Plano Acção Suiniculturas e Ambiente

PLANO MUNICIPAL DE AMBIENTE
DE
ALCOBAA

Programa de Aco
no
Vector Estratgico

SUINICULTURAS
E
AMBIENTE

Elaborado para a
Cmara Municipal de Alcobaa
Por
DCEA/FCT/UNL
Centro de Estudos sobre Cidades e Vilas Sustentveis
Departamento de Cincias e Engenharia do Ambiente
Faculdade de Cincias e Tecnologia / Universidade Nova de Lisboa
Julho 2001
Plano Municipal de Ambiente de Alcobaa
Suiniculturas e Ambiente -- Programa de Aco
2 - 50
Cmara Municipal de Alcobaa Faculdade de Cincias e Tecnologia / UNL

Equipa Tcnica da FCT/UNL responsvel pelo presente Relatrio
Departamento de Cincias e Engenharia do Ambiente
Centro de Estudos sobre Cidades e Vilas Sustentveis
email: jrf@mail.fct.unl.pt
Tel. 21 294 83 00 ext. 10110 ou 10157

Prof. Doutor J oo Farinha
Eng. Pedro Santos

Equipa Base do PMA por parte da CMA
Departamento Tcnico -- Diviso de Ambiente e Espaos Verdes
Tel. 2622598529

Eng Marta Marques
Eng Teresa Luz Clara
Eng Ana Carolino
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NDICE

1. INTRODUO ................................................................................................. 4

2. RESUMO DO QUADRO DE INTERVENO ESTRATGICA........................ 6

3. SUINICULTURAS ............................................................................................ 8

3.1 Diagnstico Resumo ................................................................................. 8

3.2 Enquadramento Legislativo ..................................................................... 14

3.3 Enquadramento Tcnico ......................................................................... 15

3.4 Proposta de Aces no Sector das Suiniculturas.................................... 18
3.4.1 Aces no Pilar
'Anlise Ambiental e Apoio Actividade do Sector'......................18
3.4.2 Aces no Pilar 'Sensibilizao, Motivao
e Formao Ambiental dos Operadores'........................................25
3.4.3 Aces no Pilar
Ordenamento Espacial e Integrao Paisagstica.......................30
3.4.4 Aces no Pilar
Tratamento dos Efluentes Lquidos..............................................35

4. BIBLIOGRAFIA..................................................................................................45

5.
ANEXOS............................................................................................................46
5.1 Caracterizao das guas Residuais das Suiniculturas ......................... 46
5.2 O Sistema Colectivo de Tratamento e Valorizao Energtica
de Resduos de Landal...........................................................................47
5.3 Produo Especfica de Biogs para Diferentes Tipos de
Resduos de Agro-Indstrias..................................................................49

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1. INTRODUO

O presente relatrio faz parte integrante do Plano Municipal de Ambiente (PMA)
para o Concelho de Alcobaa. O PMA de um plano de caractersticas mistas,
ou seja, tem carcter estratgico mas contem tambm propostas concretas para
operacionalizar as pistas e as aces recomendadas.

Duas outras caractersticas muito importantes do PMA ser construdo 'de baixo
para cima' e ter uma abordagem integrada. Fomentou a forte a participao dos
principais actores locais, procurando formar consensos e parcerias para a aco.
O PMA aborda os problemas de forma sistmica no se restringindo unicamente
ao sistema natural.

Em termos de metodologia, O PMA comeou por efectuar a caracterizao do
estado do ambiente no concelho e evoluiu em fases posteriores para a
elaborao de propostas concretas viradas para a aco, ou seja para a
resoluo dos problemas considerados prioritrios.

O sector das Suiniculturas foi considerado como um dos de maior prioridade e
relevncia para o desenvolvimento ambientalmente sustentado de Alcobaa.
Apresenta-se aqui um conjunto articulado de 11 Fichas de Aco na vertente
"Suinicultura e Ambiente" em 4 pilares de interveno, constituindo um Quadro
Estratgico para a Interveno neste sector.

No mbito deste trabalho teve-se em conta a grande importncia econmica das
suiniculturas para o desenvolvimento do concelho, quer a jusante quer a montante
do sector, nomeadamente no que se refere gerao de postos de trabalho,
gerao de meios financeiros, construo civil, comrcio e mesmo investimento
na indstria. No entanto, no se podem ignorar os efeitos que esta actividade
econmica tem sobre o ambiente. Devido sua relevncia econmica no
concelho, imprescindvel compatibilizar esta actividade econmica com o
ambiente.

O presente Quadro Estratgico de Interveno e as respectivas Fichas de Aces
tm em conta os resultados da Workshop de Participao sobre o tema,
realizada em J aneiro de 2000, onde se efectuou o Diagnstico Participado do
problema e se equacionaram propostas de interveno.
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Estiveram envolvidos na realizao deste diagnstico participado vrios
empresrios do ramo, tcnicos autrquicos e da administrao central, autarcas
locais, representantes de ONGs e cidados em geral
1
.

As Fichas de Aces que seguidamente se propem, para alm de terem em
conta o diagnstico participado, baseiam-se complementarmente no diagnstico
tcnico do problema, efectuado pela equipa tcnica do Plano e tm em conta todo
o enquadramento legislativo e ambiental nacional.

Figura 1.1: Processo metodolgico adoptado no PMA de Alcobaa.

1
Ver Relatrio da Workshop "Suiniculturas e Ambiente em Alcobaa; Como compatibilizar?", 8 de
J aneiro de 2000.
1. DIAGNSTICO
SELECTIVO
2. VECTORES
ESTRATGICOS
3. PROPOSTAS
DE ACO

1
o
Frum
da
Sustentabilidade

Parecer de
Tcnicos da
Autarquia

3 Workshops
Temticos
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2. RESUMO DO QUADRO DE INTERVENO ESTRATGICA

Como referido, o Quadro de Interveno Estratgica para o sector de actividade
da Suinicultura tem por objectivo central a compatibilizao ambiental deste
sector de actividade com as exigncias do sistema natural. As 11 aces contidas
neste Quadro Estratgico (ver resumo, Quadro 2.2) sistematizam-se em torno
dos 4 pilares de interveno seguintes:

A. Anlise e apoio geral actividade do sector;
B. Sensibilizao, motivao e formao ambiental dos operadores;
C. Ordenamento espacial e integrao paisagstica;
D. Tratamento de efluentes lquidos.

Cada uma das 11 aces propostas no Quadro de Interveno Estratgica
pormenorizada no Captulo 3, atravs da respectiva Ficha de Aco, conforme a
estrutura indicada no Quadro 2.1.

Quadro 2.1: Estrutura e contedo de cada Ficha por Aco.
TTULO DA PROPOSTA DE ACO
Objectivos:
Definio dos fins a atingir.
Contedo:
Resumo do contedo da proposta.
Tipo de Aco:
Indicao do tipo de interveno: Estudo, plano, projecto, obra, actividade organizativa, etc.
Instrumentos e Meios a Utilizar:
Explicitao dos instrumentos e meios a utilizar.
Parceiros:
Descrio das responsabilidades a atribuir aos diversos parceiros, tcnicos e financeiros.
Prazo de Execuo:
Estimativa do tempo necessrio para implementar a aco.
Custos:
Estimativa dos custos e outros recursos necessrios.
Enquadramento em Programas de Financiamento:
Identificao de possveis fontes de financiamento, nomeadamente do novo Quadro Comunitrio
de Apoio.
Principais Pontos Fracos da Aco:
Descrio das principais ameaas realizao da aco ou dos pontos crticos a dedicar
especial ateno.
Principais Pontos Fortes da Aco:
Colocar em realce os principais mritos, as principais oportunidades e os principais apoios que
potenciam a aco.

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Quadro 2.2: Quadro resumo da Interveno Estratgica no sector da Suinicultura.
Quadro de Interveno Estratgica
P R O P O S T A S D E A C O
Objectivo Global: Compatibilizao Ambiental do Sector da Suinicultura
4 Pilares para a Aco 11 Aces Propostas
A)
Anlise e Apoio Geral
Actividade
A1. Manter uma base de dados actualizada sobre as
exploraes de suinicultura existentes no Concelho.
A2. Dinamizar um Grupo de Trabalho de apoio e
acompanhamento da actividade da suinicultura em geral.
A3. Identificar os sistemas de incentivos financeiros para
a adaptao ambiental do sector da suinicultura.
B)
Sensibilizao
Ambiental dos
Empresrios
B1. Promover campanhas de informao e
sensibilizao dirigidas aos operadores do sector.
B2. Organizar aces de formao profissional para
tcnicos e empresrios do sector das suiniculturas.
C) Ordenamento
Espacial e Integrao
Paisagstica
C1. Encerrar e relocalizar todas as suiniculturas situadas
no interior de aglomerados urbanos ou demasiado
prximas at finais de 2002.
C2. Estudar a hiptese de criao de suiniculturas
colectivas devidamente infra-estruturadas.
D)
Tratamento de
Efluentes Lquidos
D1. Promover e preparar a adeso das suiniculturas ao
Sistema de Despoluio da bacia hidrogrfica do rio
Tornada.
D2. Realizar estudo das alternativas para o tratamento
colectivo dos efluentes das suiniculturas.
D3. Promover a criao de empresa(s) para efectuar a
recolha e transporte dos efluentes das suiniculturas
D4. Apoiar a recuperao ou a reconverso das ETARs
existentes.
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3. SUINICULTURAS
3.1 Diagnstico Resumo
Aspectos fundamentais
Quando se efectua o diagnstico dos problemas ambientais das
suiniculturas e se propem solues tem que se ter em conta os quatro
aspectos fundamentais seguintes
2
:

(1) Os aspectos especficos Ambientais: Os efluentes lquidos e gasosos, os
insectos associados e os maus cheiros.

(2) Os aspectos de Ordenamento do Territrio: A localizao em stios
inconvenientes, o conflitos de uso (e.g., junto de habitaes e no interior
dos aglomerados urbanos), o no existirem alternativas previstas de
localizao ao nvel do PDM. Para alm disso o concelho tem uma rea
substancial classificada como REN.

(3) Os aspectos referentes Legislao. Nomeadamente que o RGEU no
permite suiniculturas a menos de 10 m da habitao e a legislao do
Ministrio do Ambiente no permite que duas suiniculturas se localizem a
menos de 200 metros uma da outra. Existncia de muitas unidades
pequenas com grande dificuldade de cumprir legislao, pelo que h
muitas ilegais. No h plataforma para actuar e legalizar muitas
suiniculturas.

(4) Os aspectos socio-econmicos. A suinicultura das indstrias que mais
facturou durante os ltimos anos, consequentemente a riqueza das
pessoas do concelho deve-se em grande parte suinicultura. O tecido
empresarial bastante heterogneo sendo constitudo por pequenas,
mdias e grandes empresas. Os empresrios esto em geral receptivos a
fazer modificaes e adaptaes nas suas instalaes, embora alguns
devam ser fechadas a troco de indemnizao. Alguns suinicultores
fizeram obras nas instalaes, h alguns anos, na expectativa de serem
legalizadas, mas posteriormente o quadro legal no o permitiu.

2
Eng Pacincia Ribeiro, Workshop Suiniculturas e Ambiente Como Compatibilizar?, Alcobaa, de 8 de
J aneiro de 2000 .
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Dificuldades em cumprir-se a legislao
Nos casos em que as suiniculturas esto inseridas em plenos
aglomerados urbanos, torna-se muito complicado, seno impossvel, a
continuidade da actividade das exploraes devido s exigncias legais.
Verificam-se numerosas queixas apresentadas pelas populaes.

Contudo, importante referir que, por vezes, as suiniculturas so mais
antigas do que as habitaes, o que implica que devero ser previstos
alguns mecanismos de compensao para as suiniculturas que nestes
casos sejam obrigadas a relocalizar-se.
Desarticulao entre entidades
Constata-se ainda a falta da correcta articulao entre os organismos que
intervm no processo de licenciamento, o que contribui, por vezes, para
que existam ainda suiniculturas em situao ilegal e que j poderiam
estar devidamente legalizadas.
ETARs com funcionamento deficiente
O elevado nmero elevado de suiniculturas dispersas por vrias
freguesias do Concelho tem originado problemas ambientais importantes.
Particular destaque para as freguesias da Benedita, vora de Alcobaa e
Turquel onde existe uma maior concentrao.

Os problemas ambientais ocorrem, sobretudo, devido ao facto das
estaes de tratamento de efluentes lquidos (ETARs) das exploraes
funcionarem, muitas vezes, de forma deficiente, devido ao insuficiente
acompanhamento tcnico.
Insuficincias de meios tcnico-financeiros
Verifica-se ainda que muitas das suiniculturas no dispem de meios
financeiros prprios que lhes permitam construir e assegurar o correcto
funcionamento de ETAR para a sua explorao. Para alm destas
limitaes financeiras, e devido reduzida dimenso de algumas delas,
no dispem tambm de meios humanos com formao tcnica
indispensvel para assegurar o eficiente funcionamento das ETARs.
Sistema de despoluio do rio Tornada
A empresa guas do Oeste S.A. est actualmente a concluir a fase final
de projecto do Sistema de Despoluio da Bacia Hidrogrfica do rio
Tornada, o qual prev a construo de uma rede de colectores que ir
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abranger diversas freguesias dos Concelhos de Alcobaa e das Caldas
da Rainha.

Essa rede ir receber no s os efluentes domsticos dos aglomerados
urbanos da rea abrangida mas tambm os efluentes do sector da agro-
pecuria. Particular destaque conferido s suiniculturas devido ao papel
significativo nas cargas poluentes geradas na bacia hidrogrfica,
nomeadamente devido grande concentrao de sunos.
Estao de pr-tratamento prevista para Alcobaa
No mbito do projectado Sistema de despoluio, prev-se a construo,
no Concelho de Alcobaa, de pelo menos uma estao (colectiva) de
pr-tratamento de efluentes das suiniculturas, na freguesia de Turquel,
assim como pontos de entrada dos efluentes das suiniculturas
localizadas nas freguesias abrangidas pelo projecto: Alfeizero,
Benedita, Cela, vora de Alcobaa, S. Martinho do Porto, Turquel,
Vimeiro.

Essa estao de pr-tratamento efectuar a digesto anaerbia dos
efluentes das suiniculturas, dando origem produo de energia
elctrica a partir do biogs produzido, assim como produo de um
subproduto (composto) que pode ser utilizado como fertilizante orgnico.
Como produto final da estao obtm-se um efluente tratado que poder
ento ser descarregado na rede de colectores do Sistema de
despoluio. Este encaminha os efluentes at um exutor localizado
numa arriba a sul de S. Martinho do Porto, onde ocorre a descarga final
para o mar. Antes dessa descarga, os efluentes passam por uma ETAR
em S. Martinho do Porto, com capacidade para realizar um tratamento
secundrio com desinfeco.
Levantamento do nmero de efectivos sunos
Tendo em vista dimensionar o sistema de recolha e tratamento dos
efluentes das suiniculturas a empresa guas do Oeste S.A. encomendou
um estudo prvio onde se efectuou uma quantificao do nmero de
sunos existentes na bacia hidrogrfica do rio Tornada ou que se prev
virem a drenar para esta, apresentada no Quadro 3.1. Em anexo
apresentam-se igualmente os dados detalhados da quantificao
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efectuada para a empresa guas do Oeste S.A., no mbito do estudo
prvio realizado.

Quadro 3.1: Distribuio por Freguesias do nmero de exploraes e sunos
registados no Concelho de Alcobaa.
Freguesia N. de Exploraes N. de Animais
Alfeizero 36 24 274
Benedita 199 45 566
Cela 20 3 338
vora de Alcobaa 142 51 288
S. Martinho do Porto 7 2 594
Turquel 137 50 641
Vimeiro 28 7 945
Total 432 185 646
Fonte: guas do Oeste, S.A.

Importncia das solues colectivas para as restantes suiniculturas
Tendo em ateno que existem muitas suiniculturas que no sero
abrangidas pelo sistema de despoluio anteriormente referido,
nomeadamente as que ficam fora da bacia hidrogrfica do rio Tornada,
parece muito importante que se procurem estudar alternativas para a
implementao de solues colectivas de tratamento dos efluentes das
suiniculturas. Certamente, uma das alternativas mais viveis passa pelo
encetar de negociaes com a empresa guas do Oeste S.A. tendo em
vista alargar o projectado Sistema de despoluio a todo o Concelho de
Alcobaa.

Convm realar que a inexistncia de ETARs colectivas, que permitam
encontrar uma soluo global para os efluentes lquidos dessas
suiniculturas, contribui tambm para que os problemas, decorrentes do
deficiente funcionamento das ETARs existentes ou da inexistncia de
ETARs, se prolonguem e agravem, com consequncias ambientais muito
negativas, sobretudo a nvel da poluio das linhas de gua que
atravessam o Concelho de Alcobaa.

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Principais projectos propostos na Workshop
Os principais projectos propostos no mbito da Workshop assim como o
resultado da votao foram os seguintes:

1 Lugar: TRATAR OS ESGOTOS DAS SUINICULTURAS (43 Votos)
Tem as seguintes componentes:
Com as ETARS a Funcionar So Martinho Vai Melhorar
Criao de um quadro legal adaptado realidade.
Soluo Colectiva - Estudo/Projecto
Aproveitar o resduo para composto agrcola e produo de energia, bem
como tratamento dos efluentes para irrigao. Consegue-se assim tirar
partido da mais valia do resduo.
Efluentes Tratados - gua Pura - Agricultura Viva
Tratar os efluentes para evitar a contaminao dos recursos hdricos.
Conforme o tipo de suinicultura pode ser por estaes de tratamento com
produo de energia elctrica (suiniculturas de produo industrial), ou
utilizando o sistema tradicional de lagunagem e espalhamento no terreno,
trazendo em simultneo a vantagem de fertilizao (suiniculturas de
produo familiar). Para haver o espalhamento no so precisos mais de
3.500 ha. Assim teramos agricultura viva e gua pura.

2 Lugar: ARTICULAR OS ACTORES ENVOLVIDOS (33 Votos)
Tem as seguintes componentes:
Vontade Poltica e Boa Articulao em torno do problema da suinicultura,
e entre as seguintes entidades: DRA-LVT, CCR, DGS, CMA, PNSAC,
DRARO e Associaes
Formao de Equipa Pluridisciplinar que reuna regularmente para
acompanhamento do plano de compatibilizao do ambiente com a
suinicultura. Na viso do cartaz elaborado, a composio da Comisso seria
a seguinte: Vereador do Pelouro, Engenheiro da Diviso de Ambiente
(CMA), Arquitecto da Diviso de Urbanizao (CMA), Representante do
Ministrio da Agricultura, Representante de cada Associao de
Suinicultores, Delegado de Sade, Representante do Ministrio de
Ambiente. Constitui-se assim uma equipa interdisciplinar e executiva,
responsvel pelo acompanhamento e dinamizao.

3 Lugar: ORDENAMENTO DO TERRITRIO (30 Votos)
Tem os seguintes aspectos:
Suinicultura Legalizada - Espao Ordenado
Sendo a suinicultura de grande importncia, tem de conviver de forma no
agressiva com as outras actividades, o que resultar num espao ordenado
Sim aos Sunos... mas Longe da Populao
A ideia principal de que o PDM devia designar rea reservadas criao
de gado suno (para a instalao de grandes e mdias empresas). Nestas
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reas seriam tambm criadas cooperativas suincolas com a sua gesto a
fazer pelas J untas de Freguesia (uma cooperativa suincola em cada
freguesia para criao para consumo familiar.

4 Lugar: VERTENTE SENSIBILIZAO E INFORMAO (28 Votos)
Sensibilizar e Informar
Hoje ainda h um grande dfice de sensibilizao e informao. Melhorando
esta situao tem por efeito que a postura dos suinicultores precisamos -
aceitamos - colaboramos possa ir ao encontro da postura da CMA, da MAA,
da SS e da populao vamos resolver o problema
Sensibilizar e Educar para o Ambiente Melhorar - Suinicultor
Consciente Defende o Ambiente
Pretendeu-se ilustrar com este cartaz de que necessrio investir na
sensibilizao e educao dos suinicultores visando a sua motivao para a
construo de uma ETAR colectiva.

5 Lugar: FECHAR EXPLORAES INVIVEIS (15 Votos)
Informar/Envolver - Stop em 2003 de Exploraes Inviveis
At ao ano 2003 tm que ser fechadas todas as suiniculturas imprprias.

6 Lugar: PROCURAR ALTERNATIVAS AOS PORCOS (6 Votos)
Para Acabar com o mau Cheiro Substitua o Porco pelo Pinheiro -
Pinheiro Manso rvore Nobre Nacional
A produo do pinho rentvel! O pinho saboroso e muito til sade!
O pinheiro travo da eroso! A sua madeira preciosa! A sua sombra
agradvel e salutar! Um produtor de pinhes tem uma rea com um grande
produto.
O pinheiro exige fsforo e potssio, os efluentes so ricos em fsforo e
potssio, talvez possamos compatibilizar.
Este tema acabou por se revelar polmico e gerou grande debate.

7 Lugar: REDUZIR AS EMISSES VOLTEIS NA FONTE (5 Votos)
Para o Mau-Cheiro Eliminar Novo Maneio Alimentar
- Tipo de Medida: a montante do processo preveno/minimizao de
impactes.
- Descrio: reformulao do maneio alimentar e implementao de
medidas de bem estar animal.
- Objectivos: reduo das emisses de volteis responsveis pelos maus-
cheiros e reduo da produo de resduos/efluentes.

Estes resultados constituram uma base de trabalho extremamente importante
para a equipa tcnica na preparao do presente relatrio.
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3.2 Enquadramento Legislativo
NORMAS DE DESCARGA DE EFLUENTES
Portaria n. 810/90, de 10 de Setembro
Esta Portaria estabelece normas de descarga que se aplicam s guas
residuais de todas as exploraes de suiniculturas.
Licenciamento da descarga
Nomeadamente, estabelece que o licenciamento da descarga das guas
residuais de todas as exploraes de suinicultura de capacidade igual ou
superior a 2500 animais ou a 300 porcas reprodutoras ficam sujeitas,
obrigatoriamente, a parecer prvio da Direco Geral do Ambiente.
Normas de descarga
As normas especficas de descarga das guas residuais das exploraes
de suiniculturas so as indicadas no quadro 7, de acordo com o tipo de
explorao, respectivamente, ciclo fechado, engorda e multiplicao.
Quando as guas residuais a descarregar tenham sido submetidas a um
tratamento por lagoas de estabilizao, admite-se para a carga em
slidos suspensos totais (SST), valores duplos dos indicados no quadro.
A Portaria indica que a determinao dos valores de carncia bioqumica
de oxignio (CBO5 (20)) e de SST das guas residuais descarregadas
nos meios receptores deve ser feita com base na capitao estimada de
12 l/animal.dia.

Quadro 3.5: Matria orgnica nos efluentes de exploraes de suinicultura.
Capacidade mxima da explorao
(n. de animais equivalentes) (a)
Carga em CBO5 (20)
[g CBO5 (20)/ animal.dia]
Carga em SST
(g SST/animal.dia)
n 50 70 70
50 n 200 30 30
n 200 6 6
(a) Considera-se como animal-equivalente um animal com um peso de 45 kg, peso mdio dos
animais em ciclo fechado. Numa explorao de engorda cada animal corresponde a 1,5 animais-
equivalentes. Numa explorao de multiplicao cada porca reprodutora equivale a 4 animais-
equivalentes.

15 - 50
Controlo das descargas
Os parmetros previstos no quadro anterior devero ser analisados em
qualquer ponto de descarga de guas residuais provenientes da unidade
industrial, com periodicidade definida nas condies de licenciamento, e
em amostra representativa da descarga de guas residuais efectuada
num perodo de 24 horas.
O cumprimento das normas de descarga ser verificado atravs de um
procedimento de autocontrole. Os resultados obtidos atravs do
autocontrole constaro de relatrios que devero ser mensalmente
enviados s entidades competentes, definidas na Portaria.

3.3 Enquadramento Tcnico
Variabilidade dos efluentes das suiniculturas
O efluente das suiniculturas varia relativamente s suas caractersticas
consoante vrios factores:
O tipo de explorao: criao de leites, engorda e ciclo fechado;
A dimenso da explorao;
A idade e o sexo dos animais,
A composio das raes e sua distribuio;
O modo de distribuio da gua;
O tipo de estabulao;
O processo de limpeza dos pavilhes, entre outros.
Assim, encontram-se efluentes com diferentes concentraes e
biodegradabilidade.
Efluente tpico
O efluente tpico de uma suinicultura apresenta elevada carga slida,
elevada carga orgnica e inorgnica e elevado teor em microorganismos,
como se pode observar em anexo.
O lanamento deste efluente para o meio receptor no exterior vai originar
alguns efeitos negativos, mais ou menos graves, para o ambiente.
Necessidade de depurao do efluente
O esgoto embora com o valor que lhe dado pela sua composio - tem
nutrientes, pode produzir biogs, etc. - no pode ser usado nem
16 - 50
descarregado tal qual, havendo que tomar precaues em termos de taxa
de aplicao quando aplicado em terrenos agrcolas e impor muitas
limitaes se o objectivo o lanamento em linha de gua.
Para que se atinjam condies de descarga aceitveis h que proceder
sua depurao, na qual podemos ter diferentes fases e diferentes
tcnicas visando diferentes objectivos face ao destino.
Se o objectivo for a utilizao agrcola, haver que controlar a taxa de
aplicao e depurar previamente, reduzindo a concentrao de alguns
componentes. Deve atender-se ao tipo de plantas e s suas
necessidades em gua e nutrientes.
Se for prevista a descarga em linha de gua haver que ter-se em conta
o uso dado a essa gua, o estado de poluio do meio receptor, a sua
capacidade de autodepurao, a possibilidade de eutrofizao, etc..
Sistemas de depurao
So muitos e variados os sistemas depuradores usados. Apresentam
eficincias e custos muito diversos. Envolvem uma sequncia de
processos fsicos (gradagem, sedimentao, centrifugao, filtrao),
processos qumicos (remoo de azoto por nitrificao - desnitrificao,
precipitao qumica do fsforo) e ainda processos biolgicos
(lagunagens anaerbias, aerbias e arejadas, arejamento forado por
lamas activadas).
A definio da composio e sequncia do sistema depurador depende
de diversos factores sendo de salientar o custo global, a rea disponvel,
o efeito ambiental e a complexidade trmica. Na generalidade podemos
apresentar o esquema de tratamento indicado na Figura 3.1.
Este esquema envolve tanto as exploraes agrcolas com rea agrcola
para utilizao de esgoto assim como as indstrias que no dispem
dessa mesma rea e so obrigadas a depurao complexa para
descarga em linha de gua ou outros fins.
tambm aplicvel nos casos de sistema depurador individual ou
colectivo e ainda com descarga em colector de saneamento municipal
para depurao complementar. Esta opo pouco usada e muito
discutvel dado estarmos perante um caso em que no est provado ser
17 - 50
possvel baixar a carncia qumica de oxignio abaixo dos cerca de 500
mg/l, valor este atingido no tratamento biolgico.
Opes caso a caso
importante que, em funo da localizao das exploraes, sua
dimenso, existncia de reas agrcolas, rede hidrogrfica local, etc.,
sejam estabelecidas orientaes com vista a definir-se qual a opo a
tomar perante cada caso particular:
Espalhamento em terreno agrcola aps pr-depurao;
Depurao em ETAR individual;
Depurao em ETAR colectiva.
Em anexo apresentam-se dois exemplos de sucesso no que diz respeito
implementao de sistemas colectivos de tratamento de efluentes de
pecurias, com particular destaque para as suiniculturas.

BIOGS
Sui ni cul t ura
Digesto
anaerbia
lamas slido
Tamisagem
lquido
lamas
Tratamento
fsico-qumico
lamas
para a Tratamento
agricultura biolgico
lquido
Descarga em linha Tratamento de lamas
de gua ou em
colector urbano Armazenamento
Aplicao no solo

Figura 3.1: Esquema de tratamento dos efluentes de suinicultura.

18 - 50
3.4 Proposta de Aco no Sector das Suiniculturas
Quatro pilares para intervir
A proposta de interveno estrutura-se em 4 pilares:
A. Anlise Ambiental e Apoio Geral Actividade do Sector.
B. Sensibilizao, Motivao e Formao Ambiental dos Operadores.
C. Ordenamento Espacial e Integrao Paisagstica.
D. Tratamento dos Efluentes Lquidos.

3.4.1 Aces no Pilar 'Anlise Ambiental e Apoio Actividade do Sector'
No mbito deste pilar de interveno propem-se as trs aces especficas
seguintes:
3 Aces:
Manter uma base de dados actualizada sobre as suiniculturas do
Concelho, quer permita avaliar as reais necessidades de tratamento
de efluentes e recolher os elementos fundamentais para os estudos
prvios das solues colectivas de tratamento de efluentes das
suiniculturas do Concelho.
Dinamizar um Grupo de trabalho de apoio e acompanhamento
geral da actividade das suiniculturas. Trata-se de criar uma estrutura
coordenada pela Cmara Municipal, em estreita colaborao com a
TRESAL - Cooperativa de Tratamento de Resduos e Efluentes das
Suiniculturas de Alcobaa e as entidades oficiais. Visa efectuar a
interface com toda a actividade das suiniculturas existentes no
Concelho. Centraliza e coordena todas as aces do Quadro de
Interveno Estratgica para o sector. A base financeira do Grupo de
trabalho poder ser conseguida atravs do estabelecimento de
parcerias com as entidades envolvidas.
Identificao de sistemas de incentivos financeiros para a
adaptao ambiental das suiniculturas com o objectivo de
proporcionar s suiniculturas as condies econmicas para que
efectuem o correcto tratamento dos seus efluentes e resduos, bem
como a minimizao das emisses volteis.
19 - 50
Ficha A.1
MANTER UMA BASE DE DADOS ACTUALIZADA SOBRE AS
EXPLORAES DE SUINICULTURA
Objectivo:
Com a criao e manuteno de uma base de dados actualizada anualmente, pretende-
se:
Identificar e caracterizar todas as suiniculturas, legais e por legalizar, a operar no
Concelho;
Avaliar das necessidades de tratamento de efluentes suincolas, com identificao
das zonas do Concelho mais deficitrias; e
Recolher os elementos fundamentais para os estudos prvios das solues
colectivos de tratamento de efluentes das suiniculturas no Concelho.
Contedo:
Na identificao e caracterizao das suiniculturas a operar no Concelho devem
recolher-se, pelo menos, os seguintes elementos, recorrendo aos dados oficiais
existentes e indispensveis visitas s exploraes:
- Localizao e nome do respectivo proprietrio;
- Tipo de explorao: suinicultura de ciclo completo ou incompleto;
- Dimenso da explorao: nmero de efectivos reprodutores e em engorda/recria
- Existncia, e tipo, de ETAR construda ou em construo, assim como respectiva
capacidade.
- Identificao da rea de terreno disponvel para espalhamento.
Tipo de Aco:
Estudo Plano Projecto de Execuo Obra Actividade Organizativa

Instrumentos e meios a utilizar:
Recurso aos tcnicos disponveis na autarquia (hiptese 1) ou, o por consultoria externa
na adjudicao do trabalho entidade que realizar os estudos prvios para as solues
colectivas de tratamento de efluentes das suiniculturas (hiptese 2, ver Ficha de Aco
D3). Em qualquer dos casos, fundamental que se consiga envolver os proprietrios
das exploraes existentes.

Parceiros:
- Direco Regional de Agricultura do Ribatejo e Oeste: disponibilizao de
informao.
- Direco Regional de Ambiente: disponibilizao de informao.
- Cmara Municipal de Alcobaa: financiamento, recolha e organizao da informao
(hiptese 1), disponibilizao da informao.
- Entidade externa a seleccionar: recolha e organizao da informao (hiptese 2).
- TRESAL:, sensibilizao dos proprietrios das suiniculturas.
- Proprietrios das exploraes: colaborao na recolha de informao.

20 - 50

(Continuao)
Prazo de Execuo:
6 meses.
Custos:
Cerca de 1.500 contos.
A equacionar.
Principais Pontos Fracos da Aco
A actual insuficincia de informao disponvel e a possvel fraca adeso dos
proprietrios das suiniculturas.
Principais Pontos Fortes da Aco
Um levantamento bem feito do sector da suinicultura existente em Alcobaa poder
potenciar e acelerar o aparecimento de solues, individuais ou colectivas, de
tratamento dos respectivos efluentes.
Por outro lado permite identificar as exploraes que muito dificilmente podero vir a ser
legalizadas, pelo que ter que se equacionar nesses casos a sua relocalizao ou,
simplesmente, o seu encerramento (Ficha de Aco C1).
Finalmente, com a preparao desta base de dados, as entidades municipais e centrais
podero, mais facilmente, acompanhar e fiscalizar a actividade.
21 - 50
Ficha A.2
DINAMIZAR UM GRUPO DE TRABALHO DE APOIO E ACOMPANHAMENTO
GERAL DA ACTIVIDADE DAS SUINICULTURAS
Objectivo:
Pretende-se dinamizar um Grupo de Trabalho de caractersticas pr-activas,
coordenado pela Cmara Municipal de Alcobaa, que efectue a interface entre as vrias
entidades competentes em matria de licenciamento e fiscalizao e com os
empresrios do ramo e que dinamize toda a interveno de saneamento ambiental do
sector da suinicultura.
A sua interveno deve ter um carcter muito activo, positivo e de apoio aos
empresrios no sentido da sua adaptao ambiental ou de ajudar tecnicamente a
relocalizao da actividade em stio adequado.
Contedo:
A criao e dinamizao do Grupo de Trabalho implica, nomeadamente, as seguintes
tarefas:
Elaborar Regulamento do Grupo de Trabalho, com as respectivas competncias e
atribuies, e equacionar a insero institucional do Grupo de trabalho na estrutura
orgnica da CMA;
Promover a adeso dos empresrios do sector como parceiros privilegiados do
Grupo de Trabalho e regulamentar claramente as formas de parceria a estabelecer
(repartio de custos, direitos e deveres das partes);
Constituir o corpo tcnico e administrativo e a dotao em meios logsticos do Grupo
de Trabalho, que permitam a sua boa operacionalidade e eficcia para desempenhar
as tarefas para que foi criado;
Equacionar as diferentes etapas da existncia do Grupo de Trabalho: Fase de
arranque, fase de recuperao da situao existente e fase de manuteno, gesto e
fiscalizao.
Tipo de Aco:

As tarefas para a criao do Grupo de trabalho devem apoiar-se o mais possvel nas
capacidades de organizao da CMA e na promoo de parcerias de trabalho com o
sector empresarial e organismos da administrao central.
Parceiros:
Cmara Municipal de Alcobaa: coordenao do Grupo de trabalho, disponiblizao
de meios humanos, financiamento;
TRESAL: parceiro privilegiado do Grupo de trabalho;
Associao de Municpios do Oeste e empresa guas do Oeste: parceria
Direco Regional de Agricultura do Ribatejo e Oeste, Direco Regional de
Ambiente: parceria

22 - 50

(Continuao)
Prazo de Execuo:
4 Meses para criar o Grupo de Trabalho.
Prazo de funcionamento em aberto, enquanto se mostrar relevante.
Custos:
Os custos de criao do Grupo de trabalho dependem dos meios a utilizar (que se
pretendem geis e eficientes).
Os custos devem ser repartidos entre os vrios parceiros.
A equacionar.
Custos de funcionamento do Grupo de trabalho, sendo necessria a sua repartio por
diversos parceiros.
Equilbrio entre a necessria autonomia do Grupo de trabalho para actuar de forma
global, directa e eficazmente e a indispensvel articulao com os restantes parceiros e
servios da CMA, nomeadamente nos importantes sectores do planeamento e da
fiscalizao.

Um Grupo de Trabalho com uma misso especfica e concreta pode actuar de forma
muito eficaz e empenhada na resoluo dos problemas e na gesto ambiental do sector
da suinicultura.

23 - 50
Ficha A.3
IDENTIFICAR SISTEMAS DE INCENTIVOS FINANCEIROS PARA A
ADAPTAO AMBIENTAL DO SECTOR DA SUINICULTURA
Objectivo:
Com esta aco pretende-se, acima de tudo, identificar de forma sistemtica os sistemas
existentes de incentivos financeiros para a adequao ambiental do sector de actividade
da suinicultura.
Estes sistemas de incentivos podero ser de mbito local, central e comunitrio,
pretendendo-se potenciar a criao das condies econmicas para que as suiniculturas
existentes em Alcobaa efectuem o correcto tratamento dos seus efluentes e resduos,
assegurando a indispensvel adaptao legislao ambiental em vigor.
Contedo:
Para tal, ser necessrio que o Grupo de Trabalho de apoio e acompanhamento do
sector faa um levantamento dos incentivos actualmente existentes, ou em vista de
serem criados, bem como proponha a criao de incentivos especficos por parte da
Autarquia ou da Administrao Central.
Devero, igualmente, ser identificadas as condies mnimas que as exploraes tero
que cumprir para poderem apresentar candidaturas aos sistemas de incentivos.

Tipo de Aco:

As tarefas a realizar devero ter como suporte o Grupo de Trabalho de apoio e
acompanhamento a criar.
No que diz respeito aos sistemas de incentivos ambientais a serem criados pela
Autarquia, devero passar pelo executivo municipal, ainda que propostos pelo Grupo de
Trabalho.
Parceiros:
Cmara Municipal de Alcobaa: criao de incentivos ambientais especficos,
Grupo de trabalho de apoio e acompanhamento: inventariao e divulgao dos
incentivos financeiros existentes, apoio na apresentao de candidaturas
TRESAL e/ou empresrios do sector, a nvel individual: preparao e apresentao
de candidaturas.
Prazo de Execuo:
3 meses para o arranque das candidaturas aos apoios.
Custos:
Sem custos adicionais aos decorrentes da criao e funcionamento do Grupo de
Trabalho de apoio e acompanhamento, partindo do princpio que esta seria uma das
suas atribuies.
24 - 50

(Continuao)
A equacionar.
Pode criar a dependncia dos empresrios dos sistemas de subsdios.

Ultrapassa-se uma grande dificuldade que era os operadores do sector estarem pouco
preparados para apresentarem candidaturas a sistemas de incentivo, devido carncia
de meios prprios ou insuficiente apoio tcnico.
A identificao e/ou criao destes sistemas de incentivos poder permitir uma rpida
adaptao das suiniculturas s exigncias da legislao ambiental existente para este
sector.

25 - 50
3.4.2 Aces no Pilar 'Sensibilizao, Motivao e Formao Ambiental dos
Operadores'
No mbito deste importante pilar de interveno, dirigido sobretudo para
alteraes de comportamento dos operadores das suiniculturas, propem-se duas
aces especficas:
2 Aces:
Promover a realizao de campanhas de informao e
sensibilizao dirigidas aos operadores das suiniculturas alertando
para a necessidade da legalizao das exploraes e da adequao
ambiental da sua actividade. Trata-se de dar conhecimento detalhado
da legislao em vigor para o sector e dos requisitos necessrios para
a legalizao da actividade.
Organizar aces de formao profissional para tcnicos e
empresrios de suiniculturas. Estas aces de formao permitiro
dotar os tcnicos e empresrios das competncias indispensveis
para desenvolverem a sua actividade de uma forma eficiente, quer do
ponto de vista econmico quer do ponto de vista ambiental, ao
sensibilizar os operadores para a importncia de adoptarem as
melhores prticas ambientais para o sector.

26 - 50
Ficha B.1
CAMPANHA DE INFORMAO E SENSIBILIZAO
DOS OPERADORES DE SUINICULTURAS
Objectivo:
Disponibilizar informao detalhada sobre a legislao em vigor para o sector, os
requisitos necessrios para se proceder legalizao das exploraes e os requisitos
ambientais a cumprir no decurso da actividade.
Contedo:
Compilar a legislao em vigor para o sector;
Compilar o enquadramento ambiental para o sector;
Conceber a forma de sistematizar a legislao e o enquadramento ambiental e de
organizar e transmitir a informao mais relevante para o operador;
Equacionar a estratgia de divulgao da informao;
Implementar a aco de divulgao, que inclui um Seminrio sobre o tema.
Conceber estrutura de resposta a questes mais frequentes ou outras por parte dos
operadores.
Tipo de Aco:

Folhetos e brochuras para distribuir aos operadores;
Disponibilizao de dossiers de informao detalhada;
Envio de circulares aos operadores;
Organizao de Seminrio sobre o tema;
Anncios / artigos em rgos de comunicao social.
Parceiros:
Cmara Municipal de Alcobaa: Coordenao da campanha de informao e
sensibilizao, financiamento.
TRESAL: Apoio na concepo da campanha, a nvel do seu contedo e da sua
divulgao.
Organizaes no governamentais de ambiente: Apoio na concepo da campanha,
a nvel do contedo relacionado com os aspectos ambientais associados
actividade, e na sua divulgao junto da populao, em geral
rgos de comunicao social locais: Apoio na divulgao.
Prazo de Execuo:
6 meses a 1 ano.
Custos:
Cerca de 3.500 Contos.
27 - 50

(Continuao)
Programa Operacional do Ambiente
Medida 1.3. Informao Sensibilizao e Gesto Ambientais.
Outras possibilidades de financiamento: IPAMB - Instituto de Promoo Ambiental.

Possvel dificuldade de acesso aos empresrios que no desejem legalizar a sua
actividade.

A campanha poder funcionar como impulsionadora dos esforos de legalizao e
melhorias por parte das suiniculturas.

28 - 50
Ficha B.2
ACES DE FORMAO PROFISSIONAL PARA TCNICOS E
EMPRESRIOS DAS SUINICULTURAS
Objectivo:
Com as aces de formao a promover pretende-se atingir 3 objectivos principais:
Divulgar e esclarecer as melhores praticas ambientais para o sector,
Sensibilizar os operadores (tcnicos e empresrios), e
Melhorar a formao profissional dos operadores aumentando a sua
produtividade e competitividade.
Contedo:
Desenvolvimento de aces de formao tcnica e profissional, de carcter
eminentemente prtico, destinada aos tcnicos e empresrios do sector.
Distribuio de documentao tcnica de apoio actividade.
Organizao de seminrios e workshops sobre assuntos relevantes para a actividade
prtica do sector e o uso de novas tecnologias.
Tipo de Aco:

- Criao de um conjunto de aces de formao profissional por forma a formar
tcnicos e empresrios capazes de aplicarem, desenvolverem e manterem as boas
prticas ambientais de forma competitiva e sustentvel.
- Folhetos de divulgao das aces;
- Anncios na imprensa local;
- Documentao de apoio s aces de formao tcnica.

Parceiros:
- IEFP: Financiamento, promoo e organizao das aces de formao.
- Cmara Municipal de Alcobaa: Promoo das aces de formao.
- TRESAL: Promoo e organizao das aces de formao.
- Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural e do Ambiente e Ordenamento do
Territrio: Financiamento
Prazo de Execuo:
Um ano com carcter experimental.
Custos:
A avaliar depois de serem consideradas as caractersticas das aces e se definirem o
n. de aces de formao a desenvolver.
29 - 50

(Continuao)
Atravs do Instituto de Emprego e Formao Profissional (preferencialmente) e/ou do
Fundo Social Europeu (FSE).
Possibilidade de ocorrer uma fraca adeso dos operadores do sector caso no se
efectue uma conveniente sensibilizao inicial e no se seleccionem os temas em
conjunto com os potenciais destinatrios.
Vai permitir um aumento dos conhecimentos tcnicos e profissionais na actividade da
suinicultura, aumentar a sua competitividade, adoptar melhores prticas e melhorar o
acesso dos operadores diversificada informao.

30 - 50
3.4.3 Aces no Pilar Ordenamento Espacial e Integrao
Paisagstica
No mbito deste pilar de interveno, propem-se duas aces especficas de
enorme relevncia prtica e de efeitos directos:
2 Aces:
- Encerrar e relocalizar suiniculturas incompatveis com
aglomerados urbanos, ou que no cumpram os requisitos legais para
serem legalizadas. Esta aco, que est estreitamente ligada com a
aco seguinte, concretiza na prtica os objectivos de ordenar o
territrio e requalificar este sector de actividade. Contribui ainda para
a eliminar factores de risco para a sade pblica e para o ambiente
em geral.
- Estudar a viabilidade de criao de suiniculturas colectivas, o que
permitir o correcto ordenamento da actividade e a criao de uma
alternativa de localizao para as exploraes cuja legalizao seja
invivel ou cuja localizao seja incompatvel com aglomerados
urbanos, ainda que recentes. Trata-se ainda de uma aco
estruturante que poder contribuir decisivamente para o aparecimento
de solues colectivas de tratamento de efluentes e resduos das
suiniculturas.

31 - 50
Ficha C.1
ENCERRAMENTO E RELOCALIZAO DAS SUINICULTURAS
INCOMPATVEIS COM AGLOMERADOS URBANOS
Objectivo:
Encerrar as suiniculturas que no cumpram os requisitos legais que permitam a sua
legalizao, ou cuja localizao seja incompatvel com os actuais aglomerados urbanos,
e dar oportunidade aos empresrios do sector para transferirem a sua actividade para
outros locais, eventualmente para suiniculturas de carcter colectivo a criar (ver Ficha
C.2).
Contedo:
Identificao das suiniculturas que devero encerrar, em conformidade com as
exigncias da legislao (pode ser efectuada com base na Ficha S.A.1, referente
Base de Dados das Suiniculturas do Concelho);
Prestao de informao sobre a possibilidade de transferncia de actividade para
outros locais, nomeadamente para suiniculturas colectivas;
Possvel estabelecimento de protocolos de colaborao entre cada proprietrio e a
Cmara Municipal, se for este o caminho escolhido, estabelecendo as regras do
processo de encerramento e transferncia de actividade;
Fiscalizao e monitorizao dos processos de encerramento das exploraes e de
transferncia de actividade.
Tipo de Aco:

Legislao existente sobre a matria e todos os meios jurdicos necessrios;
Realizao de sesses de trabalho com os empresrios;
Elaborao de protocolos de colaborao entre empresrios e a Cmara Municipal;
Grupo de trabalho de apoio ao sector (ver Ficha S.A.2) como coordenador
operacional do processo;
Eventual adjudicao de tarefas especficas a especialistas fora da CMA.
Parceiros:
Cmara Municipal de Alcobaa;
TRESAL
Empresrios locais do sector; Proprietrios dos terrenos;
J untas de Freguesia.
Prazo de Execuo:
Realizao de estudos para identificao das suiniculturas sem viabilidade e portanto
a encerrar: 6 Meses.
Encerramento e fiscalizao: A definir, depende de diversos factores.

32 - 50

(Continuao)
Custos:
1 Fase, cerca de 8.000 contos.
Programa Operacional da Agricultura e Desenvolvimento Rural
Medida n. 1: Modernizao, Reconverso e Diversificao das Exploraes
Agrcolas.
Aceitao da soluo pelos empresrios do sector.
Custos para a actividade associados ao encerramento e transferncia de instalaes.
necessrio procurar encontrar alternativas economicamente e ambientalmente
viveis.
Esta aco concretiza na prtica os objectivos de encerrar as exploraes
problemticas, ordenar o territrio e requalificar este sector de actividade.
Elimina factores de risco para a sade pblica e para o ambiente em geral.
33 - 50
Ficha C.2
ESTUDAR A VIABILIDADE DA CRIAO DE SUINICULTURAS COLECTIVAS
DEVIDAMENTE INFRA-ESTRUTURADAS
Objectivo:
Ordenar a actividade e criar uma alternativa de localizao para as suiniculturas cuja
legalizao no seja vivel ou cuja localizao seja incompatvel com os actuais
aglomerados urbanos, originando situaes de degradao da qualidade de vida e
limitaes ao normal exerccio da actividade.
Esta aco permitir ainda estabelecer uma centralizao da actividade do sector,
facilitando a criao de sistemas colectivos de tratamento de efluentes de suiniculturas.
Contedo:
Confirmar a conformidade com o enquadramento legal;
Elaborao de proposta para a localizao das suiniculturas colectivas, em estreita
articulao com o PDM, de modo a serem identificadas, zonas com maior aptido
para este tipo de uso;
Definio dos parmetros, caractersticas fsicas e tipo de infra-estruturas das
suiniculturas colectivas, tendo em conta todas as exigncias de qualidade impostas
pela legislao;
Promoo do envolvimento dos empresrios e associaes do sector no processo;
Definio de estratgia para disponibilizao dos terrenos para a implantao das
suiniculturas colectivas;
Definio do sistema de gesto das suiniculturas colectivas e da repartio dos
custos.
Tipo de Aco:

Realizao de estudos de viabilidade, de localizao e de concepo das
suiniculturas colectivas;
Elaborar planos e equacionar parcerias.
Parceiros:
TRESAL e/ou empresrios do sector, a nvel individual;
Proprietrios dos terrenos abrangidos pelas suiniculturas colectivas.
Prazo de Execuo:
Estudos e plano: 12 Meses.
Custos:
A definir posteriormente.

34 - 50

(Continuao)
Programa Operacional da Agricultura
Agrcolas.
O fraco esprito associativo de alguns suinicultores poder constituir uma barreira com
algum significado a ter em conta e a requerer uma estratgia para a promoo da
participao logo desde o incio.
Os eventuais custos elevados envolvidos na criao das suiniculturas colectivas, caso o
processo no seja apoiado financeiramente.
A necessidade de uma eficiente gesto adoptando novos padres de qualidade e
novos comportamentos por parte dos empresrios.
Projecto indispensvel para oferecer uma alternativa de localizao s suiniculturas a
encerrar ou a relocalizar.
Contribui para a compatibilizao ambiental da actividade e o correcto ordenamento do
territrio do Concelho.
35 - 50
3.4.4 Aces no Pilar Tratamento dos Efluentes Lquidos
No mbito deste importante vector de interveno, fundamental para minimizar os
impactes ambientais mais negativos decorrentes da actividade do sector,
propem-se quatro aces especficas:
4 Aces:
Promover e preparar a adeso das suiniculturas ao sistema de
despoluio da bacia hidrogrfica do rio Tornada, nomeadamente as
localizadas nas seguintes freguesias: Alfeizero, Benedita, Cela,
vora de Alcobaa, S. Martinho do Porto, Turquel e Vimeiro.
Esta aco, que dever ser devidamente articulada com a TRESAL e
a empresa guas do Oeste S.A., permitir criar as condies
indispensveis para que se cumpram os objectivos propostos pelo
Sistema de despoluio, actualmente em fase final de projecto.
Para alm de se pretender divulgar o modo de funcionamento e de
adeso ao Sistema de despoluio, pretende-se igualmente informar
as suiniculturas das adaptaes que tero que efectuar nas suas
exploraes, nomeadamente no que diz respeito forma de recolha
dos seus efluentes.
Promover a criao de uma empresa para recolha e transporte dos
efluentes das suiniculturas, assim que for decidida a localizao dos
pontos de entrada desses efluentes no Sistema de despoluio do rio
Tornada.
Um dos aspectos importantes desta aco a definio do figurino
legal desta nova empresa, devendo ser estudada a hiptese da
empresa resultar duma parceria entre a Cmara Municipal de
Alcobaa, a TRESAL e a empresa guas do Oeste S.A..
Estudar as alternativas de criao de solues colectivas de
tratamento dos efluentes das suiniculturas que no esto
actualmente abrangidas pelo Sistema de despoluio projectado.
Estas solues colectivas visam superar as insuficincias tcnicas
frequentes nas ETARs individuais e a inexistncia de tratamento nas
restantes.

36 - 50

Como passo imprescindvel desta aco, fundamental avaliar a
viabilidade do Sistema de despoluio referido se alargar s restantes
suiniculturas do Concelho.
Avaliar a necessidade de recuperao ou reconverso das ETARS
existentes, visando dot-las da capacidade adequada de tratamento
dos efluentes produzidos na explorao suinicola, de forma a que os
critrios ambientais exigidos na legislao sejam cumpridos,
minimizando nomeadamente as emisses de cheiros desagradveis.
37 - 50
Ficha D.1
PROMOO E PREPARAO DA ADESO DAS SUINICULTURAS AO
SISTEMA DE DESPOLUIO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO TORNADA
Objectivo:
Promover e preparar a adeso das suiniculturas ao sistema de despoluio da bacia
hidrogrfica do rio Tornada, nomeadamente as localizadas nas freguesias abrangidas
pelo Sistema.
Esta aco, que dever ser devidamente articulada com a TRESAL e a empresa guas
do Oeste S.A., permitir criar as condies indispensveis para que se cumpram os
objectivos propostos pelo Sistema de despoluio, actualmente em fase final de
projecto.
Para alm de se pretender divulgar o modo de funcionamento e de adeso ao Sistema
de despoluio, pretende-se igualmente informar as suiniculturas das adaptaes que
tero que efectuar nas suas exploraes, nomeadamente no que diz respeito forma
de recolha dos seus efluentes.
Contedo:
Realizao de campanhas de informao sobre o modo de funcionamento e de
adeso ao Sistema de despoluio da bacia hidrogrfica do rio Tornada;
Apoio nos procedimentos de adeso das suiniculturas ao Sistema;
Preparao de um dossier tcnico explicativo relativo s adaptaes que as
suiniculturas tero que operar nas suas exploraes, no que diz respeito forma de
recolha dos seus efluentes.
Tipo de Aco:

- Campanha de informao sobre o Sistema de despoluio da bacia hidrogrfica do
rio Tornada
- Dossier de adeso ao Sistema de despoluio
- Dossier tcnico explicativo das adaptaes a fazer
- Execuo das adaptaes, por parte das suiniculturas.
Parceiros:
- Cmara Municipal de Alcobaa: promoo e apoio na adeso das suiniculturas.
- guas do Oeste S.A.: promoo e apoio na adeso, fornecimento dos dossiers de
adeso e de explicao das adaptaes tcnicas a fazer nos sistemas de recolha de
efluentes nas suiniculturas.
- TRESAL: promoo e apoio na adeso.
- Suiniculturas, a nvel individual: execuo das adaptaes necessrias e adeso ao
sistema.
38 - 50

(Continuao)
Prazo de Execuo:
Cerca de 10 meses.
Custos:
Custos associados s aces de informao a desenvolver (tripartidos entre a Cmara
Municipal de Alcobaa, a TRESAL e a empresa guas do Oeste) e custos de execuo
das adaptaes aos sistemas de recolha dos efluentes das suiniculturas (a cargo
destas).
Agrcolas (para financiar as adaptaes necessrias nas suiniculturas).
Eventual escassez de meios financeiros para realizar as adaptaes necessrias nos
sistema de recolha de efluentes nas suiniculturas;
Eventualidade de ainda existirem muitas suiniculturas ainda a funcionar de forma ilegal.
Esta aco permite apoiar de forma muito efectiva as suiniculturas do Concelho no
processo de adeso ao Sistema de despoluio da bacia hidrogrfica do rio Tornada.
Caso esta aco consiga atingir os objectivos propostos, estar dado um passo muito
importante para a resoluo de muitos dos problemas relacionados com o tratamento
dos efluentes de grande parte das suiniculturas do Concelho de Alcobaa.

39 - 50
Ficha D.2
PROMOVER A CRIAO DE EMPRESA PARA RECOLHA E TRANSPORTE
DOS EFLUENTES DAS SUINICULTURAS PARA O
TRATAMENTO COLECTIVO
Objectivo:
Promover a criao de uma empresa para recolha e transporte dos efluentes das
suiniculturas, assim que for decidida a localizao dos pontos de entrada desses
efluentes no Sistema de despoluio do rio Tornada.
Um dos aspectos importantes a definio do figurino legal desta nova empresa,
devendo ser estudada a hiptese da empresa resultar duma parceria entre a Cmara
Municipal de Alcobaa, a TRESAL e a empresa guas do Oeste S.A..
Contedo:
Realizao de uma anlise sobre o figurino legal e capital social da empresa que
assegura a mxima eficcia no seu funcionamento;
Constituio da empresa com o capital social necessrio;
Realizao de estudo prvio para seleccionar os equipamentos de recolha e
transporte dos efluentes das suiniculturas;
Lanamento de concurso para aquisio dos equipamentos necessrios, de acordo
com o estudo prvio;
Seleco da melhor proposta do ponto de vista tcnico e econmico
Incio de actividade.
Tipo de Aco:

Definio do figurino legal da empresa a criar: capitais mistos, pblicos ou privados?
Definio e constituio do capital social necessrio para a criao da empresa
Aquisio dos equipamentos necessrios para efectuar a recolha e o transporte.
Definio da taxa a cobrar s suiniculturas pelo servio a prestar.
Parceiros:
TRESAL
guas do Oeste S.A.
Prazo de Execuo:
Cerca de 12 meses.
Custos:
Capital social, estudos prvios e custos correntes de funcionamento da empresa.
40 - 50

(Continuao)
Programa Operacional do Ambiente
Medida 2.2: Apoio sustentabilidade ambiental das actividades econmicas.
Necessidade de articulao eficaz entre as trs entidades para se viabilizar a criao da
empresa de capitais mistos.
Elevados custos associados grande disperso das suiniculturas.
A criao de uma empresa, que inclua os trs parceiros referidos, para a recolha e
transporte dos efluentes das suiniculturas para os pontos de entrada no sistema
colectivo de tratamento constitui uma forma de garantir o sucesso do sistema de
despoluio ao garantir o envolvimento directo dos diferentes interessados na resoluo
deste grave problema.
Esta empresa permitir ainda optimizar a recolha e o transporte dos efluentes das
suiniculturas, diminuindo os custos a suportar pelas suiniculturas do Concelho.

41 - 50
Ficha D.3
ESTUDO DAS ALTERNATIVAS
PARA O TRATAMENTO COLECTIVO DOS EFLUENTES DAS
SUINICULTURAS
Objectivo:
Esta aco dirige-se, essencialmente, s suiniculturas que no sero abrangidas pelo
projectado Sistema de despoluio da bacia hidrogrfica do rio Tornada. Com esta
aco pretende-se atingir vrios objectivos:
superar as insuficincias tcnicas frequentes nas ETARs individuais;
avaliar as potencialidades e condicionantes tcnicas, econmicas e ambientais da
instalao em Alcobaa de sistemas colectivos para o tratamento, valorizao
energtica e gesto dos efluentes gerados nas suiniculturas;
instalar, pelo menos, uma soluo colectiva de tratamento dos resduos
provenientes das suiniculturas, com aproveitamento energtico do biogs produzido.
Contedo:
Realizao de um estudo prvio sobre as alternativas para o tratamento colectivo
dos efluentes das suiniculturas no Concelho de Alcobaa, excludas do Sistema de
despoluio do rio Tornada. Neste estudo prvio tambm se pretende avaliar a
viabilidade de se alargar o Sistema de despoluio referido s restantes
suiniculturas do Concelho, avaliando as potencialidade e condicionantes tcnicas,
econmicas e ambientais desse alargamento. Os aspectos fundamentais a serem
analisados nesse estudo prvio so:
Localizao da estao colectiva de tratamento dos efluentes (EC)
rea e suiniculturas abrangidas pela EC
Mtodo de transporte do efluente entre as suiniculturas e a EC
Tecnologia de digesto utilizada
Existncia de separao da fraco slida do efluente digerido
Existncia de aplicao de tratamento complementar fraco lquida
separada.
Concurso pblico para seleco da melhor proposta tcnica e econmica para
construo do tratamento colectivo;
Seleco da empresa responsvel pelo projecto e execuo das obras previstas;
Candidatura a fundos comunitrios de apoio;
Construo e funcionamento da soluo colectiva de tratamento, valorizao
energtica e gesto dos efluentes gerados nas suiniculturas, com aproveitamento
energtico do biogs produzido.
Tipo de Aco:

42 - 50

- Adjudicar a uma entidade externa a realizao do estudo prvio para o tratamento
colectivo dos efluentes das suiniculturas do Concelho de Alcobaa, excludas do
Sistema de despoluio acima referido. Este estudo prvio permitir definir as
condies para abertura de um concurso pblico para o projecto do sistema
colectivo.
- Aps concluso do estudo prvio, abertura de concurso pblico a empresas de
projecto para apresentao das respectivas propostas.
- Solicitar o parecer tcnico a entidades independentes, incluindo peritos das
Universidades e/ou de outras entidades independentes, que fundamente a escolha
da proposta vencedora.
- Preparao e entrega da candidatura do projecto a fundos comunitrios.
Parceiros:
- Entidade independente: estudos prvios e parecer tcnico sobre as propostas
recebidas aps o concurso pblico
- Cmara Municipal de Alcobaa: disponibilizao de um terreno para localizao da
unidade; eventual participao na empresa que ir gerir o sistema colectivo
- TRESAL: participao na empresa que ir gerir o sistema colectivo
- Proprietrios das suiniculturas: adeso ao projecto.
Prazo de Execuo:
Cerca de 20 meses no total. Estudos prvios (6 meses), concurso pblico e anlise de
propostas (6 meses), adjudicao e construo da obra (8 meses)
Custos:
Dependente da soluo tcnica seleccionada.
Medida n. 1 Modernizao, Reconverso e Diversificao das Exploraes Agrcolas
Elevada disperso de suiniculturas pelo Concelho.
Ausncia de conhecimento fidedigno e actual do nmero, dimenso e localizao das
suiniculturas existentes em Alcobaa.
Existncia de muitas suiniculturas que efectuaram investimentos elevados em ETARS.
Elevados custos de construo de uma unidade colectiva de tratamento.
A construo e funcionamento de um sistema colectivo de tratamento permite resolver
um grave problema ambiental que, a ser resolvido por recurso a ETARs individuais
implicaria custos econmicos muito superiores e teria uma eficcia e eficincia bastante
duvidosa.
Um sistema colectivo, com valorizao energtica do biogs produzidos, permite
rentabilizar o funcionamento da unidade de forma a gerar receitas que cubram, no s
os custos de explorao, como permitam amortizar a mdio prazo todo o elevado
investimento realizado.
Estes sistemas colectivos tm fortes possibilidades de virem a ser comparticipados
financeiramente por fundos comunitrios.
43 - 50
Ficha D.4
RECUPERAO OU RECONVERSO DAS
ETARS EXISTENTES COM DEFICINCIAS
Objectivo:
Assegurar a recuperao ou converso das ETARS existentes que se encontram a
funcionar com problemas, quer devidos a sub-dimensionamento quer devido a falta de
manuteno tcnica adequada. Para alm destas alteraes, fundamental assegurar
a existncia dos meios humanos devidamente qualificados para assegurar a assistncia
tcnica indispensvel.
Contedo:
Identificao das reais necessidades de recuperao ou reconverso das ETARS
que actualmente apresentam problemas;
Avaliao das alternativas para as alteraes a efectuar;
Realizao de obras de recuperao ou reconverso das ETARS;
Criao de uma bolsa de tcnicos para assegurar a assistncia tcnica futura.
Tipo de Aco:

Adjudicao a uma entidade independente o trabalho de levantamento da eficcia
de funcionamento das ETARS das suiniculturas, e de avaliao das medidas de
recuperao ou reconverso das ETARS com problemas;
Preparao e execuo dos projectos de alterao das ETARS por gabinetes de
projectos;
Criao de bolsa de tcnicos coordenada pelo Grupo de trabalho de apoio e
acompanhamento.
Parceiros:
TRESAL;
Suinicultores;
Gabinetes de projectos de ETARS;
Universidade ou outra entidade independente a seleccionar.
Prazo de Execuo:
Avaliao das necessidades de recuperao ou reconverso: 4 meses
Obras de recuperao ou reconverso das ETARS: 1 a 2 anos.
Custos:
A equacionar.

44 - 50

(Continuao)
Medida n. 1 Modernizao, Reconverso e Diversificao das Exploraes
Agrcolas
Reduzidos meios financeiros prprios das suiniculturas para disponibilizar para as obras
necessrias.
Dificuldade em avaliar a eficcia das alternativas de alteraes necessrias.
Ausncia de meios humanos para assegurar a manuteno tcnica futura das ETARS.
Esta aco permitir assegurar a adaptao das suiniculturas s exigncias da
legislao ambiental, nomeadamente no que diz respeito ao cumprimento de normas de
descarga dos respectivos efluentes no meio receptor.

45 - 50

4. BIBLIOGRAFIA

Plano Estratgico dos Resduos Agrcolas; verso preliminar, 2 de
J unho de 1999; INR Instituto dos resduos

Tratamento e valorizao energtica de resduos pecurios e
industriais em sistemas colectivos, Relatrio da Workshop realizada
a 2 de J unho de 2000; CCE Centro para a Conservao da Energia

Tratamento colectivo dos efluentes das exploraes de suinicultura
da Vala da Salgueirinha, Palmela, J ulho de 1999; CCE Centro
para a Conservao da Energia

Suiniculturas e Ambiente em Alcobaa: Como Compatibilizar,
Relatrio da Workshop realizada a J aneiro de 2000, DCEA/FCT/UNL

46 - 50

5. ANEXOS

5.1 Caracterizao das guas Residuais Provenientes das
Suiniculturas
3

Quadro 5.1: Caractersticas dos efluentes de suiniculturas segundo a Environmental
Protection Agency (EPA)
Parmetros

EPA (g/animal de 45 kg.dia)
CQO 300
CBO5 120
COT 90
Carbono inorgnico 18
cidos volteis 15
Gorduras 4.5
Fsico- Alcalinidade 0.002
qumicos Azoto Total (N total) 18
Azoto Amoniacal 9
Fsforo (P2O5) 6
Potssio (K2O) 8
Slidos Totais (ST) 230
Slidos Suspensos Totais (SST) 180
Slidos Volteis Totais (SSV) 160
Nmero
Coliformes Totais 210
9

Micro- Coliformes Fecais (0.04-13)10
9

biolgicos Enterococos 2010
9

Estreptococos 10010
9

E. Coli 0.410
9

Quadro 5.2: Matria inorgnica nos efluentes de exploraes de suinicultura.
Matria inorgnica mg/kg de slidos totais
Cobre (Cu) 2 100
Zinco (Zn) 10 400
Ferro (Fe) 60 - 33.000
Boro (B) 15 270
mg/l de efluente
Clcio (Ca) 4.900
Magnsio (Mg) 800
Enxofre (S) 1,5

3
Considerando o animal-equivalente com o peso mdio de 45 kg

47 - 50
5.2 Sistema Colectivo de Tratamento e Valorizao Energtica
de Resduos de Landal
A freguesia do Landal localiza-se no extremo Este do Concelho de Caldas da Rainha,
apresentando cerca de 1.900 habitantes numa rea de 2.000 hectares, existindo
actividade agrcola (pomares e vinha) e pecuria (avirios e suiniculturas).
No que diz respeito actividade pecuria no Landal, o levantamento e caracterizao da
situao actual por parte do CCE - Centro para a Conservao da Energia obteve os
dados apresentados no seguinte quadro:

Tipo de explorao N. de exploraes Total de animais Quant. Anual Resduos
(ton./ano)
Suinicultura 38 12.912 40.807
Avirio de frangos 12 371.000 6.770
Avirio de codornizes 11 555.000 3.345
Coelheiras 3 1260 reprodutoras 504
Matadouros de
codornizes
3 8.060.000/ano 16.120
Total 67.546
Fonte: CCE, 2000

Actualmente os resduos produzidos pelas suiniculturas tm os seguintes destinos:
armazenamento seguido de espalhamento (suiniculturas e matadouros) e venda para
produo / utilizao como adubo (avirios e coelheiras).
Verifica-se, no que diz respeito ao tratamento dos resduos que estes tm um elevado
teor em slidos orgnicos e de nutrientes, o que origina dificuldade na recirculao de
nutrientes na regio.
Assim, considerou-se que a melhor soluo seria uma soluo colectiva para a gesto,
tratamento e valorizao dos resduos produzidos pelas pecuria na freguesia do Landal.
Surgiu ento o projecto de criao de uma ETAR colectiva de Landal com as seguinte
caractersticas:
- Entidade prpria para gesto profissional;
- Produo e valorizao de biogs (produo e venda de electricidade)
- Reutilizao local e exportao de nutrientes para regies vizinhas.
Pretende-se que o projecto da ETAR colectiva de Landal concorra ao 5 Programa
Quadro, no Sub-programa Energie, em que:
- O CCE - Centro para a Conservao da Energia ser o coordenador do Projecto,
48 - 50
- A APAL - Associao de Produtores Agro-Pecurios do Landal o parceiro local, e
- A empresa RBL, do Reino Unido, o Parceiro Europeu.

As principais vantagens desta soluo colectiva so as seguintes:
- Principal inovao: bio-augmentao;
- Produo optimizada de biogs (+30% e sem H
2
S);
- Produo de composto orgnico rico em nutrientes para venda (FertiLandal);
- Tratamento da fraco lquida de acordo com o exigido pelo D.L. 152/97 para zonas
sensveis.
Para possuir, gerir e operar a ETAR colectiva foi criada uma empresa a AMBILANDAL,
S.A. em que a maioria do capital ser detido pela APAL. As aces desenvolvidas e/ou
a desenvolver pela AMBILANDAL so:
- Aquisio de terreno para construo da ETAR;
- Pedido de licenciamento de descarga de guas residuais tratadas entregue
DRALVT;
- Contracto e regulamento disponveis para adeso dos produtores ou industriais ao
sistema colectivo.
O Balano econmico da ETAR colectiva o seguinte:
- Custo total do sistema colectivo 600.000 contos
- Receitas anuais 244.500 contos
- Electricidade 157.300 contos
- Composto 87.200 contos
- Encargos anuais 81.000 contos
- Receita lquida anual 163.500 contos
Outros aspectos do projecto
- ETAR com 50% de capacidade adicional disponvel para receber resduos de regies
vizinhas;
- Possibilidade de integrar resduos orgnicos de outra natureza (efluentes industriais,
resduos pecurios e lamas de ETARs)
- Venda local ou exportao de composto ensacado)
A adeso ETAR colectiva de Landal por parte das suiniculturas rege-se pelas seguintes
regras:
- No cobrada taxa de admisso ao utente;
- estabelecido um contracto de fornecimento exclusivo por 12 anos;
- O transporte num raio inferior a 5 km gratuito, num raio entre 5 a 10 km cobrada
uma taxa de 50$ por tonelada ou m
3
, e num raio superior a 10 km o transporte feito
em condies a acordar;
- As adaptaes na explorao pecuria ficam a cargo do utente.
49 - 50
5.3 Produo Especfica de Biogs para Diferentes Tipos de
Resduos de Agro-Indstrias
De forma geral, todas as indstrias que utilizam produtos orgnicos geram resduos que
podem ser tratados em conjunto com o efluente das suiniculturas, particularmente em
estaes colectivas de biogs.
Alguns desses resduos tm j outros destinos adequados, como seja a produo de
raes ou outro tipo de reutilizao, com os quais a utilizao para produo de biogs j
no pode competir.
No entanto, outros resduos tm ainda destinos inadequados ou economicamente
desfavorveis e a sua colocao numa estao de biogs pode apresentar benefcios
para os industriais.
Esta co-digesto permite melhorar significativamente as condies de digesto do
efluente das suiniculturas, aumentando a produo de biogs, atravs da introduo de
matria orgnica geralmente concentrada.
Nos quadros seguintes apresentam-se alguns exemplos de indstrias e respectivos
resduos que podem ser utilizados para co-digesto com outros efluentes e os valores
tpicos relativos produo especfica de biogs para diferentes tipos de resduos.
Quando forem realizados estudos prvios para solues colectivas de tratamento, com
produo de biogs, para os efluentes das suiniculturas do Concelho de Alcobaa ser
necessrio efectuar o levantamento das agro-indstrias, e respectiva produo anual de
resduos, que, potencialmente, podero contribuir com matria orgnica para o seu
funcionamento.

Quadro 5.3: Exemplo de indstrias e respectivos resduos que podem ser utilizados para
co-digesto com outros efluentes.
Indstria Resduo
Matadouros (sunos e bovinos) Resduos estomacais, estrume, gordura e protenas de
processamento de flotao e desengorduramento
Matadouros (aves) Gordura e protenas de processos de flotao e
desengorduramento, penas
Conservas Vegetais, sementes, gordura e protenas de processos de
flotao e desengorduramento, vinagre (puro ou diludo),
acar (puro ou diludo), produtos com defeitos
leos vegetais Bentonite, resduos de extraco de leo
Peixe Gordura e protenas de processos de flotao e
desengorduramento, espinhas, cabeas e tripas, leo de
peixe
50 - 50
Mercados hortcolas Vegetais
Hotis, cozinhas, cantinas e
restaurantes
Resduos de comida, gorduras
Curtumes Goma
Indstria farmacutica lcool, matrias primas residuais
Piscicultura Peixes mortos, lamas
Cervejarias Material filtrante, borras, cerveja velha
Destilarias Borras, resduos alcolicos
Produo de natas Soro, guas residuais
J ardinagem Relva cortada
Resduos slidos urbanos Fraco orgnica separada na origem
Produo de margarina gua residual oleosa
Fonte: CCE, 1999

Quadro 5.4: Valores de produo especfica de biogs para diferentes tipos de resduos.
Tipo de resduos ST (%) Produo especfica de biogs
(m
3
/ton)
Efluente de suinicultura 2 11
Contedo de estmago e vsceras de
bovinos
12 59
Contedo de estmago e vsceras de sunos 12 68
Lamas de flotao 5 33
Lamas de peixe 4 12
Argila lixiviante 98 482
leo de peixe 90 997
Soro 5 23
Soro concentrado 10 46
Goma 15 74
Compota 15 27
leo de soja / margarina 95 1 052
lcool 40 233
Lamas de esgoto 5 23
RSU (fraco orgnica) 30 157
Fonte: CCE, 1999

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