Farc e Narcotráfico

N 03 Janeiro/junho 2008
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A atuao das FARC na regio cocaleira colombiana

Daniel Simes Oliveira
1

Daniel Simes mestre em Relaes Internacionais pela Unicamp (programa Santiago Dantas).

Introduo:
Um dos conceitos mais utilizados nas cincias humanas como elemento de
anlise da realidade o conceito de Regio. Apesar de sua origem ligada ao
desenvolvimento da Geografia, em especial a escola francesa, cujas anlises
praticamente se reduziam tentativa de descrever a regio, o conceito se espalhou de
forma notvel por diversas disciplinas e inclusive pelo chamado senso comum, sem
que houvesse qualquer proximidade de consenso no que se refere a sua definio e
consistncia. O presente trabalho busca, neste sentido, analisar uma regio importante
do territrio colombiano de forma a considerar que tal poro territorial dotada de
uma srie de peculiaridades que a tornam diferente do restante do territrio nacional. A
regio em questo delimitada pela presena de uma vigorosa atividade econmica
ligada economia do narcotrfico e pela intensa mediao poltica exercida pelas
guerrilhas das FARC, que por fora de armas, so capazes de atuarem como entidades
polticas no formais com amplos poderes em termos de organizao territorial. Essas
caractersticas internas, somadas ao papel desempenhado por tal regio no complexo da
economia global (ou na diviso internacional do trabalho), so os elementos-chave para
que se possa reafirmar a relevncia do conceito e seu potencial explicativo no mundo
contemporneo.
A regio ser tomada ao longo deste trabalho como entidade poltica, construda
e definida por apresentar um arranjo poltico e econmico internos bem caracterizados,
ao qual dever ser somado o papel representado pela mesma no contexto das totalidades
em que se insere, representadas pelo significado da regio para a realidade nacional e

1
profdsimoes@gmail.com


45
estrangeira. Desta forma, ser aqui apresentada uma histria da ocupao da regio,
desde os movimentos pioneiros at a consolidao das guerrilhas das FARC, passando
pela expanso e difuso da narcoeconomia e os impactos da decorrentes.

O Espao Cocaleiro
A Regio Cocaleira encontra-se situada nas pores sudeste e sul do territrio
colombiano e compreende os departamentos de Putumayo, Meta, Guaviare, Caquet,
Vichada e Nario que concentram sozinhos mais de 2/3 da produo cocaleira nacional.
A Colmbia hoje o maior produtor mundial de cocana e, junto com Bolvia e Peru,
mantm grandes extenses de cultivos de Coca, folha que serve de base para a
produo da cocana e que alimenta uma economia informal de grande presena na
composio dos empregos nacionais
2
. Alm disso, a regio conhece uma expanso
crescente dos cultivos de papoula, matria prima de produo da herona, droga
financeiramente atrativa devido ao alto valor pago por cada miligrama do produto. A
primeira vista paradoxalmente, apenas uma msera poro do montante da cocana
produzida no pas que se destina aos mercados domsticos. A maior parte da droga
produzida destinada aos mercados dos Estados Unidos e da Europa, sendo este
primeiro pas sozinho responsvel pelo consumo de metade da cocana colombiana
3
. A
regio tem, do ponto de vista de seu espao natural, caractersticas bastante distintas das
encontradas na poro dos altiplanos. uma imensa plancie que se estende desde o
sop da cordilheira dos Andes at as fronteiras com Brasil, Peru e Equador e coberta
por uma densa vegetao de caractersticas amaznicas.
Apesar de suas caractersticas naturais bastante homogneas, a Regio Cocaleira
no definida em funo de suas caractersticas no que diz respeito ao clima, relevo ou
vegetao. Observaremos inclusive que, embora a Regio Cocaleira encontre-se contida
no espao amaznico, esta apresenta caractersticas especficas restritas apenas
algumas determinadas pores do espao amaznico. E mais do que isso, a Regio em

2
FILIPONNE, 1995, P.137
3
WDR, 2005, p. 76


46
questo definida no em torno de suas caractersticas fsicas. Nem tampouco pode ser
confundida com a simples espacializao das reas na qual a coca cultivada. A regio
deve ser definida, em realidade, ao redor de suas caractersticas econmicas e polticas
4
.
A peculiaridade dos espaos que propomos chamar de Regio Cocaleira sua
configurao em torno de uma agricultura praticada em sua maior parte em pequenas
propriedades familiares organizadas pela presena das guerrilhas das FARC-EP. Nestes
espaos, como demonstraremos mais frente, as guerrilhas so responsveis por
estruturarem uma ordem distinta daquela comandada pelo Estado, constituindo basties
de poder em torno da defesa da agricultura minifundiarizada da Coca, responsvel por
fornecer, alm de grandes aportes financeiros, a base poltica de atuao da organizao
armada.
justamente a partir da peculiaridade desta poro do espao colombiano que
se origina sua justificativa enquanto recorte terico. A Regio Cocaleira compreende
um espao dentro do territrio nacional colombiano sujeito a um funcionamento
bastante distinto das regras do Estado e que, embora freqentemente caracterizado
como sinnimo de desordem, portador de uma ordem coerente, responsvel por
garantir sua insero em um importante elo da cadeia do Narcotrfico.
A Regio Cocaleira tambm representativa de um espao onde se cruzam
duas economias distintas e profundamente inter-relacionadas e que sero tomadas em
conta a partir de suas peculiaridades e na medida em que interagem. Fazemos
referncia, no caso, s economias da Coca e da Cocana, que devem ser
cuidadosamente diferenciadas e estudadas de forma a revelar as profundas diferenas
sociais e espaciais que as envolvem.

Dinmica Regional, Coca e Cocana
A histria da conformao do complexo regional cocaleiro se confunde com a
histria da expanso das fronteiras agrcolas e os processos de colonizao

4
CORRA, 1991, p. 74


47
descortinados em meados do sculo XX, com o processo de colonizao armada
5
e
com a posterior expanso dos cultivos agrcolas ilcitos nas terras ocupadas
6
. A
ocupao do territrio colombiano caracterizada por ter sido preferencialmente
realizada nas terras do chamado altiplano, poro compreendida entre os contrafortes
leste e oeste da cordilheira dos Andes
7
. Por extenso, a enorme poro concentrada nas
terras baixas e planas amaznicas receberam, via de regra, uma colonizao marginal,
empreendida em torno de produtos agrcolas de baixo valor e extrativismo realizados
por pequenos produtores. Posteriormente, esses mesmos espaos passaram a receber a
colonizao armada. Viria a se somar a essas atividades, a partir da dcada de 1960, o
cultivo e processamento de drogas ilcitas. A histria da apropriao deste espao
uma das bases para compreender a forma como este se organiza, bem como a forma
atravs da qual dialoga e interage com a economia global e com o prprio espao
nacional. Uma das mais marcantes caractersticas desse espao o predomnio das
formas de colonizao espontneas (que incluem a colonizao armada e a
colonizao do narcotrfico), descritas em Mesa
8
ao lado das formas menos comuns de
colonizao, a militar (promovida a partir de incurses do exrcito) e a dirigida ou
intencional, resultante de aes estatais como grandes obras de infraestrutura e
extrativismo ou de projetos de assentamento empreendidos pelo governo
9
atravs do
INCORA (Instituto Colombiano de Colonizao e Reforma Agrria).
A chamada colonizao espontnea (ou seja, no dirigida pela ao do
Estado) teve como uma de suas principais foras motrizes a colonizao armada
descortinada principalmente nas dcadas de 50 e 60. necessrio atentar para a
dinmica dos conflitos no perodo para que se possa entender o processo em sua
complexidade. A dcada de 50 marcada por um golpe militar capitaneado por um
General Liberal (Gustavo Rojas Pinillo) seguido de um acordo entre os partidos

5
MESA, 1999, p. 69
6
MESA, 1999, p.78
7
CURREA-LUGO, 1999, p. 17
8
1999, p.200
9
MESA 1999, p.200


48
conservador e liberal que h muito tempo vinham se enfrentando em busca do poder.
Esse acordo, conhecido como Frente Nacional, supunha o revezamento de poder
entre os dois principais partidos, ao longo dos sucessivos mandatos. O fim da guerra
civil entre as duas agremiaes partidrias e o acordo da Frente Nacional acabaram
por resolver, em grande medida, os problemas polticos das elites nacionais, que
passariam, doravante, a cumprir um pacto de alternncia no poder. Os Camponeses,
entretanto, continuaram alijados de qualquer participao poltica significativa e
passaram a perceber o descompasso entre suas aspiraes e os desejos dos dois partidos
polticos. Um verniz essencialmente classista desde ento cobriria as antigas disputas
entre Liberais e Conservadores, e o campesinato passaria a buscar formas autnomas de
organizao
10
, resistindo s determinaes de cessar fogo e se organizando na forma
territrios independentes (similares, em termos de organizao, aos basties de poder
vermelho conformados na China pr-revolucionria) denominados repblicas
independentes que chegaram a totalizar sete espaos auto-organizados popularmente e
que constituam, dentre outro mecanismos mais ou menos complexos, exrcitos
prprios (as autodefesas), imbudos da misso de resistncia s constantes tentativas de
extermnio oriundas do governo da Frente Nacional.
A esse j complexo quadro de acontecimentos deve-se somar a crescente
influencia do Partido Comunista nas organizaes e lutas populares. Os Comunistas
buscaram uma aproximao junto s repblicas independentes e incentivaram a
resistncia dessas aos ataques governistas. Apesar da herica resistncia travada nessas
repblicas, a maioria delas foi violentamente exterminada e definitivamente banida do
mapa pelas foras nacionais, com exceo de uma repblica situada na poro sul do
pas, na fronteira atual entre os departamentos de Huila e Tolima, denominada
Marquetlia. A repblica da Marquetlia passou, a partir da incorporao do
partido comunista (fechado e perseguido pelo governo Rojas), por um processo de

10
MEDINA, 2001, p. 4


49
resistncia deveras singular
11
. Cientes da superioridade blica dos exrcitos governistas,
camponeses e comunistas
12
passaram organizao de uma guerrilha mvel, que
buscaria, atravs de estratgias distintas, resistir aos ataques governistas. Dentre as
tticas mais notveis, deve-se destacar a condio de evitar os conflitos que no se
realizassem em condies absolutamente favorveis s guerrilhas. As guerrilhas
passariam a atacar o exrcito em emboscadas e manteriam sempre o carter mvel, sem
jamais se estabelecer por muito tempo em um mesmo espao. O xito dessas condutas,
fundamentadas na grande flexibilidade e fluidez obtidas no interior das matas tropicais,
tornou impossvel a vitria governista e abriu espao para a manuteno seguida de
uma posterior expanso do movimento campons. essa organizao o que pode ser
considerado o embrio das FARC-EP, que ainda hoje contabiliza sua histria de vida a
partir do ano de 1964 (o ano da fuga da Marquetlia).
O sucesso das guerrilhas mveis permitiu sua expanso quantitativa e um
crescente apoio por parte dos camponeses que, com a cobertura da guerrilha, vinham a
ocupar espaos distantes dos centros econmicos tradicionais colombianos. Esse
processo o que se chamara anteriormente colonizao armada e deu-se
principalmente em torno de estradas e rios, como no caso do rio Caquet
13
, de forma a
conformar o povoamento de espaos remotos e muito pouco integrados economia e
poltica nacionais. O Estado, para que no se diga que era completamente ausente,
marcava sua presena apenas de forma repressiva, com a busca constante em minar os
movimentos populares
14
e liquidar as guerrilhas sem, de forma alguma, atacar os
condicionantes estruturais do descontentamento popular (falta de terras, crise da
produo agrcola, ausncia de assistncia social). Para compreender a obsesso do
Estado colombiano em combater os movimentos populares deve-se considerar no s a
fora dos interesses latifundirios e das burguesias nascentes, mas tambm o temor

11
LEECH, 2002, p. 13
12
MEDINA, 2001, p.21
13
MESA, 1999, p. 133
14
VELSQUEZ, 1999, p.9


50
despertado pela revoluo cubana e as presses Estadunidenses no mbito da Guerra
Fria.
15

A despeito dos esforos colossais do Estado colombiano em erradicar os
movimentos de guerrilha, estes conseguiram de forma lenta e gradual, se expandir
numrica e territorialmente. Transformava-se assim, cada vez mais, a poro sul e
sudeste do pas em domnio das foras guerrilheiras, que consolidariam uma
significativa influencia regional nas dcadas de 70 e 80. Essa influencia crescente ps
as guerrilhas frente-a-frente com um grande dilema: Como lidar com a chegada de um
poderoso vetor econmico aos espaos de controle guerrilheiro?

Surgimento e Expanso da Narcoeconomia
A histria da narcoeconomia na Colmbia est associada, em primeiro lugar,
com a disseminao dos cultivos de Maconha nas dcadas de 60 e 70. A revoluo
cubana, no ano de 1959, expulsou os cultivos da ilha e estes migraram para o territrio
colombiano, onde encontraram condies sociais e ambientais bastante adequadas para
se desenvolver. A atividade do Narcotrfico se desenvolveu a partir de antigos
membros de outros ramos de atividades ilegais, principalmente contrabandistas de
esmeralda que j detinham conhecimento suficiente para realizar uma das mais
complexas etapas do trfico de produtos ilegais, o trnsito transfronteirio, tarefa que
implica em grandes riscos operacionais devido ao fato de envolver a transposio de
fronteiras amplamente vigiadas e controladas. Como espao de produo, a Colmbia
dispunha de uma srie de fatores favorveis expanso do Narconegcio. Desde
caractersticas climticas adequadas e um vasto exrcito de camponeses pauperizados
at latifundirios em crise que enfrentavam com grande pesar, desde a dcada de 20, as
sucessivas crises do setor agrcola, notadamente as do caf, principal produto agrcola
colombiano
16
. Alm disso, os preos dos produtos de consumo interno geravam pouca

15
MEDINA, 2001, p.7
16
MONTAA, 1999, p.47.


51
receita e uma srie incertezas acerca do mercado, agravando principalmente a situao
dos pequenos agricultores.
no contexto de um campo muito pobre geralmente associado s zonas de
fronteira agrcola que o Narconegcio vai ganhar projeo. Os espaos em questo so
tambm espaos distantes do controle do Estado
17
, uma vez que este se faz pouco
presente tanto na vida econmica da regio, quanto na poltica e social. As carncias
so inmeras e a presena do Estado raramente se fazia (e se faz, at hoje) sentir-se
nesta regio, a no ser na forma de seu aparato repressivo voltado contra reivindicaes
populares.
A expanso da maconha foi um processo bastante significativo nas reas onde
se instalou. Seu impacto, no entanto, teve notoriedade muito menor do que a entrada
dos cultivos de Coca, na dcada de 80, no territrio colombiano. O vetor de entrada e
difuso dessa nova modalidade de cultivo foram os prprios traficantes de maconha que
passaram a distribuir sementes e assegurar a compra da produo dos camponeses. As
folhas de Coca so a matria prima fundamental para a fabricao da Cocana, produto
de grande valor agregado e muito procurado nos mercados do mundo todo
18
. Dessa
forma, os antigos traficantes de maconha passaram a negociar a cocana e arrastaram
junto consigo a dinmica agrcola anterior em direo dos plantios de coca. sob esta
mesma lgica de maximizao dos lucros que os traficantes traro tambm, no incio da
dcada de 90, os primeiros cultivos de papoula ao solo colombiano
19
. A papoula a
matria prima do pio e principalmente da herona que apresenta um valor por grama
de produto ainda mais elevado que o da cocana.
O cultivo da cocana pode ser considerado como um vetor de dinamizao do
espao rural colombiano responsvel por organizar uma grande e hierrquica cadeia de
agentes distribudos ao longo de uma srie etapas produtivas
20
. A compreenso das
conseqncias desse fator sobre a dinmica da regio em questo exige que

17
MEZA, 1999, p.2
18
WDR, 2005, p. 75
19
MONTAA, 1999, p. 48
20
CRETIN, 2001, p.14


52
explicitemos essas principais etapas e sua organizao, de forma a identificar os
agentes, grupos e classes envolvidos em cada uma delas.
A cadeia da Narcoeconomia colombiana pode ser dividida para fins analticos
em cinco principais etapas dentre as quais se destacam o Plantio, a Pisagem, o
Refino, o Transporte (ou Trfico por excelncia) e a Distribuio final aos
mercados consumidores.
A primeira das atividades componentes da economia do narcotrfico o
Plantio das folhas de Coca que serviro produo da cocana. Essa uma atividade
bastante rudimentar no sentido em que exige poucos cuidados ou insumos agrcolas
para se desenvolver. A Coca um arbusto do qual se aproveitam, para a produo da
cocana, os extratos das folhas. uma planta nativa dos pases andinos, considerada um
produto tradicional das culturas indgenas da Bolvia, Peru e Colmbia, fator que
diminui os constrangimentos de ordem moral por parte dos plantadores. produzida
preferencialmente na poro amaznica desses trs pases
21
, Emprega uma enorme
quantidade de pequenos produtores, sendo estimados em 300.000 os que vivem do
cultivo da planta s na Colmbia. Os produtores de coca, freqentemente chamados de
cocaleiros, compem um expressivo setor de trabalhadores nos trs pases citados,
com destaque para o caso Boliviano, onde atingem elevado grau de mobilizao. De
forma contrria, no caso colombiano, a tradio de violncia regionalista e a
manuteno da estrutura caudilhista
22
imposta pelos latifundirios h muito tempo
dificulta semelhante organizao, fato que permite aos traficantes explorar de forma
mais intensa o trabalho dos cocaleiros colombianos.
O fato da maioria dos cocaleiros ter sido atrada para a atividade por razes
econmicas no significa que estes possam ser confundidos com os grandes traficantes
(tambm chamados capos). Os pequenos agricultores so empurrados para o plantio
de coca como nica alternativa para permanecer no campo sem engrossar as fileiras do
desemprego urbano e partilham as migalhas do lucrativo negcio do Narcotrfico,

21
FILIPONNE, 1995, p.137
22
VELSQUEZ, 1999, p.6


53
ficando com apenas 10% de todo o montante gerado no pas atravs das atividades
ilcitas
23
. No se pode, portanto, confundir os cocaleiros com os poderosos traficantes
colombianos e americanos, que dividem entre um restrito crculo de mfias que
partilham os lucros imensos advindos do negcio.
A segunda atividade fundamental no processo de produo da cocana
chamada de Pisagem e consiste num processo de extrao dos princpios ativos da
planta. realizado por indgenas e camponeses tambm bastante pobres, mas que
obtm receitas um pouco maiores em relao aos cocaleiros. O processo de extrao
consiste em deixar as folhas de molho em uma soluo de querosene e pisote-las de
forma continuada. Desse processo resulta um pr-produto chamado pasta base que
servir, posteriormente, de base para o refino da cocana
24
.
A terceira etapa fundamental no processo de produo da cocana o refino, que
consiste na atividade de isolar e concentrar as substncias psicoativas da coca, na forma
de cocana em p. Esta etapa a primeira das cinco que no realizada pelos
camponeses de forma autnoma, sendo operada por profissionais de grande
qualificao contratados pelos grandes traficantes de drogas
25
. O narcotrfico
organizado de forma similar a muitas empresas modernas, de tal forma que as
empresas especializadas na atividade de narcotrfico na Colmbia so denominadas
com um termo muito usado para caracterizar a economia formal. Costumam-se chamar
cartis e so responsveis por algumas, s vezes todas, as etapas da cadeia de
produo da cocana. O primeiro grande cartel de que se tem notcia, o Cartel de
Medelln, do lendrio Pablo Escobar, controlava parte significativa dos cultivos de coca
de que se utilizava e dispunha de uma grande rede de distribuio nos mercados dos
Estados Unidos. Os grandes chefes do narcotrfico, costumeiramente chamados de
capos, como Escobar vivem nas grandes cidades e ocupam lugar de destaque nas

23
FILIPONNE, 1995, p. 138
24
CRAIG, 1995, p. 129
25
CRETIN, 2001, p.15-16


54
elites urbanas em que se inserem
26
. a partir das cidades que o trfico exerce suas
funes mais estratgicas, como as tarefas ligadas ao gerenciamento e administrao
dos negcios e s atividades de lavagem de dinheiro.
Com o desmembramento de Medelln veio a tona uma outra organizao
sediada na cidade de Cali, terceira maior cidade do pas, de onde se originava um outro
importante cartel. O Cartel de Cali trouxe uma srie de inovaes de carter
organizacional para o complexo da cocana ao adotar um processo de desconcentrao
de suas funes. Desta forma, a produo das folhas de coca e sua pisagem deixavam
de ser funes realizadas pelo cartel, fato que garantia uma produo pulverizada por
grandes pores do territrio. Tal frmula ajudava a diminuir o impacto das apreenses
no fornecimento de coca para a fabricao de cocana, alm de afastar os membros do
Cartel de uma atividade muito visada e pouco lucrativa (ou seja, a produo das folhas).
As profundas transformaes introduzidas pelo Cartel de Cali na forma de
organizar as etapas da produo selaram o destino de todos os cartis que viriam a
suced-lo. Desde ento, o modelo de Cali, centrado nas etapas mais lucrativas e de
menor risco da cadeia da Cocana, passaria a ser o modelo organizacional utilizado at
os dias de hoje
27
.
Outra importante modificao implantada pelo cartel de Cali na cadeia de
produo da cocana relacionou-se com a distribuio do produto nos mercados
consumidores, principalmente os Estados Unidos. O Cartel de Medelln, antecessor de
Cali, dispunha de uma ampla rede de distribuio do produto em solo estrangeiro, fato
que o tornava suscetvel represso policial. Cali, no entanto, eximiu-se tambm desta
atividade, transferidas s clulas criminosas locais e quadrilhas no necessariamente
colombianas j instaladas nos Estados Unidos. Apesar da enorme capacidade de
adaptao exibida pelo cartel de Cali, este tambm no resistiu priso de seus lderes
histricos, os irmos Orejuela, no incio dos anos 90. Este episdio no significou o
fim do cartel de Cali, mas a reduo de sua participao no Narconegcio, seguida da

26
CRAIG, 1995, p. 151
27
CRETIN, 2001, p.19


55
emergncia de novas organizaes, de porte mediano, e que passariam a partilhar o
mercado dos narcticos.
A atividade de refino da cocana realizada em laboratrios de pequeno e mdio
porte escondidos na selva amaznica. Diferentemente do plantio das folhas, realizados
tambm nos pases vizinhos como Bolvia e Peru, o refino uma atividade quase
exclusiva do territrio colombiano. A atividade de refino envolve uma srie de insumos
qumicos contrabandeados atravs dos rios locais em direo aos laboratrios, sendo os
principais dentre estes insumos a Acetona e o cido Clordrico, utilizados para
transformar a pasta base (com aproximadamente 40% de pureza) na cocana em p
(com at 99% de pureza). Uma importante caracterstica desta etapa o fato de
empregar profissionais altamente qualificados, uma vez que o rendimento e pureza dos
produtos so determinados no momento do refino.
A quarta atividade no complexo da Cocana o transporte da cocana das reas
de produo em direo aos mercados dos pases consumidores. Esta atividade foi, num
primeiro momento, realizada atravs das mulas, pessoas que escondiam drogas em
seus prprios corpos (inclusive no estmago), no intuito de driblar o controle
alfandegrio dos pases de destino. Nesse contexto, Carlos Lehder, grande traficante de
Medelln, passou a ser conhecido como o Henry Ford das drogas, na medida em que
substituiu o transporte das mulas pelo transporte em pequenos avies, de forma que a
quantidade de cocana que ingressava no mercado americano conheceu violento
incremento, dada a capacidade muito superior de carga dos avies em relao s mulas.
Hoje em dia, alm do transporte via area, uma parte considervel da cocana chega aos
mercados americanos e europeus atravs de navios. O Acirramento do processo de
mundializao da economia, responsvel por uma acelerao nos fluxos de mercadorias
entre os pases acelerou um certo processo de descontrole das fronteiras e facilitou a
circulao de produtos ilcitos.


56
A importncia da Narcoeconomia em todos os pases andinos e principalmente
na Colmbia enorme. Estima-se
28
que a economia das drogas gere algo em torno de
um milho de empregos nos pases andinos e trezentos mil s na Colmbia.

Regio, Capitalismo e Narcotrfico
A chegada do narcotrfico na regio deve ser vista como um agente
dinamizador da economia e da vida social locais. Representou a transio de uma
economia de subsistncia, de carter local/regional para uma organizao econmica
profundamente complexa e inserida no capitalismo em seu mbito global. As redes do
Narcotrfico foram responsveis por inserir a regio em um complexo de relaes que
envolvem desde os pequenos produtores colombianos at seus consumidores principais,
Estados Unidos e pases europeus
29
. No caminho entre a produo e o consumo o
Narcotrfico estabelece suas redes de transporte ao longo de diversos pases, alm da
prpria Colmbia. Na Colmbia o escoamento da produo se d preferencialmente
atravs dos rios e estradas da regio. Aps o processo de refino, a maioria da coca
embarcada em avies clandestinos de pequeno porte. Por isso, tambm um dos pontos
chave para a cadeia do narcotrfico o uso das pistas ilegais a partir das quais a produo
escoada em direo a algum pas de trnsito como Brasil, Honduras, Venezuela,
Bolvia, Mxico, J amaica e Bahamas.
H tambm um importante grupo de pases que contribuem de forma decisiva
para no Narconegcio dentre os quais se poderia citar Bahamas, Ilhas Cayman, Ilhas
J ersey, Sua e Uruguai
30
. Nestes pases ocorre a maior parte das operaes de
lavagem de dinheiro, prtica que consiste em tornar legal o dinheiro conseguido
ilegalmente, atravs dos investimentos em empreendimentos privados de fachada. Os
Narcotraficantes colombianos tambm depositam grande parte do dinheiro ilegal em

28
FILIPONNE 1995, p. 37,
29
FLYNN, 1995, p. 158
30
FLYNN, 1995, p.169


57
empresas nacionais e outras organizaes como times de futebol e rdios
31
. O Estado
colombiano, profundamente permeado e sujeito s intimidaes do dinheiro e do poder
armado das Elites narcotraficantes
32
, no d mostras de combater com grande
determinao os grandes bares que vivem do negcio da Cocana. Mesmo os poucos
membros do aparelho de Estado (como juzes e delegados) que ousaram opor-se ao
poder do Narcotrfico sofreram sucessivos ataques, muitos deles terminando em
mortes. costumeiro atribuir a expresso o plomo o la plata aos avisos de
intimidao realizados pelos Narcotraficantes aos funcionrios pblicos, simbolizando
a sentena de escolher entre aceitar suborno ou morrer.
Um dos paradoxos encontrados nesta regio que, a despeito da profunda
integrao que a regio cocaleira colombiana desenvolve com o capitalismo mundial,
sua integrao enquanto um setor do capitalismo nacional apresenta-se de forma
bastante precria. Curiosamente, apenas 10% da produo de drogas do pas se destina
ao mercado interno
33
.
Embora muitos autores colombianos associem os pequenos agricultores idia
de um campesinato que produz coca por motivos tradicionais, esta concepo bastante
questionvel. Os camponeses parecem-se mais com proletrios modernos na medida em
que se encontram profundamente imbricados com a economia mundializada, apesar de
fragmentada em pequenos espaos de produo. A maioria dos cocaleiros muito
pobre e obtm ganhos muito baixos com o plantio. Soma-se a isso, o fato do Estado se
fazer pouco presente no plano social
34
, de forma que os servios coletivos so bastante
precrios em relao aos dispostos na poro do altiplano do pas. Essa ausncia do
Estado no plano social, entretanto, radicalmente contrastvel com as inmeras
tentativas de se fazer presente no plano militar e que resultaram, na maioria das vezes,
em episdios de violncia diretamente voltados contra organizaes populares ou de
esquerda. essa situao de descaso que favoreceu a prevalncia de um importante

31
FILIPONNE, 1995, p.144
32
CRETIN, 2001, p.19
33
CRAIG, 1995, p.130
34
MESA, 1999, p.81


58
ator na regio, a guerrilha FARC-EP, responsveis por organizar de forma bastante
peculiar a regio em questo, como veremos a seguir.

Movimentos Guerrilheiros e Poder
As Guerrilhas das FARC-EP nasceram no ano de 1964 a partir do episdio da
Marquetlia, Desde sua origem composta, em sua maioria, por pequenos agricultores
pauperizados e indgenas expropriados de suas terras
35
. Muitos autores reconhecem
que, se num primeiro momento, o motivo de ingresso nas guerrilhas era luta poltica
hoje preferencialmente a luta econmica
36
. A entrada nas guerrilhas assegura um
relativo padro de vida e alimentao, alm de conferir prestgio e respeito,
principalmente aos jovens. Um dos outros pilares fundamentais de origem das FARC
foi a perseguio sofrida pelos comunistas nas dcadas de 50 e 60, diante da qual muito
se refugiaram no campo e buscaram organizar, junto aos camponeses, movimentos de
resistncia. Alguns desses membros permanecem vivos at hoje, ocupando cargos no
comando central da organizao. Nomes como Manuel Marulanda (o Tirofijo) e Raul
Reyes permanecem vivos ainda hoje, beirando cerca de 70 anos de idade. Seu objetivo
inicial e ainda no descartado a tomada do poder e a instalao de um governo de
carter popular socialista e bolivariano
37
, com a implementao de uma ampla
reforma agrria e com a coletivizao das propriedades que gerem mais de um milho
de dlares anuais a seus proprietrios.
O papel desempenhado pelas guerrilhas na regio cocaleira merece destaque
pela forma peculiar com que organiza as dinmicas da vida econmica e poltica da
regio, uma vez que o poder de atuao do Estado na regio sempre foi mnimo. Deve-
se tambm observar a relao estabelecida em escala regional entre as Guerrilhas e os
Narcotraficantes, freqentemente reduzida pelos grandes meios de comunicao a uma
relao de total promiscuidade. Poucas fontes acadmicas supem que as FARC

35
MEDINA, 2001, p.10
36
SUREZ, 1999, p. 33
37
ARENAS, 1985, p.12-14


59
operem o comrcio de cocana em nvel internacional, e a maioria delas reconhece a
condio de oposio e de conflito entre as Guerrilhas e os Narcotraficantes
38
.
A relao entre as guerrilhas e a economia da coca na verdade muito mais
complexa do que uma mera associao com os Narcotraficantes. uma relao
contraditria onde o Narcotrfico submetido a condutas impostas pelas guerrilhas que
contribuem em grande medida o financiamento destas. Por este motivo e pelo carter de
classe das guerrilhas, os Narcotraficantes mantm-se frontalmente hostis s
organizaes guerrilheiras, inclusive financiando exrcitos paramilitares para o
combate direto e para alm do Estado s guerrilhas
39
. Esse poder de organizar o
territrio de que dispe as FARC-EP na regio em questo emana em grande medida de
seu poder de exercer controle sobre a circulao de bens e pessoas no espao regional.
As Guerrilhas controlam a vida da regio na medida em que controlam as estradas, rios,
portos e aeroportos, alm das redes de eletricidade e combustveis.
devido ao seu amplo controle sobre a circulao em escala regional que as
guerrilhas podem extrair seu sustento da explorao dos recursos disponveis nesta
regio dentre os quais o destaca-se a coca, muito mais significativa que outros produtos
como as esmeraldas ou o caf. Atravs do controle do territrio, as guerrilhas so
capazes exigir a cobrana de tributos sobre a atividade do Narcotrfico. A cobrana de
tributos se inicia na base da produo, atingindo os cocaleiros de forma pouco intensa
(uma vez que so proporcionalmente maiores as alquotas medida que crescem os
rendimentos referentes s atividades) com a cobrana de um imposto de cerca de 4%
sobre o valor da produo de folhas. A partir da a, as alquotas so crescentes na
medida em que avanam em direo a setores mais complexos e lucrativos da cadeia da
coca
40
. As maiores alquotas so cobradas sobre a cocana refinada, sada do
laboratrio e pelo uso das pistas de pouso e decolagem, chegando a atingir at 15 mil
dlares por vo. Tambm so cobrados impostos sobre os produtos qumicos como a

38
MEDINA (2001, p.92), MEZA (1999, p.163) e LAIR (1999, p.73).
39
RILEY, 1995, p.194.
40
MEZA, 1999, p. 84


60
acetona e o cido clordrico, contrabandeados atravs dos rios da regio. Os impostos
so chamados pelas guerrilhas de impostos revolucionrios e contriburam de forma
decisiva para o crescimento da organizao nos anos noventa, passando de 3.600
membros para cerca de 15.000 atuais.
41

O dinheiro advindo do narcotrfico permitiu s guerrilhas uma expanso
qualitativa, na medida em que estas passaram a dispor de armas modernas,
equipamentos de comunicao e outros recursos tecnolgicos. A melhora nas condies
materiais da guerrilha permitiu a esta pagar soldos para os guerrilheiros, fato que
garante a estes acesso a alguns bens de primeira necessidade. Por este motivo, a
guerrilha surgiu tambm como uma alternativa econmica ao cultivo miservel da coca
ou de outros gneros agrcolas. So tambm as guerrilhas que possibilitam uma posio
de respeito aos seus membros e perspectiva de mobilidade em uma escala de
atribuies de responsabilidades.
O fato das guerrilhas terem se beneficiado da expanso dos fluxos financeiros
advindos dos tributos sobre a explorao dos recursos e destes terem propiciado, em
grande medida, a expanso numrica das guerrilhas no nos deve fazer pensar que seja
este o nico pilar de expanso dos grupos armados. As guerrilhas tm como uma
preocupao constante a manuteno de sua base classista, os pequenos produtores
agrcolas, de forma que em troca dos impostos arrecadados, fornecem proteo aos
cocaleiros contra violncia por parte dos narcotraficantes. Recentemente, a guerrilha
tem tambm tomado partido nas negociaes entre os camponeses e os atravessadores a
servio do narcotrfico. Chega, inclusive em alguns casos, a estabelecer um preo de
garantia pago pela prpria organizao para que o produtor sobreviva s oscilaes
sazonais dos preos do produto. Essas modalidades de interveno e mediao
guerrilheira tm como objetivo garantir legitimidade junto aos pequenos produtores,
alm de impedir sua migrao em direo s grandes cidades devido insuficincia de
receita e a conseqente incapacidade de sobreviver.

41
SUREZ, 1999, p.30


61
Uma outra forma fundamental de legitimao da presena das guerrilhas seu
papel de organizador poltico local. Nas cidades em que os guerrilheiros se
estabelecem, geralmente, so tomadas uma srie de medidas que acabam por depor os
representantes eleitos do governo e instituir um poder guerrilheiro constitudo capaz de
regular a vida local. Por mais surpreendente que possa parecer, a chegada das guerrilhas
acaba por instituir uma certa ordem aos municpios ocupados. O toque de recolher
institudo e a venda de bebidas alcolicas proibida a partir de determinadas horas. Os
guerrilheiros caam as gangues locais e reprimem a criminalidade alm de institurem
mecanismos de direito civil, com a criao de tribunais para pequenos problemas de
convivncia
42
. A frmula adotada pelas organizaes guerrilheiras foi capaz de reduzir
drasticamente a violncia e as mortes por armas de fogo na maioria das localidades
onde foi implantada.
Embora as guerrilhas paream hoje perfeitamente adaptadas economia da
coca, no foi assim desde o incio. Num primeiro momento, entre o final da dcada de
70 e o incio da dcada de 80 (incio da expanso dos cultivos de Coca) houve um
profundo debate interno por parte das FARC-EP com a populao e representantes
religiosos locais, acerca da proibio ou aceitao dos cultivos.
43
Num segundo
momento, os cultivos foram aceitos e passariam a desempenhar papel cada vez mais
significativo nas finanas da organizao. A Coca hoje a principal fonte de
financiamento das guerrilhas, correspondendo cerca de 50% da receita arrecada. A
outra parte do financiamento dada pelos tributos cobrados sobre o petrleo,
esmeraldas, caf, gado e bananas. Tambm contribuem para este financiamento a
extorso s grandes empresas (que sero mais bem detalhadas no prximo captulo) e o
seqestro de autoridades e de membros das classes proprietrias (que tambm tem a
importante funo poltica de se prestarem s trocas de prisioneiros e garantirem
apario e divulgao por parte das guerrilhas em rede nacional). H ainda uma

42
LEECH, 2002, p.95
43
MEDINA, 2001, p.2


62
pequena, porm no desprezvel porcentagem dos ingressos das guerrilhas (cerca de
10%) que encontram sua origem em doaes voluntrias.
44

Se procurarmos fazer um breve balano do impacto da expanso dos cultivos de
coca sobre as FARC-EP pode-se supor uma srie de benefcios e malefcios resultantes
do ingresso do dinheiro da narcoeconomia na organizao. Dentre os impactos
positivos desta opo, podemos destacar o grande incremento de receita para a
organizao, fato que vem permitindo sua expanso tanto em termos numricos como
em termos qualitativos. Alm disso, a postura das guerrilhas frente aos pequenos
cultivos de coca e o fornecimento de proteo aos pequenos produtores ajudou a
ampliar a legitimidade da organizao em nvel local
45
. E mais ainda, conferiu uma
certa relao de estabilidade guerrilha que passou a negociar com o governo a partir
de condies muito mais favorveis e sem sofrer presses por parte do tempo. Se
pensarmos nos impactos negativos da expanso dos cultivos sobre a economia das
FARC-EP, podemos citar o aumento do descrdito junto s opinies pblica nacional e
internacional. Tambm devemos atentar para a maior facilidade para um tratamento
criminalista da questo, sem contar o fato de fornecer argumentos para elaborao de
teorias infundadas (como a idia de que existem narcoguerrilhas) que servem de
legitimao para represso contra as guerrilhas.
O fato que o balano da opo das guerrilhas em favor da aceitao dos
cultivos tem pesado de forma favorvel na expanso de seu poderio militar e poltico.
Da supremacia militar em amplas pores do territrio derivou-se uma importante
modificao na organizao das guerrilhas na dcada de 90. Se durante mais de vinte
anos estas permaneceram mveis ao longo das selvas, elas passariam agora a adotar um
processo de fixao, de forma a conformar um padro social e territorialmente estvel
46
, que pode ser identificado como motor da regionalizao a que nos propusemos
estudar.

44
MEDINA, 2001, p.196
45
CURREA-LUGO, 1999, p.7
46
SUREZ, 1999, p.29


63
Talvez a maior evidncia do absurdo da afirmao de que as guerrilhas se
confundem com os narcotraficantes seja o fato de que estes ltimos, preocupados com a
expanso das guerrilhas, tm constitudo verdadeiros exrcitos particulares, os
chamados exrcitos Paramilitares, normalmente associados aos setores conservadores
e de direita, representantes da burguesia nacional e dos interesses estrangeiros no pas.
Embora tenham se originado como brao armado do narcotrfico, os Paramilitares vm,
cada vez mais, recebendo apoio de latifundirios de modalidades diversas e empresas
nacionais e transnacionais que percebem nas guerrilhas uma ameaa lucratividade dos
negcios, na medida em que estas regulam, principalmente na regio petrolfera (como
veremos no prximo captulo), uma parte significativa das infra-estruturas utilizadas
para escoar o petrleo, alm de outros produtos
47
. Denncias contra empresas
estrangeiras, principalmente dos Estados Unidos, so freqentes, podendo-se destacar
as que tratam do envolvimento da TEXACO e da Coca-Cola no financiamento ao
paramilitarismo
48
. Os Paramilitares tm como sua caracterstica peculiar o fato de ser
um instrumento de classe para alm da lei, de modo que esses exrcitos cometem
diversas atrocidades no s contra os guerrilheiros, mas tambm sobre pequenos
produtores suspeitos de simpatizar com a guerrilha, intelectuais e lderes polticos de
esquerda, lderes sindicais e indgenas. O que se assiste uma sistemtica eliminao
da esquerda no contexto poltico nacional, com a conivncia das foras de Estado como
a polcia e o Exrcito
49
. So freqentes as denncias de envolvimento de membros das
foras nacionais nos exrcitos paramilitares, onde normalmente recebem salrios muito
mais convidativos.
50
A fora pblica claramente conivente e at incentivadora do
paramilitarismo, instrumento fundamental para reprimir as manifestaes populares e
de esquerda.

47
CALDERN, 1999, p.101-102
48
LEECH, 2002, p.19
49
CALDERN, 1999, p.97
50
LEECH, 2002, p.53


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N 03 Janeiro/junho 2008

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