Artigo Glaucia

ECOLOGIA POLTICA: EDUCAO AMBIENTAL E A FORMAO DE UMA DETERMINADA CONSCINCIA ACERCA DA QUESTO AMBIENTAL.
Profa. Dra.Glucia Carvalho Gomes
RESUMO
A insero da discusso acerca do meio-ambiente nos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) como tema transversal e da educao ambiental como forma privilegiada da discusso sobre a questo ambiental teve como um de seus motivadores as conferncias ambientais realizadas ao longo do sculo XX, especialmente a Conferncia Intergovernamental de Tbilisi, que ocorreu em 1977 na Ex-Unio Sovitica. Estas conferncias derivaram de dois processos diversos que, embora interligados, teve posies divergentes e mesmo antagnicas em relao ao que se configurou especialmente no ps-Guerra como degradao ambiental. Porm, progressivamente, foi sendo superado o antagonismo existente entre o que outrora emergira como um forte questionamento aos termos da reproduo ampliada da riqueza e as condies favorveis a esta reproduo de forma que estes questionamentos acerca da degradao ambiental consubstanciaram-se em um novo circuito de acumulao da riqueza. Foi deste contexto que a preocupao ambiental emergiu e foi instrumentalizada como conhecimento transversal, institucionalizado na forma de educao ambiental que, por sua vez, traz arraigada em si as contradies inerentes ao contexto do qual emergiu. Todavia, este processo tambm no ficou margem de uma reflexo Poltica que, ao internalizar esta discusso e refletir sobre suas contradies, situando-a no processo mais geral e mais amplo da reproduo social do espao, coloca algumas questes de fundamento para a prpria educao ambiental. a partir do modo como esse processo se delineou e se materializou, na reflexo aqui proposta luz da crtica da ecologia poltica, que se prope a analisar como uma determinada conscincia acerca da questo ambiental influenciou a conscincia ambiental no Brasil e como esse processo teve na educao ambiental importante instrumento de sua formao.
Palavras-chave: Poltica, educao ambiental, degradao ambiental, conscincia ambiental.
Professora do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia. e-mail:glauciagcg@gmail.com
Revista de Ensino de Geografia, Uberlndia, v. 4, n. 6, p. 119-138, jan./jun. 2013. ISSN 2179-4510 - www.revistaensinogeografia.ig.ufu.br
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1 INTRODUO
Embora seja um tema de grande relevncia e j discutido em perodos anteriores, foi a partir de meados do sculo XX que o meio ambiente adentrou definitivamente na agenda poltica da maioria dos Estados Nacionais como uma das questes fundantes da sociedade moderna. Se at este momento o sentido atribudo ao ambiente era aquele que demanda seu conhecimento detalhado para sua dominao, a partir dos anos de 1950/60, a esta necessidade, progressivamente, foi se somando a discusso acerca dos sentidos e limites de sua degradao. O que, certamente, no resultou de uma coincidncia ou foi desprovido de sentido, j que tambm data deste perodo a consolidao do fordismo como regime industrial de acumulao de riquezas dos pases centrais da economia capitalista, conforme refletiram Harvey (1996) e Bihr (1998). Como bem demonstraram os estudiosos do regime fordista de acumulao, este foi marcado por uma intensa e extensa produo que no apenas exacerbou a demanda de bens naturais internalizados no processo como recursos naturais como aumentou exponencialmente a gerao de rejeitos e emisso de poluentes no meio ambiente, resultando na forma aparente de sua degradao. J como parte das estratgias de superao da crise de acumulao derivada do esgotamento do regime fordista de acumulao de riqueza somou-se a este processo anterior a obsolescncia programada dos produtos, pressionando ainda mais o meio-ambiente pela demanda de recursos naturais e pelos rejeitos gerados. Como conseqncia geral, no bojo de disputas e embates, formou-se, em grande parte dos pases, um marco regulatrio ambiental que passou a orientar a relao de apropriao/apoderamento dos bens naturais para sua transformao em recursos naturais. Embora esse processo no tenha sido simultneo em determinados pases este marco regulatrio ambiental aconteceu antes e em outros ainda se debate o mesmo inegvel que o perodo ps Segunda Guerra tambm foi marcado por pautar a discusso ambiental sob nova concepo. Isto porque, conforme bem exposto por Porto-Gonalves (2004), os problemas oriundos da degradao ambiental em curso tiveram grande efeito sobre as populaes, principalmente daquelas dos pases da Europa Ocidental. Foi neste contexto que se formaram grupos de luta contra a degradao que, se em princpio se organizaram em torno de uma causa local ou especfica, alcanaram a condio de formao do que se pode chamar de um movimento ambientalista, ampliando assim o escopo das lutas em curso. Tal juno s foi possvel pelo reconhecimento de que as formas locais e especficas de degradao estavam
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vinculadas ao modelo de reproduo socioespacial em curso, sendo este, portanto, objeto de questionamento, ainda que estes no tenham alcanado a raiz do problema. Todavia, tal como refletiu Bihr (1998), se por um lado os movimentos sociais ambientais lograram alcanar a pauta dos Estados Nacionais, a ponto de incluir a questo ambiental em uma agenda global, por outro, nos termos em que se constituram, estes movimentos assumiram cada vez mais um carter reformista, buscando formas de minimizar o problema ambiental. Neste sentido, as estratgias adotadas, no raro, relacionaram-se muito mais com o efeito ou a forma aparente do problema, condio que alcana as prticas que norteiam uma forma especfica da educao ambiental dominante. Um bom exemplo disso a amplamente disseminada Pedagogia dos trs R Reciclar, Reaproveitar e Reduzir cujas estratgias mais radicais indicam a inverso dos Rs. Independente de iniciar a discusso com a reciclagem ou reduo, o que se configura a no associao direta e radical da degradao aparente a um modo de vida constitudo que se fundamenta na reproduo ampliada da riqueza em sua forma capitalista de acumulao.
2 FUNDAMENTOS DO AMBIENTE COMO QUESTO E DA GNESE DA QUESTO AMBIENTAL
O advento da Primeira Guerra mundial, como bem destacou Hobsbawn (1995) , foi bastante favorvel ao aumento do parque produtivo dentro dos Estados Unidos, j que, no apenas os pases europeus (ainda que temporariamente) no representavam concorrncia, como tambm se constituram em clientes da indstria estadunidense, j em franca expanso deste o ltimo quarto do sculo anterior, tornando-se principal potncia industrial j no incio do sculo passado. Porm, no fim da dcada de 1920, com a quase plena recuperao dos pases capitalistas da Europa Ocidental o sistema capitalista enfrentou a sua mais grave crise de acumulao. Isso porque, os capitais imobilizados na forma mercadoria no encontravam vazo, no cumprindo, assim, o ciclo da circulao do capital investido na forma mercadoria que deveria retornar (ampliado) forma de equivalente geral para ser reinvestido na produo e assim reproduzir o ciclo e ampliar os capitais investidos. De fato, a crise de 1930, que se materializou no centro da economia capitalista e, posteriormente, se generalizou para os demais pases que integravam o sistema, foi, essencialmente, uma crise de acumulao de capital. Ficara claro que o liberalismo econmico, forma ento predominante, encontrara seus limites reprodutivos, o que demandou a adoo de um novo regime de acumulao. Conforme refletiu Porto-Gonalves (2006),
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desde as proposies de Henry Ford, estava claro que a chamada inelasticidade do sistema tinha na saturao do consumo seu ponto de fragilidade. Foi como estratgia para ampliao dessa demanda que, para o conjunto de suas empresas, Ford adotou, entre outras medidas, a reduo da jornada de jornada de trabalho e a elevao absoluta do preo do trabalho, compensada pelo seu rebaixamento relativo, possvel devido intensificao do ritmo de trabalho a partir do gerenciamento cientfico da linha de produo. A conseqncia desta forma de gerenciamento foi a exacerbao da produo, possvel e acompanhada pelo aumento significativo do consumo, processo que, ao ser generalizado como fundamento da reproduo ampliada da riqueza, teria como uma de suas principais conseqncias a exacerbao da utilizao de bens naturais como recurso e do descarte de resduos gerados no processo produtivo, como j afirmado anteriormente. De fato, o que se materializou foi um contexto de consumo aqum das mercadorias j produzidas que, ao no serem consumidas, impedia o reincio do ciclo e, consequentemente, causava a diminuio dos postos de trabalho e a conseqente depreciao dos capitais investidos. No foi este, porm, o maior problema. Alm da depreciao do valor investido, os capitalistas se viram diante da prpria destruio de capitais, fosse o j imobilizado na forma de mercadoria destruda ou mesmo aquele investido no setor financeiro, em funo da falncia de boa parte das empresas do setor financeiro, diante do abalo na crena da solidez do sistema. Diante deste quadro, coube ao Estado assumir o papel de revitalizador da economia em mbito nacional, adotando diversas medidas para sua recuperao. Entre estas, destaca-se a regulamentao de um conjunto de leis protetivas ao trabalho e ao trabalhador que, em crises futuras, deveriam servir como paliativo diminuio do consumo. Alm disso, progressivamente, as ideias apregoadas por Ford ganharam fora, at que se reconheceu que uma das sadas para elevar o consumo e, assim, a produo e, consequentemente, a ampliao da riqueza, seria a ampliao da base de consumidores, por meio da insero de parcela dos trabalhadores para alm da condio de consumidores de gneros de primeira necessidade. Inseridos desta maneira, paulatinamente, foi se generalizando a regulamentao da jornada de trabalho em oito horas e elevao do preo do trabalho, condio fundamental para permitir ao trabalhador exercitar-se como consumidor. Foi tambm no mbito desta regulamentao que as organizaes sindicais dos trabalhadores foram reconhecidas ou puderam se consolidar, tornando-se, nos anos de 1960/70, importantes agentes na luta contra a degradao do trabalho, j bojo do regime de acumulao fordista. Desta maneira, pelo lado do trabalho, o capital via-se bastante pressionado, principalmente no momento em que se
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configurou o (quase) pleno emprego e o movimento operrio encontrava-se bastante fortalecido. Forjou-se, ento, uma situao paradoxal: ao mesmo tempo em que o fortalecimento do trabalho era uma condio para recuperao e ampliao do sistema capitalista, este tambm se constitua em um entrave elevao da taxa de lucro mdio pelo vis da ampliao da explorao direta do trabalhador. A sada encontrada foi a da ampliao do prprio processo produtivo que, no seu auge, operou em trs turnos de produo. Porm, esta sada logo encontraria o seu limite, visto que, alm de levar ao pleno emprego (e assim fortalecer as organizaes sindicais), tambm acelerou o processo de saturao da demanda, recolocando em termos mais acentuados a crise de acumulao. Porm, os problemas advindos do chamado mundo do trabalho no foram os nicos a pressionarem e se constiturem como um entrave reproduo ampliada do capital. De fato, tal como apontou Porto-Gonalves (2004), foi tambm nos anos de 1960, a partir da organizao da sociedade civil fora do mbito das questes que norteavam o trabalho, que surgiram os movimentos ambientais de pases da chamada Europa Ocidental. A principal motivao desses movimentos eram os acidentes que explicitavam a forma aparente da degradao ambiental em curso ou a explicitao dos custos ambientais de produo da indstria de base fordista-fossilista. Assim, na medida em que se materializou e se tornou visvel a degradao de alguns biomas e mesmo o risco de extino de outros, alm de problemas como a disposio final do lixo e resduos, ocorreram importantes questionamentos sociais forma e sentido da produo nos termos vigentes. A considerao desses movimentos e sua ligao, ainda que esta tenha permanecido indireta, com os questionamentos advindos do mundo do trabalho torna-se importante, na medida em que se revela que, afinal, o que se combatia no auge e crise do regime de acumulao fordista era a reduo dos bens naturais a recursos naturais e do ambiente natureza natural da qual se poderia, supostamente, dispor sem consequncias. Efetivamente, os movimentos sociais trabalhistas e ambientais reivindicavam condies saudveis no ambiente em que o sujeito integra, realizando suas atividades e, por consequncia, a sua existncia. Desta maneira, para alm da adoo de ambiente como sinnimo de natural, em certo sentido, este foi considerado por estes movimentos como resultante da forma espacial natural ressignificada ou construda com e pela ao humana. interessante observar que estes questionamentos de degradao e poluio so anteriores ao que posteriormente se configuraria como exacerbao desse processo, a partir da programao da obsolescncia dos produtos como uma das principais estratgias para elevar o
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consumo de mercadorias, j no contexto de esgotamento da produo da riqueza sob o pacto fordista, tal como apontaram Harvey (1993; 2006); Bihr (1998). Embora para os capitalistas o pacto fordista tambm tenha significado a concesso de uma parcela maior dos ganhos monetrios do trabalho para os trabalhadores, esta foi, rapidamente, internalizada pelo capital em seu movimento de reproduo ampliada. E, posteriormente, se constituiu no fundamento da reproduo ampliada do capital pela massificao da produo, da qual derivou o que foi chamado de consumo de massa. Mas, para alm da chamada produo em massa para consumo em massa, o pacto fordista constituiu-se, essencialmente, no engendramento de novas estratgias que alcanaram o capital em sua forma organizativa e exploratria, e que dele exigiu uma profunda reestruturao dos pressupostos da reproduo e da acumulao de riqueza. Se at a crise de acumulao do capital, ocorrida na dcada de 1930, o capital reproduzia-se fundamentalmente pela extrao da mais-valia em sua forma absoluta, a continuidade da recuperao da economia capitalista proporcionada pela guerra se deu pela inverso do predomnio da extrao da mais-valia absoluta pela mais-valia relativa. Assim, havia ficado explcito que a ampliao da produo somente se sustentaria em funo de uma ampla e profunda extenso do consumo que tambm alcanasse alguns segmentos da classe trabalhadora e, ainda, sobre nichos da reproduo da vida que ainda no haviam sido incorporados reproduo do capital. A questo essencial que se colocou como necessidade para o capital foi a de se constituir formas de aprofundamento da monetarizao das relaes, processo que parece consolidar-se nos dias que nos so contemporneos. Mas, naquele momento, a primeira extenso a incluso de parcelas da classe trabalhadora implicava, alm da elevao de salrios, na liberao do tempo, fundamental para que os trabalhadores pudessem se constituir em consumidores sem que, no entanto, tal fato significasse declnio da taxa de lucro mdio do capital. Ainda associado ao tempo liberado da atividade do trabalho em si, outro campo sobre o qual a reproduo capitalista da vida se estendeu para subordin-lo foi o tempo da recuperao da energia para o trabalho. Foi no bojo deste regime de acumulao que o capital assenhoreou-se novamente do tempo que havia liberado da atividade do trabalho, transformando o descanso necessidade real do sujeito em atividade de lazer, necessidade produzida pelo discurso do consumo do espao. A partir desse momento, fosse no descanso que se realiza em casa, fosse pelo que se realiza em outros espaos, o tempo liberado da atividade direta do trabalho foi capturado e inscrito nos circuitos de reproduo do capital, a partir da produo de novos hbitos que, invariavelmente, passa pelo consumo. Tais aspectos
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tornam-se importante de serem ressaltados porque compem o substrato de um modo de vida derivado de uma forma de produo acumulao que est na origem da degradao ambiental, seja a que se materializou no sculo XX e motivou um movimento ambientalista em torno de uma questo ambiental, seja a que constituiu no sculo anterior. Porm, a forma como esta questo ambiental inserida na educao, quase sempre, apartada do elemento causador o modo de produo reduzindo-a a uma suposta mudana de hbitos. assim que a educao ambiental dos trs Rs, tambm se notabiliza por aes de educao individual do sujeito para a promoo de mudana de hbitos ecologicamente incorretos que vo desde a reduo do gasto individual de gua at plantios coletivos de rvore em datas especficas. Mas, aps o avano sobre esses dois campos espao e tempo a nova fronteira a ser vencida para uma nova expanso foi a que, em alguma medida, alcanou e assenhoreou-se da subjetividade do sujeito, ora produzindo, ora manipulando seus desejos e inscrevendo novas necessidades. Essa estratgia, adotada no crepsculo do fordismo, viria a se constituir em uma importante porta de sada para a crise de acumulao de capital sob esse regime, j que foi por ela que se viabilizou a exacerbao do consumo pela programao da obsolescncia dos produtos descartados cada vez mais rapidamente. A partir da da, o consumo de mercadorias passou a orientar-se no pelo atendimento de uma necessidade real ou ilusria do sujeito, mas, fundamentalmente, pelos aspectos simblicos envoltos na mercadoria, supostamente capazes de atribuir determinados significados ao sujeito consumidor, como refletiu Baudrillard (1996). Assim, a economia e ecologia poltica que alcanaram a produo do espao e materializaram-se como uma economia poltica do espao, nos termos usados por Lefebvre (1999), tambm uma economia (ecologia) poltica dos signos que integram a reproduo a reproduo socioespacial. Entretanto, o que possibilitou a extensa ampliao da acumulao de capital sob o regime fordista e acumulao flexvel que o sucedeu foi tambm o embrio de sua crise, pois essa extenso das fronteiras permitiu e exigiu a elevao significativa da capacidade produtiva, o que teve grande impacto ambiental, j que elevou o consumo de matria-prima e a gerao de rejeitos. Pelo lado do movimento ambiental, a elevao de consumo de recursos naturais, bem como o aumento da degradao ambiental causados pela gerao de rejeitos, provocou o aumento das reivindicaes contrrias a este processo, pressionando o Estado a intervir. J pelo lado do trabalho, como consequncia do aumento de trabalhadores empregados, ocorreu o fortalecimento do movimento operrio, que se tornou mais reivindicativo, ampliando a exigncia de novas concesses do capital para o trabalho. Embora no tenham sido estes os
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limites reais do pacto fordista, tais questionamentos, somados queles surgidos em funo da degradao ambiental, comeavam a ameaar a reproduo do capital nos termos at ento estabelecidos. Porm, se os questionamentos ambientais, progressivamente, compuseram uma agenda poltica e foram se constituindo em uma legislao especfica estabelecida pelo Estado, conformando um marco regulatrio quase que em mbito mundial, obrigando as indstrias dos pases centrais da economia capitalista a adotarem aes mitigadoras dos impactos ambientais causados, no que diz respeito s reivindicaes do trabalho, a disposio de negociao no encontrou a mesma aceitao, como bem refletiu Bihr (1998). Enquanto os trabalhadores enfrentaram a ruptura unilateral do pacto fordista pelos capitalistas como resposta imediata passagem da forma latente para a forma efetiva da crise, a reposta dada aos questionamentos ambientais foi a transferncia significativa de unidades produtivas poluentes para pases perifricos localizados no Sudeste Asitico e Amrica Latina, como o Brasil. Isso porque, enquanto a atividade industrial de alto poder de degradao fosse combatida nos pases centrais da economia capitalista, nos pases perifricos estas apareciam como redentoras, como aqueles que os retirariam de seu atraso econmico e os lanaria no mundo da modernizao industrial, como bem demonstra Bignoto (1982) ao propor a discusso sobre economia e ecologia. Como consequncia desse processo, o movimento operrio, outrora reivindicativo, viu-se novamente na condio que dera incio ao regime de acumulao fordista: a de fazer concesses e, ainda, da perda significativa de sua fora de reivindicao. J o movimento ambiental saiu bastante fortalecido, visto que lograram compor uma agenda ambiental que culminou com a obrigatoriedade das unidades produtivas, pelos menos nos pases centrais, desenvolverem e adotarem novas tecnologias menos poluentes. Entretanto, se tais aspectos podem ser considerados como vitrias do movimento ambientalista, estas precisam ser, em grande medida relativizadas. Isso porque, no mbito da reproduo ampliada da riqueza, aquilo que apareceu como entrave reproduo ampliada foi, em algumas dcadas, internalizada pelo capital em seu movimento, processo que se deu pelo discurso da empresa ambientalmente correta e que, por sua vez, sustentou-se na adoo de medidas mitigadoras e no discurso ambiental amplamente difundido por uma educao ambiental que tambm se notabiliza pela difuso da busca de prticas de produo em termos ecolgicos, como camisetas a partir de garrafa pet, hortas comunitrias, assentos de pneus etc. Tal como na Pedagogia dos Rs, na individualizao da questo, novamente se furta a considerar que a produo em termos ecolgicos tem-se realizado nos interstcios aceitos pela produo
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anti-ecolgica, novamente abstendo-se de considerar as complexas variveis que integram no apenas o se constitui como degradao, mas tambm as prticas difundidas para sua suposta superao. assim que que quase se torna um lema da educao ambiental que se cada um fizer a sua parte.... Ao serem questionados nas duas pontas, pela degradao do trabalho e do meio ambiente, aqueles que personificam o capital perceberam que alm das constantes quedas nas taxas de lucro, as exigncias ambientais se constituam em outra ameaa taxa de acumulao, o que exigia que se mobilizassem e, se possvel, capturassem-na e a inserissem nos circuitos de valorizao do capital. A forma encontrada para tal ao passou pela instrumentalizao das conferncias ambientais que, entre outras, tinham por finalidade discutir possibilidades que supostamente pudessem garantir o equilbrio entre
desenvolvimento e sustentabilidade, como ser visto adiante. No desimportante considerar que uma das conferncias, a de Tibilisi, como ser visto adiante, tenha sido dedicada necessidade de se ampliar, mas, fundamentalmente, de se padronizar uma educao ambiental. Se considerarmos o potencial radical de onde emergiu ou seja a condio de se ir, efetivamente, raiz do problema a formulao de uma educao ambiental emancipatria e questionadora de uma ecologia poltica poderia ter alcance indesejvel reproduo ampliada do capital, tornando-se importante padronizar uma determinada forma de pensamento acerca da questo ambiental que se materializara. E, neste sentido, a educao se constituiu em uma forma atrativa, posto que pode ser inserida de uma maneira fluida e difusa, sem associaes com o seu campo de origem, como pode ser observado nos PCN.
3 AS CONFERNCIAS AMBIENTAIS E A RESPOSTA CONSERVADORA CRISE ECOLGICA COMO FUNDAMENTO DA EDUCAO AMBIENTAL
Conforme refletiu Bihr (1998), a sada para a recuperao da taxa de acumulao do capital engendrou, como consequncia, a produo ou exacerbao do que se materializou como uma crise ecolgica, cujo aspecto fenomnico teve grande poder de mobilizao. De fato, o aumento exponencial da poluio dos cursos dgua; da atmosfera e outros resduos mobilizou segmentos populacionais, principalmente dos Estados Unidos e da Europa Ocidental, contra uma crise ecolgica que apareceu como degradao ambiental, como bem apontou Porto-Gonalves (2004). Tais protestos tiveram como alvo a produo industrial, o
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que colocou tambm a preocupao ambiental e seus desdobramentos na agenda polticoeconmica do setor produtivo. Em amplo sentido, a primeira conferncia ambiental, conhecida como Clube de Roma, realizada em 1969 foi resultado desse processo. O Relatrio Meadows, que sintetizou as discusses nesta conferncia apontou como sada para a crise ambiental que se conformava o chamou de crescimento zero da produo industrial e, principalmente, da populao mundial. Considerada no mbito geopoltico que integra, a proposta do Clube de Roma foi interpretada, principalmente pelos pases situados na periferia do sistema capitalista, como uma ao dos pases centrais para limitar o crescimento econmico daqueles pases, o que no descabido, j que pela concepo vigente o crescimento passava pela industrializao. Explicita-se, assim, o carter poltico associado discusso ecolgica como um de seus fundamentos e que, portanto, envolvem uma formao ambiental educativa o que, no entanto, tem sido, em geral, sumariamente ignorado pela educao ambiental. Em 1972, em Estocolmo, ocorreu a Conferncia das Naes Unidas sobre o ambiente, onde o Relatrio Meadows teve grande repercusso, reafirmando seu carter polticoeconmico. Contudo, o que efetivamente colocou esta conferncia como um ponto de inflexo foi, em muito, a visibilidade crescente (desde o lanamento do livro Primavera silenciosa, de Rachel Carson) dada aos problemas ambientais. E, fundamentalmente, o fato de os princpios definidos em Estocolmo terem perpassado o conjunto de leis ambientais que foram posteriormente formuladas. Desta conferncia surgiu tambm um plano de aes que deveria ser posto em prtica pelos conjuntos de Estados que integravam as Naes Unidas, organizadora do evento. Embora composto por mais de cem proposies, as mesmas se orientavam pelo que pode ser resumido como um plano de diagnstico e avaliao; por meios efetivos para aplicao e, principalmente para o aqui nos interessa, de um plano de disseminao das ideias presentes neste relatrio. Isso porque, j em 1972, a educao aparecia como importante meio para conformao de uma determinada conscincia ambiental em acordo com os pressupostos de Estocolmo que, j naquele momento, se aproximava do que na dcada seguinte seria formulado como desenvolvimento sustentvel pelo relatrio de Bruntland. Desta maneira, a partir da Conferncia de Estocolmo o ambiente foi inserido como questo nas agendas polticas (inclusive nas educacionais) de todos os Estados Nacionais, sendo este, talvez, o seu maior legado. Ou seja, apartada a questo de fundamento com o seu potencial transformador, o passo seguinte seria a padronizao de uma determinada conscincia ambiental que, no
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mximo, deveria ser reformista: recicla, reutiliza, reduz..., o que ajuda a atribuir sentido questo colocada por Bruger (1994): Educao ou Adestramento ambiental? Efetivamente, foi como parte de uma agenda poltica nacional que a concepo de meio ambiente e questo ambiental desenvolvida a partir de Estocolmo alcanou a educao, materializando-se nos termos de uma educao ambiental, como viria a ser institucionalizado a partir de Tbilisi. Em 1977 ocorreu em Tbilisi, na exUnio Sovitica, a terceira conferncia ambiental, cujo principal legado foi a necessidade de se conformar uma conscincia ambiental de forma institucionalizada. Em ampla medida, a Conferncia Intergovernamental de Tbilisi visou cumprir e dar forma a alguns dos princpios definidos anteriormente em Estocolmo. Assim, nesta conferncia, procurou-se desenvolver e aprofundar as discusses acerca da conformao de uma conscincia ambiental moldada nos termos conservadores (e j reduzidos) do desenvolvimento sustentvel que j aparecia como um conceito em construo. Neste aspecto, importante observar como a educao foi apropriada como instrumento destinado a moldar uma determinada concepo em que os aspectos crticos da degradao socioambiental pudessem ser, no e pelo discurso ambiental, desradicalizados. Esse processo foi fundamental para, pelos menos dois elementos fundamental acumulao ampliada da riqueza. Primeiro, porque operada desta maneira, foi possvel construir a representao individual da responsabilidade ambiental, o que pavimentou o discurso de que se cada um fizer a sua parte, possvel salvar o planeta. Ao ser atomizada no s o indivduo foi responsabilizado, como tambm o setor produtivo deixou de ser o alvo dos questionamentos ambientais, como ocorrera na dcada de 1960/70 nos pases centrais da economia capitalista, no mbito das grandes manifestaes do movimento ambientalista. Segundo, e em decorrncia do primeiro, possibilitou que o setor produtivo pudesse adotar o discurso da preocupao ambiental, tornando-se, inclusive disseminador desta educao ambiental conservadora, em que o problema da degradao fosse ligado (quase) sempre, a aes individuais (como a disposio do lixo ou o consumo de gua) ou a outro setor produtivo que no o da empresa territorializada no lugar. Assim, a concepo de tratamento ambiental j expressa em Estocolmo foi formalizada na Conferncia de Tibilisi, cujo grande destaque foi a necessidade de formulao e aplicao de um programa ambiental que alcanasse a educao formal e no formal; e assim se estabelecer como um conhecimento interdisciplinar; e, principalmente, que fosse inserido em todos os nveis a educao. No Brasil, esta institucionalizao foi
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progressivamente sendo adotada j na dcada seguinte, sendo que, atualmente, j se alcanou este pressuposto. Para o xito da orientao vinda de Tibilisi, o argumento amplamente utilizado foi que se deveria desenvolver a solidariedade e a igualdade nas relaes entre as naes para que estas pudessem formar o que viria a ser uma nova ordem para contribuir para a preservao dos recursos existentes. Nesse processo, a educao cumpriria um papel fundamental por meio da criao de uma conscincia sobre o que afeta e degrada o meio ambiente, principalmente se ela pudesse afastar-se do potencial que nas dcadas anteriores constituramse em um entrave acumulao e, mais que isso, se ela pudesse ser instrumentalizada como um novo circuito de acumulao. Considerando que s conferncias j citadas tambm se relacionam com a realizada em 1969, ficam bastante claros dois aspectos. O primeiro que a preocupao ambiental institucionalizada derivou do conjunto de questionamentos advindos dos movimentos sociais trabalhistas e ambientais e que, portanto, as conferncias foram tambm uma tentativa de dar resposta efetiva aos mesmos. Mas tambm ficou claro que, primeiro, a resposta se orientou pela vertente ambiental, deixando de lado no s os aspectos mais essenciais das causas da degradao ambiental, mas, principalmente, aqueles que se associam degradao da natureza humana no processo produtivo, o que revela seu carter conservador. O segundo foi pela perspectiva adotada e que culminou na proposta de educao ambiental a premissa progressivamente trabalhada de que a soluo para a degradao ambiental seria possvel sem mudanas radicais, passando pela mudana de hbitos individuais. Isso porque, supostamente, ela se daria pela tcnica, em funo das inovaes tecnolgicas advindas da cincia e, ainda, pela assuno por cada indivduo de sua responsabilidade para com o ambiente humano, ou seja, o planeta. Assim, destituda da questo poltica que envolve os aspectos ecolgicos e dos questionamentos sociais dos quais emergiu, a educao ambiental, seja ela mais ou menos crtica, com aes mais ou menos educativas foi, cada vez mais, assumindo a funo de elaborar e disseminar prticas que se pretendem instrumentalizadoras do cotidiano social, tal como refletiu Brugger (1999). Se como critrio de avaliao das proposies de uma educao ambiental nestes termos considerarmos que as mesmas se orientam pela busca da formao de uma conscincia ambiental que, supostamente, fosse capaz de formar indivduos (cidados?) conscientes na sua relao com o ambiente, possvel dizer que tal empreitada foi bastante exitosa. inegvel hoje o alcance de proposies da educao ambiental: sem maiores questionamentos,
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propomo-nos a separar o lixo, sem, contudo, pensarmos em uma sociedade que entende como legtimo que uma parcela de si sobreviva como catadores sem a relao formal e protetiva do trabalho; propomo-nos a gastar menos gua sem, contudo, nos indignarmos com a falta de gua constante em bairros perifricos distantes nos centros urbanos ou da oferta da mesma contaminada para milhares de pessoas. Propomo-nos a plantar ou abraar rvores sem, no entanto, refletirmos sobre os processos de expropriao e violncia nas atividades de monocultura..., entre outras diversas aes que caracterizam uma educao ambiental predominante. Todavia, se nos orientarmos pelo que exigimos de um processo educativo, ou seja, que o mesmo seja formador do sujeito em suas potencialidades mais amplas, poderamos dizer que a educao ambiental, nos termos em que tem sido desenvolvida, em muitos casos, tem passado ao largo de sua funo. Isso porque, ao destituir a questo ambiental do campo ecolgico poltico do qual pertence, atribuindo-se apenas aspectos tcnicos, o que se tem uma deformao apoltica e bastante conservadora dos termos e pressupostos que levaram relao estabelecida que, no limite, degrada a natureza, inclusive a humana. No limite, vivemos e legitimamos uma sociedade que se preocupa com animais em extino e desconsidera que milhes de pessoas em todo o mundo so levados aos limites da degradao. No entanto, a partir da pauta definida, talvez seja do que aparece como um grande fracasso o que, de fato, se consubstancie no grande xito da educao ambiental desenvolvida. Isso porque, o que se percebe em ampla medida da educao ambiental institucionalizada seja na educao formal, seja nos centros de educao ambiental mantidos pelas empresas privadas - que o que predomina a considerao da relao sociedade-natureza a partir dos fatores que se materializam em sua superfcie e ainda assim, na maioria das vezes, espetacularizada. A educao ambiental, sob esta perspectiva, caracteriza-se, ento, pela
instrumentalizao de aes a serem adotadas pelo indivduo capazes de minimizar o impacto ambiental causado no planeta, desde que estas sejam amplamente despolitizadas e desradicalizadas de suas contradies. Assim, aparentemente, educar-se ambientalmente, adotar, no cotidiano, medidas simples que, se fossem tomadas por todos, supostamente, diminuiria significativamente ou mesmo eliminaria os danos ambientais causados pela ao humana. Que no apenas teriam o efeito em si, mas serviriam de exemplo aos demais que, quanto mais seguido, melhor o impacto. Realizada nestes termos, o que se tem, porm, uma educao ambiental fenomnica e superficial no apenas porque restringe a ao sobre
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problemas manifestados na superfcie, mas porque tambm tende a trat-los superficialmente, atendo-se ao que se manifesta e desvinculando-o de suas causas ou princpios essenciais. Outra premissa derivada dos pressupostos definidos pelas conferncias ambientais realizadas na segunda metade do sculo XX tambm difundida pelas aes da educao ambiental e que influenciou decisivamente o marco regulatrio ambiental brasileiro que, para preservar, necessrio inserir o bem a ser preservado como recurso em um determinado circuito valorativo. Supostamente, o efeito imediato desta valorizao seria a reduo do consumo de determinado recurso j que, tendo que pagar ou pagar o desperdcio seria eliminado e o consumo do recurso reduzido.. Alm disso, tal atribuio ainda permitiria a formao de um fundo que, a partir dos recursos monetrios arrecadados, custeariam a preservao do eleito para ser preservado. Esta concepo teve grande influncia na legislao ambiental brasileira que consubstanciou o modelo de Unidades de Conservao (UC). De fato, as UCs, institudas como reservas ambientais no Brasil, so de natureza, interesses, usos e utilizaes variadas, que vo desde o modelo das Reservas Extrativistas (RESEX,) tal como explicitada por Porto-Gonalves (2006) s Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPNs). Mas, ainda que variem em funo de seus atributos e naturezas diferentes, h algo que perpassa toda e qualquer unidade de conservao e que vm dos princpios das conferncias ambientais: invariavelmente, so reas reservadas, retiradas, dos circuitos tradicionais de produo em funo de determinado atributo. Embora as UCs principalmente aquelas que assumem a forma de reas de pesquisa; parques ambientais e reservas extrativistas cumpram um importante papel no territrio brasileiro, h uma questo que se coloca a partir deste modelo e que, com raras excees, completamente ignorado pelas aes de educao ambiental. Na medida em que o que se preserva o que est protegido por reservas legais, o que est fora deste limite pode ser apoderado sem que se considere a capacidade de suporte de determinada rea. Novamente, o apartamento entre o aspecto poltico da discusso ecolgica da forma instrumental que prevalece revela insuficincias formao educativa necessria acerca do que envolve efetivamente a questo ambiental que, tratada redutoramente, (de)forma uma conscincia fragmentada do processo de reproduo social do espao. O que explicita, por sua vez, que o carter poltico que atravessa a discusso ecolgica, exigindo mesmo que a questo ambiental seja considerada no mbito de uma ecologia poltica, tem sido negligenciado sendo que este fato encontra lastro na padronizao definida nas conferncias ambientais, o que tem cumprido um importante papel na reproduo ampliada da riqueza. Isto porque, quando se atm a exemplos, ainda que positivos como a
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reduo da gua gasta para higiene pessoal ou de plantio de rvore, o que se alcana uma instrumentalizao que passa ao largo do que fundamenta e est na essncia da degradao ambiental contra a qual se deseja conscientizar. Outra forma bastante presente na oferta da educao ambiental como conhecimento a ser desenvolvido no mbito da educao escolar ou no formal a que se institui via parcerias estabelecidas entre escolas e centros de educao ambiental mantidos por empresas. A partir do escopo apresentado na forma de legislao ambiental norteadora das aes empreendedoras referentes aos impactos ambientais, muitas empresas, principalmente aquelas cujas atividades caracterizam-se por mdio e alto grau de degradao, montaram e mantm centros de educao ambiental ou firmam parceria com uma determina Organizao No Governamental (ONG) para faz-lo. Em princpio, a montagem e manuteno de um centro de educao ambiental aparecem como algo positivo no sentido de contribuir para o conhecimento e para a formao de uma educao que, para ser substancial nos tempos contemporneos, adjetiva-se como ambiental. Assim, nestes espaos, em geral, so apresentados produtos oriundos de reaproveitamento de materiais reciclveis que vo desde poltronas de pneus velhos, passando por brinquedos, at camisetas e outros materiais de garrafas pets. O argumento que sustenta tais prticas conservadoras que, ao dar nova utilidade aos materiais que j no servem mais, tais produtos no so descartados nos lixes, aterros controlados ou sanitrios, aumentando a longevidade dos mesmos. Novamente, a educao ambiental proposta no coloca em discusso a cadeia da produo do material reaproveitado e seu sentido na sociedade contempornea e recoloca os termos j citados de uma responsabilizao invidual, reafirmando os termos conservadores que, afinal, tm norteado tal prtica. Guerra et al (s/d), ao analisarem programas de educao ambiental de empresas de empresas como Acesita, Cenibra, Usiminas e Vale observaram que
Em linhas gerais, a concepo de educao ambiental que est por trs das diversas atividades e programas conduzidos pelas empresas estudadas tem como caractersticas principais: viso no integrada dos problemas ambientais e sociais; viso tecnicista de educao; nfase em promoo de mudanas de comportamentos individuais. Os programas de educao ambiental conduzidos pelas empresas procuram divulgar uma imagem positiva, ecologizada das mesmas, funcionando como uma estratgia para reduzir as presses populares e alinhar-se a um discurso ecologista genrico, que esconde os conflitos e coloca todos no mesmo barco. As temticas trabalhadas nesses programas relacionam-se, majoritariamente, ao lixo domstico (com nfase em mudana de comportamentos individuais) e a elementos da natureza (em especial, vegetao e fauna). Temticas scio-
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ambientais, relacionando os problemas ambientais da regio s atividades econmicas e s relaes sociais e de poder, estiveram ausentes dos programas conduzidos pelas empresas. Se por um lado tal nfase temtica cumpre o importante papel de fornecer informaes sobre o meio ambiente natural da regio, por outro cumpre tambm o papel de desviar a ateno de questes como a poluio provocada pelas empresas. Outra caracterstica da temtica tratada nesses programas sua generalidade, baseada em um discurso construdo a partir de conceitos abstratos, por natureza incapazes de trazer tona conflitos e embates. A viso tecnicista de educao transparece na nfase dada pura e simples transmisso de conhecimentos j prontos. As informaes produzidas por especialistas no incorporam o conhecimento tradicional e a cultura local. As atividades so levadas prontas s comunidades, a participao se d dentro de um roteiro predefinido, no dando margem participao na definio de temticas e prticas pedaggicas. (GUERRA, et.al., S/D, p. 535/536).
Desenvolvida desta forma, o efeito imediato seja pelo modo como est institucionalizada na educao formal, seja pelo modo como tratada na educao ambiental desenvolvida via empresas a distoro acerca dos sentidos mais amplos e complexos que envolveram e conformaram uma questo ambiental. Mas as premissas orientadoras das prticas observadas nos centros de educao ambiental que oferecem seus servios escola tambm so amplamente encontradas nas prticas oriundas da prpria escola. Dentre as estratgias educativas ambientais adotadas, bastante comum nos projetos de educao ambiental propostos o estabelecimento de disputas entre escolas ou turmas dentro de uma determinada escola. Neste caso, os alunos so mobilizados no cumprimento de determinadas tarefas em que so incentivados a superar o grupo com o qual disputam. Um projeto que envolveu duas escolas municipais em Itabirito, MG, exemplifica projetos desta natureza:
Em uma iniciativa pioneira no municpio, a Prefeitura de Itabirito, por meio do Centro de Educao Ambiental (CEA) da Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, concluiu nesta segunda-feira, dia 11 de abril, o Projeto gua e leo No se Misturam, que fez parte da Semana da gua 2011. A ao consistiu na coleta do leo vegetal usado, envolvendo a rede de ensino da cidade em uma competio para qual instituio conseguiria arrecadar mais material. A parceria das escolas foi fundamental, pois as crianas e adolescentes se tornam multiplicadores da importncia de no jogar leo vegetal nos cursos dgua, ressalta Aparecida Cunha, chefe da Diviso de Educao Ambiental.O projeto props uma disputa entre as escolas municipais Ana Amlia Queiroz, Laura Queiroz, Guilherme Hallais Frana, Manoel Salvador de Oliveira e o Centro Educacional Municipal de Itabirito, incentivando os alunos a recolher o leo usado em casa e descartlo em um ponto de coleta instalado na prpria escola. Durante a execuo da atividade, o tema foi amplamente discutido e, no final de maro, todo o leo coletado foi contabilizado, totalizando mais de 350 litros do material.A Escola Municipal Ana Amlia Queiroz foi a instituio que recolheu o maior Revista de Ensino de Geografia, Uberlndia, v. 4, n. 6, p. 119-138, jan./jun. 2013. ISSN 2179-4510 - www.revistaensinogeografia.ig.ufu.br
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volume de leo, 151 litros, e foi premiada com um kit de limpeza pelo bom desempenho. Toda campanha vlida, ainda mais quando se trata do meio ambiente. Fiquei satisfeita de ver que, no s os alunos, mas toda a comunidade se envolveu no projeto, ressaltou Antoniete Maria Senro Rodrigues, diretora da escola vencedora. (PROJETO...,2012)
Ainda que projetos desta natureza possam ter o alcance de mobilizao social e talvez at desenvolver uma determinada preocupao com o descarte de resduos, cabe considerarmos alguns aspectos de propostas como estas. Entre os questionamentos possveis importante se refletir sobre em que medida estas aes no reforam e conservam a lgica de apropriao do ambiente nos termos que levam sua degradao. Isso porque, ao situar a discusso da questo na busca de um novo destino dado ao que se descarta, seja o leo ou qualquer outro produto, tal concepo de educao ambiental no aponta para questionamentos que alcancem a ampliao da produo que cada vez se orienta mais pela reproduo da riqueza e no do atendimento das necessidades sociais. Ao contrrio, o que materializa contemporaneamente o que apontou Lefebvre (1991), que as prprias necessidades e desejos so cada vez mais reproduzidos para viabilizarem os novos ciclos produtivos, processo que tem na programao da obsolescncia dos produtos um importante agente de renovao da produo. Nesse sentido, no se trata apenas das embalagens que so descartadas, mas tambm da acelerao da obsolescncia dos produtos, que so substitudos em tempo cada vez menor. Sob a expresso fenomnica de uma sociedade de consumo, o que se tem uma sociedade de exacerbao da produo, de onde deriva a degradao ambiental, suposta ou superficialmente questiona na educao ambiental. De fato, muito das necessidades sociais que, para ser viabilizada, necessitam renovar o consumo e o consumismo dos mesmos sujeitos, o que conseguido pela superao do produto anterior por outro mais completo ou mais moderno, constantemente produzido. Processo que, ao fim e ao cabo, explicita os limites das aes individuais, na medida em que fica claro que, afinal, se trata de um fundamento da reproduo social. Outro aspecto que se destaca em aes como as citadas anteriormente o que se refere ao papel do trabalho envolvido em projetos de educao ambiental que adotam aes de coleta de materiais. No mbito das escolas ou em que projetos como esses so propostos, o recolhimento dos materiais estipulados fica sob a responsabilidade dos alunos membros das equipes e de voluntrios que conseguirem arregimentar para a equipe. Realizado como
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voluntrio, o trabalho envolvido na coleta no aparece como trabalho, mas como uma ao que favorece a preservao do ambiente. Ao reduzir a questo a estes termos, a educao ambiental que, como educao, deveria ter tambm um carter de formao sociopoltica, cumpre o papel de apresentar apenas atividades como estas como apolticas, mas em geral todo o escopo que compe a degradao ambiental. O que, no limite, revela como em um intrincado processo de busca de controle sobre os termos de sua prpria reproduo foi possvel reproduo ampliada do capital internalizar um dos processos que mais a ameaou no sculo XX, a crise ecolgica, por meio da educao que cumpriu o papel de padronizar os termos da educao ambiental.
4 CONSIDERAES FINAIS
Para a educao ambiental apartada da crtica da ecologia poltica fica bastante claro que somente como responsvel que o indivduo considerado por esta educao ambiental que tem se feito amplamente conservadora. Fora desta condio, como se o mesmo estivesse apartado do ambiente ou como se no fizesse parte dele. E, principalmente, como se no estivesse ao seu alcance ou no devesse compor seu interesse o componente poltico que, afinal, est na base dos questionamentos ambientais de cujo mbito emergiu a educao ambiental. neste sentido conservador e, no limite, embotador, que se possvel falar de aes de preservao ou luta contra a degradao ambiental sem, no entanto, colocar em pauta as questes que as fundamentam. Assim, para uma educao efetivamente emancipatria o que precisa ser superada a concepo fragmentada e apoltica, pois esta fragmentao que possibilita que se subordine (e se degrade) no s a natureza, transformada em recurso natural, mas tambm o homem, tambm degradado em sua humanidade que (tambm) natural. Assim, o que se coloca como questo para os educadores se o que se exige uma educao ambiental que forme uma conscincia ambiental ou se, de fato, o que se coloca a necessidade de se refletir sobre o prprio sentido da relao homem-natureza, para que, afinal, se tenha a formao de uma conscincia libertadora e no embotadora, tal como em grande medida tem (de)formado em nome de uma suposta educao.
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POLITICAL ECOLOGY, ENVIRONMENTAL EDUCATION AND FORMATION OF A PARTICULAR CONSCIENCE OF THE ENVIRONMENTAL QUESTION
ABSTRACT
The insertion of the discussion about the environment on the National Curriculum Parameters (PCN) as a transversal theme and environmental education as a privileged form of discussion on the environmental question had as one of its motivators environment conferences held during the twentieth century, especially the Tbilisi Intergovernmental Conference, which took place in 1977 in the former Soviet Union. These conferences were derived from two different processes that, although interconnected, had divergent and even antagonistic in relation to what is configured especially in the post-War as environmental degradation. But gradually being overcome was the antagonism between what once had emerged as a strong challenge to the terms of the expanded reproduction of wealth and the conditions favorable to this play so these questions about environmental degradation substantiated in a new circuit accumulation of the wealth. It was in this context that environmental concern has emerged and been instrumentalized as knowledge transverse institutionalized in the form of environmental education, which in turn brings rooted in the contradiction inherent to the context from which it emerged. However, this process also was not on the sidelines of a reflection Policy that by internalizing this discussion and reflect on their contradictions, situating it in the more general process of social reproduction and more space, raises questions the very foundation for environmental education . It is from the way this process is outlined and materialized in proposed here reflect the light of the critique of political ecology, which aims to analyze how a certain conscience of the the environmental question influence the environmental awareness in Brazil and how this process had environmental education important tool for their formation.
Keywords: Political, environmental education, environmental degradation, environmental consciousness.
REFERNCIAS
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Artigo recebido para avaliao em 06/11/2012 e aceito para publicao em 26/06/2013.
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ECOLOGIA POLTICA: EDUCAO AMBIENTAL E A FORMAO DE UMA DETERMINADA CONSCINCIA ACERCA DA QUESTO AMBIENTAL.

Profa. Dra.Glucia Carvalho Gomes

Palavras-chave: Poltica, educao ambiental, degradao ambiental, conscincia ambiental.

Professora do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia. e-mail:glauciagcg@gmail.com

2 FUNDAMENTOS DO AMBIENTE COMO QUESTO E DA GNESE DA QUESTO AMBIENTAL

Keywords: Political, environmental education, environmental degradation, environmental consciousness.

Artigo recebido para avaliao em 06/11/2012 e aceito para publicao em 26/06/2013.

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