Anual 3 Módulo 01

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CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA
MDULO I
CURSO ANUAL OPO 3

Direito Econmico e Financeiro Direito Eleitoral Direito Internacional Direito Previdencirio Direito !"mano #edicina Le$al
__________________________________________________________________ Praa Almeida Jnior, ! " #i$erdade " S%o Pa&lo " SP " C'P ()*)(+()( Tel., -)). //01.01(( " Fa2, -)). /! .33/0 " 444.dama5io.6om.$r
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MDULO I
ORIEN%A&ES 'ERAIS
__________________________________________________________________ Praa Almeida Jnior, ! " #i$erdade " S%o Pa&lo " SP " C'P ()*)(+()( Tel., -)). //01+01(( " Fa2, -)). /! +33/0 " 444.dama5io.6om.$r
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Para$8n59 :o6; a6a$a de o<=ar <or &m m8=odo 6om<ro>adamen=e e?i6a@ na <re<ara%o <ara 6on6&r5o5 de inAre55o na5 6arreira5 B&rCdi6a5 e '2ame5 de Ordem, o C&r5o do Pro?. DamD5io a Di5=En6ia9 Para F&e >o6; a<ro>ei=e melGor e55a o<or=&nidade, leia a=en=amen=e e5=e man&al. Nele GD =oda5 a5 in?ormaHe5 ne6e55Dria5 F&an=o ao 6on=edo e ao en>io do ma=erial F&e 6om<He o C&r5o. SeBa $em+>indo e =enGa 5&6e55o9
1. DOS MDULOS
Ser%o reme=ido5, <elo <erCodo de &m ano, !0 mId&lo5, =odo dia ).J e )* de 6ada m;5, e26e=o em ?inai5 de 5emana e ?eriado5, F&ando o mId&lo 5eA&irD no dia =il 5&$5eFKen=e. A5 ma=8ria5 F&e 6om<Hem o5 !0 mId&lo5 do C&r5o a Di5=En6ia an&al -o<%o /. 5%o a5 5eA&in=e5,

Direi=o Admini5=ra=i>o Direi=o Ci>il Direi=o Comer6ial Direi=o Con5=i=&6ional Direi=o Penal Direi=o Pro6e55&al Ci>il Direi=o Pro6e55&al Penal Direi=o e Pro6e55o do Tra$alGo Direi=o Tri$&=Drio #eAi5la%o Penal '5<e6ial
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A5 ma=8ria5 en>iada5 em )! mId&lo5 5%o a5 5eA&in=e5,
Matrias enviadas nos mdulos mpares

Direi=o Pre>iden6iDrio Direi=o5 L&mano5 Direi=o '6onMmi6o e Finan6eiro Direi=o 'lei=oral Direi=o In=erna6ional P$li6o e Pri>ado Medi6ina #eAal Por=&A&;5 T&=ela do5 In=ere55e5 Di?&5o5 e Cole=i>o5 '2er6C6io5 O$Be=i>o5
Matrias enviadas nos mdulos pares

PrD=i6a de Pro6e55o Ci>il PrD=i6a de Pro6e55o Penal Na$ari=o do5 '2er6C6io5 O$Be=i>o5 Pro>a S&$Be=i>a -F&e de>erD 5er de>ol>ida, no <ra@o mD2imo de &m m;5, <ara F&e 5eBa 6orriAida <or no55o5 Pro?e55ore5.
2. DOS PROFESSORES
O 6or<o do6en=e do C&r5o a Di5=En6ia, re5<on5D>el <ela ela$ora%o do ma=erial en>iado, 8 6om<o5=o <elo5 5eA&in=e5 Pro?e55ore5,

Andr8 CamerlinAo Al>e5 Carlo5 Al$er=o Delmon=e Fernande5

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Carlo5 Frederi6o Oimmermann Ne=o Carlo5 L&5eP 'laine QorAe5 Ri$eiro do5 San=o5 Fernando Ca<e@ Iona5 Deda Nonal>e5 Jo%o Ni>aldo Mel6Giori QoloAne5i Jo58 Mar6elo Mar=in5 Proena #&i@ An=Mnio de So&@a #&i@ Fernando :aAAione MDr6io Fernando 'lia5 Ro5a Ri6ardo C&nGa CGimen=i :i=or Frederi6o RKm<el
3. DOS EXERCCIOS
O5 e2er6C6io5 5&$Be=i>o5 de 6ada ma=8ria de>er%o 5er re5<ondido5 ne6e55ariamen=e na5 ?olGa5 en6aminGada5, de ?orma man&56ri=a -<ara =reinamen=o da e56ri=a., S =in=a <re=a o& a@&l, e de>ol>ido5 ao C&r5o, >ia 6orreio, <ara 6orre%o. O =em<o <ara a de>ol&%o do5 e2er6C6io5 6orriAido5 <ode >ariar de <ro?e55or <ara <ro?e55or, de a6ordo 6om o 6ri=8rio de 6orre%o ado=ado.
4. DAS DVIDAS
O C&r5o a Di5=En6ia di5<oni$ili@a ao5 al&no5 o e56lare6imen=o de d>ida5 5o$re a5 ma=8ria5 a$ordada5T o5 F&e5=ionamen=o5 de>er%o 5er en6aminGado5 <or 6orreio, ?a2 o& email e 5er%o re5<ondido5 <elo5 Pro?e55ore5 re5<on5D>ei5 <ela ma=8ria.
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Para maior en=endimen=o e ?i2a%o da ma=8ria, a6on5elGamo5 o5 al&no5 a e5=&darem o5 mId&lo5 5em<re a6om<anGado5 do =e2=o da lei. N%o 5er%o re5<ondida5 d>ida5 F&e o5 <ro?e55ore5 B&lAarem =ra=ar de 6a5o5 6on6re=o5, <e55oai5 e=6. O a<oio <ara e56lare6imen=o5 de d>ida5 e5=D e26l&5i>amen=e de5=inado ao5 al&no5 a=i>o5. Ao5 al&no5 F&e BD 6on6l&Cram o 6&r5o 5erD 6on?erido o me5mo $ene?C6io, de5de F&e n%o &l=ra<a55ado o <ra@o de ! -doi5. me5e5 a<I5 o =8rmino daF&ele.
5. DO PAGAMENTO
O <aAamen=o de>erD 5er e?e=&ado a=8 o dia )( de 6ada m;5. A<I5 e55a da=a, o al&no 5erD 6on5iderado inadim<len=e e n%o re6e$erD a reme55a do <rI2imo dia )*. O 6&r5o <oderD 5er 5&5<en5o <or ! -doi5. me5e5. '55a 5oli6i=a%o de>erD 5er ?ei=a a=8 o dia )( do re?erido m;5, <ara o en>io do dia )*, e a=8 o dia !*, <ara o en>io do dia ).J. Soli6i=aHe5 ?ei=a5 ?ora do <erCodo n%o 5er%o 6on5iderada5. D&ran=e o <erCodo de 5&5<en5%o, a reme55a <ermane6erD $loF&eada e o <aAamen=o n%o 5erD ne6e55Drio. Ao =8rmino de55e <erCodo, o <aAamen=o darD 5eFK;n6ia ao en>io do5 mId&lo5. PrI2imo ao =8rmino do 6&r5o, 8 ne6e55Drio F&e o al&no en=re em 6on=a=o 6om o De<ar=amen=o Finan6eiro <ara 5oli6i=a%o de $ole=o 6om<lemen=ar. PaAamen=o5 6om a=ra5o 5I 5er%o a6ei=o5 a=8 o dia !0 ->in=e e F&a=ro.. De<oi5 da re?erida da=a o al&no 5erD 6on5iderado 5&5<en5o, re6e$endo o ma=erial 5omen=e na da=a do <rI2imo en>io.
muito importante que os prazos sejam cumpridos para que voc tenha melhor aproveitamento do Curso. Ca5o ne6e55i=e de mai5 e56lare6imen=o5, en=re em 6on=a=o <elo e-mail 6di5=an6iaUdama5io.6om.$r o& <elo5 =ele?one5 -)). //01+011( o& //01+011).
A=en6io5amen=e,
'F&i<e do C&r5o a Di5=En6ia

0
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MDULO I
#(%ODOS E %(CNICA DE ES%UDO
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MTODOS E TCNICA DE ESTUDO
1. A MEMRIA E O SEU DESENVOLVIMENTO
Se <&d855emo5 5in=e=i@ar o F&e o6orre na men=e de &ma <e55oa, <oderCamo5 &=ili@ar a 5eA&in=e e2<re55%o, O CVR'QRO CONSTR7I O MUNDO D' ACORDO COM OS INT'R'SS'S PARTICU#AR'S DO INDI:WDUO. Como dominamo5 =an=a in?orma%oX A=&almen=e, e de maneira Aen8ri6a, <odemo5 di@er F&e a men=e G&mana e5=D eF&i<ada 6om doi5 =i<o5 $D5i6o5 de memIria,

memIria a=i>a, =am$8m 6Gamada de memIria imedia=aT memIria de lonAo <ra@o, =am$8m 6Gamada de memIria remo=a.
Como ?&n6iona a memIria, Na5 <ala>ra5 de QarrY Nordon, CGe?e da ClCni6a de De5orden5 da MemIria da '56ola de Medi6ina JoGn Lo<Pin5, Zo F&e 6on5ideramo5 memIria 5%o <adrHe5 de 6one2%o en=re 68l&la5 ner>o5a5[. Como a=inAir e55a <ermi55%o <ara reAi5=ro d&rado&roX O Gi<o6am<o -<eF&ena e5=r&=&ra $i<ar=ida lo6ali@ada no 6en=ro do 68re$ro. 8 F&em a&=ori@a o reAi5=ro d&rado&ro da5 in?ormaHe5. A=&almen=e, a5 <e5F&i5a5 indi6am F&e d&a5 5i=&aHe5 in?l&en6iam o >eredi6=o do hipocampo,
a in?orma%o mere6erD e55e reAi5=ro 5e =i>er 5iAni?i6ado emo6ional, o& melGor, =erD mai5 <o55i$ilidade de reAi5=ro F&ando maior a 5iAni?i6a%o emo6ional da in?orma%oT a in?orma%o =erD maior <ro$a$ilidade de reAi5=ro 5e A&ardar 6orrela%o 6om alAo F&e BD 5a$emo5.
Tend;n6ia da memIria e 6a&5a5 F&e <odem a?e=D+la, A <ar=ir de =&do F&e di55emo5, <odemo5 a?irmar F&e o 68re$ro arma@ena a<ena5 a in?orma%o ne6e55Dria, a in?orma%o F&e a=ende ao in=ere55e do indi>Cd&o, <ara o 5e& &5o, i55o <orF&e o 68re$ro $&56a =ornar o m&ndo do indi>Cd&o Aeren6iD>el. A55im, o 68re$ro $&56a 5e li>rar do re?&Ao da >ida 6o=idiana, do li2o 6ere$ral, ?o6ali@ando e55en6ialmen=e aF&ilo F&e lGe in=ere55a.
)
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2. DEGRAUS PARA O DESENVOLVIMENTO DA MEMRIA
\&ando 5e <en5a em e5=&do, de>e+5e <en5ar no de5en>ol>imen=o de =oda5 a5 ?a6&ldade5 da men=e o& no F&e ele 5iAni?i6a no &5o 6ria=i>o, <rod&=i>o e ada<=a=i>o do ra6io6Cnio, da memIria, do <en5amen=o e da imaAina%o. Podemo5 a<re5en=ar de@ deAra&5 <ara o $om de5en>ol>imen=o da memIria, a ?im de a=inAirmo5 e26el;n6ia na memori@a%o,

Primeiro: In=ere55e e a&=o6on=role, dominar a 5&a di5<o5i%o, di56i<lina. Segundo: A memIria a&men=a <ro<or6ionalmen=e ao mo=i>o. Terceiro, A memIria <re6i5a 5er di56i<linada a o$ede6er, n%o <odendo 6eder ao5 6a<ri6Go5 da <e55oa. Quarto: Para memori@ar 6om e26el;n6ia, 8 <re6i5o 6om<reender o F&e e5=D 5endo memori@ado. \&an=o maior o 5iAni?i6ado, mai5 ?D6il e melGor 5erD a memori@a%o. Quinto: Todo e5=&dan=e <re6i5a =er &ma me=a imedia=a e &ma me=a media=a <ara 5e&5 e5=&do5. V im<o55C>el o de5en>ol>imen=o da memIria 5em &m o$Be=i>o em >i5=a. :o6; de>e AalAar <a55o5 diDrio5, 5emanai5 e men5ai5. Sexto: :o6; de>e e5=a$ele6er a re6om<en5a <ara >o6; me5mo no de5en>ol>imen=o do 5e& e5=&do. A memIria =erD e?i6i;n6ia 5e a ela ?or a55o6iada &ma re6om<en5a. V o <rin6C<io do reforo pela recompensa, <oi5 a re6om<en5a re?ora a memIria. Stimo:

FenMmeno da remini56;n6ia Prin6C<io do e5<a6eBamen=o
O a<rendi@ado de>e 5er espaado. De>e Ga>er in=er>alo5 d&ran=e o e5=&do <ara o de5en>ol>imen=o da memIria.
Oitavo: Fa@er ma<a5 men=ai5. V <or meio dele5 F&e a >i5%o de 6onB&n=o 5erD de5en>ol>ida. Nono: '5=e <a55o 8 o 5eAredo <ara Aaran=ir a memIria <ermanen=e, recita o. !cimo: O l=imo <a55o <ara &m 6om<le=o de5en>ol>imen=o da memIria 8 a<render o 6on6ei=o da memIria 5ele=i>a.
A e?i6i;n6ia da memIria 8 a&2iliada <ela e5=ranGa ?a6&ldade da men=e G&mana " a capacidade de es"uecer.
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3. DESENVOLVENDO O MTODO DE ESTUDO
JD >imo5 F&e <ara =ermo5 e26el;n6ia na memIria <re6i5amo5 di5<en5ar =o=al a=en%o ao F&e e5=amo5 e5=&dando, <or meio da =86ni6a F&e <a55aremo5 a <er5eA&ir, &=ili@ando o m8=odo da 6on5=an=e re<e=i%o. O <e5F&i5ador '$$inA La&5, a<I5 ano5 de e5=&do, 6on6l&i&,

em uma hora, e5F&e6emo5 *1] do F&e 8 lidoT em nove horas, e5F&e6emo5 mai5 3]T em dois dias, e5F&e6emo5 mai5 1]T em um m#s$ e5F&e6emo5 mai5 ].
DICAS

S&$5=i=&a 5&a5 ano=aHe5 lineare5 <or ma<a5 men=ai5.

Tra$alGe 6om, <elo meno5, d&a5 6ore5 di?eren=e5. D; e2em<lo5 <rD=i6o5 S5 ma=8ria5 =eIri6a5 e5=&dada5 -B&ri5<r&d;n6ia5.. '5=&de <erCodo5 de, no mD2imo, *( min&=o5, de56an5ando a=8, no mD2imo, )* min&=o5 -re6om<en5a.. Re5&ma =oda 5&a ma=8ria em ?i6Ga5 de ano=aHe5 e re>i5e+a5 5em<re, <elo meno5 &ma >e@ <or 5emana. '5=&de o&>indo m5i6a 6lD55i6a. Faa re?eiHe5 le>e5 e mai5 ?reFKen=e5.
Faa e2er6C6io5 ?C5i6o5 diDrio5 :eri?iF&e 5e >o6; 8 a&di=i>o, >i5&al o& 5ine5=85i6o, <ara a<li6ar e55a 6ara6=erC5=i6a no 5e& e5=&do. Memori@e a ma=8ria 6on?orme a&la an=erior.
Tra=ando mai5 &ma >e@ de55e l=imo =I<i6o, 8 im<or=an=e re6ordarmo5 F&e <ara &ma $oa memori@a%o, >o6; <re6i5a, COMPR''NSÔ " ASSOCIA_Ô " R'P'TI_Ô " MO:IM'NTO -imaAinar 6ena5 a6on=e6endo na >ida real..
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)I)LIO'RAFIA RECO#ENDADA
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BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
DIREITO ADMINISTRATIVO
!ireito %dministrativo, Cel5o S<i=@6o>5PY -Paloma. !ireito %dministrativo &Sinopse 'ur(dica), MDr6io Fernando 'lia5 Ro5a -Sarai>a. *urso de !ireito %dministrativo, Cel5o An=Mnio Qandeira de Mello -MalGeiro5. !ireito %dministrativo +rasileiro, LelY #o<e5 Meirelle5 -MalGeiro5. *urso de !ireito %dministrativo, #&6ia :alle FiA&eiredo -MalGeiro5. !ireito %dministrativo, Maria SYl>ia Oanella Di Pie=ro -A=la5.
DIREITO CIVIL
!ireito *ivil , Parte -eral &Sinopse 'ur(dica), Carlo5 Ro$er=o Nonal>e5 -Sarai>a. !ireito das *oisas &Sinopse 'ur(dica), Carlo5 Ro$er=o Nonal>e5 -Sarai>a. !ireito das O.riga/es , Parte 0special &Sinopse 'ur(dica), Carlo5 Ro$er=o Nonal>e5 -Sarai>a. !ireito das O.riga/es , Parte -eral &Sinopse 'ur(dica), Carlo5 Ro$er=o Nonal>e5 -Sarai>a. !ireito das O.riga/es , Tomo 11 , 2esponsa.ilidade *ivil &Sinopse 'ur(dica) , Carlo5 Ro$er=o Nonal>e5 -Sarai>a. !ireito das Sucess/es &Sinopse 'ur(dica), Carlo5 Ro$er=o Nonal>e5 -Sarai>a. !ireito de 3am(lia &Sinopse 'ur(dica), Carlo5 Ro$er=o Nonal>e5 -Sarai>a. 2esponsa.ilidade *ivil, Carlo5 Ro$er=o Nonal>e5 -Sarai>a. *asamento$ Separa o e 4iuve5, '&6lide5 Qenedi=o de Oli>eira, orA. de Carla #eonel -CIP. !ireito *ivil , Quest/es de *oncurso, '&6lide5 Qenedi=o de Oli>eira -Paloma. 1nvent6rios e Partilhas, '&6lide5 Qenedi=o de Oli>eira e Se$a5=i%o Amorim -#'UD. Separa o e !iv7rcio, '&6lide5 Qenedi=o de Oli>eira e Se$a5=i%o Amorim -#'UD. 8ni o 0st6vel , *oment6rios 9s :eis n. ;.<=>?<@ e <.A=;?<B , '&6lide5 Qenedi=o de Oli>eira -Paloma. !os 4(cios da Posse, Mar6&5 :inC6i&5 Rio5 Nonal>e5 -J&are@ de Oli>eira. *urso de !ireito *ivil +rasileiro, Arnold àld -RT. Novo !ireito de 3am(lia, Arnoldo àld -Sarai>a. 1nstitui/es de !ireito *ivil, Caio MDrio da Sil>a Pereira -Foren5e. 2esponsa.ilidade *ivil, Caio MDrio da Sil>a Pereira -Foren5e.
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*7digo *ivil %notado, Maria Lelena Dini@ -Sarai>a. :ei de 1ntrodu o ao *7digo *ivil +rasileiro, Maria Lelena Dini@ -Sarai>a. !ireito *ivil, SCl>io RodriA&e5 -Sarai>a. *urso de !ireito *ivil, à5GinA=on de Qarro5 Mon=eiro -Sarai>a. !iv7rcio e Separa o, a&55e? Said CaGali -RT. !os %limentos, a&55e? Said CaGali -RT.
DIREITO COMERCIAL
!ireito *omercial , Quest/es do >BB.C *oncurso da Dagistratura do 0stado de S o Paulo , Prova Oral, Ri6ardo Qernardi -Paloma. Teoria e Pr6tica dos T(tulos de *rdito, Amador Pae5 de Almeida -Sarai>a. *ontratos no *7digo de !efesa do *onsumidor, ClD&dia #ima MarF&e5 -RT. *urso de !ireito *omercial, Fran Mar=in5 -Foren5e. T(tulos de *rdito, Fran Mar=in5 -Foren5e. :eis de Patentes$ Darcas e !ireitos *onexos , :ei n. <.A=<?<B , Jo58 Carlo5 Tino6o Soare5 -RT. !ireito Societ6rio, Jo58 'd>aldo Ta>are5 Qor$a -Reno>ar. !ireito *omercial %tual, #&i@ An=Mnio Soare5 Len=@ -Sarai>a. *urso de !ireito *omercial, R&$en5 ReF&i%o -Sarai>a. *urso de !ireito 3alimentar, R&$en5 ReF&i%o -Sarai>a. *ontratos Dercantis, àldirio Q&lAarelli -A=la5.
DIREITO CONSTITUCIONAL
*omiss/es Parlamentares de 1n"urito, CD55io J&>enal Faria -Paloma. !ireito *onstitucional, Fernando Ca<e@ -Paloma. *urso de !ireito *onstitucional, #eda Pereira da Mo=a e Cel5o S<i=@6o>5PY -J&are@ de Oli>eira. %pontamentos de !ireito *onstitucional, Ri6ardo C&nGa CGimen=i -Paloma. *urso de !ireito *onstitucional, Cel5o Ri$eiro Qa5=o5 -Sarai>a. *urso de !ireito *onstitucional Positivo, Jo58 A?on5o da Sil>a -MalGeiro5. *urso de !ireito *onstitucional, #&i@ Al$er=o Da>id AraBo e :idal Serrano N&ne5 Jr. -Sarai>a. !ireito *onstitucional, Uadi #amm;Ao Q&lo5 -Sarai>a.
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DIREITO DO TRABALHO
Quest/es de !ireito e Processo do Tra.alho , Carlo5 Frederi6o Oimmermann Ne=o -Paloma. *urso de !ireito do Tra.alho, Ama&ri Ma56aro Na56imen=o -Sarai>a. 1nstitui/es de !ireito do Tra.alho , Arnaldo SK55ePind, D8lio MaranG%o, SeAada5 :ianna e #ima Tei2eira -#Tr. *urso de !ireito 1ndividual do Tra.alho, Jo58 A&A&5=o RodriA&e5 Pin=o -#Tr. *urso de !ireito do Tra.alho, Orlando Nome5 e 'l5on No==56GalP -Foren5e. :i/es Pr6ticas de !ireito do Tra.alho, SMnia A<are6ida Nindro -Sarai>a. *oment6rios 9 *onsolida o das :eis do Tra.alho, :alen=in Carrion -Sarai>a.
DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO

Quest/es de !ireito e Processo do Tra.alho , Carlo5 Frederi6o Oimmermann Ne=o -Paloma. *urso de !ireito Processual do Tra.alho, Ama&ri M. Na56imen=o -Sarai>a. !ireito Processual do Tra.alho, àAner D. NiAlio -Sarai>a. O$ra5 do a&=or Jo58 A&A&5=o RodriA&e5 Pin=o -#Tr. O$ra5 do a&=or Man&el An=onio Tei2eira FilGo -#Tr.
DIREITO ECON MICO E FINANCEIRO

*urso de !ireito 3inanceiro e de !ireito Tri.ut6rio. Cel5o Ri$eiro Qa5=o5. -Sarai>a.
DIREITO ELEITORAL
1ntrodu o 9 Teoria das 1nelegi.ilidades, An=onio Carlo5 Mende5 -MalGeiro5. !ireito 0leitoral, Ari Ferreira de \&eiro@ -J&rCdi6a I'PC. !ireito 0leitoral, #a&ro Qarre=o -'di<ro. !ireito 0leitoral, #&i@ An=Mnio Fle&rY FilGo -Sarai>a. !ireitos Pol(ticos: *ondi/es de 0legi.ilidade e 1nelegi.ilidade, Pedro LenriF&e TD>ora Nie55 -Sarai>a. *7digo 0leitoral *omentado, Pin=o Ferreira -Sarai>a. Danual das 0lei/es, Ro$er=o Amaral e S8rAio S8r>&lo da C&nGa -Foren5e.
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DIREITO INTERNACIONAL
*urso de !ireito 1nternacional PE.lico, Carlo5 Ro$er=o L&5eP -#Tr. !ireito 1nternacional Privado, Qea= àl=er Re6G5=einer -Sarai>a. *urso de !ireito 1nternacional PE.lico, Cel5o D. de Al$&F&erF&e Mello -Reno>ar. !ireito 1nternacional Privado, 'dAar Carlo5 de Amorim -Foren5e. Dercosul F 8ni o 0uropia , 0strutura 'ur(dico-1nstitucional , 'li@a$e=G A66iolY -J&r&D 'di=ora. Tratados 1nternacionais, orA. NeoAenor de So&5a Fran6o FilGo -#Tr. !ireito 1nternacional PE.lico, Ner5on de Qri==o Mello QI5on -Del Rei. Dercosul , !ireito da 1ntegra o, Laroldo Pa$5= -Foren5e. Danual de !ireito 1nternacional PE.lico, Lilde$rando A66iolY -Sarai>a. *ontratos 1nternacionais do *omrcio, Irine& S=renAer -#Tr. !ireito 1nternacional PE.lico, J. F. Re@eP -Sarai>a. *ontratos 1nternacionais: Negocia o e 2enegocia o, Maria #&i@a Ma6Gado Nran@iera -W6one 'di=ora. *omunidade 0uropia e seu Ordenamento 'ur(dico, Pa&lo Qar$o5a Ca5ella -#Tr.
DIREITO PENAL
*7digo Penal %notado, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. *rimes de Porte de %rma de 3ogo e %ssemelhados, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. *rimes de TrGnsito, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. !ireito Penal , Parte 0special, >ol5. II, III e I:, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. !ireito Penal , Parte -eral, >ol. I, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. :ei %ntit7xicos %notada, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. :ei das *ontraven/es Penais %notada, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. Penas %lternativas, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. Prescri o Penal, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. Temas de !ireito Penal e Processo Penal para *oncursos, Andr8 '5=e?am -Paloma. *urso de !ireito Penal, Fernando Ca<e@ -Sarai>a. !ireito Penal , Parte 0special, Fernando Ca<e@ -Paloma. !ireito Penal , Parte -eral, Fernando Ca<e@ -Paloma. *ontraven/es Penais, :i6=or '. Rio5 Nonal>e5 -Paloma. *rimes *ontra a %dministra o PE.lica, :i6=or '. Rio5 Nonal>e5 -Paloma. Penas %lternativas , :ei n. <.=>@$ de AH.>>.><<;, :i6=or '. Rio5 Nonal>e5 -Paloma.
0
____________________________________________________________________________M7DU#O I
*rimes *ontra o Deio %m.iente, #&i@ ReAi5 Prado -RT.
DIREITO PREVIDENCI!RIO
!ireito Previdenci6rio +rasileiro$ Jo58 do5 Rei5 FeiBI Coim$ra -Tra$alGi5=a5. *urso de !ireito da Seguridade Social$ Mar6&5 Orione Nonal>e5 Correia e Vri6a Pa&la Qar6Ga Correia -Sarai>a. !ireito da Seguridade Social, S8rAio Pin=o Mar=in5 -A=la5.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL

1nvent6rios e Partilhas, '&6lide5 Qenedi=o de Oli>eira e Se$a5=i%o Amorim -#'UD. Teoria -eral do Processo, Ada PelleArini Nrino>er, CEndido R. Dinamar6o e An=onio Carlo5 de AraBo Cin=ra -MalGeiro5. Danual de !ireito Processual *ivil, Arr&da Al>im -RT. Danual de !ireito Processual *ivil, 'rnane Fid8li5 do5 San=o5 -Sarai>a. *urso de !ireito Processual *ivil, >ol5. I, II e III, L&m$er=o TGeodoro Jr. -Foren5e. Novo Processo *ivil +rasileiro, Jo58 Carlo5 Qar$o5a Moreira -Foren5e. Danual de !ireito Processual *ivil, Jo58 Frederi6o MarF&e5 *urso %vanado de Processo *ivil, #&i@ RodriA&e5 àm$ier -RT. Primeiras :inhas de !ireito Processual *ivil , >ol5. I, II e III, Moa6Yr Amaral San=o5 -Sarai>a. *7digo de Processo *ivil e :egisla o Processual em 4igor, TGeo=onio NeAr%o -Sarai>a. !ireito Processual *ivil, >ol5. I, II e III, :i6en=e Nre6o FilGo -Sarai>a. -Millenni&m.
DIREITO PROCESSUAL PENAL E PR!TICA PROCESSUAL PENAL

*7digo de Processo Penal %notado, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. :ei dos 'ui5ados 0speciais *riminais %notada, DamD5io de Je5&5 -Sarai>a. >.I=< Perguntas de Processo Penal, Fernando Ca<e@ -Paloma. *urso de Processo Penal, Fernando Ca<e@ -Sarai>a. !ireito Penal e Processo Penal , >; %nos de Provas Pream.ulares do Dinistrio PE.lico do 0stado de S o Paulo, Fernando Ca<e@ -Paloma. 0xecu o Penal, Fernando Ca<e@ -Paloma. Processo Penal, Fernando Ca<e@ -Paloma. 'ui5ados 0speciais *riminais, #&i@ Fernando :aAAione et al. -A=la5. Teoria e Pr6tica de Processo Penal, #&i@ Fernando :aAAione -Paloma.
*
____________________________________________________________________________M7DU#O I
!ireito de %pelar em :i.erdade, #&i@ FlD>io Nome5 -RT. Suspens o *ondicional do Processo Penal, #&i@ FlD>io Nome5 -RT. %spectos do Processo Penal 9 :u5 da :ei n. <.I<<?<H, :i6=or '. Rio5 Nonal>e5 -Paloma. Pr6tica de Processo Penal e Peas Processuais, :i6=or '. Rio5 Nonal>e5 -Paloma. 'ui5ados 0speciais *riminais, Ada PelleArini Nrino>er et al. -RT.
DIREITO TRIBUT!RIO
!ireito Tri.ut6rio &Sinopse 'ur(dica), Ri6ardo C&nGa CGimen=i -Sarai>a. *urso de !ireito *onstitucional Tri.ut6rio, RoF&e An=onio Carra@@a -MalGeiro5. !ireito Tri.ut6rio +rasileiro, Aliomar Qaleeiro -Foren5e. *urso de !ireito Tri.ut6rio, Pa&lo de Qarro5 Car>alGo -Sarai>a. !ireito Tri.ut6rio, :i=Irio Ca55one -A=la5.
DIREITOS HUMANOS
!ireitos Jumanos e o !ireito *onstitucional 1nternacional . FlD>ia Pio>e5an -Ma2 #imonad. Temas de !ireitos Jumanos. FlD>ia Pio>e5an. -Ma2 #imonad.
LEGISLA"#O ESPECIAL
*rime Organi5ado , :ei n. <.IK@$ de K.H.><<H, Fernando Ca<e@ -Paloma. 1mpro.idade %dministrativa , :ei n. ;.@A<$ de A.B.><<A, Fernando Ca<e@ -Paloma. :egisla o Penal 0special, Fernando Ca<e@ -Paloma. Tutela dos 1nteresses !ifusos e *oletivos, Fernando Ca<e@ -Paloma. 1nteresses !ifusos e *oletivos, Nian<aolo PoAAio Smanio -A=la5. :egisla o Penal 0special, Nian<aolo PoAAio Smanio et al. -A=la5. Tutela Penal dos 1nteresses !ifusos, Nian<aolo PoAAio Smanio -A=la5. % !efesa dos 1nteresses !ifusos em 'u(5o, L&Ao NiAro Ma@@illi -Sarai>a. 1ntrodu o ao Dinistrio PE.lico, L&Ao NiAro Ma@@illi -Sarai>a. Danual do Promotor de 'ustia, L&Ao NiAro Ma@@illi -Sarai>a. 2egime 'ur(dico do Dinistrio PE.lico, L&Ao NiAro Ma@@illi -Sarai>a. :ei das %rmas de 3ogo, #&i@ FlD>io Nome5 e ìlliam Terra de Oli>eira -RT. :ei de Tortura , :ei n. <.@HH$ de =.@.><<=, :i6=or '. Rio5 Nonal>e5 -Paloma. *oment6rios 9 :ei de 1mprensa, Dar6Y Arr&da Miranda -RT.
1
____________________________________________________________________________M7DU#O I
1mpro.idade %dministrativa , %spectos 'ur(dicos da !efesa do PatrimLnio PE.lico , MDr6io Fernando 'lia5 Ro5a, Marino Pa@@aAlini e àldo Fa@@io Jnior -A=la5. :egisla o 0special , Quest/es de Provas Pream.ulares de *oncursos 'ur(dicos , orA. RIAer A&A&5=o Mor6elli -Paloma. 0statuto da *riana e do %dolescente *omentado, orA. M&nir C&rY e o&=ro5 -MalGeiro5.
MEDICINA FORENSE
Danual de Dedicina :egal, Del=on Cro6e -Sarai>a. Dedicina :egal, Neni>al :elo5o de Frana -N&ana$ara RooAan. *urso +6sico de Dedicina :egal, Odon Ramo5 MaranG%o -MalGeiro5.
PORTUGU$S FORENSE
Portugu#s 3orense, Jo%o QoloAne5i -Paloma. :(ngua Portuguesa, Jo%o QoloAne5i -'n=remen=e5. Nov(ssima -ram6tica da :(ngua Portuguesa, DominAo5 Pa56Goal CeAalla e o&=ro5 -Cia. Na6ional. Doderna -ram6tica Portuguesa, '>anildo Qe6Gara -#&6erna. !icion6rio de 4er.os e 2egimes, Fran6i56o Fernande5 -Nlo$o. % :inguagem do 'ui5, Neraldo Amaral Arr&da -Sarai>a. Nossa -ram6tica, #&i@ An=onio Sa66oni -A=&al. *onMuga o dos 4er.os em Portugu#s, Maria A<are6ida RYan -=i6a.
OUTRAS INDICA"%ES
!ireito Penal e Processo Penal , >; %nos de Provas Pream.ulares do Dinistrio PE.lico do 0stado de S o Paulo, Fernando Ca<e@ -Paloma. 2eceita de %prova o , *oncurso de !elegado de Pol(cia , SP$ Fernando Ca<e@ -Paloma. 2eceita de %prova o , *oncurso do Dinistrio PE.lico , SP$ Fernando Ca<e@ -Paloma. 2eceitas de %prova o , *oncursos da Dagistratura 0stadual , SP e da Dagistratura do Tra.alho$ Fernando Ca<e@ -Paloma. B.KII Quest/es de 0xames Orais , Dinistrio PE.lico e Dagistratura$ orA. RoAer A&A&5=o Mor6elli -Paloma. 8m Dtodo de 0studo, 'd&ardo To$ia5 de AA&iar Moeller -Paloma.
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REGISTROS PBLICOS
*oment6rios 9 :ei dos 2egistros PE.licos$ ìl5on de So&@a Qa=alGa, -Foren5e.. :ei dos Not6rios e dos 2egistros PE.licos$ àl=er Cene>i>a, -Sarai>a..
:eis dos 2egistros PE.licos *omentada, àl=er Cene>i>a, -Sarai>a..
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PR*%ICA DE PROCESSO PENAL

Orienta+,e 'erai
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PR!TICA DE PROCESSO PENAL D&'(')*+, O S*-.&/+ 01- 23+.41 C1451-
Prof. :ui5 3ernando 4aggione
Primeiro corpo, cabealho. Pre?ira a reda%o <or e2=en5o, '26elen=C55imo SenGor Do&=or J&i@ de Direi=o da __ :ara Criminal da Comar6a de _____.
A&=o5 n. ______ Segundo corpo, Inser o das elementares do tipo e circunst!ncias . Co<ie o =e2=o leAal e aAreA&e a5 in?ormaHe5 5o$re, ).b. =em<o e lo6al do 6rimeT !.b. indi6iado e 5&a F&ali?i6a%oT /.b. in5=r&men=o &=ili@ado, F&ando ?or o 6a5oT 0.b. F&ali?i6adora5, 6a&5a5 de a&men=o e aAra>an=e5T *.J. re?er;n6ia ao la&do de e2ame de 6or<o de deli=o, no5 6rime5 F&e dei2am >e5=CAio. O$5er>aHe5, Faa &m <arDAra?o <ara 6ada 6rime. N%o de56re>a o5 6om<or=amen=o5, dei2e <ara o 6or<o 5eA&in=e9 Com<are o 5eA&ndo 6or<o a &ma emen=a de a6Ird%o. O$5er>aHe5, :o6; <ode ini6iar 5&a denn6ia dire=amen=e 6om ZCon5=a do5 in6l&5o5 a&=o5 de inF&8ri=o <oli6ial F&e, no dia ...[. Se <re?erir, em$ora 5eBa &m mero adorno, ZO Mini5=8rio P$li6o do '5=ado de S%o Pa&lo, <or 5e& Promo=or de J&5=ia F&e e5=a 5&$56re>e, >em, S <re5ena de :o55a '26el;n6ia <ara o?ere6er denn6ia 6on=ra ...[, o& ZO re<re5en=an=e do Mini5=8rio P$li6o F&e e5=a 5&$56re>e, no &5o de 5&a5 a=ri$&iHe5 leAai5...[. Terceiro corpo, "escri o do comportamento tpico. Qa5eando+5e na indi6a%o do5 6rime5 reali@ada no 6or<o an=erior, de56re>a o 6om<or=amen=o do5 aAen=e5. '>i=e, 5im<le5men=e, 6o<iar o =e2=o da F&e5=%o a<re5en=ada. A de56ri%o 8 a <ar=e ?&ndamen=al da denn6ia. SeBa 5&6in=o e 6laro. Quarto corpo, Classi#ica o jurdico$penal e requerimentos. IndiF&e o =i<o ?&ndamen=al, 6om$inado 6om 5&a5 F&ali?i6adora5, 6a&5a5 de a&men=o o& aAra>an=e5 Aen8ri6a5. N%o 5e e5F&ea do 6on6&r5o de aAen=e5 e de 6rime5. 'm 5eA&ida, lan6e o5 reF&erimen=o5, re6e$imen=o e a&=&a%o da denn6iaT o$5er>En6ia do <ro6edimen=o adeF&ado -indiF&e+o.T 6i=a%o e in=erroAa=IrioT oi=i>a de =e5=em&nGa5 e o <edido de 6ondena%o. No=a, o rol de =e5=em&nGa5 de>e an=e6eder a da=a e a55ina=&ra do Promo=or-a. de J&5=ia. No5 6on6&r5o5 de inAre55o ao Mini5=8rio P$li6o n%o 6oloF&e o 5e& nome o& o de F&alF&er o&=ro.
)
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%&%M'() Primeiro corpo '26elen=C55imo SenGor Do&=or J&i@ de Direi=o da ___ :ara Criminal da Comar6a de S%o Pa&lo. A&=o5 n. __________
Segundo *orpo Con5=a do5 in6l&5o5 a&=o5 de inF&8ri=o <oli6ial F&e, no dia )* de a$ril de )ccc, <or >ol=a da5 !!G, na A>enida !/ de Maio, na5 <ro2imidade5 do :iad&=o Pedro5o, ne5=a 6idade e 6omar6a de S%o Pa&lo, ROQ'R:A# TAa#OR, ?ilGo de Lomero TaYlor e Se$a5=iana TaYlor, de>idamen=e F&ali?i6ado no5 a&=o5 a ?l5. )/, 6ond&@i& >eC6&lo a&=omo=or, em >ia <$li6a, 5o$ a in?l&;n6ia de Dl6ool, e2<ondo a dano <o=en6ial a in6ol&midade de o&=rem. Con5=a, o&=ro55im, F&e na5 me5ma5 6ir6&n5=En6ia5 de =em<o e de l&Aar a6ima e2<o5=a5, o indi6iado diriAi& >eC6&lo a&=omo=or, em >ia <$li6a, 5em <ermi55%o o& Ga$ili=a%o <ara ?a@;+lo, Aerando <eriAo de dano.
Terceiro corpo A<&ro&+5e F&e <oli6iai5 mili=are5 reali@a>am &ma o<era%o de ?i56ali@a%o na A>enida !/ de Maio, F&ando 6on5=a=aram a a<ro2ima%o de &m a&=omI>el Fia= Mille, <la6a5 dPO /(((, de5en>ol>endo @iA&e@aA&e5 na <i5=a. Dada a ordem de <arada e a$ordado o 6ond&=or, >eri?i6o&+5e F&e 5e =ra=a>a do indi6iado. A<aren=a>a em$riaA&e@. Pelo e2ame do ar al>eolar -=e5=e do Z$a?Mme=ro[., reali@ado 6om a 6on6ordEn6ia do indi6iado, 6on5=a=o&+5e a =a2a de 6in6o de6iArama5 <or li=ro de 5anA&e. A<&ro&+5e, ainda, F&e o indi6iado n%o =inGa <ermi55%o o& Ga$ili=a%o <ara diriAir >eC6&lo5 a&=omo=ore5.
Quarto corpo An=e o e2<o5=o, den&n6io *)+%*,-( .-/()*, RN n. _______, SSPe__, 6omo in6&r5o no ar=iAo /(1, 6ominado 6om o ar=iAo !c3, III, am$o5 do CIdiAo de TrEn5i=o Qra5ileiro -#ei n. c.*(/ec . e 6om o ar=iAo 1), I, do CIdiAo Penal, reF&erendo F&e r. e a. e5=a, 5eBa in5=a&rado o de>ido <ro6e55o <enal, o$5er>ando+5e o ri=o <re>i5=o no ar=iAo */c do CIdiAo Penal, 6i=ando e in=erroAando o den&n6iado, o&>indo+5e a5 =e5=em&nGa5 a$ai2o arrolada5, <ro55eA&indo+5e a=8 a ?inal 5en=ena 6ondena=Iria.
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Te5=em&nGa5, ). '&?rD5io Pon=e5, SdPM, ?l5. (!, reF&i5i=arT !. Con5=an=ino Prioli, C$PM, ?l5. (/, reF&i5i=ar.
S%o Pa&lo, ___ de _________ de _______.
Promo=or-a. de J&5=ia
Co=a de o?ere6imen=o da denn6ia A&=o5 n. _________
MM. J&i@,
). O?ereo denn6ia em 5e<arado 6on=ra *)+%*,-( .-/()*, im<&=ando+lGe o 6rime <re>i5=o no ar=iAo /(1, 6ominado 6om o ar=iAo !c3, III, do CIdiAo de TrEn5i=o Qra5ileiro e 6ominado 6om o ar=iAo 1), I, do CIdiAo PenalT !. ReF&eiro no>a ?olGa de an=e6eden=e5 do den&n6iado, $em 6omo 6er=idHe5 6riminai5 do F&e nela e>en=&almen=e 6on5=ar, S e26e%o da re?eren=e ao5 a&=o5 do <ro6e55o n. //0ec , <oi5 BD 5e en6on=ra no5 a&=o5. /. Dei2o de o?ere6er <ro<o5=a de 5&5<en5%o 6ondi6ional do <ro6e55o. O den&n6iado 8 rein6iden=e, <orF&an=o 6ondenado ao 6&m<rimen=o de &m ano de re6l&5%o e ao <aAamen=o de de@ dia5+m&l=a no <i5o, 6omo in6&r5o no ar=iAo )** do CIdiAo Penal. A 5en=ena =ran5i=o& em B&lAado em B&lGo de )cc3, 6on?orme ?a@ <ro>a a 6er=id%o 6riminal de ?l5. ___. A55im, no5 =ermo5 do ar=iAo 3c da #ei n. c.(ccec*, 8 in6a$C>el o sursis processual.
S%o Pa&lo, ___ de ___________ de _____.
Promo=or-a. de J&5=ia
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PR*%ICA DE PROCESSO CI-IL

Orientaes Gerais
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PR!TICA DE PROCESSO CIVIL R1.&*41 0& S&'.&'6+-
4itor 3rederico NOmpel
1. SENTEN"A CVEL
1.1. C1')&*.1
O CIdiAo de Pro6e55o Ci>il 6on=em<la a ma=8ria no Ca<C=&lo :III, Se%o I, do #i>ro I Pro6e55o de ConGe6imen=o. O5 ar=iAo5 ?&ndamen=ai5 5%o o5 ar=iAo5 0*3 a 011. Sen=ena 8 o <ron&n6iamen=o B&di6ial F&e =em 5e& 6on=edo no5 ar=iAo5 !1 e !1c do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il, 6&Bo e?ei=o <rin6i<al 8 <Mr ?im ao <ro6edimen=o em <rimeiro Ara& de B&ri5di%o. PHe =ermo ao <ro6e55o -ar=iAo )1!, f ).J..
1.2. C7+--*8*)+691
./0/./ Senten+a 1roce
"ai t21ica
S%o aF&ela5 F&e a=e5=am a ine2i5=;n6ia do5 <re55&<o5=o5 de admi55i$ilidade, do e2ame e de B&lAamen=o de m8ri=o. S%o o5 <re55&<o5=o5 <ro6e55&ai5 neAa=i>o5 e 6ondiHe5 da a%o. a0 'ressupostos processuais S%o elemen=o5 im<re56indC>ei5 <ara a e2i5=;n6ia e >alidade da rela%o <ro6e55&al o&, em o&=ra5 Gi<I=e5e5, a 5&a ine2i5=;n6ia 8 im<era=i>a <ara F&e a rela%o <ro6e55&al e2i5=a >alidamen=e. b0 Condi1es da a o V o elo do direi=o ma=erial 6om o direi=o <ro6e55&al -leAi=imidade ad causam, in=ere55e de aAir e a <o55i$ilidade B&rCdi6a do <edido..
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A5 5en=ena5 <ro6e55&ai5 =C<i6a5 e5=%o <re>i5=a5 no ar=iAo !1 , in6i5o I:, : e :I, do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il. Temo5 ainda o5 ar=iAo5 !1*, f !.J -a&5;n6ia de 6a<a6idade <o5=&la=Iria., e 0 , <arDAra?o ni6o -?al=a de 6i=a%o de =odo5 o5 li=i56on5or=e5..
./0/0/ Senten+a 1roce
"ai at21ica
a0 'eremp o da inst!ncia 2arti3o 4567 inciso II) O <ro6e55o ?i6a <arado <or mai5 de &m ano <or neAliA;n6ia da5 <ar=e5. Ne5=e 6a5o, o B&i@ de>e in=imar a5 <ar=e5 <ara 5e mani?e5=arem em 03 Gora5. b0 -bandono da causa 2arti3o 4567 inciso III0 O a&=or ?i6a iner=e, e me5mo in=imado <ara 5e mani?e5=ar em 03 Gora5, 6on=in&a iner=e. c0 'eremp o 2arti3o 4567 inciso ,) De a6ordo 6om o ar=iAo !13, <arDAra?o ni6o, o6orre F&ando o <ro6e55o, <or =r;5 >e@e5, 8 e2=in=o 5em B&lAamen=o de m8ri=o, <elo ?a=o do a&=or =;+lo a$andonado <or mai5 de /( dia5, 5em <romo>er a5 diliA;n6ia5 ne6e55Dria5. d0 Conven o de arbitra3em V a ado%o da #ei n. c./( ec1. e0 "esistncia da a o 2arti3o 4567 inciso ,III0 O a&=or a$re m%o do <ro6e55o. Tran56orrido o <ra@o <ara re5<o5=a, o a&=or <re6i5a da an&;n6ia do r8& <ara a de5i5=;n6ia. #0 Intransmissibilidade da a o 2arti3o 4567 inciso I&0 V o 6a5o de mor=e do a&=or o& de 6e55%o de direi=o5 in6e55C>ei5. 30 Con#us o entre autor e ru 2arti3o 4567 inciso &0 V a reAra do ar=iAo ).(0c do CIdiAo Ci>il, <oi5 a5 <ar=e5 5e =ornam &ma 5I.
Temo5 a 5eA&ir a5 5en=ena5 de m8ri=o, F&e 5%o =oda5 a5 F&e n%o e5=%o en=re a5 <ro6e55&ai5 =C<i6a5 e a=C<i6a5. '5=%o <re>i5=a5 no ar=iAo !1c do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il,

T(picas &artigo AB<$ inciso 1), o B&i@ a6olGe o& reBei=a o <edido do a&=or. %t(picas &artigo AB<$ inciso 11$ 111$ 14 e 4), + re6onGe6imen=o B&rCdi6o do <edidoT
!
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+ + +
=ran5a%oT renn6iaT de6ad;n6iae<re56ri%o.
De a6ordo 6om o <edido a5 5en=ena5 <odem 5er,
!eclarat7rias, a ?inalidade 8 de6larar a e2i5=;n6ia o& n%o de &ma rela%o B&rCdi6a. *ondenat7rias, o o$Be=i>o 8 a a?eri%o de &ma le5%o, e5=a$ele6endo &ma 5an%o 6orre5<onden=e. *onstitutivas, =ra@em &ma no>idade o& modi?i6a%o <ara o &ni>er5o B&rCdi6o. Dandamentais, o '5=ado+J&i@, ao 5en=en6iar, de5em<enGa a=o de a&=oridade, emi=indo &ma ordem a 5er 6&m<rida. 0xecutivas la=o 5en5&, a<=a5 a le>ar S e?e=i>a 5a=i5?a%o do 6redor, inde<enden=emen=e do <ro6e55o de e2e6&%o.
Toda 5en=ena ?orma &m B&C@o de 6on6re%o o& 5&$5&n%o. Tra=a+5e de &ma o<era%o lIAi6a em F&e a reAra a$5=ra=a >ai 5er a<li6ada ao 6a5o 6on6re=o. Tal ?enMmeno 8 o 5iloAi5mo, no F&al a <remi55a maior 8 a #eiT a <remi55a menor 5%o o5 ?a=o5 e a5 6ir6&n5=En6ia5 do 6a5o 6on6re=oT e a 6on6l&5%o 8 o di5<o5i=i>o da 5en=ena.
1.3. R&:3*-*.1- 0+ S&'.&'6+

S%o reF&i5i=o5 e55en6iai5 da 5en=ena -ar=iAo 0*3 do CIdiAo Penal.,
*elatrio
V o re5&mo do <ro6e55o e de>e o$riAa=oriamen=e 6on=er,
o nome da5 <ar=e5T o re5&mo do <edidoT o re5&mo da 6on=e5=a%o, re6on>en%o o& e26e%oT o5 <rin6i<ai5 in6iden=e5 no andamen=o do <ro6e55o. 8undamenta o
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AF&i o B&i@ anali5a =odo5 o5 <on=o5 6on=ro>er=ido5 aleAado5 <ela5 <ar=e5. V o <on=o >&lnerD>el da 5en=ena e, <or 6on5eA&in=e, 5em<re e2<re55a -ar=iAo c/, in6i5o Id, da Con5=i=&i%o Federal. o5 mo=i>o5 de a6olGida o& n%o da <re=en5%o do a&=or.
"ispositivo
V o decisum, a6olGendo o& reBei=ando o <edido do a&=or. V a 6on6l&5%o da 5en=ena.
1.4. O;-&4<+6=&
A 5en=ena em F&e ?al=ar F&alF&er da5 =r;5 <ar=e5 em F&alF&er do5 reF&i5i=o5 8 n&la. A 5en=ena 5em a55ina=&ra 8 n&la o& ine2i5=en=e. O rela=Irio in6om<le=o =orna a 5en=ena n&la. O rela=Irio de>e 6on=er o nome e2<re55o da5 <ar=e5, 5o$ <ena de n&lidade. V n&la a 5en=ena omi55a a re5<ei=o de <on=o rele>an=e da de?e5a. Todo5 o5 <on=o5 da de?e5a de>em 5er a=a6ado5. A ?&ndamen=a%o n%o de>e 5er e2=en5a e 5im 5&?i6ien=e. A in>o6a%o da B&ri5<r&d;n6ia 6omo ra@%o de de6idir n%o >iola o <rin6C<io da leAalidade. O B&i@ n%o <ode a<ena5 aderir a &ma da5 =e5e5 a<re5en=ada <or &ma da5 <ar=e5 o& <elo Mini5=8rio P$li6o, 5o$ <ena de n&lidade. Me5mo no 6a5o de re>elia, 8 indi5<en5D>el a ?&ndamen=a%o da 5en=ena. V n&la a 5en=ena F&e,

n%o B&lAa a re6on>en%oT n%o B&lAa a den&n6ia%o da lideT n%o a<re6ia a <re56ri%o o& de6ad;n6iaT de6ide a<ena5 &m do5 <edido5 6&m&lado5T reBei=a o <rimeiro <edido 5&6e55i>o, ma5 n%o a<re6ia o 5eA&ndoT n%o a<re6ia <edido 5o$re li=iAEn6ia de mD+?8T o&=orAa de o?C6io direi=o5 di5<onC>ei5 n%o <lei=eado5.
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1.5. M10&71- 0& 0*-51-*.*<1-
./3/./ Se1ara+4o 5"dicial 6 revelia

P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ !0*20TO % S0P%2%QRO !O *%S%: 38:%N% e S1*2%NO$ reconhecendo culpado o cLnMuge ...$ e !0*:%2O cessados os deveres de coa.ita o e fidelidade rec(proca$ e o regime matrimonial de .ens$ como se o casamento fosse dissolvido$ e determino a partilha dos .ens "ue o casal possui. 0m rela o aos filhos$ mantenho a guarda com o cLnMuge virago$ fixando alimentos no montante de...$ distri.uindo-os entre a mulher e o filho em igual propor o. % mulher voltar6 a usar o nome de solteira. *ondeno o cLnMuge var o no pagamento das custas e despesas processuais$ .em como em honor6rios advocat(cios$ "ue fixo em &x sal6rios m(nimos). %p7s o trGnsito em Mulgado$ expea-se mandado de aver.a o ao *art7rio de 2egistro *ivil das Pessoas Naturais de &indicar o *art7rio de acordo com a certid o de casamento). %p7s$ se o caso$ 9 partilha. P.2.1.*.S
./3/0/ Conver 4o de e1ara+4o em div7rcio

P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ *ON402TO 0D !14T2*1O a separa o Mudicial do casal 38:%NO e S1*2%N%$ fundamentando no artigo KH$ da :ei n.C B.H>H?==. *ondeno a re"uerida nas custas e despesas processuais$ .em como em honor6rios advocat(cios "ue fixo em ... %p7s o trGnsito em Mulgado$ pagas eventuais custas$ expea-se mandado de aver.a o ao *art7rio de 2egistro *ivil das Pessoas Naturais do Dunic(pio de S o Paulo$ ar"uivando-se os autos$ o.servadas as formalidades legais. P.2.1.*.S
./3/3/ U "ca1i4o
P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ '8:-O P2O*0!0NT0 a presente a o de 8sucapi o aMui5ada por 38:%NO em face de S1*2%NO$ para declarar o dom(nio do re"uerente so.re a 6rea descrita na inicial$ conforme preceitua o artigo HHI do *7digo *ivil. %p7s o trGnsito em Mulgado$ servir6 esta de t(tulo h6.il para a matr(cula Munto ao *art7rio de 2egistro de 1m7veis da *omarca. Oportunamente$ expea-se mandado para registro$ pagas as despesas pelo re"uerente. P.2.1.*.S
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./3/8/ Im1"$na+4o ao valor da ca" a

P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ Mulgo improcedente a 1DP8-N%QRO %O 4%:O2 !% *%8S%$ interposta por 38:%NO nos autos da a o ordin6ria "ue lhe move S1*2%NO$ para manter o valor da causa em...$ conforme exposto na inicial. *ON!0NO o 1mpugnante no pagamento das custas e despesas processuais. *ertifi"ue-se nos autos principais. P.2.1.S
2. SENTEN"A CRIMINAL
2.1. C1')&*.1 & )7+--*8*)+691

A 5en=ena 6riminal >em e5=a$ele6ida <elo CIdiAo de Pro6e55o Penal no TC=&lo dII, Da Sen=ena, 5endo a ma=8ria =ra=ada <elo5 ar=iAo5 /3) a /c/. Relem$rando, 6on6ei=&amo5 5en=ena 6omo a=o de <re5=a%o da =&=ela B&ri5di6ional no F&al o B&i@ <He =ermo ao <ro6edimen=o em <rimeiro Ara&, de6idindo o& n%o o m8ri=o da 6a&5a. A 5en=ena <enal <ode 5er 6la55i?i6ada em 5en=ena5 de?ini=i>a5 o& em 5en=ena5 6om ?ora de de?ini=i>a5. A5 5en=ena5 de?ini=i>a5 5%o =oda5 a5 F&e <Hem =ermo ao <ro6e55o de <rimeiro Ara&. S%o de6i5He5 ?inai5 de <rimeira in5=En6ia. A5 de6i5He5 6om ?ora de de?ini=i>a5 5%o aF&ela5 F&e in?l&em 5o$re a F&e5=%o <rin6i<al do li=CAio 5em <Mr =ermo ao <ro6e55o. 'n=re a5 5en=ena5 de?ini=i>a5 =emo5 a5 5en=ena5 de a$5ol>i%o o& de 6ondena%o e a5 de6i5He5 =ermina=i>a5. '55a5 l=ima5 5%o aF&ela5 F&e en6erram o <ro6e55o 5em lGe de6idir o m8ri=o. Por=an=o, a5 5en=ena5 de?ini=i>a5 no <ro6e55o <enal 5%o,
Sentenas de mrito, - 5en=ena de a$5ol>i%oT - 5en=ena de 6ondena%oT - 5en=ena in=erlo6&=Iria mi5=a -e2., a 5en=ena F&e 6on6ede o& neAa o li>ramen=o 6ondi6ional.T - 5en=ena =ermina=i>a de m8ri=o.
Sentenas processuais ou terminativas em sentido estrito .
2.2. R&:3*-*.11
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De a6ordo 6om o ar=iAo /3) do CIdiAo de Pro6e55o Penal, a 5en=ena de>e o$riAa=oriamen=e 6on=er,
O5 nome5 da5 <ar=e5 o&, F&ando n%o ?or <o55C>el, a5 indi6aHe5 ne6e55Dria5 <ara iden=i?i6D+la5. A e2<o5i%o 5&6in=a da a6&5a%o e da de?e5a. A indi6a%o do5 mo=i>o5 de ?a=o e de direi=o em F&e 5e ?&ndaram a de6i5%o. A indi6a%o do5 ar=iAo5 de lei a<li6ado5. O di5<o5i=i>o. A da=a e a55ina=&ra do B&i@.
Na realidade, a 5en=ena <o55&i =r;5 <ar=e5 di5=in=a5 " o rela=Irio, a ?&ndamen=a%o o& mo=i>a%o, e o di5<o5i=i>o o& 6on6l&5%o " e 8 inF&e5=ionD>el F&e <re6i5a Ga>er &ma 6oer;n6ia lIAi6a en=re e55a5 =r;5 <ar=e5.
2.3. S&'.&'6+ C1'0&'+.>4*+

A 6ondena%o, 6omo BD 5a$emo5, >i5a &m B&C@o de 6on6re%o, i5=o 8, >i5a =ran5?ormar a 5an%o a$5=ra=a da lei em 5an%o 6on6re=a, im<ondo ao r8& a <ena leAalmen=e 6ominada <ara o 6rime F&e <ra=i6o&. O 6on=edo 8 o <ron&n6iamen=o B&ri5di6ional de <ro6ed;n6ia da denn6ia. O o$Be=i>o maior 8, al8m da de6i5%o do li=CAio <enal, a=ra>85 do B&lAamen=o de <ro6ed;n6ia da <re=en5%o <&ni=i>a e5=a=al, e5=a$ele6er o =C=&lo <enal e2e6&=Irio, a ?im de dar inC6io ao <ro6e55o de e2e6&%o. :i5a, <or=an=o, de6larar e2i5=en=e o direi=o de <&nir em ?a6e S >iola%o do <re6ei=o <rimDrio da norma <enal e ordenar a a<li6a%o da 5an%o adeF&ada na e2e6&%o <enal. Para F&e a 5en=ena <enal 6ondena=Iria 5&$5i5=a 8 indi5<en5D>el F&e a im<&=a%o re5=e am<lamen=e demon5=rada. O ?a=o =C<i6o, an=iB&rCdi6o e 6&l<D>el de>e e5=ar <ro>ado, <or =odo5 o5 meio5 lC6i=o5 admi=ido5 <elo 5i5=ema. Uma >e@ <ro>ada a <rD=i6a do5 ?a=o5 deli=i>o5 a=ri$&Cdo5 ao r8& na denn6ia o& na F&ei2a+6rime, >ai o B&i@ ao <re6ei=o <rimDrio da norma in6riminadora e ao <re6ei=o 5e6&ndDrio 5an6ionador, e5=a$ele6endo e Arad&ando a5 <ena5 e 5anHe5 a 5er im<o5=a5 ao r8&. Toda5 a5 6ir6&n5=En6ia5 do deli=o 5%o 6on5iderada5 <ara a 6orre=a 6one2%o en=re a norma <rimDria e a 5e6&ndDria, <ara F&e 5eBam Aaran=ido5 o5 <rin6C<io5 6on5=i=&6ionai5, <rin6i<almen=e o da am<la de?e5a.
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O B&i@ n%o <ode ?&Air, na 5en=ena 6ondena=Iria, do5 limi=e5 F&e lGe 5%o =raado5 <ara a im<&=a%o. O5 limi=e5 n%o di@em 5I re5<ei=o S <ena <rin6i<al 6omo =am$8m S5 <ena5 a6e55Iria5 e S5 medida5 de 5eA&rana. Por=an=o, em$ora o B&i@ <o55a dar de?ini%o B&rCdi6a di>er5a da F&e 6on5=ar na denn6ia o& F&ei2a, ainda F&e =enGa de a<li6ar <ena mai5 Ara>e -ar=iAo /3/ doCIdiAo PenalP., n%o <ode ir al8m do delineamen=o =raado no <edido a6&5a=Irio. In6l&5i>e, F&an=o S5 <ena5 a6e55Iria5, 5a$emo5 F&e a5 me5ma5 5%o 6orolDrio do B&lAamen=o do 6rime. V a=ra>85 da Arad&a%o da <ena <rin6i<al F&e =emo5 a $a5e e o ?&ndamen=o da5 <ena5 a6e55Iria5. A mo=i>a%o da 5en=ena 6ondena=Iria 8 ?&ndamen=al e <re6i5a 5er <re6i5a e 6lara, =an=o no F&e di@ re5<ei=o a im<&=a%o 6omo na a<li6a%o da <ena -<rin6i<al e a6e55Iria.. N&ma >i5%o <rD=i6a =emo5,
0/3/./ Relat7rio
De>e 6on=er o re5&mo da <ea a6&5a=Iria, o5 <rin6i<ai5 in6iden=e5 do <ro6e55o e o 6on=edo da5 aleAaHe5 ?inai5. a0 *esumo da pea acusatria O B&i@ de>e a<re5en=ar &ma narra=i>a do ?a=o e da F&ali?i6a%o B&rCdi6a do me5mo, $em 6omo o <edido e a 6a&5a de <edir de maneira Garmonio5a. gO r8& ?oi den&n6iado <ela J&5=ia P$li6a 6omo in6&r5o na5 5anHe5 do ar=iAo ((( do CIdiAo Penal, <orF&e no dia ((e((e((, <or >ol=a da5 ((G((min, na R&a Tal, n.J ((, Qairro, de5=e M&ni6C<io e Comar6a de S%o Pa&lo, -de56re>er o5 ?a=o5.. g '2., ar=iAo )* , f !.J, in6i5o5 I e II, do CIdiAo Penal " g... agindo em concurso de agentes$ com os adolescentes 'os de Tal e 3ulano de Tal$ su.traiu para si$ mediante grave ameaa$ uma carteira contendo documentos pessoais e 2U HII$II &"uinhentos reais) em dinheiro$ pertencentes a %ntLnio de Tal. *onsta dos autos "ue o acusado e os adolescentes$ en"uanto caminhavam pela mencionada 2ua$ depararam-se com v(tima dentro do ve(culo -D Don5a$ cor a5ul$ placas JJJ IIII , S o Paulo , SP$ estacionado$ oportunidade em "ue o acusado entregou o rev7lver Taurus$ cali.re K;$ nEmero de srie o.literado$ capacidade para cinco tiros$ ao adolescente 'os de Tal$ determinando "ue atacasse a v(tima. Os adolescentes$ ent o$ aproximaram-se da v(tima$ su.Mugando-a com o uso da arma de fogo$ fa5endo-a com "ue entregasse sua carteira e as chaves do ve(culo. 0n"uanto isso o acusado permanecia nas imedia/es$ vigiando eventual aproxima o de terceiros. Ocorre "ue a v(tima conseguiu acionar o sistema de segurana do ve(culo$ impedindo "ue o mesmo fosse levado. Tal a o motivou a fuga do acusado e dos adolescentes do local na posse da carteira$ documentos e dinheiro. !ecorridos aproximadamente KI minutos$ o acusado foi detido e preso em flagrante delito$ na posse da carteira e documentos da v(tima$ por Policiais Dilitares "ue$ ap7s rece.erem a informa o via r6dio do assalto$ diligenciavam pelas redonde5as .g
3
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b0 'rincipais incidentes do processo O B&i@ de>e a<re5en=ar =oda5 a5 ?a5e5 do <ro6edimen=o, demon5=rando F&e n%o o6orre& nenG&ma n&lidade o& >C6io, e F&e =oda5 a5 reAra5 <ro6e55&ai5 ?oram riAoro5amen=e o$ede6ida5. Re6e$imen=o da denn6ia, g!enEncia rece.ida aos II?II?II. O ru foi citado aos II?II?II$ e interrogado aos II?II?II. !efesa prvia foi ofertada aos II?II?II. !urante a instru o foram ouvidas as testemunhas arroladas na denEncia &fls.)$ e as testemunhas de defesa &fls.). 0ncerrada a instru o$ a.riu-se pra5o para re"uerimentos de dilig#ncias &artigo @<< do *7digo PenalP). O 2epresentante do Dinistrio PE.lico re"uereu a vinda de certid/es complementares &fls.). % defesa$ nada re"uereu &fls.) g. c0 Conte9do das ale3a1es #inais O B&i@ n%o de>e 6o<iar, na 5en=ena, a5 aleAaHe5 ?inai5 da5 <ar=e5. Pre6i5a a<ena5, de maneira 5&6in=a, a<re5en=ar a5 =e5e5 da a6&5a%o e da de?e5a, <ara, na ?&ndamen=a%o, 6orro$orD+la5 o& re$a=;+la5. Da a6&5a%o, gO 2epresentante do Dinistrio PE.lico re"uereu a condena o do ru$ nos moldes da denEncia$ ressaltando os maus antecedentes e a reincid#ncia$ pugnando pela eleva o da pena acima do m(nimo legal e fixa o do regime inicial fechado para cumprimentog. Da de?e5a, g% defesa$ por sua ve5$ pugnou pela a.solvi o$ argumentando "ue as provas colhidas s o insuficientes para dito condenat7rio e$ su.sidiariamente$ pela desclassifica o do delito$ para a forma tentada$ uma ve5 "ue os .ens foram recuperados pouco tempo ap7s a su.tra og. d0 )bserva1es
No rela=Irio n%o de>e o B&i@ e5=a$ele6er nenG&m B&C@o de >alor, o& 5eBa, n%o de>e mo=i>ar nada. O B&i@ de>e limi=ar+5e a<ena5 narrar aF&ilo F&e a6on=e6e& d&ran=e o <ro6edimen=o, de maneira 5&6in=a e o$Be=i>a. O B&i@ de>e indi6ar a5 ?olGa5 em F&e 5e en6on=ram o5 <rin6i<ai5 a=o5 do <ro6e55o. O rela=Irio $em ela$orado 8 aF&ele F&e <ode 5er lido e Aera 6om<reen5%o da ?&ndamen=a%o, o& 5eBa, o lei=or n%o <re6i5a =er a6e55o ao5 a&=o5 <ara en=ender a5 mo=i>aHe5 da de6i5%o.
0/3/0/ F"ndamenta+4o
A mo=i>a%o da 5en=ena 8 a <ar=e ?&ndamen=al, eriAida a <rin6C<io 6on5=i=&6ional 6on?orme o ar=iAo c/, in6i5o Id, do Te2=o Con5=i=&6ional, F&e de=ermina F&e =oda5 a5 de6i5He5 do Poder J&di6iDrio 5er%o ?&ndamen=ada5, 5o$ <ena de n&lidade. V na ?&ndamen=a%o F&e o B&i@ reali@a o B&C@o de 5&$5&n%o, in6idindo o ?a=o S norma.
c
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a0 'reliminares da acusa o M&i=a5 >e@e5 o 7rA%o do Mini5=8rio P$li6o, no $oBo de 5&a5 aleAaHe5 ?inai5, reF&er <re5=a%o B&ri5di6ional F&e an=e6ede o m8ri=o. Pode, <or e2em<lo, reF&erer &ma no>a de?ini%o B&rCdi6a ao ?a=o, em ?a6e S <ro>a <rod&@ida, no5 molde5 do ar=iAo /30 do CIdiAo de Pro6e55o Penal. Pode, =am$8m, reF&erer a 6on>er5%o do B&lAamen=o em diliA;n6ia <ara oi=i>a de no>a5 =e5=em&nGa5 men6ionada5 no 6&r5o da in5=r&%o. g2e"uereu o Trg o do Dinistrio PE.lico$ em preliminar de alega o final$ a convers o do Mulgamento em dilig#ncia$ para "ue seMam ouvidas outras duas testemunhas$ n o arroladas na denEncia$ mas "ue foram referidas no curso da a o penal pelas testemunhas 38:%NO &fls. x) e +0:T2%NO &fls. V). N o caso de acolhermos a preliminar do par"uet tendo em vista "ue o conMunto pro.at7rio suficiente para prola o de dito condenat7rio.g b0 'reliminares da de#esa A de?e5a, m&i=a5 >e@e5, reF&er <reliminar de n&lidade do <ro6e55o, >i5ando o re5=a$ele6imen=o de ?a5e5 do <ro6edimen=o. g2e"uereu a defesa$ em preliminar$ a nulidade do feito por n o ter apresentado defesa prvia. 1mposs(vel acolhermos a preliminar$ ante o fato do tr(duo legal ter sido regularmente concedido$ tendo$ porm$ a defesa deixado de se manifestar no pra5o concedido. 2eMeito a preliminar por n o haver fundamento para "ue seMa acolhida.W c0 -utoria O B&i@ <re6i5a e5=a$ele6er a re5<on5a$ilidade <elo 6rime, F&er a=ra>85 de &ma a&=oria 5inA&lar, F&er a=ra>85 de &ma a&=oria 6ole=i>a, na F&al di>er5a5 <e55oa5, 5im&l=aneamen=e, <ar=i6i<aram da ideali@a%o e da e2e6&%o do deli=o. g% autoria est6 presente$ na medida em "ue todas as testemunhas ouvidas neste Mu(5o foram unGnimes em confirmar os fatos e a efetiva participa o do acusado no delito. 4eMamos.g -Fa@+5e &m <eF&eno re5&mo da ?ala da5 =e5=em&nGa5.. d0 Materialidade A <ro>a ma=erial, a=ra>85 do e2ame de 6or<o de deli=o, dire=o o& indire=o, 8 indi5<en5D>el <ara a 6ondena%o do r8&. g% materialidade est6 consu.stanciada pelo laudo &de exame de corpo de delitoX auto de apreens o de arma de fogo$ ou drogasX auto de constata oX auto de entregaX auto de avalia o dos .ensX exame "u(mico toxicol7gicoX exame na arma de fogo "ue atestou estar a mesma apta para disparo$ etc.).g e0 .eses da acusa o Na anDli5e da5 <ro>a5, o IrA%o do Mini5=8rio P$li6o a<re5en=a 5&a5 =e5e5, <ara em$a5ar o 5e& <edido, 6omo, <or e2em<lo, F&ando reF&er a 6ondena%o do r8& 6om $a5e
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no de<oimen=o de &ma =e5=em&nGa a<ena5, o& me5mo F&ando reF&er a in>er5%o do Mn&5 da <ro>a em deli=o5 <a=rimoniai5. g2e"uereu o 7rg o do Dinistrio PE.lico a condena o do ru por furto "ualificado$ so. a alega o de "ue$ muito em.ora as testemunhas n o tenham presenciado referida su.tra o$ pois a casa estava desvigiada "uando o meliante ali adentrou$ atravs da tese da invers o do Lnus da prova. Y caso$ realmente$ de acolhermos a invers o do Lnus da prova$ a atri.uirmos a autoria ao ru$ pois a Zres furtiva[ foi encontrada na sua casa e o mesmo n o apresentou nenhuma vers o veross(mil para tal fato.g #0 .eses da de#esa A de?e5a, F&an=o ao m8ri=o, =am$8m a<re5en=a =e5e5, <lei=eando n%o 5I a a$5ol>i%o, 6omo =am$8m a a<li6a%o da =en=a=i>a, <or e2em<lo, o& a minimi@a%o da <ena <ela 6on?i55%o. g% fala da defesa n o prospera$ na medida em "ue alega aus#ncia de provas. %s provas n o s o somente os depoimentos dos Policiais Dilitares$ "ue afirmam a participa o do acusado$ .em como houve o reconhecimento pessoal nesta audi#ncia. %firmam$ ainda$ os Policiais Dilitares "ue eles mesmos fi5eram a apreens o da Zres furtivaZ. Portanto$ as provas colhidas nos autos$ s o suficientes a em.asar dito condenat7rio$ estando a fala da defesa desprovida de fundamenta o f6tica.g
0/3/3/ A1lica+4o da 1ena

A a<li6a%o da <ena 8 ?ei=a 6om $a5e no ar=iAo 13 do CIdiAo Penal, no 6ri=8rio =ri?D5i6o, onde na <rimeira ?a5e 5%o 6on5iderada5 a5 6ir6&n5=En6ia5 B&di6iai5, na 5eA&nda ?a5e a5 6ir6&n5=En6ia5 aAra>an=e5 e a=en&an=e5, e na l=ima, a5 6a&5a5 de a&men=o e de dimin&i%o. a0 Critrio tri#:sico a.;. 'rimeira #ase A5 6ir6&n5=En6ia5 B&di6iai5 e5=%o e5=a$ele6ida5 no ar=iAo *c do CIdiAo Penal, 6a$endo ao B&i@ >eri?i6ar <ara 6ada r8& =odo5 o5 F&e5i=o5 ali elen6ado5. gNa aplica o da pena para o ru 38:%NO !0 T%:$ verifico "ue o mesmo n o possui antecedentes$ possui conduta social regular$ n o tendo sido visto elementos gravosos de sua personalidade$ nem motivos$ circunstGncias ou conse"O#ncias do crime "ue possam aumentar a pena .ase$ de forma "ue mantenho a mesma no seu patamar m(nimo$ a sa.er$ "uatro &@) anos de reclus o$ por incurso no \caput[ do artigo >H= do *7digo Penal.W a.4. <e3unda #ase
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Na 5eA&nda ?a5e 5%o 6on5iderada5 a5 6ir6&n5=En6ia5 aAra>an=e5 -ar=iAo5 1) a 10. e a5 6ir6&n5=En6ia5 a=en&an=e5 -ar=iAo5 1* e 11.. M&i=o em$ora n%o GaBa &ni?ormidade, o ideal 8 F&e o B&i@ aAra>e no <rin6C<io, <ara de<oi5 a=en&ar, <oi5 5e <rimeiro a=en&ar, a <ena BD e5=D no mCnimo, e 5I aAra>arD, o F&e em nada $ene?i6ia o r8&. g%gravo a pena do ru em face a sua reincid#ncia &artigo B>$ 1)$ em um &>) ano$ porm$ diminuo a mesma para o patamar m(nimo$ pela incid#ncia da circunstGncia atenuante da sua menoridade &artigo BH$ 1)$ remanescendo a pena no seu patamar m(nimo de "uatro &@) anos de reclus o$ pelo rou.o acima mencionado.g a.=. .erceira #ase Na =er6eira ?a5e 5%o 6on5iderado5 o5 a&men=o5 e a dimin&i%o de <ena, o5 6on6&r5o5 -ar=iAo5 1c a ). e, <or ?im, a =en=a=i>a. gTendo em vista o fato do rou.o praticado ter sido praticado pelo ru com emprego de arma$ conforme M6 amplamente demonstrado acima e em concurso de tr#s pessoas$ aumento a pena do rou.o$ na terceira fase$ em um tero &>?K)$ totali5ando cinco &H) anos e "uatro &@) meses de reclus o.g gTendo em vista tam.m ter restado demonstrado "ue o rou.o foi apenas tentado$ conforme entendimento do pr7prio 7rg o do Dinistrio PE.lico$ diminuo a pena de metade$ em face ao iter criminisZ percorrido pelo agente$ M6 "ue o ru foi preso na es"uina da casa assaltada &artigo >@$ 11$ par6grafo Enico).g b0 *e3ime de cumprimento da pena O B&i@ 6on5iderarD o reAime de 6&m<rimen=o da <ena no5 molde5 do5 ar=iAo5 /! e 5eA&in=e5 do CIdiAo Penal. gO ru reincidente &fls. x)$ o crime praticado de extrema gravidade$ tra5endo alta temi.ilidade social$ sendo inclusive e"uiparado a hediondo$ de forma "ue o regime de cumprimento ser6 integral fechado.g c0 -pelo em liberdade O B&i@, na 5en=ena, de>e e5=a$ele6er 5e o r8& aA&ardarD o re6&r5o 5ol=o, o& de>erD 5er re6olGido, dando o& n%o e?ei=o 5&5<en5i>o S 5&a de6i5%o. gO ru$ "ue M6 vem cumprindo pris o cautelar$ foi condenado a uma sentena$ em regime fechado$ de sete anos de reclus o$ de forma "ue nada Mustifica "ue venha aguardar solto eventual recurso interposto pela defesa. !essa forma$ dever6 iniciar o cumprimento de pena no regime indicado$ n o podendo apelar em li.erdade.g d0 +ene#cios ao ru Z%plico ao ru os .enef(cios dos artigos == e seguintes do *7digo Penal$ isto $ a suspens o condicional da pena pelo per(odo de dois &A) anos$ devendo$ no primeiro ano
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de cumprimento$ prestar servios 9 comunidade$ cuMos critrios ser o esta.elecidos pelo 0grgio 'u(5o das 0xecu/es Penais da *omarca$ em regular audi#ncia admonit7ria .[
e0 -plica o de pena de multa nas duas #ases A <ena de m&l=a >em e5=a$ele6ida no5 ar=iAo5 0c e 5eA&in=e5 do CIdiAo Penal, ado=ando, ?&ndamen=almen=e, &m 6ri=8rio $i?D5i6o, 6on5iderando+5e, na <rimeira ?a5e, a5 6ir6&n5=En6ia5 B&di6iai5 e a do5ime=ria da <ena <ri>a=i>a de li$erdade, e na 5eA&nda ?a5e, a 6ondi%o e6onMmi6a do r8&. O B&i@ <ode, ainda, a<li6ar &ma =er6eira ?a5e, e m&l=i<li6ar a=8 o =ri<lo, 6a5o a m&l=a, ainda F&e no mD2imo, 5e =orne ine?i6a@ -ar=iAo 1(, f ).J.. ZNa aplica o da pena de multa$ considero na primeira fase as circunstGncias Mudiciais favor6veis$ de forma "ue mantenho a mesma no patamar m(nimo de de5 &>I) dias-multa$ considerando$ porm$ o fato do ru ter confessado$ ter excelente condi o econLmica$ alm de ter sido Muntado aos autos comprovante de rendimentos &fls. x)$ de forma "ue aumento a segunda fase de >?KI para >?>I do sal6rio m(nimo$ totali5ando a pena de multa em um sal6rio m(nimo da poca dos fatos$ corrigindo-se monetariamente "uando do cumprimento.S e.;. )bserva1es
Por 5e =ra=ar de 6on6&r5o <$li6o, o$>iamen=e o 6andida=o de>e &l=ra<a55ar a5 <reliminare5, BD F&e o o$Be=i>o do e2aminador 8 >eri?i6ar 5e o 6andida=o 5a$e ?&ndamen=ar e a<li6ar <ena. A <reliminar 5I <ode 5er a6olGida 5e ?or <ar6ial, n%o 6om<rome=endo a de6i5%o meri=Iria da 5en=ena no 6on6&r5o. A mo=i>a%o do B&i@, 5&$5&mindo o ?a=o S norma, 8 im<erio5a 5o$ <ena de n&lidade. De>e realar a a&=oria e a ma=erialidade. Ca5o o B&i@ dei2e de a<re6iar alA&ma5 da5 =e5e5 da de?e5a, o <ro6e55o e5=arD ei>ado de n&lidade. A do5ime=ria da <ena de>e 5er ?ei=a na ?&ndamen=a%o. No di5<o5i=i>o de>e a<ena5 6on=er o re5&mo de55a do5ime=ria. 'm alA&n5 '5=ado5, 8 orien=a%o <ara o 6on6&r5o F&e a do5ime=ria 5eBa ?ei=a no di5<o5i=i>o, o F&e n%o 8 o mai5 6orre=o, &ma >e@ F&e do5ime=ria =am$8m 8 ?&ndamen=a%o, <orF&e e2iAe >alora%o do B&i@, 5endo ainda F&e o r8& n%o re6orre do di5<o5i=i>o, BD F&e o me5mo a<ena5 re=ra=a =&do o F&e ?oi e5=a$ele6ido na ?&ndamen=a%o. O B&i@ de>e dei2ar 6lara a ado%o do 6ri=8rio =ri?D5i6o, <oi5 6a5o mi5=&re a5 ?a5e5, in6idirD em n&lidade da 5en=ena. O 6ri=8rio de a<li6a%o da <ena 8 indi>id&ali@ador, 5endo F&e <ara 6ada r8& de>e a<re5en=ar <ar=i6&larmen=e o 6ri=8rio =ri?D5i6o.
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#0 "ispositivo O di5<o5i=i>o 8 a <ar=e ?inal da 5en=ena F&e 6on=8m o re5&mo, 6om F&ali?i6a%o 6om<le=a do r8&, 6ondena%o =o=al, <ar6ial, o& a$5ol>i%o, a <ena 6ominada a 6ada =i<o, o5 $ene?C6io5 6on6edido5 ao r8&, o reAime do 6&m<rimen=o, a in6id;n6ia imedia=a o& n%o da 6ondena%o e, <ara alA&n5 '5=ado5, a5 6&5=a5 e a5 de5<e5a5 <ro6e55&ai5. #.;. Modelo de sentena condenatria P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ '8:-O P2O*0!0NT0 a pretens o punitiva estatal atravs da denEncia de fls.$ para *ON!0N%2$ como de fato condeno$ 38:%NO &nome completo$ 2-$ data e local de nascimento$ nacionalidade$ estado civil$ filia o)$ 9 pena de -x- de reclus o e -V- dias multa$ em regime fechado$ n o podendo apelar em li.erdade$ por incurso nas san/es do artigo -x- do *7digo Penal. %p7s o trGnsito em Mulgado$ lance-se o nome do ru no 2ol dos *ulpados. 0xpea-se mandado de pris o. P.2.1.*.S #.4. Modelo de sentena de pron9ncia P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ com fundamento no artigo @I; do *7digo de Processo Penal$ P2ON8N*1O 38:%NO &nome completo$ 2-$ data e local de nascimento$ nacionalidade$ estado civil$ filia o)$ para "ue seMa su.metido a Mulgamento pelo 0grgio Tri.unal do 'Eri da *omarca$ por incurso nas san/es do artigo -x-$ do *7digo Penal. Por n o possuir .ons antecedentes$ ante a not(cia de M6 ter cumprido pena$ n o poder6 aguardar o Mulgamento em li.erdade. 2ecomende-se o ru na pris o em "ue se encontra. P.2.1.*.S #.=. Modelo de sentena de desclassi#ica o P%nte o exposto e tudo mais "ue dos autos consta$ com fundamento no artigo @>I do *7digo de Processo Penal$ opero a desclassifica o do delito do artigo -x- do *7digo Penal$ para o artigo -V-$ do mesmo *7digo. !ecorrido o pra5o para recurso$ faa as anota/es de praxe$ inclusive no !istri.uidor. :avrado o termo de retifica o e ratifica o$ rea.ra-se o pra5o para defesa e indica o de testemunhas$ exceto as M6 in"uiridas$ prosseguindo-se$ ap7s$ com o rito dos artigos @<< e seguintes do *7digo de Processo Penal.S P... %nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ '8:-O P2O*0!0NT0 a pretens o punitiva estatal atravs da denEncia de fls.$ para *ON!0N%2$ como de fato condeno$ 38:%NO &nome completo$ 2-$ data e local de nascimento$ nacionalidade$ estado civil$ filia o)$ 9 pena de -x-$ em regime ... por incurso nas san/es do artigo -V- do *7digo Penal. %p7s o trGnsito em Mulgado$ lance-se o nome do ru no 2ol dos *ulpados. P.2.1.*.[ #.>. Modelo de sentena condenatria 2crime culposo com suspens o condicional da pena0
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P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ '8:-O P2O*0!0NT0 a pretens o punitiva estatal atravs da denEncia de fls.$ para *ON!0N%2$ como de fato condeno$ 38:%NO &nome completo$ 2-$ data e local de nascimento$ nacionalidade$ estado civil$ filia o)$ 9 pena de -x-$ por incurso nas san/es do artigo -x-$ do *7digo Penal$ aplicada a suspens o condicional da pena$ conforme disp/e os artigos == e seguintes do *7digo Penal$ pelo per(odo de dois &A) anos$ devendo prestar servios comunit6rios no primeiro ano de cumprimento$ cuMos critrios ser o esta.elecidos pelo 0grgio 'u(5o das 0xecu/es Penais da *omarca$ em regular audi#ncia admonit7ria. %p7s o trGnsito em Mulgado$ lance-se o nome do ru no 2ol dos *ulpados. P.2.1.*.S #.?. Modelo de sentena <ubstitui o da pena de pris o pela de multa P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ '8:-O P2O*0!0NT0 a pretens o punitiva estatal atravs da denEncia de fls.$ para *ON!0N%2$ como de fato condeno 38:%NO &nome completo$ 2-$ data e local de nascimento$ nacionalidade$ estado civil$ filia o)$ 9 pena de -x- de pris o simples$ em regime a.erto e -V- dias-multa. Su.stituo a pena de pris o pela de multa$ esta.elecendo-a em -5- dias-multa$ totali5ando as penas em - - dias-multa$ cada um no valor de >?KI dos sal6rio m(nimo vigente 9 poca dos fatos$ corrigindo-se monetariamente "uando do seu cumprimento. %p7s o trGnsito em Mulgado$ lance-se o nome do ru no 2ol dos *ulpados. P.2.1.*.S #.5. Modelo de sentena <ubstitui o da pena por multa P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ '8:-O P2O*0!0NT0 a pretens o punitiva estatal atravs da denEncia de fls.$ para *ON!0N%2$ como de fato condeno 3ulano &nome completo$ 2-$ data e local de nascimento$ nacionalidade$ estado civil$ filia o) 9 pena de tr#s meses de deten o$ su.stituindo-a pela pena de multa$ nos termos do artigo BI$ ] A.C$ do *7digo Penal$ pela pena de --- dias-multa$ cada um no valor de >?KI do valor do sal6rio m(nimo vigente 9 poca dos fatos$ corrigindo-se monetariamente "uando do seu cumprimento. %p7s o trGnsito em Mulgado$ lance-se o nome do ru no 2ol dos *ulpados. P.2.1.*.S #.6. Modelo de sentena 'resta o de servios @ comunidade P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ '8:-O P2O*0!0NT0 a pretens o punitiva estatal atravs da denEncia de fls. x$ para *ON!0N%2 como de fato condeno$ 3ulano &nome completo$ 2-$ data e local de nascimento$ nacionalidade$ estado civil$ filia o)$ 9 presta o de servios 9 comunidade pelo pra5o de -x- meses$ na forma acima esta.elecida. Oficie-se ao &0ntidade onde os servios ser o prestados)$ intimando-se o condenado para iniciar o cumprimento da pena. P.2.1.*.S
2.4. S&'.&'6+ A;-173.>4*+

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Di?i6ilmen=e, n&m 6on6&r5o <$li6o, 6airD &ma 5en=ena <&ramen=e a$5ol&=Iria, =endo em >i5=a F&e o e2aminador =em F&e >eri?i6ar 5e o 6andida=o 5a$e 6ondenar e a<li6ar o 6ri=8rio =ri?D5i6o de <ena. O F&e <oderD 6air n&m 6on6&r5o 8 &ma 5en=ena <ar6ialmen=e 6ondena=Iria e <ar6ialmen=e a$5ol&=Iria. A 5en=ena em F&e5=%o a$5ol>e o r8& da 6a&5a, de6lara in?&ndada a a6&5a%o e 5em <ro6ed;n6ia a <re=en5%o <&ni=i>a. A Arande <reo6&<a%o do B&i@ 8 &=ili@ar adeF&adamen=e a5 di5<o5iHe5 do ar=iAo /31 do CIdiAo de Pro6e55o Penal. Di@ o men6ionado di5<o5i=i>o <ro6e55&al, gO B&i@ a$5ol>erD o r8&, men6ionando a 6a&5a na <ar=e di5<o5i=i>a, de5de F&e re6onGea, I + e5=ar <ro>ada a ine2i5=;n6ia do ?a=oT II + n%o Ga>er <ro>a da e2i5=;n6ia do ?a=oT III + n%o 6on5=i=&ir o ?a=o in?ra%o <enalT I: + n%o e2i5=ir <ro>a de =er o r8& 6on6orrido <ara a in?ra%o <enalT : + e2i5=ir 6ir6&n5=En6ia F&e e26l&a o 6rime o& i5en=e o r8& de <enaT :I + n%o e2i5=ir <ro>a 5&?i6ien=e <ara a 6ondena%og. O B&i@, ainda, ado=arD =r;5 medida5 ?&ndamen=ai5,
mandarD <or o r8& em li$erdade, 5e o$>iamen=e n%o e5=i>er <re5o <or o&=ro <ro6e55oT ordenarD a 6e55a%o da5 <ena5 a6e55Iria5, <ro>i5oriamen=e a<li6ada5T a<li6arD medida de 5eA&rana, 5e 6a$C>el.
:eBamo5 a5 Gi<I=e5e5 de a$5ol>i%o,
'5=ar <ro>ada a ine2i5=;n6ia do ?a=o. AF&i o B&i@ de>e =er 6er=e@a a$5ol&=a, a=ra>85 de <ro>a5 6a$ai5, de F&e o ?a=o em$a5ador da denn6ia n&n6a e2i5=i&. N%o Ga>er <ro>a da e2i5=;n6ia do ?a=o. V o 6a5o de &m e5=eliona=o em F&e e5=D demon5=rada a a&=oria, <or8m o meio em<reAado 8 ine?i6a@ <ara ind&@ir o& man=er a >C=ima em erro, em ?a6e a &ma Aro55eira ad&l=era%o de do6&men=o. Ne55e 6a5o, n%o GD <ro>a de F&e o ?a=o e2i5=i&. N%o 6on5=i=&ir o ?a=o in?ra%o <enal. V a a&5;n6ia de =i<i6idade <ara a 6ond&=a. Temo5 6omo e2em<lo &ma le5%o 6or<oral, em F&e n%o GD le5%o nenG&ma, BD F&e nem <odemo5 >i5&ali@ar o ma6G&6ado.
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N%o e2i5=ir <ro>a de =er o r8& 6on6orrido <ara a in?ra%o <enal. V a Gi<I=e5e, na F&al, no 6on6&r5o de <e55oa5, n%o GD indC6io5 de F&e &m do5 aAen=e5 =enGa <ra=i6ado o deli=o. V o 6a5o do ?&r=o em F&e F&a=ro <e55oa5 5%o den&n6iada5, <or8m, F&an=o a &ma da5 <e55oa5, n%o GD F&alF&er <ro>a de F&e =enGa 6on6orrido, Ga>endo 6ondena%o da5 o&=ra5 =r;5. '2i5=ir 6ir6&n5=En6ia F&e e26l&a o& i5en=e o r8& de <ena. V a Gi<I=e5e, <or e2em<lo, da in6id;n6ia do ar=iAo !1, caput, do CIdiAo Penal, no F&al o r8& 8 a$5ol&=amen=e inim<&=D>el em ra@%o de oliAo?renia, <or e2em<lo. N%o e2i5=ir <ro>a 5&?i6ien=e <ara a 6ondena%o. S%o =oda5 a5 demai5 Gi<I=e5e5 <or e26l&5%o, na F&al GD d>ida, a<li6ando+5e o <rin6C<io in dE.io pro reo.
0/8/./ Di 1o itivo de enten+a a9 ol"t7ria

a0 -bsolvi o sum:ria 2A9ri0 P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ com fundamento no artigo @>> do *7digo de Processo Penal$ reconhecendo a ocorr#ncia da leg(tima defesa$ na forma dos artigos ><$ 11$ e A>$ do *7digo Penal$ %+SO:4O 38:%NO &nome completo$ 2-$ data e local de nascimento$ nacionalidade$ estado civil$ filia o)$ da acusa o "ue lhe feita do cometimento do delito do artigo -x- do *7digo Penal. 2ecorro de of(cio ao 0grgio Tri.unal de 'ustia$ conforme disp/e o artigo @>>$ parte final$ do *7digo de Processo Penal$ e determino a remessa dos autos$ ap7s o decurso do pra5o para eventual recurso. P.2.1.*.S b0 Insu#icincia de provas P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ '8:-O 1DP2O*0!0NT0 a pretens o punitiva estatal atravs da denEncia de fls. x$ para %+SO:402$ como de fato a.solvo$ 38:%NO !0 T%:$ da imputa o "ue lhe feita do cometimento do delito disposto no artigo >H=$ ] A.C$ incisos 1 e 11$ do *7digo Penal$ fa5endo-o com .ase no artigo K;B$ inciso 41$ do *7digo de Processo Penal. P.2.1.*.S c0 -bsolvi o por inimputabilidade com aplica o de medida de se3urana P%nte o exposto e considerando tudo mais "ue dos autos consta$ !0*:%2O %+SO:8T%D0NT0 1N1DP8T^40:$ na forma do artigo AB do *7digo Penal$ 38:%NO !0 T%: &"ualificar)$ e '8:-O 1DP2O*0!0NT0 a pretens o punitiva estatal atravs da denEncia de fls. x$ %+SO:40N!O-O da imputa o da pr6tica do delito disposto no artigo III$ do *7digo Penal$ com fundamento no artigo K;B$ inciso 4$ do *7digo de Processo Penal$ e 1DPONJO-:J0 D0!1!% !0 S0-82%NQ%$ conforme disp/e o artigo <B$ inciso 1$ do *7digo Penal$ consistente em interna o$ por$ no m(nimo$ tr#s &K) anos$ conforme artigo <=$ ] >.C$ em hospital de cust7dia e tratamento psi"ui6trico. 0xpea-se mandado de captura e$ transitada esta em Mulgado$ expea-se carta de guia. P.2.1.*.S
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MDULO I
DIREI%O AD#INIS%RA%I-O
Princ21io da Admini tra+4o
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DIREITO ADMINISTRATIVO P4*')?5*1- 0+ A0/*'*-.4+691
Prof. D6rcio 3ernando 0lias 2osa
1. CONSIDERA"%ES GERAIS
'm ?a6e da orAani@a%o do '5=ado, e <elo ?a=o de5=e a55&mir ?&nHe5 <rimordiai5 S 6ole=i>idade, no in=ere55e de5=a, ?e@+5e ne6e55Drio 6riar e a<er?eioar &m 5i5=ema B&rCdi6o F&e ?o55e 6a<a@ de reArar e >ia$ili@ar a e2e6&%o de =ai5 ?&nHe5, $&56ando a=inAir da melGor maneira <o55C>el o in=ere55e <$li6o >i5ado. A e2e6&%o de ?&nHe5 e26l&5i>amen=e admini5=ra=i>a5 6on5=i=&i, a55im, o o$Be=o do Direi=o Admini5=ra=i>o, ramo do Direi=o P$li6o. 'm F&e <e5e n%o Ga>er &m 6on5en5o na do&=rina em rela%o ao 6on6ei=o de Direi=o Admini5=ra=i>o, no=adamen=e F&an=o S 5&a am<li=&de, LelY #o<e5 Meirelle5 o de?ine 6omo 5endo Zo 6onB&n=o GarmMni6o de <rin6C<io5 B&rCdi6o5 F&e reAem o5 IrA%o5, o5 aAen=e5 e a5 a=i>idade5 <$li6a5 =enden=e5 a reali@ar 6on6re=a, dire=a e imedia=amen=e o5 ?in5 de5eBado5 <elo '5=ado[. Com e?ei=o, =emo5 &ma fun o 5em<re F&e alA&8m e2er6e a=i>idade em nome de =er6eiro5. A fun o administrativa 8 =oda a=i>idade de5en>ol>ida <ela Admini5=ra%o -'5=ado. re<re5en=ando o5 in=ere55e5 de =er6eiro5, o& 5eBa, o5 in=ere55e5 da 6ole=i>idade. De>ido S na=&re@a de55e5 in=ere55e5, 5%o 6on?erido5 S Admini5=ra%o direi=o5 e o$riAaHe5 F&e n%o 5e e5=endem ao5 <ar=i6&lare5. #oAo, a Admini5=ra%o en6on=ra+5e n&ma <o5i%o de 5&<erioridade em rela%o a e5=e5. A Admini5=ra%o P$li6a, na maioria de 5&a5 relaHe5, <o55&i &m reAime B&rCdi6o di?eren6iado. Para F&e <o55a e2er6er, de ?orma e?i6a@, a5 ?&nHe5 a ela de=erminada5, o in=ere55e <$li6o e5=D 5o$re<o5=o a in=ere55e5 <ar=i6&lare5. Tal reAime denomina+5e ReAime J&rCdi6o Admini5=ra=i>o. O5 <rin6C<io5 da Admini5=ra%o P$li6a 5%o reAra5 F&e 5&rAem 6omo <arEme=ro5 <ara a in=er<re=a%o da5 demai5 norma5 B&rCdi6a5. T;m a ?&n%o de o?ere6er 6oer;n6ia e Garmonia <ara o ordenamen=o B&rCdi6o. \&ando Go&>er mai5 de &ma norma, de>e+5e 5eA&ir aF&ela F&e mai5 5e 6om<a=i$ili@a 6om o5 <rin6C<io5 elen6ado5 na Con5=i=&i%o Federal, o& 5eBa, in=er<re=a+5e, 5em<re, 6on5oan=e o5 di=ame5 da Con5=i=&i%o. O5 <rin6C<io5 F&e a Admini5=ra%o de>erD 5eA&ir e5=%o di5<o5=o5 no ar=. / , caput$ da CFe33. O di5<o5=o no re?erido ar=iAo 6on5=i=&6ional 8 rol meramen=e e2em<li?i6a=i>oT loAo, e2i5=em o&=ro5 <rin6C<io5 F&e <oder%o 5er in>o6ado5 <ela Admini5=ra%o, 6omo o
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<rin6C<io da 5&<rema6ia do in=ere55e <$li6o 5o$re o <ar=i6&lar, o <rin6C<io da i5onomia, en=re o&=ro5. Com rela%o S 5&a a$ranA;n6ia, o5 <rin6C<io5 $D5i6o5 da Admini5=ra%o al6anam a Admini5=ra%o P$li6a dire=a e indire=a de F&ai5F&er do5 <odere5 da Uni%o, do5 '5=ado5, do Di5=ri=o Federal e do5 M&ni6C<io5 -ar=. / da CFe33., <o55&indo, <or=an=o, am<lo al6an6e.
2. PRINCPIOS
2.1. P4*')?5*1 0+ L&@+7*0+0&

NinA&8m 5erD o$riAado a ?a@er o& dei2ar de ?a@er alA&ma 6oi5a 5en%o em >ir=&de de lei -ar=. *.J, in6. II, da CF.. O <rin6C<io da leAalidade re<re5en=a &ma Aaran=ia <ara o5 admini5=rado5, <oi5, F&alF&er a=o da Admini5=ra%o P$li6a 5omen=e =erD >alidade 5e re5<aldado em lei, em 5&a a6e<%o am<la. Re<re5en=a &m limi=e <ara a a=&a%o do '5=ado, >i5ando S <ro=e%o do admini5=rado em rela%o ao a$&5o de <oder. O <rin6C<io da leAalidade a<re5en=a &m <er?il di>er5o no 6am<o do Direi=o P$li6o e no 6am<o do Direi=o Pri>ado. No Direi=o Pri>ado, =endo em >i5=a 5e&5 in=ere55e5, a5 <ar=e5 <oder%o ?a@er =&do o F&e a lei n%o <roC$eT no Direi=o P$li6o, di?eren=emen=e, e2i5=e &ma rela%o de 5&$ordina%o <eran=e a lei, o& 5eBa, 5I 5e <ode ?a@er o F&e a lei e2<re55amen=e a&=ori@ar o& de=erminar. Tal id8ia =oma 6omo ali6er6e a 68le$re li%o do B&ri5=a Sea$ra FaA&nde5, 5in=e=i@ada na 5eA&in=e ?ra5e, Zadmini5=rar 8 a<li6ar a #ei de o?C6io[. Como de5do$ramen=o5 de =al <rin6C<io, nor=eador da ela$ora%o de no55o =e2=o 6on5=i=&6ional, en6on=ramo5 em =oda a Con5=i=&i%o 5&a5 e2<re55He5 e5<e6C?i6a5, 6omo, <or e2em<lo, a #eAalidade Penal -ar=. *.J, in6. dddId., a #eAalidade Tri$&=Dria -ar=. )*(, in6. I., en=re o&=ro5. O <rin6C<io em e5=&do, n%o o$5=an=e 5&a larAa a<li6a%o, a<re5en=a B&5=i?i6D>ei5 re5=riHe5,
medidas provis7rias, 5%o a=o5 6om ?ora de lei, ma5 o admini5=rado 5I 5e 5&$me=erD ao <re>i5=o na5 medida5 <ro>i5Iria5 5e ela5 ?orem edi=ada5 den=ro do5 <arEme=ro5 6on5=i=&6ionai5, o& 5eBa, 5e nela5 6on5=arem o5 reF&i5i=o5 da rele>En6ia e da &rA;n6ia. :;m 5endo 6on5iderado5 ?a=o5 &rAen=e5, <ara ?in5 de edi%o de medida5 <ro>i5Iria5, aF&ele5 a55&n=o5 F&e n%o <odem e5<erar mai5 de c( dia5, em ra@%o da <re>i5%o 6on5=i=&6ional de <ro6edimen=o 5&mDrio <ara a 6ria%o de lei5 -ar=. 10, ff ).J a 0.J.T estado de s(tio e estado de defesa, 5%o 5i=&aHe5 de anormalidade in5=i=&6ional. Re<re5en=am re5=riHe5 ao <rin6C<io da leAalidade <orF&e 5%o in5=i=&Cdo5 <or &m
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de6re=o <re5iden6ial, F&e <ode am<liar o5 <odere5 da Admini5=ra%o, a&=ori@ando o& de=erminando a <rD=i6a de a=o5 5em re5<aldo leAal. Con6l&indo, a leAalidade n%o 5e 5&$5&me a<ena5 S o$5er>En6ia da lei, ma5 5im a =odo o 5i5=ema B&rCdi6o, o& ao Direi=o.
2.2. P4*')?5*1 0+ P3;7*)*0+0&

V o de>er a=ri$&Cdo S Admini5=ra%o de dar =o=al =ran5<ar;n6ia a =odo5 o5 a=o5 F&e <ra=i6ar, al8m de ?orne6er =oda5 a5 in?ormaHe5 5oli6i=ada5 <elo5 <ar=i6&lare5, 5eBam <$li6a5, de in=ere55e <e55oal o& me5mo <er5onalC55ima5, F&e 6on5=em de $an6o5 de dado5 <$li6o5, <oi5, 6omo reAra Aeral, nenG&m a=o admini5=ra=i>o <ode 5er 5iAilo5o. O al&dido <rin6C<io 6om<or=a alA&ma5 e26eHe5, 6omo o5 a=o5 e a5 a=i>idade5 rela6ionado5 6om a 5eA&rana da 5o6iedade o& do '5=ado, o& F&ando o 6on=edo da in?orma%o ?or re5A&ardado <elo direi=o S in=imidade -ar=. / , f /.J, in6. II, da CFe33.. No =o6an=e S <&$li6idade do5 a=o5, <roArama5 e o$ra5 6on6l&Cda5 <ela Admini5=ra%o P$li6a, 6&m<re 5alien=ar F&e e5=a 5I 5erD admi=ida 5e =i>er o$Be=i>o ed&6a=i>o, in?orma=i>o o& de orien=a%o 5o6ial, <roi$indo+5e a <romo%o <e55oal de a&=oridade5 o& de 5er>idore5 <$li6o5 <or meio de di>&lAa%o de nome5, 5Cm$olo5 e imaAen5, 5o$ <ena de >iola%o do <rin6C<io em e5=&do, <&nC>el na e5?era 6C>el 6omo a=o de im<ro$idade admini5=ra=i>a -#ei n. 3.0!cec!., 5em <reB&C@o da 5an%o <enal 6a$C>el. S%o in5=r&men=o5 6on5=i=&6ionai5, &=ili@ado5 <ara a55eA&rar o re6e$imen=o de in?ormaHe5, o ha.eas data -ar=. *.J, in6. #ddII, da CF. e o Mandado de SeA&rana, indi>id&al o& 6ole=i>o -ar=. *.J, in65. #dId e #dd, da CF.. A <&$li6idade, 6omo <rin6C<io, orien=a a a=&a%o admini5=ra=i>a de F&alF&er e5<86ie e e5=D <re5en=e, <or e2em<lo, na 6on6e55%o de 6er=idHe5, na >i5=a do5 a&=o5, im<li6ando a 6on=aAem de <ra@o5 <ara de?e5a, <re56ri%o, en=re o&=ra5 a<li6aHe5 iA&almen=e im<or=an=e5.
2.3. P4*')?5*1- 0+ I/5&--1+7*0+0&A F*'+7*0+0& & I-1'1/*+

'm <rimeiro l&Aar, re6omenda+5e F&e o e5=&do do5 <rin6C<io5 a6ima 5eBa ?ei=o em 6onB&n=o, de modo a o$5er>ar a rela%o do <rin6C<io da im<e55oalidade 6om o5 o&=ro5 doi5 <rin6C<io5 li5=ado5, =an=o <ara melGor 6om<reen5%o do5 ?in5 da Admini5=ra%o P$li6a 6omo <ara o 6on5eFKen=e =ra=amen=o di5<en5ado ao5 admini5=rado5. Para =an=o, o <rin6C<io da im<e55oalidade de>e 5er >i5=o 5o$ doi5 <ri5ma5 di5=in=o5,
em rela o aos administrados, 5iAni?i6a F&e a Admini5=ra%o P$li6a n%o <oderD a=&ar di56riminando <e55oa5 de ?orma Ara=&i=a, a n%o 5er F&e e5=eBa <re5en=e o in=ere55e <$li6o. Com e?ei=o, a Admini5=ra%o de>e <ermane6er n&ma <o5i%o de ne&=ralidade em rela%o S5 <e55oa5 <ri>ada5. Con?orme o ar=. *.J, caput, da
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Con5=i=&i%o Federal a a=i>idade admini5=ra=i>a de>e 5er de5=inada a =odo5 o5 admini5=rado5, 5em di56rimina%o nem ?a>ori=i5mo, 6on5=i=&indo &m de5do$ramen=o do <rin6C<io da iA&aldade. So$ e5=a I=i6a, a do&=rina 5e di>ide no =o6an=e S 6orrela%o do <rin6C<io da im<e55oalidade 6om o&=ro5 <rin6C<io5. Para LelY #o<e5 Meirelle5, o <rin6C<io da im<e55oalidade e5=D rela6ionado ao <rin6C<io da ?inalidade, <oi5 a ?inalidade 5e =rad&@ na $&56a da 5a=i5?a%o do in=ere55e <$li6o, in=ere55e F&e 5e 5&$di>ide em <rimDrio -6on6ei=&ado 6omo o .em geral. e 5e6&ndDrio -de?inido 6omo o modo <elo F&al o5 IrA%o5 da Admini5=ra%o >;em o in=ere55e <$li6o.. De5=a ?orma, a o<ini%o de LelY 6on=ra<He+5e S5 liHe5 de Cel5o An=onio Qandeira de Mello, F&e liAa a im<e55oalidade ao <rin6C<io da i5onomia, F&e de=ermina =ra=amen=o iA&al a =odo5 <eran=e a lei, =rad&@indo, <or=an=o, i5onomia meramen=e ?ormal, 6on=e5=ada <or <ar=e da do&=rina, F&e <&Ana, de a6ordo 6om a e>ol&%o do '5=ado de Direi=o, <ela 6re56en=e ne6e55idade de $&56a da i5onomia ma=erial, 6on6re=a, <elo Poder P$li6o. '2em<lo, 6on=ra=a%o de 5er>io5 <or meio de li6i=a%o " >in6&la%o ao edi=al " reAra5 iA&ai5 <ara =odo5 F&e F&eiram <ar=i6i<ar da li6i=a%o. 'm ra@%o de55a5 a?irmaHe5 8 F&e Jo58 A?on5o da Sil>a ?a@ ainda al&5%o S e5=rei=a liAa%o da im<e55oalidade 6om a im<&=a%o, <or aAirem o5 5er>idore5 6on5oan=e a >on=ade e em nome da Admini5=ra%oT loAo, 5e&5 a=o5 5%o im<&=ado5 ao Poder P$li6o.
em rela o 9 pr7pria %dministra o PE.lica , a re5<on5a$ilidade do5 a=o5 admini5=ra=i>o5 <ra=i6ado5 n%o de>e 5er im<&=ada ao aAen=e e 5im S <e55oa B&rCdi6a " Admini5=ra%o P$li6a dire=a o& indire=a. SeA&ndo o ar=. / , f 1.J, da Con5=i=&i%o Federal Za5 <e55oa5 B&rCdi6a5 de direi=o <$li6o e a5 de direi=o <ri>ado <re5=adora5 de 5er>io5 <$li6o5 re5<onder%o <elo5 dano5 F&e 5e&5 aAen=e5, ne55a F&alidade, 6a&5arem a =er6eiro5, a55eA&rado o direi=o de reAre55o 6on=ra o re5<on5D>el no5 6a5o5 de dolo o& 6&l<a[. Tal in=er<re=a%o 8 ?ei=a 6om $a5e na Teoria do 7rA%o, a=ri$&Cda a O==o NierPe, <ela F&al a Admini5=ra%o 8 &m =odoT 8 &m orAani5mo, di>idido em IrA%o5 de5<er5onali@ado5, <ara o=imi@a%o da5 ?&nHe5 e2e6&=ada5 <elo orAani5mo, e, 5endo a55im, de re5<on5a$ilidade de5=e, F&e 5e <er5oni?i6a na5 <e55oa5 B&rCdi6a5 da Admini5=ra%o Dire=a e Indire=a.
2.4. P4*')?5*1 0+ M14+7*0+0&

De a6ordo 6om a moderna do&=rina, e 6om a B&ri5<r&d;n6ia, a imoralidade admini5=ra=i>a 5&rAe 6omo &ma ?orma de ileAalidade, 6a$endo ao J&di6iDrio 6on=rolar a moralidade do5 a=o5 da Admini5=ra%o, re5<ei=ada, <or I$>io, a in8r6ia da B&ri5di%o. Con5eFKen=emen=e, ao re5<on5D>el <ela <rD=i6a de a=o5 imorai5, 8 6a$C>el 5&a re5<on5a$ili@a%o 6om $a5e na #ei n. 3.0!cec!, F&e de?ine no5 5e&5 ar=5. c.J a )), de ?orma meramen=e e2em<li?i6a=i>a, o5 a=o5 de im<ro$idade admini5=ra=i>a, no=adamen=e aF&ele5 F&e im<or=em >iola%o de <rin6C<io5, o$Be=o de5=e e5=&do -ar=. ))..
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A =C=&lo de e2em<lo, a 5eA&ir 5er%o a<re5en=ado5 a=o5 de im<ro$idade de56ri=o5 no5 ar=iAo5 da 6i=ada #ei, F&ai5 5eBam,

&5ar $en5 e eF&i<amen=o5 <$li6o5 6om ?inalidade <ar=i6&larT in=ermediar li$era%o de >er$a5T e5=a$ele6er 6on=ra=a%o dire=a F&ando a lei manda li6i=arT >ender $em <$li6o a$ai2o do >alor de mer6adoT adF&irir $en5 a6ima do >alor de mer6ado -5&<er?a=&ramen=o..
0/8/./ #eio de controle

'm ra@%o da <o55i$ilidade de o J&di6iDrio 6on=rolar a moralidade do5 a=o5 admini5=ra=i>o5, e an=e a ne6e55idade de o$5er>En6ia do <rin6C<io da in8r6ia da B&ri5di%o, a Con5=i=&i%o Federal e5=a$ele6e& doi5 meio5 de 6on=role da moralidade admini5=ra=i>a, a 5a$er,
% o Popular: <re>i5=a na Con5=i=&i%o Federale33, em 5e& ar=. *.J, in6. #ddIII, a a%o <o<&lar 8 &=ili@ada <ara de56on5=i=&ir a=o5 le5i>o5 S moralidade admini5=ra=i>a, de>endo 5er 5&$56ri=a <or &m 6idad%o, median=e <ro>a da 6idadania, 6om =C=&lo de elei=or e 6om<ro>an=e de >o=a%o de a<re5en=a%o o$riAa=Irio5T % o *ivil PE.lica: a%o <re>i5=a na #ei n. ./0 e3*, 6&Bo o$Be=i>o 8 a <ro=e%o de in=ere55e5 =ran5indi>id&ai5. 'm 5endo o a=o imoral, >iolador de direi=o5 me=aindi>id&ai5, a a%o 6i>il <$li6a 8 o in5=r&men=o 6orre=o <ara 6on=role da moralidade, <odendo dela 5&rAir a5 5anHe5 de56ri=a5 no =I<i6o a 5eA&ir.
0/8/0/ San+,e a1licvei

Ao5 aAen=e5 <$li6o5, re5<on5D>ei5 <or a=o5 le5i>o5 S moralidade admini5=ra=i>a, a Con5=i=&i%o Federal <re>;, em 5e& ar=. / , f 0.J, F&a=ro 5anHe5 di?eren=e5, de a<li6a%o 5im&l=Enea, F&ai5 5eBam,

<erda da ?&n%o <$li6aT 5&5<en5%o do5 direi=o5 <olC=i6o5T de6lara%o de indi5<oni$ilidade do5 $en5T o$riAa%o de re55ar6ir ao erDrio.
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Salien=e+5e F&e =ai5 5anHe5 5%o a<li6D>ei5 de a6ordo 6om a5 reAra5 <re>i5=a5 no ar=. )! da #ei n. 3.0!cec! -6&Ba lei=&ra re6omenda+5e., F&e <re>; ainda 5anHe5 e5<e6C?i6a5 <ara 6ada di5<o5i=i>o >iolado, a e2em<lo da m&l=a 6i>il de a=8 )(( >e@e5 o >alor da rem&nera%o <er6e$ida <elo aAen=e, <roi$i%o de 6on=ra=ar 6om o Poder P$li6o o& me5mo re6e$er in6en=i>o5 ?i56ai5, i55o =&do 5em <reB&C@o da 5an%o <enal 6a$C>el ao 6a5o.
2.5. P4*')?5*1 0+ E8*)*B')*+

O <rin6C<io da e?i6i;n6ia =em o 6ond%o de in?ormar a Admini5=ra%o P$li6a, >i5ando a<er?eioar o5 5er>io5 e a5 a=i>idade5 <re5=ado5, $&56ando o=imi@ar o5 re5&l=ado5 e a=ender o in=ere55e <$li6o 6om maiore5 Cndi6e5 de adeF&a%o, e?i6D6ia e 5a=i5?a%o. 'm$ora in=rod&@ido no =e2=o 6on5=i=&6ional 5omen=e <ela 'menda Con5=i=&6ional n. )cec3, o <rin6C<io da e?i6i;n6ia BD 6on5=a>a de no55a leAi5la%o in?ra6on5=i=&6ional, a e2em<lo da5 <re>i5He5 6on5=an=e5 do De6.+lei n. !((e1 -ar=5. )/ e !*, in6. :., da #ei de Con6e55He5 e Permi55He5 -#ei n. 3c3 ec*, ar=5. 1.J, f ).J, e .J, in6. I. e do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor -#ei n. 3.( 3ec(, ar=5. 0.J, in6. :II, 1.J, in6. d, e !!, caput.. O <rin6C<io da e?i6i;n6ia 8 de 5&ma im<or=En6ia na5 mai5 di>er5a5 5eara5 em F&e a Admini5=ra%o P$li6a a=&a, de5de a 6on=ra=a%o e e2onera%o de aAen=e5 <$li6o5 a=8 a <re5=a%o de 5e&5 5er>io5. 'm rela%o ao5 5e&5 aAen=e5, <re>; a CFe33 a e2iA;n6ia de 6on6&r5o <$li6o de <ro>a5 e =C=&lo5, de a6ordo 6om a na=&re@a e a 6om<le2idade do 6arAo. Para a aF&i5i%o de e5=a$ilidade no 5er>io <$li6o, de>e o aAen=e 5&$me=er+5e a e5=DAio <ro$a=Irio de =r;5 ano5 e, ao ?inal, 5er a<ro>ado em a>alia%o de de5em<enGo -e5=a l=ima e2iA;n6ia ainda n%o le>ada a e?ei=o, 5endo, <or=an=o, <roAramD=i6a.. D&ran=e o e2er6C6io de 5&a5 a=i>idade5, <re>; a Con5=i=&i%o Federal a ne6e55idade de a>aliaHe5 <eriIdi6a5 de de5em<enGo, 5em<re a55eA&rada a am<la de?e5a, <odendo in6l&5i>e le>ar S <erda da ?&n%o -ainda de<endendo de reA&lamen=a%o.. Para F&e o 5er>idor <$li6o <er6a a e5=a$ilidade, 8 ne6e55Drio Ga>er <ro6edimen=o admini5=ra=i>o reA&lar, a55eA&rada a am<la de?e5a, o& ainda de6i5%o B&di6ial =ran5i=ada em B&lAado F&e >enGa a <re>er e2<re55amen=e a <erda da ?&n%o, de a6ordo 6om o ar=. 0) e 5e&5 <arDAra?o5 da CFe33. C&m<re o$5er>ar F&e o aAen=e <$li6o F&e o$=8m a e5=a$ilidade, <ermane6e e5=D>el no 5er>io <$li6o, e n%o no 6arAo, o F&e le>a a 6on6l&ir <ela <o55i$ilidade de reenF&adramen=o em 6a5o de e2=in%o do 6arAo F&e o6&<e, di?eren=e da >i=ali6iedade do5 mem$ro5 do Mini5=8rio P$li6o e da MaAi5=ra=&ra, F&e 8 o$=ida a<I5 doi5 -(!. ano5 de e5=DAio <ro$a=Irio, Aaran=indo a <erman;n6ia no 6arAo. Finalmen=e, o$5er>a+5e F&e <ar=e da do&=rina ado=a 6omo 5inMnima a e2<re55%o especialidade$ re?erindo+5e S e?i6i;n6ia, Ga>endo F&em en6on=re na e5<e6ialidade <rin6C<io a&=Mnomo, a e2em<lo da5 liHe5 de Maria SYl>ia Oanella di Pie=roT =oda>ia, iA&almen=e rela6ionado ao 5er>io <$li6o.
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
2.C. P4*')?5*1 0+ C1'.*'3*0+0& 01- S&4<*61- P(;7*)1'm ra@%o de =er o '5=ado a55&mido a <re5=a%o de de=erminado5 5er>io5, <or 6on5iderar F&e e5=e5 5%o ?&ndamen=ai5 S 6ole=i>idade, me5mo o5 <re5=ando de ?orma de56en=rali@ada o& ainda deleAada, de>e a Admini5=ra%o, a=8 <or &ma F&e5=%o de 6oer;n6ia, o?ere6;+lo5 de ?orma 6on=Cn&a, inin=err&<=a. Pelo <rin6C<io da 6on=in&idade do5 5er>io5 <$li6o5, o '5=ado 8 o$riAado a n%o in=errom<er a <re5=a%o do5 5er>io5 F&e di5<oni$ili@a. 'm rela%o S in=err&<%o do5 5er>io5, F&e5=%o in=ere55an=e 5e le>an=a na a<li6a%o da e?i6i;n6ia e 6on=in&idade do5 5er>io5 <re5=ado5 <ela Admini5=ra%o em 6a5o de inadim<l;n6ia, Ga>endo di>erA;n6ia B&ri5<r&den6ial e do&=rinDria a re5<ei=o da <o55i$ilidade de 6or=e de ?orne6imen=o do5 5er>io5 e55en6iai5, no=adamen=e F&an=o S a<li6a%o da <o55i$ilidade leAal de 6or=e, <reen6Gido5 o5 reF&i5i=o5 <re>i5=o5 no ar=. 1.J, f /.J, in65. I e II, da #ei n. 3.c3 ec*, e da >eda%o e2<re55a de 6or=e de ?orne6imen=o em rela%o a =ai5 5er>io5, <re>i5=a no ar=. !! do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor.
2.D. P4*')?5*1 0+ M1.*<+691

V a o$riAa%o 6on?erida ao admini5=rador de mo=i>ar =odo5 o5 a=o5 F&e edi=a, 5eBam Aerai5, 5eBam de e?ei=o5 6on6re=o5. V 6on5iderado, en=re o5 demai5 <rin6C<io5, &m do5 mai5 im<or=an=e5, &ma >e@ F&e 5em a mo=i>a%o n%o GD o de>ido <ro6e55o leAal, <oi5 a ?&ndamen=a%o 5&rAe 6omo meio in=er<re=a=i>o da de6i5%o F&e le>o& S <rD=i6a do a=o im<&Anado, 5endo >erdadeiro meio de >ia$ili@a%o do 6on=role da leAalidade do5 a=o5 da Admini5=ra%o. Mo=i>ar 5iAni?i6a,

men6ionar o di5<o5i=i>o leAal a<li6D>el ao 6a5o 6on6re=oT rela6ionar o5 ?a=o5 F&e 6on6re=amen=e le>aram S a<li6a%o daF&ele di5<o5i=i>o leAal.
Todo5 o5 a=o5 admini5=ra=i>o5 de>em 5er mo=i>ado5 <ara F&e o J&di6iDrio <o55a 6on=rolar o m8ri=o do a=o admini5=ra=i>o F&an=o S 5&a leAalidade. Para e?e=&ar e55e 6on=role, de>em 5er o$5er>ado5 o5 mo=i>o5 do5 a=o5 admini5=ra=i>o5. 'm rela%o S ne6e55idade de mo=i>a%o do5 a=o5 admini5=ra=i>o5 >in6&lado5 -aF&ele5 em F&e a lei a<on=a &m ni6o 6om<or=amen=o <o55C>el. e do5 a=o5 di56ri6ionDrio5 -aF&ele5 F&e a lei, den=ro do5 limi=e5 nela <re>i5=o5, a<on=a &m o& mai5 6om<or=amen=o5 <o55C>ei5, de a6ordo 6om &m B&C@o de 6on>eni;n6ia e o<or=&nidade., a do&=rina 8 &nC55ona na de=ermina%o da o$riAa=oriedade de mo=i>a%o 6om rela%o ao5 a=o5 admini5=ra=i>o5 >in6&lado5T =oda>ia, di>erAe F&an=o S re?erida ne6e55idade F&an=o ao5 a=o5 di56ri6ionDrio5. LelY #o<e5 Meirelle5 en=ende F&e o a=o di56ri6ionDrio, edi=ado 5o$ o5 limi=e5 da #ei, 6on?ere ao admini5=rador &ma marAem de li$erdade <ara ?a@er &m B&C@o de 6on>eni;n6ia e
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o<or=&nidade, n%o 5endo ne6e55Dria a mo=i>a%o. No en=an=o, 5e Go&>er =al ?&ndamen=a%o, o a=o de>erD 6ondi6ionar+5e a e5=a, em ra@%o da ne6e55idade de o$5er>En6ia da Teoria do5 Mo=i>o5 De=erminan=e5. O en=endimen=o maBori=Drio da do&=rina, <or8m, 8 de F&e, me5mo no a=o di56ri6ionDrio, 8 ne6e55Dria a mo=i>a%o <ara F&e 5e 5ai$a F&al o 6aminGo ado=ado <elo admini5=rador. O eminen=e Pro?e55or DiIAene5 Na5<arini, 6om re5<aldo no ar=. *( da #ei n. c. 30ec3, a<on=a in6l&5i>e a 5&<era%o de =ai5 di56&55He5 do&=rinDria5, <oi5 o re?erido ar=iAo e2iAe a mo=i>a%o <ara =odo5 o5 a=o5 nele elen6ado5, 6om<reendendo en=re e5=e5, =an=o o5 a=o5 di56ri6ionDrio5 F&an=o o5 >in6&lado5. O <rin6C<io da mo=i>a%o 8 de im<or=En6ia 5inA&lar, al6anando in6l&5i>e <re>i5%o em 6on5=i=&iHe5 e5=ad&ai5, en=re ela5, a Con5=i=&i%o do '5=ado de S%o Pa&lo, F&e no 5e& ar=. ))), li5=a, al8m do5 <rin6C<io5 do ar=. / da Con5=i=&i%o Federal, a mo=i>a%o, a ra@oa$ilidade, a ?inalidade e o in=ere55e <$li6o. Salien=e+5e, 6on6l&indo, F&e, in6l&5i>e em rela%o S5 de6i5He5 do Poder J&di6iDrio, 5eBam e55a5 de6i5He5 B&di6iai5 o& admini5=ra=i>a5 e di56i<linare5, 6omo Aaran=ia de am<la de?e5a, a Con5=i=&i%o Federale33 <re>; a ne6e55idade de mo=i>a%o, 6on?orme 6on5=a em 5e& ar=. c/, in65. Id e d, re5<e6=i>amen=e.
2.E. P4*')?5*1 0+ S354&/+)*+ 01 I'.&4&--& P+4.*)37+4 & P4*')?5*1 0+ I'0*-51'*;*7*0+0&
P(;7*)1
-1;4&
Por ?ora do5 in=ere55e5 re<re5en=ado5 <ela Admini5=ra%o, 8 6er=o F&e =odo5 o5 <rin6C<io5 $D5i6o5 <re>i5=o5 no ar=. / da Con5=i=&i%o Federal 5e a<li6am na a=&a%o de5=aT =oda>ia, na maioria da5 >e@e5, a Admini5=ra%o, <ara $&56ar de maneira e?i6a@ =ai5 in=ere55e5, ne6e55i=a ainda de 5e 6olo6ar em &m <a=amar de 5&<erioridade em rela%o ao5 <ar=i6&lare5, n&ma rela%o de >er=i6alidade, e <ara i5=o 5e &=ili@a do <rin6C<io da 5&<rema6ia, 6onB&Aado ao <rin6C<io da indi5<oni$ilidade, <oi5, =e6ni6amen=e, =al <rerroAa=i>a 8 irren&n6iD>el, <or n%o Ga>er ?a6&ldade de a=&a%o o& n%o do Poder P$li6o, ma5 5im Zdever[ de a=&a%o. Por =al <rin6C<io, 5em<re F&e Go&>er 6on?li=o en=re &m in=ere55e indi>id&al e &m in=ere55e <$li6o 6ole=i>o, de>e <re>ale6er o in=ere55e <$li6o. S%o a5 <rerroAa=i>a5 6on?erida5 S Admini5=ra%o P$li6a, <orF&e e5=a a=&a <or 6on=a de =al in=ere55e. Como e2em<lo5 <odemo5 6i=ar a e2i5=;n6ia leAal de 6lD&5&la5 e2or$i=an=e5 em ?a>or da Admini5=ra%o, no5 6on=ra=o5 admini5=ra=i>o5T a5 re5=riHe5 ao direi=o de Are>e do5 aAen=e5 <$li6o5T a en6am<a%o de 5er>io5 6on6edido5 <ela Admini5=ra%o e=6.
2.F. P(;7*)+
P4*')?5*1- 0+ T3.&7+ & 0+ A3.1.3.&7+ 0+ A0/*'*-.4+691
A Admini5=ra%o <o55&i a ?a6&ldade de re>er o5 5e&5 a=o5, de ?orma a <o55i$ili=ar a adeF&a%o de5=e5 S realidade ?D=i6a em F&e a=&a, e de6larar n&lo5 o5 e?ei=o5 do5 a=o5 ei>ado5 de >C6io5 F&an=o S leAalidade. O 5i5=ema de 6on=role do5 a=o5 da Admini5=ra%o ado=ado no Qra5il 8 o B&ri5di6ional.
3
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'55e 5i5=ema <o55i$ili=a, de ?orma ine2orD>el, ao J&di6iDrio, a re>i5%o da5 de6i5He5 =omada5 no Em$i=o da Admini5=ra%o, no =o6an=e S 5&a leAalidade, V, <or=an=o, denominado 6on=role ?inalC5=i6o, o& de leAalidade. h Admini5=ra%o, <or 6on5eA&in=e, 6a$e =an=o a an&la%o do5 a=o5 ileAai5 6omo a re>oAa%o de a=o5 >Dlido5 e e?i6a@e5, F&ando 6on5iderado5 in6on>enien=e5 o& ino<or=&no5 ao5 ?in5 $&56ado5 <ela Admini5=ra%o.'55a ?orma de 6on=role endIAeno da Admini5=ra%o denomina+5e <rin6C<io da a&=o=&=ela. Ao Poder J&di6iDrio 6a$e 5omen=e a an&la%o de a=o5 re<&=ado5 ileAai5. O em$a5amen=o de =ai5 6ond&=a5 8 <a&=ado na5 Sm&la5 /01 e 0 / do S&<remo Tri$&nal Federal.
2.1G. P4*')?5*1- 0+ R+H1+;*7*0+0& & P41514)*1'+7*0+0&

O5 <rin6C<io5 a6ima 5&rAem de id8ia5 6omo a limi=a%o de direi=o5, <re6oni@ada <or Rena=o Ale55i, 5eA&ndo o F&al Z=odo direi=o <re55&<He a no%o de limi=e[, e da <roi$i%o do e26e55o, &5ada 6omo meio de in=er<re=a%o de =ai5 <rin6C<io5 <or LelY #o<e5 Meirelle5, <oi5 >i5am a e>i=ar =oda ?orma de in=er>en%o o& re5=ri%o a$&5i>a o& de5ne6e55Dria <or <ar=e da Admini5=ra%o P$li6a. Com e?ei=o, =al anDli5e de>e 5er reali@ada &=ili@ando+5e do5 6ri=8rio5 e Z>alore5 a=inen=e5 ao Gomem m8dio[, de a6ordo 6om #6ia :alle FiA&eiredo. Na do&=rina, <re>ale6e a no%o de F&e o5 <rin6C<io5 da ra@oa$ilidade e da <ro<or6ionalidade 5e en=relaam e 5e 6om<le=am, o& 5eBa, n%o 5%o 6on5iderado5 5e<aradamen=e. A55&mem Arande im<or=En6ia F&ando da a=&a%o admini5=ra=i>a <or meio do <oder de <olC6ia, e em Aeral na e2<edi%o de =odo5 o5 a=o5 de 6&nGo di56ri6ionDrio5.
3. O REGIME IURDICO ADMINISTRATIVO
Con?orme BD o$5er>ado, em F&ai5F&er da5 relaHe5 em F&e &m do5 <Ilo5 5eBa a Admini5=ra%o P$li6a, de>er%o 5er a=endido5 o5 <rin6C<io5 elen6ado5 no ar=. / da Con5=i=&i%o Federale33. No en=an=o, o5 <rin6C<io5 6om<onen=e5 do denominado ReAime J&rCdi6o Admini5=ra=i>o -in=eAran=e do ReAime J&rCdi6o de Direi=o P$li6o. 5%o de a<li6a%o o$riAa=Iria a<ena5 na5 relaHe5 B&rCdi6a5 em F&e a Admini5=ra%o 5e en6on=re em &m <a=amar 5&<erior em rela%o ao <ar=i6&lar F&e 6om ela <a6=&a. O5 <rin6C<io5 6om<onen=e5 de =al reAime 5%o, 5&<rema6ia do in=ere55e P$li6o 5o$re o in=ere55e <ar=i6&lar e indi5<oni$ilidade. Com e?ei=o, alA&ma5 >e@e5 a Admini5=ra%o 5e 6olo6a em <8 de iA&aldade em rela%o ao5 <ar=i6&lare5, a<li6ando+5e a =ai5 relaHe5 o ReAime J&rCdi6o de Direi=o Pri>ado, a e2em<lo do5 6on=ra=o5 de lo6a%o de <r8dio5 <ar=i6&lare5 em F&e o Poder P$li6o ?iA&ra 6omo lo6a=Drio. Para melGor en=endimen=o, e ?inali@a%o do =ema, 5eA&e a$ai2o orAanoArama e2<li6a=i>o.
c
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
\&adro ,
ReA.J&rCdi6o de Direi=o P$li6o - ReA. J&rCdi6o Admini5=ra=i>o . Prin6C<io5 a<li6D>ei5, S&<rema6ia e Indi5<oni$ilidade ReAime J&rCdi6o de Direi=o <ri>ado - ReAra5 da #eAi5la%o Ci>il .
PRINCWPIOS DA ADMINISTRA_Ô - / , CFe33 " ))), C'+SPe3c. AP#ICA_Ô OQRINAT7RIA
)(
___________________________________________________________________
MDULO I
DIREI%O CI-IL
Lei de Introd"+4o ao C7di$o Civil
____________________________________________________________________________M7DU#O I
DIREITO CIVIL L&* 0& I'.4103691 +1 C>0*@1 C*<*7
Prof. 4itor 3rederico NOmpel
1. DECRETOJLEI N. 4.C5DK42
A #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il e5=a$ele6e o5 ali6er6e5 de no55o 5i5=ema B&rCdi6o e 6on5=i=&i o no55o Direi=o In=erna6ional Pri>ado, 5endo 6on5iderada norma de 5o$redirei=o, de a6ordo 6om a de?ini%o da do&=rina, a<re5en=ando in5=i=&=o5 e reAra5 F&e a$ranAem =odo5 o5 ramo5 do Direi=o. Podemo5 en6on=rar >Drio5 o$Be=o5 <ara a re?erida lei. O5 <rin6i<ai5 5%o,
tratar da o.rigatoriedade das leis$ discorrendo so.re a vig#ncia e efic6cia destasX esta.elecer o in(cio e o fim da produ o de efeitos das normasX apresentar todas as fontes do !ireitoX conferir ao intrprete princ(pios hermen#uticos e integrativosX solucionar o conflito das leis no tempoX resolver o conflito das leis no espao.
1.1. E.*/171@*+ 0+ P+7+<4+ D*4&*.1 LO4*@&/M

A <ala>ra Direi=o =em oriAem em d&a5 e2<re55He5 la=ina5 di5=in=a5,
!irectum &linha reta), a nomen6la=&ra >em do 6on6ei=o Aeom8=ri6o glinGa re=ag, 5im$oli@ando a re=id%o do 5i5=ema B&rCdi6o. A <ala>ra a<re5en=a o maior >alor do Direi=o, F&e 8 o gB&5=og. Todo5 o5 in5=i=&=o5 B&rCdi6o5, 5em F&alF&er e26e%o, >i5am a $&56a do B&5=o, de ?orma im<lC6i=a. O >alor gB&5=og 8 o$Be=i>o, 5endo en6on=rado na5 ?on=e5 do Direi=o, <rin6i<almen=e no5 <rin6C<io5 e reAra5 6on5=i=&6ionai5. 'us$ Muris &v(nculo., a <ala>ra em F&e5=%o =ra@ a id8ia de rela%o B&rCdi6a, i5=o 8, a rela%o lIAi6a do 5i5=ema, e5=a$ele6ida <or &ma <remi55a maior -norma., &ma <remi55a menor -?a=o. e a 6on6l&5%o, F&e 8 a 5&$5&n%o do ?a=o S norma.
)
____________________________________________________________________________M7DU#O I
1.2. C1')&*.1 0& D*4&*.1

Direi=o 8 a norma F&e reAe a5 aHe5 G&mana5 e 5&a5 6on5eFK;n6ia5 na >ida real, e5=a$ele6ida <or &ma orAani@a%o 5o$erana, 6om 6arD=er 5an6iona=Irio.
1.3. A)&5691KS*@'*8*)+01 01 D*4&*.1

Con?orme 6on6ei=o a6ima men6ionado, <odemo5 e2=rair F&a=ro 5iAni?i6ado5 ?&ndamen=ai5 <ara o Direi=o.
./3/./ A 9" ca do 5" to

Como BD e2<o5=o, o B&5=o 8 >alor ?&ndamen=al do Direi=o e 5e >ia$ili@a <or meio de =r;5 e5<86ie5 de B&5=ia, 6i=ada5 a 5eA&ir,
*omutativa, e5<86ie de B&5=ia <ar=i6&lar, 6&Bo maior o$Be=o 8 o $em <ri>ado, onde &m <ar=i6&lar 6on?ere ao o&=ro aF&ilo F&e lGe 8 de>ido, <or meio de &ma iA&aldade 5im<le5. 'n2erAamo5 a B&5=ia 6om&=a=i>a na Teoria Neral do5 Con=ra=o5. '2i5=e &ma eF&i>al;n6ia en=re o5 doi5 o$Be=o5, 6omo o6orre na =ro6a en=re &ma BIia e &m a&=omI>el. !istri.utiva, 5e& o$Be=o 8 o $em <ri>ado, 6&Ba di>i5%o 5e dD <or meio de &ma iA&aldade <ro<or6ional. '5=a$ele6e+5e <or &ma re<ar=i%o ?ei=a <elo Ar&<o 5o6ial ao <ar=i6&lar, 6on?orme a ne6e55idade, o m8ri=o e a im<or=En6ia de 6ada indi>Cd&o. A5 <e55oa5 n%o 5%o >i5=a5 de ?orma a55emelGada, 6omo na B&5=ia 6om&=a=i>a. Na di5=ri$&=i>a o6orre &m =ra=amen=o di?eren6iado. Tem+5e, 6omo e2em<lo, o im<o5=o 5o$re Arande5 ?or=&na5, F&e in6idirD 5o$re &m Ar&<o re5=ri=o de <e55oa5, F&ando de 5&a 6ria%o. -eral ou social, de6orre de &ma iA&aldade <ro<or6ional. Ne55a rela%o <ro<or6ional, o5 mem$ro5 da 5o6iedade d%o S 6om&nidade o $em F&e lGe 8 de>ido.
./3/0/ N14/+ +@&'0* :direito o95etivo;

Norma agendi 8 a norma de aAir. S%o a5 di5<o5iHe5 =C<i6a5 do 5i5=ema B&rCdi6o. V 6on5iderado o direi=o e5=D=i6o, <orF&e n%o GD in6id;n6ia em 6a5o5 6on6re=o5, Ga>endo a<ena5 a$5=ra%o norma=i>a, <o5i=i>ada e >iAen=e no ordenamen=o B&rCdi6o.
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./3/3/ F+)37.+- +@&'0* :direito "95etivo;

3acultas agendi 8 a ?a6&ldade de aAir. Para alA&n5 a&=ore5 8 o direi=o 5&$Be=i>oT 8 a 5&$5&n%o da norma ao 6a5o 6on6re=o. V =am$8m 6on5iderada <ar=e do B&C@o de 6on6re%o. A norma agendi, F&e 8 e5=D=i6a, dinami@a+5e na facultas agendi.
./3/8/ Direito en<"anto an+4o

'm$ora a 5an%o n%o 5eBa da e55;n6ia do Direi=o, BD F&e a e55;n6ia do Direi=o 8 o B&5=o, a 5an%o 6om<He a na=&re@a do Direi=o. Toda norma B&rCdi6a 6on=8m &m <re6ei=o 5e6&ndDrio e2<lC6i=o, den=ro do 5i5=ema B&rCdi6o. Toda5 a5 norma5 B&rCdi6a5 =;m 5an%oT <or8m, a 5an%o n%o 8 en6on=rada no =e2=o norma=i>o, de>endo o in=8r<re=e ?a@er &ma in=eAra%o 6om o&=ro5 =e2=o5 <ara en6on=rar a 5an%o adeF&ada. A55im, <odemo5 6i=ar, 6omo
e2em<lo, &ma da5 o$riAaHe5 do 6a5amen=o, di5<o5=a no arti3o ;.?557 inciso I7 do Cdi3o Civil , o& 5eBa, g?idelidade re6C<ro6ag.. A 5an%o <ara o de56&m<rimen=o de55a norma n%o e5=D no
CIdiAo Ci>il e 5im no ar=iAo *.J, caput, da #ei n. 1.*)*e , 6onB&Aada 6om o5 ar=iAo5 )(, ) e )c da me5ma #ei do Di>Ir6io. #oAo, o in?iel, na a%o de 5e<ara%o B&di6ial li=iAio5a, <ode 5er 6ondenado S <erda da A&arda do5 ?ilGo5, S o$riAa%o do <aAamen=o de <en5%o alimen=C6ia e S <erda do direi=o de &5o do nome do o&=ro 6MnB&Ae.
1.4. C+3-+- 0& D*4&*.1

A5 6a&5a5 de Direi=o 5%o a5 ?orma5 6omo o Direi=o 5e e5=a$ele6e, o5 ?a=ore5 F&e de=erminam o5 e?ei=o5 do Direi=o. \&a=ro 5%o a5 6a&5a5 ?&ndamen=ai5,
*ausa eficiente, 8 a oriAem Gi5=Iri6a do Direi=o. Di56&=e+5e 5e a oriAem ad>8m do direi=o na=&ral o& do direi=o <o5i=i>o, de>endo a5 F&e5=He5 ?ilo5I?i6a5 5erem a$5=raCda5 <ara ?in5 de 6on6&r5o, limi=ando+5e a &ma 5&6in=a a$ordaAem. SeA&ndo o direi=o na=&ral, o 5i5=ema 5eria ori&ndo de <rin6C<io5 morai5 im&=D>ei5 F&e =eriam 5ido in6or<orado5 ao ordenamen=o. Para alA&n5 B&ri5=a5 8 o ?amo5o gde>er+5erg. De a6ordo 6om a 6orren=e <o5i=i>i5=a, a oriAem do Direi=o 5e dD <or meio de norma5 e5=a$ele6ida5 <elo <oder <olC=i6o e F&e reA&lam a >ida 5o6ial, 5endo =ai5 norma5 a5 ni6a5 6a<a@e5 de de?inir 6om<or=amen=o5 e im<or 5anHe5 <elo de56&m<rimen=o de5=e5. *ausa final, 6on?orme BD a$ordado, a maior ?inalidade do Direi=o, o& 5eBa, 5e& >alor ?&ndamen=al, 8 a $&56a do gB&5=og, F&e >em e5=a$ele6ido no5 <rin6C<io5 e reAra5 6on5=i=&6ionai5, na5 lei5 in?ra6on5=i=&6ionai5 e na5 demai5 ?on=e5 ado=ada5 <elo 5i5=ema. *ausa material, em$ora o Direi=o em 5i 5eBa &no, <ara ?in5 didD=i6o5 5o?re di>i5He5 F&e 5e <re5=am a &ma melGor 6om<reen5%o =I<i6a. Uma da5 <rin6i<ai5 di>i5He5 8 a di6o=omia Direi=o P$li6o e Direi=o Pri>ado. O Direi=o P$li6o =&=ela a5 relaHe5 em F&e &ma da5 <ar=e5 8 o '5=ado, a5 norma5 5%o 6oAen=e5 e o
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>Cn6&lo 8 de su.ordina o. O Direi=o Pri>ado 8 aF&ele em F&e a5 <ar=e5 5%o e26l&5i>amen=e <ar=i6&lare5, a5 norma5 5%o di5<o5i=i>a5 e o >Cn6&lo 8 de coordena o. Como a 6la55i?i6a%o 8 in5&?i6ien=e e im<re6i5a, =emo5 o5 direi=o5 5o6iai5, &ma 6a=eAoria in=ermediDria, limi=e en=re o Direi=o P$li6o e o Direi=o Pri>ado.
*ausa formal, ?orma de e2=eriori@a%o do Direi=oT ?on=e5 do Direi=o.
1.5. F1'.&- 01 D*4&*.1

A ma=8ria 8 =ra=ada no ar=iAo 0.J da #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il F&e e5=a$ele6e, g\&ando a lei ?or omi55a, o B&i@ de6idirD o 6a5o de a6ordo 6om a analoAia, o5 6o5=&me5 e o5 <rin6C<io5 Aerai5 de direi=og. V 5a$ido F&e o in=8r<re=e 8 o$riAado a in=eArar o 5i5=ema B&rCdi6o, o& 5eBa, dian=e da la6&na -a&5;n6ia de norma <ara o 6a5o 6on6re=o. ele de>e 5em<re en6on=rar &ma 5ol&%o adeF&ada. AliD5, $a5=a >eri?i6armo5 o >er$o gde6idirDg <ara en=endermo5 F&e o 5i5=ema B&rCdi6o ordena a de6i5%o do 6a5o 6on6re=o. Com e?ei=o, dian=e da Gi<I=e5e de anomia -a&5;n6ia de norma5., o ordenamen=o B&rCdi6o de &m '5=ado de>e ado=ar &m en=re o5 =r;5 5i5=ema5 6onGe6ido5 <ara 5ol&%o da a&5;n6ia de norma <ara o 6a5o 6on6re=o, a 5a$er,
PNon li"uetS: 5i5=ema <elo F&al o maAi5=rado de6ide <ela n%o+5ol&%o da rela%o B&rCdi6a, <or n%o Ga>er re5<aldo leAal. '55e 5i5=ema 8 6ri=i6ado <or n%o a=ender ao5 ?in5 <rimordiai5 da B&ri5di%o -reali@a%o da B&5=ia, <a6i?i6a%o 5o6ial e re5ol&%o da lide.. Suspensivo: <or e5=e, o in=8r<re=e 5&5<ende o andamen=o do ?ei=o, e 6on5eFKen=emen=e 5&5<ende a de6i5%o <ara a rela%o B&rCdi6a, 6om&ni6ando o leAi5la=i>o da a&5;n6ia de norma reA&lamen=adora, <ara ?in5 de edi%o. 1ntegrativo: 5i5=ema <elo F&al, an=e a a&5;n6ia de lei a<li6D>el S rela%o B&rCdi6a 5o$ de6i5%o, o in=8r<re=e n%o <ode 5e ?&r=ar S 5en=ena, de>endo ?a@er &5o da analoAia, do5 6o5=&me5 e do5 <rin6C<io5 Aerai5 de Direi=o. V o 5i5=ema ado=ado <or no55a #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il.
O ar=iAo 0.J, BD men6ionado, ?e@ F&e5=%o de e5=a$ele6er &ma GierarF&ia en=re a5 ?on=e5, <oi5 5I a&=ori@o& o B&i@ a >aler+5e de o&=ra5 ?on=e5 F&ando Go&>e55e omi55%o na lei e im<o55i$ilidade de a<li6a%o da analoAia, $&56ando re5ol&He5 leAai5 <ara 6a5o5 5emelGan=e5. A55im, =emo5 o 5eA&in=e F&adro,

fonte principal, leiT fontes secund6rias ou acess7rias, analoAia, 6o5=&me5 e <rin6C<io5 Aerai5 do Direi=o, do&=rina, B&ri5<r&d;n6ia e $ro6ardo5 B&rCdi6o5.
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A do&=rina di>erAe F&an=o S5 ?on=e5 5e6&ndDria5. AlA&n5 a&=ore5 en=endem F&e a<ena5 o5 6o5=&me5 e o5 <rin6C<io5 Aerai5 de Direi=o 5%o ?on=e5 5e6&ndDria5, n%o admi=indo a do&=rina, a B&ri5<r&d;n6ia e o5 $ro6ardo5 B&rCdi6o5. A maioria, <or8m, en=ende F&e e5=a5 l=ima5, ?on=e5 5e6&ndDria5, =am$8m e5=%o <re5en=e5 no 5i5=ema B&rCdi6o.
./3/./ Lei
#ei 8 o <re6ei=o B&rCdi6o e56ri=o, emanado do leAi5lador e do=ado de 6arD=er Aeral e o$riAa=Irio. V, <or=an=o, =oda norma Aeral de 6ond&=a, F&e di56i<lina a5 relaHe5 de ?a=o in6iden=e5 no Direi=o, 6&Ba o$5er>En6ia 8 im<o5=a <elo <oder e5=a=al. a0 Classi#ica o das leis A 6la55i?i6a%o da5 lei5, <ara o no55o e5=&do, =em <or o$Be=i>o re5ol>er o <ro$lema da an=inomia, o& 5eBa, o <ro$lema do 6on?li=o e da 6on=radi%o da5 norma5, Gi<I=e5e em F&e mai5 de &ma norma in6ide 5o$re o 6a5o 6on6re=o. An=inomia de>e, normalmen=e, 5er re5ol>ida <or meio do5 6ri=8rio5 men6ionado5 a 5eA&ir, BD F&e o Germene&=a -in=8r<re=e. 5I de>e 5e >aler de &ma ni6a norma <ara a 5ol&%o de &m de=erminado 6a5o 6on6re=o, de>endo eliminar a5 demai5. a.1. Quanto hierarquia A5 lei5 n%o e5=%o =oda5 no me5mo <lano, o& 5eBa, e2i5=e &ma GierarF&ia en=re ela5. Como ?orma il&5=ra=i>a, <odemo5 ado=ar o 5i5=ema <iramidal <re6oni@ado <or Rel5en, 5im$oli@ando a e5=r&=&ra GierDrF&i6a da5 norma5.
Con5=i=&i%o Federal
#ei5 6om<lemen=are5 e lei5 ordinDria5
De6re=o5, <or=aria5 e demai5 a=o5 admini5=ra=i>o5
No =o<o da <irEmide, =emo5 o Te2=o Con5=i=&6ional. A$ai2o da Con5=i=&i%o Federal, =emo5 a5 lei5 6om<lemen=are5 e a5 lei5 ordinDria5, am$a5 6omo 5&$5=ra=o da Con5=i=&i%o Federal, Ga>endo di>erA;n6ia na do&=rina a re5<ei=o da 5&<rema6ia da5 lei5 6om<lemen=are5 em rela%o S5 lei5 ordinDria5, o& da iA&aldade en=re e5=a5, e2i5=indo a<ena5 6am<o5 di?eren6iado5 de 6om<e=;n6ia. 'n6on=ramo5, ainda, a5 norma5 reA&lamen=are5, $a5e do 5i5=ema <iramidal, ?ormada5 <or de6re=o5, <or=aria5 e o&=ro5 a=o5 admini5=ra=i>o5.
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'2i5=em alA&n5 B&ri5=a5 F&e 6olo6am a5 lei5 6om<lemen=are5 em &ma <o5i%o GierarF&i6amen=e 5&<erior S5 lei5 ordinDria5, <elo ?a=o de55a5 =erem &m <ro6e55o de ela$ora%o mai5 rCAido, 6om &m "uorum maior <ara a<ro>a%o. O&=ro5 B&ri5=a5 en=endem F&e a5 lei5 6om<lemen=are5 e a5 lei5 ordinDria5 e5=%o 5i=&ada5 em &m me5mo nC>el GierDrF&i6o, &ma >e@ F&e am$a5 re=iram e?i6D6ia dire=a do Te2=o Con5=i=&6ional. N%o GD &ma <o5i%o melGor, de>endo o in=8r<re=e ado=ar &ma da5 e2i5=en=e5. Na realidade, al8m da di?erena ?ormal F&an=o ao "uorum de a<ro>a%o en=re lei5 ordinDria5 e 6om<lemen=are5, e2i5=e &ma di?erena ma=erial, BD F&e o Te2=o Con5=i=&6ional, F&ando e2iAe ela$ora%o de norma 6om<lemen=ar, men6iona e2<re55amen=e gmedian=e lei 6om<lemen=arg e F&ando e2iAe lei ordinDria 6i=a a<ena5 gleig. Por ?im, na $a5e da <irEmide e5=%o o5 reA&lamen=o5 e o5 de6re=o5, al8m de =odo5 o5 demai5 a=o5 admini5=ra=i>o5, 5endo o 5&$5=ra=o de =odo o 5i5=ema GierarF&i6amen=e in?erior S5 lei5.
a.2. Quanto especialidade

O 6ri=8rio GierDrF&i6o, a6ima e2<lanado, 8 o <rimeiro in5=r&men=o do in=8r<re=e <ara re5ol>er o ?enMmeno da an=inomia e <re>ale6e, in6l&5i>e, dian=e do5 demai5 6ri=8rio5 de 5ol&%o. Por8m, =al 6ri=8rio 8 in5&?i6ien=e an=e o ?a=o da Arande maioria do5 6on?li=o5 de norma5 o6orrer en=re norma5 de me5mo nC>el GierDrF&i6o. O 5eA&ndo 6ri=8rio de 6la55i?i6a%o le>a em 6on5idera%o a am<li=&de da5 norma5, =endo <or <o5=&lado o ?a=o de F&e 5e o leAi5lador =ra=o& 6om maior a6&idade de &m de=erminado <on=o do Direi=o, ele de>e <re>ale6er 5o$re o&=ro =ra=ado de maneira Aeral.
Normas gerais, 5%o a5 norma5 F&e di56orrem 5o$re =odo &m ramo do Direi=o. Temo5, 6omo e2em<lo, o CIdiAo Ci>il F&e 8 a norma Aeral do ramo 6i>il. Normas especiais, 5%o a5 F&e reA&lam de=erminado ramo do Direi=o. '2em<lo 6laro 8 a #ei do Di>Ir6io, F&e =ra=a de &m a5<e6=o den=ro do ramo 6i>il. Den=re a5 lei5 e5<e6iai5, GD a5 de 6arD=er e2=ra>aAan=e, F&e =;m <or o$Be=i>o 6&idar de =ema BD 6odi?i6ado. V o 6a5o da #ei de #o6aHe5 F&e modi?i6o& <ar=e do CIdiAo Ci>il F&an=o ao re?erido 6on=ra=o F&e, <or 5&a >e@, =am$8m era a$ordado de maneira Aeral.
A lei e5<e6ial re>oAa a lei Aeral, an=e o ?a=o da <rimeira =er 5ido ela$orada 6om maior riAor <elo B&ri5=a, >er5ando 5o$re &ma de=erminada ma=8ria 6om maior a6&idade. a.3. Quanto cronologia
O 6ri=8rio 6ronolIAi6o le>a em 6on5idera%o o momen=o em F&e a norma B&rCdi6a en=ra em >iAor, <a55ando a reA&lamen=ar &ma de=erminada ma=8ria e re>oAando a5 norma5 de iA&al 6on=edo F&e BD e5=a>am no 5i5=ema B&rCdi6o. V a e2a=a reAra do ar=iAo !.J da #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il. Tal 6ri=8rio 5I in6ide 5o$re a5 lei5 <ermanen=e5, BD F&e a5 =em<orDria5 a<re5en=am &m reAime B&rCdi6o <rI<rio.
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:eis permanentes, n%o =;m <ra@o 6er=o <ara >iAorar, o& 5eBa, =;m <ra@o de >iA;n6ia inde=erminado, >iAendo a=8 F&e o&=ra a modi?iF&e o& re>oA&e -ar=iAo !.J da #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il.. :eis tempor6rias, =;m <ra@o 6er=o <ara >iA;n6ia, 5&$di>idindo+5e em, , expressas, o5 <ra@o5 de >iA;n6ia e5=%o e2<re55amen=e di56i<linado5 na <rI<ria norma. Ne55e 6a5o, a norma =em 6on=edo a&=o+re>oAa=Irio -lei5 de >iA;n6ia =em<orDria.T t6citas, a<e5ar de =ai5 norma5 n%o =erem <ra@o de >iA;n6ia, 5%o lei5 F&e >iAoram a<ena5 <ara &ma 5i=&a%o e5<e6ial. Com a 6e55a%o do ?a=o, o& da 5i=&a%o, 6e55a =am$8m a norma -lei5 e26e<6ionai5..
A norma <oderD 5er e?i6a@ e n%o 5er e?e=i>a, 6omo no 6a5o do 6a5amen=o <elo reAime do=al. V &ma norma e?i6a@, 6on5iderando 5&a n%o+re>oAa%oT no en=an=o, n%o 8 e?e=i>a, <oi5 6ai& em de5&5o. O <rin6C<io ?&ndamen=al 8 de F&e a lei <o5=erior re>oAa a an=erior. b0 -ntinomia das leis Como BD men6ionado, a 6la55i?i6a%o 5I =em in=ere55e <ara re5ol>er o ?enMmeno da an=inomia, o& 5eBa, o 6on?li=o de lei5. Todo 6on?li=o de lei5 =em 5ol&%o, BD F&e o B&i@ 8 o$riAado a de6idir o 6a5o 6on6re=o. Por8m, alA&n5 6on?li=o5 n%o <odem 5eA&ir &m 6ri=8rio rCAido de 5ol&%o, de>endo 5er 5ol&6ionado5 6a5o a 6a5o -6on?li=o real.. O&=ro5 6on?li=o5, <or8m, ado=am o5 <rin6C<io5 ?&ndamen=ai5 <ara a 5ol&%o, <odendo 5er 5eA&ido &m 6ri=8rio &ni?orme de 5ol&%o, 6Gamado 6on?li=o a<aren=e de norma5. A55im, o5 6ri=8rio5 F&e <odem 5er ado=ado5 5%o,

critrio hier6r"uico, a lei 5&<erior re>oAa a in?eriorT critrio da especialidade, a lei e5<e6ial re>oAa a AeralT critrio cronol7gico, a lei <o5=erior re>oAa a an=erior.
./3/0/ Analo$ia
AnaloAia 8 ?on=e ?ormal media=a do direi=o, &=ili@ada 6om a ?inalidade de in=eAra%o da lei, o& 5eBa, a a<li6a%o de di5<o5i=i>o5 leAai5 rela=i>o5 a 6a5o5 anDloAo5, an=e a a&5;n6ia de norma5 F&e reA&lem o 6a5o 6on6re=amen=e a<re5en=ado S a<re6ia%o B&ri5di6ional -a F&e 5e denomina anomia.. S&a ?orma de &=ili@a%o e5=D melGor e2<li6i=ada no i=em /.0. de5=e mId&lo.
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./3/3/ Co t"me
O direi=o 6on5&e=&dinDrio o& 6o5=&meiro <ode 5er 6on6ei=&ado 6omo a norma a6ei=a 6omo o$riAa=Iria <ela 6on56i;n6ia do <o>o, 5em F&e o Poder P$li6o a =enGa e5=a$ele6ido. O direi=o 6o5=&meiro a<re5en=a o5 5eA&in=e5 reF&i5i=o5,
su.Metivo &Popinio necessitatisS), 8 a 6rena na o$riAa=oriedade, i5=o 8, a 6rena F&e, em 6a5o de de56&m<rimen=o, in6ide 5an%oT o.Metivo &diuturnidade), 6on5=En6ia na reali@a%o do a=o.
A di?erena e2i5=en=e en=re o 6o5=&me e o GD$i=o e5=D no elemen=o 5&$Be=i>o, F&e ine2i5=e ne5=e l=imo. I55o 5iAni?i6a F&e no GD$i=o e2i5=e a <rD=i6a 6on5=an=e, <or8m, 5em a 6rena da 5&a o$riAa=oriedade. O5 6o5=&me5 6la55i?i6am+5e em,
P*ontra legemS, o 6o5=&me n%o re5<ei=a a5 norma5 6on5=an=e5 do 5i5=ema B&rCdi6o. V a de5o$edi;n6ia rei=erada do 6omando leAal 6om a 6rena na ine?e=i>idade da lei. Temo5, 6omo e2em<lo, o 6o5=&me de n%o re5<ei=ar o 5inal >ermelGo, <or F&e5=%o de 5eA&rana, a<I5 &m de=erminado GorDrio. PPraeter legemS, 8 aF&ele F&e am<lia o <re6ei=o da lei. V <re>i5%o de &ma 6ond&=a <aralela, n%o <re>i5=a <ela leiT <or8m, n%o <roi$ida <or e5=a, <odendo+5e 6i=ar, 6omo e2em<lo, o 6GeF&e F&e, a<e5ar de 5er &ma ordem de <aAamen=o S >i5=a, ?&n6iona 6omo &ma Aaran=ia de <aAamen=o, re5<ei=ando+5e 5&a d&<la 6ondi%o. O 6GeF&e <I5+da=ado de>e re5<ei=ar a da=a 6on5iAnada <ara a<re5en=a%o B&n=o ao 5a6ado, em$ora a a<re5en=a%o S >i5=a Aaran=a o <aAamen=o.
PSecundum legemS, 8 o 6o5=&me 5eA&ndo o F&al, o <rI<rio =e2=o da lei deleAa ao 6o5=&me a 5ol&%o do 6a5o 6on6re=o. '55e 6a5o 8 e2em<li?i6ado <elo arti3o ?5B7 inciso II7 do Cdi3o Civil, F&e de=ermina ao lo6a=Drio <aAar <on=&almen=e o al&A&el
5eA&ndo o 6o5=&me do l&Aar, F&ando n%o Go&>er aB&5=e e2<re55o.
./3/8/ ="ri 1r"d>ncia

A B&ri5<r&d;n6ia 8 &ma ?&n%o a=C<i6a da B&ri5di%o. S%o de6i5He5 rei=erada5, 6on5=an=e5 e <a6C?i6a5 do Poder J&di6iDrio 5o$re de=erminada ma=8ria n&m de=erminado 5en=ido. N%o GD ne6e55idade de a B&ri5<r&d;n6ia 5er 5&m&lada <ara 5er ?on=e. AF&i, 6a$e re55al=ar F&e a B&ri5<r&d;n6ia n%o <ode 5er 6on?&ndida 6om a orien=a%o B&ri5<r&den6ial, F&e 8 F&alF&er de6i5%o do Poder J&di6iDrio F&e e56larea a norma leAal. A orien=a%o B&ri5<r&den6ial 8 a<ena5 &m m8=odo de in=er<re=a%o da lei e n%o <re6i5a de &ni?ormidade, 5endo rara a ado%o da B&ri5<r&d;n6ia 6omo ?on=e. '2i5=em =r;5 <o5iHe5 F&an=o S B&ri5<r&d;n6ia,
3
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corrente negativista, <ara e55a 6orren=e, a B&ri5<r&d;n6ia n%o 8 ?on=e e Direi=oT corrente Murisprudencialista, =&do 5e re5ol>e <ela B&ri5<r&d;n6iaT corrente ecltica &realista), a B&ri5<r&d;n6ia <ode 5er &5ada de5de F&e =enGa 6on=edo 6ien=C?i6o.
SMULA VINCULANTE P1'.1- F+<14N<&*IA&aldade 5i5=;mi6a.
P1'.1D&-8+<14N<&*Torna o Direi=o e5=D=i6o.
#imi=a o nmero de re6&r5o5 <araLD a ne6e55idade de melGor ma=8ria5 am<lamen=e di56&=ida5,5i5=ema=i@a%o do5 m8=odo5 de de5a?oAando o J&di6iDrio. 6ria%o e de56on5=i=&i%o 5&m&lar a=&almen=e e2i5=en=e5
./3/3/ Do"trina
CGamada Direi=o Cien=C?i6o, 8 o 6onB&n=o de indaAaHe5, <e5F&i5a5 e <are6ere5 do5 6ien=i5=a5 do Direi=o. LD in6id;n6ia da do&=rina em ma=8ria5 n%o+6odi?i6ada5, 6omo no Direi=o Admini5=ra=i>o e em ma=8ria5 de Direi=o e5=ranAeiro, n%o <re>i5=a5 na leAi5la%o <D=ria. LD d&a5 orien=aHe5,
formalista, o do&=rinador 8 o do&=or em Direi=o. A=8 a d86ada de 1(, e55a orien=a%o era <a6C?i6aT informal, n%o <re6i5a 5er e56ri=a <or do&=or, $a5=ando F&e 5e& a&=or 6on5iAa im<rimir ao =ra$alGo 6oeren=e 6on=edo 6ien=C?i6o.
./3/?/ Princ21io $erai do Direito

S%o <o5=&lado5 F&e e5=%o im<lC6i=a o& e2<li6i=amen=e e2<o5=o5 no 5i5=ema B&rCdi6o, 6on=endo &m 6onB&n=o de reAra5. O5 <rin6C<io5 Aerai5 de Direi=o 5%o a l=ima 5al>aA&arda do in=8r<re=e, <oi5 e5=e <re6i5a 5e 5o6orrer dele5 <ara in=eArar o ?a=o ao 5i5=ema. De a6ordo 6om a5 liHe5 de Cel5o An=Mnio Qandeira de Mello, <rin6C<io5 5%o >e=ore5 de in=er<re=a%o,
c
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F&e, <or 5&a Aeneralidade e am<li=&de, in?ormam a5 demai5 reAra5, 6on5=i=&indo a $a5e de =odo o ramo do Direi=o ao F&al 5e a<li6a.
./3/@/ )rocardo 5"r2dico

Qro6ardo5 B&rCdi6o5 5%o ?ra5e5, 5en=ena5 6on6i5a5 e de ?D6il memori@a%o, F&e en6erram &ma >erdade B&rCdi6a -e2em<lo, ne procedat Mudex ex officio " <rin6C<io da in8r6ia da B&ri5di%o.. F&n6ionam 6omo meio in=eAra=i>o, e5=ando 6on?iA&rada Gi<I=e5e de anomia. A<li6am+5e a =odo o 5i5=ema B&rCdi6o, 5endo m&i=a5 >e@e5 =rad&@ido5 6omo norma5 do ordenamen=o <o5i=i>o. '2em<lo, 0xceptio non adimpleti contractus , F&e >em de>idamen=e <re>i5=o no ar=iAo 0 1 e 0 do CIdiAo Ci>il.
2. EFIC!CIA DA LEI NO TEMPO
2.1. P4*')?5*1O5 <rin6C<io5 F&e reAem a e?i6D6ia da lei no =em<o 5%o o5 5eA&in=e5,
Princ(pio da o.rigatoriedade &artigo K.C da :ei de 1ntrodu o ao *7digo *ivil ., 5eA&ndo e55e <rin6C<io, 5omen=e a norma B&rCdi6a <&$li6ada 8 o$riAa=Iria a =odo5 e ninA&8m <oderD de56&m<ri+la, aleAando iAnorEn6ia. Por=an=o, o erro de direi=o 8 ine56&5D>el -ignorantia legis neminem excusat.. Princ(pio da continuidade &artigo A.C$ PcaputS$ da :ei de 1ntrodu o ao *7digo *ivil), =al <o5=&lado e5=a$ele6e F&e &ma norma <ermanen=e 5I <erderD a e?i6D6ia 5e o&=ra, de me5ma o& 5&<erior GierarF&ia, >ier modi?i6D+la o& re>oAD+la. Por=an=o, a norma B&rCdi6a n%o <erde >iA;n6ia <elo mero de6&r5o do =em<o. Princ(pio da irretroatividade &artigo B.C da :ei de 1ntrodu o ao *7digo *ivil) , a lei no>a n%o <ode re=roaAir <ara a$ar6ar 5i=&aHe5 6on5olidada5 <or lei an=erior. :i5a e5=a$ele6er a 5eA&rana B&rCdi6a do 5i5=ema, <or in=erm8dio do direi=o adF&irido, do a=o B&rCdi6o <er?ei=o e da 6oi5a B&lAada.
2.2. OV+)+.*1 L&@*-O

)(
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0/0/./ Conceito
Denomina+5e vacatio legis o <erCodo de =em<o F&e 5e e5=a$ele6e en=re a <&$li6a%o e a en=rada em >iAor da lei. A lei n%o <rod&@irD e?ei=o5 d&ran=e a vacatio legis -ar=iAo ).J da #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il., in6idindo a lei an=erior no 5i5=ema. '2i5=em doi5 mo=i>o5 <ara 5&a e2i5=;n6ia,
cognitivo, <ara F&e a lei 5eBa le>ada ao 6onGe6imen=o do de5=ina=Drio an=e5 de 5&a >iA;n6iaT instrumental, <ara F&e o5 IrA%o5 da admini5=ra%o 5e a<arelGem, <ara F&e a norma AanGe e?e=i>idade.
0/0/0/ Si tema de Avacatio le$i A

'2i=em =r;5 5i5=ema5 di5=in=o5 de vacatio legis, F&ai5 5eBam,
Sistema simultGneo ou sincrLnico, de a6ordo 6om e55e 5i5=ema, F&e 8 o 5i5=ema $ra5ileiro, a lei 5em<re en=ra em >iAor na me5ma da=a em =odo o =erri=Irio na6ional. LD, <or=an=o, &ma 5in6ronia na en=rada em >iAor da lei. Sistema progressivo, era o 5i5=ema da #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il an=erior, no F&al a >iA;n6ia era di5=in=a <ara lo6ai5 di5=in=o5 do =erri=Irio na6ional. S&$5=i=&Cdo <or Aerar in5eA&rana B&rCdi6a. Sistema omisso, 5eA&ndo e55e 5i5=ema, n%o e2i5=e vacatio legis e =oda lei en=ra em >iAor na da=a de 5&a <&$li6a%o.
0/0/3/ E 1Bcie de Cvacatio le$i D

LD =r;5 e5<86ie5 de lei5 re?eren=e5 S vacatio legis,
:ei com Pvacatio legisS expressa, 8 a lei de Arande re<er6&55%o, F&e, de a6ordo 6om o ar=iAo 3.J da #ei Com<lemen=ar n. c*ec3, =em a e2<re55a di5<o5i%o do <erCodo de vacatio legis. Temo5, 6omo e2em<lo, a e2<re55%o 6on=ida em lei de=eminando gen=ra em >iAor &m ano de<oi5 de <&$li6adag. :ei com Pvacatio legisS t6cita, 8 aF&ela F&e 6on=in&a em 6on5onEn6ia 6om o ar=iAo ).J da #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il, o& 5eBa, no 5il;n6io da lei en=ra em >iAor 0* dia5 de<oi5 de o?i6ialmen=e <&$li6ada. :ei sem Pvacatio legisS, 8 aF&ela F&e, <or 5er de <eF&ena re<er6&55%o, en=ra em >iAor na da=a de <&$li6a%o, de>endo e5=a e5=ar e2<re55a ao ?inal do =e2=o leAal.
))
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0/0/8/ Conta$em
A #ei Com<lemen=ar n. )( e() e5=a$ele6e em 5e& ar=iAo 3.J, f ).J, o 5eA&in=e, gA 6on=aAem do <ra@o <ara en=rada em >iAor da5 lei5 F&e e5=a$eleam <erCodo de >a6En6ia ?ar+ 5e+D 6om a in6l&5%o da da=a de <&$li6a%o e do l=imo dia do <ra@o, en=rando em >iAor no dia 5&$5eFKen=e a 5&a 6on5&ma%o in=eAralg.
2.3. E44+.+
O5 erro5 en6on=rado5 na lei <odem 5er de d&a5 e5<86ie5,
0rro irrelevante, n%o in?l&i na in=er<re=a%o da norma, n%o Ga>endo ne6e55idade de 6orre%o. V erro ma=erial, a 5er 6orriAido de o?C6io <elo B&i@. 0rro su.stancial, im<li6a di>erA;n6ia de in=er<re=a%o e <oderD o6orrer em =r;5 ?a5e5 di5=in=a5 do <ro6e55o leAi5la=i>o,
_ _
antes da pu.lica o, a norma <oderD 5er 6orriAida 5em maiore5 <ro$lema5T no per(odo de Pvacatio legisS, a norma <oderD 5er 6orriAidaT no en=an=o, de>erD 6on=ar no>o <erCodo de vacatio legisT ap7s a entrada em vigor, a norma <oderD 5er 6orriAida median=e &ma no>a norma de iA&al 6on=edo.
O.s., a #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il =ra=o& da ma=8ria no ar=iAo ).J, ff /.J e 0.J, <reo6&<ando+5e 6om o erro 5&$5=an6ial antes da en=rada em >iAor.
2.4. R&<1@+691 0+ N14/+

V a Gi<I=e5e em F&e a norma B&rCdi6a <erde a >iA;n6ia <orF&e o&=ra norma >eio modi?i6D+la o& re>oAD+la. A norma B&rCdi6a 8 <ermanen=e e 5I <oderD dei2ar de 5&r=ir e?ei=o5 5e a ela 5o$re>ier o&=ra norma F&e a re>oA&e. O de5&5o n%o im<li6a a <erda da >iA;n6ia da norma, e 5im, a <erda de 5&a e?e=i>idade. A re>oAa%o de &ma norma B&rCdi6a <ode 5er ?ei=a de d&a5 ?orma5,
revoga o expressa, &m no>o 6omando norma=i>o di5<He e2<re55amen=e a re5<ei=o da <erda da e?i6D6ia da norma an=eriorT revoga o t6cita, a no>a norma B&rCdi6a 5e =orna in6om<a=C>el 6om a norma an=erior, ?i6ando e5=a l=ima re>oAada.
)!
'55a5 d&a5 modalidade5 de re>oAa%o <odem 5e dar <or a$+roAa%o o& derroAa%o,
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a.-roga o, 8 a re>oAa%o =o=al da norma, o& 5eBa, a norma an=iAa <erde 5&a e?i6D6ia na =o=alidadeT derroga o, 8 a re>oAa%o <ar6ial da norma, o& 5eBa, a norma an=iAa 6on=in&a >iAorando 6om alA&n5 <on=o5 re>oAado5 <ela no>a lei.
Para a >eri?i6a%o de re>oAa%o da5 norma5, =r;5 6ri=8rio5 de>em 5er &=ili@ado5,
hier6r"uico, >eri?i6ar F&al da5 norma5 8 5&<erior, inde<enden=emen=e da da=a de >iA;n6ia da5 d&a5 norma5 -e2em<lo, &m reA&lamen=o n%o <oderD re>oAar &ma lei ainda F&e en=re em >iAor a<I5 e5=a.T cronol7gico, a norma F&e en=rar em >iAor <o5=eriormen=e irD re>oAar a norma an=erior F&e e5=a>a em >iAorT especialidade, a5 norma5 Aerai5 n%o <odem re>oAar o& derroAar <re6ei=o o& reAra di5<o5=a e in5=i=&Cda em norma e5<e6ial.
2.5. N91J4&54*-.*'+691 0+ N14/+

A n%o+re5=a&ra%o da norma 8 a im<o55i$ilidade F&e &ma norma B&rCdi6a =em de, &ma >e@ re>oAada, >ol=ar a >iAorar no 5i5=ema B&rCdi6o <ela 5im<le5 re>oAa%o de 5&a norma re>oAadora, o& 5eBa, o ZaniF&ilamen=o[ da norma re>oAadora n%o re5=a&ra a norma re>oAada. O mo=i>o de55a n%o+re5=a&ra%o de norma5 8 o 6on=role do 5i5=ema leAal <ara F&e 5e 5ai$a e2a=amen=e F&al norma e5=D em >iAor. Admi=e+5e, no en=an=o, a re5=a&ra%o e2<re55a da norma, o& 5eBa, &ma norma no>a F&e ?aa =%o+5omen=e remi55%o S norma re>oAada <oderD re5=i=&ir+lGe a >iA;n6ia, de5de F&e em 5&a =o=alidade.
2.C. C1'87*.1- 0+ L&* '1 T&/51
0/?/./ Introd"+4o
O direi=o in=er=em<oral >i5a 5ol&6ionar o5 6on?li=o5 en=re a5 no>a5 e a5 >elGa5 norma5, en=re aF&ela F&e a6a$a de en=rar em >iAor e a F&e a6a$a de 5er re>oAada. I55o <orF&e alA&n5 ?a=o5 ini6iam+5e 5o$ a 8Aide de &ma lei e 5I 5e e2=inA&em F&ando o&=ra no>a e5=D em >iAor. Para 5ol&6ionar =ai5 6on?li=o5 e2i5=em doi5 6ri=8rio5,
disposi/es transit7rias, o <rI<rio leAi5lador no =e2=o norma=i>o no>o 6on6ilia a no>a norma 6om a5 relaHe5 BD de?inida5 <ela norma an=eriorT princ(pio da irretroatividade, a lei n%o de>e re=roaAir <ara a=inAir ?a=o5 e e?ei=o5 BD 6on5&mado5 5o$ a lei an=iAa.
)/
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0/?/0/ Direito ad<"irido

O direi=o adF&irido 8 6on6ei=&ado, de a6ordo 6om Na$$a, 6omo aF&ele F&e BD 5e in6or<oro& de?ini=i>amen=e ao <a=rimMnio e S <er5onalidade de 5e& =i=&lar, ainda F&e de e?ei=o5 la=en=e5, de modo F&e nem a lei e nem ?a=o <o5=erior <o55a al=erar =al 5i=&a%o B&rCdi6a.O direi=o adF&irido a<re5en=a o5 5eA&in=e5 limi=e5,
n o prevalece contra normas constitucionais$ exceto$ para alguns doutrinadores$ se e "uando decorrentes de emenda constitucional$ pois o !ireito ad"uirido cl6usula ptrea$ por ser direito previsto no artigo H.C da *onstitui o 3ederal?X. retroage normas administrativas e processuaisX retroage normas penais .enficas ao ruX retroage normas "ue di5em respeito ao estado e 9 capacidade das pessoas.
Den=ro do 6on6ei=o de Direi=o adF&irido, e2i5=em doi5 F&e 5%o e5<86ie5 do A;nero, F&ai5 5eBam, a0 -to jurdico per#eito V o a=o F&e =em a<=id%o <ara <rod&@ir e?ei=o5. AlA&n5 do&=rinadore5 en=endem F&e o a=o B&rCdi6o n%o di?ere do neAI6io B&rCdi6oT no en=an=o, o&=ro5 en=endem F&e a di?erena re5ide no5 e?ei=o5 de &m e de o&=ro, =endo em >i5=a F&e no a=o B&rCdi6o o5 e?ei=o5 o6orrem inde<enden=emen=e da >on=ade da5 <ar=e5 -e2em<lo, <D=rio <oder., enF&an=o no neAI6io B&rCdi6o o5 e?ei=o5 5%o <er5eA&ido5 <ela5 <ar=e5 -e2em<lo, 6on=ra=o5 em Aeral.. O a=o B&rCdi6o <ode 5er,
instantGneo, aF&ele F&e, no momen=o de 5e& na56imen=o, BD <rod&@ e?ei=o5 e, ne5=e 6a5o, n%o e2i5=e 6on?li=o de lei5 -e2em<lo, 6om<ra e >enda S >i5=a de &m imI>el.T diferido, 8 o a=o F&e <rod&@ e?ei=o em momen=o ni6oT =oda>ia, a 6on6re=i@ar+5e em momen=o <o5=erior S 5&a <rD=i6a -e2em<lo, 6om<ra e >enda, 6om en=reAa e <aAamen=o a <ra@o.T de trato sucessivo$ ou execu o continuada, a=o F&e <rod&@ e?ei=o5 <eriodi6amen=e, enF&an=o a rela%o B&rCdi6a 5e <ro=rai no =em<o -e2, 6on=ra=o de lo6a%o 6om <aAamen=o de <ar6ela5 <eriIdi6a5..
O a=o B&rCdi6o <er?ei=o di>ide+5e em d&a5 e5<86ie5,
condicional, GD mani?e5=a%o de >on=adeT <or8m, o5 e?ei=o5 de<endem de e>en=o ?&=&ro e in6er=o, di?eren=e de mera e2<e6=a=i>a de direi=oC
)0
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termo, GD mani?e5=a%o de >on=adeT <or8m, o5 e?ei=o5 de<endem de e>en=o ?&=&ro e 6er=o.
b0 Coisa jul3ada De a6ordo 6om a do&=rina de >anA&arda, 6oi5a B&lAada 8 a F&alidade do5 e?ei=o5 da 5en=ena, no 5en=ido de lGe5 =rad&@ir imuta.ilidade. Somen=e o di5<o5i=i>o da 5en=ena, 6&Ba ?&n%o 8 anali5ar o <edido, ?arD 6oi5a B&lAada, n%o <odendo Ga>er 6oi5a B&lAada F&an=o S ?&ndamen=a%o, em F&e 5e anali5a a 6a&5a de <edir. A 6oi5a B&lAada 8 5o$erana, o& 5eBa, n%o <ode 5er al=erada <or a%o re56i5Iria, 5e de6orrido o <ra@o leAal <ara <ro<o5i=&ra de5=a -a<I5 o <erCodo de doi5 ano5 de =rEn5i=o em B&lAado, a F&e5=%o ?i6arD inF&e5=ionD>el..
3. HERMEN$UTICA IURDICA
3.1. C1')&*.1
Lermen;&=i6a B&rCdi6a 8 a 6i;n6ia, a ar=e da in=er<re=a%o da linA&aAem B&rCdi6a. Ser>e <ara =ra@er o5 <rin6C<io5 e a5 reAra5 F&e 5%o a5 ?erramen=a5 do in=8r<re=e. A a<li6a%o, a <rD=i6a da5 reAra5 Germen;&=i6a5, 8 6Gamada exegese.
3.2. E-5P)*&- 0& I'.&454&.+691

So$ o 6ri=8rio da na=&re@a, o& meio5 de ?a@;+la, =emo5 a5 5eA&in=e5 e5<86ie5 de in=er<re=a%o,
gramatical, $&56a o 5iAni?i6ado li=eral da linA&aAem, a<li6ando reAra5 de 5i5=ema=i@a%o da lCnA&aT l7gica, $&56a 6on=e2=&ali@ar a norma, >i5ando o 5e& al6an6e, e =em <or $a5e a5 norma5 an=eriore5 e <o5=eriore5 e o 5i5=ema em F&e e5=D in6l&CdaT hist7rica, $&56a a in=en%o do leAi5lador =an=o no momen=o da ?ei=&ra da norma F&an=o na oriAem do 5e& in5=i=&=o, <re<onderando a anDli5e da 5i=&a%o ?D=i6a e2i5=en=e F&ando da edi%o do =e2=o leAalT teleol7gica &sociol7gica), $&56a a ada<=a%o da norma ao 6on=e2=o 5o6ial e2i5=en=e ao =em<o de 5&a a<li6a%o, al6anando a denominada in=er<re=a%o e>ol&=i>aT sistem6tica, $&56a a in=er<re=a%o 6on=e2=&al da norma, 5&a 6olo6a%o no5 =e2=o5 <o5i=i>o5, 5&a5 5&$ordinaHe5 a o&=ro5 =e2=o5, 5&a ordem na e5<86ie leAi5la=i>a F&e a <re>; e 5&a 6on5eFKen=e 5eara de a<li6a%o.
)*
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3.3. S*-.&/+- 0& I'.&454&.+691

S%o =r;5 o5 5i5=ema5 de in=er<re=a%o e2i5=en=e5,
Sistema da livre pes"uisa, o in=8r<re=e de>e $&56ar a ?inalidade 5o6ial da norma, o& 5eBa, de>e $&56ar o $em 6om&m. A li>re <e5F&i5a 8 o 5i5=ema &=ili@ado no Qra5il -ar=iAo *.J da #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il.. Sistema dogm6tico, o Direi=o 5I <ode 5er in=er<re=ado 6om $a5e na lei. V ino<eran=e no 5i5=ema $ra5ileiro. Sistema hist7rico-evolutivo &SavignV), 8 aF&ele F&e <ro6&ra a$randar o 5i5=ema doAmD=i6o. Como o an=erior, =am$8m 8 ino<eran=e no 5i5=ema $ra5ileiro.
3.4. P+--1- '+ I'.&454&.+691 & I'.&@4+691 0+ 7&*

S%o 6in6o o5 <a55o5 &=ili@ado5 na in=er<re=a%o da lei,

primeiro passo, in=er<re=a%o li=eral -Arama=i6al.T segundo passo, >eri?i6a%o do5 F&a=ro o&=ro5 6ri=8rio5 -lIAi6a i Gi5=Iri6a i =eleolIAi6a i 5i5=emD=i6a.T terceiro passo, &=ili@a%o da analoAia, e no =o6an=e a e5=a a<li6a%o, 6&m<re in?ormar a e2i5=;n6ia de reAra $D5i6a de Germen;&=i6a a<=a a in?ormar a a<li6a%o do meio in=eAra=i>o analIAi6o, =rad&@ida na e2<re55%o la=ina u.i idem ratio$ i.i eadem dispositio -onde GD a me5ma ra@%o, a<li6a+5e a me5ma di5<o5i%o.T "uarto passo, &5o da5 ?on=e5 5e6&ndDria5 -6o5=&me5 i do&=rina i B&ri5<r&d;n6ia.T "uinto passo, &=ili@a%o do5 <rin6C<io5 Aerai5 do Direi=o.
3.5. R&-37.+01- 0+ H&4/&'B3.*)+ I34?0*)+

Por ?im, F&an=o ao5 re5&l=ado5 en6on=rado5 na a<li6a%o do5 meio5 de in=er<re=a%o da5 lei5, a do&=rina no5 a<on=a =r;5 Gi<I=e5e5 de re5&l=ado5, de a6ordo 6om a e2=en5%o da men5aAem leAal,
declarativo, Gi<I=e5e <re>i5=a F&ando o in=8r<re=e en=ende =er a lei di=o e2a=amen=e o F&e <re=endia em 5e& =e2=o, 5em re5=riHe5 o& am<liaHe5 -=am$8m 6Gamado re5&l=ado <rI<rio.T
)1
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restritivo, a55im denominado F&ando, na in=er<re=a%o, o e2eAe=a 6r; =er a lei di=o mai5 do F&e <re6i5aria di@er, re5=rinAindo, <or=an=o, o al6an6e da norma in=er<re=adaT extensivo, 8 o re5&l=ado en6on=rado F&ando 5e 6on5idera F&e o =e2=o leAal de=ermina meno5 do F&e F&eria, 5endo ne6e55Dria am<lia%o de 5e& 6am<o de a=&a%o <ara reA&la%o norma=i>a de de=erminado5 6a5o5 6on6re=o5.
3.C. A L&* 0& I'.4103691 & 1 N1<1 C>0*@1 C*<*7

O De6re=o+lei n. 0.1* e0! n%o 5o?re nenG&ma al=era%o o& re>oAa%o em F&alF&er de 5e&5 di5<o5i=i>o5, 6om a en=rada em >iAor do No>o CIdiAo Ci>il -#ei n. )(.0(1e().. I5=o <orF&e, 6on?orme a?irmamo5 no inC6io do 6a<C=&lo, o o$Be=o =ra=ado <ela #ei de In=rod&%o 8 di5=in=o do o$Be=o do Direi=o Ci>il. AliD5, a #ei de In=rod&%o n%o in?orma 5omen=e o Direi=o Ci>il, in5erindo <rin6C<io5 e reAra5 de =odo o ordenamen=o B&rCdi6o. AF&i 6a$e de5=a6ar F&e a #ei de In=rod&%o 8 <o5=erior ao CIdiAo Ci>il de )c)1 -#ei n. /.( )e)1.. De55a ?orma, >eri?i6amo5 F&e BD n%o in=rod&@ia o CIdiAo Ci>il de )c)1 e, <or=an=o, n%o in=rod&@ =am$8m o no>o CIdiAo.
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MDULO I
DIREI%O CO#ERCIAL
Introd"+4o Comerciante e Em1re rio
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DIREITO COMERCIAL C1/&4)*+'.& & E/54&-N4*1
Prof. 'os Darcelo Dartins Proena
1. CONSIDERA"%ES PRELIMINARES
O Direi=o Comer6ial, F&e B&n=o ao Direi=o Ci>il ?orma o F&e 5e denomina Direi=o Pri>ado, a55im di>idido 5i5=emD=i6o e &ni6amen=e <ara ?in5 didD=i6o5 -&ma >e@ F&e o Direi=o, >erdadeiramen=e &no, 5e in=er+rela6iona em =odo5 o5 5e&5 ramo5., 5&rAe 6omo 5i5=ema de re5ol&%o e orAani@a%o de a=o5 rela=i>o5 ao 6om8r6io m&i=o de<oi5 da ado%o do 6on6ei=o de 6om8r6io, F&e 8 <ra=i6ado <ela 5o6iedade de5de o5 5e&5 mai5 remo=o5 =em<o5. A55im, o Direi=o Comer6ial 5&rAe 6omo 5i5=ema na Idade M8dia, <or meio do de5en>ol>imen=o da5 Z6or<oraHe5 de o?C6io[, ?ormada5 <ela $&rA&e5ia F&e >i>ia do 6om8r6io B&n=o ao5 ?e&do5, e F&e e5=i<&la>a reAra5 B&rCdi6a5 mai5 dinEmi6a5 e <rI<ria5 de 5&a5 a=i>idade5, di?eren=e da5 reAra5 do Direi=o Romano e CanMni6o. C&m<re ainda o$5er>ar F&e o Direi=o Comer6ial, em 5&a e>ol&%o, <a55a <or =r;5 ?a5e, a 5eA&ir 5&6in=amen=e de56ri=a5,
per(odo su.Metivista, a5 reAra5 eram ?orm&lada5 6om a6en=&ado 6arD=er 6or<ora=i>o e Ga>ia <rima@ia na o$5er>En6ia do5 6o5=&me5 lo6ai5T per(odo o.Metivista, ini6iado 6om o li$erali5mo e6onMmi6o <re6oni@ado <ela $&rA&e5ia, 6on5olida+5e 6om o CIdiAo Comer6ial ?ran6;5, F&e in?l&en6ia a 6ria%o do CIdiAo Comer6ial $ra5ileiroT per(odo correspondente ao !ireito 0mpresarial , 'm e>ol&%o e a$raado <elo no>o CIdiAo Ci>il, le>a em 6on=a a orAani@a%o e e?e=i>o de5en>ol>imen=o de a=i>idade e6onMmi6a orAani@ada.
1.1. C1')&*.1 0& D*4&*.1 C1/&4)*+7

Pre5=ada5 a5 in?ormaHe5 a6ima, <odemo5 6on6ei=&ar Direi=o Comer6ial 6omo Zo 6om<le2o de norma5 B&rCdi6a5 F&e reA&lam a5 relaHe5 deri>ada5 da5 ind5=ria5 e a=i>idade5 F&e a lei 6on5idera mer6an=i5, a55im 6omo o5 direi=o5 e o$riAaHe5 da5 <e55oa5 F&e <ro?i55ionalmen=e a5 e2er6em[, de a6ordo 6om a5 liHe5 do B&ri5=a Jo%o '&nD<io QorAe5.
)
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FD$io UlGMa CoelGo, <or 5&a >e@, em 5&a o$ra ZC&r5o de Direi=o Comer6ial[, a<re5en=a 6on6ei=o liAeiramen=e di>er5o, =oda>ia, mai5 em ?orma F&e em 6on=edo. :eBamo5, ZDirei=o Comer6ial 8 a de5iAna%o =radi6ional do ramo B&rCdi6o F&e =em <or o$Be=o o5 meio5 5o6ialmen=e e5=r&=&rado5 de 5&<era%o do5 6on?li=o5 de in=ere55e en=re o5 e2er6en=e5 de a=i>idade5 e6onMmi6a5 de <rod&%o o& 6ir6&la%o de $en5 o& 5er>io5 de F&e ne6e55i=amo5 =odo5 <ara >i>er.[
1.2. I/514.Q')*+ 0+ D&8*'*691 & P41.&691 0& C1/&4)*+'.&- & E/54&-N4*1Comer6ian=e5 e em<re5Drio5 5%o 6on5iderado5 aAen=e5 e6onMmi6o5 ?&ndamen=ai5, <oi5 Aeram em<reAo5, =ri$&=o5, al8m da <rod&%o e 6ir6&la%o de 6er=o5 $en5 e55en6iai5 S 5o6iedade e, <or i55o, a leAi5la%o 6omer6ial =ra@ &ma 58rie de >an=aAen5 <ara o 6omer6ian=e. A55im 8 F&e a ele5 5%o de?erido5 in5=i=&=o5 F&e d%o e?e=i>idade ao <rin6C<io da <re5er>a%o da em<re5a, de oriAem eminen=emen=e neoli$eral em ra@%o da ne6e55idade de <ro=e%o ao mer6ado, rele>an=e <ara o de5en>ol>imen=o da 5o6iedade em inmera5 5eara5, a e2em<lo da ?al;n6ia, da 6on6orda=a, da <o55i$ilidade de <rod&%o de <ro>a5 em 5e& ?a>or <or meio de li>ro5 6omer6iai5 reA&larmen=e e56ri=&rado5 e=6.
1.3. O C1/&4)*+'.& & 1 R&@*/& I34?0*)1 0& D*4&*.1 C1/&4)*+7

Todo5 o5 in5=i=&=o5 a6ima re?erido5, o?ere6ido5 ao5 6omer6ian=e5 <e55oa5 ?C5i6a5 e B&rCdi6a5, an=e a ne6e55idade da di=a <ro=e%o de5=e5, 5%o in5=r&men=o5 do F&e 5e denomina reAime B&rCdi6o de Direi=o Comer6ial. Com e?ei=o, a<e5ar de ?ormar B&n=o ao Direi=o Ci>il o F&e 5e denomino& Zdirei=o <ri>ado[, e <or em<re5=ar o Direi=o Ci>il inmero5 6on6ei=o5, 8 di>er5o em ra@%o de 5&a maior am<li=&de, a F&e 5e denomina Z6o5mo<oli=i5mo[T 8 Zmeno5 ?ormal[, e <or a55im di@er, 8 mai5 5im<le5 5em 5er, 6on=&do, 5im<li5=aT e <or ?im, 8 mai5 ZelD5=i6o[, &ma >e@ F&e e2iAe maior dinEmi6a an=e a5 ino>aHe5 F&e di&=&rnamen=e 5e o<eram no 6om8r6io, 5e& o$Be=o.
2. TEORIAS
'2i5=em =eoria5 F&e 5e <ro<Hem a de?inir =odo5 aF&ele5 F&e 5e amoldam ao 6on6ei=o de 6omer6ian=e. '55a5 =eoria5 en6on=ram+5e a$ai2o de?inida5.
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2.1. T&14*+ 01- A.1- 0& C1/P4)*1

Ado=ada <elo CIdiAo Comer6ial de )3*(, ainda >iAen=e, e reA&lamen=ada <elo De6re=o n. / e)3*(, BD re>oAado, le>a em 6on=a a atividade desenvolvida, e2iAindo a <rD=i6a de Za=o5 de 6om8r6io[ 6omo 6ri=8rio iden=i?i6ador do 6omer6ian=e. O De6re=o n. / de )3*(, em 5e& ar=iAo )c, en&n6ia o5 a=o5 de 6om8r6io. A=&almen=e, a<e5ar de re>oAado, >em 5endo &=ili@ado 6omo <arEme=ro <ara a iden=i?i6a%o da <e55oa 6omo 6omer6ian=e e 5&a 6on5eFKen=e 5&Bei%o S #ei de Fal;n6ia5.
0/././ Do ato de comBrcio

De a6ordo 6om a5 di5<o5iHe5 leAai5 e in=er<re=a%o de5=a5 ?orne6ida5 <ela do&=rina e B&ri5<r&d;n6ia, =;m+5e em reAra o5 5eA&in=e5 a=o5 de 6om8r6io,
*ompra$ venda ou troca de .ens m7veis ou semoventes em atacado ou vareMo$ industriali5ados ou n o$ para revenda ou loca o.
A 6om<ra do5 <rod&=o5 do5 6omer6ian=e5 <ara 6on5&mo 6omo de5=ina=Drio ?inal, <elo5 6lien=e5, =em de Aerar l&6ro, 5en%o 5erD >i5=a 6omo 6om<ra de na=&re@a 6i>il. A=i>idade5 $an6Dria, de =ran5<or=e de mer6adoria, de 5eA&ro, en=re o&=ra5, =am$8m 5%o 6on5iderada5 a=o5 6omer6iai5, 5eA&ndo a =eoria em e5=&do. A 6om<ra e >enda de $en5 imI>ei5 e5=D e26l&Cda do Direi=o Comer6ial <or e2<re55a di5<o5i%o do CIdiAo Comer6ial, em 5e& ar=iAo )c).
%tos de comrcio por determina o legal$ de acordo com a :ei n. B.@I@?=B$ artigo A.C$ ] >.C &:ei das Sociedades por %/es).
Toda 5o6iedade anMnima 5&$ordina+5e ao reAime B&rCdi6o mer6an=il, inde<enden=emen=e do 5e& o$Be=o 5o6ial. Ne55e <a55o, ainda F&e 5e dediF&e S 6om<ra e >enda de $en5 imI>ei5, a5 5o6iedade5 anMnima5 5er%o 6omer6iai5.
0mpresas de *onstru o e 1ncorpora o$ nos termos da :ei n. @.IB;?BA.
A5 em<re5a5 de 6on5=r&%o 5%o 6on5iderada5 6omer6iai5, <or de=ermina%o leAal, de5de a edi%o de55a #ei, <o5=eriormen=e re>oAada <ela #ei da5 D&<li6a=a5, em )c13.
2.2. T&14*+ 0+ E/54&-+

'm ra@%o da e>ol&%o o<erada no 6om8r6io m&ndial, no=adamen=e 6om a di?&5%o e aF&i5i%o de im<or=En6ia da <re5=a%o de 5er>io5, do&=rina e B&ri5<r&d;n6ia, 6om o ?im de <ro=eAer de=erminada5 em<re5a5 F&e n%o 5e enF&adram no5 a=o5 de 6om8r6io, e 6on5eFKen=emen=e 5&Bei=D+la5 ao5 $ene?C6io5 do reAime B&rCdi6o de Direi=o Comer6ial, <a55o&+5e a ?a@er am<la5 in=er<re=aHe5 da5 reAra5 e2i5=en=e5. A55im, a =C=&lo de e2em<lo, em<re5a5 an=e5 n%o 5&Bei=a5 ao <ro6e55o ?alimen=ar, meno5 Ara>o5o F&e a in5ol>;n6ia 6i>il,
/
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<a55aram a 5er o$Be=o de ?al;n6ia. \&an=o S5 in=er<re=aHe5, =emo5 a aA;n6ia <re5=adora de 5er>io5 de <&$li6idade F&e, em F&e <e5e a o?ere6er <rimordialmen=e 5er>io5, a in=er<re=a%o am<la do5 =ri$&nai5 <o55i$ili=a 5&a ?al;n6ia <or en=ender F&e, em m&i=o5 de 5e&5 5er>io5, GD 6om<ra e re>enda de e5<ao5 <&$li6i=Drio5, $en5 mI>ei5 in6or<Ireo5. Para F&e 5e =orna55e de5ne6e55Dria =ai5 in=er<re=aHe5 am<la5, >erdadeira5 AinD5=i6a5 leAi5la=i>a5, ?oi 6riada a ZTeoria da 'm<re5a[, F&e na56e& na I=Dlia e de5en>ol>e&+5e <ara 6orriAir ?alGa5 da =eoria do5 a=o5 de 6om8r6io, 6on?orme di=o. Para iden=i?i6ar o em<re5Drio, de56on5idera+5e a e5<86ie de a=i>idade <ra=i6ada -a=o5 de 6om8r6io o& n%o., e <a55a a 6on5iderar a e5=r&=&ra orAani@a6ional, rele>En6ia 5o6ial e a Za=i>idade e6onMmi6a orAani@ada <ara o ?im de 6olo6ar em 6ir6&la%o mer6adoria5 e 5er>io5[. '55a =eoria, ado=ada <elo no>o CIdiAo Ci>il, ainda em vacatio legis, a6a$a 6om a di6o=omia 6omer6ian=een%o+6omer6ian=e de=erminada <ela =eoria do5 a=o5 do 6om8r6io. Na <rD=i6a, S e26e%o da #ei de Fal;n6ia5, a =eoria da em<re5a BD >iAe no Qra5il, <oi5 o ni6o e?ei=o da =eoria do5 a=o5 do 6om8r6io ainda e?e=i>o, em$ora mi=iAado <ela5 elD5=i6a5 in=er<re=aHe5 B&di6iai5, 8 o <oder de 5&Bei%o o& n%o de de=erminada5 em<re5a5 ao reAime ?alimen=ar 6omer6ial. '2em<loj, A #ei de #o6a%o di?eren6ia>a o lo6a=Drio 6omer6ian=e do n%o 6omer6ian=e. LoBe e5=a di5=in%o ine2i5=e, 5endo o lo6a=Drio re5iden6ial o& n%o+re5iden6ial, no5 =ermo5 da #ei n. 3.!0*ec). '2em<lo! , O CIdiAo de De?e5a do Con5&midor de=ermina F&e aF&ele F&e o?ere6e <rod&=o5 o& 5er>io5 e5=D 5er>indo ao 6on5&midor, 5eBa e5=e 6omer6ian=e o& n%o.
0/0/./ Em1re a
Modernamen=e 6on6ei=&a+5e em<re5a 6omo &ma a=i>idade e6onMmi6a orAani@ada, <ara a <rod&%o o& 6ir6&la%o de $en5 o& 5er>io5, e2er6ida <ro?i55ionalmen=e <elo em<re5Drio, <or meio de &m e5=a$ele6imen=o em<re5arial. O re?erido 6on6ei=o =em oriAem na5 liHe5 do a&=or i=aliano Al$er=o A5F&ini, ?orm&lador de F&a=ro 6ri=8rio5 <ara a 6on6ei=&a%o de em<re5a. A55im, an=e o 6ri=8rio m&l=i+?a6e=Drio de5en>ol>ido <or A5F&ini, =emo5, a) er!il o"#eti$o De a6ordo 6om o <er?il o$Be=i>o, em<re5a 8 &m esta.elecimento, &m 6onB&n=o de $en5 6or<Ireo5 e in6or<Ireo5 re&nido5 <elo em<re5Drio, <ara o de5en>ol>imen=o de &ma a=i>idade e6onMmi6a.
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")
er!il su"#eti$o
Ado=ado o 6ri=8rio 5&$Be=i>o <ara 6on6ei=&armo5 em<re5a, =emo5 F&e e5=a 8 o <rI<rio 5&Bei=o de direi=o5, o empres6rio, F&e orAani@a o e5=a$ele6imen=o <ara o de5en>ol>imen=o de &ma a=i>idade e6onMmi6a. c) er!il %orporati$o De a6ordo 6om o <er?il 6or<ora=i>o, em<re5a 8 o 6onB&n=o ?ormado <elo fundo de comrcio -e5=a$ele6imen=o 6omer6ial., o F&al 6om<reende $en5 6or<Ireo5 e in6or<Ireo5T e o5 tra.alhadores, re6&r5o5 G&mano5 &=ili@ado5 na e2e6&%o da a=i>idade e6onMmi6a a F&e a em<re5a 5e <ro<He. d) er!il !uncional Cara6=eri@a+5e <or &ma atividade econLmica organi5ada$ para a produ o e circula o de .ens ou servios , F&e 5e ?a@ <or meio de &m e5=a$ele6imen=o e <or >on=ade do em<re5Drio. V o 6ri=8rio ado=ado <ela do&=rina $ra5ileira <ara a 6on6ei=&a%o de em<re5a e, de5=ar=e, 5er>e de <arEme=ro <ara =odo5 o5 a=o5 norma=i>o5 F&e reAem a a=i>idade em<re5arial, no=adamen=e o no>o CIdiAo Ci>il, ainda em vacatio legis. Com e?ei=o, de a6ordo 6om o no>o CIdiAo Ci>il, em<re5Drio 8 =odo aF&ele F&e e2er6e <ro?i55ionalmen=e a=i>idade e6onMmi6a orAani@ada <ara a <rod&%o o& 6ir6&la%o de $en5 o& 5er>io5 -ar=iAo c11.. O no>o CIdiAo Ci>il e26l&i ainda o <ro?i55ional li$eral, o ar=i5=a e o&=ro5 F&e e2eram a=i>idade <redominan=emen=e in=ele6=&al, do 6on6ei=o de em<re5Drio, ainda F&e =enGam o 6on6&r5o de a&2iliare5 o& 6ola$oradore5. Por8m, e26e<6ionalmen=e o5 admi=e 6omo em<re5Drio5 6a5o 5eBa ado=ada &ma e5=r&=&ra em<re5arial, orAani@ando ?ora de =ra$alGo alGeia F&e 6on5=i=&a elemen=o da em<re5a. A55im, a =C=&lo de e2em<lo, &m m8di6o F&e 6on=ra=a o&=ro5 m8di6o5, en?ermeira5, 5e6re=Dria, ?ormando a55im &ma 6lCni6a 6om e5=r&=&ra em<re5arial, e n%o &m 5inAelo 6on5&l=Irio, 5erD 6ara6=eri@ado 6omo em<re5Drio. AF&i, 6a$e re55al=ar F&e =oda5 a5 liHe5 a re5<ei=o da =eoria da em<re5a 5I 5er%o in=eAralmen=e a<li6ada5 em no55o ordenamen=o a <ar=ir da >iA;n6ia do no>o CIdiAo Ci>il, F&e a<ro2ima em m&i=o, 5en%o &ni?i6a, o F&e 5e denomina Direi=o Pri>ado. 'nF&an=o a #ei n. )(.0(1e(! e5=i>er em <erCodo de vacatio legis$ a<li6am+5e a5 di5<o5iHe5 da =eoria do5 a=o5 de 6om8r6io, 6om a5 in=er<re=aHe5 am<lia=i>a5 F&e lGe d%o a do&=rina e a B&ri5<r&d;n6ia.
2.3. C1')&*.1 0& C1/&4)*+'.&

Comer6ian=e, 6on?orme di=o, 8 =odo aF&ele F&e <ra=i6a alA&m a=o de 6om8r6io, in6l&indo+5e, <or de=ermina%o leAal, a5 a=i>idade5 de 6on5=r&%o, o& aF&ela5 em<re5a5 F&e 5e orAani@am 5o$ a ?orma de 5o6iedade anMnima. In6l&i+5e ainda =odo5 aF&ele5 F&e a B&ri5<r&d;n6ia a55im 6on5iderar, median=e in=er<re=a%o am<lia=i>a da =eoria do5 a=o5 de 6om8r6io, F&e al8m de o&=orAar e?e=i>idade ao <rin6C<io da <re5er>a%o da em<re5a, de
*
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larAa &=ili@a%o em 5ede de direi=o ?alimen=ar, 5&rAe =am$8m 6omo ?orma de ?omen=o S a<li6a%o da =eoria da em<re5a, BD e2<li6i=ada. O 6omer6ian=e <ode 5er pessoa f(sica -6omer6ian=e indi>id&al., a55im en=endido aF&ele F&e e2er6e indi>id&almen=e o5 a=o5 de 6om8r6io, o& ainda pessoa Mur(dica, Gi<I=e5e em F&e 5&rAe a ?iA&ra da 5o6iedade 6omer6ial, ma=8ria a?e=a ao direi=o 5o6ie=Drio, a 5er o<or=&namen=e e5=&dado.
2.4. C4*.P4*1- I0&'.*8*)+014&- 0& C1/&4)*+'.&

Con=ra<Hem+5e, de a6ordo 6om a do&=rina, doi5 6ri=8rio5 <ara a iden=i?i6a%o de 6omer6ian=e, a 5a$er, o 6ri=8rio ?ormal e o 6ri=8rio real. De a6ordo 6om o 6ri=8rio real$ <ara a iden=i?i6a%o de 6omer6ian=e e 6on5eFKen=emen=e a ado%o do reAime B&rCdi6o de direi=o 6omer6ial ao5 a=o5 <or e5=e <ra=i6ado, 6on5idera+5e a a=i>idade e?e=i>a e realmen=e e2er6ida, inde<enden=emen=e de 5&a reA&laridade -in56ri%o no IrA%o do ReAi5=ro da 'm<re5a.T De modo di>er5o, o 6ri=8rio ?ormal &=ili@a+5e de e2<edien=e5 =86ni6o5 <ara a iden=i?i6a%o de 6omer6ian=e, admi=indo 6omo =al 5omen=e aF&ele5 ?ormalmen=e reAi5=rado5 em IrA%o5 <$li6o5T a55im, <ermi=e a di?eren6ia%o do 6omer6ian=e reA&lar daF&ele5 F&e <o55&em a=&a%o irreA&lar. A do&=rina 6lD55i6a a<on=a, 6om meridiano a6er=o, di?erena 6on6ei=&al en=re 6omer6ian=e de ?a=o e 6omer6ian=e irreA&lar. De a6ordo 6om 5&a5 di5<o5iHe5, o 6omer6ian=e de ?a=o n%o <o55&i 5eF&er 5e&5 a=o5 6on5=i=&=i>o5 ?ormali@ado5, e56ri=o5, o<erando, 6omo o <rI<rio nome di@, Zde ?a=o[. De modo di>er5o, 8 6on5iderado 6omer6ian=e irreA&lar aF&ele F&e <o55&i 6on=ra=o e56ri=o, =oda>ia n%o le>ado a reAi5=ro no IrA%o 6om<e=en=e. Modernamen=e, reAi5=ra+5e F&e, em F&e <e5e S5 di?erena5 =erminolIAi6a5 en=re 6omer6ian=e irreA&lar e de ?a=o, ine2i5=em di5=inHe5 <rD=i6a5, no=adamen=e F&an=o S5 6on5eFK;n6ia5 do reAime B&rCdi6o a 5er a<li6ado en=re am$o5. A55im, a =C=&lo de e2em<lo, =an=o o 6omer6ian=e irreA&lar F&an=o o de ?a=o n%o <oder%o reF&erer a ?al;n6ia de 5e&5 de>edore5. Para F&e o 6omer6ian=e e2era reA&larmen=e 5e& 6om8r6io, de>e arF&i>ar 5e&5 a=o5 6on5=i=&=i>o5, a<I5 a de>ida ela$ora%o, 6om o$5er>En6ia do5 6ri=8rio5 leAai5, no IrA%o o?i6ial de reAi5=ro da5 em<re5a5 mer6an=i5, denominado J&n=a Comer6ial, 5&$ordinado em <ar=e ao '5=ado em F&e 5e 5i=&a, e em <ar=e ao De<ar=amen=o Na6ional do ReAi5=ro do Com8r6io, a&=arF&ia ?ederal de reAime e5<e6ial, liAada ao Si5=ema Na6ional de ReAi5=ro de 'm<re5a -SINR'M., re5<on5D>el <ela reA&lamen=a%o da5 a=i>idade5 de reAi5=ro no <aC5,6on?orme o<or=&namen=e 5e >erD.
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2.5. I/5&0*/&'.1- P+4+ 1 ER&4)?)*1 01 C1/P4)*1

A riAor, F&alF&er &m <ode 5er 6omer6ian=e, <or8m, a lei im<He alA&n5 im<edimen=o5 a de=erminada5 <e55oa5. De55e modo, n%o <odem e2er6er a=i>idade 6omer6ial, den=re o&=ro5,
o ?alido, enF&an=o n%o rea$ili=ado, no5 =ermo5 da #ei de Fal;n6ia5T -ar=iAo !J, in6i5o I: do CIdiAo Comer6ial.T o aAen=e <$li6o -de ?orma dire=a. " nada im<ede, <or8m, F&e ele <ar=i6i<e de 5o6iedade, 6omo 5I6io 6o=i5=a, a6ioni5=a o& 6omandi=Drio, de5de F&e n%o o6&<e 6arAo de admini5=ra%o, de 6on=role, e de5de F&e n%o 5eBa maBori=DrioT
C&m<re reAi5=rar F&e na e2<re55%o aAen=e <$li6o, a6ima &=ili@ada, enF&adram+5e =odo5 aF&ele5 F&e 5e liAam S admini5=ra%o <$li6a e en6on=ram+5e <roi$ido5 de 6omer6iar, no5 =ermo5 do CIdiAo Comer6ial. De5=a ?ei=a, o5 mem$ro5 de <oder, o5 o?i6iai5 mili=are5, en=re o&=ro5.
o5 in6a<a@e5, na ?orma da lei 6i>ilT
AF&i, 6a$e di5=inA&ir F&e <roi$i%o n%o 5e 6on?&nde 6om ?al=a de 6a<a6idade <ara e2er6er a a=i>idade 6omer6ial. A5 <e55oa5 <roi$ida5 de 6omer6iar <o55&em 6a<a6idade <lena <ara a <rD=i6a do5 a=o5 de 6om8r6io. No en=an=o, a ordem B&rCdi6a >iAen=e de6idi& <or >edar+lGe5 o 5e& e2er6C6io. O menor F&e 5e e5=a$ele6e 6om e6onomia <rI<ria, adF&ire 6a<a6idade <ara o e2er6C6io do 6om8r6io, no5 =ermo5 da lei. Di>erAe a do&=rina a<ena5 F&an=o S idade mCnima <ara F&e o menor 5eBa 6on5iderado 6a<a@ de 6omer6iar. MaBori=ariamen=e, =em+5e F&e a idade mCnima <ara F&e o menor e2era =al direi=o 8 )1 -de@e55ei5. ano5 de idade.
2.C. O;4*@+6=&- C1/3'- + T101- 1- C1/&4)*+'.&Para F&e a a=i>idade 6omer6ial 5e man=enGa reA&lar <or =odo o =em<o em F&e <er<e=rada, alA&ma5 o$riAaHe5 5%o im<o5=a5 ao5 6omer6ian=e5. A55im, <odemo5 >i5l&m$rar, a priori, =r;5 o$riAaHe5 <rin6i<ai5,
arF&i>ar a=o5 6on5=i=&=i>o5 na J&n=a Comer6ial -IrA%o do reAi5=ro da5 em<re5a5 mer6an=i5.T e56ri=&rar reA&larmen=e o5 li>ro5 6omer6iai5 o$riAa=Irio5, al8m do5 ?a6&l=a=i>o5 F&e <or>en=&ra ?aam a o<%o de &=ili@arT le>an=ar $alano <a=rimonial <eriodi6amen=e, en=endendo+5e 6omo o$riAa=Irio o le>an=amen=o, no mCnimo, an&al.
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0/?/./ O9ri$a+4o de ar<"ivar ato con tit"tivo na ="nta Comercial

A5 norma5 de reAi5=ro da5 em<re5a5 mer6an=i5 e5=%o di56i<linada5 na #ei n. 3.c/0ec0 " #ei do ReAi5=ro P$li6o da5 'm<re5a5 Mer6an=i5 e a=i>idade5 a?in5 -#R'.. Com e?ei=o, a re?erida lei di5<He 5o$re o5 IrA%o5 F&e 6om<Hem o 5i5=ema de reAi5=ro5, 5&a5 a=ri$&iHe5, a5 reAra5 <ara reAi5=ro5 de em<re5a5 e=6. a) rg&os do 'egistro de ()presa O reAi5=ro de em<re5a 8 6om<o5=o de &m IrA%o 6en=ral, F&e orien=a a a=&a%o de o&=ro5 doi5 IrA%o5 de o<era%o. :eBamo5,
Sistema Nacional dos 2egistros das 0mpresas Dercantis &S1N20D): 8 o IrA%o 6en=ral do reAi5=ro de em<re5a, liAado ao Mini5=8rio da Ind5=ria, Com8r6io e T&ri5mo. Tem em 5&a 6om<o5i%o o DNRC -De<ar=amen=o Na6ional do ReAi5=ro do Com8r6io., a&=arF&ia ?ederal de reAime e5<e6ial T e a5 J&n=a5 Comer6iai5. !epartamento Nacional do 2egistro do *omrcio &!N2*): =ra=a+5e de a&=arF&ia ?ederal de reAime e5<e6ial, 6on?orme di=o, e =em 6omo ?&nHe5 <rin6i<ai5, no5 =ermo5 do ar=iAo 0J da #ei de ReAi5=ro de 'm<re5a, 5&<er>i5%o e 6oordena%o, no <lano =86ni6o, do5 IrA%o5 de reAi5=ro. F&n6iona =am$8m 6omo 5eA&nda in5=En6ia admini5=ra=i>aT e2<edi%o de norma5 e dire=ri@e5 Aerai5 rela=i>a5 ao reAi5=roT 5ol&%o de d>ida5 e 6on=ro>8r5ia5 ori&nda5 do reAi5=ro.
'untas *omerciais, 5%o IrA%o5 de e2e6&%o do reAi5=ro da5 em<re5a5 mer6an=i5. 'm 5Cn=e5e, <ode 5er 6on5iderada 6omo o lo6al em F&e o5 reAi5=ro5 5%o e?e=i>amen=e reali@ado5. No <lano =86ni6o, 5&$ordinam+5e ao De<ar=amen=o Na6ional do ReAi5=ro do Com8r6io -DNRC.. Admini5=ra=i>amen=e, 5&$ordinam+ 5e ao5 '5=ado5 a F&e <er=en6em, &ma >e@ F&e, ainda F&e em <ar=e, re6e$em >er$a5 e 5er>idore5 do '5=ado a F&e 5e >in6&lam.
0/?/0/ Ato de re$i tro de em1re a

O ordenamen=o do5 a=o5 do reAi5=ro de em<re5a, <re>i5=o na5 di5<o5iHe5 da #ei n. 3.c/0ec0 8 m&i=o 5im<le5 e 6om<reende =r;5 a=o5,
Datr(cula, a ma=rC6&la 5e re?ere ao5 aAen=e5 a&2iliare5 do 6om8r6io. A55im, 5%o ma=ri6&lado5 na5 J&n=a5 Comer6iai5, 5o$ a 5&<er>i5%o e 5eA&ndo a5 norma5 do De<ar=amen=o Na6ional do ReAi5=ro do Com8r6io o5 leiloeiro5, =rad&=ore5 <$li6o5, admini5=radore5 de arma@8n5+Aerai5, =ra<i6Geiro5 -re5<on5D>ei5 <or arma@8n5 Aerai5 de menor <or=e de5=inado5 S im<or=a%o e e2<or=a%o., en=re
3
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o&=ro5. A ma=rC6&la 8 &ma 6ondi%o <ara F&e ele5 <o55am e2er6er =ai5 a=i>idade5 <ara6omer6iai5.
%r"uivamento, o arF&i>amen=o 8 o a=o <elo F&al o5 6omer6ian=e5, <e55oa5 ?C5i6a5 o& B&rCdi6a5, ?a@em o 5e& reAi5=ro na5 J&n=a5 Comer6iai5. Di@ re5<ei=o ao 6omer6ian=e indi>id&al e S 5o6iedade 6omer6ial. Com<reende a=o5 de 6on5=i=&i%o, al=era%o e di55ol&%o da5 5o6iedade5, in6l&5i>e. O 6on=ra=o e o '5=a=&=o 5o6ial 5%o arF&i>ado5 <eran=e a J&n=a Comer6ial. %utentica o, re?ere+5e ao5 in5=r&men=o5 de e56ri=&ra%o, o& 5eBa, ao5 li>ro5 6omer6iai5. A a&=en=i6a%o 8 6ondi%o de reA&laridade do5 re?erido5 do6&men=o5. A55im, &m li>ro 6omer6ial, de>e 5er le>ado S J&n=a Comer6ial <ara a&=en=i6a%o, e ne5=e a=o =erD =odo5 o5 reF&i5i=o5 F&e de>em 5er o$5er>ado5 na e56ri=&ra%o, ?i56ali@ado5.
O ar=iAo /*, in6i5o :I, da #ei n. 3.c/0ec0 di5<He F&e n%o 5er%o arF&i>ada5 al=eraHe5 6on=ra=&ai5 o& e5=a=&=Dria5 <or deli$era%o maBori=Dria do 6a<i=al 5o6ial, F&ando Go&>er 6lD&5&la re5=ri=i>a. Para 5e e26l&ir &m 5I6io minori=Drio ne5=a Gi<I=e5e, de>e+5e =en=ar a >ia B&di6ial, BD F&e a J&n=a Comer6ial e5=D <roi$ida de arF&i>ar al=eraHe5 6on=ra=&ai5 F&ando Go&>er 6lD&5&la re5=ri=i>a. a) Inati$idade da e)presa )ercantil V 6on5iderada ina=i>a a ?irma indi>id&al o& a 5o6iedade 6omer6ial F&e, d&ran=e de@ ano5 6on5e6&=i>o5, n%o arF&i>ar nenG&ma al=era%o 6on=ra=&al o& n%o 6om&ni6ar S J&n=a Comer6ial F&e 5e en6on=ra em a=i>idade. Como e?ei=o, =em+5e F&e, 5e ?or 6on5iderada ina=i>a <ela J&n=a Comer6ial, =erD 5e& reAi5=ro 6an6elado -ar=iAo 1( da #ei de ReAi5=ro P$li6o da5 'm<re5a5 Mer6an=i5 e a=i>idade5 a?in5.. V 6om o reAi5=ro na J&n=a Comer6ial F&e o nome em<re5arial <a55a a Ao@ar de <ro=e%o B&rCdi6a. O nome 6omer6ial 6on5i5=e na ?irma o& denomina%o 6om a F&al o 6omer6ian=e 5e a<re5en=a, em 5&a5 relaHe5 6omer6iai5, a 5er o<or=&namen=e e5=&dado. ( O 6omer6ian=e F&e n%o 6&m<rir a <rimeira o$riAa%o -arF&i>ar a=o5 6on5=i=&=i>o5 na J&n=a Comer6ial. 5erD 6on5iderado 6omer6ian=e irreA&lar o& de ?a=o. O arF&i>amen=o n%o 8 <re55&<o5=o <ara 5e de5en>ol>er a a=i>idade 6omer6ial, ma5 5em o <reen6Gimen=o de5=e reF&i5i=o 5&a a=i>idade 5erD 6on5iderada irreA&lar, e 6on5eFKen=emen=e 5o?rerD 5anHe5, al8m de re5=riHe5 F&an=o ao5 $ene?C6io5 F&e o reAime B&rCdi6o de direi=o 6omer6ial lGe <ro<or6iona. ") *an+,es i)postas ao co)erciante irregular ou de !ato
%rtigo <.C inciso 111$ al(nea PaS$ da :ei de 3al#ncias, o 6omer6ian=e 6redor F&e n%o 6om<ro>a 5&a reA&laridade n%o =em leAi=imidade a=i>a <ara reF&erer a ?al;n6ia de o&=ro 6omer6ian=e, em$ora <o55a Ga$ili=ar o 5e& 6r8di=o. Pode, 6on=&do, =er 5&a ?al;n6ia de6re=ada a <edido do5 5e&5 6redore5, a55im 6omo <edir a&=o?al;n6ia.
c
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%rtigo >@I$ inciso 1$ da :ei de 3al#ncias, o 6omer6ian=e irreA&lar o& de ?a=o n%o <ode reF&erer 6on6orda=a, e26e=o F&ando o 5e& <a55i>o F&iroAra?Drio n%o e26eder a 6em 5alDrio5 mCnimo5. %rtigo K=< do *7digo de Processo *ivil , Zo5 li>ro5 6omer6iai5, F&e <reen6Gam o5 reF&i5i=o5 e2iAido5 <or lei, <ro>am =am$8m a ?a>or do 5e& a&=or no li=CAio en=re 6omer6ian=e5[. O 6omer6ian=e F&e n%o e56ri=&ra reA&larmen=e 5e&5 li>ro5, al8m de o5 li>ro5 irreA&lare5 ?a@erem <ro>a 6on=ra ele, n%o <ode 5e >aler da e?i6D6ia <ro$a=Iria em 5e& ?a>or. Tam$8m n%o <ode <ro<or a%o de >eri?i6a%o de 6on=a5, <ara 6om $a5e em 5e&5 li>ro5, reF&erer a ?al;n6ia de o&=ro 6omer6ian=e. Com e?ei=o, e5=a <re>i5%o 8 im<or=an=e <oi5 o <edido de ?al;n6ia 6om $a5e na im<on=&alidade -ar=iAo )J, #ei de Fal;n6ia5. e2iAe o <ro=e5=o do =C=&lo. Ma5 nem 5em<re o 6r8di=o e5=D leAi=imado <or =C=&lo5, <odendo, ne5=e 6a5o, Ga>er a >eri?i6a%o de 6on=a5 <ara a<&ra%o do 6r8di=o. %rtigo >;B$ inciso 41$ da :ei de 3al#ncias, 6on5idera+5e 6rime ?alimen=ar a ine2i5=;n6ia do5 li>ro5 o$riAa=Irio5 o& 5&a e56ri=&ra%o a=ra5ada, la6&no5a, de?ei=&o5a o& 6on?&5a.
0/?/3/ O9ri$a+4o de e crit"rar re$"larmente o o9ri$at7rio

a) Li$ros co)erciais
livro
comerciai
O5 li>ro5 6omer6iai5 <odem 5er o$riAa=Irio5 e ?a6&l=a=i>o5, 5&$di>idindo+5e em 6om&n5 e e5<e6iai5, 6on?orme a$ai2o,
O.rigat7rios: <or li>ro5 o$riAa=Irio5 en=endem+5e aF&ele 6&Ba e56ri=&ra%o de>e 5er ine2ora>elmen=e o$5er>ada <elo5 6omer6ian=e5. S&$di>idem+5e em 6om&n5 e e5<e6iai5, *omuns, a e56ri=&ra%o 8 im<o5=a a =odo5 o5 6omer6ian=e5, 5em F&alF&er di5=in%o, 5endo F&e 5&a a&5;n6ia im<li6a 5an%o. A no55a leAi5la%o <re>; a<ena5 &ma e5<86ie, o DiDrio -ar=iAo *J do De6re=o+ lei 031e1c.T 0speciais, a e56ri=&ra%o 8 im<o5=a a &ma de=erminada 6a=eAoria de 6omer6ian=e, a e2em<lo do li>ro de ReAi5=ro de D&<li6a=a5, F&e 8 e2iAido 5omen=e de F&em emi=e d&<li6a=a5.
3acultativos: =;m <or o$Be=i>o a&2iliar o 6omer6ian=e no de5en>ol>imen=o de 5&a5 a=i>idade5 e6onMmi6a5. '2em<lo, li>ro+6ai2a, li>ro+ra@%o e=6. A a&5;n6ia de55e5 li>ro5 n%o Aera F&alF&er 5an%o, =oda>ia, 5e ?or reali@ada a o<%o de e56ri=&rD+lo5, de>e a e56ri=&ra%o 5er ?ei=a no5 molde5 da #ei n. c.c/0ec0.
Para F&e a e56ri=&ra%o mer6an=il 5eBa reA&lar e <rod&@a o5 e?ei=o5 B&rCdi6o5 de=erminado5 <ela lei, de>em+5e o$5er>ar alA&n5 reF&i5i=o5 in=rCn5e6o5 e e2=rCn5e6o5,
)(
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1ntr(nsecos, di@em re5<ei=o ao modo 6omo de>em 5er e56ri=&rado5 o5 li>ro5 6omer6iai5 -5e& 6on=&do mCnimo.. O De6re=o+lei n. 031e1c, em 5e& ar=iAo !J, de?ine a ?orma de a6ordo 6om a 6i;n6ia da Con=a$ilidade. A55im, n%o <odem 6on=er ra5&ra5, emenda5, de>e+5e o$5er>ar a 6ronoloAia, e=6. 0xtr(nsecos, di@em re5<ei=o S 5eA&rana F&e de>e 5er dada S e56ri=&ra%o mer6an=il, o& 5eBa, o 6&m<rimen=o de 5&a5 ?ormalidade5 e55en6iai5 -ar=iAo *J do De6re=o+lei 031e1c.. O5 li>ro5 de>em 6on=er =ermo de a$er=&ra, =ermo de en6erramen=o e e5=arem a&=en=i6ado5 <ela J&n=a Comer6ial.
0/?/8/ O9ri$a+4o de levantar 9alan+o 1atrimonial :arti$o .E do C7di$o Comercial;

'm reAra, a <eriodi6idade <ara a ela$ora%o da5 demon5=raHe5 6on=D$ei5 8 an&al. Temo5 d&a5 e26eHe5 a 6on5iderar, a5 5o6iedade5 anMnima5 F&e e5=a$eleam em 5e& e5=a=&=o a di5=ri$&i%o de di>idendo5 5eme5=rai5 -ar=iAo !(0 da #ei da5 So6iedade5 AnMnima5. e a5 in5=i=&iHe5 ?inan6eira5 -ar=iAo /) da #ei n. 0.*c*e10.. O <erCodo <ara ela$ora%o do $alano e demai5 demon5=ra=i>o5 ne55e5 6a5o5 8 5eme5=ral. O $alano o$Be=i>a demon5=rar o a=i>o, o <a55i>o, o 6ir6&lan=e da5 em<re5a5 e ?irma5 indi>id&ai5, den=re o&=ro5 dado5. A5 6on5eFK;n6ia5 de6orren=e5 do de56&m<rimen=o >ariam, 6on?orme 5eA&e,
5an%o <enal, em ?a6e do ar=iAo )31, in6i5o :II, da #ei de Fal;n6ia5 -de6orr;n6ia do ar=iAo )31, in6i5o :I, da #ei de Fal;n6ia5.T 6on5=i=&i 6rime ?alimen=ar n%o a<re5en=ar o $alano S r&$ri6a B&di6ial em 1( dia5 da da=a do en6erramen=o. C&m<re o$5er>ar, no en=an=o, F&e, <ara a B&ri5<r&d;n6ia maBori=Dria, a ?al=a de $alano 6ara6=eri@a 6rime a<ena5 5e a e56ri=&ra%o e5=i>er irreA&lar, n%o 6on5=i=&indo 6rime a&=Mnomo a in?ra%o e26l&5i>amen=e <re>i5=a no in6i5o :II do re?erido ar=iAo. di?i6&ldade de a6e55o a 6r8di=o $an6Drio o& a o&=ro5 5er>io5 <re5=ado5 <elo5 $an6o5T n%o 5erD <o55C>el <ar=i6i<ar de li6i=a%o <romo>ida <elo Poder P$li6o -ar=iAo /), in6i5o I, da #ei n. 3.111ec/.T n%o <ode im<e=rar 6on6orda=a <re>en=i>a -ar=iAo )*c, f )J, in6i5o I:, da #ei de Fal;n6ia5..
))
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MDULO I
DIREI%O CONS%I%UCIONAL
Teoria Geral da Constituio
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
DIREITO CONSTITUCIONAL T&14*+ G&4+7 0+ C1'-.*.3*691
Professor 2icardo *unha *himenti
1.
INTRODU"#O
O Direi=o 8 &m =odo. S&a di>i5%o o6orre 5omen=e <ara ?in5 didD=i6o5. O Direi=o Con5=i=&6ional, de a6ordo 6om =al 5&$di>i5%o, <er=en6e ao ramo do Direi=o P$li6o, &ma >e@ F&e reA&la e in=er<re=a norma5 ?&ndamen=ai5 do '5=ado. O Direi=o Con5=i=&6ional 8 &m ramo <ar=i6&larmen=e mar6ado <or 5&a Gi5=ori6idade, <oi5 5e de5en>ol>e em <aralelo S e>ol&%o do '5=ado de Direi=o, a$ranAendo de5de o li$eral, de 6&nGo neAa=i>o, ao a=&al, ne6e55ariamen=e in=er>en6ioni5=a. De a6ordo 6om o 6on6ei=o de Jo58 A?on5o da Sil>a, Direi=o Con5=i=&6ional Z8 o ramo do direi=o <$li6o F&e e2<He, in=er<re=a e 5i5=ema=i@a o5 <rin6C<io5 e norma5 ?&ndamen=ai5 do '5=ado[.
1.1. C1'-.*.3*691
Con5=i=&i%o 8 a orAani@a%o B&rCdi6a ?&ndamen=al do '5=ado. A5 reAra5 do =e2=o 6on5=i=&6ional, 5em e26e%o, 5%o re>e5=ida5 de 5&<raleAalidade, o& 5eBa, <o55&em e?i6D6ia 5&<erior S5 demai5 norma5. Por i55o 5e di@ F&e a Con5=i=&i%o 8 norma <o5i=i>a 5&<rema -<o5i=i>a, <oi5 8 e56ri=a.. A e5=r&=&ra do ordenamen=o B&rCdi6o 8 e56alonada. '55a id8ia remon=a a Rel5en, 5endo F&e =oda5 a5 norma5 5i=&ada5 a$ai2o da Con5=i=&i%o de>em 5er 6om ela 6om<a=C>ei5. A i55o 5e dD o nome de rela%o de 6om<a=i$ilidade >er=i6al -RC:..
CF Demai5 norma5
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No D<i6e da <irEmide e5=%o a5 norma5 6on5=i=&6ionai5T loAo, =oda5 a5 demai5 norma5 do ordenamen=o B&rCdi6o de>em $&56ar 5e& ?&ndamen=o de >alidade no =e2=o 6on5=i=&6ional, 5o$ <ena de in6on5=i=&6ionalidade. Qa5=a F&e a reAra B&rCdi6a e5=eBa na Con5=i=&i%o Federal <ara ela 5er re>e5=ida de 5&<raleAalidade. Na Con5=i=&i%o Federal de )c33, e2i5=em reAra5 ?ormalmen=e 6on5=i=&6ionai5 -RFC. e reAra5 ma=erialmen=e 6on5=i=&6ionai5 -RMC..
1.2. R&@4+- M+.&4*+7/&'.& C1'-.*.3)*1'+*ReAra5 ma=erialmen=e 6on5=i=&6ionai5 5%o a5 reAra5 F&e orAani@am o '5=ado. Somen=e 5%o ma=erialmen=e 6on5=i=&6ionai5 a5 reAra5 F&e 5e rela6ionam 6om o ZPoder[ e F&e =ra=am de ma=8ria 6on5=i=&6ional, inde<enden=emen=e de e5=arem o& n%o di5<o5=a5 na Con5=i=&i%o, a e2em<lo da #ei Com<lemen=ar n. 10ec(, F&e =raa a5 Gi<I=e5e5 de ineleAi$ilidade5 <ara o5 6arAo5 do5 Podere5 '2e6&=i>o e #eAi5la=i>o, e do '5=a=&=o do '5=ranAeiro.
Modo de AF&i5i%o Modo de '2er6C6io
'lemen=o5 OrAEni6o5 o& OrAani@a6ionai5 -5%o a5 reAra5 F&e orAani@am o Poder.
')"%*
'lemen=o5 #imi=a=i>o5 -en&n6ia%o do5 direi=o5 ?&ndamen=ai5 da5 <e55oa5. Si5=ema de Naran=ia da5 #i$erdade5.
'lemen=o5 So6ioideolIAi6o5 -<rin6C<io5 da ordem e6onMmi6a e 5o6ial.
./0/./ EFem1lo de re$ra materialmente con tit"cionai
A ?orma de '5=ado -Federal., a ?orma de Ao>erno -Re<$li6a. e o reAime de Ao>erno -Pre5iden6iali5=a. 5%o de?inido5 em reAra5 B&rCdi6a5 F&e orAani@am o Poder. A Con5=i=&i%o Federal de>e en&n6iar o5 direi=o5 ?&ndamen=ai5 do5 indi>Cd&o5. \&ando 5e en&n6iam e55e5 direi=o5, a&=oma=i6amen=e 8 de?inido &m limi=e ao e>en=&al e2er6C6io ar$i=rDrio do <oder.
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1.3. R&@4+- F14/+7/&'.& C1'-.*.3)*1'+*Toda5 a5 reAra5 di5<o5=a5 no =e2=o 6on5=i=&6ional 5%o ?ormalmen=e 6on5=i=&6ionai5, no en=an=o, alA&ma5 dela5 <odem 5er =am$8m reAra5 ma=erialmen=e 6on5=i=&6ionai5. O ?a=o de &ma reAra e5=ar na Con5=i=&i%o im<rime a ela o Ara& mD2imo na GierarF&ia B&rCdi6a, 5eBa ela reAra ma=erial, 5eBa reAra ?ormal. O Ara& de riAide@ =am$8m 8 o me5mo <ara =oda norma 6on5=i=&6ional, inde<enden=emen=e de 5er ela ma=erial o& ?ormal. A5 reAra5 ?ormalmen=e 6on5=i=&6ionai5 <odem 5er o$5er>ada5 no5 5eA&in=e5 e2em<lo5, o5 ar=iAo5 )3! -F&e =ra=a da <olC=i6a de de5en>ol>imen=o &r$ano. e !0!, f !.J, am$o5 da Con5=i=&i%o Federal de )c33. '55a5 reAra5, 5o$ o <on=o de >i5=a ma=erial, n%o 5%o reAra5 F&e =ra=am de ma=8ria 6on5=i=&6ional. No en=an=o, de>ido ao ?a=o de e5=arem di5<o5=a5 na Con5=i=&i%o, 5%o reAra5 ?ormalmen=e 6on5=i=&6ionai5.
1.4. C1')&56=&- -1;4& +- C1'-.*.3*6=&-
./8/./ Sentido ociol7$ico

Para Ferdinand #a55alle, a Con5=i=&i%o 8 a Z5oma do5 ?a=ore5 reai5 do <oder F&e reAem ne55e <aC5[, 5endo a Con5=i=&i%o e56ri=a a<ena5 &ma Z?olGa de <a<el[. Para #a55alle, Con5=i=&i%o leAC=ima 8 a F&e re<re5en=a o e?e=i>o <oder 5o6ial.
./8/0/ Sentido 1ol2tico

Carl S6Gmi== 6on6e$e a Con5=i=&i%o no 5en=ido <olC=i6o, <oi5 <ara ele Con5=i=&i%o 8 ?r&=o da Zde6i5%o <olC=i6a ?&ndamen=al[ =omada em 6er=o momen=o. Para S6Gmi== GD di?erena en=re Con5=i=&i%o e lei 6on5=i=&6ionalT 8 6on=edo <rI<rio da Con5=i=&i%o aF&ilo F&e diAa re5<ei=o S ?orma de '5=ado, S ?orma de Ao>erno, ao5 IrA%o5 do <oder e S de6lara%o do5 direi=o5 indi>id&ai5. O&=ro5 a55&n=o5, em$ora e56ri=o5 na Con5=i=&i%o, =ra=am+5e de lei 6on5=i=&6ional -o$5er>e+5e F&e e55a5 id8ia5 e5=%o <rI2ima5 a5 de Con5=i=&i%o ma=erial e ?ormal..
./8/3/ Sentido 5"r2dico

A Con5=i=&i%o =am$8m <ode 5er >i5=a a<ena5 no 5en=ido B&rCdi6o. Para Lan5 Rel5en, Con5=i=&i%o 8 6on5iderada Znorma <&ra[, <&ro Zde>er+5er[, 5em F&alF&er <re=en5%o S ?&ndamen=a%o 5o6iolIAi6a, <olC=i6a o& ?ilo5I?i6a. Ao de?ender e55a5 id8ia5, Rel5en re55al=a a di?erena en=re o Direi=o e a5 demai5 6i;n6ia5, 5eBam na=&rai5 o& 5o6iai5. O 6ien=i5=a do Direi=o de>e $&56ar 5ol&He5 no <rI<rio 5i5=ema norma=i>o. Rel5en 6on6e$e a <ala>ra Con5=i=&i%o em doi5 5en=ido5,
/
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l7gico-Mur(dico, norma ?&ndamen=al Gi<o=8=i6aT Mur(dico-positivo, 6onB&n=o de norma5 F&e reA&la a 6ria%o de o&=ra5 norma5T ne55e 5en=ido, Con5=i=&i%o 8 a norma <o5i=i>a 5&<rema.
2. CLASSIFICA"#O DAS CONSTITUI"%ES
2.1. 23+'.1 +1 C1'.&(01
*onstitui o material ou su.stancial, 8 o 6onB&n=o de reAra5 ma=erialmen=e 6on5=i=&6ionai5, F&e reA&la a e5=r&=&ra do '5=ado, a orAani@a%o de 5e&5 IrA%o5 e o5 direi=o5 ?&ndamen=ai5. Tai5 reAra5 <odem o& n%o e5=ar na Con5=i=&i%o. LD, <or e2em<lo, reAra5 ma=erialmen=e 6on5=i=&6ionai5 di56i<linada5 em lei ordinDria, 6omo o BD 6i=ado '5=a=&=o do '5=ranAeiro. *onstitui o formal, 8 o 6onB&n=o de reAra5 B&rCdi6a5, in5erida5 no =e2=o &ni=Drio da Con5=i=&i%o e56ri=a, diAa o& n%o re5<ei=o S ma=8ria 6on5=i=&6ional. '2em<lo, o ar=iAo )0, f 0.J, da Con5=i=&i%o Federal, F&e =ra=a da ineleAi$ilidade, 8 reAra ?ormal e ma=erialmen=e 6on5=i=&6ional <orF&e delineia o modo de aF&i5i%o e e2er6C6io do <oder. Ma5 o5 6a5o5 de ineleAi$ilidade n%o 5%o a<ena5 o5 <re>i5=o5 ne55e di5<o5i=i>oT a #ei Com<lemen=ar n. 10, de )3.*. )cc( di56i<lina o&=ra5 Gi<I=e5e5, em 6on5onEn6ia 6om o <re56ri=o no f c.J do <rI<rio ar=iAo )0.
2.2. 23+'.1 S F14/+
*onstitui o n o-escrita$ costumeira ou consuetudin6ria , 8 a Con5=i=&i%o em F&e a5 norma5 n%o 6on5=am de &m do6&men=o ni6o e 5olene. S&a5 ?on=e5 5%o, o5 &5o5 e 6o5=&me5, o5 <re6eden=e5 B&ri5<r&den6iai5 e o5 =e2=o5 e56ri=o5 e5<ar5o5 -a=o5 do Parlamen=o.. Na Con5=i=&i%o 6o5=&meira, o5 =e2=o5 e56ri=o5 n%o 5%o a5 ni6a5 ?on=e5 6on5=i=&6ionai5, ma5 5im a<ena5 &ma <ar=e dela5. '2i5=em =e2=o5 e56ri=o5 ne55a5 6on5=i=&iHe5T no en=an=o, a maioria da5 ?on=e5 6on5=i=&6ionai5 8 de &5o5 e 6o5=&me5T o5 =e2=o5 n%o 5%o 6on5olidado5, <odendo Ga>er en=re ele5 &m <erCodo de a=8 0(( ano5. O melGor e2em<lo de Con5=i=&i%o n%o+e56ri=a 8 a Con5=i=&i%o do Reino Unido. *onstitui o escrita, 8 6om<o5=a <or &m 6onB&n=o de reAra5 6odi?i6ada5 e 5i5=ema=i@ada5 em &m ni6o do6&men=o.
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0/3. 23+'.1 S ER.&'-91 13 +1 M10&71
*onstitui o sinttica, 8 a Con5=i=&i%o 6on6i5a. A ma=8ria 6on5=i=&6ional >em <redi5<o5=a de modo re5&mido) -e2em<lo, a Con5=i=&i%o do5 '5=ado5 Unido5 da Am8ri6a, F&e =em ar=iAo5 e !1 emenda5.. *onstitui o anal(tica, 6ara6=eri@a+5e <or 5er e2=en5a, min&6io5a. A Con5=i=&i%o $ra5ileira 8 o melGor e2em<lo.
2.4. 23+'.1 +1 M101 0& E7+;14+691
*onstitui o dogm6tica, re?le=e a a6ei=a%o de 6er=o5 doAma5, ideai5 >iAen=e5 no momen=o de 5&a ela$ora%o, re<&=ado5 >erdadeiro5 <ela 6i;n6ia <olC=i6a. *onstitui o hist7rica, 8 a Con5=i=&i%o n%o+e56ri=a, re5&l=an=e de len=a ?orma%o Gi5=Iri6a. N%o re?le=e &m =ra$alGo ma=eriali@ado em &m ni6o momen=o.
2.5. 23+'.1 S I0&171@*+
0cltica$ pluralista$ complexa ou compromiss7ria, <o55&i &ma linGa <olC=i6a inde?inida, eF&ili$rando di>er5o5 <rin6C<io5 ideolIAi6o5. Con?orme en=ende Manoel Nonal>e5 Ferreira FilGo, no ?a=o de a Con5=i=&i%o Federal 5er doAmD=i6a na 5&a a6e<%o e6l8=i6a 6on5i5=e o 6arD=er 6om<I5i=o de no55o doAma=i5mo -Ge=eroA;neo.. Ortodoxa ou simples , <o55&i linGa <olC=i6a $em de?inida, =rad&@indo a<ena5 &ma ideoloAia.
2.C. 23+'.1 S O4*@&/ 13 +1 P41)&--1 0& P1-*.*<+691
*onstitui o promulgada$ democr6tica ou popular &votada ou convencional) , =em &m <ro6e55o de <o5i=i>a%o <ro>enien=e de a6ordo o& >o=a%o. V delineada <or re<re5en=an=e5 elei=o5 <elo <o>o <ara e2er6er o Poder Con5=i=&in=e -e2em<lo, a Con5=i=&i%o de )c33.. *onstitui o outorgada, 8 im<o5=a <or &m Ar&<o o& <or &ma <e55oa, 5em &m <ro6e55o reA&lar de e56olGa do5 6on5=i=&in=e5, o& 5eBa, 5em a <ar=i6i<a%o <o<&lar -e2em<lo, a Con5=i=&i%o $ra5ileira de )c/ ..
O.serva o, GD &ma =end;n6ia na do&=rina de 5e re5=rinAir o &5o da e2<re55%o Car=a Con5=i=&6ional 5omen=e <ara a Con5=i=&i%o o&=orAada -e2em<lo, a Car=a de
1
BULHOS, Uadi Lammgo. Constituio Federal Anotada. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2001.p. 10. *
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)c1c. e Con5=i=&i%o a<ena5 <ara o5 =e2=o5 <ro>enien=e5 de 6on>en%o -e2em<lo, a Con5=i=&i%o de )c33..
*onstitui o *esarista ou +onapartista, a55im 6Gamada <ela do&=rina, nada mai5 8 do F&e &ma Con5=i=&i%o o&=orAada F&e <a55a <or &ma en6ena%o de &m <ro6e55o de 6on5&l=a ao elei=orado, <ara re>e5=i+la de a<aren=e leAi=imidade. *onstitui o PdualistaS ou PpactuadaS, 6i=ada <ela do&=rina, e55a Con5=i=&i%o 6ara6=eri@a+5e <or 5er ?r&=o de &m a6ordo en=re o 5o$erano e a re<re5en=a%o na6ional.
2.D. 23+'.1 S E-.+;*7*0+0&A S M3.+;*7*0+0& 13 S A7.&4+;*7*0+0&
*onstitui o r(gida, <ara 5er modi?i6ada ne6e55i=a de &m <ro6e55o e5<e6ial, mai5 6om<le2o do F&e o e2iAido <ara al=era%o da leAi5la%o in?ra6on5=i=&6ional. A Con5=i=&i%o Federal do Qra5il 8 &m e2em<lo. *onstitui o flex(vel ou n o-r(gida, <ode 5er modi?i6ada <or <ro6edimen=o 6om&m, o me5mo &=ili@ado <ara a5 lei5 ordinDria5. *onstitui o semi-r(gida, 6on=8m &ma <ar=e rCAida e o&=ra ?le2C>el. '2em<lo, a Con5=i=&i%o do Im<8rio de )3!0, F&e <re>ia, em 5e& ar=iAo ) 3, a modi?i6a%o da5 reAra5 ma=erialmen=e 6on5=i=&6ionai5 <or <ro6edimen=o e5<e6ial e a modi?i6a%o da5 reAra5 ?ormalmen=e 6on5=i=&6ionai5 <or <ro6edimen=o 6om&m.
2.E. 23+'.1 S F3'691

'5=a 6la55i?i6a%o, a<re5en=ada <or Jo58 JoaF&im Nome5 Cano=ilGo, n%o a<re5en=a 6a=eAoria5 F&e 5eBam loAi6amen=e e26l&den=e5, o& 5eBa, a Con5=i=&i%o <oderD re6e$er mai5 de &ma de5=a5 6la55i?i6aHe5,
*onstitui o garantia$ "uadro ou negativa, 8 a 6lD55i6a, en&n6iando o5 direi=o5 da5 <e55oa5, limi=ando o e2er6C6io a$&5i>o do <oder e dando &ma Aaran=ia ao5 indi>Cd&o5. OriAino&+5e a <ar=ir da rea%o <o<&lar ao a$5ol&=i5mo monDrF&i6o. V denominada F&adro <orF&e GD &m F&adro de direi=o5 de?inido5 e neAa=i>a <orF&e 5e limi=a a de6larar o5 direi=o5 e, <or 6on5eA&in=e, o F&e n%o <ode 5er ?ei=o. *onstitui o .alano, 8 &m re?le2o da realidade. V a ZCon5=i=&i%o do 5er[. Um e2em<lo 8 a Con5=i=&i%o da e2=in=a URSS, de )c) . *onstitui o dirigente, n%o 5e limi=a a organi5ar o <oder, ma5 =am$8m preordena a 5&a ?orma de a=&a%o <or meio de Z<roArama5[ >in6&lan=e5. V a ZCon5=i=&i%o do de>er+5er[. A no55a Con5=i=&i%o Federal in5<iro&+5e no modelo da Con5=i=&i%o <or=&A&e5a.
1
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O.serva/es: ). !. /. Programas constitucionais, de>em 5er de5en>ol>ido5 <or F&em 5e en6on=re no e2er6C6io do <oder. !ire o pol(tica permanente, 8 im<o5=a <ela5 norma5 6on5=i=&6ionai5. !ire o pol(tica contingente, im<o5=a <elo5 <ar=ido5 <olC=i6o5 F&e 5e en6on=ram no Ao>erno.
3. HISTRICO DAS CONSTITUI"%ES BRASILEIRAS
)3!0, <o5i=i>ada <or outorga. Con5=i=&i%o do Im<8rio do Qra5il. La>ia &m F&ar=o <oder, o Poder Moderador. )3c), <o5i=i>ada <or promulga o. Primeira Con5=i=&i%o da Re<$li6a. )c/0, <o5i=i>ada <or promulga o. )c/ , <o5i=i>ada <or outorga -Ne=lio :arAa5.. A<elidada de Con5=i=&i%o ZPola6a[. )c01, <o5i=i>ada <or promulga o. Re5=a$ele6e& o '5=ado Demo6rD=i6o. )c1 , <o5i=i>ada <or outorga. -GD F&em 5&5=en=e =er 5ido <o5i=i>ada <or 6on>en%o, <oi5 o =e2=o ela$orado <elo No>erno Mili=ar ?oi 5&$me=ido ao re?erendo do ConAre55o Na6ional an=e5 de en=rar em >iAor.. )c33, <o5i=i>ada <or promulga o -Con5=i=&i%o Cidad%..
O.serva o, em )c1c ?oram e?e=i>ada5 >Dria5 al=eraHe5 <or meio da 'menda Con5=i=&6ional n. )e1c, F&e <ara alA&n5 a&=ore5 6ara6=eri@a &ma Con5=i=&i%o o&=orAada.
4. CLASSIFICA"#O DA CONSTITUI"#O FEDERAL DE 1FEE
A Con5=i=&i%o Federal de )c33 <o55&i a 5eA&in=e 6la55i?i6a%o,

"uanto ao conteEdo, ?ormalT "uanto 9 forma, e56ri=aT
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"uanto 9 extens o, analC=i6aT "uanto ao modo de ela.ora o, doAmD=i6aT "uanto 9 ideologia, e6l8=i6aT "uanto 9 origem, <rom&lAadaT "uanto 9 esta.ilidade, rCAidaT "uanto 9 fun o, Aaran=ia e diriAen=e.
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MDULO I
DIREI%O DO %RA)AL!O E PROCESSO DO %RA)AL!O

!i t7ricoG Princ21io e Fonte do Direito do %ra9alHo
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
DIREITO DO TRABALHO E PROCESSO DO TRABALHO H*-.>4*)1 P4*')?5*1F1'.&- 01 D*4&*.1 01 T4+;+7T1
Prof. *arlos Juse_
1. SURGIMENTO DO DIREITO DO TRABALHO
O Direi=o do Tra$alGo 5&rAe 6om a 5o6iedade ind&5=rial e o =ra$alGo a55alariado. S&a Gi5=Iria 6omea a na56er na InAla=erra, em meado5 do 586&lo d:III, 6om <a55aAem da man&?a=&ra S ind5=ria me6Eni6a, 6om a <rimeira ?a5e da re>ol&%o ind&5=rial -) 1(+)31(.. A in=rod&%o de mDF&ina5 ?a$ri5 m&l=i<li6a o rendimen=o do =ra$alGo e a&men=a a <rod&%o Alo$al. A InAla=erra adian=a 5&a ind&5=riali@a%o em *( ano5 em rela%o ao 6on=inen=e e&ro<e& e 5ai na ?ren=e na e2<an5%o 6olonial. A in>en%o de mDF&ina5 e me6ani5mo5 6a&5a &ma re>ol&%o <rod&=i>aT GD &m <roAre55o =e6nolIAi6o. A me6ani@a%o 5e di?&nde na ind5=ria =;2=il e na minera%o. A5 ?D$ri6a5 <a55am a <rod&@ir em 58rie e 5&rAe a ind5=ria <e5ada -ao e mDF&ina5.. A in>en%o do5 na>io5 e lo6omo=i>a5 a >a<or a6elera a 6ir6&la%o da5 mer6adoria5. O no>o 5i5=ema ind&5=rial =ran5?orma a5 relaHe5 5o6iai5 e 6ria d&a5 no>a5 6la55e5 5o6iai5, ?&ndamen=ai5 <ara a o<era%o do 5i5=ema. O5 empres6rios -6a<i=ali5=a5., F&e 5%o o5 <ro<rie=Drio5 do5 6a<i=ai5, <r8dio5, mDF&ina5, ma=8ria5+<rima5 e $en5 <rod&@ido5 <elo =ra$alGo, e o5 oper6rios, prolet6rios o& tra.alhadores assalariados F&e <o55&em a<ena5 5&a ?ora de =ra$alGo e a >endem ao5 em<re5Drio5 <ara <rod&@ir mer6adoria5 em =ro6a de 5alDrio5. No inC6io da re>ol&%o o5 em<re5Drio5 im<&nGam d&ra5 6ondiHe5 de =ra$alGo ao5 o<erDrio5 5em a&men=ar o5 5alDrio5 <ara a55im a&men=ar a <rod&%o e Aaran=ir &ma marAem de l&6ro 6re56en=e. A di56i<lina era riAoro5a e a5 6ondiHe5 de =ra$alGo nem 5em<re o?ere6iam 5eA&rana. Comeam a 5&rAir 6on?li=o5 en=re o<erDrio5, re>ol=ado5 6om a5 <855ima5 6ondiHe5 de =ra$alGo, e em<re5Drio5. Com o =em<o, >%o 5&rAindo orAani@aHe5 de =ra$alGadore5 da me5ma Drea. Re5&l=ado de &m lonAo <ro6e55o em F&e o5 =ra$alGadore5 6onF&i5=am Arada=i>amen=e o direi=o de a55o6ia%o, a<are6e a ?iA&ra do 5indi6ali5mo. 'm )3!0, na InAla=erra, 5%o 6riado5 o5 <rimeiro5 6en=ro5 de aB&da m=&a e de ?orma%o <ro?i55ional. 'm
)
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)3// o5 =ra$alGadore5 inAle5e5 orAani@am o5 5indi6a=o5 - trade unions. 6omo a55o6iaHe5 lo6ai5 o& <or o?C6io, <ara o$=er melGore5 6ondiHe5 de =ra$alGo e de >ida. A da=a de )J de maio ?oi e56olGida na maioria do5 <aC5e5 ind&5=riali@ado5 <ara 6omemorar o Dia do Tra$alGo e 6ele$rar a ?iA&ra do =ra$alGador. A da=a da 6omemora%o =em oriAem em &ma mani?e5=a%o o<erDria <or melGore5 6ondiHe5 de =ra$alGo ini6iada no dia )o de maio de )331, em CGi6aAo, no5 '5=ado5 Unido5 da Am8ri6a. Com o5 5indi6a=o5, ini6iaram+5e o5 mo>imen=o5 do5 =ra$alGadore5, ?a@endo <re>ale6er a >on=ade da 6ole=i>idadeT na56em a5 Are>e5 <ara rei>indi6ar 5e&5 direi=o5, dando marAem, a55im, ao a<are6imen=o do5 6on=ra=o5 6ole=i>o5 de =ra$alGo -6ele$rado5 en=re Ar&<o5, 6a=eAoria5, 6la55e5 de =ra$alGadore5.. O5 6on=ra=o5 6ole=i>o5 de =ra$alGo 6on=inGam reAra5 F&e <ro=eAiam o5 =ra$alGadore5 6omo, <or e2em<lo, a limi=a%o da Bornada.
1.1. O D*4&*.1 01 T4+;+7T1 '1 B4+-*7

No Qra5il, de5de o ?inal do 586&lo dId, a imiAra%o e a a$oli%o da e56ra>a=&ra dinami@aram a ?orma%o de &m mer6ado de =ra$alGo a55alariado na5 6idade5, onde a5 ind5=ria5 6omea>am a de5en>ol>er+5e. No inC6io do 586&lo dd, o o<erariado =ra$alGa>a em lonAa5 Bornada5 5o$ 6ondiHe5 in5al&$re5, 5endo 6om&m a &=ili@a%o de m&lGere5 e 6riana5 6om 5alDrio5 mai5 $ai2o5 do F&e o5 do5 Gomen5T di56i<lina rCAida, ameaa5, m&l=a5, di5<en5a5 e a&5;n6ia de di5<o5iHe5 leAai5 6ara6=eri@a>am a5 relaHe5 de =ra$alGo. A<e5ar de 5&a 6om<o5i%o Ge=eroA;nea, o5 o<erDrio5 orAani@aram Bornai5, a55o6iaHe5 de aB&da m=&a e <o&6o5 5indi6a=o5. Reali@aram =am$8m <arali5aHe5 <ara rei>indi6ar melGore5 6ondiHe5 de =ra$alGo. 'n=re )c) e )c!( Go&>e &m 6i6lo de Are>e5, <ro>o6ada5 <ela 6are5=ia Aerada <ela Primeira N&erra e in?l&en6iada5 <ela Re>ol&%o de O&=&$ro na R55ia. A <olC=i6a =ra$alGi5=a da 'ra :arAa5 -)c/(+)c0*., a 6ar;n6ia de lei5 e direi=o5 e a ?rDAil orAani@a%o o<erDria <ermi=iram F&e o '5=ado <a55a55e S 6ondi%o de Dr$i=ro, mediando a5 relaHe5 en=re 6a<i=al e =ra$alGo. Ne=lio :arAa5 6rio& o Mini5=8rio do Tra$alGo, Ind5=ria e Com8r6io e a J&5=ia do Tra$alGo <ara ar$i=rar 6on?li=o5 en=re <a=rHe5 e em<reAado5. In5=i=&i& &ma e2=en5a leAi5la%o de 6arD=er a55i5=en6iali5=a <ara o <role=ariado &r$ano, a<re5en=ando+5e 6omo gdoadorg de55a5 lei5, in6or<orada5 S Con5=i=&i%o de )c/0 e, <o5=eriormen=e, orAani@ada5 na C#T -Con5olida%o da5 #ei5 do Tra$alGo., F&e em )( de no>em$ro de )c0/ <a55o& a =er >iA;n6ia. D&ran=e o '5=ado No>o -a di=ad&ra >arA&i5=a., a5 Are>e5 ?oram <roi$ida5 e ?oi 6riado o 5alDrio mCnimo. O5 5indi6a=o5 ?i6aram 5&$ordinado5 ao Ao>erno, de>ido S e2iA;n6ia de ?ilia%o ao Mini5=8rio do Tra$alGo, S o$riAa=oriedade de 5indi6a=o5 ni6o5 <or 6a=eAoria e
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ao im<o5=o 5indi6al. O '5=ado <er6e$e&, en=%o, F&e era a&5en=e na5 relaHe5 de =ra$alGo, 6omeando, de55a ?orma, a in=er>ir na rela%o 6on=ra=&al. De&+5e inC6io ao 0stado 1ntervencionista, F&e e5=a$ele6e norma5 im<era=i>a5 F&e 5e 5o$re<Hem S5 >on=ade5 da5 <ar=e5. '55a5 norma5 =;m 6omo 6ara6=erC5=i6a a im<era=i>idade. A norma e5=a=al 8 <ro=e6ioni5=a, e5=a$ele6e direi=o5 irren&n6iD>ei5, <re>ale6endo+5e a=8 5o$re a >on=ade do <rI<rio =ra$alGador, o F&e no5 dia5 de GoBe <ro<ala m&i=a di56&55%o. Demon5=ram e55a im<era=i>idade o5 ar=iAo5 000 e 013 da Con5olida%o da5 #ei5 do Tra$alGo. ZAr=iAo 000 " A5 relaHe5 6on=ra=&ai5 de =ra$alGo <odem 5er o$Be=o de li>re e5=i<&la%o da5 <ar=e5 in=ere55ada5 em =&do F&an=o n%o 6on=ra>enGa a5 di5<o5iHe5 de <ro=e%o ao =ra$alGo, ao5 6on=ra=o5 6ole=i>o5 F&e lGe 5eBam a<li6D>ei5 e S5 de6i5He5 da5 a&=oridade5 6om<e=en=e5.[ O& 5eBa, a5 <ar=e5 <odem 6on=ra=ar, de5de F&e, n%o >iolem a leAi5la%o =ra$alGi5=a. ZAr=iAo 013 " No5 6on=ra=o5 indi>id&ai5 de =ra$alGo 5I 8 lC6i=a a al=era%o da5 re5<e6=i>a5 6ondiHe5 <or m=&o 6on5en=imen=o, e, ainda a55im, de5de F&e n%o re5&l=em, dire=a o& indire=amen=e, <reB&C@o5 ao em<reAado, 5o$ <ena de n&lidade da 6lD&5&la in?rinAen=e de5=a Aaran=ia.[ Ne5=e ar=iAo ?i6a e5=a$ele6ido F&e 8 n&la F&alF&er al=era%o do 6on=ra=o <reB&di6ial ao =ra$alGador, me5mo F&e ele 6on6orde 6om a 6lD&5&la. A55im 5e ?a@ <re5en=e, mai5 &ma >e@, a im<era=i>idade da norma =ra$alGi5=a. 'm )c33 6om o ad>en=o da Con5=i=&i%o Federal, o 6on5=i=&in=e ainda o<=a <or 6on5=i=&6ionali@ar o Direi=o do Tra$alGo ao di5<or em 5e& ar=iAo J e 5e&5 in6i5o5 5o$re o5 direi=o5 do5 =ra$alGadore5, ?a@endo 6om F&e 5e a&men=a55e a riAide@ do 5i5=ema =ra$alGi5=a $ra5ileiro.
2. FLEXIBILIUA"#O DO DIREITO DO TRABALHO
Li5=ori6amen=e e de &m modo Aeral, &ma >i5%o <ro=e6ioni5=a do em<reAado 5em<re <ermeo& o direi=o do =ra$alGo, de5de o 5e& 5&rAimen=o -no=oriamen=e em no55o <aC5.. O '5=ado, a <re=e2=o de <ro<or6ionar o& me5mo Aaran=ir &m 6er=o eF&ilC$rio na5 relaHe5 =ra$alGi5=a5, in=er>eio de ?orma am<la e $a5=an=e in=en5a, 6omo >imo5. '5=e 6onB&n=o de a=&aHe5, <or <ar=e do '5=ado, ine>i=a>elmen=e a6a$o& <or <rod&@ir re?le2o5. Com a e6onomia Alo$ali@ada a '&ro<a 6omeo& a 5&5=en=ar F&e o 6a<i=al 5e mo>imen=a inde<enden=emen=e da5 ?ron=eira5 do5 '5=ado5, ?a@endo 5&rAir &ma e6onomia
/
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6om<e=i=i>a, 6om <o&6a5 reAra5 e mai5 maleD>el. O5 e&ro<e&5 6omearam a de?ender a id8ia de ?le2i$ili@a%o do Direi=o do Tra$alGo, <oi5 a riAide@ im<ede a Alo$ali@a%o do 6a<i=al, enAe55ando o 5i5=ema. Tem+5e de$a=ido a ?le2i$ili@a%o da5 reAra5 e5=a=ai5, me5mo a5 <ro=e6ioni5=a5. Fle2i$ili@a%o 5iAni?i6a =ornD+la5 meno5 rCAida5, <ermi=indo, dian=e de 6ada 5i=&a%o, maior di5<o5i=i>idade da5 <ar=e5 na rela%o de em<reAo <ara al=erar o& red&@ir 5e&5 6omando5. A ?le2i$ili@a%o, <or o&=ro lado, =em <ermi=ido a in=erna6ionali@a%o do Direi=o do Tra$alGo. Com a Alo$ali@a%o, 6omea a 5er de5=r&Cda a id8ia de '5=ado Na6ional, &ma >e@ F&e a 6ara6=erC5=i6a da norma in=erna6ional 8 o 5&rAimen=o de &ma J&ri5di%o In=erna6ional -Tri$&nai5 In=erna6ionai5.. Na '&ro<a a id8ia de ?le2i$ili@a%o 5e de5en>ol>e& median=e a 6on>en%o 6ole=i>a, o& 5eBa, median=e =&=ela 5indi6al. N&n6a indi>id&almen=e. A=&almen=e 6omeamo5 a de5en>ol>er a ?le2i$ili@a%o median=e =&=ela 5indi6al -ar=iAo J,in6i5o :I, da Con5=i=&i%o Federal., a e2em<lo =emo5 o 6on=ra=o 6om <ra@o de=erminado e o $an6o de Gora5 -#ei n. c.1()ec3.. O5 Tri$&nai5 Tra$alGi5=a5 re5i5=em S id8ia da ?le2i$ili@a%o. No en=an=o, GD F&em 5&5=en=e a ne6e55idade da ?le2i$ili@a%o do Direi=o do Tra$alGo no Qra5il, <oi5 a5 norma5 5%o e26e55i>amen=e rCAida5. O Direi=o do Tra$alGo de>eria =er &m <a<el 5e6&ndDrio no 6on=role do5 6on?li=o5 5o6iai5. De5=ar=e, o Direi=o do Tra$alGo Zmoderno[ 8 o da in=er>en%o mCnima, em F&e o '5=ado de>e red&@ir o F&an=o <o55C>el 5&a a%o na 5ol&%o do5 6on?li=o5. Ne5=e 6on=e2=o, 8 F&e a<are6e a ?le2i$ili@a%o, o& 5eBa, a de5reA&lamen=a%o do5 6on?li=o5 =ra$alGi5=a5, re5=ando ao '5=ado aF&ilo F&e 5eBa e?e=i>amen=e im<or=an=e em Em$i=o de 6on=role.
3. PRINCPIOS DO DIREITO DO TRABALHO
A Con5olida%o da5 #ei5 Tra$alGi5=a5 di5<He em 5e& ar=iAo 3J F&e Za5 a&=oridade5 admini5=ra=i>a5 e a J&5=ia do Tra$alGo, na ?al=a de di5<o5iHe5 leAai5 o& 6on=ra=&ai5, de6idir%o, 6on?orme o 6a5o, <ela B&ri5<r&d;n6ia, <or analoAia, <or eF&idade e o&=ro5 <rin6C<io5 e norma5 Aerai5 de direi=o, <rin6i<almen=e do direi=o do =ra$alGo, e, ainda, de a6ordo 6om o5 &5o5 e 6o5=&me5, o direi=o 6om<arado, ma5 5em<re de maneira F&e nenG&m in=ere55e de 6la55e o& <ar=i6&lar <re>alea 5o$re o in=ere55e <$li6o[. O5 <rin6C<io5 Aerai5 de direi=o 5e a<re5en=am, ini6ialmen=e, 6om a ?&n%o de im<or=an=e ?on=e 5&$5idiDria do Direi=o.
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O Direi=o do Tra$alGo, 6omo 5e=or a&=Mnomo F&e 8, di5<He, ao lado do5 <rin6C<io5 Aerai5 de direi=o 6om&n5 a o&=ro5 ramo5, de <rin6C<io5 e5<e6iai5, F&e 6on5=i=&em a5 dire=ri@e5 e <o5=&lado5 ?ormadore5 da5 norma5 =ra$alGi5=a5 e, 6on6omi=an=emen=e, dela5 de6orren=e5.
3.1. P4*')?5*1 P41.&)*1'*-.+ 13 P4*')?5*1 T3.&7+4

O Direi=o do Tra$alGo 8 direi=o 6om ?inalidade <ro=e6ioni5=aT a55im, =ra=a de5iA&almen=e a5 <ar=e5, <ro=eAendo a <ar=e mai5 ?ra6a, o& 5eBa, o =ra$alGador, 6on5iderado Gi<o55&?i6ien=e, aF&ele F&e <re6i5a da <ro=e%o de alA&8m, aF&ele F&e n%o 6on5eA&e <ro>er 5e& 5&5=en=o 5o@inGo. O =ermo Gi<o55&?i6ien=e n%o 8 &=ili@ado de ?orma adeF&ada, <orF&e o =ra$alGador 8 in?eriori@ado. Toda>ia, 8 6om&men=e >i5=o <ela do&=rina e B&ri5<r&d;n6ia. '55a de5iA&aldade n%o <ode 5er e2aAerada. Pro6&ramo5 <or meio do =ra=amen=o de5iA&al, iA&alar a5 ?ora5 en=re em<reAado e em<reAador, $&56ando 5em<re o eF&ilC$rio na rela%o B&rCdi6a. O ar=iAo 03/ da Con5olida%o da5 #ei5 Tra$alGi5=a5 re>ela o 5en=ido do <rin6C<io ora em e5=&do. LD &ma am<li=&de da <ro=e%o ao =ra$alGador 5o$ o5 a5<e6=o5 ?C5i6o5, 5o6iai5 e e6onMmi6o5. Por e2em<lo, ZPoderD o em<reAado re56indir o 5e& 6on=ra=o de =ra$alGo e <lei=ear a de>ida indeni@a%o 5e a em<re5a, a<I5 rei=erada >e@e5 <&nida, <ermane6e& e2iAindo 5er>io5 5&<eriore5 S5 5&a5 ?ora5 e, ainda, o6a5ionalmen=e, Bornada al8m da5 oi=o Gora5 normai5.[) O <rin6C<io =&=elar 5e e5=ende no5 5eA&in=e5 <rin6C<io5,
3/././ Princ21io *' 03;*1 541 /*-&41

Con?orme o <rin6C<io in du.io pro misero, na d>ida en=re a5 >Dria5 in=er<re=aHe5 de &ma norma, o in=8r<re=e de>e <re?erir a mai5 ?a>orD>el ao =ra$alGador, de5de F&e n%o a?ron=e a nC=ida mani?e5=a%o do leAi5lador, nem 5e =ra=e de ma=8ria <roi$i=Iria. '55e <rin6C<io, =am$8m denominado in du.io pro operario o& in du.io pro pauper, deri>a do <rin6i<io da =&=ela, e 6omo a55inala #&i@ de PinGo Pedreira da Sil>a, Z=em 6omo <re55&<o5=o &ma ni6a norma, 5&56e=C>el de in=er<re=aHe5 di>er5a5, 5&56i=ando d>ida, F&e de>e 5er dirimida em $ene?C6io do em<reAado[ ).
3/./0/ Princ21io da norma mai Iavorvel

'm 6a5o5 de <l&ralidade de norma5 a<li6D>ei5 a &ma me5ma rela%o de =ra$alGo,
1
TST,
2.!!3"#$%0, H&lio
ega'o, (). 2 T. 2.02*"#+ *
SI#:A, #&i@ de PinGo Pedreira da. Prin6i<ioloAia do Direi=o do Tra$alGo, <. 0).
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inde<enden=emen=e da 5&a 6olo6a%o na e56ala GierDrF&i6a da5 norma5 B&rCdi6a5, a<li6a+5e, em 6ada 6a5o, a F&e ?or mai5 ?a>orD>el ao =ra$alGador. No Direi=o Com&m e56olGemo5 a norma da <o5i%o 5&<erior <ara re5ol>er 6on?li=o5 de norma5. No Direi=o do Tra$alGo, =emo5 &ma in>er5%o da <irEmide GierDrF&i6a, o& 5eBa, >ai <ara o =o<o da <irEmide a norma mai5 ?a>orD>el ao =ra$alGador. A a<li6a%o de55e <rin6C<io 8 a&=ori@ada <ela <rI<ria Con5=i=&i%o Federal, em 5e& ar=iAo J, caput. ZAr=. J + S%o direi=o5 do5 =ra$alGadore5 &r$ano5 e r&rai5, al8m de o&=ro5 F&e >i5em S melGoria de 5&a 6ondi%o.[
3/./3/ Princ21io da condi+4o mai 9enBIica

'n>ol>e 6on?li=o de norma5 >iAen=e5 em 8<o6a5 di?eren=e5. No Direi=o do Tra$alGo, o <rin6C<io da 6ondi%o mai5 $en8?i6a de=ermina a <re>al;n6ia da5 6ondiHe5 mai5 >an=aBo5a5 <ara o =ra$alGador, aB&5=ada5 no 6on=ra=o de =ra$alGo o& re5&l=an=e5 do reA&lamen=o de em<re5a, ainda F&e >iAore o& 5o$re>enGa norma B&rCdi6a im<era=i>a <re56re>endo menor nC>el de <ro=e%o e F&e 6om e5=a n%o 5eBam ela5 in6om<a=C>ei5T '2em<lo, em<re5a5 e5=a=ai5, na d86ada de 6inFKen=a, e5=a$ele6eram &ma 6om<lemen=a%o de a<o5en=adoria. Na5 d86ada5 de 5e55en=a e 5e=en=a, <or8m, a5 em<re5a5 al=eraram o reA&lamen=o e e5=a$ele6eram 6ondiHe5 meno5 >an=aBo5a5 a e55a 6om<lemen=a%o. A55im, pergunta-se, <ara F&em 5e a<o5en=ar, F&al 6ondi%o de>eria 5er a<li6adaX 2esposta: A norma do momen=o da 6on=ra=a%o, <oi5 era a mai5 >an=aBo5a -'n&n6iado5 n. *) e n. !33 do Tri$&nal S&<erior do Tra$alGo.. Tra@ 6orrela%o 6om o direi=o adF&irido. Z'n&n6iado *) do TST " :an=aAen5 " A5 6lD&5&la5 reA&lamen=are5, F&e re>oA&em o& al=erem >an=aAen5 de?erida5 an=eriormen=e, 5I a=inAir%o o5 =ra$alGadore5 admi=ido5 a<I5 a re>oAa%o o& al=era%o do reA&lamen=o. 'n&n6iado !33 do TST " Com<lemen=a%o do5 <ro>en=o5 da a<o5en=adoria " A 6om<lemen=a%o do5 <ro>en=o5 da a<o5en=adoria 8 reAida <ela5 norma5 em >iAor na da=a da admi55%o do em<reAado, o$5er>ando+5e a5 al=eraHe5 <o5=eriore5 de5de F&e mai5 ?a>orD>ei5 ao $ene?i6iDrio do direi=o.[ Temo5, en=%o, a 5eA&in=e reAra,

ao5 6on=ra=o5 reali@ado5 an=e5 da modi?i6a%o, a<li6a+5e a norma mai5 $en8?i6aT ao5 6on=ra=o5 reali@ado5 a<I5 a modi?i6a%o, a<li6a+5e a norma do momen=o da 6on=ra=a%o.
De6orre =am$8m, de55e <rin6C<io, a reAra da 1naltera.ilidade do *ontrato de Tra.alho -ar=iAo 013 da Con5olida%o da5 #ei5 do Tra$alGo.. A55im, =em+5e F&e a >on=ade
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da5 <ar=e5 n%o <oderD 5er al=erada em <reB&C@o do =ra$alGador, me5mo 5e e5=e 6on6ordar.
3.2. P4*')?5*1 0+ I44&'3')*+;*7*0+0&

A norma de direi=o do =ra$alGo 8 im<era=i>a, 6omo BD en?a=i@ado, e 5e 5o$re<He S >on=ade da5 <ar=e5, e5=a$ele6endo direi=o5 indi5<onC>ei5, <or=an=o irren&n6iD>ei5. N%o <odem 5er ren&n6iado5 o5 direi=o5 <re>i5=o5 na5 norma5 im<era=i>a5 -ar=iAo 000 da Con5olida%o da5 #ei5 do Tra$alGo.. :i5a <ro=eAer o =ra$alGador de a=o5 de 6oa%o. V 6er=o F&e, me5mo F&e o =ra$alGador 6on5in=a a renn6ia a 6er=o direi=o <ro=eAido <ela5 norma5 =ra$alGi5=a5, 5e& 6on5en=imen=o 5erD >i6iado. Temo5 >Drio5 e2em<lo5 F&e =ra@em o <rin6C<io da irren&n6ia$ilidade im<lC6i=o5 em 5e& 6on=e2=o, ar=iAo cJ, ar=iAo 013, ar=iAo 0 , f)J, ar=iAo 03 , f0J, =odo5 da Con5olida%o da5 #ei5 Tra$alGi5=a5. O.serva o: N%o de>emo5 6on?&ndir renEncia 6om transa o, enF&an=o a renn6ia 5e re?ere ao direi=o BD 6on5aArado, a =ran5a%o re?ere+5e S d>ida 5o$re o direi=o de5eBado. A =ran5a%o 5em<re 8 <o55C>el, a renn6ia Bamai5.
3.3. P4*')?5*1 0+ P4*/+H*+ 0+ R&+7*0+0&

O <rin6C<io da <rima@ia da realidadea?irma F&e a rela%o o$Be=i>a e>iden6iada <elo5 ?a=o5 de?ine a >erdadeira rela%o B&rCdi6a e5=i<&lada <elo5 6on=ra=an=e5, ainda F&e 5o$ 6a<a 5im&lada, n%o 6orre5<onden=e S realidade. Para o Direi=o do Tra$alGo, im<or=a a realidade o$Be=i>a, a5 6ondiHe5 reai5, n%o 5&a ?orma. '2em<lo, &ma <e55oa ?oi 6on=ra=ada 6omo a&=Mnoma, ma5 ?i6a <ro>ado F&e ela era 5&$ordinada, en=%o, =ra=a+5e de em<reAado e n%o de a&=Mnomo.
3.4. P4*')?5*1 0+ C1'.*'3*0+0& 0+ R&7+691 0& E/54&@1

A 6on=in&idade da rela%o de em<reAo, em$ora n%o 5eBa in?le2C>el, <o5=o F&e a Con5=i=&i%o de )c33 n%o 6on5aAro& a e5=a$ilidade a$5ol&=a do =ra$alGador no em<reAo, emana, inF&e5=iona>elmen=e, da5 norma5 5o$re a indeni@a%o de>ida na5 de5<edida5 ar$i=rDria5, inde<enden=emen=e do le>an=amen=o do F&ndo de Naran=ia <or Tem<o de Ser>io -FNTS. e do a>i5o <r8>io <ara a denn6ia do 6on=ra=o de =ra$alGo <ro<or6ional S an=iA&idade do em<reAado. M&i=o5 o&=ro5 <rin6C<io5 e2i5=em, ma5 de5=a6amo5 o5 mai5 im<or=an=e5.
4. FONTES DO DIREITO DO TRABALHO
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No 5en=ido Aeral, ?on=e de5iAna o <rin6C<io o& 6a&5a de onde <ro>;m e?ei=o5. Do <on=o de >i5=a B&rCdi6o, a ?on=e indi6a o modo, a5 ?orma5 e o5 meio5 <elo5 F&ai5 o direi=o 5e re>ela. 'n=ende+5e <or ?on=e5, o <ro6e55o de <rod&%o de reAra5 B&rCdi6a5 a6olGida5 <elo direi=o, in6l&indo o direi=o <o5i=i>o e56ri=o o& ?&ndado no5 6o5=&me5, o& me5mo, a >on=ade da5 <ar=e5 n&ma e5<e6C?i6a rela%o F&e 5e 5&$me=em a de=erminado5 <ro6edimen=o5. Temo5 a5 ?on=e5 diretas F&e 5%o a5 #ei5, a5 Con>enHe5 e o5 Tra=ado5 In=erna6ionai5T modernamen=e a5 lei5 5%o ?on=e5 de direi=o <or e26el;n6ia. A5 ?on=e5 indiretas 5%o o5 6o5=&me5, a B&ri5<r&d;n6ia, a analoAia, a eF&idade e a do&=rina e, <or >e@e5, o direi=o 6om<arado. S%o a5 do&=rinariamen=e 6onGe6ida5 =am$8m 6omo fontes auxiliares. Po55&em Arande a<li6a%o no Direi=o do Tra$alGo, 6omo em F&alF&er o&=ro ramo do direi=o. Fon=e <rimDria 8 a >on=ade. :on=ade e5=a F&e 8 delimi=ada <ela5 ?on=e5 im<era=i>a5, a 5a$er,
4.1. F1'.& M+.&4*+7

S%o o5 >alore5 morai5, 8=i6o5, <olC=i6o5, e6onMmi6o5, reliAio5o5. :alore5 e2i5=en=e5 na 5o6iedade, em &m de=erminado momen=o, e F&e d%o 5&$5=ra=o ao Direi=o. N&m de=erminado momen=o Gi5=Iri6o d%o 6on=edo S ma=8ria da norma B&rCdi6a. No Direi=o do Tra$alGo iden=i?i6amo5 a5 ?on=e5 ma=eriai5 no momen=o Gi5=Iri6o.
4.2. F1'.& F14/+7

S%o o5 in5=r&men=o5, meio5 <elo5 F&ai5 a norma B&rCdi6a 5e e2<re55aT a ?on=e ?ormal dD ?orma S ?on=e ma=erial, demon5=rando F&ai5 o5 meio5 em<reAado5 <elo B&ri5=a <ara 6onGe6er o direi=o, ao indi6ar o5 do6&men=o5 F&e re>elam o direi=o >iAen=e, <o55i$ili=ando 5&a a<li6a%o a 6a5o5 6on6re=o5, a<re5en=ando+5e, <or=an=o, 6omo ?on=e de 6oAni%o -lei, 6on=ra=o, 6on>en%o, reA&lamen=o.. No Direi=o do Tra$alGo =emo5 F&a=ro e5<86ie5 de ?on=e5 ?ormai5,
8/0/./ Fonte de 1rod"+4o e tatal

S%o a5 norma5 emanada5 do '5=ado " Con5=i=&i%o Federal, Con5olida%o #ei5 do Tra$alGo, leAi5la%o e5<ar5a,
3
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ar=iAo5 J a )) da Con5=i=&i%o Federal de )c33 -em reAra, 5%o norma5 a&=o+ a<li6D>ei5, de a<li6a$ilidade imedia=a.T lei5 ordinDria5 ?ederai5, a <rin6i<al 8 a Con5olida%o da5 #ei5 Tra$alGi5=a5 -Con5olida%o da5 #ei5 do Tra$alGo., F&e n%o 8 &m 6IdiAo, ma5 &ma re&ni%o de lei5 e5<ar5a5T o&=ra5 lei5 ordinDria5 e5<ar5a5, a e2em<lo, re<o&5o 5emanal rem&nerado " #ei n. 1(*e0cT )/.J 5alDrio " #ei n. 0.(c(e1!T ?&ndo de Aaran=ia " #ei n. 3.(/1ec(T <or=aria5 admini5=ra=i>a5, 6omo <or e2em<lo a Por=aria n. /.!)0e 3 " 5eA&rana e GiAiene do =ra$alGo, a&=ori@ada <elo ar=iAo )c/ da Con5olida%o da5 #ei5 do Tra$alGo.
8/0/0/ Fonte de 1rod"+4o 1roIi
ional
Tam$8m 6Gamada5 de ?on=e5 a&=Mnoma5 o& n%o+e5=a=ai5, 5%o norma5 6riada5 5em <ar=i6i<a%o '5=a=al. A$ar6am o5 &5o5, 6o5=&me5 e a5 6on>enHe5 em Aeral o& neAI6io5 B&rCdi6o5. \&em 6ria e5=a5 norma5 5%o o5 en>ol>ido5 na rela%o de =ra$alGo. S%o ela5, 6on>en%o 6ole=i>a, a6ordo 6ole=i>o e reA&lamen=o5 de em<re5a. a) %on$en+&o coleti$a Re6onGe6ida no ar=iAo J, in6i5o dd:I, da Con5=i=&i%o Federal de )c33 e reA&lamen=ada <elo5 ar=iAo5 1)) e 5eA&in=e5 da Con5olida%o da5 #ei5 do Tra$alGo. A Con>en%o Cole=i>a 8 &m a6ordo, =endo, <or=an=o, 6omo ?&ndamen=o a >on=ade da5 <ar=e5, no F&al o5 6on=ra=an=e5 5%o, &ma 6a=eAoria de =ra$alGadore5 -<ro?i55ional. e &ma 6a=eAoria e6onMmi6a, 5endo F&e am$a5 5%o re<re5en=ada5 <elo5 5e&5 5indi6a=o5, o& 5eBa, =ra=a+5e de &m a6ordo en=re 5indi6a=o de em<reAadore5 e 5indi6a=o de em<reAado5. A5 6a=eAoria5 <ro?i55ional e e6onMmi6a 5%o en=e5 Aen8ri6o5 de5<er5onali@ado5, n%o =;m <er5onalidade B&rCdi6a, <or i55o de>em 5em<re 5er re<re5en=ada5 <elo5 5indi6a=o5. 1DPO2T%NT0: A 6on>en%o 6ole=i>a 8 in5=r&men=o norma=i>o em nC>el de categoria. Al6anam o5 5e&5 e?ei=o5 =oda5 a5 em<re5a5 re<re5en=ada5 <elo 5indi6a=o <a=ronal. V de5=inada a re5ol>er <ro$lema5 na 6a=eAoria. ReA&la ma=8ria mai5 Aeral. O 5indi6a=o n%o 8 <ar=e 6on=raen=e nem 6on=ra=an=e, ele 8 re<re5en=an=e. Somen=e <oderD 6ele$rar 6on>en%o 6ole=i>a 5e e5=i>er a&=ori@ado <ela a55em$l8ia da 6a=eAoria. Po55&i o mono<Ilio da re<re5en=a%o e 5&a <ar=i6i<a%o 8 o$riAa=Iria -ar=iAo 3.J, in6i5o :I, da Con5=i=&i%o Federal.. Re55al=e+5e F&e a >iA;n6ia da Con>en%o Cole=i>a 8 limi=ada, 6on?orme di5<He o
c
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ar=iAo 1)0, f /J, da Con5olida%o da5 #ei5 do Tra$alGo, <odendo =er <ra@o mD2imo de doi5 ano5, o F&al de>e 5er re5<ei=ado, <oi5 6ara6=eri@a reF&i5i=o de 5&a >alidade. A da=a do =8rmino de 5&a >iA;n6ia, o$riAa=oriamen=e, de>e 6on5=ar do 5e& =e2=o " ar=iAo 1)/ da Con5olida%o da5 #ei5 do Tra$alGo. A 6on>en%o 6ole=i>a 8 ?on=e do Direi=o do Tra$alGo <orF&e <rod&@ norma5 F&e >iAorar%o <ara a5 6a=eAoria5 <ar=i6i<an=e5, 6omo $em e2<re55a a do&=rina, ZA 6on>en%o 6ole=i>a =em 6or<o de 6on=ra=o e alma de lei[. 'm ra@%o do <ra@o de >iA;n6ia limi=ado da5 6on>enHe5 6ole=i>a5, 5&rAi& a di56&55%o da <o55i$ilidade o& n%o da a<li6a%o do <rin6C<io da 6ondi%o mai5 $en8?i6a <ara 6on?li=o5 F&e en>ol>e55em a5 6on>enHe5 6ole=i>a5. A B&ri5<r&d;n6ia =radi6ional de?endia a a<li6a$ilidade, ma5 o Tri$&nal S&<erior do Tra$alGo m&do& e55a <o5i%o na d86ada de c(, ?&ndamen=ando 5e& no>o en=endimen=o <elo 6arD=er =em<oral da5 6on>enHe5 6ole=i>a5. De>ido ao <ra@o limi=ado da >iA;n6ia da 6on>en%o 6ole=i>a n%o 8 <o55C>el a<li6ar o <rin6C<io da 6ondi%o mai5 $en8?i6a. ") -cordo coleti$o No55o 5i5=ema <re>; =am$8m o 6Gamado acordo coletivo F&e 8 o aB&5=e 6ele$rado en=re &ma 6a=eAoria <ro?i55ional e &ma em<re5a o& em<re5a5, i5oladamen=eT n%o en>ol>e =oda 6a=eAoria. S%o aB&5=e5 ?ei=o5 en=re o 5indi6a=o do5 =ra$alGadore5 e &ma o& mai5 em<re5a5. O$5er>e F&e o lado <a=ronal n%o a=&a 6om re<re5en=a%o de 5e& 5indi6a=o. 1DPO2T%NT0: O a6ordo 6ole=i>o 8 in5=r&men=o norma=i>o F&e en>ol>e uma ou mais de uma empresa da categoria, ma5 n%o =oda a 6a=eAoria. V de5=inado a re5ol>er <ro$lema5 na em<re5aT en>ol>e a<ena5 o <e55oal da em<re5a F&e ?e@ o a6ordo 6ole=i>o 6om o 5indi6a=o do5 =ra$alGadore5. ReA&la ma=8ria mai5 e5<e6C?i6a. c) 'egula)entos de e)presa .internos) Con>enHe5 6ole=i>a5 e a6ordo5 6ole=i>o5 5%o ?on=e5 $ila=erai5 do Direi=o do Tra$alGo, enF&an=o o reA&lamen=o 8 ?on=e &nila=eral, i5=o 8, o em<reAador -a em<re5a. 8 F&em o e5=a$ele6e, 6om norma5 admini5=ra=i>a5 in=erna5 e a=8 $ene?C6io5 <ara o5 em<reAado5. De>em, <ara 5&a ela$ora%o, 5er re5<ei=ada5 a5 lei5, e ainda, F&ando Go&>er, de>em re5<ei=ar =am$8m a 6on>en%o 6ole=i>a e o a6ordo 6ole=i>o. V o em<reAador <rod&@indo norma =ra$alGi5=a.
8/0/3/ Fonte de 1rod"+4o mi ta

Da F&al a norma 8 ?orm&lada em 6ola$ora%o 6onB&n=a en=re o '5=ado -F&e 8 re<re5en=ado <elo J&di6iDrio " J&5=ia do Tra$alGo. e a5 <ar=e5, 5endo F&e am$o5 a=&am 5im&l=aneamen=e, i5=o 8, emanam de 6on=ra=o5 6ole=i>o5 F&e inAre55aram em B&C@o <ara 5erem de6idido5. N%o 8 ?on=e de <rod&%o <ro?i55ional <orF&e GD in=er>en%o e5=a=al e,
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ainda, n%o 8 ?on=e de <rod&%o e5=a=al <orF&e 8 <ro>o6ada <ela <rI<ria 6a=eAoria. Fon=e de <rod&%o mi5=a =C<i6a <or 5&a na=&re@a 8 o poder normativo F&e a J&5=ia do Tra$alGo <o55&i. O ar=iAo ))0, f !J, da Con5=i=&i%o Federal de?ine o poder normativo 6omo 5endo aF&ele F&e 8 6on?erido ao5 Tri$&nai5 Tra$alGi5=a5 <ara a 5ol&%o do5 6on?li=o5 6ole=i>o5 do =ra$alGo, <or meio da 6ria%o de no>a5 e mai5 $en8?i6a5 norma5 e 6ondiHe5 de =ra$alGo, re5<ei=ada5 a5 di5<o5iHe5 6on>en6ionai5 e leAai5 mCnima5 de <ro=e%o ao me5mo. '55e <oder 5e ma=eriali@a na5 sentenas normativas. SeA&ndo a Con5=i=&i%o Federal em 5e& ar=iAo ))0, a J&5=ia do Tra$alGo 8 6om<e=en=e <ara 6on6iliar e B&lAar o5 di55Cdio5 indi>id&ai5 e 6ole=i>o5 en=re =ra$alGadore5 e em<reAadore5. O5 di55Cdio5 indi>id&ai5 o$Be=i>am direi=o5 5&$Be=i>o5 indi>id&ai5 de &m em<reAado -di55Cdio indi>id&al. o& de >Drio5 -di55Cdio <lrimo.. O5 di55Cdio5 6ole=i>o5 o$Be=i>am direi=o5 6ole=i>o5 de &m Ar&<o o& de &ma 6a=eAoria <ro?i55ional de =ra$alGadore5. Podem 5er de na=&re@a B&rCdi6a o& e6onMmi6a. SerD de na=&re@a B&rCdi6a F&ando 6on=i>er ?inalidade de dirimir alA&ma 6on=ro>8r5ia 5o$re norma <r8+e2i5=en=e, e5=a$ele6endo o real 5iAni?i6ado da 6lD&5&la de &ma 6on>en%o o& a6ordo 6ole=i>o. SerD de na=&re@a e6onMmi6a F&ando 6on=i>er ?inalidade de o$=er melGore5 6ondiHe5 de =ra$alGo 6omo Bornada e 5alDrio, <or meio de al=era%o de norma5 leAai5 o& 6on=ra=&ai5 do5 mem$ro5 da 6a=eAoria. No5 di55Cdio5 indi>id&ai5, a a=i>idade da J&5=ia do Tra$alGo 8 B&ri5di6ional -B&di6an=e.. No5 di55Cdio5 6ole=i>o5, ao 6on5=i=&ir norma5 e 6ondiHe5 de Tra$alGo, 5&a a=i>idade 8 leAi5la=i>a -leAi?eran=e.. Ca5o n%o 5e 6GeA&e a &m a6ordo <ela 6on>en%o 6ole=i>a o& a6ordo 6ole=i>o, de>ido a &m 6on?li=o e6onMmi6o o& B&rCdi6o, F&alF&er 6a=eAoria <oderD in5=a&rar o 6Gamado di55Cdio 6ole=i>o. A J&5=ia do Tra$alGo <ro?erirD &ma 5en=ena norma=i>a F&e 5ol&6iona o 6on?li=o, 6riando, de55a ?orma, &m direi=o. O5 di55Cdio5 6ole=i>o5 5I e2i5=em no5 Tri$&nai5 ReAionai5 do Tra$alGo e no Tri$&nal S&<erior do Tra$alGo, em Ara& de re6&r5oT o& 5eBa, 5%o de 6om<e=;n6ia oriAinDria do5 Tri$&nai5 ReAionai5 do Tra$alGo -Con5olida%o da5 #ei5 Tra$alGi5=a5, ar=iAo 1 3, in6i5o I, alCnea Za[.. N%o <odem 5er <ro6e55ado5 <eran=e IrA%o5 de <rimeiro Ara&. A Con5=i=&i%o Federal n%o e5=a$ele6e& limi=e5 <ara o e2er6C6io de55e <oder. O S&<remo Tri$&nal Federal >em en=endendo F&e e55e <oder norma=i>o 8 limi=ado, <oi5, 5en%o, <oderia e5=ar ?erindo a 6lD&5&la <8=rea da 5e<ara%o do5 <odere5. Por8m, o5 Tri$&nai5 ReAionai5 Tra$alGi5=a5 n%o =;m o$ede6ido a orien=a%o do S&<remo Tri$&nal Federal, <oi5 5%o de?en5ore5 e ade<=o5 do <oder norma=i>o. LD di>erA;n6ia5 do&=rinDria5 5o$re o &5o do <oder norma=i>o, >.` corrente " de?ende o <oder norma=i>o, arA&men=am o5 F&e a55im )<en5am F&e, em ra@%o da ?raAilidade do5 5indi6a=o5 $ra5ileiro5, o5 =ra$alGadore5 n%o 6on5eA&em
))
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6onF&i5=ar direi=o5 na 6on>en%o 6ole=i>a. O <oder norma=i>o 8, a55im, &m in5=r&men=o im<or=an=e <ara a5 6a=eAoria5 ?raAili@ada5. V &m in5=r&men=o <a6i?i6ador, F&e e>i=a Are>e5 <rolonAada5. '5=a 6orren=e a<re5en=a 6omo >an=aAen5), >) aus#ncia de um sindicalismo forte no +rasil , em de6orr;n6ia de55a ?raAilidade, o <oder de neAo6ia%o 5e en?raF&e6e, dimin&em+5e a5 Are>e5 e >an=aAen5 F&e 5e <oderiam o$=er <or meio de &m a6ordo 6om o em<re5ariadoT A) necessidade social de superar o impasse na aus#ncia de autocomposi o: F&ando a5 <ar=e5 n%o en=ram em a6ordo <ode 5&rAir a Are>e, 6om 6on5eFK;n6ia5 dano5a5 <ara a 5o6iedade. O in=ere55e <$li6o im<He a in=er>en%o e5=a=al <ara 5ol&6ionar e 6om<or o li=CAio. A.` corrente " o<He+5e ao <oder norma=i>o, arA&men=am F&e a5 6a=eAoria5 n%o 5e orAani@am e F&e a5 6on>enHe5 n%o =;m mai5 ?ora, de>ido S e2i5=;n6ia de55e <oder. O <oder norma=i>o, a55im, 5eria 6&l<ado <elo <o&6o de5en>ol>imen=o da 6on>en%o coletiva. Al8m di55o, di@em F&e a 5ol&%o da J&5=ia 8 ar=i?i6ial e <o&6o e?i6a@, F&a5e n&n6a 5endo 6&m<rida. Por ?im, arrema=am 5&5=en=ando F&e a J&5=ia n%o =em leAi=imidade <ara 6riar lei5. Demon5=ram de5>an=aAen5!,
>) en?raF&e6imen=o da li$erdade neAo6ial: 6omo GD &m Tri$&nal 6om <oder <ara im<or norma5 e 6ondiHe5 de =ra$alGo no5 6on?li=o5 6ole=i>o5, dian=e de F&alF&er di?i6&ldade na neAo6ia%o dire=a a5 <ar=e5 re6orrem ao Tri$&nal, 5em 5e e5?orarem na a&=o6om<o5i%o do 6on?li=oT A) desconhecimento real das condi/es do setor: o a<arelGo e5=a=al =ra$alGi5=a n%o di5<He de meio5 =86ni6o5 F&e <o55i$ili=em o5 maAi5=rado5 re5ol>erem, 5a=i5?a=oriamen=e, o5 di55Cdio5 6ole=i>o5 F&e lGe5 5%o a<re5en=ado5T K) demora nas decis/es: <or e2i5=ir e5=a >ia B&di6ial de 6om<o5i%o de 6on?li=o5 6ole=i>o5, a5 <ar=e5 5e >;m e5=im&lada5 a &5D+la e, 6om i5=o, o5 Tri$&nai5 5e en6on=ram a$arro=ado5 6om di55Cdio5 6ole=i>o5, F&e a6a$am <or 5er B&lAado5 a<I5 a da=a+$a5e da 6a=eAoria. La>endo re>i5%o, a demora 5e <rolonAa, o F&e 5e in6om<a=i$ili@a 6om o dinami5mo da5 relaHe5 =ra$alGi5=a5T @) generali5a o das condi/es tra.alhistas, a J&5=ia do Tra$alGo 6ria e a<li6a a =oda5 a5 6a=eAoria5 <re6eden=e5 Aen8ri6o5 F&e a$ranAem =oda 6la55e o$reira, ao in>85 de norma5 e5<e6C?i6a5 rela=i>a5 S5 6ondiHe5 e5<e6iai5 de =ra$alGo em de=erminado 5eAmen=o e6onMmi6o. I5=o 5e de>e ao ?a=o de Ga>er &m de56onGe6imen=o =86ni6o do 5e=or e S <re55%o do ele>ado nmero de <ro6e55o5 a B&lAar, den=re o&=ra5. Modernamen=e GD &ma ?or=e =end;n6ia de 5e e2=inA&ir o <oder norma=i>o da J&5=ia do Tra$alGo, =endo o5 ade<=o5 de55a 6orren=e, 6omo <on=o ?or=e, o arA&men=o de F&e a neAo6ia%o dire=a en=re a5 <ar=e5 na 5ol&%o do5 6on?li=o5 6ole=i>o5 8 mai5 demo6rD=i6a e
1
,( T-.S /-LHO, -ve0 1a2dra. Processo Coletivo do Trabalho. So Paulo: Lr, 1!!3, p.3*%3!. op.)i'. )!
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mai5 6ondi@en=e 6om a realidade e6onMmi6a da5 6a=eAoria5 en>ol>ida5.
8/0/8/ Fonte de 1rod"+4o internacional

ReAra5 emanada5 da Ae5=a%o in=erna6ional, <or meio de =ra=ado5, o5 F&ai5 5e di>idem em, 6on>enHe5 e re6omendaHe5 -em ma=8ria =ra$alGi5=a., F&e Aeralmen=e 5%o Aen8ri6a5 e e2<edida5 <ela OIT+ OrAani@a%o In=erna6ional do Tra$alGo. O5 Tra=ado5 In=erna6ionai5 5%o 5&$me=ido5 a &m <ro6e55o de ra=i?i6a%o <elo ConAre55o Na6ional <ara <o55&Crem e?i6D6ia in=erna -ar=iAo 0c, in6i5o I, da Con5=i=&i%o Federal de )c33.. O Qra5il ra=i?i6o& >Drio5 =ra=ado5. De<oi5 de in5erido5 no ordenamen=o B&rCdi6o na6ional, =ornam+5e lei5 ?ederai5.
5. HIERAR2UIA DAS FONTES DO DIREITO DO TRABALHO
No 5i5=ema norma=i>o o ordenamen=o B&rCdi6o 5e a<re5en=a 6omo &m 6onB&n=o de norma5. :Dria5 5%o a5 norma5, norma5 de 6om<e=;n6ia, de orAani@a%o, de 6ond&=a e=6. Por e55e mo=i>o 8 ne6e55Drio F&e 5e e5=a$elea &ma 6orrela%o en=re ela5 <ara F&e o 5i5=ema 5eBa 6oeren=e. Lan5 Rel5en ao de5en>ol>er 5&a =eoria a<re5en=a &ma 6on5=r&%o $a5=an=e <la&5C>el <ara dirimir e5=e <ro$lema. Para ele a5 norma5 B&rCdi6a5 5%o di5<o5=a5 <or &ma pirGmide F&e =em 6omo >8r=i6e &ma norma 5&<erior, -?&ndamen=al. da F&al re5&l=a a >alidade e o ?&ndamen=o da5 norma5 in?eriore5 de modo e56alonado e 5&6e55i>o en=re a5 me5ma5. No =o6an=e ao direi=o do =ra$alGo =am$8m >i5l&m$ramo5 &ma GierarF&i@a%o 6on5oan=e a maior in?l&;n6ia im<era=i>a de 6ada &ma dela5. Fi6am a55im di5=ri$&Cda5, a. ?on=e5 e5=a=ai5 e ?on=e5 in=erna6ionai5, de5de F&e e5=a5 5eBam ra=i?i6ada5 <elo '5=ado em F&e >ier a 5e a<li6ar, 5em<re o$5er>ando a GierarF&ia F&e GD en=re ela5 me5ma5 ->er=i6ali@a%o., o& 5eBa, Con5=i=&i%o Federal, lei 6om<lemen=ar, lei ordinDria e=6T $. ?on=e5 mi5=a5 -5en=ena5 norma=i>a5.T 6. ?on=e5 <ro?i55ionai5 -6on>en%o 6ole=i>a, a6ordo 6ole=i>o, reA&lamen=o de em<re5a. eT d. ?on=e5 a&2iliare5.
)/
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Re55al=e+5e F&e =al GierarF&ia n%o 8 em a$5ol&=o in?le2C>el. De>emo5 5em<re no5 lem$rar, 6on6omi=an=emen=e, da a<li6a%o do <rin6C<io <ro=e6ioni5=a, do <rin6C<io da norma mai5 ?a>orD>el e, ainda, do <rin6C<io da 6ondi%o mai5 $en8?i6a.
)0
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MDULO I
DIREI%O ECONJ#ICO E FINANCEIRO

Direito Financeiro Or+amento
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DIREITO ECON MICO E FINANCEIRO D*4&*.1 F*'+')&*41 O46+/&'.1-
1. DIREITO FINANCEIRO V BREVE DEFINI"#O
O direi=o ?inan6eiro 8 ramo do direi=o <$li6o en6arreAado de =&=elar, em 6onB&n=o 6om o direi=o =ri$&=Drio e direi=o e6onMmi6o, a a=i>idade ?inan6eira do '5=ado, 6om<o5=a <ela o$=en%o e Aa5=o de 5e&5 re6&r5o5. A55im, 8 de 5e a?irmar F&e o direi=o ?inan6eiro =em <or o$Be=o a =&=ela do oramen=o <$li6o, F&e, de maneira 5&6in=a, <ode 5er de?inida 6omo o 6onB&n=o ?ormado <ela reali@a%o de de5<e5a5 e arre6ada%o de re6ei=a5 <$li6a5.
1.1. N14/+- G&4+*- 0& D*4&*.1 F*'+')&*41

Norma5 Aerai5 5%o aF&ela5 e2<edida5 <elo ConAre55o Na6ional, a<li6D>ei5 a =oda5 a5 <e55oa5 <olC=i6a5 -Uni%o, '5=ado5, Di5=ri=o Federal e M&ni6C<io5. e de5=inam+5e a a=&ar, a55im 6omo o5 <rin6C<io5, orien=ando e o<erando a in=eAra%o do ordenamen=o B&rCdi6o. Com rela%o ao Direi=o Finan6eiro, >eri?i6a+5e na reda%o do ar=iAo !0 da Con5=i=&i%o Federal, F&e 8 6on6orren=e a 6om<e=;n6ia leAi5la=i>a, 6a$endo S Uni%o, '5=ado5 e, =am$8m, ao Di5=ri=o Federal. Finalmen=e, 8 de 5e 5alien=ar F&e o5 di5<o5i=i>o5 da #ei Com<lemen=ar n. 0./!(, de ) ./.)c10 e5=a=&em norma5 Aerai5 de Direi=o Finan6eiro <ara ela$ora%o e 6on=role do5 oramen=o5 e $alano5 da Uni%o, do5 '5=ado5, do5 M&ni6C<io5 e do Di5=ri=o Federal, e26e=o em rela%o SF&ele5 F&e 6on=rariem norma5 6on5=i=&6ionai5, <or i55o, re>oAada5.
2. OR"AMENTO
'5=e in5=i=&=o =em rela%o dire=a 6om Z<laneBamen=o[, <re>i5%o. A55im, =ra=a+5e de &ma Zan=e6i<a%o Gi<o=8=i6a[ do5 6r8di=o5 e d8$i=o5 a 6arAo da <e55oa <olC=i6a em de=erminado e5<ao de =em<o. Al8m da <re>i5%o, 6on=8m =am$8m &m 6arD=er a&=ori@ador.
)
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2.1. C1')&*.1
O oramen=o 8 6on5iderado o a=o <elo F&al o Poder #eAi5la=i>o <re>; e a&=ori@a ao Poder '2e6&=i>o, <or 6er=o <erCodo e em <ormenor, a5 de5<e5a5 de5=inada5 ao ?&n6ionamen=o do5 5er>io5 <$li6o5 e o&=ro5 ?in5, ado=ado5 <ela <olC=i6a e6onMmi6a o& Aeral do <aC5, a55im 6omo a arre6ada%o da5 re6ei=a5 BD 6riada5 em lei5. A55im, =ra=a+5e de Zdo6&men=o[ em F&e 5e lo6ali@a a <re>i5%o de de5<e5a5 e de re6ei=a5 <ara &m <erCodo de=erminado. '55a e2<re55%o Zarre6ada%o da5 re6ei=a5 BD 6riada5 em lei[, =oda>ia, n%o >eda a arre6ada%o do =ri$&=o leAalmen=e 6riado, 5em <r8>ia in6l&5%o oramen=Dria. 'm o&=ra5 <ala>ra5, e2<re55a o in5=r&men=o F&e do6&men=a a a=i>idade ?inan6eira do '5=ado, 6on=endo a re6ei=a e o 6Dl6&lo da5 de5<e5a5 a&=ori@ada5 <ara o ?&n6ionamen=o do5 5er>io5 <$li6o5 e o&=ro5 ?in5 <roBe=ado5 <elo5 Ao>erno5. Na realidade, GD o$riAa%o de <re>i5%o da5 de5<e5a5, ?&n6ionando o oramen=o 6omo 6ondi%o <ara 5&a reali@a%o, o F&e n%o o6orre 6om a5 re6ei=a5, F&e <oder%o ?i6ar aF&8m o& al8m do <re>i5=o, 5em F&e di55o re5&l=e F&alF&er im<li6a%o. #amen=a>elmen=e, o oramen=o e5=D lonAe de e5<elGar, en=re nI5, &m <lano de a%o Ao>ernamen=al re?erendado <ela 5o6iedade, =endendo mai5, na >erdade, <ara o 6am<o da ?i6%o. O de5>io na reali@a%o de Aa5=o5 <$li6o5 6o5=&ma o6orrer <or meio do5 5eA&in=e5 e2<edien=e5,

5&<ere5=ima%o de re6ei=a5T 6on=inAen6iamen=o de de5<e5a5T an&la%o de >alore5 em<enGado5T in5=i=&i%o de ?&ndo5.
2.2. N+.34&H+ I34?0*)+

A<e5ar de n%o Ga>er &nanimidade a6er6a da na=&re@a B&rCdi6a do oramen=o, en=re nI5, e55a di56&55%o n%o =em rele>En6ia, >i5=o F&e, de5de a re?orma 6on5=i=&6ional de )c!1, no55a5 Con5=i=&iHe5 5em<re 6on5ideraram o oramen=o &ma lei. O ar=iAo )11 e <arDAra?o5 da Con5=i=&i%o Federal e5=a$ele6em &m reAime <e6&liar de =rami=a%o do <roBe=o de lei oramen=Dria, de ini6ia=i>a do '2e6&=i>o, 5em, 6on=&do, e2iAir "uorum F&ali?i6ado <ara 5&a a<ro>a%oT daC 5&a na=&re@a de lei ordinDria. A lei oramen=Dria, en=re=an=o, di?ere da5 demai5 lei5T e5=a5 6ara6=eri@ada5 <or 5erem Aen8ri6a5, a$5=ra=a5 e 6on5=an=e5 o& <ermanen=e5. A lei oramen=Dria 8, na >erdade, &ma lei de e?ei=o 6on6re=o, <ara >iAorar <or &m <ra@o de=erminado de &m ano, ?a=o F&e, do <on=o de >i5=a ma=erial, re=ira+lGe o 6arD=er de lei. '55a <e6&liaridade le>o& <ar=e do5 e5=&dio5o5 a
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5&5=en=ar a =e5e do oramen=o 6omo a=o+6ondi%o. So$ o en?oF&e ?ormal, no en=an=o, n%o GD 6omo neAar a F&ali?i6a%o de lei. Con6l&indo, di@emo5 F&e o oramen=o 8 &ma lei En&a, de e?ei=o 6on6re=o, e5=imando a5 re6ei=a5 e ?i2ando a5 de5<e5a5 ne6e55Dria5 S e2e6&%o da <olC=i6a Ao>ernamen=al.
2.3. E-5P)*&A5 di=a5 Ze5<86ie5 oramen=Dria5[, na realidade, 5%o a5 modalidade5 di>er5a5 de lei5 oramen=Dria5, <re>i5=a5 na Con5=i=&i%o Federal. 'n6on=ram+5e <re>i5=a5 em nmero de =r;5 e, a$ai2o, 5eA&em alA&ma5 e5<e6i?i6aHe5, a) :ei "ue institui o plano plurianual &artigo >BH$ ] >C$ da *onstitui o 3ederal) , e5=a$ele6endo de ?orma reAionali@ada a5 dire=ri@e5, o$Be=i>o5 e me=a5 da admini5=ra%o <$li6a ?ederal <ara a5 de5<e5a5 de 6a<i=al e o&=ra5 dela5 de6orren=e5, e <ara a5 rela=i>a5 ao5 <roArama5 de d&ra%o 6on=in&adaT .) :ei de diretri5es orament6rias &artigo >BH$ ] AC$ da *onstitui o 3ederal) , 6om<reendendo a5 me=a5 e <rioridade5 da Admini5=ra%o P$li6a Federal, in6l&indo a5 de5<e5a5 de 6a<i=al <ara o e2er6C6io ?inan6eiro 5&$5eFKen=e, orien=ando a ela$ora%o da lei oramen=Dria an&al, di5<ondo 5o$re a5 al=eraHe5 na leAi5la%o =ri$&=Dria e e5=a$ele6endo a <olC=i6a de a<li6a%o da5 aA;n6ia5 ?inan6eira5 o?i6iai5 de ?omen=o. '5=a lei n%o 5e e5=a$ele6e an=e5 de 5er 5&$me=ida S a<re6ia%o do ConAre55o Na6ional. De>e e5=a lei, ainda, <re6eder S ela$ora%o do oramen=o, &ma >e@ F&e ?orne6e a5 me=a5 e a5 <rioridade5 F&e de>em 6on5=ar no oramen=o. c) :ei "ue aprova o oramento anual &artigo >BH$ ] HC$ da *onstitui o 3ederal) , a$ar6a o oramen=o ?i56al re?eren=e ao5 =r;5 Podere5 da Uni%o, 5e&5 ?&ndo5, IrA%o5 e en=idade5 da Admini5=ra%o dire=a e indire=a, ?&ndaHe5 in5=i=&Cda5 e man=ida5 <elo Poder P$li6o, al8m do oramen=o de in>e5=imen=o5 da5 em<re5a5 e5=a=ai5, $em 6omo o oramen=o da 5eA&ridade 5o6ial.
2.4. P4*')?5*1- O46+/&'.N4*1Prin6C<io5 de direi=o 5%o norma5 m&nida5 do mai5 al=o Ara& de a$5=ra%o, F&e <ermeiam o 5i5=ema B&rCdi6o 6omo &m =odo. S%o mai5 do F&e mera5 reAra5 B&rCdi6a5. 'n6arnam >alore5 ?&ndamen=ai5 da 5o6iedade, 5er>em 6omo ?on=e5 5&$5idiDria5 do Direi=o e 6on?erem 6ri=8rio5 de in=er<re=a%o de norma5 e reAra5 B&rCdi6a5 em Aeral. O5 <rin6C<io5 oramen=Drio5 5%o aF&ele5 >ol=ado5 e5<e6i?i6amen=e S ma=8ria oramen=Dria e 5%o en6on=rado5 na <rI<ria Con5=i=&i%o Federal, de ?orma e2<re55a o& im<lC6i=a. A$ai2o, 5eA&e elen6o do5 <rin6C<io5,
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a) rinc/pio da e0clusi$idade ou da pure1a or+a)ent2ria .artigo 1345 6 7.85 da %onstitui+&o 9ederal) '55e <rin6C<io =em a ?inalidade de e>i=ar, na de?ini%o de R&Y Qar$o5a, a5 6Gamada5 caudas orament6rias o& oramentos ra.ilongos, de6orren=e5 de ma=8ria5 de Cndole n%o ?inan6eira, e5=ranGa5 ao re5<e6=i>o <roBe=o de lei, <or meio de emenda5 de =oda 5or=e, a<re5en=ada5 <or De<&=ado5 e Senadore5. A55im, >eda+5e S lei oramen=Dria a in6l&5%o de ma=8ria e5=ranGa S <re>i5%o da re6ei=a e S ?i2a%o da de5<e5a A Con5=i=&i%o Federal, =oda>ia, e26e<6iona de55e <rin6C<io a a&=ori@a%o <ara a$er=&ra de 6r8di=o5 5&<lemen=are5 e 6on=ra=a%o de o<eraHe5 de 6r8di=o, Zainda F&e <or an=e6i<a%o de re6ei=a[, 6omo 6on5=a da <ar=e ?inal do f 3.J do ar=iAo )1*. N%o 5e <ode di@er, en=re=an=o, F&e a a$er=&ra de 6r8di=o5 5&<lemen=are5 o& a5 o<eraHe5 de 6r8di=o 5eBam ma=8ria5 e5=ranGa5 ao oramen=o. O5 <rimeiro5 <orF&e 5e de5=inam ao re?oro de do=a%o oramen=Dria e2i5=en=eT a5 5eA&nda5 <orF&e =oda e F&alF&er 6on=ra=a%o de 6r8di=o =em a na=&re@a de an=e6i<a%o de re6ei=a oramen=Dria. ") rinc/pio da progra)a+&o .artigos :75 incisos II e I;5 e 1345 6 :.8 5 da %onstitui+&o 9ederal) Todo oramen=o moderno e5=D liAado ao <lano de a%o Ao>ernamen=al. A55im, ele de>e =er 6on=edo e ?orma de <roArama%o. O5 <roArama5 de Ao>erno de d&ra%o 6on=in&ada de>em 6on5=ar do <lano <l&rian&al, ao F&al 5e 5&$ordinam o5 <lano5 e <roArama5 na6ionai5, reAionai5 e 5e=oriai5. '55e <rin6C<io 8 im<o5i=i>o a =odo5 o5 IrA%o5 do5 =r;5 Podere5. ZO oramen=o+<roArama deri>o& da 6on6e<%o de 5e 6riar &m oramen=o F&e in=er?eri55e na ree5=r&=&ra%o da e6onomia e5=a=al. I5=o <orF&e o oramen=o 6lD55i6o n%o o$Be=i>a>a <romo>er a a%o dire=a do '5=ado na e6onomia. Ma5 6om a 6ri5e e6onMmi6a de )c!c, F&e 5iAni?i6o& a Arande de<re55%o nor=e+ameri6ana da 8<o6a, e 6om o =8rmino da SeA&nda Nrande N&erra M&ndial, o $inMmio oramen=o <$li6o e e6onomia na6ional <a55o& a 5e 6one6=ar, de>ido S ne6e55idade de <laneBamen=o, ree5=r&=&ra%o e <roArama%o da a=i>idade Ao>ernamen=al. Por 6on5eA&in=e, a no%o 6lD55i6a de oramen=o, F&e <re6oni@a>a a a55er=i>a ZeF&ili$rar <ara 6re56er ?inan6eiramen=e[, 6ede& l&Aar a &ma 6on6e<%o am<la de oramen=o, eF&a6ionando realidade oramen=Dria e =86ni6a de <laneBamen=o. S&rAia, a55im, o oramen=o+<roArama, aF&i 6om<reendido 6omo a e5<86ie o& >ariedade do A;nero oramen=o, 6&Ba =are?a 8 <roAramar e <laneBar a a=i>idade e6onMmi6a e a a%o Ao>ernamen=al do '5=ado, ?omen=ando o 6re56imen=o da5 en=idade5 <olC=i6o+admini5=ra=i>a5 de direi=o <$li6o in=erno[. ) c) rinc/pio do equil/"rio or+a)ent2rio '55e <rin6C<io, no <a55ado, era 6on5iderado 6omo reAra de o&ro da5 ?inana5 <$li6a5. Com a 6ri5e e6onMmi6a de )c!c, <or8m, a =e5e do eF&ilC$rio oramen=Drio <a55o& a 5er >iAoro5amen=e 6om$a=ida.
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LoBe <re>ale6e o <en5amen=o de F&e n%o 6a$e S e6onomia eF&ili$rar o oramen=o, ma5 ao oramen=o eF&ili$rar a e6onomia, i5=o 8, o eF&ilC$rio oramen=Drio n%o <ode 5er en=endido 6omo &m ?im em 5i me5mo, ma5 6omo &m in5=r&men=o a 5er>io do de5en>ol>imen=o da na%o. A55im, ?e@ $em o leAi5lador 6on5=i=&in=e em a$olir a e2<re55%o de55e <rin6C<io, limi=ando+5e a re6omendD+lo em alA&n5 de 5e&5 di5<o5i=i>o5, 6omo naF&ele5 em F&e 5e limi=a o endi>idamen=o, ?i2am a5 de5<e5a5, e5=a$ele6e o me6ani5mo de 6on=role da5 de5<e5a5, <roC$e a a$er=&ra de 6r8di=o5 5&<lemen=are5 o& e5<e6iai5 5em a indi6a%o de re6&r5o5 6orre5<onden=e5 e=6, F&e im<&l5ionam a a%o do5 leAi5ladore5 no 5en=ido do eF&ilC$rio oramen=Drio. d) rinc/pio da anualidade .artigo :75 inciso II5 artigo 1345 inciso III e 6 4.85 e artigo 133 da %onstitui+&o 9ederal) ZO >e=or da an&alidade oramen=Dria, =am$8m 6onGe6ido <or an=onomD5ia, <rin6C<io da lei En&a, na56e& do e2<edien=e <olC=i6o de 5e o$riAar o5 monar6a5 a 6on>o6arem o <arlamen=o, <elo meno5, &ma >e@ <or ano. :iAora en=re nI5 de5de a Con5=i=&i%o Im<erial de )3!0[.4 A 6ara6=erC5=i6a ?&ndamen=al do oramen=o 8 a 5&a <eriodi6idade. V da =radi%o $ra5ileira, 6omo =am$8m da maioria do5 <aC5e5, F&e e55e <erCodo, o do e2er6C6io ?inan6eiro, 5eBa de &m ano. DaC o <rin6C<io da an&alidade, F&e de6orre de >Drio5 di5<o5i=i>o5 e2<re55o5 na Con5=i=&i%o Federal. De a6ordo 6om a Con5=i=&i%o Federal -ar=iAo )1*, f c.J, in6i5o I., 6a$e S lei 6om<lemen=ar Zdi5<or 5o$re o e2er6C6io ?inan6eiro, a >iA;n6ia, o5 <ra@o5, a ela$ora%o e orAani@a%o do <lano <l&rian&al, da lei de dire=ri@e5 oramen=Dria5 e da lei oramen=Dria an&al[. A #ei F&e reAe o a55&n=o 8 a de n. 0./!(, de ) ./.)c10, e, <or ela, o e2er6C6io ?inan6eiro >ai de ).J de Baneiro a /) de de@em$ro. e) rinc/pio da unidade .artigo 1345 6 4.85 da %onstitui+&o 9ederal) A=&almen=e e2i5=e &ma m&l=i<li6idade de do6&men=o5 oramen=Drio5. O <rin6C<io da &nidade, <or8m, ao 6on=rDrio do F&e 5e e5=a$ele6ia an=iAamen=e, n%o 5e <reo6&<a 6om a &nidade do6&men=al, ma5 6om a &nidade de orien=a%o <olC=i6a, de 5or=e F&e o5 oramen=o5 5e e5=r&=&rem &ni?ormemen=e, aB&5=ando+5e a &m m8=odo ni6o, >ale di@er, ar=i6&lando+5e 6om o <rin6C<io da <roArama%o. !) rinc/pio da Uni$ersalidade .artigo 1345 6 4.8 5 da %onstitui+&o 9ederal) '55e <rin6C<io 5iAni?i6a F&e a5 <ar6ela5 da re6ei=a e da de5<e5a de>em ?iA&rar em $r&=o no oramen=o, i5=o 8, 5em F&ai5F&er ded&He5. LoBe e55e <rin6C<io =em 5en=ido de Alo$ali@a%o oramen=Dria, 5iAni?i6ando a in6l&5%o de =oda5 a5 renda5 e de5<e5a5 do5 Podere5, ?&ndo5, IrA%o5, en=idade5 da
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Admini5=ra%o dire=a e indire=a e=6, no oramen=o an&al AeralT ?a=o e55e F&e 6on=ri$&i <ara a o$=en%o do eF&ilC$rio ?inan6eiro. De a6ordo 6om e55e <rin6C<io e2<re55o no f *.J, do re?erido ar=iAo, a lei oramen=Dria de>e 6om<reender o oramen=o ?i56al, o oramen=o de in>e5=imen=o da5 em<re5a5, o oramen=o da 5eA&ridade 5o6ial e o5 F&e 5e liAam ao <lano <l&rian&al -e5=e 5e in=er+rela6iona 6om o5 <lano5 e <roArama5 na6ionai5, reAionai5 e 5e=oriai5.. g) 9ederal) rinc/pio da Legalidade Or+a)ent2ria .artigo 1345 6 1.85 da %onstitui+&o
SeA&e o 5en=ido Aeral do <rin6C<io da leAalidade, <elo F&al ninA&8m 8 o$riAado a ?a@er, o& n%o ?a@er alAo 5en%o em >ir=&de de lei. A55im, em ma=8ria oramen=Dria, e55e <rin6C<io 5iAni?i6a F&e a Admini5=ra%o P$li6a 5&$ordina+5e S5 <re56riHe5 leAai5. h) rinc/pio da <ranspar=ncia Or+a)ent2ria .artigo 1345 6 3.85 da %onstitui+&o 9ederal) V &m de5do$ramen=o do <rin6C<io da =ran5<ar;n6ia =ri$&=Dria. Por e55e <rin6C<io, o <roBe=o de lei oramen=Dria 5erD a6om<anGado de demon5=ra=i>o5 reAionali@ado5 do e?ei=o 5o$re a5 re6ei=a5 e de5<e5a5, de6orren=e5 de i5enHe5, ani5=ia5, remi55He5, 5&$5Cdio5 e $ene?C6io5 de na=&re@a ?inan6eira, =ri$&=Dria e 6redi=C6ia, <o55i$ili=ando, mai5 =arde, a ?i56ali@a%o e o 6on=role in=erno e e2=erno da e2e6&%o oramen=Dria. i) rinc/pio da u"licidade Or+a)ent2ria .artigos 3>5 1345 6 3.8 e 1335 6 >.85 da %onstitui+&o 9ederal) A Admini5=ra%o P$li6a dire=a, indire=a o& ?&nda6ional, de F&alF&er &m do5 Podere5 da Uni%o, do5 '5=ado5, do Di5=ri=o Federal e do5 M&ni6C<io5 o$ede6erD a e55e <rin6C<io. De>ido S 5&a Arande im<or=En6ia, al8m de e5=ar <re>i5=o em 6arD=er Aeral, a Con5=i=&i%o Federal de=ermino&, ainda, 5&a o$5er>En6ia rela=i>amen=e ao5 <roBe=o5 de lei5 oramen=Dria5 e ordeno& a <&$li6a%o, <elo Poder '2e6&=i>o, do rela=Irio re5&mido da e2e6&%o oramen=Dria.
2.5. F*-)+7*H+691 & C1'.417& I'.&4'1 & ER.&4'1 01- O46+/&'.1O oramen=o <ode 5er en=endido 6omo o in5=r&men=o ?i56ali@ador da a=i>idade ?inan6eira do '5=ado, 6om o e56o<o de 6oi$ir o5 a$&5o5 do5 Ao>ernan=e5. Com o in=&i=o de a55eA&rar o 6on=role oramen=Drio, a Con5=i=&i%o Federal ado=a me6ani5mo5 de riAoro5a ?i56ali@a%o F&e, in6l&5i>e, e2=ra>a5am o 6am<o de a=&a%o do <rin6C<io da leAalidade <ara aden=rar no5 limi=e5 da leAi=imidade, da e6onomi6idade e=6. Para =an=o, GD <o55i$ilidade de 6on=role in=erno e e2=erno.
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ZV im<or=an=e o$5er>ar F&e a Con5=i=&i%o de )c33 n%o 6on5aAro& o5 6on=role5 in=erno e e2=erno 6omo realidade5 e5=anF&e5. Ao in>85 di55o, de>em a=&ar em Garmonia, de modo in=eArado e 5i5=;mi6o, em nome da Ae5=%o demo6rD=i6a da 6oi5a <$li6a -ar=. 0, I:, da Con5=i=&i%o Federal.[./
0/3/./ Controle Interno o" A"tocontrole :1arte Iinal do arti$o @E da Con tit"i+4o Federal;
O F&e 6ara6=eri@a e55e =i<o de 6on=role 8 o <rin6C<io da GierarF&ia, F&e im<He S5 a&=oridade5 5&<eriore5 o de>er de e2er6er 6on=role 5o$re 5e&5 5&$al=erno5, 6on6ordando o& re>endo o5 a=o5 <or ele5 <ra=i6ado5, no=adamen=e em ma=8ria de e2e6&%o oramen=Dria. '55e 6on=role in=erno e2i5=e no Em$i=o da a=i>idade admini5=ra=i>a de 6ada &m do5 Podere5 -interna corporis., o& 5eBa, #eAi5la=i>o, '2e6&=i>o e J&di6iDrio.
0/3/0/ Controle EFterno :arti$o Federal;
@E e 8KG inci o LG da Con tit"i+4o
V ?&n%o do Poder #eAi5la=i>o, e2er6ida e26l&5i>amen=e <elo ConAre55o Na6ional, no Em$i=o ?ederal, e =em <or ?im, a e2em<lo do 6on=role in=erno, a ?i56ali@a%o 6on=D$il, ?inan6eira, oramen=Dria, o<era6ional e <a=rimonial do5 en=e5 6on5=i=&6ionai5 e da5 en=idade5 da Admini5=ra%o dire=a e indire=a liAada5 ao oramen=o, F&an=o S leAalidade, leAi=imidade, e6onomi6idade, a<li6a%o da5 5&$>enHe5 e renn6ia de re6ei=a5. O 6on=role e2=erno 5&Bei=a+5e S <r8>ia a<re6ia%o do Tri$&nal de Con=a5 6om<e=en=e, 5endo F&e a5 de6i5He5 de5=e <o55&em 6&nGo admini5=ra=i>o.
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MDULO I
DIREI%O ELEI%ORAL
Direito Pol2tico
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DIREITO ELEITORAL D*4&*.1- P17?.*)1-
Professor 2icardo *unha *himenti
1. DIREITOS POLTICOS
Direi=o5 PolC=i6o5 5%o a5 reAra5 F&e di56i<linam o e2er6C6io da 5o$erania <o<&lar -Mus civitatis., a <ar=i6i<a%o no5 neAI6io5 B&rCdi6o5 do '5=ado.
1.1. R&@*/& P17?.*)1 LR&@*/& 0& G1<&4'1M V O E-.+01 D&/1)4N.*)1 0& D*4&*.1
ReAime de No>erno o& ReAime PolC=i6o, le6iona Jo58 A?on5o da Sil>a, Z8 &m 6om<le2o e5=r&=&ral de <rin6C<io5 e ?ora5 <olC=i6a5 F&e 6on?iA&ram de=erminada 6on6e<%o do '5=ado e da So6iedade, e F&e in5<iram 5e& ordenamen=o B&rCdi6o[. A di>i5%o e55en6ial do5 reAime5 <olC=i6o5 e5=D na 6on=ra<o5i%o da5 e5=r&=&ra5 a&=o6rD=i6a5 e demo6rD=i6a5, de a6ordo 6om o Ara& de <ar=i6i<a%o do <o>o no5 neAI6io5 B&rCdi6o5 do '5=ado. 'nF&an=o na e5=r&=&ra a&=o6rD=i6a >iAora a 5o$erania do Ao>ernan=e -princ(pio do chefe., na demo6ra6ia >eri?i6a+5e o Ao>erno do <o>o -regra da maioria.. Pin=o Ferreira) =rad&@ doi5 6on6ei=o5 de demo6ra6ia. O <rimeiro, $a5eado em Ro&55ea&, di=a F&e demo6ra6ia 8 o reAime do <o>o, <elo <o>o e <ara o <o>o. O 5eA&ndo, $a5eado em Rel5en, $a5eia+5e n%o 5I no >o=o do <o>o, ma5 =am$8m na li$erdade de 6on56i;n6ia, de 6&l=o, de reliAi%o e de =ra$alGo. O 6on6ei=o de Rel5en, <elo F&al a demo6ra6ia 8 &ma tcnica de li.erdade, 8 o F&e melGor de?ine a demo6ra6ia, >i5=o F&e &m <o>o 5em li$erdade de in?orma%o e de mani?e5=a%o, ainda F&e >o=e, Bamai5 =erD &m Ao>erno >erdadeiramen=e >ol=ado <ara o $em+e5=ar da maioria. Con?orme en5ina Cel5o An=Mnio Qandeira de Mello! , Za demo6ra6ia e2iAe, <ara 5e& ?&n6ionamen=o, &m minimum de 6&l=&ra <olC=i6a, F&e 8 <re6i5amen=e o F&e ?al=a no5 <aC5e5 a<ena5 ?ormalmen=e demo6rD=i6o5[. Qem le6iona o me5=re F&e, 5em a 6on56i;n6ia de 6idadania -e2i5=en=e no5 <aC5e5 5&$5=an6ialmen=e demo6rD=i6o5., o <o>o Z8 <re5a ?D6il da5 ar=i6&laHe5, mo$ili@aHe5 e ali6iamen=o da o<ini%o <$li6a, F&ando ne6e55Dria 5&a ade5%o o& <ron&n6iamen=o, Araa5 ao 6on=role F&e o5 5e=ore5 dominan=e5 de=;m 5o$re a mCdia, F&e n%o 8 5en%o &m do5 5e&5 $rao5[. V 6er=o F&e a regra da maioria Z8 o in5=r&men=o =86ni6o 6a<a@ de o$=er o Ara& mD2imo da li$erdade[, 6on?orme a?irma Cel5o Fernande5
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/6 6- (, Pi2'o. Manual de Direito Constitucional. 2. ed. io de 7a2eiro: /ore20e, 1!!2. p.20$ B6.86- ( 86 ,6LLO, 4el0o (2'92io. Ver. Trimestral de Direito P blico. ,al:eiro0. 1*%100p. )
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Cam<ilonAo/ . LD 5em<re F&e 5e o$5er>ar, <or8m, 5e o o$Be=i>o da maioria n%o ?oi mani<&lado <or &ma minoria dominan=e. Ci=ando Pla=%o, o Pro?e55or Cel5o Fernande5 enriF&e6e o de$a=e 5o$re a e?e=i>a leAi=imidade da reAra da maioria 6om a indaAa%o do o$Be=o da e56olGa, no5 5eA&in=e5 =ermo5, ZJD na Nr86ia 6lD55i6a, em ?amo5a <a55aAem de Pi=DAora5, Pla=%o e56lare6ia, Quando a %ssem.lia se reEne$ se a "uest o de deli.erar so.re constru/es a serem reali5adas$ s o chamados ar"uitetos para deli.erarem... Se se trata$ ao contr6rio$ de interesses gerais da cidade$ v#-se indiferentemente levantarem-se para tomar a palavra ar"uitetos$ ferreiros$ sapateiros$ mercadores$ ... e ningum os reprova . 'm o&=ra5 <ala>ra5, F&e5=He5 =86ni6a5 de>em 5er de6idida5 <or e5<e6iali5=a5, F&e5=He5 <olC=i6a5 <elo5 6idad%o5[0. Carmen #6ia An=&ne5 Ro6Ga* , relem$ra F&e Za <ar=i6i<a%o <olC=i6a 8 direi=o ?&ndamen=al, o5=en=ada na De6lara%o do5 Direi=o5 do Lomem da OrAani@a%o da5 NaHe5 Unida5 de )c03, em 6&Bo ar=iAo !) 5e =em, ).J " Todo o Gomem =em direi=o de =omar <ar=e no Ao>erno do 5e& <aC5, dire=amen=e o& <or in=erm8dio de re<re5en=an=e5 li>remen=e e56olGido5T !.J " Todo Gomem =em iA&al direi=o de a6e55o ao 5er>io <$li6o de 5e& <aC5. /.J " A >on=ade do <o>o 5erD a $a5e da a&=oridade do Ao>erno, e5=a >on=ade 5erD e2<re55a em eleiHe5 <eriIdi6a5 e leAC=ima5, <or 5&?rDAio &ni>er5al, <or >o=o 5e6re=o eF&i>alen=e F&e a55eA&re a li$erdade do <o>o[. '5=ado de Direi=o, <or 5&a >e@, 8 aF&ele em F&e =odo5 e5=%o iA&almen=e 5&$me=ido5 S ?ora da5 lei5. '5=ado Demo6rD=i6o de Direi=o, <or=an=o, 8 aF&ele F&e <ermi=e a e?e=i>a <ar=i6i<a%o do <o>o na admini5=ra%o da 6oi5a <$li6a, >i5ando, 5o$re=&do, al6anar &ma 5o6iedade li>re, B&5=a e 5olidDria, em F&e =odo5 -in6l&5i>e o5 Ao>ernan=e5. e5=%o iA&almen=e 5&$me=ido5 S ?ora da lei.
1.2. E-5P)*&- 0& R&@*/&S&/*0*4&.+ & I'0*4&.+
D&/1)4N.*)1-,
D&/1)4+)*+
D*4&.+A
O <arDAra?o ni6o do ar=iAo ).J da Con5=i=&i%o Federal re<rod&@ o 6on6ei=o de #in6oln de F&e a demo6ra6ia 8 o Ao>erno do <o>o, <elo <o>o e <ara o <o>o, o& 5eBa, =odo o <oder emana do <o>o -<rimeiro =i=&lar do Poder Con5=i=&in=e OriAinDrio., F&e o e2er6e <or meio de re<re5en=an=e5 elei=o5 o& dire=amen=e, no5 =ermo5 da Con5=i=&i%o Federal.
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4(P-LO.1O, 4el0o /er2a2de0. Direito de Democracia. ,a; Limo2ad. p.3* -<. o!. cit. p.3$ * (.TU.6S O4H(, 4arme2 L=)ia. "e! blica e #ederao no $rasil% Del "e&. p.11+ !
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O ar=iAo )0 da Con5=i=&i%o Federal e2<li6i=a F&e no Qra5il a 5o$erania <o<&lar 8 e2er6ida <elo 5&?rDAio &ni>er5al e <elo >o=o dire=o e 5e6re=o, 6om >alor iA&al <ara =odo5 -demo6ra6ia indire=a., e, no5 =ermo5 da lei, median=e ini6ia=i>a <o<&lar, re?erendo e <le$i56i=o, in5=r&men=o5 da demo6ra6ia dire=a -=am$8m denominada <ar=i6i<a=i>a.. A e55e e2er6C6io mi5=o da 5o$erania <o<&lar, F&e no Qra5il 5e dD <or meio de re<re5en=an=e5 elei=o5 -elei%o dire=a do5 <arlamen=are5 e do5 6Ge?e5 do e2e6&=i>o " demo6ra6ia indire=a o& re<re5en=a=i>a. o& dire=amen=e -ini6ia=i>a <o<&lar, <le$i56i=o e re?erendo " demo6ra6ia <ar=i6i<a=i>a., dD+5e o nome de demo6ra6ia 5emidire=a -F&e 8 o no55o reAime de Ao>erno.. Na linA&aAem <o<&lar, 6idad%o, <o>o, <o<&la%o e na6ionalidade 5%o e2<re55He5 F&e 5e 6on?&ndem. J&ridi6amen=e, <or8m, cidad o 8 o indi>Cd&o F&e 5eBa =i=&lar do5 direi=o5 <olC=i6o5 de >o=ar e 5er >o=ado e 5&a5 6on5eFK;n6ia5. Popula o 8 6on6ei=o meramen=e demoArD?i6o. Povo 8 o 6onB&n=o do5 6idad%o5. Nacionalidade 8 o 6on6ei=o mai5 am<lo do F&e 6idadania, e 8 <re55&<o5=o de5=a, &ma >e@ F&e 5I o =i=&lar da na6ionalidade $ra5ileira <ode 5er 6idad%o. A 6idadania 8 6onB&n=o de direi=o5 ?&ndamen=ai5 e de <ar=i6i<a%o no5 de5=ino5 do '5=ado. Tem 5&a ?a6e a=i>a -direi=o de e56olGer o5 Ao>ernan=e5. e 5&a ?a6e <a55i>a -direi=o de 5er e56olGido Ao>ernan=e.. AlA&n5, <or8m, <or im<o5i%o 6on5=i=&6ional, <odem e2er6er a 6idadania a=i>a -5er elei=or., ma5 n%o <odem e2er6er a 6idadania <a55i>a -5er 6andida=o., a e2em<lo do5 anal?a$e=o5 -ar=iAo )0, f 0.J, da Con5=i=&i%o Federal.. AlA&n5 a=ri$&=o5 da 6idadania 5%o adF&irido5 Arada=i>amen=e, a e2em<lo da idade mCnima e2iAida <ara alA&8m 6on6orrer a &m 6arAo ele=i>o -)3 ano5 <ara :ereador, !) ano5 <ara De<&=ado e=6...
1.3. O S384N@*1 & 1 V1.1

O 5&?rDAio -do la=im sufragium, a<oio. re<re5en=a o direi=o de >o=ar e 5er >o=ado e 8 6on5iderado &ni>er5al F&ando 5e o&=orAa o direi=o de >o=ar a =odo5 F&e <reen6Gam reF&i5i=o5 $D5i6o5 <re>i5=o5 na Con5=i=&i%o, 5em re5=riHe5 deri>ada5 de 6ondi%o de raa, de ?or=&na, de in5=r&%o, de 5e2o o& de 6on>i6%o reliAio5a. O 5&?rDAio re5=ri=o -F&ali?i6a=i>o. 8 aF&ele 5I 6on?erido a <e55oa5 F&e <reen6Gam de=erminada5 6ondiHe5 de na56imen=o, de ?or=&na e=6. Pode 5er re5=ri=o 6en5i=Drio -F&ando im<He re5=riHe5 >in6&lada5 S 6a<a6idade e6onMmi6a do elei=or " a5 Con5=i=&iHe5 de )3c) e )c/0 >eda>am o >o=o do5 mendiAo5. o& re5=ri=o 6a<a6i=Drio -<ela Con5=i=&i%o Federal de )c1 e a=8 a 'C n. !*e3*, o anal?a$e=o n%o <odia >o=ar.. O 5&?rDAio iden=i?i6a &m 5i5=ema, no F&al o >o=o 8 &m do5 in5=r&men=o5 e &m do5 >eC6&lo5 de deli$era%o. O >o=o, F&e 8 <er5onalC55imo -n%o <ode 5er e2er6ido <or <ro6&ra%o., <ode 5er dire=o -6omo de=ermina a a=&al Con5=i=&i%o Federal. o& indire=o. V dire=o F&ando o5 elei=ore5 e56olGem 5e&5 re<re5en=an=e5 e Ao>ernan=e5 5em in=ermediDrio5. V indire=o F&ando o5 elei=ore5 -denominado5 de ).J Ara&. e56olGem 5e&5 re<re5en=an=e5 o&
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Ao>ernan=e5 <or in=erm8dio de deleAado5 -elei=ore5 de !.J Ara&., F&e <ar=i6i<ar%o de &m Col8Aio 'lei=oral o& IrA%o 5emelGan=e. O$5er>e+5e F&e GD e26e%o ao >o=o dire=o no f ).J do ar=iAo 3) da Con5=i=&i%o Federal, F&e <re>; elei%o indire=a <ara o 6arAo de Pre5iden=e da Re<$li6a 5e Go&>er im<edimen=o do Pre5iden=e e do :i6e+Pre5iden=e no5 doi5 l=imo5 ano5 do manda=o. No '5=ado de S%o Pa&lo, o6orrendo a >a6En6ia do5 6arAo5 de No>ernador e :i6e+ No>ernador no5 =r;5 <rimeiro5 ano5 do manda=o, o Pre5iden=e da A55em$l8ia #eAi5la=i>a -e, a<I5 ele, o Pre5iden=e do Tri$&nal de J&5=ia. a55&me a 6Ge?ia do Poder '2e6&=i>o e 6on>o6a eleiHe5 dire=a5. O elei=o 6&m<rirD o re5=an=e do manda=o. Se a >a6En6ia do5 6arAo5 de No>ernador e :i6e 5e der no l=imo ano do manda=o, o Pre5iden=e da A55em$l8ia #eAi5la=i>a -e, a<I5 ele, o Pre5iden=e do Tri$&nal de J&5=ia. a55&me a 6Ge?ia do Poder '2e6&=i>o e 6on6l&i o manda=o -ar=iAo 0), f ).J, da Con5=i=&i%o '5=ad&al de S%o Pa&lo.. O >o=o 8 5e6re=o <ara Aaran=ir a li5&ra da5 >o=aHe5, ini$indo a in=imida%o e o 5&$orno. O >o=o 6om >alor iA&al <ara =odo5 8 a a<li6a%o no Direi=o PolC=i6o da Aaran=ia de F&e =odo5 5%o iA&ai5 <eran=e a lei -6ada elei=or >ale &m ni6o >o=o " one man$ one vote.. N%o 5e 6on?&nde >o=o dire=o 6om demo6ra6ia dire=a. Na >erdade, a demo6ra6ia dire=a, em F&e o5 6idad%o5 5e renem e e2er6em 5em in=ermediDrio5 o5 <odere5 Ao>ernamen=ai5, admini5=rando e B&lAando, GoBe <ode 5er 6la55i?i6ada 6omo remini56;n6ia Gi5=Iri6a. A?inal, o =amanGo do5 '5=ado5 moderno5 e a 6om<le2idade de 5&a5 admini5=raHe5 BD n%o <ermi=em =al ?orma de <ar=i6i<a%o -6o5=&ma+5e 6i=ar, 6omo e26e%o, alA&n5 6an=He5 5&Co5 6om <eF&ena5 <o<&laHe5.. O5 <rin6i<ai5 in5=i=&=o5 da demo6ra6ia re<re5en=a=i>a -indire=a. 5%o o >o=o -dire=o o& indire=o. e o manda=o <olC=i6o F&e o re<re5en=an=e re6e$e.
1.4 A I'*)*+.*<+ P1537+4A 1 R&8&4&'01 & 1 P7&;*-)*.1

O5 <rin6i<ai5 in5=i=&=o5 da demo6ra6ia dire=a -<ar=i6i<a=i>a. no Qra5il 5%o a ini6ia=i>a <o<&lar, o re?erendo <o<&lar e o <le$i56i=o.
./8/./ A iniciativa 1o1"lar :arti$o .8G IIIG 0@G M 8/NG 0KG LIIIG e ?.G M 0/NG todo da Con tit"i+4o FederalG e arti$o 00G I-G da Con tit"i+4o Pa"li ta;
Uma da5 ?orma5 de o <o>o e2er6er dire=amen=e 5e& <oder 8 a ini6ia=i>a <o<&lar, <ela F&al )] do elei=orado na6ional -6er6a de ).(3(.((( elei=ore5 no ano !(((., di5=ri$&Cdo <or <elo meno5 6in6o '5=ado5+Mem$ro5, 6om n%o meno5 de =r;5 d86imo5 de )] do5 elei=ore5 de 6ada &m dele5, a<re5en=a S CEmara do5 De<&=ado5 &m <roBe=o de lei -6om<lemen=ar o& ordinDria..
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O Pro?e55or Jo58 A?on5o da Sil>a admi=e a ini6ia=i>a <o<&lar =am$8m <ara ProBe=o de 'menda S Con5=i=&i%o Federal, <o5i%o F&e, en=re=an=o, n%o e5=D e2<li6i=ada no ar=iAo 1( da Con5=i=&i%o Federal -F&e de?ine F&em =em <oder de ini6ia=i>a <ara &ma emenda S Con5=i=&i%o Federal.. No5 =ermo5 da #ei Federal n. c. (c, de )3.)).)cc3, o <roBe=o de lei de ini6ia=i>a <o<&lar de>e limi=ar+5e a &m 5I a55&n=o e n%o <oderD 5er reBei=ado <or >C6io de ?orma -ar=iAo )/.. A =rami=a%o do <roBe=o de ini6ia=i>a <o<&lar o$5er>a a5 Norma5 do ReAimen=o In=erno da5 6a5a5 leAi5la=i>a5. No Em$i=o do '5=ado de S%o Pa&lo, a ini6ia=i>a <o<&lar de>e =er <or $a5e ma=8ria de in=ere55e lo6al e <ode en>ol>er de5de <ro<o5=a de emenda S Con5=i=&i%o '5=ad&al -ar=iAo !!, I:, Con5=i=&i%o '5=ad&al, F&e e2iAe a a55ina=&ra de )] do elei=orado do '5=ado. a=8 <ro<o5=a de lei 6om<lemen=ar o& ordinDria -a55ina=&ra de (,*] do5 elei=ore5 do '5=ado., de5de F&e a ma=8ria n%o 5eBa de ini6ia=i>a e26l&5i>a de F&ai5F&er do5 =r;5 <odere5. LD F&e 5e 6olGer o a<oio do5 elei=ore5 de <elo meno5 * do5 )* maiore5 M&ni6C<io5 do '5=ado, 5endo F&e 6ada &m dele5 de>erD e5=ar re<re5en=ado <or no mCnimo (,!] do5 5e&5 elei=ore5. No5 M&ni6C<io5, a ini6ia=i>a <o<&lar =am$8m e5=D re5=ri=a ao5 in=ere55e5 lo6ai5, de<endendo da a55ina=&ra de *] do5 5e&5 elei=ore5 -ar=iAo !c, dIII, da Con5=i=&i%o Federal, 6on?orme ren&mera%o ?ei=a <ela 'C n. ) de )cc!..
./8/0/ O 1le9i cito e o reIerendo 1o1"lar

O <le$i56i=o 8 a 6on5&l=a <o<&lar <r8>ia, <ela F&al o5 6idad%o5 de6idem o& demo5=ram 5&a <o5i%o 5o$re de=erminada5 F&e5=He5. A 6on>o6a%o de <le$i56i=o5 8 de 6om<e=;n6ia e26l&5i>a do ConAre55o Na6ional, F&ando a F&e5=%o ?or de in=ere55e na6ional. Re?erendo <o<&lar 8 a ?orma de mani?e5=a%o <o<&lar <ela F&al o elei=or a<ro>a o& reBei=a &ma a=i=&de Ao>ernamen=al BD mani?e5=ada. Normalmen=e, >eri?i6a+5e F&ando &ma emenda 6on5=i=&6ional o& &m <roBe=o de lei a<ro>ado <elo Poder #eAi5la=i>o 8 5&$me=ido S a<ro>a%o o& reBei%o do5 6idad%o5 an=e5 de en=rar em >iAor. Na5 F&e5=He5 de rele>En6ia na6ional, de 6om<e=;n6ia do Poder #eAi5la=i>o o& do Poder '2e6&=i>o -ma=8ria 6on5=i=&6ional, admini5=ra=i>a o& leAi5la=i>a., $em 6omo no 6a5o do f /.J do ar=iAo )3 da Con5=i=&i%o Federal -in6or<ora%o, 5&$di>i5%o o& de5mem$ramen=o de &m '5=ado., a a&=ori@a%o e a 6on>o6a%o do re?erendo <o<&lar e do <le$i56i=o 5%o de 6om<e=;n6ia e26l&5i>a do ConAre55o Na6ional, no5 =ermo5 do ar=iAo 0c, d:, da Con5=i=&i%o Federal, 6.6. a #ei n. c. (cec3 -em e5<e6ial o5 ar=iAo5 !.J e /.J.. A ini6ia=i>a da <ro<o5=a do re?erendo o& do <le$i56i=o de>e <ar=ir de )e/ do5 De<&=ado5 Federai5 o& de )e/ do5 Senadore5. A a<ro>a%o da <ro<o5=a 8 mani?e5=ada -e2=eriori@ada. <or De6re=o #eAi5la=i>o, F&e e2iAe o >o=o ?a>orD>el da maioria 5im<le5 do5 De<&=ado5 Federai5 e do5 Senadore5 ->o=o ?a>orD>el de mai5 da me=ade do5 <re5en=e5 S
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5e55%o, o$5er>ando+5e F&e, <ara a >o=a%o 5er ini6iada, e2iAe+5e a <re5ena de mai5 da me=ade de =odo5 o5 <arlamen=are5 da 6a5a.. O re?erendo de>e 5er 6on>o6ado no <ra@o de =rin=a dia5, a 6on=ar da <rom&lAa%o da lei o& da ado%o de medida admini5=ra=i>a 5o$re a F&al 5e mo5=ra 6on>enien=e a mani?e5=a%o <o<&lar dire=a. Relem$ramo5 F&e a Con5=i=&i%o Federal <ermi=e a 6ria%o de Terri=Irio5 Federai5 -GoBe ine2i5=en=e5. e a=8 <re>;, no ar=iAo )! do ADCT -A=o da5 Di5<o5iHe5 Con5=i=&6ionai5 Tran5i=Iria5., a ?orma%o de &ma Comi55%o <ara anali5ar a F&e5=%o, 5o$re=&do em rela%o S Ama@Mnia #eAal. Para a 6ria%o de &m =erri=Irio, en=re o5 <rimeiro5 <a55o5 e5=D a a<ro>a%o da <ro<o5=a <ela <o<&la%o dire=amen=e in=ere55ada, median=e <le$i56i=o -ar=iAo )3, f /.J, da Con5=i=&i%o Federal.. Na5 demai5 F&e5=He5, de 6om<e=;n6ia do5 '5=ado5, do Di5=ri=o Federal o& do5 M&ni6C<io5, o <le$i56i=o e o re?erendo 5%o 6on>o6ado5 de 6on?ormidade, re5<e6=i>amen=e, 6om a Con5=i=&i%o '5=ad&al e 6om a #ei OrAEni6a. O Pro?e55or Jo58 A?on5o da Sil>a =am$8m a<on=a a a%o <o<&lar 6omo &m do5 in5=r&men=o5 da demo6ra6ia <ar=i6i<a=i>a, reAra F&e n%o e5=D e2<li6i=ada no ar=iAo )0 da Con5=i=&i%o Federal.
./8/3/ -eto 1o1"lar

V &m modo de 6on5&l=a ao elei=orado 5o$re &ma lei e2i5=en=e, >i5ando re>oAD+la <ela >o=a%o dire=a. Foi a<ro>ado em ).J =&rno <ela A55em$l8ia Na6ional Con5=i=&in=e, ma5 a6a$o& 5endo reBei=ado no !.J =&rno, n%o 5endo in6l&Cdo na Con5=i=&i%o Federal de )c33.
./8/8/ Recall
V &ma ?orma de re>oAa%o de manda=o, de de5=i=&i%o, <elo5 <rI<rio5 elei=ore5, de &m re<re5en=an=e elei=o, F&e 8 5&$me=ido a &ma reelei%o an=e5 do =8rmino do 5e& manda=o. N%o e5=D <re>i5=o em no55o 5i5=ema 6on5=i=&6ional.
./8/3/ Pl"rali mo 1ol2tico

LD F&e 5e relem$rar a ine2i5=;n6ia de &ma demo6ra6ia 5&$5=an6ial 5em a Aaran=ia do <l&rali5mo <olC=i6o, 6ara6=eri@ado <ela 6on>i>;n6ia GarmMni6a do5 in=ere55e5 6on=radi=Irio5. Para =an=o, GD F&e 5e Aaran=ir a am<la <ar=i6i<a%o de =odo5 -in6l&5i>e da5 minoria5. na e56olGa do5 mem$ro5 da5 6a5a5 leAi5la=i>a5, re6onGe6er a leAi=imidade da5
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aliana5 -5em $arAanGa5 e5<ria5., F&e 5&5=en=am o Poder '2e6&=i>o, e <re5er>ar a inde<end;n6ia e a =ran5<ar;n6ia do5 IrA%o5 B&ri5di6ionai5, a ?im de F&e F&alF&er le5%o o& ameaa de le5%o <o55a 5er leAi=imamen=e re<arada <or &m IrA%o im<ar6ial do '5=ado. O <rin6C<io do <l&rali5mo <olC=i6o -in6i5o : do ar=iAo ).J da Con5=i=&i%o Federale33. e5=D de5mem$rado em di>er5o5 di5<o5i=i>o5 6on5=i=&6ionai5, en=re ele5 o5 F&e Aaran=em a li>re mani?e5=a%o do <en5amen=o -ar=iAo *.J, I:., a li>re 6on>i6%o <olC=i6a -ar=iAo *.J, :III. e o <l&ri<ar=idari5mo -ar=iAo ) .. Demo5=ra F&e no55a 5o6iedade 8 <l&rali5=a -eF&ili$ra o5 in=ere55e5 6on=radi=Irio5 6om neAo6iaHe5 6on5=an=e5. e n%o moni5=a.
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MDULO I
DIREI%O IN%ERNACIONAL
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1. INTRODU"#O
O Direi=o In=erna6ional o$=e>e no5 l=imo5 ano5 o re6onGe6imen=o F&e o5 e5=&dio5o5 5em<re en=enderam de>ido. A 5o6iedade in=erna6ional, em$ora =endo reF&i5i=o5 di?eren6iado5 da5 5o6iedade5 in=erna5, 8 &ma realidade ineAD>el. O na6ionali5mo do <a55ado >ai 6edendo l&Aar a &ma iden=i?i6a%o maior 6om a reAi%o em F&e e5=D 5i=&ado o <aC5 e a &ma 5olidariedade en=re o5 <o>o5, ad>inda do re6onGe6imen=o da e2i5=;n6ia de <ro$lema5 e an5eio5 6om&n5. A 5o6iedade in=erna6ional 8 &ni>er5al, a$er=a, iA&ali=Dria, de direi=o oriAinDrio, 5em orAani@a%o rCAida e de 6oo<era%o. Uni>er5al <orF&e =odo5 o5 en=e5 do m&ndo e5=%o nela a$ranAido5. A$er=a <orF&e =odo5 F&e =;m 6ondiHe5 <odem <er=en6er a ela. IA&ali=Dria <orF&e o5 '5=ado5, 5&Bei=o5 <rin6i<ai5 da 5o6iedade in=erna6ional, 5%o 6on5iderado5 ?ormalmen=e iA&ai5. Sem orAani@a%o rCAida <orF&e n%o GD IrA%o5 5&<eriore5 ao5 '5=ado5, e de 6oo<era%o <orF&e 5&a5 reAra5, <rin6C<io5, 6o5=&me5, 6on>enHe5 5%o o$ede6ido5 6om arrimo na 6oo<era%o na=&ral en=re naHe5. O direi=o F&e dD 5&<or=e S 5o6iedade in=erna6ional e a im<&l5iona 8 o Direi=o In=erna6ional. A55im, a6redi=am o5 in=erna6ionali5=a5 n&m 5i5=ema in=erna6ional. :Dria5 ma=8ria5 de e5=&do ?oram na56endo na5 a6ademia5. Toda5 <reo6&<ada5 6om e55e ?enMmeno F&e =orna o Gomem &m >erdadeiro irm%o do Gomem, em =odo5 o5 F&adran=e5 do <lane=a. '5=&dam+5e, no5 6&r5o5 de $a6Garelado em Direi=o, <I5+Arad&a%o e 6&r5o5 inde<enden=e5, no Qra5il e no m&ndo, a5 5eA&in=e5 ma=8ria5, Direi=o In=erna6ional P$li6o, Direi=o In=erna6ional Pri>ado, Direi=o do Com8r6io In=erna6ional, Direi=o da In=eAra%o, Direi=o Com&ni=Drio, Direi=o Penal In=erna6ional, Direi=o Tri$&=Drio In=erna6ional, Direi=o In=erna6ional do Tra$alGo e=6.
1.1. D&-.+:3&AlA&ma5 ma=8ria5 mere6em de5=aF&e <orF&e BD 5e =ornaram =radi6ionai5 na5 ?a6&ldade5 de Direi=o, 6omo o Direi=o In=erna6ional P$li6o e o Direi=o In=erna6ional Pri>ado. O&=ra5 e5=%o ?ormando o 5e& 6am<o e5<e6C?i6o no5 dia5 a=&ai5, 6omo o Direi=o Penal In=erna6ional e o Direi=o Tri$&=Drio In=erna6ional. '2i5=em aF&ela5 F&e BD na56em 6om &m e5=&do alen=ado, 6omo o Direi=o de In=eAra%o e o Direi=o Com&ni=Drio, o Direi=o In=erna6ional do Tra$alGo e o&=ra5. 'n?im, o 6am<o 8 >a5=o e o Gori@on=e n%o e5=D <er?ei=amen=e delineado, <orF&e o dinami5mo da 5o6iedade in=erna6ional ?a@ 5&rAirem no>o5 ramo5.
)
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2. DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO
O Direi=o In=erna6ional P$li6o 6&ida da5 relaHe5 en=re o5 5&Bei=o5 de Direi=o In=erna6ional " '5=ado5, orAani5mo5 in=erna6ionai5 e o&=ra5 6ole=i>idade5 ", a<li6ando reAra5, <rin6C<io5 e 6o5=&me5 in=erna6ionai5. O Direi=o In=erna6ional Pri>ado 8 &ma ma=8ria do Direi=o In=erno, F&e $&56a a 5ol&%o de 6on?li=o5 de lei5 no e5<ao, i5=o 8, n&ma rela%o B&rCdi6a em F&e 5e o$5er>a &m elemen=o e5=ranGo ao <aC5. S%o a<li6D>ei5 a5 norma5 de55e ramo de Direi=o, F&e indi6am -elemen=o5 de 6one2%o. F&al o Direi=o 5&$5=an=i>o F&e re5ol>e o <ro$lema, o na6ional o& o e5=ranAeiro. Um $om e2em<lo 8 o ar=. .J da #ICC, ZA lei do <aC5 em F&e ?or domi6iliada a <e55oa de=ermina a5 reAra5 5o$re o 6omeo e o ?im da <er5onalidade, o nome, 6a<a6idade e o5 direi=o5 de ?amClia[ . '55e 8 &m ar=iAo de Direi=o In=erna6ional Pri>ado, <or=an=o, o Direi=o In=erna6ional e5=a$ele6e a lei do domi6Clio da <e55oa <ara re5ol>er <ro$lema5 do e5=a=&=o.
3. AS DEMAIS MATRIAS
O Direi=o de In=eAra%o 8 <ar=e do Direi=o In=erna6ional P$li6o, a55im 6omo o 6Gamado Direi=o Com&ni=Drio. O <rimeiro 6&ida da in=eAra%o e6onMmi6a do5 <aC5e5 de &ma de=erminada reAi%o, Mer6o5&l, Al6a, Na?=a e=6. O 5eA&ndo >em do <rI<rio Direi=o de In=eAra%o, F&ando e55a in=eAra%o e6onMmi6a a=inAe o&=ro5 <a=amare5 in=eAra=i>o5, 6omo a in=eAra%o 5o6ial, <olC=i6a, ed&6a6ional e=6. V o 6a5o da Com&nidade '&ro<8ia o& Uni%o '&ro<8ia. A55im =emo5,
Dona de (ivre Comrcio E D(C Direi=o de In=eAra%o Direi=o Com&ni=Drio Uni%o Ad&aneira " UA Mer6ado Com&m " MC Uni%o '6onMmi6a e Mone=Dria " U'M Uni%o PolC=i6a " UP
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O Direi=o Com&ni=Drio, <or a$ranAer realidade5 6om<le2a5 do5 <aC5e5 F&e 5e in=eAram e da re5<e6=i>a reAi%o " F&e$ra de ?ron=eira, IrA%o5 5&<rana6ionai5 -J&di6iDrio, Parlamen=o e '2e6&=i>o da Com&nidade, &m Qan6o Cen=ral Com&ni=Drio, &ma moeda 6om&m. ", mere6e &m e5=&do S <ar=e e de5=a6a+5e no Direi=o de In=eAra%o, F&e e5=&da o5 ?enMmeno5 Aerai5 da in=eAra%o e6onMmi6a. O&=ra5 ma=8ria5 ?oram men6ionada5 S A&i5a de e2em<li?i6aHe5, o Direi=o Penal In=erna6ional, 6om <roBe=o5 da ONU e o&=ro5 orAani5mo5 in=erna6ionai5 5o$re a 6ria%o de &m Tri$&nal Penal In=erna6ional, 6la55i?i6a%o do5 6rime5 6on=ra a G&manidade e=6.T o Direi=o Tri$&=Drio In=erna6ional, F&e 5e <reo6&<a 6om o5 e5=&do5 do5 =ri$&=o5 a<li6ado5 <elo '5=ado na5 5&a5 a=ri$&iHe5 in=erna6ionai5 e, <or=an=o, o =ri$&=o no5 =ra=ado5 in=erna6ionai5, na5 ?a5e5 de in=eAra%o de &ma reAi%o e6onMmi6a e=6.T o Direi=o In=erna6ional do Tra$alGo, F&e re>ela a anDli5e, e5=&do5 e a<li6a%o da5 norma5 5o6iai5 no5 <aC5e5 mem$ro5 da OrAani@a%o In=erna6ional do Tra$alGo, a e5=r&=&ra de55e orAani5mo e 5&a ?orma de a=&a%o.
4. FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO
A5 ?on=e5 do Direi=o In=erna6ional P$li6o e5=%o 6la55i?i6ada5 no ar=. /3 do '5=a=&=o da Cor=e In=erna6ional de J&5=ia, =ra=ado5, <rin6C<io5, 6o5=&me5, do&=rina e B&ri5<r&d;n6ia in=erna6ionai5. 'n=re e55a5 ?on=e5, o5 =ra=ado5 mere6em &m e5=&do e5<e6C?i6o, 6on5=i=&indo+5e n&ma da5 ma=8ria5 mai5 im<or=an=e5 do Direi=o In=erna6ional P$li6o e 5o$re o5 F&ai5 di56orreremo5 mai5 adian=e. O5 <rin6C<io5 in=erna6ionai5 5%o m&i=o 6onGe6ido5, a&=ode=ermina%o do5 <o>o5, inde<end;n6ia e 5o$erania do5 '5=ado5, n%o+in=er>en%o, 5ol&%o <a6C?i6a do5 6on?li=o5, de?e5a da <a@, iA&aldade en=re o5 '5=ado5, pacta sunt servanda e=6. M&i=o5 dele5 e5=%o ado=ado5 <ela Con5=i=&i%o Qra5ileira de ?orma e2<re55a -vide ar=. 0.J da CF.. O5 6o5=&me5, a do&=rina e a B&ri5<r&d;n6ia -B&lAado da5 Cor=e5 In=erna6ionai5. =am$8m in?l&en6iam a 5o6iedade in=erna6ional e o direi=o re5<e6=i>o.
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MDULO I
DIREI%O PENAL
Da A1lica+4o da Lei Penal
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DIREITO PENAL D+ A57*)+691 0+ L&* P&'+7
Professor 3ernando *ape5
1. PRINCPIO DA LEGALIDADE
1.1. I'.4103691
P%rt. >C N o h6 crime sem lei anterior "ue o defina. N o h6 pena sem prvia comina o legal.[ '55e <rin6C<io ?oi re6onGe6ido <ela <rimeira >e@ em )!)*, na MaAna Car=a, <or im<o5i%o do5 $arHe5 inAle5e5 ao Rei Jo%o Sem+Terra. Se& ar=iAo /c <re>ia F&e nenG&m Gomem li>re <oderia 5er 5&$me=ido S <ena n%o 6ominada em lei lo6al. Pre>i5=o =am$8m na Con5=i=&i%o Federal em 5e& ar=iAo *.J, dddId, =em <or ?inalidade 5er>ir 6omo Aaran=ia <olC=i6a ao 6idad%o 6on=ra o ar$C=rio e5=a=al -?reio S <re=en5%o <&ni=i>a e5=a=al.. A do&=rina maBori=Dria o 6on5idera 5inMnimo do <rin6C<io da re5er>a leAal. Di56ordamo5 de55e <o5i6ionamen=o, <oi5 e5=endemo5 F&e o <rin6C<io da leAalidade 6om<reende doi5 <rin6C<io5 di5=in=o5, o da re5er>a leAal e o da an=erioridade.
./././ Princ21io da re erva le$al

N%o GD 6rime 5em lei F&e o de?ina, nem <ena 5em 6omina%o leAal. Somen=e a lei <ode de56re>er 6rime5 e 6ominar <ena5. Podemo5 e5=&dar o <rin6C<io da re5er>a leAal 5o$ doi5 a5<e6=o5, a) 9or)al
2eserva a.soluta da lei, 5omen=e a lei no 5en=ido e5=ri=o da <ala>ra, emanada e a<ro>ada <elo Poder #eAi5la=i>o, <or meio de <ro6edimen=o adeF&ado, <oderD 6riar =i<o5 e im<or <ena5. A medida <ro>i5Iria, em$ora =enGa ?ora de lei, n%o 8 lei, <oi5 n%o na56e no Poder #eAi5la=i>o, loAo, n%o <ode >ei6&lar ma=8ria <enal. A Con5=i=&i%o Federal >eda a ado%o de medida <ro>i5Iria 5o$re ma=8ria rela=i>a a Direi=o Penal -ar=iAo 1!, f ).J, in6i5o I, alCnea Z$[.. #ei deleAada =am$8m n%o <ode a$ordar ma=8ria <enal, &ma >e@ F&e o ar=iAo 13, f ).J, in6i5o
)
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II, da Con5=i=&i%o Federal, de=ermina F&e n%o 5er%o o$Be=o de deleAa%o a5 ma=8ria5 re?eren=e5 a direi=o5 indi>id&ai5.
Taxatividade, re?ere+5e S ne6e55idade da lei de56re>er o 6rime em =odo5 o5 5e&5 <ormenore5. A de56ri%o da 6ond&=a 6rimino5a de>e 5er de=alGada e e5<e6C?i6a. A lei n%o <ode 6on=er e2<re55He5 >aAa5 e de 5en=ido eF&C>o6o, &ma >e@ F&e ?Irm&la5 e26e55i>amen=e Aen8ri6a5 6riam in5eA&rana no meio 5o6ial, <oi5 d%o ao B&i@ larAa e <eriAo5a marAem de di56ri6ionariedade. '55a <roi$i%o, en=re=an=o, n%o al6ana o5 6rime5 6&l<o5o5, <oi5 5eria im<o55C>el ao leAi5lador <ormenori@ar =oda5 a5 6ond&=a5 G&mana5 en5eBadora5 da 6om<o5i%o =C<i6a. Por i55o, o5 =i<o5 6&l<o5o5 5%o denominado5 =i<o5 a$er=o5 e e26e<6ionam a reAra da de56ri%o <ormenori@ada -F&a5e =odo5 o5 =i<o5 dolo5o5 5%o ?e6Gado5.. 4eda o ao emprego da analogia, o <rin6C<io da re5er>a leAal <roC$e o em<reAo da analoAia em ma=8ria de norma <enal in6riminadora. '55a 8 a analoAia in malam partem. N%o 8 >edado, en=re=an=o, o &5o da analoAia in .onam partem, <oi5 ?a>ore6e o direi=o de li$erdade, 5eBa 6om a e26l&5%o da 6riminalidade, 5eBa <elo =ra=amen=o mai5 ?a>orD>el ao r8&. '2em<lo de analoAia in .onam partem, O CIdiAo Penal, no ar=iAo )!3, in6i5o II, n%o <&ne o a$or=o <ra=i6ado <or m8di6o 5e a Ara>ide@ re5&l=a de e5=&<ro e o a$or=o 8 <re6edido do 6on5en=imen=o da Ae5=an=e o& de 5e& re<re5en=an=e, 5e in6a<a@. O m8di6o, <or analoAia, =am$8m n%o de>e 5er <&nido 5e a Ara>ide@ re5&l=ar de a=en=ado >iolen=o ao <&dor. O$5er>a%o, alA&n5 do&=rinadore5 en=endem F&e e55e e2em<lo 5e =ra=a de in=er<re=a%o e2=en5i>a.
") Material O =i<o <enal e2er6e =am$8m &ma ?&n%o 5ele=i>a, <oi5 8 <or meio dele F&e o leAi5lador 5ele6iona, en=re =oda5 a5 6ond&=a5 G&mana5, a5 mai5 <erni6io5a5 S 5o6iedade. 'm &m =i<o <enal n%o <odem 6on5=ar 6ond&=a5 <o5i=i>a5 F&e n%o re<re5en=am F&alF&er ameaa S 5o6iedade. S&<onGamo5, <or e2em<lo, ?o55e 6riado o 5eA&in=e =i<o <enal, 5orrir a$er=amen=e, em momen=o5 de ?eli6idade " <ena de 5ei5 me5e5 a &m ano de de=en%o. Formalmen=e, e5=ariam <reen6Gida5 =oda5 a5 Aaran=ia5 do <rin6C<io da re5er>a leAal. '55e =i<o, en=re=an=o, 8 in6on5=i=&6ional, <oi5 ma=erialmen=e, a 6ond&=a in6riminada n%o a<re5en=a F&alF&er ameaa S 5o6iedade. Ne55e5 6a5o5, o Poder J&di6iDrio de>e e2er6er 6on=role de 6on=edo do =i<o <enal, e2<&rAando do ordenamen=o B&rCdi6o lei5 F&e de56re>am 6omo 6rime5 ?a=o5 F&e n%o 5eBam ma=erialmen=e no6i>o5 S 5o6iedade. O e2er6C6io de5=e 6on=role <re55&<He a a<li6a%o de =r;5 <rin6C<io5,
%de"ua o social: de a6ordo 6om e5=e <rin6C<io, n%o <odem 5er 6on5iderado5 6rimino5o5 ?a=o5 5o6ialmen=e adeF&ado5, 6ond&=a5 a<ro>ada5 <ela 6ole=i>idade -e2em<lo, BoAador de ?&=e$ol F&e ma6G&6a o ad>er5Drio.. '2i5=em alA&n5 o$5=D6&lo5 S a<li6a%o de5=e <rin6C<io, 6o5=&me n%o re>oAa lei, ainda F&e le>e a norma <enal ao de5&5o, n%o <ode re>oAD+la -ar=iAo !.J, caput, da #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il.T
!
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n%o 6a$e ao Poder J&di6iDrio a>o6ar <ara 5i a ?&n%o =C<i6a do Poder #eAi5la=i>o.
1nsignificGncia: a<li6a+5e ao5 6Gamado5 Zdeli=o5 de $aAa=ela[. A55en=a+5e no $ro6ardo de minimis non curat praetor e na 6on>eni;n6ia da <olC=i6a 6riminal. O =i<o <enal 6&ida do $em B&rCdi6o e da <ro=e%o do 6idad%o a55im, 5e o deli=o ?or in6a<a@ de o?ender o $em B&rCdi6o, n%o Ga>erD 6omo enF&adrD+lo no =i<o. O <rin6C<io da in5iAni?i6En6ia n%o de>e 5er 6on?&ndido 6om o <rin6C<io da adeF&a%o 5o6ial, <oi5 &m ?a=o <ode 5er in5iAni?i6an=e, em ?a6e de 5&a e56a55a le5i>idade, ma5 5er inadeF&ado S 5o6iedade. A=en%o, '55e <rin6C<io n%o de>e 5er ado=ado no5 6on6&r5o5 de inAre55o S 6arreira do Mini5=8rio P$li6o, <oi5 5endo e5=e ?i56al da lei, <o5i6iona+5e no 5en=ido de F&e &ma >e@ <ra=i6ada a in?ra%o <enal, mi5=er 5e ?a@ o 6&m<rimen=o da lei. O$5er>e+5e, ainda, F&e .agatela re?ere+5e ao <eF&eno >alor da 6oi5a, o F&e de56on?iA&ra, <or 6on5eA&in=e, o ?a=o =C<i6o median=e a a<li6a%o do <rin6C<io da in5iAni?i6En6ia. C&m<re o$5er>ar, no en=an=o, F&e 5e a in?ra%o ?or de menor <o=en6ial o?en5i>o, de>e in6idir a #ei n. c.(ccec* " #ei do5 J&i@ado5 '5<e6iai5 Criminai5. %lteridade: n%o <odem 5er <&nida5 6ond&=a5 F&e n%o le5ionem o&=ra5 <e55oa5, o& 5eBa, F&e n%o =ran56endam a ?iA&ra do in?ra=or. '2em<lo5, =en=a=i>a de 5&i6Cdio, &5o <re=8ri=o de droAa -a #ei n. 1./13e 1, no ar=iAo )1, >i5a re<rimir a de=en%o da droAa, <elo ri56o 5o6ial F&e ela re<re5en=a..
././0/ Princ21io da anterioridade

N%o GD 6rime 5em lei Zan=erior[ F&e o de?ina, nem <ena 5em <r8>ia 6omina%o leAal. A lei F&e de56re>e &m 6rime de>e 5er an=erior ao ?a=o in6riminado. A irre=roa=i>idade da lei 8 &ma 6on5eFK;n6ia lIAi6a da an=erioridade. A lei <enal 5I <oderD al6anar ?a=o5 an=eriore5 <ara $ene?i6iar o r8&.
2. IRRETROATIVIDADE
2.1. A4.. 2.WA ca1"tA 01 CP

ZNingum pode ser punido por fato "ue lei posterior deixa de considerar crime$ cessando em virtude dela a execu o e os efeitos penais da sentena condenat7ria .[ F&e 8 re>oAa in6riminador e2=inA&e direi=o <&nir - a.olitio .. o Forma#ei 'enalG aF&ela &m F&e=i<o a?e=a, de alA&ma maneira, oo direi=o dede <&nir -norma5 F&ecriminis di56i<linam A55im, a 6on5eFK;n6ia da a.olitio criminis 8 a e2=in%o da <&ni$ilidade do aAen=e -ar=iAo reAime de <ena. Forma 'rocessualG 8 aF&ela F&e di@ re5<ei=o ao <ro6e55o 5em re<er6&55%o no direi=o de <&nir. )( , in6i5o III, do CIdiAo Penal.. Forma HbridaG 8 aF&ela F&e =;m <ar=e <enal e <ar=e <ro6e55&al -<.e2, ar=iAo /11, CP, F&ando =ra=a da 5&5<en5%o do <ro6e55o 8 <ar=e <ro6e55&al, F&ando =ra=a da 5&5<en5%o da <re56ri%o 8 <ar=e <enal. Se a norma ?or GC$rida <re>ale6e 5em<re a <ar=e <enal, o& 5eBa, 5e a <ar=e <enal ?or $en8?i6a a / norma in=eira re=roaAe, 5e ?or <reB&di6ial a norma n%o 5e a<li6a ao5 ?a=o5 an=eriore5.
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Por $ene?i6iar o aAen=e, a a.olitio criminis al6ana ?a=o5 an=eriore5, de>endo 5er a<li6ada <elo B&i@ do <ro6e55o, 5e an=e5 do 5e& =8rmino, o F&e le>a ao a?a5=amen=o de F&ai5F&er e?ei=o5 da 5en=ena. No 6a5o de BD e2i5=ir 6ondena%o =ran5i=ada em B&lAado, a a.olitio criminis 6a&5a o5 5eA&in=e5 e?ei=o5, a e2=in%o imedia=a da <ena <rin6i<al e de 5&a e2e6&%o, a li$er=a%o imedia=a do 6ondenado <re5o e e2=in%o do5 e?ei=o5 <enai5 da 5en=ena 6ondena=Iria -e2em<lo, rein6id;n6ia, in56ri%o no rol do5 6&l<ado5, <aAamen=o da5 6&5=a5 e=6... O5 e?ei=o5 e2=ra<enai5, 6on=&do, 5&$5i5=em, 6omo a <erda de 6arAo <$li6o, <erda de <D=rio <oder, <erda da Ga$ili=a%o, 6on?i56o do5 in5=r&men=o5 do 6rime e=6. A 6om<e=;n6ia <ara a a<li6a%o da a.olitio criminis a<I5 o =rEn5i=o em B&lAado 8 do B&C@o da e2e6&%o -Sm&la n. 1)) do S&<remo Tri$&nal Federal, ZTran5i=ada em B&lAado a 5en=ena 6ondena=Iria, 6om<e=e ao B&C@o da5 e2e6&He5 a a<li6a%o da lei mai5 $eniAna[..
2.2. A4.. 2.WA 5+4. ('.A 01 CP

Z% lei posterior$ "ue de "ual"uer modo favorecer o agente$ aplica-se aos fatos anteriores$ ainda "ue decididos por sentena condenat7ria transitada em Mulgado.[ A Con5=i=&i%o Federal, em 5e& ar=iAo *.J, in6i5o d#, di5<He F&e a lei <enal 5I re=roaAirD <ara $ene?i6iar o a6&5ado. A55im, em reAra, a lei <enal n%o <ode re=roaAir. A lei <enal re=roaAirD, e26e<6ionalmen=e, F&ando $ene?i6iar o aAen=e.
2.3. L&* P41)&--3+7

No5 =ermo5 do ar=iAo !.J do CIdiAo de Pro6e55o Penal, a lei <ro6e55&al =em in6id;n6ia imedia=a 5o$re =odo5 o5 <ro6e55o5 em andamen=o, <o&6o im<or=ando 5e o 6rime ?oi 6ome=ido an=e5 o& a<I5 5&a en=rada em >iAor o& 5e a ino>a%o 8 o& n%o mai5 $en8?i6a. Norma <ro6e55&al n%o 5e 6on?&nde 6om norma <enal, e5=a a?e=a de alA&m modo o direi=o de <&nir do '5=ado. Salien=e+5e F&e e2i5=em norma5 <ro6e55&ai5 GC$rida5, o& 5eBa, norma5 <ro6e55&ai5 6a<a@e5 de a?e=ar o direi=o de <&nir do '5=ado. Ci=e+5e 6omo e2em<lo o ar=iAo /11 do CIdiAo de Pro6e55o Penal, + suspens o do processo, <ar=e <ro6e55&alT + suspens o da prescri o, <ar=e <enal. Se o ?a=o ?oi <ra=i6ado an=e5 da en=rada em >iAor da lei, GD d&a5 5ol&He5,
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).k 5ol&%o, A <ar=e <ro6e55&al in6ide imedia=amen=e, ma5 a <ar=e <enal n%o. O S&<remo Tri$&nal Federal re6Gao& e55e en=endimen=o, o& a norma 8 a<li6ada in=eira o& n%o re=roaAe <or 5er <reB&di6ialT !.k 5ol&%o, A <ar=e <enal 5em<re =em <re<onderEn6ia 5o$re a <ar=e <ro6e55&al. A55im, no 6a5o de norma GC$rida, de>e <re>ale6er a norma <enal. A <ri5%o <ro>i5Iria 8 norma <enal o& <ro6e55&alX A=&almen=e, <re>ale6e o en=endimen=o de F&e a <ri5%o <ro>i5Iria, <or 5er <ri5%o de6orren=e de <ro6e55o, 8 norma <ro6e55&al, =endo in6id;n6ia imedia=a ao5 <ro6e55o5 em andamen=o. \&an=o S5 norma5 F&e di56i<linam o reAime de 6&m<rimen=o de <ena, <roi$indo <roAre55He5 de reAime e =ornando mai5 5e>era o& $randa a e2e6&%o da 5an%o <enal, o S&<remo Tri$&nal Federal BD ?irmo& <o5i%o no 5en=ido de F&e 5%o norma5 de 6arD=er <enal, 5&$me=ida5 ao <rin6C<io da re=roa=i>idade Zin melli&5[.
2.4. ER.4+J+.*<*0+0&
O ?enMmeno B&rCdi6o <elo F&al a lei reA&la =oda5 a5 5i=&aHe5 o6orrida5 d&ran=e 5&a >iA;n6ia denomina+5e a=i>idade. \&ando a lei reA&la 5i=&aHe5 ?ora de 5e& <erCodo de >iA;n6ia, o6orre a 6Gamada e2=ra+a=i>idade. A e2=ra+a=i>idade di>ide+5e em d&a5 modalidade5, retroatividade e ultra-atividade. Na re=roa=i>idade, a lei in6ide 5o$re ?a=o5 an=eriore5 S 5&a en=rada em >iAor, 5e Go&>er $ene?C6io <ara o aAen=e. Na &l=ra+a=i>idade, a lei reA&la 5i=&aHe5 me5mo a<I5 o =8rmino de 5&a >iA;n6ia. 'm am$a5 a5 5i=&aHe5 a lei de>e =er na=&re@a <enal.
2.5. L&*- 0& V*@B')*+ T&/514N4*+

Z%rt. KC % lei excepcional ou tempor6ria$ em.ora decorrido o per(odo de sua dura o ou cessadas as circunstGncias "ue a determinaram$ aplica-se ao fato praticado durante sua vig#ncia.[ A5 lei5 em e5=&do 5%o a&=o+re>oAD>ei5 e 6on5=i=&em e26eHe5 S reAra de F&e &ma lei 5I <ode 5er re>oAada <or o&=ra lei. Di>idem+5e em d&a5 e5<86ie5,

leis tempor6rias: =ra@em no <rI<rio =e2=o a da=a de 6e55a%o de 5&a >iA;n6ia. leis excepcionais, ?ei=a5 <ara reA&lar &m <erCodo de anormalidade, in5=a$ilidade. Ne55e 6a5o, o =8rmino da >iA;n6ia de>e 6oin6idir 6om o =8rmino do ?a=o <ara o F&al ela ?oi ela$orada. '2em<lo5, A&erra, 6alamidade e=6.
*
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'55a5 d&a5 e5<86ie5 5%o &l=ra+a=i>a5, ainda F&e <reB&diF&em o aAen=e, o& 5eBa, a<li6am+5e ao5 ?a=o5 6ome=ido5 d&ran=e o 5e& <erCodo de >iA;n6ia, me5mo a<I5 5&a a&=o+ re>oAa%o -e2em<lo, n&m 5&r=o de ?e$re amarela 8 6riado &m 6rime de omi55%o de no=i?i6a%o de ?e$re amarelaT 6a5o alA&8m 6ome=a o 6rime e loAo em 5eA&ida o 5&r=o 5eBa 6on=rolado, 6e55ando a >iA;n6ia da lei, o aAen=e re5<onderD <elo 6rime.. Se n%o ?o55e a55im, a lei <erderia 5&a ?ora 6oer6i=i>a, &ma >e@ F&e o aAen=e, 5a$endo F&al 5eria o =8rmino da >iA;n6ia da lei, <oderia, <or e2em<lo, re=ardar o <ro6e55o <ara F&e n%o ?o55e a<enado <elo 6rime. Pode o6orrer, e26e<6ionalmen=e, a re=roa=i>idade da lei <o5=erior mai5 $en8?i6a, de5de F&e e5=a ?aa e2<re55a men%o S lei e26e<6ional o& =em<orDria re>oAada.
2.C. N14/+ P&'+7 &/ B4+')1

V a norma 6&Bo <re6ei=o <rimDrio e5=D in6om<le=o -<re6ei=o <rimDrio 8 a <ar=e do =i<o F&e de56re>e o 6rimeT o <re6ei=o 5e6&ndDrio de56re>e a <ena.. LD d&a5 e5<86ie5,
norma penal em .ranco em sentido lato ou homog#nea , F&ando a norma 8 6om<lemen=ada <or &ma lei. O =i<o 8 6om<lemen=ado <or &ma me5ma ?on=e ?ormal. '2em<lo, o ar=iAo !/ do CIdiAo Penal 8 6om<lemen=ado <elo ar=iAo )3/ do CIdiAo Ci>il de )c)1T norma penal em .ranco em sentido estrito ou heterog#nea , F&ando o 6om<lemen=o 8 a=o in?ra+leAal -<or=aria, reA&lamen=o e=6... '2em<lo5, o ar=iAo )! da #ei n. 1./13e 1 8 6om<lemen=ado <or &ma <or=aria do Mini5=8rio da Sade F&e de?ine a5 5&$5=En6ia5 en=or<e6en=e5T o ar=iAo !.J, in6i5o :I, da #ei n. ).*!)e*) 8 6om<lemen=ado <or &ma =a$ela o?i6ial da S&na$.
\&al a 6on5eFK;n6ia da modi?i6a%o <o5=erior do 6om<lemen=o da norma <enal em $ran6oX Por e2em<lo, ). o lana+<er?&me 8 e26l&Cdo do rol de 5&$5=En6ia5 en=or<e6en=e5T !. o <adeiro >ende <rod&=o a6ima da =a$ela, e <o5=eriormen=e o <reo da =a$ela 5o$e. Na o<ini%o do Pro?e55or DamD5io de Je5&5, a al=era%o do 6om<lemen=o 5I re=roaAe F&ando modi?i6ar a e5=r&=&ra =C<i6a do deli=o. A55im, e26l&indo+5e o lana+<er?&me do rol de 5&$5=En6ia5 en=or<e6en=e5, o aAen=e F&e >endia e55a 5&$5=En6ia n%o <oderD 5er <&nido. Na Gi<I=e5e do <adeiro F&e >ende& a6ima da =a$ela, de>erD 5er <&nido <elo 6rime, <oi5 a al=era%o <o5=erior do <reo 8 irrele>an=e. Para o Pro?e55or Fernando Ca<e@, 5e o 6om<lemen=o =i>er 6ara6=erC5=i6a5 de =em<orariedade -e2em<lo da =a$ela de <reo >iAen=e em 6er=o <erCodo., 5&a al=era%o <o5=erior 8 irrele>an=e.
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3. TEMPO DO CRIME
\&ando o 6rime re<&=a+5e <ra=i6adoX '2i5=em =r;5 =eoria5 5o$re o momen=o do 6rime,
teoria da atividade, 6on5idera+5e <ra=i6ado o 6rime no momen=o da 6ond&=a 6omi55i>a o& omi55i>aT teoria do resultado, admi=e+5e a <rD=i6a do 6rime no momen=o da <rod&%o do re5&l=ado le5i>o, 5endo irrele>an=e o =em<o da 6ond&=aT teoria mista ou da u.i"Oidade, 6on5idera+5e <ra=i6ado o 6rime =an=o no momen=o da 6ond&=a F&an=o no momen=o do re5&l=ado.
O CIdiAo Penal <D=rio ado=o& a teoria da atividade, Z%rt. @C *onsidera-se praticado o crime no momento da a o ou omiss o$ ainda "ue outro seMa o momento do resultado.[ A55im, a im<&=a$ilidade do aAen=e de>e 5er a?erida no momen=o em F&e o 6rime 8 <ra=i6ado, <o&6o im<or=ando a da=a em F&e o re5&l=ado >enGa a o6orrer.
4. CONFLITO APARENTE DE NORMAS
O 6on?li=o a<aren=e de norma5 re6e$e o&=ra5 denominaHe5, 6on6&r5o a<aren=e de norma5T 6on6&r5o a<aren=e de norma5 6oe2i5=en=e5T 6on?li=o a<aren=e de di5<o5iHe5 <enai5T 6on6&r5o ?i6=C6io de lei5T 6on6orr;n6ia im<rI<riaT 6on6&r5o ideal im<rI<rio e 6on6&r5o im<rI<rio de norma5. O 6on?li=o o6orre F&ando e2i5=ir, ). &nidade de ?a=o -GD 5omen=e &ma in?ra%o <enal.T !. <l&ralidade de norma5T /. a<aren=e a<li6a%o de =oda5 a5 norma5 ao me5mo ?a=oT 0. e?e=i>a a<li6a%o de 5omen=e &ma da5 norma5.
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O 6on?li=o e2i5=en=e n%o 8 real, ma5 5im a<aren=e, =endo em >i5=a F&e a<ena5 &ma da5 norma5 5erD a<li6D>el. '55e5 6on?li=o5 a<aren=e5 5I <oder%o 5er 5ol&6ionado5 <or meio da o$5er>a%o do5 5eA&in=e5 <rin6C<io5, e5<e6ialidade, 5&$5idiariedade, 6on5&n%o e al=erna=i>idade.
4.1. P4*')?5*1 0+ E-5&)*+7*0+0&

:ex specialis derogat generali -a lei e5<e6ial <re>ale6e 5o$re a Aeral.. Se Go&>er &m 6on?li=o en=re &ma norma e5<e6ial e &ma norma Aeral, a<li6a+5e a norma e5<e6ial, =endo em >i5=a F&e e5=a 6on=8m =odo5 o5 elemen=o5 da norma Aeral mai5 alA&n5 elemen=o5 denominado5 e5<e6iali@an=e5. A a<li6a%o de5=e <rin6C<io a?a5=a a <o55i$ilidade de .is in idem. A norma e5<e6ial n%o 8 ne6e55ariamen=e mai5 Ara>e o& mai5 am<la F&e a Aeral, ela 8 a<ena5 e5<e6ial. Uma 6ara6=erC5=i6a F&e di5=inA&e o <rin6C<io da e5<e6ialidade do5 demai5 8 F&e <ara 5a$er F&al norma 8 Aeral e F&al norma 8 e5<e6ial n%o 8 <re6i5o anali5ar o ?a=o 6on6re=o <ra=i6ado, 5endo 5&?i6ien=e F&e 5e 6om<arem a$5=ra=amen=e a5 de56riHe5 6on=ida5 no =i<o <enal. A norma do ar=iAo )!/ do CIdiAo Penal, <or e2em<lo, F&e =ra=a do in?an=i6Cdio, <re>ale6e 5o$re a norma do ar=iAo )!), F&e 6&ida do Gomi6Cdio, <oi5 al8m do5 elemen=o5 Aen8ri6o5 de5=e l=imo, <o55&i elemen=o5 e5<e6iali@an=e5, Z<rI<rio ?ilGo[, Zd&ran=e o <ar=o o& loAo a<I5[ e Z5o$ a in?l&;n6ia do e5=ado <&er<eral[.
4.2. P4*')?5*1 0+ S3;-*0*+4*&0+0&

:ex primaria derogat su.sidiariae -a lei <rimDria derroAa a 5&$5idiDria.. Se Go&>er &m 6on?li=o en=re &ma norma mai5 am<la e &ma meno5 am<la, a<li6a+5e a norma mai5 am<la, =endo em >i5=a F&e a norma 5&$5idiDria 8 6om<reendida na norma <rimDria 6omo ?a5e de e2e6&%o de5=a, F&e 8 mai5 Ara>e. '2i5=em d&a5 ?orma5 de 5&$5idiariedade,
impl(cita ou t6cita, n%o >em e2<re55a no =i<o -e2em<lo, 6on5=ranAimen=o ileAal 8 5&$5idiDrio do 5eFKe5=ro.T expl(cita ou expressa, >em e2<re55a no =i<o -e2em<lo, o 6rime <re>i5=o no ar=iAo )/! do CIdiAo Penal 8 5&$5idiDrio do di5<aro de arma de ?oAo, <oi5 6on5=a do <re6ei=o 5an6ionador a e2<re55%o Z5e o ?a=o n%o 6on5=i=&i 6rime mai5 Ara>e[..
4.3. P4*')?5*1 0+ C1'-3'691

:ex consumens derogat consuptae. SiAni?i6a 6on5&mir, a$5or>er. Um ?a=o mai5 Ara>e a$5or>e o&=ro5 ?a=o5 meno5 Ara>e5, o5 F&ai5 6on5=i=&em meio5 de <re<ara%o o& e2e6&%o. AF&i, o 6on?li=o n%o 5e dD <ro<riamen=e en=re norma5, ma5 5im en=re ?a=o5, =endo
3
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em >i5=a 5er &m mai5 Ara>e do F&e o o&=ro. S%o e5<86ie5 de 6on5&n%o a <roAre55%o 6rimino5a, o 6rime <roAre55i>o e o 6rime 6om<le2o.
8/3/./ Pro$re
4o crimino a
Com<reende =r;5 5&$e5<86ie5, a) progress&o cri)inosa e) sentido estrito '2i5=e &ma <l&ralidade de ?a=o5 e de de5CAnio5 e &ma <roAre55i>idade na le5%o, o& 5eBa, 6ada ?a=o 5erD <roAre55i>amen=e mai5 Ara>e F&e o an=erior -e2em<lo, &m 5&Bei=o =em o dolo de 6a&5ar &ma le5%o le>e na >C=imaT a<I5 6on5&mado o 6rime o aAen=e de6ide 6a&5ar le5He5 Ara>e5T loAo em 5eA&ida o aAen=e de6ide ma=ar a >C=ima, 6on5&mando o 6rime. Ne5=e 6a5o, o Gomi6Cdio a$5or>e a5 le5He5.. ") ante#actum n&o pun/$el -?a=o an=erior n%o <&nC>el. Cara6=eri@a+5e F&ando &m ?a=o an=e6eden=e meno5 Ara>e 8 6on5iderado meio ne6e55Drio <ara a <rD=i6a de o&=ro ?a=o, mai5 Ara>e, ?i6ando, <or 6on5eA&in=e, o <rimeiro a$5or>ido. '2em<lo, &m 5&Bei=o a6Ga &ma ?olGa de 6GeF&e5, ?al5i?i6a a a55ina=&ra e a &=ili@a <ara ?a@er &ma 6om<ra. Ne55e 6a5o, a ?al5i?i6a%o 8 &m meio ne6e55Drio <ara a <rD=i6a do 6rime de e5=eliona=o e 5e e2a&re 6om ele, o& 5eBa, a ?al5i?i6a%o n%o <oderD 5er &=ili@ada <ara a <rD=i6a de o&=ro5 6rime5. O e5=eliona=o a$5or>e a ?al5i?i6a%o. Ne55e 5en=ido di5<He a Sm&la n. ) , STJ, Z\&ando o ?al5o 5e e2a&re no e5=eliona=o, 5em mai5 <o=en6ialidade le5i>a, 8 <or e5=e a$5or>ido[. Cri=i6a+5e o en=endimen=o 5&m&lar, <oi5 ne55e 6a5o o 6rime mai5 Ara>e -?al5o. 8 a$5or>ido <elo meno5 Ara>e -e5=eliona=o.. 'n=re=an=o, 5e o aAen=e ?al5i?i6a &ma 6ar=eira de iden=idade e 6om e5=a 6ome=e &m e5=eliona=o, re5<onde <elo5 doi5 6rime5, <oi5 o do6&men=o ?al5i?i6ado <oderD 5er &5ado em inmera5 o&=ra5 ?ra&de5. c) post#actum n&o pun/$el -?a=o <o5=erior n%o <&nC>el. A <rD=i6a &l=erior S 6on5&ma%o do deli=o, 6on5i5=en=e em no>a aAre55%o ao me5mo $em B&rCdi6o 8 6on5iderada mero e2a&rimen=o -e2em<lo, &m 5&Bei=o ?&r=a &m o$Be=o e o >ende. O ?a=o de o aAen=e =er >endido o $em ?&r=ado 8 irrele>an=e, =endo em >i5=a F&e o ?&r=o n%o dei2arD de 5er <&nido..
8/3/0/ Crime 1ro$re
ivo
'2i5=e &m elemen=o 5&$Be=i>o, &nidade de ?a=o e <l&ralidade de a=o5. A55im, o 6rime 8 6om<o5=o de >Drio5 a=o5, ma5 a in=en%o 8 ni6a de5de o inC6io, 6on?iA&rando a<ena5 &m 5I 6rime -e2em<lo, &m 5&Bei=o =em o dolo de ma=ar a >C=imaT <ara i55o &=ili@a+5e de &m in5=r&men=o F&alF&er F&e >ai 6a&5ando le5He5, de5de a5 le>e5 a=8 a5 Ara>C55ima5, 6GeAando S 6on5&ma%o do 6rime. Ne5=e 6a5o, o Gomi6Cdio a$5or>e a5 le5He5..
c
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8/3/3/ Crime com1leFo

Re5&l=a da ?&5%o de doi5 o& mai5 6rime5 a&=Mnomo5, o5 F&ai5 a lei <a55a a 6on5iderar 6omo elemen=are5 o& 6ir6&n5=En6ia5 do =i<o 6om<le2o -e2em<lo, la=ro6Cnio, e2=or5%o median=e 5eFKe5=ro, e5=&<ro F&ali?i6ado <ela mor=e e=6...
4.4. P4*')?5*1 0+ A7.&4'+.*<*0+0&

O6orre F&ando Go&>er &ma 5I norma 6on=endo >Dria5 6ond&=a5, o& 5eBa, >Dria5 ?orma5 de reali@a%o de &m me5mo 6rime. A <rD=i6a de >Dria5 6ond&=a5 o& de a<ena5 &ma 6on?iA&ra &m 6rime ni6o. Tai5 norma5 denominam+5e =i<o5 mi5=o5 al=erna=i>o5 e de56re>em 6rime5 de a%o ml=i<la o& 6on=edo >ariado. '2em<lo, o ar=iAo )! da #ei n. 1./13e 1 de56re>e )3 ?orma5 de <ra=i6ar o =rD?i6o ilC6i=o de en=or<e6en=e5. Cri=i6a+5e e55e <rin6C<io, <oi5 n%o GD <ro<riamen=e 6on?li=o en=re norma5, ma5 6on?li=o in=erno na <rI<ria norma. Al8m de F&e, o <rin6C<io da 6on5&n%o re5ol>e 6om >an=aAem o me5mo 6on?li=o. A55im, 5e o aAen=e im<or=a GeroCna, =ran5<or=a ma6onGa e >ende I<io, 6ome=e =r;5 6rime5 di?eren=e5 em 6on6&r5o ma=erial. N%o GD F&e 5e ?alar em al=erna=i>idade, <oi5 n%o e2i5=e ne2o 6a&5al en=re a5 6ond&=a5. Ora, 5e o aAen=e 6om<ra, =ran5<or=a e >ende ma6onGa, GD &m ni6o 6rime, n%o <or a<li6a%o da al=erna=i>idade, ma5 <or a<li6a%o da 6on5&n%o.
5. LUGAR DO CRIME
P%rt. BC *onsidera-se praticado o crime no lugar em "ue ocorreu a a o ou omiss o$ no todo ou em parte$ .em como onde se produ5iu ou deveria produ5ir-se o resultado.S LD =r;5 =eoria5 a re5<ei=o do l&Aar do 6rime,

teoria da atividade, l&Aar da a%o o& omi55%oT teoria do resultado, l&Aar em F&e ?oi <rod&@ido o re5&l=adoT teoria da u.i"Oidade, =an=o o l&Aar da 6ond&=a F&an=o o do re5&l=ado.
)(
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O Direi=o Penal <D=rio ado=o& a5 =r;5 =eoria5. Na5 in?raHe5 de 6om<e=;n6ia do5 J&i@ado5 '5<e6iai5 Criminai5, a #ei n. c.(ccec*, em 5e& ar=iAo 1/, 5eA&i& a teoria da atividade, o& 5eBa, o ?oro 6om<e=en=e 8 o da a%o o& omi55%o. Para o5 6Gamado5 Zdeli=o5 <l&rilo6ai5[ -a%o 5e dD em &m l&Aar e o re5&l=ado em o&=ro, den=ro de &m me5mo <aC5., ?oi ado=ada a teoria do resultado -ar=iAo ( do CIdiAo de Pro6e55o Penal.. Para o5 6rime5 de e5<ao mD2imo o& a di5=En6ia -6rime5 e2e6&=ado5 em &m <aC5 e 6on5&mado5 em o&=ro. ?oi ado=ada a teoria da u.i"Oidade, o& 5eBa, a 6om<e=;n6ia <ara o B&lAamen=o do ?a=o 5erD de am$o5 o5 <aC5e5. O$5er>a%o, no Gomi6Cdio, F&ando a mor=e 8 <rod&@ida em lo6al di>er5o daF&ele em F&e ?oi reali@ada a 6ond&=a, a B&ri5<r&d;n6ia en=ende F&e o ?oro 6om<e=en=e 8 o da a%o o& omi55%o, e n%o o do re5&l=ado. '55a <o5i%o 8 maBori=Dria na B&ri5<r&d;n6ia e =em <or ?&ndamen=o a maior ?a6ilidade F&e a5 <ar=e5 =;m <ara <rod&@ir <ro>a5 no lo6al em F&e o6orre& a 6ond&=a. 'la 8, 6on=&do, 6on=rDria S le=ra e2<re55a da lei, F&e di5<He 5er 6om<e=en=e o ?oro do lo6al do re5&l=ado -ar=iAo ( do CIdiAo de Pro6e55o Penal..
C. CONTAGEM DO PRAUO
Z%rt. >I. O dia do comeo inclui-se no cLmputo do pra5o. *ontam-se os dias$ os meses e os anos pelo calend6rio comum.[ O5 <ra@o5 <odem 5er de Direi=o Ma=erial o& de Direi=o Pro6e55&al.
Pra5os de !ireito Daterial &artigo >I do *7digo Penal), Na 5&a 6on=aAem, 6om<&=a+5e o dia do 6omeo 6omo o <rimeiro dia, F&alF&er F&e 5eBa a ?ra%o. '2em<lo, 5e o r8& 8 6ondenado a doi5 me5e5 e ini6ia o 6&m<rimen=o da <ena S5 !/G*(min de de o&=&$ro, o <ra@o =erminarD S5 !0 Gora5 do dia 1 de de@em$ro. O <ra@o n%o 5e <rorroAa F&ando =ermina em dominAo o& ?eriado -o 5D$ado 8 6on5iderado ?eriado., <or=an=o, n%o 5e e5=ende a=8 o dia =il 5&$5eFKen=e. S%o <ra@o5 6on5iderado5 ?a=ai5. Pra5os de !ireito Processual &artigo =<;$ ] >.C$ do *7digo de Processo Penal) , n%o 5e 6om<&=a o dia do 6omeoT o <rimeiro dia 5erD o dia =il 5&$5eFKen=e S da=a do inC6io -Sm&la n. /)( do S&<remo Tri$&nal Federal, Z\&ando a in=ima%o =i>er l&Aar na 5e2=a+?eira, o& a <&$li6a%o 6om e?ei=o de in=ima%o ?or ?ei=a ne55e dia, o <ra@o B&di6ial =erD inC6io na 5eA&nda+?eira imedia=a, 5al>o 5e n%o Go&>er e2<edien=e, 6a5o em F&e 6omearD no <rimeiro dia =il F&e 5e 5eA&ir[.T o <ra@o <rorroAa+5e a=8 o dia =il 5eA&in=e F&ando =erminar em dominAo o& ?eriado. S%o <ra@o5 5&Bei=o5 S 5&5<en5%o e in=err&<%o.
))
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C.1. T*51- 0& P4+H1

Todo e F&alF&er <ra@o F&e a6arre=ar a e2=in%o da <&ni$ilidade 5erD <ra@o de direi=o <enal. S%o ele5,
pra5o decadencial, 8 o <erCodo no F&al o o?endido o& 5e& re<re5en=an=e leAal <ode inAre55ar 6om a F&ei2a o& o?ere6er a re<re5en=a%o. V <ra@o de Direi=o Penal, &ma >e@ F&e a6arre=a a e2=in%o da <&ni$ilidade. pra5o prescricional, =am$8m 8 &m <ra@o de Direi=o Penal, >i5=o F&e a6arre=a a e2=in%o da <&ni$ilidade. peremp o, 8 &ma 5an%o <ro6e55&al, o& 5eBa, 8 a <erda do direi=o de demandar do F&erelan=e de6orren=e da 5&a in8r6ia <ara dar andamen=o ao <ro6e55o -ar=iAo 1( do CIdiAo de Pro6e55o Penal.. '2em<lo, o <ra@o de /( dia5 <ara dar andamen=o ao <ro6e55o 8 6on5iderado &m <ra@o de Direi=o Penal, <oi5 o 5e& de6&r5o a6arre=a a e2=in%o do <ro6e55o e, 6on5eFKen=emen=e, a e2=in%o da <&ni$ilidade.
)!
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MDULO I
DIREI%O PRE-IDENCI*RIO
No+,e ) ica
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DIREITO PREVIDENCI!RIO N16=&- BN-*)+-
Professor 1onas !eda -onalves
1. SEGURIDADE SOCIAL
An=e5 de 5e a>anar no e5=&do da <re>id;n6ia 5o6ial, de>e+5e ?a@er &ma anDli5e da 5eA&ridade 5o6ial, >i5=o F&e a <re>id;n6ia e5=D in5erida den=ro do 5i5=ema de 5eA&ridade. Como 5e <ode o$5er>ar do TC=&lo :III da Con5=i=&i%o Federal, F&e =ra=a !a Ordem Social, a <re>id;n6ia 8 a<ena5 &ma da5 5eHe5 da 5eA&ridade 5o6ial -=ra=ada em =odo o Ca<C=&lo II de55e me5mo TC=&lo.. SeA&ndo e55a5 di5<o5iHe5 da #ei Maior, a 5eA&ridade 5o6ial 6om<reende &m 6onB&n=o in=eArado de aHe5 de ini6ia=i>a do5 <odere5 <$li6o5 e da 5o6iedade, de5=inada5 a a55eA&rar o5 direi=o5 rela=i>o5 S 5ade, S <re>id;n6ia 5o6ial e S a55i5=;n6ia 5o6ial -ar=iAo )c0, Z6a<&=[, Con5=i=&i%o Federal.. A55im 5endo, a 5eA&ridade 5o6ial 6om<reende,

5adeT <re>id;n6ia 5o6ialT a55i5=;n6ia 5o6ial.
A55im, <er6e$e+5e F&e a <re>id;n6ia 5o6ial 8 &ma da5 ?orma5 de a=&a%o e5=a=al na Drea de 5eA&ridade 5o6ial.
1.1. S+(0&
A 5ade 8 direi=o de =odo5 e de>er do '5=ado, Aaran=ida median=e <olC=i6a5 5o6iai5 e e6onMmi6a5 F&e >i5em S red&%o do ri56o de doena e de o&=ro5 aAra>o5 e ao a6e55o &ni>er5al iA&ali=Drio S5 aHe5 e 5er>io5 <ara 5&a <romo%o, <ro=e%o e re6&<era%o -ar=iAo )c1 da Con5=i=&i%o Federal.. A Con5=i=&i%o Federal de )c33 <re>i& a 6ria%o de &m Si5=ema lni6o de Sade -SUS.. Q&56a+5e, a55im, &ma a%o 6onB&n=a en=re Uni%o, '5=ado5, Di5=ri=o Federal e M&ni6C<io5 -ar=iAo )c0, Z6a<&=[, da Con5=i=&i%o Federal.. O SUS e5=D di56i<linado $a5i6amen=e <or meio da5 #ei5 n. 3.(3(, de )c.(c.c(, e n. 3.)0!, de !3.)!.c(.
)
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Como reAra, a Uni%o ?i2a a5 <olC=i6a5 Aerai5. Com<e=e a ela, <or e2em<lo, ?a@er a5 Arande5 6am<anGa5 <&$li6i=Dria5 de <re>en%o a doena5. Ao5 '5=ado5 e Di5=ri=o Federal in6&m$e a <re5=a%o do 5er>io de 5ade -Lo5<i=ai5 ReAionai5., enF&an=o ao5 M&ni6C<io5 in6&m$e o a=endimen=o emerAen6ial, $em 6omo a =riaAem e o a6om<anGamen=o do5 6a5o5 F&e demandam in=er>en%o e5<e6iali@ada. Per6e$e+5e, a55im, F&e na Drea da 5ade GD &ma &ni%o, &ma 6oordena%o, en=re Uni%o, '5=ado5, M&ni6C<io5 e Di5=ri=o Federal. % sa.er: an=e5 da Con5=i=&i%o Federal de )c33, F&em 6&ida>a do 5i5=ema de 5ade do Qra5il era o INAMPS -In5=i=&=o Na6ional de A55i5=;n6ia M8di6a da Pre>id;n6ia So6ial., F&e era &ma a&=arF&ia ?ederal.
1.2. P4&<*0B')*+ S1)*+7 V +4.*@1 2G1 0+ C1'-.*.3*691 F&0&4+7.

SeA&ndo `ladimir No>ae5 Mar=ine@, a <re>id;n6ia 5o6ial 8 Z6omo a =86ni6a de <ro=e%o 5o6ial F&e >i5a a <ro<i6iar o5 meio5 indi5<en5D>ei5 S 5&$5i5=;n6ia da <e55oa G&mana " F&ando e5=a n%o <ode o$=;+lo5 o& n%o 8 5o6ialmen=e de5eBD>el F&e o5 a&?ira <e55oalmen=e a=ra>85 do =ra$alGo, <or mo=i>o de ma=ernidade, na56imen=o, in6a<a6idade, in>alide@, de5em<reAo, <ri5%o, idade a>anada, =em<o de 5er>io o& mor=e " median=e 6on=ri$&i%o 6om<&l5Iria di5=in=a, <ro>enien=e da 5o6iedade e de 6ada &m do5 <ar=i6i<an=e5[. O ar=iAo ).J da #ei n. 3.!)/ec) di5<He F&e Za Pre>id;n6ia So6ial, median=e 6on=ri$&i%o, =em <or ?im a55eA&rar ao5 5e&5 $ene?i6iDrio5 meio5 indi5<en5D>ei5 de man&=en%o, <or mo=i>o de in6a<a6idade, de5em<reAo in>ol&n=Drio, idade a>anada, =em<o de 5er>io, en6arAo5 ?amiliare5 e de <ri5%o o& mor=e daF&ele5 de F&em de<endiam e6onomi6amen=e[. A <re>id;n6ia 5o6ial, no F&e 5e re?ere ao ReAime Neral, <er=inen=e S maioria do5 =ra$alGadore5 8 a=&almen=e admini5=rado <elo INSS " In5=i=&=o Na6ional do SeA&ro So6ial, a&=arF&ia ?ederal re5&l=an=e da ?&5%o do5 an=iAo5 INPS -F&e 6&ida>a da 6on6e55%o e man&=en%o de $ene?C6io5. e IAPAS -F&e 6&ida>a da Ae5=%o admini5=ra=i>a e ?inan6eira do Si5=ema., F&e =em <or o$Be=i>o a <rD=i6a da5 aHe5 e5=a=ai5 na Drea da <re>id;n6ia 5o6ial. In6&m$e ao In5=i=&=o Na6ional de SeA&ro So6ial,

a arre6ada%o e a admini5=ra%o da5 6on=ri$&iHe5 <re>iden6iDria5T a 6on6e55%o e a man&=en%o da5 <re5=aHe5 <re>iden6iDria5.
1.3. A--*-.B')*+ S1)*+7 V +4.*@1 2G3 0+ C1'-.*.3*691 F&0&4+7

`ladimir No>ae5 Mar=ine@ de?ine a a55i5=;n6ia 5o6ial 6omo Z&m 6onB&n=o de a=i>idade5 <ar=i6&lare5 e e5=a=ai5 dire6ionada5 <ara o a=endimen=o do5 Gi<o55&?i6ien=e5,
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6on5i5=indo o5 $en5 o?ere6ido5 em <eF&eno5 $ene?C6io5 em dinGeiro, a55i5=;n6ia S 5ade, ?orne6imen=o de alimen=o5 e o&=ra5 <eF&ena5 <re5=aHe5. N%o 5I 6om<lemen=a o5 5er>io5 da +Pre>id;n6ia So6ial, 6omo a am<lia, em ra@%o da na=&re@a da 6lien=ela e da5 ne6e55idade5 <ro>ida5[. Ar=iAo 0.J da #ei n. 3.!)!ec), Za A55i5=;n6ia So6ial 8 a <olC=i6a 5o6ial F&e <ro>; o a=endimen=o da5 ne6e55idade5 $D5i6a5, =rad&@ida5 em <ro=e%o S ?amClia, S ma=ernidade, S in?En6ia, S adole56;n6ia, S >elGi6e e S <e55oa <or=adora de de?i6i;n6ia, inde<enden=emen=e de 6on=ri$&i%o S SeA&ridade So6ial[ . Tra=a+5e de direi=o 6on5=i=&6ional, <re>i5=o no ar=iAo !(/ da #ei Maior. Todo $ra5ileiro F&e 5e en6on=re em 5i=&a%o de Gi<o55&?i6i;n6ia =em o direi=o S a55i5=;n6ia 5o6ial, 6omo ?orma de <romo%o 5o6ial. A a55i5=;n6ia 5o6ial 8, em <ar=e, reali@ada <ela Com&nidade SolidDria, <roArama 5eA&ndo o F&al F&e o5 <roBe=o5 5&rAem da <rI<ria 6om&nidade e, <o5=eriormen=e, 5%o 5&$me=ido5 a &ma 6omi55%o F&e a>aliarD a <o55i$ilidade de 5&a im<lemen=a%o. Uma >e@ a<ro>ado5, re6e$em o a<oio =86ni6o da Com&nidade SolidDria, 5endo F&e o5 re6&r5o5 ?inan6eiro5 ne6e55Drio5 a 5&a im<lemen=a%o 5%o $&56ado5 no oramen=o <$li6o. Al8m da Com&nidade SolidDria, a=&am na a55i5=;n6ia 5o6ial en=idade5 <ar=i6&lare5 " A55o6iaHe5 Qene?i6en=e5 " F&e Ao@am de $ene?C6io5 =ri$&=Drio5 -a55im, GD a 6ola$ora%o indire=a do No>erno.. O In5=i=&=o Na6ional de SeA&ro So6ial, e2=raordinariamen=e, =am$8m a=&a na Drea da a55i5=;n6ia 5o6ial. I55o o6orre no 6a5o da Aaran=ia de &m 5alDrio+mCnimo de $ene?C6io men5al S <e55oa <or=adora de de?i6i;n6ia e ao ido5o F&e 6om<ro>em n%o <o55&ir meio5 de <ro>er a <rI<ria man&=en%o, o& de =;+la <ro>ida <or 5&a ?amClia, o F&e 8 <re>i5=o no ar=iAo !(/, in6i5o :, da Con5=i=&i%o Federal. '55e $ene?C6io a55i5=en6ial <aAo <elo In5=i=&=o Na6ional de SeA&ro So6ial ?oi reA&lamen=ado <ela #ei n. 3. 0!ec/, F&e de=ermina F&e ?arD B&5 ao $ene?C6io F&em AanGar a=8 m do 5alDrio mCnimo, 6omo renda per capita da ?amClia.
1.4. O;X&.*<1- :3& 0&<&/ -&4 5&4-&@3*01- '+ N4&+ 0+ S&@34*0+0& S1)*+7
O ar=iAo )c0, <arDAra?o ni6o, da Con5=i=&i%o Federal e5=a$ele6e o$Be=i>o5 6om&n5 S 5eA&ridade 5o6ial. Na >erdade, =ai5 o.Metivos 5%o >erdadeiro5 princ(pios constitucionais de seguridade social, <oi5 5%o norma5 6on5=i=&6ionai5 F&e al$erAam >alore5 B&rCdi6o5 5&<eriore5 F&e 6ondi6ionam a a=i>idade do leAi5lador in?ra6on5=i=&6ional, ?orne6em dire=ri@e5 in=er<re=a=i>a5 e 6on?erem &nidade ao Si5=ema de SeA&ridade So6ial.
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./8/./ Univer alidade de co9ert"ra e do atendimento

a0 Iniversalidade de cobertura A ?inalidade 8 ?a@er 6om F&e =oda5 a5 5i=&aHe5 F&e demandem in=er>en%o e5=a=al na Drea da 5ade, <re>id;n6ia e a55i5=;n6ia 5o6ial 5eBam a=endida5.
Na 6rea da saEde, BD ?oi a=inAida, <oi5 =odo5 o5 e>en=o5 =;m 6o$er=&ra <elo '5=ado. Na 6rea da previd#ncia, ainda n%o ?oi a=inAida, <oi5 n%o 5%o =odo5 o5 e>en=o5 F&e 5%o a=endido5, ma5 a<ena5 o5 <re>i5=o5 em lei. Na 6rea de assist#ncia social, ainda n%o ?oi a=inAida. O Ao>erno a<ena5 dD &ma 6o$er=&ra e5<orDdi6a a de=erminado5 e>en=o5.
b0 Iniversalidade do atendimento Todo5 o5 5&Bei=o5 em 5i=&a%o de ne6e55idade de>em 5er a=endido5.
Na 6rea da saEde, =eori6amen=e, o a6e55o 8 &ni>er5al, <oi5 =oda5 a5 <e55oa5 =;m direi=o de 5erem a=endida5 em Go5<i=ai5 <$li6o5. '2i5=e, <or8m, &ma limi=a%o ma=erial do 5i5=ema, 6omo a ?al=a de lei=o5 e de rem8dio5 -an=e5 da Con5=i=&i%o Federal e33, 5I <odia 5er a=endido em Go5<i=ai5 <$li6o5 F&em ?o55e 6on=ri$&in=e do INPS + In5=i=&=o Na6ional de Pre>id;n6ia So6ial.. Na 6rea da previd#ncia, =am$8m GD limi=e5, &ma >e@ F&e 5I =;m direi=o a5 <e55oa5 F&e 6on=ri$&em, 5endo F&e a ?ilia%o 8 a$er=a median=e 6on=ri$&i%o. Re55al=a+5e, <or8m, F&e o5 menore5 de )1 ano5 n%o <odem 5er ?iliado5 a <lano de <re>id;n6ia 5o6ial. Na 6rea de assist#ncia social, ainda n%o ?oi a=inAida, &ma >e@ F&e n%o 5%o =oda5 a5 <e55oa5 ne6e55i=ada5 F&e re6e$em a=endimen=o.
./8/0/ UniIormidade e e<"ival>ncia do 9eneI2cio e ervi+o O 1o1"la+,e "r9ana e r"rai
Na 6rea da saEde, n%o 8 a=endida, &ma >e@ F&e o =ra$alGador r&ral normalmen=e =em F&e 5e de5lo6ar a=8 a 6idade mai5 <rI2ima <ara 5er a=endido. Na 6rea da previd#ncia, a<I5 a Con5=i=&i%o Federale33, a eF&i<ara%o e2i5=e, &ma >e@ F&e o5 $ene?C6io5 <ara o r&ral e o &r$ano 5%o o5 me5mo5. Re55al=a+5e, ainda, F&e o =em<o de =ra$alGo r&ral 6on=a <ara a a<o5en=adoria 5e o =ra$alGador <a55ar a 5er &r$ano e >i6e+>er5a.
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Na 6rea de assist#ncia social, n%o GD eF&i<ara%o, &ma >e@ F&e F&a5e nada 8 ?ei=o <ara o =ra$alGador r&ral.
./8/3/ Seletividade e di tri9"tividade na 1re ta+4o do 9eneI2cio e ervi+o

O 6on5=i=&in=e F&i5 6om e55e <rin6C<io F&e o leAi5lador =enGa $om 5en5o, &ma >e@ F&e a5 >er$a5 5%o <o&6a5, de>endo, a55im, a5 <re5=aHe5 e o5 5er>io5 5erem 5ele6ionado5, a ?im de F&e 5eBam e56olGido5 o5 mai5 ne6e55Drio5. De>e+5e le>ar em 6on=a, ainda, a ne6e55idade de a=ender o maior nmero <o55C>el de <e55oa5.
./8/8/ Irred"ti9ilidade do valor do 9eneI2cio

A<li6a+5e <rin6i<almen=e na <re>id;n6ia e a55i5=;n6ia 5o6ial, ne5=a, a<ena5 F&ando 5e =ra=a do $ene?C6io <re>i5=o no ar=iAo !(/, in6i5o :, da Con5=i=&i%o Federal, >e@ F&e a5 demai5 <re5=aHe5 da a55i5=;n6ia 5o6ial n%o 5%o <e6&niDria5. Tra=a+5e da irred&=i$ilidade do >alor real, o& 5eBa, do >alor de 6om<ra do $ene?C6io. 'm 6a5o de in?la%o, o5 $ene?C6io5 de>em 5er reaB&5=ado5. #em$re+5e F&e nenG&m $ene?C6io F&e 5eBa 5&$5=i=&=i>o do rendimen=o do =ra$alGador -e2em<lo, a<o5en=adoria5, <en5He5, 5alDrio ma=ernidade e=6. <oderD 5er in?erior a &m 5alDrio mCnimo -<i5o do5 $ene?C6io5. nem 5&<erior, a <ar=ir de B&nGo de !((!, a Rn ).*1),*1 -=e=o do5 $ene?C6io5.. '55e5 >alore5 5o?rem al=era%o <eriIdi6a, F&e a=&almen=e a6on=e6e em B&nGo de 6ada ano. O$>iamen=e, o5 $ene?C6io5 <aAo5 <elo >alor mCnimo 5%o reaB&5=ado5 an=e5, em maio, F&ando GD reaB&5=amen=o do 5alDrio mCnimo.
./8/3/ E<Pidade na Iorma de 1artici1a+4o do c" teio

Toda a%o na Drea da <re>id;n6ia 5o6ial =em F&e 5er 6&5=eadaT <ara i55o 5%o ne6e55Drio5 re6&r5o5 ?inan6eiro5. Tai5 re6&r5o5 <ro>;m da <rI<ria <o<&la%o, de ?orma indireta -re6&r5o5 oramen=Drio5 da Uni%o, '5=ado5, Di5=ri=o Federal e M&ni6C<io5. o& direta -6on=ri$&iHe5 5o6iai5, e2em<lo, 6on=ri$&i%o 5o$re o l&6ro. " ar=iAo )c* da Con5=i=&i%o Federal. De55a ?orma, a5 6on=ri$&iHe5 <ara o 6&5=eio da <re>id;n6ia 5o6ial =;m na=&re@a =ri$&=Dria, a55im, de>em 5er re5<ei=ado5 o5 Prin6C<io5 Nerai5 do Direi=o Tri$&=Drio. A eFKidade 8 a=inAida 6om o re5<ei=o ao5 Prin6C<io5 da I5onomia e da Ca<a6idade Con=ri$&=i>a. De>ido S eFKidade, 6ada &m 6on=ri$&i 6om a <re>id;n6ia de a6ordo 6om 5&a 6a<a6idade 6on=ri$&=i>a -F&em <ode mai5, <aAa mai5, F&em <ode meno5, <aAa meno5 o&
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a=8 n%o <aAa.. Al8m da 6a<a6idade 6on=ri$&=i>a, a eF&idade im<He F&e em<re5a5 F&e <ro>oF&em &ma maior a=&a%o e5=a=al, <or <rod&@irem mai5 5i=&aHe5 de ri56o 5o6ial, de>em <aAar 6on=ri$&iHe5 maiore5. A55im 5endo, a lei <re>; F&e a em<re5a F&e <ro>oF&e maior ri56o de a6iden=e do =ra$alGo de>e 6on=ri$&ir <roAre55i>amen=e mai5 F&e o&=ra F&e <rod&@a meno5 a6iden=e5, me5mo F&e e5=a l=ima =enGa a me5ma 6a<a6idade 6on=ri$&=i>a.
./8/?/ Diver idade da 9a e de Iinanciamento

Tem <or o$Be=i>o a arre6ada%o de re6&r5o5 de di>er5a5 ?on=e5. A55im, 6a5o &ma ?on=e <a55e <or 6ri5e, Ga>erD o&=ra5, Aaran=indo+5e a 5eA&rana do 5i5=ema. S%o d&a5 a5 ?orma5 de ?inan6iamen=o da 5eA&ridade 5o6ial, a indireta e a direta. A ?orma indireta 6on5i5=e no re<a55e de re6&r5o5 oramen=Drio5 da Uni%o, '5=ado5, Di5=ri=o Federal e M&ni6C<io5. Di@+5e indire=a <orF&e a 5o6iedade e5=D <ar=i6i<ando do 6&5=eio do Si5=ema de ?orma o$lCF&a, o& 5eBa, o5 6idad%o5 n%o e5=%o >er=endo indi>id&almen=e re6&r5o5 <ara o Si5=ema, ma5 dele <ar=i6i<ando a=ra>85 de re6&r5o5 <$li6o5 <re>i5=o5 no5 oramen=o5 do5 re?erido5 en=e5 da ?edera%o. O5 re6&r5o5 oramen=Drio5 de5=inado5 S 5eA&ridade 5o6ial 6on5=ar%o do5 oramen=o5 de 6ada &ma da5 <e55oa5 <olC=i6a5 a6ima men6ionada5 -ar=iAo )c*, f )o, da Con5=i=&i%o Federal.. A ?orma direta 5e dD <or meio do <aAamen=o da5 6on=ri$&iHe5 <re>i5=a5 no ar=iAo )c* da Con5=i=&i%o Federal, F&e 5%o a5 5eA&in=e5, a. Co$rada5 da em<re5a, in6iden=e5 5o$re,

?olGa de 5alDrio5 e demai5 rendimen=o5T l&6roT re6ei=a o& ?a=&ramen=oT $. Co$rada5 do 5eA&rado 6. In6iden=e 5o$re re6ei=a de 6on6&r5o de <roAnI5=i6o5
LD ainda a CPMF -Con=ri$&i%o Pro>i5Iria 5o$re Mo>imen=aHe5 Finan6eira5., re6en=emen=e <rorroAada <ela 'menda Con5=i=&6ional / e!((! e a 6on=ri$&i%o do PISePAS'P, <re>i5=a no ar=iAo !/c da Con5=i=&i%o. Finalmen=e, 5%o ainda <re>i5=a5 o&=ra5 re6ei=a5,F&ai5 5eBam,

M&l=a5. Co$rana de 6orre%o mone=Dria.

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J&ro5. Re6ei=a5 <a=rimoniai5 -e2em<lo, lo6a%o de imI>ei5 do In5=i=&=o Na6ional de SeA&ro So6ial.. *(] do5 >alore5 o$=ido5 e a<li6ado5 na ?orma do <arDAra?o ni6o do ar=iAo !0/ da Con5=i=&i%o ->enda de $en5 a<reendido5 em de6orr;n6ia de =rD?i6o ilC6i=o de en=or<e6en=e.. 0(] do re5&l=ado do5 leilHe5 do5 $en5 a<reendido5 <ela Se6re=aria da Re6ei=a Federal.
./8/@/ Carter democrtico e de centraliQado da Admini tra+4o

A Con5=i=&i%o Federal e5=a$ele6e F&e a5 aHe5 na Drea de 5eA&ridade 5o6ial de>em 5er demo6rD=i6a5T a5 de6i5He5 de>em 5er =omada5 6om a <ar=i6i<a%o de =odo5. A Con5=i=&i%o Federal de=ermina, ainda, F&e e2i5=am IrA%o5 F&e 5eBam 6om<o5=o5 <or re<re5en=an=e5 de F&a=ro 5eAmen=o5 5o6iai5, =ra$alGadore5, em<reAadore5, a<o5en=ado5 e No>erno -Ae5=%o F&adri<ar=i=e..
1.5. P4*')?5*1- 4&7+)*1'+01- )1/ + 54&<*0B')*+ -1)*+7

No F&e di@ re5<ei=o e5<e6i?i6amen=e S <re>id;n6ia 5o6ial, orAani@ada em ?orma de ReAime Neral, de>em ainda 5er elen6ado5 o5 <rin6C<io5 <re56ri=o5 no ar=iAo !() da Con5=i=&i%o Federal,

6arD=er 6on=ri$&=i>oT ?ilia%o o$riAa=Iria, n%o GD a&=onomia de >on=ade. '2i5=e, <or8m, &ma 6a=eAoria de 5eA&rado F&e <ode ?a6&l=a=i>amen=e 6on=ri$&ir 6om a <re>id;n6ia, ma5 a reAra 8 a ?ilia%o o$riAa=IriaT de>em 5er o$5er>ado5 6ri=8rio5 F&e <re5er>em o eF&ilC$rio ?inan6eiro e a=&arial.
2. PREVID$NCIA
A55en=ada5 a5 noHe5 $D5i6a5 5o$re o 5i5=ema no F&al e5=D in5erida a <re>id;n6ia 5o6ial, o<or=&na 5e ?a@ a anDli5e do5 di>er5o5 reAime5 em F&e e55a 5e de6om<He. Tr;5 5%o o5 reAime5 <re>iden6iDrio5 <re>i5=o5 na Con5=i=&i%o Federal, o reAime e5=a=&=Drio, o reAime Aeral e o reAime 6om<lemen=ar ?a6&l=a=i>o.
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2.1. R&@*/& E-.+.3.N4*1

'55e 8 o reAime o$riAa=Irio do5 5er>idore5 =i=&lare5 de 6arAo5 e?e=i>o5 da Uni%o, do5 '5=ado5, do Di5=ri=o Federal e do5 M&ni6C<io5, <re>i5=o no ar=iAo 0( da Con5=i=&i%o Federal. '55e reAime Aaran=e ao5 5er>idore5 <$li6o5 reAra5 de a<o5en=adoria e <en5%o di?eren=e5 daF&ela5 im<o5=a5 ao5 =ra$alGadore5 6om&n5, <rin6i<almen=e no F&e di@ re5<ei=o ao >alor do5 $ene?C6io5. O reAime do ?&n6ionDrio <$li6o da Uni%o 8 reAido <ela #ei n. 3.))!ec(, enF&an=o o5 5er>idore5 m&ni6i<ai5 e e5=ad&ai5 <o55&em reAime5 e5=a=&=Drio5 <rI<rio5, <re>i5=o5 em lei5 do5 en=e5 <olC=i6o5 a F&e e5=%o >in6&lado5.
2.2. R&@*/& G&4+7

V o reAime o$riAa=Irio a<li6ado a =odo5 o5 F&e n%o <er=en6em ao reAime e5=a=&=Drio. '5=D <re>i5=o no ar=iAo !() da Con5=i=&i%o Federal, di56i<linado <ela5 #ei5 n. 3.!)/ec) -Plano de Qene?C6io5 da Pre>id;n6ia So6ial. e n. 3.!)!ec) -#ei de OrAani@a%o e C&5=eio da SeA&ridade So6ial. e reA&lamen=ado <elo De6re=o n. /.(03ecc. Como reAra, <er=en6em a e55e reAime a5 <e55oa5 F&e a=&am na ini6ia=i>a <ri>ada. 'n=re=an=o, <er=en6em ainda a =al reAime o5 ?&n6ionDrio5 <$li6o5 n%o a$ranAido5 <or reAime <rI<rio, 6omo <or e2em<lo o5 o6&<an=e5 de 6arAo em 6omi55%o, 5em >Cn6&lo e?e=i>o 6om o Poder P$li6o -ar=iAo / , in6i5o :, da Con5=i=&i%o Federal.. A e55e reAime 5er%o dedi6ada5 a5 liHe5 de5=e 6&r5o. O ar=iAo !() da Con5=i=&i%o Federal de56re>e o rol de e>en=o5 F&e de>em 5er 6o$er=o5 <ela <re>id;n6ia 5o6ial. Para 6ada &m de55e5 e>en=o5 a leAi5la%o <re>; a 6o$er=&ra <or &ma <re5=a%o <re>iden6iDria,

!oena, 6orre5<onde S in6a<a6idade =em<orDria. O $ene?C6io 8 o a&2Clio+doena. 1nvalide5, 8 &ma in6a<a6idade de?ini=i>a. O $ene?C6io 8 a a<o5en=adoria <or in>alide@. Dorte, o5 $ene?C6io5 <re>iden6iDrio5 5%o <er5onalC55imo5T 5endo a55im, 6om a mor=e do 5eA&rado, ele5 5%o e2=in=o5. V 6on6edido, en=re=an=o, ao5 de<enden=e5 do 5eA&rado o $ene?C6io denominado <en5%o <or mor=e. 1dade avanada -idade 6ronolIAi6a., o $ene?C6io 8 a a<o5en=adoria <or idade. Para <ro=e%o S ma=ernidade, e5<e6ialmen=e S Ae5=an=e, o $ene?C6io 8 o 5alDrio+ ma=ernidadeT !esemprego, F&e de6orre da <erda in>ol&n=Dria do =ra$alGo, 6o$er=o <elo 5eA&ro+ de5em<reAo -o a&2Clio+de5em<reAo, a<e5ar de 5er $ene?C6io <re>iden6iDrio, n%o 8 <aAo <elo In5=i=&=o Na6ional de SeA&ro So6ial. 'le 8 6on6edido <elo F&ndo de Am<aro ao Tra$alGador + FAT, F&e 8 admini5=rado <ela Cai2a '6onMmi6a Federal.T
3
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0ncargos familiares, 8 <re>i5=o o 5alDrio+?amClia, <aAo ao =ra$alGador de $ai2a renda F&e =i>er ?ilGo de a=8 )0 ano5 o& in>Dlido de F&alF&er idadeT 2ecolhimento 9 pris o: <aAa+5e a&2Clio+re6l&5%o ao5 de<enden=e5 do 5eA&rado de $ai2a renda F&e 5e en6on=re de=ido o& re6l&5o em ra@%o de 6ondena%o B&di6ial.
2.3. R&@*/& C1/57&/&'.+4 LF+)37.+.*<1M

Tra=a+5e da <re>id;n6ia 6om<lemen=ar, F&e <ode 5er <$li6a o& <ri>ada, de a6ordo 6om o F&e di5<Hem o5 ar=iAo5 0(, ff )0 a )1, e !(! da Con5=i=&i%o Federal.
0/3/./ Previd>ncia Com1lementar PR9lica

A 'menda Con5=i=&6ional n. !(ec3 a6re56en=o& o5 ff )0 a )1 ao ar=iAo 0( da Con5=i=&i%o Federal, <o55i$ili=ando a 6ria%o de reAime5 de <re>id;n6ia 6om<lemen=ar <or Uni%o, '5=ado5, Di5=ri=o Federal e M&ni6C<io5 <ara 5e&5 5er>idore5, 6a5o em F&e o5 $ene?C6io5 do reAime ordinDrio do 5er>idor <oder%o 5er limi=ado5 ao =e=o do reAime Aeral -*oment6rios 9 :ei de +enef(cios da Previd#ncia Social , Daniel Ma6Gado Ro6Ga e Jo58 Pa&lo Qal=a@ar Jnior.. A<e5ar de e5=ar 6on5=i=&6ionalmen=e <re>i5=a, ainda n%o e5=D em >iAor no Qra5il. Se& ?&ndamen=o 8 e5=a$ele6er &m =e=o mD2imo ao ?&n6ionDrio <$li6o ina=i>o <er=en6en=e ao ReAime '5=a=&=Drio, n%o im<or=ando o F&an=o ele AanGa>a no <erCodo em F&e e5=a>a na a=i>a. A55im, 6a5o o ?&n6ionDrio <$li6o F&eira AanGar mai5 F&e o =e=o mD2imo e5=a$ele6ido, a ?im de al6anar o >alor F&e re6e$ia F&ando na a=i>a, <oderD inAre55ar no ReAime Com<lemen=ar P$li6o. O ReAime '5=a=&=Drio 5o?rerD al=eraHe5 5omen=e no momen=o em F&e a Pre>id;n6ia P$li6a Com<lemen=ar ?or 6riada. LoBe, <elo ReAime '5=a=&=Drio, o a<o5en=ado re6e$e o >alor F&e AanGa>a F&ando e5=a>a na a=i>a.
0/3/0/ Previd>ncia Com1lementar Privada

Com<reende <lano5 de <re>id;n6ia 6om<lemen=ar admini5=rado5 <or in5=i=&iHe5 de na=&re@a <ri>ada. Podem 5er 6on=ra=ado5 <or F&alF&er <e55oa e 5e 6la55i?i6am em,
Planos mantidos por entidades a.ertas, 5%o aF&ele5 man=ido5 <or in5=i=&iHe5 ?inan6eira5 -$an6o5. e F&e 5e diriAem a =odo5 o5 in=ere55ado5, 5em di5=inHe5 .
c
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Planos mantidos por entidades fechadas, o6orre F&ando &ma em<re5a o& Ar&<o de em<re5a5 6ria &m 5i5=ema de <re>id;n6ia 6om<lemen=ar <ara 5e&5 ?&n6ionDrio5. '2em<lo, o5 ?&n6ionDrio5 a<o5en=ado5 <elo Qan6o do Qra5il re6e$em o =e=o do In5=i=&=o Na6ional de SeA&ro So6ial e o F&e ?al=a <ara 6om<le=ar o F&e ele5 AanGa>am na a=i>a 8 <aAo <ela <re>id;n6ia <ri>ada man=ida <elo Qan6o.
A Pre>id;n6ia Com<lemen=ar Pri>ada e5=D a=&almen=e reA&lamen=ada <ela5 #ei5 Com<lemen=are5 )(3 e )(c, am$a5 de !c de maio de !((). %ten o, =an=o o ReAime Com<lemen=ar P$li6o F&an=o o Pri>ado 5%o reAime5 ?a6&l=a=i>o5.
)(
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MDULO I
DIREI%O PROCESSUAL CI-IL

="ri di+4o
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
DIREITO PROCESSUAL CIVIL Prof. 4itor 3rederico NOmpel
1. IURISDI"#O
1.1. F14/+- 0& C1/51-*691 0+ L*0&

Relem$rando a =ri<ar=i%o 6lD55i6a de Mon=e5F&ie&, a a=i>idade B&ri5di6ional 8 re6onGe6ida 6omo 5endo &ma da5 ?&nHe5 do <oder e5=a=al, ao lado da5 ?&nHe5 admini5=ra=i>a5 e leAi5la=i>a5. O <oder, em 5i, 8 &no e indi>i5C>el, e5=a$ele6ido na5 =r;5 ?&nHe5 men6ionada5, 6riando &m 5i5=ema de ?reio5 e 6on=ra<e5o5. O o$Be=o da a=i>idade B&ri5di6ional 8 a 5ol&%o de 6on?li=o5 de in=ere55e -lide. no Em$i=o do 5i5=ema B&rCdi6o. A5 ?orma5 de 5ol&%o da lide <odem 5er di>idida5 em,
%utotutela, a <rimeira ?orma de 5ol&%o de li=CAio o6orre <or meio da a&=o=&=ela, i5=o 8, <or meio da Gi<I=e5e em F&e a5 <ar=e5 5ol&6ionam 5&a5 6on=ro>8r5ia5 de maneira dire=a, 5em a in=er>en%o de &m =er6eiro e5=ranGo S <rI<ria lide. \&alF&er meio <oderia 5er &=ili@ado <ara a 5ol&%o do 6on?li=o, in6l&5i>e a ?ora $r&=a, re<re5en=ada <elo <oder $8li6o o& e6onMmi6o. Como e2em<lo, 6a$e aF&i a 5eA&in=e Gi<I=e5e, 6a5o o de>edor n%o <aAa55e &ma dC>ida, o 6redor 5e a<ro<riaria de &m $em do de>edor, de >alor eF&i>alen=e ao 6r8di=o.
LoBe, a a&=o=&=ela, >ia de reAra, 8 re6Gaada <elo Direi=o, a e2em<lo da <re>i5%o 6on=ida no ar=iAo /0* do CIdiAo Penal, F&e <re>; o 6rime de e2er6C6io ar$i=rDrio da5 <rI<ria5 ra@He5, 5endo, e26e<6ionalmen=e, a&=ori@ada no Direi=o moderno, 6omo <or meio da leAC=ima de?e5a da <o55e -ar=iAo *(! do CIdiAo Ci>il..
%utocomposi o, ao5 <o&6o5, a a&=o=&=ela ?oi dando l&Aar a o&=ra ?orma de 5ol&%o do5 6on?li=o5 en=re a5 <ar=e5, 5inali@ando &m a>ano da 6i>ili@a%o, median=e o 6on6&r5o de =er6eiro de5in=ere55ado e im<ar6ial, elei=o <elo5 6on=endore5, 6omo no 6a5o da a=&al ar$i=raAem.
Podemo5 >i5&ali@ar a a&=o6om<o5i%o <or meio da5 5eA&in=e5 Gi<I=e5e5,
su.miss o, &ma da5 <ar=e5 dei2a de o?ere6er re5i5=;n6ia S <re=en5%o da o&=ra, 5&$me=endo+5e in=eiramen=e S <re=en5%o de5=aT desist#ncia, &ma da5 <ar=e5 n%o 5e 5&$me=e, ma5 a$re m%o da <re=en5%o em 5i, em <rol da o&=raT transa o, 6on6e55He5 ma=eriai5 re6C<ro6a5 en=re a5 <ar=e5.
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Tai5 5ol&He5 <ar6iai5 e <re6Dria5 Aeraram a ar$i=raAem, ?orma in=eAral e 6om<le=a de a&=o6om<o5i%o.
'urisdi o: 5omen=e 6om o de5en>ol>imen=o da no%o de '5=ado e, $em mai5 =arde, 6om a no%o de '5=ado de Direi=o, 8 F&e a =are?a de 5ol&6ionar a lide en=re a5 <e55oa5 ?oi admi=ida 6omo ?&n%o do '5=ado.
LD &ma a$5ol&=a <re?er;n6ia <ela 5ol&%o B&ri5di6ional e5=a=al do5 6on?li=o5 de in=ere55e5, de maneira F&e 5e 6on5idera mono<Ilio do <oder e5=a=al. Tal a55er=i>a 8 >erdadeira, <or8m n%o <ode 5er >i5=a de maneira a$5ol&=a, <oi5 a <ar=e =em a o<%o de, em alA&ma5 Gi<I=e5e5, $&56ar o e2er6C6io da ar$i=raAem, de a6ordo 6om a <re>i5%o da #ei n. c./( ec1, n%o 5&$5=i=&indo a B&ri5di%o, BD F&e e5=a re5A&arda in6l&5i>e o 6orre=o e reA&lar e2er6C6io da ar$i=raAem, <a55C>el de e>en=&ai5 an&laHe5, re>i5He5 e modi?i6aHe5 <elo Poder J&di6iDrio. C&m<re re55al=ar 5er a ar$i=raAem &ma o<%o ?ei=a <elo5 in=ere55ado5 <ara a 5ol&%o do5 li=CAio5 e2<re55amen=e <re>i5=a em lei. A ar$i=raAem 8 &m meio al=erna=i>o de 5ol&%o de 6on?li=o5 e, <or 6on5eA&in=e, de <a6i?i6a%o 5o6ial, n%o a?a5=ando o 6on=role B&ri5di6ional -ar=iAo *.J, in6i5o ddd:, da Con5=i=&i%o Federal.. A a=i>idade B&ri5di6ional e5=a=al e5=D em 6on5onEn6ia 6om o ar=iAo ). o da #ei n. c./( ec1, 5eA&ndo o F&al, ZA5 <e55oa5 6a<a@e5 de 6on=ra=ar <oder%o >aler+5e da ar$i=raAem <ara dirimir li=CAio5 rela=i>o5 a direi=o5 <a=rimoniai5 di5<onC>ei5[. Tra=a+5e, <or=an=o, de me6ani5mo al=erna=i>o S a=i>idade do Poder J&di6iDrio.
1.2. C1')&*.1
J&ri5di%o 8 &ma da5 ?&nHe5 do '5=ado, median=e a F&al e5=e 5e 5&$5=i=&i ao5 =i=&lare5 do5 in=ere55e5 em 6on?li=o <ara, im<ar6ialmen=e, $&56ar, <or meio da <a6i?i6a%o do 6on?li=o F&e o5 en>ol>e, o maior $em B&rCdi6o do Direi=o F&e 8 o B&5=o. V o <oder+de>er de a<li6a%o do direi=o o$Be=i>o 6on?erido ao maAi5=rado, enF&an=o aAen=e in>e5=ido em =al ?&n%o. Tem, <or=an=o, =rC<li6e en?oF&e, >i5=a 6omo <oder, de>er e a=i>idade. Com e?ei=o, o '5=ado, <or meio do <ro6e55o, 5e& in5=r&men=o, $&56a a a=&a%o da >on=ade do direi=o o$Be=i>o. A B&ri5di%o <ode a55&mir =r;5 <a<8i5,
poder, a B&ri5di%o Aera &m <oder de im<8rio, no F&al a5 de6i5He5, F&ando n%o a6olGida5 e5<on=aneamen=e, 5%o im<o5=a5 <ara Aerar e?i6D6iaT fun o &dever): e2<re55a o5 en6arAo5 F&e =;m o5 IrA%o5 e5=a=ai5 de <romo>er a <a6i?i6a%o de =odo5 o5 6on?li=o5, F&er in=erindi>id&ai5, F&er di?&5o5 o& 6ole=i>o5, median=e a reali@a%o do direi=o B&5=o, <elo <ro6e55oT
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atividade, a B&ri5di%o 8, ainda, &m 6onB&n=o 6om<le2o e dinEmi6o de a=o5 do B&i@ no <ro6e55o, e2er6endo o <oder e 6&m<rindo a ?&n%o <or meio do <rin6C<io de leAalidade.
V 5omen=e <or meio do de>ido <ro6e55o leAal F&e >i5l&m$ramo5 o <oder, a ?&n%o e a a=i>idade B&ri5di6ional.
1.3. G+4+'.*+- & P4*')?5*1- 0+ I34*-0*691

Temo5 6omo Aaran=ia5 e <rin6C<io5 da B&ri5di%o,
!evido processo legal, ?i6a a55eA&rado ao indi>Cd&o o direi=o de 5er <ro6e55ado no5 =ermo5 da lei, Aaran=indo ainda o 6on=radi=Irio, a am<la de?e5a e o B&lAamen=o im<ar6ial. '55e <rin6C<io 8 6on5iderado in?ormador de =odo o 5i5=ema <ro6e55&al, 6i>il e <enal, dele de6orrendo inmero5 o&=ro5 <rin6C<io5. *ontradit7rio, 8, al8m de &m <rin6C<io ?&ndamen=al, &ma Aaran=ia de a&di;n6ia $ila=eral, Aerando &ma indi5<en5D>el dial8=i6a F&e reAe o <ro6e55o, <oi5 o IrA%o B&di6an=e n%o <ode de6idir &ma F&e5=%o o& <re=en5%o 5em F&e 5eBa o&>ida a <ar=e 6on=ra a F&al ?oi <ro<o5=a, re5A&ardando, de55a ?orma, a <aridade do5 li=iAan=e5 no5 a=o5 <ro6e55&ai5. Me5mo no <ron&n6iamen=o do B&i@ inaudita altera pars, GD o<or=&nidade de de?e5a 6on=ra F&em a <re=en5%o 5e diriAe, Aerando, in6l&5i>e, re=ra=a%o <or <ar=e do IrA%o B&di6ial, 6omo ?orma de mani?e5=a%o di?erida, <o5=erAada, do 6on=radi=Irio. 'ui5 natural, =odo5 =;m direi=o de 5erem B&lAado5 <or B&i@ inde<enden=e e im<ar6ial, <re>i5=o 6omo IrA%o leAalmen=e 6riado e in5=alado an=eriormen=e ao 5&rAimen=o da lide. A <rI<ria Con5=i=&i%o, 6omo ?orma de Aaran=ir d&<lamen=e o B&i@ na=&ral, <roC$e o5 =ri$&nai5 de e26e%o, i5=o 8, aF&ele5 =ri$&nai5 in5=i=&Cdo5 <ara o B&lAamen=o de de=erminada5 <e55oa5 o& de 6rime5 de de=erminada na=&re@a 5em <re>i5%o 6on5=i=&6ional, a e2em<lo do Tri$&nal de N&rem$erA, 6riado a<I5 a SeA&nda N&erra <ara B&lAamen=o do5 deli=o5 <ra=i6ado5 <elo5 na@i5=a5 -ar=iAo *.J, in6i5o ddd:II, da Con5=i=&i%o Federal.. 1ndelega.ilidade, nenG&m do5 <odere5 <ode deleAar a=ri$&iHe5 <olC=i6a5. Por 5e =ra=ar de F&e5=%o a=inen=e S e5=r&=&ra e ao ?&n6ionamen=o do '5=ado, o <rI<rio =e2=o 6on5=i=&6ional ?i2a a5 a=ri$&iHe5 de 6ada &m do5 7rA%o5 do Poder J&di6iDrio, $em 6omo do 5e& 6on=edo, n%o <odendo o&=ra ?on=e, F&e n%o 5eBa a <rI<ria Con5=i=&i%o, modi?i6ar, <or meio de deleAa%o, a5 a=ri$&iHe5 do Poder J&di6iDrio. Por i55o, nem a lei in?ra6on5=i=&6ional <ode, m&i=o meno5 o5 <rI<rio5 mem$ro5 do Poder J&di6iDrio, al=erar 5e&5 Em$i=o5 de a=&a%o, e26e=o no F&e =anAe a 6ri=8rio5 leAai5 de 6om<e=;n6ia in=erna do5 =ri$&nai5. 1ndeclina.ilidade &inafasta.ilidade), 8 o <rin6C<io e2<re55o no ar=iAo *.J, in6i5o ddd:, da Con5=i=&i%o Federal, F&e Aaran=e a =odo5 o a6e55o ao Poder J&di6iDrio, n%o <odendo e5=e dei2ar de a=ender a F&em >enGa ded&@ir &ma
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<re=en5%o ?&ndada no Direi=o e <edir &ma 5ol&%o a ela. Nem me5mo em 6a5o de la6&na o& o$56&ridade da lei, <ode o B&i@ e56&5ar+5e de <ro?erir de6i5%o -ar=iAo )!1 do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il.. V o <rI<rio a6e55o S J&5=iaT <or 6on5eA&in=e, e5=D a?a5=ado do no55o 5i5=ema B&rCdi6o o non li"uet, i5=o 8, o B&i@ dei2ar de de6idir o m8ri=o 5o$ F&alF&er <re=e2=o, ado=ando+5e, <or 6on5eA&in=e, o 5i5=ema in=eAra=i>o <ara a5 Gi<I=e5e5 de anomia -a&5;n6ia de norma5. .
%mpla defesa &artigo H.C$ inciso :4$ da *onstitui o 3ederal) , 8 o <rin6C<io F&e a55eA&ra a =odo5 F&e e5=%o im<li6ado5 no <ro6e55o F&e, 6on?orme o 6on=radi=Irio, <o55am <rod&@ir <ro>a5 de maneira am<la, <or =odo5 o5 meio5 lC6i=o5 6onGe6ido5. A am<la de?e5a =em 6omo elemen=o5 a de?e5a =86ni6a, <or meio de ad>oAado, e a de?e5a a=86ni6a, 6on5i5=en=e no direi=o de a&di;n6ia e de <re5ena. 3undamenta o das decis/es, 5eA&ndo e55e <rin6C<io, =oda5 a5 de6i5He5 <re6i5am 5er ?&ndamen=ada5 5o$ <ena de n&lidade. A ?&ndamen=a%o 8 indi5<en5D>el <ara F&e a <ar=e =enGa elemen=o5 <ara re6orrerT <ara F&e a <ar=e <o55a =er 6i;n6ia do mo=i>o da de6i5%oT e <ara Aaran=ir o <rin6C<io da leAalidade. No=e+5e F&e a de6i5%o B&ri5di6ional n%o 8 di56ri6ionDria, 5endo o de>er a=ri$&Cdo ao '5=ado+B&i@ de <romo>er a 5&$5&n%o do ?a=o S norma, de ?orma mo=i>ada, no5 =ermo5 do ar=iAo c/, in6i5o Id, da Con5=i=&i%o Federale33. Princ(pio da investidura, a5 <e55oa5 ?C5i6a5, re<re5en=ando o '5=ado no e2er6C6io da B&ri5di%o, F&er <or aAen=e5 <olC=i6o5, F&er <or IrA%o5, <re6i5am de ?ormal in>e5=id&ra <ara F&e en6arnem o '5=ado e =enGam <oder deleAado do me5mo <ara o e2er6C6io da B&di6a=&ra. Princ(pio da ader#ncia ao territ7rio, a B&ri5di%o, <or 5er &m <oder, e5=D 5&Bei=a S 5o$erania, i5=o 8, S a&=oridade 5&<rema do '5=ado, Aerando 5&a inde<end;n6ia de o&=ro5, e, <or I$>io, =al e2er6C6io de <oder 5I <ode o6orrer den=ro do5 limi=e5 ?C5i6o5 do =erri=Irio, <ara n%o ?erir a 5o$erania de o&=ro '5=ado. Por i55o, a de6i5%o de &m B&i@ $ra5ileiro 5I <oderD <rod&@ir e?ei=o5 no5 '5=ado5 e5=ranAeiro5 6om a e2<re55a a&=ori@a%o do5 IrA%o5 6om<e=en=e5 de55e5 '5=ado5. Da me5ma ?orma, a5 de6i5He5 e5=ranAeira5 <rod&@ir%o e?ei=o5 no =erri=Irio na6ional, de5de F&e <reen6Gido5 o5 reF&i5i=o5 leAai5. 1nevita.ilidade, a a&=oridade do5 IrA%o5 B&ri5di6ionai5 ad>8m do <oder e5=a=al 5o$erano e im<He+5e inde<enden=emen=e da >on=ade da5 <ar=e5. Po&6o im<or=a 5e a5 me5ma5 >%o o& n%o a6ei=ar o re5&l=ado do <ro6e55o, <oi5 e5=%o n&m 5i5=ema de 5&Bei%o ao '5=ado+B&i@. 1nrcia, 8 o <rin6C<io F&e Aaran=e a im<ar6ialidade do B&i@, <oi5 e5=e de>e man=er+5e eFKidi5=an=e da5 <ar=e5, e>i=ando+5e F&e =enGa F&alF&er ini6ia=i>a na rela%o <ro6e55&al. O B&i@, 6a5o de55e inC6io ao <ro6edimen=o, 5omen=e Aeraria mai5 6on?li=o5 em >e@ de 5ol&6ionar o5 BD e2i5=en=e5, al8m da ine>i=D>el <ar6ialidade. C&m<re o$5er>ar F&e GD e26eHe5 leAai5, in?ormada5 <or 6ri=8rio5 de ordem <$li6a, F&e <o55i$ili=am ao B&i@ o inC6io ex officio de relaHe5 <ro6e55&ai5, a e2em<lo da de6lara%o de ?al;n6ia no 6&r5o do <ro6e55o de
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6on6orda=a, a 6on6e55%o de ha.eas corpus, a a$er=&ra de in>en=Drio, a e2e6&%o de 6r8di=o5 =ra$alGi5=a5 e a e2e6&%o <enal.
1.4. C+4+).&4?-.*)+- L+.4*;3.1-M 0+ I34*-0*691

'n=re a5 6ara6=erC5=i6a5 da B&ri5di%o, en6on=ramo5 6oin6id;n6ia5 na5 F&ai5 a5 6ara6=erC5=i6a5 5%o =am$8m <rin6C<io5 da B&ri5di%o. S%o 6ara6=erC5=i6a5 da B&ri5di%o, 5&a &nidade, ader;n6ia ao =erri=Irio, 5er ine>i=D>el, inde6linD>el, indeleAD>el, im<ar6ial e iner=e.
Su.stitutividade, o '5=ado, <or meio do Poder J&di6iDrio, 5&$5=i=&i a5 <ar=e5 en>ol>ida5 na lide. '2i5=em alA&ma5 e26eHe5 no <ro6e55o 6i>il, 6omo BD >imo5, <or in=erm8dio da a&=o=&=ela e da a&=o6om<o5i%o. JD no <ro6e55o <enal, n%o <ode Ga>er <&ni%o 5em o de>ido <ro6e55o leAal, ainda F&e o r8& F&eira >ol&n=ariamen=e 5e 5&$me=er S 5an%o <enal. 1mparcialidade, o Poder J&di6iDrio in5=r&men=ali@a 5&a5 a=i>idade5 <or meio de 5e&5 IrA%o5 e aAen=e5. Para F&e Ao@e de 6redi$ilidade, nem o5 IrA%o5, nem o5 aAen=e5 <odem =er F&alF&er in=ere55e no de5?e6Go da lide, 5o$ <ena de <erda do <rin6C<io da 6on?iana F&e a5 <ar=e5 =;m ao 5e 5&$me=erem, >ol&n=Dria o& in>ol&n=ariamen=e, S B&ri5di%o. 0scopo Mur(dico de atua o do !ireito, o o$Be=i>o da B&ri5di%o 8 Aaran=ir o ?iel 6&m<rimen=o do direi=o 5&$5=an=i>o, ma=erial, F&e 8 <re5&midamen=e do 6onGe6imen=o de =odo5 -ar=iAo /.J da #ei de In=rod&%o CIdiAo Ci>il., ma5 F&e de>e <rod&@ir e?ei=o5, m&i=a5 >e@e5, inde<enden=emen=e da >on=ade da5 <rI<ria5 <ar=e5. A55im, o <rI<rio o$Be=o da B&ri5di%o 8 ?a@er 6&m<rir o direi=o o$Be=i>o. 'm l=ima anDli5e, =al $&56a 8 im<erio5a, BD F&e o direi=o o$Be=i>o re?le=e $en5 B&rCdi6o5 =&=elado5 <elo '5=ado de maneira GierarF&i@ada. :ide, o Arande e56o<o da B&ri5di%o 8 a 5ol&%o do5 6on?li=o5 de in=ere55e5, m&i=a5 >e@e5, <elo em<reAo de direi=o5 n%o+6ri5=ali@ado5 o& de <re=en5He5 in5a=i5?ei=a5. A B&ri5di%o 5e 5&$5=i=&i ao5 5&Bei=o5 em li=CAio e re5=a$ele6e a <a@ 5o6ial <ela a<li6a%o da norma. Tam$8m no <ro6e55o <enal =emo5 lide o& 6on=ro>8r5ia, <oi5, de &m lado, e2i5=e a <re=en5%o <&ni=i>a e, de o&=ro, a $&56a da n%o+in6id;n6ia de 5an%o. 1nrcia, o5 IrA%o5 B&ri5di6ionai5 5%o <or 5&a <rI<ria na=&re@a iner=e5, Ga>endo doi5 $ro6ardo5 im<or=an=e5 5o$re a ma=8ria, ne procedat iudex ex officioT nemo iudex sine actore.
Se a a=i>idade B&ri5di6ional >i5a S <a@ 5o6ial, 6a5o n%o Go&>e55e in8r6ia, <oderia o <rI<rio '5=ado 6riar mai5 6on?li=o5. Ademai5, o <rI<rio IrA%o B&di6an=e F&e de55e inC6io S
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lide di?i6ilmen=e iria F&erer a e2=in%o do <ro6e55o o& a im<ro6ed;n6ia da a%o, <ara n%o dar marAem de F&e de& inC6io a alAo in?&ndado o& de ?orma <re6i<i=ada. No <ro6e55o <enal =emo5, princ(pio da indisponi.ilidade, o par"uet n%o <ode di5<or da a%o <enalT princ(pio da o.rigatoriedade, o Mini5=8rio P$li6o n%o =em di56ri6ionariedade <ara in=en=ar a%o <enal, ado=ando+5e o <rin6C<io de leAalidade, <oi5 =em a o$riAa%o de <ro6e55ar ?a=o5 deli=&o5o5 de F&e =enGa no=C6ia, 5al>o na5 Gi<I=e5e5 de re<re5en=a%o.
A in8r6ia e5=D <re>i5=a e2<re55amen=e no ar=iAo !.J do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il, no F&al o leAi5lador men6iona F&e o B&i@ n%o <re5=arD =&=ela B&ri5di6ional, a n%o 5er F&ando a <ar=e reF&erer, na ?orma da lei. O CIdiAo de Pro6e55o Penal =em 5&a <re>i5%o no ar=iAo !0, 5eA&ndo o F&al a denn6ia 5erD <romo>ida <elo Mini5=8rio P$li6oT <or8m, em alA&n5 6a5o5, de<enderD de reF&i5i%o do Mini5=ro da J&5=ia o& de re<re5en=a%o do o?endido. A in8r6ia, <or=an=o, <re>ale6e =an=o no <ro6e55o 6i>il F&an=o no <ro6e55o <enal. Por8m, e2i5=em e26eHe5, F&ai5 5eBam, o B&i@ <ode de6larar a ?al;n6ia de &m 6omer6ian=e de o?C6io, na Gi<I=e5e de, no =ran56orrer do <ro6e55o de 6on6orda=a, >eri?i6ar F&e ?al=a &m reF&i5i=o da me5ma -ar=iAo )1! da #ei de Fal;n6ia5.T a e2e6&%o =ra$alGi5=a <ode =er inC6io <or a=o do B&i@ -ar=iAo 3 3 da Con5olida%o da5 #ei5 Tra$alGi5=a5.T a e2e6&%o <enal <ode 5er in5=a&rada de o?C6io, no momen=o em F&e o B&i@ e2<ede a 6ar=a de A&ia <ara o 6&m<rimen=o de <ena -ar=iAo )(* da #ei de '2e6&%o Penal.T o ha.eas corpus <ode 5er 6on6edido de o?C6io -ar=iAo 1*0 do CIdiAo de Pro6e55o Penal., al8m do5 o&=ro5 e2em<lo5 a6ima men6ionado5, F&ando do e5=&do do <rin6C<io da in8r6ia da B&ri5di%o.
!efinitividade, 5I o5 a=o5 B&ri5di6ionai5 <odem 5er im&=D>ei5, o& 5eBa, o5 a=o5 B&ri5di6ionai5 n%o <a55C>ei5 de re>i5%o o& al=era%o. O <rI<rio ar=iAo *.J, in6i5o ddd:I, da Con5=i=&i%o Federal e5=a$ele6e, ZA lei n%o <reB&di6arD o direi=o adF&irido, o a=o B&rCdi6o <er?ei=o e a 6oi5a B&lAada[. Coi5a B&lAada 8 a F&alidade de im&=a$ilidade do5 e?ei=o5 de &ma 5en=ena, em >ir=&de da F&al nem a5 <ar=e5 <odem re<ro<or a me5ma demanda em J&C@o o& 6om<or=arem+5e de modo di?eren=e daF&ele <re6ei=&ado, nem o5 B&C@e5 <odem >ol=ar a de6idir a re5<ei=o, nem o <rI<rio leAi5lador <ode emi=ir <re6ei=o5 F&e 6on=rariem, <ara a5 <ar=e5, o F&e BD ?i6o& de?ini=i>amen=e B&lAado. NenG&m do5 a=o5 admini5=ra=i>o5 o& leAi5la=i>o5 Ao@am de =al im&=a$ilidade.
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1.5. D*<*-91 0+ I34*-0*691

+ '5=ad&al + Ci>il + Federal + Com&m J&ri5di%o + Penal + Federal + '5<e6ial + Mili=ar + Tra$alGi5=a + 'lei=oral + '5=ad&al
A riAor, a B&ri5di%o n%o 6om<or=a di>i5He5, <oi5 n%o GD <l&ralidade de 5o$erania. A B&ri5di%o 8 &na e indi>i5C>el, a55im 6omo o <oder 5o$erano =am$8m 8 &no e indi>i5C>el. De55e modo, a di>i5%o da B&ri5di%o 5e dD a<ena5 6om a ?inalidade de im<rimir e?i6i;n6ia e e5<e6iali@a%o da <re5=a%o B&ri5di6ional, <or meio do in5=i=&=o denominado 6om<e=;n6ia, a 5er o<or=&namen=e e5=&dado. A<re5en=am+5e a5 5eA&in=e5 di>i5He5,
'urisdi o especial ou comum, a <rI<ria Con5=i=&i%o Federal di5<He 5o$re a5 B&5=ia5 F&e e2er6em a B&ri5di%o e5<e6ial e a5 B&5=ia5 F&e e2er6em a B&ri5di%o 6om&m. 'n=re a5 F&e e2er6em B&ri5di%o e5<e6ial e5=%o, a Mili=ar -ar=iAo5 )!! a )!0., a 'lei=oral -ar=iAo5 ))3 a )!)., a do Tra$alGo -ar=iAo5 ))) a )) . e a5 Mili=are5 '5=ad&ai5 -ar=iAo )!*, f /.J.. No Em$i=o da B&ri5di%o 6om&m e5=%o, a J&5=ia Federal -ar=iAo5 )(1 a ))(. e a5 J&5=ia5 '5=ad&ai5 OrdinDria5 -ar=iAo5 )!* e )!1.. 'urisdi o penal e civil, o o$Be=o da a=i>idade B&ri5di6ional 8 &ma <re=en5%o de 6&nGo ma=erial, 6omo BD di55emo5. A<e5ar do o$Be=o ma=erial 5er m&i=o >ariado -Direi=o Admini5=ra=i>o, Direi=o Comer6ial, Direi=o Tri$&=Drio, Direi=o Pre>iden6iDrio e=6., a =&=ela <ode 5er 6i>il o& <ode 5er <enal. A =&=ela <enal =ra=a de <re=en5He5 <&ni=i>a5 e a =&=ela 6i>il =ra=a =oda5 a5 demai5, <or e26l&5%o. S%o 6Gamada5 6a&5a5 n%o+<enai5. Por i55o, a J&5=ia Tra$alGi5=a =em, 5o$ e55e a5<e6=o, na=&re@a 6i>il. AliD5, 8 e5=a a ni6a F&e n%o =em nenG&ma 6om<e=;n6ia <enal ao 6on=rDrio da J&5=ia Mili=ar F&e 8 a ni6a F&e n%o =em nenG&ma a=ri$&i%o 6i>il.
'2i5=e &m rela6ionamen=o en=re a B&ri5di%o <enal e a B&ri5di%o 6i>il, a=8 <orF&e o ilC6i=o <enal n%o di?ere do 6i>il, e26e=o em Ara&, 5endo &m mero aAra>amen=o de &ma <ree2i5=en=e ili6i=&de 6i>il, mormen=e em >ir=&de do 6arD=er ?raAmen=Drio do Direi=o Penal. A<e5ar de Ga>er a di>i5%o leAal de 6om<e=;n6ia na 5eara 6i>il e na 5eara <enal, e2i5=em
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alA&n5 6a5o5 de d&<li6idade de e2er6C6io, a e2em<lo do B&C@o de ?al;n6ia5, 6a<a@ de B&lAar o <ro6e55o ?alimen=ar e 5e&5 re5<e6=i>o5 6rime5.
'urisdi o superior ou inferior, o5 IrA%o5 de <rimeiro Ara& 5%o 6Gamado5 IrA%o5 de primeira instGncia e o5 de 5eA&ndo Ara& de segunda instGncia. In5=En6ia 8 Ara& de B&ri5di%oT en=rEn6ia 8 Ara& admini5=ra=i>o da5 6omar6a5 e da5 6arreira5 de B&C@e5 e <romo=ore5 e5=ad&ai5.
'm rela%o S denominada #urisdi+&o de eq?idade, de=ermina o ar=iAo )! do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il F&e o B&i@ de6idirD <or eFKidade no5 6a5o5 <re>i5=o5 em lei. De6idir <or eFKidade 8 de6idir 5em a5 limi=aHe5 im<o5=a5 <ela <re6i5a reA&lamen=a%o leAal. A B&ri5di%o de eFKidade e5=D 6on=ra<o5=a S B&ri5di%o de direi=o e 5&a admi55i$ilidade 8 e26e<6ional. Na5 ar$i=raAen5 e no <ro6e55o <enal 8 reAra Aeral. Salien=e+5e F&e de6idir com e"Oidade$ di?eren=emen=e da e2<re55%o por e"Oidade$ 8 ?orma de de6i5%o leAal e 5e =rad&@ na <o55i$ilidade de o B&i@, na in=er<re=a%o e a<li6a%o do di5<o5i=i>o leAal, &=ili@ar+5e do ar=iAo *.J da #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il, $&56ando o5 ?in5 5o6iai5 a F&e a lei 5e diriAe e a5 e2iA;n6ia5 do $em 6om&m. Por ?im, =emo5 a B&ri5di%o >ol&n=Dria, =am$8m 6Gamada B&ri5di%o Ara6io5a o& administra o pE.lica de interesses privados , a55im de?inida em <er5<i6a@ e2<re55%o da do&=rina, =ra=ando+5e de a=i>idade5 e2=raordinDria5 do Poder J&di6iDrio.
1.C. L*/*.&- 0+ I34*-0*691

S%o limi=e5 da B&ri5di%o, limi=e5 in=erna6ionai5, im&nidade5 S B&ri5di%o $ra5ileira e B&ri5di%o >ol&n=Dria.
:imites internacionais, 6ada '5=ado, de a6ordo 6om 5&a5 norma5 in=erna5, a<re5en=a o5 limi=e5 de 5&a B&ri5di%o. Temo5 6omo 6ri=8rio5, conveni#ncia, 6ada '5=ado =em o5 5e&5 <rI<rio5 >alore5, F&e inde<endem do5 >alore5 ado=ado5 <or o&=ro5 '5=ado5T via.ilidade, 6ada '5=ado >ia$ili@a a ?orma de 6&m<rimen=o de 5en=ena5.
A reAra Aeral 8 F&e 6ada '5=ado =enGa o5 limi=e5 de 5&a B&ri5di%o, no5 limi=e5 de 5e& =erri=Irio. '5=%o, a priori, liAada5 ao =erri=Irio $ra5ileiro a5 5eA&in=e5 aHe5, ). F&ando o r8& =i>er domi6Clio no Qra5ilT !. F&ando a o$riAa%o =i>er de 5er 6&m<rida no Qra5ilT /. F&ando o ?a=o Aerador o6orre& no Qra5ilT 0. F&ando o o$Be=o da <re=en5%o ?or &m imI>el 5i=&ado no Qra5il, a55im 6omo o5 $en5 de in>en=Drio.
Im&nidade5 S B&ri5di%o $ra5ileira: o5 '5=ado5 e5=ranAeiro5T o5 CGe?e5 de '5=ado5 e5=ranAeiro5T

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o5 aAen=e5 di<lomD=i6o5.
'urisdi o volunt6ria, 8 a B&ri5di%o Ara6io5a, o& admini5=ra%o B&di6ial de in=ere55e5 <ri>ado5. N%o GD B&ri5di%o <orF&e n%o GD de6i5%o do direi=o a<li6ado S lide, em 5&$5=i=&i%o S >on=ade do5 in=ere55ado5. A B&ri5di%o >ol&n=Dria n%o 5e a55emelGa S a=i>idade B&ri5di6ional, BD F&e n%o re5ol>e 6on?li=o5, ma5 5omen=e 6Gan6ela, <or ?ora da lei, o F&e o5 in=ere55ado5 BD re5ol>eramT ma5 a e?i6D6ia de<ende de55a 6Gan6ela, i5=o 8, da mani?e5=a%o do Poder J&di6iDrio, ainda F&e 6om mero 6&nGo GomoloAa=Irio da >on=ade do5 in=ere55ado5. N%o ?a@ 6oi5a B&lAada, e a aleAa%o de >C6io5 nela in5erido5 5e dD <or a%o an&la=Iria, 6om <ra@o de F&a=ro ano5.
Al8m de n%o 5er B&ri5di%o, =am$8m n%o 8 >ol&n=Dria, <oi5 6a5o o5 in=ere55ado5 n%o re6orram ao Poder J&di6iDrio, n%o =er%o o&=ra >ia <ara o$=er a e?i6D6ia da medida. '2em<lo de B&ri5di%o >ol&n=Dria 8 o da 5e<ara%o B&di6ial 6on5en5&al, em F&e o5 6MnB&Ae5, 6om o me5mo o$Be=i>o, >%o ao Poder J&di6iDrio <ara <edir mani?e5=a%o, de5?a@endo a 5o6iedade 6onB&Aal e2i5=en=e. N%o GD 6on?li=o. Am$o5 F&erem de5?a@er a 5o6iedade 6onB&Aal <or meio da 5e<ara%o 6on5en5&al. Por8m, n%o $a5=a a >on=ade deli$erada de am$o5, <oi5 8 im<re56indC>el a GomoloAa%o do B&i@. Re55al=e+5e F&e o maAi5=rado n%o 8 o$riAado a GomoloAar 5e<ara%o, 6a5o ?ira in=ere55e5 da5 <ar=e5 o& da <role, o in=ere55e na 5e<ara%o 8 da5 <ar=e5T =oda>ia, o5 e?ei=o5 5%o de ordem <$li6a.
2. DIREITO PROCESSUAL CIVIL
2.1. D*4&*.1 M+.&4*+7 & D*4&*.1 P41)&--3+7

A5 norma5 B&rCdi6a5 de Direi=o ma=erial 5%o aF&ela5 F&e 6riam, modi?i6am o& e2=inA&em relaHe5 B&rCdi6a5, 5endo o <rI<rio a=o B&rCdi6o, Ga>endo, ademai5, o5 a=o5 ilC6i=o5 den=ro do m&ndo do ?a=o B&rCdi6o. A5 norma5 B&rCdi6a5 de Direi=o ma=erial =ra=am da5 relaHe5 B&rCdi6a5 F&e 5e =ra>am no m&ndo em<Cri6o. A5 norma5 B&rCdi6a5 de Direi=o <ro6e55&al, <or 5&a >e@, di56i<linam aF&ilo F&e a6on=e6e em B&C@o, >i5ando S 5ol&%o da lide. V o in5=r&men=o do Direi=o ma=erial B&n=o ao Poder J&di6iDrio o&, re6en=emen=e, B&n=o S ar$i=raAem. Por meio do <ro6e55o 8 F&e 5e 6on5eA&e dar e?i6D6ia e e?e=i>idade S norma B&rCdi6a de Direi=o ma=erial de5re5<ei=ada <or &m do5 5&Bei=o5 da lide. O Direi=o ma=erial >i5a S5 relaHe5 B&rCdi6a5, 6om 6on=edo eminen=emen=e e5<on=Eneo. Dian=e do de56&m<rimen=o da norma o& do inadim<lemen=o de de=erminada o$riAa%o, o Direi=o ma=erial nada <ode ?a@er, re5=ando ao in=ere55ado $&56ar a =&=ela B&ri5di6ional <ara 5e& in=ere55e >iolado, o F&e 8 ?ei=o <or meio da <ro>o6a%o da a=i>idade B&ri5di6ional. Com a o6orr;n6ia de &m dano, <or=an=o, a a<li6a%o do ar=iAo )*c do CIdiAo Ci>il, a =C=&lo de e2em<lo, 5I <oderD o6orrer <or in=erm8dio da a%o re<ara=Iria <ara 6om<elir ZQ[ a 6&m<rir o$riAa%o <eran=e ZA[.
c
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A5 norma5 B&rCdi6a5 <ro6e55&ai5, <or=an=o, 6on5=i=&em o 6ri=8rio do <ro6eder, enF&an=o a5 norma5 de Direi=o ma=erial 6on5=i=&em o 6ri=8rio de B&lAar.
2.2. C7+--*8*)+691 0+- N14/+- I34?0*)+-
+ CoAen=e5 o& de ordem <$li6a \&an=o S 5&a o$riAa=oriedade + Di5<o5i=i>a5 A norma de <ro6e55o, a55im, in=eAra+5e no direi=o <$li6o, n%o 5endo &ma rela%o de 6oordena%o, ma5 5im &ma rela%o de <oder e 5&Bei%o, <redominando o in=ere55e <$li6o na re5ol&%o do5 6on?li=o5 e 6on=ro>8r5ia5. A norma processual, a<e5ar de =er na=&re@a de direi=o <$li6o, nem sempre cogente. Me5mo n%o o6orrendo <ro6e55o 6on>en6ional, em alA&ma5 5i=&aHe5 a norma <ro6e55&al ?i6a na de<end;n6ia da >on=ade de &ma da5 <ar=e5, 5endo norma5 di5<o5i=i>a5. '2em<lo, elei%o de ?oro. A5 normas Mur(dicas s o, <or=an=o, cogentes, imperativas ou de ordem pE.lica, e 5e 6ara6=eri@am <ela5 6ir6&n5=En6ia5 de de>erem 5er 6&m<rida5 5em<re, inde<enden=emen=e da e56olGa daF&ele F&e a5 de>a 6&m<rimen=o. S%o reAra5 inderroAD>ei5 <ela >on=ade da5 <ar=e5. Podemo5 6i=ar, a =C=&lo de e2em<lo, a5 reAra5 F&e di5<Hem 5o$re 6a5amen=o. JD a5 norma5 dispositivas ou facultativas, em$ora =am$8m de>am 5er 6&m<rida5, <odem 5er a?a5=ada5, no5 limi=e5 <ermi=ido5 <ela <rI<ria lei, <ela >on=ade da5 <ar=e5. '2em<lo, reAime de 6a5amen=o do CIdiAo Ci>il. + O$riAa%o \&an=o S na=&re@a da5 reAra5 B&rCdi6a5 + De>er + on&5
O.riga o, a=i=&de F&e 5e de>e =omar, 5o$ <ena de 6a&5ar <reB&C@o S o&=ra <ar=e da rela%o B&rCdi6a, e F&e dei2a de 5er e2iAC>el, de5de F&e 6&m<rida. Ca5o dei2e de 5er 6&m<rida, a omi55%o darD marAem ao na56imen=o de <re=en5%o <or <ar=e daF&ele a F&em 5e dei2o& de 6&m<rir a o$riAa%o, 6ondenando+5e o de>edor omi55o S <re5=a%o, o& ao eF&i>alen=e em dinGeiro. Como e2em<lo, ZA[ ?irma o 6om<romi55o de en=reAar 6oi5a ?&nAC>el a ZQ[. O inadim<lemen=o ?a@ 6om F&e ZQ[ =enGa o direi=o de re6e$er a 6oi5a, o& indeni@a%o 6orre5<onden=e.
)(
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!ever, 5%o norma5 F&e n%o 5e e5Ao=am 6om 5e& 6&m<rimen=o. Ao 6on=rDrio, e2iAem F&e o5 o$riAado5 ao 5e& 6&m<rimen=o 6on=in&em a >iAilEn6ia, 6&Bo rela2amen=o, re<re5en=ado <elo de56&m<rimen=o do de>er, de=erminarD o lanamen=o de <enalidade 6on5i5=en=e em m&l=a. A m&l=a 6on5=i=&i >erdadeira <&ni%o ao ?al=o5o no 6&m<rimen=o do de>er. anus, 6on5i5=e em 6ond&=a5 =ran5i=Iria5 e de=erminam, em de6orr;n6ia de 5e& n%o+a=endimen=o, F&e re6aCam a5 6on5eFK;n6ia5 de55e 6om<or=amen=o 5o$re o <rI<rio ?al=o5o, n%o 6a&5ando F&alF&er =i<o de <reB&C@o <ara o o&=ro <Ilo da rela%o B&rCdi6a.
A Arande maioria da5 reAra5 <ro6e55&ai5 8 Mn&5 <ara a5 <ar=e5, 6&Bo de56&m<rimen=o de5?a>ore6e aF&ele F&e de>eria 6&m<ri+la5. '2em<lo, Mn&5 do r8& em re5<onder ao5 =ermo5 da <e=i%o ini6ial aB&i@ada <elo a&=or. A 6on5eFK;n6ia da in8r6ia 8, na maioria da5 >e@e5, a re>elia. A norma <ro6e55&al <o55&i na=&re@a de direi=o <$li6o, normalmen=e 6oAen=e 6om 6arD=er eminen=emen=e =86ni6o. A =e6ni6idade de6orre da in5=r&men=alidade do Direi=o ma=erial a$5or>endo o5 <rin6C<io5 $D5i6o5 de ordem 8=i6a e <olC=i6a F&e orien=am o ordenamen=o B&rCdi6o <or ele in=eArado, >i5ando <a6i?i6ar e ?a@er B&5=ia, a<li6ando a5 reAra5 ma=eriai5 ao5 6a5o5 F&e e?e=i>amen=e 5ol&6iona.
2.3. C+4+).&4?-.*)+- 0+- N14/+- P41)&--3+*
!ireito processual &n o material), a5 reAra5 <ro6e55&ai5 n%o 5%o ma=eriai5, <oi5 di@em re5<ei=o S a=i>idade B&ri5di6ional -ao <ro6e55o.. Normas de direito pE.lico, 5%o norma5 de6orren=e5 da 5o$erania e5=a=al, 6omo BD di55emo5, de ?orma F&e n%o =;m 6&nGo <ri>ado, <oi5 e5=a$ele6em 6ri=8rio5 <ara a a=i>idade B&ri5di6ional. Normas o.rigat7rias, Aeralmen=e 5%o norma5 6oAen=e5, im<era=i>a5 o& de ordem <$li6a, n%o <odendo 5er a?a5=ada5 <ela >on=ade da5 <ar=e5. Nem me5mo a e56olGa da ar$i=raAem a?a5=a a5 reAra5 <ro6e55&ai5. I55o im<li6a F&e, me5mo no e2er6C6io da ar$i=raAem, a5 <ar=e5 5&$me=em+5e S5 reAra5 <ro6e55&ai5 <rI<ria5 do 5i5=ema ar$i=ral, 5o$ <ena de re>i5%o <elo Poder J&di6iDrio. LD &ma o<%o en=re a5 norma5 de ordem <$li6a do <ro6e55o B&di6ial e a5 reAra5 de ordem <$li6a do <ro6e55o ar$i=ral. Normas "ue esta.elecem Lnus, a5 reAra5 <ro6e55&ai5 im<li6am Mn&5, <oi5 o de56&m<rimen=o a6arre=a &m <e5o <ara aF&ele F&e de>eria 6&m<ri+la. LD <o&6o5 de>ere5 no Em$i=o da5 lei5 <ro6e55&ai5, en=re o5 F&ai5, o de>er de lealdade e o de de>er de &r$anidade -ar=iAo5 )0 e )* do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il..
))
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Normas autLnomas, 5o$ o <on=o de >i5=a e<i5=emolIAi6o -6onB&n=o 5i5=;mi6o de &m ramo da 6i;n6ia., o Direi=o Pro6e55&al Ci>il 8 a&=Mnomo em rela%o ao Direi=o Ci>il. So$ o <ri5ma 6ien=C?i6o, <or=an=o, o5 <rin6C<io5 do <ro6e55o 5%o <rI<rio5 em rela%o ao5 do Direi=o Ci>il. A55im, o <ro6e55o 6i>il =ra=a+5e de &ma 6i;n6ia, 5o$ o5 a5<e6=o5 =eIri6o, <rD=i6o e a&=Mnomo. Norma interdependente, 5o$ o <on=o de >i5=a on=olIAi6o, i5=o 8, 5o$ o <ri5ma da e55;n6ia do Direi=o, o& 5eBa, do e5=&do e do 6onGe6imen=o em 5i me5mo, o <ro6e55o 6i>il 8 in=erde<enden=e do Direi=o Ci>il. I5=o o6orre <orF&e o Direi=o ma=erial e o Direi=o Pro6e55&al e5=%o liAado5, BD F&e o <ro6e55o 5I e2i5=e em ?&n%o do Direi=o Ci>il, 5endo &m in5=r&men=o <ara F&e o me5mo 5eBa in=eAralmen=e 6&m<rido. A ra@%o de 5er do <ro6e55o 6i>il 8 o Direi=o Ci>il.
2.4. F1'.&- 0+ N14/+ P41)&--3+7

A5 norma5 <ro6e55&ai5, ao lado da5 o&=ra5 norma5 do5 o&=ro5 ramo5, 5%o ?on=e5 ?ormai5 do Direi=o, o& 5eBa, 5%o o5 meio5 de ?orma%o o& <rod&%o da norma B&rCdi6a, >i5ando S in=eAra%o do 5i5=ema <ro6e55&al. Temo5 ?on=e5 a$5=ra=a5 e 6on6re=a5 da5 norma5 <ro6e55&ai5. A 5eA&ir, 8 a<re5en=ado orAanoArama e2<li6a=i>o da5 ?on=e5 da norma <ro6e55&al, <ara ?in5 de ?i2a%o e di5<o5i%o didD=i6a, + Con5=i=&i%o Federal + Con5=i=&iHe5 '5=ad&ai5 + #ei Com<lemen=ar + #ei OrdinDria
+ #ei5 -s !ontes a"stratas s&o
+ U5o5 e 6o5=&me5 + NeAI6io5 B&rCdi6o5 + J&ri5<r&d;n6ia5 + Con5=i=&6ionai5 -s !ontes concretas s&o + OrdinDria5 + '2=ra>aAan=e5 + Codi?i6ada5
A Con5=i=&i%o Federal, 6omo ?on=e 6on6re=a, 6on=8m norma5 de 5o$redirei=o -?on=e5 ?ormai5 leAi5la=i>a5 da5 norma5 <ro6e55&ai5, <ro6edimen=o5 <elo5 F&ai5 a5 ?on=e5 ?ormai5 5%o 6riada5.. Re<are F&e a Con5=i=&i%o 8, ao me5mo =em<o, ?on=e a$5=ra=a e ?on=e 6on6re=a, <oi5, 8 ?on=e =an=o do Direi=o F&an=o e5<e6i?i6amen=e do <ro6e55o 6i>il, ramo de5=e.
)!
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A leAi5la%o ordinDria 8 o CIdiAo de Pro6e55o Ci>il, o CIdiAo de Pro6e55o Penal, a5 #ei5 de PeF&ena5 Ca&5a5 e=6.
3. PRINCPIOS
3.1. P4*')?5*1 0+ I-1'1/*+ 13 I@3+70+0&

De a6ordo 6om e55e <rin6C<io 6on5=i=&6ional, =odo5 5%o iA&ai5 <eran=e a lei, 5em di5=in%o de F&alF&er na=&re@a, Aaran=indo+5e ao5 $ra5ileiro5 e e5=ranAeiro5 re5iden=e5 no <aC5 a in>iola$ilidade do direi=o S >ida, S li$erdade, S iA&aldade, S 5eA&rana e S <ro<riedade -ar=iAo *.J, caput, da Con5=i=&i%o Federal.. Por=an=o, o5 iA&ai5 5%o =ra=ado5 6on?orme 5e&5 <are5 e o5 de5iA&ai5 6on?orme o5 5e&5, 6ada F&al na medida de 5&a5 de5iA&aldade5. Podemo5 6i=ar, 6omo e2em<lo, alA&ma5 F&e5=He5 6on=ro>er=ida5, 5eA&ndo a I=i6a da i5onomia, =ai5 6omo o ar=iAo )((, in6i5o I, do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il. De=ermina, o re?erido ar=iAo, F&e Z8 6om<e=en=e o ?oro, da re5id;n6ia da m&lGer, <ara a%o de 5e<ara%o do5 6MnB&Ae5 e a 6on>er5%o de5=a em di>Ir6io, e <ara an&la%o de 6a5amen=o.g LoBe, <oder+5e+ia, em ?a6e de =al <rin6C<io, 5er F&e5=ionada a 6on5=i=&6ionalidade de =al di5<o5i%o. De>emo5, ainda, le>ar em 6on5idera%o, <ara a Gi<I=e5e F&e e5=amo5 =ra=ando, o ar=iAo !!1, f *.J, da Con5=i=&i%o Federal, F&e e5=a$ele6e a iA&aldade en=re o Gomem e a m&lGer na 5o6iedade 6onB&Aal, de ?orma F&e n%o mai5 5e B&5=i?i6aria a <ro=e%o <ro6e55&al men6ionada. Toda>ia, o5 $ene?C6io5 <ro6e55&ai5 6on6edido5 S5 m&lGere5, de a6ordo 6om a B&ri5<r&d;n6ia, de>em man=er+5e >iAen=e5, em ra@%o da am<li=&de e da di5<aridade 6&l=&ral e =erri=orial de no55o <aC5, onde o CIdiAo de Pro6e55o Ci>il <o55&i =o=al a<li6a%o, <or 5er norma de Direi=o Pro6e55&al, de 6om<e=;n6ia e26l&5i>a da Uni%o, de a6ordo 6om a Con5=i=&i%o Federale33.
3.2. P4*')?5*1 01 C1'.4+0*.>4*1

O <rin6C<io do 6on=radi=Irio 8 o <rin6C<io F&e a55eA&ra S5 <ar=e5, =an=o no <ro6e55o B&di6ial F&an=o no admini5=ra=i>o, $em 6omo ao5 a6&5ado5 em Aeral, o direi=o 6on5=i=&6ional S am<la de?e5a, $em 6omo =odo5 o5 meio5 e re6&r5o5 a ela ineren=e5, <roi$indo ao IrA%o de6i5Irio a <rola%o de F&alF&er 5en=ena 5em o&>i+lo5, 5o$ <ena de n&lidade <ro6e55&al. Por=an=o, a dial8=i6a do <ro6e55o, i5=o 8, a 6on=ra<o5i%o da5 >erdade5 -do a&=or e do r8&. 8 F&e le>am o B&i@ a &ma B&5=a de6i5%o, e2=raindo da =e5e e da an=C=e5e, a 5Cn=e5e. A <ro>a em<re5=ada, i5=o 8, aF&ela F&e ?oi =ra5ladada de o&=ro <ro6e55o <ara aF&ele F&e <rod&@irD e?ei=o5, 5I =em 5iAni?i6ado 5e a5 <ar=e5 ?orem a5 me5ma5 de55e no>o <ro6e55o, <or Ga>er ne6e55idade de o$5er>En6ia do <rin6C<io em e5=&do, 6om o<or=&nidade <ara 6on=ra<o5i%o da <ro>a.
)/
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3.3. P4*')?5*1 0+ D&/+'0+

SeA&ndo o <rin6C<io a6ima men6ionado, 8 a >on=ade da <ar=e F&e in5=a&ra o <ro6e55o, mo>imen=ando a mDF&ina B&di6iDria <ara a<re6iar de=erminado 6a5o 6on6re=o. V rela=i>o S <ro<o5i=&ra da a%o. O <rin6C<io da demanda =em 6omo de6orr;n6ia o ?a=o do B&i@ n%o <oder aAir de o?C6io, de>endo aA&ardar a <ro>o6a%o da5 <ar=e5, re5=ando >in6&lado ao5 ?&ndamen=o5 =ra@ido5 <or ela5 na <ea ini6ial -6a&5a de <edir..
3.4. P4*')?5*1 D*-51-*.*<1

O <rin6C<io di5<o5i=i>o 8 aF&ele F&e 6on?ere S5 <ar=e5 <oder <ara di5<or do <ro6e55o, delimi=ando o5 <on=o5 6on=ro>er=ido5, e2iAindo a inF&iri%o de =e5=em&nGa5 e a <rod&%o de o&=ra5 <ro>a5. Por=an=o, >er5ando a a%o 5o$re direi=o di5<onC>el, 6om<e=e S <ar=e a <rod&%o da5 <ro>a5, =ra@endo elemen=o5 de 6on>i6%o ao B&lAador. N%o 8 nem ?&n%o e nem Mn&5 do B&i@ a <rod&%o de <ro>a5 n%o reF&erida5 <ela5 <ar=e5. Por8m, no55o CIdiAo de Pro6e55o Ci>il e5=a$ele6e& em 5e& ar=iAo )/( F&e <ode o B&i@ de=erminar a5 <ro>a5 ne6e55Dria5 S in5=r&%o do <ro6e55o, <odendo ?a@;+lo, in6l&5i>e, de o?C6io, ainda F&e a ma=8ria =ra=ada >er5e 5o$re direi=o di5<onC>el. V de riAor o$5er>ar F&e a B&ri5<r&d;n6ia admi=e a in=er>en%o a<ena5 de ?orma 5&<le=i>a ao5 li=iAan=e5, e de5de F&e n%o 5eBa a <ro>a <rod&@ida, de an=em%o, $en8?i6a a a<ena5 &ma da5 <ar=e5, 6omo 6orolDrio do <rin6C<io da im<ar6ialidade, a 5eA&ir de?inido.
3.5. P4*')?5*1 0+ I/5+4)*+7*0+0& 01 I3*H

O <rin6C<io da im<ar6ialidade 8 aF&ele F&e 6olo6a o B&i@ en=re a5 <ar=e5 e a6ima dela5, >i5ando ao =ra=amen=o iA&al e S B&5=a de6i5%o. A im<ar6ialidade do B&i@ 8 &ma Aaran=ia de B&5=ia <ara a5 <ar=e5. A F&e5=%o 8 =%o e55en6ial F&e a im<ar6ialidade ?oi alada a <re55&<o5=o <ara F&e a rela%o <ro6e55&al 5e in5=a&re >alidamen=e -<re55&<o5=o <ro6e55&al 5&$Be=i>o do B&i@.. Para F&e e55a im<ar6ialidade 5eBa a55eA&rada, a Con5=i=&i%o Federal e5=i<&lo& Aaran=ia5 ao5 B&C@e5, <re56re>e&+lGe5 >edaHe5 e <roi$i& B&C@o5 e =ri$&nai5 de e26e%o -ar=iAo *.J, in6i5o ddd:II, da Con5=i=&i%o Federale33..
Tri.unais de exce o, 5%o aF&ele5 F&e =;m 6om<e=;n6ia e5=a$ele6ida a<I5 a o6orr;n6ia do ?a=o e <or ?inalidade B&lAar &m 6a5o F&e o6orre& an=e5 de 5&a 6om<e=;n6ia. Fere o <rin6C<io da im<ar6ialidade do B&i@, na medida em F&e o IrA%o B&ri5di6ional BD ?i6a <redi5<o5=o <ara o 6a5o 6on6re=o. 'ui5 natural, 8 o B&i@ F&e in=eAra o Poder J&di6iDrio, in>e5=ido de B&ri5di%o, 6on=ra<ondo+5e ao B&i@ de e26e%o F&e ?oi 6on5=i=&Cdo, n%o <or 6on=inA;n6ia5 Aerai5, ma5 5im <or 6on=inA;n6ia5 <ar=i6&lare5, o& 5eBa, <ara &m de=erminado 6a5o 6on6re=o. Promotor natural, o S&<remo Tri$&nal Federal de6idi& <ela e2i5=;n6ia do <rin6C<io do <romo=or na=&ral, a<li6ando+5e a5 me5ma5 reAra5 e o5 me5mo5
)0
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?&ndamen=o5 do B&i@ na=&ral, em ra@%o da e2<re55%o processado$ 6on5=an=e do ar=iAo *.J, in6i5o #III, da Con5=i=&i%o Federale33.
3.C. P4*')?5*1 0+ O4+7*0+0&

De a6ordo 6om o <rin6C<io da oralidade, o <ro6e55o de>e reali@ar+5e >er$almen=e, ado=ando+5e a ?orma e56ri=a a<ena5 6om 6arD=er 5&$5idiDrio. O Arande o$Be=i>o 8 a 6eleridade da <re5=a%o B&ri5di6ional. A maior <ar=e do5 =ermo5 e a=o5 do <ro6e55o 8 oral. '55a oralidade, no en=an=o, 8 rela=i>a, >i5=o F&e o5 a=o5 <ra=i6ado5 oralmen=e 5%o imedia=amen=e red&@ido5 a =ermo. Con=ra<ondo+5e ao <rin6C<io da oralidade =emo5 o <rin6C<io da do6&men=a%o, 6&Bo o$Be=i>o 8 a 6on5er>a%o <or e56ri=o de alA&n5 meio5 de <ro>a5, <ara Aaran=ir a 5eA&rana B&rCdi6a. No reAime do5 J&i@ado5 '5<e6iai5 CC>ei5, a oralidade 8 mai5 in=en5a, >i5=o F&e 5%o <o&6o5 o5 a=o5 red&@ido5 a =ermo, Ga>endo, in6l&5i>e, a &=ili@a%o de Ara>aHe5 em ?i=a R do5 a=o5 <ra=i6ado5 oralmen=e. LD F&a=ro 5&$<rin6C<io5 F&e =;m em 6om&m a me5ma ?inalidade, F&al 5eBa, ?a@er 6om F&e o B&i@ ?iF&e o mai5 <rI2imo <o55C>el da in5=r&%o, da 6ole=a de <ro>a5. S%o ele5,
1media o, e2iAe do B&i@ &m 6on=a=o dire=o 6om a5 <ar=e5 e 6om a5 <ro>a5, <ara F&e re6e$a, 5em in=ermediDrio5, =odo5 o5 meio5 ne6e55Drio5 <ara o B&lAamen=o. V o B&i@ do <ro6e55o F&em irD 6ole=ar a5 <ro>a5. No en=an=o, em 6a5o5 de 6ar=a <re6a=Iria o& 6ar=a roAa=Iria n%o 5erD <o55C>el F&e o B&i@ do <ro6e55o a6om<anGe a5 <ro>a5. '55a <rod&%o de <ro>a5 <or 6ar=a 8 &ma e26e%o ao <rin6C<io da imedia%o. Todo e F&alF&er =i<o de <ro>a <oderD 5er reali@ado <or 6ar=a. 1dentidade f(sica do Mui5 &artigo >KA do *7digo de Processo *ivil), o ideal do 5i5=ema <ro6e55&al 8 F&e o me5mo B&lAador F&e ini6ie a in5=r&%o em a&di;n6ia, de>e 6on6l&C+la <ara B&lAar o 6a5o 6on6re=o. Por8m, no55o 5i5=ema de=ermina a<ena5 F&e o B&i@ F&e encerrar a in5=r&%o e5=arD >in6&lado ao <ro6e55o, ?i6ando o$riAado a <ro?erir a 5en=ena, ainda F&e n%o e5=eBa mai5 na Comar6a. \&ando o B&i@ <re5ide &ma a&di;n6ia em F&e GaBa <rod&%o de <ro>a5, ?i6arD >in6&lado ao B&lAamen=o. 'm F&e <e5e a <re>i5%o leAal, e2i5=em 5i=&aHe5 em F&e o B&i@ 5e de5>in6&la do <ro6e55o. S%o ela5, F&ando 8 6on>o6ado <ara a=&ar 6omo a&2iliar do5 7rA%o5 S&<eriore5 -e2em<lo, o5 in=eAran=e5 do Con5elGo S&<erior da MaAi5=ra=&raeSP 5%o o De5em$arAador+Pre5iden=e, o De5em$arAador ).J :i6e+Pre5iden=e e o De5em$arAador CorreAedor+NeralT o5 !* De5em$arAadore5 mai5 an=iAo5 in=eAram o 7rA%o '5<e6ial da MaAi5=ra=&ra de S%o Pa&lo, F&e ?a@ a5 >e@e5 do Tri$&nal Pleno.T F&ando 8 li6en6iado <or mo=i>o de doena -li6ena+<a=ernidade o& ma=ernidade n%o de5>in6&la o B&i@.T F&ando 8 a<o5en=adoT
)*
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F&ando 8 <romo>idoT
F&ando 8 a?a5=adoT F&ando 8 remo>ido. O B&i@ remo>ido de F&alF&er Comar6a <ara o&=ra =am$8m 5e de5>in6&la do <ro6e55o, 6on?orme orien=a%o do Tri$&nal de J&5=ia de S%o Pa&lo. No5 o&=ro5 '5=ado5 a orien=a%o <oderD 5er di5=in=a.
*oncentra o, a a&di;n6ia de in5=r&%o no <ro6e55o 6i>il 8 5em<re &na e indi>i5C>el. Por8m, i55o n%o 5iAni?i6a F&e a a&di;n6ia de>erD 5er ?ei=a no me5mo dia. Se Go&>er ne6e55idade de no>a da=a, 5erD mar6ada &ma a&di;n6ia em 6on=in&a%o. 1rrecorri.ilidade das decis/es interlocut7rias , <elo 5&$+<rin6C<io da irre6orri$ilidade da5 de6i5He5 in=erlo6&=Iria5, a55im denominado <or e2<re55i>a do&=rina, en=ende+5e F&e, no F&e =anAe S 5&a a<li6a%o no <ro6e55o 6i>il, 6omo reAra Aeral, o5 re6&r5o5 6on=ra a5 de6i5He5 in=erlo6&=Iria5 5omen=e n%o =;m e?ei=o 5&5<en5i>o. O re?erido <rin6C<io en6on=ra in=eAral a6olGida no <ro6e55o do =ra$alGo, em F&e n%o GD, e?e=i>amen=e, re6&r5o5 da5 de6i5He5 in=erlo6&=Iria5 nele <ro?erida5.
3.D. P4*')?5*1 0+ M1.*<+691 0+- D&)*-=&- I30*)*+*O <rin6C<io da mo=i>a%o da5 de6i5He5 B&di6iai5 ?oi alado <elo 5i5=ema 6on5=i=&6ional $ra5ileiro, a &m <rin6C<io 6on5=i=&6ional di5<o5=o no ar=iAo c/, in6i5o Id, F&e e5=a$ele6e Z=odo5 o5 B&lAamen=o5 do5 IrA%o5 do Poder J&di6iDrio 5er%o <$li6o5, e ?&ndamen=ada5 =oda5 a5 de6i5He5, 5o$ <ena de n&lidade, ....g Pa55a, in6l&5i>e, a 5er 6orolDrio da am<la de?e5a, a55eA&rando S5 <ar=e5 a leAalidade e a B&5=ia da5 de6i5He5 e a im<ar6ialidade do B&i@.
3.E. P4*')?5*1 0+ P3;7*)*0+0&

O <rin6C<io da <&$li6idade 8, 5em d>ida, &ma da5 maiore5 Aaran=ia5 do indi>Cd&o no e2er6C6io da B&ri5di%o. :i5a a55eA&rar a ?i56ali@a%o <o<&lar 5o$ o =ra$alGo do5 B&C@e5, ad>oAado5 e <romo=ore5 <$li6o5, =endo em >i5=a a li>re 6on5&l=a do5 a&=o5 <or =odo5, $em 6omo a <re5ena <$li6a em a&di;n6ia5. O$>iamen=e F&e o <rin6C<io Ao@a de e26e%o no5 6a5o5 em F&e o in=ere55e 5o6ial o& me5mo <ar=i6&lar >enGam a e2iAir di56ri%o e anonima=o. Por=an=o, a <&$li6idade 8 re5=ri=a, ne5=e5 6a5o5, <ara n%o en5eBar >iolaHe5 a direi=o5 6on5=i=&6ionai5.
3.F. P4*')?5*1 01 D3571 G4+3 0& I34*-0*691

)1
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O <rin6C<io do d&<lo Ara& de B&ri5di%o =em <or o$Be=i>o <o55i$ili=ar a rea<re6ia%o o& re>i5%o da de6i5%o B&di6ial <or o&=ro IrA%o, de 5&<erior GierarF&ia, do Poder J&di6iDrio, em Ara& de re6&r5o, >i5ando e>i=ar de6i5He5 inB&5=a5 e eF&i>o6ada5 do B&C@o de <rimeiro Ara&. LD na do&=rina di>erA;n6ia F&an=o a 5er e5=e <rin6C<io >erdadeira Aaran=ia 6on5=i=&6ional, o& a<ena5 <rin6C<io in=erno do <ro6e55o 6i>il.
4. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS PROCESSUAIS
A5 Aaran=ia5 6on5=i=&6ionai5 <ro6e55&ai5 5%o a5 Aaran=ia5 do de>ido <ro6e55o leAal, e2<re55amen=e 6on5aArada5 no ar=iAo *.J, in6i5o #I:, da Con5=i=&i%o Federal ao a?irmar, ZNinA&8m 5erD <ri>ado da li$erdade o& de 5e&5 $en5 5em o de>ido <ro6e55o leAal[. Temo5 6omo Aaran=ia5 e5<e6C?i6a5, a5 a$ai2o elen6ada5, F&e e2<li6i=am =am$8m o5 direi=o5 indi>id&ai5, <or 5&a >e@ e2<re55o5 em <rin6C<io5 a=inen=e5 ao <ro6e55o, e2<li6i=ado5 an=eriormen=e,

B&i@ na=&ral, >eda%o ao5 B&C@o5 o& =ri$&nai5 de e26e%oT 6on=radi=Irio e am<la de?e5aT iA&aldade <ro6e55&al, <rin6C<io da i5onomiaT <&$li6idade e de>er de mo=i>ar a5 de6i5He5 B&di6iDria5T inadmi55i$ilidade da5 <ro>a5 o$=ida5 <or meio5 ilC6i=o5T in>iola$ilidade de domi6Clio -ar=iAo *.J, in6i5o dI.T 5iAilo da5 6om&ni6aHe5 em Aeral e de dado5 -ar=iAo *.J, in6i5o dII.T <re5&n%o de n%o+6&l<a$ilidade do a6&5ado -ar=iAo *.J, in6i5o #:III.T >eda%o da iden=i?i6a%o 6riminal da=ilo56I<i6a -ar=iAo *.J, in6i5o #:III.T <ri5%o <or a&=oridade 6om<e=en=eT direi=o S li$erdade <ro>i5Iria 6om o& 5em ?iana -ar=iAo *.J, in6i5o #d:I.T >eda%o da in6om&ni6a$ilidade do <re5o -ar=iAo *.J, in6i5o #dIII..
___________________________________________________________________
MDULO I
DIREI%O PROCESSUAL PENAL

Princ21io 'erai
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
DIREITO PROCESSUAL PENAL P4*')?5*1- G&4+*-
Professor 3ernando *ape5
1. PRINCPIOS GERAIS INFORMADORES DO PROCESSO
1.1. I/5+4)*+7*0+0& 01 X3*H

O B&i@ 5i=&a+5e en=re a5 <ar=e5 e a6ima dela5 -6arD=er 5&$5=i=&=i>o.. O B&i@ im<ar6ial 8 <re55&<o5=o <ara &ma rela%o <ro6e55&al >Dlida. Para a55eA&rar e55a im<ar6ialidade, a Con5=i=&i%o Federal e5=i<&la Aaran=ia5 -ar=iAo c*., <re56re>e >edaHe5 -ar=iAo c*, <arDAra?o ni6o. e <roC$e B&C@o5 e =ri$&nai5 de e26e%o -ar=iAo *.J, in6i5o ddd:II.. O.serva o, =ri$&nal de e26e%o 8 &m IrA%o 6on5=i=&Cdo a<I5 a o6orr;n6ia do ?a=o.
1.2. I@3+70+0& P41)&--3+7

A5 <ar=e5 de>em =er, em B&C@o, a5 me5ma5 o<or=&nidade5 de ?a@er >aler 5&a5 ra@He5. No <ro6e55o <enal, e55e <rin6C<io 5o?re alA&ma a=en&a%o, de>ido ao <rin6C<io 6on5=i=&6ional do favor rei, 5eA&ndo o F&al o a6&5ado Ao@a de alA&ma <re>al;n6ia em 6on=ra5=e 6om a <re=en5%o <&ni=i>a. '55a a=en&a%o 5e >eri?i6a, <or e2em<lo, no5 ar=iAo5 /31, in6i5o :I, 1( , 1(c, <arDAra?o ni6o, e ar=iAo 1!), =odo5 do CIdiAo de Pro6e55o Penal. O.serva o, O de?en5or <$li6o =em <ra@o em do$ro no <ro6e55o <enal. A B&ri5<r&d;n6ia =ende a e5=ender o $ene?C6io ao5 ad>oAado5 da=i>o5.
1.3. C1'.4+0*.>4*1
'55e <rin6C<io de6orre do $ro6ardo romano audiatur et altera pars e 8 iden=i?i6ado na do&=rina <elo $inMmio Z6i;n6ia e <ar=i6i<a%o[. O B&i@ 6olo6a+5e eFKidi5=an=e da5 <ar=e5, 5I <odendo di@er F&e o direi=o <ree2i5=en=e ?oi de>idamen=e a<li6ado ao 6a5o 6on6re=o 5e, o&>ida &ma <ar=e, ?or dado S o&=ra o direi=o de mani?e5=ar+5e em 5eA&ida.
)
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De5=ar=e, a5 <ar=e5 =;m o direi=o de 5erem 6ien=i?i6ada5 5o$re F&alF&er ?a=o <ro6e55&al o6orrido e a o<or=&nidade de 5e mani?e5=arem 5o$re ele an=e5 de F&alF&er de6i5%o B&ri5di6ional. Pergunta, A 6on6e55%o de medida5 B&di6iai5 inaudita altera parte 6on?iA&ra e26e%o ao <rin6C<io do 6on=radi=IrioX 2esposta, N%o, <oi5 o B&i@ de>erD a$rir >i5=a S o&=ra <ar=e <ara 5e mani?e5=ar 5o$re a medida an=e5 de dar o <ro>imen=o ?inal. Ne55e 6a5o o 6on=radi=Irio 8 a<ena5 di?erido. O.serva o, O <rin6C<io n%o 5e a<li6a no inF&8ri=o <oli6ial, F&e 5e =ra=a de &m <ro6edimen=o inF&i5i=Irio. Como no inF&8ri=o <oli6ial n%o GD a6&5a%o, =am$8m n%o GD de?e5a. O5 ni6o5 inF&8ri=o5 F&e admi=em o 6on=radi=Irio 5%o, o B&di6ial, <ara a<&ra%o de 6rime5 ?alimen=are5T e o in5=a&rado <ela <olC6ia ?ederal, a <edido do Mini5=ro da J&5=ia >i5ando S e2<&l5%o de e5=ranAeiro.
1.4. A/57+ D&8&-+

O '5=ado de>e <ro<or6ionar a =odo a6&5ado a mai5 6om<le=a de?e5a, 5eBa <e55oal -a&=ode?e5a., 5eBa =86ni6a -de?en5or. -ar=iAo *.J, #:, da Con5=i=&i%o Federal., in6l&5i>e o de <re5=ar a55i5=;n6ia B&rCdi6a in=eAral e Ara=&i=a ao5 ne6e55i=ado5 -ar=iAo *.J, #ddI:, da Con5=i=&i%o Federal.. No <ro6e55o <enal, o B&i@ nomeia de?en5or ao r8&, 6a5o ele n%o =enGa, me5mo 5endo re>el -ar=iAo5 !1) e !1/ do CIdiAo de Pro6e55o Penal. e 6a5o 5eBa ?ei=a &ma de?e5a a$ai2o do <adr%o mCnimo =olerD>el, o r8& <oderD 5er 6on5iderado inde?e5o e o <ro6e55o an&lado. Se o a6&5ado, 6i=ado <or edi=al, n%o 6om<are6e, nem 6on5=i=&i ad>oAado, 5&5<ende+5e o <ro6e55o e o <ra@o <re56ri6ional -ar=iAo /11 do CIdiAo de Pro6e55o Penal..
1.5. D+ D*-51'*;*7*0+0& & 0+ I'0*-51'*;*7*0+0&

Di5<oni$ilidade 8 a li$erdade F&e a5 <e55oa5 =;m de e2er6er o& n%o 5e&5 direi=o5. No <ro6e55o <enal, <re>ale6e o <rin6C<io da indi5<oni$ilidade, <elo ?a=o do 6rime 5er 6on5iderado &ma le5%o irre<arD>el ao in=ere55e 6ole=i>o. O '5=ado n%o =em a<ena5 o direi=o, ma5 5o$re=&do o de>er de <&nir. Do CIdiAo de Pro6e55o Penal, <odem 5er e2=raCda5 alA&ma5 reAra5, a 5a$er,
A a&=oridade <oli6ial 8 o$riAada a <ro6eder S5 in>e5=iAaHe5 <reliminare5 -ar=iAo *.J do CIdiAo de Pro6e55o Penal.T Im<o55i$ilidade de a a&=oridade <oli6ial arF&i>ar o inF&8ri=o <oli6ial -ar=iAo ) do CIdiAo de Pro6e55o Penal.T
!
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O Mini5=8rio P$li6o n%o <ode de5i5=ir da a%o <enal -ar=iAo 0! do CIdiAo de Pro6e55o Penal., nem do re6&r5o in=er<o5=o -ar=iAo * 1 do CIdiAo de Pro6e55o Penal..
A Con5=i=&i%o Federal a$randa e55a reAra, ao <ermi=ir a =ran5a%o em in?raHe5 de menor <o=en6ial o?en5i>o e =am$8m no5 6a5o5 de a%o <enal <ri>ada e a%o <enal 6ondi6ionada S re<re5en=a%o o& S reF&i5i%o do Mini5=ro da J&5=ia. A #ei n. )(.0(ce(!, no ar=iAo / , in6i5o I:, 6rio& Gi<I=e5e em F&e o <romo=or <ode dei2ar de o?ere6er a denn6ia. Ne5=e 6a5o >iAora o <rin6C<io da o<or=&nidade 6on=rolada. O Mini5=8rio P$li6o n%o <ode de5i5=ir da a%o <enal, ma5 <ode <edir a a$5ol>i%o do r8&. Pergunta, =al <o55i$ilidade n%o ?ere o <rin6C<io da indi5<oni$ilidade da a%o <enal <$li6aX 2esposta, n%o, <oi5 e55e <edido n%o <a55a de mero <are6er F&e n%o >in6&la o B&i@, o F&al <ode <ro?erir 5en=ena 6ondena=Iria.
1.C. D+ V&40+0& F14/+7 13 D*-51-*.*<1

O B&i@ de<ende da ini6ia=i>a da5 <ar=e5 F&an=o S5 <ro>a5 e S5 aleAaHe5 <ara ?&ndamen=ar 5&a de6i5%o. '55e <rin6C<io $&56a 5al>aA&ardar a im<ar6ialidade do B&i@. Con?orme e55e <rin6C<io, o B&i@ <ode 5e 6on=en=ar 6om a5 <ro>a5 <rod&@ida5 <ela5 <ar=e5 de>endo reBei=ar a demanda o& a de?e5a <or ?al=a de elemen=o5 de 6on>i6%o. V <rin6C<io <rI<rio do <ro6e55o 6i>il, F&e >em 5endo 6ada >e@ mai5 mi=iAado, dian=e de &ma =end;n6ia <&$li6i5=a no <ro6e55o, <ermi=indo ao B&i@ ado=ar &ma <o5i%o mai5 a=i>a, im<&l5ionando o andamen=o da 6a&5a, de=erminando <ro>a5, 6onGe6endo 6ir6&n5=En6ia5 de o?C6io e re<rimindo 6ond&=a5 a$&5i>a5 e irreA&lare5 -ar=iAo5 )/( e /0! do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il..
1.D. D+ V&40+0& M+.&4*+7 L13 V&40+0& R&+7M

Tam$8m denominado <rin6C<io da li>re in>e5=iAa%o da5 <ro>a5. Sem<re <redomino& no <ro6e55o <enal. O B&i@ =em o de>er de ir al8m da ini6ia=i>a da5 <ar=e5 na 6olGei=a da5 <ro>a5, e5Ao=ando =oda5 a5 <o55i$ilidade5 <ara al6anar a >erdade real do5 ?a=o5 <ara ?&ndamen=ar a 5en=ena. Somen=e, e26e<6ionalmen=e, o B&i@ de>e 6&r>ar+5e dian=e da >erdade ?ormal, 6omo no 6a5o da a$5ol>i%o <or in5&?i6i;n6ia de <ro>a5 -ar=iAo /31, in6i5o :I, do CIdiAo de Pro6e55o Penal.. Me5mo >iAorando o <rin6C<io da li>re in>e5=iAa%o da5 <ro>a5, a >erdade al6anada 5erD 5em<re ?ormal, <oi5 o "ue n o est6 nos autos$ n o est6 no mundo. '55e <rin6C<io 6om<or=a alA&ma5 e26eHe5, ar=iAo5 0(1, 0 *, !(1, !( e )**, =odo5 do CIdiAo de Pro6e55o PenalT a Con5=i=&i%o Federal, no ar=iAo *.J, in6i5o #:I, >eda a
/
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
&=ili@a%o de <ro>a5 o$=ida5 <or meio5 ilC6i=o5.
1.E. P3;7*)*0+0&
V &ma Aaran=ia de inde<end;n6ia, im<ar6ialidade, a&=oridade e re5<on5a$ilidade do B&i@. Tam$8m 8 &ma Aaran=ia do indi>Cd&o de ?i56ali@ar a a=&a%o B&ri5di6ional. A <&$li6idade <oderD 5er re5=ri=a no5 6a5o5 em F&e o de6oro o& o in=ere55e 5o6ial a6on5elGarem F&e ele5 n%o 5eBam di>&lAado5 -ar=iAo )**, I e II, do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il e ar=iAo5 03/ e c!, f )J, do CIdiAo de Pro6e55o Penal.. O inF&8ri=o <oli6ial 8 &m <ro6edimen=o inF&i5i=i>o e 5iAilo5o -ar=iAo !( do CIdiAo de Pro6e55o Penal.. O 5iAilo, en=re=an=o, n%o 5e e5=ende ao re<re5en=an=e do Mini5=8rio P$li6o, nem S a&=oridade B&di6iDria. No 6a5o do ad>oAado, <ode 6on5&l=ar o5 a&=o5 do inF&8ri=o <oli6ial, ma5, 6a5o 5eBa de6re=ado B&di6ialmen=e o 5iAilo, n%o <oderD a6om<anGar a reali@a%o de a=o5 <ro6edimen=ai5.
1.F. D1 D3571 G4+3 0& I34*-0*691

Con5i5=e na <o55i$ilidade de re>i5%o, <or >ia de re6&r5o, da5 6a&5a5 BD B&lAada5 <elo B&i@ de <rimeiro Ara&. N%o 8 =ra=ado de ?orma e2<re55a na Con5=i=&i%o Federal. O d&<lo Ara& de B&ri5di%o de6orre da <rI<ria e5=r&=&ra a=ri$&Cda ao Poder J&di6iDrio <ela Car=a MaAna. LD 6a5o5 em F&e n%o GD d&<lo Ara& de B&ri5di%o, 6omo, <or e2em<lo, a5 Gi<I=e5e5 de 6om<e=;n6ia oriAinDria do S&<remo Tri$&nal Federal -ar=iAo )(!, in6i5o I, da Con5=i=&i%o Federal..
1.1G. I3*H N+.34+7

Pre>i5=o no ar=iAo *.J, in6i5o #III, da Con5=i=&i%o Federal, F&e di5<He F&e ZninA&8m 5erD 5en=en6iado 5en%o <elo B&i@ 6om<e=en=e[. J&i@ na=&ral 8, <or=an=o, aF&ele <re>iamen=e 6onGe6ido, 5eA&ndo reAra5 o$Be=i>a5 de 6om<e=;n6ia e5=a$ele6ida5 an=eriormen=e S in?ra%o <enal, in>e5=ido de Aaran=ia5 F&e lGe a55eA&rem a$5ol&=a inde<end;n6ia e im<ar6ialidade. Do <rin6C<io, de6orre =am$8m a <roi$i%o de 6ria%o de =ri$&nai5 de e26e%o. -ar=iAo *.J, in6i5o ddd:II, da Con5=i=&i%o Federal..
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
1.11. D+ A691 13 D&/+'0+

Indi6a a a=ri$&i%o S <ar=e da ini6ia=i>a de <ro>o6ar o e2er6C6io da ?&n%o B&ri5di6ional. A B&ri5di%o 8 iner=e. O <rin6C<io im<ede F&e o B&i@ in5=a&re o <ro6e55o <or ini6ia=i>a <rI<ria, o F&e, 6er=amen=e, ameaaria 5&a im<ar6ialidade. De5=ar=e, a mo>imen=a%o da mDF&ina B&di6iDria e2iAe a <ro>o6a%o do in=ere55ado. O <rin6C<io de6orre da ado%o do <ro6e55o acusat7rio, no F&al a5 ?&nHe5 de a6&5ar, de?ender e B&lAar 5%o e2er6ida5 <or IrA%o5 di5=in=o5. No55o 5i5=ema 6on=ra<He+5e ao 5i5=ema in"uisitivo, no F&al a5 ?&nHe5 de a6&5ar, de?ender e B&lAar 5%o reali@ada5 <elo me5mo IrA%o. \&e5=iona+5e o 5i5=ema inF&i5i=i>o, <oi5 F&ando o B&i@ in5=a&ra o <ro6e55o de o?C6io, a6a$a liAado <5i6oloAi6amen=e S <re=en5%o.
1.12. O8*)*+7*0+0&
SiAni?i6a F&e o5 IrA%o5 in6&m$ido5 da persecutio criminis n%o <odem 5er <ri>ado5. A ?&n%o <enal 8 eminen=emen=e <$li6a, loAo, a <re=en5%o <&ni=i>a do '5=ado de>e 5er ded&@ida <or aAen=e5 <$li6o5. A a%o <enal <$li6a 8 <ri>a=i>a do Mini5=8rio P$li6o -ar=iAo )!c, in6i5o I, da Con5=i=&i%o Federal.. A ?&n%o de <olC6ia B&di6iDria in6&m$e S <olC6ia 6i>il -ar=iAo )00, f 0.J, da Con5=i=&i%o Federal 6e6 ar=iAo 0.J do CIdiAo de Pro6e55o Penal.. Admi=e+5e, 6omo e26e%o, a a%o <enal <ri>ada, a a%o <enal <ri>ada 5&$5idiDria da <$li6a " F&ando da in8r6ia do IrA%o do Mini5=8rio P$li6o " e a a%o <enal <o<&lar " na Gi<I=e5e de 6rime de re5<on5a$ilidade <ra=i6ado <elo Pro6&rador+Neral da Re<$li6a e <or Mini5=ro5 do S&<remo Tri$&nal Federal -ar=iAo5 0), *3, 1* e 11 da #ei n. ).( ce*(..
1.13. O8*)*1-*0+0&
A5 a&=oridade5 <$li6a5 in6&m$ida5 da <er5e6&%o <enal de>em aAir de o?C6io, 5em ne6e55idade do a55en=imen=o de o&=rem. Re55al>am+5e o5 6a5o5 de a%o <enal <ri>ada -ar=iAo *.J, f *.J, do CIdiAo de Pro6e55o Penal. e a%o <enal <$li6a 6ondi6ionada. Tra=a+5e de &m <rin6C<io Aeral rela6ionado a =oda5 a5 a&=oridade5 F&e <ar=i6i<am do <ro6edimen=o 6riminal, e di?eren6ia+5e do <rin6C<io do im<&l5o o?i6ial, re?eren=e ao maAi5=rado.
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1.14. D1 I/537-1 O8*)*+7

Uma >e@ in5=a&rada a rela%o <ro6e55&al, 6om<e=e ao B&i@ mo>er o <ro6edimen=o de ?a5e em ?a5e a=8 e2a&rir a ?&n%o B&ri5di6ional.
1.15. D+ P&4-3+-91 R+)*1'+7 01 I3*H

Si=&a+5e en=re o 5i5=ema da <ro>a leAal, em F&e o5 elemen=o5 <ro$a=Irio5 <o55&em >alor <re?i2ado, e o 5i5=ema do B&lAamen=o secundum conscientiam, em F&e o B&i@ <ode de6idir 6om $a5e na <ro>a do5 a&=o5, ma5 =am$8m 5em <ro>a5 e a=8 me5mo 6on=ra a <ro>a. No <rin6C<io da <er5&a5%o ra6ional, o B&i@ de6ide 6om $a5e no5 elemen=o5 e2i5=en=e5 no5 a&=o5, ma5 5&a a<re6ia%o n%o de<ende de 6ri=8rio5 leAai5 <ree5=a$ele6ido5. A a>alia%o o6orre 5eA&ndo <arEme=ro5 6rC=i6o5 e ra6ionai5. '5=a li$erdade n%o 5e 6on?&nde 6om ar$i=rariedade, <oi5 o 6on>en6imen=o do B&i@ de>e 5er mo=i>ado. 0xce o, o5 B&rado5, no Jri, n%o <re6i5am ?&ndamen=ar 5&a5 de6i5He5, <oi5 <ara ele5 >iAora o <rin6C<io da Cn=ima 6on>i6%o.
1.1C. D+ M1.*<+691 0+- D&)*-=&- I30*)*+*A5 de6i5He5 B&di6iai5 <re6i5am 5em<re 5er mo=i>ada5. '55e <rin6C<io =em a55en=o 6on5=i=&6ional no ar=iAo c/, in6i5o Id. LoBe, e55e <rin6C<io 8 >i5=o em 5e& a5<e6=o <olC=i6o, Aaran=ia da 5o6iedade F&e <ode a?erir a im<ar6ialidade do B&i@ e a leAalidade e B&5=ia da5 5&a5 de6i5He5.
1.1D. L&+70+0& P41)&--3+7

Con5i5=e no de>er de >erdade, re<ro>ando a 6ond&=a da <ar=e F&e 5e 5er>e de ar=i?C6io5 ?ra&d&len=o5. A ?ra&de de5=inada a <rod&@ir e?ei=o5 no <ro6e55o <enal <ode 6on?iA&rar o 6rime de56ri=o no ar=iAo /0 do CIdiAo Penal.
1.1E. D+ E)1'1/*+ P41)&--3+7

Pre6oni@a o mD2imo re5&l=ado na a<li6a%o do direi=o 6om o mCnimo em<reAo de a=o5 <ro6e55&ai5. S%o e2em<lo5 da a<li6a%o de55e <rin6C<io o5 6a5o5 de 6one2%o e 6on=in;n6ia -ar=iAo5 1 e do CIdiAo de Pro6e55o Penal..
1
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CorolDrio da e6onomia <ro6e55&al 8 o <rin6C<io do a<ro>ei=amen=o do5 a=o5 <ro6e55&ai5 o& da in5=r&men=alidade da5 ?orma5, em F&e o5 a=o5 im<er?ei=o5 5I 5er%o an&lado5 5e o o$Be=i>o n%o ?or a=inAido, <oi5 o F&e in=ere55a 8 o o$Be=i>o, e n%o o a=o em 5i me5mo. Tal reAra 5eA&e o $ro6ardo pas de nullitebsans grief. No <ro6e55o <enal, n%o 5e an&lam a=o5 im<er?ei=o5 F&ando n%o <reB&di6arem a a6&5a%o o& a de?e5a e F&ando n%o in?l&Crem na de6i5%o da 6a&5a -ar=iAo5 *11 e *1 do CIdiAo de Pro6e55o Penal..
1.1F. D1 P41/1.14 N+.34+7

Tam$8m de6orre da norma 6on=ida no ar=iAo *.J, in6i5o #III, da Con5=i=&i%o Federal, o F&al di5<He F&e ninA&8m 5erD <ro6e55ado 5en%o <elo IrA%o do Mini5=8rio P$li6o 6om a=ri$&iHe5 <re>iamen=e ?i2ada5 e 6onGe6ida5. O S&<remo Tri$&nal Federal >edo& a de5iAna%o 6a5&C5=i6a de <romo=or <ela CGe?ia da In5=i=&i%o <ara <romo>er a a6&5a%o em 6a5o e5<e6C?i6o, <oi5 =al <ro6edimen=o 6Gan6elaria a ?iA&ra do 6Gamado Z<romo=or de e26e%o[ -LC n. 1 . *ceRJ, Rel. Min. Cel5o de Mello, 2T' )*(e)!/..
2. PRINCPIOS INFORMADORES DO PROCESSO PENAL
2.1. E-.+01 0& I'1)B')*+

NinA&8m 5erD 6on5iderado 6&l<ado a=8 o =rEn5i=o em B&lAado da 5en=ena <enal 6ondena=Iria -ar=iAo *.J, #:II, da Con5=i=&i%o Federal.. De5do$ra+5e em =r;5 a5<e6=o5,

prova, de>e 5er >alorada em ?a>or do a6&5ado F&ando Go&>er d>idaT instru o processual, in>er=e+5e o Mn&5 da <ro>a, o& 5eBa, o r8& n%o <re6i5a <ro>ar F&e 8 ino6en=e, ma5 5im a a6&5a%o <re6i5a ?a@er <ro>a de F&e ele 8 6&l<adoT no curso do processo, =ra=a+5e de en=endimen=o e2<re55o na Sm&la n. c do S&<erior Tri$&nal de J&5=ia, ZA e2iA;n6ia da <ri5%o <ro>i5Iria, <ara a<elar, n%o o?ende a Aaran=ia 6on5=i=&6ional da <re5&n%o de ino6;n6ia[.
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2.2. YFavor reiZ

A d>ida 5em<re $ene?i6ia o a6&5ado. + + + + Se GD d&a5 in=er<re=aHe5, o<=a+5e <ela mai5 $en8?i6aT Na d>ida, em 6a5o de in5&?i6i;n6ia de <ro>a5, a$5ol>e+5e o r8&T AlA&n5 re6&r5o5 5%o e26l&5i>o5 da de?e5a -<ro=e5=o <or no>o Bri e em$arAo5 in?rinAen=e5.. SI 6a$e a%o re56i5Iria <enal em ?a>or do r8& -re>i5%o 6riminal..
2.3. D+ V&40+0& R&+7

V <rin6C<io <rI<rio do <ro6e55o <enal, indi6a F&e o B&i@ de>e $&56ar de56o$rir a realidade, n%o 5e 6on?ormando 6om o F&e 8 a<re5en=ado no5 a&=o5 ->erdade ?ormal.. Como e2em<lo, <ode 5er 6i=ado o ar=iAo )*1 do CIdiAo de Pro6e55o Penal, F&e <ermi=e ao B&i@ de=erminar diliA;n6ia5 de o?C6io <ara dirimir d>ida 5o$re <on=o rele>an=e. '55e <rin6C<io 6om<or=a alA&ma5 e26eHe5, ar=iAo5 0(1, 0 *, !(1, !( e )**, =odo5 do CIdiAo de Pro6e55o PenalT a Con5=i=&i%o Federal, no ar=iAo *.J, in6i5o #:I, >eda a &=ili@a%o de <ro>a5 o$=ida5 <or meio5 ilC6i=o5.
2.4. L&@+7*0+0&
Im<He a o$5er>En6ia da lei <ela5 a&=oridade5 en6arreAada5 da <er5e6&%o <enal, F&e n%o <o55&em <odere5 di56ri6ionDrio5 <ara a<re6iar a 6on>eni;n6ia e o<or=&nidade da in5=a&ra%o do <ro6e55o o& do inF&8ri=o.
2.5. O8*)*+7*0+0&
- ?&n%o <enal 8 eminen=emen=e <$li6a, loAo, a <re=en5%o <&ni=i>a do '5=ado de>e 5er ded&@ida <or aAen=e5 <$li6o5. Admi=e+5e, 6omo e26e%o, a a%o <enal <ri>ada, a a%o <enal <ri>ada 5&$5idiDria da <$li6a " F&ando da in8r6ia do IrA%o do Mini5=8rio P$li6o " e a a%o <enal <o<&lar " na Gi<I=e5e de 6rime de re5<on5a$ilidade <ra=i6ado <elo Pro6&rador+Neral da Re<$li6a e <or Mini5=ro5 do S&<remo Tri$&nal Federal -ar=iAo5 0), *3, 1* e 11 da #ei n. ).( ce*(..
2.C. O8*)*1-*0+0&
A5 a&=oridade5 <$li6a5 in6&m$ida5 da <er5e6&%o <enal de>em aAir de o?C6io, 5em
3
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ne6e55idade do a55en=imen=o de o&=rem. Re55al>am+5e o5 6a5o5 de a%o <enal <ri>ada -ar=iAo *.J, f *.J, do CIdiAo de Pro6e55o Penal. e a%o <enal <$li6a 6ondi6ionada.
2.D. A3.14*.+4*&0+0&
O5 IrA%o5 in>e5=iAan=e5 e <ro6e55an=e5 de>em 5er a&=oridade5 <$li6a5. '26e%o, a%o <enal <ri>ada.
2.E. I'0*-51'*;*7*0+0&
A a&=oridade <oli6ial n%o <ode de=erminar o arF&i>amen=o do inF&8ri=o <oli6ial -ar=iAo ) do CIdiAo de Pro6e55o Penal.. O IrA%o do Mini5=8rio P$li6o n%o <ode de5i5=ir -di5<or. da a%o <enal <$li6a, nem do re6&r5o in=er<o5=o -ar=iAo5 0! e * 1 do CIdiAo de Pro6e55o Penal.. '26eHe5, a%o <enal <ri>ada e =ran5a%o <enal -ar=iAo 1 da #ei n. c.(ccec*..
2.F. P3;7*)*0+0&
A <&$li6idade 5omen=e <oderD 5er re5=ri=a no5 6a5o5 em F&e o de6oro o& o in=ere55e 5o6ial a6on5elGarem F&e ele5 n%o 5eBam di>&lAado5 -ar=iAo )**, I e II, do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il e ar=iAo5 03/ e c!, f )J, do CIdiAo de Pro6e55o Penal..
2.1G. C1'.4+0*.>4*1
A5 <ar=e5 =;m o direi=o de 5erem 6ien=i?i6ada5 5o$re F&alF&er ?a=o <ro6e55&al o6orrido e a o<or=&nidade de 5e mani?e5=arem 5o$re ele, an=e5 de F&alF&er de6i5%o B&ri5di6ional.
2.11. D+ I'*)*+.*<+ 0+- P+4.&- LCne 1rocedat 5"deQ eF oIIicioD;

O B&i@ n%o <ode ini6iar ao <ro6e55o 5em a <ro>o6a%o da <ar=e. Ca$e ao Mini5=8rio P$li6o <romo>er <ri>a=i>amen=e a a%o <enal <$li6a -ar=iAo )!c, in6i5o I, da Con5=i=&i%o Federal. e ao o?endido, a a%o <enal <ri>ada, in6l&5i>e a 5&$5idiDria da <$li6a -ar=iAo5 !c e /( do CIdiAo de Pro6e55o Penal..
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2.12. YNe eat 5"deF "ltra 1etita 1arti"mD

Indi6a F&e o B&i@ de>e a=er+5e ao <edido ?ei=o na <ea ina&A&ral, n%o <odendo <ron&n6iar+5e 5o$re o F&e n%o ?oi reF&erido. O F&e >in6&la o B&i@ 6riminal 5%o o5 ?a=o5 5&$me=ido5 S 5&a a<re6ia%o. '2em<lo, 5e na denn6ia o <romo=or de56re>e &m 6rime de e5=&<ro, ma5 ao 6la55i?i6D+lo, o ?a@ 6omo 5endo de 5ed&%o, <ode o B&i@ 6ondenar <or e5=&<ro, <oi5 o r8& 5e de?ende do5 ?a=o5 a ele im<&=ado5. Ne55e 6a5o o B&i@ n%o B&lAo& al8m do F&e ?oi <edido, a<ena5 de& ao5 ?a=o5 6la55i?i6a%o di>er5a -ar=iAo /3/ do CIdiAo de Pro6e55o Penal.. O ar=iAo /30 do CIdiAo de Pro6e55o Penal =ra=a da m&dana na a6&5a%o, 5em<re F&e o5 ?a=o5 narrado5 na denn6ia o& F&ei2a =i>erem de 5er modi?i6ado5 em ra@%o de <ro>a no>a 5&rAida no 6&r5o da in5=r&%o 6riminal.
2.13. D&<*01 P41)&--1 L&@+7

Pre>i5=o no ar=iAo *.J, in6i5o #I:, da Con5=i=&i%o Federal, o due process of lac a55eA&ra S <e55oa o direi=o de n%o 5er <ri>ada de 5&a li$erdade e de 5e&5 $en5 5em a Aaran=ia de &m <ro6e55o de5en>ol>ido de a6ordo 6om a lei. De>e 5er o$ede6ido n%o a<ena5 em <ro6e55o5 B&di6iai5 6i>i5 e 6riminai5, ma5 =am$8m em <ro6edimen=o5 admini5=ra=i>o5, in6l&5i>e mili=are5.
2.14. I'+0/*--*;*7*0+0& 0+- P41<+- O;.*0+- 514 M&*1- I7?)*.1Ao 6on5iderar inadmi55C>ei5 =oda5 a5 Z<ro>a5 o$=ida5 <or meio5 ilC6i=o5[, a Con5=i=&i%o Federal <roC$e =an=o a <ro>a ilC6i=a F&an=o a <ro>a ileAC=ima,
Provas il(citas, aF&ela5 <rod&@ida5 6om >iola%o a reAra5 de direi=o ma=erial -e2em<lo, 6on?i55%o o$=ida median=e =or=&ra.T Provas ileg(timas, aF&ela5 <rod&@ida5 6om >iola%o a reAra5 de na=&re@a meramen=e <ro6e55&al -e2em<lo, do6&men=o e2i$ido em <lenDrio do Bri, 5em o$edi;n6ia ao di5<o5=o no ar=iAo 0 * do CIdiAo de Pro6e55o Penal..
A do&=rina e a B&ri5<r&d;n6ia =endem =am$8m a re<elir a5 6Gamada5 <ro>a5 ilC6i=a5 <or deri>a%o, o& 5eBa, a5 <ro>a5 lC6i=a5 <rod&@ida5 a <ar=ir de o&=ra ileAalmen=e o$=ida -e2em<lo, 6on?i55%o e2=orF&ida median=e =or=&ra, F&e >enGa a ?orne6er in?ormaHe5 6orre=a5 a re5<ei=o do l&Aar onde 5e en6on=ra o <rod&=o do 6rime, <ro<i6iando 5&a reA&lar a<reen5%o.. A5 <ro>a5 ilC6i=a5 <or deri>a%o ?oram re6onGe6ida5 <ela S&<rema Cor=e Nor=e+Ameri6ana, 6om $a5e na =eoria do5 Z?r&=o5 da Dr>ore en>enenada[ " fruits of the poisonous tree -$ 5eA&ndo a F&al o >C6io da <lan=a 5e =ran5mi=e a =odo5 o5 5e&5 ?r&=o5. O S&<remo Tri$&nal Federal, a=&almen=e, n%o admi=e a5 <ro>a5 ilC6i=a5 <or
)(
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deri>a%o. 'n=endemo5 F&e n%o 8 ra@oD>el 5em<re de5<re@ar =oda e F&alF&er <ro>a ilC6i=a, de>endo o B&i@ admi=i+la5 <ara e>i=ar &ma 6ondena%o inB&5=a o& a im<&nidade de <eriAo5o5 marAinai5. O direi=o S li$erdade e S >ida, <or e2em<lo, n%o <odem 5o?rer re5=ri%o <ela <re>al;n6ia do direi=o S in=imidade. 'n=ra aF&i o <rin6C<io da <ro<or6ionalidade, 5eA&ndo o F&al n%o GD <ro<riamen=e &m 6on?li=o en=re a5 Aaran=ia5 ?&ndamen=ai5, de>endo o <rin6C<io de menor rele>En6ia 5e 5&$me=er ao <rin6C<io de maior rele>En6ia. Por e2em<lo, &ma <e55oa a6&5ada inB&5=amen=e, F&e =enGa na in=er6e<=a%o =ele?Mni6a ileAal o ni6o meio de demon5=rar a 5&a ino6;n6ia. A =end;n6ia da do&=rina 8 a de a6olGer e55a =eoria, <ara ?a>ore6er o a6&5ado -<ro>a ilC6i=a pro reo..
2.15. D+ B4&<*0+0& P41)&--3+7

:eri?i6ando+5e &ma di>erA;n6ia, de>e+5e ado=ar a de6i5%o mai5 68lere, de a6ordo 6om o F&e normalmen=e a6on=e6e. '2em<lo, na d>ida en=re =rD?i6o in=erna6ional o& na6ional, o5 a&=o5 de>em 5er reme=ido5 S B&5=ia e5=ad&alT 5&rAindo ?a=o no>o, em ra@%o da ma=8ria, modi?i6a+5e a 6om<e=;n6ia.
2.1C. I0&'.*0+0& F?-*)+ 01 X3*H

O B&i@ ?i6a >in6&lado ao <ro6e55o F&e <re5idi& a ?a5e in5=r&=Iria, de>endo de6idi+lo. %ten o, e5=e <rin6C<io n%o >iAora no <ro6e55o <enal.
2.1D. D1 P41/1.14 N+.34+7

NinA&8m 5erD <ro6e55ado 5en%o <elo IrA%o do Mini5=8rio P$li6o 6om a=ri$&iHe5 <re>iamen=e ?i2ada5 e 6onGe6ida5 -ar=iAo *.J, in6i5o #III, da Con5=i=&i%o Federal..
))
___________________________________________________________________
MDULO I
DIREI%O %RI)U%*RIO
Introd"+4o %ri9"to
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
DIREITO TRIBUT!RIO I'.4103691 T4*;3.1
1. INTRODU"#O
O Direi=o Tri$&=Drio 8 6i;n6ia F&e e5=&da o5 <rin6C<io5 e norma5 F&e di56i<linam a a%o e5=a=al de e2iAir =ri$&=o5, <reo6&<ando+5e 6om a5 relaHe5 B&rCdi6a5 F&e, em de6orr;n6ia da =ri$&=a%o, 5e e5=a$ele6em en=re o ?i56o e o5 6on=ri$&in=e5. Na do&=rina de L&Ao de Qri=o Ma6Gado, >eri?i6a+5e F&e 8 Zo ramo do Direi=o F&e 5e o6&<a da5 relaHe5 en=re o ?i56o e a5 <e55oa5 5&Bei=a5 S5 im<o5iHe5 =ri$&=Dria5 de F&alF&er e5<86ie, limi=ando o <oder de =ri$&=ar e <ro=eAendo o 6idad%o 6on=ra o5 a$&5o5 de55e <oder[. No e2er6C6io do poder de tri.utar, ao e2iAir do5 indi>Cd&o5 o <aAamen=o de =ri$&=o5, o '5=ado re>ela 5&a 5o$erania. 'n=re=an=o, n%o o$5=an=e e2er6er a 5o$erania, a rela%o F&e 5e de5en>ol>e en=re '5=ado e 6on=ri$&in=e n%o 8 rela%o de <oder, e 5im rela%o B&rCdi6a, de>endo 5er en=endida 6omo a 6on=ri$&i%o <re5=ada <elo indi>Cd&o em $ene?C6io do5 demai5, >i5ando ao de5en>ol>imen=o e5=a=al. A a?irma%o de F&e 8 B&rCdi6a a rela%o e5=a$ele6ida en=re ?i56o e 6on=ri$&in=e B&5=i?i6a+5e <oi5 8 ne6e55Drio o re5<ei=o a norma5 e, =am$8m, a &ma 58rie de <rin6C<io5 B&rCdi6o5, den=re o5 F&ai5 de5=a6am+5e o5 5eA&in=e5,

leAalidadeT an=erioridadeT iA&aldadeT 6a<a6idade 6on=ri$&=i>aT >eda%o de 6on?i56o.
Ainda, da5 norma5 F&e de>em 5er re5<ei=ada5 na rela%o en=re fisco e contri.uinte, 8 F&e 6&ida o Direi=o Tri$&=Drio, delimi=ando o <oder de =ri$&=ar e e>i=ando 5e& e2er6C6io a$&5i>o. Por 5er &m <oder, o e2er6C6io da =ri$&=a%o de<ende da e2i5=;n6ia de 6om<e=;n6ia. *ompet#ncia tri.ut6ria 8 in5=i=&Cda e di5=ri$&Cda <ela Car=a MaAna ao5 en=e5 <olC=i6o5 F&e <o55&em 6a<a6idade leAi5la=i>a, 5e& <re55&<o5=o. A55im, a Con5=i=&i%o Federal de )c33,
)
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em 5e&5 ar=iAo5 )*/ a )*1, a=ri$&i a 6om<e=;n6ia =ri$&=Dria S5 <e55oa5 <olC=i6a5 a$ai2o arrolada5,

Uni%oT '5=ado5+mem$ro5T M&ni6C<io5T e Di5=ri=o Federal.
V de 5e re55al=ar F&e, an=eriormen=e, o Di5=ri=o Federal era 6on5iderado autar"uia administrativa da Uni%o, e ?oi eriAido S 6a=eAoria de <e55oa <olC=i6a S <ar=ir da Con5=i=&i%o de )c33. O =ri$&=o 8 instituto Mur(dico especial, <oi5, 5o@inGo, al6ana o5 direi=o5 ?&ndamen=ai5 de li$erdade e <ro<riedade. O <rimeiro 8 a=inAido <oi5 n%o 8 dado ao 6on=ri$&in=e e56olGer 5e de5eBa o& n%o ?a@er =al <aAamen=o. O 6on=ri$&in=e n%o =em li$erdade de e56olGa, GD im<o5i%o do =ri$&=o -o$riAa%o ex lege.T BD o 5eA&ndo direi=o ?&ndamen=al 8 al6anado, <oi5 o <aAamen=o do =ri$&=o 6a&5a &ma dimin&i%o <a=rimonial, &ma >e@ F&e a=inAe o <a=rimMnio do 6on=ri$&in=e, a55im 6on5iderado em 5e& a5<e6=o ma=erial.
2. TRIBUTO
2.1. C1')&*.1
A Con5=i=&i%o Federal n%o =ra@ em 5e& =e2=o a de?ini%o de =ri$&=o, ma5 6&ida de &ma 58rie de ?iA&ra5 F&e 6om ele 5e a55emelGam, em de6orr;n6ia de 5e& 6arD=er 6oa=i>o, im<o5i=i>o. Den=re ela5

a de5a<ro<ria%oT o <erdimen=o de $en5T a <ena <ri>a=i>a de li$erdadeT a <ena de m&l=a e=6.
A de?ini%o do&=rinDria de =ri$&=o 8 Zrela%o B&rCdi6a F&e 5e e5=a$ele6e en=re o ?i56o e o 6on=ri$&in=e, =endo <or $a5e a lei, em moeda iA&ali=Dria e de6orren=e de &m ?a=o lC6i=o F&alF&er[. R&$en5 Nome5 de So&@a ?oi 6on>idado <ara ela$orar o An=e<roBe=o F&e a6a$o& 5endo =ran5?ormado no no55o CIdiAo Tri$&=Drio. No ar=iAo /.J do re?erido di<loma e5=D 6on=ida a de?ini%o de =ri$&=o.
!
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LD do&=rinadore5 F&e 6ri=i6am o CIdiAo Tri$&=Drio Na6ional <or =al de?ini%o, BD F&e n%o 8 dado S lei de?inir, 6on6ei=&ar, do&=rinar. Para aF&ele5, F&em de>e ?a@er do&=rina 5%o o5 e5=&dio5o5 e n%o o leAi5lador. No en=an=o, L&Ao de Qri=o Ma6Gado a?irma a ne6e55idade da lei e5=a$ele6er 6on6ei=o5 em ra@%o de 6on=ro>8r5ia5, a55im 6omo leAalmen=e de=erminado 8 o 6on6ei=o de =ri$&=o. A?irma ainda F&e Zrealmen=e n%o 8 $om F&e a lei de?ina, ma5 a de?ini%o do ar=. /.J do CIdiAo Tri$&=Drio Na6ional 8 de $oa F&alidade[. Ainda, de a6ordo 6om o en=endimen=o do B&ri5=a, Ga>endo &m 6on6ei=o leAal de =ri$&=o, =orna+5e in6a$C>el F&alF&er o&=ro 6on6ei=o <ro<o5=o <ela do&=rina, a F&al de>erD a<ena5 e2aminar 5e&5 elemen=o5. O 6on6ei=o de =ri$&=o, 6on?orme di=o, e5=D <re>i5=o no ar=iAo /.J do CIdiAo Tri$&=Drio Na6ional, a$ai2o =ran56ri=o, ZTri$&=o 8 =oda <re5=a%o <e6&niDria 6om<&l5Iria, em moeda o& 6&Bo >alor nela 5e <o55a e2<rimir, F&e n%o 6on5=i=&a 5an%o de a=o ilC6i=o, in5=i=&Cda em lei e 6o$rada median=e a=i>idade admini5=ra=i>a <lenamen=e >in6&lada.[ Con6l&i+5e, a <ar=ir da de?ini%o 5&<ra, F&e =ri$&=o 8 &ma o$riAa%o ex lege -de6orren=e de lei., em moeda, F&e n%o 5e 6on5=i=&i em 5an%o <or a=o ilC6i=o e F&e =em <or 5&Bei=o a=i>o -6redor., normalmen=e, &ma <e55oa <olC=i6a e <or 5&Bei=o <a55i>o -de>edor. F&alF&er <e55oa -a<on=ada na lei da en=idade =ri$&=an=e., 6o$rada median=e a=i>idade admini5=ra=i>a >in6&lada. V de 5e re55al=ar F&e, n%o o$5=an=e =er 6omo ?&n%o <rin6i<al a Aera%o de re6&r5o5 ?inan6eiro5 <ara o '5=ado, o =ri$&=o ?&n6iona =am$8m <ara in=er?erir no domCnio e6onMmi6o, a ?im de Aerar e5=a$ilidade. A55im, 8 di=o F&e o =ri$&=o =em ?&n%o GC$rida. A <rimeira 8 denominada fun o fiscal, enF&an=o a 5eA&nda =em a denomina%o de fun o extrafiscal.
2.2. O;4*@+691 eF le$e

O.riga o 8 o >Cn6&lo a$5=ra=o, de 6on=edo <a=rimonial, <elo F&al &ma <e55oa -5&Bei=o <a55i>o. >;+5e 6om<elida a dar, a ?a@er, a n%o ?a@er o& a 5&<or=ar alAo em ?a>or de o&=ra -5&Bei=o a=i>o.. O =ri$&=o 8 &ma o$riAa%o ex lege, <oi5 na56e dire=a e imedia=amen=e da >on=ade da lei, F&e =raa 5&a Gi<I=e5e de in6id;n6ia. A5 o$riAaHe5 ex lege 6on=ra<Hem+5e S5 o$riAaHe5 ex voluntate -em F&e a >on=ade da5 <ar=e5 8 <re5=iAiada <elo Direi=o., <oi5 o leAi5lador, ao men6ionar institu(da em lei, 6er=amen=e <re=ende& a?a5=ar a5 6Gamada5 o$riAaHe5 6on>en6ionai5, F&e =eriam ?&l6ro, in>aria>elmen=e, n&ma 6on>erA;n6ia de >on=ade5. A55im, o6orrendo o ?a=o F&e a lei <re>; 6omo Aerador da o$riAa%o -?a=o Aerador in concreto o& ?a=o im<onC>el., o$riAa=Irio 5erD o <aAamen=o do =ri$&=o <elo 6on=ri$&in=e. No55o Direi=o de56onGe6e o =ri$&=o in natura, no F&al <ar=e da mer6adoria 6omer6iali@ada 8 en=reA&e ao ?i56o a =C=&lo de <aAamen=o do =ri$&=o, 6omo, <or e2em<lo, a en=reAa de )( F&ilo5 de arro@ a 6ada )(( F&ilo5 >endido5, <ara <aAamen=o de ICMS.
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Tam$8m 8 de56onGe6ido <or no55o ordenamen=o B&rCdi6o o =ri$&=o in la.ore, F&e 8 <aAo 6om a de5=ina%o de alA&n5 dia5 de =ra$alGo do 5&Bei=o <a55i>o em ?a>or do 5&Bei=o a=i>o, 6omo o =ra$alGo de <ro?i55ional, d&ran=e alA&n5 dia5 do m;5, em ?a>or de en=idade =ri$&=an=e, a =C=&lo de <aAamen=o de =ri$&=o. A55im, em de6orr;n6ia de a o$riAa%o =er oriAem em di5<o5i%o leAal, e n%o 6on=ra=&al, a 6a<a6idade =ri$&=Dria <a55i>a inde<ende da 6a<a6idade 6i>il do 6on=ri$&in=e, o& do ?a=o de, 5endo &ma <e55oa B&rCdi6a, e5=ar reA&larmen=e 6on5=i=&Cda, no5 de>ido5 =ermo5 do ar=iAo )!1 do CIdiAo Tri$&=Drio Na6ional. A55im, a =C=&lo de e2em<lo, 5e menor im<$ere 8 <ro<rie=Drio de imI>el, 5i=&ado na 6idade, n%o <ode reali@ar a=o5 de di5<o5i%o do $em, en=re=an=o, <ode 5er 5&Bei=o <a55i>o de o$riAa%o =ri$&=Dria, i5=o 8, 6o$rana de Im<o5=o 5o$re a Pro<riedade Predial e Terri=orial Ur$ana -IPTU..
2.3. O;4*@+691 &/ M1&0+ 13 C3X1 V+714 N&7+ -& P1--+ ER54*/*4
O =ri$&=o 5I <ode 5er <aAo em dinGeiro 6orren=e. Com a e2<re55%o Zo& 6&Bo >alor nela 5e <o55a e2<rimir[, F&er a lei di@er F&e, em 6ir6&n5=En6ia5 e2=raordinDria5, <re>i5=a5 em lei, 8 <o55C>el F&e o ?i56o a6ei=e a 5a=i5?a%o da o$riAa%o =ri$&=Dria 6om a en=reAa de $en5, 6&Bo >alor <o55a 5er 6on>er=ido em moeda. A #ei Com<lemen=ar n. )(0, de )(.).!((), a6re56en=o& ao ar=iAo )*1 do CIdiAo Tri$&=Drio Na6ional o in6i5o dI, ZAr=.)*1. '2=inA&em o 6r8di=o =ri$&=Drio, ...dI " a da%o em <aAamen=o em $en5 imI>ei5, na ?orma e 6ondiHe5 e5=a$ele6ida5 em lei.[ Tal in6l&5%o 5er>i& <ara e2<li6i=ar o 6on6ei=o de =ri$&=o, lem$rando F&e, em 6a5o5 e5<e6iai5, a lei BD a&=ori@a>a a e2=in%o do 6r8di=o =ri$&=Drio <or e5=e in5=i=&=o. Com e?ei=o, 8 de 5e a?irmar F&e o =ri$&=o 8 <re5=a%o de 6arD=er e26l&5i>amen=e <e6&niDrio e 6a5o5 6omo o a6ima =ran56ri=o demon5=ram e26e%o S reAra Aeral. Me5mo o inadim<len=e, F&ando e2e6&=ado, 6&m<re 5&a o$riAa%o em moeda. I55o 5e dD, <oi5 o5 5e&5 $en5 5er%o le>ado5 a leil%o e o <rod&=o de5=e, a moeda, re>er=erD <ara o ?i56o.
2.4. O T4*;3.1 '91 -& C1'-.*.3* &/ S+'691 514 A.1 I7?)*.1
O =ri$&=o n%o 8 <enalidade de6orren=e da <rD=i6a de a=o ilC6i=o, &ma >e@ F&e o ?a=o de56ri=o <ela lei, F&e Aera o direi=o de 6o$rar o =ri$&=o -Gi<I=e5e de in6id;n6ia. 5erD sempre alAo lC6i=o. A55im, a =C=&lo de e2em<lo, me5mo F&e a oriAem da renda a&?erida 5eBa ilC6i=a, =al renda <oderD 5er =ri$&=ada <or meio de =ri$&=o e5<e6C?i6o -Im<o5=o 5o$re a Renda em Pro>en=o5 de \&alF&er Na=&re@a..
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San%o de 6arD=er mone=Drio 8 a m&l=a, F&e 8 e2iAida em ?a6e da <rD=i6a de &ma ili6i=&de. A ela n%o im<or=a a 6a<a6idade 6on=ri$&=i>a do aAen=e, a <rD=i6a do ilC6i=o BD 8 $a5e 5&?i6ien=e <ara a 6o$rana da m&l=a <re>i5=a 6omo 5an%o.JD o =ri$&=o, em 6on=ra<ar=ida, =em <or <re55&<o5=o a <rD=i6a de &m ?a=o lC6i=o F&alF&er, F&e re>ela 6a<a6idade e6onMmi6a o& 6on=ri$&=i>a. A5 ?inalidade5 da m&l=a e do =ri$&=o 5%o di>er5a5. 'nF&an=o e5=e =em ?inalidade <rimordialmen=e arre6ada=Iria, aF&ela =em ?inalidade <re>en=i>a e 5an6iona=Iria. A55im, enF&an=o o '5=ado =ri$&=a <ara a=inAir 5e&5 ?in5, a m&l=a 8 in5=i=&Cda 6om o e56o<o de de5e5=im&lar in?ra=ore5. Rea?irmando, de>e+5e =er em 6on=a F&e a lei n%o <ode di5<or, na Gi<I=e5e de in6id;n6ia =ri$&=Dria, a de56ri%o de &m ?a=o em 5i me5mo ilC6i=o, 5o$ <ena de o =ri$&=o 6on>er=er+5e em 5an%o, o F&e 8 >edado no caput do ar=iAo /.J do CIdiAo Tri$&=Drio Na6ional. Por=an=o, a >eri?i6a%o a 5er ?ei=a 8 a<ena5 F&an=o S Gi<I=e5e de in6id;n6ia =ri$&=Dria, n%o im<or=ando, en=re=an=o, a5 oriAen5 remo=a5 do >alor =ri$&=ado. O de5a<eAo S5 oriAen5 remo=a5 do >alor =ri$&=ado 8 a denominada Z=eoria do non olet[. A e2<re55%o la=ina non olet 5iAni?i6a Zn%o 6Geira[, Zn%o =em 6Geiro[. A?irmam o5 do&=rinadore5 F&e a =eoria men6ionada 5&rAi& em Roma, onde o Im<erador :e5<a5iano, em ?a6e da e56a55e@ na arre6ada%o de =ri$&=o5, in5=i=&i& im<o5=o 5o$re o &5o da5 la=rina5 -$anGeiro5 <$li6o5.. Tal a=i=&de <ro>o6o& Arande de56on=en=amen=o e re>ol=a no5 6on=ri$&in=e5. Den=re o5 6rC=i6o5 do im<erador e5=a>a 5e& ?ilGo, Ti=o, F&e, <eran=e a Cor=e, a?irmo& F&e n%o era 6on>enien=e o im<8rio romano 5e man=er <or ?ora da arre6ada%o de >alore5 oriAinDrio5 de lo6al =%o 5&Bo e re<&Anan=e. Ne5=a o6a5i%o, :e5<a5iano <edi& F&e 5e& ?ilGo $&56a55e &m <o&6o do dinGeiro arre6adado, e, BD 6om o dinGeiro na5 m%o5, de=ermino& F&e 5e& ?ilGo 5e a<ro2ima55e e 6Geira55e. Fei=o i55o, <ro?eri& 68le$re ?ra5e, Z'5=D >endo ?ilGo, n%o =em 6Geiro9[, F&erendo di@er F&e <o&6o im<or=a>a a oriAem remo=a do >alor arre6adado, 5e lC6i=a5, ilC6i=a5, morai5 o& imorai5, $a5=a F&e a5 oriAen5 <rI2ima5 do =ri$&=o n%o 5eBam ilC6i=a5. Por=an=o, de a6ordo 6om o e2em<lo men6ionado no inC6io do =I<i6o, >eri?i6a+5e e55a reAra em rela%o ao im<o5=o de renda, 6&Ba Gi<I=e5e de in6id;n6ia 8 a o$=en%o de rendimen=o. Por ?ora da =eoria do non olet$ n%o im<or=a 5e o5 rendimen=o5 o$=ido5 oriAinaram+5e de a=i>idade lC6i=a. A55im, 6i=a+5e o e2em<lo do5 $i6Geiro5 e 6on=ra$andi5=a5 F&e n%o e5=%o e2imido5 do <aAamen=o do im<o5=o de renda.
2.5. O;4*@+691 C1;4+0+ M&0*+'.& A.*<*0+0& A0/*'*-.4+.*<+ P7&'+/&'.& V*')37+0+

A <ar=e ?inal do ar=iAo /.J do CIdiAo Tri$&=Drio Na6ional de=ermina F&e a 6o$rana do =ri$&=o de>erD 5eA&ir a de=ermina%o leAal, n%o 6a$endo S a&=oridade admini5=ra=i>a <re=erir F&alF&er 6ri=8rio, F&ando Go&>er e2<re55a de=ermina%o leAal. Com e?ei=o, n%o <ode a a&=oridade o<=ar <ela 6o$rana o& n%o, F&ando a lei de=erminar F&e a 6o$rana de>a 5er ?ei=a. A55im, en5ina L&Ao de Qri=o Ma6Gado F&e o& o
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=ri$&=o 8 de>ido, e, no5 =ermo5 F&e a lei de=erminar, de>erD 5er 6o$rado, o& n%o 8 de>ido e, no5 =ermo5 da lei, n%o <oderD 5er 6o$rado. Na Con5=i=&i%o Federal 8 <o55C>el en6on=rarmo5 no%o Aen8ri6a de =ri$&=o, o F&al de>e 5er en=endido 6omo a rela%o B&rCdi6a F&e 5e e5=a$ele6e en=re o ?i56o e o 6on=ri$&in=e -<e55oa a$ranAida <elo Direi=o <o5i=i>o., 6om $a5e na lei, em moeda, iA&ali=Dria e de6orren=e de &m ?a=o lC6i=o F&alF&er.
2.C. C4*.P4*1- 5+4+ C7+--*8*)+691 01- T4*;3.1Di>er5o5 5%o o5 6ri=8rio5 rele>an=e5 de 6la55i?i6a%o do5 =ri$&=o5 <ara o Si5=ema Tri$&=Drio Na6ional, 6on?orme 5e >eri?i6a no5 i=en5 a$ai2o,
0/?/./ S"anto O e 1Bcie

'n=ende+5e F&e o mai5 im<or=an=e 6ri=8rio 8 aF&ele F&e o5 di?eren6ia de a6ordo 6om 5&a5 Ze5<86ie5[. No en=an=o, =al di>i5%o 8 &m <o&6o di56&=ida, <oi5 a Con5=i=&i%o Federal, em 5e& ar=iAo )0*, in6i5o5 I a III, 6la55i?i6o& o A;nero =ri$&=o em =r;5 e5<86ie5 di>er5a5, F&ai5 5eBam, im<o5=o5, =a2a5 e 6on=ri$&iHe5 de melGoria, de5enGando a norma+<adr%o de in6id;n6ia de 6ada &ma de55a5 ?iA&ra5 B&rCdi6a5 e di56riminando 6om<e=;n6ia5 <ara F&e a5 <e55oa5 <olC=i6a5, F&erendo, >ie55em a in5=i=&C+la5 -5em<re <or meio de lei.. Id;n=i6a 6la55i?i6a%o 8 re=irada do =e2=o do ar=iAo *J do CIdiAo Tri$&=Drio Na6ional. N%o o$5=an=e i55o, o S&<remo Tri$&nal Federal en=ende F&e, na realidade, 6in6o 5%o a5 e5<86ie5 =ri$&=Dria5, im<o5=o5, =a2a5, 6on=ri$&iHe5 de melGoria, 6on=ri$&iHe5 5o6iai5 e em<r85=imo5 6om<&l5Irio5. De>ido S <o5i%o do Pre=Irio '26el5o, 8 de 5e a6ei=ar a di>i5%o do =ri$&=o em 6in6o e5<86ie5, =endo 5ido 5&<erada5 a5 di>erA;n6ia5 <a55ada5 5o$re o a55&n=o. O5 tri.utos em espcie 5er%o anali5ado5 em mId&lo <o5=erior, 6om maiore5 de=alGe5.
0/?/0/ S"anto O com1et>ncia im1o itiva

Di>idem+5e de a6ordo 6om o en=e =ri$&=an=e, ?ederai5, e5=ad&ai5 e m&ni6i<ai5. Salien=e+5e F&e o Di5=ri=o Federal a6&m&la a 6om<e=;n6ia e5=ad&al e m&ni6i<al, <o5=o F&e 5e& <oder leAi5la=i>o =em 6arD=er ZGC$rido[.
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0/?/3/ S"anto O -inc"la+4o em rela+4o O atividade e tatal

'5=a 6la55i?i6a%o le>a em 6on5idera%o a e2i5=;n6ia o& n%o e2i5=;n6ia de >Cn6&lo en=re o =ri$&=o 6o$rado e a a=i>idade F&e o '5=ado de5en>ol>e. Com e?ei=o, o =ri$&=o <ode 5er vinculado, F&ando 5e& ?a=o Aerador in concreto =i>er rela%o dire=a 6om a=i>idade de5en>ol>ida <elo '5=ado. S%o =ri$&=o5 >in6&lado5 a5 =a2a5, 6on=ri$&iHe5 de melGoria e 6on=ri$&iHe5 5o6iai5. A =C=&lo de e2em<lo, =em+5e o 6a5o da =a2a de DA&a, F&e 8 6o$rada em de6orr;n6ia do 5e& ?orne6imen=o. JD o =ri$&=o n o vinculado di5<en5a a e2i5=;n6ia de &ma a=&a%o e5=a=al <ara mo=i>ar 5&a 6o$rana. 'n6on=ra ?&ndamen=o no <oder de im<8rio da <e55oa <olC=i6a =ri$&=an=e e <re5=a+5e, >ia de reAra, S ?orma%o de ?&ndo5 <ara de5en>ol>imen=o de 5e&5 ?in5 -?&n%o ?i56al do =ri$&=o.. O im<o5=o 8 =ri$&=o n%o >in6&lado, e e2em<lo =C<i6o 8 o im<o5=o 5o$re a <ro<riedade de >eC6&lo a&=omo=or -IP:A., 6o$rado do 6on=ri$&in=e F&e <o55&a >eC6&lo, n%o 5endo ne6e55Dria F&alF&er 6on=ra<re5=a%o do '5=ado.
0/?/8/ S"anto O I"n+4o

'5=a 6la55i?i6a%o le>a em 6on5idera%o a ?inalidade a F&e 5e de5=ina o =ri$&=o, o o$Be=i>o <or ele <er5eA&ido. Salien=e+5e F&e &ma ?&n%o n%o e26l&i a o&=ra, <odendo o =ri$&=o =er &ma ?&n%o <rin6i<al e o&=ra 5e6&ndDria. De a6ordo 6om 5&a ?inalidade, <ode o =ri$&=o 5er 6la55i?i6ado 6omo fiscal, o F&al o$Be=i>a a arre6ada%o de re6&r5o5 ?inan6eiro5 <ara o en=e =ri$&=an=eT extrafiscal, $&56a in=er?erir no domCnio e6onMmi6o, eF&ili$rando relaHe5T e parafiscal, F&e o$Be=i>a 6&5=ear en=idade5 F&e a=&am em Drea5 e5<e6C?i6a5, n%o al6anada5 <ela a=i>idade e5=a=al, 6omo longa manus do '5=ado. O =ema parafiscalidade 5erD =ra=ado no mId&lo 5eA&in=e, B&n=o do =ema ZS&Bei=o A=i>o[, 6om maiore5 de=alGe5. Por ?im, ainda em rela%o ao5 =ri$&=o5, de>e+5e 5alien=ar F&e a Con5=i=&i%o Federal arrolo& o5 Zdirei=o5 ?&ndamen=ai5 do 6on=ri$&in=e[, denominado <or alA&n5 a&=ore5 de Ze5=a=&=o do 6on=ri$&in=e[, o5 F&ai5 de>em 5er re5<ei=ado5 F&ando da =ri$&=a%o <ela Uni%o, '5=ado5, M&ni6C<io5 e Di5=ri=o Federal. '5=a5 Aaran=ia5 <odem 5er en6on=rada5, de maneira 6on6en=rada, no ar=iAo )*( da Car=a MaAna.
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MDULO I
DIREI%OS !U#ANOS
Conceito e Evol"+4o !i t7rica
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DIREITOS HUMANOS C1')&*.1 & E<173691 H*-.>4*)+
1. A PESSOA HUMANA E SUA DIGNIDADE
A diAnidade G&mana, na linA&aAem ?ilo5I?i6a, Z8 o <rin6C<io moral de F&e o 5er G&mano de>e 5er =ra=ado 6omo &m ?im e n&n6a 6omo &m meio[ ) . V, <or=an=o, &m direi=o e55en6ial. V lonAa a 6aminGada em<reendida <ela G&manidade <ara o re6onGe6imen=o e e5=a$ele6imen=o da diAnidade da <e55oa G&mana. De a6ordo 6om o Pro?. FD$io Ronder Com<ara=o, Z=odo5 o5 5ere5 G&mano5, a<e5ar da5 inmera5 di?erena5 $iolIAi6a5 e 6&l=&rai5 F&e o5 di5=inA&em en=re 5i, mere6em iA&al re5<ei=o, 6omo ni6o5 en=e5 no m&ndo 6a<a@e5 de amar, de56o$rir a >erdade e 6riar a $ele@a[. 'm ra@%o de55e re6onGe6imen=o &ni>er5al, 6on6l&i, ZninA&8m " nenG&m indi>Cd&o, A;nero, e=nia, 6la55e 5o6ial, Ar&<o reliAio5o o& na%o " <ode a?irmar+5e 5&<erior ao5 demai5[!. A=&almen=e, n%o 5e di56&=e, GD o re6onGe6imen=o de F&e =oda <e55oa =em direi=o5 ?&ndamen=ai5, de6orrendo daC a im<re56indi$ilidade da 5&a <ro=e%o <ara <re5er>a%o da diAnidade G&mana. O 6on6ei=o de Direi=o5 L&mano5 8 m&i=o am<lo. Para o Pro?. Fernando Sorondo, ele <ode 5er 6on5iderado 5o$ doi5 a5<e6=o5,
Z6on5=i=&indo &m ideal comum <ara =odo5 o5 <o>o5 e <ara =oda5 a5 naHe5, 5eria en=%o um sistema de valores[T e Ze5=e 5i5=ema de >alore5, enF&an=o <rod&=o de a%o da 6ole=i>idade G&mana, a6om<anGa e re?le=e 5&a 6on5=an=e e>ol&%o e a6olGe o 6lamor de B&5=ia do5 <o>o5. Por 6on5eA&in=e, o5 Direi=o5 L&mano5 <o55&em &ma dimens o hist7rica[/.
A De6lara%o Uni>er5al do5 Direi=o5 L&mano5, a<ro>ada em re5ol&%o da III Se%o OrdinDria da A55em$l8ia Neral da5 NaHe5 Unida5 <ro6lama, ZA <re5en=e De6lara%o Uni>er5al do5 Direi=o5 L&mano5 6omo o ideal 6om&m a 5er a=inAido <or =odo5 o5 <o>o5 e =oda5 a5 naHe5, 6om o o$Be=i>o de F&e 6ada indi>Cd&o e 6ada IrA%o da 5o6iedade, =endo 5em<re em men=e e5=a De6lara%o, 5e e5?or6em, a=ra>85 do en5ino e da ed&6a%o, em <romo>er o re5<ei=o a e55e5 direi=o5 e li$erdade5 e, <ela ado%o de medida5 <roAre55i>a5 de 6arD=er na6ional e in=erna6ional, em a55eA&rar o 5e& re6onGe6imen=o e a 5&a o$5er>En6ia
1 2
8-.->, ,aria Hele2a. Dicion'rio (ur)dico. So Paulo: Saraiva, 1!!#. ?ol. 2, 4O,P( (TO, /@<io Ao2der. A A#irmao *ist+rica dos Direitos *umanos . 2. ed. So Paulo: Saraiva. p.1 3 SO O.8O, /er2a2do. Os Direitos *umanos atrav,s da *ist+ria. )
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&ni>er5ai5 e e?e=i>o5, =an=o en=re o5 <o>o5 do5 <rI<rio5 '5=ado5+mem$ro5 F&an=o en=re o5 <o>o5 do5 =erri=Irio5 5o$ a 5&a B&ri5di%o[0. '5=a De6lara%o a>alia >Drio5 a5<e6=o5 do5 rela6ionamen=o5 G&mano5. O =ema do5 direi=o5 G&mano5 8 de 6re56en=e rele>En6ia na 6ara6=eri@a%o da men=alidade B&rCdi6a do 586&lo ddI. Po55&i, ao me5mo =em<o, &m =oF&e de <a55ado e &ma <roBe%o de ?&=&ro. Ma5 o F&e 5%o e55e5 direi=o5X \&ai5 5e&5 ?&ndamen=o5X Como 5&rAiramX Para onde 5e diriAemX PerA&n=a5 6omo e5=a5 n%o 5%o ?a6ilmen=e re5<ondida5, ne6e55i=am de &ma am<la anDli5e Gi5=Iri6o+?ilo5I?i6a, al8m de &m <ro?&ndo 6onGe6imen=o B&rCdi6o. A do&=rina a<re5en=a di5=in=o5 <o5i6ionamen=o5 e ideoloAia5 F&e de>em 5er o$5er>ado5, >i5ando ao mai5 6om<le=o en=endimen=o da ma=8ria. Ini6ialmen=e, <erA&n=a+5e F&al o ?&ndamen=o de55e5 direi=o5 e F&al a 5&a ?on=e B&5=i?i6a=i>aX O5 =eIri6o5 5e di>idem em d&a5 <o5iHe5 an=aAMni6a5, BD m&i=o =ra$alGada5 <ela Teoria Neral do Direi=o, o Po5i=i>i5mo e o J&5na=&rali5mo. A <rimeira, a<re5en=ada <or Nor$er=o Qo$$io, a?irma a ine2i5=;n6ia de &m direi=o a$5ol&=o <ara e55e5 Zdirei=o5[, BD F&e a doAmD=i6a B&rCdi6a 5e 6ara6=eri@a <ela Gi5=ori6idade, 5endo o Direi=o <a55C>el de 6on5=an=e5 modi?i6aHe5, ad>inda5 da 5o6iedade, 6&l=&ra, moral, e6onomia, F&e 5e al=eram dia a<I5 dia. N%o 5e <ode dar, a55im, &m ?&ndamen=o e=erno <ara alAo F&e ne6e55ariamen=e 5o?rerD modi?i6aHe5. Um <re6ei=o 5I <ode 5er 6on5iderado B&rCdi6o F&ando nele e5=i>er <re5en=e o 6arD=er re<re55i>o, F&e lGe 6on6ede e?i6D6ia, 6omo $em re55al=a>a Lan5 Rel5en. Se a Ordem J&rCdi6a nada <ode ?a@er <ara a55eA&rar o 6&m<rimen=o de55e5 <re6ei=o5, ele5 n%o <odem 5er denominado5 Zdirei=o[, <oi5 5%o mera5 e2<e6=a=i>a5 de 6ond&=a, mera5 e2<re55He5 de $oa5 in=enHe5 F&e orien=am a a%o <ara &m ?&=&ro inde=erminado, in6er=o. A=&almen=e, <or8m, GD &ma =end;n6ia S Z<o5i=i>a%o[ do5 direi=o5 G&mano5, de ?orma a in5eri+lo5 na5 Con5=i=&iHe5 '5=a=ai5, a=ra>85 da 6ria%o de no>o5 me6ani5mo5 <ara Aaran=i+lo5, al8m da di?&5%o de 5&a reA&la%o <or meio de me6ani5mo5 in=erna6ionai5, 6omo o5 Tra=ado5 e Con>enHe5 In=erna6ionai5 de Direi=o5 L&mano5. Com i55o, BD 5e <ode ?alar n&m 6on6ei=o <o5i=i>o de Zdirei=o5 G&mano5, F&e 5eriam o5 Zdirei=o5 ?&ndamen=ai5[, a55eA&rado5 ao indi>Cd&o a=ra>85 da reA&lamen=a%o e a<li6a%o de55e5 direi=o5, =an=o no 6am<o e5=a=al 6omo no 6am<o 5&<ra+e5=a=al. O J&5na=&rali5mo, am<arado <or do&=rinadore5 6omo Dalmo de A$re& Dallari e FD$io Ronder Com<ara=o, re55al=a a Pe55oa L&mana 6omo o ?&ndamen=o a$5ol&=o, a=em<oral e Alo$al de55e5 direi=o5. A <e55oa 8 a me5ma em =odo5 o5 l&Aare5 e, 6on5iderando a5 di>er5idade5 6&l=&rai5, de>e 5er =ra=ada iA&almen=e, de ?orma B&5=a e 5olidDria. Re55al=a+5e a diAnidade ineren=e a =odo e F&alF&er 5er G&mano 6omo a ra@%o mD2ima do Direi=o e da So6iedade, de>endo 5er re5A&ardada e 6&l=i>ada <or e5=e5.
L-,O.1-, p.3+0
u<e2 B4oorde2adorC. -nciclo!,dia .araiva do Direito. ?ol. 22. So Paulo: Saraiva, 1!++. !
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O5 direi=o5 G&mano5 5eriam, a55im, o 6onB&n=o de 6ondiHe5, Aaran=ia5 e 6om<or=amen=o5, 6a<a@e5 de a55eA&rar a 6ara6=erC5=i6a e55en6ial do Gomem, a 5&a diAnidade, de ?orma a 6on6eder a =odo5, 5em<re, o 6&m<rimen=o da5 ne6e55idade5 in5erida5 em 5&a 6ondi%o de <e55oa G&mana. De55a ?orma, e55e5 direi=o5 n%o 5%o 6riado5 <elo5 Gomen5 o& <elo5 '5=ado5, ele5 5%o <ree2i5=en=e5 ao Direi=o, re5=ando a e5=e a<ena5 Zde6larD+lo[, n&n6a 6on5=i=&C+lo5. O direi=o n%o e2i5=e 5em o Gomem e 8 nele F&e 5e ?&ndamen=a =odo e F&alF&er direi=o, 8 na <e55oa G&mana F&e o Direi=o en6on=ra o 5e& >alor. LD, <oi5, &ma &ni%o de55a5 d&a5 =eoria5 na 6ara6=eri@a%o moderna do5 direi=o5 G&mano5. Re55al=a+5e o ar=iAo ).J, in6i5o III, CFe33, F&e a?irma 5er ?&ndamen=o da Re<$li6a Federa=i>a do Qra5il a ZdiAnidade G&mana[. Di@, em 5e& ar=iAo ).J, a De6lara%o Uni>er5al do5 Direi=o5 do Lomem, ZTodo5 o5 Gomen5 na56em li>re5 e iA&ai5 em diAnidade e direi=o5. S%o do=ado5 de ra@%o e 6on56i;n6ia e de>em aAir em rela%o &n5 ao5 o&=ro5 6om e5<Cri=o de ?ra=ernidade[. ZA De6lara%o a?irma F&e =odo5 o5 Gomen5 na56em li>re5 e iA&ai5 em diAnidade -ar=. ).J. e Aaran=e a =odo5 ele5 o5 me5mo5 direi=o5, 5em di5=in%o de raa, 6or, 5e2o, lCnA&a, reliAi%o, o<ini%o <olC=i6a o& de o&=ra na=&re@a, na56imen=o o& F&alF&er o&=ra 6ondi%o -ar=. !.J, I.[* . A $oa do&=rina re55al=a alA&ma5 6ara6=erC5=i6a5 <rI<ria5 de55e5 direi=o5, 5endo,
8niversalidade, =odo e F&alF&er 5er G&mano 8 5&Bei=o a=i>o de55e5 direi=o5, inde<enden=e de 6redo, raa, 5e2o, 6or, na6ionalidade, 6on>i6He5T 1nviola.ilidade, e55e5 direi=o5 n%o <odem 5er de56&m<rido5 <or nenG&ma <e55oa o& a&=oridadeT 1ndisponi.ilidade, e55e5 direi=o5 n%o <odem 5er ren&n6iado5. N%o 6a$e ao <ar=i6&lar di5<or do5 direi=o5 6on?orme a <rI<ria >on=ade, de>em 5er 5em<re 5eA&ido5T 1mprescri.ilidade, ele5 n%o 5o?rem al=eraHe5 6om o de6&r5o do =em<o, <oi5 =;m 6arD=er e=ernoT *omplementaridade, o5 direi=o5 G&mano5 de>em 5er in=er<re=ado5 em 6onB&n=o, n%o Ga>endo GierarF&ia en=re ele5.
Di@ o Pro?. Sorondo, ZO5 Direi=o5 L&mano5 Mulgam a ordem >iAen=e, 5%o &m ?ormador de o<ini%o <$li6a no5 mai5 di>er5o5 6on?in5 do <lane=a, e <Hem a de56o$er=o o5 6ondi6ionamen=o5 e6onMmi6o5, 5o6iai5 e <olC=i6o5 F&e im<edem 5&a 6om<le=a reali@a%o[ 1.
* $
L-,O.1-, u<e2 B4oorde2adorC. o!. cit. p.3+2 SO O.8O, /er2a2do. o!. cit. /
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2. A EVOLU"#O DOS DIREITOS HUMANOS
A<e5ar da ?al=a de Gi5=ori6idade ineren=e a e55e5 direi=o5, 8 6om a Gi5=Iria e 5e&5 Arande5 <en5adore5 F&e 5e o$5er>a a Ze>ol&%o[ da G&manidade, no 5en=ido de am<liar o 6onGe6imen=o da e55;n6ia G&mana, a ?im de a55eA&rar a 6ada <e55oa 5e&5 direi=o5 ?&ndamen=ai5. Podemo5 de5=a6ar F&e a no%o de direi=o5 G&mano5 ?oi 6&nGada ao lonAo do5 l=imo5 =r;5 mil;nio5 da 6i>ili@a%o. O Pro?. FD$io Ronder Com<ara=o, ?a@endo &ma anDli5e Gi5=Iri6a de55a e>ol&%o, a<on=a F&e ?oi no <erCodo a2ial F&e o5 Arande5 <rin6C<io5, o5 en&n6iado5 e a5 dire=ri@e5 ?&ndamen=ai5 da >ida, a=8 GoBe 6on5iderado5 em >iAor, ?oram e5=a$ele6ido5. In?orma F&e ne55e <erCodo, e5<e6ialmen=e en=re 1(( e 03( a.C., 6oe2i5=iram, 5em 5e 6om&ni6arem en=re 5i, alA&n5 do5 maiore5 do&=rinadore5 de =odo5 o5 =em<o5 -en=re ele5, Q&da, na WndiaT Con?6io, na CGinaT Pi=DAora5, na Nr86ia e o <ro?e=a I5aCa5, em I5rael. e, a <ar=ir daC, o 6&r5o da Li5=Iria <a55o& a 6on5=i=&ir o de5do$ramen=o da5 id8ia5 e <rin6C<io5 e5=a$ele6ido5 ne55e <erCodo. In6l&5i>e, ?oi ne55e <erCodo F&e 5&rAi& a ?ilo5o?ia, =an=o na 5ia 6omo na Nr86ia, F&ando en=%o 5&$5=i=&i&+5e, Z<ela <rimeira >e@ na Li5=Iria, o 5a$er mi=olIAi6o da =radi%o <elo 5a$er lIAi6o da ra@%o[ . 'm re5&mo, a55inala F&e ?oi ne55e <erCodo F&e na56e& a id8ia de iA&aldade en=re o5 5ere5 G&mano5, Z8 a <ar=ir do <erCodo a2ial F&e o 5er G&mano <a55a a 5er 6on5iderado, <ela <rimeira >e@ na Li5=Iria, em 5&a iA&aldade e55en6ial, 6omo 5er do=ado de li$erdade e ra@%o, n%o o$5=an=e a5 ml=i<la5 di?erena5 de 5e2o, raa, reliAi%o o& 6o5=&me5 5o6iai5. #ana>am+ 5e, a55im, o5 ?&ndamen=o5 in=ele6=&ai5 <ara a 6om<reen5%o da <e55oa G&mana e <ara a a?irma%o de direi=o5 &ni>er5ai5, <orF&e a ela ineren=e5[3. Na 5eFK;n6ia, <odemo5 de5=a6ar o Cri5=iani5mo, F&e em m&i=o 6on=ri$&i& <ara o e5=a$ele6imen=o da iA&aldade en=re o5 Gomen5. O Cri5=iani5mo, 5em d>ida, no <lano di>ino, <reAa>a a iA&aldade de =odo5 o5 5ere5 G&mano5, 6on5iderando+o5 ?ilGo5 de De&5, a<e5ar de, na <rD=i6a, admi=ir de5iA&aldade5 em 6on=radi%o 6om a men5aAem e>anA8li6a -admi=i& a leAi=imidade da e56ra>id%o, a in?erioridade da m&lGer em rela%o ao Gomem.c. Na Idade M8dia Ga>ia a no%o de F&e o5 Gomen5 e5=a>am 5&$me=ido5 a &ma ordem 5&<erior, di>ina, e de>iam o$edi;n6ia S5 5&a5 reAra5. 'ra in6i<ien=e, =oda>ia, o re6onGe6imen=o da d&alidade '5=ado+indi>Cd&o. Como di55e 'nri6o 'd&ardo #e4ando>5Pi, Z...na ordem <olC=i6a medie>al, Bamai5 5e a6ei=o&, de ?a=o o& de direi=o, a id8ia de F&e o indi>Cd&o <o55&C55e &ma e5?era de a=&a%o <rI<ria, de5>in6&lada da <oli5. De56onGe6ia+5e 6om<le=amen=e a no%o de direi=o5 5&$Be=i>o5 indi>id&ai5 o<onC>ei5 ao '5=ado[)(.
+ #
4O,P( (TO, /@<io Ao2der. o!. cit. p.# -<. o!. cit. p.1 ! -<. o!. cit. p.1+%1# 10 L6D(.8ODSA-, 62riEue i)ardo. Proteo dos Direitos *umanos na Ordem /nterna e /nternacional . So Paulo: /ore20e, 1!#3. p.# 0
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A<on=a, 6on=&do, F&e ne55e <erCodo Go&>e &m a>ano, S medida em F&e 5e <a55o& a re6onGe6er F&e o indi>Cd&o e5=a>a 5&$me=ido a d&a5 a&=oridade5 -5e6&lar e e5<iri=&al. e, 6om e55e re6onGe6imen=o, o Gomem <a55o& a 5er 6on5iderado Z6omo &m 5er moral, e n%o a<ena5 6omo &m 5er 5o6ial[, deri>ando daC F&e ZenF&an=o 5ere5 morai5, o& 5eBa, enF&an=o mem$ro5 da civitas !ei, =odo5 o5 Gomen5 eram iA&ai5, 5em em$arAo da5 di5=inHe5 de status 6ir6&n5=an6ialmen=e reAi5=rada5 na 6idade =errena[)). A <ar=ir do 586&lo dI:, a5 =ran5?ormaHe5 F&e o6orreram a$alaram =oda a e5=r&=&ra 6on6e$ida e F&e da>a 5&5=en=a%o S orAani@a%o 5o6ial e <olC=i6a da 8<o6a, 6&lminando, =ai5 m&dana5, 6om o Il&mini5mo -<erCodo en=re a Re>ol&%o InAle5a de )133 e a Re>ol&%o Fran6e5a de ) 3c.. Foi d&ran=e o Il&mini5mo e o J&5na=&rali5mo de5en>ol>ido5 na '&ro<a, en=re o5 586&lo5 d:II e d:III, F&e a id8ia de direi=o5 G&mano5 5e in56re>e&, in6l&5i>e e5=endendo+5e ao5 ordenamen=o5 B&rCdi6o5 do5 <aC5e5. A 6on5=a=a%o 8=i6a da im<erio5a ne6e55idade de 5e re5A&ardar 6er=o5 direi=o5 ad>8m da ?&5%o da do&=rina J&dai6o+6ri5=% 6om o Con=ra=&ali5mo. Para a <rimeira, o Gomem ?oi 6riado ZS imaAem e 5emelGana de De&5[, 5endo a iA&aldade e li$erdade 6ara6=erC5=i6a5 di>ina5 <re5en=e5 em =oda a5 <e55oa5. No Il&mini5mo, o <rin6C<io da iA&aldade e55en6ial do5 5ere5 G&mano5 ?oi e5=a$ele6ido 5o$ o <ri5ma de F&e =odo Gomem =em direi=o5 re5&l=an=e5 de 5&a <rI<ria na=&re@a, o& 5eBa, Z?irmo&+5e a no%o de F&e o Gomem <o55&i 6er=o5 direi=o5 inalienD>ei5 e im<re56ri=C>ei5, de6orren=e5 da <rI<ria na=&re@a G&mana e e2i5=en=e5 inde<enden=emen=e do '5=ado[)!. A 6on6e<%o, F&e e5<alGo&+5e <elo5 ordenamen=o5 de >Drio5 <aC5e5, era a de F&e o5 direi=o5 indi>id&ai5 eram <ree2i5=en=e5, <or=an=o, n%o eram 6riaHe5 do '5=ado e, a55im 5endo, de>eriam 5er re5<ei=ado5, 6a$endo ao '5=ado @elar <ela 5&a o$5er>En6ia. A e>ol&%o da do&=rina e5=Ii6a, F&e aleAa>a a 5&<rema6ia da Zna=&re@a[, 6&lmino& no Con=ra=&ali5mo, F&e =e>e 6omo 5e&5 maiore5 re<re5en=an=e5 Lo$$e5, #o6Pe e Ro&55ea&. Lo$$e5 6ria F&e o Gomem em 5e& e5=ado de na=&re@a 5o?ria 6om a ZA&erra de =odo5 6on=ra =odo5[, 5endo im<erio5a a ne6e55idade de &m IrA%o F&e lGe5 Aaran=i55e a 5eA&rana. A55im, ele5 alienaram 5&a li$erdade ao e5=ado, de=en=or de =odo o <oder. '55e <oder 5I 5eria re=irado do Ao>ernan=e 5e ele n%o a55eA&ra55e ao5 6idad%o5 a 5eA&rana de5eBada. #o6Pe a?irma>a a e2i5=;n6ia de 6er=o5 direi=o5 ?&ndamen=ai5 do Gomem, 6omo a >ida, a li$erdade e a <ro<riedade. No e5=ado na=&ral, o Gomem era $om. A li$erdade indi>id&al 5I ?oi =ran5?erida ao '5=ado <ara F&e e5=e melGor Aaran=i55e o5 direi=o5 do indi>Cd&o, <odendo o5 6idad%o5 re=irar o <oder 6on6edido ao Ao>ernan=e, 6a5o ele n%o a=ende55e ao5 an5eio5 da 6om&nidade, i5=o 8, ele5 =;m o direi=o de re=omar a li$erdade oriAinDria. Ro&55ea& a55e>era F&e o Gomem na=&ral 5eria in5=in=i>o.O Con=ra=o So6ial ?oi 6riado, a55im, 6omo ?orma de Aaran=ir ao me5mo =em<o a iA&aldade e a li$erdade<or meio
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L6D(.8ODSA-, 62riEue -<. o!. cit. p.20
i)ardo. o!. cit. p.# *
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da 5o$erania <o<&lar, <ela F&al o5 Gomen5 6ediam <ar=e de 5&a li$erdade <ara a reali@a%o do $em 6om&m. Pode+5e in5erir no 6on=e2=o, ainda, a <o5i%o de Mon=e5F&ie& F&e a<re5en=a>a 5&a =eoria da =ri<ar=i%o do <oder 6omo ?orma de Aaran=ir o $om Ao>erno e 6on=rolar o5 ar$C=rio5. '55a &ni%o =eolIAi6a e ra6ionali5=a oriAino& o 6on6ei=o de direi=o na=&ral, F&e 6&lmino& 6om a do&=rina de Ran=, <ara F&em o '5=ado era &m in5=r&men=o ?i2ador de lei5, 6riada5 <elo5 6idad%o5, e a li$erdade era &m im<era=i>o 6a=eAIri6o ?&ndamen=al <ara 5e 6on6e$er a ?iA&ra G&mana. A 6on=ri$&i%o de Ran= ?oi m&i=o >alio5a <ara a 6on5=r&%o do <rin6C<io do5 direi=o5 &ni>er5ai5 da <e55oa G&mana. Ran= o$5er>a ZF&e 5I o 5er ra6ional <o55&i a ?a6&ldade de aAir 5eA&ndo a re<re5en=a%o de lei5 o& <rin6C<io5T 5I &m 5er ra6ional =em >on=ade, F&e 8 &ma e5<86ie de ra@%o denominada ra@%o <rD=i6a )/, =am$8m o$5er>a ZF&e a5 reAra5 B&rCdi6a5, S5 F&ai5 o5 Gomen5 <a55am a 5&Bei=ar+5e, de>em 5er ela$orada5 <elo5 mem$ro5 da a55o6ia%o[)0. S&a >i5%o, 6om<lemen=ando, 8 de F&e o 5er G&mano n%o e2i5=e 6omo meio <ara &ma ?inalidade, ma5 e2i5=e 6omo &m ?im em 5i me5mo, o& 5eBa, =odo Gomem =em 6omo ?im na=&ral a reali@a%o de 5&a <rI<ria ?eli6idade, daC re5&l=ando F&e =odo Gomem =em diAnidade. I55o im<li6a, na 5&a 6on6e<%o, F&e n%o $a5=a ao Gomem o de>er neAa=i>o de n%o <reB&di6ar alA&8m, ma5, =am$8m, e e55en6ialmen=e, o de>er <o5i=i>o de =ra$alGar <ara a ?eli6idade alGeia. '55a 6on6e<%o ?oi ?&ndamen=al <ara o re6onGe6imen=o do5 direi=o5 ne6e55Drio5 S ?orm&la%o de <olC=i6a5 <$li6a5 de 6on=edo e6onMmi6o e 5o6ial )*. Pode+5e ?alar em =r;5 D<i6e5 da e>ol&%o do5 direi=o5 G&mano5, o Il&mini5mo, a Re>ol&%o Fran6e5a e o =8rmino da SeA&nda N&erra M&ndial. Com o <rimeiro ?oi re55al=ada a ra@%o, o e5<Cri=o 6rC=i6o e a ?8 na 6i;n6ia. '55e mo>imen=o <ro6&ro& 6GeAar S5 oriAen5 da G&manidade, 6om<reender a e55;n6ia da5 6oi5a5 e da5 <e55oa5, o$5er>ar o Gomem na=&ral. A Re>ol&%o Fran6e5a de& oriAem ao5 ideai5 re<re5en=a=i>o5 do5 direi=o5 G&mano5, a li$erdade, a iA&aldade e a ?ra=ernidade. '5=e5 in5<iraram o5 =eIri6o5 e =ran5?ormaram =odo o modo de <en5ar o6iden=al. O5 Gomen5 =inGam <lena li$erdade -a<e5ar de em<e6ilGo5 de ordem e6onMmi6a, de5=a6ado5, <o5=eriormen=e, <elo So6iali5mo., eram iA&ai5, ao meno5 em rela%o S lei, e de>eriam 5er ?ra=erno5, a&2iliando &n5 ao5 o&=ro5. Por ?im, 6om a $ar$Drie da SeA&nda Nrande N&erra, o5 Gomen5 5e 6on56ien=i@aram da ne6e55idade de n%o 5e <ermi=ir F&e aF&ela5 mon5=r&o5idade5 o6orre55em no>amen=e, de 5e <re>enir o5 ar$C=rio5 do5 '5=ado5. I5=o 6&lmino& na 6ria%o da OrAani@a%o da5 NaHe5 Unida5 e na de6lara%o de inmero5 Tra=ado5 In=erna6ionai5 de Direi=o5 L&mano5, 6omo ZA De6lara%o Uni>er5al do5 Direi=o5 do Lomem[, 6omo ideal 6om&m de =odo5 o5 <o>o5.
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4O,P( (TO, /@<io Ao2der. o!. cit. p.20 L6D(.8ODSA-, 62riEue i)ardo. o!. cit. p.31 1* 4O,P( (TO, /@<io Ao2der. o!. cit. p.20%23 1
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O5 do6&men=o5 de <ro=e%o ao5 direi=o5 G&mano5 ?oram 5&rAindo <roAre55i>amen=e. O an=e6eden=e mai5 remo=o <ode 5er a MaAna Car=a, F&e 5&$me=ia o Ao>ernan=e a &m 6or<o e56ri=o de norma5, F&e re55al=a>a a ine2i5=;n6ia de ar$i=rariedade5 na 6o$rana de im<o5=o5. A e2e6&%o de &ma m&l=a o& &m a<ri5ionamen=o ?i6a>am 5&$me=ido5 S im<erio5a ne6e55idade de &m B&lAamen=o B&5=o. A Petition of 2ights =en=o& in6or<orar no>amen=e o5 direi=o5 e5=a$ele6ido5 <ela MaAna Car=a, <or meio da ne6e55idade de 6on5en=imen=o do Parlamen=o <ara a reali@a%o de inmero5 a=o5. O Ja.eas *orpus %ct in5=i=&i& &m do5 mai5 im<or=an=e5 in5=r&men=o5 de Aaran=ia de direi=o5 6riado5. Qa5=an=e &=ili@ado a=8 o5 no55o5 dia5, de5=a6a o direi=o S li$erdade de lo6omo%o a =odo5 o5 indi>Cd&o5. A +ill of 2ights >eio <ara a55eA&rar a 5&<rema6ia do Parlamen=o 5o$re a >on=ade do rei. A De6lara%o de Direi=o5 do e5=ado da :irACnia de6lara F&e Z=odo5 o5 Gomen5 5%o <or na=&re@a iA&almen=e li>re5 e inde<enden=e5 e =;m 6er=o5 direi=o5 ina=o5 de F&e, F&ando en=ram no e5=ado de 5o6iedade, n%o <odem, <or nenG&ma ?orma, <ri>ar o& de5<oBar de 5&a <o5=eridade, nomeadamen=e o Ao@o da >ida e da li$erdade, 6om o5 meio5 de adF&irir e <o55&ir <ro<riedade e <ro6&rar e o$=er ?eli6idade e 5eA&rana[. A55eA&ra, =am$8m, =odo <oder ao <o>o e o de>ido <ro6e55o leAal -B&lAamen=o B&5=o <ara =odo5.. A De6lara%o de Inde<end;n6ia do5 '5=ado5 Unido5 da Am8ri6a, a55im 6omo a Con5=i=&i%o Federal de ) 3 , 6on5olidam $arreira5 6on=ra o '5=ado, 6omo =ri<ar=i%o do <oder e a aleAa%o F&e =odo <oder >em do <o>oT a55eA&ram, ainda, alA&n5 direi=o5 ?&ndamen=ai5, 6omo a iA&aldade en=re o5 Gomen5, a >ida, a li$erdade, a <ro<riedade. A5 de@ 'menda5 Con5=i=&6ionai5 ameri6ana5 <ermane6em em >iAor a=8 GoBe, demon5=rando o 6arD=er a=em<oral de55e5 direi=o5 ?&ndamen=ai5. '55a5 'menda5 =;m 6arD=er a<ena5 e2em<li?i6a=i>o, BD F&e, 6on5=an=emen=e, no>o5 direi=o5 ?&ndamen=ai5 <odem 5er de6larado5 e in6or<orado5 S #ei F&ndamen=al Ameri6ana. Com a Re>ol&%o Fran6e5a, ?oi a<ro>ada a ZDe6lara%o do5 Direi=o5 do Lomem e do Cidad%o[, F&e Aaran=e o5 direi=o5 re?eren=e5 S li$erdade, <ro<riedade, 5eA&rana e re5i5=;n6ia S o<re55%o. De5=a6a o5 <rin6C<io da leAalidade e da iA&aldade de =odo5 <eran=e a lei, e da 5o$erania <o<&lar. AF&i, o <re55&<o5=o 8 o >alor a$5ol&=o da diAnidade G&mana, a ela$ora%o do 6on6ei=o de pessoa a$ar6o& a de56o$er=a do m&ndo do5 >alore5, 5o$ o <ri5ma de F&e a <e55oa dD <re?er;n6ia, em 5&a >ida, a >alore5 F&e eleAe, F&e <a55am a 5er ?&ndamen=ai5, daC <orF&e o5 direi=o5 G&mano5 G%o de 5er iden=i?i6ado5 6omo o5 >alore5 mai5 im<or=an=e5 elei=o5 <elo5 Gomen5. A <ar=ir do 586&lo dd, a reA&la%o do5 direi=o5 e6onMmi6o5 e 5o6iai5 <a55aram a in6or<orar a5 Con5=i=&iHe5 Na6ionai5. A <rimeira Car=a MaAna, a re>ol&6ionar a <o5i=i>a%o de =ai5 direi=o5, ?oi a Con5=i=&i%o Me2i6ana de )c) , F&e >er5a>a, in6l&5i>e, 5o$re a ?&n%o 5o6ial da <ro<riedade.
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A Con5=i=&i%o de èimar de )c)c, <elo 5e& 6a<C=&lo 5o$re o5 direi=o5 e6onMmi6o5 e 5o6iai5, ?oi o Arande modelo 5eA&ido <ela5 no>a5 Con5=i=&iHe5 O6iden=ai5. A <ar=ir da 5eA&nda me=ade do 586&lo dd, ini6io&+5e a real <o5i=i>a%o do5 direi=o5 G&mano5, F&e 6re56eram em im<or=En6ia e em nmero, de>ido, <rin6i<almen=e, ao5 inmero5 a6ordo5 in=erna6ionai5. O <en5amen=o ?orm&lado ne55e <erCodo a6en=&a o 6arD=er ni6o e 5inA&lar da <er5onalidade de 6ada indi>Cd&o, deri>ando daC F&e =odo Gomem =em diAnidade indi>id&al e, 6om i5=o, a De6lara%o Uni>er5al do5 Direi=o5 L&mano5, em 5e& ar=. 1.J, a?irma, ZTodo Gomem =em direi=o de 5er, em =odo5 o5 l&Aare5, re6onGe6ido 6omo <e55oa <eran=e a lei[. A=&almen=e n%o 5e <ode di56&=ir a e2i5=;n6ia de55e5 direi=o5, BD F&e, al8m de am<lamen=e 6on5aArado5 <ela do&=rina, e5=%o <re5en=e5 =am$8m na lei ?&ndamen=al $ra5ileira, A Con5=i=&i%o Federal. Me5mo o5 mai5 <e55imi5=a5, F&e aleAam a ?al=a de e?i6D6ia do5 direi=o5 ?&ndamen=ai5, n%o <odem neAar a rD<ida e>ol&%o, =an=o no 5en=ido norma=i>o, 6omo no 5en=ido e2e6&=i>o, de55e5 direi=o5, F&e BD adF&iriram &m <a<el e55en6ial na do&=rina B&rCdi6a, a<e5ar de a<ena5 5erem realmen=e re6onGe6ido5 <or meio da De6lara%o Uni>er5al do5 Direi=o5 do Lomem de )c03. Pode+5e 6on5=a=ar, <or e5=e5 a<on=amen=o5, F&e a e>ol&%o do5 direi=o5 G&mano5 ?oi Arad&alT =oda>ia, o <en5amen=o moderno Z8 a 6on>i6%o Aenerali@ada de F&e o >erdadeiro ?&ndamen=o da >alidade " do Direi=o em Aeral e do5 direi=o5 G&mano5 em <ar=i6&lar " BD n%o de>e 5er <ro6&rado na e5?era 5o$rena=&ral da re>ela%o reliAio5a, nem =am<o&6o n&ma a$5=ra%o me=a?C5i6a " a na=&re@a 6omo e55;n6ia im&=D>el de =odo5 o5 en=e5 do m&ndo. Se o direi=o 8 &ma 6ria%o G&mana, o 5e& >alor deri>a, B&5=amen=e, daF&ele F&e o 6rio&. O F&e 5iAni?i6a F&e e55e ?&ndamen=o n%o 8 o&=ro, 5en%o o <rI<rio Gomem, 6on5iderado em 5&a diAnidade 5&$5=an6ial de <e55oa...[)1
MId&lo ela$orado <elo5 <ro?e55ore5 :i=or RKm<el e #&i5 An=onio de So&@a.
1$
4O,P( (TO, /@<io Ao2der. Cultura dos Direitos *umanos. So Paulo: 6d. LT . p.$0 3
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MDULO I
LE'ISLAO PENAL ESPECIAL

Dro$a Lei n/ ?/3?TU@? e n/ .E/8EKU0EE0
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LEGISLA"#O PENAL ESPECIAL D41@+L&*- '. C.3CEKDC & '. 1G.4GFK2GG2
:ui5 3ernando 4aggione
1. INTRODU"#O
A<I5 lonAa =rami=a%o leAi5la=i>a, o ConAre55o Na6ional ?inali@o& o ProBe=o de #ei n. ).3 /, de )cc) -n. )(*ec1 no Senado Federal., di5<ondo 5o$re a <re>en%o, o =ra=amen=o, a ?i56ali@a%o, o 6on=role e a re<re55%o S <rod&%o, ao &5o e ao =rD?i6o ilC6i=o5 de <rod&=o5, 5&$5=En6ia5 o& droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a. 'n>iado o ProBe=o S 5an%o, de6idi& o '2mo. Sr. Pre5iden=e da Re<$li6a >e=ar Arande <ar=e do5 5e&5 di5<o5i=i>o5, en=re ele5 o ar=. *c F&e re>oAa>a e2<re55amen=e a #ei n. 1./13e 1. Con5eFKen=emen=e, in6&m$irD ao o<erador do Direi=o a =are?a de 6om<arar o5 doi5 =e2=o5 leAai5, a<li6ando a #ei de In=rod&%o ao CIdiAo Ci>il <ara iden=i?i6ar F&ai5 5%o o5 di5<o5i=i>o5 da #ei n. 1./13e 1 F&e 6on=in&am em >iAor, ZA lei <o5=erior re>oAa a an=erior F&ando e2<re55amen=e o de6lare, F&ando 5eBa 6om ela in6om<a=C>el o& F&ando reA&le in=eiramen=e a ma=8ria de F&e =ra=a>a a lei an=erior[ -ar=. !.J, f ).J, do De6re=o+#ei n. 0.1* e0!.. De imedia=o, re55al=a+5e F&e n%o GD in?raHe5 <enai5 <re>i5=a5 na #ei n. )(.0(ce!((!. Todo5 o5 ar=iAo5 F&e 6om<&nGam o Ca<C=&lo III do ProBe=o n. ).3 /ec) ?oram >e=ado5. A55im 5endo, 6on=in&am em >iAor, en=re o&=ro5, o5 ar=5. )! a ) , F&e de?inem a5 ?iA&ra5 =C<i6a5 <enai5. Ini6iaremo5, <oi5, o al&dido =ra$alGo 6om<ara=i>o en=re a5 #ei5 n5. 1./13e 1 e )(.0(ce!((!. An=e5 de darmo5 inC6io a e55a =are?a, <or8m, a$ordaremo5 a5 ?inalidade5 <or ela5 >i5ada5.
2. FINALIDADES DA LEGISLA"#O PENAL CONTRA AS DROGAS 2UE CAUSAM DEPEND$NCIA
O &5o de droAa5 5em<re ?e@ <ar=e do 6o=idiano da5 5o6iedade5. Ri6Gard Q&6Ger, <5i6anali5=a, do&=or em P5i6oloAia <ela Uni>er5idade Ca=Ili6a de #o>aina, Q8lAi6a, en?a=i@a F&e Zem =oda5 a5 5o6iedade5 5em<re e2i5=iram droAa5, &=ili@ada5 6om ?in5 reliAio5o5 o& 6&l=&rai5, 6&ra=i>o5, rela2an=e5 o& 5im<le5men=e <ra@ero5o5. Nraa5 S5 5&a5 <ro<riedade5 ?arma6olIAi6a5, 6er=a5 5&$5=En6ia5 na=&rai5 <ro<i6iam modi?i6aHe5 da5
)
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5en5aHe5, do G&mor e da5 <er6e<He5. Na >erdade, o Gomem de5de 5em<re =en=a modi?i6ar 5&a5 <er6e<He5 e 5en5aHe5, $em 6omo a rela%o 6on5iAo me5mo e 6om 5e&5 meio5 na=&rai5 e 5o6iai5. Re6orrer a droAa5 <5i6oa=i>a5 re<re5en=a &ma da5 inmera5 maneira5 de a=inAir e5=e o$Be=i>o, <re5en=e na Gi5=Iria de =odo5 o5 <o>o5, no m&ndo in=eiro. An=iAamen=e, =ai5 &5o5 eram de=erminado5 <elo5 6o5=&me5 e GD$i=o5 5o6iai5, e aB&daram a in=eArar <e55oa5 na 6om&nidade, a=ra>85 de 6erimMnia5 6ole=i>a5, ri=&ai5 e ?e5=a5. Ne55a5 6ir6&n5=En6ia5, 6on5&mir droAa5 n%o re<re5en=a>a <eriAo <ara a 6om&nidade, <oi5 e5=a>a 5o$ 5e& 6on=role. LoBe em dia, ao 6on=rDrio, a55i5=e+5e a &m de5reA&lamen=o de5=e5 6o5=&me5, em 6on5eFK;n6ia da5 Arande5 m&dana5 5o6iai5 e e6onMmi6a5[ - !rogas: o "ue preciso sa.er para prevenir, 0.k ed., S%o Pa&lo, Im<ren5a O?i6ial, )cc0, <. )(.. O Cen=ro Qra5ileiro de In?ormaHe5 5o$re DroAa5 P5i6o=rI<i6a5 -Ce$rid., da '56ola Pa&li5=a de Medi6ina, 6on?orme no5 indi6a Ri6Gard Q&6Ger, di5<He de dado5 am<lo5 e ?idediAno5 5o$re a 5i=&a%o do 6on5&mo de droAa5 no Qra5il. V de56on6er=an=e a>eriA&ar F&e o al6ooli5mo -&5o 6rMni6o do Dl6ool. a=inAe de / a )(] da <o<&la%o $ra5ileira9 O F&e di@er en=%o do 6re56en=e &5o de 5ol>en=e5, an5iolC=i6o5, an?e=amina5 e *anna.is sativa -a <o<&lar ma6onGa., en=re no55o5 e5=&dan=e5 de ).J e !.J Ara&5, 6on?orme BD 6om<ro>a>a <e5F&i5a reali@ada <elo Ce$rid em ) 6idade5 $ra5ileira5, em )c3cX Pa55ado5 mai5 de )! ano5, n%o 8 di?C6il imaAinar a Ara>e 5i=&a%o a=&al, de>ido a Arande <ene=ra%o do crac_ e me5mo da 6o6aCna en=re o5 no55o5 Bo>en5. Tal ?enMmeno n%o 5e 6ir6&n56re>e S5 6a<i=ai5 $ra5ileira5 e 5&a5 reAiHe5 me=ro<oli=ana5. O =rD?i6o e o &5o ileAai5 de droAa5 a>anaram 5o$re <eF&ena5 6idade5 do in=erior, al>o5 d8$ei5 <ara a a%o da 6riminalidade orAani@ada. Tal F&adro, aliado ao5 nC>ei5 a55&5=adore5 de >iol;n6ia &r$ana, 6er=amen=e mere6e a a=en%o e o =ra$alGo de =oda a 5o6iedade. A =are?a re5er>ada ao5 ed&6adore5, in?ormando e 6on56ien=i@ando a B&>en=&de, 8 ?&ndamen=al. Ao Direi=o Penal, <or 5&a >e@, =am$8m e5=D re5er>ada im<or=an=e =are?a. Como meio de 6on=role 5o6ial F&e 8, 6a$e S leAi5la%o <enal <ro>er o '5=ado do5 meio5 ne6e55Drio5 S <re>en%o e S re<re55%o do =rD?i6o e do &5o ilC6i=o5 de droAa5. Mai5 do F&e em o&=ra5 8<o6a5, e2iAe+5e do Direi=o Penal a 6on6re=i@a%o de 5e& <a<el re<re55i>o ao =rD?i6o de droAa5. 'm rela%o ao &5&Drio GD, <or &m lado, <elo meno5, o 6on5en5o de F&e de>a 5er o$Be=o de &m in=en5o =ra$alGo de <re>en%o, mai5 do F&e de re<re55%o. Ao de<enden=e, <or o&=ro lado, 6olo6a+5e S di5<o5i%o a rede <$li6a <ara F&e lGe 5eBa o?ere6ido o 6&idado =era<;&=i6o do F&al ne6e55i=a. O5 de5a?io5 a 5&<erar 5%o imen5o5 e 5er%o, 6er=amen=e, >en6ido5 6om o =ra$alGo 58rio e 6on5=an=e da 5o6iedade e da5 a&=oridade5.
3. CLASSIFICA"#O DAS DROGAS 2UE PROVOCAM DEPEND$NCIA
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SeA&ndo e5=&do de Jo58 'lia5 M&rad, ?arma6oloAi5=a, <&$li6ado na 2evista do 1D0S*, em )c3!, 8 <o55C>el di>idir a5 droAa5 F&e <ro>o6am de<end;n6ia em doi5 Arande5 Ar&<o5. No <rimeiro Ar&<o e5=%o o5 nar6I=i6o5 o& entorpecentes o& e5=&<e?a6ien=e5, 6&Ba5 <ro<riedade5 ?arma6olIAi6a5 5%o o 6om$a=e S dor -analA85i6o5. e a ind&%o ao 5ono -Gi<nI=i6o5.. SeA&ndo a 6lD55i6a de?ini%o de Di Ma==ei, en=or<e6en=e 8 &m >eneno F&e aAe ele=i>amen=e 5o$re o 6Ir=e2 6ere$ral, 5&56e=C>el de <romo>er aAradD>el e$riedade, de 5er inAerido em do5e5 6re56en=e5 5em de=erminar en>enenamen=o aA&do o& mor=e, ma5 6a<a@ de Aerar e5=ado de ne6e55idade =I2i6a, Ara>e5 e <eriAo5o5 di5=r$io5 de a$5=in;n6ia, al=eraHe5 5omD=i6a5 e <5CF&i6a5, <ro?&nda5 e <roAre55i>a5). O5 <5i6o=rI<i6o5 in=eAram o 5eA&ndo Ar&<o. Como o =ermo 8 $a5=an=e am<lo, $&56a+ 5e re5=rinAi+lo S5 droAa5 F&e en5eBam aHe5 <e6&liare5 5o$re o 5i5=ema ner>o5o 6en=ral. SeA&ndo M&rad, ne55e Ar&<o de>em 5er in6l&Cda5 a5 droAa5 F&e =;m a 6a<a6idade de modi?i6ar o 6om<or=amen=o e a a=i>idade <5CF&i6a do indi>Cd&o. Por8m, nem =odo5 o5 <5i6o=rI<i6o5 <ro>o6am de<end;n6ia. 'm 5Cn=e5e, a de<end;n6ia 8 a 5&Bei%o do indi>Cd&o S5 droAa5, e2<o5=a <ela ne6e55idade ?C5i6a eeo& <5CF&i6a de inAeri+la5. SeA&ndo a 6la55i?i6a%o ?orm&lada <or DelaY e DeniPer, 6i=ada <or M&rad, o5 <5i6o=rI<i6o5 di>idem+5e em =r;5 Arande5 Ar&<o5, <5i6ol8<=i6o5, <5i6oanal8<=i6o5 e <5i6odi5l8<=i6o5. O5 <5i6ol8<=i6o5 5%o droAa5 F&e red&@em a a=i>idade men=al, <odendo 5er de5=a6ado5 o5 Gi<nI=i6o5 e o5 =ranFKili@an=e5 o& an5iolC=i6o5. O5 <5i6oanal8<=i6o5 5%o o5 e5=im&lan=e5 <5CF&i6o5. 'n=re ele5 =emo5 a5 an?e=amina5, F&e =;m a%o o<o5=a S do5 $ar$i=ri6o5, eliminando a ?adiAa e o 5ono. O5 <5i6odi5l8<=i6o5 5%o droAa5 F&e di5=or6em a a=i>idade men=al. S%o o5 6onGe6ido5 al&6inIAeno5, re5<on5D>ei5 <ela <rod&%o de delCrio5 e al&6inaHe5. '5=%o en=re ele5, <or e2em<lo, a *anna.is sativa, a me56alina -al&6inIAeno ?or=e e2=raCdo de &m 6a6=o me2i6ano. e o #SD !* -di+e=ilamida do D6ido li58rAi6o., <rod&=o 5emi+5in=8=i6o o$=ido a <ar=ir do e5<or%o do 6en=eio.
4. APRECIA"#O PRELIMINAR DA LEI N. 1G.4GFK2GG2
O e2ame do5 Ca<C=&lo5 I e II da #ei n. )(.0(ce!((! e>iden6ia a rele>En6ia dada S ed&6a%o e S <ar=i6i<a%o da 5o6iedade no 6om$a=e ao &5o e ao =rD?i6o de droAa5. JD ao =em<o da #ei n. 1./13e 1, ad>er=ia Jo%o de De&5 #a6erda Menna Qarre=o, mem$ro da 6omi55%o nomeada <elo Mini5=8rio da J&5=ia <ara o5 e5=&do5 F&e 5er>iram de $a5e ao re5<e6=i>o <roBe=o de lei, F&e o o$Be=i>o era, e55en6ialmen=e, <re>enir e, a6iden=almen=e, <&nir. A en=rada em >iAor da #ei n. )(.0(ce!((! n%o al=ero&, e>iden=emen=e, e55a ordem de <rioridade5. Como an&n6iamo5 no inC6io de55e =ra$alGo, a #ei n. )(.0(ce!((! n%o re>oAo& e2<re55amen=e a #ei n. 1./13e 1. A o<%o do Pre5iden=e da Re<$li6a <elo >e=o <ar6ial de di5<o5i=i>o5 da #ei no>a en5eBo& a ne6e55idade de 5e >eri?i6ar, 6a5o a 6a5o, 5e Go&>e
1
1 61O /-LHO, ?i)e2'e. T+0icos1 Preveno e "e!resso. 11. ed. So Paulo: Saraiva, 1!!$. /
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re>oAa%o o& a 6oe2i5=;n6ia de di5<o5i=i>o5 leAai5, 6om o na56imen=o de &ma >erdadeira Z5im$io5e leAal[. No 6am<o da <re>en%o, do =ra=amen=o e da5 di5<o5iHe5 Aerai5, a5 #ei5 n. 1./13e 1 e n. )(.0(ce!((! 5e 6om<lemen=am.
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5. LEI N. 1G.4GFK2GG2 V DISPOSI"%ES GERAIS
Pre>i5=a5 no Ca<C=&lo I, =ai5 di5<o5iHe5 en?a=i@am, no=adamen=e, o de>er de 6ola$ora%o da5 <e55oa5 ?C5i6a5 o& B&rCdi6a5 na <re>en%o da <rod&%o, do =rD?i6o o& do &5o inde>ido5 de droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a. Tal 6omo o6orria na #ei n. 1./13e 1, a #ei n. )(.0(ce!((! a$orda o =ema loAo no5 <rimeiro5 di5<o5i=i>o5. '55a <r8>ia a$ordaAem demon5=ra a im<or=En6ia dada S 6ola$ora%o de =odo5, <e55oa5 ?C5i6a5 e B&rCdi6a5, <ara a <re>en%o da <rod&%o, do =rD?i6o o& do &5o inde>ido5 de droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a.
5.1. P4&<&'691
3/././ Dever de 1reven+4o

Di5<He o ar=. !.J da #ei n. )(.0(ce!((!, ZV de>er de =oda5 a5 <e55oa5, ?C5i6a5 o& B&rCdi6a5, na6ionai5 o& e5=ranAeira5 6om domi6Clio o& 5ede no PaC5, 6ola$orar na <re>en%o da <rod&%o, do =rD?i6o o& &5o inde>ido5 de <rod&=o5, 5&$5=En6ia5 o& droAa5 ilC6i=a5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a[. '2<re55a+5e no ar=. !.J o de>er im<o5=o S5 <e55oa5 ?C5i6a5 e B&rCdi6a5, dei2ando em a$er=o a ?orma de 6oo<era%o na <re>en%o da <rod&%o, do =rD?i6o o& do &5o inde>ido5 de droAa5 F&e de=erminem de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a.
D&<&4 0& )17+;14+691 (ei n. 5.=5JK65 V de>er de =oda <e55oa ?C5i6a o& B&rCdi6a 6ola$orar na <re>en%o e re<re55%o ao =rD?i6o ilC6i=o e &5o inde>ido de 5&$5=En6ia en=or<e6en=e o& F&e de=ermine de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a -ar=. ).J, caput.. (ei n. ;L.>LBK4LL4 V de>er de =oda5 a5 <e55oa5, ?C5i6a5 o& B&rCdi6a5, na6ionai5 o& e5=ranAeira5 6om domi6Clio o& 5ede no PaC5, 6ola$orar na <re>en%o da <rod&%o, do =rD?i6o o& do &5o inde>ido5 de <rod&=o5, 5&$5=En6ia5 o& droAa5 ilC6i=a5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a -ar=. !.J, caput..
SeA&ndo o ar=. )(, caput, da #ei n. )(.0(ce!((!, ao5 diriAen=e5 de e5=a$ele6imen=o5 o& en=idade5 da5 Drea5 de en5ino, 5ade, B&5=ia, mili=ar e <oli6ial, o& de en=idade 5o6ial, reliAio5a, 6&l=&ral, re6rea=i>a, de5<or=i>a, $ene?i6en=e e re<re5en=a=i>a5 da mCdia, da5
*
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6om&nidade5 =era<;&=i6a5, do5 5er>io5 na6ionai5 <ro?i55ionali@an=e5, da5 a55o6iaHe5 a55i5=en6iai5, da5 in5=i=&iHe5 ?inan6eira5, do5 6l&$e5 de 5er>io e do5 mo>imen=o5 6om&ni=Drio5 orAani@ado5 6a$erD ado=ar, no Em$i=o de 5&a5 re5<on5a$ilidade5, todas as medidas necess6rias S <re>en%o ao =rD?i6o e ao &5o de <rod&=o5, 5&$5=En6ia5 o& droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a. O f ).J do ar=. )(, <or 5&a >e@, di5<He F&e a5 <e55oa5 B&rCdi6a5 e a5 in5=i=&iHe5 e en=idade5 <$li6a5 o& <ri>ada5 implementar o programas "ue assegurem a preven o ao =rD?i6o e &5o de <rod&=o5, 5&$5=En6ia5 o& droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a em 5e&5 re5<e6=i>o5 lo6ai5 de =ra$alGo, in6l&indo 6am<anGa5 e aHe5 <re>en=i>a5 diriAida5 a ?&n6ionDrio5 e 5e&5 ?amiliare5. \&ai5 5eriam a5 medida5 o& o5 <roArama5 de <re>en%o al&dido5 no ar=. )(X Um rol e2em<li?i6a=i>o ?oi in5erido no f !.J do ar=.)(. S%o medida5 de <re>en%o a5 F&e >i5em, en=re o&=ro5 o$Be=i>o5, o5 5eA&in=e5, ).J. in6en=i>ar a=i>idade5 e5<or=i>a5, ar=C5=i6a5 e 6&l=&rai5T !.J. <romo>er de$a=e5 de F&e5=He5 liAada5 S 5ade, 6idadania e 8=i6aT /.J. man=er no5 e5=a$ele6imen=o5 de en5ino 5er>io5 de a<oio, orien=a%o e 5&<er>i5%o de <ro?e55ore5 e al&no5T 0.J. man=er no5 Go5<i=ai5 a=i>idade5 de re6&<era%o de de<enden=e5 e de orien=a%o de 5e&5 ?amiliare5. V =am$8m medida de <re>en%o a orien=a%o e56olar no5 =r;5 nC>ei5 de en5ino -ar=. 0.J, <arDAra?o ni6o.. N%o GD na no>a #ei, di>er5amen=e do F&e o6orria 6om a an=erior -ar=. 0.J, <ar. n., da #ei n. 1./13e 1., a al&5%o a 5anHe5 <enai5 o& admini5=ra=i>a5 em rela%o ao5 diriAen=e5 5&<ra6i=ado5 F&e n%o ado=em medida5 de <re>en%o. h 8<o6a da leAi5la%o re>oAada, a do&=rina mani?e5=a>a 5&a <er<le2idade dian=e da <re>i5%o de55a5 5anHe5. No 6am<o <enal, no=a>a+5e a 6om<le=a im<ro<riedade do di5<o5i=i>o, de6orren=e da a&5;n6ia de de56ri%o da 6ond&=a =C<i6a. De F&alF&er ?orma, o5 re?erido5 diriAen=e5 do5 e5=a$ele6imen=o5 a<on=ado5 no ar=. )( <oder%o, no en=an=o, re5<onder <enalmen=e, de5de F&e 5e 6om<ro>e F&e 6on6orreram <ara a <rD=i6a do5 6rime5 de?inido5 da #ei n. 1./13e 1. Para a5 <e55oa5 B&rCdi6a5, a n%o 6ola$ora%o, desde "ue inMustificada, im<li6a a imedia=a 5&5<en5%o o& inde?erimen=o de a&2Clio5 o& 5&$>enHe5, o& a&=ori@a%o de ?&n6ionamen=o, <ela Uni%o, <elo5 '5=ado5, <elo Di5=ri=o Federal e <elo5 M&ni6C<io5, e 5&a5 a&=arF&ia5, em<re5a5 <$li6a5, 5o6iedade5 de e6onomia mi5=a e ?&ndaHe5, 5o$ <ena de re5<on5a$ilidade da a&=oridade 6on6eden=e -ar=. !.J, f ).J, da #ei n. )(.0(ce!((!.. A #ei no>a di5=inA&e+5e da an=erior -ar=. ).J, <ar. n., da #ei n. 1./13e 1. <orF&e n%o dei2a Za B&C@o do IrA%o o& <oder 6om<e=en=e[ a de6i5%o de im<or o& n%o a5 5anHe5 <re>i5=a5 S5 <e55oa5 B&rCdi6a5. Ao 6on=rDrio, de=ermina+a5, de imedia=o, 5o$ <ena de re5<on5a$ilidade da a&=oridade 6on6eden=e. Para a5 <e55oa5 ?C5i6a5 F&e n%o 6ola$orarem man=e>e+5e a n%o+<re>i5%o de F&alF&er 5an%o. A e2or=a%o leAal a ela5 endereada 6on=in&a 5endo e26l&5i>amen=e 5o6ial o& moral. Como ad>er=e :i6en=e Nre6o FilGo, a a&5;n6ia de 5an%o =ran5?orma a norma de im<era=i>a em e2or=a=i>a.
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D&<&4 0& )17+;14+691 J S+'6=&(ei n. 5.=5JK65 A5 <e55oa5 B&rCdi6a5 F&e, F&ando 5oli6i=ada5, n%o <re5=arem 6ola$ora%o no5 <lano5 Ao>ernamen=ai5 de <re>en%o e re<re55%o ao =rD?i6o ilC6i=o e &5o inde>ido de 5&$5=En6ia en=or<e6en=e o& F&e de=ermine de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a <erder%o, a B&C@o do IrA%o o& do <oder 6om<e=en=e, a&2Clio5 o& 5&$>enHe5 F&e >enGam re6e$endo da Uni%o, do5 '5=ado5, do Di5=ri=o Federal, do5 Terri=Irio5 e M&ni6C<io5, $em 6omo de 5&a5 a&=arF&ia5, em<re5a5 <$li6a5, 5o6iedade5 de e6onomia mi5=a e ?&ndaHe5 -ar=. ).J, <arDAra?o ni6o.. (ei n. ;L.>LBK4LL4 A <e55oa B&rCdi6a F&e, inB&5=i?i6adamen=e, neAar+5e a 6ola$orar 6om o5 <re6ei=o5 de5=a #ei, =erD imedia=amen=e 5&5<en5o5 o& inde?erido5 a&2Clio5 o& 5&$>enHe5, o& a&=ori@a%o de ?&n6ionamen=o, <ela Uni%o, <elo5 '5=ado5, <elo Di5=ri=o Federal e <elo5 M&ni6C<io5, e 5&a5 a&=arF&ia5, em<re5a5 <$li6a5, 5o6iedade5 de e6onomia mi5=a e ?&ndaHe5, 5o$ <ena de re5<on5a$ilidade da a&=oridade 6on6eden=e -ar=. !.J, f ).J..
A #ei n. )(.0(ce!((! no5 <ro<or6iono& &ma no>idade9 O f !.J do ar=. !.J 6on6ede& ao Poder P$li6o a =are?a de 6ria%o de e5=Cm&lo5 ?i56ai5 o& F&ai5F&er o&=ro5, de5=inado5 S5 <e55oa5 ?C5i6a5 o& B&rCdi6a5 F&e 6ola$orarem na <re>en%o da <rod&%o, do =rD?i6o e do &5o de droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a. O$5er>a+5e F&e a #ei n. )(.0(ce!((! im<M5 &m de>er ao Poder P$li6o, F&al 5eBa, o de 6riar e5=Cm&lo5 ?i56ai5 e o&=ro5, o F&e de<enderD de norma reA&lamen=adora.
D&<&4 0& )17+;14+691 J E-.?/371(ei n. 5.=5JK65 N%o GD di5<o5i=i>o 5o$re o =ema. (ei n. ;L.>LBK4LL4 A Uni%o, o5 '5=ado5, o Di5=ri=o Federal e o5 M&ni6C<io5 6riar%o e5=Cm&lo5 ?i56ai5 e o&=ro5, de5=inado5 S5 <e55oa5 ?C5i6a5 o& B&rCdi6a5 F&e 6ola$orarem na <re>en%o da <rod&%o, do =rD?i6o e do &5o de <rod&=o5, 5&$5=En6ia5 o& droAa5 ilC6i=a5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a -ar=. !.J, f !.J..
P41@4+/+- 5+4+ 54&<&'691 V P&--1+- X34?0*)+(ei n. 5.=5JK65 (ei n. ;L.>LBK4LL4 A5 <e55oa5 B&rCdi6a5 e a5 in5=i=&iHe5 e en=idade5, <$li6a5 o& <ri>ada5, im<lemen=ar%o <roArama5 F&e a55eA&rem a <re>en%o ao =rD?i6o e ao
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&5o de <rod&=o5, 5&$5=En6ia5 o& droAa5 ilC6i=a5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a em 5e&5 re5<e6=i>o5 lo6ai5 de =ra$alGo, in6l&indo 6am<anGa5 e aHe5 <re>en=i>a5 diriAida5 a ?&n6ionDrio5 e 5e&5 ?amiliare5 -ar=. )(, f ).J..
3/./0/ Conv>nio
'n=re o5 in5=r&men=o5 de <re>en%o <odemo5 6i=ar, ainda, no5 =ermo5 do ar=. 0.J da #ei n. )(.0(ce!((!, a <o55i$ilidade de a Uni%o 6ele$rar 6on>;nio 6om o5 '5=ado5, 6om o Di5=ri=o Federal, 6om o5 M&ni6C<io5 e 6om en=idade5 <$li6a5 o& <ri>ada5, al8m de orAani5mo5 e5=ranAeiro5, >i5ando S <re>en%o, ao =ra=amen=o, S ?i56ali@a%o, ao 6on=role, S re<re55%o ao =rD?i6o e ao &5o inde>ido5 de droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia. O no>o di5<o5i=i>o, mai5 a$ranAen=e do F&e o ar=. .J da #ei n. 1./13e 1, am<lia a5 o<He5 de 6on>;nio 5iAni?i6a=i>amen=e, <ermi=indo, a=8 me5mo, a 6ola$ora%o de orAani5mo5 e5=ranAeiro5.
3/./3/ O " o da inIorma+4o

A e?i6i;n6ia no 6on=role da <rod&%o, do =rD?i6o e do &5o ileAai5 de droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia e2iAe in?orma%o. Sem ela GD di5<er5%o de e5?oro5 e re5&l=ado5 ine?i6a@e5. Por i55o, a #ei n. )(.0(ce!((!, no ar=. *.J, de=ermino& F&e a5 a&=oridade5 5ani=Dria5, B&di6iDria5, <oli6iai5 e al?andeADria5 orAani@ar%o e man=er%o e5=a=C5=i6a5, reAi5=ro5 e F&ai5F&er o&=ra5 in?ormaHe5 F&e de6orram de 5&a5 a=i>idade5 rela6ionada5 6om a <re>en%o, a ?i56ali@a%o, o 6on=role e a re<re55%o. '55a5 in?ormaHe5 5er%o reme=ida5 S Se6re=aria Na6ional An=idroAa5 -S'NAD. e ao5 Con5elGo5 '5=ad&ai5 -CON'N. e M&ni6i<ai5 de 'n=or<e6en=e5 -COM'NS..
3/./8/ In 1e+,e
anitria
Tam$8m ?a@ <ar=e do =ra$alGo de <re>en%o a in5<e%o em em<re5a5 ind&5=riai5 e 6omer6iai5, em e5=a$ele6imen=o5 Go5<i=alare5, de <e5F&i5a, de en5ino, o& 6onA;nere5, a55im 6omo no5 5er>io5 m8di6o5 e ?arma6;&=i6o5 F&e <rod&@irem, >enderem, 6om<rarem, 6on5&mirem, <re56re>erem o& ?orne6erem droAa5 F&e <o55am 6a&5ar de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a. No5 =ermo5 do ar=. 1.J da #ei n. )(.0(ce!((!, a Se6re=aria Na6ional An=idroAa5 " S'NAD, o Mini5=8rio P$li6o, o5 IrA%o5 de de?e5a do 6on5&midor e a5 a&=oridade5 <oli6iai5 <odem reF&i5i=ar a in5<e%o ora al&dida S5 a&=oridade5 5ani=Dria5.
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3/./3/ PlantioG c"ltivoG colHeita e eF1lora+4o de ve$etai

O&=ra ?a6e=a do =ra$alGo de <re>en%o di@ re5<ei=o ao 6on=role di56i<linado no ar=. 3.J da #ei n. )(.0(ce!((!, F&e de>e 5er e2er6ido <elo '5=ado, em rela%o ao <lan=io, S 6&l=&ra, S 6olGei=a e S e2<lora%o de >eAe=ai5 do5 F&ai5 <o55am 5er e2=raCda5 droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a. Rei=erando, <ra=i6amen=e, o di5<o5=o no ar=. !.J da #ei n. 1./13e 1, a no>a #ei <roC$e a5 a=i>idade5 5&<ra6i=ada5 em =odo o =erri=Irio na6ional, e26e=&ado5 o <lan=io, a 6&l=&ra e a 6olGei=a do5 >eAe=ai5 em F&e5=%o, <ara ?in5 medi6inai5 o& 6ien=C?i6o5, median=e a&=ori@a%o e ?i56ali@a%o -ar=. 3.J, f ).J.. A #ei n. 1./13e 1 >eda>a o <lan=io, a 6&l=&ra e a 6olGei=a, e2<re55amen=e, ao5 <ar=i6&lare5. A #ei n. )(.0(ce!((!, en=re=an=o, n%o di5=inA&e, F&er a5 <e55oa5 ?C5i6a5, F&er a5 B&rCdi6a5, <odem 5er a&=ori@ada5 S <rD=i6a do5 6om<or=amen=o5 <re>i5=o5 no ar=. 3.J. \&an=o ao <lan=io, a no>a norma leAal e2iAe F&e o lo6al de>erD 5er <rede=erminado e a 6on6e55%o da a&=ori@a%o in6&m$e ao Mini5=8rio da Sade, ZS%o <roi$ido5 em =odo o =erri=Irio na6ional, o <lan=io, a 6&l=&ra, a 6olGei=a e a e2<lora%o de =odo5 o5 >eAe=ai5 e 5&$5=ra=o5, al=erado5 na 6ondi%o oriAinal, do5 F&ai5 <o55am 5er e2=raCdo5 <rod&=o5, 5&$5=En6ia5 o& droAa5 ilC6i=a5, F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a, e5<e6i?i6ado5 <elo IrA%o 6om<e=en=e do Mini5=8rio da Sade. f ).J O Mini5=8rio da Sade <ode a&=ori@ar o <lan=io, a 6&l=&ra e a 6olGei=a do5 >eAe=ai5 re?erido5 no caput, em lo6al <rede=erminado, e26l&5i>amen=e <ara ?in5 medi6inai5 o& 6ien=C?i6o5, 5&Bei=o5 S ?i56ali@a%o e S 6a55a%o da a&=ori@a%o, a F&alF&er =em<o, <elo me5mo IrA%o daF&ele Mini5=8rio F&e a =enGa 6on6edido, o& <or o&=ro de maior GierarF&ia[. Fri5a+5e F&e a5 <lan=aHe5 ileAai5 de>em 5er de5=r&Cda5 <ela5 a&=oridade5 <oli6iai5, median=e <r8>ia a&=ori@a%o B&di6ial, o&>ido o Mini5=8rio P$li6o e a Se6re=aria Na6ional An=idroAa5 -ar=. 3.J, f !.J.. A #ei n. 3.!* ec) <re>i& e reA&lamen=o& a e2<ro<ria%o de Ale$a5 &=ili@ada5 em 6&l=&ra5 ileAai5 de <lan=a5 <5i6o=rI<i6a5, 5em F&alF&er indeni@a%o ao <ro<rie=Drio e 5em o <reB&C@o da5 5anHe5 <enai5 de6orren=e5 de55e 6om<or=amen=o. '55a5 Ale$a5 5er%o de5=inada5 ao a55en=amen=o de 6olono5 <ara o 6&l=i>o de <rod&=o5 alimen=C6io5 o& medi6amen=o5o5 -ar=. ).J da #ei n. 3.!* ec)..
P41*;*691 0& 57+'.*1 0& <&@&.+*(ei n. 5.=5JK65 Fi6am <roi$ido5, em =odo o =erri=Irio $ra5ileiro, o <lan=io, a 6&l=&ra, a 6olGei=a e a e2<lora%o, <or <ar=i6&lare5, de =oda5 a5 <lan=a5 da5 F&ai5 <o55a 5er e2=raCda 5&$5=En6ia en=or<e6en=e o& F&e de=ermine de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a -ar=. !.J, caput.. (ei n. ;L.>LBK4LL4 S%o <roi$ido5, em =odo o =erri=Irio na6ional, o <lan=io, a 6&l=&ra, a 6olGei=a e a e2<lora%o de =odo5 o5 >eAe=ai5 e 5&$5=ra=o5, al=erado5 na 6ondi%o oriAinal, do5 F&ai5 <o55am 5er e2=raCdo5 <rod&=o5, 5&$5=En6ia5 o& droAa5 ilC6i=a5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a, e5<e6i?i6ado5 <elo IrA%o 6om<e=en=e do Mini5=8rio da Sade -ar=. 3.J..
c
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C37.34+ 5+4+ 8*'- /&0*)*'+*- 13 )*&'.?8*)1(ei n. 5.=5JK65 A 6&l=&ra de55a5 <lan=a5 6om ?in5 =era<;&=i6o5 o& 6ien=C?i6o5 5I 5erD <ermi=ida median=e <r8>ia a&=ori@a%o da5 a&=oridade5 6om<e=en=e5 -ar=. !.J, f !.J.. (ei n. ;L.>LBK4LL4 O Mini5=8rio da Sade <ode a&=ori@ar o <lan=io, a 6&l=&ra e a 6olGei=a do5 >eAe=ai5 re?erido5 no caput, em lo6al <rede=erminado, e26l&5i>amen=e <ara ?in5 medi6inai5 o& 6ien=C?i6o5, 5&Bei=o5 S ?i56ali@a%o e S 6a55a%o da a&=ori@a%o, a F&alF&er =em<o, <elo me5mo IrA%o daF&ele Mini5=8rio F&e a =enGa 6on6edido, o& <or o&=ro de maior GierarF&ia -ar=. 3.J, f ).J..
5.2. T4+.+/&'.1
O5 ar=iAo5 )) a )/ da #ei n. )(.0(ce!((! -Ca<C=&lo II da #ei An=i=I2i6o5. o6&<am+5e do de<enden=e e do &5&Drio de droAa5. \&an=o ao de<enden=e, =enGa o& n%o <ra=i6ado in?ra%o <enal, im<He+5e ao '5=ado a o$riAa%o de <re5=ar+lGe a=endimen=o m8di6o. O =ra=amen=o 6on=in&a 5endo reAido =am$8m <elo di5<o5=o no5 ar=5. c.J e )( da #ei n. 1./13e 1, i5=o 8, a5 rede5 de 5er>io5 de 5ade do5 '5=ado5 e do Di5=ri=o Federal 6on=ar%o, 5em<re F&e ne6e55Drio e <o55C>el, 6om e5=a$ele6imen=o5 <rI<rio5 <ara o =ra=amen=o de de<enden=e5 de 5&$5=En6ia5 en=or<e6en=e5 o& F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a. 'nF&an=o =ai5 e5=a$ele6imen=o5 n%o ?orem 6riado5, 5er%o ada<=ado5 o5 BD e2i5=en=e5. \&an=o ao =ra=amen=o em reAime de in=erna%o, ele 5I 5erD o$riAa=Irio, Ar=. )( da #ei n. 1./13e 1, ZO =ra=amen=o 5o$ reAime de in=erna%o Go5<i=alar 5erD o$riAa=Irio F&ando o F&adro 6lCni6o do de<enden=e o& a na=&re@a de 5&a5 mani?e5=aHe5 <5i6o<a=olIAi6a5 a55im o e2iAirem. f ).J \&ando >eri?i6ada a de5ne6e55idade de in=erna%o, o de<enden=e 5erD 5&$me=ido a =ra=amen=o em reAime e2=ra+Go5<i=alar, 6om a55i5=;n6ia do 5er>io 5o6ial 6om<e=en=e[. No5 =ermo5 do ar=. )!, f ).J, da #ei n. )(.0(ce!((!, o =ra=amen=o do de<enden=e o& do &5&Drio &sic), 5erD ?ei=o de ?orma m&l=i<ro?i55ional e, 5em<re F&e <o55C>el, 6om a a55i5=;n6ia da ?amClia. O5 e5=a$ele6imen=o5 F&e re6e$erem de<enden=e5 <ara =ra=amen=o de>er%o en6aminGar ao Con5elGo Na6ional An=idroAa5 -CONAD., a=8 o dia )( de 6ada m;5, ma<a e5=a=C5=i6o do5 6a5o5 a=endido5, 6om a indi6a%o do 6IdiAo da doena, 5eA&ndo a 6la55i?i6a%o a<ro>ada <ela OrAani@a%o M&ndial da Sade, >edada men%o ao nome do <a6ien=e -ar=. )!, f 0.J, da #ei n. )(.0(ce!((!.. A5 in5=i=&iHe5 Go5<i=alare5 e am$&la=oriai5 6om&ni6ar%o S Se6re=aria Na6ional An=idroAa5 -S'NAD. o5 I$i=o5 de6orren=e5 do &5o de droAa5 F&e 6a&5em de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a -ar=. )/..
)(
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T4+.+/&'.1 (ei n. 5.=5JK65 A5 rede5 do5 5er>io5 de 5ade do5 '5=ado5, Terri=Irio5 e Di5=ri=o Federal 6on=ar%o, 5em<re F&e ne6e55Drio e <o55C>el, 6om e5=a$ele6imen=o5 <rI<rio5 <ara =ra=amen=o do5 de<enden=e5 de 5&$5=En6ia5 a F&e 5e re?ere a <re5en=e #ei -ar=. c.J, caput.. (ei n. ;L.>LBK4LL4
O =ra=amen=o do de<enden=e o& do &5&Drio 5erD ?ei=o de ?orma 'nF&an=o n%o 5e 6riarem o5 e5=a$ele6imen=o5 re?erido5 ne5=e ar=iAo, m&l=i<ro?i55ional e, 5er%o ada<=ado5, na rede BD e2i5=en=e, &nidade5 <ara aF&ela 5em<re F&e <o55C>el, 6om a a55i5=;n6ia da ?inalidade -ar=. c.J, f ).J.. ?amClia -ar=. )!, f O Mini5=8rio da Pre>id;n6ia e A55i5=;n6ia So6ial <ro>iden6iarD no ).J.. 5en=ido de F&e a5 norma5 <re>i5=a5 ne5=e ar=iAo e 5e& f ).J 5eBam =am$8m o$5er>ada5 <ela 5&a rede de 5er>io5 de 5ade -ar=. c.J, f !.J.. O =ra=amen=o, 5o$ reAime de in=erna%o Go5<i=alar, 5erD o$riAa=Irio F&ando o F&adro 6lCni6o do de<enden=e o& a na=&re@a de 5&a5 mani?e5=aHe5 <5i6o<a=olIAi6a5 a55im o e2iAirem -ar=. )(, caput.. \&ando >eri?i6ada a de5ne6e55idade de in=erna%o, o de<enden=e 5erD 5&$me=ido a =ra=amen=o em reAime e2=ra+Go5<i=alar, 6om a a55i5=;n6ia do 5er>io 5o6ial 6om<e=en=e -ar=. )(, f ).J..
C&idando+5e de de<enden=e F&e n%o <ra=i6o& in?ra%o <enal, 6omo in=ernD+lo, 6a5o 5eBa e55a medida e2=rema a 5aCda <ara a 5&a <o55C>el li$er=a%o do B&Ao da5 droAa5X A 5ol&%o a<on=ada <or :i6en=e Nre6o FilGo e5=aria na a<li6a%o ao ar=. !c do De6re=o+#ei n. 3c)e/3. '55e di5<o5i=i>o dD ao Mini5=8rio P$li6o a <o55i$ilidade de reF&erer ao B&i@ a in=erna%o do =o2i6Mmano, =al 6omo o ?a@ no5 6a5o5 de lo&6&ra ?&rio5a, de>endo <ro>ar a necessidade do reAime de in=erna%o. A 6on6l&5%o da <erC6ia m8di6a, F&e indi6arD a melGor ?orma de =ra=amen=o, 5em 6arD=er >in6&la=i>o, orien=arD a de6i5%o B&di6ial. SeA&ndo o di5<o5=o no <arDAra?o ni6o do ar=. )c da #ei n. 1./13e 1, o r8& 5emi+ im<&=D>el de>erD 6&m<rir a 5an%o <enal F&e lGe ?or im<o5=a, ainda F&e red&@ida <elo B&i@. C&m<re re55al=ar F&e o a=endimen=o m&l=i<ro?i55ional a F&e ?a@ B&5 5er+lGe+D mini5=rado no e5=a$ele6imen=o <ri5ional em F&e 5e en6on=rar. No5 =ermo5 do ar=. )) da #ei n. 1./13e 1, ZAo de<enden=e F&e, em ra@%o da <rD=i6a de F&alF&er in?ra%o <enal, ?or im<o5=a <ena <ri>a=i>a de li$erdade o& medida de 5eA&rana de=en=i>a, 5erD di5<en5ado =ra=amen=o em am$&la=Irio in=erno do 5i5=ema <eni=en6iDrio onde e5=i>er 6&m<rindo a 5an%o re5<e6=i>a[. O di5<o5=o no ar=iAo a6ima =ran56ri=o 8 a<li6ado ao5 6ondenado5 de<enden=e5 <re5o5, in6l&5i>e ao5 5emi+im<&=D>ei5 <or de<end;n6ia de droAa5. A e5=e5 l=imo5 im<He+ 5e, 5em <o55i$ilidade de 6on>er5%o em =ra=amen=o, a <ena <ri>a=i>a de li$erdade. Como o
))
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'5=ado =em o de>er de 5&$me=;+lo5 a =ra=amen=o, a 5ol&%o 5erD o?ere6;+lo no am$&la=Irio in=erno do e5=a$ele6imen=o 6ar6erDrio. Ao inim<&=D>el 8 o$riAa=Iria a a$5ol>i%o, a<li6ando+5e o =ra=amen=o <re>i5=o no ar=. !c da #ei n. 1./13e 1.
)!
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MDULO I
#EDICINA LE'AL
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MEDICINA LEGAL
1. MEDICINA LEGAL J CONCEITO E APLICA"#O NO DIREITO
A Medi6ina #eAal 8 &ma 6i;n6ia e2=remamen=e di?eren=e de =oda5 a5 demai5 <orF&e, enF&an=o a maioria da5 6i;n6ia5 a<re5en=a a e5<e6iali@a%o, a Medi6ina #eAal ?&n6iona 5omando, enAlo$ando 6onGe6imen=o5. '2., 5e ?or ?a@er &m la&do 5o$re e5=&<ro >ai 5e >aler do5 6onGe6imen=o5 de Nine6oloAiaT 5e ?or 5o$re a 6a<a6idade >ai 5e >aler do5 6onGe6imen=o5 de P5iF&ia=ria. A Medi6ina #eAal 8 &ma 5Cn=e5e da5 6i;n6ia5 F&e 5e 5omam anali=i6amen=e, ?ormando+a. O Direi=o, em inmera5 <a55aAen5, e5=D ali6erado em <rin6C<io5 eminen=emen=e m8di6o5. O 5im<le5 en&n6iado Zma=ar alA&8m[ en>ol>e o diaAnI5=i6o de F&e alA&8m morre&. Na Arande maioria da5 Drea5 do direi=o, e5=%o em$&=ido5 o5 6on6ei=o5 de medi6ina.
1.1. C1')&*.1
Medi6ina #eAal 8 o 6onB&n=o de 6onGe6imen=o5 m8di6o5, B&rCdi6o5, <5CF&i6o5 e $iolIAi6o5 F&e 5er>em <ara in?ormar a ela$ora%o e e2e6&%o de norma5 F&e dela ne6e55i=am. U=ili@a 6on6ei=o5 n%o a<ena5 <ara a<li6a%o de lei5, ma5 =am$8m <ara 5&a ela$ora%o. A Medi6ina #eAal 5e rela6iona 6om &ma 58rie de 6i;n6ia5, 5o6ioloAia, ?ilo5o?ia, $o=Eni6a, @ooloAia e o&=ra5 6i;n6ia5, <rin6i<almen=e 6om o direi=o em =oda5 a5 5&a5 Drea5. A im<or=En6ia de55e e5=&do 8 a re<er6&55%o da Medi6ina #eAal na >ida da5 <e55oa5. T&do o F&e 5e ?ala em Medi6ina #eAal =em &ma im<or=En6ia de6i5i>a na >ida da5 <e55oa5. O&=ro a5<e6=o da im<or=En6ia da Medi6ina #eAal 8 F&e, enF&an=o a Medi6ina 6om&m 5e limi=a S >ida da <e55oa, a Medi6ina #eAal n%o 5e re5=rinAe S <e55oa G&mana enF&an=o >i>a, 6omea na ?e6&nda%o e n%o =ermina n&n6aT enF&an=o Go&>er >e5=CAio5, <ode+5e en6on=rar dado5 rela=i>o5 S >ida e S mor=e do indi>Cd&o. O 6am<o de a=&a%o da Medi6ina #eAal 8 m&i=o am<lo, <oi5 =ran56ende a >ida do indi>Cd&o, de ?orma Aeral e e5<e6ial.
1.2. M&0*)*'+ G&4+7

'5=&da deon=oloAia e di6eoloAia, F&e 5%o ?&ndamen=almen=e o5 <arEme=ro5 de a=&a%o <ro?i55ional do m8di6o.
)
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Deon=oloAia de?ine =odo5 o5 <arEme=ro5 do5 de>ere5 <ro?i55ionai5 e di6eoloAia de?ine o5 direi=o5 <ro?i55ionai5. O5 6rime5 F&e mai5 6re56em em <or6en=aAem 5%o o5 6Gamado5 erro5 m8di6o5. Di6eoloAia e deon=oloAia ?&ndamen=am direi=o5 e de>ere5 <ro?i55ionai5. O5 direi=o5 e de>ere5 do m8di6o 6on5=am do CIdiAo de V=i6a M8di6a.
1.3. M&0*)*'+ E-5&)*+7

'5=&da o Gomem em Aeral, an=ro<oloAia, =ra&ma=oloAia, a5?i2ioloAia, =ana=oloAia, =o2i6oloAia, in?or=&nC5=i6a, <5i6oloAia, <5iF&ia=ria, 5e2oloAia, 6riminoloAia e >i=imoloAia.
./3/./ Antro1olo$ia
'5=&do do 5er G&mano, da 5&a ?orma. '2., <ela ?orma do 6rEnio <ode+5e 5a$er o 5e2o, a raa do indi>Cd&oT <elo o55o ?;m&r <ode+5e 5a$er a idade do indi>Cd&o. A an=ro<oloAia >i5a iden=i?i6ar re5=o5, ?raAmen=o5.
./3/0/ %ra"matolo$ia
'5=&do do5 =ra&ma5. Tra&ma 8 =&do aF&ilo F&e, a?e=ando o 6or<o G&mano, o >&lnere. Pode 5er <ro>o6ado <or aAen=e5 me6Eni6o5 -a=ro<elamen=o., ?C5i6o5 -6alor, ?rio, ele=ri6idade., F&Cmi6o5 -=I2i6o5, >eneno5, D6ido5., mi5=o5 -$a6=8ria5., <5CF&i6o5 -6Gan=aAem, ameaa5 F&e a?e=am a 5ade ?C5i6a..
./3/3/ A IiFiolo$ia
Toda5 a5 Gi<I=e5e5 em F&e o indi>Cd&o, 5&$me=ido S &ma a%o e2=erior, =em <reB&di6ado a o2iAena%o do5 =e6ido5.
./3/8/ SeFolo$ia
A=en=ado ao <&dor, 5ed&%o, in?an=i6Cdio, e5=&<ro, a$or=o, Ara>ide@ e alA&ma5 Gi<I=e5e5 de an&la%o do 6a5amen=o.
./3/3/ %anatolo$ia
'5=&do da mor=e, 5e a6on=e6e&, F&ando a6on=e6e& e o F&e lGe de& 6a&5a.
!
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./3/?/ %oFiolo$ia
TI2i6o5 e >eneno5T e5=&da o5 6a5o5 de en>enenamen=o.
./3/@/ InIort"n2 tica

NoHe5 de medi6ina do =ra$alGo, da5 doena5 <ro?i55ionai5 e do5 a6iden=e5 de =ra$alGo.
./3/T/ P icolo$ia
:alor da 6on?i55%o, do =e5=em&nGo, da neAa=i>a, <ara e2=rair a >erdade.
./3/K/ P i<"iatria
Pa=oloAia m8di6o+?oren5eT en=endimen=o da =eoria da im<&=a$ilidade.
./3/.E/ Criminolo$ia
'5=&do do 6rime, do 6rimino5o, da 5o6iedade, da >C=ima e de =oda5 a5 6ondiHe5 6a<a@e5 de e2<li6ar 6omo e <or F&e o6orre& o 6rime.
./3/../ -itimolo$ia
'5=&do da >C=imaT ninA&8m 8 =o=almen=e i5en=o de <ar=i6i<a%o no 6rime F&e ?oi 6ome=ido 6on=ra ele. Sa$er 6omo, <or F&e e F&ando ?oi 6ome=ido o 6rime 6on=ra de=erminada >C=ima.
2. PERCIAS E PERITOS
2.1. P&4?)*+
V o 6onB&n=o de <ro6edimen=o5 >i5ando S ela$ora%o de &m do6&men=o <ara demanda B&rCdi6a. V o 6onB&n=o de <ro6edimen=o5 e2e6&=ado5 <ara e56lare6er ?a=o de in=ere55e leAal.
/
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\&em ?a@ a <erC6ia 5%o o5 <eri=o5.
2.2. P&4*.1S%o <e55oa5 F&ali?i6ada5 <ara ?a@er a5 <erC6ia5. Podem 5er o?i6iai5 -<eri=o5 6riminai5 e m8di6o5 leAi5=a5. e n%o o?i6iai5 -<eri=o5 nomeado5 <ela a&=oridade B&di6iDria, F&e =;m a li$erdade de a6ei=ar o& n%o a nomea%o... 'm alA&n5 <aC5e5 a a=i>idade <eri6ial e5=D liAada ao Poder J&di6iDrio. O o$Be=i>o da <erC6ia 8 a=ender S5 ne6e55idade5 da 6om&nidade. 'la$orado o <ro6e55o de <erC6ia, 5&rAem o5 do6&men=o5 m8di6o+leAai5.
3. DOCUMENTOS MDICOJLEGAIS
3.1. A.&-.+01 MP0*)1

V o mai5 5im<le5 do5 do6&men=o5 m8di6o+leAai5. V no a=e5=ado F&e o m8di6o a?irma o& neAa, 5em maiore5 6on5ideraHe5, &m ?a=o m8di6o. Nera =am$8m =odo5 o5 e?ei=o5 B&rCdi6o5, 6om e?ei=o leAal. O do6&men=o n%o e2iAe na 5&a de?ini%o nenG&m e56lare6imen=o maior, $a5=a F&e o m8di6o a?irme F&e Z?&lano de =al n%o <ode 6om<are6er[. N%o GD ne6e55idade de nenG&ma o&=ra a?irma%o. O m8di6o a?irma o& neAa &m ?a=o de na=&re@a m8di6a.
3.2. L+301 MP0*)1

V o do6&men=o F&e 5e ela$ora a<I5 a <rimeira <erC6ia, de56re>endo+a de=alGadamen=e. O la&do de>e 6on=er,

identifica o, iden=i?i6a%o 6om<le=a da <e55oa o& 6oi5a a 5er <eri6iadaT hist7rico, de56ri%o do F&;, F&ando e 6omo a6on=e6e& o ?a=oT exame externo, 8 o e2ame >i5&al, ma6ro56I<i6oT exame interno, no 6adD>er 8 a a&=I<5iaT na <e55oa >i>a <ode 5er $iI<5ia, radioloAia, 6ole=a de ma=erial e=6.T discuss o e conclus o, di56&=e+5e o F&e <ode o& n%o <ode 5er -e2., F&an=o5 =iro5, 5e Go&>e de?e5a o& n%o. Di56&=e+5e o a5<e6=o B&rCdi6o da le5%o e dD+5e a 6on6l&5%oT
0
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respostas aos "uesitos, o5 F&e5i=o5 <odem 5er o?i6iai5 o& ?orm&lado5 <ela a&=oridade reF&i5i=an=e.
\&e5i=o5,

Lo&>e mor=eX \&al a 5&a 6a&5aX \&al o in5=r&men=o o& meio F&e a 6a&5o&X Foi em<reAada a5?i2ia, ?oAo e=6.X
O5 F&e5i=o5 <odem >ariar de a6ordo 6om o 6rime. '2, no 6rime de 5ed&%o, o5 F&e5i=o5 5er%o,

V >irAem a <a6ien=eX 'ra >irAem a <a6ien=eX
A5 a&=oridade5 reF&i5i=an=e5 ?reFKen=emen=e 5oli6i=am F&e5i=o5 e2=ra5 a<I5 o la&do <eri6ial. '2., no e2ame in=erno 8 6olGido ma=erial e o la&do 5I 5erD 6om<le=ado a<I5 o re5&l=ado de55e e2ame dado <elo la$ora=Irio.
3.3. A3.1 MP0*)1JL&@+7

O a&=o m8di6o+leAal 8 ?ei=o <or leAi5=a5 a<I5 a <erC6ia. O a&=o m8di6o+leAal 8 5emelGan=e ao la&do, <or8m, ela$orado no de6orrer da <erC6ia. '5=D limi=ado S e2&ma%o de 6adD>ere5. A e2&ma%o 8 a <rimeira <erC6ia 6om 6ara6=erC5=i6a5 <e6&liare5. O <eri=o de<ende m&i=o de o&=ra <e55oa <ara a reali@a%o do 5e& =ra$alGo. ReF&i5i=ada a <rimeira e2&ma%o de 6adD>er, mar6a+5e dia e Gora e 6on>o6a+5e, DeleAado de PolC6ia, e56ri>%o, <e55oa5 in=ere55ada5, ad>oAado5, m8di6o leAi5=a, a&2iliar de a&=I<5ia, a=enden=e de ne6ro=8rio e=6. O a&=o m8di6o+leAal =em a me5ma e5=r&=&ra do la&do m8di6o. A di?erena en=re o la&do e o a&=o 6on5i5=e na 8<o6a em F&e 8 ?ei=o.

:audo, a<I5 a <erC6ia. %uto, d&ran=e a <erC6ia
3.4. P+4&)&4 MP0*)1JL&@+7

N&ma 5i=&a%o de d>ida o& de de5en6on=ro de <erC6ia, <odem a5 <ar=e5 o& o MaAi5=rado 5e 5o6orrerem de &m <are6er. V ne6e55Drio F&e ele 5eBa ela$orado <or alA&8m F&e =enGa 6er=a5 6ara6=erC5=i6a5 a6ei=a5 <ela5 <ar=e5, F&e 5eBa &ma <e55oa de no=D>el 5a$er, 6&Ba 5a$edoria 5eBa <er=inen=e ao =ra$alGo a 5er reali@ado. NenG&m J&i@ e5=D ad5=ri=o a la&do.
*
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No 6C>el, &m <eri=o 8 indi6ado <elo MaAi5=rado. A5 <ar=e5 <odem 6on=ra=ar a55i5=en=e5 =86ni6o5, indi6ando+o5 ao J&i@. Ainda F&e 6on=ra=ado <or &ma <ar=e, o a55i5=en=e =86ni6o e5=D <re5o S5 reAra5, de>ere5 e direi=o5 da ?&n%o de <eri=o. O CIdiAo de Pro6e55o Ci>il di5<He F&e o <eri=o, o a55i5=en=e e o J&i@ <odem reali@ar a <erC6ia 6onB&n=amen=e, ela$orando &m me5mo la&do, 6a5o a5 <ar=e5 6on6ordem. No 6am<o <enal ?a@+5e ne6e55Dria a e2i5=;n6ia de doi5 <eri=o5.
4. ANTROPOLOGIA MDICOJLEGAL
An=ro<oloAia 8 o e5=&do do 5er G&mano, 5&a5 6ara6=erC5=i6a5, 5e& 6om<or=amen=o, 5e& a5<e6=o $iolIAi6o.
4.1. I0&'.*0+0& 01 I'0*<?031

V o 6onB&n=o de =rao5 e 6ara6=erC5=i6a5 F&e di?eren6ia, F&e indi>id&ali@a &ma <e55oa o& 6oi5a. S%o a5 6ara6=erC5=i6a5 e a=ri$&=o5 F&e =ornam a <e55oa ni6a.
4.2. I0&'.*8*)+691
V o 6onB&n=o de <ro6edimen=o5 F&e 5e ?a@ $&56ando a5 6ara6=erC5=i6a5 indi>id&ai5. V o <ro6e55o, a =e6noloAia F&e 5e ado=a <ara 5e 6GeAar S iden=idade, <ermi=indo &ma 6om<ara%o <rD=i6a.
4.3. P4+.*)+;*7*0+0&
Pro6edimen=o F&e 5eBa <rD=i6o, de $ai2o 6&5=o e ?D6il. '2em<lo5, a. Cla55i?i6a%o de o55o5 " O5 o55o5 <o55&em 6anai5 -6anai5 de La>er5. <or onde <a55a o 5anA&e. O5 6anai5 do5 o55o5 G&mano5 5%o 6om<le=amen=e di?eren=e5 de F&alF&er o&=ro >er=e$rado. $. A ?orma do 6rEnio da5 <rin6i<ai5 raa5 -6a&6a5iano5, indiano5, neArIide5, orien=ai5. 8 &ma da5 6ara6=erC5=i6a5 da raa. Pelo ?orma=o do 6rEnio, <ode+5e de=erminar a raa do indi>Cd&o.
1
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MDULO I
POR%U'UVS
No+,e %eFt"ai
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PORTUGU$S N16=&- T&R.3+*-
1. INTRODU"#O
A $a5e da 6om&ni6a%o, <ara Nri6e, e5=D no princ(pio de coopera o, 6&Ba5 noHe5 mai5 Aerai5 5%o reAida5 <or F&a=ro mD2ima5,
m6xima da "uantidade, Zn%o diAa nem mai5 nem meno5 do F&e ne6e55Drio[. ZD; a in?orma%o em F&an=idade 5&?i6ien=e[T m6xima da "ualidade, Z5I diAa 6oi5a5 <ara a5 F&ai5 >o6; =em e>id;n6ia adeF&ada[. ZA?irme 5omen=e o F&e ?or >erdade[T m6xima da rela o, Z5eBa rele>an=e[T m6xima do modo, Z5eBa 6laro, 5eBa $re>e, 5eBa ordenado, e>i=e a o$56&ridade de e2<re55He5, am$iAKidade5, <roli2idade[.
JD :an DiBP =em 6omo <on=o de <ar=ida em 5e&5 e5=&do5 a5 =eoria5 de5en>ol>ida5 <ela <5i6oloAia da 6oAni%o e <ela <5i6oloAia 5o6ial, 6om de5=aF&e <ara a memIria " ?orma de in=eriori@ar o m&ndo <or re<re5en=aHe5 men=ai5 " e a 5&a im<or=En6ia na in=er<re=a$ilidade. V <or e55e mo=i>o F&e o a&=or <re55&<He F&e Z6om<reender en>ol>e n%o 5omen=e o <ro6e55amen=o e in=er<re=a%o de in?ormaHe5 e2=eriore5, ma5 =am$8m a a=i>a%o e &5o de in?ormaHe5 in=erna5 e 6oAni=i>a5[. Tal <o5i%o de5a$ili=a F&alF&er 6on6ei=o de <a55i>idade na 6om&ni6a%o, <oi5 o lei=or o& o o&>in=e <re6i5a a=i>ar m&i=a5 in?ormaHe5 <ara en=ender e in=er<re=ar. Tra@ o a&=or a id8ia de F&e =r;5 =i<o5 de memIria 5%o a=i>ado5 no <ro6e55amen=o da in?orma%o,
Dem7ria de longo pra5o, ?orma%o do5 5en=ido5 mai5 am<lo5 e da 6oer;n6ia Alo$al. ArF&i>a 6onGe6imen=o5 e >alore5 5o6iai5 e indi>id&ai5. Ar=i6&la+5e e55en6ialmen=e 6om =r;5 5i5=ema5, linAKC5=i6o, en6i6lo<8di6o e <raAmD=i6o. A e55e5 elemen=o5 &nem+5e im<or=an=e5 ?orma5 de orAani@a%o do 6onGe6imen=o, ro=eiro5, F&adro5, e5F&ema5 -e55e5 elemen=o5 6oAni=i>o5 6riam e5F&ema5 de e2<e6=a=i>a5 F&e <odem <redi@er in=enHe5 e 6on=edo de &m =e2=o.. Dem7ria de mdio pra5o, 5ele6iona, <re5er>a in?ormaHe5 rele>an=e5 e >ai re?a@endo &ma Gi<I=e5e daF&ilo F&e =ra=a o =e2=o. Dem7ria de curto pra5o, limi=ada, 6ria &nidade5 de 5en=ido, 6orrelaHe5, in?er;n6ia5 e a 6oer;n6ia lo6al.
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2. INFERIR E O E2UILBRIO ENTRE O EXPLCITO E O IMPLCITO
Um =e2=o 8 &ma e5<86ie de mDF&ina <reA&io5a, ele n%o e2e6&=a =odo o =ra$alGo F&e de>eria reali@ar e a6a$a dei2ando Z$&ra6o5[, in5in&aHe5, men5aAen5 indire=a5. Ca$e =am$8m ao lei=or a =are?a de 6om<le=ar o5 5en=ido5. '55e 8 o =ra$alGo de inferir, ?a@er infer#ncias. Como n%o <ode Ga>er =e2=o5 =o=almen=e e2<lC6i=o5, na 6om&ni6a%o GD 5em<re &ma in?orma%o <o5=a, aF&ilo F&e >em 6laramen=e e2<re55o, e, <or mo=i>o5 <rD=i6o5, GD =am$8m in?orma%o <re55&<o5=a, F&e 6om<e=e ao lei=or in=er<re=D+la. O <re55&<o5=o, em$ora n%o e5=eBa e2<lC6i=o, ?&n6iona 6omo re?er;n6ia e orien=a%o <ara o F&e 5erD de5en>ol>ido e ?orm&lado de ?orma e2<lC6i=a. A <ar=ir de &ma in?orma%o 5im<le5, a=i>amo5 &m F&adro 6om o&=ra5 in?ormaHe5 <re55&<o5=a5,

Posto, ZO 6iAarro ad>er=e, o Mini5=8rio 8 <reB&di6ial S 5ade[. Pressuposto, ZO Mini5=8rio 8 o da Sade[. ZO Mini5=8rio da Sade 8 &m IrA%o ?ederal $ra5ileiro[. ZLD &m a>i5o 5emelGan=e no5 mao5 de 6iAarro[. ZCiAarro5 n%o ad>er=em[. ZLD &ma ironia, di@ o 6on=rDrio daF&ilo F&e e2i5=e[.
LoBe 5a$emo5 F&e a lCnA&a n%o 8 &m e5<elGo do <en5amen=o 6omo m&i=o BD 5e a?irmo&. '55a <a55aAem do m&ndo 6oAni=i>o -o F&e <en5o. <ara o m&ndo =e2=&al -o F&e e56re>o. a6arre=a e5?oro5 di?eren=e5. A 6on5=r&%o de &m =e2=o <o55&i &ma e5=r&=&ra 6om<le2a, <oi5, al8m de de5iAnar a5 6oi5a5 do m&ndo, 6ria &m en=relaamen=o, &ma =e55i=&ra, &m m&ndo <rI<rio ?ei=o de re?er;n6ia5 in=erna5, o =e2=o 6om&ni6a e 5e a&=o6om&ni6a. Se a oriAem da <ala>ra =e2=o e5=D >in6&lada S id8ia de =e6er, de>e+5e le>ar em 6on5idera%o a im<or=En6ia da Garmoni@a%o do 6onB&n=o, a in=er+rela%o F&e 5e dD en=re =odo5 o5 6on5=i=&in=e5 =e2=&ai5. A arF&i=e=&ra <rimordial da =e2=&ali@a%o e5=D em alA&n5 <ro6edimen=o5 orAani@adore5, no5 F&ai5 n&n6a 5e de>e meno5<re@ar a <re5ena do outro BD no <rimeiro momen=o de re?le2%o. A<e5ar de 5i=&aHe5 di5=in=a5, o a=o de e56re>er Bamai5 5e de5>in6&la da lei=&ra e, <or i55o, <a55a a 5e =er &m m&ndo em F&e o eu 6riador 5e reA&la <or 6a&5a da <re5ena do outro, <o5=o o$riAa=oriamen=e 6omo <ar=e in=eAran=e no <ro6e55o de =e2=&ali@a%o. Todo <ro6e55amen=o de in?orma%o e2iAe alA&m e5?oro, alA&m di5<;ndio de enerAia men=al F&an=o S a=en%o, memIria e ra6io6Cnio. O e5?oro e5=D n&ma rela%o comparativa 6om o5 $ene?C6io5 F&e 5%o al6anado5, o5 F&ai5, ne55e 6a5o, 5%o o5 e?ei=o5 6oAni=i>o5. De &ma maneira Aeral, a men=e o<era de modo <rod&=i>o o& e6onMmi6o, no 5en=ido de al6anar o mD2imo de e?ei=o5 6om &m mCnimo de e5?oro. Al8m do 6on=edo B&rCdi6o adeF&ado, de>e Ga>er a $oa e2<o5i%o, a 6a<a6idade de simplificar o percurso de leitura. I55o, en=re=an=o, n%o re5&l=a em e6onomia >er$al o& <o$re@a de linA&aAem, ma5 5im
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em adeF&a%o en=re =&do F&e e5=D no =e2=o e no 6on=e2=o. Na56e a rele>En6ia no e"uil(.rio entre o esforo e os efeitos.
3. O ESTUDO GRAMATICAL
A 6orre%o da ?ra5e re?le=e o 6onGe6imen=o Arama=i6al. Toda lCnA&a F&e normalmen=e <o55&i =radi%o e56ri=a =am$8m de5en>ol>e &ma 5i5=ema=i@a%o do5 &5o5. 'n=re o5 >Drio5 reAi5=ro5, &m <a55a a 5er >alori@ado 6omo <adr%o e re<re5en=a o &5o e2em<lar, a 5er 5eA&ido. De55a ?orma, o de5re5<ei=o a e55e &5o e2em<lar <roBe=a &m >alor 6&l=&ral neAa=i>o. Di@ Ma==o5o CEmara F&e a o$edi;n6ia, em <rin6C<io, S5 reAra5 Arama=i6ai5 ?irme5 e >iAen=e5 na 6om&nidade linAKC5=i6a im<He+5e <orF&e ela5 6on5&$5=an6iam a5 6on6l&5He5 de >Dria5 AeraHe5 de Gomen5 F&e 5e e5<e6iali@aram em e5=&dar a lCnA&a e em o$5er>ar a 5&a a%o e o5 5e&5 e?ei=o5 no in=er6Em$io 5o6ial. M&i=a5 norma5 e 6on>enHe5 de AramD=i6a re<re5en=am &ma e2<eri;n6ia lonAa e 6ole=i>a em ma=8ria de e2<re55%o linAKC5=i6a, e a6a=D+la5 8 5eA&ir &ma e5=rada $a=ida e 6orrer meno5 ri56o5, me5mo no Em$i=o da lIAi6a da ?orm&la%o. Con6l&i F&e a5 reAra5 Arama=i6ai5 5e a6Gam a<oiada5 <or &m 6on5en5o Aeral e <or meio dela5 5e ?a6ili=a a <roBe%o de no55a5 id8ia5 e a a6ei=a%o do F&e a55im di@emo5. A ?alGa Arama=i6al <ode 5er o$5er>ada <or =r;5 <on=o5 di5=in=o5,
0rro, de5re5<ei=o inF&e5=ionD>el S5 reAra5. '2em<lo, N%o houveram <aAamen=o5 9 <ra@o 9 <ar=ir de B&nGo. Purismo, a<e5ar do &5o ?reFKen=e, GD &ma >i5%o <ro=e6ioni5=a F&e im<He a no%o de ma& &5o. '2em<lo, 3ace 9s 6ir6&n5=En6ia5 do deli=o. '2ame ?ei=o atravs de <eri=o5. !iverg#ncias, en=re o5 <rI<rio5 AramD=i6o5 5&rAem e5=r&=&ra5 F&e 5I alA&n5 6on5ideram errada5. '2em<lo, '56re>er 9?a mDF&ina. Um do5 F&e veio?vieram.
Como e2aminador de &m do5 6on6&r5o5 de inAre55o ao Mini5=8rio P$li6o em S%o Pa&lo, L&Ao N. Ma@@illi =am$8m =ra@ &ma >i5%o de 6omo a linA&aAem in?l&i na a>alia%o ao a?irmar F&e Z6om mai5 de &m milGar de in56ri=o5, ?oi &m 6&5=o 5e<arar &ma 6en=ena de 6andida=o5 6om 6ondiHe5 mCnima5 de 6on=in&ar a di5<&=a. P&l&lam erro5 <rimDrio5 " e2=raCdo5 de 6a5o real " 6omo altoridade$ cert o nordestino$ haMiam$ ouver$ dve$ anLmala$ para "ue a lei perda a efic6cia$ poderia-se$ negariasse$ intrincicamente$ progeto$ trip$ am.os tr#s$ poder o serem$ situa/es individuais de cada um$ "ue cuMa a instaura o$ o mrito se consiste$ hora &em ve5 de ora)$ nada haver &em ve5 de nada a ver)$ se tratarmos$ autori5 o$ nature5a humana do homem$ princ(pios sensives$ propciar$ alicerceis$ enceMadora$ estege...a?ora in6on=D>ei5 erro5 de 6on6ordEn6ia >er$al e nominal[. A ?al=a de 6orre%o Arama=i6al e de 6onGe6imen=o da norma 6&l=a =orna+5e n%o o elemen=o linAKC5=i6o mai5 im<or=an=e, <or8m 6ond&@ a 6er=a ?r&5=ra%o, F&e$ra de
/
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e2<e6=a=i>a. 'm &m 6on=e2=o B&rCdi6o " no F&al 5emio=i6amen=e 5e =em &m am$ien=e de ?ormalidade ", a 6orre%o da linA&aAem, 5eA&ndo o5 <re6ei=o5 da norma 6&l=a =radi6ional, BD =em &ma ?inalidade de 5er <er5&a5i>a, <oi5 GD &ma analoAia en=re o <oder e 5e& di56&r5o. 'nF&an=o a AramD=i6a =ra$alGa a 6orre%o da <ala>ra e da ?ra5e, a <rod&%o =e2=&al <reo6&<a+5e 6om a5 6orrelaHe5 e a 6oer;n6ia. V <or i55o F&e, a<e5ar de a AramD=i6a n%o 6on5eA&ir <reB&di6ar dire=amen=e o 5en=ido Aeral do =e2=o, 6on5eA&e a=inAir o5 >alore5 6&l=&rai5 de F&em l;. O5 erro5 Arama=i6ai5 re>elam 6er=o nC>el de 6onGe6imen=o e 6riam de5<re5=CAio.
4. MAPA DAS ESTRUTURAS GRAMATICAIS
estrutura do verbo
suMeito ver.o 6on6ordEn6ia
complemento reA;n6ia
6onB&Aa%o estrutura do substantivo 2nome0 estrutura do pronome estrutura orto3r:#ica flex/es -A;nero, nmero e Ara&. concordGncia -ar=iAo, n&meral, adBe=i>o e <ronome. uso e coloca o letras$ palavras e express/es concorrentes uso do h(fen$ forma o das palavras nEmero de s(la.as e s(la.a tLnica &pro par ox(tona) acentua o: @ regras gerais d H regras espec(ficas separa o da s(la.a termos da ora o$ ora/es coordenadas ou su.ordinadas ora/es redu5idas ou desenvolvidas letra$ palavra$ ora o$ per(odo$ par6grafo ponto final$ v(rgula$ ponto-e-v(rgula$ dois pontos$ travess/es$ par#nteses$ colchetes$ exclama o$ interroga o$ retic#ncias v(cios de linguagem$ cacofonias$ pleonasmos$ arca(smos am.igOidades$ estrangeirismos$ neologismos$ m6 forma o da palavra $ impropriedade semGntica legi.ilidade$ formata o
estrutura da pron9ncia
estrutura da ora o
estrutura do ritmo
estrutura do estilo
___________________________________________________________________
MDULO I
%U%ELA DOS IN%ERESSES DIFUSOS E COLE%I-OS

Intere e #etaindivid"ai In<"Brito Civil A+4o Civil PR9lica
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
TUTELA DOS INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS I'.&4&--&- M&.+*'0*<*03+*I':3P4*.1 C*<*7 A691 C*<*7 P(;7*)+
Professor D6rcio 3ernando 0lias 2osa
1.
INTERESSES METAINDIVIDUAIS OU TRANSINDIVIDUAIS
U5amo5 a denomina%o me=aindi>id&ai5 o& =ran5indi>id&ai5 6omo 5inMnimo <ara 6on6ei=&ar &ma 6a=eAoria in=ermediDria de in=ere55e5, o5 F&ai5 5e en6on=ram en=re o in=ere55e <ar=i6&lar e o in=ere55e <$li6o. Tran5indi>id&ai5 <orF&e a=inAem Ar&<o5 de <e55oa5 F&e =;m alAo em 6om&m, 5eBa rela%o B&rCdi6a en=re 5i o& 6om a <ar=e 6on=rDria, 5eBa mera 6ir6&n5=En6ia o& 5i=&a%o ?D=i6a. O5 in=ere55e5 =ran5indi>id&ai5 6on5=i=&em o A;nero do F&al o5 in=ere55e5 di?&5o5, 6ole=i>o5 e indi>id&ai5 GomoA;neo5 5%o e5<86ie5.
1.1. I'.&4&--&- D*83-1- V C+4+).&4?-.*)+A de?ini%o leAal de in=ere55e5 di?&5o5 e5=D <re>i5=a no ar=iAo 3), <arDAra?o ni6o, in6i5o I, do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor -#ei n.J 3.( 3ec(.. A norma F&e 6ara6=eri@a in=ere55e di?&5o 8 &ma norma F&e, em$ora e5=eBa no CIdiAo de De?e5a do Con5&midor, <o55&i 6arD=er Aeral. O5 =i=&lare5 de in=ere55e5 di?&5o5 5%o inde=erminD>ei5, ainda F&e <o55am 5er e5=imado5 n&meri6amen=e. A rela%o en=re ele5 8 ori&nda de &ma 5i=&a%o de ?a=o, o& 5eBa, n%o GD rela%o B&rCdi6a F&e o5 &na. O o$Be=o da rela%o 5erD 5em<re indi>i5C>el, iA&al <ara =odo5. N%o 8 <o55C>el iden=i?i6ar o5 le5ado5 e indi>id&ali@ar o5 <reB&C@o5. '2em<lo5, dano ao meio am$ien=e, <ro<aAanda enAano5a e=6. N%o 8 <o55C>el <ro6eder a iden=i?i6a%o de =odo5 F&an=o5 <o55am =er 5ido e2<o5=o5 S di>&lAa%o enAano5a da o?er=a de &m <rod&=o o& 5er>io " >ei6&lada, <or e2em<lo, <ela =ele>i5%o. Todo5 F&e =enGam 5ido e2<o5=o5 =;m o me5mo direi=o e en=re ele5 n%o GD nenG&ma rela%o B&rCdi6a, 5eBa 6om a <ar=e 6on=rDria o& en=re 5i. Tam$8m 8 o F&e 5e <a55a 6om a <ro=e%o ao meio am$ien=e. Todo5 o5 moradore5 de &m n6leo &r$ano 5%o a?e=ado5 <or &m dado dano am$ien=al, $em 6omo o5 F&e e>en=&almen=e e5=eBam no lo6al ->i5i=an=e5,
)
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=&ri5=a5.. A &ni%o do5 le5ado5 na 6a=eAoria de =i=&lare5 do direi=o ao meio am$ien=e 5adio 8 dada em ra@%o da 5im<le5 6ir6&n5=En6ia de e5=arem no lo6al, nele re5idirem e=6. '>iden=emen=e, =odo5 =am$8m =;m o me5mo direi=o, iA&al <ara =odo5. Por i55o =&do 8 F&e 5e a?irma, o5 direi=o5 di?&5o5 <er=en6em a =odo5, 5em <er=en6er a ninA&8m em <ar=i6&lar.
1.2. I'.&4&--&- C17&.*<1- V C+4+).&4?-.*)+A de?ini%o leAal de in=ere55e5 6ole=i>o5 e5=D <re>i5=a no ar=iAo 3), <arDAra?o ni6o, in6i5o II, do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor. No in=ere55e 6ole=i>o a rela o Mur(dica <re6i5a 5er re5ol>ida de maneira &ni?orme <ara =odo5. O5 =i=&lare5 do5 in=ere55e5 6ole=i>o5 5%o de=erminD>ei5 o& de=erminado5. Normalmen=e ?ormam Ar&<o5, 6la55e5 o& 6a=eAoria5 de <e55oa. 'n=re 5e&5 =i=&lare5 o&, ainda, en=re e5=e5 6om a <ar=e 6on=rDria, GD &ma rela%o B&rCdi6a, &ma 5i=&a%o de direi=o. Temo5 o in=ere55e de =odo5 den=ro da 6ole=i>idade, <or i55o 5e& o$Be=o 8 indi>i5C>el. Como o6orre, <or e2em<lo, em &ma a%o 6i>il <$li6a >i5ando a n&li?i6a%o de &ma 6lD&5&la a$&5i>a de &m 6on=ra=o de ade5%oT B&lAada <ro6eden=e, a 5en=ena n%o 6on?erirD &m $em di>i5C>el <ara o5 6om<onen=e5 do Ar&<o le5ado. O in=ere55e em F&e 5e re6onGea a ileAalidade da 6lD&5&la 5e rela6iona a =odo5 o5 6om<onen=e5 do Ar&<o de ?orma n%o F&an=i?i6D>el e, a55im, indi>i5C>el. '56lare6endo, a ileAalidade da 6lD&5&la n%o 5erD maior <ara F&em =enGa ?ei=o mai5 de &m 6on=ra=o 6om rela%o SF&ele F&e ?e@ a<ena5 &m, a ileAalidade 5erD iA&al <ara =odo5 ele5. O5 =i=&lare5 e5=%o &nido5 <or &ma 5i=&a%o B&rCdi6a, ?ormando &m Ar&<o, 6la55e o& 6a=eAoria de <e55oa5, F&e de>e 5er re5ol>ida de modo &ni?orme. A 6o+rela%o en=re o5 =i=&lare5 8 e2i5=en=e, <or e2em<lo, no 6ondomCnioT o& ainda, 6om a <ar=e 6on=rDria, na ade5%o a &m 6on5Ir6io -o5 6on5or6iado5.. 'm am$o5 6a5o5 GD rela%o en=re 5i, o& 5eBa, o5 =i=&lare5 de <re=en5o direi=o 5e in=eraAem, 5e 6orrela6ionam <or &m me5mo ideal.
1.3. I'.&4&--&- I'0*<*03+*- H1/1@B'&1- V C+4+).&4?-.*)+A de?ini%o leAal de in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5 e5=D <re>i5=a no ar=iAo 3), <arDAra?o ni6o, in6i5o III, do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor. S%o in=ere55e5 F&e =;m a me5ma oriAem, a me5ma 6a&5aT de6orrem da me5ma 5i=&a%o, ainda F&e 5eBam indi>id&ai5. Por 5erem GomoA;neo5, a lei admi=e <ro=e%o 6ole=i>a, &ma ni6a a%o e &ma ni6a 5en=ena <ara re5ol>er &m <ro$lema indi>id&al F&e
!
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<o55&i &ma =&=ela 6ole=i>a. 'n6on=ramo5 =i=&lare5 de=erminD>ei5, F&e 6om<ar=ilGam <reB&C@o5 di>i5C>ei5, ori&ndo5 da me5ma 6ir6&n5=En6ia de ?a=o. A ade5%o de <e55oa5 a &m 6on=ra=o de ?inan6iamen=o da 6a5a <rI<ria, <or e2em<lo, =orna o in=ere55e de =odo5 o5 in=eAran=e5 daF&ele Ar&<o -de m&=&Drio5. id;n=i6o. Se GD ileAalidade no a&men=o da5 <re5=aHe5, a 5ol&%o de>erD 5er a me5ma <ara =odo5 -a =&=ela 5erD de &m in=ere55e 6ole=i>o., ma5 a e2iA;n6ia de de>ol&%o da5 <ar6ela5 BD <aAa5 ne6e55i=arD da di>i5%o do o$Be=o em <ar=e5 F&e n%o 5eBam iA&ai5, o& 5eBa, o in=ere55e na re<e=i%o do ind8$i=o BD n%o 5erD 6ole=i>o, ma5 indi>id&al GomoA;neo. Im<or=an=e, '2i5=em alA&ma5 5i=&aHe5 F&e <odem a=inAir, 6on6omi=an=emen=e, a e5?era de mai5 de &m in=ere55e, o& 5eBa, a le5%o <ode o6orrer, <or e2em<lo, em ?a6e de in=ere55e di?&5o e indi>id&al GomoA;neo. :eBamo5 alA&ma5 5i=&aHe5, >.C exemplo: A <ol&i%o em 6&r5o5 de DA&a. \&e =i<o de in=ere55e ?oi a=inAidoX
0m 0m 0m
rela o ao meio am.iente, in=ere55e di?&5o. rela o aos pescadores, in=ere55e indi>id&al GomoA;neo. rela o 9 cooperativa dos pescadores, in=ere55e 6ole=i>o.
A.C exemplo: In6;ndio de &m 6en=ro 6omer6ial 6om >C=ima5 en=re o5 ?reFKen=adore5 e o5 loBi5=a5. \&e =i<o de in=ere55e ?oi a=inAidoX
0m rela o aos consumidores, in=ere55e di?&5o -Ga>ia ne6e55idade de 5eA&rana.. 0m rela o 9s pessoas atingidas, in=ere55e indi>id&al GomoA;neo. 0m rela o 9 associa o de loMistas, in=ere55e 6ole=i>o.
A$ai2o, 5eA&e F&adro 5inI<=i6o F&e de5=a6a a5 <rin6i<ai5 di5=inHe5 en=re o5 in=ere55e5 di?&5o5, 6ole=i>o5 e indi>id&ai5 GomoA;neo5, IF.%*%<<%< "i#usos Coletivos Individuais homo3neos M*I') Inde=erminD>el De=erminD>el De=erminD>el "I,I<I+I(I"-"% indi>i5C>el indi>i5C>el di>i5C>el )*IM%M 5i=&a%o de ?a=o rela%o B&rCdi6a oriAem 6om&m
[ Todo5 o5 in=ere55e5 a<re5en=am &m a rela%o B&rCdi6a e &ma 5i=&a%o de ?a=o 5&$Ba6en=e5.
/
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A o$ra do&=rinDria F&e a<re5en=a o F&adro 5inI<=i6o 6i=ado, e <o55&i a 6ara6=erC5=i6a de 5er indi5<en5D>el <ara o e5=&do e a 6om<reen5%o da ma=8ria, 8 a do Pro?. LUNO NINRO MAOOI##I " A T&=ela do5 In=ere55e5 Di?&5o5 em J&C@o, edi=ado <ela 'd. Sarai>a. O e5=&do o$Be=i>o da ma=8ria =am$8m <ode 5er o$=ido, den=re o&=ro5, <ela a<o5=ila TUT'#A DOS INT'R'SS'S DIFUSOS ' CO#'TI:OS, de a&=oria do Pro?. F'RNANDO CAP'O, edi=ada <ela 'diHe5 Paloma.
2.
IN2URITO CIVIL
Tra=a+5e de <ro6edimen=o de 6arD=er in>e5=iAa=Irio e admini5=ra=i>o, <ri>a=i>o do Mini5=8rio P$li6o e de5=inado a 6olGer elemen=o5 <ara <ro<o5i=&ra de e>en=&al a%o 6i>il <$li6a. Foi 6riado <ela #ei Federal n. ./0 , de !0 de B&lGo de )c3*, #ei da A%o Ci>il P$li6a. 'm )c33 ?oi 6on5aArado na Con5=i=&i%o Federal, ar=iAo )!c, in6i5o III, 6omo &m do5 in5=r&men=o5 de a=&a%o do Mini5=8rio P$li6o. A na=&re@a B&rCdi6a do inF&8ri=o 6i>il, a riAor, n%o 8 a de &m <ro6e55o admini5=ra=i>o, BD F&e nele n%o 5e 6riam direi=o5 nem 5%o e55e5 modi?i6ado5. Tam$8m n%o GD B&lAamen=o de in=ere55e5. Nele n%o GD &ma a6&5a%o nem a<li6a%o de 5anHe5T nele n%o 5e de6ide nem 5%o im<o5=a5 limi=aHe5, re5=riHe5 o& <erda de direi=o5. V <ro6edimen=o, o& 5eBa, 8 6onB&n=o de a=o5 de5=inado5 a a<&rar 5e Go&>e &ma Gi<I=e5e ?D=i6a. Ser>e <ara re&nir <ea5 de in?orma%o, indC6io5 e me5mo <ro>a5 da o6orr;n6ia de &ma le5%o a &m in=ere55e me=aindi>id&al. N%o 8 B&ri5di6ional e nele n%o 5%o <ra=i6ado5 a=o5 B&ri5di6ionai5, ma5 admini5=ra=i>o5. O inF&8ri=o 6i>il ?oi 6riado 6omo in5=r&men=o de a=&a%o ?&n6ional e26l&5i>a do Mini5=8rio P$li6o, em$ora o 5i5=ema ado=ado <ela #ei da A%o Ci>il P$li6a 5eBa de leAi=ima%o 6on6orren=e e di5B&n=i>a <ara <ro<o5i=&ra da a%o 6i>il <$li6a, 6om >eremo5 a 5eA&ir. O5 o&=ro5 leAi=imado5 <odem Zin>e5=iAar[, ma5 Bamai5 <oder%o in5=a&rar o& <re5idir inF&8ri=o5 6i>i5. O 6on=role e2er6ido <elo B&di6iDrio no inF&8ri=o 6i>il 8 o 6on=role de leAalidade, F&e 5omen=e 5e reali@a median=e <ro>o6a%o -mandado de 5eA&rana, ha.eas corpus.. O <ro6edimen=o 8 inF&i5i=i>oT n%o GD 6on=radi=Irio, =endo em >i5=a 5er &m <ro6edimen=o de 6&nGo in>e5=iAa=Irio. V <r8>io, <re<ara=Irio da medida B&di6ial a 5er en6e=ada. V in5=r&men=o <ara o Mini5=8rio P$li6o >ia$ili@ar a de?e5a do in=ere55e me=aindi>id&al le5ado. Se& o$Be=o <rin6i<al 8 a 6ole=a de elemen=o5 de 6on>i6%o <ara o Mini5=8rio P$li6o em$a5ar &ma e>en=&al a%o 6i>il <$li6aT nele 5e a<&ram le5He5 a in=ere55e5 =ran5indi>id&ai5, a>eriA&ando a ma=erialidade e a a&=oria.
0
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O o$Be=o da in>e5=iAa%o 8 6i>il. Nele 5%o in>e5=iAado5 ?a=o5, n%o <odendo o6orrer a in>e5=iAa%o de 6rime5. O inF&8ri=o 6i>il n%o 5&$5=i=&i o inF&8ri=o <oli6ial. \&em <re5ide o inF&8ri=o 6i>il 8 o mem$ro do Mini5=8rio P$li6o -<odendo 5er <romo=or de B&5=ia, <ro6&rador da re<$li6a o& me5mo o 6Ge?e da in5=i=&i%o F&e =em a=ri$&i%o no 6a5o. O <ro6&rador+Aeral =am$8m <oderD <re5idir inF&8ri=o 6i>il, de5de F&e 5eBa o <romo=or na=&ral -=emo5 o5 6a5o5 oriAinDrio5 de 5&a a=ri$&i%o e5=a$ele6ido5 <or lei 6om<lemen=ar,6omo de=ermina o ar=iAo )!3, f *J da Con5=i=&i%o Federal.. O inF&8ri=o 6i>il, no en=an=o, n%o 8 o$riAa=Irio, =endo em >i5=a F&e a5 <ro>a5 <oder%o 5er o$=ida5 <or o&=ro5 meio5, 6omo 5indi6En6ia5, a%o 6a&=elar de <rod&%o de <ro>a5 e=6. O Mini5=8rio P$li6o, en=%o, <oderD inAre55ar 6om a%o 6i>il <$li6a inde<enden=e de inF&8ri=o 6i>il. A55im, o <ro6edimen=o 8 di5<en5D>el, <r8>io, admini5=ra=i>o e <ri>a=i>o do Mini5=8rio P$li6o.
2.1. E8&*.1- 0+ *'-.+34+691 01 *':3P4*.1 )*<*7

O inF&8ri=o 6i>il, ao 5er in5=a&rado, Aera alA&n5 e?ei=o5 B&rCdi6o, a 5a$er, p <&$li6idade " 5al>o 5iAilo leAal o& <or 6on>eni;n6ia da in5=r&%o -<reB&C@o da in>e5=iAa%o o& ao in=ere55e da 5o6iedade, <or analoAia ao ar=iAo !( do CIdiAo de Pro6e55o Penal.T <rD=i6a de a=o5 admini5=ra=i>o5 e2e6&=Irio5 -no=i?i6aHe5, reF&i5iHe5, 6ond&%o 6oer6i=i>a, in5=r&%o.T I$i6e S de6ad;n6ia -CIdiAo de De?e5a do Con5&midor, ar=iAo !1, f !J, in6i5o III.T e?i6D6ia rela=i>a em B&C@o, <oi5 8 &ma <ea de >alor indi6iDrioT ?in5 <enai5 " em alA&n5 6a5o5 o inF&8ri=o 6i>il <ode 6olGer elemen=o5 F&e 5ir>am <ara in>e5=iAa%o <enal. ne6e55idade de en6erramen=o o?i6ialT GoBe, leAalmen=e, n%o GD im<o5i%o <ara o <ra@o do 5e& =8rminoT
p p p p p
De5=a6amo5 ainda o5 e?ei=o5 6on6ernen=e5 ao5 de<oimen=o5 da5 =e5=em&nGa5. Se men=irem, ao =e5=em&nGarem em <ro6edimen=o de inF&8ri=o 6i>il, <ra=i6am 6rime de ?al5o =e5=em&nGo <re>i5=o no ar=iAo /0! do CIdiAo PenalX '2i5=em doi5 en=endimen=o5, &m, F&e <re>ale6e em &ma <o5i%o mai5 <ro=e6ioni5=a, di5<ondo F&e n%o 8 6rime <or 6a&5a da ?al=a de =i<i6idade -o ar=iAo 5&<ra6i=ado n%o men6iona o inF&8ri=o 6i>il, 6a5o em F&e, re6onGe6er o 6rime de ?al5o =e5=em&nGo aF&i, 5eria ?erir o Prin6C<io da Ti<i6idade.T o&=ro di5<ondo F&e a men=ira 6ara6=eri@aria o 6rime de ?al5o =e5=em&nGo, <oi5 o inF&8ri=o 6i>il 8 <ro6e55o admini5=ra=i>o, e, a55im, ?i6a enAlo$ado no =i<o. '5=a 8 a <o5i%o maBori=ariamen=e ado=ada no Mini5=8rio P$li6o.
*
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Ao 6on=rDrio do F&e o6orre& 6om o ar=iAo //c do CIdiAo Penal, F&e o$=e>e al=era%o da reda%o do caput$ dada <ela #ei n. )(.(!3, de )c de o&=&$ro de !(((, F&e in5eri& o inF&8ri=o 6i>il em 5e& di5<o5i=i>o, n%o ?a@endo Aerar di56&55%o 5o$re o a55&n=o.
2.2. F+-&- 01 *':3P4*.1 )*<*7

O inF&8ri=o 6i>il a<re5en=a =r;5 ?a5e5 di5=in=a5, )k + in5=a&ra%oT !k + in5=r&%oT /k + 6on6l&5%o o& en6erramen=o.
0/0/./ In ta"ra+4o
V in5=a&rado, median=e <or=aria o& de5<a6Go mini5=erial a a6olGer reF&erimen=o o& re<re5en=a%o. O <romo=or <ode $ai2D+la de o?C6io o& median=e <ro>o6a%o de alA&8m, F&e re<re5en=e ao Mini5=8rio P$li6o <edindo in5=a&ra%o de inF&8ri=o 6i>il. Ca5o n%o GaBa <or=aria <ara in5=a&ra%o do inF&8ri=o 6i>il, n%o Ga>erD 6on5eFK;n6ia Ara>e, <oi5 o inF&8ri=o 6i>il 8 admini5=ra=i>o, n%o 6om<or=a o <rin6C<io do riAor da5 ?orma5 o& o <rin6C<io da leAalidade re5=ri=a. Tra=a+5e de mera irreA&laridade e n%o de n&lidade 6a<a@ de in>ia$ili@ar o <ro6edimen=o.
0/0/0/ In tr"+4o
Re?ere+5e S 6ole=a de <ro>a5, oi=i>a de =e5=em&nGa5, B&n=ada de do6&men=o5, reali@a%o de >i5=oria5, e2ame5, <erC6ia5, en?im, a F&alF&er elemen=o indi6iDrio. '2i5=em doi5 in5=r&men=o5 ?&ndamen=ai5 <ara a in5=r&%o,
Notifica o, =ra=a+5e de &ma e5<86ie de in=ima%o. V &ma ordem de 6om<are6imen=o <ara oi=i>a. \&alF&er <e55oa -o$ede6ida5 a5 Aaran=ia5 e <rerroAa=i>a5. <ode 5er no=i?i6ada <ara 6om<are6imen=o em inF&8ri=o 6i>il, 5endo <o55C>el, in6l&5i>e, a 6ond&%o 6oer6i=i>a. 2e"uisi o, 8 &ma ordem leAal de a<re5en=a%o o& de reali@a%o de la&do <eri6ial, de diliA;n6ia5, de do6&men=o5, de o$Be=o5, en?im daF&ilo F&e ?or ne6e55Drio <ara a in?orma%o do ?ei=o. \&alF&er <e55oa e5=D 5&Bei=a S reF&i5i%o, re5<ei=ado5, e>iden=emen=e, o5 5iAilo5 leAai5 e a5 Aaran=ia5 6on5=i=&6ionai5.
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-ssi)G No=i?i6a%o " <e55oa5T ReF&i5i%o " do6&men=o5. )bserva oG P&$li6idade e SiAilo " O <rin6C<io da <&$li6idade na Admini5=ra%o 8 a reAra Aeral, ma5 de>emo5 o$5er>ar a e26e%o ?ei=a no F&e =anAe a ma=8ria5 5iAilo5a5. LD di56&55%o 5o$re a F&e$ra do 5iAilo $an6Drio. Para a do&=rina n%o GD I$i6e em F&e$ra do 5iAilo $an6Drio <elo Mini5=8rio P$li6o, <oi5 o 5iAilo 5eria de?e5o ao5 <ar=i6&lare5 e n%o ao Mini5=8rio P$li6o. No en=an=o, <ara a B&ri5<r&d;n6ia, am<lamen=e maBori=Dria, o Mini5=8rio P$li6o n%o <ode F&e$rar dire=amen=e o 5iAilo $an6Drio, &ma >e@ F&e e5=e 5I <oderD 5er F&e$rado <or meio de reF&i5i%o B&di6ial. A5 de6i5He5 do5 =ri$&nai5 de S%o Pa&lo =;m 5ido &nEnime5 em e2iAir F&e a F&e$ra do 5iAilo $an6Drio 5eBa ?ei=a <ela >ia B&di6ial. S%o de6i5He5 de na=&re@a 6a&=elar. A B&ri5<r&d;n6ia =em en=endido F&e o 5iAilo $an6Drio 6on5=i=&6ionalmen=e <or <er=en6er ao direi=o de in=imidade do indi>Cd&o. 8 <ro=eAido
Por e26e%o, o S&<erior Tri$&nal de J&5=ia) e o S&<remo Tri$&nal Federal! admi=iram, a <o55i$ilidade de F&e$ra do 5iAilo $an6Drio <elo Mini5=8rio P$li6o na Gi<I=e5e de in>e5=iAa%o de dano ao <a=rimMnio <$li6o, 5o$ o ?&ndamen=o de F&e n%o <ode Ga>er 5iAilo <ara <a=rimMnio <$li6o, <oi5 o dinGeiro 8 <$li6o. O 5iAilo ?i56al n%o =em a me5ma Aaran=ia do 5iAilo $an6Drio, a55im, o Mini5=8rio P$li6o <oderD F&e$rar o 5iAilo ?i56al, <or meio de reF&i5i%o, em F&alF&er 5i=&a%o. Se a <e55oa 5e re6&5ar a en=reAar o do6&men=o F&e ?oi reF&i5i=ado <elo Mini5=8rio P$li6o, a medida B&di6ial 6a$C>el 8 a $&56a e a<reen5%o, o& mandado de 5eA&rana no 6a5o de re6&5a ?ei=a <or a&=oridade <$li6a. !eso.edi#ncia , recusa$ retardamento ou omiss o : A re6&5a, o re=ardamen=o o& a omi55%o em a=ender a reF&i5i%o do re<re5en=an=e do Mini5=8rio P$li6o <ode 6ara6=eri@ar o 6rime e5<e6C?i6o de de5o$edi;n6ia <re>i5=o na #ei n. /0 e3*. A de5o$edi;n6ia in>ia$ili@a a a%o 6i>il <$li6a. A55im, aF&ele F&e n%o a=ende S reF&i5i%o do <romo=or, re6&5ando+a, aAindo de modo re=arda=Drio e, ainda, ?a@endo omi55%o de dado5 =86ni6o5 F&e 5eBam indi5<en5D>ei5 S <ro<o5i=&ra da a%o, 6ome=erD o 6rime de56ri=o no ar=iAo )( da #ei n. /0 e3*.
0/0/3/ Concl" 4o o" encerramento

1
Superior Tri<u2al de 7u0'i5a, 3. 4Fmara, H4 302.111 % 3"0, rel. 8e0. Pa00o0 de /rei'a0, G. +.12.1!!!. Superior Tri<u2al de 7u0'i5a, 1. Turma, O,S #.+1$"1O, rel. ,i2. ,il'o2 LuiH Pereira, G. 31.3.1!!#. Superior Tri<u2al de 7u0'i5a, *. Turma, H4 *.2#+"8/, rel. ,i2. 6d0o2 ?idigal, G. 3.3.1!!+. Superior Tri<u2al de 7u0'i5a, 1. Turma, O,S 12.131" , rel. ,i2. 7o0& 8elgado, G. 21.$.2001. 2 Supremo Tri<u2al /ederal, (g g em -2E. #!+%*%8/, T. Ple2o, rel. ,i2. /ra2)i0)o eHeI, G. 23.11.!3, D(2 23.3.!*, T +1*" *3+
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V o rela=Irio ?inal, &ma ?orma imedia=a de en6erramen=o do inF&8ri=o 6i>il, 6om <romo%o =enden=e <elo arF&i>amen=o, o&, em 6a5o 6on=rDrio, 6om a <rI<ria <ro<o5i=&ra da a%o 6i>il <$li6a, em$a5ada no inF&8ri=o 6i>il. '2i5=e, ainda, a ?orma media=a de en6erramen=o, F&e enAlo$a a <o55i$ilidade de Z=ran5a%o[ no 6&r5o do inF&8ri=o 6i>il. O6orre da 5eA&in=e ?orma, <rimeiramen=e 8 ?ei=o o ZCom<romi55o de AB&5=amen=o e Cond&=a[ no inF&8ri=o 6i>il en=re o <romo=or e o in>e5=iAado, F&e de>e 5er en6aminGado <ara o Con5elGo S&<erior do Mini5=8rio P$li6o <ara GomoloAa%o. Se Go&>er GomoloAa%o, o a6ordo e5=D ?ei=o e o inF&8ri=o 6i>il <oderD 5er arF&i>ado. O <romo=or a6om<anGarD a<ena5 o 6&m<rimen=o do a6ordo ?irmado. Se n%o 6&m<rido, o <romo=or de>erD e2e6&=ar o 6om<romi55o -F&e 8 =C=&lo e2e6&=i>o e2=raB&di6ial.. V &ma ?orma de en6erramen=o do inF&8ri=o 6i>il =am$8m, ma5 n&n6a imedia=a. :ale lem$rar F&e o 6om<romi55o de aB&5=amen=o de 6ond&=a em ma=8ria de dano5 a in=ere55e5 =ran5indi>id&ai5 8 &ma e5<86ie de =ran5a%o F&e ?oi 6riada <elo CIdiAo de De?e5a do Con5&midor, 6&Bo ar=iAo ))/ in=rod&@i& o <arDAra?o f 1J ao ar=iAo *J da #ei A%o Ci>il P$li6a, n%o o$5=an=e 5e =ra=e de F&e5=%o 6on=ro>er=ida na B&ri5<r&d;n6ia e na do&=rina em ra@%o do >e=o ao f /J do ar=iAo 3) do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor F&e <re>ia o 6om<romi55o de aB&5=amen=o em ma=8ria de in=ere55e5 =ran5indi>id&ai5 de 6on5&midore5. 'm F&e <e5e arA&men=o5 6on=rDrio5, o >e=o ?oi =o=almen=e de56a$ido de ra@%o, <oi5 6omo >imo5, o ar=iAo ))/ do <rI<rio CIdiAo de De?e5a do Con5&midor in5eri& o f 1J no ar=iAo *J da #ei de A%o Ci>il P$li6a, <re>endo o 6om<romi55o de aB&5=amen=o, an=e5 >e=ado <elo ar=iAo 3) do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor. '5=e <arDAra?o 1J =em a<li6a%o 5&$5idiDria a=8 me5mo em ma=8ria de de?e5a do 6on5&midor, 6om mai5 ra@%o a<li6D+lo aF&i. For=ale6endo o5 arA&men=o5, o ar=iAo ))/ do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor n%o ?oi >e=ado. Di>er5a5 lei5 5&$5eFKen=e5 =am$8m admi=em a 6om<o5i%o. O 6om<romi55o de aB&5=amen=o 8 <ara a adeF&a%o da 6ond&=a ao5 riAore5 da lei, o& 5eBa, nele n%o GD di5<o5i%o, renn6ia de direi=o5. O a&=or da le5%o re6onGe6e a 5&a 6ond&=a e a55&me o 6om<romi55o de adeF&D+la S lei. N%o GD <o55i$ilidade leAal de =ran5a%o, a6ordo o& 6on6ilia%o na5 aHe5 6i>i5 de im<ro$idade admini5=ra=i>a, 6omo ordena a #ei 30!cec!.
2.3. A4:3*<+/&'.1 01 *':3P4*.1 )*<*7

O mem$ro do Mini5=8rio P$li6o n%o reF&er o arF&i>amen=o, ele ordena, <romo>e o arF&i>amen=o, F&e ?i6arD 5&Bei=o S re>i5%o in=erna a 5er reali@ada <elo Con5elGo S&<erior do Mini5=8rio P$li6o. Temo5 doi5 =i<o5 de arF&i>amen=o do inF&8ri=o 6i>il,
3
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)J. arF&i>amen=o e2<re55o " F&e 8 o F&e o6orre normalmen=e. !J. arF&i>amen=o im<lC6i=o -o& =D6i=o. " 8 &m erro =86ni6o. O6orre F&ando, <or e2em<lo, 5e in>e5=iAa =r;5 indi6iado5 e GD <ro<o5i=&ra da a%o 5omen=e 6om rela%o a doi5 de5=e5, dei2ando o <romo=or de 5e mani?e5=ar 6om rela%o ao =er6eiro. O arF&i>amen=o do inF&8ri=o 6i>il <oderD =er >Drio5 mo=i>o5, =ai5 6omo,
a =ran5a%o 6&m<rida, de6orren=e de 5a=i5?a=Irio 6om<romi55o de aB&5=amen=o, dei2ando de e2i5=ir o in=ere55e de aAirT F&ando a in>e5=iAa%o do5 ?a=o5 demon5=rar F&e n%o e2i5=em <re55&<o5=o5 ?D=i6o5 o& B&rCdi6o5 F&e 5ir>am de $a5e o& B&5=a 6a&5a <ara <ro<o5i=&ra da a%o 6i>il <$li6a, e=6.
A <romo%o de arF&i>amen=o de>e 5er reme=ida <elo <romo=or em =r;5 dia5 ao Con5elGo S&<erior do Mini5=8rio P$li6o =am$8m <ara GomoloAa%o. Se o Con5elGo S&<erior do Mini5=8rio P$li6o GomoloAar a <romo%o de arF&i>amen=o, o inF&8ri=o 6i>il e5=arD arF&i>ado. Ca5o de6ida <or n%o GomoloAD+lo e de=erminar F&e 5eBa <ro<o5=a a%o 6i>il <$li6a, o Con5elGo de5iAnarD ne6e55ariamen=e o&=ro mem$ro do Mini5=8rio P$li6o <ara aB&i@D+la. O mem$ro do Mini5=8rio P$li6o, 6omo >imo5, <re5ide o inF&8ri=o 6i>il, in5=a&rando+o, ordenando diliA;n6ia5 e, ao ?inal, de6idindo <elo arF&i>amen=o, 6om<romi55o de aB&5=amen=o o& aB&i@amen=o da a%o. Se 6on6l&ir <elo arF&i>amen=o -n%o Go&>e le5%o, n%o ?oi a<&rada a a&=oria, n%o GD <ro>a5 e=6., ordena o arF&i>amen=o, ma5 de>e, 5o$ <ena de ?al=a Ara>e, reme=;+lo ao Con5elGo S&<erior -<ra@o 8 de a<ena5 (/ dia5 6on=ado5 da de6i5%o do <re5iden=e do inF&8ri=o 6i>il.. O Con5elGo reali@a o 6on=role in=erno da reA&laridade do inF&8ri=o e de 5e& arF&i>amen=o e, <or i55o, <oderD, GomoloAar o arF&i>amen=oT 6on>er=er o B&lAamen=o em diliA;n6ia -Gi<I=e5e em F&e o me5mo <romo=or o& o&=ro de>erD reali@ar a diliA;n6ia ?al=an=e. o& ordenar o imedia=o aB&i@amen=o da a%o -o&=ro <romo=or 5erD de5iAnado.. O Con5elGo n%o <ode ordenar F&e o me5mo <romo=or de B&5=ia F&e =enGa arF&i>ado o e2<edien=e >enGa a aB&i@ar o& ?&n6ionar na a%o, <orF&e >iolaria o <rin6C<io da inde<end;n6ia ?&n6ional, de5a?iando a li$erdade de 6on>i6%o do mem$ro da In5=i=&i%o. Na Gi<I=e5e de 6on>er5%o em diliA;n6ia, o me5mo <romo=or de B&5=ia <oderD reali@D+la, 5al>o 5e BD =i>er e2<re55amen=e re6&5ado a diliA;n6ia F&ando da in5=r&%o o& do arF&i>amen=o.
3. A"#O CIVIL PBLICA LLEI N. D.34DKE5M

c
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'55a modalidade de a%o =em <or o$Be=o a de?e5a do5 in=ere55e5 di?&5o5, o5 in=ere55e5 6ole=i>o5 e o5 in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5. S%o aHe5 de re5<on5a$ilidade <or dano5 morai5 e <a=rimoniai5. ->er ar=iAo )J, #ei A%o Ci>il P$li6a.. O CIdiAo de De?e5a do Con5&midor a denomino& de a o coletiva -ar=iAo c) do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor+ #ei 3.( 3ec(.. Do&=rinariamen=e, o5 a&=ore5 6Gamam de a%o 6i>il <$li6a a a%o, <ro<o5=a <elo Mini5=8rio P$li6o, F&e >er5e 5o$re in=ere55e5 =ran5indi>id&ai5, e de a%o 6ole=i>a a <ro<o5=a <elo5 demai5 6o+leAi=imado5.
3.1. L&@*.*/*0+0& A.*<+

A leAi=imidade a=i>a, <ara inAre55ar 6om a a%o 6i>il <$li6a, de6orre de =oda norma B&rCdi6a F&e a=ri$&i a <o55i$ilidade de aB&i@amen=o da a%o, e n%o a<ena5 da reAra do ar=iAo *J da #ei /0 e3*. A55im, a Con5=i=&i%o Federal a=ri$&i leAi=imidade, <or e2em<lo, <ara a5 6om&nidade5 indCAena5 e <ara o5 5indi6a=o5T a #ei 30!cec! -a F&e <&ne o5 a=o5 de im<ro$idade admini5=ra=i>a. <ara a5 <e55oa5 B&rCdi6a5 le5ada5, den=re o&=ra5. Ma5, em e5<e6ial, a leAi=imidade de6orre do 6i=ado di5<o5i=i>o e do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor F&e, 6omo >imo5, 8 a<li6D>el S5 aHe5 6i>i5 <$li6a5 o& 6ole=i>a5. Di>erAe a do&=rina F&an=o S na=&re@a da leAi=imidade do Mini5=8rio P$li6o, 5e 8 ordinDria, e2=raordinDria o& a&=Mnoma. A 6orren=e5 do&=rinDria5 5%o a6ei=a5, ma5 <re>ale6e o en=endimen=o do Pro?. L&Ao NiAro Ma@@illi, <ara F&em a leAi=imidade 8, Aro55o modo, e2=raordinDria, BD F&e a In5=i=&i%o 6om<are6e em B&C@o <ara de?ender in=ere55e alGeio e o ?a@ em nome <rI<rio. O5 leAi=imado5/, <ara inAre55ar em B&C@o 6om &ma a%o 6i>il <$li6a, 5%o, ). Mini5=8rio P$li6oT !. Admini5=ra%o Dire=a, o& 5eBa, Uni%o, '5=ado5, M&ni6C<io5 e Di5=ri=o Federal -re<re5en=ado5 em B&C@o de a6ordo 6om o ar=iAo )!, in6i5o I e II, do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il.T /. Admini5=ra%o Indire=a + a&=arF&ia5, em<re5a5 <$li6a5, ?&ndaHe5 -<$li6a5 e <ri>ada5. e 5o6iedade5 de e6onomia mi5=aT 0. A55o6iaHe5 6i>i5T A e55e rol, o CIdiAo de De?e5a do Con5&midor a6re56en=o&,
( legi'ima5o aEui & )o2)orre2'e, au'92oma e di0Gu2'iva. 4ada um do0 )o%legi'imado0 pode propor a a5o Euer li'i0)o20or)ia2do%0e )om ou'ro0, Euer JaHe2do%o i0oladame2'e. )(
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'n=idade5 e IrA%o5 da Admini5=ra%o P$li6a, dire=a o& indire=a, ainda F&e 5em <er5onalidade B&rCdi6a, e5<e6i?i6amen=e de5=inado5 S de?e5a do5 in=ere55e5 e direi=o5 <ro=eAido5 <or e5=e CIdiAo -ar=iAo 3!, in6i5o III, do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor..
\&an=o S leAi=ima%o da5 a55o6iaHe5 6i>i5, <ara inAre55o em B&C@o 6om &ma a%o 6i>il <$li6a, GD e2iA;n6ia leAal de <reen6Gimen=o de doi5 reF&i5i=o5, )J.a a55o6ia%o de>e en6on=rar+5e em ?&n6ionamen=o GD <elo meno5 &m anoT !J. F&e a de?e5a do in=ere55e F&e 5erD di56&=ido em B&C@o 5eBa 6om<a=C>el 6om o in=ere55e in5=i=&6ional da a55o6ia%o o& do 5indi6a=o. '55e5 doi5 reF&i5i=o5 5%o 6Gamado5 <ela do&=rina de Z<er=in;n6ia =emD=i6a e de re<re5en=a=i>idade adeF&ada[. Admi=e+5e a<ena5 a de?e5a de in=ere55e F&e 6on5=i=&a &m do5 ?in5 in5=i=&6ionai5 e F&e a <e55oa B&rCdi6a =enGa reA&lar 6on5=i=&i%o. Se Go&>er &rA;n6ia o& ne6e55idade, a lei <ermi=e F&e o B&i@ di5<en5e o <rimeiro reF&i5i=o + e5=ar a a55o6ia%o ?ormada GD mai5 de &m ano, de5de F&e e2i5=a ne6e55idade na <ro=e%o daF&ele in=ere55e. A B&ri5<r&d;n6ia admi=e, e26e<6ionalmen=e, F&e o B&i@ di5<en5e o 5eA&ndo reF&i5i=o, de5de F&e a a55o6ia%o =enGa re6onGe6ida a=&a%o na Drea -6a5o5 de ?alGa e5=a=&=Dria, ?al=a de <re>i5%o de 5&a ?inalidade in5=i=&6ional.. Por analoAia, de>emo5 ainda e5=ender o reF&i5i=o =em<oral de <r8+6on5=i=&i%o de &m ano S5 ?&ndaHe5 <ri>ada5. 'n=endendo F&e o leAi5lador F&i5 e26l&ir da limi=a%o =em<oral de <r8+6on5=i=&i%o 5omen=e o5 leAi=imado5 <$li6o5, o& 5eBa, =odo5 o5 IrA%o5 <$li6o5 o& en=idade5 da Admini5=ra%o dire=a o& indire=a. A leAi=imidade do Mini5=8rio P$li6o, <ara <ro<o5i=&ra de a%o 6i>il <$li6a, 8 de na=&re@a 6on5=i=&6ional -ar=iAo )!c, in6i5o III, da Con5=i=&i%o Federal., 6on=&do, a #ei de A%o Ci>il P$li6a ?e@ <re>i5%o ra=i?i6ando 5&a leAi=imidade, o F&e, a riAor, n%o 5eria ne6e55Drio. Ar=iAo )!c, in6i5o III, ZS%o ?&nHe5 in5=i=&6ionai5 do Mini5=8rio P$li6o, <romo>er o inF&8ri=o 6i>il e a a%o 6i>il <$li6a, <ara a <ro=e%o do <a=rimMnio <$li6o e 5o6ial, do meio am$ien=e e de o&=ro5 in=ere55e5 di?&5o5 e 6ole=i>o5.[ Por 5er o Mini5=8rio P$li6o o ni6o leAi=imado 5em<re, BD F&e a Con5=i=&i%o a=ri$&i& S in5=i=&i%o e55a Z?&n%o in5=i=&6ional[, 8 6er=o di@er F&e o 5e& in=ere55e de aAir 8 <re5&mido, de>endo o5 demai5 demon5=rD+lo em =odo5 o5 6a5o5. \&an=o S leAi=imidade do Mini5=8rio P$li6o <ara de?ender in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5, =emo5 =r;5 <o5iHe5, )k. O Mini5=8rio P$li6o n%o =em leAi=imidade <ara <ro=eAer in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5. Ao 5ilen6iar, a norma 6on5=i=&6ional de5<re@o& =al leAi=imidade, re?ererindo+ 5e a<ena5 S de?e5a de in=ere55e5 di?&5o5 e 6ole=i>o5.
))
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N%o de>e <re>ale6er e55a in=er<re=a%o re5=ri=a da norma 6on5=i=&6ional, <orF&e o ar=iAo)!c, in6i5o III, n%o 8 =a2a=i>o o& <roi$i=i>o, <odendo a leAi5la%o in?ra6on5=i=&6ional <re>er o&=ro5 6a5o5 de leAi=ima%o do Mini5=8rio P$li6o, de5de F&e n%o GaBa in6om<a=i$ilidade 6om a Con5=i=&i%o. !k. O Mini5=8rio P$li6o 5em<re =erD leAi=imidade <ara de?e5a de in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5. A norma 6on5=i=&6ional n%o de>e 5er in=er<re=ada re5=ri=i>amen=e. O ar=iAo )!c, in6i5o III , F&ando de56re>e Zo&=ro5 in=ere55e5...[ =am$8m in6l&i o5 in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5, de>endo 5er in=er<re=ada am<lia=i>amen=e. /k. Po5i%o F&e <re>ale6e, o Mini5=8rio P$li6o 8 leAi=imado no5 in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5, ma5 a leAi=imidade 8 re5=ri=a. Somen=e <oderD inAre55ar 6om a%o 6i>il <$li6a re?eren=e a in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5 F&ando e5=e5 ?orem rele>an=e5 <ara a 6ole=i>idade. O Mini5=8rio P$li6o <ro=eAe in=ere55e indi>id&al indi5<onC>el F&ando 8 rele>an=e <ara a 5o6iedade -ar=iAo )! da Con5=i=&i%o Federal.. O me5mo ra6io6Cnio de>e 5er ?ei=o <ara o5 in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5. A F&e5=%o 8 im<or=an=e <ara a 6om<reen5%o da leAi=imidade do Mini5=8rio P$li6o e da <o55i$ilidade de &=ili@a%o da5 ?&nHe5 in5=i=&6ionai5 <re>i5=a5 no ar=iAo)!c da Con5=i=&i%o Federal. A 6om<reen5%o de>e le>ar em 6on=a =odo o 5i5=ema 6on5=i=&6ional e 5er in=er<re=ada aF&ela norma em 6on?ormidade 6om o =odo. A55im, <ode o Mini5=8rio P$li6o de?ender a ordem B&rCdi6a, o reAime demo6rD=i6o e o5 in=ere55e5 5o6iai5 e indi>id&ai5 indi5<onC>ei5. Para =an=o, <oderD $&56ar a de?e5a de in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5, al8m do5 di?&5o5 e 6ole=i>o5. O <ro$lema 8 5a$er F&ando 5er%o o5 in=ere55e5 indi>id&ai5 rele>an=e5 e, <or i55o, 6a<a@e5 de leAi=imar a a=&a%o do Mini5=8rio P$li6o Ne55e 5en=ido, a Sm&la n.J ( do Con5elGo S&<erior do Mini5=8rio P$li6o de S%o Pa&lo -n%o 8 >in6&lan=e, 8 &ma orien=a%o in=erna. en&n6ia F&e o Mini5=8rio P$li6o =em leAi=imidade F&ando Go&>er in=ere55e indi>id&al GomoA;neo 6om e2<re55%o 5I6ia e B&rCdi6a, o& 5eBa, 6omo o Mini5=8rio P$li6o a=&a, em <rimeiro <lano, de?endendo o in=ere55e da 6ole=i>idade, ao de?ender &m in=ere55e indi>id&al GomoA;neo, e5=e de>e =er &m >alor <la&5C>el <ela 5o6iedade, 5eBa <elo 5e& 6arD=er e6onMmi6o, 5o6ial, B&rCdi6o, e=6. Tra@, ainda, Gi<I=e5e5 e2em<li?i6a=i>a5 de55e5 in=ere55e5,
F&ando o in=ere55e indi>id&al GomoA;neo di55er re5<ei=o S 5ade e 5eA&rana da5 <e55oa5T F&ando o in=ere55e indi>id&al GomoA;neo di55er re5<ei=o ao a6e55o de 6riana5 e adole56en=e5 S ed&6a%oT F&ando Go&>er e2=raordinDria di5<er5%o do5 le5ado5 -e2em<lo, lo=eamen=o5 6lande5=ino5.T
)!
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F&ando Go&>er in=ere55e da 5o6iedade no @elo do ?&n6ionamen=o de &m 5i5=ema e6onMmi6o, 5o6ial o& B&rCdi6o.
A leAi=imidade <ara a a%o 6i>il de im<ro$idade, no en=an=o, n%o 5eA&e a me5ma reAra. Di5<He a #ei n. 3.0!cec! F&e a<ena5 o Mini5=8rio P$li6o e a <e55oa B&rCdi6a le5ada renem leAi=imidade a=i>a.
3.2. L&@*.*/*0+0& P+--*<+

\&em <ode 5er r8& na a%o 6i>il <$li6aX \&alF&er <e55oa, ?C5i6a o& B&rCdi6a, <ode ?iA&rar no <Ilo <a55i>o de &ma a%o 6i>il <$li6a, de5de F&e =enGa <ro>o6ado le5%o o& 6a&5ado ameaa de le5%o ao5 in=ere55e5 <ro=eAido5 <ela me5ma.
3.3.
'3- 0& S3)3/;B')*+
'2i5=e <re>i5%o de 6ondena%o em >er$a5 GonorDria5 de 5&6&m$;n6ia em a%o 6i>il <$li6a. O Mini5=8rio P$li6o <ode 5er 6ondenadoX O Mini5=8rio P$li6o n o poder6 5er 6ondenado em ?a6e de 5&a ?al=a de <er5onalidade B&rCdi6aT 5e ?o55e 6ondenado 5eria o '5=ado F&em ar6aria 6om o Mn&5 de 5&6&m$;n6ia -<o5i%o ado=ada no Mini5=8rio P$li6o.. Por8m, a do&=rina 5e di>ide. Par=e dela 6on6orda 6om a <o5i%o 5&<ra6i=adaT o&=ra <ar=e en=ende F&e, 5e ?or 6om<ro>ada a mD+?8 do re<re5en=an=e do Mini5=8rio P$li6o F&e aB&i@o& a a%o 6i>il <$li6a, o Mini5=8rio P$li6o <oderD 5er 6ondenado -6omo o6orre 6om a5 a55o6iaHe5.. O 5i5=ema 8 di?eren=e do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il, <oi5 a #ei da A%o Ci>il P$li6a >in6&la a >er$a GonorDria S mD+ ?8 da <ar=e. Uma o&=ra >i5%o minori=Dria 8 de F&e a #ei da A%o Ci>il P$li6a n%o 6rio& e55e 5i5=ema di?eren=e <ara o Mini5=8rio P$li6o e F&e de>emo5 ado=ar o 5i5=ema do CIdiAo de Pro6e55o Ci>ilT en=endendo F&e a #ei da A%o Ci>il P$li6a a<ena5 6ria &ma e26e%o re?eren=e S5 A55o6iaHe5T <ara ela5, 5omen=e, de>e+5e >in6&lar a >er$a GonorDria S mD+?8 da <ar=e.
3.4. L*.*-)1'->4)*1 & A--*-.B')*+ L*.*-)1'-14)*+7

Na a%o 6i>il <$li6a 8 <o55C>el F&e GaBa o li=i56on5Ir6io e a a55i5=;n6ia li=i56on5or6ial.
)/
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'2i5=e, a55im, <o55i$ilidade de li=i56on5Ir6io en=re =odo5 o5 leAi=imado5, 5endo =al leAi=ima%o denominada concorrente e disMuntiva -<or 6a&5a da e2<re55%o Zo&[ no =e2=o do rol do ar=iAo *J da #ei de A%o Ci>il P$li6a.. 'm 6on5eFK;n6ia de55a leAi=ima%o, admi=e+5e li=i56on5Ir6io a=i>o ini6ial, <oi5 &m 6o+leAi=imado <ode inAre55ar 5I em B&C@o, ma5 =am$8m em li=i56on5Ir6io, 6om &m o& mai5 6o+leAi=imado5. Pode Ga>er li=i56on5Ir6io en=re o Mini5=8rio P$li6o '5=ad&al e o Mini5=8rio P$li6o Federal, o F&e <ermi=e mai5 e?i6D6ia na 6ola$ora%o en=re 6ada &ma da5 in5=i=&iHe5 do Mini5=8rio P$li6o, e>i=ando, =am$8m, o <ro$lema de 6om<e=;n6ia, F&e 8 m&i=o di>erAen=e, <rin6i<almen=e en=re a 6om<e=;n6ia e5=ad&al e ?ederal. Ca5o &m do5 leAi=imado5 inAre55e 6om a a%o 6i>il <$li6a, o5 o&=ro5 =i=&lare5 n%o <oder%o inAre55ar 6om o&=ra a%o >er5ando 5o$re o me5mo o$Be=o e o me5mo <edido, em de6orr;n6ia do ?enMmeno da 5&$5=i=&i%o <ro6e55&al. Se a a%o 6i>il <$li6a =i>er o5 me5mo5 =i=&lare5, ma5 5e o5 o$Be=o5 e <edido5 ?orem di>er5o5, Ga>erD a <o55i$ilidade de inAre55o em B&C@o 6om o&=ra a%o. Ainda F&e e2i5=a &ma a%o <o<&lar, GD a <o55i$ilidade de inAre55o 6om a%o 6i>il <$li6a >er5ando 5o$re o me5mo o$Be=o e <edido. '55a <o55i$ilidade de6orre do ?a=o de <o55&Crem =i=&lare5 di5=in=o5, o& 5eBa, na a%o <o<&lar o =i=&lar 8 F&alF&er 6idad%o e na a%o 6i>il <$li6a e2i5=e &m rol de leAi=imado5. O li=i56on5Ir6io <a55i>o =am$8m 8 <o55C>el, &ma >e@ F&e a a%o de>erD 5er ded&@ida 6on=ra =odo5 F&e =enGam <ra=i6ado a le5%o o& F&e =enGam, de F&alF&er modo, <ara ela, 6on6orrido.
3.5. I'.&4<&'691 01 M*'*-.P4*1 P(;7*)1

O ar=iAo *J, f ).J, da #ei de A%o Ci>il P$li6a di5<He 5o$re a o$riAa=oriedade da in=er>en%o do Mini5=8rio P$li6o, 6omo custos legis -?i56al da lei., F&ando n%o ?or o a&=or da a%o 6i>il <$li6a.
3.C. D&-*-.B')*+ 0+ +691

A <o55i$ilidade de de5i5=;n6ia da a%o in=en=a 8 =ema de de$a=e na do&=rina e n%o GD a<ena5 &ma <o5i%o a6er6a do =ema. A de5i5=;n6ia, em =e5e, <ode o6orrer, $a5=ando F&e aF&ele F&e =enGa <romo>ido a a%o >enGa dela de5i5=ir o& a$andonD+la. O ar=iAo *J, f /J, da #ei n. .//0 e3* di5<He F&e, 5e Go&>er de5i5=;n6ia in?&ndada o& a$andono da a%o <ro<o5=a <or a55o6ia%o, o Mini5=8rio P$li6o a55&mirD a =i=&laridade
)0
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a=i>a, 5ilen6iando F&an=o S <o55i$ilidade de de5i5=;n6ia <elo Mini5=8rio P&$li6o o& <elo5 demai5 leAi=imado5. Como re5ol>erX Admi=e+5e o& n%o a de5i5=;n6ia X A de5i5=;n6ia <ode 5er ?&ndada o& in?&ndada, o& 5eBa, 6a$C>el em ?a6e da5 <ro>a5 -im<ro6ed;n6ia mani?e5=a, <or e2em<lo. o& 6on=rDria S5 <ro>a5 e2i5=en=e5. A de5i5=;n6ia in?&ndada e o a$andono 8 F&e o$riAam o Mini5=8rio P$li6o a a55&mir a 6on=in&idade da a%o -o <Ilo a=i>o.. A55im, de>erD o <romo=or de B&5=ia >eri?i6ar 5e a de5i5=;n6ia de5eBada <ela <ar=e 8 o& n%o in?&ndada, de6idindo no 5eA&ndo 6a5o <or a55&mir o <Ilo a=i>o. O <romo=or 5omen=e e5=arD o$riAado 5e a de5i5=;n6ia ?or in6a$C>el, o& 5eBa, in?&ndada. Re5<ei=a+5e, aF&i, o <rin6C<io da Inde<end;n6ia F&n6ional do mem$ro do Mini5=8rio P$li6o. Se GD de5i5=;n6ia in?&ndada e o Mini5=8rio P$li6o >eri?i6ar a <o55i$ilidade de 6on=in&idade da a%o, a55&mirD a<ena5 em 6a5o da e2i5=;n6ia de in=ere55e <$li6o a 5er <ro=eAido, i5=o <or 6on=a do Prin6C<io da Inde<end;n6ia F&n6ional. A reAra leAal, no en=an=o, n%o de>e 5er in=er<re=ada re5=ri=i>amen=e. 'la =am$8m 8 a<li6D>el ao5 demai5 leAi=imado5, ainda F&e, e2<re55amen=e, 5omen=e =enGa 5e re?erido a aHe5 <romo>ida5 <or a55o6iaHe5. A55im, =odo5 <odem de5i5=ir da a%o e em =oda5 a5 Gi<I=e5e5 <oderD o& de>erD o Mini5=8rio P$li6o a55&mir a 6on=in&idade. O <romo=or de>erD a55&mir a a%o na5 Gi<I=e5e5 de a$andono e de de5i5=;n6ia in?&ndada. O Mini5=8rio P$li6o <ode o& n%o de5i5=ir da a%o 6i>il <$li6a X LD <o5iHe5 6on=radi=Iria5, 5im, <orF&e GD 6a5o5 em F&e a a%o 5e re>ela mani?e5=amen=e im<ro6eden=eT n%o, <orF&e o <romo=or 5omen=e <oderia <lei=ear a im<ro6ed;n6ia ao ?inal da a%o. A <rimeira <o5i%o 8 a mai5 a6ei=a e =am$8m a 6orre=a. N%o ?a@ 5en=ido e2iAir+5e F&e o mem$ro do Mini5=8rio P$li6o d; 6on=in&idade a &ma a%o F&e BD 5a$e 5er mani?e5=amen=e im<ro6eden=e. N%o 5e <ode o$riAD+lo a demandar 5em 5&6e55o, 6on=rariando a5 <ro>a5 e 5&a 6on>i6%o. O <romo=or <oderD de5i5=ir da a%o 5em<re F&e a de5i5=;n6ia ?or ?&ndada. O F&e n%o 8 admi=ida 8 a de5i5=;n6ia in?&ndada o& o a$andono da a%o, Gi<I=e5e5 em F&e o mem$ro do ZParF&e=[ a=&aria 6om a$5ol&=a ?al=a de @elo. A55im, a<ena5 5e FUNDADA a de5i5=;n6ia 5erD admi=ida. Como e2em<lo5 =emo5, erro na <ro<o5i=&ra da a%o -a%o <romo>ida 6on=ra aF&ele F&e n%o de>e 5er o r8&.T in6l&5%o de no>o <edido -mai5 am<lo e di>er5o do BD ded&@ido., den=re o&=ra5. A de5i5=;n6ia 8 admi=ida, <or8m, 6om re5=ri%o, a<ena5 5e ?&ndada em ?a6e do 6a5o 6on6re=o. Di56&=e+5e =am$8m 5e o mem$ro do Mini5=8rio P$li6o <ode de5i5=ir 5em an=e5 6olGer do Con5elGo S&<erior a 6on6ordEn6ia, BD F&e o Con5elGo 8 IrA%o re>i5or e 6on=rolador da a=&a%o do Mini5=8rio P$li6o ne5=a Drea. LD <o5i6ionamen=o do&=rinDrio ne55e 5en=ido, o& 5eBa, o Promo=or 5omen=e <oderD de5i5=ir 5e o Con5elGo, <re>iamen=e o&>ido, a&=ori@ar ->. L&Ao NiAro Ma@@illi na o$ra 6i=ada., ma5 <re>ale6e o en=endimen=o
)*
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de F&e o 6on=role da de5i5=;n6ia 8 B&di6ial, n%o in6idindo o 6on=role admini5=ra=i>o reali@ado <elo Con5elGo -=em 5ido a <o5i%o do Con5elGo do Mini5=8rio P$li6o de S%o Pa&lo GD >Drio5 ano5..
3.D. C1/5&.B')*+
A 6om<e=;n6ia <ara <ro<o5i=&ra de a%o 6i>il <$li6a 8 denominada de Z6om<e=;n6ia ?&n6ional a$5ol&=a[. N%o admi=e ?oro de elei%o. SerD 6om<e=en=e <ara a<re6ia%o da a%o <ro<o5=a o foro do local da ocorr#ncia do dano. Ca5o o dano o6orra em d&a5 o& mai5 6omar6a5, a a%o 6i>il <$li6a <oderD 5er <ro<o5=a em F&alF&er &ma dela5, <odendo 5er &5ado o 6ri=8rio da Z<re>en%o[. Ca5o o dano a=inBa &ma reAi%o in=eira de &m '5=ado, a a%o de>erD 5er <ro<o5=a na Ca<i=al de5=e '5=ado -ar=iAo c/, in6i5o II, do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor.. A Con5=i=&i%o Federal e5=a$ele6e F&ai5 o5 in=ere55e5 da Uni%o e di5<He F&e, Ga>endo dano a F&alF&er &m dele5, a a%o 6i>il <$li6a de>erD 5er <ro<o5=a em &ma da5 >ara5 da J&5=ia Federal, 6om a 6om<e=;n6ia di=ada <elo 6ri=8rio =erri=orial. A Sm&la n. )3/ do S&<erior Tri$&nal de J&5=ia, re>oAada em no>em$ro de !(((, di5<&nGa F&e 6om<e=ia ao B&i@ e5=ad&al, na5 6omar6a5 F&e n%o eram 5ede da J&5=ia Federal, <ro6e55ar e B&lAar a a%o 6i>il <$li6a, ainda F&e a Uni%o ?iA&ra55e no <ro6e55o . '5=a 5m&la 5em<re e5=e>e errada, Z STJ + SlMU#A NJ )3/ $ Com<e=e ao J&i@ '5=ad&al, na5 Comar6a5 F&e n%o 5eBam 5ede de >ara da J&5=ia Federal, <ro6e55ar e B&lAar a%o 6i>il <$li6a, ainda F&e a Uni%o ?iA&re no <ro6e55o.[ A #ei n. ./0 e3* n%o di@ F&e 6a$e S J&5=ia '5=ad&al <ro6e55ar e B&lAar aHe5 6i>i5 <$li6a5, de in=ere55e da Uni%o, na5 6omar6a5 F&e n%o 5eBam 5ede de >ara5 ?ederai5 " 6omo <re=endia a Sm&la n.)3/ do S&<erior Tri$&nal de J&5=iaT a55eA&ra a<ena5 F&e a 6om<e=;n6ia ?&n6ional 5erD a do ?oro do lo6al do dano. I55o 5iAni?i6a F&e, 5e =ra=ar de F&e5=%o a?e=a S J&5=ia '5=ad&al, 6onGe6erD e B&lAarD a 6a&5a o B&i@ e5=ad&al F&e =enGa 6om<e=;n6ia ?&n6ional 5o$re o lo6al do danoT o& en=%o, 5erD o B&i@ ?ederal F&e =i>er 6om<e=;n6ia ?&n6ional em rela%o ao lo6al do dano. Dirimindo a di56&55%o, o <lenDrio do S&<remo Tri$&nal Federal, <or &nanimidade, 6an6elo&, en?im, a Sm&la n. )3/ do S&<erior Tri$&nal de J&5=ia, e re6onGe6e& a 6om<e=;n6ia do5 B&C@e5 ?ederai5 F&e =enGam B&ri5di%o 5o$re a ma=8ria de 6om<e=;n6ia ?&n6ional em ra@%o do lo6al do dano, na5 aHe5 6i>i5 <$li6a5 em F&e 5eBa in=ere55ada a Uni%o, en=idade a&=DrF&i6a o& em<re5a <$li6a ?ederal. O =ema ainda 8 m&i=o di56&=ido. A 6om<e=;n6ia, S l&@ da #ei n. ./0 e3*, 8 a$5ol&=a -lo6al do dano., ma5 o CIdiAo de De?e5a do Con5&midor di56i<lino& de modo di>er5o no ar=iAo c!,
dano lo6al, lo6al do danoT

)1
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dano reAional, 6a<i=al do '5=ado o& Di5=ri=o Federal dano na6ional, 6a<i=al do '5=ado o& Di5=ri=o Federal.
O S&<remo Tri$&nal Federal BD en=ende& F&e a 6om<e=;n6ia 8 rela=i>a e o a&=or =an=o <oderD <romo>er a a%o em 5e =ra=ando de dano reAional de Em$i=o na6ional na Ca<i=al de '5=ado+mem$ro o& no Di5=ri=o Federal. A reAra do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor 8 a<li6D>el dire=amen=e S5 aHe5 F&e =&=elam in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5, ma5 =am$8m de>e 5er a<li6ada <ara o5 di?&5o5 e 6ole=i>o5. AF&i =am$8m in6ide o&=ro <ro$lema. V F&e a #ei n. c.0c0ec al=ero& o ar=iAo )1 da #ei n. ./0 e3*, im<ondo &ma a$5&rda limi=a%o <ara o5 e?ei=o5 da 6oi5a B&lAada -6omo adian=e >eremo5.. Di@ o di5<o5i=i>o F&e a 5en=ena 5omen=e ?arD 6oi5a B&lAada no5 limi=e5 da 6om<e=;n6ia =erri=orial do IrA%o <rola=or -6omo 5e ?o55e <rod&@ir e?ei=o5 5omen=e na 6ir6&n56ri%o, na 6omar6a e=6.. A55im, de5eBo& o leAi5lador F&e a 5en=ena <ro?erida em &ma 6omar6a n%o <rod&@i55e e?ei=o5 em o&=ra. A<e5ar de a$5&rda, a 5ol&%o 8 inI6&a e n%o al=ero& a$5ol&=amen=e nada. V F&e a reAra de 6om<e=;n6ia a 5er a<li6ada 5&$5idiariamen=e 8 aF&ela do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor, ar=iAo c!, F&e 6on5idera o dano e a 5&a a$ranA;n6ia <ara de=erminar a 6om<e=;n6ia, o& 5eBa,de>e+5e >eri?i6ar 5e o dano ?oi de Em$i=o na6ional, reAional o& lo6al. De>e+5e a<li6ar 5&$5idiariamen=e o CIdiAo de De?e5a do Con5&midor em =oda5 a5 aHe5 6ole=i>a5 e a 5en=ena <rod&@irD e?ei=o5 em =odo5 o5 lo6ai5 F&e e2<erimen=aram dano. 'm 5e =ra=ando de a%o <or im<ro$idade, S l&@ da #ei n. 3.0!cec!, a 6om<e=;n6ia 5em<re 5erD a do lo6al do dano F&e 5e 6on?&nde 6om a 5ede da <e55oa B&rCdi6a le5ada.
3.D. P41<*/&'.1- X34*-0*)*1'+*A #ei n. ./0 e3*, em 5e& ar=iAo /J, di5<He F&e Za a%o 6i>il <oderD =er <or o$Be=o a 6ondena%o em dinGeiro o& o 6&m<rimen=o de o$riAa%o de ?a@er o& n%o ?a@er[. O&=ro55im, a me5ma #ei, em 5e& ar=iAo )c, <re>; a a<li6a%o 5&$5idiDria do CIdiAo de Pro6e55o Ci>il. A55im, a a%o <oderD 5er de 6onGe6imen=o -meramen=e de6lara=Iria, 6on5=i=&=i>a o& 6ondena=Iria., e2e6&=i>a o& 6a&=elar. O in5=i=&=o da =&=ela an=e6i<ada =am$8m 8 admi=ido ne55e =i<o de a%o, &ma >e@ <reen6Gido5 o5 reF&i5i=o5 leAai5. Pro>imen=o5 B&ri5di6ionai5 5%o o5 <edido5 F&e <odem 5er ?ei=o5 na a%o 6i>il <$li6a. A lei da a%o 6i>il <$li6a men6iona a <o55i$ilidade de <ro>imen=o 6ondena=Irio. Temo5 aF&i, a5 m&l=a5, 6omo 5anHe5 <e6&niDria5 ?i2ada5 na 5en=ena 6ondena=Iria -astreintes.>, inde<enden=e de reF&erimen=o do a&=or. Ne5=e =i<o de a%o, a m&l=a 8 denominada m&l=a diDria, 5%o de>ida5 em ra@%o do a=ra5o no de56&m<rimen=o do <re6ei=o 6on=ido na 5en=ena. Ser%o e2iAC>ei5 em 6a5o de e2e6&%o, de>endo o B&i@ e5<e6i?i6ar a
3
(0'rei2'e0 & palavra Jra2)e0a Eue 0ig2iJi)a pe2alidade e0pe)ial i2Jligida ao devedor de uma o<riga5o )om o propK0i'o de e0'imul@%lo a 0ua e;e)u5o e0po2'F2ea, e )uGo mo2'a2'e 0e eleva propor)io2al ou progre00ivame2'e em raHo do a'ra0o 2o )umprime2'o da o<riga5o, e0)lare)e o ProJ. Hugo .igro ,aHHilli. )
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
da=a a <ar=ir de F&ando de>am in6idir. Al8m de55a, GD <o55i$ilidade de im<o5i%o, =am$8m, de m&l=a liminar -em de6i5%o liminar+ initio litis.. Am$a5 a5 m&l=a5 5er%o 6o$rada5 a<I5 o =rEn5i=o em B&lAado da 5en=enaT no en=an=o, a m&l=a liminar 5erD de>ida de5de o de56&m<rimen=o da ordem liminar. A de6i5%o F&e 6on6ede a liminar <ode in6l&ir a ?i2a%o da m&l=a. A 5en=ena de <ro6ed;n6ia <ode, a de5<ei=o de <edido do a&=or, in6l&ir a m&l=a diDria. '>iden=emen=e, =an=o a m&l=a ?i2ada na liminar 6omo a ?i2ada na 5en=ena de<endem do =rEn5i=o em B&lAado da 5en=ena, n%o <odendo 5er e2iAida5 an=e5. O <rod&=o arre6adado <elo <aAamen=o da5 m&l=a5 irD <ara &m ?&ndo e5<e6ial, 6riado <ara a =&=ela de in=ere55e5 me=aindi>id&ai5. Nada im<ede F&e GaBa na a%o 6i>il <$li6a &m <ro>imen=o de6lara=Irio. N%o GD in6om<a=i$ilidade =eIri6aT <ode n%o Ga>er &=ilidade, ma5 8 <er?ei=amen=e <o55C>el. Tam$8m GD <o55i$ilidade de <ro>imen=o5 6a&=elare5, de e2e6&%o e in6iden=ai5.
3.E. C1*-+ I37@+0+

A 6oi5a B&lAada na a%o 6i>il <$li6a =em e5=r&=&ra di?eren=e F&e a 6oi5a B&lAada no <ro6e55o 6i>il. Coi5a B&lAada 8 im&=a$ilidade do5 e?ei=o5 da 5en=ena, adF&irida 6om o =rEn5i=o em B&lAado. A lei mi=iAa a 6oi5a B&lAada na5 aHe5 6i>i5 <$li6a5 o& 6ole=i>a5 de a6ordo 6om o re5&l=ado do <ro6e55o &secundum eventum litis). :imo5 F&e a #ei n.J c.0c0 de )( de de@em$ro de )cc , al=ero& a #ei n.J ./0 , de !0 de B&lGo de )c3* -#ei da A%o Ci>il P$li6a., na reda%o do 5e& ar=iAo )1, no =o6an=e a 5a$er, ZA 5en=ena 6i>il ?arD 6oi5a B&lAada erga omnes, no5 limi=e5 da 6om<e=;n6ia =erri=orial do IrA%o <rola=or, e26e=o 5e o <edido ?or B&lAado im<ro6eden=e <or in5&?i6i;n6ia de <ro>a5, Gi<I=e5e em F&e F&alF&er leAi=imado <oderD in=en=ar o&=ra a%o 6om id;n=i6o ?&ndamen=o, >alendo+5e da no>a <ro>a[ -Ari?o no55o.. A lei limi=o& a 6oi5a B&lAada S 6om<e=;n6ia =erri=orial, de5e5=r&=&rando a lei da a%o 6i>il <$li6a. Como e55a 6on5=r&%o 6on=raria o 5i5=ema, a do&=rina 8 am<lamen=e maBori=Dria, e en=ende <ela ina<li6a$ilidade de55a limi=a%o, 5endo o di5<o5i=i>o ine?i6a@. LD a&=ore5, 6omo Nel5on NerY J&nior, F&e o in=er<re=am in6on5=i=&6ional. A B&ri5<r&d;n6ia e5=D de5<re@ando a limi=a%o <re>i5=a no ar=iAo )1 da #ei de A%o Ci>il P$li6a. De>ido S ina<li6a$ilidade de5=e di5<o5i=i>o, o5 B&ri5=a5 =;m 5&$5idiariamen=e &5ado o ar=iAo )(/ do CIdiAo De?e5a do Con5&midor, F&e di56i<lina adeF&adamen=e a 6oi5a B&lAada na =&=ela 6ole=i>a. Se& 5i5=ema ?oi man=ido e al6ana in=eiramen=e =oda e F&alF&er de?e5a de in=ere55e5 di?&5o5, 6ole=i>o5 e indi>id&ai5 GomoA;neo5. Di56i<lino& a 6oi5a B&lAada de a6ordo 6om a na=&re@a do in=ere55e o$Be=i>ado, p 1nteresses difusos: a 5en=ena =ran5i=ada em B&lAado <rod&@irD e?ei=o5 erga omnes. '26e%o, 5e a im<ro6ed;n6ia de6orrer de ?al=a de <ro>a5, <orF&e ne55e 6a5o, o&=ra a%o <oderD 5er <ro<o5=a 6om no>a <ro>a.
)3
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1nteresses coletivos: a 5en=ena =ran5i=ada em B&lAado <rod&@irD e?ei=o5 ultra partes$ limi=adamen=e, <oi5 5omen=e a=inAirD o Ar&<o, 6a=eAoria o& 6la55e en>ol>ida na a%o. A<re5en=a a me5ma e26e%o, 5e a im<ro6ed;n6ia de6orrer de ?al=a de <ro>a5. PorF&e ne55e 6a5o, o&=ra a%o <oderD 5er <ro<o5=a 6om no>a <ro>a. In=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5, a 5en=ena =ran5i=ada em B&lAado <rod&@irD e?ei=o5 erga omnes a<ena5 no 6a5o de <ro6ed;n6ia da a%o, $ene?i6iando a5 >C=ima5 e o5 5&6e55ore5.
A im<ro6ed;n6ia, <or F&alF&er ?&ndamen=o n%o <reB&di6arD a5 aHe5 indi>id&ai5, e26e=o F&an=o ao5 in=ere55ado5 F&e BD =i>erem in=er>indo 6omo a55i5=en=e5 li=i56on5or6iai5 na a%o 6ole=i>a -ar=iAo )(/, f!J, do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor.. O f )J do ar=iAo )(/, do CIdiAo De?e5a do Con5&midor, e5=a$ele6e F&e a 6oi5a B&lAada da a%o 6ole=i>a, F&e >er5e 5o$re in=ere55e5 di?&5o5 e 6ole=i>o5, n%o <reB&di6a in=ere55e5 e direi=o5 indi>id&ai5 do5 in=eAran=e5 da 6ole=i>idade do Ar&<o, 6la55e o& 6a=eAoria, o& 5eBa, 5e a a%o 6i>il <$li6a ?or im<ro6eden=e, o indi>Cd&o =am$8m <oderD <ro<or 5&a a%o indi>id&al. A 6oi5a B&lAada erga omnes -6on=ra =odo5. F&i5 a im&=a$ilidade da de6i5%o em =odo Ar&<o 5o6ial, 6onAlo$ando =oda 6ole=i>idade, di?eren=emen=e da a%o 6om 6oi5a B&lAada ultra partes -al8m da5 <ar=e5., F&e F&i5 al6anar mai5 do F&e a5 <ar=e5 en>ol>ida5 na a%o, ma5 meno5 F&e =oda 6ole=i>idade, <oi5 limi=o& a im&=a$ilidade ao Ar&<o, 6a=eAoria o& 6la55e de <e55oa5 a=inAida5. No>amen=e, a o$ra do&=rinDria do Pro?. L&Ao NiAro Ma@@ili -A =&=ela do5 in=ere55e5 di?&5o5 em B&C@o. adeF&adamen=e 6om<lemen=a o e5=&do. 'm re5&mo,? 6on5iderando o5 e?ei=o5 da 5en=ena em rela%o a =er6eiro5 e a im&=a$ilidade da 6oi5a B&lAada, =emo5,
<%MIF") - F-.I*%D- ") IF.%*%<<% Sen=ena de Pro6ed;n6ia Di?&5o5 <or ?al=a de <ro>a5 Sen=ena de Im<ro6ed;n6ia <or o&=ro mo=i>o 5em e?i6D6ia erga omnes 6om e?i6D6ia erga omnes 5em<re =em e?i6D6ia erga omnes
Luadro0 0i2Kp'i)o0 )o20'a2'e0 do livro M( 8eJe0a do0 -2'ere00e0 8iJu0o0 em 7uNHoO P Hugo .igro ,aHHilli, 13 edi5o, 2001 P edi'ora 0araiva, p.3!!. )c
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Sen=ena de <ro6ed;n6ia Cole=i>o5
=em e?i6D6ia ultra partes, limi=adamen=e ao Ar&<o, 6la55e o& 6a=eAoria <or ?al=a de <ro>a5 5em e?i6D6ia ultra partes 6om e?i6D6ia ultra partes
Sen=ena de Im<ro6ed;n6ia <or o&=ro mo=i>o
Sen=ena de 1ndividuais LomoA;neo5 <ro6ed;n6ia Sen=ena de Im<ro6ed;n6ia
6om e?i6D6ia erga omnes <ara $ene?i6iar >C=ima5 e 5&6e55ore5 6om e?i6D6ia erga omnes <ara $ene?i6iar >C=ima5 e 5&6e55ore5 n%o =em e?i6D6ia erga omnes
<%MIF") ) *%<I(.-") ") '*)C%<<) Sen=ena de <ro6ed;n6ia Qene?i6ia a =odo5 o5 le5ado5, o$5er>ado o ar=iAo )(0 do CIdiAo de De?e5a do Con5&midorT =ra=ando+5e de in=ere55e5 6ole=i>o5, 5e&5 e?ei=o5 limi=am+5e ao Ar&<o, 6a=eAoria o& 6la55e de <e55oa5 a=inAida5. Por ?al=a de <ro>a5 Sen=ena de Im<ro6ed;n6ia <or o&=ro mo=i>o n%o <reB&di6a le5ado5 PreB&di6a o5 le5ado5, e26e=o em ma=8ria de in=ere55e5 indi>id&ai5 GomoA;neo5, o$5er>ado o ar=iAo c0 do CIdiAo de De?e5a do Con5&midor.
3.F. ER&)3691
O =i<o de e2e6&%o na a%o 6i>il <$li6a 5erD aF&ela de=erminada <elo CIdiAo de Pro6e55o Ci>il, <oi5 a #ei da A%o Ci>il P$li6a n%o =em di5<o5i%o no =o6an=e. \&alF&er do5 leAi=imado5 a=i>o5 <ara a a%o 6i>il <$li6a <ode <ro6eder S e2e6&%o, n%o 5endo ne6e55Drio a 6orre5<ond;n6ia 6om o e?e=i>o a&=or da a%o, &ma >e@ F&e a leAi=ima%o ne55a ?a5e >ol=a a 5er 6on6orren=e. Tra=a+5e de &ma no>a a%o. O Mini5=8rio P$li6o =em o de>er de <ro<or a a%o de e2e6&%o na omi55%o do5 demai5 leAi=imado5, n%o e2i5=indo inde<end;n6ia ?&n6ional, >i5=o F&e o direi=o BD ?oi re6onGe6ido B&di6ialmen=e -ar=iAo )* da #ei de A%o Ci>il P$li6a.. \&ando a e2e6&%o ?or re?eren=e S a%o F&e =&=ela>a in=ere55e di?&5o o& 6ole=i>o, a indeni@a%o o$=ida 5erD de5=inada a &m F&ndo de Re6&<era%o de In=ere55e5
!(
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Me=aindi>id&ai5 #e5ado5 -ar=iAo )/ da #ei da A%o Ci>il P$li6a.. Para o ?&ndo =am$8m 8 re>er=ido o <rod&=o da5 m&l=a5 -liminar o& da5 astreintes). '55e ?&ndo =em admini5=ra%o <rI<ria, in6l&5i>e 6om a <ar=i6i<a%o do Mini5=8rio P$li6o. V e5=a$ele6ida &ma di>i5%o en=re F&ndo Federal e F&ndo '5=ad&alT no en=an=o, n%o GD 5&$di>i5He5, 6omo ?&ndo am$ien=al, ?&ndo do 6on5&midor, e=6. N%o e2i5=irD &m ?&ndo F&ando o in=ere55e ?or indi>id&al GomoA;neo, <orF&e a indeni@a%o 8 <ara o indi>Cd&o e n%o <ara 6ole=i>idade. A =&=ela 8 6ole=i>a, ma5 o in=ere55e 8 indi>id&al. A a%o de im<ro$idade admini5=ra=i>a, a<e5ar de m&i=a5 di>erA;n6ia5, 8 &ma a%o 6i>il <$li6a, no en=an=o, o dinGeiro >ol=arD <ara o erDrio le5ado, o& 5eBa, <ara a Admini5=ra%o M&ni6i<al, <or e2em<lo, o5 >alore5 5er%o de>ol>ido5 ao erDrio M&ni6i<al. A55im, Di?&5o5 e Cole=i>o5 " de5=ina%o da 6ondena%o ao F&ndo '5<e6ialT Indi>id&ai5 LomoA;neo5 " <ara o5 le5ado5T Im<ro$idade Admini5=ra=i>a " <ara o <a=rimMnio <$li6o le5ado.
!)
___________________________________________________________________
MDULO I
ELERCWCIOS
CURSO ANUAL OPO 3
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
EXERCCIOS C34-1 A'3+7 V O5691 3
A73'1L+M,
DIREITO ADMINISTRATIVO
;.
-ssinale a alternativa corretaG
a. 5%o <rin6C<io5 e5=r&=&radore5 do <ro6e55o admini5=ra=i>o a leAalidade 5&$Be=i>a, o?i6ialidade, ?ormali5mo e a <&$li6idadeT $. <elo <rin6C<io da o?i6ialidade 6om<reende+5e F&e a in5=a&ra%o do <ro6e55o admini5=ra=i>o 5omen=e <ode 5e dar 6om $a5e na lei e <ara <re5er>D+laT 6. 5indi6En6ia 8 &m <ro6edimen=o di56i<linar, 5olene, de a<&ra%o da5 in?raHe5 6ome=ida5 <elo5 5er>idore5 e 6on5eFKen=e a<li6a%o da <ena admini5=ra=i>aT d. n.d.a. 4. a. $. 6. d. e. =. -ssinale a alternativa incorretaG o <rin6C<io da leAalidade e2<li6i=a a 5&$ordina%o da a=i>idade admini5=ra=i>a S leiT a leAalidade, 6omo <rin6C<io de admini5=ra%o, 5iAni?i6a F&e o admini5=rador <$li6o e5=D 5&Bei=o ao5 mandamen=o5 da leiT o <rin6C<io da leAalidade <ermi=e F&e o admini5=rador <o55a =&do, meno5 o F&e a lei e2<re55amen=e =i<i?i6a 6omo <roi$idoT a a=i>idade admini5=ra=i>a 5I <ode 5er e2er6ida no5 =ermo5 de a&=ori@a%o 6on=ida no 5i5=ema leAalT o admini5=rador de>e a=er+5e ao5 6omando5 leAai5. Marque a alternativa #alsaG
a. <elo <rin6C<io da im<e55oalidade, en=ende+5e F&e o a=o admini5=ra=i>o 8 im<&=D>el ao IrA%o a F&e 5e >in6&la e n%o ao ?&n6ionDrio F&e o <ra=i6aT $. <elo <rin6C<io da im<e55oalidade, en=ende+5e F&e o a=o admini5=ra=i>o diriAe+5e a 6ole=i>idade e n%o a <e55oa de=erminadaT 6. a5 al=erna=i>a5 a e . e5=%o 6orre=a5T d. nenG&ma al=erna=i>a 6orre=a.
)
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>.
-ssinale a alternativa corretaG
V de>er do aAen=e admini5=ra=i>o a=&ar 5eA&ndo a lei, <roi$ida 5&a a=&a%o contra legem e extra legem. '55e <rin6C<io do Direi=o Admini5=ra=i>o 5e 6Gama, a. do 6ondi6ionamen=oT $. da moralidadeT 6. da &l=ra=i>idadeT d. da im<e55oalidadeT e. da re5=ri=i>idade o& leAalidade e5=ri=a. ?. F o constitui princpio in#ormativo do "ireito -dministrativo aG
a. im<e55oalidadeT $. >erdade realT 6. ra@oa$ilidadeT d. leAalidade.
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A73'1L+M,
DIREITO CIVIL
;. ) direito objetivo correspondeG a. S facultas agendiT $. S norma agendiT 6. S am$a5T d. n.d.a. 4. "isp1e o art. >.N da (ei de Introdu o ao Cdi3o Civil7 que Oquando a lei #or omissa7 o Auiz decidir: o caso de acordo com a analo3ia7 os costumes e os princpios 3erais de direitoP. %ste preceito se re#ere aos critrios relativos @G a. eFKidadeT $. in=eAra%o da norma B&rCdi6a o& praeter legemT 6. in=er<re=a%o lIAi6aT d. in=er<re=a%o e2=en5i>aT e. in=er<re=a%o 5i5=emD=i6aT =. "isp1emG O-rt. B.N 7 Q 4.N7 da (ICC E - obri3a o resultante do contrato reputa$se constituda no lu3ar em que residir o proponenteP. O-rt. ;.LJ6 do CC E *eputar$se$: celebrado o contrato no lu3ar em que #oi propostoP. %m #ace destes teRtos le3ais7 correto a#irmarG a. $. 6. ar=. ).(3 do CC re>oAo& o ar=. c.J, f !.J, da #ICCT ar=. c.J, f !.J, da #ICC ?oi re>oAado <or =ra=ado in=erna6ional de F&e o Qra5il 8 5iAna=Drio, 5endo re<ri5=inado o ar=. ).(3 do CCT ar=. c.J, f !.J, da #ICC re>oAo& o ar=. ).(3 do CCT
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d. e.
o5 =e2=o5 a6ima do ar=. c.J, f !.J, da #ICC e do ar=. ).(3 do CC e5=%o em >iAorT o5 =e2=o5 a6ima do ar=. c.J, f !.J, da #ICC e o ar=. ).(3 do CC re>oAam+5e re6i<ro6amen=e.
>. "o princpio da irretroatividade das leis decorreG a. $. 6. d. e. F&e a lei no>a n%o <re5er>arD aF&ela5 5i=&aHe5 BD 6on5olidada5 em F&e o in=ere55e indi>id&al <re>ale6eT im<o55i$ilidade de a<li6a%o imedia=a da lei no>aT F&e a lei >elGa 6on=in&arD reArando o5 6a5o5 ainda n%o B&lAado5T re5<ei=o ao direi=o adF&irido, ao a=o B&rCdi6o <er?ei=o e S 6oi5a B&lAadaT re<ri5=ina%o do5 e?ei=o5 da lei >elGa <ara al6anar neAI6io5 de e2e6&%o BD ini6iada, ma5 ainda n%o 6on6l&Cda.
?. (eia as se3uintes assertivas. I. II. III. I:. :. O direi=o <o5i=i>o, 6omo 5i5=ema, n%o admi=e la6&na5 in5&<rC>ei5. Na a<li6a%o do direi=o a5 la6&na5 en6on=rada5 na lei 5%o iAnorada5. O5 <rin6C<io5 de F&e 5e >ale o J&i@ <ara 5&<rir a5 la6&na5 da lei 5%o, a analoAia, o5 <rin6C<io5 Aerai5 do direi=o e o5 6o5=&me5. O <rimeiro 6ri=8rio a 5er a<li6ado <elo in=8r<re=e 8 o da e5<e6ialidade. \&ando a lei $ra5ileira 8 admi=ida no e2=erior a 5&a o$riAa=oriedade ini6ia+ 5e 5e55en=a dia5 de<oi5 de o?i6ialmen=e <&$li6ada.
Al=erna=i>a5, a. 5omen=e a5 al=erna=i>a5 I e III e5=%o 6orre=a5T $. 5omen=e a5 al=erna=i>a5 I, II, III e I: e5=%o 6orre=a5T 6. 5omen=e a5 al=erna=i>a5 II e I: e5=%o 6orre=a5T d. 5omen=e a5 al=erna=i>a5 I, III e I: e5=%o 6orre=a5T e. 5omen=e a5 al=erna=i>a5 I e : e5=%o 6orre=a5.
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A73'1L+M,
DIREITO COMERCIAL
;. Fo "ireito brasileiro7 comerciante G
a. a<ena5 a 5o6iedade anMnimaT $. a<ena5 o indi>Cd&o F&e <ra=i6a a=o5 de 6om8r6ioT 6. a<ena5 a5 5o6iedade5 F&e <ra=i6am a=o5 de 6om8r6ioT d. aF&ele F&e ?a@ da <rD=i6a do5 a=o5 de 6om8r6io <ro?i55%o Ga$i=&al. 4. -s Auntas Comerciais s oG
a. IrA%o5 norma=i>o5 >in6&lado5 ao Poder J&di6iDrio de 6om<e=;n6ia <ara reA&lar o 6om8r6io em AeralT $. Tri$&nai5 Federai5 do Com8r6io, 6om 6om<e=;n6ia <ara B&lAar F&e5=He5 en=re 6omer6ian=e5T 6. IrA%o5 da admini5=ra%o e5=ad&al F&e de5em<enGam ?&n%o de na=&re@a ?ederal a=inen=e ao reAi5=ro <$li6oT d. IrA%o5 da Admini5=ra%o Federal in6&m$ido5 de =ornar leAC=imo5 o5 a=o5 <ra=i6ado5 <ela5 em<re5a5 mer6an=i5 e a&2iliare5 do 6om8r6ioT e. IrA%o5 ?ederai5 5&<eriore5 ao De<ar=amen=o Na6ional do ReAi5=ro do Comer6io. =. I. II. III. I:. -tente para os se3uintes enunciadosG <odem 6omer6iali@ar no Qra5il o5 menore5 leAi=imamen=e eman6i<ado5, $em 6omo, o ?alido, de5de F&e, 6on5=i=&a no>a 5o6iedade 6omer6ialT a e2i5=;n6ia da5 5o6iedade5 6omer6iai5 6omea 6om a in56ri%o de 5e&5 a=o5 6on5=i=&=i>o5 no ReAi5=ro do Com8r6io, a 6arAo da5 J&n=a5 Comer6iai5T a5 5o6iedade5 de ?a=o, em >ir=&de da <rD=i6a rei=erada de a=o5 de mer6an6ia, adF&irem <er5onalidade B&rCdi6aT em<re5a 8 a=i>idade e6onMmi6a orAani@ada, e2er6ida <ro?i55ionalmen=e <elo em<re5Drio, a=ra>85 de e5=a$ele6imen=o 6omer6ialT
)
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:.
a em<re5a 5erD 6on5iderada ina=i>a F&ando, d&ran=e (* ano5 6on5e6&=i>o5, n%o arF&i>ar al=era%o 6on=ra=&al o& n%o 6om&ni6ar S J&n=a Comer6ial F&e 5e en6on=ra em a=i>idade.
Al=erna=i>a5, a. a<ena5, a5 al=erna=i>a5 II e I: 5%o 6orre=a5T $. a5 F&e5=He5 I, III e I: e5=%o 6orre=a5T 6. 5omen=e a F&e5=%o : e5=D 6orre=aT d. a5 F&e5=He5 II, III e : e5=%o 6orre=a5. >. Constitui nota caracterstica #undamental do conceito de empresaG
a. a 5o6iedade 6omer6ialT $. a <er5onalidade B&rCdi6aT 6. 6onB&n=o de $en5 &=ili@ado5 <elo em<re5DrioT d. e2er6C6io de a=i>idade <rod&=i>a. ?. - mulher casada que pretender comerciarG
a. <re6i5a de a&=ori@a%o do maridoT $. n%o <re6i5a de a&=ori@a%o do maridoT 6. <re6i5a de a&=ori@a%o B&di6ialT d. <re6i5a de a&=ori@a%o do marido e de a&=ori@a%o B&di6ial.
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A73'1L+M,
DIREITO CONSTITUCIONAL
;. - Constitui o que7 resultante dos trabalhos de um r3 o constituinte7 sistematiza as idias e os princpios #undamentais de teoria poltica e do "ireito dominante no momento7 quanto ao modo de sua elabora o7 denomina$seG
a. ?le2C>elT $. ?ormalT 6. doAmD=i6aT d. o&=orAadaT e. 5emi+rCAida. 4. - Constitui o 8ederal vi3ente consideradaG
a. ma=erial, e56ri=a, analC=i6a, doAmD=i6a, <rom&lAada e rCAidaT $. ?ormal, e56ri=a, 5in=8=i6a, doAmD=i6a, <rom&lAada e rCAidaT 6. ?ormal, e56ri=a, analC=i6a, doAmD=i6a, <rom&lAada e rCAidaT d. ?ormal, e56ri=a, analC=i6a, Gi5=Iri6a, <rom&lAada e rCAidaT e. ma=erial, e56ri=a, analC=i6a, Gi5=Iri6a, <rom&lAada e ?le2C>el. =. F o s o *e3ras Materialmente ConstitucionaisG
a. a5 F&e orAani@am o '5=adoT $. a5 F&e =ra=am da <olC=i6a de de5en>ol>imen=o &r$anoT 6. a5 F&e 5e rela6ionam 6om o PoderT d. a5 F&e di5<Hem 5o$re a5 Gi<I=e5e5 de ineleAi$ilidade5 <ara o5 6arAo5 do Poder '2e6&=i>o e do Poder #eAi5la=i>oT e. a5 F&e di5<Hem 5o$re a ?orma de '5=ado, a ?orma de Ao>erno e o reAime de Ao>erno.
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>.
-ssinale a alternativa #alsaG
a. A Con5=i=&i%o de )c/ ?oi a<elidada de Con5=i=&i%o Cidad%. $. Con5=i=&i%o rCAida 8 aF&ela F&e <ara 5er modi?i6ada ne6e55i=a de &m <ro6e55o mai5 6om<le2o do F&e o e2iAido <ara a m&dana da5 lei5 ordinDria5. 6. A Con5=i=&i%o de )c/0 ?oi <o5i=i>ada <or <rom&lAa%o. d. Toda5 a5 reAra5 di5<o5=a5 no =e2=o 6on5=i=&6ional 5%o ?ormalmen=e 6on5=i=&6ionai5. e. A Con5=i=&i%o do Reino Unido 8 &m e2em<lo de Con5=i=&i%o n%o+e56ri=a. ?. -ssinale a alternativa corretaG
a. A Con5=i=&i%o Aaran=ia 8 aF&ela F&e Aaran=e <oder ilimi=ado ao Ao>ernan=e. $. A Con5=i=&i%o Aaran=ia =am$8m 8 6Gamada Con5=i=&i%o F&adro o& neAa=i>a. 6. A Con5=i=&i%o Aaran=ia =am$8m 8 6Gamada Con5=i=&i%o diriAen=e. d. A Con5=i=&i%o Federal de )c33 8 &m e2em<lo de Con5=i=&i%o $alano. e. n.d.a.
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A73'1L+M,
DIREITO DO TRABALHO E PROCESSO DO TRABALHO

;. -ssinale a alternativa correta. a. A 6on>en%o 6ole=i>a 5omen=e <ode 5er 6ele$rada <or 5indi6a=o5.T $. No a6ordo 6ole=i>o a em<re5a de>e 5er re<re5en=ada <elo 5indi6a=oT 6. O a6ordo e a 6on>en%o 6ole=i>a, <ara =erem >alidade, ne6e55i=am de GomoloAa%o <elo TRT o& <elo TSTT d. A 6on>en%o 6ole=i>a de =ra$alGo <ode 5er 6ele$rada <ela5 ?ederaHe5 e 6on?ederaHe5, na ?al=a do5 re5<e6=i>o5 5indi6a=o5. 4. -ssinale a op o absolutamente incorretaG Como ?on=e5 ?ormai5 do Direi=o do Tra$alGo, indi6a+5e, a. a 6on5=i=&i%o e a leiT $. o reA&lamen=o e a 5en=ena norma=i>a da J&5=ia do Tra$alGoT 6. a5 <re55He5 e2er6ida5 5o$re o '5=ado 6a<i=ali5=a <ela a%o rei>indi6adora do5 =ra$alGadore5T d. a 6on>en%o 6ole=i>a de =ra$alGo e o 6o5=&me. =. a. $. 6. d. >. a. $. 6. d. < o #ormas de inte3ra o do "ireito do .rabalho7 previstas no art. JN7 da Consolida oG a analoAia, a eFKidade, o5 6o5=&me5 e o5 <rin6C<io5 e norma5 Aerai5 de Direi=oT a analoAia, a eFKidade, o5 <rin6C<io5 de Direi=o e de Direi=o do Tra$alGoT a eFKidade, o5 <rin6C<io5 Aerai5 de Direi=o e a do&=rinaT a 5en=ena norma=i>a, a analoAia, a eFKidade e o5 6o5=&me5. < o princpios do "ireito do .rabalhoG da <rima@ia da realidade e da irren&n6ia$ilidade de direi=o5T da 6on=in&idade da rela%o de em<reAo e da imodi?i6a$ilidadeT da 6ondi%o mai5 $en8?i6a e da norma mai5 ?a>orD>elT =oda5 a5 al=erna=i>a5.
)
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?.
a. $. 6. d.
Havendo conven o7 acordo ou sentena normativa7 o prazo em que dever: ser instaurado o dissdio coletivo a #im de possibilitar ao novo instrumento vi3ncia no dia imediato a esse termo7 deG F&in@e dia5 an=eriore5 ao re5<e6=i>o =ermo ?inal, =rin=a dia5 an=eriore5 ao re5<e6=i>o =ermo ?inalT F&aren=a e 6in6o dia5 an=eriore5 ao re5<e6=i>o =ermo ?inalT 5e55en=a dia5 an=eriore5 ao re5<e6=i>o =ermo ?inal.
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A73'1L+M,
DIREITO ECON MICO E FINANCEIRO

;. ) princpio da universalidade si3ni#ica queG
a. o oramen=o de>e 5er a=&ali@ado =odo5 o5 ano5, 6ada ano de>e Ga>er &m oramen=oT $. n%o <ode Ga>er m&=ila%o da5 >er$a5 <$li6a5T 6. =oda5 a5 re6ei=a5 e de5<e5a5 de>em e5=ar <re>i5=a5 na lei oramen=DriaT d. n%o <ode o =e2=o da lei oramen=Dria e5=a$ele6er in5=i=&i%o de =ri$&=o. 4. - lei orament:ria que aprova o oramento anual compreendeG
a. o oramen=o ?i56al re?eren=e ao5 Podere5 da Uni%o, oramen=o de in>e5=imen=o da5 em<re5a5 em F&e a Uni%o de=enGa maioria do 6a<i=al 5o6ial e oramen=o de 5eA&ridade 5o6ialT $. o oramen=o de =oda5 a5 en=idade5 F&e de=enGam o& n%o >er$a5 <$li6a5T 6. o5 in>e5=imen=o5 da5 em<re5a5 em F&e a Uni%o de=enGa a maioria do 6a<i=al 5o6ial 5em direi=o a >o=oT d. o oramen=o da 5eA&ridade 5o6ial, a$ranAe o5 IrA%o5 >in6&lado5 S admini5=ra%o dire=a o& indire=a, ?&ndo5 e ?&ndaHe5 in5=i=&Cdo5 <elo Poder P$li6o e <ar=i6&lar. =. ) princpio orament:rio da eRclusividade si3ni#ica queG
a. 5omen=e 6er=o5 =ri$&=o5 <odem 5er in5=i=&Cdo5 <ela lei oramen=DriaT $. &ni6amen=e a lei <ode a&=ori@ar a reali@a%o de Aa5=o5 <or <ar=e do Poder P$li6oT 6. e26l&5i>amen=e 6on=ri$&iHe5 <odem 5er 6riada5 <ela lei oramen=DriaT d. 5omen=e ma=8ria de na=&re@a ?inan6eira <ode e5=ar 6on=ida na lei oramen=DriaT e. 5omen=e 8 <ermi=ido F&e re6ei=a5 <a=rimoniai5 e5=eBam ?ora do oramen=o. >. - Constitui o 8ederal de ;BJJ7 ao cuidar do controle eRterno das contas p9blicas7 determina que o mesmoG
)
a. 5erD e?e=&ado <elo Poder J&di6iDrioT
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$. a$ranAerD 5omen=e a ?i56ali@a%o 6on=D$il, ?inan6eira, oramen=Dria e <a=rimonialT 6. n%o de>erD =er <or o$Be=o a ?i56ali@a%o de renn6ia de re6ei=a5, <oi5 e5=a 8 ma=8ria a?ei=a &ni6amen=e ao Poder '2e6&=i>oT d. e2i5=e 5omen=e 6om rela%o ao5 Podere5 da Uni%o e ao5 en=e5 de 5&a admini5=ra%o dire=aT e. de>e 5er e?e=&ado F&an=o S leAalidade, leAi=imidade, e6onomimi6idade, a<li6a%o da5 5&$>enHe5 e renn6ia da5 re6ei=a5. ?. ) chamado controle interno eRercido7 em princpioG
a. a<ena5 <elo Poder J&di6iDrio, em ra@%o da im<ar6ialidade do5 5e&5 mem$ro5T $. <or &ma 6omi55%o e5<e6ial do Poder #eAi5la=i>oT 6. a<ena5 <elo Tri$&nal de Con=a5 da Uni%oT d. <or IrA%o5 do <rI<rio Poder F&e e?e=&a a de5<e5aT e. <elo Mini5=8rio do PlaneBamen=o, na Uni%o, e <ela5 Se6re=aria5 6orre5<onden=e5, no5 '5=ado5 e M&ni6C<io5.
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A73'1L+M,
DIREITO ELEITORAL
;. ) su#r:3io o meio previsto na Constitui o para que o povo possaG
a. e56olGer 5e&5 diriAen=e5T $. a<ro>ar a=o5 de 5e&5 diriAen=e5T 6. e5=%o 6orre=a5 a5 al=erna=i>a5 A e QT d. n.d.a. 4. - soberania nacional ser: eRercida pelo su#r:3ioG
a. re5=ri=o, &ni>er5al e dire=oT $. re5=ri=o, dire=o, iA&al e &ni>er5alT 6. <ro<or6ional, maBori=Drio, dire=o e 5e6re=oT d. &ni>er5al, dire=o, 5e6re=o e iA&al. =. -ponte a alternativa incorreta quanto a iniciativa popularG
a. o <roBe=o de lei <oderD 5er reBei=ado <or >C6io de ?ormaT $. 8 &ma ?orma dire=a de e2er6C6io de <oder <elo <o>oT 6. o <roBe=o de>e limi=ar+5e a &m 5I a55&n=oT d. a =rami=a%o do <roBe=o o$5er>a a5 norma do ReAimen=o In=erno da5 Ca5a5 #eAi5la=i>a5. >. ) direito poltico ativo consiste em poder participar do processo democr:tico7 votandoG
a. em 6andida=o e em <le$i56i=o, ma5 n%o em re?erendo, <orF&e n%o ?oi reA&lamen=adoT $. em <le$i56i=o e re?erendo, <orF&e o >o=o em 6andida=o 8 indire=oT 6. em eleiHe5 <eriIdi6a5, ma5 n%o em <le$i56i=o, F&e 8 ?orma de demo6ra6ia dire=aT d. em eleiHe5 Aerai5, reAionai5 o& lo6ai5 e <le$i56i=o o& re?erendo. ?. 'or direito poltico positivo se entendeG
)
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a. o 6onB&n=o de norma5 F&e reA&lam o direi=o de 5er >o=adoT $. o 6onB&n=o de norma5 F&e reA&lam o <oder de >o=ar em 6andida=o5 o& em <le$i56i=oT 6. o 6onB&n=o de norma5 F&e reA&lam o direi=o de e2er6er 6arAo5 <$li6o5 a6e55C>ei5 ao5 $ra5ileiro5T d. o 6onB&n=o de norma5 a$5=ra=a5 F&e reA&lam o direi=o de a=&ar no <Ilo a=i>o o& <a55i>o do <ro6e55o elei=oral.
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A73'1L+M,
;. - Corte internacional de Austia tem sede emG
a. LaiaT $. Nene$raT 6. à5GinA=onT d. No>a aorPT e. '5=o6olmo. 4. "e acordo com a (ei de Introdu o ao Cdi3o Civil +rasileiro vi3ente7 para re3er obri3a o com elemento estran3eiro7 celebrada entre ausentes7 aplica$seG
a. a lei do lo6al da 6on5=i=&i%o do a=oT $. a lei do lo6al de e2e6&%o do a=oT 6. a lei e56olGida <ela5 <ar=e5 e, a ?al=a de5=a, a lei do lo6al de 6on5=i=&i%o do a=oT d. a lei e56olGida <ela5 <ar=e5 e, a ?al=a de5=a, a lei do lo6al de e2e6&%o do a=o. =. - capacidade para suceder7 em se tratando de #atos anormais7 nos termos da (ei de Introdu o ao Cdi3o Civil +rasileiro atualmente em vi3or7 ser: re3ulada porG
a. lei do l=imo domi6Clio do de 6&B&5T $. lei do lo6al do ?ale6imen=o do de 6&B&5T 6. lei do domi6Clio do GerdeiroT d. lei e56olGida <elo de 6&B&5, de a6ordo 6om o <rin6C<io da a&=onomia da >on=ade, no =e5=amen=o. >. < o #ontes do "ireito Internacional '9blico7 se3undo o arti3o =J do %statuto da Corte Internacional de AustiaG
)
a. =ra=ado5, 6o5=&me5 e le2 mer6a=oriaT
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$. =ra=ado5, 6o5=&me5, <rin6C<io5 Aerai5 do direi=o e de6i5He5 da5 orAani@aHe5 n%o Ao>ernamen=ai5T 6. =ra=ado5, 6o5=&me5, <rin6C<io5 Aerai5 do direi=o, eFKidade e de6i5He5 da5 orAani@aHe5 in=erna6ionai5T d. =ra=ado5, 6o5=&me5, <rin6C<io5 Aerai5 do direi=o, de6i5He5 B&di6iDria5, do&=rina e eFKidadeT e. =ra=ado5, 6o5=&me5, le2 mer6a=oria, do&=rina, B&ri5<r&d;n6ia e eFKidade. ?. Fas rela1es internacionais7 o +rasil re3e$se por princpiosG
a. F&e de?endem a a&=ode=ermina%o do5 <o>o5T $. F&e de?endem, in6l&5i>e, o &5o de ?ora <ara im<or o re5<ei=o ao5 =ra=ado5 in=erna6ionai5T 6. F&e de?endem o re6onGe6imen=o da inde<end;n6ia do5 no>o5 '5=ado5 de5de F&e demon5=rada 5&a >ia$ilidade e6onMmi6a e <olC=i6aT d. F&e a55eA&ram a 6on6e55%o de a5ilo ao5 <er5eA&ido5 <or F&alF&er ra@%o em 5e&5 <aC5e5 de oriAem.
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A73'1L+M,
DIREITO PENAL
;. F o h: crime sem lei anterior que o de#ina. F o h: pena sem prvia comina o le3al. ) arti3o ;.N do Cdi3o 'enal abri3a os se3uintes princpiosG
a. leAalidade e irre=roa=i>idade da lei <enalT $. o?i6ialidade e a.olitio criminisT 6. re5er>a leAal e an=erioridade da lei <enalT d. novatio legis in mellius e =i<i6idade. 4. <e3undo o Cdi3o 'enal considera$se praticado o crime quandoG
a. o CIdiAo Penal n%o di5<He a re5<ei=oT $. no momen=o da a%o o& omi55%o ainda F&e 5eBa o&=ro o momen=o do re5&l=ado -=eoria da a=i>idade.T 6. no momen=o da <rod&%o do re5&l=ado -=eoria do re5&l=ado.T d. =an=o no momen=o da a%o F&an=o do re5&l=ado -=eoria mi5=a o& da &$iFKidade.. =. -ssinale as a#irma1es incorretasG
a. Con5&n%o =ra=a+5e de <rin6C<io F&e >i5a dirimir o 6on?li=o a<aren=e de norma5, 5eA&ndo o F&al o ?a=o mai5 Ara>e a$5or>e o meno5 Ara>e. $. Na Gi<I=e5e de <roAre55%o 6rimino5a, a<li6a+5e o 6on6&r5o ma=erial de 6rime5T 6. Post factum im<&nC>el en5eBa a a<li6a%o de medida5 de 5eA&ranaT d. SeA&ndo o <rin6C<io da e5<e6ialidade, <re<ondera a norma e5<e6ial 5o$re a Aeral, <orF&an=o, aF&ela 6on=8m =odo5 o5 elemen=o5 da Aeral e o&=ro5 e5<e6iali@an=e5. >. ) crime compleRoG
a. 8 aF&ele F&e e2iAe maior Ga$ilidade do 5&Bei=o a=i>oT $. <o55i$ili=a F&e o <ra@o do inF&8ri=o <oli6ial na Gi<I=e5e de indi6iado <re5o 5eBa d&<li6adoT
)
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6. 8 a ?&5%o de doi5 o& mai5 6rime5T d. <er5eA&e+5e median=e a%o <enal <ri>ada. ?. 'ara a conta3em do prazo de "ireito 'enalG
a. in6l&i+5e o dia do 6omeoT $. n%o 5e o$5er>a o 6alendDrio 6om&mT 6. in6l&i+5e o dia do ?inalT d. 8 <rorroAado F&ando =ermina em dominAo o& ?eriado.
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A73'1L+M,
DIREITO PREVIDENCI!RIO
;. - previdncia complementar pode serG
a. Aeral, <$li6a e <ri>adaT $. e5=a=&=Dria, Aeral e <$li6aT 6. <$li6a e <ri>adaT d. n.d.a. 4. - se3uridade social compreendeG
a. 5ade, 5eA&rana e a55i5=;n6ia 5o6ialT $. 5ade, a55i5=;n6ia 5o6ial e <re>id;n6ia 5o6ialT 6. a55i5=;n6ia 5o6ial, 5ade e ed&6a%oT d. n.d.a. =. Fa :rea da sa9de h: coordena o entreG
a. Uni%o, '5=ado5 e M&ni6C<io5T $. Uni%o e '5=ado5T 6. '5=ado5, M&ni6C<io5 e Di5=ri=o FederalT d. Uni%o, '5=ado5, M&ni6C<io5 e Di5=ri=o Federal. >. -s presta1es e os servios devem ser selecionados para que sejam escolhidos os mais necess:rios7 devendo se levar em conta o atendimento ao maior n9mero possvel de pessoas.
%sta a#irmativa re#ere$se ao princpioG a. da 5ele=i>idade e di5=ri$&=i>idade na <re5=a%o de $ene?C6io5 e 5er>io5T $. da irred&=i$ilidade do >alor do5 $ene?C6io5T 6. da eFKidade na ?orma de <ar=i6i<a%o do 6&5=eioT
)
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d. da di>er5idade da $a5e de ?inan6iamen=o. ?. - 3est o da <e3uridade <ocial determinada pela Constitui o 8ederal G
a. =ri<ar=i=eT $. $i<ar=i=eT 6. F&adri<ar=i=eT d. n.d.a.
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
A73'1L+M,
DIREITO PROCESSUAL CIVIL

;. ) princpio da identidade #sica do Auiz ocorreG
a. no B&lAamen=o an=e6i<ado da lideT $. no 5aneamen=o do <ro6e55oT 6. n%o =em a<li6a%o na a%o 6i>il <$li6aT d. =oda5 a5 al=erna=i>a5 5%o ?al5a5. 4. <obre jurisdi o7 correto a#irmarG I. 8 ?&n%o e5=a=al, de5=inada a 5ol&%o do5 6on?li=o5 de ?orma de?ini=i>a, Aaran=ida <ela Con5=i=&i%o FederalT II. o <rin6C<io da in8r6ia 8 reAra e Aaran=e a im<ar6ialidade do B&i@, 6on=&do en6on=ramo5 alA&ma5 e26eHe5, 6omo a de6lara%o de ?al;n6ia de 6omer6ian=e, F&e <ode 5er de6larada de o?C6io e a e2e6&%o =ra$alGi5=a, F&e <ode 5er ini6iada <or a=o do B&i@. III. a a=&a%o da B&ri5di%o en6on=ra alA&ma5 limi=aHe5, 6omo o 6om<romi55o ar$i=ral re55al>ada Gi<I=e5e de an&la%o <or ileAalidadeT I:. o5 IrA%o5 do Poder J&di6iDrio <odem e2er6er a=i>idade5 n%o B&ri5di6ionai5. a. e5=%o 6orre=o5 o5 i=en5 I, II e IIIT $. e5=%o 6orre=o5 o5 i=en5 I e IIT 6. a<ena5 o i=em I 8 ina6ei=D>elT d. =odo5 o5 i=en5 e5=%o 6orre=o5. =. <obre as normas processuais7 indique a alternativa incorretaG a. a e56olGa da ar$i=raAem n%o a?a5=a a5 reAra5 <ro6e55&ai5T $. no Em$i=o <ro6e55&al n%o GD de>ere5, 5omen=e Mn&5 T 6. a lealdade e a &r$anidade 5%o de>ere5 no Em$i=o da5 lei5 <ro6e55&ai5T d. 8 >edada a edi%o de medida5 <ro>i5Iria5 5o$re ma=8ria de <ro6e55o 6i>il.
)
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>. - prova emprestada s tem validade seG a. a5 <ar=e5 ?orem a5 me5ma5 do no>o <ro6e55oT $. a5 <ar=e5 ?orem a5 me5ma5 e ?oi dada o<or=&nidade <ara 6on=ra<o5i%o da <ro>aT 6. ?oi o$5er>ado o <rin6C<io do 6on=radi=Irio, ainda F&e a5 <ar=e5 n%o 5eBam a5 me5ma5 d. nenG&ma da5 al=erna=i>a5. ?. Aul3ue os itens abaiRo. I. II. III. a. I e IIT $. III T 6. I, II e IIIT d. II e III. O 5i5=ema a6&5a=Irio n%o re=ira, a<ena5 mi=iAa o5 <odere5 inF&i5i=i>o5 do J&i@ re?eren=e5 S <ro>a e <erF&iri%o da >erdade. Para F&e o e2er6C6io da de?e5a 5eBa 6ri=erio5o e am<lo 8 e55en6ial a <re5ena da 6Gamada Zde?e5a =86ni6a[, F&e de>e 5er e?e=i>ada <or ad>oAado. A a&=o6om<o5i%o <ode 5e dar <or 5&$mi55%o, de5i5=;n6ia o& =ran5a%o.
'5=%o 6er=o5 o5 i=en5,
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A73'1L+M,
DIREITO PROCESSUAL PENAL

;. - -utoridade 'olicial7 no eRerccio de suas #un1es7 tomando cincia de notitia cri)inis7 re#erente a delito cuja apura o deva$se desenvolver atravs de a o penal p9blica incondicionada7 dever:7 OeR$o##icioP7 instaurar o competente inqurito policial7 objetivando a completa apura o dos #atos e a individualiza o de sua autoria7 @ vista do princpioG da leAalidadeT do im<&l5o o?i6ialT da 6onAr&;n6iaT do de>ido <ro6e55o leAal. *elativamente ao 'rincpio do Contraditrio7 diz que o Inqurito 'olicialG o$5er>a+o, ne6e55ariamen=e, <ara a ela$ora%o do rela=Irio ?inalT =em F&e o$5er>D+lo, <or ?ora do di5<o5i=i>o no ar=. *.J, in6i5o #:, da Con5=i=&i%o FederalT o$5er>a+o, ne6e55ariamen=e, a<I5 o indi6iamen=oT n%o o o$5er>a, <or 5e =ra=ar de in>e5=iAa%o de na=&re@a inF&i5i=i>a. Identi#ique a assertiva corretaG
a. $. 6. d. 4. a. $. 6. d. =.
I " O J&i@ 6riminal ?i6a =o=almen=e >in6&lado ao5 ?a=o5 5&$me=ido5 S 5&a a<re6ia%o. II " Para ?in5 de 6on5idera%o de <ro>a ilC6i=a in=er<re=a%o =ele?Mni6a em 5en=ido e5=ri=o 6on5i5=e na 6a<=a%o da 6on>er5a =ele?Mni6a <or &m =er6eiro, 5em o 6onGe6imen=o do5 in=erlo6&=ore5. III " Ca5o GaBa d&a5 in=er<re=aHe5 <ara a norma de>e+5e o<=ar <ela mai5 $en8?i6a, na d>ida a$5ol>e+5e o r8& <or in5&?i6i;n6ia de <ro>a a. $. 6. I e II e5=%o 6orre=a5.T Somen=e a III e5=D 6orre=aT Toda5 e5=%o 6orre=a5T
)
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d. >.
Toda5 e5=%o in6orre=a5T <e3undo disp1e o art. ;67 do Cdi3o de 'rocesso 'enal7 a autoridade policial n o poder: mandar arquivar autos do inqurito. - re#erida norma processual decorreG do <rin6C<io do 6on=radi=IrioT do <rin6C<io da leAalidadeT do <rin6C<io da indi5<oni$ilidade do <ro6e55oT do <rin6C<io da <&$li6idadeT do <rin6C<io da iden=idade ?C5i6a do B&i@. %m um processo que apura crime de estupro7 o Auiz de primeiro 3rau decide ouvir duas testemunhas n o arroladas por nenhuma das partes. Feste caso7 o Ma3istrado est: a3indo con#orme o princpioG do 6on=radi=IrioT da >erdade ?ormal o& ma=erialT da >erdade real o& ma=erialT da inF&i5i=oriedade.
a. $. 6. d. e. ?.
a. $. 6. d.
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A73'1L+M,
DIREITO TRIBUT!RIO
;. - norma jurdica encarre3ada de dispor sobre con#litos de competncia em matria tribut:ria entre a Ini o7 %stados7 "istrito 8ederal e Municpios a. a lei ordinDria. $. o de6re=o reA&lamen=ar. 6. a Con5=i=&i%o Federal. d. a lei 6om<lemen=ar. 4. dito OvinculadoP o tributo queG a. <o55&i, na <rI<ria lei, <re>i5%o e2<re55a da de5=ina%o a 5er dada S re6ei=a arre6adadaT $. di5<en5a a a=&a%o do en=e =ri$&=an=e <ara >alidar 5&a 6o$ranaT 6. o$Be=i>a 6&5=ear 6er=a5 en=idade5. d. e2iAe a=&a%o e5=a=al <ara 5&a 6o$ranaT =. <obre tributo7 correto a#irmar queG a. 8 =oda <re5=a%o 6om<&l5Iria, F&e n%o 6on5=i=&a a=o ilC6i=o, in5=i=&Cda <or leiT $. 8 =oda <re5=a%o <e6&niDria 6om<&l5Iria, em moeda o& em 6&Bo >alor nela 5e <o5a e2<rimir, F&e 6on5=i=&a 5an%o de a=o ilC6i=o e 6o$rada median=e a=i>idade admini5=ra=i>a de5>in6&ladaT 6. 8 =oda <re5=a%o <e6&niDria 6om<&l5Iria, em moeda o& 6&Bo >alor nela 5e <o55a e2<rimir, F&e n%o 5e 6on5=i=&i em 5an%o <or a=o ilC6i=o e 6o$rada median=e a=i>idade admini5=ra=i>a <lenamen=e >in6&ladaT d. 8 =oda <re5=a%o 6o$rada median=e a=i>idade admini5=ra=i>a <lenamen=e >in6&lada. L>. - competncia tribut:ria e o veculo normativo idSneo para a institui o do imposto eRtraordin:rio de 3uerra pertence, a. S Uni%o a=ra>85 de lei ordinDriaT $. ao5 '5=ado5+mem$ro5 a=ra>85 de lei ordinDriaT 6. ao5 m&nC6i<io5 a=ra>85 de lei ordinDriaT d. ao5 '5=ado5+mem$ro5 a=ra>85 de De6re=o+leAi5la=i>o.
)
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?. Marque com um , a a#irma o 2ou ne3a o0 verdadeira7 e com 8 a #alsa. %m se3uida assinale a alternativa que contem a seqTncia correta. - . SeA&ndo o CIdiAo Tri$&=Drio Na6ional, 5%o =ri$&=o5 o5 im<o5=o5, a5 =a2a5 e a 6on=ri$&i%o de melGoria.
- . O5 im<o5=o5 5%o 6Gamado5 de q=ri$&=o5 n%o >in6&lado5r <orF&e 5&a 6o$rana inde<ende de &ma a=i>idade e5=a=al e5<e6C?i6a em rela%o ao 6on=ri$&in=e.
- . Pode o =ri$&=o 5er 6la55i?i6ado 6omo q?i56alr o& qe2=ra?i56alr, de a6ordo 6om a ?&n%o almeBada. a.:, :, F $.:, :, : 6.:, F, F d.F, F, F
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A73'1L+M,
DIREITOS HUMANOS
;. Uual a natureza jurdica da "eclara o Iniversal de ;.B>J7 que constitui um dos documentos mais importantes em toda a histria dos "ireitos HumanosV a. Con>en%o In=erna6ionalT $. Tra=ado In=erna6ionalT 6. Pa6=o da5 NaHe5 Unida5T d. Re5ol&%o da A55em$l8ia Neral da5 NaHe5 Unida5. 4. 'rocedendo as modernas declara1es de direitos humanos #undamentais7 certos documentos e estatutos7 elaborados na In3laterra7 j: visavam 3arantir esses direitos. "entre tais teRtos7 um se notabilizou na de#esa da liberdade individual7 especialmente suprimindo a possibilidade de pris1es arbitr:rias. V 6orre=o a?irmar F&e o do6&men=o em re?er;n6ia ?oi, a. a Qill o? RiAG=5, de ).13cT $. o La$ea5 Cor<&5 A6=, de ).1 cT 6. o A6= o? Sea==lemen=, de ). ()T d. a MaAna CGar=a li$er=a=&m. =. <e3undo a moderna concep o doutrin:ria7 os direitos humanos #undamentais podem ser classi#icados como Ode primeira7 se3unda e terceira 3era1esP. )s direitos de terceira 3era o consa3ram o princpio daG a. 5olidariedade - o& ?ra=ernidade.T $. li$erdadeT 6. iA&aldadeT d. e?e=i>idade.
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
>. )s direitos humanos7 tal como compreendidos hoje7 sur3iram como uma rea oG a. S $ar$Drie da I Nrande N&erraT $. S 6Gamada N&erra Fria en=re o5 '5=ado5 Unido5 e Uni%o So>i8=i6a 6. S mi58ria na ?ri6a e ao reAime de 5eAreAa%o ra6ial na ?ri6a do S&lT d. ao Golo6a&5=o e a5 demai5 $ar$Drie5 <er<e=rada5 d&ran=e a SeA&nda N&erra. ?. Im .ratado Internacional de direitos humanos cria obri3a1es para o +rasil a partir daG a. ra=i?i6a%o do =ra=ado <elo ConAre55o Na6ional T $. a55ina=&ra do =ra=ado <elo Pre5iden=e de Re<$li6aT 6. ra=i?i6a%o do =ra=ado <elo Mini5=8rio da5 RelaHe5 '2=eriore5T d. ra=i?i6a%o do =ra=ado <elo S&<remo Tri$&nal Federal.
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A73'1L+M,
LEGISLA"#O PENAL ESPECIAL

;. a. $. 6. d. -ssinale as respostas corretasG a #ei n. )(.0(ce!((! re>oAo& e2<re55amen=e =oda a #ei n. 1./13e 1T o5 de<enden=e5 de droAa5 de>em re6e$er =ra=amen=o <ro<or6ionado <elo '5=ado, =enGam o& n%o <ra=i6ado in?raHe5 <enai5T a5 in?raHe5 <enai5 n%o e5=%o <re>i5=a5 na #ei n. 1./13e 1T a5 droAa5 F&e <ro>o6am de<end;n6ia ?C5i6a o& <5CF&i6a <odem 5er di>idida5 em doi5 Arande5 Ar&<o5,).J. en=or<e6en=e5 o& e5=&<e?a6ien=e5 e !.J. <5i6o=rI<i6o5. Caso a pessoa jurdica descumpra7 injusti#icadamente7 o dever de colabora o imposto pelo art. 4.N da (ei n. ;L.>LBK4LL4G =erD imedia=amen=e 5&5<en5o5 o& inde?erido5 a&2Clio5 e 5&$>enHe5, o& a&=ori@a%o de ?&n6ionamen=oT re55al>ada a re5<on5a$ilidade 6riminal de 5e&5 diriAen=e5, <oderD 5er 6ondenada n&m do5 6rime5 de?inido5 na no>a #ei An=idroAa5T n%o 5o?rerD <&ni%o de F&alF&er e5<86ieT 5erD 6ondenada, na e5?era 6i>il, <or dano S 5ade <$li6a. Caso a pessoa #sica descumpra7 injusti#icadamente7 o dever de colabora o previsto no art. 4.N da (ei n. ;L.>LBK4LL4G m8di6o
4. a. $. 6. d. =.
a. n%o <oderD <ar=i6i<ar de li6i=aHe5T $. 6a5o 5eBa B&rado, 5erD e26l&Cdo da #i5=a NeralT 6. 5erD in>e5=iAado <ela Re6ei=a FederalT d. n%o 5o?rerD 5an%o de F&alF&er e5<86ie, <orF&an=o o ar=. !.J da #ei n. )(.0(ce!((! n%o a5 <re>;. '55a norma de>e 5er 6on5iderada meramen=e e2or=a=i>aT e. 5erD 6ondenado 6omo in6&r5o no ar=. //( do CIdiAo Penal -6rime de de5o$edi;n6ia..
)
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
>. a. $. 6.
) plantio7 o cultivo7 a colheita e a eRplora o de ve3etais dos quais possam ser eRtradas dro3as que possam causar dependncia #sica ou psquicaG 5%o a=i>idade5 <ermi=ida5 no PaC5, 5al>o e2<re55a >eda%o da5 a&=oridade5 5ani=Dria5T 5%o =are?a5 e26l&5i>a5 do '5=adoT <odem 5er a&=ori@ado5 <elo Mini5=8rio da Sade <ara ?in5 medi6inai5 o& 6ien=C?i6o5, 5&Bei=ando o5 in=ere55ado5 S ?i56ali@a%o e 6a55a%o, a F&alF&er =em<o, da a&=ori@a%oT 5%o >edado5 a em<re5a5 m&l=ina6ionai5, ainda F&e =enGam 5ede no Qra5il. ) tratamento previsto ao dependente no art. ;; da (ei n. ;L.>LBK4LL4G de>e 5er mini5=rado de ?orma m&l=i<ro?i55ionalT n%o 5erD mini5=rado =ra=ando+5e de 6ondenado <or in?ra%o <enal <re>i5=a na #ei n. 1./13e 1T 5erD 5em<re <ro<or6ionado median=e a in=erna%o do de<enden=e, em lo6al di5=an=e da re5id;n6ia de 5e&5 ?amiliare5 <ara a Aaran=ia da e?i6D6ia da5 medida5 =era<;&=i6a5T n%o 5e a<li6a ao de<enden=e F&e n%o =enGa <ra=i6ado in?ra%o <enal.
d. ?. a. $. 6.
d.
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
A73'1L+M,
MEDICINA LEGAL
;. documento mdico$le3alG a. o a=e5=ado m8di6oT $. o re6ei=&Drio m8di6oT 6. a 6aderne=a de >a6ina%oT d. o <ron=&Drio m8di6o. 4. 'erito louvado aquele queG a. =em no=Irio 5a$er re6onGe6ido em B&C@oT $. re6e$e eloAio o?i6ial <or 5e& de5em<enGo em de=erminado 6a5oT 6. n%o o 5endo de o?C6io, 8 nomeado <elo B&i@ <ara a=&ar em de=erminado 6a5oT d. =em 6arAo o?i6ial e 8 e5<e6iali@ado em de=erminado ramo da 6i;n6ia em F&e5=%o. =. Consoante o art. >44 do Cdi3o de 'rocesso CivilG a. o5 <eri=o5 o?i6iai5 e5=%o de5o$riAado5 de <re5=ar o 6om<romi55oT $. o5 <eri=o5 nomeado5 e5=%o de5o$riAado5 de <re5=ar o 6om<romi55oT 6. o5 a55i5=en=e5 =86ni6o5 e5=%o de5o$riAado5 de <re5=ar o 6om<romi55oT d. =odo5 e5=%o de5o$riAado5 de <re5=ar o 6om<romi55o. >. Fuma comarca onde n o haja peritos o#iciais7 o juiz deve nomear pessoas idSneasG a. 6om alA&m 6onGe6imen=o =86ni6oT $. F&e =i>erem Ga$ili=a%o =86ni6aT 6. <or=adora5 de 6&r5o 5&<erior F&e =i>erem alA&m 6onGe6imen=o =86ni6oT d. <or=adora5 de di<loma de 6&r5o 5&<erior F&e =i>erem Ga$ili=a%o =86ni6a.
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
?. Fo atestado mdico7 a coloca o do dia3nstico codi#icadoG a. admi=e a <re5&n%o de F&e Go&>e a 6on6ordEn6ia do <a6ien=eT $. admi=e a <re5&n%o de F&e o m8di6o o 6olo6o& <or 6on=a <rI<riaT 6. admi=e a <re5&n%o iuris et de iure de F&e Go&>e a 6on6ordEn6ia e2<re55a do <a6ien=eT d. n%o admi=e a <re5&n%o iuris et de iure de F&e Go&>e a 6on6ordEn6ia e2<re55a do <a6ien=e.
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
A73'1L+M,
TUTELA DOS INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS

;. -ssinale a alternativa corretaG a. o5 direi=o5 di?&5o5 e o5 6ole=i>o5 stricto sensu 5%o a6iden=almen=e 6ole=i>o5 e de na=&re@a di>i5C>elT $. o5 direi=o5 indi>id&ai5 GomoA;neo5 5%o o5 de6orren=e5 de oriAem 6om&m e de na=&re@a indi>i5C>elT 6. o5 direi=o5 di?&5o5 e o5 direi=o5 6ole=i>o5 stricto sensu 5%o me=aindi>id&ai5, de na=&re@a di>i5C>el e <re55&<Hem &ma rela%o B&rCdi6a $a5eT d. o5 direi=o5 di?&5o5 5%o =ran5indi>id&ai5, de na=&re@a indi>i5C>el e n%o <re55&<Hem &ma rela%o B&rCdi6a $a5e, 5endo =i=&lado5 <or <e55oa5 inde=erminada5, liAada5 <or 6ir6&n5=En6ia5 de ?a=oT e. o5 direi=o5 6ole=i>o5 stricto sensu 5%o =ran5indi>id&ai5, de na=&re@a di>i5C>el, de F&e 5eBam =i=&lare5 Ar&<o, 6a=eAoria o& 6la55e de <e55oa5 liAada5 en=re 5i o& 6om a <ar=e 6on=rDria <or &ma rela%o B&rCdi6a $a5e. 4. %m a o civil p9blica visando o #echamento de uma casa de espet:culos que perturbe a vizinhana pelo barulho7 objetiva$seG a. 6ole=i>o5T $. indi>id&ai5 GomoA;neo5T 6. <$li6o5T d. me=aindi>id&ai5 de=erminado5T e. di?&5o5. =. *elativamente aos interesses di#usos e coletivos certo dizer$se queG a. 5omen=e o5 di?&5o5 5%o =ran5indi>id&ai5 e indi>i5C>ei5T $. am$o5 5%o =ran5indi>id&ai5, indi>i5C>ei5 e 5&<Hem =i=&lare5 inde=erminD>ei5T 6. am$o5 5%o =ran5indi>id&ai5, ma5 5omen=e o5 di?&5o5 5%o indi>i5C>ei5 e 5&<Hem =i=&lare5 inde=erminD>ei5T
)
____________________________________________________________________________ M7DU#O I
d. am$o5 5%o =ran5indi>id&ai5 e indi>i5C>ei5, ma5 5omen=e o5 di?&5o5 5&<Hem =i=&lare5 inde=erminD>ei5T e. am$o5 5%o indi>i5C>ei5, ma5 5omen=e o5 di?&5o5 5%o =ran5indi>id&ai5. >. Indi3nado diante de a o predatria do meio ambiente em ocorrncia no %stado do -mazonas7 o Ministrio '9blico deste %stado entende ser ur3ente o ajuizamento da competente a o civil p9blica. (o3oG a. de>erD re<re5en=ar S 6Ge?ia do Mini5=8rio P$li6o do '5=ado do Ama@ona5, en6are6endo o aB&i@amen=o da a%oT $. <oderD aB&i@D+la, de5de F&e em li=i56on5Ir6io 6om aF&ele Mini5=8rio P$li6oT 6. <oderD =omar a ini6ia=i>a do aB&i@amen=o inde<enden=emen=e de li=i56on5Ir6ioT d. 5&a al=erna=i>a 8 6ond&@ir a F&e5=%o ao Mini5=8rio P$li6o Federal. ?. Fa a o civil p9blica qual o prazo de que o Ministrio '9blico disp1e7 a contar do tr!nsito em jul3ado da sentena7 para promover sua eRecu o7 caso a associa o autora n o o #aaV a. * dia5. $. )( dia5. 6. !( dia5. d. /( dia5. e. 1( dia5.

Anual 3 Módulo 01

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CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA

CURSO ANUAL OPO 3

CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA

A5 ma=8ria5 en>iada5 em )! mId&lo5 5%o a5 5eA&in=e5,

Matrias enviadas nos mdulos mpares

Matrias enviadas nos mdulos pares

Andr8 CamerlinAo Al>e5 Carlo5 Al$er=o Delmon=e Fernande5

'F&i<e do C&r5o a Di5=En6ia

CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA

#(%ODOS E %(CNICA DE ES%UDO

MTODOS E TCNICA DE ESTUDO

1. A MEMRIA E O SEU DESENVOLVIMENTO

2. DEGRAUS PARA O DESENVOLVIMENTO DA MEMRIA

FenMmeno da remini56;n6ia Prin6C<io do e5<a6eBamen=o

3. DESENVOLVENDO O MTODO DE ESTUDO

S&$5=i=&a 5&a5 ano=aHe5 lineare5 <or ma<a5 men=ai5.

CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA

DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO

DIREITO ECON MICO E FINANCEIRO

*rimes *ontra o Deio %m.iente, #&i@ ReAi5 Prado -RT.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

DIREITO PROCESSUAL PENAL E PR!TICA PROCESSUAL PENAL

CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA

PR*%ICA DE PROCESSO PENAL

PR!TICA DE PROCESSO PENAL D&'(')*+, O S*-.&/+ 01- 23+.41 C1451-

Prof. :ui5 3ernando 4aggione

S%o Pa&lo, ___ de _________ de _______.

Co=a de o?ere6imen=o da denn6ia A&=o5 n. _________

S%o Pa&lo, ___ de ___________ de _____.

CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA

PR*%ICA DE PROCESSO CI-IL

PR!TICA DE PROCESSO CIVIL R1.&*41 0& S&'.&'6+-

4itor 3rederico NOmpel

./0/./ Senten+a 1roce

./0/0/ Senten+a 1roce

=ran5a%oT renn6iaT de6ad;n6iae<re56ri%o.

De a6ordo 6om o <edido a5 5en=ena5 <odem 5er,

1.3. R&:3*-*.1- 0+ S&'.&'6+

V o re5&mo do <ro6e55o e de>e o$riAa=oriamen=e 6on=er,

V o decisum, a6olGendo o& reBei=ando o <edido do a&=or. V a 6on6l&5%o da 5en=ena.

1.5. M10&71- 0& 0*-51-*.*<1-

./3/./ Se1ara+4o 5"dicial 6 revelia

./3/0/ Conver 4o de e1ara+4o em div7rcio

./3/8/ Im1"$na+4o ao valor da ca" a

2.1. C1')&*.1 & )7+--*8*)+691

Sentenas processuais ou terminativas em sentido estrito .

2.3. S&'.&'6+ C1'0&'+.>4*+

0/3/3/ A1lica+4o da 1ena

2.4. S&'.&'6+ A;-173.>4*+

:eBamo5 a5 Gi<I=e5e5 de a$5ol>i%o,

0/8/./ Di 1o itivo de enten+a a9 ol"t7ria

CURSO DO PROF. DAMSIO A DISTNCIA

DIREITO ADMINISTRATIVO P4*')?5*1- 0+ A0/*'*-.4+691

Prof. D6rcio 3ernando 0lias 2osa

2.1. P4*')?5*1 0+ L&@+7*0+0&

2.2. P4*')?5*1 0+ P3;7*)*0+0&

2.3. P4*')?5*1- 0+ I/5&--1+7*0+0&A F*'+7*0+0& & I-1'1/*+

2.4. P4*')?5*1 0+ M14+7*0+0&

0/8/./ #eio de controle

0/8/0/ San+,e a1licvei

2.5. P4*')?5*1 0+ E8*)*B')*+

2.D. P4*')?5*1 0+ M1.*<+691

rimes ontra o Deio %m.iente, #&i@ ReAi5 Prado -RT.

PR!TICA DE PROCESSO PENAL D&'(')+, O S-.&/+ 01- 23+.41 C1451-

S%o Pa&lo, _ de _ de _.

S%o Pa&lo, _ de _____ de _.

1.3. R&:3-.1- 0+ S&'.&'6+

1.5. M10&71- 0& 0-51-.*<1-

2.1. C1')&.1 & )7+--8*)+691

DIREITO ADMINISTRATIVO P4')?51- 0+ A0/'-.4+691

2.1. P4')?51 0+ L&@+7*0+0&

2.2. P4')?51 0+ P3;7)0+0&

2.3. P4')?51- 0+ I/5&--1+70+0&A F'+70+0& & I-1'1/+

2.4. P4')?51 0+ M14+7*0+0&

2.5. P4')?51 0+ E8)B')*+

2.D. P4')?51 0+ M1.*<+691

2.E. P4')?51 0+ S354&/+)+ 01 I'.&4&--& P+4.)37+4 & P4')?51 0+ I'0-51';70+0&

P4')?51- 0+ T3.&7+ & 0+ A3.1.3.&7+ 0+ A0/'-.4+691

2.1G. P4')?51- 0+ R+H1+;70+0& & P41514)1'+70+0&

DIREITO CIVIL L&* 0& I'.4103691 +1 C>0@1 C<*7

1.1. E./171@+ 0+ P+7+<4+ D4&.1 LO4*@&/M

1.2. C1')&.1 0& D4&*.1

1.3. A)&5691KS@'8*)+01 01 D4&.1

1.4. C+3-+- 0& D4&.1

1.5. F1'.&- 01 D4&.1

2.2. OV+)+.1 L&@-O

2.5. N91J4&54-.'+691 0+ N14/+

2.C. C1'87.1- 0+ L& '1 T&/51

3.5. R&-37.+01- 0+ H&4/&'B3.)+ I34?0)+

3.C. A L&* 0& I'.4103691 & 1 N1<1 C>0@1 C<*7

DIREITO COMERCIAL C1/&4)+'.& & E/54&-N41

1.1. C1')&.1 0& D4&.1 C1/&4)+7

1.3. O C1/&4)+'.& & 1 R&@/& I34?0)1 0& D4&.1 C1/&4)+7

2.1. T&14+ 01- A.1- 0& C1/P4)1

2.3. C1')&.1 0& C1/&4)+'.&

2.4. C4.P41- I0&'.8)+014&- 0& C1/&4)*+'.&

2.5. I/5&0/&'.1- P+4+ 1 ER&4)?)1 01 C1/P4)*1

DIREITO CONSTITUCIONAL T&14+ G&4+7 0+ C1'-..3*691

Professor 2icardo unha himenti

1.4. C1')&56=&- -1;4& +- C1'-..36=&-