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GESTO DE RESDUOS INDUSTRIAIS COMO FACILITADOR DA GESTO DO CONHECIMENTO E DA OTIMIZAO DO PROCESSO PRODUTIVO

Vincius Goulart Alberoni

Eng. Qumico, Ps-graduando em Gesto pela Qualidade Total - LATEC/UFF - R. Passo da Ptria, 156/329A, 24210-240-Niteri RJBrasil-tel:(+55+2121) 2717-6390 - valberoni@getecquimica.com.br

Marinete Neves
Eng. Civil, Ps-graduanda em Gesto pela Qualidade Total - LATEC/UFF - R. Passo da Ptria, 156/329-A, 24210-240-Niteri RJBrasil-tel:(+55+2121) 2717-6390 - marinete1@escelsa.com.br

Osvaldo Lus Gonalves Quelhas, D.Sc.

Mestrado Profissional em Sistemas de Gesto - LATEC/UFF-. Rua Passo da Ptria, 156/329-A, 24210-240 Niteri RJ Brasil - e-mail: quelhas@latec.uff.br

Airton Bodstein de Barros, D.Sc.

Mestrado Profissional em Sistemas de Gesto - LATEC/UFF-. Rua Passo da Ptria, 156/329-A, 24210-240 Niteri RJ Brasil - e-mail: bodstein@vm.uff.br

ABSTRACT With the current development of management models as the ISO 9000 norms (quality management) and ISO 14000 norms (environmental management) and development of society conscience about nature preservation, the relationship of the companies with environment become an important factor for the enterprise success or failure. The National Quality Awards (NQA) actually includes points relatives the guarantee of the security and protection to the environment in that it concerns to the products to be used for the customers of organizations candidates to the NQA. The following article describes a study of management industrial wastes and a case study and suggests their use to be in attendance with legal requests and society requests and to incentive the knowledge and to optimize the productive process collaborating for the reach of the excellency in organizations management. Key words: Environmental management, waste management, quality.

1. INTRODUO A conscincia dos efeitos da poluio sobre o meio ambiente e as conseqncias provenientes da destruio dos recursos naturais j so notadas por todos, pois os consumidores tem conhecimento de diversos males, como efeito estufa, buraco da camada de oznio etc. Na dcada de 60, diversos incidentes deram inicio a alteraes na relao homem-natureza, cuja abordagem nesta fase a administrao dos recursos naturais. No inicio dos anos 70 algumas polticas ambientais foram colocadas em prtica, surge a questo do conflito entre o Meio Ambiente e o desenvolvimento. A partir de 72, o debate saiu do mbito acadmico para alcanar o circuito governamental multilateral , com a
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criao do PNUMA Programa das Naes Unidas de Meio Ambiente. O conceito de desenvolvimento sustentvel surge como alternativa diante da necessidade de se conciliar desenvolvimento econmico e crescimento com a preservao ambiental. De acordo com Maimon (1996), o desenvolvimento sustentvel mais do que um novo conceito, um processo de mudana, onde a explorao de recursos, a orientao dos investimentos, os rumos do desenvolvimento ecolgico e a mudana institucional devem levar em conta as necessidades das geraes futuras. A nfase na ecologia est na origem do termo sustentvel, quando da procura do equilbrio entre o ritmo de extrao que assegure um mnimo de renovabilidade para o recurso. Em meados da dcada de 80, emerge a preocupao com os riscos globais e a conscientizao de que a questo ambiental transcende as fronteiras nacionais e de que os danos podem resultar de diversas fontes existentes no planeta. O novo paradigma parte ento do reconhecimento de que os problemas ecolgicos do mundo no podem ser entendidos isoladamente. So problemas sistmicos interligados e interdependentes e sua compreenso e soluo requerem um novo tipo de pensamento sistmico, ou ecolgico (Callenbach et al., 1993). Refora esta viso Kinlaw (1997), um sistema ecolgico o fluxo de matrias ou informaes que partem dos elementos inorgnicos para os elementos vivos e de volta para os primeiros, e assim por diante. Nos anos 90 surgem ento, as Normas Internacionais, incluindo a ISO 14000 a Norma Ambiental , e o que se v hoje que o empresariado est de frente para um mercado globalizado, no qual a varivel ambiental assume importncia estratgica. A procura pela adequao s exigncias legais pela implantao de um sistema de gesto ambiental deixa de ser uma questo de estratgia e passa a ser voluntria, pois realmente comea a funcionar como diferencial no mercado. Portanto, a questo do gerenciamento dos resduos industriais fator de importncia capital e prioritria para a empresa que pretende caracterizar-se como responsvel em relao ao meio ambiente. Tipicamente, os custos a longo prazo da gerao desses resduos e produtos recaem no sobre as indstrias, mas sobre a sociedade em geral e s futuras geraes, na forma de passivos ambientais, de prejuzos ao meio ambiente e de problemas de sade pblica. A indstria tem resistido transio para tecnologias no poluidoras e prticas sustentveis, apesar da crescente evidncia de que tal transio possa ser financeiramente vantajosa. Embora cada vez mais severas, as leis geralmente abrangem somente uma pequena frao dos resduos no fim da linha e no a preveno da poluio. A reciclagem, a recuperao e outras iniciativas para o manejo seguro de resduos revestem de importncia em curto prazo, dado que continuaro a ser gerados durante a transio para o uso de tecnologias mais limpas. As exportaes legais e ilegais de resduos perigosos fazem com que a questo se revista de carter internacional. Em geral, os pases pobres carecem de infra-estrutura fsica e legal para o seu manejo seguro ou para aplicao de leis sobre sua importao. medida que os pases em desenvolvimento comeam a banir essas importaes, os desenvolvidos continuam a realiz-las, disfarando exportaes perigosas em material de reciclagem. Estas importaes foram proibidas em 89 pases em desenvolvimento. O comrcio internacional equivale a pelo menos 2,2 milhes de toneladas por ano. Os pases europeus geram anualmente 24 milhes de toneladas de resduos perigosos. De acordo com a Agncia dos Estados Unidos para a proteo do Meio Ambiente (EPA, 1995), existem no pas mais de 350.000 depsitos de resduos txicos, sendo cerca de 30.000 potencialmente perigosos e outros 10.000 que apresentam , comprovadamente, uma sria e direta ameaa a sade pblica. Da mesma forma, mesmo no tendo uma estatstica confivel destes valores no Brasil, temos inmeros depsitos, com as mesmas caractersticas citadas anteriormente, sem
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nenhum controle por parte das empresas (gesto dos resduos) e at desconhecidos dos orgos ambientais. 2. GESTO DE RESDUOS A tecnologia de uso intensivo de energia a principal causadora do desequilbrio do sistema Terra-Homem. A incorporao de inovaes tecnolgicas associada ao controle da poluio exige adaptaes e/ou transformaes de tcnicas e processos industriais. Observa-se que neste sentido, o movimento do empresariado na direo da qualidade ambiental vem ocorrendo em 3 estgios interligados e sucessivos, passando do controle das emisses preveno da poluio: Postura reativa: A preocupao com o meio ambiente comea em decorrncia da necessidade de observar o cumprimento das leis e regulamentos tcnicos ambientais compulsrios, passveis de penalidade. Postura adaptativa: Observa-se a integrao de uma funo gerencial de controle de poluio, onde a preveno est correlacionada ao aumento da produtividade, reviso de produtos e processos e a uma produo mais eficiente. Postura pr-ativa: Essa atitude com relao ao meio ambiente caracterizada pela implementao da gesto ambiental, na qual o meio ambiente tratado dentro de uma perspectiva estratgica mais ampla, colocado dentre as prioridades mximas da empresa. A gesto ambiental passa a ser entendida como uma contribuio competitividade empresarial. A srie ISO 14000, grupo de normas de qualidade ambiental, que acompanha a tendncia de promoo da qualidade difundida pela srie ISO 9000, fez com que a certificao ambiental se tornasse exigncia de mercado, principalmente para a exportao de produtos com elevado potencial poluidor e destinados aos pases desenvolvidos, onde a competitividade mais acirrada e as barreiras comerciais mais exploradas. Estas normas so voluntrias e sua no observncia no acarreta sanes legais. Nesse processo, a implementao de um Sistema de Gesto Ambiental corresponde a um conjunto de polticas, prticas e procedimentos organizacionais, tcnicos e administrativos destinados a melhoria, ao controle, recuperao, preservao dos recursos ambientais. Sua implantao constitui uma estratgia para que, atravs de um processo de melhoria contnua, se reduza os impactos ambientais da empresa, otimizando seus processos e sua situao no mercado. Segundo Avignon (1995 ), gesto ambiental a parte da funo gerencial que trata, determina e implementa a poltica de meio ambiente estabelecida para a empresa. nesse contexto que se prope o Sistema de Gesto de Resduos Industriais SGR, a ser implementado pelas indstrias, em parceria com a rea ambiental. Pretende-se que o SGR seja agente promotor do efetivo controle da gerao e destinao de resduos industriais nas vrias etapas do processamento, com o objetivo de promover a melhoria contnua da qualidade ambiental (Fig. 1).

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3. SISTEMA DE GESTO DE RESDUOS INDUSTRIAIS SGR 3.1 Geral O problema central dos impactos ambientais est no resduo, representado por quaisquer restos e efluentes dos processos de produo, subprodutos no utilizveis e os produtos da manufatura, propriamente ditos, no todo ou em partes, especialmente suas embalagens, quando se transformam em lixo urbano. Os resduos so substncias ou objetos que, de acordo com legislao nacional, so, deveriam ser ou que requer sejam descartados. Os resduos perigosos apresentam uma ou mais destas caractersticas: inflamabilidade, oxidao, envenenamento, infeco, corrosividade, ecotoxicidade e outros riscos definidos pela legislao nacional. Do ponto de vista legal, tanto no Brasil, quanto na Europa e EUA, o responsvel pelo gerenciamento destes resduos o produtor, que tem a responsabilidade de adotar prticas de manejo que impeam a contaminao do ambiente. Pode-se constatar a importncia do tema pela farta legislao existente, tanto federal quanto em nvel estadual e municipal, referente questo do manejo dos resduos industriais, destacando-se a aprovao da lei 9605/98 de 12/02/98, a lei de crimes ambientais que estabelece pesadas sanes para os responsveis pela disposio inadequada de resduos. 3.2 Objetivos principais da implementao do SGR Para se iniciar a implantao de um SGR importante que se tenha claramente definidos os seguintes objetivos: Promover o aproveitamento da maior quantidade possvel de resduos pelo gerador ou por terceiros Promover a preveno como forma de reduzir a poluio e diminuir custos de tratamento e destinao final Minimizao de custos / eliminao de desperdcios / conformidade ambiental / racionalizao da alocao de recursos Minimizao de riscos / segurana legal / segurana das informaes / identificao das vulnerabilidades 3.3 Metodologia A consolidao do SGR viabilizado pela insero do mesmo na elaborao do Planejamento Estratgico. A proposta de um SGR sem articulao e participao dos intervenientes do processo de elaborao do Planejamento Estratgico Empresarial e do
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prprio plano de negcios da organizao, induz ao fracasso de sua implantao. imprescindvel que o SGR esteja no Plano de Negcios e organizao nas aes prioritrias da organizao no Planejamento Estratgico. Entende-se que o ambiente ideal para a implantao de um SGR seria aquele onde a Metodologia da Gesto pela Qualidade Total j apresentasse seus resultados concretos e consolidados, alm dos requisitos de Garantia da Segurana do Trabalho j estiverem sendo praticados. No entendimento dos autores deste trabalho no pode existir comprometimento em relao ao SGR, por parte dos colaboradores internos da organizao, enquanto a integridade e sade dos mesmos no merecerem a ateno e o cuidado devidos. A implantao de um SGR realiza-se por um conjunto de aes realizadas por intermdio dos seguintes passos: Passo 1: Iniciar um processo de mudana gerencial e comportamental na indstria, voltada para a gesto de resduos, sensibilizando a todos para a importncia da adoo de prticas e procedimentos que observem a qualidade ambiental e integrem a atividade produtiva ao meio ambiente. Com o conhecimento das bases de um SGR, a atividade dever concentrar-se nas aes prioritrias, assegurando o comprometimento para sua implantao. Passo 2: Formular um plano de ao para coleta, manuseio e armazenamento dos resduos gerados, para atender sua poltica ambiental, identificando aspectos relevantes para a gesto dos resduos luz dos requisitos legais aplicveis. Na implementao do plano fundamental que se considere o inventrio dos resduos gerados, segregao, acondicionamento, transporte, armazenamento, procedimentos de emergncia e treinamento. Passo 3: Medir, avaliar e monitorar o desempenho do SGR, promovendo sua reviso e identificando oportunidades de aprimoramento. Com o adequado uso da auditoria ambiental, instrumento de anlise e aprimoramento de aes desenvolvidas, assegurase o fechamento do ciclo que une o planejamento ao desempenho ambiental e promove-se a assuno de responsabilidades em todos os nveis, a credibilidade e o cumprimento da legislao ambiental. 3.4 Implantando o SGR Alm da estrutura, a implantao do SGR envolver o desenvolvimento dos procedimentos tcnicos visando a adequada gesto de resduos, incluindo programas de treinamento de pessoal e de terceiros, como se segue: Inventrio de Resduos Industriais ou Cadastro de Atividades Geradoras de Resduo

Instrumento com base no qual as empresas identificam dados e informaes tcnicas sobre as quantidades de resduos gerados, a caracterizao e os sistemas de destinao que adotam. Devem ser seguidas as orientaes do rgo ambiental, identificando os resduos quanto natureza e classificando-os segundo as normas tcnicas. Segregao de Resduos O objetivo evitar a mistura de resduos incompatveis, preservar a qualidade dos resduos com potencial de recuperao e reciclagem, e diminuir o volume de resduos perigosos a serem destinados. A segregao deve ser realizada conforme orientao tcnica especfica. Acondicionamento de Resduos Seguindo as orientaes tcnicas, devem ser utilizados recipientes constitudos por materiais compatveis com os resduos a serem acondicionados, observando a resistncia fsica a pequenos impactos, durabilidade e adequao com o equipamento de transporte.
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Transporte de Resduos

Devem ser definidos os procedimentos especficos para o transporte contemplando, no mnimo, identificao de rotas pr-estabelecidas; habilidades e treinamento de motoristas; adequao do equipamento ao peso da carga e a sua forma e estado fsico. Armazenamento de Resduos Dever atender o que dispem as normas quanto s condies bsicas de segurana, considerando tratar-se de conteno temporria de resduos em rea da empresa ou autorizada pelo rgo de controle ambiental, no aguardo de um sistema de destinao final. Destinao Final de Resduos Devem ser identificadas as alternativas de destinao final com prioridade para o reuso ou reciclagem, que tm como um dos mecanismos disponveis a Bolsa de Resduos. Procedimentos de Emergncia Esses procedimentos envolvem a elaborao de um Plano de Emergncia contemplando informaes de possveis acidentes e aes a serem tomadas no combate situaes emergenciais que ocorram no processo de manipulao, transporte, armazenamento e disposio final de resduos industriais. Treinamento O desempenho de uma organizao est fortemente associado qualidade de seus recursos humanos, e a qualidade ambiental concretiza-se alterando o comportamento dos responsveis e envolvidos na empresa. O treinamento deve ser desenvolvido com nfase na conscientizao e identificao de competncias. Monitoramento e Observao A efetivao da gesto ambiental depende de uma adequada compreenso da evoluo, da dinmica e circunstncias, que se traduz na realidade ambiental e que fornece as bases da conduo do processo de gesto constitudo pelo trip cclico: percepo-decisoexecuo. Divulgao do Desempenho Ambiental A comunicao interna e externa dever passar a ser um procedimento sistemtico para divulgao dos aspectos ambientais da empresa, sobretudo, sua poltica ambiental, objetivos e metas, as aes desenvolvidas ou os reflexos na melhoria do seu desempenho ambiental. Auditoria Ambiental A fase final de avaliao tem como referncia a utilizao da Auditoria Ambiental, instrumento que, como j dito, com seu uso adequado, assegura o fechamento do ciclo que une o planejamento ao desempenho das empresas e promove a assuno de responsabilidades em todos os nveis, a credibilidade e o cumprimento da legislao ambiental. 4. ESTUDO DE CASO 4.1 Histrico A GETEC Guanabara Qumica Industrial S/A se localiza no bairro de Alcntara em So Gonalo, no grande Rio de Janeiro, prximo ao fundo da Baa de Guanabara e da bacia do rio Alcntara. Fundada em 1964 com o objetivo de produzir Sorbitol, hoje uma empresa slida que domina seu principal negcio; a converso de acares em poliis, importantes insumos amplamente utilizados nas indstrias farmacuticas, alimentcias e qumicas.
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J em 1970, iniciou a produo de um novo poliol; o Manitol. Visando atender a crescente demanda deste insumo, a empresa investiu intensamente em tecnologia e capacidade de produo, tornando-se a segunda maior produtora de manitol do mundo. Hoje este produto exportado para mais de 30 pases, em todos os continentes. partir da dcada de 80 passou-se a produzir tambm a Dextrose Anidra, nos graus alimentcio e farmacutico. 4.2 Poltica Ambiental A GETEC acredita que ter boa performance nas reas de segurana industrial e meio ambiente fundamental para o gerenciamento apropriado de suas atividades. Para atingir estes objetivos sua meta a valorizao do ser humano, o cumprimento da legislao e a busca pela excelncia nos aspectos relacionados ao meio ambiente, sade ocupacional e segurana industrial. 4.3 Descrio Demonstraremos o programa de gesto de resduos, e a definio da correta destinao dos diversos resduos slidos gerados na empresa. O primeiro passo foi a designao de um profissional com experincia na rea para desenvolver o trabalho e estabelecer as diretrizes do programa. Em seguida, foi levantado e atualizado o Inventrio de Resduos, comportando todos os resduos dos diversos processos existentes. Como passo seguinte a esta identificao, foi definido e construdo um galpo para a armazenagem de resduos, cuja rea especfica para cada resduo foi identificada (segregao). Foi tambm definido o acondicionamento ideal para cada um dos resduos. Como parte primordial do programa, passou-se a estudar em 05/2001, as diversas alternativas de destinao adequada, que fossem interessantes tanto tcnica quanto economicamente e, principalmente, que atendesse a legislao ambiental. Ficou decidido que a opo do co-processamento em Indstria Cimenteira atenderia s expectativas. Aps uma pesquisa de mercado decidiu-se ento, pela AMBINCIA Eng. de Recursos Ambientais, localizada em Mag/RJ, empresa que possui a LO (Licena Operacional) da FEEMA para processar todos os resduos gerados na GETEC e com grande tradio no mercado, que faz co-processamento na fbrica de cimento da VOTORANTIM em Euclidelndia (Cantagalo/RJ). Com esta empresa foi assinado um contrato descrevendo detalhadamente (caracterizao) todos os resduos a serem destinados, todas as responsabilidades envolvidas, alm de deixar tambm a cargo da AMBINCIA a responsabilidade pelo transporte dos mesmos, estando incluso o treinamento dos motoristas e a manuteno adequada dos veculos. Com o desenvolvimento dos trabalhos, foi implementado no ms 07/2001 um software Gerador de Manifesto de Resduos, que substituiu o manifesto manual utilizado at ento, dando grande agilidade ao processo. Para complementar o programa, est prevista a definio de treinamentos a serem realizados e a forma e periodicidade das auditorias internas do programa, alm da criao dos procedimentos de emergncia. Como exemplo do compromisso ambiental estratgico da empresa podemos citar alguns indicadores que demonstram claramente a opo pela eficincia energtica como meio de atingir compromissos de maximizar os recursos naturais (Fig. 2):

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5. CONCLUSO Observa-se no mercado uma macro tendncia de que as organizaes busquem certificaes para atestar uma boa prtica gerencial em reas especficas de risco sua sobrevivncia. De imediato, poderamos citar diversas organizaes que atuam em negcios bastante variados como produtos qumicos, petrleo, gs e energia, que se referem s certificaes pela ISO 9000, ISO 14000 e BS 8800 como comprovao de excelncia. Alm das Normas citadas, avana-se para a SA 8000 Responsabilidade Social, no processo de ampliar o escopo de responsabilidade e de avaliao dos impactos dos processos produtivos da organizao. De fato as organizaes esto procurando melhorar os seus processos de gesto de negcios e, a gesto de resduos uma etapa inicial importante do passo maior a ser dado que ser a preocupao com a Responsabilidade Social, ou seja, integrar na organizao a conscincia de que ela se insere em um ambiente e com ele interage positiva ou negativamente e, portanto, deve contribuir para o desenvolvimento da comunidade, adotar comportamento tico e praticar a cidadania. Com este pensamento, a GETEC Guanabara Qumica Industrial S/A desenvolveu seu programa de gesto de resduos industriais, alm de outras aes especficas de atendimento dos padres e normas ambientais. Dessa forma, quando uma organizao adota um comportamento de responsabilidade social, conquista o respeito e a admirao da comunidade e, de quebra, a preferncia dos consumidores. Alm disso, melhora a auto-estima dos seus funcionrios que ganham motivao adicional. Quando atua com responsabilidade social, a empresa torna-se preocupada com as seguintes reas: meio ambiente; ambiente de trabalho; ambiente social; qualidade de vida; ambiente urbano; qualidade dos seus produtos e servios; conduta de responsabilidade social; segurana e sade dos seus trabalhadores. 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS CALLENBACH, Ernest, et al. Gerenciamento ecolgico. So Paulo: Cultrix/Amana, 1993. AVIGNON, Alexandre L. de Almeida. Sistemas de gesto ambiental e normalizao ambiental. Apostila do curso Auditorias Ambientais, Univ. Livre do Meio Ambiente,Curitiba,1996. KINLAW, Dennis C. Empresa competitiva ecolgica. So Paulo: Makron Books,1997.
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MAIMON, Dalia. Passaporte verde: gerncia ambiental e competitividade. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1996 DONAIRE, D. Gesto ambiental na empresa, So Paulo: Editora atlas,1999. LA ROVERE, E.L. Manual de Auditoria ambiental, Rio de Janeiro: Qualitymark, 2000. NBR ISO 14001. Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso, 1996. ABNT, NBR 10004. Classificao de resduos, 1996. FEEMA, DZ 1311, Diretriz de destinao de resduos industriais, 1994.

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