A IDENTIDADE DO PROFISSIONAL

QUE ATUA COM RADIAO IONIZANTE NA REA DA SADE NO MUNICPIO DE FLORIANPOLIS

Caroline de Medeiros; Jlia Mohr; Greice Fabiano; Arlete Adriano; Carla Giovana Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Santa Catarina - IF-SC Av. Mauro Ramos, 950, Florianpolis/SC. CEP 88020-300 E-mail: carol@ifsc.edu.br

Resumo: O No ano de 1985 o Tcnico em Radiologia foi reconhecido. Por anos, prossionais com formao tcnica conviveram com pessoas treinadas empiricamente. Com o intuito de padronizar os conhecimentos acerca dessa atividade laboral, diferentes tipos de formaes foram propostos ao egresso de cursos de Radiologia. Em 2001, o exerccio da prosso foi permitido para Tecnlogos em Radiologia, desde que com as mesmas atribuies inerentes ao Tcnico. Em 2003, o Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Santa Catarina abre a primeira turma de Tecnlogo em Radiologia. A falta de dados consistentes sobre a identidade e a atuao desse prossional na rea das radiaes ionizantes, associado necessidade dos estudantes do Curso em conhecerem o mercado de trabalho, conduziu a presente pesquisa. Para tanto, foram aplicados questionrios estruturados de natureza quantitativa, direcionados aos empregadores e prossionais dos servios de radiodiagnstico por imagem no municpio de Florianpolis. Foram levantadas questes sobre: capacitao prossional; susceptibilidade do mercado empregador; conhecimento da formao tecnolgica; atuao do Conselho e liao sindical. Concluiu-se que: h falta de investimentos em capacitao prossional; baixa susceptibilidade do mercado empregador ao Tecnlogo; falta de conhecimento acerca da formao tecnolgica, insatisfao com a atuao do Conselho scalizador e falta mobilidade sindical da classe. Palavras Chave: radiao Ionizante, tcnico e tecnlogo em Radiologia, mercado de trabalho

1 Introduo
H 112 anos surgia o primeiro aparelho de raios X. A descoberta da radiao ionizante, chamada inicialmente de radiao X, ocorreu acidentalmente em oito de Novembro de 1895. Quem a descobriu foi o fsico alemo Wilhelm Conrad Roentgen. E esse fato revolucionou toda a prtica da Medicina. Na poca, no se tinha conhecimento dos efeitos indesejveis desse tipo de radiao. Porm, leses internas passaram a ser observveis e o desenvolvimento de tcnicas radiolgicas que permitiam veric-las tornou-se uma necessidade (ATARP, 2003). No Brasil, o primeiro aparelho de raios X foi instalado no ano de 1897 (Revista Med Atua, 2005) pelo mdico Jos Carlos Ferreira Pires, na cidade de Formiga, estado de Minas Gerais. O advento de novas tecnologias evidenciou a necessidade de prossionais especializados em aplicaes radiolgicas. A primeira instituio organizada para representar os prossionais que atuavam com radiao ionizante nos servios de sade data de 1951 (CONTER, 2006). Mas foi apenas em 1985 que a prosso de Tcnico em Radiologia foi regulamentada pela Lei n. 7.394 e pelo Decreto 92.790/86. Por anos, prossionais com formao tcnica conviveram com pessoas treinadas empiricamente. Com o intuito de resguardar os direitos das pessoas que j atuavam na rea da radiologia e ao mesmo tempo padronizar os conhecimentos acerca dessa atividade laboral, surgiram divergncias entre os tipos de formao acadmica propostos aos egressos de cursos direcionados rea da Radiologia. Desde o ano de 2001, o exerccio da prosso permitido para Tecnlogos em Radiologia, desde

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que no mbito das mesmas atribuies inerentes ao tcnico. O termo tecnlogo remete a indivduo versado em tecnologia, e tecnologia qualquer conhecimento adquirido com a nalidade de melhorar a vida. (Almanaque do Estudante Especial, 2006). Criou-se assim, uma polmica discusso acerca da legitimidade das resolues do Conselho Nacional de Tcnicos em Radiologia (CONTER) que atribuem ao Tecnlogo em Radiologia as mesmas tarefas executadas por Tcnicos, apesar do primeiro possuir formao em nvel superior. Conhecer o mercado de trabalho tarefa imprescindvel para estabelecer atribuies especicas ao Tecnlogo em Radiologia e superar esse equvoco legal.

2 Materiais e mtodos
Com o intuito de conhecer a identidade dos prossionais que atuam com radiao ionizante na rea da sade no municpio de Florianpolis conduziu-se uma pesquisa baseada na reviso documental em torno do conceito de atualizao prossional e mundo do trabalho. Para estabelecer a relao entre a formao acadmica e a atuao no mundo do trabalho desses prossionais frente s novas tecnologias em servios de radiologia do setor pblico e privado, adotou-se a pesquisa quantitativa de natureza interpretativa para a obteno dos dados analisados. Para tal, utilizou-se a pesquisa documental, por meio da qual foram revisadas as leis que regem a prosso e, alm desta, foi feita a pesquisa descritiva com a qual foi caracterizado o grupo estudado. A coleta de dados deu-se por meio de uma pesquisa de campo com a aplicao de dois questionrios estruturados com questes fechadas, um direcionado ao empregador e outro ao empregado. Utilizou-se uma amostra de 20% (vinte por cento) das instituies e prossionais cadastrados no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade da Secretaria de Ateno Sade CNESNet. Aps a coleta, os dados foram contabilizados e analisados pelo grupo, de modo a formar um relatrio cujos resultados se encontram a seguir.

3 Resultados
Na pesquisa cou clara a posio do prossional quanto sua carreira na rea da radiao ionizante. Esse prossional se declara satisfeito com a prosso escolhida. Para nada menos que 61% dos entrevistados a opo prossional seria a mesma se feita por uma segunda vez. Mesmo sendo geradora de tenso, a prosso apaixonante, sobre isto recorda Romo Jos Ferreira, prossional atuante na rea h 37 anos. A prosso me escolheu e, explica que levado pela inquietude, em certa poca da vida, quando j atuava como Tcnico em Radiologia resolveu fazer a faculdade de pedagogia, mas o amor pelo trabalho com radiodiagnstico falou mais alto (Revista Radio Imagem, 2005). O exerccio dessa prosso se d sob certos aspectos em meio tenso que gerada, entre outros fatores, pelos riscos fsicos inerentes radiao ionizante e seus efeitos biolgicos, que j foram registrados pelo mdico J. Daniels quatro meses depois da descoberta dos raios X. , quando noticou a comunidade cientca sobre a ocorrncia de queda de cabelo de um membro de sua equipe, no qual a radiograa de crnio havia sido feita (Bassile e Magalhes, 1987). Outro fator determinante de tenso a falta de atualizao do prossional. Esse fato gera insegurana e ansiedade. 44% dos entrevistados armam no fazerem nenhuma atualizao. Dentre os entrevistados, 25% vo somente a congressos e apenas 4% o fazem por iniciativa do empregador. Apenas 2% freqentam atividades de atualizao prossional por iniciativa prpria. Na atual conjuntura capitalista, onde a velocidade da informao e o avano tecnolgico se sobrepem a essncia humana, no se atualizar , para o trabalhador, condenar-se ao suicdio prossional. A maioria das instituies apresenta as conseqncias desastrosas do crescimento tecnolgico acelerado, sem o crescimento humano equivalente (LUNARD & FILHO, 1999). Poucos foram os setores, em termos de tecnologia, que nos ltimos anos cresceram tanto quanto o setor de diagnstico por imagem. Sabe-se que um dos propsitos do Curso de Graduao Tecnolgica em Radiologia suprir essa defasagem que h entre a tecnologia de ponta e o prossional na rea da imagem. Quando questionados acerca dessa formao de nvel superior, mais compatvel com o atual mundo do trabalho, 36% consideram que o campo de atuao no est denido, outros 28% consideram muito amplo o espao de atuao desse prossional.

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Outro dado relevante que setenta e cinco por cento (75%) dos prossionais no so liados a nenhum sindicato, o que se explica pelo fato do processo de dessindicalisao ser um fenmeno em nvel mundial que vem ocorrendo nas ltimas dcadas e trouxe consigo o desmonte de direitos trabalhistas, alm da mudana dos modos de produo. A exibilidade e a terceirizao so algumas dessas mudanas que contribuem para a pulverizao da produo. Signicando a desmobilizao das classes dos trabalhadores que, se antes eram controladas pela repetio de tarefas no cho da fbrica, atualmente so controladas pelas suas subjetividades. Acerca da atuao do Conselho Regional de Tcnicos e Tecnlogos em Radiologia - CRTR, para 64% dos entrevistados ela inexistente e para 76% o credenciamento no respectivo conselho difcil e demorado. O primeiro dado se conrma se comparados o nmero de equipamentos que produzem radiao ionizante na cidade de Florianpolis e os prossionais credenciados para atuar com ela. Outro fator a ser considerado a carga horria diria mxima permitida por lei para o exerccio prossional, no devendo ser superior a quatro horas. Conclui-se que: ou os prossionais excedem de duas a trs vezes a carga horria diria mxima permitida por lei ou h tcnicos no credenciados exercendo de forma irregular a prosso. Em defesa do Conselho, o ex Diretor Presidente, quando ainda a frente do CRTR, no editorial da Revista do conselho, arma saber da existncia ilegal da atuao prossional e que isso ocorre porque a Vigilncia Sanitria ainda libera alvars com ilegalidades. A mesma publicao em reportagem de capa arma que nos ltimos anos vem crescendo assustadoramente o nmero de denncias recebidas pelo Conselho, a maioria relacionada com o exerccio ilegal da prosso, seguida de perto por denncias da falta de equipamentos de proteo e segurana nas unidades pblicas e privadas. (Revista Rdio imagem - 2005). Contrariamente ao exposto pelo representante do Conselho Regional de Tcnicos, o controle do ttulo e exerccios prossionais est a cargo dos Conselhos Prossionais. O signicativo aumento do exerccio ilegal, particularmente no setor privado evidencia que as instituies com responsabilidades de scalizao, no desenvolvem, nem desenvolveram ao longo dos ltimos anos, polticas nesse sentido. Alm de evidenciar a falta de comprometimento por parte dos empregadores na busca da qualicao prossional. Com a anlise dos dados obtidos a partir do questionrio aplicado aos empregadores na rea da sade voltados ao radiodiagnstico por imagem, avaliou-se o conhecimento deste a respeito da formao tecnolgica em Radiologia, e das atribuies de um prossional formado nessa rea. Concluiuse que apesar de o ensino tecnolgico ter sido amplamente discutido antes de sua regulamentao, congurando-se em uma necessidade para a sociedade - como assim devem ser conguradas todas as prosses - e, determinada pelo MEC (2001) como sendo um curso superior de curta durao que visa formar prossionais para atender campos especcos do mercado de trabalho, o prossional formado ainda no conhecido entre os prossionais empregadores. No municpio de Florianpolis, muitos desconhecem e at questionam a existncia do prossional Tecnlogo em Radiologia. Todos os entrevistados apontaram que esse prossional possui formao acadmica de nvel tcnico. Outra evidncia desse desconhecimento a no insero da categoria Tecnlogos em concursos pblicos. Nota-se tambm uma preocupao constante apenas com a aquisio de equipamentos de primeira linha em detrimento ao prossional que atua no setor. O que pode ser observado quanto existncia de critrios rigorosos no que tange aparncia de fachadas de prdios e o layout de espao fsico interno no qual se situam servios do setor privado. No setor pblico, as condies ainda se apresentam piores, com instalaes mal conservadas, alm de equipamentos avariados e ultrapassados. Segundo Costa (1996) esse fato se explica pela adoo de um conjunto de aes impostas pela agenda mundial de reforma do setor sade com o objetivo de reduzir os custos da assistncia sade dentro de uma poltica de ateno administrada. Mesmo sendo o setor de sade um dos pioneiros na busca pela Qualidade Total, alcan-la implica em identicar os princpios bsicos. No setor de sade, devido a sua especicidade, um dos princpios bsicos a especializao do corpo funcional. Infelizmente a falta de conhecimento acerca das atribuies do Tecnlogo em Radiologia no privilgio do mundo de trabalho. A legislao que regulamenta as atividades de Tcnicos e Tecnlogos (CONTER, 2005) equipara os prossionais. Constituindo-se assim, no nico caso em que um Conselho de Tcnicos regulamenta a ao do prossional graduado. Ainda hoje, h inmeros prossionais atuando no segmento da Radiologia sem os requisitos bsicos por ela requeridos. Entre eles, a formao mnima em nvel de ensino mdio. Para assegurar os direitos desses prossionais, foi organizado o Programa de Reeducao e Avaliao Prossional - PRAP, criado poca da regulamentao da prosso do Tcnico em radiologia devido escassez de prossionais egressos de cursos, e com intuito de evitar transtornos sociedade e sade dos cidados (CONTER, 2004). Ocorre, porm, que as condies necessrias para a permanncia desses franqueados no Sistema

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do Conselho Nacional de Tcnicos em Radiologia (CONTER) no foram denidas e, segundo a recomendao n.001/2002, feita ao CONTER pela Procuradoria da Repblica de Gois - Ministrio Pblico Federal foi recomendado o cancelamento de todos os registros concedidos com base no PRAP. Dessa forma, o CONTER criou a resoluo conter n.008/2004, de 22 de outubro de 2004 a qual versa em seu artigo 1: Os prossionais portadores de franquia oriunda do extinto Programa de Reeducao e Avaliao Prossional - PRAP tero direito ao registro prossional provisrio no Sistema CONTER/CRTRs pelo perodo de 05 (cinco) anos, contados a partir de 1 de janeiro de 2005. 1 - Fica prorrogado por tempo igual e/ou at a concluso do curso de formao prossional as credenciais anteriormente expedidas. Permite-se, portanto, uma forma de manter pessoas no mundo do trabalho sem a devida capacitao, bem como a equiparao de prossionais com formaes acadmicas to diferentes como Tcnicos e Tecnlogos. Segundo o Ministrio da Educao (2006), em seu Catlogo Nacional de Cursos Superiores de Radiologia, as atribuies do Tecnlogo esto bem denidas: O Tecnlogo em Radiologia executa as tcnicas radiolgicas, no setor de diagnstico; radioterpicas, no setor de terapia; radioisotpicas, no setor de radioistopos; industrial, no setor industrial e de medicina nuclear. Esse prossional pode gerenciar os servios e procedimentos radiolgicos, atuando conforme as normas de biossegurana e radioproteo em clnicas de radiodiagnstico, hospitais, policlnicas, laboratrios, indstria, fabricantes e distribuidores de equipamentos hospitalares. O mesmo catlogo dene ainda a carga horria mnima para a obteno do diploma de Tecnlogo em Radiologia, totalizando 2.400 horas. Em contrapartida, o curso Tcnico em Radiologia deve possuir no mnimo 1.200 horas, portanto a metade da carga horria exigida para formao de nvel superior. Outro ponto levantado no questionrio direcionado aos empregadores diz respeito a quem poderia desempenhar a funo de Supervisor de Radioproteo (SPR) no setor de Radiologia. Entre os prossionais que mais se enquadram ao perl, a preferncia foi de 100% para mdicos, reetindo a expresso clara de corporativismo. H ainda o desconhecimento da Norma NN 3.03 da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN, que dene o perl padro do Supervisor de Radioproteo da rea mdica como sendo um prossional com formao de nvel superior em rea BIOMDICA, CIENTFICA OU TECNOLGICA, cuja qualicao sob o aspecto de radioproteo, tenha sido avaliada e certicada atravs de exames (CNEN, 2005). No entanto, o treinamento deve ser realizado nas instalaes de uma pessoa jurdica licenciada pela CNEN e muitas delas no aceitam a inscrio de Tecnlogos em Radiologia em seus cursos de capacitao. Sendo assim, a superviso de radioproteo constitui um campo de atuao prossional onde o tecnlogo travar grande batalha na conquista de espao.

4 Concluso
Os prossionais Tecnlogos em Radiologia so preparados durante sua vida acadmica para gesto de servios e para o desenvolvimento da capacidade empreendedora de forma inovadora e qualitativa, voltando sua ateno para a tecnologia sem, no entanto, deixar de dar vistas humanizao como processo de incluso e de respeito cidadania. Faz parte do acervo de conhecimento desse prossional, noes de anatomia, tcnica radiolgica, psicologia social, ingls tcnico, fsica das radiaes, entre outros. Tais conhecimentos, em sintonia com o mundo do trabalho, o habilitam a desenvolver projetos de radioproteo, planejamento, coordenao de rotinas e procedimentos. Na maioria dos pases europeus a formao ministrada ao nvel do ensino superior. A exemplo do que acontece no Reino Unido, a certicao de responsabilidade de uma Ordem Prossional que permite o acesso ao exerccio da prosso, garantindo qualidade dos servios prestados. (PORTUGAL, 2003) No Brasil, a situao legal do Tecnlogo em Radiologia ainda no est denida. O projeto de Lei n4731/1994 que regulamenta a prosso de Tecnlogo e d outras providncias, de autoria do deputado Aldo Rebelo, ainda est tramitando no Senado Federal e aguarda parecer.

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O Tecnlogo um prossional de nvel superior completo, dentro de sua modalidade e formao to importantes e necessrias aos setores de nossa economia quanto os demais prossionais e assim deve ser reconhecido e conseqentemente ter sua prosso criada e regulamentada (BRASIL, 1994). Em contrapartida, o mercado ainda no est susceptvel ao surgimento do Tecnlogo em Radiologia e faz-se necessrio adotar medidas imediatas que mudem esse quadro. O apoio de entidades de classe como sindicatos, a abertura de vagas em concursos pblicos que possibilitem ao Tecnlogo em Radiologia exercer funes pertinentes a sua formao, bem como a incluso dele em programas de ps-graduao so os principais obstculos para que a situao atual seja revertida.

5 Referncias
ALMANAQUE DO ESTUDANTE, So Paulo: On Line Editora, ano 1, n. 4, jul 2006. ASSOCIAO PORTUGUESA DOS TCNICOS DE RADIOLOGIA, RADIOTERAPIA E MEDICINA NUCLEAR: A Formao em Radiologia, Radioterapia e Medicina Nuclear Face Implementao do Processo de Bolonha em Portugal, 2004. Disponvel em: <http://www.atarp.pt/pdf/perlprof072004.pdf > Acesso em: 25 out. 2006. BASSILE. R, Magalhes. L. E. Citologia e Gentica: Editora Borch, 1987. BRASIL, Catlogo Nacional de Cursos Superiores. Ministrio da Educao, 2006. BRASIL. Decreto n. 92.790, de 17 de junho de 1986. Regulamenta a Lei n. 7.394, de 29 de outubro de 1985, que regula o exerccio da prosso de Tcnico em Radiologia e d outras providncias. Dirio Ocial da Unio. BRASIL, Lei n. 7.294, de 29 de outubro de 2005. Regula o exerccio da Prosso de Tcnico em Radiologia e d outras providncias. Dirio Ocial da Unio, 30 de outubro de 1985. BRASIL. Projeto de Lei n. 4.731. Dirio Ocial da Unio, 1994. COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR CNEN. Norma NN 3.0. Disponvel em: <http://www.cnen. gov.br>. Acesso em: 20 nov. 2006.

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