FACULDADE ANHANGUERA DE JUNDIA CURSO - DIREITO (1 ANO)

DISCIPLINA - T.G.E

ESTADO - NAO E SOCIEDADE

GRUPO ERLA LEILA TIAGO %&RIO RICARDO CRISTIANE

RA 06512 5 ! 105"0!2#1# 1065$25#05 105!00#6$! 101 #56!5$

JUNDI&I' 10 DE A(RI) DE 2010

1 - ORGANI*AO DO ESTADO (RASILEIRO

1.1 - F+,-./ 01 E/2.0+3 O Estado unitrio abrange trs espcies: Estado unitrio puro (absoluta centralizao do poder); Estado unitrio descentralizado administrativamente (a execuo das decis es pol!ticas descentralizada) e Estado unitrio descentralizado administrativa e politicamente (descentralizao pol!tica e administrativa)" #orma de $overno: %ep&blica" 'istema de $overno: (residencialismo" #orma de Estado: #ederao"
2-FEDERAO

2.1 - O,451-3 ) *orma *ederativa do +rasil tem a sua origem nos Estados ,nidos" )s treze col-nias brit.nicas da )mrica ao se tornarem independentes/ estabeleceram um pacto de colaborao para se protegerem das ameaas da antiga metr0pole" 1odavia/ neste pacto 2avia o direito de secesso (direito de retirada)/ 3ue os tornava *ragilizados" (ara solucionar esse problema/ os Estados estabeleceram uma *orma *ederativa de estado em 3ue no se permitiria mais o direito de secesso" )ssim/ os Estados cederam parte da sua soberania para um 0rgo central/ *ormando os Estados ,nidos da )mrica" 2.2 - %+64-172+/3 4ovimento centr!peto (de *ora para dentro): Os Estados cederam parcela de sua soberania *ormando um 0rgo central" #ederao dos Estados ,nidos" 4ovimento centr!*ugo (do centro para *ora): O Estado ,nitrio +rasileiromn descentralizou5se *ormando a #ederao do +rasil" O *ederalismo brasileiro c2amado de #ederalismo at!pico/ pois no resultou de um processo de agregao da3uilo 3ue era separado/ mais sim de um processo de desagregao do 6mprio/ trans*ormando as prov!ncias em Estados" 2.!- C.,.821,9/248./3 7escentralizao pol!tica: Os entes da *ederao possuem autonomia" 8onstituio r!gida como base 9ur!dica: )s competncias dos entes da *ederao esto estabelecidas numa constituio r!gida" 6nexistncia do direito de secesso: :o se permite o direito de retirada de algum ente da *ederao/ tanto 3ue a tentativa de retirada ense9a a interveno *ederal" 8on*orme o princ!pio da indissolubilidade do v!nculo *ederativo/ a %ep&blica #ederativa do +rasil *ormada pela unio indissol&vel dos Estados e 4unic!pios e do 7istrito #ederal (art" ;< da 8#)" :o ser ob9eto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a *orma *ederativa de estado (art" =>/ ?@</ 6 da 8#)" 'oberania do Estado #ederal: En3uanto os estados so aut-nomos entre si/ nos termos da 8onstituio #ederal/ o (a!s soberano" )uto5organizao dos Estados54embros: os Estados54embros organizam5se atravs da elaborao das constitui es estaduais" Argo representativo dos estados5membros: 'enado" Argo guardio da 8onstituio: 'upremo 1ribunal #ederal" 2." - C+-:+71721/ 0. R1:;<)48. F101,.246. 0+ (,./4)3 ) %ep&blica #ederativa do +rasil *ormada pela ,nio/ Estados/ 7istrito #ederal e 4unic!pios"

B) %ep&blica #ederativa do +rasil/ *ormada pela unio indissol&vel dos Estados e 4unic!pios e do 7istrito #ederal/ constitui5se em Estado democrtico de 7ireito"""C (art" ;< da 8#)" B) organizao pol!tico5administrativa da %ep&blica #ederativa do +rasil compreende a ,nio/ os Estados/ o 7istrito #ederal e os 4unic!pios/ todos aut-nomos/ nos termos desta constituioC (art" ;D da 8#)" 2.5 - F=70.-172+/ 0. R1:;<)48. F101,.246. 0+ (,./4)3 'oberania (art" ;</ 6 da 8#): E a %ep&blica #ederativa do +rasil (con9unto *ormado pela ,nio/ Estados/ 7istrito #ederal e 4unic!pios) 3ue possui soberania e no a ,nio" 8idadania (art" ;</ 66 da 8#)" 7ignidade da pessoa 2umana (art" ;</ 666 da 8#)" Falores sociais do trabal2o e da livre iniciativa (art" ;</ 6F da 8#)" (luralismo pol!tico (art" ;</ F da 8#)" 2.6 - O<>1246+/ ?=70.-172.4/ 0. R1:;<)48. F101,.246. 0+ (,./4)3 8onstruir uma sociedade livre/ 9usta e solidria (art" G</ 6 da 8#); $arantir o desenvolvimento nacional (art" G</ 66 da 8#); (romover o bem de todos/ sem preconceito de origem/ raa/ sexo/ cor/ idade e 3uais3uer outras *ormas de discriminao (art" G</ 6F da 8#); Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais (art" G</ 666 da 8#)" ) E8 G;H>> criou o #undo de 8ombate e Erradicao da (obreza para vigorar at I>;>" 1al *undo deve ser regulamentado por lei complementar/ contando em seu 8onsel2o 8onsultivo e de )compan2amento com representantes da 'ociedade 8ivil" 2.# - P,4789:4+/ @=1 ,151- . R1:;<)48. F101,.246. 0+ (,./4) 7./ ,1).AB1/ 4721,7.84+7.4/3 6ndependncia nacional (art" @</ 6 da 8#)" %espeito aos dos direitos 2umanos (art" @</ 66 da 8#); )utodeterminao dos povos (art" @</ 666 da 8#); :o5interveno (art" @</ 6F da 8#); 6gualdade entre os Estados (art" @</ F da 8#); 7e*esa da paz (art" @</ 8ap" F6 da 8#); 'oluo paci*ica dos con*litos (art" @</ F66 da 8#); %ep&dio ao terrorismo e ao racismo (art" @</ F666 da 8#); 8ooperao ente os povos para o progresso da 2umanidade (art" @</ 6J da 8#); 8oncesso de asilo pol!tico (art" @</ J da 8#): )silo pol!tico o acol2imento de estrangeiro 3ue est so*rendo perseguio geralmente do seu pr0prio pa!s/ em razo de dissidncia pol!tica/ livre mani*estao do pensamento ou ainda/ crimes relacionados coma segurana do Estado 3ue no con*igurem delitos no direito penal comum" ) %ep&blica #ederativa do +rasil buscar a integrao econ-mica/ pol!tica e social e cultural dos povos da )mrica Katina/ visando L *ormao de uma comunidade latino5americana de na es (art" @</ pargra*o &nico da 8#)" 7esta *orma/ o +rasil assinou o 1ratado de )ssuno (;MM;) 9untamente com a )rgentina/ (araguai e ,ruguai/ *ormando o 4ercosul (4ercado 8omum do 'ul)" O processo integracionista compreende trs etapas/ o livre comrcio (eliminao das barreiras ao comrcio entre os membros)/ a unio aduaneira (aplicao de uma tari*a externa comum ao comrcio com terceiros pa!ses) e o mercado comum (livre circulao de *atores de produo)" O 4ercosul encontra5se na segunda *ase" O (rotocolo de Ouro (reto (;MM@) recon2eceu a personalidade de direito internacional ao +loco" 2. - I04+-. O?484.) 0. R1:;<)48. F101,.246. 0+ (,./4)3 ) l!ngua portuguesa o idioma o*icial (art" ;G da 8#)" BO ensino *undamental regular ser ministrado em l!ngua portuguesa/ assegurada Ls comunidades ind!genas tambm a utilizao de suas l!nguas maternas e processos pr0prios de aprendizagemC (art" I;>/ ?I< da 8#)"

2.$ - S9-<+)+/ 0. R1:;<)48. F101,.246. 0+ (,./4)3 'o s!mbolos da %ep&blica #ederativa do +rasil: ) bandeira/ 2ino/ armas e selo nacionais (art" ;G/ ?;< da 8#); BOs Estados/ o 7istrito #ederal e os 4unic!pios podero ter s!mbolos pr0priosC (art";G/ ?I< da 8#)" 2.10 - C10.AB1/ 8+7/242=84+7.4/ .+/ 1721/ 0. F101,.AD+3 ) ,nio/ os Estados/ o 7istrito #ederal e os 4unic!pios no podero: Estabelecer cultos religiosos subvencionando5os o seu *uncionamento ou manter com eles ou seus representantes rela es de dependncia ou aliana/ ressalvada/ na *orma da lei/ a colaborao de interesse p&blico (art" ;M/ 6 da 8#)" Este inciso demonstra 3ue o +rasil um Estado Kaico/ isto / 3ue no pode estar ligado a nen2uma religio" %ecusar * aos documentos p&blicos (art";M/ 66 da 8#)" 8riar distin es entre brasileiros (art" ;M/ 666 da 8#): 1raz o princ!pio da isonomia" 8riar pre*erncias entre si (art" ;M/ 666 da 8#): B'em pre9u!zo de outras garantias asseguradas ao contribuinte/ vedado L ,nio/ aos Estados/ ao 7istrito #ederal e aos 4unic!pios instituir imposto sobre patrim-nio/ renda ou servios uns dos outrosC (art" ;N> F6/ BaC da 8#)"
!-UNIO

!.1 - C.,.821,9/248./3 6nternamente: ) ,nio uma pessoa 9ur!dica de direito p&blico interno" E aut-noma/ uma vez 3ue possui capacidade de auto5organizao/ autogoverno/ auto5administrao e autolegislao/ con*igurando a autonomia *inanceira/ administrativa e pol!tica" 6nternacionalmente: Embora a ,nio no se con*unda com o Estado #ederal (%ep&blica #ederativa do +rasil)/ poder represent5lo internacionalmente" G"I 5 +ens da ,nio: Os 3ue atualmente l2e pertencem e os 3ue l2e vierem a ser atribu!dos (art" I>/ 6 da 8#)" )s terras devolutas indispensveis L de*esa das *ronteiras/ das *orti*ica es e constru es militares/ das vias *ederais de comunicao e L preservao ambiental/ de*inidas em lei (art" I>/ 66 da 8#): )s terras devolutas (terras vazias) situadas na *aixa de *ronteira (*aixa de ;N> Om largura ao longo das *ronteiras terrestres voltadas para de*esa do territ0rio nacional) so bens p&blicos dominicais pertencentes L ,nio" )s demais/ desde 3ue no ten2am sido trespassadas aos 4unic!pios/ so de propriedade dos Estados; Puais3uer correntes de gua em terrenos como lagos/ rios de seu dom!nio/ ou 3ue ban2em mais de um Estado/ sirvam de limites com outros pa!ses/ ou se estendam a territ0rio estrangeiro ou dele proven2am/ bem como os terrenos marginais e as praias *luviais (art" I>/ 666 da 8#); )s il2as *luviais e lacustres nas zonas lim!tro*es com outros pa!ses; as praias mar!timas; as il2as oce.nicas e as costeiras/ exclu!das/ destas/ as reas re*eridas no art" I=/ 66 (art" I>/ 6F da 8#); Os recursos naturais da plata*orma continental e da zona econ-mica exclusiva (art" I>/ F da 8#); Qona econ-mica exclusiva: 8ompreende uma *aixa 3ue se estende de ;I a I>> mil2as mar!timas/ contadas a partir das lin2as de base 3ue servem para medir a largura do mar territorial (art" =< da Kei D=;RHMG); (lata*orma continental: 8ompreende o leito e o subsolo das reas submarinas 3ue se estendem alm do seu mar territorial/ em toda a extenso do prolongamento natural de seu territ0rio terrestre/ at o bordo exterior da margem continental/ ou at uma dist.ncia de I>> mil2as mar!timas das lin2as de base/ a partir das 3uais se mede a largura do mar territorial/ nos casos em 3ue o bordo exterior da margem continental no atin9a essa dist.ncia (art" ;; da lei D=;RHMG); O mar territorial (art" I>/ 8ap" F6 da 8#): 8ompreende uma *aixa de ;I mil2as mar!timas de largura/ medida a partir da lin2a baixa5mar do litoral continental e insular/ tal como indicada nas

cartas nuticas de grande escala/ recon2ecidas o*icialmente no +rasil (art" ;< da lei D=;RHMG); E) zona cont!gua brasileira compreende uma *aixa 3ue se estende de ;I a I@ mil2as mar!timas/ contadas a partir das lin2as de base 3ue servem para medir a largura do mar territorialC (art"@< da lei D=;RHMG)" Os terrenos de marin2a e seus acrescidos (art" I>/ F66 da 8#)" Os potenciais de energia 2idrulica (art" I>/ F666 da 8#)" Os recursos minerais/ inclusive os do subsolo (art" I>/ 6J da 8#)" )s cavidades naturais subterr.neas e os s!tios ar3ueol0gicos e pr52ist0ricos (art" I>/ J da 8#)" )s terras tradicionalmente ocupadas pelos !ndios (art" I>/ J6 da 8#)" BE assegurada/ nos termos da lei/ aos Estados/ ao 7istrito #ederal e aos 4unic!pios/ bem como a 0rgos da administrao direta da ,nio/ participao no resultado da explorao de petr0leo ou gs natural/ de recursos 2!dricos para *ins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territ0rio/ plata*orma continental/ mar territorial ou zona econ-mica exclusiva/ ou compensao *inanceira por essa exploraoC (art" I>/ ?;< da 8#)" !.! - R154B1/ .0-474/2,.246./3 ) ,nio/ para e*eitos administrativos/ poder articular sua ao em um mesmo complexo geoecon-mico e social/ visando a seu desenvolvimento e L reduo das desigualdades regionais (art" @G da 8#)" Kei complementar dispor sobre: 8ondi es para integrao de regi es em desenvolvimento (art" @G/ ?;</ 6 da 8#) e composio dos organismos regionais 3ue executaro/ na *orma da lei/ os planos regionais/ integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econ-mico e social/ aprovados 9untamente com estes (art" @G/ ?;</ 66 da 8#)" )lguns incentivos regionais/ alm de outros/ na *orma da lei (art" @G/ ?I< da 8#): 6gualdade de tari*as/ *retes/ seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do (oder (&blico (art" @G/ ?I</ 6 da 8#)" Suros *avorecidos para *inanciamento de atividades prioritrias (art" @G/ ?I</ 66 da 8#)" 6sen es/ redu es ou de*erimento temporrio de tributos *ederais devidos por pessoas *!sicas ou 9ur!dicas (art" @G/ ?I</ 666 da 8#)" (rioridade para o aproveitamento econ-mico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regi es de baixa renda su9eitas a secas peri0dicas (art" @G/ ?I</ 6F da 8#)" :estas reas/ a ,nio incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com os pe3uenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento/ em suas glebas/ de *ontes de gua e de pe3uena irrigao (art" @G/ ?G< da 8#)"
" - ESTADOS-%E%(ROS

".1 - C.,.821,9/248./3 Os Estados so pessoas 9ur!dicas de direito p&blico interno/ so aut-nomos/ uma vez 3ue possuem capacidade de auto5organizao/ autogoverno/ auto5administrao e autolegislao" :a auto5organizao os Estados organizam5se e regem5se pelas constitui es e leis 3ue so adotadas/ observados os princ!pios da 8onstituio #ederal (art" IN da 8#)" 'egundo )lexandre de 4orais/ devem observar os princ!pios constitucionais sens!veis (art" G@/ F66 da 8#)/ extens!veis (a3uelas normas comuns L ,nio/ Estados/ 7istrito #ederal e 4unic!pios) e estabelecidos (a3uelas normas 3ue organizam a *ederao/ estabelecem preceitos centrais de observ.ncia obrigat0ria aos estados5membros em sua auto5organizao)" :o autogoverno os Estados estruturam os poderes Kegislativo (art" IR da 8#)/ Executivo (art" ID da 8#) e Sudicirio (art" ;IN da 8#)" )uto5administrao e autolegislao: Os Estados tm competncias legislativas e no5legislativas pr0prias (art" IN ?;< da 8#)" ".2 - F+,-.AD+ 0+/ E/2.0+/-%1-<,+/3

BOs Estados podem incorporar5se entre si/ subdividir5se ou desmembrar5se para se anexarem a outros/ ou *ormarem novos Estados ou 1errit0rios #ederais/ mediante aprovao da populao diretamente interessada/ atravs de plebiscito e do 8ongresso :acional/ por meio de lei complementarC (art" ;D/ ?G< da 8#)" Tip0tese de alterao divisional interna do territ0rio brasileiro: 6ncorporao: 7ois ou mais Estados se unem *ormando outro" 'ubdiviso: ,m Estado divide5se em outros" 7esmembramento5anexao: (arte de um Estado separa5se para anexar5se em outro/ sem 3ue o originrio perca a sua personalidade" 7esmembramento5*ormao: (arte de um Estado separa5se para constituir outro/ sem 3ue o originrio perca a sua personalidade" ".! - (17/ 0+/ E/2.0+/-%1-<,+/ (.,2. 26 0. CF)3 )s guas super*iciais ou subterr.neas/ *luentes/ emergentes e em dep0sito/ ressalvadas/ neste caso/ na *orma da lei/ as decorrentes de obras da ,nio; )s reas/ nas il2as oce.nicas e costeiras/ 3ue estiverem no seu dom!nio/ exclu!das a3uelas sob dom!nio da ,nio/ 4unic!pios ou terceiros; )s il2as *luviais e lacustres no pertencentes L ,nio; )s terras devolutas no compreendidas entre as da ,nio" ".! - R154B1/ -12,+:+)42.7./' .5)+-1,.AB1/ =,<.7./ 1 -48,+,,154B1/: %egi es metropolitanas3 8on9unto de munic!pios lim!tro*es/ ligados por certa continuidade urbana/ 3ue se re&nem em volta de um munic!pio5p0lo" )glomera es urbanas: 8on9unto de munic!pios lim!tro*es 3ue possuem as mesmas caracter!sticas e problemas comuns/ mas no esto ligados por uma continuidade urbana" Taver um munic!pio5 sede" 4icrorregi es: Ureas urbanas de munic!pios lim!tro*es/ caracterizados pela grande densidade demogr*ica e continuidade urbana" :o 2 um munic!pio5sede" BOs Estado podero/ mediante lei complementar/ instituir regi es metropolitanas/ aglomera es urbanas e microrregi es/ constitu!das por agrupamentos de munic!pios lim!tro*es/ para integrar a organizao/ o plane9amento e a execuo de *un es pol!ticas de interesse p&blicoC (art" IN/ ?G< da 8#)
5 - %UNICPIOS

5.1 - C.,.821,9/248./3 Os 4unic!pios so pessoas 9ur!dicas de direito p&blico interno/ so aut-nomos/ uma vez 3ue possuem capacidade de auto5organizao/ autogoverno/ auto5administrao e autolegislao" :a auto5organizao/ os 4unic!pios organizam5se atravs da lei org.nica/ votada em dois turnos/ com interst!cio m!nimo de ;> dias e aprovada por IHG dos membros da 8.mara 4unicipal/ 3ue a promulgar/ atendidos os princ!pios estabelecidos na 8onstituio #ederal e na 8onstituio estadual e os preceitos estabelecidos no art" IM da 8"#" )ntes de ;MDD/ os 4unic!pios de determinado Estado eram regidos por uma &nica Kei org.nica estadual" :o autogoverno/ os 4unic!pios estruturam o (oder Executivo e Kegislativo/ no tendo (oder Sudicirio pr0prio" :a auto5administrao e autolegislao/ os 4unic!pios tm competncias legislativas e no5 legislativas pr0prias (art" G> da 8#)" 5.2 - F+,-.AD+ 0+/ %=7489:4+/3 B) criao/ a incorporao/ a *uso e o desmembramento de 4unic!pios *ar5se5o por lei estadual/ dentro do per!odo determinado por lei complementar *ederal e dependero de consulta prvia/ mediante plebiscito/ Ls popula es dos 4unic!pios envolvidos/ ap0s divulgao dos estudos de

viabilidade 4unicipal/ apresentados e publicados na *orma da leiC (art" ;D/ ?@< da 8#)" %e3uisitos: 7ivulgao de estudo de viabilidade municipal )provao do plebiscito pela populao municipal atravs de convocao da )ssemblia legislativa Estadual" Kei complementar *ederal 3ue determina o per!odo para criao/ incorporao/ *uso e desmembramento de 4unic!pios" Kei estadual"
6 - DISTRITO FEDERAL

6.1 - C.,.821,9/248./3 O 7istrito #ederal aut-nomo/ uma vez 3ue possui capacidade de auto5organizao/ autogoverno/ auto5administrao e autolegislao" :a sua auto5organizao (art" GI da 8#)/ vedado ao 7istrito #ederal/ a sua diviso em 4unic!pios/ sendo o mesmo regido por lei org.nica/ votada em I turnos/ com interst!cio m!nimo de ;> dias/ aprovada e promulgada por IHG dos membros da 8.mara Kegislativa/ atendidos os princ!pios estabelecidos na 8onstituio #ederal" :o autogoverno (art" GI/ ?? I< e G</ o 7istrito #ederal estrutura o (oder Executivo e Kegislativo" Puanto ao (oder Sudicirio/ competir privativamente L ,nio organizar e mant5lo/ a*etando parcialmente a autonomia do 7istrito #ederal" 8ompete L ,nio organizar e manter o (oder Sudicirio/ o 4inistrio (&blico e a 7e*ensoria (&blica do 7istrito #ederal (art" I;/ J666 da 8#)/ organizar e manter a pol!cia civil/ pol!cia militar e o corpo de bombeiros militar/ bem como prestar assistncia *inanceira ao 7istrito #ederal para a execuo de servios p&blicos/ por meio de *undo pr0prio (art" I;/ J6F da 8#)" BKei/ *ederal dispor sobre a utilizao/ pelo $overno do 7istrito #ederal/ das policias civil/ militar e do corpo de bombeiros militarC (art" GI/ ?@< da 8#)" 8ompete L ,nio legislar sobre organizao 9udiciria/ do 4inistrio (&blico e da 7e*ensoria (&blica do 7istrito #ederal/ bem como sua organizao administrativa (art" II/ JF66 da 8#)" :a auto5administrao e autolegislao o 7istrito #ederal tem competncias legislativas e no5 legislativas pr0prias"
#- CO%PETFNCIAS DA CONSTITUIO FEDERAL

#.1 - R1:.,24AD+ 01 8+-:12G784./3 ) 8onstituio estabelece a competncia de cada um dos entes *ederativos/ estando L repartio das competncias intimamente ligada L predomin.ncia do interesse" ,nio matrias de interesse geral" Estados matrias de interesse regional" 4unic!pios so responsveis pelas matrias de interesse local" 7istrito #ederal responsvel pelas matrias de interesse regional e local" #.1.1 - C+-:12G784./ 0. U74D+3 ) legislativa 3ue edita as leis/ e composta por dois tipos de legislao: a (rivativa (art" II da 8#) e a 8oncorrente (art" I@ da 8#)" ) :o5Kegislativa (administrativa ou material) 3ue para exercer *un es governamentais tambm composta por dois tipos: a Exclusiva (art" I; da 8#) e a 8omum (art" IG da 8#)" #.2.1 - C+-:12G784. )154/).246. :,46.246. (.,2. 22 0. CF)3 1al competncia pode ser delegada aos Estados e ao 7istrito #ederal por meio de lei complementar (art" II/ pargra*o &nico e GI/ ?;< da 8#)" 7ireito civil/ comercial/ penal/ processual/ eleitoral/ agrrio/ mar!timo/ aeronutico/ espacial e do trabal2o (art" II/ 6 da 8#)"

7esapropriao (art" II/ 66 da 8#)" %e3uisi es civis e militares/ em caso de iminente perigo e em tempo de guerra (art" II/ 666 da 8#)" Uguas/ energia/ in*ormtica/ telecomunica es e radiodi*uso (art" II/ 6F da 8#)" 'ervio postal (art" II/ F da 8#)" 'istema monetrio e de medidas/ t!tulos e garantias dos metais (art" II/ F6 da 8#)" (ol!tica de crdito/ c.mbio/ seguros e trans*erncia de valores (art" II/ F66 da 8#)" 8omrcio exterior e interestadual (art" II/ F666 da 8#)" 7iretrizes da pol!tica nacional de transportes (art" II/ 6J da 8#)" %egime dos portos/ navegao lacustre/ *luvial/ mar!tima/ area e aeroespacial (art" II/ J da 8#)" 1r.nsito e transporte (art" II/ J6 da 8#)" Sazidas/ minas/ outros recursos minerais e metalurgia (art" II/ J66 da 8#)" :acionalidade/ cidadania e naturalizao (art" II/ J666 da 8#)" (opula es ind!genas (art" II/ J6F da 8#)" Emigrao e imigrao/ entrada/ extradio e expulso de estrangeiros (art" II/ JF da 8#)" Organizao do sistema nacional de emprego e condi es para o exerc!cio de pro*iss es (art" II/ JF6 da 8#)" Organizao 9udiciria/ do 4inistrio (&blico e da 7e*ensoria (&blica do 7istrito #ederal e dos 1errit0rios/ bem como organizao administrativa destes (art" II/ JF66 da 8#): 'istema estat!stico/ sistema cartogr*ico e de geologia nacionais (art" II/ JF666 da 8#); 'istemas de poupana/ captao e garantia da poupana popular (art" II/ J6J da 8#); 'istemas de cons0rcios e sorteios (art" II/ JJ da 8#); :ormas gerais de organizao/ e*etivos/ material blico/ garantias/ convocao e mobilizao das pol!cias militares e corpos de bombeiros militares (art" II/ JJ6 da 8#); 8ompetncia da pol!cia *ederal e das pol!cias rodoviria e *erroviria *ederais (art" II/ JJ66 da 8#); 'eguridade social (art" II/ JJ666 da 8#); 7iretrizes e bases da educao nacional (art" II/ JJ6F da 8#); %egistros p&blicos (art" II/ JJF da 8#); )tividades nucleares de 3ual3uer natureza (art" II/ JJF6 da 8#); :ormas gerais de licitao e contratao/ em todas as modalidades/ para as administra es p&blicas diretas/ autr3uicas e *undacionais da ,nio/ Estados/ 7istrito #ederal e 4unic!pios/ obedecido o disposto no art" GR/ JJ6/ e para as empresas p&blicas e sociedades de economia mista/ nos termos do art" ;RG/ ?;V/ 666 (art" II/ JJF66 da 8#); 7e*esa territorial/ de*esa aeroespacial/ de*esa mar!tima/ de*esa civil e mobilizao nacional (art" II/ JJF666 da 8#); (ropaganda comercial (art" II/ J6J da 8#)" #.2.2 - C+-:12G784. )154/).246. 8+78+,,1721 (.,2. 2" 0. CF)3 ) ,nio/ os Estados e 7istrito #ederal possuem competncia para legislar sobre as matrias do artigo I@ da 8#" :o 2 possibilidade de delegao por parte da ,nio aos Estados5membros e 7istrito #ederal das matrias elencadas no artigo I@ da 8#" 8ompete L ,nio estabelecer normas gerais sobre as matrias do artigo I@ da 8#" Esta competncia no exclui a competncia suplementar dos Estados (ou 7istrito #ederal)" ) competncia suplementar do Estado pode se dividir em duas espcies: 8ompetncia suplementar e competncia supletiva" :a suplementar/ cabe aos Estados (ou 7istrito #ederal) estabelecer normas espec!*icas sobre as matrias do artigo I@ da 8#" :a supletiva/ cabe aos Estados (ou 7istrito #ederal)/ tendo em vista inexistncia de lei *ederal sobre normas gerais/ exercer a competncia legislativa plena/ ou se9a/ editar normas de carter geral e espec!*ico (art" I@/ ??;</ I< e G< da 8#)" ) supervenincia de lei *ederal sobre normas gerais suspende a e*iccia da lei estadual ou distrital no 3ue l2e *or contrria (art" I@/ ?@< da 8#)" 'e no *orem con*litantes passam/ a conviver per*eitamente"

'e a norma geral *ederal/ 3ue suspender a e*iccia da norma geral estadual (ou distrital)/ *or revogada por outra norma geral *ederal no con*litante/ a norma geral estadual voltar a produzir e*eitos" Em razo do artigo G>/ 6 da 8onstituio #ederal/ os 4unic!pios tambm tm competncia suplementar Ls normas gerais e espec!*icas/ dentro do interesse local municipal como: 7ireito tributrio/ *inanceiro/ penitencirio/ econ-mico e urban!stico (art" I@/ 6 da 8#); Oramentrio (art" I@/ 66 da 8#); Suntas comerciais (art" I@/ 666 da 8#); 8ustas dos servios *orenses (art" I@/ 6F da 8#); (roduo e consumo (art" I@/ F da 8#); #lorestas/ caa/ pesca/ *auna/ conservao da natureza/ de*esa do solo e dos recursos naturais/ proteo do meio ambiente e controle da poluio (art" I@/ F6 da 8#); (roteo ao patrim-nio 2ist0rico/ cultural/ art!stico/ tur!stico e paisag!stico (art" I@/ F66 da 8#); %esponsabilidade por dano ao meio ambiente/ ao consumidor/ a bens e direitos de valor art!stico/ esttico/ 2ist0rico/ tur!stico e paisag!stico (art" I@/ F666 da 8#); Educao/ cultura/ ensino e desporto (art" I@/ 6J da 8#); 8riao/ *uncionamento e processo do 9uizado de pe3uenas causas (art" I@/ J da 8#); (rocedimentos em matria processual (art" I@/ J6 da 8#); (revidncia social/ proteo e de*esa da sa&de (art" I@/ J66 da 8#); )ssistncia 9ur!dica e 7e*ensoria p&blica (art" I@/ J666 da 8#); (roteo e integrao social das pessoas portadoras de de*icincia (art" I@/ J6F da 8#); (roteo L in*.ncia e L 9uventude (art" I@/ JF da 8#); Organizao/ garantias/ direitos e deveres das pol!cias civis (art" I@/ JF6 da 8#)" #.2.! - C+-:12G784. ND+-L154/).246. EH8)=/46. (.,2. 21 0. CF)3 Esta competncia indelegvel" 4anter rela es com Estados estrangeiros e participar de organiza es internacionais (art" I;/ 6 da 8#)" 7eclarar a guerra e celebrar a paz (art" I;/ 66 da 8#)" )ssegurar a de*esa nacional (art" I;/ 666 da 8#)" (ermitir/ nos casos previstos em lei complementar/ 3ue *oras estrangeiras transitem pelo territ0rio nacional ou nele permanea temporariamente (art" I;/ 6F da 8#)" 7ecretar o estado de s!tio/ o estado de de*esa e a interveno *ederal (art" I;/ F da 8#)" )utorizar e *iscalizar a produo e o comrcio de material blico (art" I;/8ap" F6 da 8#)" Emitir moeda (art" I;/ F66 da 8#)" )dministrar as reservas cambiais do (a!s e *iscalizar as opera es de natureza *inanceira/ especialmente as de crdito/ c.mbio e capitalizao/ bem como as de seguros e de previdncia privada (art" I;/ F666 da 8#)" Elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territ0rio e de desenvolvimento econ-mico e social (art" I;/ 6J da 8#)" 4anter o servio postal e o correio areo nacional (art" I;/ J da 8#)" Explorar/ diretamente ou mediante autorizao/ concesso ou permisso/ os servios de telecomunica es/ nos termos da lei/ 3ue dispor sobre a organizao dos servios/ a criao de um 0rgo regulador e outros aspectos institucionais (art" I;/ J6 da 8#)" Explorar/ diretamente ou mediante autorizao/ concesso ou permisso (art" I;/ J66 da 8#): os servios de radiodi*uso sonora/ de sons e imagens (art" I;/ J66/ a da 8#); os servios e instala es de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua/ em articulao com os Estados onde se situam os potenciais 2idroenergticos (art" I;/ J66/ BbC da 8#); a navegao area/ aeroespacial e a in*ra5estrutura aeroporturia (art" I;/ J66/ BcC da 8#); os servios de transporte *errovirio e *luvial entre portos brasileiros e *ronteiras nacionais/ ou 3ue transpon2am os limites de Estado ou 1errit0rio (art" I;/ J66/ BdC da 8#); os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros (art" I;/ J66/ BeC da 8#); os portos mar!timos/ *luviais e lacustres (art"

I;/ J66/ B*C da 8#); organizar e manter o (oder Sudicirio/ o 4inistrio (&blico e a 7e*ensoria (&blica do 7istrito #ederal e dos 1errit0rios (art" I;/ J666 da 8#); organizar e manter a pol!cia civil/ a pol!cia militar e o corpo de bombeiros militar do 7istrito #ederal/ bem como prestar assistncia *inanceira ao 7istrito #ederal para a execuo de servios p&blicos/ por meio de *undo pr0prio (art" I;/ J6F da 8#); organizar e manter os servios o*iciais de estat!stica/ geogra*ia/ geologia e cartogra*ia de .mbito nacional (art" I;/ JF da 8#); exercer a classi*icao/ para e*eito indicativo/ de divers es p&blicas e de programas de rdio e televiso (art" I;/ JF6 da 8#); conceder anistia (art" I;/ JF66 da 8#); plane9ar e promover a de*esa permanente contra as calamidades p&blicas/ especialmente as secas e as inunda es (art" I;/ JF666 da 8#); instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos 2!dricos e de*inir critrios de outorga de direitos de seu uso (art" I;/ JF6J da 8#)" instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano/ inclusive 2abitao/ saneamento bsico e transportes urbanos (art" I;/ JJ da 8#); estabelecer princ!pios e diretrizes para o sistema nacional de viao (art" I;/ JJ6 da 8#); executar os servios de pol!cia mar!tima/ aeroporturia e de *ronteiras (art" I;/ JJ66 da 8#)" Explorar os servios e instala es nucleares de 3ual3uer natureza e exercer monop0lio estatal sobre a pes3uisa/ a lavra/ o enri3uecimento e reprocessamento/ a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados/ atendidos os seguintes princ!pios e condi es (art" I;/ JJ666 da 8#): 1oda atividade nuclear em territ0rio nacional somente ser admitida para *ins pac!*icos e mediante aprovao do 8ongresso :acional (art" I;/ JJ666/ BaC da 8#)" 'ob regime de concesso ou permisso/ autorizada a utilizao de radiois0topos para a pes3uisa e usos medicinais/ agr!colas/ industriais e atividades anlogas (art" I;/ JJ666/ BbC da 8#)" ) responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa (art" I;/ JJ666/ BcC da 8#)" Organizar/ manter e executar a inspeo do trabal2o (art" I;/ JJ6F da 8#)" Estabelecer as reas e as condi es para o exerc!cio da atividade de garimpagem/ em *orma associativa (art" I;/ JJF da 8#)" #.2." - C+-:12G784. ND+-)154/).246. C+-=- (.,2. 2! 0. CF)3 ) ,nio/ os Estados/ o 7istrito #ederal e os 4unic!pios possuem competncia para legislar sobre as matrias do artigo IG da 8#; BKei complementar *ixar normas para a cooperao entre a ,nio e os Estados/ o 7istrito #ederal e os 4unic!pios/ tendo em vista o e3uil!brio do desenvolvimento e do bem5estar em .mbito nacionalC (art" IG/ pargra*o &nico da 8#); zelar pela guarda da 8onstituio/ das leis e das institui es democrticas e conservar o patrim-nio p&blico (art" IG/ 6 da 8#); cuidar da sa&de e assistncia p&blica/ da proteo e garantia das pessoas portadoras de de*icincia (art" IG/ 66 da 8#); proteger os documentos/ as obras e outros bens de valor 2ist0rico/ art!stico e cultural/ os monumentos/ as paisagens naturais notveis e os s!tios ar3ueol0gicos (art" IG/ 666 da 8#); impedir a evaso/ a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor 2ist0rico/ art!stico ou cultural (art" IG/ 6F da 8#); proporcionar os meios de acesso L cultura/ L educao e L cincia (art" IG/ F da 8#); proteger o meio ambiente e combater a poluio em 3ual3uer de suas *ormas (art" IG/ 8ap" F6 da 8#); preservar as *lorestas/ a *auna e a *lora (art" IG/ F66 da 8#); *omentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar (art" IG/ F666 da 8#); promover programas de construo de moradias e a mel2oria das condi es 2abitacionais e de saneamento bsico (art" IG/ 6J da 8#); combater as causas da pobreza e os *atores de marginalizao/ promovendo a integrao social dos setores des*avorecidos (art" IG/ J da 8#); registrar/ acompan2ar e *iscalizar as concess es de direitos de pes3uisa e explorao de recursos 2!dricos e minerais em seus territ0rios (art" IG/ J6 da 8#); estabelecer e implantar pol!tica de educao para a segurana do tr.nsito (art" IG/ J66 da 8#)" #.! - C+-:12G784./ 0+/ E/2.0+/3 )presenta5se sobre duas *ormas: a Kegislativa/ :o5legislativa (administrativa ou material)" ) Kegislativa apresenta5se sobre duas *ormas: a Expressa e a %emanescente"

:a 8ompetncia legislativa expressa os Estados organizam5se e regem5se pelas 8onstitui es e leis 3ue adotarem/ observados os princ!pios desta 8onstituio (art" IN/ ?;< da 8#)" :a 8ompetncia legislativa remanescente so reservadas aos Estados Ls competncias 3ue no l2es se9am vedadas pela 8onstituio #ederal (art" IN/ ?;< da 8#)" 8abem aos Estados todas as competncias 3ue no *orem da ,nio e dos 4unic!pios" ) :o5legislativa %esidual (administrativa ou material) reservada aos Estados Ls competncias 3ue no l2es se9am vedados pela 8onstituio #ederal (art" IN/ ?;< da 8#)" 8abem aos Estados todas as competncias 3ue no *orem da ,nio/ dos 4unic!pios e comuns" Excepcionalmente/ a 8onstituio estabelece algumas competncias enumeradas aos Estados5 membros/ como a criao/ incorporao/ *uso e o desmembramento de munic!pios por meio de lei estadual (art" ;D/ ?@< da 8#); explorao diretamente/ ou mediante concesso/ dos servios locais de gs canalizado/ na *orma da lei/ vedada a edio de medida provis0ria para a sua regulamentao (art" IN/ ?I< da 8#); a instituio mediante lei complementar estadual das regi es metropolitanas/ aglomerados urbanos e microrregi es (art" IN/ ?G< da 8#)" #." - C+-:12G784./ 0+/ %=7489:4+/3 ) Kegislativa e :o5legislativa (administrativa ou material)" ) Kegislativa apresenta5se sobre 3uatro *ormas: a Expressa/ a 'uplementar e )ssuntos de 6nteresse Kocal e 6nstituio do (lano 7iretor" :a 8ompetncia Kegislativa Expressa os 4unic!pios tm competncia para elaborar a pr0pria lei org.nica (art" IM da 8#)" :a 8ompetncia Kegislativa tem competncia para aprovar assuntos de interesse local" (art" G>/ 6 da 8#)" :a 8ompetncia Kegislativa 'uplementar (art" G>/ 66 da 8#) cabe aos 4unic!pios suplementar a legislao #ederal e estadual no 3ue couber/ relacionado ao interesse local" :a 8ompetncia :o5Kegislativa (rivativa (art" G>/ 666 L 6J da 8#)/ tem competncia para levantar 2ip0teses descritas/ presumindo5se o interesse local/ competindo aos 4unic!pios: 6nstituir e arrecadar os tributos de sua competncia/ bem como aplicar suas rendas/ sem pre9u!zo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos *ixados em lei (art" G>/ 666 da 8#); 8riar/ organizar e suprimir distritos/ observada a legislao estadual (art" G>/ 6F da 8#); Organizar e prestar/ diretamente ou sob regime de concesso ou permisso/ os servios p&blicos de interesse local/ inclu!do o de transporte coletivo/ 3ue tem carter essencial (art" G>/ F da 8#); 4anter/ com a cooperao tcnica e *inanceira da ,nio e do Estado/ programas de educao pr5 escolar e de ensino *undamental (art" G>/ 8ap" F6 da 8#); (restar/ com a cooperao tcnica e *inanceira da ,nio e do Estado/ servios de atendimento L sa&de da populao (art" G>/ F66 da 8#); (romover/ no 3ue couber ade3uado ordenamento territorial/ mediante plane9amento e controle do uso/ do parcelamento e da ocupao do solo urbano (art" G>/ F666 da 8#); (romover a proteo do patrim-nio 2ist0rico5cultural local/ observada a legislao e a ao *iscalizadora *ederal e estadual (art" G>/ 6J da 8#) :a 8ompetncia Kegislativa para instituir o plano diretor: BO plano diretor/ aprovado pela 8.mara 4unicipal/ obrigat0rio para cidades com mais de I>">>> 2abitantes/ o instrumento bsico da pol!tica de desenvolvimento e de expanso urbanaC (art" ;DI/ ?;< da 8#)" ) propriedade cumpre a *uno social 3uando atende ao plano diretor" #.5 - C+-:12G784./ 0+ D4/2,42+ F101,.)3 Kegislativa e :o Kegislativa Kegislativa: (Expressa/ %esidual/ 7elegada/ 8oncorrente/ suplementar e de 6nteresse Kocal)" :o Kegislativa: 8omum (cumulativa ou (aralela)"

8ompetncia Kegislativa expressa: O 7istrito #ederal tem competncia para elaborar a pr0pria lei org.nica (art" GI8#)" 8ompetncia legislativa residual: 1oda competncia 3ue no *or vedada/ ao 7istrito #ederal estar reservada (art" IN/ ?;< da 8#)" 8ompetncia Kegislativa delegada pela ,nio: S *oi estudada no item ,nio (art" II/ pargra*o &nico da 8#)" 8ompetncia Kegislativa concorrente: S *oi estudada no item ,nio 8ompetncia legislativa concorrente suplementar: S *oi estudada no item ,nio" 8ompetncia legislativa para assuntos de interesse local (art" G>/ 6 e GI/ ?;< da 8#)" 8ompetncia suplementar dos 4unic!pios (art" G>/ 66 da 8#)" :o Kegislativa: 8omum (cumulativa ou (aralela) criada para exercer *un es governamentais"
- INTERCENO

.1 - C+78142+3 6nterveno uma medida atravs da 3ual se 3uebra excepcional e temporariamente a autonomia de determinado ente *ederativo/ nas 2ip0teses taxativamente previstas na 8onstituio #ederal" 1rata5se de mecanismo utilizado para assegurar a permanncia do pacto *ederativo/ ou se9a/ para impedir a tentativa de secesso (princ!pio da indissociabilidade do pacto *ederativo)" ) interveno uma exceo/ pois em regra todos os entes *ederativos so dotados de autonomia" B) organizao pol!tico5administrativa do +rasil compreende a ,nio/ os Estados/ o 7istrito #ederal e os 4unic!pios/ todos aut-nomos/ nos termos da 8onstituioC (art" ;D da 8#)" .2 I J,5D+/ I721,6172+,1/3 6nterveno da ,nio: nos Estados/ no 7istrito #ederal e nos 4unic!pios localizados em territ0rio *ederal" 6nterveno dos Estados: nos 4unic!pios localizados nos seus territ0rios" .2.1 - I721,617AD+ F101,.) 7+/ E/2.0+/ 1 7+ D4/2,42+ F101,.) (rocesso atravs do 3ual a ,nio 3uebra excepcional e temporariamente a autonomia dos Estados ou do 7istrito #ederal por descumprimento das regras localizadas no artigo G@ da 8onstituio #ederal .2.2 - H4:K21/1/ 01 4721,617AD+ ?101,.): %ol taxativo: (ara manter a integridade nacional (art" G@/ 6 da 8#); (ara repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da #ederao em outra (art" G@/ 66 da 8#); (ara p-r termo a grave comprometimento da ordem p&blica (art" G@/ 666 da 8#); (ara garantir o livre exerc!cio de 3ual3uer dos poderes nas unidades da *ederao (art" G@/ 6F da 8#); (ara reorganizar as *un es da unidade da #ederao 3ue (art" G@/ F da 8#): 'uspender o pagamento da d!vida *undada por mais de I anos consecutivos/ salvo motivo de *ora maior; 7eixar de entregar aos 4unic!pios receitas tributrias *ixadas nesta 8onstituio/ dentro dos prazos estabelecidos em lei; (ara prover a execuo de lei *ederal/ ordem ou deciso 9udicial (art" G@/ 8ap" F6 da 8#); (ara assegurar a observ.ncia dos seguintes princ!pios constitucionais (art" G@/ F66 da 8#): #orma republicana/ sistema representativo e regime democrtico (art" G@/ F66/ BaC da 8#); 7ireitos da pessoa 2umana (art" G@/ F66/ BbC da 8#); )utonomia municipal (art" G@/ F66/ BcC da 8#); (restao de contas da administrao p&blica/ direta e indireta (art" G@/ F66/ BdC da 8#);

)plicao do m!nimo exigido da receita resultante de impostos estaduais/ compreendida proveniente de trans*erncias/ na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas a es e servios p&blicos de sa&de (art" G@/ F66/ BeC da 8#)" .2.! - E/:L841/ 01 4721,617AD+ 6nterveno espont.nea e 6nterveno provocada" 6nterveno espont.nea: o (residente da %ep&blica decreta a interveno *ederal de o*!cio" 7e*esa da unidade nacional (art" G@/ 6 e 66 da 8#); 7e*esa da ordem p&blica (art" G@/ 666 da 8#); 7e*esa das *inanas p&blicas (art" G@/ F da 8#)" 6nterveno provocada: o (residente da %ep&blica depende da provocao de terceiros para decretar a interveno *ederal" 6nterveno provocada por solicitao: de*esa dos (oderes Executivos ou Kegislativos locais" 'e a coao recair sobre o (oder Kegislativo ou Executivo/ a decretao da interveno *ederal pelo (residente da %ep&blica depender de solicitao do (oder Kegislativo ou Executivo coacto ou impedido (art" G@/ 6F e art G=/ 6/ ;a parte da 8#)" 6nterveno provocada por re3uisio: do '1# se a coao recair sobre o (oder Sudicirio/ impedindo seu livre exerc!cio nas unidades da *ederao (art" G@/ 6F e art" G=/ 66 Ia parte da 8#)" %e3uisio do '1#/ '1S ou 1'E: no caso de desobedincia L ordem ou deciso 9udicial (art" G@/ F6 da 8#)" O '1# pode re3uisitar no s0 nas 2ip0teses de descumprimento de suas pr0prias decis es como tambm nas 2ip0teses de descumprimento de decis es da Sustia #ederal/ Estadual/ do 1rabal2o ou da Sustia 4ilitar" 6nterveno provocada por provimento de representao: provimento do '1# de representao do ($%: :o caso de o*ensa aos princ!pios constitucionais sens!veis e no caso de recusa L execuo de lei *ederal (art" G=/ 666 da 8#)" ) iniciativa do (rocurador5$eral da %ep&blica nada mais do 3ue a legitimao para a propositura da )o de executoriedade de lei *ederal e )o de inconstitucionalidade interventiva" .!.! - D18,12+ 4721,617246+3 8ompete ao (residente da %ep&blica a decretao e execuo da interveno *ederal (art" D@/ J da 8#)" :as 2ip0teses de interven es espont.neas/ o (residente da %ep&blica ouvir o 8onsel2o da %ep&blica e o 8onsel2o de 7e*esa :acional (art" M>/ 6 e 66 da 8#)" O 7ecreto de interveno especi*icar a amplitude/ o prazo/ as condi es de execuo e/ se couber/ nomear o interventor/ a*astando as autoridades envolvidas" 8essados os motivos da interveno/ as autoridades a*astadas de seus cargos a estes voltaro/ salvo impedimento legal (art" G=/ ?@< da 8#)" .!." - C+72,+)1 :+)9248+3 O decreto de interveno ser submetido ao 8ongresso :acional no prazo de I@ 2oras (art" G=/ ?;< da 8#)" 'e este estiver em recesso/ *ar5se5 convocao extraordinria neste mesmo prazo (art" G=/ ?I< da 8#)" O 8ongresso :acional poder (art" @M/ 6F da 8#): aprovar a interveno *ederal" %e9eitar a interveno *ederal: se o 8ongresso :acional suspend5la/ o (residente da %ep&blica dever cess5lo imediatamente sob pena de cometer crime de responsabilidade (art" DN/ 66 da 8#)" .!.5 - D4/:17/. 0+ 8+72,+)1 :+)9248+3 :as 2ip0teses do artigo G@/ incisos F6 e F66 da 8onstituio #ederal" O decreto se limitar a suspender a execuo do ato impugnado" 'e essa medida no *or su*iciente para o restabelecimento da normalidade/ o (residente decretar a interveno *ederal e submeter ao controle pol!tico (art" G=/ ?G< da 8#)"

." - I721,617AD+ 1/2.0=.)

8onceito: processo atravs do 3ual os Estados 3uebram excepcional e temporariamente a autonomia dos 4unic!pios por descumprimento das regras localizadas no artigo GN da 8onstituio #ederal" .".1 - H4:K21/1/ 01 4721,617AD+ 1/2.0=.)3 7eixar de ser paga/ sem motivo de *ora maior/ por dois anos consecutivos/ a d!vida *undada (art" GN/ 6 da 8#); :o *orem prestadas as contas devidas/ na *orma da lei (art" GN/ 66 da 8#); :o tiver sido aplicado o m!nimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas a es e servios p&blicos de sa&de (art" GN/ 666 da 8#); 1ribunal de Sustia der provimento a representao para assegurar a observ.ncia de princ!pios indicados na constituio estadual/ ou para prover a execuo de lei/ de ordem ou de deciso 9udicial (art" GN/ 6F da 8#)" .".2 - D18,12+ 4721,617246+3 8ompete ao $overnador a decretao e execuo da interveno estadual" O 7ecreto de interveno especi*icar a amplitude/ o prazo/ as condi es de execuo e/ se couber/ nomear o interventor/ a*astando as autoridades envolvidas" 8essados os motivos da interveno/ as autoridades a*astadas de seus cargos a estes voltaro/ salvo impedimento legal (art" G=/ ?@< da 8#)" 8ontrole pol!tico: o decreto de interveno ser submetido L )ssemblia Kegislativa no prazo de I@ 2oras (art" G=/ ?;< da 8#)" 'e estiver em recesso/ *ar5se5 convocao extraordinria neste mesmo prazo (art" G=/ ?I< da 8#); 7ispensa do controle pol!tico: art" GN/ 6F da 8#" O decreto se limitar a suspender a execuo do ato impugnado" 'e essa medida no *or su*iciente para o restabelecimento da normalidade/ o $overnador decretar a interveno estadual e submeter ao controle pol!tico (art" G=/ ?G< da 8#)" .5 - I721,617AD+ F101,.) 7+/ %=7489:4+/ 1H4/21721/ 7+/ 21,,42K,4+/ ?101,.4/3 Tip0tese: tem cabimento nas mesmas 2ip0teses de interveno estadual (art" GN da 8#)"

1 - A NAO (RASILEIRA

1.2 I D4/2,4<=4AD+ :+:=).84+7.)3 ) distribuio populacional no +rasil bastante desigual/ 2avendo concentrao da populao nas zonas litor.neas/ especialmente do 'udeste e da Qona da 4ata nordestina" Outro n&cleo importante a regio 'ul" )s reas menos povoadas situam5se no 8entro5Oeste e no :orte" 1.! - D17/40.01 01-+5,M?48.3 ) demogra*ia do +rasil um dom!nio de estudos e con2ecimentos sobre as caracter!sticas demogr*icas do territ0rio brasileiro" O +rasil possui cerca de ;MG mil2 es de 2abitantes (estimativa do 6+$E/ I>>D) o 3ue representa uma das maiores popula es absolutas do mundo/ destacando5se como a 3uinta nao mais populosa do planeta" )o longo dos &ltimos anos/ o crescimento demogr*ico do pa!s tem diminu!do o ritmo/ 3ue era muito alto at a dcada de ;M=>" Em ;M@>/ o recenseamento indicava @;"IG="G;N 2abitantes; em ;MN>/ N;"M@@"GMR 2abitantes; em ;M=>/ R>">R>"@NR 2abitantes; em ;MR>/ MG";GM">GR 2abitantes; em ;MD>/ ;;M">>I"R>= 2abitantes; e *inalmente em ;MM;/ ;@="DIN"@RN 2abitantes" )s raz es para uma diminuio do crescimento demogr*ico relacionam5se com a urbanizao e industrializao e com incentivos L reduo da natalidade (como a disseminao de anticoncepcionais)" Embora a taxa de mortalidade no pa!s ten2a ca!do bastante desde a dcada de ;M@>/ a 3ueda na taxa de natalidade *oi ainda maior" O +rasil apresenta uma baixa densidade demogr*ica apenas II 2ab"HOmW/ in*erior L mdia do planeta e bem menor 3ue a de pa!ses intensamente povoados/ como a +lgica (G@I 2ab"HOmW) e o Sapo (GGR 2ab"HOmW)" O estudo da populao *undamenta5se em alguns *atores demogr*icos *undamentais/ 3ue in*luenciam o crescimento populacional" 1." - T.H. 01 7.2.)40.013 )t recentemente/ as 2.H./ 01 7.2.)40.01 no (,./4) *oram elevadas/ em patamar similar a de outros :.9/1/ /=<01/176+)640+/" 8ontudo/ 2ouve sens!vel diminuio nos &ltimos anos/ 3ue pode ser explicada pelo aumento da populao urbana 9 3ue a 7.2.)40.01 bem menor nas cidades/ em conse3Xncia da progressiva integrao da mul2er no -1,8.0+ 01 2,.<.)N+ e da di*uso do 8+72,+)1 01 7.2.)40.01" )lm disso/ o custo social da manuteno e 10=8.AD+ dos *il2os bastante elevado/ sobretudo no meio urbano" 1.5 - T.H. 01 -+,2.)40.013O +rasil apresenta uma elevada taxa de mortalidade/ tambm comum em pa!ses subdesenvolvidos/ en3uadrando5se entre as na es mais vitimadas por molstias in*ecciosas e parasitrias/ praticamente inexistentes no mundo desenvolvido" 7esde ;M@>/ a taxa de mortalidade brasileira tambm vem caindo/ como re*lexo de uma progressiva popularizao de medidas de 2igiene/ principalmente ap0s a 'egunda $uerra 4undial; da ampliao das condi es de atendimento mdico e abertura de postos de sa&de em reas mais distantes; das campan2as de vacinao; e do aumento 3uantitativo da assistncia mdica e do atendimento 2ospitalar" 1.6 - T.H. 01 -+,2.)40.01 47?.724)3

O +rasil apresenta uma taxa de mortalidade in*antil de II/ND mortes em cada ;">>> nascimentos (estimativa para I>>R) elevada mesmo para os padr es latino5americanos" :o entanto/ 2 varia es nessa taxa segundo as regi es e as camadas populacionais" O :orte e o :ordeste/ regi es mais pobres tm os maiores !ndices de mortalidade in*antil/ 3ue diminuem na regio 'ul" 8om relao Ls condi es de vida/ pode5se dizer 3ue a mortalidade in*antil menor entre a populao de maiores rendimentos/ sendo provocada/ sobretudo por *atores end0genos" S a populao brasileira de menor renda apresenta as caracter!sticas t!picas da mortalidade in*antil tardia" 1.# - C,1/84-172+ 61512.246+3 ) populao de uma localidade 3ual3uer aumenta em *uno das migra es e do crescimento vegetativo" :o caso brasileiro/ pe3uena a contribuio das migra es para o aumento populacional" )ssim/ como esse aumento alto/ conclui5se 3ue o (,./4) apresenta alto crescimento vegetativo/ a despeito das altas 2.H./ 01 -+,2.)40.01/ sobretudo in*antil" ) estimativa da #undao I(GE para 2010 de uma 2.H. <,=2. 01 7.2.)40.01 de ;D/=RY/ ou se9a/ ;D/=R nascidos para cada grupo de mil pessoas ao ano e uma 2.H. <,=2. 01 -+,2.)40.01 de =/INY/ ou se9a/ =/IN mortes por mil nascidos ao ano" Esses revelam um crescimento vegetativo anual de ;/I=D" 1. - EH:182.246. 01 640.3 :o +rasil/ a expectativa de vida est em torno de =D/G anos para os 2omens e R=/GD para as mul2eres/ con*orme estimativas para I>>R" 7essa *orma/ esse pa!s se dist.ncia das na es pauprrimas/ em 3ue essa expectativa no alcana N> anos (4aurit.nia/ $uin/ :!ger e outras)/ mas ainda no alcana o patamar das na es desenvolvidas/ onde a expectativa de vida ultrapassa os R> anos (:oruega/ 'ucia e outras)" ) expectativa de vida varia na razo inversa da taxa de mortalidade/ ou se9a/ so !ndices inversamente proporcionais" )ssim no +rasil/ paralelamente ao decrscimo da mortalidade/ ocorre uma elevao da expectativa de vida" 1.$ - T.H. 01 ?18=7040.013 8on*orme estimativa de I>>=/ a taxa mdia de *ecundidade de dois *il2os por mul2er" Esse !ndice so*re varia es/ caindo entre as mul2eres de etnia branca e elevando5se entre as pardas" 1al variao est relacionada ao n!vel s0cio5econ-mico desses segmentos populacionais; em geral/ a populao parda concentra5se nas camadas menos *avorecidas social e economicamente/ levando5se em conta a renda/ a ocupao e o n!vel educacional/ entre outros *atores" T tambm varia es regionais: as taxas so menores no 'udeste e no 'ul/ regi es de maior crescimento econ-mico e urbanizao/ sendo maiores no :orte e no :ordeste" 1.$.1 - C+-:+/4AD+ :+, /1H+3 O +rasil no *oge L regra mundial" ) razo de sexo no pa!s de MD 2omens para cada grupo de cem mul2eres/con*orme estimativas de I>>D" )t os => anos de idade/ 2 um e3uil!bro 3uantitativo entre 2omens e mul2eres/ acentuando5se a partir desta *aixa etria o predom!nio *eminino" Esse *ato pode ser explicado por uma longevidade maior da mul2er/ devido por outras raz es/ ao *ato de ela ser menos atingida por molstias cardiovasculares/ causa *re3Xente de morte ap0s os @> anos" O n&mero de mul2eres/ na populao rural brasileira/ pode5se dizer 3ue no :ordeste/ por ser uma regio de repulso populacional/ 2 o predom!nio da populao *eminina" S nas regi es :orte e 8entro5Oeste predomina a populao masculina/ atra!da pelas atividades econ-micas primrias/ como o extrativismo vegetal/ a pecuria e/ sobretudo/ a minerao" O n&mero de mul2eres/ na populao rural brasileira/ tambm tende a ser menor/ 9 3ue as cidades o*erecem mel2ores condi es sociais e de trabal2o L populao *eminina" ,m relativo e3uil!brio entre os sexos/ entretanto/ s0 se estabeleceu a partir dos anos ;M@>/ pois at a dcada de ;MG> o pa!s apresentava n!tido predom!nio da populao masculina/ devido principalmente L in*luncia da imigrao/ ainda 3ue nascessem mais meninos 3ue meninas/ a maior

mortalidade in*antil masculinas (at a *aixa de N anos de idade) *ez com 3ue se estabelecesse o e3uil!brio" 1.$.2 - C+-:+/4AD+ :+, ?.4H. 12M,4.3 8onsiderando os dados de ;MMN/ observa5se 3ue o n&mero de 9ovens proporcionalmente pe3ueno nos pa!ses desenvolvidos/ mas alcana 3uase a metade da populao total como o +rasil/ o (eru e outros do 1erceiro 4undo" :os pa!ses desenvolvidos/ o n!vel s0cio5econ-mico muito elevado e/ em conse3uncia/ a natalidade baixa e a expectativa de vida bastante alta/ o 3ue explica o grande n&mero de idosos na populao total" :o +rasil/ apesar da progressiva reduo das taxas de natalidade e mortalidade veri*icada nas &ltimas dcadas/ o pa!s continua exibindo elevado n&mero de 9ovens na populao" 1.$.! - R1)454+/40.013 7entro do territ0rio nacional brasileiro/ prevalece a liberdade de culto" 7e acordo com a 8onstituio #ederal/ a participao de cidados brasileiros em 3uais3uer atividades religiosas no pa!s um direito e uma responsabilidade individual 3ue no deve 9amais ser abdicada/ so*rer 3uais3uer tipos de coer es eHou incita es" :en2uma religio est acima das leis seculares vigentes em solo nacional" ) imensa maioria da populao crist" 8erca de trs 3uartos da populao seguem o catolicismo da 6gre9a 8at0lica )post0lica %omana/ o 3ue *az do pa!s o maior em n&mero absoluto de cat0licos no mundo" 'eguem o (rotestantismo cerca de ;NZ da populao/ a maior parte atravs de igre9as evanglicas pentecostais" Esp!ritas *azem ;/NZ da populao e 1estemun2as de Seov so cerca de >/=Z" ,ma parcela correspondente a RZ da populao no praticante de religio alguma" 6nclu!dos nesta parcela esto os ateus e agn0sticos" %eligi es como 9uda!smo/ budismo/ mormonismo/ islamismo/ 2indu!smo/ bem como as de origem a*ricana (umbanda e candombl/ por exemplo)/ tm um n&mero muito reduzido de seguidores no +rasil/ geralmente concentrados em cidades do 'ul/ 'udeste ou :ordeste" 1.$." - I04+-./3 O portugus a l!ngua o*icial e *alado pela populao" O espan2ol entendido/ em diversos graus/ pela maioria dos brasileiros" O ingls parte do curr!culo das escolas p&blicas e particulares/ e o espan2ol passou a *azer parte do curr!culo escolar nos &ltimos anos; o ingls entendido e usado por poucas pessoas/ especialmente nos centros comerciais e *inanceiros" 8erca de ;D> idiomas e dialetos dos povos ind!genas so *alados nas tribos/ embora esse n&mero este9a em decl!nio" O portugus a l!ngua materna de MDZ dos brasileiros/ embora 2a9a um expressivo n&mero de *alantes de l!nguas imigrantes/ principalmente o alemo/ *alado em zonas rurais do +rasil meridional/ sendo o dialeto TunsrXcOisc2 o mais usado por cerca de ;/N mil2 es de pessoas" O italiano bem di*undido por alguns descendentes de imigrantes 3ue ainda no adotaram o portugus como l!ngua materna em zonas vin!colas do %io $rande do 'ul/ sendo o dialeto 1alian o mais usado" Outra l!ngua *alada por minorias o 9apons/ entre outros idiomas imigrantes"
2 - A I%IGRAO3

2.1 I A 04/2,4<=4AD+ 0. 4-45,.AD+3 O a*luxo de imigrantes para o +rasil pode ser dividido em trs per!odos principais: O primeiro per!odo (de ;D>D a ;DN> *oi marcado pela c2egada da *am!lia real/ em ;D>D/ o 3ue ocasionou a vinda dos primeiros casais de imigrantes aorianos para serem proprietrios de terras no pa!s" 7evido ao receio do europeu de *ixar5se num pa!s de economia colonial e escravocrata/ nesse per!odo 2ouve uma imigrao muito pe3uena"

O segundo per!odo (de ;DN> a ;MG>) *oi marcado pela proibio do mercado de escravos" #oi a poca mais importante para a nossa imigrao/ devido ao grande crescimento da atividade monocultora (ca*) e aos incentivos governamentais dados ao imigrante" Em ;DDD/ com a abolio da escravido/ estimulou5se ainda mais o *luxo imigrat0rio/ tendo o +rasil recebido/ nessa poca/ praticamente D>Z dos imigrantes entrados no pa!s" O terceiro per!odo (de ;MG> at os dias de 2o9e) caracterizado por uma sens!vel reduo na imigrao/ devido/ inicialmente/ L crise econ-mica de ;MIM/ gerado pela 3uebra da +olsa de valores de :ova 6or3ue/ com o conse3Xente abalo da ca*eicultura brasileira" )lm disso/ contribuiu tambm a crise pol!tica interna no pa!s/ decorrente da %evoluo de ;MG>/ e a criao de uma lei sobre imigrao/ atravs da 8onstituio de ;MG@" Essa lei restringia a entrada de imigrantes/ estipulando 3ue/ anualmente no poderia entrar no pa!s mais 3ue IZ do total de imigrantes de cada nacionalidade entrados nos &ltimos N> anos" 7eterminava ainda 3ue D>Z dos imigrantes deveriam dedicar5se L agricultura/ alm de estabelecer uma discut!vel e discriminat0ria [seleo ideol0gica[/ ou se9a/ con*orme as idias pol!ticas 3ue pro*essava/ o imigrante poderia ou no entrar no pa!s" O envolvimento da Europa na 'egunda $uerra 4undial tambm reduziu a emigrao/ e a recuperao econ-mica da3uele continente/ ap0s a guerra/ levou os europeus a emigrarem para outros pa!ses do pr0prio continente" 6ntensi*icaram5se/ nesse per!odo/ as migra es internas" 4ineiros\e nordestinos/ principalmente/ dirigiram5se para o centro5sul do pa!s/ em virtude de crescimento urbano e industrial" O grande *luxo imigrat0rio em direo ao +rasil *oi e*etuado no sculo J6J e in!cio do sculo JJ" (ara se ter uma idia do impacto imigrat0rio nesse per!odo/ entre ;DR> e ;MG>/ entraram no +rasil um n&mero superior a cinco mil2 es de imigrantes" Esses imigrantes *oram divididos em dois grupos: uma parte *oi enviada para o 'ul do +rasil/ onde se tornaram colonos trabal2ando na agricultura e a outra parte *oi enviada para as *azendas de ca* do 'udeste" Os colonos mandados para o 'ul do pa!s *oram/ ma9oritariamente/ alemes (a partir de ;DI@/ sobretudo da %en.nia5(alatinado/ (omer.nia/ Tamburgo/ Fest*lia/ etc) e italianos (a partir de ;DRN/ sobretudo de Fneto e da Kombardia)" )li *oram estabelecidas diversas col-nias de imigrantes 3ue/ ainda 2o9e/ preservam os costumes do pa!s de origem" (ara o 'udeste do pa!s c2egaram/ ma9oritariamente/ italianos (sobretudo do Fneto/ 8amp.nia/ 8albria e Kombardia)/ portugueses (notadamente oriundos da +eira )lta/ do 4in2o e )lto 1rs5Os54ontes)/ espan20is (sobretudo da $aliza e )ndaluzia)/ 9aponeses (sobretudo de Tons2u e OOina]a) e rabes (do K!bano e da '!ria)" 7e acordo com o 4emorial do 6migrante/ entre ;DR> e ;MNG/ entraram no +rasil cerca de N/N mil2 es de imigrantes/ sendo os italianos (;"NN>">>>)/ portugueses (;"@R>">>>)/ espan20is (=N>">>>)/ alemes (I;>">>>)/ 9aponeses (;M>">>>)/ poloneses (;I>">>>) e =N>">>> de diversas outras nacionalidades" 2.1.1 - A I-45,.AD+ 1=,+:L4.3 ) imigrao europia no +rasil iniciou5se no sculo JF6/ sendo dominada pelos portugueses" :eerlandeses (ver 6nvas es 2olandesas do +rasil) e *ranceses (ver #rana )ntrtica) tambm tentaram colonizar o +rasil no sculo JF66/ mas sua presena durou apenas algumas dcadas" :os primeiros dois sculos de colonizao vieram para o +rasil cerca de ;>> mil portugueses/ uma mdia anual de N>> imigrantes" :o sculo seguinte vieram =>> mil/ em uma mdia anual de dez mil colonos" ) primeira regio a ser colonizada pelos portugueses *oi o :ordeste" (ouco mais tarde/ os colonos passaram a colonizar o litoral do 'udeste" O interior do +rasil s0 *oi colonizado no sculo JF666" Os portugueses *oram o &nico grupo tnico a se espal2ar por todo o +rasil/ principalmente graas L ao dos bandeirantes ao desbravarem o interior do pa!s no sculo JF666" 2.1.2 - A I-45,.AD+ .?,48.7.3 Outro elemento *ormador do povo brasileiro 3ue c2egou na *orma de escravo *oram os a*ricanos/ os 3uais comearam a ser trazidos para a col-nia na dcada de ;NG>/ para suprir a *alta de mo5de5 obra" 6nicialmente/ c2egaram escravos de $uin" ) partir do sculo JF666/ a maior parte dos cativos

era trazida de )ngola e/ em menor medida/ de 4oambi3ue" :a +a2ia/ os escravos eram ma9oritariamente oriundos do $ol*o de +enin (atual :igria)" )t o *im do tr*ico negreiro/ em ;DN>/ entre trs e cinco mil2 es de a*ricanos *oram trazidos ao +rasil/ GRZ de todo o tr*ico negreiro e*etuado entre a U*rica e as )mricas" )tualmente/ o 6+$E utiliza para *ins censitrios cinco categorias no +rasil/ baseado na raa e cor da pele: branco/ !ndio/ preto/ pardo e amarelo" 2.1.! - A I-45,.AD+ :+,2=5=1/.3 Os portugueses representam o maior contingente de imigrantes entrados no +rasil" 8alcula5se 3ue devam viver atualmente/ no pa!s/ I;G"I>G portugueses/ concentrados nos grandes centros urbanos/ com desta3ue especial para o %io de Saneiro e 'o (aulo" O *luxo imigrat0rio portugus se acelerou a partir do ciclo do ouro/ em 4inas $erais (sculo JF666)/ e manteve5se relativamente elevado at a dcada de ;MN>; a partir da!/ os portugueses passaram a emigrar para a #rana/ )leman2a e outros pa!ses europeus/ graas L recuperao econ-mica do continente" :a dcada de ;MR>/ devido ao processo de descolonizao/ o +rasil recebeu uma onda de imigrantes portugueses provenientes/ principalmente/ das ex5col-nias portuguesas na U*rica ()ngola e 4oambi3ue)" 2.1." - I-45,.AD+ 42.)4.7. 7+ (,./4)3 Os primeiros italianos c2egaram ao +rasil em ;DRN/ estabelecendo5se no %io $rande do 'ul/ na regio serrana e tambm em 'anta 8atarina/ onde o clima era mais ameno/ assemel2ando5se um pouco com as regi es de onde vieram especialmente de Fneto (norte italiano)/ de onde provin2a a maior parte das *am!lias imigrantes" Kogo ap0s essa poca/ 'o (aulo tornou5se o maior p0lo receptor de italianos/ 3ue inicialmente se encamin2aram para as zonas ca*eicultoras do interior" Em pouco tempo/ entretanto/ acabaram por migrar para a capital/ vindo a se constituir em importante mo5de5obra para a ind&stria 3ue ento se iniciava" Os italianos deixaram suas marcas em cidades e bairros/ in*luenciando 2bitos alimentares e lingX!sticos 2.1.5 - I-45,.AD+ .)1-D 7+ (,./4)3 )s primeiras levas de imigrantes alemes c2egaram em ;DI@ e/ desde ento/ deram pre*erncia L regio 'ul do +rasil/ excepcionalmente a cidade de $ramado onde *undaram a col-nia de 'o Keopoldo/ no %io $rande do 'ul" ) partir de ;DN>/ *oram se instalando em 'anta 8atarina/ sobretudo no vale do 6ta9a!/ onde surgiram +rus3ue/ Soinville e +lumenau/ cidades de marcantes caracter!sticas alems" )tualmente/ a cidade de 'o (aulo/ sobretudo no bairro de 'anto )maro/ e os trs estados sulinos abrigam 3uase a totalidade dos imigrantes alemes e seus descendentes brasileiros" 2.1.6 - I-45,.AD+ 1/:.7N+). 7+ (,./4)3 7epois dos portugueses e italianos/ o terceiro maior contingente imigrat0rio do +rasil" #ixando5se principalmente nos estados de 'o (aulo/ %io de Saneiro/ 4inas $erais e %io $rande do 'ul/ iniciaram suas atividades em *azendas/ mas acabaram por migrar para as cidades" )tualmente/ tal como os portugueses/ os espan20is tm migrado para pa!ses europeus/ sendo restrita sua participao entre os imigrantes 3ue c2egaram ap0s ;MR>" 2.1.#-I-45,.AD+ >.:+71/. 7+ (,./4)3 ) imigrao 9aponesa teve in!cio em ;M>D/ 3uando aportou no +rasil o navio ^asato 4aru/ com ;=N *am!lias a bordo" Estabeleceram5se inicialmente no estado de 'o (aulo e depois no (ar/ onde se desenvolve importante n&cleo produtor de pimenta5do5reino (1om5)u)" #ixaram5se principalmente em col-nias rurais/ onde introduziram importantes inova es na ind&stria de 2orti*rutigran9eiros" :a cidade de 'o (aulo/ *oram se concentrando num bairro a Kiberdade/ 3ue ad3uirindo caracter!sticas de sua cultura/ percept!veis principalmente nas ruas e cartazes" )lm

disso/ instalados no cinturo verde em torno da cidade/ so responsveis pela maior parte do estabelecimento de *rutas/ legumes/ verduras/ aves e ovos para a populao da metr0pole paulista" )tualmente/ estima5se em mais de um mil2o e I>> mil os 9aponeses e seus descendentes at a 3uarta gerao" 2.1. - O=2,+/ 5,=:+/ 4-45,.721/3 Entre os do leste europeu/ o maior desta3ue numrico coube aos poloneses e ucranianos/ 3ue se *ixaram/ em sua maioria no (aran/ onde se dedicaram L agricultura e a pecuria" Os s!rio5libaneses (rabes) distribuem5se por todo o territ0rio nacional/ dedicando5se a atividades predominantemente urbanas/ como o comrcio e a ind&stria" Fieram principalmente na segunda metade do sculo J6J e na primeira dcada do sculo JJ6/ mais precisamente em I>>=/ devido L segunda guerra do K!bano" Os 9udeus/ sobretudo de origem alem e eslava/ vieram para o +rasil principalmente Ls vsperas e durante a 'egunda $uerra 4undial dirigiram5se para o 'ul e o 'udeste/ onde passaram a dedicar5se/ como os rabes/ em atividades urbanas (especialmente comrcio e ind&stria)" 2.1.$ - A I-45,.AD+ . :.,24, 0. 0L8.0. 01 #03 O +rasil passou a receber durante os anos ;MR>/ um expressivo n&mero de sul5americanos/ principalmente paraguaios/ bolivianos/ uruguaios/ argentinos e c2ilenos" :os anos ;MD>/ o *luxo maior passou a ser de coreanos e c2ineses/ sobretudo de #ormosa/ mas estes/ como os latino5 americanos/ vivem em boa parte clandestinamente/ uma vez 3ue sua presena *oi impossibilitada por leis 3ue estabeleciam cotas mximas de imigrantes por nacionalidade/ segundo dados da (re*eitura de 'o (aulo 3ue indicam 3ue 2 cerca de ;>> mil coreanos e descendentes vivendo no +rasil/ grande parte deles na cidade de 'o (aulo" 7entre as regi es brasileiras/ as 3ue mais receberam imigrantes *oram a 'ul e a 'udeste/ e principalmente o estado de 'o (aulo/ 3ue recebeu 3uase a metade dos imigrantes entrados no +rasil" )penas na capital paulista/ 2 imigrantes de mais de cem nacionalidades di*erentes"
! - %IGRAOES NO (RASIL

!.1 - %45,.AD+ 4721,7.3 8erca de um tero dos brasileiros no vive onde nasceu" )s migra es internas respondem por boa parte deste tero/ e classi*icam5se basicamente em duas categorias: deslocamento do campo para a cidade/ o c2amado (xodo rural)/ causado *re3uentemente pela *alta de oportunidades de trabal2o e servios no campo e pela concentrao *undiria 5 e migra es regionais/ das 3uais os exemplos mais importantes *oram: O ciclo da minerao/ em 4inas $erais/ nos meados do sculo JF666/ 3ue provocou um deslocamento da populao litor.nea para o interior do pa!s; O *luxo de escravos do :ordeste para as planta es de ca* de 'o (aulo e do %io de Saneiro/ em *ins do sculo J6J; O ciclo da borrac2a/ na )maz-nia/ em *ins do sculo J6J para o in!cio do sculo JJ/ 3ue atraiu muitas pessoas/ especialmente do :ordeste; ) construo de +ras!lia/ 3ue deslocou mo5de5obra principalmente do :orte e :ordeste; O desenvolvimento industrial/ dos anos ;MN> em diante/ na regio 'udeste (principalmente 'o (aulo e %io de Saneiro)/ provocou principalmente a migrao de nordestinos" %ecentemente as migra es regionais mais importantes ainda so a de nordestinos para as regi es 'udeste e 'ul/ em busca de trabal2o nos setores industrial/ comercial e de servios" :o 8entro5 Oeste e :orte ocorre/ tambm/ o *luxo de *am!lias ligadas ao meio rural/ vindas principalmente da regio 'ul/ graas L expanso da *ronteira agr!cola" ) partir da dcada de ;MD>/ os *luxos intra5regionais e at intra5estaduais tornaram5se mais signi*icativos/ especialmente na regio :ordeste/ com a consolidao de vrias metr0poles ao redor

das capitais de cada estado nordestino" (or conta do +rasil 9 ser um pa!s essencialmente urbano/ os *luxos migrat0rios encontram5se em menor dimenso de dcadas passadas/ e concentram5se mais na ocupao de espaos com maior dinamismo (em geral cidades mdias do interior e algumas capitais/ alm da *ronteira agr!cola)" ) es sociais como o #ome Qero e o +olsa #am!lia tambm reduzem os *luxos migrat0rios/ ao responder mais rapidamente situa es de calamidade p&blica especialmente em *uno da seca/ 3ue intensi*icavam os *luxos no passado" !.2 - %45,.AD+ 1H21,7.3 :o +rasil/ a pol!tica migrat0ria externa pode ser dividida em duas *ases: a primeira/ de est!mulo L imigrao/ principalmente ap0s a abolio da escravatura/ em ;DDD/ visando a substituio da mo5 de5obra escrava na lavoura ca*eeira/ a segunda/ de controle L imigrao/ a partir de ;MG@/ no governo Fargas/ devido L crise econ-mica internacional da dcada de ;MG>" )tualmente/ o ciclo migrat0rio tm5se invertido/ e o +rasil/ 3ue sempre recebera imigrantes/ passou a partir da dcada de ;MD> do sculo JJ por uma *ase de surto emigrat0rio" )s diversas crises s0cio5econ-micas do pa!s tm levado parcelas da populao a procurarem sa!das no exterior/ especialmente nos Estados ,nidos e na Europa" ) mel2oria econ-mica recente no +rasil com a moeda *orte/ aliada a outros *atores como a xeno*obia crescente em diversos pa!ses/ contribuem para um processo de retorno de levas de emigrados brasileiros (especialmente dos Estados ,nidos/ 3ue passam por uma crise econ-mica) e a reduo do *luxo emigrat0rio observado at I>>G"
! - CO%POSIO PTNICA

!.1 - D461,/40.01 L2748.3 ) populao atual do +rasil muito diversa/ tendo participado de sua *ormao diversos povos e etnias" 7e *orma geral/ a populao brasileira *oi *ormada por cinco grandes ondas migrat0rias: Os diversos povos ind!genas/ aut0ctones do +rasil/ descendentes de grupos 2umanos 3ue migraram da 'ibria/ atravessando o Estreito de +ering/ aproximadamente M">>> a"8; Os colonos portugueses/ 3ue c2egaram para explorar a col-nia desde a sua descoberta/ em ;N>>/ at a sua independncia/ em ;DII; Os a*ricanos trazidos na *orma de escravos para servirem de mo5de5obra/ em um per!odo de tempo 3ue durou de ;NG> a ;DN>; Os diversos grupos de imigrantes vindos principalmente da Europa/ os 3uais c2egaram ao +rasil entre o *inal do sculo J6J e in!cio do sculo JJ; 6migra es recentes de diversas partes do mundo/ sobretudo Usia e Oriente 4dio" ) populao ind!gena original do +rasil (entre trs e cinco mil2 es) *oi em grande parte exterminada ou assimilada pela populao portuguesa" Os mamelucos (ou caboclos/ mestios de branco com !ndio) se multiplicavam Ls centenas pela col-nia" )credita5se 3ue o 8ontinente )mericano *oi povoado por trs ondas migrat0rias vindas do :orte da Usia/ sendo os ind!genas brasileiros provavelmente/ descendentes da primeira leva de imigrantes/ 3ue c2egou L regio por volta de M">>> a"8" Os principais grupos ind!genas/ de acordo com sua origem lingX!stica/ so os tupi5guarani/ 9 ou tapuia/ arua3ue ou maipur e cara!ba ou caribes" !.2 - G,=:+/ P2748+-,.84.4/ :+, R154B1/ (,./4)14,./3 :a regio 'ul do +rasil predomina o elemento europeu/ a comear pelos colonizadores aorianos no sculo JF666/ acrescidos por grandes levas de imigrantes alemes/ italianos e do leste europeu durante o sculo J6J e JJ" O elemento ind!gena tambm se *ez minoritariamente presente no 'ul/ sendo convertido ao cristianismo por miss es 9esu!tas logo no in!cio do sculo JF66" :a regio 'udeste do +rasil tambm predomina o elemento europeu iniciado por portugueses/ acrescidos principalmente de imigrantes italianos/ espan20is e alemes nos sculos J6J e JJ" Os

a*ricanos e ind!genas tambm se *izeram bastantes presentes/ e no estado de 'o (aulo o elemento asitico/ composto/ sobretudo por 9aponeses e rabes/ signi*icativo" :a regio :ordeste do +rasil/ predominam os elementos a*ricano e europeu (principalmente descendentes de portugueses)" :a regio :orte do +rasil predomina o elemento ind!gena/ miscigenado a brancos e de pouca in*luncia negra" !.! - A %4/84517.AD+3 (oucos pa!ses no mundo tiveram a rica interao de di*erentes [raas[ e etnias como ocorreu no +rasil" 7esde a c2egada dos primeiros colonos portugueses assistiu5se L miscigenao em massa com os !ndios" 7cadas depois/ com a c2egada de escravos negros/ *ormou5se uma populao tr!5 2!brida Os portugueses 9 trouxeram para o +rasil sculos de integrao gentica e cultural de povos europeus/ como os celtas e os lusitanos" Embora os portugueses se9am basicamente uma populao europia/ sete sculos de convivncia com mouros do norte de U*rica e com 9udeus deixaram um importante legado a este povo" ,m curioso estudo recente aponta 3ue entre IN e G>Z dos primeiros colonos portugueses no +rasil eram/ de *ato/ de origem 9udaica" Os !ndios brasileiros no apresentavam relevantes di*erenas genticas entre si: seriam todos descendentes do primeiro grupo de caadores asiticos 3ue c2egaram Ls )mricas/ 2 => mil anos/ (orm/ culturalmente *alando/ os abor!genes brasileiros estavam inseridos numa diversidade de na es com l!nguas e costumes distintos" ) c2egada dos colonos portugueses/ 2omens em sua maioria/ culminou em rela es e concubinatos com as !ndias" Puadro [%edeno do 8an[ (;DMN/ av0 negra/ me mulata/ esposo e *il2o brancos)" (ara o governo da poca/ a cada gerao o brasileiro *icaria mais branco" )lguns escravos isl.micos eram al*abetizados em rabe e 9 traziam para o +rasil uma rica bagagem cultural" 4iscigenaram5se com os portugueses e !ndios/ *ormando a raiz tnica do povo brasileiro" !.!.1 - O/ (,.78+/ 018).,.0+/3 ) tentativa do governo brasileiro em [bran3uear[ a populao marcou o sculo J6J" O governo libertou os descendentes de a*ricanos/ mas no deu assistncia social aos ex5escravos/ 3ue *oram abandonados L pr0pria sorte" O escravo seria substitu!do pelo imigrante europeu entre ;DR> e ;MNG/ com a entrada no +rasil de cerca de N/N mil2 es de imigrantes/ dentre os 3uais 2avia uma maioria de italianos/ os pre*eridos do governo/ por serem brancos e latinos" O governo brasileiro ambicionava 3ue os imigrantes se casassem com mestios e negros/ para diluir a raa negra na populao brasileira" ) *amosa pintura [%edeno do 8an[/ *eita em ;DMN por 4odesto +rocos _ $0mez/ sintetiza a idia pairante na poca/ atravs da miscigenao/ os brasileiros 3ue *icariam a cada gerao mais brancos" ) entrada em massa de imigrantes europeus no 'ul e 'udeste do +rasil mudou relativamente a demogra*ia do (a!s" Em poucas dcadas veri*icou5se 3ue a populao de origem [negra e mestia[ *oi superada pela populao [branca[" O casamento entre imigrantes europeus e brasileiros apenas alterou o *en0tipo" $eneticamente/ a populao brasileira continua mestia" :os censos/ a maioria da populao brasileira continua a classi*icar5se como branca (@M/MZ)/ uma parcela considervel como parda (@G/IZ) e um n&mero muito reduzido como preta (=/GZ)" #ato 3ue/ geneticamente/ o +rasil possui uma populao cu9as origens so a*ricanas/ europias e ind!genas/ e no [branca[/ nem [negra[/ nem [parda[ como diz o censo 3ue D=Z dos brasileiros teriam mais de ;>Z de genes a*ricanos/ sendo 3ue a 2erana europia a dominante/ ou se9a/ apenas ;@Z dos brasileiros seriam geneticamente brancos/ n&mero bem in*erior aos 3uase N>Z dos censos do 6+$E" ) motivao de grande parte dos brasileiros em classi*icarem5se como brancos no censo *ruto de um racismo velado enraizado na cultura do (a!s/ onde imposto pela m!dia um padro de beleza caucasiano" ) 2erana europia a dominante/ por volta de D>Z do patrim-nio gentico da populao (c2egando a M>Z na regio sul do pa!s)"

:esse sentido concluiu outro estudo/ e de acordo com o 3ual os +rasileiros/ como um todo/ e de todas as regi es/ e independentemente de aparncia ou classi*icao pelo censo/ esto bem mais perto dos Europeus do 3ue dos Euroind!genas do 4xico/ e dos )*ricanos/ do ponto de vista gentico/ e *ormam um grupo independente" :a obra 8asa5$rande e 'enzala/ escrevera o antrop0logo $ilberto #re_re: [1odo brasileiro/ mesmo o alvo/ de cabelo louro/ traz na alma/ 3uando no na alma e no corpo/ a sombra/ ou pelo menos a pinta/ do ind!gena eHou do negroC" Os portugueses deixaram *orte in*luncia gentica na populao brasileira" Os brancos autodeclarados comp em cerca de @M/MZ da mesma/ somando cerca de MG mil2 es de indiv!duos" Esto espal2ados por todo o territ0rio brasileiro/ embora a maior concentrao este9a no 'ul e 'udeste do +rasil consideram5se brancos como os descendentes diretos ou predominantes de europeus e de outros povos de cor branca" Em pes3uisa realizada com mais de G@ mil2 es de brasileiros/ dos 3uais 3uase vinte mil2 es se declaram brancos/ perguntou5se a origem tnica dos participantes de cor ou raa branca/ a maioria apontou origem brasileira (@N/NGZ)/ ;N/RIZ apontou origem italiana/ ;@/N>Z portuguesa/ =/@IZ espan2ola/ N/N;Z alem e ;I/GIZ outras origens/ 3ue incluem a*ricana/ ind!gena/ 9udaica e rabe" Os n&meros condizem *ortemente com o passado imigrat0rio no +rasil" Entre o *inal do sculo J6J e in!cio do sculo JJ/ sobretudo ap0s a )bolio da Escravatura/ o Estado brasileiro passou a incentivar a vinda de imigrantes para substituir a mo5de5obra a*ricana" Entre ;DR> e ;MN;/ de (ortugal e da 6tlia c2egaram n&meros pr0ximos de imigrantes/ cerca de ;/N mil2 es de italianos e ;/@ mil2 es de portugueses" 7a Espan2a c2egaram cerca de =N> mil e da )leman2a em torno de I=> mil imigrados" Os n&meros re*letem as porcentagens das origens declaradas pelos brancos brasileiros" E not0rio/ porm/ 3ue 3uase metade dos brancos pes3uisados se declarou ser de origem brasileira" E explicvel pelo *ato de a imigrao portuguesa no +rasil ser bastante antiga/ remontando mais de 3uin2entos anos/ *ato 3ue muitos brasileiros brancos descon2ecem tais origens por 9 terem suas *am!lias enraizadas no +rasil 2 sculos" 'e considerar os brancos 3ue se a*irmaram de origem brasileira como descendentes remotos de portugueses/ =>/>GZ da populao branca do +rasil so de origem portuguesa" Em suma/ vivem em (ortugal ;> mil2 es de portugueses e no +rasil I= mil2 es de pessoas 3ue se consideram etnicamente portuguesas e outras @; mil2 es 3ue so/ provavelmente/ de remota origem lusitana" Observando os muitos mil2 es de mestios e negros brasileiros 3ue tambm possuem antepassados portugueses/ clara a extrema import.ncia dos portugueses na *ormao tnica do povo brasileiro" )penas @/D>Z dos brancos brasileiros pes3uisados a*irmaram ter antepassados ind!genas/ en3uanto somente ;/DDZ declararam ter antepassados negros a*ricanos" 1ais n&meros/ porm/ no condizem com a realidade gentica dos brancos brasileiros 3ue possuem/ na maioria dos casos/ signi*icante contribuio gentica de !ndios e a*ricanos/ devido a sculos de miscigenao entre europeus/ nativos e escravos negros" )travs de um importante mapeamento gentico/ c2egou5se a concluso 3ue o brasileiro de cor branca descendente 3uase 3ue exclusivamente de europeus do lado paterno (M>Z)" S no lado materno/ apresenta uma intensa miscigenao com GGZ de lin2agens amer!ndias/ IDZ de a*ricanas e GMZ de europias" 6sso explicado 2istoricamente no in!cio da colonizao/ onde os colonos portugueses no trouxeram suas mul2eres/ o 3ue acarretou no relacionamento entre 2omens portugueses com mul2eres ind!genas e/ mais tarde/ com as a*ricanas" Em outras palavras/ a maior parte dos brancos do +rasil tem M>Z de suas lin2agens paternas provenientes de 2omens da Europa/ en3uanto =>Z de suas lin2agens maternas eram ind!genas ou a*ricanas" 6sso explicado 2istoricamente/ pois no in!cio da colonizao/ nem todos os colonos portugueses trouxeram suas mul2eres/ o 3ue acarretou no relacionamento entre 2omens portugueses com mul2eres ind!genas e/ mais tarde/ com as a*ricanas" )s lin2agens paternas e maternas permitiram in*erir o padro de relacionamento no +rasil col-nia onde os 2omens europeus controlavam o lugar com mul2eres europias e no europias" ) absoro de ancestralidade ind!gena deu5se atravs de

mul2eres ind!genas" O 3ue aconteceu *oi 3ue muitos dos *rutos dessas uni es iniciais vieram a se casar com recm c2egados da Europa/ dessa *orma diluindo a contribuio no europia" O pr0prio 'rgio (ena/ geneticista +rasileiro/ *oi testado (_7:))/ lin2agem paterna/ %;b/ europia; 7:) mitocondrial/ lin2agem materna/ amer!ndia; mas a soma dos antepassados/ sua ancestralidade autos-mica revelou5se predominantemente europia/ acima de MMZ)/ e sua ancestralidade praticamente inteiramente colonial/ de 4inas $erais" Esse processo aconteceu em todo o +rasil" Em [O #eudo[/ Kuiz )lberto 4oniz +andeira conta 2ist0ria similar: a 2ist0ria dos descendentes da ind!gena (araguassu com o colonizador portugus con2ecido como 8aramuru" 1odos os seus descendentes casaram5se com europeus 3ue vieram em seguida/ sendo 3ue esse processo repetiu5se nas gera es seguintes" Em ['o (aulo no sculo JF6[/ )*onso de Escragnolle 1auna_ tem um cap!tulo inteiro dedicados Ls mul2eres europias 3ue vieram ao +rasil col-nia (o 3ue est amplamente demonstrado como exemplo na citao de $enebra Keito de Fasconcelos/ esposa de )ntonio de Oliveira/ bem como 4argarida 8orrea/ esposa de )ntonio Faz $uedes/ 3ue vieram ao +rasil no sc" JF6)/ o 3ue 9 2avia sido demonstrado por #rei $aspar da 4adre de 7eus e tambm por (edro 1a3ues de )lmeida (aes Keme" ) 2erana europia a dominante/ por volta de D>Z do patrim-nio gentico da populao (c2egando a M>Z na regio sul do pa!s)" 7e acordo com outro estudo/ os +rasileiros/ como um todo/ e de todas as regi es/ e independentemente de aparncia ou classi*icao pelo censo/ esto bem mais perto dos Europeus do 3ue dos Euroind!genas do 4xico/ e dos )*ricanos/ do ponto de vista gentico" !.!.2 - O/ 704+/ <,./4)14,+/3 Os !ndios autodeclarados comp em >/@Z da populao brasileira/ somando cerca de N;M mil indiv!duos" (opula es ind!genas podem ser encontradas por todo o territ0rio brasileiro/ embora mais da metade este9a concentrada na %egio amaz-nica do :orte e 8entro5Oeste" 8onsideram5se !ndios todos os descendentes puros dos povos aut0ctones do +rasil eHou 3ue vivem no ambiente cultural tradicional dos mesmos" %ecentes estudos genticos comprovaram 3ue muitos brasileiros possuem ascendncia de povos ind!genas extintos 2 sculos" Os brasileiros 3ue carregam esta carga gentica de *orma ma9oritria so predominantes no norte do +rasil" Puando os primeiros portugueses c2egaram ao +rasil/ em ;N>>/ a populao ind!gena girava em torno de G a N mil2 es de indiv!duos" :a metade do sculo J6J/ os !ndios no passavam de ;>> mil pessoas e no *inal do sculo JJ eram cerca de G>> mil" O desaparecimento da populao nativa brasileira se deve principalmente a 3uatro *atores: a dizimao promovida pelos colonizadores/ as doenas europias 3ue se espal2aram como epidemias/ a miscigenao racial e/ principalmente/ a perda dos valores e da identidade ind!genas ao longo dos sculos" !.!.! - O/ N15,+/3 Os negros autodeclarados comp em =/GZ da populao brasileira/ somando cerca de ;; mil2 es de indiv!duos" Esto espal2ados por todo o territ0rio brasileiro/ embora a maior proporcionalidade este9a no :ordeste" 8onsideram5se negros todos os descendentes dos povos a*ricanos trazidos para o +rasil e 3ue tm o *en0tipo caracter!stico a*ricano" ) escravido no +rasil durou cerca de GN> anos e trouxe para o pa!s cerca de @ mil2 es de a*ricanos/ GRZ de todos os escravos trazidos Ls )mricas" (es3uisas genticas recentes indicam 3ue as grandes maiorias dos brasileiros tm mais de ;>Z de marcadores genticos a*ricanos/ assim como mostram 3ue a3ueles considerados negros no +rasil/ muitas vezes carregam alto grau de carga gentica europia e ind!gena" !.!." - P.,0+/ 'egundo a de*inio do 6+$E/ pardos so pessoas 3ue se declaram mulatas/ caboclas/ ca*uzas/ mamelucas ou mestias de negro com pessoa de outra raa" (ara e*eitos estat!sticos/ pardos so

considerados negros pelo governo" :o censo de I>>N/ @G/IZ da populao nacional se auto5 declarou como sendo parda" )o contrrio do 3ue muitos pensam o termo pardo no *oi criado censitariamente como uma categoria de cun2o [tnico5racial[ distinto ou como sin-nimo de miscigenado: o termo passou a ser utilizado no censo do ano de ;DRI/ com o intuito &nico de contabilizar de *orma separada os negros (no importando se pretos ou miscigenados) ainda cativos/ e os negros (no importando se pretos ou miscigenados) nascidos livres ou *orros" !.!.5 - O/ A/4M248+/3 Os amarelos autodeclarados comp em >/NZ da populao brasileira/ somando cerca de ; mil2o de indiv!duos" Esto concentrados nos Estados de 'o (aulo e (aran/ embora popula es menores este9am espal2adas por todo o territ0rio brasileiro" 8onsideram5se amarelos todos os descendentes de povos asiticos" ) grande maioria dos amarelos brasileiros descendente de 9aponeses/ a maior comunidade 9aponesa *ora do Sapo 3ue imigraram para o +rasil entre ;M>D e ;M=>/ devido a problemas econ-micos" Outros grupos amarelos em *ase de crescimento rpido so os c2ineses e coreanos 3ue atualmente integram o comrcio nas capitais"
" - RAA E COR

".1 - C).//4?48.AD+ 0+ I(GE3 O critrio usado pelo 6+$E para esta classi*icao a autodeclarao/ o 3ue/ segundo alguns/ gera distor es na estat!stica devido ao preconceito existente contra o negro no pa!s/ sendo 3ue muitos negros geralmente se declaram [pardos[ e tambm 2 casos de [pardos[ 3ue se declaram [brancos[" Este termo [pardo[/ utilizado pelo 6+$E/ na prtica acaba englobando todos os 3ue se consideram no5brancos/ mas 3ue tambm no se identi*icam como negros/ ind!genas ou amarelos (asiticos)" 6sto tem gerado controvrsia/ uma vez 3ue muitos dos contrrios Ls pol!ticas a*irmativas (entre elas a pol!tica de cotas raciais) no consideram todos os [pardos[ como a*rodescendentes/ algo 3ue o governo tende a *azer" 5 5 DEFICIENTES3 5.1 - P+:=).AD+ 01 01?4841721/3 4ais de I@ mil2 es de brasileiros possuem algum tipo de de*icincia" 8erca de ;=/N mil2 es possuem de*icincia visual/ D mil2 es possuem de*icincias de locomoo/ N/N mil2 es possuem de*icincia auditiva/ e 3uase G mil2 es possuem alguma de*icincia mental" #re3uentemente dito pelos meios de comunicao 3ue 2 grande carncia de obras adaptadas ao de*iciente no +rasil e nen2uma campan2a especial de #ormao da atual sociedade brasileira" (#lorian0polis) (or +runo 4andelli" ;MH>IHI>>R"

1 - A SOCIEDADE (RASILEIRA

1.1 -E8+7+-4.3 O +rasil a maior economia nacional na )mrica Katina/ a oitava maior economia do mundo a taxas de mercado de c.mbio e a nona maior em paridade do poder de compra (((8)/ de acordo com o #undo 4onetrio 6nternacional e o +anco 4undial" O seu (6+ (((8) per capita de ;>"I>> d0lares/ colocando o +rasil na posio =@` posio de acordo com dados do +anco 4undial" O pa!s tem grandes e desenvolvidos setores como o agr!cola/ minerao/ manu*atura e servios/ bem como um grande mercado de trabal2o" )s exporta es brasileiras esto crescendo/ criando uma nova gerao de magnatas" Os principais produtos de exportao incluem aeronaves/ e3uipamentos eltricos/ autom0veis/ lcool/ txtil/ couro/ minrio de *erro/ ao/ ca*/ suco de laran9a/ so9a e carne enlatada" O pa!s vem expandindo a sua presena nos mercados *inanceiros internacionais e mercados de commodities e *az parte de um grupo de 3uatro economias emergentes c2amadas de pa!ses +%68" +rasil atrelou a sua moeda/ o real/ ao d0lar americano em ;MM@" :o entanto/ ap0s a crise *inanceira da Usia Oriental/ a crise russa em ;MMD e uma srie de eventos adversos *inanceiros 3ue se seguiram/ o +anco 8entral do +rasil alterou temporariamente sua pol!tica monetria para um regime de *lutuao gerenciada/ en3uanto atravessava uma crise de moeda/ at 3ue de*iniu a modi*icao do regime de c.mbio livre *lutuante em 9aneiro de ;MMM" O +rasil recebeu um pacote de resgate de ,'a G>/@ bil2 es do #undo 4onetrio 6nternacional/ em meados de I>>I/ uma soma recorde/ pagando a mesma antecipadamente em I>>N/ embora pudesse paga5la at I>>=" ,ma das 3uest es 3ue o +anco 8entral do +rasil recentemente tratou *oi um excesso de *luxos especulativos de capital de curto prazo para o pa!s/ o 3ue pode ter contribu!do para uma 3ueda no valor do d0lar *rente ao real durante esse per!odo" :o entanto/ o investimento estrangeiro direto (6E7)/ relacionado L longo prazo/ menos investimento especulativo em produo/ estima5se ser de ,'a ;MG/D bil2 es para I>>R" O monitoramento e controle da in*lao atualmente desempen2am um papel importante nas *un es do +anco 8entral de *ixar as taxas de 9uro de curto prazo como uma medida de pol!tica monetria" O +rasil visto por muitos economistas como um pa!s com grande potencial de desenvolvimento/ assim como a %&ssia/ bndia e 82ina/ os pa!ses +%68" )lguns especialistas em economia/ como o analista (eter $utmann/ a*irma 3ue em I>N> o +rasil poder vir a atingir estatisticamente o padro de vida veri*icado em I>>N nos pa!ses da Qona Euro" 7e acordo com dados do $oldman 'ac2s/ o +rasil atingir em I>N> um (6+ de ,'a ;;"G==">>> e (6+ per capita de ,'a @M"RNM/ a 3uarta maior economia do planeta" 1.2 - E0=8.AD+ 7+ (,./4)3 ) 8onstituio #ederal e a Kei de 7iretrizes e +ases da Educao :acional (K7+) determinam 3ue o $overno #ederal/ os Estados/ o 7istrito #ederal e os munic!pios devem gerir e organizar seus respectivos sistemas de ensino" 8ada um desses sistemas educacionais p&blicos responsvel por sua pr0pria manuteno/ 3ue gere *undos/ bem como os mecanismos e *ontes de recursos *inanceiros" ) nova constituio reserva INZ do oramento do Estado e ;DZ de impostos *ederais e taxas municipais para a educao" 'egundo dados do (:)7/ em I>>R/ a \\)nexo: Kista de pa!ses por !ndice de al*abetizaoctaxa de literacia da populao brasileira *oi de M>Zdd/ o 3ue signi*ica 3ue ;@/; mil2 es (;>Z da populao) de pessoas ainda so anal*abetas no pa!s/ 9 o anal*abetismo *uncional atingiu I;/=Z da populao" O anal*abetismo mais elevado no :ordeste/ onde ;M/MZ da populao anal*abeta" )inda segundo o (:)7/ o percentual de pessoas na escola/ em I>>R/ *oi de MRZ na *aixa etria de = a ;@ anos e de DI/;Z entre pessoas de ;N a ;R anos en3uanto o tempo mdio total de estudo entre os 3ue tm mais de ;> anos *oi/ em mdia/ de =/M anos"

O ensino superior comea com a graduao ou cursos se3unciais/ 3ue podem o*erecer op es de especializao em di*erentes carreiras acadmicas ou pro*issionais" 7ependendo de escol2a/ os estudantes podem mel2orar seus antecedentes educativos com cursos de p0s5graduao 'tricto 'ensu ou Kato 'ensu" (ara *re3uentar uma instituio de ensino superior/ obrigat0rio/ pela Kei de 7iretrizes e +ases da Educao/ concluir todos os n!veis de ensino ade3uados Ls necessidades de todos os estudantes dos ensinos in*antil/ *undamental e mdio/ desde 3ue o aluno no se9a portador de nen2uma de*icincia/ se9a ela *!sica/ mental/ visual ou auditiva" 1.! - C4G784. 1 2187+)+54.3 ) produo cient!*ica brasileira comeou/ e*etivamente/ nas primeiras dcadas do sculo J6J/ 3uando a #am!lia %eal (ortuguesa/ c2e*iada por 7om Soo F6/ c2egou no %io de Saneiro/ *ugindo da invaso do exrcito de :apoleo em (ortugal/ em ;D>R" )t ento/ o +rasil era uma pobre col-nia portuguesa/ sem universidades e organiza es cient!*icas/ em *lagrante contraste com as ex5 col-nias americanas do imprio espan2ol/ 3ue apesar de terem uma grande parte da populao anal*abeta/ tin2am um n&mero considervel de universidades desde o sculo JF6" ) pes3uisa tecnol0gica no +rasil em grande parte realizada em universidades p&blicas e institutos de pes3uisa" )lguns dos mais notveis p0los tecnol0gicos do +rasil so os institutos Os]aldo 8ruz/ +utantan/ 8omando5$eral de 1ecnologia )eroespacial/ Empresa +rasileira de (es3uisa )gropecuria e o 6:(E" O +rasil tem o mais avanado programa espacial da )mrica Katina/ com recursos signi*icativos para ve!culos de lanamento/ e *abricao de satlites" Em ;@ de Outubro de ;MMR/ a )gncia Espacial +rasileira assinou um acordo com a :)') para *ornecer peas para a 6''" Este acordo possibilitou o +rasil treinar seu primeiro astronauta/ 3uando em G> de 4aro de I>>= o 8el" 4arcos (ontes a bordo do ve!culo 'o_uz se trans*ormou no primeiro astronauta brasileiro e o terceiro latino5americano a orbitar nosso planeta" O ur.nio enri3uecido na #brica de 8ombust!vel :uclear (#8:)/ de %esende/ no estado do %io de Saneiro/ atende a demanda energtica do/ 2avendo planos para a construo do primeiro submarino nuclear do pa!s" )lm disso/ o +rasil um dos trs pa!ses da )mrica Katina com um laborat0rio '!ncrotron em operao/ um mecanismo de pes3uisa da *!sica/ da 3u!mica/ das cincias dos materiais e da biologia" 'egundo o %elat0rio $lobal de 1ecnologia da 6n*ormao I>>M5I>;> do #0rum Econ-mico 4undial/ o +rasil o =;< maior desenvolvedor mundial de tecnologia da in*ormao" 1." - S.;013 O sistema de sa&de p&blica brasileiro gerenciado e *ornecido por todos os n!veis do governo/ en3uanto os sistemas de sa&de privada atendem um papel complementar" T vrios problemas no sistema de sa&de p&blico do +rasil" Em I>>=/ as principais causas de mortalidade in*antil/ taxa de mortalidade materna/ mortalidade por doena no5transmiss!vel e mortalidade causado por causas externas como o transporte/ a violncia e o suic!dio" 1.5 -T,.7/:+,21/3 Existem cerca de I"@MD aeroportos no +rasil/ incluindo as reas de desembar3ue" O pa!s tem o segundo maior n&mero de aeroportos em todo o mundo/ atrs apenas dos Estados ,nidos" O )eroporto 6nternacional de 'o (aulo/ localizado nas proximidades de 'o (aulo/ o maior e mais movimentado aeroporto do pa!s/ grande parte dessa movimentao deve5se ao tr*ego comercial e popular do pa!s e ao *ato de 3ue o aeroporto liga 'o (aulo a praticamente todas as grandes cidades de todo o mundo" O +rasil tem G@ aeroportos internacionais e I @=@ aeroportos regionais" (ossui cerca de ;/D mil2 es de 3uil-metros de rodovias/ as 3uais so as principais transportadoras de carga e de passageiros no tr*ego brasileiro" Os primeiros investimentos na in*raestrutura rodoviria deram5se na dcada de ;MI>/ no governo de eas2ington Ku!s/ sendo prosseguidos no governo Fargas e $aspar 7utra" O (residente Suscelino ^ubitsc2eO (;MN=5;M=;)/ 3ue concebeu e construiu a capital +ras!lia/ *oi outro incentivador de rodovias" ^ubitsc2ecO *oi responsvel pela

instalao de grandes *abricantes de autom0veis no pa!s (FolOs]agen/ #ord e $eneral 4otors c2egaram ao +rasil durante seu governo) e um dos pontos utilizados para atra!5los era/ evidentemente/ o apoio L construo de rodovias" To9e/ o pa!s tem instalado em seu territ0rio outros grandes *abricantes de autom0veis como #iat/ %enault/ (eugeot/ 8itrofn/ 82r_sler/ 4ercedes5+enz/ T_undai e 1o_ota" )tualmente/ porm/ o governo brasileiro/ di*erentemente do passado/ procura incentivar outros meios de transporte/ principalmente o *errovirio/ um exemplo desse incentivo o pro9eto do 1rem de )lta Felocidade %io 5 'o (aulo/ (trem5bala)/ 3ue vai ligar as duas principais 4egametr0poles do pa!s" T GR grandes portos no +rasil/ dentre os 3uais o maior o (orto de 'antos" 1.6 - E71,54.3 O +rasil o dcimo maior consumidor da energia do planeta e o terceiro maior do 2emis*rio ocidental/ *icando atrs dos Estados ,nidos e 8anad" ) matriz energtica brasileira baseada em *ontes renovveis/ sobretudo a energia 2idreltrica e o etanol/ alm de *ontes no5renovveis de energia/ como o petr0leo e o gs natural" )o longo das &ltimas trs dcadas o +rasil tem trabal2ado para criar uma alternativa vivel L gasolina como o lcool 2idratado (etanol) e o biodiesel a base de produtos vegetais" 8om o seu combust!vel L base de cana5de5a&car/ a nao pode se tornar energicamente independente neste momento" O (r05lcool/ 3ue teve origem na dcada de ;MR>/ em resposta Ls incertezas do mercado do petr0leo/ gerou um sucesso intermitente" )inda assim/ grande parte dos brasileiros utiliza os c2amados [ve!culos *lex[/ 3ue *uncionam com etanol ou gasolina e permite 3ue o consumidor possa abastecer com a opo mais barata no momento/ muitas vezes o etanol" Os pa!ses com grande consumo de combust!vel como a bndia e a 82ina esto seguindo o progresso do +rasil nessa rea" )lm disso/ pa!ses como o Sapo e 'ucia esto importando etanol brasileiro para a9udar a cumprir as suas obriga es ambientais estipuladas no (rotocolo de Puioto" O +rasil possui a segunda maior reserva de petr0leo bruto na )mrica do 'ul e um dos produtores de petr0leo 3ue mais aumentaram sua produo nos &ltimos anos" O pa!s um dos mais importantes do mundo na produo de energia 2idreltrica" 7a sua capacidade total de gerao de eletricidade/ 3ue corresponde a M> mil mega]atts/ a energia 2!drica responsvel por ==">>> mega]atts (R@Z)" ) energia nuclear representa cerca de GZ da matriz energtica do +rasil" O +rasil pode se tornar uma superpotncia mundial na produo de petr0leo/ com grandes descobertas desse recurso nos &ltimos tempos na +acia de 'antos" 1.# - T=,4/-+3 O +rasil em I>>D atraiu/ cerca de cinco mil2 es de turistas estrangeiros" 7a )rgentina veio mais de um mil2o/ dos Estados ,nidos =IN mil e da 6tlia I=N mil turistas/ ocupando respectivamente os primeiro/ segundo e terceiro lugares no ranOing dos principais emissores de turistas para o +rasil" Os gastos dos turistas estrangeiros em visita ao +rasil alcanaram N/D bil2 es de d0lares em I>>D/ ;=/DZ a mais do 3ue em I>>R/ tornando o turismo uma importante atividade econ-mica para o +rasil/ gerando RZ dos empregos diretos e indiretos na economia brasileira" Eventos em datas e locais espec!*icos/ como o %eveillon e o 8arnaval do %io de Saneiro/ 'alvador e %eci*e/ o $rande (rmio do +rasil de #0rmula ;/ a (arada do Orgul2o K$+1/ o 8arnaval e o %veillon de 'o (aulo so os maiores c2amarizes para turistas nacionais e estrangeiros" )s cidades mais visitadas *oram %io de Saneiro (G;/NZ)/ #oz do 6guau (;RZ)/ 'o (aulo (;G/=Z)/ #lorian0polis (;I/;Z)/ 'alvador (;;/NZ) e :atal (M"GZ)" Espera5se 3ue com pol!ticas regionais de est!mulo ao turismo esse *luxo se9a diversi*icado/ com o incremento do turismo ecol0gico/ *ocado em regi es como a )maz-nia e o (antanal; o turismo 2ist0rico/ com desta3ue para a Estrada %eal de 4inas $erais e o turismo c!vico/ em +ras!lia" 1. - C+-=748.AD+3 :o setor privado a televiso no +rasil comeou/ o*icialmente/ em ;D de setembro de ;MN>/ trazida por )ssis 82ateaubriand 3ue *undou o primeiro canal de televiso no pa!s/ a 1F 1upi" 7esde ento

a televiso cresceu no pa!s/ criando grandes redes como a $lobo/ %ecord/ '+1 e +andeirantes" To9e/ a televiso representa um *ator importante na cultura popular moderna da sociedade brasileira" ) televiso digital no +rasil teve in!cio Ls I>2G> do dia I de dezembro de I>>R/ inicialmente na cidade de 'o (aulo/ pelo padro 9apons" ) rdio surge no +rasil em R de setembro de ;MII/ sendo a primeira transmisso um discurso do ento presidente Epitcio (essoa/ porm a instalao do rdio de *ato ocorreu apenas em I> de )bril de ;MIG com a criao da [%dio 'ociedade do %io de Saneiro[" :a dcada de ;MG> comea a era comercial do rdio/ com a permisso de comerciais na programao/ trazendo contratao de artistas e desenvolvimento tcnico para o setor" 8om o surgimento das radionovelas e da popularizao da programao/ na dcada de ;M@>/ comea a c2amada era de ouro do rdio brasileiro/ 3ue trouxe um impacto na sociedade brasileira semel2ante ao 3ue a televiso produz 2o9e" 7epois da c2egada da televiso na dcada de ;M=>/ surgem as rdios #4 3ue trazem muito mais m&sicas para o ouvinte e comea passar por trans*orma es signi*icativas/ onde os programas de televiso de 2umor/ os artistas/ as novelas e os programas de audit0rio so substitu!dos por m&sicas e servios de utilidade p&blica" :o setor de comunicao p&blica/ o +rasil possui Empresa +rasileira de 8omunicao (E"+"8)/ empresa estatal/ responsvel pelo sistema de gerenciamento de todas as empresas p&blicas de comunicao do +rasil" 'etor televisivo: 1F do (oder Executivo 5 :+% 1F do (oder Kegislativo 5 1F c.mara e 1F 'enado 1F +rasil 5 8anal 6ntegraci0n 5 8anal de integrao entre os pa!ses sul5americanos (em espan2ol) com parceria com as principais emissoras da 1F do 8ontinente" 'etor de %dio*uso 5%egio :orte: %dio :acional O8 da )maz-nia;%dio :acional )4 do )lto 'olim es" %egio 8entro5Oeste 5 +ras!lia: %dio :acional )4; %dio :acional #4; %dio 4E8 )4; %egio 'udeste 5 %io de Saneiro: %dio :acional )4; %dio 4E8 )4; 1F +rasil; )gncia +rasil ) imprensa brasileira tem seu in!cio em ;D>D com a c2egada da *am!lia real portuguesa ao +rasil/ sendo at ento proibida toda e 3ual3uer atividade de imprensa *osse a publicao de 9ornais ou livros" ) imprensa brasileira nasceu o*icialmente no %io de Saneiro em ;G de maio de ;D>D/ com a criao da 6mpresso %gia/ 2o9e 6mprensa :acional/ pelo (r!ncipe5%egente 7om Soo" ) $azeta do %io de Saneiro/ o primeiro 9ornal publicado em territ0rio nacional/ comea a circular em ;> de setembro de ;D>D" )tualmente a imprensa escrita consolidou5se como um meio de comunicao em massa e produziu grandes 9ornais 3ue 2o9e esto entre as maiores do mundo como a #ol2a de '" (aulo/ O $lobo e o Estado de '" (aulo/ e publica es das Editoras: )bril e $lobo" 1.$ - C=)2=,.3 O n&cleo de cultura do +rasil derivado da cultura portuguesa/ por causa de seus *ortes laos com o imprio colonial (ortugus" Entre outras in*luncias portuguesas encontram5se o idioma (ortugus/ o catolicismo romano e estilos ar3uitet-nicos coloniais" ) cultura/ contudo/ *oi tambm *ortemente in*luenciada por tradi es e culturas a*ricanas/ ind!genas e europeias no5portuguesas" )lguns aspectos da cultura brasileira *oram in*luenciadas pelas contribui es dos italianos/ alemes e outros imigrantes europeus os 3uaisc2egaram em grande n&mero nas regi es 'ul e 'udeste do +rasil" Os amer!ndios in*luenciaram a l!ngua e a culinria do pa!s e os a*ricanos in*luenciaram a l!ngua/ a culinria/ a m&sica/ a dana e a religio" ) cozin2a brasileira varia muito de acordo com a regio/ re*letindo a combinao de popula es nativas e de imigrantes pelo pa!s" 6sto criou uma cozin2a nacional marcada pela preservao das di*erenas regionais"

) arte brasileira tem sido desenvolvida/ desde o sculo JF6/ em di*erentes estilos 3ue variam do barroco (o estilo dominante no +rasil at o in!cio do sculo J6J) para o romantismo/ modernismo/ expressionismo/ cubismo/ surrealismo e abstraccionismo" O cinema brasileiro remonta ao nascimento da mdia no *inal do sculo J6J e gan2ou um novo patamar de recon2ecimento internacional nos &ltimos anos" ) m&sica brasileira engloba vrios estilos regionais in*luenciados por *ormas a*ricanas/ europias e amer!ndias" Ela se desenvolveu em estilos di*erentes/ entre eles/ samba/ m&sica popular brasileira/ c2oro/ sertane9o/ brega/ *orr0/ *revo/ maracatu/ bossa nova/ rocO brasileiro e ax" O *utebol o esporte mais popular no +rasil/ mas o +as3uetebol/ *utsal/ voleibol/ automobilismo e as artes marciais tambm tm grande popularidade no pa!s" Embora no se9am to praticados e acompan2ados como os esportes citados anteriormente/ tnis/ 2andebol/ natao e ginstica tm encontrado muitos seguidores brasileiros ao longo das &ltimas dcadas" )lgumas varia es de esportes tm suas origens no +rasil" #utebol de praia/ *utsal (verso o*icial do *utebol indoor) e *utev-lei emergiram de varia es do *utebol" :as artes marciais/ os brasileiros tm desenvolvido a capoeira/ vale5tudo/ e o 9iu59itsu brasileiro" 2.0 - C+78172,.AD+ 01 ,170.3 'egundo dados da #undao $et&lio Fargas/ em 9un2o de I>>= a taxa de misria baseada em renda de trabal2o era de ;D/NRZ da populao/ com 3ueda de ;M/DZ nos @ anos anteriores"\Gd ) taxa de misria parcialmente atribu!da L desigualdade econ-mica do pa!s/ 3ue/ de acordo com o 8oe*iciente de $ini/ uma das maiores do mundo" ) regio com maior concentrao de pobreza o :ordeste/ 3ue possui reas com grandes !ndices de misria e desnutrio/ devido a uma estrutura socioecon-mica *rgil e marcada pela desigualdade social/ ocasionalmente agravada pelas secas peri0dicas da regio/ o 3ue tem sido utilizado para *ins eleitorais e politi3ueiros/ gerando a c2amada ind&stria da seca" 8ontrariamente ao senso comum/ dois dos Estados mais pobres da regio no so*rem bastante com secas ()lagoas e 4aran2o)/ e 2 cidades da zona &mida mais miserveis 3ue as do serto semi5rido" ) pobreza tambm comum em todas as grandes cidades do pa!s na *orma de sub&rbios e *avelas/ comunidades miserveis das cidades grandes" Entre ;MN> e ;MM>/ a diviso regional de renda *icou praticamente inalterada/ com algum crescimento da participao das regi es 8entro5Oeste e :orte devido a expanso da *ronteira agr!cola" Em ;MM>/ a regio 'udeste/ com @IZ da populao brasileira/ respondia por 3uase =>Z da renda do pa!s/ ao passo 3ue o :ordeste/ com G>Z da populao/ possu!a ;NZ da renda\;d" O +rasil considerado o pa!s menos desigual da )mrica Katina/ embora as capitais $oi.nia/ #ortaleza/ +elo Torizonte/ +ras!lia e 8uritiba este9am entre as cidades mais desiguais do mundo entre ;@; cidades de pa!ses em desenvolvimento e ex5comunistas/ segundo aponta relat0rio da O:, divulgado em I>;>" Em comparao com o resto do mundo/ a diviso pessoal de renda do +rasil mais discrepante 3ue em outros pa!ses de baixo desenvolvimento econ-mico" )t a &ltima dcada de M>/ alguns pa!ses como Eti0pia e ,ganda tin2am distribuio de renda muito mel2or 3ue a brasileira" :o per!odo/ os mais ricos tiveram aumento da renda real e os mais pobres tambm tiveram aumento de renda/ embora o abismo entre as classes sociais ten2a *icado mais evidente" 4otivos 2ist0ricos so apontados como responsveis pelas di*erenas regionais/ como *alta de pol!ticas p&blicas para a incluso social da massa populacional vinda abruptamente do processo escravista/ o processo de industrializao de cun2o concentrador/ a diviso de terras em lati*&ndios e voltada para uma minoria/ Ls baixas taxas de absoro e remunerao da mo de obra e crises econ-micas acompan2adas de longos per!odos in*lacionrios mais sentidaos pelas classes menos *avorecidas" 2.1 - C+,,=:AD+ 7+ (,./4)3

O +anco 4undial em seu respeitado relat0rio anual sobrev)ssuntos de $overnana/ 3ue vem sendo publicado desde ;MM=/ assinala uma curva descendente no !ndice 3ue mede a e*icincia no combate L corrupo no +rasil" O !ndice/ 3ue avalia I;I pa!ses e territ0rios/ registra 3ueda cont!nua da situao brasileira desde I>>G/ tendo atingido seu pior n!vel em I>>=/ 3uando atingiu a marca de @R/; numa escala de > a ;>> (sendo ;>> a avaliao mais positiva)" 4esmo se comparado a outros pa!ses da )mrica Katina/ o +rasil *icou numa posio descon*ortvel: 82ile/ 8osta %ica e ,ruguai obtiveram nota DM/D" O !ndice do +anco 4undial mede a percepo dominante entre O:$s e agncias internacionais de anlise de risco/ sobre a corrupo vigente num determinado pa!s (or isso alguns 3uestionam a in*luncia no !ndice de uma maior atuao *iscalizadora da imprensa e dos 0rgos policiais/ em especial a (ol!cia #ederal/ 3ue desde I>>G realizou mais de G>> opera es" (or parte da sociedade civil/ institui es como a 1ransparncia +rasil *azem o seu papel de denunciar e combater as mani*esta es de corrupo" ,m dos principais problemas 3ue di*icultam o combate L corrupo a cultura de impunidade ainda vigente no pa!s" ) 9ustia lenta e a3ueles 3ue podem pagar bons advogados di*icilmente passam muito tempo na cadeia ou mesmo so punidos" O *ato de os pol!ticos gozarem de direitos como o *oro privilegiado e serem 9ulgados de maneira di*erente da do cidado comum/ tambm contribui para a impunidade" Em estudo divulgado pela )ssociao dos 4agistrados +rasileiros ()4+)/ *oi revelado 3ue entre ;MDD e I>>R (;D anos)/ nen2um agente pol!tico *oi condenado pelo '1#" 7urante este per!odo/ o 'uperior 1ribunal de Sustia ('1S) condenou apenas cinco autoridades" 'egundo o ministro da Sustia/ 1arso $enro/ [a demora no processo est vinculada L natureza contenciosa/ 3ue assegura direitos para as partes de moverem at o &ltimo recurso" Outro instrumento e*icaz no combate L corrupo a transparncia/ con*orme indica o economista 4arcos #ernandes da #undao $et&lio Fargas de 'o (aulo/ [para combater a corrupo/ preciso ter pol!ticas de longo prazo/ preventivas/ preciso *azer uma re*orma administrativa(""")" 7isseminar a bolsa eletr-nica de compras/ in*ormatizar os processos de gesto/ permitir 3ue o cidado *iscalize a execuo oramentria on5line["