Licitao Lei 8.

666/93
o procedimento administrativo pelo qual uma pessoa governamental, pretendendo alienar,
adquirir ou locar bens, realizar obras ou servios, outorgar concesses, permisses de obra,
servio ou uso exclusivo de bens pblico, segundo condies por ela estipuladas previamente,
Convoca interessados na apresentao de propostas, a fim de selecionar o que se revele mais
conveniente em funo de parmetros antecipadamente estabelecidos e divulgados. (Celso
Antonio Bandeira Mello)
Quem est sujeito a Fazer Licitao
A administrao Direta
Unio
Estados
DF
Municpios
Administrao Indireta
Autarquias
Fundaes Pblicas
Empresas Pblicas: poder ser criada sob qualquer das formas admitidas em

Direito (S.A, Ltda.).

Sociedade de economia mista: pessoa jurdica de direito privado organizada

exclusivamente sob a forma de sociedade annima.

Prestadoras de servios pblicos

Exploradoras de atividade econmica
Autarquias especiais
Delegatrios de servios pblicos
Organizaes sociais
Associaes sem fins lucrativos
Servios sociais autnomos
Organizaes de sociedade cvel de interesse pblico

Art. 1 Esta lei estabelce normas gerais sobre Licitao (meio) e Contratos Administrativos (
a finalidade)
Art. 3 A licitao destina- se a garantir :
_ A observncia do princpio constitucional da isonomia.
_ A seleo da proposta mais vantajosa para a administrao (relao menor custo/ maior
benefcio)
_ A promoo do desenvolvimento nacional sustentvel (Beneficia a EPP e ME)
Ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da:
Legalidade: Fazer a licitao de acordo com a lei, prevista em lei.
Impessoabilidade: (neutralidade) tratar a conduo da licitao de forma impessoal
Isonomia: Tratar os iguais de forma igual, e os desiguais de forma desigual. (exigncia
constitucional)
Publicidade: Divulgao dos Atos Administrativos

Moralidade e Probidade Administrativa: Padres ticos a serem seguidos, objeto bem definido,
agentes pblicos e licitantes devem agir honestamente.
Vinculao ao instrumento convocatrio: A administrao cumpre o que est no edital ou
carta convite que ela mesma criou
Julgamento Objetivo: No pode julgar com critrios subjetivos.
Adjudicao Compulsria: Chamar o vencedor para assinar o contrato, mas pode no ter o
objeto em questo, no porque houve a homologao que obrigada a contratar, mas se
for contratar tem que ser com o primeiro vencedor. Esse princpio tambm veda que se abra
nova licitao enquanto vlida a adjudicao anterior
Devido processo legal e ampla defesa:
Eficincia
Modalidades de licitao: o procedimento que a licitao vai adotar - Art. 22
Concorrncia, Tomada de Preo, Convite, Concurso e leilo.

Modalidade

CONCORRENCIA

TOMADA DE
PREO

CONVITE

OBRAS E
SERVIOS DE
ENGENHARIA
Acima 1.500.000

At 1.500.000

At 150.000

COMPRAS E
OUTROS
SERVIOS
Acima 650.000

At 650.000

At 80.000

QUEM PARTICIPA

Quaisquer
interessados
Fase inicial da
habilitao

Cadastrados
interessados
3 dias antes
Habilitao art. 27
ao 31

Convidados (mnimo
3)
Cadastrados 24
horas antes

PREO MNIMO
Menor
preo

Demais
tipos
de
licita
o

30 dias

45 dias

Menor
preo

Demai
s tipos
de
licita
o

15 dias
no
teis

30
dias

5 dias teis

1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de

habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para
execuo de seu objeto.
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou
que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.

 3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,

cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos
demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas.

(Observar que a cada novo convite, existindo na praa mais de trs possveis interessados
para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a no mnimo, mais de um
interessado). (art. 22 6); Disponibilizar local pblico: Mural
No convite existe o instrumento convocatrio, chamado de cartaconvite, que enviada diretamente
aos interessados
4o Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho
tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e
cinco) dias.
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis
inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao
de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.

Tipos de critrios de julgamento da proposta. Art. 45

1.
2.
3.
4.
5.

A de menor preo
A de melhor tcnica
A de tcnica de preo
A de maior lance ou oferta
Menor lance

MODALIDADE de licitao DIFERENTE de TIPO de licitao

MODALIDADE

Concorrncia,
Tomada de Preo,
Convite,
Concurso,
Leilo
PREGO (LEI 10.520/02)

Quais se aplicam

1, 2, 3, 4
1, 2, 3
1, 2, 3
No se aplica
4
1 ou 5

TIPO

1.
2.
3.
4.
5.

A de menor preo
A de melhor tcnica
A de tcnica e preo
A de maior lance ou oferta
Menor lance (lei 10.520/02)

Os casos de dispensa (licitao dispensvel e dispensada) esto taxativamente previstos

na Lei, ou seja, a Lei de Licitaes (Lei n 8.666/93) enumerou exaustivamente as
hipteses em que se admite a licitao dispensvel (art. 24) ou dispensada (art. 17).
Art. 17 - Licitao dispensada (em geral alienao de bens)
(h possibilidade de competio que justifique a licitao; de modo que a lei faculta a
dispensa, que fica inserida na competncia discricionria da Administrao)

Dao
Permuta
Investidura
Venda de outro rgo

Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse

pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta
e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,
depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta
nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera
de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i; (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)

c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24
desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo;
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de
bens imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais
ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao
pblica; (Redao dada pela Lei n 11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976,
mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal
atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de
bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados) e
inseridos no mbito de programas de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou
entidades da administrao pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na
Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e quinhentos
hectares), para fins de regularizao fundiria, atendidos os requisitos legais; (Includo pela Lei n 11.952, de 2009)

II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos

seguintes casos:

a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de
sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de
alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao
Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
1o Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as razes
que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a
sua alienao pelo beneficirio.
2o A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real de uso de imveis,
dispensada licitao, quando o uso destinar-se: (Redao dada pela Lei n 11.196, de 2005)
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a localizao do imvel; (Includo pela
Lei n 11.196, de 2005)
II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo competente, haja
implementado os requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre rea rural
situada na Amaznia Legal, superior a 1 (um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos fiscais, desde que no
exceda 1.500ha (mil e quinhentos hectares); (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
2-A. As hipteses do inciso II do 2o ficam dispensadas de autorizao legislativa, porm submetem-se aos
seguintes condicionamentos: (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
I - aplicao exclusivamente s reas em que a deteno por particular seja comprovadamente anterior a 1 o de
dezembro de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do regime legal e administrativo da destinao e da
regularizao fundiria de terras pblicas; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
III - vedao de concesses para hipteses de explorao no-contempladas na lei agrria, nas leis de
destinao de terras pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de zoneamento ecolgico-econmico;
e (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
IV - previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de declarao de utilidade,
ou necessidade pblica ou interesse social. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
2o-B. A hiptese do inciso II do 2o deste artigo: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a vedao, impedimento ou inconveniente a sua
explorao mediante atividades agropecurias;
II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos hectares,
vedada a dispensa de licitao para reas superiores a esse limite; (Redao dada pela Lei n 11.763, de 2008)

III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da figura prevista na alnea g do inciso I do caput
deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargrafo.

3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei: (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998)
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de
obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da
avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor constante da
alnea "a" do inciso II do art. 23 desta lei; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de
imveis para fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas,
desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades e no integrem a
categoria de bens reversveis ao final da concesso.
4o A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente
os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato,
sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico devidamente justificado; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em
garantia de financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por
hipoteca em segundo grau em favor do doador. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no
superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea "b" desta Lei, a Administrao poder
permitir o leilo. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 24 - Dispensabilidade de licitao

I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na
alnea "a", do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra
ou servio ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser
realizadas conjunta e concomitantemente;
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na
alnea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde
que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que
possa ser realizada de uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de
atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas,
obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens
necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e

servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos
e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos
respectivos contratos;
V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder
ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou
normalizar o abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos
praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais
competentes, casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a
situao, ser admitida a adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao
constante do registro de preos, ou dos servios;
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou
servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido
criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa
Nacional; (Regulamento)
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas
da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha,
desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;(Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia de
resciso contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as
mesmas condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente
corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo
necessrio para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente
com base no preo do dia;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso, desde que a contratada detenha inquestionvel reputao ticoprofissional e no tenha fins lucrativos;(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico
aprovado pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente
vantajosas para o Poder Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade

certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da
administrao, e de edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de
informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou entidades que integrem a
Administrao Pblica, criados para esse fim especfico;(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao
fornecedor original desses equipamentos, quando tal condio de exclusividade for indispensvel
para a vigncia da garantia; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios,
embarcaes, unidades areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada
eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por
motivo de movimentao operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos prazos
legais puder comprometer a normalidade e os propsitos das operaes e desde que seu valor
no exceda ao limite previsto na alnea "a" do incico II do art. 23 desta Lei: (Includo pela Lei n
8.883, de 1994)
XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiais
de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronizao requerida
pela estrutura de apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de
comisso instituda por decreto; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e
de comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a
prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado seja
compatvel com o praticado no mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXI - para a aquisio de bens e insumos destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica com
recursos concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituies de fomento a pesquisa
credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico; (Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio,
permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com
suas subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno
de servios, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado. (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais,
qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no
contrato de gesto.(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento para a
transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao
protegida. (Includo

pela Lei n 10.973, de 2004)

XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de sua administrao
indireta, para a prestao de servios pblicos de forma associada nos termos do autorizado em contrato de
consrcio pblico ou em convnio de cooperao.
XXVII - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou
reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas
exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais
reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade
pblica. (Redao dada pela Lei n 11.445, de 2007).
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso especialmente
designada pela autoridade mxima do rgo. (Includo pela Lei n 11.484, de 2007).
XXIX na aquisio de bens e contratao de servios para atender aos contingentes militares das Foras
Singulares brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto ao preo e
escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da Fora. (Includo pela Lei n 11.783, de
2008).
XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos, para a
prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do Programa Nacional de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei federal. (Includo pela Lei n
12.188, de 2.010) Vigncia
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3, 4, 5 e 20 da Lei no 10.973, de 2 de
dezembro de 2004, observados os princpios gerais de contratao dela constantes. (Includo pela Lei n 12.349, de
2010)
XXXII - na contratao em que houver transferncia de tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema
nico de Sade - SUS, no mbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato da
direo nacional do SUS, inclusive por ocasio da aquisio destes produtos durante as etapas de absoro
tecnolgica. (Includo pela Lei n 12.715, de 2012)
1o Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 20% (vinte por cento) para compras,
obras e servios contratados por consrcios pblicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e por autarquia
ou fundao qualificadas, na forma da lei, como Agncias Executivas. (Includo pela Lei n 12.715, de 2012)
2o O limite temporal de criao do rgo ou entidade que integre a administrao pblica estabelecido no
inciso VIII do caput deste artigo no se aplica aos rgos ou entidades que produzem produtos estratgicos para o
SUS, no mbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato da direo nacional do
SUS. (Includo pela Lei n 12.715, de 2012)

Art. 25 Inexigibilidade de licitao

(no h possibilidade de competio, porque s existe um objeto ou uma pessoa que atenda
s necessidades da
Administrao; a licitao , portanto, invivel.)

Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:

Rol exemplificativo

I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de
exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se
realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda,
pelas entidades equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
1o Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua
especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao,
aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que
o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do contrato.
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem
solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico
responsvel, sem prejuzo de outras sanes

o procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo,

devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, a
indicao sucinta de seu objeto e do recurso prprio para a despesa, ... Art. 38

Art. 4, I da Lei 10.520/2002

Aplicvel a Unio, DF, Estados e Municpios
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de prego,
que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos
padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes
usuais no mercado

se a oferta no for
aceitvel ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro
examinar as ofertas subseqentes, na ordem de classificao, e assimsucessivamente, at a apurao
de uma que atenda ao edital, sendo o respectivolicitante declarado vencedor.
O prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no edital.
No prego, no se leva em considerao o vulto do contrato (valor da contratao), mas sim as
caractersticas dos bens ou servios, que devem ser comuns, ou seja, simples, ordinrios, rotineiros.

Por esse motivo, tambm, o tipo de licitao, no prego, sempre o de menor preo (no se exige
capacitao tcnica especializada para o fornecimento dos bens ou prestao dos servios objeto do
prego).
A fase externa do prego inicia-se com a convocao dos interessados por meio de aviso no Dirio
Oficial da Unio e, facultativamente, por meios eletrnicos (Internet) e em jornais de grande
circulao. Do aviso devero constar a definio do objeto e a indicao do local, dias e horrios em
que poder ser lida ou obtida a ntegra do edital e podero ser recebidas as propostas. Esse prazo no
poder ser inferior a oito dias teis.
O julgamento realizado em uma nica sesso, que ser conduzida pelo pregoeiro, com o auxlio da
equipe de apoio. A ele caber receber o envelope com as propostas de preos, sua abertura e
classificao, os lances, a anlise de sua aceitabilidade e classificao final, bem como a adjudicao
do objeto do certame ao vencedor.
O prego uma modalidade de licitao de menor preo. Assim, entregues as propostas, procederse- sua imediata abertura e verificao da conformidade das propostas com os requisitos
estabelecidos no instrumento convocatrio. Aquelas que no preencherem essa condio sero
automaticamente desclassificadas. Em seguida o pregoeiro classificar as demais propostas em
ordem crescente do preo ofertado. No curso da sesso o autor da oferta de valor mais baixo e os das
ofertas com preos at 10% superiores quela podero fazer novos lances verbais. No havendo pelo
menos trs ofertas nesse sentido,
podero os autores das trs melhores ofertas oferecer novos lances verbais e sucessivos, at o
anncio daquele que apresentou o preo mais baixo. Encerrada essa etapa passa-se fase da
habilitao, com a
abertura do envelope contendo a documentao do autor da proposta classificada em primeiro lugar.
Esta uma das maiores vantagens do prego. Inverte-se a ordem procedimental: procura-se verificar
primeiro quem venceu a etapa comercial, para depois conferir os documentos de habilitao do
vencedor. Suprime-se, assim, tempo precioso despendido no exame da documentao de
concorrentes que foram eliminados no julgamento das propostas. Se o vencedor no for habilitado,
de acordo com as exigncias constantes do edital, ser verificada a documentao do classificado em
segundo lugar, e assim subsequentemente.
Proclamado o vencedor da licitao pelo pregoeiro, contra essa deciso s poder ser interposto
recurso se o licitante interessado manifestar sua inteno de imediato, sendo-lhe concedido o prazo
de trs dias para apresentao de suas razes, ficando os demais licitantes intimados para apresentar
suas contra-razes em igual prazo. Decididos os apelos, o objeto da licitao ser adjudicado ao
vencedor, cabendo autoridade superior homologar o julgamento e convocar o adjudicatrio para
assinar o contrato. Para participar do
prego vedada a exigncia de garantia da proposta, de aquisio do edital e do pagamento de
quaisquer taxas ou emolumentos, salvo o custo da reproduo grfica do edital solicitado pelo
interessado