RESUMO CRTICO WALTZ, Kenneth Neal. Teoria das Relaes internacionais. Lisboa: Gradiva, 2002. Cap. 5.

Kenneth Neal Waltz nasceu em Michigan nos Estados Unidos em 1924. Este tornou-se um dos principais pensadores das Relaes Internacionais a partir de O homem, o Estado e a Guerra e Teoria das Relaes Internacionais publicadas em 1959 e 1979 respectivamente. Nessa primeira obra, o autor examina as causas da guerra e mostra que essas poderiam ser classificadas em trs nveis de anlise ou imagens: da natureza humana, dos sistemas polticos estatais e da anarquia internacional. Assim, afirma que fundamental uma conscientizao sobre a interao entre essas imagens para, ento, entender as motivaes da guerra. A ltima obra, durante aproximadamente uma dcada aps a sua publicao, fez com que Waltz permanecesse no centro de intensos debates sobre relaes internacionais e, alm disso, considerada uma das mais importantes contribuies ao neorrealismo.1 Em Teoria das Relaes Internacionais, Kenneth Waltz analisa as estruturas polticas e, com a finalidade de compreender a influncia que as mesmas exercem no cenrio internacional, utiliza-se de uma teoria sistmica que, segundo o autor, deve separar a poltica internacional dos outras esferas, sejam elas econmicas ou sociais. Para isso, necessrio, ento, evidenciar como as estruturas polticas so originadas e de que maneiras afetam as unidades de um determinado sistema. Assim, na elaborao de sua obra, Kenneth Neal Waltz organiza suas ideias de modo que seja possvel compreender o que interfere entre os componentes de interao nas relaes internacionais e quais as consequncias geradas por tal interao; como se d a disposio das partes de um sistema; como so formados os sistemas polticos internacionais e quais os objetivos de suas unidades; e como se define a estrutura poltica no mbito nacional e internacional. Com o intuito de responder as esses questionamentos, Waltz enfatiza os conceitos de sistema, que formado por uma estrutura e por unidades que interagem entre si; e de estrutura que, por sua vez, entendida como um componente mais amplo do sistema, o que permite pensar neste como um todo. Para o pensador, a definio de estrutura requer a abstrao das caractersticas, das condutas e das interaes das unidades, pois, apenas dessa forma, ser possvel fazer uma diferenciao entre as foras de nvel sistmico e de nvel unitrio. Sendo assim, deve-se abster de temas referentes a lderes polticos, s instituies sociais, s ideologias e s relaes de ordem culturais, militares ou econmicas estatais.
1

GRIFFITHS, Martin. 50 Grandes estrategistas das relaes internacionais. Traduo de Vnia de Castro. So Paulo: Contexto, 2004.

Conforme Waltz, internamente, a estrutura poltica definida primeiro a partir de princpios ordenadores, ou seja, organizada hierarquicamente, estabelecendo entre as partes, uma relao de superioridade e subordinao; em segundo lugar, por meio das determinaes das funes de unidades formalmente distintas; e, por ltimo, atravs das distribuies das capacidades de cada unidade. J no campo internacional, estrutura poltica se d de forma diferente, pois o sistema internacional, em contraste com o interno, anrquico e descentralizado, em outras palavras, os Estados so iguais, pelo menos formalmente, e devem manter relaes de cooperao entre si. O autor ressalta ainda que os sistemas polticos internacionais so mantidos pelo princpio da autoajuda e que os Estados possuem diferentes objetivos, entretanto, a sua sobrevivncia no cenrio internacional um pr-requisito para atingir os mesmos. Alm disso, os Estados no so distinguidos pela diferenciao de suas funes, j que a anarquia internacional estabelece relaes de coordenao, acarretando uma semelhana entre eles. No que diz respeito distribuio de capacidades, Kenneth Waltz afirma que, considerando a anarquia do sistema internacional, os Estados so diferenciados basicamente pelas suas maiores ou menores capacidades para realizar tarefas semelhantes. De acordo com autor, uma alterao nas distribuies de capacidades entre os Estados gera uma mudana estrutural do sistema internacional que, por sua vez, incidir no modo como os mesmos agiro e, tambm, nas consequncias de suas interaes. Alm disso, para Waltz, os Estados possuem autonomia e, assim estabelecem uma relao determinvel entre si, o que resulta em uma espcie de ordem. Conclui-se ento que, para Kenneth Neal Waltz, a estrutura do sistema e os Estados em interao so os dois principais fatores fundamentais para a elaborao de uma teoria sistmica das relaes internacionais. Segundo o autor, estrutura a concepo que permite apontar quais so os resultados organizacionais esperados e como os componentes do sistema internacional relacionam-se. Assim, Waltz estrutura Teoria das Relaes Internacionais de forma coerente proporcionando disciplina das Relaes Internacionais uma importante interpretao estrutural do sistema internacional. No entanto, apesar de apresentar argumentos plausveis em sua obra para defender a ideia de que a estrutura a responsvel pela conduta dos Estados, tais argumentos mostram-se insatisfatrios, na medida em que esse sistema caracterizado pelas decises tomadas pelos Estados e pelas mudanas por ocasionadas por estas. Em outras palavras, ao afirmar que a estrutura limita e direciona a ao dos Estados e ao isol-la em sua anlise, Kenneth Waltz constri uma teoria insuficiente para compreender a

poltica internacional, uma vez que, a mesma est sujeita s percepes e comportamentos dos Estados. Desse modo, embora o estudo da estrutura seja relevante para entender os fatos ocorridos no mbito internacional, imprescindvel reconhecer a importncia dos Estados como agentes transformadores e como os principais atores das relaes internacionais.