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TRIBUNAIS 2013
Direito Administrativo
Matheus Carvalho
1
ORGANIZAO ADMINISTRATIVA

1 Prestao de servio pblico Centralizada
e descentralizada Administrao Pblica
Direta e Indireta

ORGO Centros especializados de
competncia Personalidade Jurdica
capacidade processual (representantes
prprios)

Classificao:

I. Quanto posio estatal: independente,
autnomo, superior e subalterno
II. Quanto esfera: central e local;
III. Quanto estrutura: simples e composto;
IV. Quando atuao funcional: singular e
colegiado;
V. Quanto s funes: ativo, consultivo e de
controle.

Administrao Indireta

Personalidade jurdica (patrimnio/ receita/
autonomia administrativa)
Criao/ extino lei especfica
finalidade (fundao LC)
Fins pblicos (no lucrativos)
Controle x hierarquia

Espcies:

I. Autarquia:

pessoa jurdica de direito pblico
atividade tpica de Estado
Controle/ atos/ contratos/ responsabilidade
civil/ prescrio/ bens/ dbitos judiciais/
Privilgios processuais/ imunidade tributria/
pessoal;
Espcies:

a) Autarquia de controle- Conselho de
Classe Lei 9649 (ADIn 1717) Poder de
Polcia/ parafiscalidade, salvo a OAB

b) Autarquias de regime especial

I. Universidades pblicas escolha dos
dirigentes e autonomia pedaggica
II. Agncias reguladoras maior liberdade e
autonomia, escolha dos dirigentes e mandato
fixo (Presidente + Senado)

Normatizao limite pessoal estatutrio
Normatizao e fiscalizao da atividade
exercida por particulares

III. Agncia executiva: Plano de reestruturao
x contrato de gesto (mais recursos e mais
autonomia). Dispensa de licitao: 20%.

II. Fundaes Pblicas.

Patrimnio destinado a fim pblico;
Natureza jurdica
Fundaes pblicas de direito pblico =
autarquia
Fundaes pblicas de direito privado =
empresas estatais;
III. Empresas estatais
Direito privado
Diferenas entre Empresa Pblica e
Sociedade de Economia Mista:
a) Capital;
b) Forma societria;
c) Deslocamento de competncia.
Regime hbrido (mais pblico ou mais
privado);
Criao lei autorizadora
Controle
a) Capital;
b) Forma societria;
c) Deslocamento de competncia.
Regime hbrido (mais pblico ou mais
privado);
Criao lei autorizadora
Controle
PRESTAO DE SERVIO OU
EXPLORAO DE ATIVIDADE ECONOMICA
Ateno: ECT Jurisprudncia confere
tratamento de Fazenda Pblica
Responsabilidade civil exploradora de
atividade econmica
- servio pblico;
Responsabilidade subsidiria do Estado
servio pblico
Falncia
ENTES DE COOPERAO
1. SERVIO SOCIAL AUTNOMO
Assistncia e ensino a categorias sociais e
profissionais. Licitao e controle do TC.
Oramento ou Contribuio (parafiscalidade).







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Direito Administrativo
Matheus Carvalho
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2. ENTIDADES DE APOIO Hospitais e
Universidades apoio aos servidores. Criao
servidores ( assistncia, pesquisa, ensino...).
Convnio vnculo jurdico.
3. ORGANIZAO SOCIAL (O.S.) LEI
9637/98 Prestao de servios de utilidade
pblica, art. 1, Conselhos de Administrao.
Contrato de gesto dotao oramentria/
Bens/ Servidores. Qualificao econmico-
financeira. Qualificao tcnica. Dispensa de
licitao.
4. ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE
INTERESSE PBLICO (OSCIP)
Termo de parceria; existncia a 1 ano,
qualificao tcnica e econmica.