Seminrio: Argentina de 1990 at os dias de hoje.

1. Redemocratizao A partir da dcada de 80 os Estados Unidos, governado pelo replubicano Ronald Reagan, passam a adotar uma poltica externa cujo objetivo era resgatar a sua hegemonia na regio dos pases latinoamericanos. Com o intuito de estabelecer uma poltica forte e segura para o crescimento econmico, inicia-se a difuso da ideia da democracia como um valor universal, necessrio e urgente. Assim, se acabou por estabelecer nos pases latinoamericanos uma democracia cujos direitos polticos estavam garantidos, mas no os direitos econmicos e sociais que possibilitam uma vivncia mais completa dos seus cidados na vida poltica. Ou seja, a democracia foi reestbelecida como uma forma de se organizar as instituies pblicas, ela foi vista como uma forma tcnica de entender a garantia da administrao de um sistema de governo que aspira principalmente estabilidade poltica desse sistema (FERREIRA,Gleidiane de Souza, Qual democracia?O perodo de redemocratizao na Amrica Latina: uma reflexo sobre Brasil e Argentina). Isso tanto verdade que se estabeleceu nesses pases, aps a redemocratizao, um conflito entre a democracia poltica e a economia neoliberal amplamente adotada, mostrando a incapacidade das democracias em atender as demandas sociais e fazer frente aos interesses do capital internacional. Desse modo, deve-se entender a redemocratizao argentina dentre do contexto de toda a Amrica Latina. Os principais expoentes deste processo so os presidentes Ral Alfonsn, cujas propostas reformistas iniciam propriamente a redemocratizao argentina, e Carlos Menem, com que o processo atinge seu ponto mximo ao se consolidar no pas as propostas polticas e econmicas mundiais, solidificando a ideia de inserir a Argentina no mercado mundial.

2. Governo de Ral Afonsn Nos seus discoursos como candidato presidncia fica claro o seu compromentimento com uma poltica ligada defesa aos direitos humanos, tica e tolerncia, se colocando como opositor s instituies ditatoriais. J como presidente, suas reformas provocaram agitaes polticas, uma vez que a ideia de que todos os nveis e agentes das foras armadas estavam ligados ao autoristarismo fez com que se reestruturasse as cpulas militares e at os minimamente envolvidos com o regime militar fossem punidos. Essas reformas exps as deficincias organizativas dos corpos militares que frente ao descrdito sociedade argentina, fizeram levantes em 1987 e 1989 que contribuiram para o crescente desprestgio do presidente, pois este no conseguiu estabilizar as rebelies e implantar polticas eficientes de reestruturao do exrcito.

Percebe-se, ento, que enquanto houve um grande esforo do presidente na esfera poltica, principalmente no que se refere as transformaes institucionais de combate ao autoritarismo, a esfera econmica foi marcada por desequilbrios monetrios que resultaram em uma exploso da inflao no pas. E justamente nesse contexto de instabilidade no processo transitrio da ditadura para democracia e da no resoluo dos problemas econmicos da Argentina que Carlos Menem se legitima como novo presidente ao propor uma democracia com preponderncia da economia sobre a poltica e do mercado sobre o Estado.

3. Governo de Carlos Menem Para Carlos Menem, a democracia vista como algo de valor inquestionvel e o mercado como meio legtimo e eficaz de progresso e crescimento econmico. O novo presidente adota plenamente o discurso do Consenso de Washington e seu projeto neoliberal para a Amrica Latina. Para acalmar o quadro poltico argentino, Menem concedeu indultos a militares e criou leis que perdoavam grupos menores que particiaram da chamada guerra suja, resolvendo o problema da falta da governabilidade. Nesse novo contexto o presidente comea a tentar resolver o principal problema da economia argentina: a hiperinflao. Atravs do Plano Carvalho, decretado em 1991 pelo seu ministro da fazenda, se estabelece a paridade entre o peso argentino e o dlar americano. O resultado foi supreendente, a inflao saiu do patamar de 4 923,6% em 1989 para menos de 2% em 1998. Medidas neoliberais foram adotadas, houve uma srie de privatizaes, especialmente no setor energtico, retirada de investimentos governamentais de reas de interesse social como educao, sade e habitao, houve, enfim, um saneamento das contas pblicas. Houveram tambm modificaes na legislao trabalhista, criando os contratos de trabalho de curto prazo, os chamados basura, que precarizava as garantias de emprego e enfraquecia o poder dos sindicatos. Para que a poltica neoliberal se mantesse bem na Argentina era necessrio que houvesse um fluxo cambial positivo que mantivesse as reservas internacionais em um nvel adequado, para assim permitir que que o volume de moeda circulante atendesse as necessidades do pas. A Argentina precisava que o nvel de exportaes superasse o de importaes e de grandes investimentos externos, o que implicava em uma taxa interna de juros superior a de a taxa mdia praticada nos principais mercados financeiros (la-se EUA e Inglaterra). Ou seja, o crescimento econmico da Argentina estava condicionado por fatores exgenos volateis, no consistindo em um crescimento sustentvel baseado no fortalecimento do mercado interno e no desenvolvimento de novas tecnologias. Essa dependncia da economia argentina ao capital estrangeiro mostra sua fragilidade j em 1994, quando a crise no Mxico provoca o chamado efeito tequila, afastando os investidores de toda Amrica Latina. Na Argentina, enquanto havia confiana dos investidores estrangeiros, havia entrada macia de dinheiro atravs dos

chamados hot money, capital especulativo de curto prazo que visava o lucro imediato em decorrncia das operaes de arbitragem nas taxas de juros. Com a deteriorizao do contexto externo e com o trmino das privatizaes outro problema toma relevncia no pas: dficit na balana comercial. Com o peso argentino possuindo grande poder de compra, as importaes no pas tomaram fora criando um desequilbrio que para ser sanado necessitava de investimentos financeiros e investimentos estrangeiros diretos. A queda no PIB argentino em 1996 anunciava, no entando, que esse fluxo de investimento no iria durar muito. Em 1995 Carlos Menem releito com a promessa de manter a paridade entre o peso argentino e dlar americano. No entanto, a situao econmica do pas durante seu novo governo se deteriora a cada dia, o nvel de desemprego aumenta tanto que o controle da inflao se deu pela perda do poder aquisitivo da populao economicamente ativa, alm disso diversas fbricas fecharam as portas por no conseguir enfrentar a competio com produtos estrageiros, o que fez com que o pas perdesse capacidade de exportao. Como os setores dinmicos e rentveis da economia foram privatizados, as remessas de lucro que passaram a ocorrer pioravam ainda mais a situao da Argentina. O pas passa, ento, a ser um pas primrio-exportador com uma crise social latente. Com as sucessivas crises das dvidas que ocorreram na dcada de 90, como a da Rssia em 1998 e do Brasil em 1999, os investidores estrangeiros retiram seus investimentos da Argentina.

4. Governo de Fernando de La Ra Fernando de La Ra eleito em 1999 ao vencer seu concorrente peronista Eduardo Duhalde. Sua poltica econmica mantm a conversibilidade e, para diminuir a presso sobre ela, aumenta os impostos e corta gastos do governo. Em 2001, Domingo Cavallo volta ao posto de ministro da fazenda para tentar salvar a conversibilidade criada por ele no primeiro governo de Carlos Menem, mas a defasagem cambial, a desconfiana dos agentes econmicos e a fulga de capitais tornam essa tarefas impossvel. A arrecadao fiscal cai, o desemprego aumenta ao mesmo tempo que ocorre deflao e a dvida externa do pas cresce continuamente. Como tentativa de resolver o problema de liquidez da economia, o governo confisca os depsitos bancrios (corralito), impedindo a conversibilidade entre peso e dlar, pois antes de deflagrado o confisco, as reservas cambiais do pas s garantiam a conversabilidade de 25% dos depsitos. Diversas manifestaes populares de descontentamento com o governo fazem com que Fernando de La Ra renuncie ao posto de presidnte em 2001. A crise econmica na Argentiva veio acompanhada de uma sria crise social. O nvel de desemprego em 2001 atinge a marca de 20% e a parcela da populao abaixo da linha da pobreza chegou a 40%. Em uma dcada a Argentina se transforma em um

pas com fortes desigualdades sociais, cenrio tpico dos pases latino-americanos mas incomum para a Argentina.

5. Governo de Nstor Kirchner

6. Governo de Cristina Kirchner