Por Dentro da Regio Por Dentro da Regio

Metropolitana de So Paulo Metropolitana de So Paulo RMSP RMSP

Junho / 2011 Junho / 2011
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Governo do Estado de So Paulo
Geraldo Alckmin
Governador
Guilherme Afif Domingos
Vice-Governador
Secretaria de Desenvolvimento
Metropolitano
Empresa Paulista de Planejamento
Metropolitano - Emplasa
Renato Vigas
Diretor-Presidente
Luiz Jos Pedretti
Diretor Vice-Presidente
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Edson Aparecido
Secretrio de Estado
Edmur Mesquita
Secretrio Adjunto
Marcos Campagnone
Chefe de Gabinete
Diana Motta
Diretora de Gesto de Projetos
Rovena Negreiros
Diretora de Planejamento
Sideval Aroni
Diretor Administrativo e Financeiro
Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Metropolitano
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Regio Metropolitana de So Paulo
Com vistas boa gesto administrativa, o Governo do Estado de So Paulo tem perseverado na
busca de solues de problemas comuns a municpios limtrofes, cujas caractersticas urbanas
permitam seu agrupamento em unidades regionais.
Sob essa perspectiva, e sempre objetivando consecuo do interesse comum, foram criadas as
Regies Metropolitanas da Baixada Santista e de Campinas, exemplos de sucesso nas metas de
organizao regional do Estado, mediante utilizao racional de territrios, recursos naturais, culturais
e proteo ao meio-ambiente, alm da execuo do planejamento das atividades pblicas de interesse
comum e do empenho na reduo das desigualdades.
Neste sentido, a Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano, por intermdio da Empresa Paulista de
Planejamento Metropolitano S/A EMPLASA, levando em conta as peculiaridades, a coeso e os
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Planejamento Metropolitano S/A EMPLASA, levando em conta as peculiaridades, a coeso e os
interesses dos 39 municpios que compem a Regio Metropolitana de So Paulo, elaborou um amplo
e aprofundado estudo, pelo qual concluiu-se a necessidade de reorganiz-la, no apenas em funo
do dinamismo demogrfico e econmico ocorrido ao longo dos anos, mas, especialmente, pela
certeza de que sua efetiva implementao resultar na melhoria significativa da qualidade de vida dos
cidados que a habitam.
Por tudo isso, com orgulho que trazemos a pblico o produto de todo o trabalho, cujo modelo de
gesto reflete, em sntese, a importncia de cada um dos municpios integrantes da Regio
Metropolitana de So Paulo.
Geraldo Alckmin
Governador do Estado de So Paulo
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Reorganizao da Regio Metropolitana de So Paulo
Novo Sistema de Gesto
A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 25, reserva aos Estados competncia para instituir regies metropolitanas,
aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes. A Constituio do Estado de So
Paulo, de seu lado, sedimenta-se no preceito constitucional ao prever que essas unidades regionais sejam criadas por meio de Lei
Complementar e, respeitadas as peculiaridades dos municpios que as compem, executem-se as funes pblicas de interesse
comum de maneira planejada e integrada.
Conceitualmente, Regio Urbana compe-se de municpios limtrofes que apresentem relao de integrao funcional de natureza
econmico-social, alm de urbanizao contnua, necessitando portanto de ao coordenada dos entes pblicos que nela atuam.
A Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano, por intermdio da EMPLASA Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano
S/A, promoveu os estudos de reorganizao da Regio Metropolitana de So Paulo - RMSP, a partir dos quais chegou-se seguinte
composio de 39 municpios, j divididos em sub-regies:
I Norte: Caieiras, Cajamar, Francisco Morato, Franco da Rocha e Mairipor;
II Leste: Aruj, Biritiba Mirim, Ferraz de Vasconcelos, Guararema, Guarulhos, Itaquaquecetuba, Mogi das Cruzes, Po, Salespolis,
Santa Isabel e Suzano;
III Sudeste: Diadema, Mau, Ribeiro Pires, Rio Grande da Serra, Santo Andr, So Bernardo do Campo e So Caetano do Sul;
IV Sudoeste: Cotia, Embu, Embu-Guau, Itapecerica da Serra, Juquitiba, So Loureno da Serra, Taboo da Serra e Vargem
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IV Sudoeste: Cotia, Embu, Embu-Guau, Itapecerica da Serra, Juquitiba, So Loureno da Serra, Taboo da Serra e Vargem
Grande Paulista;
V Oeste: Barueri, Carapicuba, Itapevi, Jandira, Osasco, Pirapora do Bom Jesus e Santana de Parnaba;
O municpio de So Paulo integrar todas as sub-regies.
Importante salientar que o modelo de gesto da Regio Metropolitana de So Paulo prev a atuao de um Conselho de
Desenvolvimento, composto pelos Prefeitos de cada municpio integrante, que vo deliberar a respeito dos projetos, servios e obras
de interesses comuns. Conta ainda com um Conselho Consultivo, que poder ser criado em cada sub-regio. As Cmaras Temticas,
tambm previstas, destinam-se consecuo das funes pblicas de interesse comum, e as Cmaras Temticas Especiais voltam-
se a um programa, projeto ou atividade especfica, como subfunes pblicas entre as que so definidas pelo Colegiado.
Finalmente, o Poder Executivo poder criar entidade autrquica de carter territorial com o fim de integrar a organizao, o
planejamento e a execuo das funes pblicas de interesse comum da RMSP e, ainda, instituir o Fundo de Desenvolvimento da
Regio Metropolitana. As duas entidades sero vinculadas Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano.
No h dvida de que este modelo de gesto foi desenhado de modo a permitir que se implemente o compartilhamento integrado
entre os municpios da Regio Metropolitana de So Paulo, visando sempre consecuo dos interesses que lhes so comuns.
Edson Aparecido
Secretrio de Estado do Desenvolvimento Metropolitano
Regio Metropolitana de
So Paulo
Regio Metropolitana de
So Paulo
Regio Metropolitana da
Baixada Santista
Regio Metropolitana da
Baixada Santista
Regio Metropolitana de
Campinas
Regio Metropolitana de
Campinas
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Regies Metropolitanas Paulistas
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Ainda que se tenha verificado um processo de desconcentrao de atividades para reas situadas
principalmente no entorno prximo Metrpole, notadamente no eixo Campinas, Vale do Paraba e
Sorocaba, a atratividade da RMSP continua bastante expressiva, mantendo sua condio de cidade
mundial. A
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A Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP), maior polo de riqueza nacional, ostenta um PIB de
572,2 bilhes de Reais, ou 57,0% do total estadual e 18,9% do PIB brasileiro, sendo responsvel
pelo recolhimento de um quarto dos impostos no Pas.
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A Regio passou por um processo de desindustrializao nas ltimas dcadas, especialmente com
relao s indstrias de grande porte, a exemplo de outras aglomeraes urbanas do mundo.
Assim como Barcelona, Detroit, Pittsburgh, Hamburgo e Milo, que foram capazes de reagir e
souberam se reinventar, no dizer do economista Andr Urani, a Regio Metropolitana de So Paulo
recuperou-se mediante estmulo de novas vocaes, como prestao de servios, nas reas de
turismo, lazer, finanas, sade e educao, ou ainda em atividades industriais ligadas s pequenas
e mdias empresas.
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Embora ocupe posio econmica privilegiada, a RMSP abriga municpios com grau variado de
nveis de qualidade de vida. Enquanto alguns apresentam indicadores comparveis aos de pases
desenvolvidos, outros exibem situaes que necessitam melhoria.
Na tentativa de reduzir a desigualdade intra-regional, so identificadas as potencialidades
econmico-sociais prprias de cada municpio metropolitano, para que se criem oportunidades que
gerem ou incrementem renda, resultando em efetivo salto na qualidade de vida de seus cidados e
na dinamizao da economia municipal.
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Nmero de municpios: 39
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rea: 8.047 km
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Populao 2007: 19.683.975 hab.
PIB 2008: R$ 572,25 bilhes
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mancha urbana contnua
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A rea urbanizada contnua ultrapassa 2 mil km
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, cerca de 150 mil quarteires, abrangendo 30 municpios.
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A Regio Metropolitana de So Paulo ocupa uma rea de 8.047 km
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, menos de 1 milsimo da
superfcie nacional e pouco mais de 3% do territrio paulista, subdividida em 39 municpios, 5 sub
regies, 127 distritos e 541 Unidades de Informaes Territorializadas UITs
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(1) Unidade de informao georreferenciada desenvolvida pela Emplasa contendo o mapeamento do uso e ocupao do solo
predominante, associado a uma base de dados socieconmicos e fsicoambientais.
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Regio Metropolitana de So Paulo Regio Metropolitana de So Paulo
39 municpios distribudos em 5 39 municpios distribudos em 5 Sub Sub- -regies regies
19,7 milhes de habitantes 19,7 milhes de habitantes
8.047 km 8.047 km
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Regio Metropolitana de So Paulo Regio Metropolitana de So Paulo
39 municpios distribudos em 5 39 municpios distribudos em 5 Sub Sub- -regies regies
19,7 milhes de habitantes 19,7 milhes de habitantes
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Regio Metropolitana de So Paulo, segundo Unidades de Informaes Territorializadas 2011
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(1) Unidade de informao georreferenciada desenvolvida pela Emplasa contendo o mapeamento do uso e
ocupao do solo predominante, associado a uma base de dados socieconmicos e fsicoambientais.
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(541 UITs)
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Em termos populacionais, situa-se entre os maiores aglomerados
humanos do mundo: Tquio, Nova Iorque e Cidade do Mxico.
Tquio: 36 668 510
Nova Iorque: 19 425 069
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19 683 975
Cidade do Mxico: 18 934 000
Elaborao: Emplasa, 2011.
Cidade do Mxico: 19 460 212
Fonte: ONU, Demographic Yearbook, 2010 e
site: www.maurito.pro.br/mapas/continentes.htm
Regio Metropolitana de So Paulo: 19 683 975
Principal polo econmico do Pas, a RMSP oferece um leque diversificado de oportunidades
geradoras de empregos, resultando na maior concentrao populacional brasileira.
A RMSP abriga atualmente, em sua superfcie de 8 047 km
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, cerca de 19,7 milhes de habitantes,
o que representa um dcimo da populao brasileira, ou, aproximadamente a populao da
Austrlia (21,9 milhes).
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Cinco entre os nove municpios do Estado de So Paulo com mais de 500 mil habitantes
localizam-se na Regio Metropolitana: So Paulo, Guarulhos, So Bernardo do Campo, Santo
Andr e Osasco.
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Um emcada 10 brasileiros reside na RMSP. A cada hora, a Regio ganha 30 novos habitantes.
A Regio Metropolitana de So Paulo possui cerca de 180 instituies de Ensino Superior.
A cidade de So Paulo possui a 2 maior frota de helicpteros do mundo (a 1 Nova Iorque); ao todo so 600
aeronaves, que realizaram, em 2010, 20 mil viagens. A capital tem uma frota de aproximadamente 7 milhes de
veculos automotores (Detran-SP, dezembro de 2010).
S o municpio de So Paulo recebeu, em 2010, 11,7 milhes de visitantes que vieram a negcios e/ou lazer e
movimentaramcerca de R$ 9,6 bilhes por ano. A capital realiza cerca de 90 mil eventos por ano.
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Centro financeiro de importncia nacional
e internacional.
Entreposto estratgico para os fluxos de
bens e servios nos mbitos nacional e
internacional.
Centro de servios especializados e
diversificados para o fomento da atividade
empresarial e para consumo pessoal.
Liderana na oferta de bens culturais e
de turismo.
Centro universitrio de pesquisas e
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Centro universitrio de pesquisas e
desenvolvimento cientfico-tecnolgico
com nfase nos setores de sade, energia,
recursos naturais, meio ambiente,
construo civil, segurana
industrial e indstria automotiva.
Polo de importncia nacional e
internacional em telecomunicaes,
rdio/TV, imprensa e editorao.
Centro poltico e administrativo do
Estado.
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A economia metropolitana paulista passa por transformaes significativas, com ampliao
do tercirio e reduo dos espaos e postos de trabalho na indstria.
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Centro econmico do Pas, a RMSP perfaz um Produto Interno Bruto de 572,25 bilhes de Reais, o
equivalente ao gerado pelo Chile, por exemplo. Com uma participao de 18,87% sobre o montante
nacional, exibe ainda um PIB per capita de R$ 29.072,00, 45% maior ao apurado para a mdia
brasileira: R$ 15.896,00.
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RMSP: Complementaridades Funcionais RMSP: Complementaridades Funcionais
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Fonte: Emplasa, 2011.
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Municpios em rea de Proteo: 2010
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Fonte: Emplasa,, 2010.
Condio dos Recursos Hdricos, segundo UGRHI
(1)
: 2010
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Fonte: Emplasa, 2010.
UGHI:Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
TERRA
INDGENA DO
JARAGU
APA CAJAMAR
REA NATURAL
TOMBADA SERRA DO
BOTURUNA
REA NATURAL TOMBADA SERRAS
DO JAPI, GUAXINDUVA E
JAGUACOARA
PARQUE ESTADUAL DAS
REA NATURAL TOMBADA
PARQUE DO IBIRAPUERA
APA PARQUE
FAZENDA DO CARMO
(ESTADUAL)
APA MATA DO IGUATEMI
(ESTADUAL)
APA VRZEA DO RIO
TIET(ESTADUAL)
ESTAO ECOLGICO
ITAPEVI
(ESTADUAL)
PARQUE ECOLGICO DO
TIET(ESTADUAL)
APA
SISTEMA CANTAREIRA
(Estadual)
PARQUE ESTADUAL
DO JUQUERY
REA NATURAL TOMBADAS
RESERVA ESTADUAL DA
CANTAREIRA
E PARQUE ESTADUAL DA CAPITAL
REA NATURAL TOMBADA PARQUE ESTADUAL
REA NATURAL TOMBADA
NASCENTES DO TIET
PARQUE ECOLGICO
NASCENTES DO TIET
(Estadual)
REA NATURAL TOMBADA
PARQUE SIQUEIRA CAMPOS
(TRIANON)
REA NATURAL TOMBADA
PARQUE DA ACLIMAO
REA NATURAL TOMBADA
PARQUE DA GUA
BRANCA
REA NATURAL TOMBADA
JARDIM DA LUZ
REA NATURAL TOMBADAS
PARQUE ESTADUAL
ALBERTO LOEFGREN
PARQUE ESTADUAL
ALBERTO LOEFGREN
APA BACIA DO
PARABA DO SUL
(Federal)
PARQUE
ECOLGICO
DO TIET
PARQUE
ECOLGICO
BACURI
PARQUE ESTADUAL
E REA NATURAL
TOMBADA DO
JARAGU
CAIEIRAS
SO PAULO
SANTA ISABEL
ARUJ
GUARAREMA
ITAQUAQUECETUBA
PO
SUZANO
BIRITIBA MIRIM
SALESPOLIS
MAIRIPOR
GUARULHOS
CAJAMAR
ITAPEVI
CARAPICUBA
OSASCO
BARUERI
COTIA
SANTO ANDR
PIRAPORA DO
BOM JESUS
SANTANA
DE PARNABA
FRANCISCO
MORATO
FERRAZ DE
VASCONCELOS
SO CAETANO
DO SUL
TABOO
DA SERRA PAULISTA
VARGEM GDE
MOGI DAS CRUZES
FRANCO
DA ROCHA
JANDIRA
RMSP: Unidades de Conservao
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RESERVA ESTADUAL
DO MORRO GRANDE
REA NATURAL TOMBADA
RESERVA ESTADUAL DO
MORRO GRANDE
PARQUE ECOLGICO
DA VARZEA DO EMBU-
GUAU
(ESTADUAL)
PARQUE ECOLGICO
GUARAPIRANGA
(ESTADUAL)
FONTES DO IPIRANGA
TERRA
INDGENA
KRUKUTU
TERRA
INDGENA
BARRAGEM
APA
HARAS DE
SO BERNARDO
(ESTADUAL)
RESERVA BIOLGICA
DE PARANAPIACABA
(Estadual)
REA NATURAL TOMBADA
DAS SERRAS DO MAR E
DE PARANAPIACABA
PARQUE ESTADUAL
DA SERRA DO MAR
REA NATURAL TOMBADA
DAS SERRAS DO MAR E
DE PARANAPIACABA PARQUE ESTADUAL
DA SERRA DO MAR
REA NATURAL TOMBADA
DAS SERRAS DO MAR E
DE PARANAPIACABA
PARQUE ESTADUAL
DA SERRA DO MAR
REA NATURAL
TOMBADA
CHCARA TANGAR
REA SOB PROTEO ESPECIAL
CHCARA DA BARONESA
REA NATURAL TOMBADA
HARAS SO BERNARDO
APA DA SERRA DO MAR
MAU
DIADEMA
RIBEIRO PIRES
EMBU
SANTO ANDR
JUQUITIBA
SO BERNARDO
DO CAMPO
EMBU GUAU
SO LOURENO
DA SERRA
ITAPECERICA
DA SERRA
RIO GDE DA SERRA
rea de Proteo Ambiental
rea de Parque, Reserva e Estao Ecolgica
rea Natural Tombada
rea de Proteo aos Mananciais
rea sob Proteo Especial
Mancha Urbana de 1997
Fonte: Emplasa , 2010.
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Regio Metropolitana de So Paulo
Sabesp: ndices de Atendimento por Rede de gua e Rede de Esgoto - 2011
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Transporte Motorizado na RMSP
Considerando todas as formas de transporte motorizado, cerca de 13 milhes de pessoas se
deslocam diariamente na Grande So Paulo. O Metr - comparado aos principais metrs do
mundo em volume transportado: Nova Iorque, Paris, Londres, Moscou e Tquio - atende uma
demanda mdia de 3,6 milhes de passageiros/dia. O transporte ferrovirio metropolitano carrega
2,1 milhes de passageiros e o transporte coletivo sobre pneus (nibus), incluindo os servios
metropolitano, municipal e o fretamento, movimenta 8,2 milhes de passageiros.
Os 10 milhes de veculos cadastrados, 15% da frota nacional, conferem Regio Metropolitana
de So Paulo uma taxa de motorizao de 2 habitantes por veculo, ante um ndice nacional de 2,9
pessoas por unidade motorizada produzida.
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Transporte Coletivo na RMSP - 2011
SOBRE TRILHOS
METR
Mdia Diria Transportada: 3,6 milhes
Estaes: 67
Extenso: 70,6 km de trilhos
Passageiros transportados por linha/dia:
Linha 1 Azul: 1,390 milho passageiros/dia
Linha 2 Verde: 412 mil passageiros/dia
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Linha 2 Verde: 412 mil passageiros/dia
Linha 3 Vermelha: 1,388 milho passageiros/dia
Linha 4 Amarela: 50 mil passageiros/dia
Linha 5 Lils: 132 mil passageiros/dia
TREM
Mdia Diria Transportada: 2,1 milhes
Estaes: 89
Extenso: 260,2 km de trilhos
Municpios atendidos: 22
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Transporte Coletivo na RMSP - 2011
SOBRE PNEUS (NIBUS)
SISTEMAMETROPOLITANO REGULAR
(EMTU e AUTORIZADAS)
Mdia Diria Transportada: 1,6 milho
Frota: 5 800 veculos
Linhas Metropolitanas: 650
Municpios atendidos: 39
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SISTEMAMUNICIPAL
Mdia Diria Transportada: 9,4 milhes
Frota do Municpio de So Paulo: 14 974 veculos
FRETAMENTO METROPOLITANO
Mdia Diria Transportada: 513 mil
Frota: 5 450
Municpios atendidos: 39
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Guarulhos Guarulhos
26 849 185 passageiros/2010
250 493 aeronaves/2010
441 111 151 toneladas/2010
Aproximadamente 55,7% dos passageiros e
60,5% da carga area transportada no Estado de
So Paulo passam pelo Aeroporto Internacional de
Transporte Areo - 2010
A infraestrutura aeroviria do Estado de So Paulo compreende 34 aeroportos comerciais. Entre os
trs de maior porte, dois localizam-se na Regio Metropolitana de So Paulo (Guarulhos e
Congonhas).
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So Paulo passam pelo Aeroporto Internacional de
Guarulhos.
Congonhas Congonhas
15 499 462 passageiros/2010
204 943 aeronaves/2010
24 039 toneladas/2010
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O resultado de diversas polticas de sade implantadas- tais como: combate s enfermidades
infectocontagiosas, vacinao em massa, ateno pr-natal e aleitamento materno, entre outras - fez
com que a mortalidade infantil na RMSP declinasse, passando de 55 para 12,3 bitos por mil
nascidos vivos entre 1980 e 2009.
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A Regio Metropolitana de So Paulo tambm dispe de um conjunto diversificado de opes de
equipamentos culturais.
Essa infraestrutura composta por teatros, diversas salas de cinema e de concertos, museus,
bibliotecas e exposies de grandes feiras promocionais, dentre outros.
Este grande complexo de equipamentos de cultura encontra-se hoje assim distribudo:
Equipamentos culturais Municpio So Paulo
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Regio Metropolitana
(2)
Museus 113 106
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Bibliotecas 125 151
Salas de Cinema 260 salas 306 salas
Centros Culturais 62 138
Jornais 14 156
Rdios 57 64
Teatros 120 151
Fonte: Guia Cultural So Paulo, Visite So Paulo, prefeitura.sp.gov.br, biblioteca virtual e radios.com.br
(1) 2010.
(2) 2006.
Regio Metropolitana de So Paulo
Diviso Sub-Regional
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Municpio de So Paulo
Atualmente, com 11.253.503 habitantes,
So Paulo a maior cidade da Amrica
do Sul e abriga 5,9% da populao
brasileira em um territrio de,
aproximadamente, 1 500 km
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Uso do Solo Predominante
Caracterizao Geral
Situada entre o Porto de Santos e as regies
produtoras, a cidade assumiu seu papel como centro
comercial e passou a apresentar elevados ndices de
crescimento demogrfico (de 31 mil habitantes, em
1872, para 240 mil em 1900).
Em 1940, So Paulo j contava com mais de um
milho de habitantes e mantinha seu rpido
crescimento demogrfico. Este padro de
crescimento predominou nas dcadas de 50, 60 e,
parcialmente, nos anos 70, expresso em taxas
situadas ao redor de 5% ao ano, consolidando a
Municpio de So Paulo
Evoluo da Populao em Anos Selecionados: 1554/2010
Populao TGCA
(%)
1554 100 1,57
1580 150 2,70
1765 20.873 0,40
1803 24.311 -0,31
1836 21.933 1,00
1872 31.385 4,12
1890 64.934 13,96
1900 239.820 4,51
Anos
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40
situadas ao redor de 5% ao ano, consolidando a
cidade como o maior centro urbano e principal polo
industrial da Amrica Latina.
Nas duas ltimas dcadas, em decorrncia de
diversos fatores, entre eles a queda nas taxas de
fecundidade e o refluxo do movimento migratrio em
razo das transformaes na estrutura produtiva da
cidade, So Paulo reduziu seu ritmo de crescimento
populacional, atualmente em torno de 0,8% ao ano.
1920 579.033 4,23
1940 1.326.261 5,18
1950 2.198.096 5,58
1960 3.781.446 4,59
1970 5.924.615 3,67
1980 8.493.226 1,16
1991 9.646.185 0,88
2000 10.434.252 0,51
2010 11.253.503 0,76
Fonte: Marclio, Maria Luiza: A Estrutura da Populao, in "A Cidade de So Paulo",
Povoamento e Populao, Editora Pioneira, 1974, Censos Demogrf icos 1940/2000
e Estimativa Emplasa/VCP/UDI.
Elaborao: Emplasa, 2011.
A cidade de So Paulo, juntamente
com outras 38 cidades vizinhas,
compe a mais importante regio
metropolitana do Pas e o terceiro
maior aglomerado urbano do
mundo.
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Municpio de So Paulo
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mundo.
Fundada em 1554, seu ncleo
original contava com cerca de 100
habitantes.
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Produto Interno Bruto
O produto gerado pela economia paulistana ultrapassa os 357 bilhes de R$, o que representa,
aproximadamente, 62% do PIB metropolitano, 36% do produto estadual e 11,9% do PIB
nacional.
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O setor industrial cedeu espao s atividades tercirias e a cidade tornou-se importante centro
mundial de servios corporativos e financeiros, sede de inmeras empresas nacionais e
multinacionais e destacado centro de turismo de negcios.
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A malha viria da capital paulista composta por volta de 17 mil quilmetros de ruas, por onde
circulam cerca de quatro milhes e quinhentos mil veculos diariamente de um total de sete milhes
de veculos cadastrados em 2010. Apesar de dispor de uma rede metroviria que transporta 3,6
milhes de passageiros por dia, os problemas de circulao viria esto entre os mais difceis de
serem equacionados: nos horrios de pico, os congestionamentos chegam a atingir mais de 200 km
de extenso.
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A cidade conta com as facilidades das TVs a cabo, via satlite, alm do sistema televisivo tradicional,
com as sedes de algumas das maiores cadeias de TVs. Grandes jornais e revistas de interesse geral
representam a imprensa escrita, alm de publicaes especializadas nacionais e internacionais.
Possui cerca de 57 emissoras de rdio AM / FM. As agncias de correio esto distribudas por toda a
cidade e conta com eficiente sistema de telefonia via satlite, inclusive celular e fax, conectado com
o mundo inteiro.
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Embora rica, So Paulo contm reas de pobreza, produto de sua prpria histria de crescimento, o que
levou parcela significativa de sua populao a condies de vida precrias, exigindo polticas,
programas e aes dos poderes pblicos nas trs esferas de governo.
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Constituda por cinco municpios, a sub-regio norte, exceo de Mairipor, caracteriza-se pela
presena de municipalidades de pequena extenso territorial e por ser a sub-regio de menor
porte populacional quando referenciada Regio Metropolitana de So Paulo, totalizando
517.675 habitantes (Censo 2010), ou 2,6% do total metropolitano.
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Sub-regio Norte
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Uso do Solo Predominante
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Caracterizao Geral
A totalidade dos municpios desse subgrupo apresentou no ltimo decnio (2000-2010) taxas de
crescimento anual (2,02% a.a.) superiores s da Regio Metropolitana (0,98% a.a.) e, exceo de
Francisco Morato, no mbito sub-regional, a mesma tendncia seguida pelos demais municpios.
Contando com quase 518 mil habitantes, segundo dados do Censo 2010, essa sub-regio representa
2,6% da populao metropolitana. Entre os 14 municpios da Grande So Paulo com populao
inferior a 100 mil habitantes, trs a se localizam. Por outro lado, o contingente somado dos municpios
de Franco da Rocha e Francisco Morato, os mais populosos, atinge pouco mais de 286 mil pessoas,
55% do total sub-regional, evidenciando onde se d a concentrao demogrfica na sub-regio.
O processo de uso e ocupao urbana, nesse conjunto de municpios, foi condicionado por fatores
bastante marcantes: a topografia, o sistema virio e a estrutura fundiria. Com relevo fortemente
acidentado, apresenta formaes serranas como a Cantareira, o Japi e a Pedra Vermelha e morros
como o do Juqueri, que orientaram o traado dos principais eixos virios.
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como o do Juqueri, que orientaram o traado dos principais eixos virios.
Os ncleos urbanos de Caieiras, Franco da Rocha e Francisco Morato estruturaram-se ao longo da
antiga Estrada de Ferro Santos - Jundia, atual Linha 7 - Rubi da Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos (CPTM) e da antiga Estrada Velha de Campinas. Sob a influncia da rodovia
Anhanguera (SP-330), d-se a ocupao de Cajamar, principalmente seus distritos de Polvilho e
Jordansia, que esto localizados ao longo desta rodovia. Na poro a leste da sub-regio, ao norte
da Serra da Cantareira, forma-se o ncleo urbano de Mairipor junto Rodovia Ferno Dias.
Vale lembrar que a presena da Rodovia dos Bandeirantes (SP-348), por suas caractersticas de
autoestrada de classe especial e controle de acessos, pouco interfere na dinmica urbana da rea.
Esses condicionantes naturais e urbanos devero continuar influindo no crescimento da regio.
Destaque-se ainda que a situao fundiria peculiar e a presena do uso institucional contriburam para
restringir o desenvolvimento deste eixo. Extensas reas particulares, como os terrenos da Cia
Melhoramentos em Caieiras e Cajamar, a propriedade da Famlia Abdalla em Cajamar (atualmente
sob a responsabilidade da Unio), a legislao ambiental, como a rea de Proteo aos Mananciais
(em Mairipor perfaz 80% da rea municipal), o Parque do Juqueri, onde est o complexo hospitalar do
Juqueri em Franco da Rocha, e a rea de Proteo Ambiental (APA) de Cajamar exerceram um papel
inibidor na expanso das reas urbanas sob a influncia da SP-348.
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Cajamar
Francisco Morato
Mairipor
Caieiras
Franco da Rocha
Produto Interno Bruto
O produto interno bruto gerado pela economia sub-regional modesto no mbito da Regio
Metropolitana, representando apenas 1,5% do total.
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Constituda pelos municpios de Aruj, Biritiba Mirim, Ferraz de Vasconcelos, Guararema, Guarulhos, Itaquaquecetuba,
Mogi das Cruzes, Po, Salespolis, Santa Isabel e Suzano, a sub-regio leste a mais extensa da Regio
Metropolitana de So Paulo. Corresponde a 35,3% dos 8.047 km
2
ocupados pela RMSP. servida por duas rodovias
federais: a Rodovia Presidente Dutra (BR-116), que liga as principais metrpoles do Pas, So Paulo e Rio de Janeiro,
e a Rodovia Ferno Dias (BR-381), que permite o acesso ao Estado de Minas Gerais, alm das rodovias Ayrton Senna
da Silva (SP-070) e Dom Paulo Rolim Loureiro, antiga Mogi-Bertioga (SP-098), entre outras.
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Sub-regio Leste
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Uso do Solo Predominante
Caracterizao Geral
A principal caracterstica dessa sub-regio, do ponto de vista da ocupao do solo, a sua
heterogeneidade, compreendendo desde reas urbanas consolidadas e em processo de verticalizao,
at reas de produo hortigranjeira especializada e reas destinadas reserva de gua para o
abastecimento pblico. A poro situada a noroeste e oeste encontra-se mais ocupada e consolidada.
Abrangendo os municpios de Guarulhos (3.843 hab/km2), Itaquaquecetuba (3.935 hab/km2), Ferraz de
Vasconcelos (5.597 hab/km2) e Po (6.172 hab/km2), esse setor resulta, em parte, da expanso do
eixo leste do Municpio de So Paulo, acompanhando a antiga estrada Rio-So Paulo e a antiga
RFFSA, que ligava So Paulo ao Rio de Janeiro, cujo trecho metropolitano foi transformado nas Linhas
11 - Coral (Brs-Estudantes) e Linha 12 - Safira (Brs-Calmon Viana) da CPTM. Alm desse, o eixo
industrial que secciona a sub-regio junto Via Dutra inicia-se no distrito de Vila Maria, no Municpio de
So Paulo, e prolonga-se at So Jos dos Campos. Reunindo mais de trs mil estabelecimentos
industriais, Guarulhos concentra o segundo maior aglomerado industrial da Regio Metropolitana,
sendo superado apenas pelo Municpio de So Paulo. A poro mais a leste da sub-regio, formada
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por Santa Isabel, Guararema, Biritiba Mirim e Salespolis, caracteriza-se pela baixa densidade
demogrfica, com menos de 140 mil habitantes por quilmetro quadrado.
Mogi das Cruzes
Biritiba Mirim
Trata-se de um vetor de urbanizao em processo de expanso. Ainda que decrescentes, as taxas
mdias anuais de crescimento demogrfico tm ficado acima da mdia metropolitana desde o Censo
de 1970.
No ltimo decnio, a populao da sub-regio leste cresceu taxa mdia anual de 1,45% contra
0,98% da RMSP. Alguns municpios de base populacional modesta, como Aruj, Guararema e Biritiba
Mirim apresentaram ritmos de crescimento superiores mdia sub-regional, entre 2000 e 2010,
respectivamente, 2,38%; 1,67% e 1,49%.
Mogi das Cruzes, Itaquaquecetuba e Ferraz de Vasconcelos tambm apresentaram taxas mdias
anuais superiores mdia. Guarulhos, embora crescendo 1,31% ao ano, registrou um incremento de
quase 150 mil habitantes na ltima dcada, aproximadamente, duas Arujs.
Salespolis, Po, Suzano e Santa Isabel cresceram menos que a mdia regional, respectivamente,
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Salespolis, Po, Suzano e Santa Isabel cresceram menos que a mdia regional, respectivamente,
0,86%; 1,02%; 1,39% e 1,44%.
Os investimentos do setor tercirio tm crescido beneficiando-se tanto da presena de segmentos
populacionais de renda mdia, compondo importante mercado consumidor, quanto de servios
demandados pelo setor industrial atravs da terceirizao de funes anteriormente ligadas
indstria, tais como: logstica e transporte de cargas, armazenagem, segurana, manuteno e
limpeza.
A expanso do setor tercirio intensificada a partir de 1985 com a inaugurao do Aeroporto
Internacional de So Paulo/Guarulhos Governador Andr Franco Montoro, o maior da Amrica do
Sul, por onde circulam, diariamente, cerca de 100 mil pessoas, entre funcionrios, passageiros e
visitantes.
Os condicionantes urbanos mencionados, associados presso demogrfica exercida pela zona
leste do Municpio de So Paulo, com seus 4,0 milhes de habitantes, contriburam para o
adensamento populacional ocorrido em Guarulhos, transformando-a na segunda maior cidade do
Estado de So Paulo.
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Produto Interno Bruto - PIB
A sub-regio Leste, registrando um PIB de cerca de 52,6 bilhes de Reais, foi responsvel por 9,2%, do PIB total metropolitano em
2008. Guarulhos, com um Produto Interno Bruto de 32 bilhes de Reais - 61% da Leste -, ocupou a segunda posio no ranking
metropolitano. O seu PIB foi superado apenas por So Paulo, com 357,1 bilhes de Reais. Este resultado deve-se tanto atividade
industrial, ainda significativa, quanto s atividades comerciais e de servios, que assumiram papel preponderante na economia
local na ltima dcada.
Mogi das Cruzes, municpio que exerce funo de subcentro regional, acumulou um PIB de 6,7 bilhes de Reais, ocupando a
segunda posio no contexto sub-regional. Suzano, registrando um Produto Interno Bruto de 5,3 bilhes de Reais, ocupou a
terceira posio.
Os municpios de Santa Isabel, Biritiba Mirim e Salespolis com, respectivamente, 82%, 89% e 98% de seu territrio em rea de
Proteo aos Mananciais e voltado s atividades rurais e ao turismo, participaram, juntos, com apenas 2% do Produto Interno Bruto
da sub-regio.
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Esta sub-regio integrada pelos municpios de So Caetano do Sul, Diadema, So Bernardo do Campo, Santo Andr,
Mau, Ribeiro Pires e Rio Grande da Serra. Abrangendo 841 km
2
, corresponde a 10,4% dos 8 051 km
2
ocupados pela
RMSP.
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Sub-regio Sudeste
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So caractersticas marcantes desta sub-regio a presena do complexo industrial automobilstico e metalrgico ao longo
das Rodovias Anchieta e Imigrantes; o elevado grau de urbanizao de So Caetano do Sul e das reas centrais de So
Bernardo do Campo, Santo Andr, Diadema e Mau e as reas comprometidas com a produo de gua para o sistema
de abastecimento metropolitano, localizadas ao sul da sub-regio, incluindo a Bacia do Reservatrio Billings.
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Uso do Solo Predominante
Produto Interno Bruto
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Caracterizao Geral
Somando 2 551 328 habitantes em 2010, a sub-regio Sudeste a terceira mais populosa da Regio
Metropolitana, perdendo apenas para o Municpio de So Paulo e sub-regio Leste. Reunindo 13% da
populao metropolitana, abriga quatro dos dez municpios mais populosos da Grande So Paulo: So
Bernardo do Campo (765 463 habitantes), Santo Andr (676 407 habitantes), Mau (417 064
habitantes) e Diadema (386 089 habitantes). A sub-regio sudeste passou por uma evoluo
diferenciada em relao aos demais vetores da Regio Metropolitana de So Paulo. Seu
desenvolvimento est associado estruturao do parque fabril ao longo da antiga ferrovia Santos-
Jundia.
A concentrao industrial do ABC, atraindo novos contingentes de migrantes vindos de todas as
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A concentrao industrial do ABC, atraindo novos contingentes de migrantes vindos de todas as
partes do Brasil em busca de trabalho, resultou numa acelerada expanso urbana, em parte localizada
em reas inadequadas.
Nas duas ltimas dcadas, os investimentos estaduais (Corredor Metropolitano de nibus, melhoria do
transporte ferrovirio e o Poupatempo), investimentos municipais (reorganizao do sistema virio
local, saneamento bsico e reurbanizao de favelas e os arranjos institucionais locais, (ex.: Consrcio
do Grande ABC e Agncia de Desenvolvimento Econmico do Grande ABC), alm dos investimentos
privados nos setores imobilirio, educao, lazer, comrcio e servios, promoveram uma
reurbanizao sem precedentes na sub-regio, melhorando as condies de habitabilidade, sobretudo
da populao de baixa renda.
Os empregos dos setores (agropecuria, indstria, comrcio e servios) somados perfazem 798 345
postos regulares de trabalho. Aps o Municpio de So Paulo, a sudeste a segunda regio em oferta
de empregos da Regio Metropolitana.
A distribuio setorial de empregos na sub-regio demonstra que o emprego na indstria perdeu
importncia relativa entre 1993 e 2008, acompanhando a tendncia metropolitana.
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Situao semelhante verificou-se nos setores de comrcio e servios. Conjuntamente, registraram um
discreto decrscimo da participao no total de empregos formais nesses setores, passando de 59,8%
para 58,13%. Em nmeros absolutos, os empregos em estabelecimentos comerciais e de servios
aumentaram de 308 978, em 2003, para 464.147, em 2008.
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Constituda pelos municpios de Taboo da Serra, Embu, Embu-Guau, Itapecerica da Serra, Cotia,
Vargem Grande Paulista, So Loureno da Serra e Juquitiba, a sub-regio sudoeste tem boa parte de
sua rea sob o regime da lei de proteo aos mananciais, o que condiciona seu crescimento s
diretrizes estabelecidas por esta legislao.
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Sub-regio Sudoeste
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Uso do Solo Predominante
Caracterizao Geral
O processo de ocupao urbana desse conjunto de municpios foi associado presena da
Rodovia Rgis Bittencourt, que faz a ligao de So Paulo com o Estado do Paran.
Apesar de a ocupao acontecer ao longo desse eixo virio, as reas mais densamente ocupadas
esto nos municpios de Taboo da Serra e regio leste de Embu, em reas limtrofes ao Municpio
de So Paulo, caracterizando-se como uma expanso deste.
Seis dos oito municpios integrantes da sub-regio sudoeste apresentaram taxas anuais de
crescimento populacional acima da mdia metropolitana (0,98%), no ltimo perodo intercensitrio,
destacando-se Cotia (3,05%), Vargem Grande Paulista (2,78%), Taboo da Serra (2,15%),
Itapecerica da Serra (1,75%), Embu (1,47%) e So Loureno da Serra (1,35%). Juquitiba cresceu
abaixo da mdia regional (0,83%) e Embu-Guau ficou igual mdia da Regio Metropolitana:
0,98%.
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0,98%.
Contando 986.998 habitantes, segundo dados do Censo 2010, essa sub-regio representa 5,0% da
populao metropolitana. Entre os 14 municpios da Grande So Paulo com populao inferior a 100
mil habitantes, quatro esto a localizados: So Loureno da Serra, Juquitiba, Vargem Grande
Paulista e Embu-Guau. Por outro lado, a soma dos municpios mais populosos atinge a cifra de 838
mil pessoas, 84,9% do total sub-regional e 4,3% do regional.
Com exceo de Taboo da Serra e Embu, que so municpios territorialmente pequenos e
praticamente ocupados, os demais municpios caracterizam-se por apresentar um pequeno ncleo
urbano e o restante de sua rea com ocupao rarefeita por chcaras de lazer.
Esses municpios foram, desde o incio, ocupados para o uso residencial, com predomnio de
segmentos populacionais de baixa e mdia rendas.
A presena de reas industriais consolidadas encontrada ao longo da Rodovia Rgis Bittencourt,
sem ser verificado o crescimento dessa atividade. Ao contrrio, detectam-se vrias plantas industriais
em processo de desativao e/ou mudana de uso para comrcio e servios.
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tapecerica da Serra
So Loureno da Serra Juquitiba
Produto Interno Bruto
A sub-regio Sudoeste, segundo dados do IBGE 2008, responde por 2,8% do PIB metropolitano, ou
cerca de 16,5 bilhes de Reais. Cotia, terceiro municpio mais populoso da sub-regio, apresenta o
maior PIB 5,4 bilhes de Reais, seguido de Taboo da Serra com 3,9 bilhes e Itapecerica da Serra
com 3,0 bilhes. Estes trs municpios respondem por 74,5% do PIB sub-regional e 2,2% do regional.
Em contrapartida, So Loureno da Serra possui o menor PIB da sub-regio com 127 milhes de
Reais, e um PIB per capita de R$ 7.166,00, seguido de Juquitiba, com 199 milhes de Reais e um PIB
per capita de R$ 6.829,00.
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Constituda por sete municpios: Osasco, Carapicuba, Barueri, Jandira, Santana de Parnaba e
Pirapora do Bom Jesus, a sub-regio Oeste caracteriza-se pela presena de municipalidades de
pequena extenso territorial, se referenciados Regio Metropolitana de So Paulo.
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Sub-regio Oeste
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Uso do Solo Predominante
Caracterizao Geral
O processo de uso e ocupao urbana nesse conjunto de municpios inicia-se a partir do sculo
passado, ao longo da antiga Estrada de Ferro Sorocabana, atual Linha 8 Diamante da Companhia
Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM), trecho compreendido entre as Estaes Jlio Prestes e
Itapevi e, na dcada de 50, sob a influncia das Rodovias Raposo Tavares e Castelo Branco,
consolida o eixo urbano mais adensado a oeste da Capital.
exceo de Carapicuba (0,70%) e Osasco (0,21%), os demais municpios apresentaram no
ltimo decnio taxas de crescimento demogrfico superiores s da Regio Metropolitana, com
destaque para os municpios de Santana de Parnaba, com 3,82%, a maior taxa registrada na
Regio Metropolitana de So Paulo, e Pirapora do Bom Jesus, com 2,41%.
Contando com aproximadamente 1,7 milho de habitantes, segundo dados do Censo 2010, essa
sub-regio representa 8,6% da populao metropolitana. Entre os 14 municpios da Grande So
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sub-regio representa 8,6% da populao metropolitana. Entre os 14 municpios da Grande So
Paulo com populao inferior a 100 mil habitantes, Pirapora do Bom Jesus representante dessa
sub-regio. Por outro lado, o contingente somado dos municpios de Osasco, Carapicuba e Barueri,
os mais populosos, atinge cerca de 1,3 milho de pessoas, 74,7% do total sub-regional.
Produto Interno Bruto
Osasco, quinto municpio mais populoso da Regio Metropolitana, registrou em 2008 um Produto
Interno Bruto de 30 bilhes de reais, terceiro posio no ranking metropolitano, resultado tanto da
atividade industrial remanescente, quanto das atividades comerciais e de servios, que assumiram
papel preponderante na economia local na ltima dcada.
Barueri, quinto maior PIB metropolitano, com cerca de 27 bilhes de Reais, superado apenas por So
Paulo, Guarulhos, Osasco e So Bernardo do Campo, constitui-se no maior PIB per capita da Grande
So Paulo: R$ 102.013,00, decorrente da localizao das sedes de grandes empresas no municpio.
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FONTES CONSULTADAS
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Banco Central do Brasil
Centro de Estudos da Metrpole
Cetesb - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
CPTM - Companhia Paulista de Trens Metropolitanos
Detran - Departamento Estadual de Trnsito
EMTU - Empresa Metropolitano de Transportes Urbanos
Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas
Fundao Joo Pinheiro
Fundao Seade
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Infraero - Empresa Brasileira de Infraestutura Aeroporturia
IPARDS - Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social
Metro - Companhia do Metropolitano de So Paulo
Ministrio da Educao
Ministrio do Trabalho - Rais
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Fotos utilizadas: Emplasa - Banco de Imagens
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Ministrio do Trabalho - Rais
Prefeituras Municipais da RMSP
Sabesp - Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo
Secretaria de Estado da Educao
Secretaria de Estado de Economia e Planejamento
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
Secretaria de Estado dos Negcios da Fazenda
Secretaria de Estado dos Negcios da Fazenda
Sptrans - So Paulo Transportes
Unidet Nations Populations Division
www.portaljapao.org.br
Unidade de Dados e Informaes - SDE
Ceclia Maria Rodrigues Nahas - Gerente
Coordenadoria de InformaesTerritorializadas- CIT
Eugnio Senese Neto - Coordenador
Tcnicos
Estagirios
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Vice Presidncia- VCP
Ana Lcia Rodrigues de Carvalho - Assessora Tcnica
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Adlia Furlan
Arlene de Ftima vila da Silveira
Dirce Bertan de Freitas
Elizete Maria de Souza
Marilda Ferreira Cassim
Moema Villar Miranda Filgueiras
Estagirios
Bruno Lopes Fonseca
Eduardo Souza de Oliveira
Murillo Nunes Targino Barbosa
Paulo Cesar Onitsuka
Wendel Camargo Mendes
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Emplasa Emplasa
Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano SA
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Rua Boa Vista, 170 - Centro
010014-000 - So Paulo / SP
Tel.: (11) 3293 5300 - Fax: (11) 3293 5336
www.emplasa.sp.gov.br - atendimento @ emplasa.sp.gov.br