I-005 - AVALIAO DA GESTO OPERACIONAL DAS ESTAES DE TRATAMENTO DE GUA DO PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMENTO RURAL EM COMUNIDADES DE PEQUENO PORTE

NO INTERIOR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO - ES

Elvis Pantaleo Ferreira(1) Especialista em Engenharia Ambiental pela Faculdade Castelo Branco ES; Tecnlogo em Saneamento Ambiental pelo Instituto Federal do Esprito Santo. Fabiana de Souza Pantaleo (2) Graduanda em Cincias Biolgicas pelo Instituto Federal do Espirito Santo - Ifes campus Santa Teresa. Antonio Cardoso Ferreira (3) Bilogo Especialista em Ecologia, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel pelo Centro de Estudos Superiores de Macei CESMAC/AL. Endereo(1): Rodovia ES 080 Km 21, So Joo de Petrpolis Santa Teresa-ES; CEP: 29660 000- Brasil Tel: (27) 3259-7889 - e-mail: epf@hotmail.com RESUMO O estudo foi desenvolvido em duas estaes convencional de tratamento de gua, situada no municpio de Santa Teresa ES, nos Distritos de So Joo de Petrpolis e Vinte Cinco de Julho. As comunidades foram contempladas em 1996 e 2002 respectivamente pelo Programa Nacional de Saneamento Rural PRORURAL com Sistema de Abastecimento de gua baseada no modelo de auto gesto comunitria, onde a comunidade opera e faz a manuteno dos sistemas. O presente trabalho teve por objetivo apresentar diagnstico do quadro atual da gesto operacional das Estaes de Tratamento de gua ETA, no modelo do programa PRORURAL. A metodologia utilizada foram visitas in loco e entrevistas exploratria e qualitativa, aos atuais operadores das ETAs por meio de uma conversao guiada, que permitisse obter informaes detalhadas sobre as atividades rotineiras referente a cada fase do processo unitrio do tratamento. Assim, a pesquisa permitiu concluir que, as estaes de tratamento de gua encontram-se com a sua eficincia possivelmente comprometida haja vista problemas com manuteno e gesto das unidades, sendo questionvel a qualidade da gua tratada e distribuda para consumo domstico da comunidade atendida. PALAVRAS-CHAVE: Estao de Tratamento de gua, Qualidade de gua, Gesto Operacional.

INTRODUO O tratamento de gua assume importncia essencial para diversos fins, sejam eles industriais, ou domsticos, este ltimo considerado como mais nobre e prioritrio, buscando garantir ps tratamento que a gua captada do meio ambiente atenda s necessidades humanas isenta de qualquer tipo de poluio ou contaminao. A Estao de Tratamento de gua (ETA) a parte integrante do sistema de abastecimento de gua que tem como finalidade a potabilizao das guas naturais para fins de consumo humano adequando a gua captada na natureza gua bruta aos limites dos parmetros fsicos, qumicos, biolgicos e radioativos estabelecidos pelo Ministrio da Sade. Entretanto, problemas relacionados com o baixo nvel de qualificao dos operadores tm levado as ETAs brasileiras produo de gua que no atendem ao padro de potabilidade e ao aumento dos custos operacionais (HELLER & PDUA, 2010). Segundo a Portaria n 518 de 2004 do Ministrio da Sade, em seu Artigo 4, item II, Sistema de Abastecimento de gua para consumo humano uma instalao composta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e distribuio canalizada de gua potvel para a populao, sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou permisso (BRASIL, 2004). LIBNEO (2010) enfatiza que a carncia de instalaes adequadas e suficientes de abastecimento de gua para as populaes, constitui uma das grandes dvidas sociais ainda persistentes no mundo. Neste contexto, BRAGA

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental

et. al., (2005) destacam que a Organizao Mundial de Sade (OMS) estima que 25% milhes de pessoas no mundo morrem por ano em virtude de doenas transmitidas por gua. Os autores ainda ressaltam que nos pases em desenvolvimento 70% da populao rural e 25% da populao urbana no dispe de sistemas de abastecimento e tratamento adequado de gua. Visando contribuir para a mudana desta situao e prestar servios pblicos essenciais de saneamento, surge no Brasil na dcada de 90 o Programa Nacional de Saneamento Rural PRORURAL elaborado pelo Instituto de Planejamento Econmico e Social - IPEA, num convnio com o Banco Mundial e a co-participao do Ministrio da Sade, atravs do Projeto Nacional de Saneamento Rural PNSR, caracterizado como uma poltica social de saneamento para atender as comunidades de pequeno porte localizado na zona rural (LACERDA, 1995). Assim, conforme descrito por LIBNEO (2010), diversas comunidades de pequeno porte nos Estados de Minas Gerais e Esprito Santo, foram contempladas com mltiplos Sistemas e Estaes de Tratamento de gua empregando tecnologias mais simples, como a filtrao lenta, ou de menor custo de implantao, como a filtrao direta, e que atualmente utilizam a tecnologia convencional de potabilizao. SALES et. al., (2004) mencionam que no Brasil, existem cerca de 7.500 Estaes de Tratamento de gua chamadas de convencionais ou tradicionais, caracterizadas pelas seguintes etapas de tratamento, coagulao, floculao, decantao, filtrao, desinfeco e correo do pH. Neste contexto o Municpio de Santa Teresa localizado no Estado do Esprito Santo, foi contemplado em 1996 e 2002 pelo Programa Nacional de Saneamento Rural PRORURAL com dois sistemas convencionais de abastecimento e tratamento de gua, e sistemas de coleta de esgoto, voltados para as comunidades de pequeno porte do municpio, o Distrito de So Joo de Petrpolis e o Distrito de Vinte Cinco de Julho que segundo a prefeitura municipal PMST (2010), naquele momento apresentavam uma populao de 1044 e 1.006 habitantes respectivamente e uma economia baseada na agricultura e pecuria. O PRORURAL define-se como um programa social de saneamento bsico, onde a comunidade opera e faz a manuteno dos sistemas, preconiza uma estratgia de ao descentralizada e participativa distribuindo a responsabilidade e o poder de deciso entre trs esferas do governo (Federal, Estadual e Municipal) e as comunidades organizadas, na realizao dos processos de planejamento, execuo e gesto das aes de saneamento. O programa calcado na carncia dos servios de saneamento no meio rural, tendo como finalidade, a melhoria da qualidade de vida, a diminuio do xodo, e a diminuio com gastos na sade pblica. Este modelo foi desenvolvido para atender as pequenas comunidades rurais com populao de 50 a 1500 habitantes (LACERDA, 1995). No entanto, conforme discutido por MORAES et al., (1999) a disposio dos servios de saneamento bsico em pequenas localidades no Brasil, tem se caracterizado pela elevada deficincia nos nveis de atendimento e de operao, com impactos negativos nas condies de vida e de bem estar da populao e, consequentemente, no seu grau de desenvolvimento. Tal precariedade caracterizada pela inexistncia de uma poltica de saneamento para pequenas localidades contnua e claramente definidas. Deste modo, baseando-se nessas premissas, o presente trabalho teve por objetivo apresentar um diagnstico do quadro atual da gesto operacional da Estao de Tratamento de gua ETA, no modelo do programa PRORURAL, instalados nos Distrito de So Joo de Petrpolis e Vinte Cinco de Julho comunidades de pequeno porte do Municpio de Santa Teresa ES.

MATERIAIS E MTODOS A metodologia para compor esse estudo foi realizao de entrevistas exploratrias e qualitativas, aos atuais operadores da Estao de Tratamento de gua por meio de uma conversao guiada, que permitisse obter dos entrevistados informaes detalhadas sobre suas atividades rotineiras referente a cada processo unitrio subsequente do tratamento de gua realizados por eles, obtendo-se assim, informaes in loco sobre a (coagulao, floculao, decantao, filtrao, e desinfeco). Segundo MAZZOTTI & GEWANDSZNAJDER (1999), esse tipo de metodologia caracteriza-se por ser direcionado ao longo do seu desenvolvimento, onde as situaes so observadas e registradas da forma como ocorrem, mediante contato direto e interativo do pesquisador com a situao objeto de estudo, apresentando como caracterstica essencial o enfoque descritivo.

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental

Adicionalmente tambm foram colhidas dos entrevistados informaes sobre a existncia, disponibilidade e funcionamento de equipamentos necessrios para manter a qualidade do tratamento, programas de capacitao e ou de atualizao tcnica e a relao do poder pblico municipal frente gesto compartilhada do Programa PRORURAL junto comunidade. As entrevistas foram registradas em mdia digital para posterior anlise e descrio da narrao. Paralelamente foram realizados registros fotogrficos e levantamento de todo o sistema que compe as fases do tratamento. A presente pesquisa foi desenvolvida durante o segundo semestre de 2010 e concluda no primeiro semestre de 2011. A rea de estudo est inserida no Municpio de Santa Teresa, regio central serrana do Estado do Esprito Santo ES, o municpio apresenta uma populao de 20.662 habitantes e conta com uma rea de 694, 534 Km2, se distncia de Vitria, capital do Estado, em aproximadamente 80 km e o principal acesso ao municpio se d atravs da Rodovia BR 101(IBGE, 2010). Os Sistemas de Tratamento de gua esto localizados em comunidades de pequeno porte nos respectivos Distritos So Joo de Petrpolis (ETA-1), situado as margens da rodovia ES 080 km 21 e 25 de Julho (ETA-2), localizado na zona rural do municpio apresentam respectivamente uma populao estimada de 1.663 e 1.044 habitantes. Ambos os Distritos caracterizam por apresentar populao rural com a ocupao de stios e pequenas fazendas.

RESULTADOS E DISCUSSO As duas comunidades em que esto inseridas as Estaes de Tratamento de gua ETAs se distinguem quanto ao tipo de manancial e captao. A ETA-1 apresenta captao da gua por poo subterrneo, tambm caracterizado como poo fretico, est situado em cota altimtrica inferior a estao de tratamento de gua, o que obriga que a gua seja bombeada at a estao. J a ETA-2 possui captao superficial de gua bruta situada em cota altimtrica superior estao de tratamento, permitindo a aduo por gravidade do Rio 25 de Julho. No processo unitrio da mistura rpida, responsvel pelo fenmeno qumico da desestabilizao das cargas superficiais, das partculas coloidais e em suspenso presentes na gua, a partir da adio de um agente coagulante, observou-se: ETA-1: ocorre adio do agente coagulante em local inadequado, uma vez que no esta sendo adicionado imediatamente no ponto de maior turbulncia da gua, que o ponto de maior dissipao de energia. Ao ser questionado sobre este procedimento aos operadores, estes afirmaram desconhecer o ponto exato da adio do produto. ETA-2: o procedimento acontece de maneira correto. No entanto, os operadores desconhecem a importncia deste procedimento. Em ambas as ETAs a dosagem do coagulante ministrada de forma emprica. Durante a entrevista, pode-se observar que os operadores desconhecem a importncia dessa etapa diante dos processos unitrios subsequentes e do processo de tratamento como um todo. Alm disso, no realizam teste de jarros necessrios ao ajustamento dos parmetros reais de operao levando em considerao as variaes sazonais da qualidade da gua. O prximo processo unitrio avaliado foi o de mistura lenta, denominado floculao. Este processo consiste em promover a agregao de partculas formadas durante a mistura rpida, etapa anterior. As duas ETAs possuem floculadores do tipo chicanas com escoamento horizontal. As unidades de floculao esto com suas estruturas perfeitas, no entanto h uma deficincia de limpezas peridicas da unidade. Na continuidade do tratamento da gua ocorre o processo de decantao. Ambas as Estaes de Tratamento de gua possuem decantadores convencionais de fluxo laminar com diviso em duas cmaras. As unidades de decantao existente nas ETAs 1 e 2 apresentam falha de construo nos vertedores de sada de gua decantada, o que promove coleta em volume desigual da gua na caneleta devido ao desnivelamento da borda da calha. Fato este, que pode promover a sobrecarga dos filtros atravs do arreste de flocos, comprometendo ainda sua vida til e a eficincia da filtrao. Segundo os operadores das ETAs a frequncia de limpeza dos decantadores acontece no perodo entre 2 a 3 meses. Essa condio tem favorecido o aparecimento de zonas de lodo com cerca de 1 cm nas paredes da estrutura, bem como vem contribuindo para a formao de gases devido a decomposio da matria orgnica. Todavia, sabe-se que a presena de lodo no vem comprometer diretamente a qualidade da gua, nesta fase do

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental

tratamento. Outro fator relevante que merece ateno o fato de no existir nestas ETAs local adequado para a disposio do lodo, sua disposio vem ocorrendo as margens das Estaes. O prximo passo foi avaliar filtrao. O processo acontece por escoamento descendente. Os filtros esto em bom estado de conservao, embora haja necessidade de maior ateno dos operadores da ETA-1 quanto limpeza interna, uma vez que apresentam acumulo de lodo no seu interior, que pode vir a comprometer essa fase do tratamento. As ETAs no possuem planos para a substituio do material filtrante. Na ETA-1 o meio filtrante (antracito e areia) encontra-se comprometido devido presena de argila e impurezas junto s camadas. Podendo desta forma ocorrer interferncia na distribuio do tamanho das partculas o que reduz os vazios intergranulares e compromete a velocidade intersticial. A ETA-2 no apresenta problemas no meio filtrante. No entanto, ambos os operadores das ETAs desconhecem o momento correto para a reposio do material filtrante. Observa-se tambm que nestas Estaes de Tratamento de gua vem ocorrendo controle inadequado da operao ps lavagem do filtro. Deveria acontecer o descarte temporrio aps a lavagem, atravs de um dispositivo no filtro by pass que permita esgotar as primeiras guas filtradas. O fato mais alarmante ainda detectado nessa fase do trabalho foi diagnosticar que apesar do dispositivo existir nas ETAs os operadores desconhecia este procedimento. Como ltima operao unitria deste sistema de tratamento de gua de abastecimento, foi avaliada a etapa de desinfeco, a qual apresenta diferentes mecanismos: A ETA-1 utiliza como agente de desinfeco o hipoclorito de clcio. Todavia, no realizado um monitoramento das condies do pH, turbidez e temperatura da gua, fatores estes determinantes na cintica da desinfeco. A aferio do teor de cloro residual livre (CRL) no reservatrio realizada diariamente pelo mtodo da ortoloidina. No entanto, no caberia apenas a necessidade de uma anlise quantitativa do residual de cloro no reservatrio, mas tambm que ocorra de forma sistemtica na rede de distribuio e ainda que se promova a aferio contnua deste agente desinfectante no dosador. ETA-2 a clorao das guas ocorre mediante o uso da tecnologia alternativa Hidrogerox de produo de cloro in loco que consiste na produo de hipoclorito de sdio a partir do cloreto de sdio (NaCl) obtida atravs de um eletrolisador. A adio do cloro realizada mediante o uso de dosador de nvel. Da mesma forma que na ETA-1, no acontece o monitoramento das condies do pH, turbidez, temperatura da gua e nem ao menos CRL. Tambm, no h na nesta ETA aferio do agente desinfectante no dosador. Ressalta-se que em ambas as estaes de tratamento no h tanque de contato, necessrio para promover a disperso do produto desinfectante na massa lquida, aumentando assim o tempo de contato para melhor eficincia do produto. No entanto, a Portaria 518 de maro de 2004 do Ministrio da Sade cita que estaes de tratamento de gua devem possuir tanque de contato, e recomenda que o tempo mnimo de deteno seja de 30 minutos, visando alcanar assim, um maior grau de eficincia da etapa.

CONCLUSES Diante dos resultados obtidos, considera-se que as estaes de tratamento de gua das comunidades estudadas encontram-se com a sua eficincia comprometida haja vista problemas com manuteno e gesto das unidades. Assim, questionvel a qualidade da gua utilizada para consumo domstico das comunidades estudadas em atinncia Portaria 518 de maro de 2004 do Ministrio da Sade. Devido a falta de formao tcnica e ausncia de treinamentos e reciclagem, os operadores das ETAs vm promovendo o tratamento de gua de maneira inapropriada. Isso ntido quando se observa a falta de familiaridade com os produtos e parmetros relevantes dos processos fsico qumicos envolvidos no tratamento. Para comprometer ainda mais, a qualidade da gua tratada, as estaes de tratamento ao menos possuem equipamentos para a determinao dos parmetros reais de operao, podendo assim oferecer risco sanitrio sade da populao pela gua tratada e distribuda, devido falta de monitoramento. Atribui-se a este fato a falta de apoio por parte dos responsveis pelo projeto, que aps a implantao fica a cargo da Gesto

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental

Municipal. Dessa forma o processo de excelncia do programa PR-RURAL, que surgiu com o intuito de solucionar problemas, fica comprometido.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. BRAGA, B.; HESPANHOL, I.; CONEJO, J. G. L.; MIERZWA, J. C.; BARROS, M. T. L.; SPENCER, M.; Porto, M.; NUCCI, N.; Juliano, N.; ELIGER, S. Introduo a Engenharia Ambiental: o desafio do desenvolvimento sustentvel. 2. ed. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2005. xvi, 318 p. 2. BRASIL. Portaria n 518, de 25 de maro de 2004. Braslia: Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia Sanitria. Ed. Ministrio da Sade, 2005. 3. HELLER, L.; PDUA. V.L. (Organizadores) Abastecimento de gua para consumo humano Belo Horizonte: editora UFMG, 2010. 859 p. 4. LACERDA, A. L. P. Bases Gerenciais de Um Projeto de Saneamento Rural, Estudo de Caso: O Projeto KfW. 96 f.: Il. 1995. (Dissertao de Mestrado). Universidade Federal de Santa Catarina UFSC / Florianpolis - Santa Catarina. Disponvel em: <http www.eps.ufsc.br/disserta/lacerda/index/index.htm>. Acesso em: 15 mar. 2010. 5. LIBNIO, M. Fundamentos de qualidade e tratamento de gua. 3. Edio - Campinas: tomo, 444 p. il., 2010. 6. MAZZOTTI, A. J. A.; GEWANDSZNAJDER, F. O Mtodo Nas Cincias Naturais e Sociais: Pesquisa Quantitativa e Qualitativa. 2 ed. So Paulo: Pioneira, 1999. p. 203. 7. MORAES, L.R.S; LUZ, L.D; ELBACH.A.T; REIS. M.G.C; NEVES.V.S; FILHO.U.N.N; DIAS.M.C; & CASTRO. N.D. Projeto de Saneamento ambiental com sustentabilidade para pequenas localidades; 20 CONGRESSO BRASILEIRO DE ENGENHARIA SANITRIA E AMBIENTAL, 1999.

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental