e caso existam, declaraes de incidentes ou de aplicao de medidas coercivas ou mdicas e os relatrios parciais dos outros Estados membros participantes. 5 - Sem prejuzo da observncia da Deciso do Conselho n. 2004/573/CE e respetivo anexo, participao do Estado Portugus nas operaes conjuntas organizadas por outros Estados membros aplica-se, com as necessrias adaptaes, o regime constante do presente artigo. CAPTULO IX Disposies penais Artigo 181. Entrada, permanncia e trnsito ilegais 1 - Considera-se ilegal a entrada de cidados estrangeiros em territrio portugus em violao do disposto nos artigos 6., 9. e 10. e nos n.os 1 e 2 do artigo 32. 2 - Considera-se ilegal a permanncia de cidados estrangeiros em territrio portugus quando esta no tenha sido autorizada de harmonia com o disposto na presente lei ou na lei reguladora do direito de asilo, bem como quando se tenha verificado a entrada ilegal nos termos do nmero anterior. 3 - Considera-se ilegal o trnsito de cidados estrangeiros em territrio portugus quando estes no tenham garantida a sua admisso no pas de destino. Artigo 182. Responsabilidade criminal e civil das pessoas coletivas e equiparadas 1 - As pessoas coletivas e entidades equiparadas so responsveis, nos termos gerais, pelos crimes previstos na presente lei.
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2 - As entidades referidas no n. 1 respondem solidariamente, nos termos da lei civil, pelo pagamento das multas, coimas, indemnizaes e outras prestaes em que forem condenados os agentes das infraes previstas na presente lei. 3 - responsabilidade criminal pela prtica dos crimes previstos nos artigos 183. a 185.-A, acresce a responsabilidade civil pelo pagamento de todas as despesas inerentes estada e ao afastamento dos cidados estrangeiros envolvidos, incluindo quaisquer despesas com custos de envio para o pas de origem de verbas decorrentes de crditos laborais em dvida. Artigo 183. Auxlio imigrao ilegal 1 - Quem favorecer ou facilitar, por qualquer forma, a entrada ou o trnsito ilegais de cidado estrangeiro em territrio nacional punido com pena de priso at trs anos. 2 - Quem favorecer ou facilitar, por qualquer forma, a entrada, a permanncia ou o trnsito ilegais de cidado estrangeiro em territrio nacional, com inteno lucrativa, punido com pena de priso de um a cinco anos. 3 - Se os factos forem praticados mediante transporte ou manuteno do cidado estrangeiro em condies desumanas ou degradantes ou pondo em perigo a sua vida ou causando-lhe ofensa grave integridade fsica ou a morte, o agente punido com pena de priso de dois a oito anos. 4 - A tentativa punvel. 5 - As penas aplicveis s entidades referidas no n. 1 do artigo 182. so as de multa, cujos limites mnimo e mximo so elevados ao dobro, ou de interdio do exerccio da atividade de um a cinco anos. Artigo 184. Associao de auxlio imigrao ilegal 1 - Quem promover ou fundar grupo, organizao ou associao cuja finalidade ou atividade seja dirigida prtica dos crimes previstos no artigo anterior punido com pena de priso de um a seis anos. 2 - Incorre na mesma pena quem fizer parte de tais grupos, organizaes ou associaes, bem como quem os apoiar ou prestar auxlio para que se recrutem novos elementos. 3 - Quem chefiar ou dirigir os grupos, organizaes ou associaes mencionados nos nmeros anteriores punido com pena de priso de dois a oito anos. 4 - A tentativa punvel. 5 - As penas aplicveis s entidades referidas no n. 1 do artigo 182. so as de multa, cujos limites mnimo e mximo so elevados ao dobro, ou de interdio do exerccio da atividade de um a cinco anos. Artigo 185. Angariao de mo-de-obra ilegal 1 - Quem, com inteno lucrativa, para si ou para terceiro, aliciar ou angariar com o objetivo de introduzir no mercado de trabalho cidados estrangeiros que no sejam titulares de autorizao de residncia ou visto que habilite ao exerccio de uma atividade profissional punido com pena de priso de um a cinco anos.
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2 - Quem, de forma reiterada, praticar os atos previstos no nmero anterior, punido com pena de priso de dois a seis anos. 3 - A tentativa punvel. Artigo 185.-A Utilizao da atividade de cidado estrangeiro em situao ilegal 1 - Quem, de forma habitual, utilizar o trabalho de cidados estrangeiros que no sejam titulares de autorizao de residncia ou visto que habilite a que permaneam legalmente em Portugal, punido com pena de priso at um ano ou com pena de multa at 240 dias. 2 - Quem, nos casos a que se refere o nmero anterior, utilizar, em simultneo, a atividade de um nmero significativo de cidados estrangeiros em situao ilegal, punido com pena de priso at dois anos ou pena de multa at 480 dias. 3 - Quem utilizar o trabalho de cidado estrangeiro, menor de idade, em situao ilegal, ainda que admitido a prestar trabalho nos termos do Cdigo do Trabalho, punido com pena de priso at dois anos ou com pena de multa at 480 dias. 4 - Se as condutas referidas nos nmeros anteriores forem acompanhadas de condies de trabalho particularmente abusivas ou degradantes, o agente punido com pena de priso de um a cinco anos, se pena mais grave no couber por fora de outra disposio legal. 5 - O empregador ou utilizador do trabalho ou servios de cidado estrangeiro em situao ilegal, com o conhecimento de ser este vtima de infraes penais ligadas ao trfico de pessoas, punido com pena de priso de dois a seis anos, se pena mais grave no couber por fora de outra disposio legal. 6 - Em caso de reincidncia, os limites das penas so elevados nos termos gerais. 7 - As penas aplicveis s entidades referidas no n. 1 do artigo 182. so as de multa, cujos limites mnimo e mximo so elevados ao dobro, podendo ainda ser declarada a interdio do exerccio da atividade pelo perodo de trs meses a cinco anos. Artigo 186. Casamento ou unio de convenincia 1 - Quem contrair casamento ou viver em unio de facto com o nico objetivo de proporcionar a obteno ou de obter um visto, uma autorizao de residncia ou um carto azul UE ou defraudar a legislao vigente em matria de aquisio da nacionalidade punido com pena de priso de um a cinco anos. 2 - Quem, de forma reiterada ou organizada, fomentar ou criar condies para a prtica dos atos previstos no nmero anterior, punido com pena de priso de dois a seis anos. 3 - A tentativa punvel. Artigo 187. Violao da medida de interdio de entrada 1 - O cidado estrangeiro que entrar em territrio nacional durante o perodo por que essa entrada lhe foi interditada punido com pena de priso at dois anos ou multa at 100 dias.
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2 - Em caso de condenao, o tribunal pode decretar acessoriamente, por deciso judicial devidamente fundamentada, a expulso do cidado estrangeiro, com observncia do disposto no artigo 135. 3 - Sem prejuzo do disposto no n. 1, o cidado estrangeiro pode ser afastado do territrio nacional para cumprimento do remanescente do perodo de interdio de entrada, em conformidade com o processo onde foi determinado o seu afastamento. Artigo 188. Investigao 1 - Alm das entidades competentes, cabe ao SEF investigar os crimes previstos no presente captulo e outros que com ele estejam conexos, nomeadamente o trfico de pessoas. 2 - As aes encobertas desenvolvidas pelo SEF, no mbito da preveno e investigao de crimes relacionados com a imigrao ilegal em que estejam envolvidas associaes criminosas, seguem os termos previstos na Lei n. 101/2001, de 25 de agosto. Artigo 189. Perda de objetos 1 - Os objetos apreendidos pelo SEF que venham a ser declarados perdidos a favor do Estado so-lhe afetos quando: a) Se trate de documentos, armas, munies, veculos, equipamentos de telecomunicaes e de informtica ou outro com interesse para a instituio; b) Resultem do cumprimento de convenes internacionais e estejam correlacionados com a imigrao ilegal. 2 - A utilidade dos objetos a que se refere a alnea a) do nmero anterior deve ser proposta pelo SEF no relatrio final do respetivo processo-crime. 3 - Os objetos referidos na alnea a) do n. 1 podem ser utilizados provisoriamente pelo SEF desde a sua apreenso e at declarao de perda ou de restituio, mediante despacho do diretor nacional do SEF, a transmitir autoridade que superintende no processo. Artigo 190. Penas acessrias e medidas de coao Relativamente aos crimes previstos na presente lei podem ser aplicadas as penas acessrias de proibio ou de suspenso do exerccio de funes pblicas previstas no Cdigo Penal, bem como as medidas de coao previstas no Cdigo de Processo Penal. Artigo 191. Remessa de sentenas Os tribunais enviam ao SEF, com a maior brevidade e em formato eletrnico: a) Certides de decises condenatrias proferidas em processo-crime contra cidados estrangeiros;
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b) Certides de decises proferidas em processos instaurados pela prtica de crimes de auxlio imigrao ilegal e de angariao de mo-de-obra ilegal; c) Certides de decises proferidas em processos de expulso; d) Certides de decises proferidas em processos de extradio referentes a cidados estrangeiros. CAPTULO X Contraordenaes Artigo 192. Permanncia ilegal 1 - A permanncia de cidado estrangeiro em territrio portugus por perodo superior ao autorizado constitui contraordenao punvel com as coimas que a seguir se especificam: a) De (euro) 80 a (euro) 160, se o perodo de permanncia no exceder 30 dias; b) De (euro) 160 a (euro) 320, se o perodo de permanncia for superior a 30 dias mas no exceder 90 dias; c) De (euro) 320 a (euro) 500, se o perodo de permanncia for superior a 90 dias mas no exceder 180 dias; d) De (euro) 500 a (euro) 700, se o perodo de permanncia for superior a 180 dias. 2 - A mesma coima aplicada quando a infrao prevista no nmero anterior for detetada sada do Pas. Artigo 193. Acesso no autorizado zona internacional do porto 1 - O acesso zona internacional do porto por indivduo no autorizado pelo SEF constitui contraordenao punvel com coima de (euro) 300 a (euro) 900. 2 - O acesso a bordo de embarcaes por indivduo no autorizado pelo SEF constitui contraordenao punvel com coima de (euro) 500 a (euro) 1000. Artigo 194. Transporte de pessoa com entrada no autorizada no Pas O transporte, para o territrio portugus, de cidado estrangeiro que no possua documento de viagem ou visto vlidos, por transportadora ou por qualquer pessoa no exerccio de uma atividade profissional, constitui contraordenao punvel, por cada cidado estrangeiro transportado, com coima de (euro) 4000 a (euro) 6000, no caso de pessoas coletivas, e de (euro) 3000 a (euro) 5000, no caso de pessoas singulares. Artigo 195. Falta de visto de escala aeroporturio As transportadoras, bem como todos quantos no exerccio de uma atividade profissional transportem para aeroporto nacional cidados estrangeiros no habilitados com visto de escala quando dele caream, ficam sujeitos, por cada cidado estrangeiro, aplicao de uma coima de (euro) 4000 a (euro) 6000, no caso de pessoas coletivas, e de (euro) 3000 a (euro) 5000, no caso de pessoas singulares.
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Artigo 196. Incumprimento da obrigao de comunicao de dados As transportadoras que no tenham transmitido a informao a que esto obrigadas de acordo com os artigos 42. e 43. ou que a tenham transmitido de forma incorreta, incompleta, falsa ou aps o prazo, so punidas, por cada viagem, com coima de (euro) 4000 a (euro) 6000, no caso de pessoas coletivas, ou de (euro) 3000 a (euro) 5000, no caso de pessoas singulares. Artigo 197. Falta de declarao de entrada A infrao ao disposto no n. 1 do artigo 14. constitui contraordenao punvel com uma coima de (euro) 60 a (euro) 160. Artigo 198. Exerccio de atividade profissional no autorizado 1 - O exerccio de uma atividade profissional independente por cidado estrangeiro no habilitado com a adequada autorizao de residncia, quando exigvel, constitui contraordenao punvel com uma coima de (euro) 300 a (euro) 1200. 2 - Pela prtica das contraordenaes previstas no nmero anterior podem ser aplicadas as sanes acessrias previstas nos artigos 21. e seguintes do regime geral das contraordenaes. 3 - (Revogado.) 4 - (Revogado.) 5 - (Revogado.) 6 - (Revogado.) 7 - (Revogado.) 8 - (Revogado.) 9 - (Revogado.) 10 - (Revogado.) Artigo 198.-A Utilizao da atividade de cidado estrangeiro em situao ilegal 1 - Quem utilizar a atividade de cidado estrangeiro no habilitado com autorizao de residncia ou visto que autorize o exerccio de uma atividade profissional subordinada, fica sujeito aplicao de uma das seguintes coimas: a) De (euro) 2000 a (euro) 10 000, se utilizar a atividade de 1 a 4 cidados; b) De (euro) 4000 a (euro) 15 000, se utilizar a atividade de 5 a 10 cidados; c) De (euro) 6000 a (euro) 30 000, se utilizar a atividade de 11 a 50 cidados; d) De (euro) 10 000 a (euro) 90 000, se utilizar a atividade de mais de 50 cidados. 2 - Pela prtica das contraordenaes previstas no presente artigo podem ser aplicadas as seguintes sanes acessrias:
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a) As previstas nos artigos 21. e seguintes do Regime Geral das Contraordenaes; b) A obrigao de reembolso de alguns ou todos os benefcios, auxlios ou subsdios pblicos, incluindo financiamentos da Unio Europeia, concedidos ao empregador at 12 meses antes da deteo da utilizao da atividade de cidado estrangeiro em situao ilegal, quando a contraordenao tiver sido praticada no exerccio ou por causa da atividade a favor da qual foi atribudo o subsdio; c) A publicidade da deciso condenatria. 3 - As sanes referidas nas alneas b) a g) do n. 1 do artigo 21. do Regime Geral das Contraordenaes, quando aplicadas por fora do disposto no nmero anterior, tm a durao mxima de cinco anos. 4 - A sano acessria referida na alnea c) do n. 2 do presente artigo pressupe: a) A publicao, a expensas do infrator, de um extrato com a identificao do infrator, da infrao, da norma violada e da sano aplicada, no portal do SEF na Internet, num jornal de mbito nacional e em publicao peridica regional ou local da rea da sede do infrator; b) O envio do extrato referido na alnea anterior autoridade administrativa competente, sempre que o exerccio ou acesso atividade de servio prestada pelo infrator carea de permisses administrativas, designadamente alvars, licenas, autorizaes, validaes, autenticaes, certificaes e atos emitidos na sequncia de comunicaes prvias e registos. 5 - O empregador, o utilizador por fora de contrato de prestao de servios, de acordo de cedncia ocasional ou de utilizao de trabalho temporrio e o empreiteiro geral so responsveis solidariamente: a) Pelo pagamento das coimas previstas nos nmeros anteriores e dos crditos salariais emergentes de contrato de trabalho, da sua violao ou da sua cessao; b) Pelas sanes decorrentes do incumprimento da legislao laboral; c) Pelas sanes decorrentes da no declarao de rendimentos sujeitos a descontos para a administrao fiscal e para a segurana social, relativamente ao trabalho prestado pelo trabalhador estrangeiro cuja atividade foi utilizada ilegalmente; d) Pelo pagamento das despesas necessrias estada e ao afastamento dos cidados estrangeiros envolvidos; e) Pelo pagamento de quaisquer despesas decorrentes do envio de verbas decorrentes de crditos laborais para o pas ao qual o cidado estrangeiro tenha regressado voluntria ou coercivamente. 6 - Responde tambm solidariamente, nos termos do nmero anterior, o dono da obra que no obtenha da outra parte contraente declarao de cumprimento das obrigaes decorrentes da lei relativamente a trabalhadores estrangeiros contratados. 7 - Caso o dono da obra seja a Administrao Pblica, o incumprimento do disposto nmero anterior suscetvel de gerar responsabilidade disciplinar. 8 - Para efeito de contabilizao dos crditos salariais e dos rendimentos sujeitos a descontos para a administrao fiscal e para a segurana social, presume-se que, sem prejuzo do disposto em legislao laboral e fiscal, o nvel de remunerao corresponde, no mnimo, retribuio mnima mensal garantida por lei, em convenes coletivas ou de acordo com prticas estabelecidas nos setores de atividade em causa, e que a relao de trabalho tem, no mnimo, trs meses de durao, salvo se o empregador, o utilizador da atividade ou o trabalhador provarem o contrrio.
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9 - Nos termos da legislao laboral constitui contraordenao muito grave o incumprimento das obrigaes previstas nos n.os 5 e 6. 10 - Em caso de no pagamento das quantias em dvida respeitantes a crditos salariais decorrentes de trabalho efetivamente prestado, bem como pelo pagamento das despesas necessrias estada e ao afastamento dos cidados estrangeiros envolvidos, a nota de liquidao efetuada no respetivo processo constitui ttulo executivo, aplicando-se as normas do processo comum de execuo para pagamento de quantia certa. 11 - Se o infrator for pessoa coletiva ou equiparada, respondem pelo pagamento da coima, solidariamente com aquela, os respetivos administradores, gerentes ou diretores. Artigo 198.-B Apoio ao cidado nacional de pas terceiro cuja atividade foi utilizada ilegalmente 1 - Os sindicatos ou associaes de imigrantes com representatividade reconhecida, nos termos da lei, pelo ACIDI, I. P., e outras entidades com atribuies ou atividades na integrao dos imigrantes, podem apresentar denncia contra o empregador e o utilizador da atividade de cidado estrangeiro em situao ilegal, junto do servio com competncia inspetiva do ministrio responsvel pela rea do emprego, nomeadamente nos seguintes casos: a) Por falta de pagamento de crditos salariais; b) Pela existncia de relao de trabalho que revele condies de desproteo social, de explorao salarial ou de horrio ou em condies de trabalho particularmente abusivas; c) Por utilizao ilegal de atividade de menores. 2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, as organizaes cujo fim seja a defesa ou a promoo dos direitos e interesses dos imigrantes, nomeadamente contra a utilizao da atividade de cidado estrangeiro em situao ilegal, a utilizao da atividade de menores de idade, a discriminao respeitante ao acesso ao emprego, formao ou s condies da prestao de trabalho independente ou subordinado, tm legitimidade processual para intervir, em representao ou em assistncia da pessoa interessada, desde que, cumulativamente, se verifiquem as seguintes condies: a) Se incluam expressamente nas suas atribuies ou nos seus objetivos estatutrios a defesa dos interesses em causa; b) Exista autorizao expressa da pessoa interessada. 3 - O regresso, voluntrio ou coercivo, ao pas de origem do cidado nacional de pas terceiro, cuja atividade seja utilizada ilegalmente, no prejudica o disposto nos nmeros anteriores. 4 - Os cidados nacionais de pases terceiros cuja atividade seja utilizada ilegalmente que sejam objeto de deciso de afastamento coercivo do territrio portugus so informados dos direitos previstos no presente artigo no momento da notificao da deciso de afastamento coercivo, nos termos do artigo 149. Artigo 198.-C Inspees
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1 - O SEF competente para realizar inspees regulares a fim de controlar a utilizao da atividade de nacionais de pases terceiros que se encontrem em situao irregular no territrio nacional, nos termos do n. 2 do artigo 181. 2 - As inspees referidas no n. 1 so efetuadas tendo em conta a avaliao efetuada pelo SEF do risco existente no territrio nacional de utilizao da atividade de nacionais de pases terceiros em situao irregular, por setor de atividade. 3 - O SEF transmite, at ao final do ms de maio de cada ano, ao membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, que comunica Comisso Europeia at ao dia 1 de julho, o relatrio final das inspees realizadas nos termos dos nmeros anteriores e com referncia ao ano antecedente. Artigo 199. Falta de apresentao de documento de viagem A infrao ao disposto no artigo 28. constitui contraordenao punvel com uma coima de (euro) 60 a (euro) 120. Artigo 200. Falta de pedido de ttulo de residncia A infrao ao disposto no n. 2 do artigo 124. constitui contraordenao punvel com uma coima de (euro) 60 a (euro) 120. Artigo 201. No renovao atempada de autorizao de residncia O pedido de renovao de autorizao de residncia temporria apresentado aps o prazo previsto no n. 1 do artigo 78. constitui contraordenao punvel com uma coima de (euro) 75 a (euro) 300. Artigo 202. Inobservncia de determinados deveres 1 - A infrao dos deveres de comunicao previstos no artigo 86. constitui contraordenao punvel com uma coima de (euro) 45 a (euro) 90. 2 - A infrao do dever previsto no n. 1 do artigo 6. constitui contraordenao punvel com uma coima de (euro) 200 a (euro) 400. 3 - O embarque e o desembarque de cidados estrangeiros fora dos postos de fronteira qualificados para esse efeito, e em infrao ao disposto no n. 1 do artigo 6., constitui contra ordenao punvel com uma coima de (euro) 50 000 a (euro) 100 000. 4 - So solidariamente responsveis pelo pagamento das coimas previstas no nmero anterior a empresa transportadora e as suas representantes em territrio portugus. Artigo 203. Falta de comunicao do alojamento
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1 - A omisso de registo em suporte eletrnico de cidados estrangeiros, em conformidade com o n. 4 do artigo 15., ou a no apresentao do boletim de alojamento, nos termos do n. 1 ou do n. 2 do artigo 16., constitui contraordenao punvel com as seguintes coimas: a) De (euro) 100 a (euro) 500, de 1 a 10 boletins ou cidados cujo registo omisso; b) De (euro) 200 a (euro) 900, de 11 a 50 boletins ou cidados cujo registo omisso; c) De (euro) 400 a (euro) 2000, no caso de no terem sido remetidos os boletins ou estiver omisso o registo referente a mais de 51 cidados. 2 - Em caso de incumprimento negligente do prazo de comunicao do alojamento ou da sada do cidado estrangeiro, o limite mnimo e mximo da coima a aplicar reduzido para um quarto. Artigo 204. Negligncia e pagamento voluntrio 1 - Nas contraordenaes previstas nos artigos anteriores a negligncia sempre punvel. 2 - Em caso de negligncia, os montantes mnimos e mximos da coima so reduzidos para metade dos quantitativos fixados para cada coima. 3 - Em caso de pagamento voluntrio, os montantes mnimos e mximos da coima so reduzidos para metade dos quantitativos fixados para cada coima. Artigo 205. Falta de pagamento de coima Nos casos em que a lei permita a prorrogao de permanncia, esta no pode ser concedida se no se mostrar paga a coima aplicada na sequncia de processo contraordenacional pelas infraes previstas nos artigos 192., 197. e 199. e nos n.os 1 do artigo 198. e 2 do artigo 202. Artigo 206. Destino das coimas O produto das coimas aplicadas nos termos da presente lei reverte: a) Em 60 % para o Estado; b) Em 40 % para o SEF. Artigo 207. Competncia para aplicao das coimas 1 - A aplicao das coimas e das sanes acessrias previstas no presente captulo da competncia do diretor nacional do SEF, que a pode delegar, sem prejuzo das competncias especficas atribudas a outras entidades relativamente ao disposto no n. 9 do artigo 198.-A. 2 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, o SEF organiza um registo individual, sem prejuzo das normas legais aplicveis em matria de proteo de dados pessoais. Artigo 208.
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(Revogado.) CAPTULO XI Taxas e outros encargos Artigo 209. Regime aplicvel 1 - As taxas a cobrar pela concesso de vistos pelos postos consulares so as que constam da tabela de emolumentos consulares. 2 - As taxas e demais encargos a cobrar pelos procedimentos administrativos previstos na presente lei so fixados por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. 3 - Pela escolta de cidados estrangeiros cujo afastamento do territrio portugus seja da responsabilidade dos transportadores, bem como pela colocao de passageiros no admitidos em centros de instalao temporria ou espaos equiparados, nos termos do artigo 41., so cobradas taxas a fixar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da Administrao Interna. 4 - O produto das taxas e demais encargos a cobrar nos termos dos n.os 2 e 3 constitui receita do SEF. Artigo 210. Iseno ou reduo de taxas 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, o diretor nacional do SEF pode, excecionalmente, conceder a iseno ou reduo do montante das taxas devidas pelos procedimentos previstos na presente lei. 2 - Esto isentos de taxa: a) Os vistos a conceder nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 48., bem como dos artigo 57. e 61.; b) Os vistos e prorrogaes de permanncia concedidos a cidados estrangeiros titulares de passaportes diplomticos, de servio, oficiais e especiais ou de documentos de viagem emitidos por organizaes internacionais; c) Os vistos concedidos aos descendentes dos titulares de autorizao de residncia ao abrigo das disposies sobre reagrupamento familiar; d) Os vistos e autorizaes de residncia concedidos a cidados estrangeiros que beneficiem de bolsas de estudo atribudas pelo Estado Portugus; e) Os vistos especiais. 3 - Beneficiam de iseno ou reduo de taxas os nacionais de pases terceiros quando nesses pases seja assegurado idntico tratamento aos cidados portugueses. CAPTULO XII Disposies finais Artigo 211. Alterao da nacionalidade
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1 - A Conservatria dos Registos Centrais comunica, sempre que possvel por via eletrnica, ao SEF as alteraes de nacionalidade que registar, referentes a indivduos residentes no territrio nacional. 2 - A comunicao prevista no nmero anterior deve ser feita no prazo de 15 dias a contar do registo. Artigo 212. Identificao de estrangeiros 1 - Com vista ao estabelecimento ou confirmao da identidade de cidados estrangeiros, o SEF pode recorrer aos meios de identificao civil previstos na lei e nos regulamentos comunitrios aplicveis emisso de cartes de identificao e vistos, designadamente a obteno de imagens faciais e impresses digitais, recorrendo, quando possvel, biometria, bem como a peritagens. 2 - O registo de dados pessoais consta de um sistema integrado de informao, cuja gesto e responsabilidade cabe ao SEF, adiante designado SII/SEF, e que obedece s seguintes regras e caratersticas: a) A recolha de dados para tratamento automatizado no mbito do SII/SEF deve limitar-se ao que seja estritamente necessrio para a gesto do controlo da entrada, permanncia e sada de cidados estrangeiros, a preveno de um perigo concreto ou a represso de uma infrao penal determinada no domnio das suas atribuies e competncias; b) As diferentes categorias de dados recolhidos devem na medida do possvel ser diferenciadas em funo do grau de exatido ou de fidedignidade, devendo ser distinguidos os dados factuais dos dados que comportem uma apreciao sobre os factos; c) O SII/SEF constitudo por dados pessoais e dados relativos a bens jurdicos, integrando informao no mbito das atribuies que a lei lhe comete sobre: i) Estrangeiros, nacionais de pases membros da Unio Europeia, aptridas e cidados nacionais, relacionada com o controlo do respetivo trnsito nas fronteiras terrestres, martimas e areas, bem como da sua permanncia e atividades em territrio nacional; ii) Identificao e paradeiro de cidados estrangeiros ou nacionais de Estados membros da Unio Europeia no que concerne a suspeita da prtica ou a prtica de auxlio imigrao ilegal ou de associao criminosa para esse fim; d) Os dados pessoais recolhidos para tratamento, alm dos referidos no nmero anterior, no mbito do SII/SEF so: i) O nome, a filiao, a nacionalidade, o pas de naturalidade, o local de nascimento, o estado civil, o sexo, a data de nascimento, a data de falecimento, a situao profissional, doenas que constituam perigo ou grave ameaa para a sade pblica nos termos desta lei, o nome das pessoas que constituem o agregado familiar, as moradas, a assinatura, as referncias de pessoas individuais e coletivas em territrio nacional, bem como o nmero, local e data de emisso e validade dos documentos de identificao e de viagem; ii) As decises judiciais que, por fora da lei, sejam comunicadas ao SEF; iii) A participao ou os indcios de participao em atividades ilcitas, bem como dados relativos a sinais fsicos particulares, objetivos e inalterveis, as alcunhas, a indicao de que a pessoa em causa est armada, violenta, o motivo pelo qual a pessoa em causa se encontra assinalada e a conduta a adotar;
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iv) Relativamente a pessoas coletivas ou entidades equiparadas, para alm dos dados anteriormente mencionados, relativamente a pessoas coletivas ou entidades equiparadas, so ainda recolhidos: o nome, a firma ou denominao, o domiclio, o endereo, o nmero de identificao de pessoa coletiva ou nmero de contribuinte, a natureza, o incio e o termo da atividade. 3 - Com vista a impedir a consulta, a modificao, a supresso, o adicionamento, a destruio ou a comunicao de dados do SII/SEF por forma no consentida pela presente lei e de acordo com o artigo 15. da Lei n. 67/98, de 26 de outubro, relativa proteo de dados pessoais, so adotadas e periodicamente atualizadas as medidas tcnicas necessrias para garantir a segurana: a) Dos suportes de dados e respetivo transporte, a fim de impedir que possam ser lidos, copiados, alterados ou eliminados por qualquer pessoa ou por forma no autorizada; b) Da insero de dados, a fim de impedir a introduo, bem como qualquer tomada de conhecimento, alterao ou eliminao no autorizada de dados pessoais; c) Dos sistemas de tratamento automatizado de dados, para impedir que possam ser utilizados por pessoas no autorizadas, atravs de instalaes de transmisso de dados; d) Do acesso aos dados, para que as pessoas autorizadas s possam ter acesso aos dados que interessam ao exerccio das suas atribuies legais; e) Da transmisso dos dados, para garantir que a sua utilizao seja limitada s entidades autorizadas; f) Da introduo de dados pessoais nos sistemas de tratamento automatizado, de forma a verificar-se que dados foram introduzidos, quando e por quem. 4 - Os dados podem ser comunicados no mbito das convenes internacionais e comunitrias a que Portugal se encontra vinculado, bem como no mbito da cooperao internacional ou nacional, s foras e servios de segurana e a servios pblicos, no quadro das atribuies legais da entidade que os requer e apenas quanto aos dados pertinentes finalidade para que so comunicados. 5 - Os dados pessoais so conservados pelo perodo estritamente necessrio finalidade que fundamentou o registo no SII/SEF, e de acordo com tal finalidade, sendo o registo objeto de verificao da necessidade de conservao, 10 anos aps a ltima emisso dos documentos respeitantes ao seu titular, aps o que podem ser guardados em ficheiro histrico durante 20 anos aps a data daquele documento. 6 - O disposto nos nmeros anteriores no impede o tratamento automatizado da informao para fins de estatstica ou estudo, desde que no possam ser identificveis as pessoas a quem a informao respeita. 7 - O nmero que venha a constar do carto de identificao referido no n. 1 igualmente utilizado para efeitos de identificao perante a Administrao Pblica, designadamente nos domnios fiscal, da segurana social e da sade. 8 - sempre efetuada em formato eletrnico a transmisso entidade judiciria competente ou a outros titulares de direito de acesso de quaisquer peas integrantes do fluxo de trabalho eletrnico usado pelo SEF para o exerccio das competncias previstas na lei. 9 - Com vista a facilitar os procedimentos na emisso de ttulos dispensada a entrega pelo cidado de certides ou outros documentos que visem atestar dados constantes de sistemas de informao da Administrao Pblica, devendo o SEF obt-los, designadamente junto dos servios da administrao fiscal, segurana social e emprego, e junt-los ao processo.
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Artigo 213. Despesas 1 - As despesas necessrias ao afastamento do Pas que no possam ser suportadas pelo cidado estrangeiro ou que este no deva custear, por fora de regimes especiais previstos em convenes internacionais, nem sejam suportadas pelas entidades referidas no artigo 41., so suportadas pelo Estado. 2 - O Estado pode suportar igualmente as despesas necessrias ao abandono voluntrio do Pas: a) Dos membros do agregado familiar do cidado estrangeiro objeto da deciso de afastamento coercivo ou de expulso judicial quando dele dependam e desde que estes no possam suportar os respetivos encargos; b) Dos cidados estrangeiros em situao de carncia de meios de subsistncia, desde que no seja possvel obter o necessrio apoio das representaes diplomticas dos seus pases. 3 - Para satisfao dos encargos resultantes da aplicao desta lei inscrita no oramento do SEF a necessria dotao. Artigo 214. Dever de colaborao 1 - Todos os servios e organismos da Administrao Pblica tm o dever de se certificarem de que as entidades com as quais celebrem contratos administrativos no recebem trabalho prestado por cidados estrangeiros em situao ilegal. 2 - Os servios e organismos acima referidos podem rescindir, com justa causa, os contratos celebrados se, em data posterior sua outorga, as entidades privadas receberem trabalho prestado por cidados estrangeiros em situao ilegal. 3 - Os organismos da Administrao Pblica e as pessoas responsveis por embarcaes tm especial dever de informar nas seguintes situaes: a) Quando seja decretado o arresto ou deteno de uma embarcao, bem como quando estas medidas cessem; b) Quando se proceda evacuao por motivos de sade de tripulantes ou de passageiros de uma embarcao; c) Quando se verifique o desaparecimento de passageiros ou tripulantes de uma embarcao; d) Quando seja recusado o desembarao de sada do porto a uma embarcao; e) Quando se proceda deteno de passageiros ou tripulantes de uma embarcao; f) Quando sejam acionados os planos de emergncia nos portos nacionais; g) Quando sejam retirados de bordo, pela autoridade competente, designadamente a Polcia Martima, e a pedido do comandante da embarcao, tripulantes ou passageiros. Artigo 215. Dever de comunicao
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Quando emita ttulo que regularize, nos termos da presente lei, a situao de cidado estrangeiro que se encontre em territrio nacional, o SEF comunica aos servios da administrao fiscal, da segurana social e do emprego os dados necessrios respetiva inscrio, se esta no tiver j ocorrido. Artigo 216. Regulao 1 - O diploma regulador da presente lei bem como as portarias nela previstas so aprovados no prazo de 90 dias. 2 - A legislao especial prevista no artigo 109. aprovada no prazo de 120 dias. Artigo 217. Disposies transitrias 1 - Para todos os efeitos legais os titulares de visto de trabalho, autorizao de permanncia, visto de estada temporria com autorizao para o exerccio de uma atividade profissional subordinada, prorrogao de permanncia habilitante do exerccio de uma atividade profissional subordinada e visto de estudo concedidos ao abrigo do Decreto-Lei n. 244/98, de 8 de agosto, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 97/99, de 26 de julho, pelo Decreto-Lei n. 4/2001, de 10 de janeiro, e pelo Decreto-Lei n. 34/2003, de 25 de fevereiro, consideram-se titulares de uma autorizao de residncia, procedendo no termo de validade desses ttulos sua substituio por ttulos de residncia, sendo aplicveis, consoante os casos, as disposies relativas renovao de autorizao de residncia temporria ou concesso de autorizao de residncia permanente. 2 - Para efeitos do disposto na alnea a) do n. 1 do artigo 80., contabilizado o perodo de permanncia legal ao abrigo dos ttulos mencionados no nmero anterior. 3 - Os pedidos de prorrogao de permanncia habilitante do exerccio de uma atividade profissional ao abrigo do artigo 71. do Decreto Regulamentar n. 6/2004, de 26 de abril, so convolados em pedidos de autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada ou independente ao abrigo da presente lei, com dispensa de visto. 4 - Aos cidados estrangeiros abrangidos pelo artigo 71. do Decreto Regulamentar n. 6/2004, de 26 de abril, prorrogada a permanncia por trs meses, a fim de possibilitar a necessria obteno de contrato de trabalho ou a comprovao da existncia de uma relao laboral, por sindicato, por associao com assento no Conselho Consultivo ou pela Autoridade para as Condies de Trabalho, para efeitos de concesso de autorizao de residncia nos termos do nmero anterior. 5 - Os pedidos de concesso de visto de trabalho ao abrigo do n. 2 do artigo 6. do Acordo entre a Repblica Portuguesa e a Repblica Federativa do Brasil sobre a Contratao Recproca de Nacionais, de 11 de julho de 2003, so convolados em pedidos de autorizao de residncia, com dispensa de visto. 6 - At determinao do contingente de oportunidades de emprego previsto no artigo 59., o Instituto do Emprego e Formao Profissional ou, nas regies autnomas, os respetivos departamentos divulgam todas as ofertas de emprego no preenchidas no prazo de 30 dias por nacionais portugueses, nacionais de Estados membros da Unio Europeia, do Espao Econmico Europeu, de Estado terceiro com o qual a Comunidade
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Europeia tenha celebrado um acordo de livre circulao de pessoas ou por nacionais de Estados terceiros, com residncia legal em Portugal. 7 - O visto de residncia para obteno de autorizao de residncia para exerccio de atividade profissional subordinada pode ser concedido at ao limite das ofertas de emprego a que se refere o nmero anterior, desde que cumpridas as demais condies legais. 8 - Os titulares de autorizao de residncia emitida ao abrigo de legislao anterior presente lei devem proceder substituio do ttulo de que so portadores pelo carto previsto no n. 1 do artigo 212., em termos e no prazo a fixar em sede de legislao regulamentar. Artigo 218. Norma revogatria 1 - So revogados: a) O artigo 6. da Lei n. 34/94, de 14 de setembro; b) A Lei n. 53/2003, de 22 de agosto; c) O Decreto-Lei n. 244/98, de 8 de agosto, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 97/99, de 26 de julho, pelo Decreto-Lei n. 4/2001, de 10 de janeiro, e pelo Decreto-Lei n. 34/2003, de 25 de fevereiro. 2 - At revogao expressa, mantm-se em vigor o Decreto Regulamentar n. 6/2004, de 26 de abril, bem como as portarias aprovadas ao abrigo do Decreto-Lei n. 244/98, de 8 de agosto, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 97/99, de 26 de julho, pelo Decreto-Lei n. 4/2001, de 10 de janeiro, e pelo Decreto-Lei n. 34/2003, de 25 de fevereiro, naquilo em que forem compatveis com o regime constante da presente lei. Artigo 219. Regies Autnomas O disposto nos artigos anteriores no afeta as competncias cometidas, nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, aos correspondentes rgos e servios regionais, devendo ser assegurada a devida articulao entre estes e os servios da Repblica e da Unio Europeia com interveno nos procedimentos previstos na presente lei. Artigo 220. Entrada em vigor A presente lei entra em vigor no 30. dia aps a data da sua publicao. .
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Legislao Policial Estrangeiros - Decreto Regulamentar n 84/2007, de 5 de novembro
Regulamentao ao Regime Jurdico de entrada, permanncia, sada e afastamento de estrangeiros do territrio nacional Decreto Regulamentar n. 84/2007, de 5 de novembro
A Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, veio definir o novo regime jurdico de entrada, permanncia, sada e afastamento de estrangeiros do territrio nacional. A lei assenta numa opo realista e equilibrada: favorecer a imigrao legal, desincentivar e contrariar a imigrao ilegal, com-bater a burocracia, tirar partido das novas tecnologias para simplificar e acelerar procedimentos, inovarnas solues. Cuidadosamente debatidas ao longo de muitos meses com as organizaes sociais e demais cidados interessados antes da sua submisso ao Parlamento, as opes constantes da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, resultaram de meticulosa preparao no interior do Govemo (com articulao devida de um vasto conjunto de ministrios), a que se seguiu um extenso processo de discusso parlamentar, aberto a contribuies de mltiplos quadrantes, o que ampliou a base de apoio poltica reforma aprovada e permitiu diversos aperfeioamentos. Empenhou-se o Govemo em regulamentar com celeridade o novo regime legal, para o que foram adoptadas as medidas de coordenao apropriadas. Tratando-se de uma lei com elevada densidade normativa, com mltiplas disposies directa e imediatamente aplicveis, o presente decreto regulamentar circunscreve-se ao necessrio boa execuo dos preceitos que carecem de normas complementares, designadamente em matria de concesso de vistos no estrangeiro e nos postos de fronteira para entrada de cidados estrangeiros no territrio nacio-nal, prorrogao da permanncia, concesso e renovao de autorizaes de residncia, direito ao reagrupamento familiar, regime do ttulo de residncia, estatuto do residente de longa durao, sada, afastamento e expulso ou luta contra a imigrao ilegal. No estrito cumprimento das novas condies que permitiro uma melhor regulao dos fluxos migratrios, optou-se por um modelo de organizao e de procedimentos que sirva os imigrantes, as empresas, a economia e o desenvolvimento social e que corresponda plenamente a uma administrao modema e eficiente. Por isso, reduziram-se ao mnimo indispensvel os requisitos de prova documental e outros que devem ser apresentados e criaram-se canais cleres que facilitam os fluxos de informao interservios. Deixam assim de ser necessrias inmeras deslocaes a diferentes servios dependentes de outros tantos ministrios, circulando a informao entre estes, sem mais encargos e transtornos para os interessados. Particularmente relevantes so as alteraes relativas ao mercado de oportunidades de emprego e os mecanis-mos eficientes que o mesmo comporta, os procedimentos que facilitam o acesso e a circulao de pessoal tcnico, investigadores, professores, cientistas e estudantes, bem como aqueles que respeitam ao reagrupamento familiar, proteco das vtimas de trfico e s garantias de audio e defesa dos imigrantes. Assim: No domnio da admisso e residncia de estrangeiros em territrio nacional so adoptadas as solues regulamentares necessrias a fazer cessar a desigualdade de estatutos jurdicos inerente anterior existncia de nove ttulos diversos consagrados no Decreto-Lei n. 244/98, de 8 de Agosto, que enquadrou a permanncia legal de imigrantes em Portugal e foi revogado pela Lei n. 23/2007, de 4 de Julho. So delineadas pormenorizadamente as condies de emisso de um nico tipo de visto, que permite ao seu
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titular entrar em Portugal para fixao de residncia, concedido de acordo com objectivos especficos previstos na lei para este tipo de vistos. Regulamenta-se o regime jurdico para a imigrao meramente temporria, atravs do visto de estada temporria para o exerccio de actividade sazonal e um regime de concesso de vistos para imigrantes empreendedores. Como forma de tomar Portugal mais atractivo para mo-de-obra altamente qualificada, , designadamente, simplificado o regime de concesso de autorizao de residncia a investigadores, docentes do ensino superior e outros cidados estrangeiros altamente qualificados que pretendam desenvolver a sua actividade em centros de investigao, estabelecimentos de ensino superior ou outras entidades que acolham actividades altamente qualificadas, pblicas ou privadas, nomeadamente empresas. Regulamenta-se, igualmente, o novo regime de concesso de autorizao de residncia a estrangeiros que queiram inves-tir ou desenvolver uma actividade empresarial no Pas, contribuindo, assim, para a atraco de investimento criador de emprego e riqueza, num quadro jurdico flexvel que permite valorizar tanto investimentos relevantes pelo montante como outros realizados no mbito da chamada economia social. O processo de concesso do visto de residncia para o exerccio de trabalho subordinado devidamente enqua-drado pela fixao anual, e mediante parecer da Comisso Permanente de Concertao Social, de um contingente global de oportunidades de emprego no preenchidas por cidados nacionais, cidados comunitrios ou estrangeiros residentes em Portugal, visando ajustar as ofertas de emprego no preenchidas com o potencial de mo-de-obra estrangeira com a qualificao profissional adequada, tendo em considerao a importncia de uma estreita cooperao com os pases de origem de fluxos migratrios para a sua gesto. O regime proposto aplicvel sem prejuzo de regimes especiais ao abrigo de convenes internacionais. No que concerne ao reagrupamento familiar, alm de se proceder transposio da Directiva n. 2003/86/CE, do Conselho, de 22 de Setembro, em consequncia da unificao dos estatutos jurdicos dos estrangeiros a residir legalmente em Portugal, precisam-se os termos em que alargado o mbito de aplicao pessoal do direito ao rea-grupamento familiar a estrangeiros que dele esto excludos luz do regime anterior, em especial, os titulares de vistos de trabalho e os titulares de autorizaes de permanncia, atravs da concesso imediata de ttulos de residncia e, em consequncia, do direito de reagruparem de imediato com os seus familiares. Regulamenta-se, igualmente, o reagrupa-mento com o parceiro de facto. Os pedidos de reagrupamento familiar passam a poder ser tratados de forma conjunta e o seu deferimento implica a concesso automtica de visto aos membros da famlia que se encontrem no estrangeiro. Regulamenta-se o estatuto de residente de longa durao, concedido a todos aqueles que residem legalmente h cinco anos, que implica alm de um significativo conjunto de direitos, o direito especfico de circularem no espao europeu e de a se fixarem. Mantm-se igualmente apos-sibilidade de obteno de uma autorizao de residncia permanente, acessvel para todos os estrangeiros que resi-dam legalmente por um perodo de cinco anos. Alargam-se os motivos que permitem a concesso de autorizao de residncia com dispensa de visto e a concesso excepcional de autorizao de residncia por razes humanitrias e por razes de interesse pblico decorrentes do exerccio de uma actividade relevante no domnio cientfico, cultural, desportivo, econmico ou social. No que diz respeito ao afastamento/expulso de estran-geiros do territrio nacional, consagram-se legalmente os limites genricos expulso que decorrem da Constituio e da jurisprudncia do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem relativa ao artigo 8. da Conveno Europeia dos Direitos do Homem. Consagra-se igualmente umaproteco acrescida do residente de longa durao contra medidas de expulso, mediante a considerao da sua integrao social e familiar e a consagrao de efeito suspensivo do recurso judicial. Introduz-se a possibilidade de cancelamento de autorizao de residncia e de expulso judicial de
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estrangeiros que cometam, ou em relao aos quais existam srias razes para crer que iro cometer crimes de natureza muito grave, como o terrorismo. assegurado o incentivo ao retorno voluntrio, mediante a eliminao da sano de interdio de entrada, a qual passa a ser aplicvel apenas em caso de afastamento coercivo. O imigrante em situao ilegal que se decida pelo regresso voluntrio passa a estar numa situao mais favorvel do que a do expulsando, na medida em que pode voltar a imigrar legalmente, embora quando o faa no perodo de trs anos tenha a obrigao de reembolsar o Estado pelas quantias gastas com o seu regresso. Assegura-se a concesso de autorizao de residncia a v-timas de trfico de pessoas e de aces de auxlio imigrao ilegal que colaborem com a justia. Este regime essencial perseguio das redes de trfico de pessoas, sem contudo adoptar uma concepo utilitarista, na medida em que em pri-meira linha visa a proteco do estrangeiro enquanto vtima de um crime grave de violao de direitos humanos. Abandona-se a concepo legal da pessoa traficada como um mero imigrante ilegal, uma perspectiva que tributria da Conveno de Varsvia sobre o Combate ao Trfico de Seres Humanos, aprovada no mbito do Con-selho da Europa e que Portugal j assinou. Introduzem-se medidas para tornar mais eficaz a execuo de ordens de expulso, em especial de imigrantes em situao ilegal, de forma a dissuadir a imigrao clandestina, promover os canais legais de imigrao e a preservao da ordem pblica. Em especial, o estrangeiro que tenha sido objecto de uma deciso de expulso fica entregue custdia do Servio de Estrangeiros e Fronteiras para efeitos de imediata execuo da deciso de expulso, sem prejuzo da concesso de um prazo para abandono do territrio ou da sua colocao em centro de instalao temporria ou sob vigilncia electrnica quando tal execuo imediata no possvel. Procura-se, assim, dar expresso a uma poltica de imigrao ajustada, promotora de canais legais de imigrao e dissuasiva da utilizao de canais ilegais, associada a uma poltica coerente de integrao da comunidade imigrante no nosso pas. Aimigrao assim encarada no apenas como factor de desenvolvimento econmico, mas como relevante factor de enriquecimento social e cultural de Portugal. Foi ouvido o Conselho Consultivo para os Assuntos da Imigrao. Assim: Ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 216. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, e nos termos da alnea c) do artigo 199. da Constituio, o Govemo decreta o se-guinte: () Artigo 8. Entrada e sada de menores 1 A entrada no Pas de menores estrangeiros desa-companhados de quem exerce o poder paternal apenas deve ser autorizada quando exista cidado portugus ou cidado estrangeiro que permanea regularmente em Portugal que se responsabilize pela sua estada, aps confirmao de existncia de autorizao vlida adequada emitida pelo respectivo representante legal e avaliao de todos os demais elementos pertinentes. 2 No caso de recusa de entrada e de regresso do menor desacompanhado, a companhia transportadora deve assegurar que o menor entregue no pas de origem ou ponto onde iniciou a sua viagem a quem exerce o poder patemal ou a pessoa ou organizao a quem o mesmo possa ser confiado. 3 Os menores estrangeiros residentes no Pas que desejem sair por uma fronteira extema desacompanhados de quem exerce o poder patemal devem apresentar autorizao subscrita por um dos progenitores ou por quem, no caso, seja responsvel pelo mesmo, certificada por qualquer das formas legalmente previstas. 4 Sempre que existam dvidas relativamente situao do menor, o SEF realiza todas as diligncias necessrias sua identificao, com vista a garantir a sua proteco e adequado encaminhamento.
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() Artigo 40. Dispensa de visto de residncia 1 No carecem do visto de residncia ou de estada temporria os cidados nacionais de pases terceiros residentes num Estado membro da Unio Europeia e regularmente empregados numa empresa estabelecida num Estado membro da Unio Europeia que, mantendo o respectivo vnculo laboral, se desloquem a territrio portugus para prestar servios. 2 Os cidados a que se refere o nmero anterior devem, no prazo de trs dias aps a entrada em territrio nacional, efectuar junto do SEF a declarao de entrada, nos termos do artigo 14. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho. 3 Mediante apresentao de comprovativos das circunstncias mencionadas no n. 1, o SEF prorroga a permanncia nos termos do artigo 71. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, pelo tempo de durao correspondente ao do destacamento. () SECO V Do titulo de residncia Artigo 70. Natureza e condies de validade 1 O ttulo de residncia individual e o nico documento de identificao apto a comprovar a qualidade de residente legal em territrio portugus. 2 Ao ttulo de residncia so aplicveis, com as devidas adaptaes, as normas relativas identificao civil. 3 O ttulo de residncia s vlido se nele constar a assinatura do seu titular, salvo se no local indicado a entidade emitente fizer meno de que o mesmo no sabe ou no pode assinar. 4 A emisso do ttulo de residncia obedece ao dis-posto no modelo uniforme e demais condies fixadas nos regulamentos comunitrios em vigor. () Artigo 73. Segunda via do ttulo de residncia 1 Pode ser solicitada segunda via do ttulo de residncia em caso de mau estado de conservao, perda, destruio, furto ou roubo, salvo se houver lugar sua renovao, nos termos do artigo 78. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho. 2 O pedido instrudo com a declarao dos motivos que o fundamentam e, no caso de furto ou roubo, com cpia da respectiva participao autoridade policial. 3 O pedido deve ser acompanhado, se necessrio, de duas fotografias do requerente, iguais, tipo passe, a cores e fundo liso, actualizadas e com boas condies de identificao e, no caso de mau estado de conservao, deve ainda ser acompanhado da devoluo do ttulo inicial. 4 Em caso de dvida sobre a identidade do requerente ou sobre a legitimidade do pedido, a passagem da segunda via pode ser deferida ou recusada aps prestao de prova complementar que pode ser obtida nos termos do n. 1 do artigo 212. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho.
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() Artigo 79. Identficao de cidados estrangeiros 1 Quando procedam identificao de cidado estrangeiro nos termos do artigo 250. do Cdigo de Processo Penal, as autoridades policiais referidas no n. 7 do artigo 146. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, devem consultar o SEF a fim de: a) Comprovar a regularidade da situao documental do cidado; b) Averiguar a possibilidade de aplicao do disposto no artigo 138. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho; c) Verificar da possibilidade de o SEF receber o cidado estrangeiro, a fim de o apresentar a tribunal. 2 So competentes para a notificao referida no n. 1 do artigo 138. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, e para solicitar a realizao da mesma s autoridades referidas no nmero anterior, os agentes do SEF. () Artigo 81. Expulso de residente de longa durao num Estado membro da Unio Europeia 1 Antes de ser proferida deciso de expulso de residente de longa durao num Estado membro da Unio Euro-peia, a entidade competente para determinar a expulso assegura, junto da autoridade competente do respectivo Estado membro, a recolha da informao pertinente para anlise do caso nos termos dosn.osl e 2 do artigo 136. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, bem como a comunicao da instaurao do processo de expulso e da inteno de expulsar a pessoa em causa para o territrio daquele Estado membro. 2 Proferida a deciso de expulso para o territrio do Estado membro que lhe concedeu o estatuto, o SEF assegura a notificao da mesma s autoridades do Estado membro em causa, bem como a comunicao das medidas adoptadas relativamente sua implementao. 3 A recolha de informao e comunicaes previstas nos nmeros anteriores so asseguradas por ponto de contacto nacional, designado pelo director-geral do SEF. Artigo 82. Cumprimento da deciso 1 Notificada a deciso de expulso, o SEF procede sua execuo, no mais curto espao de tempo possvel, conduzindo o cidado fronteira. 2 No caso de ser concedido prazo para o cidado abandonar voluntariamente o territrio nacional, o mesmo no deve exceder 20 dias. 3 A execuo da deciso ou o final do prazo previsto no nmero anterior implica a inscrio do cidado na lista nacional de pessoas no admissveis e no Sistema de Informao Schengen para efeitos de no admisso ou, no caso de aquele no ter abandonado o territrio dos Estados membros da Unio Europeia, para efeitos de deteno e conduo fronteira ou reconhecimento da deciso de expulso. 4 Nas circunstncias previstas na segunda parte do nmero anterior, o perodo de interdio de entrada contar-se- a partir da data de efectivo afastamento do cidado. 5 Para efeitos do disposto nos n.os4 e 5 doartigo 151. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, a entidade competente deve comunicar ao SEF, com a antecedncia mnima de 60 dias, os elementos de identificao dos cidados que renam os requisitos para expulso antecipada por decurso do prazo legal de cumprimento de pena de priso.
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Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 30 de Agosto de 2007. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Manuel Lobo Antunes Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira Rui Carlos Pereira Ana PaulaMendes Vitorino Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva Jos Mariano Rebelo Pires Gago. Promulgado em 18 de Outubro de 2007. Publique-se. O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva. Referendado em 25 de Outubro de 2007. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
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Legislao Policial Estrangeiros - Portaria n 395/2008, de 6 de junho
Modelo da declarao de entrada Portaria n. 395/2008, de 6 de junho
Nos termos do n. 1 do artigo 14. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, os cidados estrangeiros que entrem no Pas por uma fronteira no sujeita a controlo, vindos de outro Estado membro, so obrigados a declarar tal facto no prazo de trs dias teis a contar da data de entrada. De harmonia com o disposto no n. 2 do mesmo artigo e diploma legal, a declarao de entrada deve ser prestada junto do Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF), nos termos a definir por portaria do Ministro da Administrao Interna. Assim: Ao abrigo do n. 2 do artigo 14. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, manda o Governo, pelo Ministro da Administrao Interna, que a declarao de entrada a que se refere o artigo 14. do referido diploma legal seja feita em modelo prprio, que consta do anexo presente portaria, dela fazendo parte integrante. O Ministro da Administrao Interna, Rui Carlos Pereira, em 20 de Maio de 2008. ANEXO Modelo da declarao de entrada MINISTRIO DA ADMINISTRAO INTERNA DECLARAO DE ENTRADA ENTRY DECLARATION / DECLARATION DENTREE (art. 14. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho)
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Legislao Policial - Estrangeiros - Portaria n 395/2008, de 6 de junho
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Modelo de vinheta autocolante (visto) Portaria n. 397/2008, de 6 de junho
De acordo com o disposto no n. 6 do artigo 72. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, a prorrogao de permanncia de cidados estrangeiros admitidos em territrio nacional que desejem permanecer no Pas por perodo superior ao inicialmente autorizado concedida sob a forma de vinheta autocolante de modelo a aprovar por portaria do Ministro da Administrao Interna. Nos termos do Regulamento (CE) n. 1683/95, do Conselho, de 29 de Maio, os vistos emitidos pelos Estados membros devem revestir a forma de modelo-tipo de visto (vinheta autocolante) e ser conformes com as especificaes constantes do anexo respectivo. Assim: Ao abrigo do n. 6 do artigo 72. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, manda o Governo, pelo Ministro da Administrao Interna, o seguinte: 1. aprovado, em anexo presente portaria, dela fazendo parte integrante, o modelo de vinheta autocolante para a concesso de prorrogao de permanncia de cidados estrangeiros em territrio nacional. 2. revogada a Portaria n. 1025/99, de 22 de Novembro. O Ministro da Administrao Interna, Rui Carlos Pereira, em 20 de Maio de 2008. ANEXO Modelo de vinheta autocolante (visto)
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Concesso de autorizao de residncia a cidado estrangeiro identficado como vtma do crime de trfico de pessoas Decreto Lei n. 368/2007, de 5 de novembro
O presente decreto-lei resulta da necessidade de dar cumprimento ao disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 109., no n. 2 do artigo 111. e no n. 2 do artigo 216. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, que aprova o regime jurdico de entrada, permanncia, sada e afastamento de cidados estrangeiros de territrio nacional. Pretende-se, desta forma, proteger as vtimas do crime de trfico de pessoas e cria-se, para esse efeito, um regime especial de concesso de autorizao de residncia. Este regime especial dispensa a verificao, no caso concreto, da necessidade da sua permanncia em territrio nacional no interesse das investigaes e dos procedimentos judiciais e prescinde da vontade clara de colaborao com as autoridades na investigao e represso do trfico de pessoas ou do auxlio imigrao ilegal. Para alm disso, defne-se vtima de trfico como sendo a pessoa em relao qual hajam sido adquiridos indcios da prtica desse crime, por autoridade judiciria ou rgo de polcia criminal, ou quando o coordenador do Plano Nacional contra o Trfico de Seres Humanos entender que existem motivos suficientemente ponderosos para crer que essa pessoa vtima de trfico e determina-se que a necessidade de proteco se mantm enquanto houver risco de a vtima, os seus familiares ou pessoas que com ela mantenham relaes prximas serem objecto de ameaas ou ofensas a bens pessoais ou patrimoniais, praticadas pelos agentes do trafico. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo nico Concesso de autorizao de residncia a cidado estrangeiro identficado como vtma do crime de trfico de pessoas 1 A autorizao de residncia a cidado estrangeiro identificado como vtima do crime de trfico de pessoas, nos termos do n. 4 do artigo 109. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, com dispensa das condies estabelecidas nas alneas a) e b) do n. 2 do mesmo artigo, concedida, quando circunstncias pessoais da vtima o justifiquem, pelo Ministro da Administrao Interna, por sua iniciativa ou proposta do rgo de polcia criminal competente ou do coordenador do Plano Nacional contra o Trfico de Seres Humanos, aplicando-se o disposto nos artigos 54. e seguintes do Cdigo do Procedimento Administrativo.
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Legislao Policial Estrangeiros - Decreto - Lei n. 368 / 2007, de 6 de junho
2 As circunstncias pessoais a que se refere o nmero anterior so ponderadas caso a caso e podem, designadamente, relacionar-se: a) Com a segurana da vtima, seus familiares ou pessoas que com ela mantenham relaes prximas; b) Com a sade das pessoas referidas na alnea anterior; c) Com a sua situao familiar; d) Com outras situaes de vulnerabilidade. 3 Para efeitos do disposto no n. 2 do artigo 111. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, considera-se identificada como vtima de trfico toda a pessoa em relao qual hajam sido adquiridos indcios da prtica desse crime, por autoridade judiciria ou rgo de polcia criminal ou quando o coordenador do Plano Nacional contra o Trfico de Seres Humanos entender que existem motivos suficientemente ponderosos para crer que essa pessoa vtima de trfico. 4 Para efeitos do disposto no n. 5 do artigo 109. da Lei n. 23/2007, de 4 de Julho, considera-se que a necessidade de proteco se mantm enquanto houver risco de a vtima, os seus familiares ou pessoas que com ela mantenham relaes prximas serem objecto de ameaas ou ofensas a bens pessoais ou patrimoniais, praticadas pelos agentes do trfico.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 30 de Agosto de 2007. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Lus Filipe Marques Amado Rui Carlos Pereira Manuel Pedro Cunha da Silva Pereira Jos Manuel Vieira Conde Rodrigues. Promulgado em 18 de Outubro de 2007. Publique-se. O Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva. Referendado em 25 de Outubro de 2007. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
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Legislao Policial Estrangeiros - Decreto n. 43/2003, de 24 de setembro
Acordo sobre a Facilitao de Circulao de Pessoas Decreto N 43/2003 de 24 de setembro
Tendo presente o Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta entre Portugal e a Repblica Federativa do Brasil, de 22 de Abril de 2000; Considerando a importncia do reforo e desenvolvimento da cooperao entre os dois Estados; Considerando as necessidades observadas pelos dois pases de tornar mais fcil e fluida a circulao dos seus nacionais, especialmente dos artistas, cientistas, investigadores, empresrios, executivos, desportistas, jornalistas e estagirios de ambos os pases: Assim: Nos termos da alnea c) do N 1 do artigo 197 da Constituio, o Governo aprova o Acordo sobre a Facilitao de Circulao de Pessoas, assinado em Lisboa em 11 de Julho de 2003, cujos textos, nas verses autenticadas em lngua portuguesa, so publicados em anexo. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 24 de Julho de 2003. - Jos Manuel Duro Barroso - Antnio Manuel de Mendona Martins da Cruz - Antnio Jorge de Figueiredo Lopes - Nuno Albuquerque Morais Sarmento - Antnio Jos de Castro Bago Flix. Assinado em 5 de Setembro de 2003. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 8 de Setembro de 2003. O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
ACORDO ENTRE A REPBLICA PORTUGUESA E A REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL SOBRE A FACILITAO DE CIRCULAO DE PESSOAS.
A Repblica Portuguesa e a Repblica Federativa do Brasil, adiante designadas Estados Contratantes: Tendo presente o Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta entre a Repblica Portuguesa e a Repblica Federativa do Brasil, de 22 de Abril de 2000, vigente entre os dois pases, nomeadamente o seu artigo 7, o artigo 8 e o artigo 9; Desejando intensificar os laos de amizade e cooperao j existentes entre os dois povos; Conscientes da necessidade observada por ambos os Estados Contratantes de tornar mais fcil e fluida a circulao dos seus nacionais, especialmente dos artistas, professores, cientistas, investigadores ou pesquisadores, empresrios, executivos, desportistas, jornalistas e estagirios de ambos os pases; acordam no seguinte: Artigo 1 Iseno de vistos 1 - Os cidados portugueses e os cidados brasileiros, titulares de passaportes comuns vlidos de Portugal e do Brasil, que desejem entrar e permanecer no territrio do outro Estado Contratante por um perodo de at 90 dias para fins artsticos, culturais, cientficos, empresariais, de estgio acadmico, jornalsticos, desportivos ou tursticos esto isentos de visto. 2 - Os cidados portugueses e os cidados brasileiros que se desloquem ao territrio do outro Estado Contratante para prestao de servios no mbito empresarial podero ter acesso a um visto ou autorizao de trabalho,
nos termos das respectivas legislaes internas, por um perodo mximo de 90 dias, que ser emitido num prazo no superior a 30 dias. 3 - O perodo de 90 dias referido nos nmeros anteriores do presente artigo poder ser prorrogado por igual perodo, de acordo com a legislao interna do pas de ingresso, desde que se mantenham as condies de entrada e estada no respectivo territrio e no ultrapasse o perodo de 180 dias por ano. 4 - vedado aos beneficirios do regime de iseno de vistos estabelecido no N 1 do presente artigo o exerccio de actividades profissionais cuja remunerao provenha de fonte pagadora situada no pas de ingresso, salvo quando se tratar de ajudas de custo, bolsas, dirias e prmios. Artigo 2 Concesso de vistos 1 - Para a concesso de vistos para estadas superiores aos prazos previstos no n 3 do artigo 1, a respectiva tramitao dever, nos termos da legislao interna de cada Estado Contratante, ser efectuada sob procedimento sumrio, que no dever ultrapassar 30 dias contados a partir da data da aceitao do pedido. 2 - Os vistos emitidos ao abrigo do disposto no nmero anterior podero ser prorrogados no territrio do pas de ingresso, de acordo com a legislao interna desse pas. Artigo 3 Aplicabilidade da lei do pas de ingresso O presente Acordo no exime os seus beneficirios da observncia das obrigaes decorrentes da lei e demais disposies em vigor referentes entrada e permanncia de estrangeiros no territrio do pas de ingresso. Artigo 4 Vigncia e denncia 1 - Este Acordo permanecer em vigor por perodo indeterminado. 2 - Cada um dos Estados Contratantes poder, a qualquer momento, denunciar o presente Acordo. 3 - A denncia dever ser notificada ao outro Estado Contratante, por escrito e por via diplomtica, produzindo efeitos 90 dias aps a recepo da respectiva notificao. 4 - Os processos de visto em curso no sero afectados pela denncia. Artigo 5 Suspenso 1 - Qualquer dos Estados Contratantes poder suspender, total ou parcialmente, a aplicao do presente Acordo. 2 A suspenso dever ser imediatamente notificada ao outro Estado Contratante, por escrito e por via diplomtica, produzindo efeitos 30 dias aps a recepo da respectiva notificao. Artigo 6 Reviso O presente Acordo pode ser objecto de reviso a pedido de qualquer dos Estados Contratantes. As alteraes entraro em vigor nos termos previstos no artigo 7 Artigo 7 Entrada em vigor O presente Acordo entrar em vigor no 3 dia aps a data da segunda notificao, por via diplomtica, de que foram cumpridos os requisitos de direito interno dos Estados Contratantes necessrios para o efeito. Feito em Lisboa, em 11 de Julho de 2003, em dois exemplares originais, em lngua portuguesa, sendo ambos igualmente autnticos. Pela Repblica Portuguesa:
Antnio Martins da Cruz, Ministro dos Negcios Estrangeiros e das Comunidades Portuguesas. Pela Repblica Federativa do Brasil: Celso Amorim, Ministro de Estado das Relaes Exteriores

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