ESUD 2011 VIII Congresso Brasileiro de Ensino Superior a Distncia Ouro Preto, 3 5 de outubro de 2011 - UNIREDE

PROCESSO DE GESTO DO EGRESSO NO ENSINO A DISTNCIA

Agnaldo da Conceio Esquincalha1, Sandra Maria do Amaral Chaves 2, Luciana Barbosa Reis3.
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Fundao CECIERJ, aesquincalha@yahoo.com.br

Universidade Federal Fluminense, sandrachaves2011@gmail.com

Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio de Janeiro, rjluci@hotmail.com

Resumo O presente artigo tem como objetivo fomentar a discusso sobre o Processo de Gesto do Egresso, baseado no referencial terico sobre os parmetros de qualidade apresentados pelo MEC/SEED em 2007, em literatura especializada e em comparao ao que foi possvel verificar na prtica institucional relativo aos processos de gesto, atravs da aplicao de instrumentos de pesquisa, tais como entrevista e questionrio. O processo de gesto acadmica analisado ser do Consrcio CEDERJ/Fundao CECIERJ devido a sua importncia no cenrio nacional, servindo de modelo para UAB (Universidade Aberta do Brasil). A metodologia foi de pesquisa bibliogrfica seguida de pesquisa de campo, com aplicao de entrevista utilizando o mtodo de anlise do contedo que objetiva confirmar ou no suposies preestabelecidas. Seguindo a proposta deste mtodo de anlise, foram tambm aplicados questionrios, o que permitiu, ainda, a aplicao de procedimentos interpretativos (qualitativos), confrontando os resultados obtidos com os indicadores propostos investigao, quais sejam: os Resultados Esperados do Processo (REPs) relativos ao processo de gesto acadmica estudado, buscando-se concluir se os processos adotados pelo CEDERJ atendem aos REPs propostos pela literatura especializada. O REP representa um conjunto de medidas que devem ser incorporadas ao processo de gesto acadmica sob o ponto de vista ttico na gesto de egresso. O MEC/SEED enquanto instncia reguladora no define que aes traduziriam a esta ttica, embora estabelea claramente o que deve estar explicito num processo de gesto institucional em termos de oferecimento dos seus servios bsicos. Aes que traduzam um esforo da instituio de ensino em prol da qualidade do mesmo devem estar articuladas a todo um conjunto de atividades que emergem no somente do interior da instituio, mas particularmente do contexto social no qual est inserida. Palavras-chave: EaD Gesto - Egresso. Abstract - This paper aims to foster discussion on the Process Management Graduates, based on the theoretical framework on the quality parameters presented by MEC/SEED in 2007, in literature and in comparison to what we observed in institutional practice on the management processes through the application of research instruments, such as interview and questionnaire. The process of academic 1

management examined will be examined of the CEDERJ Consortium/CECIERJ Foundation due to its importance on the national scene, serving as a model for OUB (Open University of Brazil). The literature review methodology was followed by field research, interviews with application using the content analysis method that aims to confirm whether or not pre-established assumptions. Following the proposal of this method, questionnaires were also applied, allowing also the application of interpretative procedures (qualitative), comparing the results obtained with the proposed indicators for research, namely: Expected Results of the Process (ERPs) concerning the process of academic management study, seeking to conclude that the processes adopted by CEDERJ meet ERPs proposed by literature. ERP represents a set of measures to be incorporated into the management process under the academic tactical point of view in the management of egress. MEC/SEED while regulatory body does not define what actions would translate to this tactic, although clearly states what should be an explicit process of managing institutional offering in terms of its basic services. Actions that reflect an effort by the educational institution for the quality of it must be articulated to a whole set of activities that arise not only from inside the institution, but rather of the social context in which it operates. Keywords: Distance Education - Management - Egress. 1. A Gesto do Egresso A gesto de egresso representa um dos processos de gesto acadmica que permite a avaliao da eficcia e da efetividade social de polticas pblicas e programas de educao profissional (GONALVES, 2007). O processo de gesto descrito por SILVA (2009, p.58), apresenta quatro caractersticas, dentre elas os Resultados Esperados de Processos REPs que por analogia aos nveis de planejamento das organizaes, encontram-se alinhados ao planejamento ttico. Nesse sentido, os REPs do processo de gesto de egresso so:
Reconhecer a necessidade de institucionalizao e prtica do acompanhamento dos egressos nas IES, visando melhoria da qualidade dos servios educacionais prestados. Acompanhar de forma sistemtica, pelo menos durante um perodo de tempo predeterminado, a evoluo da trajetria profissional do egresso no mundo do trabalho. Entender que a questo no se submeter s exigncias do mercado de trabalho e sim trocar informaes para que ambos os lados cheguem a um padro satisfatrio de exigncia e qualidade dos novos profissionais. (LOUSADA e MARTINS, 2005, p.73).

2. Institucionalizao e prtica do acompanhamento dos egressos A instituio consiste em rvores de decises lgicas que regulam as atividades humanas (BAREMBLITT, 1996, p.177). Nesta perspectiva, a institucionalizao representa um conjunto de medidas que, implementadas num dado processo de trabalho, possibilita a 2

regulao ou acompanhamento com a finalidade de estabelecer medidas de controle e normatizao destas aes reguladoras. Instituies, dentre elas, a de ensino, no diferem quanto finalidade de estabelecimento de medidas de controle, sobretudo num contexto em que preconiza ampliar margens de lucro, como bem critica o autor na citao a seguir:
O relacionamento com alunos egressos uma das mais importantes questes para a gesto universitria brasileira, lamentavelmente, insisto quase inexistente no setor. Os egressos podem auxiliar no recrutamento e na reteno de alunos porque so os principais opinion makers do produto ensino, que consumiram. (SIGNORINI 2010, p.01)

Pires (2008, p.8) realizou um estudo de caso no qual investigou a prtica profissional de professores pesquisadores vinculados ao programa PIBIC/CNPq, e constatou que:
A maior parte dos egressos que se identificou na docncia da educao superior esto praticando o ensino em faculdades privadas e particulares e, alguns, concomitantemente, como professor substituto, em uma universidade pblica. (PIRES 2008, p.267).

Esta contradio entre o que se esperava dos egressos, quanto a sua produtividade, em termos de pesquisadores e sua realidade profissional, revelou a necessidade de retorno de investimento j que ficou demonstrado em seu estudo de caso que a Universidade de origem da autora realiza acompanhamento dos seus egressos PIBIC. Considerando a gesto de egresso como estratgia institucionalizao de tticas que traduzem o Resultado Esperado por Processo REP, como o de Reconhecer a necessidade de institucionalizao e prtica do acompanhamento dos egressos nas IES, visando melhoria da qualidade dos servios educacionais prestados (MEC/SEED 2007, p.29), em termos de operacionalizao, a aplicao desta ttica, revela a necessidade de reorientao quanto ao compromisso frente qualidade de ensino, tal qual estabelece o MEC/SEED, ao referir que na gesto acadmica de um projeto de curso de educao a distncia deve estar integrada aos demais processos da instituio. Deste modo, o propsito de um processo de gesto encontra seu paralelo nos nveis de planejamento das organizaes que so identificados, por analogia, com as estratgias, assim como o Resultado Esperado do Processo (REP) se apresenta diretamente relacionado ao nvel ttico. Nesta perspectiva o REP representa um conjunto de medidas que devem ser incorporadas ao processo de gesto acadmica sob o ponto de vista ttico na gesto de egresso. O MEC/SEED enquanto instncia reguladora no define que aes traduziriam a esta ttica, embora estabelea claramente o que deve estar explicito num processo de gesto institucional em termos de oferecimento dos seus servios bsicos:
a) um sistema de administrao e controle do processo de tutoria especificando, quando for o caso, os procedimentos logsticos relacionados com os momentos presenciais e a distncia; b) um sistema (logstica) de controle da produo e distribuio de material didtico;

c) um sistema de avaliao de aprendizagem, especificando a logstica adotada para esta atividade. d) bancos de dados do sistema como um todo, contendo em particular: cadastro de estudantes, professores coordenadores, tutores, etc.; e) cadastro de equipamentos e facilidades educacionais do sistema; f) sistema de gesto dos atos acadmicos tais como: inscrio e trancamento de disciplinas e matrcula; g) registros de resultados de todas as avaliaes e atividades realizadas pelo estudante, prevendo-se, inclusive recuperao e a possibilidade de certificaes parciais; h) um sistema que permita ao professor ter autonomia para a elaborao, insero e gerenciamento de seu contedo, e que isso possa ser feito de maneira amigvel e rpida, com liberdade e flexibilidade. (MEC/SEED 2007, p.29 e 30).

Aes que traduzam um esforo da instituio de ensino em prol da qualidade do mesmo devem estar articuladas a todo um conjunto de atividades que emergem no somente do interior da instituio, mas particularmente do contexto social na qual est inserida. 3. Gesto de egresso e Avaliao do Ensino da Universidade. A avaliao institucional recebeu novo impulso, particularmente na dcada de 90 no Brasil devido a profundas mudanas no cenrio econmico.
No contexto de reformas econmicas, a educao passou por constantes reformulaes para adequar-se s novas perspectivas econmicas. Entre estas reformas, surge, em 1993, o PAIUB, que um programa do Ministrio da Educao e do Desporto (MEC), coordenado por sua Secretaria de Educao Superior (SESu), visando estimular e fomentar um processo de avaliao institucional nas universidades brasileiras. (ZANOTTO e ORSO 2006, p.2).

Dentre os objetivos do PAIUB, destacamos:

- restabelecer compromissos com a sociedade, explicitando as diretrizes de um projeto pedaggico e os fundamentos de um programa sistemtico e participativo de avaliao, que permita o constante reordenamento, consolidao ou reformulao das aes da universidade; - estudar e propor mudanas ao cotidiano das tarefas acadmicas do ensino, da pesquisa, da extenso e da administrao, contribuindo para a formao de projetos socialmente legitimados e relevantes. (PAIUB/Convite, 1997; Braslia, 1996 In ZANOTTO e ORSO 2006, p.2)

A avaliao institucional entendida como processo de gesto acadmica representa na perspectiva do processo de gesto a estratgia que permite estabelecer parmetros mensurveis que expressem por um lado a realidade da instituio e por outro o contexto no qual est inserida.

Esta perspectiva dialtica denota no somente a importncia da avaliao institucional, mas precisamente o que pode representar para aquele contexto social os avanos no campo do saber que emergem num continuo processo de qualificao profissional em atendimento demanda de mercado. Nesse sentido, a gesto de egresso caminha lado a lado a gesto da avaliao institucional, ou seja, cada um destes processos de gesto representa estratgias de interveno que viabilizam a compreenso sobre o impacto que produz o egresso devidamente qualificado no ambiente social. Uma das formas de avaliar a eficincia do curso e identificar as novas necessidades do mercado atravs do acompanhamento dos egressos. O processo de gesto de egresso representa uma estratgia que sinaliza para o Resultado Esperado por Processo REP enquanto ttica para acompanhar de forma sistemtica, pelo menos durante um perodo de tempo predeterminado, a evoluo da trajetria profissional do egresso no mundo do trabalho ttica esta que, comportam certo nmero de medidas. No que diz respeito importncia da realizao da gesto de egresso como uma estratgia de assegurar a qualidade do ensino na modalidade a distncia, Bragana (2007, p.1) apresenta um modelo de avaliao institucional aprovado pelo Colegiado de Coordenadores de reas do CEDERJ. Entretanto, apesar de objetivar uma avaliao institucional, no h meno quanto aos egressos de seus cursos, pois, o modelo aplicado, notoriamente, privilegia uma avaliao de ensino e aprendizagem para alunos matriculados e no ex-alunos.
O objetivo desta avaliao institucional oferecer s Instituies (CEDERJ e Universidades envolvidas neste consrcio) informaes sobre o funcionamento e qualidade do servio prestado e, com isso, definir as prioridades e a melhoria da qualidade do ensino. (BRAGANA 2007, p.1)

A gesto de egresso enquanto poltica institucional demonstra sua importncia em prol da qualidade do ensino, em atendimento ao que estabelece o prprio MEC/SINAES (2004, p.163).
Este estudo tem como objetivo mostrar a importncia do planejamento e desenvolvimento de sistemas de acompanhamento de egressos como um dos mecanismos que permita s Instituies de Ensino Superior (IES). (LOUSADA e MARTINS 2004, p.1)

O Instrumento de Avaliao Externa de Instituies de Educao do SINAES Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Superior. (MEC, 2006) apresenta em sua formatao um extrato sobre as dimenses, grupos de indicadores e dos indicadores a serem analisados, no que diz respeito dimenso: Poltica de Atendimento aos Estudantes, cujo grupo de indicador o de Egresso os indicadores consistem em: Poltica de acompanhamento do egresso e Programas de educao continuada voltados para o egresso. Como podemos ler no quadro abaixo: 4. Poltica de acompanhamento do egresso importante assinalar que a Gesto de Egresso deve estar alinhada tanto ao processo de 5

Gesto da Avaliao Institucional quanto a Gesto da Avaliao de Ensino e Aprendizagem, considerando que estas estratgias devem permitir que estas aes dialoguem, ou seja, aconteam de forma integrada, deste modo, a avaliao ser realizada de modo efetivo e completo. Pois ser possvel um entendimento sobre a dinmica institucional considerando as aes docentes e discentes frente demanda de ensino e da aprendizagem, contribuindo com a integrao entre a instituio de ensino e a sociedade.
Quando existe poltica de acompanhamento do egresso de forma plenamente satisfatria; prticas consolidadas e institucionalizadas; h indicativos claros de organizao e gesto com viso de futuro, ao direcionada; consistncia nas prticas; poltica institucional assumida pelos atores internos e visvel para a comunidade externa; quando existe na IES uma linha permanente de estudos e anlises sobre alunos egressos, objetivando avaliar a qualidade do ensino e adequao dos currculos que contemple: a) mecanismos para a criao de uma base de dados, com informaes atualizadas dos egressos; b) mecanismos para a promoo de um relacionamento contnuo entre a instituio e seus egressos; c) mecanismos para avaliar a adequao da formao do profissional para o mercado de trabalho; d) mecanismos de utilizao das opinies dos egressos para aperfeioamento do processo de formao. Quando existe poltica de acompanhamento do egresso de forma adequada; resulta ou expressa uma diretriz clara e definida para a ao dos atores acadmicos, de conhecimento da comunidade interna; aponta coerncia, pertinncia e congruncia entre objetivos da IES; denota prticas institucionalizadas e difundidas. Quando existe poltica de acompanhamento do egresso de forma razovel; resulta ou expressa, ainda que de forma incipiente, uma diretriz de ao; acessvel comunidade interna; denota programas e aes adequadas aos objetivos propostos pela IES; as prticas encontram-se em via de institucionalizao. Quando existe poltica de acompanhamento do egresso de forma eventual ou acidental. Quando no existe acompanhamento do egresso. (MEC 2006, p. 164165).

5. Insero do egresso e sistema de informao Dos indicadores do MEC sobre Programas de educao continuada voltados para o egresso, o sistema de informao o que apresenta demanda de maior investimento por parte dos gestores. Considerando que, no basta programar uma base de dados que contemple as informaes sobre o egresso, mas ainda, de consolidar informaes no ambiente social, garantindo assim a integrao entre a IES e a sociedade. Para Michelan et. cols. (2009, p. 10), no basta entender que a questo no se submeter s exigncias do mercado de trabalho e sim trocar informaes para que ambos os lados cheguem a um padro satisfatrio de exigncia e qualidade dos novos profissionais. Nesta perspectiva, este entendimento, favorece as aes tticas que visem integrao entre as IES e a sociedade. Michelan et. cols. (2009, p.10), estudaram sobre a gesto de egresso frente s suas possibilidades e potencialidades, apontam para uma gesto de egressos em diferentes nveis de intensidade e interao da IES com o egresso. De suas concluses destacamos: 6

 necessrio que as IES introduzam em seus currculos ajustes constantes, com o intuito de propiciar aos profissionais formados por ela conhecimentos, habilidades e atitudes que possibilitem a realizao de atividades e funes em processos diferenciados, sanando problemas inerentes sua rea de formao e de outras reas, e tambm superando situaes contingentes de maneira segura. O acompanhamento sistemtico de egressos pode contribuir com tal relacionamento, uma vez que o fluxo de informaes estabelecido pode proporcionar um ajuste e uma ampliao contnua das relaes Universidade/Empresa. Neste estudo verificou-se que so pr-requisitos para a Gesto de Egressos em Instituies de Ensino Superior uma Poltica Institucional realmente consolidada e um Sistema de Informao pautado em diretrizes de gesto do conhecimento. Ainda assim, se faz necessrio considerar os nveis de intensidade de interao da IES com o Egresso, sendo que quanto maior o nvel de interao maior ser o benefcio para ambas as partes e conseqentemente para a sociedade. (MICHELAN et cols 2009, p.14)

Na atualidade, os avanos tecnolgicos favorecem a comunicao contnua entre os dirigentes de cursos na modalidade a distncia e seus alunos. Pode parecer trivial esta afirmativa, entretanto, no bastam os recursos tecnolgicos atualmente disponveis, para aqueles que atuam no cenrio da educao passem a utilizar tais recursos tecnolgicos em favor de um ensino de qualidade. O registro e acompanhamento do egresso consistem em aes desenvolvidas pelas IES que numa perspectiva da gesto de egresso, faz parte da poltica institucional. Atreladas a estas aes, identificamos no plano organizacional o registro pessoal e scio-econmico, todo o histrico escolar, etc. Estas informaes devem ser mantidas atualizadas de modo a garantir um acompanhamento do egresso no mundo do trabalho, conforme Michelan et cols. (2009, p.15) O sistema de informao deve permite um acompanhamento do egresso atravs de banco de dados, que ao serem analisados comparativamente, podem fornecer importantes dados avaliativos para IES, permitindo traar o perfil do egresso em relao a sua insero no ambiente social, frente aos novos modelos de produo no somente em relao a profisses que j fazem parte de estudos socioeconmicos tradicionais, mais ainda, daquelas profisses novas, como por exemplo, o produtor cultural. Contudo, existe uma longa distncia entre a frieza dos nmeros em termos de estatsticas, sobre os egressos e uma anlise mais detalhada da condio em que se processou o ensino. Ainda so raros os estudos que apontam para a maneira como o sujeito que passou por todo um processo de formao profissional ir se comportar no mundo do trabalho. Planilhas, tabelas e grficos, no podem oferecer dados isolados, para serem utilizados fora de uma leitura analtica contextual, que requer alm da fora dos nmeros, a competncia de gestores para interpretaes que faam parte de uma poltica institucional do processo de gesto de egresso. O investimento em estudos detalhados sobre os novos modos de produo, os novos padres comportamentais, so reconhecidamente importantes quando falamos em sustentabilidade e globalizao, quando a demanda est centrada numa sociedade igualitria, que ignora as diferenas e, por conseguinte, impede todo um processo criativo e de desenvolvimento social, numa perspectiva da qualidade de vida em equilbrio com o meio 7

ambiente. Portanto, a institucionalizao de uma poltica de egresso sempre muito arriscada, pois na dinmica institucional, a justificao da instituio de ensino historicamente revela que as modalidades de ensino esto diretamente relacionadas aos modelos econmicos e sofre variaes de acordo com a presso econmica. Portanto, no podemos afirmar, apenas nos pautando em dados estatsticos, que a poltica de egresso vai muito bem, obrigada! Pois o contexto em que est engajado o egresso, seja no desemprego, no subemprego ou at mesmo, num excelente emprego, no fornecem dados para leitura to detalhada como as que j temos nas IES. Pensar as IES e o ambiente social requer muito mais que o entendimento sobre os processos de gesto acadmica. preciso, ampliar o leque de discusses quanto oferta de ensino na modalidade a distncia, frente ao discurso de uma educao cidad, numa sociedade em que o acesso as tecnologias ainda restrito, para sustentar um discurso da incluso digital. 6. Apresentao e discusso dos resultados Apresentamos agora uma breve discusso quanto aos dados obtidos atravs de anlise dos resultados tabulados a partir da aplicao de um questionrio que versava sobre dados de identificao e formao, e parte especfica sobre gesto de egresso. Apresentamos aqui, apenas um fragmento do questionrio, referente coleta de dados, sobre o processo de gesto de egresso, seguido de um Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, que possibilitou a aplicao do questionrio. O instrumento de coleta de dados foi construdo por partes. A primeira foi referente aos dados para caracterizao da amostra. Caracterizam a amostra, profissionais com tempo de formao superior a oito anos, chegando ao pico de vinte e cinco anos ou mais de formados, grande parte com titulao de mestre ou doutoramento. Entretanto, o tempo de atuao destes profissionais no ensino na modalidade a distancia inferior a cinco anos para a maioria. Esta inexperincia em gesto no ensino a distncia em contraste com a larga experincia no ensino na modalidade presencial revelou a falta de discernimento destes profissionais no que diz respeito gesto acadmica em EaD, especialmente no que se refere ao cruzamento de informaes necessrias para a gesto de egresso e os demais processos de gesto acadmica. Na segunda parte do questionrio foram elaborados trs questionamentos especficos, justamente pautados nos Resultados Esperados por Processos REPs, que representam na verdade as tticas relativas estratgia da gesto de egresso. Nesse sentido, abordamos propositadamente as tticas, para efetuarmos uma anlise com propriedade pautada na reviso de literatura. Responderam ao questionrio um total de treze pessoas, que na ocasio desenvolviam a funo de coordenadores de cursos na modalidade EaD vinculados ao CEDERJ. O CEDERJ, objetiva em seu consrcio junto s universidades oferecer aos seus alunos a oportunidade de se desenvolverem intelectualmente amparados pela liberdade de pensamentos e pelo processo de construo autnoma do conhecimento, numa perspectiva construtivista da 8

educao. Nesta perspectiva, a aplicao deste instrumento de pesquisa com a apresentao de seus resultados, vem corroborar o que j foi dito sobre o processo de gesto de egresso, visto que, no ensino presencial, este processo de gesto, ainda tem muito que ser discutido, e no que tange ao ensino na modalidade a distncia, a primeira pergunta que escutamos, na maioria das vezes com certo espanto, ao falar sobre este assunto em distintas ocasies, foi: Mas existe gesto de egresso no ensino a distncia? Todo este espanto merece uma ampla discusso, no sentido de avanarmos nosso entendimento sobre a rea de Gesto do Ensino a Distncia. Dentre os coordenadores, oito so graduados na rea de cincias exatas, dois na rea de humanas e dois que no especificaram. Sobre o tempo de formao, variou entre trs a vinte e cinco anos e contrariamente para o tempo de atuao na qualidade de coordenador de curso EaD, com menos de um ano foram sete pessoas dos treze que responderam ao questionrio e apenas uma pessoa referiu que tem mais de cinco anos de experincia em EaD. Este perfil relativo ao tempo de atuao profissional no ensino na modalidade a distncia, vai de encontro ao que j foi dito aqui sobre a expanso do ensino nesta modalidade e os avanos tecnolgicos. No que diz respeito s questes especficas, fica notrio que cada questionamento estava diretamente relacionado aos REPs ou tticas, como j foram apresentados. Com relao primeira questo: Reconhece a necessidade de institucionalizao e prtica de algum tipo de acompanhamento de egressos? Das 13 pessoas, 11 responderam positivamente, entretanto, suas justificativas, revelam seu distanciamento no entendimento, sobre o tema. O que vai de encontro ao que constatamos na reviso de literatura, pois, h um entendimento sobre a importncia do acompanhamento de egressos, entretanto, desconhecem o modo como a instituio pode realizar este acompanhamento. Como ficou evidente em - seria interessante, pois no sabemos quase nada sobre o aluno e ainda: aplicao de questionrio antes da concluso do curso para saber o que o aluno percebeu do curso. Esta segunda afirmativa revela que este coordenador, desconhece o conceito de egresso. O que traduz numa ausncia de entendimento sobre a poltica de acompanhamento de egresso nas IES. Mas duas respostas devem ser destacadas: para identificar que tipo de cidado a universidade ajuda a formar e a outra para avaliar os resultados do curso e seus ajustes necessrios. Estas duas respostas mostraram um entendimento sobre o que significa esta necessidade de institucionalizao e prtica de acompanhamento de egressos, pois aponta tanto, para a necessidade da instituio buscar seus ajustes necessrios, quanto da prpria sociedade, diante dos cidados perante uma formao em prol de sua cidadania. justamente o que revelou nossa fundamentao terica, no sentido de compreendermos o que representa uma poltica de acompanhamento de egressos nas IES. Ainda nesse questionamento, duas pessoas, apenas assinalaram a segunda opo, ou seja, disseram no reconhecer esta necessidade de institucionalizao e prtica de um acompanhamento de egressos, mas no justificaram suas respostas. O que pode significar que pouco se sabe sobre o assunto, ou apenas no quiseram responder ao questionrio. Relativo ao segundo questionamento, que na verdade um desdobramento da primeira pergunta, pois se houver um acompanhamento de egressos, ento precisamos saber de que 9

forma isto se d. A pergunta foi: Acompanha de forma sistemtica, durante um perodo de tempo predeterminado, a evoluo da trajetria profissional do egresso no mundo do trabalho? Neste questionamento, deu-se o inverso, das treze pessoas que responderam apenas quatro disseram que sim, sendo que duas no justificaram, apenas assinalaram e duas justificaram da seguinte maneira: para aprimorar o curso ao longo do tempo e a outra: importante para termos referncia. A primeira justificativa revela um entendimento sobre a poltica de egresso, contudo a segunda, j no d para afirmarmos a mesma coisa, pois no explica que tipo de referncia, portanto a resposta foi evasiva. J a segunda opo, para esta questo, concentrou nove respostas, e todas com justificativas, das quais destacamos: No h recurso e nem essa prtica, No h disponibilidade por parte do plo, Falta de instrumentos especializados, No h institucionalizao, Ainda no h ferramentas e modelos adequados para isso no Brasil, Curso novo e ainda no h egressos, Ainda no feito de forma sistmica esse acompanhamento. Todas estas justificativas, retratam com bastante clareza tudo o que discutimos ao longo deste estudo, visto que, a falta de instrumentalizao sob o ponto de vista terico e prtico, revela que os coordenadores desconhecem a prpria legislao em vigor quanto a esta modalidade de ensino a distncia. Afirmar que no h egressos, pois o curso novo, no parece ter coerncia lgica, quando sabemos que o planejamento de cursos a distncia no que tange a gesto do processo acadmico, exige um entendimento de todo o processo de gesto, inclusive a gesto de egressos. E ainda, o argumento da falta de recursos, revela, certa dificuldade de planejamento na implementao de gesto de cursos a distncia, que requerem o processo de gesto financeiro que suporte uma execuo do que foi previamente planejado, com a qualidade que est prevista na legislao atual. Para finalizar, este tpico de discusso, interessante, destacar, a institucionalizao, faz parte do discurso do institudo e do instituinte, num processo de gesto acadmica, a participao do egresso e da sociedade, ou leia-se, do prprio mercado de trabalho, tambm devem estar desenhados de modo a permitir-lhes esta troca contnua, onde um poder ser o regulador do outro, ento institudo e instituinte, tanto pode ser o egresso, como o prprio mercado de trabalho, e compete ao gestor, compreender estas demandas, ou seja, o gestor de um curso a distncia, deve buscar instituir sim, uma poltica de egressos que garanta qualidade do ensino a distncia em atendimento demanda social. Sobre a terceira e ltima questo: Entende que a questo do acompanhamento do egresso, no se submeter s exigncias do mercado de trabalho e sim trocar informaes para que ambos os lados cheguem a um padro satisfatrio de exigncia? Aqui, novamente constatamos, que das treze pessoas que responderam, dez afirmaram que sim, entretanto, duas pessoas no justificaram. As justificativas em destaque foram: O aluno tem que ser avaliado em todos os aspectos e no apenas em nvel profissional. O bom egresso deve estar capacitado para influenciar as prticas do mercado. O coordenador do curso passa dessa forma. No podemos reduzir a formao a dimenso mercadolgica. A interao fundamental e fortalece bastante os laos de aproximao da universidade e da sociedade. Este conjunto de justificativas aponta para o entendimento de que o discernimento sobre o que representa este espao de interao entre o gestor de um 10

curso a distncia e a importncia de uma efetiva implementao de uma poltica de acompanhamento de egresso, ainda precisa ser profundamente discutido no meio acadmico. Ainda mais quando constatamos que a maior parte dos profissionais que responderam este questionrio, tem em mdia mais de quinze anos de formado. E, portanto, so tambm egressos, mas ainda no se deram conta da necessidade deste acompanhamento, para o desenvolvimento de um processo de gesto que atenda no somente a legislao em vigor, mas, sobretudo, que prima pela qualidade que necessria em toda a educao. preciso buscar um entendimento sobre o termo mercado, que no entender de alguns dos respondentes, parece que o termo mercado, no adequado, contudo, a aplicao do termo, segue ao que constatamos na reviso de literatura, no qual a expresso mercado de trabalho, amplamente utilizada, refere-se ao lugar mesmo, onde este egresso poder eventualmente trabalhar. Pois, a formao acadmica tambm uma formao para insero no mercado de trabalho, particularmente, para o de bens de servios. Contudo, as justificativas, revelam certa insatisfao na aplicao do termo, mostrando assim, mais uma distoro, pois considera que apenas o curso tcnico est voltado para um mercado de trabalho. No que diz respeito segunda opo, nesta ltima pergunta, duas pessoas responderam que no. E justificaram: A razo dos alunos cursarem o ensino superior alcanar uma vaga no mercado de trabalho. Esta primeira justificativa, com esta afirmativa, de que o curso superior em razo da insero no mercado de trabalho, sem, contudo, explicitar o que efetivamente, deve ser esta troca de informaes ficando claro que a relao formao e mercado de trabalho existem, mas no reconhece estes modos de relao. Ao passo que a segunda justificativa: Infelizmente o sistema educacional direcionado para atender a demanda de mercado e ainda o faz de forma insatisfatria. Esta sim parece mais contundente, pois faz uma reflexo sobre a necessidade dos gestores dos cursos a distncia, tornarem os cursos oferecidos no mercado de trabalho, de maneira mais satisfatria. Pode parecer redundante, mas exatamente esta a proposio da poltica de egressos, que emana da legislao atual. Portanto, o reconhecimento de dois dos respondentes, quanto a este aspecto, preocupante, pois, eles no reconhecem esta necessidade ao negarem, ou seja, ao assinalar a segunda opo. Contudo, a justificativa destes dois, foi ao encontro, que preconiza a legislao atual. Ou seja, eles justificaram de modo coerente e ainda foram crticos, ao reconhecerem a limitao relativa ao ajuste na formao para o mercado de trabalho. Ao passo que a maioria, respondeu, positivamente, mas suas justificativas so contraditrias e at evasivas. Finalmente, ainda nesta terceira questo, uma pessoa, no assinalou nenhuma das opes, mas justificou da seguinte maneira: na minha opinio faltou a opo C, para contemplar o meio termo, ou seja, se submete ao mercado e concomitantemente deve trocar informaes. Ento, isto revela o desconhecimento, no que diz respeito ao processo de gesto de egresso, visto que, no existe meio termo nesta questo, ou o gestor ir implementar uma poltica de egresso, ou no, e se o fizer, esta ter que atender a legislao em vigor, e isto requer no mnimo o estabelecimento de um dilogo entre os egressos e o mercado de trabalho. Entendendo, que este mercado de trabalho, est imerso no ambiente social, assim como o prprio curso que realizar esta poltica institucional. 11

Ento, o processo de gesto acadmica demanda a qualificao de profissionais que estejam atualizados no somente a legislao em vigor, mas precisamente, a prpria demanda de mercado, no que diz respeito entrada em cena cada vez mais cedo, de gestores qualificados para lidarem com os grandes desafios da educao na modalidade a distncia.

7. Concluses
Considerando o objetivo proposto neste estudo, podemos considerar que o mesmo foi plenamente atingido, no que diz respeito realizao de uma anlise comparativa sobre o processo de gesto de egresso frente aos resultados obtidos com a aplicao do questionrio e fundamentao terica, especialmente no que diz respeito legislao em vigor. No transcorrer da realizao deste estudo, constatamos a real necessidade de desenvolvermos estudos sobre a implementao de tticas referentes aos egressos. Nesse sentido, o processo de gesto de egresso, enquanto estratgia, implica na implementao de tticas as quais precisamos cada vez mais nos apropriar, no apenas em relao ao seu entendimento, mas particularmente, da importncia deste reconhecimento relativo legislao sobre ensino na modalidade a distncia de acordo com o MEC/SEED. O que demanda o mercado de trabalho numa lgica consumista no precisa estar necessariamente includo na oferta de cursos na modalidade a distncia. Faz-se necessrio, no apenas um processo de fiscalizao no que diz respeito verificao pelos rgos oficiais em relao ao que est prescrito nos projetos pedaggicos destes cursos, mas, sobretudo, uma fiscalizao quanto ao cumprimento das determinaes legais em que os cursos que so ofertados devem ser sim de interesse para determinada sociedade, e em se tratando de ensino na modalidade a distncia, no se trata de aprovarem fbricas de diplomas e sim de fazermos valer o que numa sociedade democrtica que apregoa o capital como valor, as leis que esto postas desde a Carta Magna at as que vigoram no Sistema Educacional Brasileiro. A fiscalizao deve ser redimensionada e ir para alm dos ditos rgos oficiais, pois afinal de contas, todos que zelam por um ensino de qualidade devem buscar coletivamente o exerccio pleno de seus direitos e deveres, e, portanto, todos ns devemos sim atuar na fiscalizao, propondo medidas coletivas em prol de melhorias do ensino na nossa sociedade. O ensino de qualidade na modalidade a distncia possvel sim, desde que os profissionais envolvidos, passem por processos de qualificao em gesto do ensino. A qualidade pode ser mensurada em relao gesto acadmica, desde que sejam redimensionados as aes que resultam em aplicao das tticas que em ltima instncia garantem a implementao de estratgias as quais no podem ser aplicadas isoladamente e sim em conjunto com outras estratgias, tais como a gesto do projeto pedaggico, que atravessa todo o processo, gesto do quadro docente, que representa toda a dinmica do processo de gesto acadmica, os processos de gesto de avaliao do ensino e aprendizagem, de avaliao institucional que embora aplicados separadamente, so complementares e somente ganham sentido, frente a implementao do processo de gesto de egresso, este que, permite uma anlise do conjunto, em relao ao processo de gesto acadmico.

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