prof. Christiano Guedes - AULA 8 - Org. Trab. - Eng.

de Produo - 4 Perodo 2013-2

ORGANIZAO DO TRABALHO NO BRASIL
prof. Christiano Guedes
AULA 9

Focalizando a histria recente da indstria brasileira, a anlise ser desenvolvida
considerando trs pontos:
1930-1980 - implantao do parque industrial brasileiro;
1980-1990 - a transio;
1990 - a insero no mercado mundial;

Implantao :
O parque industrial brasileiro foi sendo construdo, ao longo do tempo, por trs tipos de
empreendimentos:
Empresas privadas nacionais;
Empresas privadas multinacionais;
Empresas estatais.

Inicialmente, as empresas privadas ocupavam os setores considerados tradicionais: txtil,
calados, alimentos; que foram o primeiro alvo de uma estratgia de substituio de importao.
Promovida na era Vargas.

O perodo da Segunda Grande Guerra significou para o Brasil a necessidade e a
oportunidade de criao de certa capacitao local para a produo de bens essenciais, devido a
interrupo do fornecimento pelos pases mais desenvolvidos.
Ex: Empresas de mquinas e equipamentos, (principalmente agrcolas)

Posteriormente vieram os grandes investimentos estatais nas indstrias de base, como
siderurgia, petrleo, petroqumico e minerao.
So marcos desse perodo: CSN, Petrobras, Vale do Rio Doce;

A implantao dessas usinas foi baseada em projetos elaborados e instalados por
empresas estrangeiras, cabendo ao corpo tcnico administrativo local a busca de sua operao
eficiente;
A partir de 1956 no governo de Juscelino Kubitschek, o pas entrou num plano de
industrializao acelerada, a proposta dos 50 anos em 5. O Brasil partiu para a produo local
de bens de consumo durvel em larga escala (modelo fordista).
Incentivo a implantao de subsidirias de empresas multinacionais, principalmente no
setor automobilstico.
Na cadeia da indstria automobilstica, surgiram varias empresas(subsistema), assumindo
a fabricao de componentes automotivos:
Primeiro vieram as multinacionais: Clark,(suspenso), TRW (sistema eltrica), Bosch
(sistemas de alimentao), Varga (sistemas de freios).

As empresas nacionais passaram a concentrar no segundo nvel de fornecimento, o nvel
de componentes: Metal leve, Cofap, Nakata etc.


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Outros pontos importantes:

No inicio dos anos 70- desenvolvimento da indstria aeronutica;
No campo de insumos bsicos, implantao dos plos petroqumicos integrado (So
Paulo, Salvador, Porto Alegre);
Incio dos anos 80, fundamentos para industria brasileira de informtica;

O processo de industrializao, ocorreu no contexto de uma poltica de substituio de
importados, com alto grau de protecionismo.
Por outro lado, o governo penalizou as empresas com uma forte e complexa estrutura
tributria, com isso em vez de buscarem a capacitao para competio, canalizaram recursos
para os lobbies;

A organizao do trabalho nas industrias se deu em um primeiro momento, com
trabalhadores rurais que viram tentar a sorte na cidade grande e na grande industria, com a idia
de a curto prazo, fazerem seu p-de-meia e voltarem para o interior;
Baixo grau de qualificao e comprometimento;

Na prtica as empresas adotavam um estilo Taylorista, que denominado
Rotinizao do trabalho;
A criao de uma estrutura organizacional de apoio produo, que permita que os
cargos no setor de produo sejam estruturados at o ponto em que seja possvel a utilizao de
mo-de-obra desprovida de conhecimentos sobre o produto.
O estabelecimento de tarefas simples e individualizadas, que permita a substituio
temporria ( absenteismo ) ou permanente ( rotativa ) dos operrios.
A criao de complexos sistemas hierrquicos de superviso para eliminar a necessidade
de contatos entre os operrios durante a operao do processo produtivo.
Assim, o esquema de Rotinizao parte de uma imagem de mo-de-obra no
qualificada, barata e instvel. Por outro lado, a sua aplicao :
No permite a qualificao e o aperfeioamento da mo-de-obra;
Procura impedir o contato e a comunicao entre os operrios e inibir a sua organizao;
Mantm baixos os salrios individuais.
A rotinizao era exatamente o oposto do que estava ocorrendo em outros pases,
especialmente no Japo, naquilo que diz respeito a novas formas de organizao do trabalho.
Esse mesmo quadro, se comparado ao que se via na Coria, revela a omisso da nossa
engenharia, cuja funo podia ser resumida apenas a estabelecer as condies mnimas
necessrias para que o trabalho pudesse vir a ser realizado.
As coisas comeam a mudar um 1978, com a abertura poltica e o ressurgimento do
movimento sindical;
A dcada de 80 marcada pela recesso econmica, e pelo processo de modernizao
das industrias, baseada na tecnologia;
A poltica de informtica e automao, passou a ocupar o centro do palco, com grandes
promessas para uns e grandes ameaas para outros;
A estimativa era que muitos postos de trabalhos deixariam de existir;
Estabeleceu-se um clima de incerteza sobre a poltica industrial, e da estabilidade
macroeconmica devido a vrios planos econmicos que geraram altos ndices de inflao;
Nos anos 80 os padres de qualidade emergiram no cenrio brasileiro, com o processo de
democratizao, os trabalhadores e sindicatos estavam demandando mais participao nas
empresas;
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Foi o inicio da introduo de mtodos japoneses nas industrias, atravs dos crculos de
controle de qualidade(CCQs), como sistema participativo;
A difuso dos CCQs no Brasil foi muito rpida, em 82, o Brasil era o segundo pas do
mundo em termos de nmeros de CCQs depois do Japo;
Esse crescimento no foi sustentado devido a no haver mudanas no que diz respeito a
sua estratgia ou organizao, com isso murcharam e muitas delas desapareceram;

Os anos 90 comearam com o governo Collor,marcou a transio para um contexto de
organizao industrial marcado pelos parmetros da competitividade;
Uma das medidas mais drsticas foi o confisco da moeda, resultando num brutal impacto
sobre a demanda;

Um novo conjunto de polticas de industrializao e comercio exterior foram adotadas:
PBQP (Programa brasileiro para a qualidade e produtividade)
PICE (Politica de industrializao e comercio exterior)
PACTI (Programa de apoio capacitao tecnolgica da industria)

Foi um perodo de grandes ajustes na economia brasileira, marcado pelo combate
inflao e pela abertura do mercado brasileiro ao exterior;

As empresas tiveram que mudar suas equaes que regia seu comportamento:
Anos 80 custo+lucro= preo
Anos 90 preo(nvel internacional)-custos= preos
Preocupao com custos, produtividade e qualidade, passam a ser fundamentais para a
sobrevivncia das empresas;

Mas o salto quantitativo desses fundamentos se concretizaram na segunda metade da
dcada de 90, com o inicio das grandes privatizaes;

Trs marcos foram importantes para a evoluo das industrias:
Estabilizao da moeda(inflao)
Lei de responsabilidade fiscal
Privatizaes
Principais empresas:
Vale do rio Doce, Usiminas, Embraer, Furnas, etc

Num estudo junto a 18 empresas lderes em diferentes setores, seus Diretores Industriais
avaliaram a importncia relativa de oito fontes de informao para a reestruturao das empresas:
LIVROS
VISITA A EMPRESAS NO EXTERIOR
VISITAS A EMPRESAS BRASILEIRAS
CONSULTORIA
ASSOCIAO CIENTIFICA OU EMPRESARIAIS
VISITAS A EMPRESAS DO GRUPO
VISITA A MATRIZ
CONTRATAO DE ESPECIALISTA



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As mudanas organizacionais que sustentam as novas estratgias competitivas:

Reposicionamento em termos de mercado, atravs do processo de focalizao e de
terceirizao;
Introduo de novos mtodos de gesto da produo, tais como: JIT, TQC(Total Quality
Control), TPM;
A redefinio do processo de trabalho
A reorganizao da empresa como um todo;

Com relao redefinio da organizao do trabalho na produo, as seguintes
mudanas foram ocorrendo:
Crescente importncia da inspeo visual;
Delegao de normas de e procedimentos de inspeo aos operrios;
Introduo de CEP (controle estatstico de processo)
Responsabilizao por deteco e soluo de problemas;
Preparao e ajuste de equipamentos;
Rodzio de atividade;

Para obter envolvimento e participao da fora de trabalho, que possibilita maior
utilizao de seu conhecimento e habilidade, as empresas esto alterando suas polticas de
gesto;
Estabilizao da mo de obra, poltica de treinamento dos funcionrio, planos de cargos e
salrios, participao direta desempenho/pagamento;
importante observar que a reformulao da estrutura ocupacional no tem um modelo
nico, e que pode haver problemas nessa transio. H duas consideraes fundamentais, que
so o grau de polivalencia que os trabalhadores devem possuir e o esquema de vinculao dos
pagamentos s pessoas em suas novas funes;
Finalmente, as polticas de participao, atravs de diferentes mecanismos, procuram
induzir o envolvimento que resulta na efetiva contribuio dos operrios para a realizao das
metas estabelecidas. Essas polticas buscam quebrar as barreiras hierrquicas entre
administrao, superviso e operrios, atravs de programas de aproximao como o hoje eu
estou ok, caf com chefe, entre outros.

Reestruturao organizacional da empresa como um todo. Enxugamento e
descentralizao so palavras de ordem. A estratgia adotada pelas empresas nacionais tem sido
entituladas modernizao defensiva.
um movimento reativo, que visa defender o mercado local e busca inspirao nos casos
bem-sucedidos no exterior.