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2 | Tnr MirNNiU DrvrcvrN1 Gcn: Rrvci1 zoio

Relatrio Sobre os Objectivos


de Desenvolvimento de Milnio
2013
Os ODM provaram que a denio de
objectivos de desenvolvimento podem fazer
uma profunda diferena. Alcanar o sucesso
nos prximos mil dias no vai apenas
melhorar as vidas de milhes de pessoas,
vai tambm dar um novo impulso enquanto
planeamos para alm de 2015 e para
fazer face aos desaos do desenvolvimento
sustentvel
SECRETRIO-GERAL DA ONU, BAN KI-MOON
Publicado em Naes Unidas, Nova Iorque
13-26318junho 201310 000
Nr. Vendas E.13.I.9
Verso portuguesa publicada por UNRIC, Lisboa
USD 15
ISBN 978-92-1-101284-2
NAES UNIDAS
Relatrio Sobre os Objetivos
de Desenvolvimento do Milnio
2013
asdf
NAES UNIDAS,
NOVA IORQUE, 2013
PREFCIO
|
3
Prefcio
Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM)
constituem a iniciativa global de combate pobreza mais
bem-sucedida da histria.
Foram alcanados progressos signicativos e substanciais
no cumprimento de muitas das metas inclusive, na
reduo para metade do nmero de pessoas que vivem
em condies de pobreza extrema e da percentagem de
pessoas sem acesso sustentvel a fontes melhoradas
de gua potvel. A percentagem de habitantes de
bairros degradados nas zonas urbanas diminuiu
signicativamente. Foram obtidas conquistas notveis no
combate contra a malria e a tuberculose. Vericaram-se
melhorias evidentes em todas as reas da sade, bem
como a nvel da educao primria.
Estamos agora a menos de 1000 dias da meta de 2015
estabelecida para a consecuo dos ODM. O relatrio
deste ano debrua-se sobre as reas nas quais a atuao
mais necessria. Por exemplo, a nvel mundial, uma
em cada oito pessoas continua a passar fome. Morrem
demasiadas mulheres durante o parto, quando dispomos
dos meios para as salvar. Mais de 2,5 mil milhes
de pessoas no tm acesso a instalaes sanitrias
melhoradas, das quais um milho continua a praticar
a defecao a cu aberto, o que constitui um grave
risco para a sade e para o ambiente. A nossa base de
recursos est em grave declnio, com perdas contnuas de
orestas, espcies e reservas de peixe, num mundo que
j est a sentir o impacto das alteraes climticas.
Este relatrio revela igualmente que a consecuo
dos ODM foi desigual entre pases e, num mesmo
pas, desigual entre regies. As crianas de agregados
familiares de baixos recursos e rurais tm uma
probabilidade muito maior de no frequentarem uma
escola do que as crianas da mesma idade de famlias
de elevados recursos e residentes em reas urbanas.
Continuam a existir grandes lacunas a nvel dos
conhecimentos bsicos sobre o VIH e respetiva preveno
entre os jovens do sexo masculino e feminino da frica
Subsariana, regio que foi das mais afetadas pela
epidemia.
Ao longo de mais de uma dcada de experincia na
implementao de aes visando alcanar os ODM,
aprendemos que a adoo de iniciativas direcionadas para
o desenvolvimento global pode fazer a diferena. Atravs
de aes cleres, o mundo pode alcanar os ODM e criar
a dinmica necessria para a implementao de um
ambicioso e inspirador quadro de desenvolvimento ps-
2015. Est na altura de redobrarmos os nossos esforos
para construir um futuro mais justo, seguro e sustentvel
para todos.
BAN KI-MOON
SECRETRIO-GERAL DAS NAES UNIDAS
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RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Descrio geral
Com o prazo limite para a consecuo dos ODM no horizonte, pos-
svel constatar progressos na maioria das reas, apesar do impacto
da crise econmica e nanceira mundial. Vrias metas importantes
foram ou sero atingidas at 2015, assumindo o contnuo compro-
misso por parte dos governos nacionais, da comunidade internacio-
nal, da sociedade civil e o do setor privado. Dito isto, os progressos
em muitas reas esto longe de serem sucientes. So necessrios
com urgncia esforos redobrados, em especial nas regies mais
atrasadas para impulsionar os avanos e alcanar os mximos pro-
veitos. A comunidade mundial deve orgulhar-se dos seus feitos at
agora e aproveitar a dinmica existente para atingir tantos objetivos
quanto possvel at 2015 e obter proveitos para todos.
Vrias metas dos ODM j foram atingidas ou
est para breve a sua consecuo
A percentagem de pessoas que vivem em condies de
pobreza extrema foi reduzida para metade a nvel mundial
O mundo alcanou a meta de reduo da pobreza cinco anos
antes do previsto. Nas regies em desenvolvimento, a percenta-
gem de pessoas que vivem com menos de 1,25 dlares (EUA) por
dia passou de 47% em 1990 para 22% em 2010. Comparativa-
mente com 1990, em 2010 eram menos 700 milhes de pessoas
que viviam em condies de pobreza extrema.
Mais de 2 mil milhes de pessoas passaram a dispor
de fontes melhoradas de gua potvel
Ao longo dos ltimos 21 anos, mais de 2,1 mil milhes de pes-
soas passaram a dispor de fontes melhoradas de gua potvel. A
percentagem da populao mundial que utiliza estas fontes atin-
giu os 89% em 2010, comparativamente com os 76% vericados
em 1990. Isto signica que a meta dos ODM no que concerne a
gua potvel foi atingida cinco anos antes do previsto, apesar do
signicativo aumento da populao ocorrido
Foram obtidas conquistas notveis no combate contra
a malria e a tuberculose
Entre 2000 e 2010, as taxas de mortalidade resultante da malria
desceram mais de 25% a nvel mundial. Ao longo deste perodo,
estima-se que foram evitadas 1,1 milhes de mortes causadas
pela malria. Existe a probabilidade de as taxas de mortalidade
resultante da tuberculose, a nvel mundial e em vrias regies, di-
minurem para metade at 2015, comparativamente com os nveis
de 1990. Entre 1995 e 2011, um total cumulativo de 51 milhes
de pacientes com tuberculose foi tratado com sucesso, salvando-
-se 20 milhes de vidas.
A percentagem de habitantes de bairros degra-
dados nas cidades e metrpoles do mundo em
desenvolvimento est a diminuir
Entre 2000 e 2010, mais de 200 milhes de habitantes de
bairros degradados beneciaram de fontes de gua melhoradas,
sistemas de saneamento, habitaes duradouras ou de espao
habitvel suciente, ultrapassando-se assim a meta dos 100 mi-
lhes estabelecida nos ODM. Muitos pases de todas as regies do
mundo revelaram progressos notveis na reduo da percentagem
de habitantes de bairros degradados nas zonas urbanas
Uma baixa carga de endividamente e melhores
condies para o comrcio esto a nivelar o campo de
atuao para os pases em desenvolvimento
O rcio entre o servio da dvida e os rendimentos provenientes das
exportaes, de todos os pases em desenvolvimento, manteve-
-se em 3,1% em 2011, descendo quase 12% desde o ano 2000.
O seu acesso ao mercado livre de direitos aduaneiros tambm
melhorou em 2011, alcanando 80% das suas exportaes. As
exportaes provenientes de pases menos desenvolvidos so as
que beneciam mais. Alm disso, as tarifas mdias esto mais
baixas do que nunca.
A meta de reduo da fome pode ser alcanada
A percentagem de pessoas subnutridas em todo o mundo diminuiu
de 23,2% em 1990 1992 para 14,9% em 2010 2012. Con-
siderando a adoo de esforos redobrados, a meta de reduo
para metade, at 2015, do nmero de pessoas afetadas pela fome
aparenta poder ser alcanada. Mesmo assim, a nvel mundial, uma
em cada oito pessoas continua a sofrer de subnutrio crnica.
So necessrios progressos acelerados
e aes mais vigorosas em muitas reas
A sustentabilidade ambiental est severamente
ameaada, exigindo um novo nvel de cooperao global
O aumento das emisses de dixido de carbono (CO2) a nvel mundial
est a acelerar, sendo o atual nvel de emisses superior em mais
de 46% ao vericado em 1990. Continuam a desaparecer orestas
a um ritmo alarmante. A sobre-explorao das reservas pesqueiras
est a resultar numa diminuio das capturas. Apesar de ser cada vez
maior o nmero de regies terrestres e zonas martimas protegidas,
aves, mamferos e outras espcies continuam a encaminhar-se para
a extino a um ritmo ainda mais acelerado, vericando-se declnios
quer em termos de populaes, quer em termos de distribuio.
Registaram-se grandes avanos no que respeita
sobrevivncia infantil, mas mais tem de ser feito para cumprir
as nossas obrigaes para com a gerao mais jovem
A nvel mundial, a taxa de mortalidade relativa a crianas com
menos de cinco anos diminuiu em 41% - de 87 bitos por cada
1000 nados-vivos em 1990 para 51 em 2011. Apesar deste
enorme avano, so necessrios progressos mais rpidos de modo
a atingir a meta de 2015 de uma reduo de dois teros na mor-
talidade infantil. Verica-se cada vez mais que os casos de mortali-
dade infantil se concentram nas regies mais pobres e ocorrem no
primeiro ms de vida
A maioria das mortes maternas so evitveis, mas o
progresso nesta rea est muito aqum do esperado
A nvel mundial, o rcio de mortalidade materna diminuiu em 47% ao
longo das duas ltimas dcadas, de 400 mortes maternas por cada
100 000 nados-vivos para 210, isto entre 1990 e 2010. De forma
PREFCIO
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5
a atingir-se a meta dos ODM de reduo do rcio em trs quartos,
ser necessrio implementar aes rapidamente e garantir um maior
apoio poltico para os problemas das mes e das crianas.
O acesso a teraputica antiretroviral e a conheci-
mentos sobre a preveno do VIH tm de aumentar
Embora o nmero de novas infees por VIH esteja a diminuir,
estima-se que o nmero de pessoas seropositivas no nal de
2011 era de 34 milhes. A meta dos ODM de garantir, at
2010, acesso universal a teraputica antiretroviral a todos os
que dela necessitassem no foi atingida, mas alcanvel at
2015 se as atuais tendncias se mantiverem. O objetivo supre-
mo consiste em prevenir a disseminao do VIH, mas o nvel de
conhecimentos sobre o vrus e sobre como evitar a transmisso
continua a ser inaceitavelmente baixo.
Continua a ser negado a demasiadas crianas o direito
de receberem educao primria
Entre 2000 e 2011, o nmero de crianas que no frequenta-
vam uma escola baixou em quase metade passando dos 102
milhes para os 57 milhes. Contudo, os progressos na reduo
do nmero de crianas que no frequentam uma escola abran-
daram consideravelmente ao longo do tempo. A estagnao do
progresso implica que improvvel que o mundo alcance a meta
da educao primria universal at 2015.
Os progressos vericados nos sistemas de saneamento
so impressionantes mas no so sucientes
Entre 1990 e 2011, 1,9 mil milhes de pessoas passaram a ter
acesso a uma retrete, a instalaes sanitrias com gua corrente
ou a outros sistemas de saneamento melhorados. Apesar destes
avanos, so necessrios progressos mais rpidos por forma a
atingir a meta dos ODM. A erradicao da defecao a cu aberto
e a instituio de polticas adequadas so essenciais.
A nvel mundial, os montantes disponveis para ajuda
nanceira so menores, sendo os pases mais pobres
os mais afetados
Em 2012, o montante lquido do auxlio nanceiro dos pases
desenvolvidos aos pases em desenvolvimento totalizou 126 mil
milhes de dlares (EUA). Isto representa uma queda de 4%
em termos reais comparativamente com 2011, ano em que o
montante lquido total das ajudas nanceiras j fora 2% inferior
ao vericado em 2010. Este declnio afetou desproporcionalmente
os pases menos desenvolvidos. Em 2012, os montantes ociais
de ajuda bilateral ao desenvolvimento nestes pases diminuiu em
13%, para cerca de 26 mil milhes de dlares (EUA).
A nossa ateno tem de centrar-se nas
disparidades que, frequentemente,
constituem obstculos ao progresso
O fosso entre as zonas rurais e as zonas urbanas
continua a existir o acesso a servios de sade
reprodutiva e a gua potvel limpa constituem apenas
dois exemplos
Em 2011, somente 53% dos partos ocorridos em reas rurais
foram assistidos por prossionais de sade qualicados, ao passo
que nas reas urbanas esta percentagem foi de 84%. Oitenta e
trs por cento (83%) da populao sem acesso a uma fonte de
gua potvel melhorada vive em comunidades rurais.
As crianas mais pobres so as que apresentam a
maior probabilidade de no frequentarem uma escola
A probabilidade das crianas e adolescentes de agregados familia-
res mais pobres no frequentarem uma escola , no mnimo, trs
vezes superior vericada com crianas dos agregados familiares
mais favorecidos. As raparigas apresentam uma maior probabili-
dade de no frequentarem a escola do que os rapazes, tanto na
faixa etria da escolaridade primria como na da escolaridade
preparatria, mesmo para as raparigas pertencentes a agregados
familiares mais favorecidos.
As desigualdades entre homens e mulheres no que
respeita ao poder de deciso continuam a existir
Seja na esfera pblica ou privada, desde os nveis mais elevados
do poder de deciso governamental at aos agregados familiares,
continuam a ser negadas s mulheres iguais oportunidades de
participao, juntamente com os homens, na tomada de decises
que afetam as suas vidas.
A consecuo bem-sucedida dos ODM at
2015 tem de continuar a ser uma prioridade
global, criando alicerces estveis para aes
de desenvolvimento futuras
Os esforos para atingir um mundo de prosperidade, igualdade,
liberdade, dignidade e paz prosseguiro para alm de 2015. As
Naes Unidas esto a trabalhar de forma concertada com gover-
nos, a sociedade civil e outros parceiros no sentido de potenciar
a dinmica gerada pelos ODM e de criar uma ambiciosa, mas
realista, agenda de desenvolvimento ps-2015. A concluso bem-
-sucedida dos ODM representar um ponto de partida importante
para uma agenda de desenvolvimento sucessora. O volume de
experincias e de lies aprendidas ao longo do caminho apenas
podero beneciar as perspetivas de continuao do progresso.
As anlises contidas neste relatrio, baseadas numa ampla
gama de dados estatsticos, mostram que as aes de todos os
participantes indiciam que muitas das metas dos ODM sero
atingidas. Ao mesmo tempo, muitos pontos da agenda continuam
por resolver. Os resultados deste relatrio proporcionam-nos uma
indicao clara de onde devemos focar os nossos esforos nos
dias que faltam at data-limite de 2015.
WU HONGBO
Subsecretrio Geral
para os Assuntos Econmicos e Sociais
6 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Objetivo 1
Erradicar
a pobreza
extrema
e a fome
META 1.A
Diminuio para metade, entre 1990 e 2015, da percentagem de
pessoas cujo rendimento inferior a 1 dlar (EUA) por dia
A meta dos ODM foi atingida, mas 1,2 mil milhes
de pessoas continuam a viver em condies de
pobreza extrema
As taxas de pobreza foram
reduzidas para metade e,
comparativamente com 1990,
em 2010 menos 700 milhes de
pessoas viviam em condies de
pobreza extrema.
A crise econmica e nanceira
lanou no desemprego mais 67
milhes de pessoas em todo o
mundo.
Uma em cada oito pessoas
continua a ir dormir com fome,
apesar dos importantes progressos
alcanados.
A nvel mundial, quase uma em
cada seis crianas com menos de
cinco anos sofre de insucincia
ponderal; uma em cada quatro
crianas sofre de raquitismo.
Estima-se que, a nvel mundial,
7% das crianas com menos de
cinco anos sofrem de excesso
de peso, outra vertente da m
nutrio; um quarto destas
crianas vive na frica Subsariana
Factos importantes
22
29
52
30
38
51
48
52
56
0 10 20 30 40 50 60
12
16
60
22
27
47
26
31
41
3
5
4
5
6
9
12
45
19
14
1
4.6
5.1
Regies em desenvolvimento
Regies em desenvolvimento (excluindo a China)
Norte de frica
sia Ocidental
Amrica Latina e Carabas
sia Oriental (apenas China)
Sudeste Asitico
sia Meridional (excluindo a ndia)
sia Meridional
frica Subsariana
1990 2005 2010 2015 Meta
Nota: no esto disponveis dados nacionais sucientes para calcular os valores globais
relativos Ocenia.
Percentagem das pessoas que vivem com menos de 1,25 dlares
(EUA) por dia, 1990, 2005 e 2010 (percentagem)
OBJETIVO 1: ERRADICAR A POBREZA EXTREMA E A FOME | 7
Novas estimativas do Banco Mundial relativas pobreza
conrmaram os dados do ano passado, que indicaram que
o mundo atingiu a meta dos ODM cinco anos antes da
data-limite de 2015. Nas regies em desenvolvimento, a
percentagem de pessoas que vivem com menos de 1,25
dlares (EUA) por dia passou de 47% em 1990 para 22%
em 2010. Comparativamente com 1990, em 2010 eram
menos 700 milhes de pessoas que viviam em condies
de pobreza extrema.
As taxas de pobreza extrema diminuram em todas as
regies em desenvolvimento, com um pas, a China, a
liderar os avanos. Na China, a pobreza extrema baixou
de 60% em 1990 para 16% em 2005 e 12% em 2010.
A pobreza continua amplamente disseminada na frica
Subsariana e sia Meridional, embora os progressos
vericados nesta ltima tenham sido substanciais. Na sia
Meridional, as taxas de pobreza diminuram em mdia um
ponto percentual por ano de 51% em 1990 para 30%
duas dcadas depois. Em contraste, a taxa de pobreza na
frica Subsariana apenas diminuiu 8 pontos percentuais
ao longo do mesmo perodo.
Apesar dos impressionantes avanos vericados a nvel
mundial, 1,2 mil milhes de pessoas continuam a viver
em condies de pobreza extrema. Na frica Subsariana,
quase metade da populao vive com menos de 1,25
dlares (EUA) por dia. A frica Subsariana a nica
regio que assistiu ao aumento constante do nmero de
pessoas submetidas a condies de pobreza extrema,
de 290 milhes em 1990 para 414 milhes em 2010,
representando mais de um tero da populao mundial
afetada pela misria.
O Banco Mundial prev que, em 2015, cerca de 970
milhes de pessoas continuaro a viver com menos
de 1,25 dlares (EUA) por dia em pases classicados
como sendo de rendimento baixo ou mdio em 1990.
A frica Subsariana e a sia Meridional representaro,
cada uma, cerca de 40% da populao do mundo em
desenvolvimento afetada pela pobreza extrema.
Em todo o mundo, a pobreza absoluta est presente
em reas onde as ms condies de sade e a falta de
educao privem as pessoas de empregos produtivos;
os recursos ambientais foram esgotados ou destrudos;
e a corrupo, os conitos e a m governao esbanjam
os recursos pblicos e desencorajam o investimento
privado. A comunidade internacional necessita, agora,
de empreender os passos seguintes para continuar a
combater a pobreza a todos estes diversos nveis
As diculdades na monitorizao da
pobreza criam entraves criao de
polticas ecazes
A avaliao da pobreza continua a constituir uma
barreira criao de polticas ecazes. Em muitos
pases, a disponibilidade, frequncia e qualidade
de dados relativos monitorizao da pobreza
continua a ser reduzida, especialmente em estados
pequenos e nos pases e territrios em situao
frgil. As estimativas de 2010 includas neste
relatrio continuam a ser provisrias, devido
limitada disponibilidade de dados resultantes de
inquritos domsticos nacionais recolhidos entre
2008 e 2012, em especial no que se refere
frica Subsariana e ao Norte de frica. Obstculos
institucionais, polticos e nanceiros dicultam a
recolha de dados, as anlises e o acesso pblico.
urgente a necessidade de otimizar os programas
de inqurito domsticos, destinados a monitorizar
a pobreza nestes pases
8 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
META 1.B
Assegurar emprego a tempo inteiro e produtivo
e trabalho decente para todos, incluindo mulheres e
jovens
O abrandamento do crescimento econmico
tem como consequncia a contnua perda
de empregos, com os jovens a suportarem o
maior impacto da crise
deste rcio so a diminuio da participao da fora
laboral e o aumento do desemprego. De acordo com a
Organizao Internacional do Trabalho (OIT), o nmero de
desempregados aumentou em 28 milhes desde 2007 e
estima-se que 39 milhes de pessoas saram do mercado
de trabalho, o que resulta num fosso de emprego de 67
milhes de vagas em resultado da crise econmica e
nanceira mundial.
De 2007 a 2012, as regies desenvolvidas registaram
uma queda em 1,7 pontos percentuais no rcio emprego/
populao. Ao longo do mesmo perodo, as regies
em desenvolvimento registaram um declnio de 0,9
pontos percentuais. Neste grupo, os maiores declnios
vericaram-se na sia Meridional e sia Oriental, que
assistiram a quedas no rcio emprego/populao de 2,1 e
1,5 pontos percentuais, respetivamente.
Durante 2012, o crescimento econmico mundial
abrandou ainda mais, enfraquecendo substancialmente
a capacidade de criao de empregos das economias
nacionais. O rcio global de emprego/populao ativa
diminuiu de 61,3% em 2007 para 60,3% em 2012,
aps um aumento moderado entre 2003 e 2007. Os
dois principais fatores que contribuem para o declnio
2007 2012*
0 10 20 30 40 50 60 70 80
62
55
70
68
67
64
62
59
54
45
43
63
57
72
68
66
64
61
57
56
43
43
Regies em desenvolvimento
Regies desenvolvidas
sia Oriental
Oceania
Sudeste Asitico
frica Subsariana
Amrica Latina e Carabas
Cucaso e sia Central
sia Meridional
sia Ocidental
Norte de frica
*Os dados relativos a 2012 representam estimativas preliminares.
Rcio emprego/populao, 2007 e 2012*
(percentagem)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
75
73
62
76
73
71
79
68
75
78
68
68
48
49
48
64
64
58
56
50
49
30
20
18
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
75
73
62
76
73
71
79
68
75
78
68
68
48
49
48
64
64
58
56
50
49
30
20
18
Regies em desenvolvimento
Mundo
Regies desenvolvidas
sia Oriental
Ocenia
frica Subsariana
Sudeste Asitico
Cucaso e sia Central
Amrica Latina e Carabas
sia Meridional
sia Ocidental
Norte de frica
Mulheres Homens
* Os dados relativos a 2012 representam estimativas preliminares.
Rcio emprego/populao, mulheres e homens, 2012*
(percentagem)
OBJETIVO 1: ERRADICAR A POBREZA EXTREMA E A FOME | 9
O fosso entre sexos no que respeita ao emprego continua
a existir, com uma diferena de 24,8 pontos percentuais
entre homens e mulheres no rcio emprego/populao
relativo a 2012. O fosso mais acentuado no Norte de
frica, sia Meridional e sia Ocidental, regies onde as
mulheres tm muito menos probabilidades de conseguir
emprego do que os congneres masculinos. As diferenas
entre homens e mulheres no rcio emprego/populao
destas trs regies aproximavam-se dos 50 pontos
percentuais em 2012.
Os jovens suportaram o impacto da crise. As tendncias
negativas vericadas do mercado de emprego para jovens
foram responsveis por 41% do declnio do rcio emprego/
populao global desde 2007, devido ao crescente
desemprego e diminuio da participao
Embora a pobreza entre a populao ativa tenha diminudo, mais de 60% dos trabalhadores
do mundo em desenvolvimento continuam a viver com menos de 4 dlares (EUA) por dia
O nmero de trabalhadores que vivem em condies de
pobreza extrema diminuiu drasticamente ao longo da
ltima dcada apesar da crise nanceira mundial.
Desde 2001, o nmero de trabalhadores que vivem
com as respetivas famlias com menos de 1,25 dlares
(EUA) por dia diminuiu em 294 milhes, deixando um
total de 384 milhes trabalhadores abaixo deste limiar
classicado como trabalhadores pobres. Nas regies
em desenvolvimento, em 2012, os trabalhadores pobres
representavam 15,1% da populao ativa com ocupao
regular, comparativamente com 32,3% em 2001 e 48,2%
em 1991.
Pela primeira vez, a OIT dividiu as estatsticas do
emprego em cinco classes econmicas. As novas
estimativas mostram que, para alm dos trabalhadores
que so extremamente pobres, 19,6% dos trabalhadores
e respetivas famlias so moderadamente pobres
vivendo com 1,25 a 2 dlares (EUA) por dia e 26,2%
dos trabalhadores so quase pobres, vivendo com 2 a 4
dlares (EUA) por dia. No seu todo, 60,9% da populao
ativa do mundo em desenvolvimento continuava a ser
pobre ou quase pobre em 2011, vivendo com menos
de 4 dlares (EUA) por dia. Estes nmeros sublinham
a necessidade urgente de melhorar a produtividade,
promover uma transformao estrutural sustentvel e
expandir os sistemas de proteo social, de modo a
assegurar servios sociais bsicos aos trabalhadores
pobres e mais vulnerveis e respetivas famlias.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1991 2001 2011* 1991 2001 2011* 1991 2001 2011*
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1991 2001 2011* 1991 2001 2011* 1991 2001 2011*
Emprego por classe econmica, regies em desenvolvimento, 1991, 2001 e 2011 (percentagem do emprego total)
Regies em desenvolvimento Regies em desenvolvimento excluindo a sia Oriental sia Oriental
Extremamente pobres (< 1,25 dlares) (EUA)) Moderadamente pobres ( 1,25 dlares e < 2 dlares (EUA))
Quase pobres ( 2 e < 4 dlares (EUA)) Classe mdia, pases em desenvolvimento ( 4 e < 13 dlares (EUA))
Classe mdia e acima, pases desenvolvidos ( 13 dlares (EUA))
* Os dados relativos a 2011 representam estimativas preliminares.
10 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
META 1.C
Diminuio para metade, entre 1990 e 2015, da
percentagem de pessoas atingidas pela fome
A meta de reduo da fome pode ser
alcanada se os recentes abrandamentos
dos progressos poderem ser invertidos
750
800
850
900
950
1000
1
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0
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9
2
1
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3
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9
5
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9
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6
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0
1
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0
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0
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0
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0
7
2
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0
7
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0
9
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1
0
-1
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1
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0
5
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15
20
25
750
800
850
900
950
1000
1
9
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0
-
9
2
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3
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9
5
1
9
9
6
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9
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9
9
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0
1
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0
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0
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0
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0
9
2
0
1
0
-1
2
2
0
1
5
0
5
10
15
20
25
Nmero e percentagem de pessoas subnutridas
nas regies em desenvolvimento, 1990 - 2012
Nmero de pessoas subnutridas
Percentagem de pessoas subnutridas
Meta para 2015
Milhes Percentagem
15
1
3
7
8
10
11
12
12
18
27
23
2
4
14
15
7
30
21
14
27
32
0 5 10 15 20 25 30 35
15
1
3
7
8
10
11
12
12
18
27
23
2
4
14
15
7
30
21
14
27
32
0 5 10 15 20 25 30 35
Percentagem de pessoas subnutridas, 1990 - 1992
e 2010 - 2012 (percentagem)
Regies em desenvolvimento
Regies desenvolvidas
Norte de frica
Cucaso e sia Central
Amrica Latina e Carabas
sia Ocidental
Sudeste Asitico
sia Oriental
Ocenia
sia Meridional
frica Subsariana
1990-92 2010-12 Meta para 2015
Segundo novas estimativas, no perodo de 2010 a 2012,
cerca de 870 milhes de pessoas, ou seja, uma em cada
oito habitantes do planeta, no consumiam regularmente
alimentos sucientes para cobrir os seus requisitos
energticos alimentares mnimos. A vasta maioria dos
cronicamente subnutridos (852 milhes) residia em pases
em desenvolvimento.
Embora os nmeros continuem a ser perturbadoramente
elevados, a percentagem de pessoas subnutridas na populao
total baixou de 23,2% em 1990 1992 para 14,9% em 2010
2012. Isto sugere que os progressos na reduo da fome
foram mais pronunciados do que se pensara anteriormente e
que a meta de reduzir para metade a percentagem de pessoas
atingidas pela fome at 2015 pode ser alcanada.
Contrariamente s previses iniciais, as taxas de
subnutrio crnica no dispararam durante a crise
dos preos dos alimentos em 2007 2009 e a crise
econmica. Contudo, a situao nanceira das famlias
pobres agravou-se indiscutivelmente em muitos pases
e os progressos no combate fome abrandaram
signicativamente. Tornam-se necessrias aes
signicativas e coordenadas por parte dos governos
nacionais e dos parceiros internacionais para inverter as
tendncias recentes
As disparidades entre regies e pases continuam a
ser acentuadas no que se refere taxa de reduo da
subnutrio. O progresso foi relativamente rpido no
Sudeste Asitico, sia Oriental, Cucaso e sia Central
e na Amrica Latina. No entanto, o ritmo das alteraes
nas Carabas, sia Meridional e, especialmente, na
frica Subsariana e Ocenia revela-se demasiado lento
para possibilitar a consecuo da meta dos ODM. A sia
Ocidental a nica regio que assistiu a uma subida
da prevalncia da subnutrio entre 19901992 e
20102012. Por detrs destas disparidades regionais
esto nveis de vulnerabilidade vastamente diferentes e
capacidades marcadamente diferentes para enfrentar os
choques econmicos, como o aumento dos preos dos
alimentos e as recesses econmicas.
OBJETIVO 1: ERRADICAR A POBREZA EXTREMA E A FOME | 11
A pobreza est entre os principais causadores de fome
e de acesso inadequado alimentao. Regra geral,
os agregados familiares pobres gastam uma enorme
percentagem dos seus rendimentos em alimentos e a
maioria deles, incluindo muitos pequenos agricultores,
so compradores lquidos de produtos alimentares. A
impossibilidade de consumir alimentos sucientes afeta,
por sua vez, a produtividade laboral e a capacidade
do subnutrido para gerar rendimentos, reforando esta
armadilha da pobreza
Mais de 100 milhes de crianas com
menos de cinco anos continuam a sofrer de
subnutrio e insucincia ponderal
Os mtodos para avaliar a fome e a
segurana alimentar esto a melhorar
A Organizao das Naes Unidas para a
Alimentao e Agricultura (FAO) introduziu
vrias melhorias signicativas na metodologia
que emprega para avaliar a prevalncia da fome.
Apesar destas melhorias, so necessrios melhores
dados e indicadores adicionais para possibilitar
uma avaliao mais holstica da subnutrio e da
segurana alimentar. Isto, por sua vez, requer um
forte empenho por parte de agncias internacionais
no sentido de ajudar as capacidades estatsticas dos
pases em desenvolvimento.
Por sua vez, a FAO lanou vrias iniciativas
destinadas a melhorar a qualidade dos dados bsicos
relativos produo, utilizao, consumo,
armazenamento e comrcio de alimentos, bem como
dos dados relativos a outras variveis importantes.
Isto inclui a formao de uma parceria internacional
para a implementao da Estratgia Global para
Melhoria das Estatsticas Agrcolas.
A nvel mundial, estima-se que 101 milhes de crianas
com menos de cinco anos sofriam de insucincia
ponderal em 2011. Isto representa 16% de todas as
crianas com menos de cinco anos nesse ano, ou seja,
uma em cada seis.
Comparativamente com o nmero de crianas com
insucincia ponderal registado em 1990 159 milhes
o nmero registado em 2011 foi 36% menor. Mesmo
assim, esta taxa de reduo insuciente para atingir a
meta estabelecida nos ODM de reduo para metade da
percentagem de pessoas atingidas pela fome at 2015.
0 20 40 60
3
3
4
5
5
14
17
21
31
25
7
15
14
15
10
19
31
29
50
16
0 20 40 60
3
3
4
5
5
14
17
21
31
25
7
15
14
15
10
19
31
29
50
16
Percentagem de crianas com menos de cinco anos que
apresentam insucincia ponderal moderada ou grave,
1990 e 2011 (percentagem)
Mundo
Amrica Latina e Carabas
sia Oriental
Cucaso e sia Central
sia Ocidental
Norte de frica
Ocenia
Sudeste Asitico
frica Subsariana
sia Meridional
1990 2011 Meta para 2015
Nota: a anlise de tendncia acima apresentada baseia-se em mtodos
estatsticos atualizados que reetem, pela primeira vez, estimativas
harmonizadas sobre a subnutrio infantil da UNICEF, OMS e do Banco Mundial.
12 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
A prevalncia da insucincia ponderal em 2011 revelou-
se mais elevada na sia Meridional (31%) e na frica
Subsariana (21%). Isto traduz-se em 57 milhes e 30
milhes de crianas com insucincia ponderal na sia
Meridional e frica Subsariana, respetivamente.
As evidncias que apontam para os efeitos negativos
da subnutrio sobre a sobrevivncia, desenvolvimento
pessoal e nacional e a sade a longo prazo so
irrefutveis, exigindo aes urgentes.
Apesar dos contnuos progressos, a nvel
mundial, uma em cada quatro crianas
apresenta sinais de raquitismo
Subsariana, a taxa de prevalncia do excesso de peso
mais do que duplicou entre 1990 e 2011 passando dos
3% para os 7%. Em combinao com o crescimento da
populao e comparativamente com 1990, atualmente
trs vezes maior o nmero de crianas com excesso
de peso nessa regio. A frica Subsariana agora o lar
de quase um quarto da populao infantil mundial com
excesso de peso.
As intervenes presentemente em curso que afetam
diretamente o raquitismo e outros indicadores relacionados
com a subnutrio tm de ser alargadas. Estas incluem
medidas simples e ecazes em termos de custos durante
a janela crtica de 1000 dias que abrange a gravidez e
o perodo decorrido at a criana completar dois anos.
Os amplamente comprovados benefcios de prticas
alimentares apropriadas idade no caso dos lactentes e
crianas pequenas, devem ser aplicados ao longo de todo
o ciclo de cuidados, incluindo a iniciao atempada da
amamentao (no prazo de uma hora aps o nascimento),
o recurso exclusivo amamentao durante os primeiros
seis meses de vida da criana e a continuao da
amamentao durante dois anos ou mais. A nvel mundial,
menos de metade dos recm-nascidos so amamentados
no prazo de uma hora aps o nascimento e apenas 39%
das crianas exclusivamente amamentada durante os
primeiros seis meses de vida.
O raquitismo em lactentes e crianas, denido como um
comprimento ou altura inadequados para a idade, revela
exposio crnica precoce a subnutrio. A nvel mundial,
em 2011, mais de um quarto (26%) das crianas com
menos de cinco anos sofriam de raquitismo. Apesar de ser
inaceitavelmente elevada, a atual percentagem representa
um declnio de 35% entre 1990 e 2011 (de 253 para
165 milhes de crianas). A anlise dos dados revela que
as crianas dos agregados familiares mais pobres tm o
dobro da probabilidade de sofrerem de raquitismo do que
as crianas dos agregados familiares mais favorecidos.
Todas as regies assistiram diminuio da incidncia do
raquitismo ao longo deste perodo, embora a prevalncia
do nmero de crianas com excesso de peso, outra
vertente da m nutrio, esteja a aumentar. Estima-se
que, em 2011, 43 milhes de crianas com menos de
cinco anos tinham excesso de peso, o que representa
7% da populao mundial neste grupo etrio. Na frica
0
50
100
150
200
250
300
1990 2000 2011
0
10
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0
50
100
150
200
250
300
1990 2000 2011
0
10
20
30
40
50
Nmero e percentagem de crianas com menos
de cinco anos que apresentam raquitismo
moderado ou grave, 1990, 2000 e 2011
Milhes Percentagem
Nmero de crianas com menos de cinco anos
Percentagem de crianas com menos de cinco anos
OBJETIVO 1: ERRADICAR A POBREZA EXTREMA E A FOME | 13
O nmero de pessoas refugiadas devido a
conitos ou perseguies atingiu o nvel
mais elevado dos ltimos 18 anos
A Declarao do Milnio apela proteo e ajuda
aos refugiados, promoo da partilha global dos
encargos e ao auxlio no regresso a casa das pessoas
deslocadas. Com vista a este m, muitas das metas dos
ODM apresentam uma importncia acrescida para os
sobreviventes de conitos e perseguies
Apesar dos progressos vericados em alguns pases,
os conitos armados continuam a desalojar pessoas
dos seus lares, submetendo-as, frequentemente, a
situaes precrias. No nal de 2012, a nvel mundial,
perto de 45,1 milhes de pessoas tinham sido
obrigadas a abandonar os seus lares devido a conitos
ou perseguies. Deste nmero, 15,4 milhes eram
considerados refugiados, incluindo 10,5 milhes sob
responsabilidade do Alto-comissrio das Naes Unidas
para os Refugiados (UNHCR - United Nations High
Commissioner for Refugees), sendo que 4,9 milhes de
palestinianos se registaram na Agncia das Naes Unidas
de Assistncia aos Refugiados da Palestina no Prximo
Oriente (UNRWA - United Nations Relief and Works Agency
for Palestine Refugees in the Near East).
Um nmero adicional de 28,8 milhes de pessoas foram
desalojadas dos seus lares mas continuam dentro das
fronteiras dos respetivos pases. Um milho de pessoas
apresentaram pedidos de asilo. No geral, o nmero de
pessoas deslocadas devido a conitos ou perseguies em
2012 atingiu o nvel mais elevado desde 1994.
Excluindo os refugiados palestinianos ao abrigo do
mandato do UNRWA, a maioria dos refugiados so
originrios do Afeganisto, Iraque, Somlia, Sudo e
Repblica rabe Sria. No nal de 2012, estes cinco
pases representavam mais de metade (55%) de todos
os refugiados a nvel mundial ao abrigo dos cuidados do
UNHCR.
As regies em desenvolvimento so as mais afetadas pelo
realojamento das populaes deslocadas. No nal de
2012, os pases em desenvolvimento alojaram 8,5 milhes
de refugiados, representando 81% da populao de
refugiados ao abrigo dos cuidados do UNHCR no mundo.
Em 2012, os pases menos desenvolvidos proporcionaram
asilo a 2,5 milhes desses refugiados.
14 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Objetivo 2
Alcanar
o ensino
primrio
universal
META 2.A
Assegurar que, em 2015, as crianas de todo
o mundo, tanto rapazes como raparigas, podero concluir
um ciclo completo de escolaridade primria
Se as tendncias atuais se mantiverem, o mundo
no alcanar o objetivo de educao primria
universal em 2015
Em 2011, 57 milhes de crianas
de idade correspondente ao ensino
primrio no frequentavam uma escola,
comparativamente com os 102 milhes
vericados em 2000.
Mais de metade destas crianas
que no frequentam uma escola vive na
frica Subsariana.
A nvel mundial, 123 milhes
de jovens (dos 15 aos 24 anos) no
tm competncias bsicas de leitura
e escrita; 61% destes jovens so
raparigas.
Factos importantes
97
96
95
95
93
92
77
89
93
94
95
78
86
60
80
93
88
53
83
97
97
96
90
83
80
74
97
96
98
0 20 40 60 80 100
Regies desenvolvidas
Regies em desenvolvimento
sia Oriental
Norte de frica
Sudeste Asitico
Amrica Latina e Carabas
Cucaso e sia Central
sia Meridional
sia Ocidental
frica Subsariana
1990 2000 2011
Nota: os dados relativos Ocenia no esto disponveis. Os dados de 1990 relativos
ao Cucaso e sia Central no esto disponveis.
Taxa lquida de matrculas ajustada no ensino primrio,*
1990, 2000 e 2011 (percentagem)
* Denida como representando o nmero de alunos em idade escolar ocial matriculados
no ensino primrio ou secundrio, expresso sob a forma de percentagem da populao total
do respetivo grupo etrio.
OBJETIVO 2: ATINGIR O ENSINO PRIMRIO UNIVERSAL | 15
As regies em desenvolvimento zeram progressos
impressionantes na expanso do acesso educao primria,
com a taxa lquida de matrculas ajustada a subir de 83% em
2000 para 90% em 2011. Ao longo do mesmo perodo e a nvel
mundial, o nmero de crianas que no frequentavam uma escola
passou para quase metade de 102 para 57 milhes.
Mas uma anlise mais atenta dos dados mais recentes revela uma
histria diferente. Os progressos observados no incio da dcada
abrandaram consideravelmente. Entre 2008 e 2011, o nmero de
crianas que no frequentavam uma escola diminuiu em apenas 3
milhes. Tal signica que, velocidade atual, improvvel que o
mundo alcance a meta da educao primria universal at 2015.
A frica Subsariana o lar de mais de metade das crianas
do mundo que no frequentam uma escola. Entre 2000 e
2011, a taxa lquida de matrculas ajustada no ensino primrio
aumentou de 60% para 77%. Contudo, a regio continua a
enfrentar uma crescente procura de educao por parte de uma
populao cada vez mais numerosa. Em 2011, mais 32 milhes
de crianas tinham idade correspondente ao ensino primrio,
comparativamente com 2000.
Foram igualmente realizados progressos considerveis na sia
Meridional, onde a taxa lquida de matrculas ajustada de crianas
em idade correspondente ao ensino primrio aumentou de 78%
para 93% entre 2000 e 2011. Quase metade da reduo do
nmero mundial de crianas que no frequentam uma escola pode
ser atribuda a esta regio, onde o nmero de crianas baixou de
um mximo de 38 milhes em 2000 para 12 milhes em 2011.
A pobreza um dos principais fatores para
o afastamento das crianas da escola, mas
o sexo e o local de residncia tambm
contribuem para tal
41
44 36 32
39
38
17
12
3
4
4
2
7
3
3
3
4 5
4
3
3 3
2
2
4
3
3
3
3
2
0
20
40
60
80
100
120
1990 2000 2005 2011
Nmero de crianas em idade correspondente
ao ensino primrio que no frequentavam uma escola,
1990, 2000, 2005 e 2011 (milhes)
0
20
40
60
80
100
120
1990 2000 2005 2011
Resto do mundo
Norte de frica
sia Ocidental
Sudeste Asitico
Amrica Latina
e Carabas
sia Oriental
sia Meridional
frica Subsariana
35
13
9
8
30
9
31
28
22
12
24
15
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
5
10
15
20
25
30
28
31 31
35
13
28
9
8
30
9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Mais pobres 20% Mais ricos 20% Mais pobres 20% Mais ricos 20%
Idade correspondente ao
ensino primrio
Idade correspondente ao
ensino preparatrio
Raparigas
Rapazes
Crianas em idade correspondente ao ensino primrio
e preparatrio que no frequentavam uma escola, por
riqueza do agregado familiar, sexo e reas urbanas
e rurais, 63 pases, 2005-2011 (percentagem)
31
28
22
12
24
15
0
5
10
15
20
25
30
Idade correspondente
ao ensino primrio
Idade correspondente ao
ensino preparatrio
reas
rurais
reas
urbanas
A pobreza do agregado familiar o fator mais importante para o
afastamento das crianas da escola. Esta uma das concluses
de uma anlise de dados recolhidos atravs de inquritos
domsticos realizados em 63 pases em desenvolvimento
entre 2005 e 2011. As crianas e adolescentes dos agregados
familiares mais pobres tm uma probabilidade trs vezes maior,
no mnimo, de no frequentarem uma escola do que os seus
congneres mais favorecidos. O local de residncia tambm
contribui para esse afastamento. As crianas residentes em reas
16 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
rurais tm quase o dobro da probabilidade de no frequentarem
uma escola, comparativamente com as crianas das reas
urbanas.
Nos 63 pases onde se realizaram os inquritos, as raparigas
apresentam uma maior probabilidade de no frequentarem a
escola do que os rapazes, tanto na faixa etria da escolaridade
primria como na da escolaridade preparatria. O fosso entre
sexos no que respeita frequncia escolar alarga-se no ensino
preparatrio, mesmo no caso das raparigas pertencentes a
agregados familiares mais favorecidos.
Uma em cada quatro crianas que
ingressam no ensino primrio provavelmente
abandonar a escola antes de chegar ao
ltimo ano
O aumento do acesso ao ensino constitui um primeiro passo
necessrio para promover a educao primria universal. Mas
as crianas tambm devem concluir o ensino primrio para
aperfeioarem, no mnimo, os conhecimentos bsicos de literacia
e matemtica. Dos 137 milhes de crianas que ingressaram
no primeiro ano da escola primria em 2011, provvel que 34
milhes abandonem a escola antes de chegarem ao ltimo ano
do ensino primrio. Isto traduz-se numa taxa de abandono escolar
no ensino primrio de 25% - o mesmo valor que o vericado em
2000. A persistncia do abandono escolar ao nvel do ensino
primrio constitui um obstculo crtico consecuo do objetivo
de garantir a educao primria universal.
A frica Subsariana apresenta a maior taxa do mundo de
abandono do ensino primrio: pouco mais de dois em cada
cinco estudantes que iniciaram o ensino primrio em 2010 no
continuaro a frequentar a escola at ao ltimo ano. Na sia
Meridional, um tero dos estudantes matriculados no primeiro ano
do ensino primrio abandonaro a escola antes de chegarem ao
ltimo ano.
As crianas que comeam a frequentar a escola tardiamente
apresentam uma maior probabilidade de abandonarem os
estudos antes de conclurem a sua educao. Os dados
recolhidos em inquritos domsticos realizados em 22 pases
em desenvolvimento (entre 2005 e 2010), revelam que 38% dos
estudantes que iniciaram o ensino primrio eram, pelo menos, dois
anos mais velhos do que a idade ocial de ingresso. As crianas
dos agregados familiares mais pobres apresentam uma maior
probabilidade de verem adiado o incio da educao escolar por
vrios motivos, incluindo fraca sade e m nutrio e os riscos
associados a percorrer longas distncias para ir escola.
As raparigas apresentam uma menor probabilidade de
frequentarem a escola do que os rapazes mas, uma vez
matriculadas, tm uma maior probabilidade de chegar ao ltimo
ano do ensino primrio, exceto nas sia Ocidental e sia Oriental.
Os rapazes tm maior tendncia para reprovar do que as raparigas,
o que pode aumentar o risco de abandono escolar precoce.
40 50 60 70 80 90 100
Taxa de alfabetizao dos jovens por regio e por sexo, 1990 e 2011 (percentagem)
frica Subsariana
sia Meridional
Ocenia
Norte de frica
sia Ocidental
Amrica Latina e Carabas
Sudeste Asitico
sia Oriental
Cucaso e sia Central
Regies desenvolvidas
Homens1990 Mulheres 1990 Homens 2011 Mulheres 2011
Nota: Os dados para 1990 referem-se ao perodo entre 1985 e 1994.
Os dados para 2011 referem-se ao perodo entre 2005 e 2011.
40 50 60 70 80 90 100
As taxas de alfabetizao entre os adultos e jovens esto a aumentar e o fosso entre sexos est a diminuir
OBJETIVO 2: ATINGIR O ENSINO PRIMRIO UNIVERSAL | 17
A alfabetizao de jovens e adultos registou progressos constantes
ao longo das ltimas duas dcadas. Em 2011, 84% da populao
adulta (idade igual ou superior a 15 anos) mundial sabia ler e
escrever. Isto representa um aumento de 8 pontos percentuais
desde 1990. A taxa de alfabetizao entre os jovens (dos 15 aos
24 anos) aumentou 6 pontos percentuais entre 1990 e 2011. Em
resultado deste aumento e a nvel mundial, 89% dos jovens tm
conhecimentos bsicos de literacia e matemtica. Mesmo assim,
123 milhes de jovens ainda no sabem ler nem escrever.
Os maiores aumentos nas taxas de alfabetizao dos jovens
vericados entre 1990 e 2011 registaram-se no Norte de
frica (de 68% para 89%) e na sia Meridional (de 60% para
81%). A taxa de alfabetizao entre as mulheres jovens est a
aumentar a um ritmo mais rpido do que o vericado nos jovens
do sexo masculino: no Norte de frica, a taxa de alfabetizao
feminina subiu 28 pontos percentuais entre 1990 e 2011,
comparativamente com 16 pontos percentuais de aumento da taxa
de alfabetizao masculina ao longo do mesmo perodo. Na sia
Meridional, as taxas de alfabetizao entre jovens do sexo feminino
e do sexo masculino aumentaram em 26 e 17 pontos percentuais,
respetivamente, ao longo do mesmo perodo. Todas as regies
esto a aproximar-se do ponto em que as taxas de alfabetizao
masculina e feminina so iguais.
Desde 1990, a taxa de alfabetizao entre as mulheres adultas
aumentou 10 pontos percentuais versus 7 pontos no caso dos
homens. Mesmo assim, as mulheres continuam a representar dois
teros dos adultos analfabetos a nvel mundial.
A iniciativa global procura melhorar os
resultados da aprendizagem
Em 2012, o Secretrio-Geral das Naes Unidas lanou a
Iniciativa Global Educao em Primeiro Lugar para tornar
a educao numa prioridade de desenvolvimento, com o
objetivo de fazer chegar a escola a todas as crianas e de
melhorar os resultados da aprendizagem. A obteno de
progressos na educao inuenciar todos os Objetivos
de Desenvolvimento do Milnio. Embora o acesso
educao tenha melhorado em todo o mundo, estima-se
que 250 milhes de crianas em idade correspondente
ao ensino primrio no possuem competncias bsicas
de leitura, escrita e matemtica, estejam ou no a
frequentar a escola. A avaliao precisa dos resultados da
aprendizagem quer a nvel global, quer a nvel nacional
crucial para otimizar as polticas educacionais,
conduzindo em ltima instncia a maiores sucessos no
ensino.
Para combater a crise na aprendizagem, um Grupo de
Trabalho de Avaliao da Aprendizagem (Learning Metrics
Task Force), representando participantes de programas
de educao de todo o mundo, est a desenvolver
recomendaes sobre normas de aprendizagem, medidas
de avaliao e prticas de implementao, para ajudar
os pases e as organizaes internacionais a avaliar e
melhorar os resultados da aprendizagem para as crianas
e jovens. O trabalho conduzido pela Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO) e pela Brookings Institution.
18 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Objetivo 3
Promover
a igualdade
entre os
sexos e a
autonomizao
das mulheres
A paridade entre sexos est quase a
ser atingida a nvel do ensino primrio;
no entanto, apenas 2 em 130 pases
atingiram essa meta em todos os nveis
do ensino.
A nvel mundial, 40 em cada 100
empregos remunerados nos setores no
agrcolas so ocupados por mulheres.
Desde 31 de Janeiro de 2013, a
quota mdia de membros femininos nos
parlamentos mundiais tem-se mantido
pouco superior a 20%.
Factos importantes
0,89
0,85 0,93
0,83 0,93
0,82 0,94
0,99 0,97
0,74 0,98
0,99 0,98
0,96 0,99
0,91 1,04
0,86 0,97
0,97
0,87
0,76 0,83
0,66 0,90
0,59 0,92
0,76 0,98
0,90 1,01
0,76 1,04
1,06 1,07
0,76 0,96
0,68 0,98
1,06
0,61
0,48 0,61
0,49 0,77
0,63 0.89
0,92 1,06
0,64 1,07
0,49 1,08
0,97
0,98
0,98
1,27
0,1 0,3 0,5 0,4 0,6 0,7 0,8 0,9 1,1 1,2 1,3 0 0,2
ndice de paridade entre sexos das taxas em bruto
de matrculas no ensino primrio, secundrio e superior
nas regies em desenvolvimento, 1990 e 2011
sia Ocidental
frica Subsariana
Norte de frica
Amrica Latina e Carabas
sia Meridional
Cucaso e sia Central
Sudeste Asitico
sia Oriental
Ocenia**
Regies em desenvolvimento
frica Subsariana
sia Ocidental
Southern Asia
Caucasus & Central Asia*
Norte de frica
Sudeste Asitico
sia Oriental
Amrica Latina e Carabas
Ocenia**
Regies em desenvolvimento
Regies em desenvolvimento
frica Subsariana
sia Meridional
sia Ocidental
Sudeste Asitico
Cucaso e sia Central*
Norte de frica
sia Oriental
Amrica Latina e Carabas
Ocenia**
Ensino Primrio
Ensino Secundrio
Ensino Superior
1990 2011
** Os dados de 2011 relativos Ocenia no esto disponveis.
* Os dados relativos ao Cucaso e sia Central referem-se a 1993.
2015 Meta = ndice de paridade entre os sexos de 0,97 a 1,03
No geral das regies em desenvolvimento, o ndice de paridade entre os sexos
(ou IPS, denido pela relao entre a taxa de matrculas de raparigas e a taxa
de matrculas de rapazes) em cada um dos graus de ensino est prximo ou
j atingiu o intervalo de 0,97 a 1,03, o valor aceite no que respeita pari-
dade. No entanto, uma anlise mais atenta revela disparidades signicativas
entre os sexos e entre as regies em todos os graus de ensino.
META 3.A
Eliminar a disparidade entre os sexos no ensino
primrio e secundrio, preferencialmente at 2005,
e em todos os graus de ensino no mximo at 2015
Assistiu-se a progressos constantes no sentido
de promover a igualdade de acesso de raparigas
e rapazes educao, mas so necessrias aes
mais especcas em muitas regies
OBJETIVO 3: PROMOVER A IGUALDADE DE GNERO E A CAPACITAO DAS MULHERES | 19
Ao longo do tempo, foram feitos progressos considerveis no que
respeita ao ensino primrio. Contudo, as raparigas continuam a
enfrentar barreiras importantes no acesso educao no Norte de
frica, frica Subsariana e sia Ocidental. Na frica Subsariana,
a taxa lquida de matrculas de raparigas aumentou substan-
cialmente de 47% para 75% entre 1990 e 2011. Ao longo do
mesmo perodo, a taxa de matrculas de rapazes subiu de 58%
para 79%. Embora existam agora mais raparigas a frequentar a
escola na frica Subsariana, apenas so matriculadas na escola
primria 93 raparigas por cada 100 rapazes matriculados.
A sia Oriental a nica regio em desenvolvimento onde as ra-
parigas beneciam de um melhor acesso escola primria do que
os rapazes. Outras regies em desenvolvimento - o Cucaso e sia
Central, Amrica Latina e as Carabas, Sudeste Asitico e sia
Meridional esto dentro dos limites da paridade entre os sexos,
com um IPS variando entre 0,97 e 1,03.
As disparidades entre os sexos tornam-se mais acentuadas no
ensino secundrio. As raparigas continuam a estar em desvanta-
gem em relao aos rapazes na frica Subsariana, sia Ocidental
e sia Meridional. No entanto, nestas ltimas duas regies assis-
tiram-se a avanos substanciais, com o IPS na sia Meridional a
subir de 0,59 para 0,92 entre 1990 e 2011. Na sia Ocidental, o
ndice passou de 0,66 para 0,90. O ritmo de mudana foi muito
mais lento na frica Subsariana, com o IPS a aumentar apenas
alguns pontos, de 0,76 para 0,83, ao longo do mesmo perodo. As
excees incluem a Gmbia, o Gana, o Malawi e o Senegal, pases
que zeram progressos excecionais: entre 1990 e 2011,
os respetivos IPS subiram de cerca de 0,5 para 0,9.
As disparidades so muito maiores ao nvel do ensino superior,
comparativamente com os ensinos primrio e secundrio. O
nmero de mulheres matriculadas no ensino superior maior do
que o dos homens na Amrica Latina e Carabas, no Cucaso
e sia Central, no Norte de frica e no Sudeste Asitico. Em
contraste, as mulheres jovens tm menos probabilidades do que
os seus congneres do sexo masculino de ingressarem no ensino
superior na sia Ocidental e sia Meridional, com IPS de 0,89 e
0,77, respetivamente. A situao ainda mais grave na frica Sub-
sariana, onde o fosso entre os sexos se alargou ainda mais, com o
IPS a baixar de 0,66 para 0,61 entre 2000 e 2011.
As disparidades entre os sexos tornam-se
mais acentuadas nos nveis de ensino mais
elevados, mas as raparigas nem sempre
esto em desvantagem
30
64
6
31
41
28
33
5
62
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Distribuio de pases* em funo do nvel de paridade
entre os sexos nos ensinos primrio, secundrio
e superior, 2011 (percentagem)
Primrio Secundrio Superior
Maior participao de mulheres (IPS > 1,03)
Paridade entre os sexos (0,97 < IPS < 1,03)
Maior participao de homens (IPS > 0,97)
*Baseada nos dados disponveis relativos a 175 pases no que respeita
ao ensino primrio, 160 pases no que respeita ao ensino secundrio
e 141 pases no que respeita ao ensino superior. Nas situaes em que
no estavam disponveis dados relativos a 2011, foram utilizados
os ltimos dados disponveis abrangidos pelo perodo 2009-2012.
Apenas dois dos 130 pases com dados disponveis alcanaram
a meta de paridade entre os sexos em todos os nveis de ensino.
Uma anlise das disparidades entre os sexos no que respeita
participao escolar em cada pas revela que as raparigas nem
sempre esto em desvantagem. Mas, no geral, as disparidades que
afetam as raparigas so mais extremas do que as que afetam os
rapazes. Em muitos pases, as raparigas continuam a ver negado
o direito educao, especialmente ao nvel do ensino primrio e
secundrio.
O quadro geral altera-se ao nvel do ensino superior. Em quase
dois teros dos pases (62%), o nmero de matrculas de mulheres
no ensino superior ultrapassa o dos homens. No geral, em pases
com baixas taxas de matrculas, o nmero de homens ultrapassa o
de mulheres. No entanto, tambm se verica o oposto nos pases
com taxas de matrculas elevadas. No geral, as disparidades mais
extremas entre os sexos, vericadas ao nvel do ensino superior,
encontram-se em pases com baixas taxas de matrculas. Oito dos
10 pases com disparidades extremas entre os sexos (IPS inferior a
0,7) apresentam taxas em bruto de matrculas inferiores a 10%.
20 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
As mulheres esto a ganhar terreno no
mercado laboral, embora tal no se verique
em todas as regies nem em todas as reas
de trabalho
15
19
19
14
20
24
33
33
37
35
39
38
42
43
44
38
44
45
48
35
40
19
0 10 20 30 40 50
Empregados em empregos remunerados no agrcolas
que so mulheres, 1990 e 2011 (percentagem)
1990 2011
sia Ocidental
Norte de frica
sia Meridional
frica Subsariana
Ocenia
Sudeste Asitico
sia Oriental
Cucaso e sia Central
Amrica Latina e Carabas
Regies desenvolvidas
Mundo
O acesso das mulheres a empregos remunerados constitui uma in-
dicao da sua integrao na economia de mercado. medida que
as mulheres beneciam de rendimentos mais regulares, tm mais
possibilidades de conseguirem maior autonomia, autoconana
no seio do agregado familiar e no seu desenvolvimento pessoal e
maior poder de deciso.
A nvel mundial, 40 em cada 100 empregos remunerados nos
setores no agrcolas eram ocupados por mulheres em 2011. Isto
constituiu uma melhoria signicativa desde 1990, quando apenas
35 em cada 100 empregos remunerados eram ocupados por
mulheres. No entanto, podem observar-se diferenas importantes
entre regies e pases. Na sia Oriental, Cucaso e sia Central,
e na Amrica Latina e Carabas, a paridade em termos do nmero
de mulheres e homens que ocupam empregos remunerados foi
quase alcanada. Mas nas outras seis regies em desenvolvimento,
a quota de mulheres em empregos remunerados no agrcolas
situava-se abaixo dos 40%. Na sia Ocidental, Norte de frica e
sia Meridional, era inferior a 20%. O acesso a emprego remune-
rado continua a ser uma meta distante para as mulheres nestas
regies.
Na maioria dos pases, a quota de mulheres em empregos no setor
pblico muito mais elevada (pelo menos 5 pontos percentuais)
do que nos setores no agrcolas. De facto, em muitos pases, esta
quota ultrapassa os 50%. Contudo, as mulheres tm maiores prob-
abilidades de trabalharem em servios locais do que em gabinetes
governativos centrais.
OBJETIVO 3: PROMOVER A IGUALDADE DE GNERO E A CAPACITAO DAS MULHERES | 21
Em todas as regies em desenvolvimento,
as mulheres tendem a ocupar empregos
menos seguros do que os homens, com
menos benefcios sociais
limitadas. Este fosso tambm notrio na frica Subsariana e na
Ocenia.
Estes fossos podem ser explicados por uma variedade de fatores,
incluindo normas e prticas que regulamentam o mercado de
trabalho e a vida familiar. As responsabilidades das mulheres no
trabalho de prestao de cuidados no remunerado, a falta de in-
stalaes de cuidados infantis e de outros direitos sociais tambm
podem desempenhar um papel signicativo na no participao
das mulheres na fora de trabalho, nas suas escolhas ocupacionais
e nos seus padres de emprego.
50
48
85
70
85
70
84
70
84
70
81
74
81
74
65
58
65
58
53
46
53
46
50
30
50
30
41
38
41
38
37
21
37
32
31
32
31
9
11
50
48
0 20 40 60 80 100
Mundo
Mulheres Homens
frica Subsariana
Ocenia
sia Meridional
Sudeste Asitico
sia Oriental
Norte de frica
Cucaso e sia Central
sia Ocidental
Amrica Latina e Carabas
Regies desenvolvidas
Percentagem de trabalhadores por conta prpria
e de trabalhadores familiares no remunerados
no total do emprego, mulheres e homens, 2012*
(percentagem)
* Os dados relativos a 2012 representam estimativas preliminares.
O aumento das oportunidades, para as mulheres, de acederem a
fontes de rendimentos no signica que tenham empregos seguros
e decentes. Tambm no implica que esto em p de igualdade
com os homens. De facto, os dados sugerem que, nas regies em
desenvolvimento, as mulheres tm mais probabilidades do que
os homens de trabalharem como trabalhadores familiares no
remunerados em exploraes agrcolas ou outras atividades com-
erciais familiares ou como trabalhadoras por conta prpria - com
pouca ou nenhuma segurana nanceira nem benefcios sociais.
Este tipo de fosso entre os sexos particularmente evidente na
sia Ocidental e no Norte de frica, onde as oportunidades de
acesso a empregos remunerados por parte das mulheres so
22 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
As mulheres esto a assumir mais poder nos
parlamentos mundiais, impulsionadas por
sistemas de quotas
Atualmente, existem apenas seis cmaras parlamentares no
mundo que no tm deputadas: Haiti (cmara alta), Micronsia,
Nauru, Palau (cmara baixa), Qatar e Vanuatu. Este ano iniciou-
se com um marco histrico para as mulheres: em 2013, e pela
primeira vez, foram nomeadas mulheres para o conselho Shura na
Arbia Saudita. As 30 deputadas representam atualmente 20% do
parlamento daquele pas.
Entre 22 dos 48 pases onde foram realizadas eleies em 2012,
o recurso a regimes de quotas legislados ou de implementao
voluntria (normalmente em combinao com um sistema de
representao proporcional) foi grandemente responsvel pelo
aumento acima da mdia do nmero de deputadas nos parlamen-
tos. Nos pases onde os regimes de quotas foram legislados, as
mulheres assumiram 24% dos assentos parlamentares; nos pases
com regimes de quotas de implementao voluntria, as mulheres
ocuparam 22% dos lugares. Nos pases onde no esto estabeleci-
dos regimes de quotas, as mulheres assumiram apenas 12% dos
assentos, bastante abaixo da mdia global.
Em 2012, os maiores ganhos eleitorais para as mulheres
observaram-se no Senegal, Arglia e Timor-Leste, sendo que todos
estes pases empregaram pela primeira vez regimes legislados de
quotas. No Senegal, as mulheres assumiram 43% dos assentos
parlamentares. Com 32% dos assentos parlamentares ocupados
por deputadas, a Arglia agora o primeiro e nico pas rabe a
ter superado a marca dos 30%. Em Timor-Leste, o nmero de
deputadas no parlamento aumentou em 11 pontos percentuais,
atingindo os 39%.
Embora sejam importantes, os regimes de quotas, por si s, so
insucientes. As ilaes retiradas das eleies ocorridas em 2012
mostram que o compromisso poltico para com a igualdade entre
os sexos e as aes ambiciosas destinadas a concretizar a mesma
tm de ser acompanhados por sanes aos no cumpridores. Alm
disso, as candidatas devem ser colocadas em posies passveis
de ganhar nas listas partidrias e os partidos politicos devem
prestar todo o apoio necessrio. Em termos de sistemas eleitorais,
a representao proporcional, com a sua utilizao de listas par-
tidrias, continua a ser o melhor sistema para a implementao de
regimes de quotas. A representao proporcional possibilitou uma
percentagem muito elevada de deputadas parlamentares (25%)
em 2012 do que o sistema de eleio por maioria simples de votos
(14%) ou por uma mistura dos dois sistemas (18%).
21
20
23,8
24,5
21
19,8
18,5
18
17,7
3
14
12
16
15
13
19,9
7
12
7
4
12
4
17,6
3
0 5 10 15 20 25 30
Mundo
Regies em desenvolvimento
Regies desenvolvidas
Amrica Latina e Carabas
frica Subsariana
sia Oriental
sia Meridional
Sudeste Asitico
Cucaso e sia Central
sia Ocidental
Norte de frica
Ocenia
Percentagem de lugares ocupados por mulheres
em cmaras nicas ou cmaras baixas dos parlamentos
nacionais, 2000 e 2013 (percentagem)
2000 2013
O ano de 2012 assistiu a um aumento anual raro de quase um
ponto percentual no nmero mundial de deputadas nos parla-
mentos (tanto cmaras baixas como cmaras altas). Desde 31
de Janeiro de 2013, a quota mdia de mulheres nos parlamen-
tos manteve-se nos 20,4%, comparativamente com os 19,6%
vericados em Janeiro de 2012. Excetuando o ano de 2007, a taxa
anual mdia de aumento em anos recentes tem sido apenas de 0,5
pontos percentuais.
OBJETIVO 3: PROMOVER A IGUALDADE DE GNERO E A CAPACITAO DAS MULHERES | 23
O poder de deciso das mulheres no lar
pode ser bastante melhorado
O crescente poder de deciso das mulheres no est limitado s
suas intervenes nos parlamentos. Seja na esfera pblica ou pri-
vada, continuam a ser negadas s mulheres iguais oportunidades
de participao na tomada de decises que afetam as suas vidas.
A supresso das vozes femininas em muitos campos, seja delib-
erada ou resultante de normas sociais e culturais discriminatrias
h muito enraizadas, contribui para a persistncia da desigualdade
entre os sexos e limita o desenvolvimento humano.
Ao longo das ltimas quatro dcadas, a participao de mulheres
no ensino superior aumentou quase duas vezes mais depressa
do que a participao dos homens. Em resultado deste aumento,
presentemente e a nvel mundial, as mulheres constituem a
maioria dos alunos do ensino superior na maior parte dos pases.
No entanto, estes progressos no se traduziram inteiramente em
melhores oportunidades para as mulheres no mercado de trabalho.
Isto reete-se na persistncia do fosso entre os sexos a nvel sala-
rial e na subrepresentao das mulheres em cargos diretivos, entre
outras reas. Pesquisas realizadas em 51 pases revelam que a
percentagem de mulheres em cargos diretivos enquanto percenta-
gem do total de cargos diretivos no setor privado varia de 10% a
43%, com a maioria dos pases a apresentarem percentagens dos
20% aos 35%.
amplamente reconhecido que o aumento do poder de negociao
das mulheres nos agregados familiares contribui para a melhoria
da nutrio, taxas de sobrevivncia e literacia das crianas. No
entanto, inquritos recentes realizados numa amostra de 37 pases
em desenvolvimento, maioritariamente africanos, revelam que o
poder de deciso das mulheres no lar continua a ser signicativa-
mente inferior ao dos homens no que diz respeito a compras famil-
iares de valor elevado, a visitas a familiares, parentes e amigos e
sade das prprias mulheres.
De todas as decises tomadas a nvel domstico, a maioria das
mulheres so mais livres de decidir quando visitar a famlia,
parentes e amigos e como cuidar da sua prpria sade. A situao
mais grave para as mulheres quando se trata de decises relacio-
nadas com dinheiro, as quais esto desproporcionalmente concen-
tradas nas mos dos homens. Na maioria dos pases abrangidos
pela amostra, no so mais de 50% as mulheres que revelaram
ser-lhes proporcionada a oportunidade de decidir sobre compras
familiares de elevado valor. Estas disparidades so o resultado di-
reto das diferenas entre mulheres e homens relativamente ao seu
controlo sobre os recursos, incluindo rendimentos e propriedade de
bens. Estas diferenas, por sua vez, so determinadas por fatores
institucionais como as leis e normas relacionadas com heranas e
propriedade de bens, que, em muitos pases, tendem a discriminar
as mulheres.
24 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Objetivo 4
Reduzir
a mortalidade
infantil
META 4.A
Reduzir em dois teros, entre 1990 e 2015, a taxa de
mortalidade at aos cinco anos
Registaram-se grandes avanos no que respeita
sobrevivncia infantil, mas os esforos tm de ser
redobrados por forma a atingir a meta global
Desde 1990, a taxa de mortalidade
infantil caiu 41%; presentemente,
morrem menos 14 000 crianas por dia.
Mesmo assim, 6,9 milhes de
crianas com menos de cinco anos
morreram em 2011 - a maioria de
doenas evitveis.
Na frica Subsariana, uma em cada
nove crianas morre antes de completar
cinco anos, valor este mais de 16 vezes
superior mdia observada nas regies
desenvolvidas.
Factos importantes
A nvel mundial, a taxa de mortalidade relativa a crianas com menos de
cinco anos diminuiu em 41% - de 87 bitos por cada 1000 nados-vivos
em 1990 para 51 em 2011. Apesar deste enorme avano, so necessrios
progressos mais rpidos de modo a atingir a meta de 2015 de uma reduo
de dois teros na mortalidade infantil. Estima-se que, em 2011, morreram
6,9 milhes de crianas 19 000 por dia -, a maioria de doenas evitveis.
A esmagadora maioria destes bitos ocorreu nas regies e pases mais pobres
do mundo e nas reas mais desfavorecidas dos pases.
0 50 100 150 200
57
15
25
42
50
61
109
97
15
48
53
77
63
69
76
74
178
7
19
30
29
116
Taxa de mortalidade at aos cinco anos, 1990 e 2011
(mortes por cada 1000 nados-vivos)
frica Subsariana
Ocenia
Cucaso e sia Central
Norte de frica
Amrica Latina e Carabas
Regies desenvolvidas
Regies em desenvolvimento
sia Meridional
Sudeste Asitico
sia Ocidental
sia Oriental
1990 2011 Meta para 2015
OBJETIVO 4: REDUZIR A MORTALIDADE INFANTIL | 25
A melhoria da sobrevivncia infantil evidente em todas as
regies, sendo mais notria na sia Oriental e no Norte de frica,
as nicas regies que atingiram a meta at agora. A Amrica
Latina e as Carabas, o Sudeste Asitico e a sia Ocidental
reduziram as respetivas taxas de mortalidade entre as crianas
com menos de cinco anos em mais de 50%. A frica Subsariana
e a sia Meridional alcanaram redues de 39% e 47%,
respetivamente.
Desde a adoo dos ODM em 2000, a taxa de declnio da
mortalidade entre as crianas com menos de cinco anos acelerou
a nvel mundial e em muitas regies. A frica Subsariana regio
que apresenta a maior taxa de mortalidade infantil no mundo
duplicou a respetiva taxa mdia de reduo de 1,5% ao ano
no perodo de 19902000 para 3,1% ao ano no perodo de
20002011. Na frica Subsariana e tambm em outras regies,
os pases com as maiores taxas de mortalidade infantil esto a
impulsionar a tendncia descendente: num conjunto de 66 pases,
45 aumentaram as suas taxas de reduo ao longo da dcada
passada. Mesmo assim, o ritmo de mudana tem de acelerar ainda
mais, em especial na frica Subsariana e na sia Meridional, de
modo a permitir alcanar a meta dos ODM.
Cada vez mais, a mortalidade infantil
concentra-se nas regies mais pobres
anos superior a 100 bitos por cada 1000 nados-vivos em 2011, 23
situam-se na frica Subsariana; o outro situa-se na sia Meridional.
Na frica Subsariana, 1 em cada 9 crianas morre antes de
completar cinco anos; na sia Meridional, so 1 em cada 16.
Apesar dos enormes desaos, vrios pases com taxas de
mortalidade infantil muito elevadas em 1990 desaaram as
probabilidades, revelando que o progresso para todas as crianas
est ao nosso alcance. O Bangladesh e a Libria, por exemplo,
conseguiram uma reduo na taxa de mortalidade infantil at
aos cinco anos de, pelo menos, dois teros desde 1990. Etipia,
Madagscar, Malawi, Nger e Ruanda na frica Subsariana e Buto
e Nepal na sia Meridional alcanaram redues de, pelo menos,
60%.
Atualmente, os recm-nascidos com um ms
de vida representam uma parte cada vez
maior das mortes infantis
medida que as taxas de mortalidade infantil at aos cinco anos
diminuem em regies em desenvolvimento mais ricas, a maioria
das mortes infantis est a ocorrer nas regies mais pobres - frica
Subsariana e sia Meridional. Em 2011, estas duas regies
representaram 5,7 dos 6,9 milhes de mortes de crianas com
menos de cinco anos em todo o mundo. Isto representa 83% do
total global em 2011, valor superior aos 69% vericados em 1990.
Dos 24 pases com uma taxa de mortalidade infantil at aos cinco
5
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1990 1995 2000 2005 2010 2011
Nmero de bitos at aos cinco anos, por regio,
1990-2011 (milhes)
sia Meridional
sia Subsariana
As restantes regies
sia Oriental Sudeste Asitico
32
48
23
24
32
33
42
46
55
55
61
41
55
33
39
47
44
52
58
64
68
70
0 20 40 60 80
Diminuio das taxas de mortalidade neonatal
e at aos cinco anos, 1990-2011 (percentagem)
sia Oriental
Amrica Latina e Carabas
Sudeste Asitico
sia Meridional
frica Subsariana
Regies desenvolvidas
Regies em desenvolvimento
Norte de frica
sia Ocidental
Cucaso e sia Central
Ocenia
Mortalidade at aos cinco anos Mortalidade neonatal
26 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Uma percentagem crescente de mortes infantis ocorre aquando
do parto ou pouco depois do mesmo, um sinal claro de que os
esforos no sentido de melhorar a sobrevivncia infantil se devem
centrar no precrio primeiro ms de vida. Ao longo das ltimas
duas dcadas, a mortalidade entre as crianas com menos de
cinco anos diminuiu 2,5% ao ano, comparativamente com a
muito mais lenta taxa de 1,8% ao ano nos casos de mortalidade
de recm-nascidos no primeiro ms de vida. Em resultado desta
diferena, a nvel mundial, a percentagem de mortes neonatais
entre a mortalidade infantil at aos cinco anos subiu de cerca de
36% em 1990 para 43% em 2011.
Observa-se a mesma tendncia em todas as regies. Na sia
Oriental, por exemplo, regio que fez os progressos mais rpidos
na reduo da taxa geral de mortalidade at aos cinco anos, as
mortes neonatais representaram 57% de todas as mortes infantis
em 2011. Na Amrica Latina e Carabas, e tambm na sia
Meridional, as mortes neonatais representaram mais de metade
das mortes infantis at aos cinco anos. A frica Subsariana,
que representa 38% das mortes neonatais vericadas em todo
o mundo, apresenta a maior taxa de mortalidade neonatal
(34 mortes por cada 1000 nados-vivos em 2010) e registou,
juntamente com a Ocenia, os menores progressos ao longo das
ltimas duas dcadas. A sade dos lactentes no primeiro ms de
vida ter de ser protegida de forma mais ecaz se pretendemos
continuar a avanar a passos largos na reduo da mortalidade
infantil no geral.
A consecuo da meta at 2015 ir requerer
um maior esforo e uma renovada dedicao
na tentativa de chegar s crianas mais
vulnerveis
Para alcanar a meta dos ODM, os esforos tm de concentrar-
se nos pases onde ocorrem a maior parte das mortes infantis e
onde as taxas de mortalidade infantil so mais elevadas. A ndia
e a Nigria, por exemplo, representam mais de um tero de todas
as mortes de crianas com menos de cinco anos a nvel mundial,
ao passo que pases como a Serra Leoa e a Somlia tm taxas de
mortalidade infantil at aos cinco anos de 180 ou mais por cada
1000 nados-vivos. Dos 49 pases da frica Subsariana, apenas
oito (Botswana, Cabo Verde, Etipia, Libria, Madagscar, Mali,
Nigria e Ruanda) conseguiro atingir a meta dos ODM se as
atuais tendncias continuarem.
Simultaneamente, so necessrias aes sistemticas para
combater as principais causas de mortalidade infantil (pneumonia,
diarria, malria e subnutrio) e proteger as crianas mais
vulnerveis. Isto inclui uma forte dedicao no combate
mortalidade neonatal, a qual constitui presentemente um fator
impulsionador da mortalidade infantil no geral. Intervenes
simples e ecazes em termos de custos como consultas
domsticas aps o nascimento demonstraram ser ecazes na
salvaguarda da vida de recm-nascidos.
Novas evidncias revelaram disparidades alarmantes no interior
dos prprios pases no que respeita mortalidade infantil at
aos cinco anos e estas iniquidades tm de ser resolvidas. As
crianas dos agregados familiares mais pobres tm quase o
dobro da probabilidade de morrerem antes de completarem cinco
anos do que as suas congneres mais favorecidas. No entanto, a
pobreza no o nico fator deferenciador. As crianas de reas
rurais ou cujas mes no receberam educao bsica tambm
apresentam um maior risco de morrerem antes de completarem
cinco anos. Um contexto de violncia e fragilidade poltica
aumenta a vulnerabilidade das crianas. Oito dos 10 pases que
apresentam as taxas de mortalidade infantil at aos cinco anos
mais elevadas do mundo esto marcados por conitos ou violncia
ou caracterizam-se por terem governos centrais fracos. .
A monitorizao dos ODM sublinha a
contnua necessidade de dados veis
A monitorizao dos ODM atraiu a ateno mundial para
o problema da mortalidade infantil, estabeleceu metas
para a sua reduo e informou os decisores polticos do
impacto das suas aes. Contudo, em muitos pases em
desenvolvimento, os vitais sistemas de registo completo,
que constituem o melhor recurso para a monitorizao de
dados, no existem. So necessrios esforos contnuos
por parte dos pases e agncias internacionais no sentido
de fortalecer a capacidade estatstica e colmatar a falta
de dados atravs de uma ampla variedade de inquritos
domsticos.
A monitorizao vital na iniciativa Uma Promessa
Renovada, um apelo mundial ao para erradicar as
mortes infantis evitveis at 2035. A iniciativa, lanada
em 2012 pelo Fundo das Naes Unidas para a Infncia
(UNICEF - United Nations Childrens Fund) e pela
Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento
Internacional (USAID - United States Agency for
International Development), j foi subescrita por 179
pases. Como parte do seu compromisso, os governos e
parceiros da sociedade civil, as Naes Unidas e o setor
privado esto a trabalhar em conjunto no sentido de
reforar a monitorizao e transmisso de informaes
relativas sobrevivncia infantil no seio e entre pases.
A disponibilidade de dados precisos e atempados
essencial para fortalecer a capacidade de exigncia de
respostas pelos compromissos mundiais assumidos em
representao das crianas..
OBJETIVO 4: REDUZIR A MORTALIDADE INFANTIL | 27
Desde 2000, a vacina contra o sarampo
evitou mais de 10 milhes de mortes,
mas a continuao dos progressos incerta
Estima-se que foram evitados 10,7 milhes de mortes entre 2000
e 2011 graas aos programas de imunizao contra o sarampo.
Em 2011, a doena matou 158 000 pessoas, maioritariamente
crianas com menos de cinco anos, muito menos do que o nmero
estimado de 548 000 mortes devido ao sarampo em 2000.
Apesar de tudo, estas mortes eram evitveis.
As taxas de vacinao contra o sarampo aumentaram na
maioria das regies, em especial na frica Subsariana e na sia
Meridional, onde a doena afetara mais pessoas. Contudo, os
surtos nestas duas regies continuam a vericar-se. Isto deve-
se, em parte, irregular rotina dos sistemas de imunizao e
implementao tardia do controlo acelerado da doena, fatores
estes que contribuiram para a estagnao dos progressos no
sentido do controlo regional e mundial do sarampo e das metas
de irradicao. Em 2011, 90% de todas as mortes devidas ao
sarampo ocorreram na frica Subsariana e sia Meridional.
O sarampo pode ser evitado com duas doses de uma vacina
segura, ecaz e barata. Entre 2000 e 2011, a taxa de cobertura
mundial da primeira dose da vacina contra o sarampo aumentou de
72% para 84%. Ao longo do mesmo perodo, a taxa de cobertura
subiu de 53% para 74% na frica Subsariana, com progressos
semelhantes na sia Meridional. Por mais impressionantes que
sejam, estes avanos continuam a ser frgeis e insucientes. Os
nveis recomendados de 90% de taxa de cobertura para a primeira
dose da vacina a nvel nacional e de, pelo menos, 80% em todos
os distritos, no foram atingidos. Em 2011, perto de 20,1 milhes
de crianas muitas das quais esto entre as mais pobres e
marginalizadas do planeta no receberam sequer a primeira dose
da vacina contra o sarampo. O sarampo continua a representar um
factor estratgico essencial para a reduo da mortalidade infantil.
De acordo com a Assembleia Mundial de Sade de 2010, so
necessrias polticas mais rmes e maior empenho nanceiro para
controlar e prevenir esta doena mortal.
80 60 40 20 0 100
64
67
74
53
76
76
77
58
86
86
89
80
94
94
95
93
96
93
99
84
83
70
92
92
84
72
2000 2011
Percentagem de crianas no grupo etrio adequado
que receberam, pelo menos, uma dose de vacina
contra o sarampo, 2000 e 2011 (percentagem)
Ocenia
frica Subsariana
Carabas
sia Meridional
sia Ocidental
Sudeste Asitico
Amrica Latina
Cucaso e sia Central
Norte de frica
sia Oriental
Regies em desenvolvimento
Regies desenvolvidas
Mundo
28 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Objetivo 5
Melhorar a
sade materna
META 5.A
Reduzir em trs quartos, entre 1990 e 2015, o rcio de
mortalidade materna
A mortalidade materna desceu para quase metade
desde 1990, mas ainda est longe da meta dos
ODM
Na sia Oriental, Norte de frica e
sia Meridional, a mortalidade materna
baixou em cerca de dois teros.
Nas regies em desenvolvimento,
somente metade das mulheres grvidas
benecia do mnimo recomendado de
quatro consultas de cuidados pr-natais.
A nvel mundial, cerca de 140
milhes de mulheres casadas ou que
vivem em unio de facto armam que
gostariam de adiar ou evitar a gravidez,
mas que no utilizam nenhum mtodo
contracetivo.
Factos importantes
500
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
740
850
220
400
590
200
260
320
210
240
37
46
71
72
78
150
190
320
350
61
62
110
96
120
240
220
400
440
120
71
170
130
230
410
280
49
49
Rcio de mortalidade materna, 1990, 2000 e 2010
(mortes maternas por cada 100 000 nados-vivos,
mulheres dos 15 aos 49 anos)
Mundo
Regies em desenvolvimento
sia Oriental
Cucaso e sia Central
sia Ocidental
Amrica Latina
Norte de frica
Sudeste Asitico
Carabas
Ocenia
sia Meridional
frica Subsariana
1990 2000 2011 Meta para 2015
OBJETIVO 5: MELHORAR A SADE MATERNA | 29
A nvel mundial, o rcio de mortalidade materna diminuiu em 47%
ao longo das duas ltimas dcadas, de 400 mortes maternas
por cada 100 000 nados-vivos em 1990 para 210 em 2010.
Todas as regies registaram progressos, sendo as maiores quedas
vericadas na sia Oriental (69%), Norte de frica (66%) e sia
Meridional (64%). A consecuo da meta dos ODM de reduzir o
rcio em trs quartos exigir intervenes aceleradas, incluindo
a melhoria do acesso a cuidados de obstetrcia de urgncia,
a assistncia por parte de prossionais de sade qualicados
aquando do parto e a disponibilizao de teraputica antiretroviral
a todas as mulheres grvidas que necessitem da mesma.
A nvel mundial, perto de 50 milhes de
bebs nascem sem cuidados especializados
Dar luz com a ajuda de um prossional qualicado e
devidamente assistido (mdico, enfermeira ou parteira) pode
reduzir o risco de morte ou decincias evitveis. Um prossional
que assista ao parto e possua a formao e a medicao adequada
pode prestar auxlio para prevenir ou tratar complicaes
potencialmente fatais, tais como hemorragias excessivas,
ou encaminhar a parturiente para servios de sade melhor
equipados. Nas regies em desenvolvimento, a percentagem de
partos assistidos por prossionais qualicados subiu de 55% em
1990 para 66% em 2011. Ainda assim, em 46 milhes de nados-
vivos dos 135 milhes registados em 2011, a mulher deu luz
sozinha ou dispunha apenas de cuidados inadequados. Vericam-
se enormes disparidades entre as regies no que se refere ao nvel
de assistncia qualicada durante o parto variando de quase
universal na sia Oriental e no Cucaso e sia Central (100%
e 97%, respetivamente) a um valor reduzido de 50% na sia
Meridional e frica Subsariana, as regies que apresentam os
maiores nveis de mortalidade materna.
59
72
69
76
75
84
21
40
31
40
44
53
25
50
75
100
1990 2011 1990 2011 1990 2011
0
49
49
Percentagem de partos assistidos por prossionais
de sade qualicados, reas urbanas e rurais, 1990
e 2011 (percentagem)
sia Meridional
Urbanas Rurais
Fosso reas
urbanas - reas
rurais
frica Subsariana Regies em desenvolvimento
As mulheres que do luz nas reas rurais continuam a estar em
desvantagem em termos dos cuidados que recebem. Em 1990,
44% dos partos em reas rurais do mundo em desenvolvimento
foram assistidos por prossionais qualicados versus 75% nas
reas urbanas. Em 2011, as taxas de cobertura por prossionais
qualicados subiram no geral, mas o fosso entre reas urbanas
e rurais persistiu: mais de metade (53%) das mulheres de reas
rurais receberam cuidados especializados aquando do parto versus
84% nas reas urbanas. Na frica Subsariana e na sia Meridional
este fosso revelou-se ainda mais acentuado.
30 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
META 5.B
Garantir, at 2015, o acesso universal a servios
de sade reprodutiva
Os cuidados de sade durante a gravidez
podem salvar vidas, mas apenas metade das
mulheres das regies em desenvolvimento
recebem os nveis de cuidados recomendados
A existncia de bons cuidados de sade durante a gravidez
essencial para a sade, bem-estar e sobrevivncia das mes e
respetivos bebs. Nas regies em desenvolvimento, a taxa de
cobertura dos cuidados pr-natais (pelo menos uma consulta com
um mdico, enfermeira ou parteira durante a gravidez) aumentou
de 63% para 81% entre 1990 e 2011. A sia Meridional, o
Norte de frica e a sia Ocidental apresentaram os maiores
progressos ao longo da ltima dcada, ao passo que regies como
as Carabas, sia Oriental, Amrica Latina e Sudeste Asitico j
atingiram taxas de cobertura de 90% ou mais.
A Organizao Mundial de Sade recomendou um mnimo de
quatro consultas pr-natais de modo a garantir o bem-estar de
mes e recm-nascidos. Estas consultas devem incluir a vacinao
antitetnica, o rastreio e tratamento de infees e a identicao
de sinais de alerta durante a gravidez. As mulheres grvidas
tambm devem ser submetidas a anlises de deteo do VIH;
caso se revelem seropositivas, devem receber ajuda e orientao
sobre como viver com o vrus e evitar a transmisso do mesmo aos
lhos. Em pases onde a malria endmica, as mulheres grvidas
tambm devem receber tratamento intermitente para prevenir a
doena, evitando dessa forma resultados adversos para me e para
o beb se carem infetadas durante a gravidez.
Os cuidados pr-natais podem salvar vidas. No entanto, nas
regies em desenvolvimento em geral, apenas metade de todas
as mulheres grvidas benecia do nmero mnimo recomendado
de consultas pr-natais (quatro). Regies como o Norte de frica
e o Sudeste Asitico revelaram progressos substanciais durante
as duas ltimas dcadas na melhoria das taxas de cobertura dos
cuidados pr-natais, ao passo que a sia Meridional e a frica
Subsariana caram para trs. Em 2011, somente 36% das
mulheres grvidas na sia Meridional e 49% na frica Subsariana
beneciaram de, pelo menos, quatro consultas pr-natais durante
a ltima gravidez. Os cuidados podem variar em termos de
qualidade, uma dimenso de difcil avaliao e que no reetida
nos dados. necessria monitorizao para garantir cuidados
pr-natais de elevada qualidade que contribuam realmente para
melhores resultados da gravidez.
51
89
77
72
66
36
44
82
69
66
37
27
37
69
45
59
23
52
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
24
49
49
Percentagem de mulheres dos 15 aos 49 anos que
beneciaram de quatro consultas ou mais por parte
de um prestador de cuidados de sade durante
a gravidez, 1990, 2000 e 2011 (percentagem)
Regies em desenvolvimento
Amrica Latina
Sudeste Asitico
Carabas
Norte de frica
frica Subsariana
sia Meridional
1990 2000 2011
OBJETIVO 5: MELHORAR A SADE MATERNA | 31
Mais de metade das mulheres casadas na
maioria das regies em desenvolvimento tem
alguma forma de planeamento familiar
O crescente acesso informao, aconselhamento e fornecimento
de uma ampla gama de mtodos contracetivos essencial para
se alcanar a meta do acesso universal sade reprodutiva. Em
2011, em mdia 62 por cento das mulheres casadas ou em unio
de facto nas regies em desenvolvimento utilizavam alguma forma
de contraceo. Excluindo-se a frica subsaariana e a Ocenia,
pelo menos 50 por cento dessas mulheres em todas as regies
utilizavam a contraceo.
Em todo o mundo, 9 em cada 10 mulheres em idade reprodutiva,
casadas ou em unio de facto, que utilizam contracetivos contam
com mtodos modernos. Nas regies em desenvolvimento, os
mtodos contracetivos com maior prevalncia so a esterilizao
feminina e os dispositivos intra-uterinos (DIU) que, no seu
conjunto, representam mais de metade dos contracetivos
utilizados. Observam-se padres distintos. Por exemplo, a
esterilizao feminina domina no Sul da sia, enquanto os
injetveis so mais comuns na frica Oriental e Austral.
Os pases africanos apresentam grandes
disparidades na sade materna e
reprodutiva, realando a necessidade de
mais intervenes ecazes
A utilizao de contracetivos apoia a sade materna e reprodutiva,
evitando gravidezes indesejadas e pouco espaadas e diminuindo
o nmero de abortos inseguros. No surpreendentemente, a
mortalidade materna em frica tende a ser menor nos pases em
que a utilizao de contracetivos e a assistncia especializada
no parto so relativamente elevadas. Estes pases esto
principalmente no Norte de frica e na frica Austral. No seu todo,
a frica subsaariana tem a maior percentagem de mortalidade
materna do mundo, uma prevalncia contracetiva de apenas 25
por cento e baixos nveis de assistncia especializada no parto.
49
49
Taxa de mortalidade materna de 2010 (mortes maternas
por cada 100.000 nascidos vivos, mulheres com idade
entre 15 e 49 anos)
300449
450599
600 e mais
mais Nenhuma informao/
no estimado
80 por cento ou mais
60-79 por cento
40-59 por cento
<40 por cento
Nenhuma informao/
no estimado
50 por cento ou mais
25-49 por cento
15-24 por cento
<15 por cento
Nenhuma informao/
no estimado
Percentagem de partos assistidos por prossionais de sade
qualicados, inqurito mais recente (2006-2012)
(Percentagem)
Percentagem de mulheres com idades entre 15 e 49 anos,
casadas ou em unio de facto, que utilizam algum mtodo
de contraceo, inqurito mais recente (2000-2012)
(percentagem)
<300
32 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
A necessidade de planeamento familiar
est lentamente a ser satisfeita por mais
mulheres, mas a exigncia est a aumentar
a um ritmo acelerado
Uma vez que a prevalncia de contracetivos aumentou, a
necessidade no satisfeita de planeamento familiar denida
como a percentagem de mulheres com idades entre 15 e 49
anos, casadas ou em unio de facto, que manifestam o desejo
de adiar ou evitar a gravidez mas no usam qualquer forma
de contraceodiminuiu em geral. Em todo o mundo, a
necessidade no satisfeita de planeamento familiar caiu de 15 por
cento em 1990 para 12 por cento em 2011, impulsionada pelo
progresso das regies em desenvolvimento. Os nveis atuais da
necessidade no satisfeita variam entre um mnimo de 4 por cento
na sia Oriental e um mximo de 25 por cento na Ocenia e frica
subsaariana. Isto traduz-se em mais de 140 milhes de mulheres
(casadas ou em unio de facto) que gostariam de adiar ou evitar
a gravidez, mas que no utilizam a contraceo. Em 2015, a
necessidade total de planeamento familiar nas mulheres casadas
dever aumentar para mais de 900 milhes, principalmente
devido ao crescimento da populao. Isto um indcio da agenda
incompleta da sade reprodutiva e da dimenso dos esforos que
so necessrios para acompanhar a exigncia de contracetivos,
especialmente os mtodos modernos mais ecazes.
0 10 20 30 40 50 60
4
10
12
13
15
16
17
25
25
3
12
14
16
14.4
18
20
18.5
26.6
27
6
17
23
19
19
22
22
19.3
27.4
28
10
10
11
13
14
17
49
14.1
Regies desenvolvidas
Regies em desenvolvimento
sia Oriental
Amrica Latina
Norte de frica
Sudeste Asitico
Cucaso e sia Central
Sul da sia
sia Ocidental
Carabas
frica Subsaariana
Ocenia
1990 2011
Percentagem de mulheres entre 15 e 49 anos, casadas
ou em unio de facto, com necessidade no satisfeita
de planeamento familiar, 1990, 2000 e 2011 (percentagem)
2000
,
,
,
,
,
,
OBJETIVO 5: MELHORAR A SADE MATERNA | 33
A maternidade na adolescncia arriscada
para a me e para a criana, e mantm-se
em nveis muito elevados em muitas regies
em desenvolvimento
A maternidade precoce aumenta o risco para as mes e seus
recm-nascidos. Apesar dos progressos conseguidos na reduo
da taxa de natalidade entre adolescentes, mais de 15 milhes dos
135 milhes de nascimentos em todo o mundo so em mulheres
com idades entre 15 e 19 anos. Em todas as regies, a taxa de
natalidade na adolescncia diminuiu entre 1990 e 2010, sendo o
progresso mais notvel no Sul da sia. A taxa de natalidade mais
alta, entre as adolescentes com idades entre 15 e 19 anos, na
frica Subsaariana (118 nascimentos por cada 1.000 mulheres)
que teve o menor progresso desde 1990, tanto em termos
relativos como absolutos. O casamento infantil (antes dos 18
anos) ainda comum na regio e est estreitamente associado
maternidade na adolescncia. Na Amrica Latina e nas Carabas
a taxa de natalidade entre os adolescentes continua elevada e s
recentemente comeou a diminuir. O problema agravado pelo
facto de as adolescentes enfrentarem geralmente maiores barreiras
do que as mulheres adultas no acesso aos servios de sade
reprodutiva.
0 20 40 60 80 100 120 140
125
122
118
92
88
80
80
78
68
84
65
62
63
51
48
88
58
46
54
40
43
44
28
32
43
33
29
15
6
6
64
55
52
34
26
22
49
49
1990 2000 2010
Nmero de partos de mulheres com idades entre
15 e 19 anos, 1990, 2000 e 2010 (por cada 1.000 mulheres)
frica Subsaariana
Amrica Latina
Carabas
Ocenia
sia Ocidental
Sul da sia
Sudeste Asitico
Cucaso e sia Central
Norte de frica
sia Oriental
Regies desenvolvidas
Regies em desenvolvimento
34 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Objetivo 6
Combater o
VIH/SIDA,
a malria e
outras doenas
META 6.A
At 2015, deter e comear a reduzir a propagao do
VIH/SIDA
A incidncia do VIH est em declnio constante na
maioria das regies; ainda assim, 2,5 milhes de
pessoas so infetadas todos os anos
Em 2011, menos 230 mil crianas
com menos de 15 anos de idade foram
infetadas com o VIH comparativamente
com 2001.
Oito milhes de pessoas estavam a
receber terapia anti-retroviral para o VIH
no nal de 2011.
Na dcada de 2000, 1,1 milho de
mortes por malria foram evitadas.
Apesar do progresso geral, as
tendncias nalgumas regies so
preocupantes. No Cucaso e na sia
Central, por exemplo, a incidncia de
VIH traduziu-se num aumento para mais
do dobro desde 2001. Estima-se que
27.000 pessoas foram infetadas nessa
regio em 2011.
Factos importantes
0,06
0,06
0,02
0,11
0,03
0,01
0,03
0,01
0,01
0,02
0,03
0.03
0,01
0,01
0,03
0,03
0,06
0,09
0 0,5 1 1,5 2
0,03
0,03
0,24
0,26
0,33
1,02
0,33
0,37
0,55
1,91
Regies em desenvolvimento
Regies desenvolvidas
sia Ocidental
sia Oriental
Sul da sia
Amrica Latina
Sudeste Asitico e Ocenia
Carabas
Cucaso & sia Central
Norte de Africa*
frica Ocidental*
frica Oriental*
frica Central
frica Austral*
Taxa de incidncia de VIH (nmero estimado de novas infees por ano
por cada 100 pessoas com idades entre 15 e 49 anos), 2001 e 2011
2001 2011
* * A composio das quatro sub-regies de frica apresentada na pgina 59
na seco sobre grupos regionais.
OBJETIVO 6: COMBATER O VIH/SIDA, A MALRIA E OUTRAS DOENAS | 35
Em todo o mundo, o nmero de pessoas infetadas com o VIH
continua a diminuir, caindo 21 por cento entre 2001 e 2011.
Ainda assim, um nmero estimado de 2,5 milhes de pessoas
foram infetadas com o VIH em 2011, a maior parte delas (1,8
milhes) na frica subsaariana. Ao longo de uma dcada, as
novas infees na regio diminuram 25 por cento. Caram 43
por cento nas Carabas, a regio com a queda mais acentuada,
resultando num nmero estimado de 13.000 novas infees em
2011.
Apesar do progresso geral, as tendncias nalgumas regies so
preocupantes. No Cucaso e na sia Central, por exemplo, a
incidncia de VIH traduziu-se num aumento para mais do dobro
desde 2001. Estima-se que 27.000 pessoas foram infetadas
nessa regio em 2011.
Cerca de 820 mil mulheres e homens com idades entre 15 e
24 anos foram infetados com o VIH em 2011 em pases de
rendimento baixo a mdio; mais de 60 por cento eram mulheres.
As mulheres jovens so mais vulnerveis infeo pelo VIH
devido a uma interao complexa entre fatores siolgicos
e desigualdades dos gneros. Devido sua baixa condio
econmica e social em muitos pases, as mulheres e as raparigas
esto muitas vezes em desvantagem quando se trata de negociar
sexo seguro e acesso informao e servios de preveno do
VIH.
medida que se vai intensicando
o tratamento, menos pessoas morrem pela
SIDA e mais pessoas vivem com o VIH, mais
do que nunca
Em 1997 o nmero de novas infees pelo VIH atingiu o pico.
Desde essa altura, a intensicao da terapia anti-retroviral e a
diminuio de novas infees traduziu-se em menos pessoas a
morrerem de causas relacionadas com a SIDA. Esta diminuio da
mortalidade relacionada com a SIDA continuou em 2011 e chegou
mesmo a acelerar numa srie de pases. Em 2011, cerca de 1,7
milhes de pessoas morreram da SIDA, ou seja, uma reduo de
25 por cento em relao a 2005, altura em que se registou o nvel
mais elevado de mortes pela epidemia.
O nmero de novas infees pelo VIH ultrapassou
signicativamente o nmero de mortes relacionadas com a SIDA
em todos os anos de anlise. Como resultado, mais pessoas vivem
agora com o VIH mais do que nunca. A nvel mundial, estima-se
que cerca de 34 milhes de pessoas viviam com o VIH no nal
de 2011, mais 4,7 milhes do que em 2001. Estima-se que 0,8
por cento dos adultos (com idades entre 15 e 49 anos) em todo o
mundo estejam infetados, embora o peso da epidemia varie muito
entre os pases e regies.
A frica subsaariana continua a ser a mais severamente
afetada. Nessa regio, cerca de 1 em cada 20 adultos esto
infetados, o que representa 69 por cento das pessoas que
vivem com VIH em todo o mundo. Embora a taxa de prevalncia
do VIH seja aproximadamente 25 vezes maior na frica
Subsaariana do que na sia, cerca de 5 milhes de pessoas
vivem com VIH no conjunto do Sul da sia, Sudeste Asitico
e sia Oriental. A seguir frica subsaariana, a regio mais
afetada as Carabas, onde um por cento dos adultos vivia com
VIH em 2011.
36 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
O conhecimento do VIH entre os jovens est
muito aqum da meta global
Os preservativos so um dos meios disponveis mais ecientes
para reduzir a transmisso sexual do VIH, e a sua utilizao
tem aumentado em vrios pases com elevada prevalncia de
VIH. Segundo inquritos realizados por volta de 2011, na frica
subsaariana, quase 50 por cento dos homens com idades
entre 15 e 24 anos usou preservativos na ltima vez que teve
relaes sexuais com um parceiro no regular. Isso representa
um aumento de 9 pontos percentuais desde o perodo volta de
2002. A utilizao de preservativo entre as mulheres jovens da
mesma faixa etria aumentou de 25 por cento para 30 por cento
durante o mesmo perodo. Dito isto, a utilizao de preservativos
diminuiu em vrios pases com nveis de prevalncia de VIH em
adultos superiores a 1 por cento, de acordo com inquritos a nvel
nacional. Entre eles, incluem-se Benin, Burquina Faso, Costa do
Marm e Uganda.
Mais crianas rfs esto agora na escola
devido ao maior esforo de mitigao
do impacto da SIDA
O nmero de crianas que perderam um ou ambos os pais devido
SIDA continua a ser incrivelmente elevado. Em 2011 a contagem
global aumentou para 17,3 milhes, quase todas estas crianas
(16 milhes) vivem na frica subsaariana. Ao longo dos ltimos
cinco anos tomaram-se mais medidas para mitigar o impacto
da SIDA sobre as famlias, comunidades e crianas atravs dos
programas nacionais e de parceiros globais. Estes investimentos
levaram a avanos signicativos a nvel social e de sade entre
as crianas, incluindo a quase paridade da frequncia escolar de
rfos e no-rfos com idades entre 10 a 14 anos.
A esmagadora maioria das novas infees pelo VIH so
transmitidas via sexual. Um conhecimento bsico do VIH e
da forma como se espalha fundamental para mudanas de
comportamento que promovam o sexo seguro. No entanto, o
nvel de conhecimento entre os jovens terrivelmente baixo,
especialmente na regio mais afetada. Na frica subsaariana,
apenas 28 por cento das mulheres jovens e 36 por cento dos
homens jovens tm um conhecimento amplo e correto sobre o
VIH, um aumento de apenas 3 pontos percentuais e 5 pontos
percentuais, respetivamente, em praticamente uma dcada.
Inquritos recentes em pases com epidemias generalizadas
revelaram que, na maioria desses pases, menos de 50 por cento
das mulheres e homens jovens tm um conhecimento bsico do
VIH. Isso ca muito aqum da meta de 95 por cento acordada
para 2001 na Sesso Especial da Assembleia Geral das Naes
Unidas sobre o VIH/SIDA. .
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Homens Mulheres
Por volta de 2002 Por volta de 2011
Por volta de 2002 Por volta de 2011
Homens Mulheres
Amplo conhecimento do VIH
Utilizao do preservativo na ltima relao sexual de alto risco
Percentagem de mulheres e homens com idades entre
15 e 24 anos na frica subsaariana com amplo
conhecimento da transmisso do VIH e que armam
ter usado preservativo na ltima relao sexual de alto
risco, por volta de 2002 e 2011 (percentagem)
OBJETIVO 6: COMBATER O VIH/SIDA, A MALRIA E OUTRAS DOENAS | 37
META 6.B
Alcanar, at 2010, o acesso universal ao
tratamento do VIH/SIDA para todos aqueles que
dele necessitem
O acesso universal terapia anti-retroviral
est ao nosso alcance, mas requer um apoio
poltico sustentado
A maioria das regies fez progressos signicativos na
disponibilizao da terapia anti-retroviral a uma populao elegvel
crescente. No nal de 2011, 11 pases, incluindo cinco com
epidemias generalizadas de VIH (Botswana, Nambia, Ruanda,
Suazilndia e Zmbia) e seis com epidemias baixas e concentradas
(Camboja, Cuba, Repblica Dominicana, Fiji, Guiana e Mxico)
tinham alcanado o acesso universal, comumente entendido
como o fornecimento da terapia anti-retroviral a, pelo menos, 80
por cento das pessoas que dela necessitem. Noutros locais, no
entanto, a maioria dos pases em desenvolvimento est longe de
atingir esse objetivo.
O acesso terapia anti-retroviral varia de acordo com o sexo e
a idade. Em 2011, a cobertura foi maior nas mulheres (63 por
cento) do que nos homens (46 por cento). Estima-se que 560
mil crianas com menos de 15 anos de idade estavam a receber
tratamento no nal de 2011. Todavia, isso representa apenas
cerca de 28 por cento de todas as crianas elegveis com menos
de 15 anos nas regies em desenvolvimento nesse ano.
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2002 2003 2005 2007 2009
Nmero de pessoas que recebem terapia anti-retroviral,
nmero de mortes por causas relacionadas com a SIDA
e nmero de pessoas recentemente infetadas com o VIH,
regies em desenvolvimento, 2002-2011 (Milhes)
Nmero de pessoas que recebem terapia anti-retroviral
Nmero de mortes por causas relacionadas com a SIDA
Nmero de pessoas recentemente infetadas com o VIH
No nal de 2011, 8 milhes de pessoas nas regies em
desenvolvimento estavam a receber medicamentos anti-retrovirais
para o VIH ou SIDA. Isso representa um aumento de cerca de 1,4
milhes de pessoas desde dezembro de 2010, que se vem juntar
a aumentos semelhantes em anos anteriores. Ao ritmo de aumento
atual, at ao nal de 2015 cerca de 15 milhes de pessoas
podero estar a receber este tratamento que mantm a vida, o
objetivo acordado na Reunio de Alto Nvel das Naes Unidas
sobre a SIDA realizada em junho de 2011.
Apesar deste progresso e de uma perspetiva positiva, a meta do
ODM de acesso universal terapia anti-retroviral para todos os que
dela necessitassem em 2010 no foi alcanada: no nal de 2011,
apenas 55 por cento dos 14,4 milhes de pessoas nos pases em
desenvolvimento receberam o tratamento de que necessitavam.
Alm disso, recomenda-se agora que os medicamentos anti-
retrovirais sejam aplicados mais cedo e de forma mais ampla
para haverem benefcios clnicos em determinadas populaes.
Isto inclui o tratamento ao longo da vida de todas as mulheres
grvidas que sejam seropositivas. Como resultado, o nmero de
pessoas elegveis para a terapia est a aumentar, alargando-se o
fosso entre aqueles que necessitam do tratamento e o recebem de
facto. Atingir o objetivo do acesso universal terapia anti-retroviral
requer uma dinmica poltica sustentada e uma maior ecincia e
eccia na resposta global SIDA.
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Cucaso e sia Central
Norte de frica e sia Ocidental
sia Oriental
Sul da sia
Sudeste Asitico e Ocenia
frica Subsaariana
Amrica Latina e Carabas
Regies em desenvolvimento
2009 2010 2011
Percentagem de pessoas com VIH que recebem terapia
anti-retroviral*, 2009, 2010 e 2011 (percentagem)
* A cobertura da terapia anti-retroviral medida entre as pessoas que
vivem com o VIH com uma contagem de clulas CD4 igual ou inferior
a 350 clulas/mm3.
38 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Sem tratamento, cerca de um tero das crianas nascidas de
mulheres que vivem com VIH sero infetadas com o vrus no tero,
no parto ou atravs da amamentao. Este risco pode ser reduzido
grandemente, tratando-se a futura me com medicamentos anti-
retrovirais ecazes. Estima-se que 57 por cento das mulheres
Entre 2000 e 2010, as taxas de mortalidade por malria caram
mais de 25 por cento a nvel mundial. Estima-se que 1,1 milho de
mortes por malria foram evitadas durante esse perodo, com mais
de metade dessas vidas salvas nos 10 pases com maior incidncia
de malria. Em 2011, 50 dos 99 pases com transmisso de
malria estavam no bom caminho para reduzir em 75 por cento
as suas taxas de incidncia de malria at 2015. Estas redues
constituem as principais conquistas na luta mundial contra a
malria. Mas a sustentao dessas concretizaes vai requerer
um esforo adicional e um compromisso renovado da comunidade
internacional.
As crianas so mais propensas a sucumbirem doena: em
2010, cerca de 219 milhes de casos de malria em todo o mundo
levaram a 660.000 mortes, mais de 80 por cento eram crianas
com menos de cinco anos. A Repblica Democrtica do Congo
e a Nigria representam juntas mais de 40 por cento do nmero
estimado de mortes por malria em todo o mundo. A malria
continua a ser uma doena da pobreza. Nos pases, a prevalncia
das infees por malria em crianas com menos de cinco anos
maior entre os pobres e os que vivem em reas rurais.
Dormir sob um mosquiteiro tratado com inseticida a forma mais
ecaz de prevenir a transmisso da malria. Ao longo da ltima
dcada, houve um progresso substancial na frica subsaariana no
aumento da propriedade familiar e da utilizao de mosquiteiros
tratados com inseticida (estima-se uma utilizao de 90 por cento
entre as famlias que tm acesso a eles)..
grvidas nas regies em desenvolvimento com necessidade de tal
tratamento o receberam de facto em 2011. A frica Subsaariana
tem cerca de 93 por cento dos 1,5 milhes de mulheres grvidas
que deveriam estar a receber medicamentos anti-retrovirais.
META 6.C
Parar e inverter, at 2015, a incidncia da malria e de outras doenas graves
Mais de 1 milho de mortes por malria foram evitadas na ltima dcada, mas necessrio
um compromisso renovado para manter o que se conseguiu
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frica Central frica Oriental frica Ocidental
Percentagem de crianas com menos de cinco anos de idade que dormem sob mosquiteiros tratados
com inseticida, Pases africanos, por regies*, 2010 a 2012 (percentagem)
* A composio das quatro sub-regies de frica apresentada na pgina 59 na seco sobre grupos regionais.
OBJETIVO 6: COMBATER O VIH/SIDA, A MALRIA E OUTRAS DOENAS | 39
At 2011, mais de um tero das crianas com menos de cinco
anos de idade dormiam sob mosquiteiros tratados com inseticida,
acima dos menos de 5 por cento de 2000. Todavia, encontram-
se grandes disparidades nas sub-regies. Na frica Oriental e
na frica Ocidental, a percentagem de crianas a dormir sob
mosquiteiros tratados com inseticida foi de 44 por cento e 38 por
cento, respetivamente. Na frica Central, a parcela de apenas 20
por cento, acima de 1 por cento de 2000.
Os nveis atuais de utilizao de mosquiteiros tratados com
inseticida por crianas esto ainda bastante abaixo da meta de
cobertura universal. Em 2012, o nmero de mosquiteiros tratados
entregues a pases da frica subsaariana (66 milhes) era menos
de metade do nmero entregue em 2010 (145 milhes). Alm
disso, a percentagem da populao protegida pela pulverizao
residual intradomiciliria na frica subsaariana manteve-se
constante em cerca de 11 por cento em 2011. A menos que haja
uma intensicao substancial no controlo de vetores em 2013,
so de esperar ressurgimentos de malria.
O diagnstico precoce da malria e o tratamento ecaz e
atempado reduz a morbilidade e impede a morte. A terapia
combinada base de artemisinina, ou ACT (artemisinin-based
combination therapy), a terapia mais ecaz contra a malria
para o P. falciparum, o parasita da malria mais letal e o mais
penetrante na frica subsaariana. No entanto, de acordo com
os dados mais recentes disponveis, somente uma percentagem
relativamente baixa de crianas tratadas contra a malria esto
atualmente a receber ACT, j que outras drogas menos ecazes
ainda esto a ser amplamente aplicadas. Pelo lado positivo,
so visveis progressos signicativos na entrega de testes de
diagnstico rpido da malria. Em 2011, o diagnstico da malria
foi fornecido gratuitamente pelo setor pblico em 84 pases de
todas as regies. O nmero relatado de testes de diagnstico
rpido fornecidos publicamente aumentou rapidamente de
menos de 200 mil em 2005 para mais de 74 milhes em 2011.
A resistncia a drogas e inseticidas antimalricos continua a ser
uma grande preocupao. Se no for controlada, pode ameaar
os progressos notveis conseguidos nos ltimos 10 anos. A
resistncia artemisinina, o composto chave da ACT, foi detetada
em quatro pases do Sudeste Asitico, enquanto a resistncia do
mosquito aos inseticidas foi encontrada em 64 pases em todo o
mundo.
A ltima dcada mostrou que as ferramentas existentes podem
salvar muitas vidas e, ainda assim, milhes no tm acesso
a elas. As necessidades anuais de recursos para prevenir,
diagnosticar e tratar a malria a nvel mundial esto estimadas
em 5,1 mil milhes de dlares. No entanto, em 2011 o mundo
cou 2,8 milhes de dlares aqum desse objetivo, ameaando
especialmente o progresso dos pases africanos mais atingidos.
O ressurgimento da malria uma ameaa real. Os pases em
que a doena endmica necessitam de saber que tero sua
disposio fundos e apoio para a implementao dos seus planos
de controlo da malria. Todos os que estejam em risco de contrair
a doena devem ter acesso preveno, a testes de diagnstico e
a tratamento.
O mundo est em vias de deter
a propagao e inverter a incidncia
da tuberculose
Em 2011, cerca de 8,7 milhes de pessoas em todo o mundo
foram diagnosticadas com tuberculose, das quais 13 por
cento eram seropositivas. Globalmente, o nmero de casos de
tuberculose por cada 100.000 pessoas diminuiu cerca de 2,2 por
cento entre 2010 e 2011. Embora a taxa de diminuio seja lenta,
se esta tendncia se mantiver, o mundo ir globalmente alcanar
a meta do ODM de parar a propagao e inverter a incidncia da
tuberculose. Esforos de controlo sustentados so fundamentais
para prevenir a reativao da doena nos cerca de 2 mil milhes
de pessoas que foram infetadas no passado, principalmente na
frica e na sia.
As taxas de prevalncia da tuberculose e de mortes associadas
esto a diminuir na maioria das regies. Estima-se que 1,4
milhes de pessoas morreram da doena em 2011, incluindo 430
mil pessoas que viviam com VIH. As projees atuais sugerem que
a meta da parceria STOP TB de reduzir at 2015 para metade as
taxas de mortalidade de 1990 pode ser alcanada a nvel global
e em vrias regies. Estima-se que 12 milhes de pessoas viviam
com a doena em 2011.
40 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
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frica Subsaariana
Nmero estimado de novos casos de tuberculose por cada 100.000 pessoas, incluindo as seropositivas,
1990-2011
sia Ocidental
Ocenia Cucaso e sia Central
Sudeste Asitico Sul da sia sia Oriental
Norte de frica
Regies em desenvolvimento Regies desenvolvidas
Intervalo de estimativas
Tendncias de incidncia
Amrica Latina e Carabas
Nota : A escala utilizada para as primeiras
seis regies diferente da escala utilizada
para as restantes regies devido aos
elevados nveis de incidncia da tuberculose
nas primeiras regies.
OBJETIVO 6: COMBATER O VIH/SIDA, A MALRIA E OUTRAS DOENAS | 41
O controlo da tuberculose faz de uma
crise de sade uma histria de sucesso
dos ODM
H vinte anos atrs, o Camboja tinha uma das maiores
taxas de tuberculose do mundo e um sistema de sade
debilitado por dcadas de conitos e diculdades
econmicas. Em 1993, o foco global no ressurgimento
da doena levou o governo recm-eleito a relanar o
seu programa nacional da tuberculose, com um forte
apoio da OMS e dos parceiros internacionais. Embora
tenha demorado alguns anos a ganhar dinamismo, o
Camboja converteu o programa de um sistema baseado
no hospital noutro que oferece acesso universal e gratuito
ao tratamento da tuberculose a nvel bsico atravs de
centros de cuidados de sade primrios. No centro da
nova abordagem esteve a estratgia DOTS/Stop TB,
recomendada pela OMS, que se concentra em apoiar os
pacientes num regime de tratamento curto de seis meses.
Em 2002, o Camboja realizou um inqurito nacional
populao sobre a prevalncia de tuberculose, que
chegou a mais de 30 mil pessoas, o primeiro do gnero
num pas de baixo rendimento. O inqurito conrmou
uma incidncia de tuberculose extremamente elevada
de 15,1 casos por cada mil pessoas. A capacidade
nacional reforada de vigilncia e controlo permitiu aos
funcionrios identicar populaes com menor acesso
aos servios de sade e implementar aes corretivas.
Um segundo inqurito nacional em 2011 concluiu que
a prevalncia da tuberculose tinha sido reduzida para
cerca de metade para 8,17 casos por cada 1000
pessoas em nove anos. Estima-se que a incidncia
esteja agora a diminuir a uma taxa de mais de 3 por
cento ao ano. O Camboja est no bom caminho para
alcanar todas as metas dos ODM para 2015 relacionadas
com a tuberculose, incluindo a reduo para metade
da prevalncia e mortalidade da doena em relao aos
nveis de 1990 e a reduo da incidncia.
O sucesso do tratamento da tuberculose
est a exceder as metas globais, mas h
mais trabalho pela frente
Em 2011, 5,8 milhes de pessoas foram ocialmente noticadas
de que tinham tuberculose. Isso representa dois teros do nmero
estimado de novos casos. Entre os pacientes diagnosticados
em 2010, 87 por cento foram tratados com sucesso. Este foi o
terceiro ano consecutivo em que a meta de tratar com sucesso
pelo menos 85 por cento dos casos conrmados foi excedida a
nvel global.
Os progressos conseguidos contra a tuberculose vm no
seguimento de um intenso esforo de 15 anos no sentido de
implementar a estratgia de tratamento curto diretamente
observado (DOTS - Directly Observed Treatment Short Course) (no
perodo de 1995 a 2005) e da sua sucessora, a Estratgia Stop
TB, lanada em 2006. Entre 1995 e 2011, um total acumulado
de 51 milhes de pacientes com tuberculose foram tratados com
sucesso atravs de tais programas, salvando-se 20 milhes de
vidas.
Mas h mais trabalho pela frente. Mais de um tero dos casos
de tuberculose no tratado com o protocolo DOTS. E a maioria
dos cerca de 310 mil casos de tuberculose multirresistente entre
os pacientes noticados no est a ser diagnosticada e tratada
de acordo com as diretrizes internacionais. Muitos casos de
tuberculose esto entre seropositivos que no conhecem a sua
condio de portadores do VIH nem esto a receber terapia anti-
retroviral, o que diculta o seu progresso.
42 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
META 7.A
Integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas
polticas e programas dos pases e inverter a tendncia
de perda de recursos ambientais
As orestas so uma rede de segurana para os pobres,
mas continuam a desaparecer a um ritmo alarmante
As orestas esto a desaparecer a um ritmo rpido, apesar da criao de
polticas orestais e leis de apoio gesto orestal sustentvel em muitos
pases. A maior perda lquida de orestas ocorreu na Amrica do Sul e na
frica, cerca de 3,6 milhes de hectares e 3,4 milhes de hectares por ano,
respetivamente, durante o perodo de 2005 a 2010.
Cerca de 75 por cento das orestas de todo o mundo esto abrangidas
por programas orestais nacionais. No entanto, em muitos casos, a
desorestao causada por fatores que esto para alm do controlo de um
programa. Uma das principais causas da desorestao a converso de
orestas em terras agrcolas para alimentar a crescente populao mundial.
A perda de orestas reete-se principalmente na populao rural pobre para
quem as orestas servem como redes de segurana. Estas contribuem para
a reduo da pobreza e para meios de subsistncia sustentvel, fornecendo
alimentos, lenha, medicamentos e outros produtos no-lenhosos utilizados
nas casas dos milhes de pessoas mais pobres do mundo ou vendidos em
mercados do setor tradicional ou informal
A desorestao representa uma ameaa grave sustentabilidade ambiental
e est a comprometer o progresso no sentido da erradicao da pobreza
e da fome. So necessrias abordagens mais integradas entre os setores
da silvicultura e da agricultura para haver um progresso real na inverso
da perda de recursos naturais, incluindo as orestas, e para cumprir os
compromissos internacionais relacionados com a mitigao das alteraes
climticas, conservao da biodiversidade e gesto sustentvel do espao
rural.
As emisses globais de dixido de
carbono (CO2) aumentaram mais de 46
por cento desde 1990.
Cerca de um tero das reservas
haliuticas tm sido excessivamente
explorado.
Muitas espcies esto em risco de
extino, apesar do aumento das reas
protegidas.
Mais de 2,1 mil milhes de pessoas
e cerca de 1,9 mil milhes de pessoas,
respetivamente, passaram a ter acesso
a melhores fontes de gua e instalaes
de saneamento desde 1990.
Estima-se que 863 milhes de
pessoas residam em bairros de lata no
mundo em desenvolvimento.
Factos importantes
Objetivo 7
Garantir a
sustentabilidade
ambiental
OBJETIVO 7: GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL | 43
As emisses globais de gases com efeito de
estufa retomam o seu percurso ascendente,
conrmando uma tendncia ameaadora e
reclamando uma ao ousada
por cento, respetivamente. Dito isto, a mdia das emisses per
capita nas regies desenvolvidas signicativamente maior do
que nas regies em desenvolvimento. Nas regies desenvolvidas,
a mdia de emisses cerca de 11 mil toneladas de CO2 por
pessoa por ano, em comparao com cerca de 3 toneladas
nas regies em desenvolvimento, apesar de se encontrar
grandes variaes entre as regies. As emisses por unidade de
produo econmica mantm-se mais elevadas nas regies em
desenvolvimento do que nas regies desenvolvidas: 0,6 contra 0,4
kg de CO2, respetivamente, por dlar de produo econmica em
2010.
A conteno do aumento das emisses globais requer uma ao
nacional e internacional arrojada e coordenada. A Conferncia
das Naes Unidas sobre as Alteraes Climticas, em Doha,
Qatar, instou passos signicativos na direo certa, forjando um
consenso num segundo perodo de compromisso do Protocolo de
Quioto, de 2013 a 2020. Esto a ser feitos esforos no sentido de
reforar o esforo nacional de mitigao no mbito da Conveno-
-Quadro das Naes Unidas relativa s Alteraes Climticas e do
Protocolo de Quioto. Ao mesmo tempo, continuam as negociaes
para a criao de um protocolo, outro instrumento jurdico ou um
resultado acordado com fora jurdica no mbito da Conveno
aplicvel a todas as partes.... O objetivo concluir estas
negociaes em 2015 e iniciar a implementao em 2020,
dando-se assim passos decisivos para evitar mudanas
irreversveis no sistema climtico global.
31,7
18
13,7
1,3
1,6
3
9
30,1
16,9
13,2
1,2
1,6
2,8
8,3
21,7
6.7
14,9
0,7
1
1
3
0 5 10 15 20 25 30 35
1990 2009 2010
Emisses de dixido de carbono (CO2), 1990, 2009
e 2010* (mil milhes de toneladas)
Mundo
Regies em desenvolvimento
Regies desenvolvidas
frica
Amrica Latina e Carabas
Sul da sia
sia Oriental
* Os dados para 2010 so estimativas preliminares e a repartio por
algumas regies dos ODM no est disponvel.
No incio da crise econmica e nanceira, as emisses globais de
dixido de carbono (CO2) diminuram 0,4 por cento entre 2008 e
2009. Mas, como seria de esperar, este acabou por ser um alvio
de curto prazo. As emisses de CO2 aumentaram 5 por cento
entre 2009 e 2010 e esto agora 46 por cento acima do nvel de
1990. Os dados recolhidos ao longo de duas dcadas revelam que
o aumento das emisses globais acelerou, aumentando 10 por
cento de 1990 a 2000 e 33 por cento de 2000 a 2010.
O aumento das emisses tem sido estimulado em grande parte
pelo crescimento acelerado das regies em desenvolvimento.
Nessas regies, as emisses de CO2 aumentaram 7 por cento
entre 2009 e 2010, contra 3 por cento nas regies desenvolvidas.
Na dcada de 1990 a 2000, as emisses nas regies em
desenvolvimento aumentaram 48 por cento, na dcada seguinte
(2000 a 2010), aumentaram 81 por cento. Em contraste, as
emisses nas regies desenvolvidas diminuram 7 por cento e 1
44 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
A excessiva explorao das reservas haliuticas
est a resultar em rendimentos reduzidos
Em 2009, 30 por cento das reservas haliuticas foram
excessivamente exploradas e fora dos seus limites biolgicos
seguros, em comparao com 10 por cento em 1974. Isto signica
que as reservas haliuticas a nvel mundial se encontram agora
abaixo do nvel em que podem produzir rendimentos mximos
sustentveis. Ao longo dos ltimos 40 anos, a situao geral dos
recursos pesqueiros mundiais enfraqueceu, apesar das medidas
tomadas pelos estados costeiros em termos de poltica de
desenvolvimento e de gesto das pescas. Cada vez mais reservas
se tornaram objeto de pesca excessiva devido contnua expanso
do setor das pescas em muitos pases.
A maior percentagem de reservas com pesca excessiva foi
registada em grandes parcelas do Oceano Atlntico, Mediterrneo
e Mar Negro, onde 50 por cento ou mais das reservas haliuticas
esto fora dos seus limites biolgicos seguros. A menor
percentagem (cerca de 10 por cento) de reservas com pesca
excessiva encontra-se no centro-leste, nordeste e sudoeste do
Oceano Pacco.
A pesca excessiva reduz a produtividade das reservas haliuticas.
Como resultado, a captura marinha total trazida para terra
(conhecida como desembarque) diminuiu em todo o mundo a
partir de um pico de 87,7 milhes de toneladas em 1996.
A reconstituio das reservas haliuticas atravs de planos de
gesto rigorosos ir restaurar a sua produtividade. Por outro lado,
vai melhorar a ecincia econmica das pescas e a biodiversidade
e funcionamento dos ecossistemas marinhos.
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
50
55
60
65
70
75
80
85
90
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Percentagem Milhes de toneladas
Reservas haliuticas dentro dos seus limites biolgicos seguros
Desembarques de pescado (captura que trazida para terra)
Percentagem de reservas haliuticas dentro dos seus limites
biolgicos seguros, 1974 a 2009 (percentagem)
e de desembarques de pescado, 1970 a 2011 (milhes
de toneladas)
O amplo compromisso e o controlo
rigoroso das substncias que deterioram
o ozono criaram um precedente para uma
ao bem-sucedida contra as alteraes
climticas
O Protocolo de Montreal sobre as Substncias que
Deterioram a Camada do Ozono uma histria de
sucesso indiscutvel, ainda em curso, que levou a uma
reduo de 98 por cento no consumo de substncias
que deterioram o ozono desde 1986. Uma vez que a
maioria destas substncias so potentes gases com efeito
de estufa, o Protocolo de Montreal tambm contribui
signicativamente para a proteo do sistema climtico
global.
Os pr-requisitos para uma ao internacional
de sucesso incluem informao cientca e
tcnica slida, um mecanismo exvel e adaptvel,
o compromisso de todas as partes interessadas,
troca de informao e transferncia de tecnologia,
e controlo ecaz. O controlo continua a exigir dados
adequados sobre as substncias que deterioram
o ozono que podem derivar da produo nacional
e estatsticas de comrcio internacional.
OBJETIVO 7: GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL | 45
META 7.B
Reduzir a perda de biodiversidade, alcanando,
at 2010, uma reduo signicativa na taxa de
perda
Cada vez mais zonas terrestres e marinhas
esto sob proteo
Tm sido feitos progressos signicativos desde 1990 no sentido
de aumentar a cobertura das zonas protegidas. Estas zonas so
dedicadas salvaguarda e manuteno da diversidade biolgica e
dos recursos naturais, com o respetivo valor cultural. De 1990 a
2012, as reas terrestres protegidas aumentaram de 8,9 por cento
para 14,6 por cento da superfcie terrestre do mundo. Durante o
mesmo perodo, a proteo do meio marinho mais do que duplicou
em guas costeiras at 12 milhas nuticas, de 4,6 por cento
para 9,7 por cento. A proteo das zonas marinhas de potencial
jurisdio nacional (que se estende desde o litoral at 200 milhas
nuticas) aumentou de 1,2 por cento para 5,3 por cento.
O objetivo das reas protegidas conservar e estimular a
diversidade biolgica. Produzem tambm bens e servios
ecossistmicos importantes que beneciam a economia local,
nacional e mundial. Na verdade, uma parcela signicativa da
populao mundial depende das reas protegidas para a sua
0 5 10 15 20 25
2,8
3,6
2
5,2
5,4
6,5
3
6,9
8,4
14,1
11
15,4
4
15,7
12
16
9
21,2
8,6
14,9
9,2
14
8.9
14,6
Mundo
Amrica Latina e Carabas
sia Oriental
sia Ocidental
frica Subsaariana
Sudeste Asitico
Norte de frica
Sul da sia
Ocenia
Cucaso e sia Central
Zonas terrestres protegidas, 1990 e 2012
(percentagem)
Regies em desenvolvimento
Regies desenvolvidas
1990 2012
0 5 10 15
0,2
0,9
1
1,6
0,8
1,8
0,7
3,3
0,2
3,7
0.5
4,8
2,3
6,2
1,5
7,5
5,8
11,9
1,6
5,9
8,3
13,9
4,6
9,7
Zonas marinhas protegidas, 1990 e 2012 (percentagem)
Mundo
Regies desenvolvidas
Amrica Latina e Carabas
frica Subsaariana
Norte de frica
Sudeste Asitico
Ocenia
sia Ocidental
sia Oriental
Sul da sia
Cucaso e sia Central
Regies em desenvolvimento
1990 2012
46 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
subsistncia. Reconhecendo a importncia da biodiversidade e
dos servios ecossistmicos, a Conveno sobre a Diversidade
Biolgica procura conservar pelo menos 17 por cento das
reas terrestres do mundo e 10 por cento das reas costeiras
e marinhas, at 2020, por meio de uma rede mundial de
reas protegidas que gerida de forma ecaz e equitativa e
ecologicamente representativa dos recursos naturais da Terra.
A Amrica Latina lidera na conservao do seu espao terrestre e
da sua costa, protegendo 21,3 por cento da rea terrestre e 15,4
por cento da rea marinha. Outras regies cam muito aqum
disso. necessrio um esforo contnuo para melhorar a cobertura
e, especialmente, a eccia da rede mundial de reas protegidas.
As aves, mamferos e outras espcies
caminham para a extino
As espcies esto a caminhar para a extino a um ritmo cada
vez mais acelerado, com declnios nas populaes e na sua
distribuio. So estas as concluses do ndice da Lista Vermelha,
compilado pela Unio Internacional para a Conservao da
Natureza e seus parceiros. O ndice avalia tendncias no risco de
extino global de conjuntos de espcies.
O ndice da Lista Vermelha est agora disponvel para todas as
aves do mundo (10.000 espcies), mamferos (4.500 espcies),
anfbios (5.700 espcies) e corais formadores de recifes em
guas quentes (700 espcies). A ltima atualizao relativa s
aves, que apresenta resultados at 2012, mostra que os declnios
continuam ao mesmo ritmo ou at mesmo mais acelerados. Todos
os grupos com tendncias conhecidas esto-se a deteriorar, e
outras classes de organismos tendem a espelhar este padro. A
biodiversidade reduzida ter consequncias graves para os servios
ecossistmicos de que todas as pessoas dependem. Nos ltimos
anos, uma srie de pases, incluindo a Dinamarca e a Sucia,
conseguiram reduzir o risco de extino de determinadas espcies
nativas. Mais pases tm de seguir o exemplo.
META 7.C
Reduzir para metade, at 2015, a percentagem
de populao sem acesso sustentvel a gua
potvel e ao saneamento bsico
Mais de 2,1 mil milhes de pessoas
obtiveram acesso a fontes melhoradas
de gua potvel desde 1990, ultrapassando
a meta do ODM
0 20 40 80 100 60
50
56
49
63
89
86
71
89
85
90
72
90
87
92
68
92
85
94
70
87
98
99
89
76
Percentagem da populao que utiliza uma fonte de gua
potvel melhorada, 1990 e 2011 (percentagem)
Ocenia
Cucaso e sia Central
Sudeste Asitico
Norte de frica
sia Oriental
1990 2011 Meta 2015
Mundo
frica Subsaariana
sia Ocidental
Sul da sia
Amrica Latina e Carabas
Regies em desenvolvimento
Regies desenvolvidas
OBJETIVO 7: GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL | 47
Ao longo dos ltimos 21 anos, mais de 2,1 mil milhes de
pessoas obtiveram acesso a fontes melhoradas de gua potvel.
A percentagem da populao mundial que utiliza fontes
melhoradas atingiu 89 por cento em 2010, acima dos 76 por
cento em 1990. Isso signica que a meta do ODM da gua
potvel foi alcanada cinco anos antes do previsto, apesar do
crescimento populacional signicativo.
4 000
2 000
3 000
1 000
0
4 000
2 000
3 000
1 000
0
18
93
334
1 823
1990
19
109
442
2 273
2000
15
117
595
2 888
2011
322
814
1 367
516
171
465
1 732
967
1990
266
669
1 538
785
2000 2011
Populao com acesso a gua potvel, reas Urbana e Rural, 1990, 2000 e 2011 (Milhes)
gua de superfcie Outras fontes no melhoradas Outras fontes melhoradas Canalizada nas casas
Urbana Rural
A cobertura de gua potvel aumentou em todas as regies,
exceto no Cucaso e na sia Central. Nessas regies, a taxa de
cobertura diminuiu de 89 por cento em 1990 para 86 por cento
em 2011. A sia Oriental, Sudeste Asitico e Sul da sia foram
as regies com os maiores aumentos. Seis em cada 10 pessoas
que obtiveram acesso a fontes melhoradas de gua potvel vivem
em reas urbanas.
O acesso gua potvel por parte da populao rural pobre, juntamente com a qualidade e a
segurana da gua, continuam a constituir uma preocupao grave
Apesar do progresso sem precedentes, 768 milhes de pessoas
ainda obtinham gua de uma fonte no melhorada em 2011.
Oitenta e trs por cento da populao sem acesso a uma
fonte melhorada de gua potvel (636 milhes) vive em reas
rurais. Alm disso, persistem preocupaes com a qualidade e
segurana de muitas fontes melhoradas de gua potvel. Por
conseguinte, o nmero de pessoas sem acesso a gua potvel
segura pode ser duas a trs vezes maior do que as estimativas
ociais.
A maioria das pessoas em todo o mundo deseja gua potvel
canalizada nas suas casas. No entanto, 38 por cento dos 6,2
mil milhes de pessoas no mundo que utilizam uma fonte de
gua potvel melhorada no benecia da comodidade e sade
e benefcios econmicos associados gua potvel canalizada
em casa. Em vez disso, despendem tempo e energia preciosos
em las de pontos pblicos de gua e no transporte de cargas
pesadas de gua para casa, muitas vezes, satisfazendo apenas
necessidades mnimas de gua potvel. As mais afetadas so
as pessoas mais pobres e marginalizadas da sociedade, muitas
48 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
das quais, especialmente nas reas urbanas, pagam preos
elevados por pequenas quantidades de gua, muitas vezes,
de m qualidade. encorajador notar que a percentagem de
pessoas que dependem da gua de superfcie no tratada
como sua principal fonte de gua potvel caiu de 6 por cento
Mais de 240.000 pessoas por dia tiveram acesso a instalaes de saneamento melhoradas
de 1990 a 2011 impressionante, mas no suciente
De 1990 a 2011, 1,9 mil milhes de pessoas obtiveram acesso
a uma latrina, autoclismo ou outra instalao de saneamento
melhorada. necessria uma presso forte para garantir que este
nmero aumenta em mais de mil milhes de pessoas at 2015 de
modo a alcanar a meta do ODM do saneamento. Em 1990, pouco
menos de metade (49 por cento) da populao mundial dispunha
de saneamento melhorado. A cobertura tem de ser estendida a 75
por cento, dos atuais 64 por cento, para se alcanar a meta.
O maior progresso ocorreu na sia Oriental, onde a cobertura
de saneamento aumentou de 27 por cento em 1990 para 67
por cento em 2011. Isto signica que 626 milhes de pessoas
obtiveram acesso a melhores instalaes de saneamento ao longo
de 21 anos. A frica Subsaariana e a Ocenia permanecem as
regies mais atrasadas.
Entre 1990 e 2011, mais de 240 mil pessoas em mdia por
dia obtiveram acesso a instalaes de saneamento melhoradas.
Muitas nasceram numa famlia que j tinha uma casa de banho,
enquanto outras disponham de ligao a uma rede de saneamento
ou construram pela primeira vez uma latrina. Apesar destas
concretizaes, necessrio um progresso mais rpido.
O cumprimento da meta do ODM implica estender os servios
de saneamento a uma mdia de 660 mil pessoas por dia, todos
os dias, entre 2011 e 2015.
47
71
6
10
16
5
31
14
36 36
4 4
47
50
13
10
72
90
5
6
7
16
4

68
82
5
6
10
8
17
4
80
88
2
4
10
5
8
3
27
67
7
19
59
13
7
1

91
96
2
3
6
1 1
36
57
7
13
26
12
31
18
1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011 1990 2011
64
39
9
11
6
6
24 26
30
18
14
24
26
36
26
41
Percentagem da populao por prticas de saneamento, 1990 e 2011 (percentagem)
Defecao a cu aberto
frica
subsaariana
Sudeste
Asitico
Ocenia Norte de
frica
Amrica Latina
e Carabas
sia
Ocidental
sia
Oriental
Cucaso e
sia central
Regies em
desenvolvimento
No melhorado Partilhado Melhorado
Sul da sia
em 1990 para 3 por cento em 2011. Ainda assim, mais de
180 milhes de pessoas dependem de rios, ribeiros, lagoas
ou lagos para satisfazer as suas necessidades dirias de gua
potvel.
OBJETIVO 7: GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL | 49
Acabar com a defecao a cu aberto
e instituir polticas certas essencial
para o progresso contnuo em matria de
saneamento
A percentagem da populao mundial que recorre defecao a
cu aberto diminuiu de 24 por cento em 1990 para 15 por cento
em 2011. Ainda assim, mais de mil milhes de pessoas no tm
instalaes de saneamento e mantm uma prtica que apresenta
riscos de sade e ambientais graves para elas prprias e para
comunidades inteiras.
As novas polticas de saneamento adotadas nos ltimos anos no
mundo em desenvolvimento revelaram-se um notvel sucesso
e conduziram a um aumento sem precedentes da cobertura de
saneamento. Tais polticas concentram-se em acabar com a
prtica da defecao a cu aberto atravs de uma ao ao nvel
da comunidade e inuenciando as normas sociais a ponto de a
defecao a cu aberto deixar de ser considerada aceitvel. Em
praticamente 100 pases em todo o mundo, as novas abordagens
do saneamento criaram razes e o nmero de aldeias de
defecao aberta declaradas est a aumentar.
Os especialistas em abastecimento de gua, saneamento e higiene
identicaram trs prioridades para os prximos anos: Ningum
deve praticar a defecao a cu aberto; todos devem ter gua
potvel e instalaes de saneamento em casa e praticar uma boa
higiene; e todas as escolas e centros de sade devem ter gua e
saneamento e promover uma boa higiene. Em 2010, a Assembleia
Geral das Naes Unidas reconheceu expressamente o direito a
gua potvel segura e saneamento bem como o facto de estes
serem essenciais para o respeito de todos os direitos humanos.
50 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
META 7.D
Alcanar, at 2020, uma melhoria signicativa
nas vidas de pelo menos 100 milhes de
habitantes de bairros de lata
Embora a meta do ODM tenha sido
alcanada, a urbanizao continua frente
da melhoria das condies dos bairros
de lata
por cento em 2012. A diminuio foi observada na maioria das
regies. A frica do Norte reduziu ainda mais a sua j pequena
parcela de moradores em bairros de lata. A sia Oriental, Sul
da sia e Sudeste Asitico conseguiram as maiores redues
em termos percentuais. No entanto, a elevada percentagem de
moradores em bairros de lata da frica subsaariana diminuiu
apenas ligeiramente, de 65 por cento em 2000 para 62 por cento
em 2012.
Embora a meta do ODM relativa aos bairros de lata tenha sido
alcanada, o nmero de moradores em bairros de lata, em
termos absolutos, continua a aumentar, em parte devido ao ritmo
acelerado da urbanizao. O nmero estimado de residentes
urbanos do mundo em desenvolvimento a viverem em 2012 em
condies de bairro de lata de 863 milhes, em comparao
com 650 milhes em 1990 e 760 milhes em 2000. necessrio
um esforo maior e mais focado na melhoria da vida das
populaes urbanas pobres nas cidades e metrpoles do mundo
em desenvolvimento.
As lies aprendidas dos pases que
abordaram os problemas multifacetados dos
bairros de lata urbanos podem beneciar
outros pases
Muitos pases em todas as regies mostraram um progresso
notvel na reduo da percentagem de moradores em bairros de
lata nas suas cidades, com grandes pases como a China, ndia
e Indonsia a conduzirem esta tendncia regional e mundial.
Todavia, noutros pases, especialmente aqueles que so afetados
por conitos, a prevalncia dos bairros de lata continua muito
elevada e a percentagem da populao urbana que vive em bairros
de lata aumentou de 2000 para 2012. Os moradores em bairros
de lata nesses pases, muitas vezes, no tm fontes melhoradas de
gua, melhores instalaes de saneamento, habitao duradoura,
espao habitvel suciente, ou uma combinao destas quatro
caractersticas que denem atualmente os bairros de lata.
Melhorar a vida das populaes urbanas pobres, por conseguinte,
requer grandes investimentos multissetoriais.
Perante a expanso das populaes em bairros de lata, so
necessrias medidas adicionais. Com base na experincia de
pases bem-sucedidos, foram identicados vrios fatores como
pr-requisitos para alcanar a meta da reduo dos bairros de lata
a nvel nacional: polticas adequadas, acesso a servios bsicos,
segurana da posse de terra e harmonizao da denio de bairro
de lata e mtodos para o controlo e avaliao. Para esse efeito, os
governos e as autoridades regionais e locais foram convidados a
enumerar as suas prprias populaes de bairros de lata e, com
base nisso, denir voluntria e realisticamente metas nacionais,
regionais e locais a serem alcanadas at 2020, de modo a aliviar
o sofrimento das populaes urbanas pobres.
Entre 2000 e 2010, mais de 200 milhes de moradores em
bairros de lata obtiveram acesso a fontes melhoradas de gua,
instalaes de saneamento, habitao duradoura ou espao
habitvel suciente, ultrapassando assim a meta do ODM de 100
milhes. Na verdade, s no perodo de 2010 a 2012, as condies
melhoraram ao ponto de mais 44 milhes de pessoas deixarem de
ser consideradas como estando a viver em bairros de lata.
A percentagem de moradores em bairros de lata nas regies em
desenvolvimento diminuiu de 39 por cento em 2000 para 33
0 20 40 80 60 10 30 70 50 90
116
65
62
46
35
40
31
37
28
21
25
24
24
29
24
20
13
39
33
Percentagem da populao urbana que vive em bairros
de lata, 2000 e 2012 (percentagem)
frica Subsaariana
Sudeste Asitico
Sudeste Asitico
Amrica Latina e Carabas
Norte de frica
Regies em desenvolvimento
2000 2012
Sul da sia
sia Oriental
Ocenia
OBJETIVO 7: GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL | 51
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
24
28
33
49
52
75
70
80
18
34
37
42
49
78
22
20
21
33
32
46
13
17
23
39
40
60
63
65
13
23
29 29
35
62
14 14
15
21
27
36
M
a
r
r
o
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t
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a
A
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n
t
i
n
a
B
r
a
s
i
l
P
e
r
u
Percentagem da populao urbana que vive em bairros de lata em pases de elevado desempenho selecionados, 2000 e 2010 (percentagem)
Percentagem da populao urbana que vive em reas de bairros de lata em 2010
Percentagem da populao urbana que vive em reas de bairros de lata em 2000
52 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
The global nancial crisis and euro zone turmoil
continue to take a toll on ofcial development
assistance
A ajuda pblica ao desenvolvimento
foi de 126 mil milhes de dlares em
2012.
Oitenta e trs por cento das
exportaes dos pases menos
desenvolvidos entram nos pases
desenvolvidos isentas de direitos
aduaneiros.
O servio da dvida dos pases em
desenvolvimento consome apenas 3 por
cento das suas receitas de exportao.
No mundo em desenvolvimento,
31 por cento da populao utiliza a
Internet, comparativamente com 77 por
cento do mundo desenvolvido.
Factos importantes
140
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
120
100
80
60
40
20
0
(Preliminar)
Concesses de perdo da dvida lquida
Ajuda humanitria
Ajuda humanitria
Projetos de desenvolvimento bilaterais, programas e cooperao tcnica
A ajuda pblica ao desenvolvimento (APD) dos pases da OCDE-CAD,
2000-2012 (constante 2011 Mil milhes de dlares)
Em 2012, a ajuda pblica ao desenvolvimento (APD) dos pases
desenvolvidos foi de 125,6 mil milhes de dlares, o que representa 0,29
por cento do rendimento nacional bruto conjunto dos doadores. Esta uma
diminuio de 4 por cento em termos reais em relao a 2011, ano em
que esteve 2 por cento abaixo do nvel de 2010. A diminuio atribuda
crise econmica e nanceira e turbulncia da zona do euro, que levaram
muitos governos a implementar medidas de austeridade e a reduzir os seus
oramentos de ajuda.
Esta a primeira vez desde 1996-1997 que a APD diminuiu em dois anos
consecutivos. A diminuio em 2012 reetiu uma queda de 7 por cento nas
contribuies para organizaes multilaterais, em termos reais, parcialmente
compensadas por um aumento de 2 por cento na ajuda para projetos e
programas bilaterais.
Apesar das atuais presses oramentais, alguns pases pertencentes
ao Comit de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD) da Organizao para
a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) mantiveram ou
aumentaram os seus oramentos de ajuda em prol das metas que
deniram. A APD lquida (ou seja, a APD aps deduo dos reembolsos dos
emprstimos) aumentou em termos reais em 9 dos 24 pases do CAD, tendo
os maiores aumentos ocorrido na Austrlia, ustria, Islndia (que aderiram ao
CAD em 2013), Luxemburgo e Repblica da Coreia. O Reino Unido manteve a
sua ajuda em 0,56 por cento do rendimento nacional bruto, mas oramentou
um aumento desse nmero para 0,7 por cento em 2013-2014. Um inqurito
recente do CAD dos Planos de Despesas Futuras dos Doadores prev um
aumento real de 9 por cento na ajuda programvel por pas em 2013,
resultante principalmente de aumentos previstos da parte de alguns doadores
Objetivo 8
Criar uma
parceria global
para o
desenvolvimento
OBJETIVO 8: CRIAR UMA PARCERIA GLOBAL PARA O DESENVOLVIMENTO | 53
e de emprstimos a taxas reduzidas de organizaes multilaterais.
A ajuda programvel por pas exclui as despesas internas nos
pases doadores e outros itens que no so previsveis por natureza
(como o alvio da dvida ou a ajuda humanitria), ou no fazem
parte de acordos governamentais de cooperao. considerado
um bom indicador da ajuda disponvel ao nvel do pas. O total de
ajuda programvel por pas dever manter-se estvel ao longo do
perodo de 2014 a 2016.
Em 2012, os maiores doadores, em termos de volume, foram
os Estados Unidos, Reino Unido, Alemanha, Frana e Japo. A
Dinamarca, Luxemburgo, Holanda, Noruega e Sucia continuaram
a exceder a meta da ajuda pblica ao desenvolvimento das Naes
Unidas de 0,7 por cento do rendimento nacional bruto.
A ajuda est a diminuir mais acentuadamente entre os doadores
maiores e os pases europeus. O Grupo dos sete pases
industrializados forneceu 70 por cento da ajuda pblica ao
desenvolvimento do Comit de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD)
em 2012, abaixo dos 75 por cento de 2005. A parcela de ajuda do
CAD-Unio Europeia (51 por cento) est no seu nvel mais baixo
desde 2001. No entanto, a ajuda de pases no-DAC cada vez
maior. Embora no estejam disponveis dados precisos para todos os
pases em relao a 2012, a ajuda da Turquia duplicou entre 2011 e
2012 e a dos Emirados rabes Unidos aumentou 31 por cento.
Cada vez mais a ajuda aborda as questes ligadas igualdade de
gnero. Em 20102011, 20,5 mil milhes de dlares, de um total
de 91,9 mil milhes de dlares de ajuda atribuvel sectorialmente,
foram concentrados no objectivo da igualdade de gnero e
capacitao das mulheres.
META 8.B e 8.C
Satisfazer as necessidades especiais de
pases menos desenvolvidos, pases em
desenvolvimento sem sada para o mar e
pequenos Estados insulares em desenvolvimento
O dinheiro da ajuda est a diminuir de modo
geral em detrimento dos pases mais pobres
A ajuda pblica ao desenvolvimento dos pases do CAD aumentou
na dcada a seguir a 2000, atingindo 0,32 por cento do
rendimento nacional bruto combinado dos doadores em 2010,
antes de diminuir para 0,31 por cento em 2011 e 0,29 por
cento em 2012. Esta queda afetou tambm os pases menos
desenvolvidos (PMD) que receberam cerca de um tero do uxo
total de ajuda dos doadores nos ltimos anos. Em 2012, a ajuda
pblica ao desenvolvimento lquida bilateral aos pases menos
desenvolvidos diminuiu 13 por cento em termos reais para cerca
de 26 mil milhes de dlares. A ajuda pblica ao desenvolvimento
bilateral para frica diminuiu 10 por cento para 28,9 mil milhes
de dlares em 2012, na sequncia do apoio excecional a alguns
pases do Norte de frica aps a Primavera rabe, em 2011.
Deste total, a ajuda frica subsaariana foi de 26,2 mil milhes
de dlares, o que representa uma queda de 8 por cento.
1990 1994 1998 2002 2006 2012
0
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
0,40
(Preliminary)
Total ODA
ODA to LDCs
Ajuda pblica ao desenvolvimento lquida de pases
da OCDE-CAD como percentagem do rendimento
nacional bruto dos doadores, 1990-2012 (percentagem)
A ajuda pblica ao desenvolvimento bilateral para frica diminuiu
10 por cento para 28,9 mil milhes de dlares em 2012, na
sequncia do apoio excecional a alguns pases do Norte de frica
aps a Primavera rabe, em 2011. Deste total, a ajuda frica
subsaariana foi de 26,2 mil milhes de dlares, o que representa
uma queda de 8 por cento.
O Inqurito do Comit de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD) sugere
que esta mudana na ajuda, em detrimento dos pases mais
pobres e de frica e voltada para os pases de mdio rendimento,
continuar com uma participao maior a ser oferecida na forma
de emprstimos a taxas reduzidas, em vez de subvenes.
54 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
META 8.A
Continuar a desenvolver um sistema
comercial e nanceiro aberto, baseado em
regras, previsvel e no discriminatrio
O clima comercial continua a melhorar para
os pases em desenvolvimento e menos
desenvolvidos em termos de acesso livre de
direitos aduaneiros
Os direitos mdios cobrados pelos pases
desenvolvidos continuaram a diminuir
ligeiramente de modo idntico para os pases
em desenvolvimento e menos desenvolvidos
1996 1999 2002 2005 2008 2011
85
50
55
60
65
70
75
80
Pases em desenvolvimento Pases menos desenvolvidos
Nota: Este indicador est sujeito inuncia de alteraes na estrutura
das exportaes e dos preos relativos.
Percentagem das importaes dos pases desenvolvidos
(excluindo o petrleo e as armas) de pases em desenvol-
vimento e pases menos desenvolvidos (PMD), livres de
direitos aduaneiros, 1996-2011 (percentagem)
O acesso ao mercado livre de direitos aduaneiros pelos pases menos
desenvolvidos e os pases em desenvolvimento melhorou de modo
geral em 2011, chegando a 83 por cento e 80 por cento de suas
exportaes, respetivamente. Isto deve-se em parte aos progressos
havidos na rea das regras de origem preferencial. Por exemplo, a
Unio Europeia reviu as suas regras de origem no seu sistema de
preferncias comerciais que cou operacional em janeiro de 2011.
Com algumas excees, como o Japo e os Estados Unidos (EUA)
para o vesturio e os txteis, e a Noruega para alguns produtos
agrcolas, todos os pases desenvolvidos fornecem acesso ao
mercado livre de direitos aduaneiros para as exportaes dos
pases menos desenvolvidos. Mais de metade das exportaes
dos pases menos desenvolvidos (PMD) benecia de verdadeiro
tratamento preferencial, uma vez que so bens que esto
normalmente sujeitos a direitos aduaneiros, dando a esses pases
uma vantagem competitiva signicativa. O acesso ao mercado para
o grupo maior de pases em desenvolvimento tambm melhorou,
uma vez que a maioria das suas exportaes consiste em produtos
industriais que esto livres de direitos aduaneiros segundo o
tratamento de nao mais favorecida.
0
2
4
6
8
10
12
0
2
4
6
8
10
12
Vesturio Produtos
agrcolas
Txteis Outros
produtos
Vesturio Txteis Outros
produtos
Exportaes dos pases em desenvolvimento
Exportaes dos pases menos desenvolvidos
Produtos
agrcolas
Nota: Este indicador est sujeito inuncia de alteraes na estrutura
das exportaes e dos preos relativos.
Direitos mdios cobrados pelos pases desenvolvidos
sobre os principais produtos exportados por pases em
desenvolvimento e pases menos desenvolvidos (PMD),
1996, 2000, 2005 e 2011 (percentagem ad valorem)
1996
2000
2005
2011
1996
2000
2005
2011
Os direitos mdios cobrados sobre produtos de mo-de-obra
intensiva exportados por pases menos desenvolvidos no
mudaram signicativamente nos ltimos anos. Tais direitos foram
rapidamente reduzidos no seguimento das negociaes comerciais
OBJETIVO 8: CRIAR UMA PARCERIA GLOBAL PARA O DESENVOLVIMENTO | 55
do Uruguay Round, em 1995, e da Declarao Ministerial de
Hong Kong da Organizao Mundial do Comrcio em 2005.
Foram quase totalmente retirados ou so muito baixos noutros
produtos e em produtos agrcolas (em mdia 1 por cento). Os
direitos mdios dos pases menos desenvolvidos (PMD) mantm-
se relativamente elevados no caso dos txteis e do vesturio,
reetindo a excluso das preferenciais pautais dos EUA de PMD
asiticos grandes exportadores. Isso justicado com base nos
limites de competitividade (competitive-need limitations), mas no
impediu esses pases de aumentarem a sua parcela nos mercados
norte-americanos.

Uma vez que os direitos mdios pagos por outros pases em
desenvolvimento tambm diminuram, a margem de preferncia
concedida aos pases menos desenvolvidos sofreu uma lenta
eroso. Mantm-se signicativa para os produtos agrcolas (cerca
de 6 pontos percentuais), mas baixa ou quase inexistente
para os txteis, vesturio e outros produtos (abaixo de 2 pontos
percentuais).
META 8.D
Tratar de forma integrada o problema da
dvida dos pases em desenvolvimento
Os rcios do servio da dvida esto a um
quarto do seu nvel de 2000, reduzindo
os encargos nanceiros nos pases em
desenvolvimento
A dvida externa de um pas afeta a sua credibilidade e
vulnerabilidade a choques econmicos. Ao longo da ltima dcada,
a melhor gesto da dvida, a expanso do comrcio e, em relao
aos pases mais pobres, o alvio substancial da dvida reduziu
o fardo do servio da dvida. Entre 2000 e 2008, o rcio do
servio da dvida pblica e da dvida objecto de garantias estatais
em relao s exportaes para as regies em desenvolvimento
diminuiu de 11,9 por cento para 3,5 por cento. Em 2010 o rcio
do servio da dvida em relao s receitas de exportao de todos
os pases em desenvolvimento atingiu o nvel mnimo histrico de 3
por cento, mantendo-se nesse nvel baixo, 3,1 por cento, em 2011.
Em 2009, a tendncia de queda foi brevemente interrompida pela
crise nanceira mundial, que provocou um declnio de 18,1 por
cento nas receitas de exportao dos pases em desenvolvimento,
enquanto o total do servio da dvida pblica se manteve mais
ou menos no mesmo nvel de 2008. Em 2010, as receitas de
exportao dos pases em desenvolvimento recuperaram 26,5 por
cento em relao a 2009, enquanto o total do servio da dvida
pblica se manteve estvel, permitindo que o rcio da dvida
retomasse o seu curso descendente abaixo do nvel de 2008.
As redues nas receitas de exportao
provocaram o aumento dos rcios do servio
da dvida de algumas regies
Em relao maioria das regies, os rcios do servio da dvida
em 2011 mantiveram-se praticamente os mesmos do ano anterior.
No entanto, vrias regies, incluindo o Sul da sia, a Ocenia
e os pequenos Estados insulares em desenvolvimento, tiveram
redues nas suas receitas de exportao de 2011. As diminuies
no servio da dvida no foram sucientes para compensar este
declnio, o que levou a aumentos nos rcios do servio da dvida
em relao s exportaes de 4,1, 1,3 e 1,9 pontos percentuais,
respetivamente.
Trinta e nove pases so elegveis para alvio da dvida ao abrigo
da Iniciativa a favor dos Pases Pobres Altamente Endividados.
Destes, 36 pases atingiram os seus pontos de deciso e tiveram
redues no pagamento da dvida de 58,9 mil milhes de dlares
(em termos de valor lquido atual no nal de 2011); 35 pases que
j atingiram o seu ponto de concluso esto a ter o alvio total da
dvida ao abrigo da Iniciativa Multilateral de Alvio da Dvida.
0
2
4
6
8
10
12
14
2000 2002 2004 2006 2008 2011
11,9
11,4
11,6
11,2
7,8
7,7
6,9
4,1
3,5
3,7
3
3,1
Pagamentos do servio da dvida externa como percen-
tagem das receitas de exportao, todos os pases
em desenvolvimento, 2000 a 2011 (percentagem)
Nota: os dados abrangem apenas os pases em desenvolvimento que
comunicam ao Sistema de Apresentao de Dados Relativos a Devedores
do Banco Mundial.
56 | RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
META 8.F
Em cooperao com o setor privado, tornar
acessveis os benefcios das novas tecnologias,
em especial das tecnologias de informao e
comunicao
As assinaturas de servios mveis esto a
caminhar para nveis de saturao, e quase
40 por cento da populao mundial est
online
3,6
8,1
3,1
0,8
1,1
2,2
2.8
3,7
3,9
6,2
7
7,9
3,8
6,2
3
0,7
1,1
2,4
1,5
3,3
3,8
6,3
2,8
8,1
5,1
9,3
3,7
0,6
1,1
3,3
2
4,2
4,8
7,7
3,6
8,8
0 2 4 6 8 10
Pases menos desenvolvidos
Pequenos Estados insulares em desenvolvimento
Regies em desenvolvimento
sia Oriental
Cucaso e sia Central
frica Subsaariana
Ocenia
Sudeste Asitico
Norte de frica
Amrica Latina e Carabas
Sul da sia
sia Ocidental
Pagamentos do servio da dvida externa como
percentagem das receitas de exportao, 2009,
2010 e 2011 (percentagem)
2009 2010 2011
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013*
Nmero estimado de assinaturas de servios mveis,
utilizadores da Internet e assinaturas de telefone xo,
2005 a 2013 (Mil milhes)
Populao
Assinaturas de servios mveis
Utilizadores da Internet
Assinaturas de telefone xo
*Os dados referentes a 2012 e 2013 so estimativas preliminares.
Com uma previso de 6,8 mil milhes de assinaturas de servios
mveis at ao nal de 2013, a penetrao mundial (avaliada
como o nmero de assinaturas em relao populao total)
vai chegar a 96 por cento. Chegar a 89 por cento nos pases
em desenvolvimento. Uma vez que os nveis de penetrao se
aproximam da saturao de mercado num nmero crescente
de pases, no ano anterior, as taxas de aumento de assinaturas
diminuram para os seus nveis mais baixos de sempre, cerca
de 6 por cento nos pases em desenvolvimento e 4 por cento
nos pases desenvolvidos. Os pases em desenvolvimento
representam atualmente mais de 77 por cento das assinaturas de
servios mveis em todo o mundo, e a excluso digital mvel foi
substancialmente reduzida.
No nal de 2013, cerca de 2,7 mil milhes de pessoas estaro a
utilizar a Internet, o que corresponde a 39 por cento da populao
mundial. A crescente infra-estrutura das tecnologias da informao
e da comunicao, incluindo as redes mveis de banda larga,
juntamente com as redes sociais, aplicaes inovadoras e a queda
OBJETIVO 8: CRIAR UMA PARCERIA GLOBAL PARA O DESENVOLVIMENTO | 57
dos preos dos servios, continuam a impulsionar a utilizao da
Internet em todas as regies do mundo. No entanto, permanecem
grandes diferenas regionais. No mundo em desenvolvimento, 31
por cento da populao est online, comparativamente com 77 por
cento no mundo desenvolvido. A frica subsaariana, onde menos
de 20 por cento da populao utiliza a Internet, continua a ser a
regio com a menor taxa de penetrao.
Embora cada vez mais pessoas se estejam a juntar sociedade
da informao, mais homens do que mulheres utilizam a
Internet. A nvel mundial, 37 por cento das mulheres esto
online, comparativamente com 41 por cento dos homens. As
disparidades entre homens e mulheres so mais acentuadas nos
pases em desenvolvimento, onde 29 por cento das mulheres
utilizam a Internet, comparativamente com 33 por cento dos
homens. Isso signica que 16 por cento menos mulheres do
que homens utilizam a Internet no mundo em desenvolvimento,
comparativamente com 2 por cento menos mulheres do que
homens no mundo desenvolvido.
Both the number of xed- and mobile-broadband subscriptions in
developing countries surpassed those in developed countries. But
penetration rates lag seriously behind. While developed countries
have xed- and mobile-broadband penetration rates of 27 and
75 per cent, respectively, rates for developing countries stood
at 6 per cent for xed- and 20 per cent for mobile-broadband
subscriptions. In sub-Saharan Africa, xed-broadband penetration
is below 1 per cent.
O total de assinaturas tanto de banda larga xa como de banda
larga mvel nos pases em desenvolvimento ultrapassou o dos
pases desenvolvidos. Mas as taxas de penetrao ainda esto
muito atrasadas. Enquanto as taxas de penetrao de banda larga
xa e banda larga mvel nos pases desenvolvidos de 27 e 75
por cento, respetivamente, as dos pases em desenvolvimento
de 6 por cento para as assinaturas de banda larga xa e 20 por
cento para as de banda larga mvel. Na frica sub-saariana, a
penetrao da banda larga xa inferior a 1 por cento.
Alm das diferenas nas taxas de penetrao, existem grandes
disparidades na cobertura, preo e qualidade dos servios de
banda larga. A limitada disponibilidade da largura de banda
internacional da Internet e a infra-estrutura de base continuam
a representar desaos para muitos pases em desenvolvimento.
Apesar da queda signicativa dos preos, o custo do acesso
de banda larga em relao ao rendimento mdio continua a ser
demasiado elevado para a maioria dos pases em desenvolvimento.
Mais esforos devem ser feitos no sentido de tornar a banda larga
disponvel, acessvel e verdadeiramente de alta velocidade para
todos.
0
200
400
600
800
475 483
826
983
1 301
1 466
1 000
1 200
1 400
1 600
Pases
desenvolvidos
Pases em
desenvolvimento
Mundo
*Os dados referentes a 2013 so estimativas preliminares.
Mulheres Homens
Nmero estimado de utilizadores da Internet, 2013*
(Milhes)
A banda larga est cada vez mais disponvel
e acessvel, mas ainda no est ao alcance
de muitos pases em desenvolvimento
Com as ligaes de alta velocidade mais acessveis e disponveis,
mais pessoas esto a ter acesso Internet. A grande maioria
dos pases em todo o mundo lanou servios mveis de banda
largada de terceira gerao (3G), e uma percentagem crescente
da populao est coberta por um sinal de banda larga mvel
de alta velocidade. At ao nal de 2013, prev-se um total de
quase 700 milhes de assinaturas de banda larga xa e 2,1
milhes de assinaturas de banda larga mvel. Isto representa
uma taxa de penetrao mundial de 10 por cento e 30 por cento,
respetivamente.
58
|
RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Avaliar os progressos no sentido dos ODM
Os progressos no sentido dos oito Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio so avaliados atravs de 21
metas e 60 indicadores ociais.
1
Este relatrio apresenta uma
contabilizao atual dos progressos do mundo no sentido do
atingimento dos objetivos recorrendo a dados disponveis em
Junho de 2013.
2

A maioria das metas dos ODM tem um prazo at 2015,
tendo 1990 como referncia de avaliao do progresso.
Os dados dos pases so agregados aos nveis sub-regional
e regional para mostrarem os avanos globais ao longo do
tempo. A composio das regies e sub-regies dos ODM
baseia-se nas divises geogrcas das Naes Unidas,
com algumas modicaes necessrias para se criarem, na
medida do possvel, grupos de pases em relao aos quais
possa ser realizada uma anlise signicativa. Para alm
dos agrupamentos regionais de ODM, o relatrio tambm
apresenta dados relativos a sub-regies de frica, com base na
classicao adotada pela Comisso Econmica das Naes
Unidas para frica.3 Embora os valores agregados sejam uma
forma conveniente de acompanhar o progresso, a situao
de cada pas dentro de uma determinada regio pode variar
signicativamente em relao s mdias regionais. Os dados
para cada pas, juntamente com a composio de todas as
regies e sub-regies, esto disponveis em http://mdgs.un.org.
A base para esta anlise
Os valores regionais e sub-regionais apresentados neste
relatrio foram compilados por elementos do Grupo de Peritos
e Inter-Agncias das Naes Unidas sobre os Indicadores dos
ODM (IAEG). Os valores so geralmente mdias ponderadas
dos dados do pas que utilizam como ponderao a populao
de referncia. Para cada indicador, foram designadas agncias
individuais enquanto fornecedoras ociais de dados e lderes no
desenvolvimento de metodologias de recolha e anlise de dados
(consulte a pgina 60 para uma lista das organizaes que
contribuem).
Os dados so normalmente extrados de estatsticas ociais
fornecidas pelos governos s agncias internacionais
responsveis pelo indicador. Para colmatar as lacunas em
termos de dados, os dados de muitos dos indicadores so
1 A lista completa dos objetivos, metas e indicadores est
disponvel em http://mdgs.un.org
2 Dado o intervalo temporal entre a recolha de dados e a sua
anlise, poucos indicadores podem ser compilados para o
ano corrente. A maioria deles baseia-se em dados de anos
anteriores, geralmente at 2011 ou 2012.
complementados por, ou derivados exclusivamente de, dados
recolhidos atravs de inquritos patrocinados e realizados por
agncias internacionais. Estes incluem muitos dos indicadores
de sade que, na maior parte, foram compilados a partir
de Grupos de Indicadores Mltiplos (MICS) e Sondagens
Demogrcas e de Sade (DHS).
Nalguns casos, os pases podero dispor de dados mais
recentes que ainda no estavam disponveis para a agncia
especializada responsvel. Noutros, os pases no produzem os
dados necessrios para se compilar o indicador, e as agncias
internacionais responsveis estimam os valores em falta.
Mesmo quando estejam disponveis os dados nacionais, muitas
vezes so necessrios acertos para garantir a comparabilidade
internacional. Por conseguinte, os dados de fontes
internacionais diferem muitas vezes dos disponveis nos pases.
Nalguns casos, os pases podero dispor de dados mais
recentes que ainda no estavam disponveis para a agncia
especializada responsvel. Noutros, os pases no produzem os
dados necessrios para se compilar o indicador, e as agncias
internacionais responsveis estimam os valores em falta.
Mesmo quando estejam disponveis os dados nacionais, muitas
vezes so necessrios acertos para garantir a comparabilidade
internacional. Por conseguinte, os dados de fontes
internacionais diferem muitas vezes dos disponveis nos pases.
A Diviso de Estatstica das Naes Unidas mantm o stio Web
ocial do IAEG (Grupo de Peritos de Avaliao do Impacto) e
a sua base de dados (http://mdgs.un.org). Num esforo para
melhorar a transparncia, a srie de dados do pas na base
de dados inclui cdigos de cores para indicar se os valores
foram estimados ou fornecidos pelas agncias nacionais; so
tambm acompanhados por metadados com uma descrio
pormenorizada de como os indicadores so produzidos e das
metodologias utilizadas para as agregaes regionais.
Melhoria dos sistemas de controlo
Dados conveis, oportunos e internacionalmente comparveis
sobre os indicadores dos ODM so essenciais para a criao
de polticas e intervenes adequadas, que so necessrias
para atingir os ODM, e para responsabilizar a comunidade
internacional. So tambm importantes para incentivar o
apoio pblico e o nanciamento do desenvolvimento, atribuir
a ajuda de forma ecaz e comparar o progresso entre regies
e pases. Embora tenham sido feitos progressos considerveis,
as estatsticas conveis de controlo do desenvolvimento
continuam a ser insucientes em muitos pases pobres. A
capacitao estatstica desses pases requer um aumento bem
coordenado do apoio tcnico e nanceiro dos parceiros de
Uma nota para o leitor
AGRUPAMENTOS REGIONAIS
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59
Agrupamentos regionais
Regies desenvolvidas
Norte da frica
frica subsaariana
Sudeste Asitico
sia Oriental
Sul da sia
sia Ocidental
Cucaso e sia Central
Ocenia
Amrica Latina e Carabas
Sub-regies africanas
Em relao a alguns indicadores dos ODM, os dados
so apresentados separadamente para as sub-regies
menores da frica, com base na classicao adotada
pela Comisso Econmica das Naes Unidas para
frica.
desenvolvimento. Requer tambm um compromisso do pas e do
governo no sentido de impulsionar as mudanas institucionais
que sejam necessrias para garantir a sustentabilidade dos
esforos de capacitao. As a result of recent efforts, data
availability in the international series for the assessment of
trends for all MDGs has continued to improve. In 2012, 135
countries had data for at least two points in time for 16 to
22 indicators; in contrast, only four countries had this data
coverage in 2003.
Em virtude de esforos recentes, a disponibilidade de dados
nas sries internacionais para a avaliao das tendncias de
todos os ODM continuou a melhorar. Em 2012, 135 pases
dispunham de dados para, pelo menos, dois pontos temporais
dos 16 a 22 indicadores; em contraste, somente quatro pases
dispunham desta cobertura de dados em 2003. Regies
desenvolvidas Norte da frica frica subsaariana Sudeste
Asitico sia Oriental Sul da sia sia Ocidental Cucaso e sia
Central Ocenia Amrica Latina e Carabas
Este relatrio apresenta dados sobre os progressos no sentido
dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio a nvel mundial
e para vrios grupos de pases. Estes so classicados como
regies em desenvolvimento e regies desenvolvidas. As
regies em desenvolvimento esto subdivididas nas sub-regies
indicadas no mapa acima. Estes agrupamentos regionais
baseiam-se nas divises geogrcas das Naes Unidas, com
algumas modicaes necessrias para se criarem, na medida
do possvel, grupos de pases em relao aos quais possa ser
realizada uma anlise signicativa. A lista completa dos pases
includos em cada regio e sub-regio est disponvel em mdgs.
un.org.
As designaes aplicadas e a apresentao do material
na presente publicao no implicam a expresso de
qualquer opinio da parte do Secretariado das Naes
Unidas relativamente condio jurdica de qualquer pas,
territrio, cidade ou rea das respetivas autoridades, ou ainda
relativamente delimitao das fronteiras ou limites.
* Uma vez que no existe no sistema das Naes Unidas
uma conveno para a designao de pases, ou reas,
desenvolvidos e em desenvolvimento, esta distino feita
apenas para efeitos de anlise estatstica.
Norte de frica
frica Ocidental
frica Central
frica Oriental
frica Austral
60
|
RELATRIO SOBRE OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO 2013
Para mais informaes visite o Stio Web dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio da Diviso de Estatstica das Naes
Unidas em http://mdgs.un.org
Visite o stio Web dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
das Naes Unidas em www.un.org/millenniumgoals
Visite o stio Web do Escritrio da Campanha do Milnio das
Naes Unidas em www.endpoverty2015.org
Crdito das fotograas:
Capa Mohammad Rakibul Hasan/PNUD Picture This
Pgina 2: Kaori Kobayashi/PNUD Picture This
Pgina 7: Tun Tun Aung/Mandalay
Pgina 11: Md. Akhlas Uddin/PNUD Picture This
Pgina 12: Masa Kogure/PNUD Picture This
Pgina 13: Jodi Hilton/IRIN
Pgina 17: Leonardo Sexcion/PNUD Picture This
Pgina 20: Sandra Calligaro/Taimani Films/Banco Mundial
Pgina 21: Tran Thi Hoa/Banco Mundial
Pgina 23: Lakshman Nadaraja/Banco Mundial
Pgina 27: Tobin Jones/Fotograa Naes Unidas
Pgina 29: Dominic Sansoni/Banco Mundial
Pgina 32: Abhijit Dey/PNUD Picture This
Pgina 33: Maria Fleischmann/Banco Mundial
Pgina 35: Betuca Buril/PNUD Picture This
Pgina 39: Vestergaard Frandsen/Georgina Goodwin
Pgina 42: Eva Fendiaspara/Fotograa Naes Unidas
Pgina 44: John Isaac/Fotograa Naes Unidas
Pgina 49: Gillian Grifn/PNUD Picture This
Pgina 51: IRIN
Pgina 53: Tun Tun Aung/Mandalay
Pgina 57: Charlotte Kesl/Banco Mundial
Editor: Lois Jensen
Copyright Naes Unidas, 2013 Todos os direitos
reservadosCopyright United Nations, 2013
All rights reserved.
Agncias contribuidoras
As contribuies em termos de dados e anlises para cada
meta apresentada nos oito objetivos foram feitas por agncias
individuais, conforme indicado a seguir:
Objetivo 1: Erradicar a pobreza extrema e a fome
Meta 1.A: Banco Mundial Meta
1.B: OIT Meta
1.C: FAO e UNICEF
Contribuio adicional: ACNUR
Objetivo 2: Alcanar o ensino primrio universal
Meta 2.A: UNESCO
Objetivo 3: Promover a igualdade de gnero e a
autonomizao das mulheres
Meta 3.A: OIT, a UIP, UNESCO e ONU MULHERES
Objetivo 4: Reduzir a mortalidade infantil
Meta 4.A: UNICEF e OMS
Objetivo 5: Melhorar a sade materna
Meta 5.A: UNICEF e OMS
Meta 5.B: UNFPA, UNICEF e Diviso da Populao das
Naes
Objetivo 6: Combater o VIH/SIDA, a malria e outras
doenas
Meta 6.A: ONUSIDA, UNICEF e OMS
Meta 6.B: ONUSIDA e OMS Meta
6.C: UNICEF e OMS
Objetivo 7: Garantir a sustentabilidade ambiental
Meta 7.A: CDIAC, FAO, PNUA e UNFCCC
Meta 7.B: IUCN e PNUA-WCMC 7.C
Meta 7.C: UNICEF Meta
7.D: UN-Habitat
Objetivo 8: Criar uma parceria global para o
desenvolvimento
Meta 8.A: ITC, CNUCED e OMC
Meta 8.B e 8.C: OCDE
Meta 8.D: Banco Mundial
Meta 8.F: ITU
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Cover Inside
Este relatrio baseado num conjunto de dados que foram compilados por um Grupo interagncia de
Especialistas em Indicadores ODM liderado pelo Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais do
Secretariado das Naes Unidas, em resposta aos anseios da Assembleia Geral para avaliao peridica dos
progressos rumo aos ODM. O Grupo composto por representantes das organizaes internacionais cujas
atividades incluem a elaborao de uma ou mais de uma srie de indicadores estatsticos que foram identicados
como sendo adequados para o acompanhamento da realizao os ODM, como se pode ver na lista em baixo. Uma
srie de estaticistas nacionais e consultores externos tambm contribuiram.
ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA A AGRICULTURA E ALIMENTAO
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA A EDUCAO, CINCIA E CULTURA
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL ORGANIZAO MUNDIAL DE SADE
BANCO MUNDIAL
FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL
UNIO INTERNACIONAL DE TELECOMUNICAES
COMISSO ECONMICA PARA FRICA
COMISSO ECONMICA PARA EUROPA
COMISSO ECONMICA PARA A AMRICA LATINA E CARIBE
COMISSO ECONMICA E SOCIAL PARA A SIA E PACFICO
COMISSO ECONMICA E SOCIAL PARA A SIA OCIDENTAL
PROGRAMA CONJUNTO DAS NAES UNIDAS PARA A SIDA/VIH
FUNDO DAS NAES NAES UNIDAS PARA A INFNCIA
CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE COMRCIO E DESENVOLVIMENTO
FUNDO DE DESENVOLVIMENTO DAS NAES UNIDAS PARA MULHERES
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DAS NAES UNIDAS
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O AMBIENTE
QUADRO-CONVENO DAS NAES UNIDAS SOBRE MUDANA DO CLIMA
ALTO COMISSARIADO DAS NAES UNIDAS PARA OS REFUGIADOS
PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA OS POVOAMENTOS HUMANOS
FUNDO DAS NAES UNIDAS PARA AS POPULAES
CENTRO DE COMRCIO INTERNACIONAL
UNIO INTER-PARLAMENTAR
ORGANIZAO PARA A COOPERAO E DESENVOLVIMENTO ECONMICOS
ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO