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ZNITE INFORMAO PARA DECISES MAIS SEGURAS


SEMINRIO NACIONAL
LICITAES E CONTRATOS TEMAS
POLMICOS E OS ENTENDIMENTOS DO TCU E
DOS TRIBUNAIS SUPERIORES
Responsabilidade dos agentes | Alteraes do contrato
| Sanes | SRP |Sustentabilidade | Reteno de
pagamento | Reviso, reajuste e repactuao
13 A 15 DE AGOSTO DE 2013 SO PAULO/SP
O SEMINRIO
Na conduo da contratao pblica do planejamento gesto do con-
trato , voc se depara com novidades, polmicas e entendimentos disso-
nantes, retratados, inclusive, nas decises das cortes de contas e dos tri-
bunais. Neste Seminrio, destacamos os temas mais atuais, importantes e
controversos enfrentados no dia a dia pelos agentes pblicos responsveis
por licitaes e contratos e reunimos os principais entendimentos do Tribunal
de Contas da Unio, do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo e dos tri-
bunais superiores.
A abordagem iniciar com a apresentao geral sobre os temas, enfatizando
os assuntos destacados e os respectivos acrdos do TCU e dos tribunais, bem
como os eventuais entendimentos do TCE/SP.
Este Curso possibilitar aos agentes responsveis por licitaes e contratos
conhecer os entendimentos desses tribunais para alinhar aes que afastem
condenaes. A metodologia contemplar a apresentao das melhores pr-
ticas dos temas abordados para evitar apontamentos e responsabilizaes.
ESTA CAPACITAO PERMITIR A VOC:
Conhecer os aspectos mais relevantes e polmicos sobre responsabilidade
dos agentes pblicos no processamento das licitaes e dos contratos,
alteraes quantitativas e qualitativas do objeto, sanes administrati-
vas, registro de preos, sustentabilidade ambiental, reteno de paga-
mento e reviso, reajuste e repactuao
Conhecer os entendimentos e as orientaes do TCU, do TCE/SP e de
outros tribunais acerca dos temas para tomar decises mais seguras, a fm
de prevenir responsabilizaes
Fazer conexo entre teoria e prtica, bem como conhecer as melhores
prticas em relao aos assuntos que sero abordados
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ZNITE INFORMAO PARA DECISES MAIS SEGURAS
DESTAQUES DO CONTEDO
Parecer jurdico opinativo ou vinculante Responsabilidade do parece-
rista e da autoridade competente
Limites das alteraes quantitativas e qualitativas e as orientaes do
TCU
Procedimento para aplicao das sanes administrativas Legislao
federal e normas do Estado de So Paulo
Efeitos da suspenso do direito de licitar, da declarao de inidoneidade,
do impedimento de licitar e da resciso dos demais contratos TCU e STJ
Panorama do registro de preos no mbito do novo Decreto federal n
7.892/13 e do Decreto estadual (SP) n 47.945/03
Inteno de Registro de Preos e os impactos no planejamento
Utilizao da ata pelos no participantes (caronas) Novidades legisla-
tivas
Vigncia e prorrogao do prazo da ata de registro de preos e dos con-
tratos decorrentes
Exigncias e prticas de sustentabilidade ambiental nas contrataes
pblicas em geral e as normas e boas prticas adotadas no Estado de So
Paulo
Reteno de pagamento diante de irregularidades fscal e trabalhista
Repactuao Mo de obra e insumos Momentos distintos
Prazo para o pedido da repactuao e precluso do direito
Reajuste de servios contnuos e as normas do Estado de So Paulo
OBJETIVO
Capacitar e atualizar os agentes pblicos sobre as novidades e polmicas
envolvendo as licitaes e os contratos, com enfoque para os entendimentos
do TCU, do TCE/SP e dos tribunais superiores, preparando os agentes pbli-
cos para uma atuao efciente e em conformidade com os posicionamentos
dos rgos de controle.
PBLICO-ALVO
Pregoeiros e membros de equipes de apoio, membros de comisses de licita-
o, assessores e procuradores jurdicos, advogados, auditores, fscais e ges-
tores de contratos, profssionais do departamento de compras e de controles
interno e externo e demais agentes pblicos envolvidos nos procedimentos
de contratao da Administrao Pblica.
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ZNITE INFORMAO PARA DECISES MAIS SEGURAS
13 E 14 DE AGOSTO DE 2013 TERA E QUARTA
RICARDO ALEXANDRE SAMPAIO
Diretor de Produtos da Znite. Coordenador Editorial da Revista Znite Informativo
de Licitaes e Contratos (ILC) e da Revista Znite Informativo de Regime de
Pessoal (IRP). Colaborador da obra Lei de licitaes e contratos anotada. 6. ed.
Znite, 2005. Autor de diversos artigos jurdicos.
SISTEMA DE REGISTRO DE PREOS AS NOVIDADES DO
DECRETO N 7.892/13 E O IMPACTO NA DISCIPLINA DO
DECRETO ESTADUAL/SP N 47.945/03
Panorama geral das principais alteraes no SRP pelo novo Decreto
Federal e as repercusses no mbito estadual paulista
Registro de preos para servios contnuos e para obras de engenharia
Abertura da Inteno de Registro de Preos (IRP)
Obrigao do rgo gerenciador em abrir IRP e as hipteses de exceo
Implicaes prticas no interesse de realizar SRP
Providncias, atos e justifcativas no planejamento do SRP
Criao de cadastro de reserva de preos registrados Procedimento
e cautelas
Utilizao da ata de registro de preos por rgos e entidades no
participantes (caronas)
Necessidade de previso no edital da possibilidade de utilizao e da
quantidade destinada aos no participantes
Limites previstos no novo Decreto n 7.892/13 para os no participantes
Adeso ata por rgos e entidades de esferas diversas Disciplina
do novo Decreto e orientaes da AGU e do TCU
Planejamento X Deciso de pegar carona Procedimento e
formalidades
Pesquisa de preos no mercado para pegar carona
Anlise de legalidade da ata e do contrato pela assessoria jurdica do
rgo no participante Necessidade ou faculdade?
Disciplina do Decreto estadual/SP n 47.945/03 e o entendimento do
TCE/SP
Indicao dos recursos oramentrios no edital da licitao Disciplina
do novo Decreto e orientaes da AGU e do TCU
Data-limite para a formalizao do contrato
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Vigncias da ata e do contrato Consequncias
Prorrogao da vigncia da ata de registro de preos
Acrscimo quantitativo da ata X do contrato
Aplicao de sanes pelo descumprimento da ata e dos contratos
Competncia do rgo gerenciador, do participante e do no partici-
pante Consequncias nos demais contratos

Melhores prticas na instituio e no gerenciamento do Sistema de
Registro de Preos
EXIGNCIAS E PRTICAS DE SUSTENTABILIDADE NAS
CONTRATAES PBLICAS
Dimenses da sustentabilidade: social, econmica e ambiental
Fundamentos constitucional e legal A nova redao do art. 3 da Lei
n 8.666/93, o Decreto n 7.746/12 Novo paradigma das contrata-
es pblicas
Exigncias de sustentabilidade Faculdade ou dever?
Exigncias de sustentabilidade X Isonomia X Economicidade
Importncia da avaliao do ciclo de vida do produto
Critrios de sustentabilidade ambiental para as compras, as obras e os
servios
Recentes orientaes normativas e experincias da Administrao
Pblica
Normas e boas prticas aplicadas no Estado de So Paulo
Polticas pblicas e regime de preferncias nas licitaes

Melhores prticas para atender aos requisitos de sustentabilidade nas
licitaes
RETENO DE PAGAMENTO
Exigncia da manuteno das condies de habilitao como requisito
para o pagamento X Reteno de pagamento
Reteno X No manuteno da regularidade trabalhista
Entendimentos do TCU e do STJ
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A nova redao da Smula n 331 do TST e o risco de responsabili-
zao subsidiria da Administrao Pblica por verbas trabalhistas
Importncia do acompanhamento dos contratos

Melhores prticas na reteno de pagamento
REVISO, REPACTUAO E REAJUSTE
Cabimento e diferenas da reviso, do reajuste e da repactuao
Periodicidade
Necessidade ou no de previso em edital e contrato
Reviso
Situaes que ensejam a reviso
Comprovao do desequilbrio
Procedimento para reviso
Formalizao
Reviso a favor da Administrao
Reviso ou reajuste na data-base da categoria?
Repactuao para mo de obra e para insumos
Antecipao da data-base da categoria Reviso ou repactuao?
Repactuao para mo de obra e ndice para insumos Possvel?
Contrato de servios contnuos sem alocao exclusiva de mo de
obra Previso de ndice de reajuste Alterao contratual
Repactuao em empresas estatais
Perda do direito repactuao Precluso
Regulamentao do Estado de So Paulo sobre reajuste em contratos
de prestao de servios contnuos

Melhores prticas para reviso, reajuste ou repactuao
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15 DE AGOSTO DE 2013 QUINTA
MARCO AURLIO DE BARCELOS SILVA
Master of Laws (LL.M.) pela Universidade de Londres (UCL). Mestre em Direito
Administrativo pela UFMG. Especialista em Direito Pblico pela PUC/MG.
Especialista em Finanas pelo Ibmec. Ex-assessor jurdico da Secretaria de Estado
de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais. Ex-assessor de Ministro no Superior
Tribunal de Justia (STJ). Ex-professor de Direito Administrativo da UFMG. Professor
da Ps-Graduao em Direito Administrativo do Instituto Brasiliense de Direito
Pblico (IDP) e da Ps-Graduao em Direito do Ibmec. Advogado especialista em
contratos pblicos, infraestrutura e regulao.
ATUAO E RESPONSABILIDADE DOS AGENTES
ADMINISTRATIVOS NAS CONTRATAES PBLICAS
Atuao dos agentes administrativos no processo de contratao
pblica
Parecer jurdico Opinativo ou vinculante?
Responsabilidade do parecerista e da autoridade competente
Solidariedade?
Responsabilidade da comisso de licitao, do pregoeiro ou da autori-
dade superior pelos atos do processo de contratao pblica
Responsabilidade do fscal do contrato minimizada pela falta de capa-
citao especfca
Imprescritibilidade da ao de ressarcimento de prejuzo causado ao
errio

Melhores prticas na atuao dos agentes administrativos
ALTERAES QUALITATIVAS E QUANTITATIVAS
Alteraes qualitativas e quantitativas Cabimento e limites
Base de clculo Valor inicial atualizado do contrato
Compensao entre itens do oramento Forma de clculo dos limites
de acrscimos ou supresses
Acrscimo em contratos que admitem prorrogao
Acrscimos nas obras de engenharia e as regras da Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO) 2013
Formalizao

Melhores prticas nas alteraes qualitativas e quantitativas
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SANES ADMINISTRATIVAS
Sanes administrativas aplicveis aos licitantes e contratados
Procedimento para aplicao
Aplicao de multas moratria e compensatria Cabimento e
cumulao
Dosimetria na aplicao das sanes
Registro das sanes aplicadas
Consideraes sobre as Resolues do Estado de So Paulo
Extenso dos efeitos da suspenso do direito de licitar e contratar e
da declarao de inidoneidade Administrao que aplicou ou toda a
Administrao Pblica?
Impedimento de licitar e contratar do prego Efeitos
Declarao de inidoneidade e resciso dos demais contratos
Desconsiderao da personalidade jurdica na esfera administrativa

Melhores prticas na aplicao de sanes administrativas
LOCAL DO EVENTO
MATSUBARA HOTEL (11) 3561-5000
Rua Coronel Oscar Porto, 836 Paraso So Paulo/SP
Apto. SGL/STD R$ 320,00* + 5% ISS
Apto. DBL/STD R$ 350,00* + 5% ISS
PERODO E HORRIO DO EVENTO
13 A 15 DE AGOSTO DE 2013
8h30 s 12h30 e 14h s 18h
Coffee break s 10h e 16h
Almoo s 12h30
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CARGA HORRIA
24 HORAS
INVESTIMENTO POR PARTICIPANTE
R$ 3.350,00
Inclui 03 almoos; 06 coffee breaks; as obras Lei de licitaes e contratos admi-
nistrativos. Znite, 2012, Lei de licitaes e contratos anotada. Renato Geraldo
Mendes. 9. ed. Znite, 2013, 1.584 p. e cortesia especial: O processo de contra-
tao pblica. Renato Geraldo Mendes. Znite, 2012, 472 p.; apostila especfca
do Seminrio; material de apoio e certifcado.
OU
R$ 3.150,00
Inclui 03 almoos; 06 coffee breaks; a obra Lei de licitaes e contratos admi-
nistrativos. Znite, 2012; apostila especfca do Seminrio; material de apoio e
certifcado.
A cada 4 inscries neste Seminrio, efetuadas pelo mesmo rgo e vinculadas
mesma fonte pagadora, a Znite conceder cortesia para uma quinta inscrio.
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PAGAMENTO
O pagamento da inscrio dever ser efetuado em nome de ZNITE
INFORMAO E CONSULTORIA S.A., CNPJ 86.781.069/0001-15, em um dos
seguintes bancos credenciados:
Banco do Brasil Ag. 1522-9 c/c 84229-X
CEF Ag. 1525-3 c/c 1566-2
Bradesco Ag. 2101-6 c/c 1824-4
INFORMAES E INSCRIES
(41) 2109-8660
evento@zenite.com.br www.zenite.com.br/ea0117