Incndios dolosos

1. Generalidades
Muito embora possa parecer algo fora de moda, a questo de como os reguladores podem e devem lidar com os incndios dolosos no perdeu, de modo algum, sua relevncia. Antes de tudo porque os registros estatsticos de outros pases - a despeito de no to recentes como gostaramos - no revelam um arrefecimento na incidncia do fenmeno. Temos, por exemplo, que:

nos Estados Unidos, de 1966 a 1980, a participao relativa de incndios dolosos no total de sinistros ocorridos, ascendeu de 6,19% para 32,2%, com a N.F.P.A. registrando que, em 1980, os prejuzos com incndios criminosos atingiram a US$ 1,760,000,0001, estimativa esta que, agora segundo dados mais recentes, relativos ao ano de 1988, sofreu diminuta reduo, situando-se em torno de US$ 1,594,000,0002;
para a Alemanha, entre 1971 a 1981, a relao incndios dolosos/total de incndios registrados no pas permaneceu mais ou menos estvel, tendo atingido, no entanto, a 25%, em 1979/80 3; e

quanto Inglaterra, entre 1966 e 1980, a participao dos incndios fraudulentos, em relao ao total, se elevou de 4,8% para 14,0%4.
Com relao ao nosso pas, a despeito de, dificilmente, ser possvel contar com registros confiveis, no parece haver razes suficientemente fortes para fazer de ns uma exceo, incitando-nos, pois, a que as reflexes sobre o problema dos incndios fraudulentos sejam retomadas5.

2. A relevncia da questo e possveis cursos de ao

Antes de tudo, no parece ocioso lembrar, que, sabidamente, o pagamento indevido de indenizaes relativas a prejuzos causados por fogo posto traz, no mnimo, duas conseqncias indesejveis, quais sejam:

o fato de o fundo comum para o qual contribuem todos os segurados estar sendo defraudado em benefcio de quem agiu criminosamente; e o presumido estmulo que a conduta delituosa bem sucedida pode trazer no s para aqueles que dela se beneficiaram, mas tambm para aqueles que dela tiveram notcia, e que poderiam, numa espcie de mimetismo macabro, se verem tentados a embarcar na iluso de "fazerem dinheiro fcil", miragem ainda maior em tempos de crise, com a prolongada reduo da atividade econmica da qual vem padecendo o nosso pas, de forma intermitente, h mais de uma dcada.
Certamente, a maioria esmagadora dos segurados age limpamente e dentro dos princpios da boa-f que norteia o contrato de seguros; no entanto, para aqueles poucos que preferem a via larga, muito embora mais perigosa, do dolo, proponho e defendo que h meios e mtodos que, embora trabalhosos, podem obstar-lhes os passos, e, se tivermos sorte, at mesmo dissuadir aqueles que, por um mimetismo voltado para o mal, aguardam o sucesso de outros, esperando que, tambm eles, possam se locupletar. De modo a que possamos fazer face, de forma eficaz, ao fenmeno do incendiarismo, creio que trs caminhos abrem-se-nos, de imediato: 1] 2] o primeiro consiste na elucidao de uma questo de princpio, dizendo respeito diferena entre fazer prova no Juzo Cvel e no Juzo Criminal; o segundo diz respeito tarefa de identificao dos sinais que possam indicar como mais do que provvel a hiptese de fogo posto; e

3]

o terceiro indicar-nos- que a melhor estratgia a seguir ser o curso de uma ao investigativa planejada, de modo a permitir aos seguradores uma defesa eficaz, em Juzo, da tese de no-obrigatorieadade de indenizar, pelo fato de ter ocorrido no um evento previsto pelo contrato, mas ao intencional e propositada por parte do segurado.

3. As diferenas quanto ao nus de provar no Cvel e no Criminal

Sabidamente, o incendiarismo um crime furtivo, e o incendirio tem uma idia fixa na mente: sua atividade, ou de quem age a seu mando, deve ser levada a cabo sem testemunhas e sem qualquer prova fsica de sua cumplicidade. Ademais, quando o fogo efetivamente se alastra, queima com grande intensidade e durante razovel perodo de tempo, torna-se extremamente difcil a identificao, no local, de indcios de ao dolosa, destrudos que foram pelo prprio resultado do dolo. Tais caractersticas dos incndios intencionais, mais a necessidade de os advogados dos seguradores exibirem aos Juzes provas de grande poder cogente, sob pena de perderem a causa, fazem com que a chamada prova indiciria seja vista, por muitos, com enorme ceticismo. Contudo, os cticos, que, ao seu arsenal de dificuldades poderiam acrescer mais uma - a suposta m-vontade do Judicirio vis--vis das seguradoras -, talvez no tenham tantas razes para duvidar, pois, pelo fato mesmo se tratar de prova indiciria, as exigncias que a seu respeito se fazem, nos Tribunais, no so to rigorosas conforme se poderia, primeira vista, imaginar. Da a necessidade desta pequena excurso no interior de uma questo, que, decerto, eminentemente de direito, mas que, nem por isto, ou, talvez, exatamente por isto, acaba por ser de relevante interesse para o regulador de sinistros, e tantos quantos(investigadores, peritos, etc) o auxiliam na sua faina de coligir provas destinadas a servirem de suporte para que os advogados dos seguradores possam, perante os Tribunais, defenderem, com sucesso, a tese de nada ser devido, por ter se tratado de fogo posto. Tentemos, pois, desenvolver esta pequena digresso a respeito das diferenas existentes entre fazer prova no cvel e fazer prova no criminal. Um dos principais pontos a enfatizar que a distino existente entre as aes cveis e criminais , com relao ao incndio doloso, no est, primordialmente, na natureza mesma da investigao, mas nas exigncias para que se possa sustentar, com sucesso, nos Tribunais, a defesa que se segue a essa investigao. Sabidamente, enquanto no processo criminal a pena cominada pessoal e intransfervel, com exigncias de que a prova seja feita alm de qualquer dvida razovel, na ao cvel o Segurador deve fazer sua defesa de incndio doloso meramente atravs de um justo e convincente conjunto de provas, mesmo que apenas indicirias. De forma bem cristalina, a distino, nas sbias palavras colhidas de sentena transitada em julgado, pode ser assim resumida: "A responsabilidade civil se distingue da responsabilidade penal e apurvel segundo um regime de provas diverso. No crime, qualquer presuno, por mais veemente que seja, no autoriza a imposio da pena. No cvel, a fraude se comprova especialmente em face de indcios e presunes. O mesmo fato pode ter tido como no suficientemente demonstrado para os efeitos da lei penal e suficientemente demonstrado para os efeitos da lei civil. A existncia da responsabilidade penal s se manifesta com a integralizao no fato de todos os elementos que condicionam a aplicabilidade da lei; se no crime no foram acolhidos elementos para afirmar a realidade do crime ou de quem foi o seu autor, nada impede que no cvel se procurem outros elementos para a sua verificao. O juzo cvel, onde as provas so mais simples, no deve ficar tolhido de declarar a existncia de uma fraude, provada por presunes e conjecturas, porque sempre se faz encobertamente, s porque esta fraude assumiu a feio de delito, do qual ou foi o seu autor absolvido no juzo criminal, onde as presunes, embora veementes, no servem para a condenao, ou porque a sua participao no evento no fora objeto de exame no juzo criminal "6.(grifos meus)

A investigao pode levantar fatos que, no Juzo Cvel, conferiro garantia concluso de que "mais provvel do que no" de que o segurado responsvel pelo incndio, em cujo caso o segurador se isentaria da responsabilidade de indenizar. Ao mesmo tempo, esses mesmos fatos podem no garantir a concluso de que o envolvimento do segurado no incndio doloso tenha sido provado alm de qualquer dvida razovel, em razo do que a ao criminal poder no lograr xito. Numa ao cvel, de modo a poder suportar o nus da prova, no necessrio excluir qualquer possibilidade de que o ato ocorreu atravs de alguma causa outra alm do ato do segurado-ru. Basta exibir o conjunto de provas que, indo alm da dvida razovel, remover do reino da especulao a responsabilidade do segurado e estabelecer essa responsabilidade sob fundamento slido. A aplicao das regras da "prova alm da dvida razovel" no constitui algo facilmente compreensvel a todas as pessoas, em quaisquer circunstncias. Obviamente, os flagrantes de um criminoso com fsforos e a lata de combustvel na mo constituiro prova fcil, porm rara; na vasta maioria dos casos, ser necessrio se apoiar na prova meramente indiciria, e, nesses casos, a distino entre a "prova alm da dvida razovel" e a "prova por uma justa superioridade do conjunto de provas" torna-se criticamente importante. Como afirmamos, o fracasso em apresentar provas, ou evidncia, com valor probante para obter a condenao criminal no deixa o Segurador, necessariamente, merc do incendirio. O papel do advogado inclui a cuidadosa avaliao das provas disponveis para determinar se s alegaes do incendirio se pode resistir com sucesso. A obteno de tais provas nem sempre fcil; contudo, a experincia nos ensina que muitas das aes criminosas ardilosamente preparadas podem ser eficazmente frustradas, desde que uma racionalidade parecida com a do criminoso, porm em sentido inverso, seja posta a funcionar. De que modo isso pode ou deve se dar o que veremos a seguir.

4. Indcios preliminares avaliaes

de

possvel

incndio

doloso:

primeiras

Sem qualquer sombra de dvida, os reguladores de sinistros tm um papel importantssimo na ao investigava de um possvel incndio doloso, pois so eles que tm o primeiro contato com o local sinistrado, estando, pois, em condies de observar os indcios que podem conduzir a uma primeira suspeita de que ali houve ao dolosa, impresso essa que, se levada aos seus superiores e discutida com a rea jurdica, poder se constituir no primeiro passo de um curso de ao destinado a levantar provas slidas e convincentes do delito perpetrado. Claro est que, antes de uma investigao aprofundada, a tese de ocorrncia de fogo posto no estar evidenciada; mas tal investigao, que, usualmente, consome tempo e representa custos para os seguradores, somente poder ser iniciada se os indcios, metodicamente observados pelo regulador, por ocasio dos primeiros contatos com o local e as necessrias entrevistas com o segurado, reforarem, de modo convincente, a hiptese de ocorrncia de uma ao criminosa. A ao investigativa prvia ser necessria mesmo nos casos de denncias, possivelmente conhecidas do regulador antes de sua primeira vistoria, de uma possvel ao dolosa, que de pouco adiantaro se no fundadas num conjunto de provas que dem credibilidade tese (i) primeiramente, de que se tratou de ao dolosa, e (ii) de que a mesma independeu da vontade do segurado(incndios ateados por vingana, ladres, piromanacos, etc). Os mencionados indcios preliminares podem se referir: a] ao local do incndio; b] situao econmico-financeira da empresa sinistrada; e c] a um suposto e "estranho" comportamento da parte do segurado.

Com referncia ao que os primeiros indcios estiverem a sugerir, como no parece aconselhvel ventilar dezenas de hipteses, ao mesmo tempo, ou durante todo o tempo, dar o regulador prova de sagacidade se seus esforos iniciais forem no sentido de eliminar as causas acidentais, tanto quanto for possvel; assim fazendo, imprimir economia sua ao, pois estreitar o campo de probabilidades. Em tais circunstncias, a experincia sugere que se investigue a possibilidade das seguintes causas, o ideal sendo eliminar todas as causas acidentais , como, a ttulo de exemplo, sugerem Thomas & Prentiss 7: a] "o fumar inadvertidamente; b] fiao eltrica, motores e eletrodomsticos defeituosos; c] combusto espontnea; d] queda de raio; e] aparelhos para cozinhar ou aquecer eventualmente esquecidos ligados; f] invasores em geral e ladres; g] fogo em arbustos, grama ou incineradores externos de espcie vria; h] vazamentos de gs em dutos, eletrodomsticos, fornos, etc.; i] uso descuidado de fsforos por crianas e outros; e j] outras causas diversas". Se afastadas as causas acidentais, a suspeita de fogo posto poder surgir ou se ver reforada, caso o regulador observe indcios mais ou menos clssicos e reveladores de uma possvel ao criminosa, tais como: a] escassez de remanescentes, tendo em vista a natureza da ocupao do risco; b] existncia de rastilhos artificiais, no consumidos pelas chamas; c] intensidade de carbonizao sensivelmente desigual em diferentes pontos do imvel, marca reveladora da possvel existncia de focos mltiplos e independentes, etc. Ademais, vizinhos, bombeiros e outros tipos de testemunhas podero mencionar outros fatos igualmente "estranhos", como, por exemplo, a ocorrncia de alguma exploso, aparentemente inexplicvel, durante o incndio, ou, ento, o fato de o fogo ter se difundido com inusual rapidez, denunciando possvel utilizao de aceleradores por parte do autor. Dependendo do caso, ser recomendvel que uma cuidadosa inspeo das instalaes ou do entulho seja feita, com ateno especial dirigida para qualquer coisa que indique a presena de agente inflamvel. Merecero, tambm, cuidadoso exame indcios de:

uma possvel situao econmico-financeira desfavorvel para a empresa segurada - denunciando a existncia de um mau risco moral -; e, dentre outros, eventual comportamento do segurado marcado por atitudes "estranhas", como um nervosismo inexplicvel, indagaes ansiosas sobre o tempo a ser consumido pelos trabalhos de regulao, alegaes da necessidade de um rpido recebimento da indenizao, de modo a saldar compromissos vultosos e inadiveis, etc.

5. Corroborao ou refutao da hiptese de ao dolosa

Ao levar a cabo tais observaes iniciais, o regulador contar apenas consigo mesmo, com sua experincia e sua dose de bom senso; contudo, para determinados casos, ser de todo conveniente que o regulador solicite a ajuda de sua Chefia imediata, do advogado da Seguradora, etc., levando-os ao local e conferenciando com eles sobre qual o melhor curso de ao adotar. Suposto, porm, que o conjunto das observaes feitas confiram um razovel grau de probabilidade hiptese de incndio intencional e propositado, caber, em seguida, rea de regulaes da Seguradora testar aquilo que apenas uma tese hipottica, de validade provisria, de ao dolosa. Como ser necessrio corrobor-la, incriminando o segurado, ou refut-la, inocentando-o, podemos dizer que:

estaro criadas as condies para que uma ao investigativa metdica e prolongada tenha incio; e muito embora o regulador possa desempenhar nelas um papel de relevo, no poder, para a maioria dos casos, agir sozinho, mas, sim, contar com o auxlio e/ou orientao do advogado da Seguradora, de investigadores particulares e, eventualmente, de um perito particular especializado no exame de locais e elaborao de laudos em casos de fogo posto. Para determinados casos, ser conveniente a formao de uma equipe de investigao, sob orientao do Chefe da rea de sinistros da Seguradora, ou do prprio regulador, equipe esta que maiores probabilidades de sucesso ter se, alm da utilizao de tcnicas investigativas adequadas, lograr operar de forma coordenada, com reunies peridicas de avaliao.

Providncias de grande importncia j devero ter sido tomadas desde os primeiros contatos com o segurado, quais sejam, solicitar-lhe relato circunstanciado dos fatos, com possvel indicao da causa que lhe parece a mais provvel para o incndio, juntada de documentos destinados a permitir que se trace um primeiro esboo do risco moral do segurado(certides de cartrios de protestos e de distribuidores forenses, informaes cadastrais de Bancos e fornecedores, alm de uma relao dos principais credores da empresa segurada, com o total dos crditos, na data do sinistro, etc). Paralelamente, o regulador, atuando s ou com auxlio do investigador, poder obter grandes trunfos, caso procure, com a rapidez desejvel, eventuais testemunhas dos fatos e, sobretudo, os rgos oficiais(Bombeiros, Polcia e Peritos dos Institutos de Criminalstica) cuja ao esteja relacionada com o incndio.

5.1.

Visita ao Corpo de Bombeiros e contatos com testemunhas

Uma vez que, via de regra, o regulador chega cena do incndio depois que o fogo foi extinto, parece ser aconselhvel que, para determinados casos, uma de suas primeiras iniciativas seja a de visitar o Corpo de Bombeiros, falar com o bombeiro-chefe ou com qualquer bombeiro que tenha estado presente no local do incndio. A rpida ao dos bombeiros, debelando as chamas quase no nascedouro, conduz, em alguns casos, incmoda situao, para o segurado, de deixar expostas provas materiais de suas intenes dolosas, como, por exemplo, (i) "a existncia de diversos focos, indicando que o fogo foi ateado em mais de um ponto, (ii) a presena de agentes aceleradores ainda no queimados, (iii) rastilhos que no chegaram de todo a ser destrudos e (iv) dispositivos gerais(para provocao artificial de curtos-circuitos, acoplados em aparelhos telefnicos, etc) destinados a dar origem intencional e propositada ao fogo"8. Por onde se v que ser de extrema importncia o testemunho que o regulador vier a obter daqueles primeiros bombeiros que chegaram ao local e observaram indcios de to grande valor para a prova do dolo. Por outro lado, se um relatrio ou certido estiverem disponveis, devero ser obtidos, notadamente se contiverem informaes relevantes a respeito do incio do incndio, velocidade de propagao das chamas, colorao da fumaa, etc. Com referncia s testemunhas(empregados do segurado, vizinhos, etc), ser de sumo interesse que o regulador e/ou o investigador que o estiver auxiliando as procurem, com a rapidez desejada, e, sempre com a orientao do advogado, colham depoimentos escritos, que passaro a compor o dossi do caso, permanecendo disponveis para possvel e futura utilizao em Juzo.

5.2. Contato com autoridades policiais e com o perito que examinou o local
Muito embora tanto a exploso como o incndio dolosos constituam crimes capitulados pelo Cdigo Penal, nem sempre as autoridades policiais do a devida ateno ao Inqurito, a no ser em casos de dolo flagrante, noticiados com estardalhao pela imprensa, ou quando h denncia de terceira pessoa, etc. Mesmo assim, dever o regulador procurar o Distrito Policial que trata do caso, procurando inteirar-se de eventuais depoimentos colhidos pelas autoridades, ou lhes comunicando fatos que, devidamente pesados, podero fazer com que a postura policial, perante o Inqurito, torne-se mais positiva e atuante. Aps a retirada dos bombeiros, geralmente o perito do Instituto de Criminalstica que chega ao local para iniciar a inspeo e os exames que lhe permitiro elaborar o laudo pericial de causa. Em nosso pas, tais laudos nem sempre ostentam o apuro tcnico desejvel, no s em virtude de crnicas deficincias em recursos diversos(equipamentos especializados, laboratrios adequados, etc), mas, tambm, porque o perito costumeiramente obrigado a visitar diversos locais de incndio, num mesmo dia, fato que no lhe permite um exame mais demorado de cada um dos riscos sob seus cuidados.

No obstante tais limitaes, na maioria das vezes ser de todo oportuno que o regulador e/ou seus auxiliares procurem o perito, indagando-lhe a respeito de possveis hipteses para a explicao da causa, chamando-lhe a ateno para eventuais indcios de suspeio que o mesmo no tenha observado, e alertando-o, quando for o caso, sobre fatos atinentes ao risco moral(m situao econmico-financeira da empresa sinistrada, atitudes suspeitas do segurado, etc), e que possam reforar a solidez da hiptese de ter se tratado de fogo posto. Deve ser ressaltado, contudo, que, rigorosamente, o perito no deve levar em conta tais informaes, j que sua funo se limita a examinar o local, o que no significa que sua subjetividade fique totalmente imune quilo que o regulador lhe disser a respeito da empresa segurada. Se o regulador estiver sendo assessorado por um perito particular de causa, contato deste com o perito oficial ser igualmente de grande importncia, mormente se primeiro dispuser de argumentos e/ou evidncias tcnicas de peso e que possam influenciar segundo, ou, ento, no que diz respeito a exames laboratoriais e semelhantes, se houver possibilidade de que ambos empreendam um trabalho conjunto. o o o a

5.3.

Utilizao de advogados e peritos - Preservao de provas

Como, para a maioria dos casos, o regulador no possui a experincia, nem a formao e o treinamento para, sozinho, conduzir a investigao de incndios suspeitos, ser de todo recomendvel que conte com o auxlio de profissionais independentes - advogados, investigadores profissionais, qumicos, engenheiros, etc -, com cujo trabalho o regulador cooperar, embora, muitas vezes, com atuao limitada ao fundo de cena. Sinistros de origem suspeita nem sempre justificam a presena, ao mesmo tempo, tanto de advogado como de um perito. Quando as investigaes requerem a presena de ambos, o advogado, trabalhando com o investigador de incndios criminosos, dever, sempre que de posse dos ltimos fatos apurados, lev-los, juntamente com sua opinio, ao conhecimento dos seguradores. Alm de no dever, como regra geral, remover e/ou destruir provas encontradas no local do sinistro - tarefa da qual se desincumbir um qualificado agente policial, o perito oficial ou mesmo um bombeiro -, antes da remoo de qualquer prova de incendiarismo, as fotografias j devero ter sido tiradas, em certos casos preferivelmente por um fotgrafo profissional. As fotos podero ser utilizadas, mais tarde, em Juzo, para identificar fatos tais como o continente de inflamvel lquido utilizado, mostrando sua localizao nas instalaes, exibindo a existncia de focos no relacionados e separados(isolados), rastilhos, ou um dispositivo de tempo para um curto-circuito adrede preparado. A pessoa que tirou, desenvolveu e revelou as fotos , usualmente, chamada para testemunhar. O advogado ou o investigador profissional a pessoa mais bem qualificada para orientar ou dirigir o fotgrafo, sobre o modo como as fotos devem ser tiradas e a partir de quais ngulos. As fotografias devero fazer parte, preferivelmente, dos arquivos do advogado, para possvel e futura utilizao nos autos de eventual demanda judicial.

6. Critrios gerais na orientao das investigaes de incndios suspeitos

Investigar com objetivos definidos em mente dever ser uma das principais preocupaes do regulador e seus auxiliares. Muito embora o padro de rotina a ser seguido seja semelhante, em muitos aspectos, quele observado em incndios de origem fortuita, nos quais a preocupao do regulador se concentra nos danos fsicos e dados relativos ao seguro, principalmente quanto a possveis reforos de verba, nas vsperas do sinistro, sua ateno dever voltar-se, tambm, para pontos tais como o tempo, lugar, origem e circunstncias do fogo, bem como sobre informaes a respeito da personalidade ou do carter do segurado, sua reputao e situao financeira. Para tal, ser indispensvel o levantamento de exaustiva ficha cadastral da empresa segurada e seus scios, com certides negativas de protestos, certides dos distribuidores forenses e informaes obtidas, de um modo geral, de bancos e fornecedores.

Por outro lado, em nome da objetividade e da iseno, ser aconselhvel que o regulador e seus eventuais auxiliares se esforcem no s para confirmar a hiptese de incndio doloso, mas, igualmente, para refut-la, se possvel, pois a experincia revela que, em certos casos, mesmo os mais veementes indcios podem ser enganadores, sendo certo que prosseguir na investigao de um caso apenas aparentemente intencional, mas sem culpa do segurado, ou tendo este fortes libis ou evidncias a seu favor, implicar em grande perda de tempo e de recursos, alm de possveis e srios desgastes para a imagem dos seguradores e a instituio do seguro. Porm, quando as condies encontradas suscitam, de fato, fortes suspeitas de incendiarismo, o regulador e seus auxiliares devem se esforar para encontrar, to brevemente quanto for possvel ou praticvel, quem foi a ltima pessoa que teve acesso propriedade, pessoas que, eventualmente, tenham estado na propriedade no momento do incndio, alm de indagar se o estabelecimento segurado estava fechado, quantas chaves haviam, quem, ordinariamente, as tinha sob guarda, e onde cada chave se encontrava no momento em que o incndio foi percebido. As probabilidades de sucesso da ao investigativa far-se-o presentes, antes de tudo, se tanto a suspeita inicial como a ao inquiridora que se lhe seguir forem iluminadas por alguns princpios. De fato, parece que reguladores, investigadores e demais pessoas a servio dos seguradores tero maiores possibilidades de sucesso na coleta de provas contra o segurado suspeito, se tiverem em mente que tero de responder, de forma objetiva, s trs perguntas que se relacionam, de acordo com Thomas & Prentiss 9, intimamente com os trs elementos bsicos presentes nos casos de incndios criminosamente provocados, ou seja: 1] 2] 3] o fogo teve origem dolosa ? o segurado tinha um motivo para provocar o incndio ?; e o segurado teve a oportunidade, agindo diretamente ou atravs de um agente, para causar o incndio ?

Sem diminuir o valor dos demais, no custa enfatizar que o elemento 2] tem uma importncia especial. De fato, nem todo incndio proposital precisa ter um motivo, pois pessoas mentalmente retardadas, piromanacas ou sob a compulso de distrbios psicticos de natureza vria, podem, voluntria e maliciosamente, atear fogo numa propriedade, mesmo sem o mais escasso motivo de ordem racional. Porm, quando o fogo ateado por algum que age sob a suposta "proteo" do contrato de seguros, quase certamente atua impulsionado por fortes motivos, o mais comum sendo a obteno de vantagem econmica . Quando tais motivos so descobertos e provados, a posio da defesa torna-se claramente fortalecida. Suposta, pois, a necessidade de uma investigao metdica, parece que suas probabilidades de sucesso aumentaro se orientadas de modo a colher provas e indcios que possam se constituir em respostas afirmativas s interrogaes acima formuladas, de modo a iluminarem o curso das aes investigativas.

7. O fogo teve origem criminosa ?

Supondo-se que a investigao de uma possvel explicao do incndio por causas acidentais , conforme sugerida no item 4], no tenha obtido sucesso, a seqncia da investigao dever: a] verificar todas as evidncias diretas de um possvel fogo posto; e b] investigar, do mesmo modo, a evidncia circunstancial do incndio doloso.

7.1.

A busca das provas diretas

Na busca das provas diretas, caber esforo redobrado na investigao das seguintes circunstncias, bastante encontradias quando locais de sinistros intencionais so visitados e que j se tornaram clssicas na literatura especializada, e que, por mera comodidade, aqui vo relacionadas segundo podem ser lidas na obra de Thomas10: a] "se dois ou mais focos independentes de fogo podem ser encontrados num mesmo compartimento, em diferentes partes do prdio, ou em prdios diferentes, no mesmo risco;

b] se rastilhos foram usados para espalhar o fogo de compartimento a compartimento, pavimento a pavimento, ou atravs de uma ampla rea. Sabe-se que cordas, meias femininas, toalhas de papel, jornais, carpetes, roupa de cama e outros materiais, freqentemente saturados com um combustvel inflamvel, so tipos de rastilhos usualmente utilizados. Por vezes, a pronta ao dos bombeiros ou a rarefao de oxignio podem fazer com que partes desses rastilhos no sejam completamente queimados e permaneam como prova de fogo posto; c] se dispositivos de ignio e tempo foram usados para possibilitar ao suspeito ausentar-se do imvel e, talvez, estabelecer um libi. Alguns deles so complexos e podem ser mecnicos, qumicos ou uma combinao de ambos; outros so conectados ao telefone, para entrarem em funcionamento quando vier uma chamada de fora., ou, ento a conexo se d com fornos, de modo a entrarem em funcionamento quando o termostato exige calor. Uma vela de combusto lenta geralmente faz parte do dispositivo. Por vezes, um fogo a gs deixado aberto de modo a inundar o ambiente que, num determinado momento, entrar em combusto por uma luz pilot, ou quando a campainha da porta soa. Em outros casos, algum vibrador disposto de modo a emitir uma centelha; d] a equipe de trabalho deve se lembrar, tambm, de que, ocasionalmente, produtos qumicos so utilizados para atear fogo, como, por exemplo, fsforo na gua. Se se permite que a gua flua lentamente de um container de metal ou de borracha com fsforo em seu interior, o fsforo entrar em combusto quando exposto ao ar, fazendo com que entrem em combusto materiais inflamveis convenientemente espalhados pelo local; e] o perito que assessora o regulador passar, ento, a pesquisar indcios de possvel uso de aceleradores, que podem ser tintas, thinners , querosene, gasolina ou outros inflamveis. Freqentemente, o incendirio, usualmente um amador, satura alguns dos compartimentos do prdio ou derrama o acelerador sobre os pisos e nas instalaes de encanamento. Como, em tais casos, no se pode afastar a hiptese de ter havido uso de containers, de metal ou de vidro, vazios ou parcialmente vazios, de gasolina ou querosene, a equipe de investigadores examinar, detidamente, se um deles ainda no poder ser encontrado, dentro ou fora do prdio, sendo certo que as suspeitas aumentaro ainda mais se tais materiais no forem de uso normal do estabelecimento; f] rastreiam-se, igualmente, odores, ou cheiros, que, algumas vezes, so bons indicadores de que o incendirio pode ter usado produtos qumicos, solventes, aceleradores lquidos ou garrafas de gs; e, por fim, todos se lembram de que g] incndios que queimam intensamente nos seus primeiros estgios, particularmente quando acompanhados de fumaa de cor no usual, podem indicar o uso de produtos qumicos ou lquidos, razo pela qual decidem indagar de vizinhos, testemunhas diversas do sinistro, e, principalmente dos primeiros bombeiros a chegar ao local, sem se esquecerem do perito oficial que, no dia seguinte ali compareceu, quais eram as caractersticas da fumaa observada, com que rapidez se desenvolveram as chamas, etc".

7.2.

Indcios e provas circunstanciais de possvel fogo posto

Num outro estgio das buscas, j agora com o auxlio de um investigador particular, contratado pela Seguradora, as evidncias circunstanciais so verificadas, implicando na investigao de pontos tais como, por exemplo, o horrio do incndio, que, quando considerado juntamente com outros fatores, pode sustentar a teoria de que sua origem no foi acidental. Ocorrncias no explicadas, em horas tardias da noite ou ao romper da madrugada, tendem a acrescentar alguma probabilidade suspeita j existente. A tal respeito, no custa lembrar que estatsticas de origem diversa demonstram que a maioria dos incndios em estabelecimentos comerciais, por exemplo, ocorrem fora do horrio de expediente, usualmente em fins-de-semana ou feriados. Ademais, aes no usuais do segurado no dia do incndio podem alimentar algumas especulaes. Um exemplo seria o fato de o segurado alegar ter estado fora da cidade, no dia do sinistro, com investigaes posteriores evidenciando que o mesmo no tinha motivos relevantes para viajar, ou mesmo que a viagem foi simplesmente simulada. Por exemplo, num caso curioso ocorrido na cidade de Santos, h vrios anos, o segurado teve o cuidado de retirar seus pssaros de estimao de dentro do estabelecimento, antes de atear-lhe fogo. Outra situao a ser lembrada aquela que ocorre quando o fogo irrompe imediatamente depois de o proprietrio de um negcio fech-lo para ir para casa, ou, no caso de incndio em residncia, quando o segurado deixa sua casa para frias.

Prosseguindo em sua faina, o grupo de investigadores da Seguradora lembrarse- de outros pontos importantes: a localizao do fogo dentro do prdio, em lugares tais como armrios, com altos valores de bens reclamados do seguro, ou em compartimentos de guarda, podem exigir ulteriores investigaes, quando o peso de outras provas circunstanciais substancial; ademais, quando um segurado tem registrados outros incndios de origem no esclarecida, a prova indiciria cresce; e tanto as suspeitas como as evidncias indicirias se firmam ainda mais, quando: a] se descobrem provas de que a propriedade pessoal(aes, mveis, peles ou jias) foi removida das instalaes antes do incndio; b] afirmaes contraditrias e falsas do segurado com referncia ao fogo, local e origem, seu paradeiro e outras questes tornam-se importantes pontos a considerar; e c] observam-se indcios de foramento em termostatos ou controles de aquecimento, linhas de leo ou gs para os fornos, aquecedores d'gua, etc.

8. O Segurado tinha um motivo ?

Contudo, como a equipe investigadora no composta de marinheiros de primeira viagem, sabem eles muito bem ser perfeitamente possvel uma pletora de indcios materiais contrrios ao segurado, e, nem por isso, garantirem a verdade da tese de que foi ele o autor do delito. No poderia ter sido vingana de algum desafeto, de um empregado insatisfeito, de um vizinho, do mesmo ramo de negcio, incomodado com um segurado que lhe move concorrncia implacvel ? E se o fogo tivesse sido ateado ao estabelecimento por um ladro, supostamente descontente por l ter penetrado sem nada encontrar ? Assim, a equipe investigadora ter de perguntar-se pelo motivo, ou do possvel mbil da ao delituosa hipoteticamente perpetrada pelo segurado. Em Juzo, parece que a exibio de um motivo no deve, necessariamente, ser feita de modo a se provar que um incndio foi criminoso; porm, quando o segurado est envolvido num imbroglio mais vasto, digamos assim, os indcios de um motivo reforam grandemente as provas indicirias de um intento criminoso. Motivos para incendirios de todos os tipos, no entender de Thomas & Prentiss 11, podem ser classificadas sob seis ttulos: 1] "ganho econmico para o segurado; 2] ganho econmico para outros que no o segurado; 3] vingana, intimidao, ou inveja; 4] cometimento ou encobrimento de um crime; 5] razes scio-polticas; e 6] impulsos psicticos ou patolgicos de um modo geral". Geralmente, os dois primeiros casos dizem respeito aos incndios ateados com o propsito direto ou indireto de se obter dinheiro do seguro; nos demais, poder o segurado objetivar a defraudao do segurador, com o principal motivo se originando, no entanto, de intenes criminosas, ou de distrbios mentais ou emocionais. O regulador, ou aqueles que o auxiliam no curso de uma investigao, pode desvelar esses ltimos motivos ou, estando convencido de que o segurado no est de modo algum envolvido, pode envidar esforos para que a pessoa que ateou o fogo seja conduzida Justia ou, de outro modo, afastada do convvio social. Prosseguindo, a experincia revela como desejvel que, na busca de provas de motivos para o segurado sob suspeita de ter incendiado ou providenciado para que sua propriedade fosse incendiada, o regulador dever investigar o seguinte:

8.1.

Incndios para ganhos econmicos do segurado:

Como hipteses a serem testadas, ser necessrio que a investigao tente desvelar, segundo listagem bastante exaustiva de Prentiss & Thomas: a] "planos do segurado de obter dinheiro do seguro para pagar contas e dbitos, tais como hospitais, mdicos, advogados, dvida de jogos; b] intenes do segurado em liquidar saldo de dbitos imobilirios; c] pretenses de fabricantes, atacadistas ou mesmo varejistas de liquidarem estoques excessivos, obsoletos ou difceis de serem removidos para outro local; d] o segurado, um inquilino, pode desejar pr fim a um contrato oneroso e de longo prazo com o proprietrio; e] o segurado pode estar desejando mudar de lugar um negcio que exige mais do que as instalaes do prdio atual podem oferecer; f] o segurado talvez estivesse pretendendo evitar bancarrota iminente, a concordata ou falncia do negcio; g] no ser que uma nova estrada ou via pblica iria inviabilizar o negcio do segurado, com ameaas de pesadas perdas futuras ?; h] no constituir o bairro onde est o estabelecimento sinistrado um logradouro em decadncia, que ameaa desvalorizar o negcio, tornando difcil continuar dispondo de uma propriedade no mais desejvel ?; i] quem sabe o scio estava desejando dissolver a sociedade ?; j] no estavam os seguradores ameaando cancelar o seguro da propriedade ?; k] o prdio segurado fazia parte de um contrato de emprstimo e arrendamento que podia ser modificado se o terreno estivesse sendo vendido ?; l] e se, por caso, o terreno se tornasse mais valorizado sem o prdio do segurado ?; m] no estaria o segurado pretendendo anular um contrato ou franquia no-lucrativos ?; n] no haveria uma iminente condenao do prdio segurado por violaes da legislao urbana(leis de zoneamento) aplicvel, ampliao, alargamento da rua, para criar espao para uma via expressa, etc"12. ?

8.2.

Incndios para ganhos econmicos de outros que no o segurado:

Como as hipteses possveis so vrias, talvez o fogo tenha sido ateado para que outros que no o segurado obtivessem ganhos econmicos. Assim, para testar tal hiptese, ser necessrios investigar, como possveis motivos para o delito, os seguintes pontos: a] "o imvel est sendo liquidado depois de um longo perodo de tempo e um ou mais dos herdeiros esto impacientes por um ajuste ou acordo; b] dinheiro oferecido ao incendirio para atear fogo; c] hipotecado deseja liquidar a hipoteca; d] competidor deseja eliminar competidor; e] proprietrio do prdio deseja pr fim a um contrato de arrendamento por baixo preo e negociar um outro com um diferente locatrio; f] empreiteiro que construiu o prdio ateia-lhe fogo para negociar outro contrato de reconstruo; e g] incendirio deseja obter um emprego como vigia, guarda, bombeiro, etc"13. Por ltimo, no deve o regulador perder de vista que o fogo pode ser ateado tanto por vingana, inveja ou intimidao, como para cometer ou encobrir crime, por motivos scio-polticos, e tambm por pessoas com problemas patolgicos.

8.3.

Incndios dolosos e a prova dos danos feita pelo segurado:

Como a obteno de provas materiais, mesmo que indicirias, sabidamente difcil, para a maioria dos casos suspeitos, outra via para investigao estar aberta no que diz respeito fraude tambm na prova dos danos, que segundo o contrato, constitui nus do segurado. A experincia revela que, para grande nmero dos sinistros dolosos, a fraude na comprovao de prejuzos freqentemente surge, cabendo investigao rastrear indcios, pistas ou mesmo provas de fraudes contbeis:

nos estoques : a] substituio das unidades fsicas(trocar grama por Kg. ou par por dzia); b] alterao do critrio de avaliao(peas recebidas por $ 10 e registradas por $ 20); c] fichas de requisio falsificadas ou omitidas; d] perdas de fichas de estoques; e] declarar como se da empresa segurada mercadorias em consignao ou de terceiros, de um modo geral; e] declarar estoques superiores s necessidades aparentes ou em descordo com o saldo do fluxo de entradas e sadas de mercadorias, luz dos documentos comprobatrios disponveis; f] transferncia, anteriormente ao sinistro, de mercadorias alegadamente destrudas para outros locais; g] inexistncia de remanescentes suficientes para justificarem o montante e o volume do estoque alegado; e h] incapacidade, revelada mediante processo de cubagem, das reas fsicas existentes para estocarem as quantidades alegadamente destrudas;

nos custos: a] incluso de despesas fictcias ou em duplicidade no custeio; b] declarar entradas fictcias, via exibio de documentos inautnticos(as conhecidas Notas Fiscais "frias"); c] sub ou sobrevalorizao das aquisies; e d] declarar volume de compras excessivo, s vsperas do sinistro, em aberta desproporo com o volume de vendas ou com a capacidade de endividamento da empresa;

10

nas vendas: a] sonegao, ou registro a menor das vendas efetivamente feitas, de modo a aumentar o valor dos estoques sinistrados; b] registro de devolues de vendas sem que haja justificao dos motivos, etc. Muito embora a prudncia recomende ao regulador distinguir entre as fraudes perpetradas contra o seguro daquelas perpetradas apenas contra o fisco ou com outros propsitos - o falso aumento de capital, por exemplo, pode ter sido feito com o objetivo de se obter maior crdito na praa -, de muitas delas poder se aproveitar o segurado para lesar, tambm, os seguradores, notadamente daquelas relacionadas s evidncias simuladas de estoques fictcios e/ou artificialmente elevados, fenmeno este, via de regra, estreitamente vinculado s fraudes fiscais atinentes sonegao de vendas e outras.

9. Teve o segurado a oportunidade de causar o incndio ?

Como regra, um dos mais difceis dos trs elementos essenciais para a prova do fogo posto o que diz respeito ao fato de o suspeito ter tido a oportunidade de atear o fogo. A prova , portanto, quase sempre indiciria. O incendiarismo, j o dissemos, um crime furtivo, e o incendirio tem uma idia fixa na mente: sua atividade deve ser levada a cabo sem testemunhas e sem qualquer prova fsica de sua cumplicidade. O regulador, ao interrogar vizinhos, familiares, parentes, empregados, scios, e o prprio segurado, procurar estabelecer o paradeiro do segurado exatamente antes, ao tempo de, e imediatamente aps a descoberta do incndio. As circunstncias que do origem s inferncias de oportunidade no podem ser vistas no vcuo, isoladas de outros aspectos do caso. A evidncia relativa ao motivo estar, freqentemente, interconectada com a questo da oportunidade, e o papel do advogado ser o de ver os fatos dentro do referencial dos princpios legais a serem aplicados. Ao avaliar e fazer a prova de um caso de fogo posto, o papel do advogado no ser compartimentalizar cada elemento de prova; ao contrrio, sua obrigao ser se assegurar de que seu cliente ter o pleno benefcio do conjunto de fatos apurados.

10. Elaborao do relatrio e preparao do caso para litigao

Possivelmente alguns meses aps a ocorrncia, quaisquer que tenham sido as caractersticas do caso, dever o regulador redigir seu relatrio, no qual historiar, de forma documentada, tudo aquilo que as investigaes tiverem desvelado, a respeito do sinistro. Ademais, mesmo que a prova, a esse respeito, seja falha e/ou fraudulenta, dever redigir, de forma minuciosa, o captulo que diz respeito apurao de valores, enfatizando as deficincias dos meios de prova apresentados, a impossibilidade de aceitar como provas documentos inautnticos, dar conta de possveis divergncias entre volumes fsicos alegados e insuficincia do espao que deveria cont-los, demonstrada atravs de cubagem, apontando, enfim, todas as fraudes contbeis tentadas, explicando seu mecanismo, de modo a que fique patenteado que, alm de o incndio ter sido provocado, houve tentativa de se provar, por meios ilcitos, perdas maiores do que as reais, com a clara inteno do segurado de se locupletar com o dinheiro do seguro. O conjunto de provas e indcios coligido constituir o fundamento da negativa do pagamento amigvel da indenizao. Caso haja desistncia do segurado em persistir reclamando, dado o peso das provas existentes contra si, o processo poder ser administrativamente arquivado. Caso contrrio, assim que ciente da deciso dos seguradores quanto ao declnio do pagamento da indenizao, quase certamente procurar os canais judiciais para fazer valer seus pretensos direitos. Se tal ocorrer, o advogado encarregado da causa dever, aps atento exame do relatrio de regulao, seus anexos e demais documentos disponveis, traar sua estratgia de defesa, arrolando testemunhas, solicitando percias adicionais necessrias, mesmo que na rbita judicial, e, por fim, instruindo o regulador, investigadores e peritos que com ele tenham trabalhado no que disser respeito a eventuais depoimentos que tenham de prestar, perante o Juiz, como testemunhas de defesa dos seguradores.

11

1N

OTAS

Cf. a publicao intitulada Arson, da Seguradora Munchener , Munique, 1986, pgs. 57. De acordo com a edio de 1990 do Property/Casualty Insurance Facts, publicado pelo Insurance Information Institute, New York, pgs. 64.
2 3

Arson, ob. cit. pg. 55. Idem, pgs. 55/56.

Vale registrar, com referncia ao nosso caso, que, no incio de 1993, o Dr. Jos Sollero Filho, manifestando-se num dos nmeros do Boletim do SCSESP, surpreendeu-se com o fato de no ter se deparado, ao compulsar as revistas de Jurisprudncia, com nenhum julgado, para os dois ltimos anos, relativo a incndios dolosos.
5

Desembargador Sabia Lima, citado pelo Dr. Jos Sollero Filho, em publicao do IRB, de 1975, em Ao Ordinria Conseqente de Sinistro Incndio, Seg.: Confeces Oriente Ltda., pgs. 111.
6 7

Thomas & Prentiss, Adjustment of Property Losses, New York, McGraw Hill, Fourth edition, 1969, pgs. 134. Idem, pgs. 135.

Idem, pgs. 133. Na seqncia de exposio das possveis respostas a tais indagaes, inspirar-nos-emos, basicamente, na obra de Prentiss & Thomas.
9 10

Idem, pgs. 134. Idem, pgs. 136/7. Thomas & Prentiss, ob. cit., pgs. 136 . Idem, pgs. 136.

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