A ORGANIZAO POLTICA DAS PESSOAS COM DEFICINCIA NO

BRASIL NAS DCADAS DE 1970 E 1980 E SUAS REIVINDICAES NA REA

DA EDUCAO
Joyce Fernanda Guilanda de Amorim joycejoy6@hotmail.com
Heulalia Charalo Rafante heulaliarafante@yahoo.com.br
Lourdes do Nascimento Duarte lunarte08@hotmail.com


Universidade Federal de So Carlos Campus Sorocaba

Palavras-Chave: Educao Especial; Movimentos Sociais; Histria da Educao; Poltica
Educacional.

INSTRODUO
Esse trabalho apresenta uma pesquisa histrica, baseada em fontes primrias e
estudos bibliogrficos, sobre a organizao poltica das pessoas com deficincia no Brasil,
no final da dcada de 1970 e incio da dcada 1980, e suas reivindicaes no campo
educacional. O foco o processo de formao da Coalizo Nacional pr-Federao de
Entidades de Pessoas Deficientes (1979) e sua consolidao por meio do I, II e III
Encontros Nacionais de Entidades de Pessoas Deficientes (1980, 1981, 1983).
O objetivo desses encontros foi reunir entidades de pessoas com deficincias do
Brasil para se organizarem na luta por seus direitos. As iniciativas desses grupos
comearam de forma isolada, partindo dos interesses especficos de cada tipo de
deficincia. Esse primeiro movimento evidenciou a necessidade das pessoas com
deficincia se tornarem sujeitos da histria e estas passaram a pleitear que o atendimento
de suas necessidades no fosse marcado pelo assistencialismo e pela caridade. Para mudar
essa realidade, foi criada a Coalizo, objeto da nossa investigao.

OBJETIVOS
Investigar os processos histricos que levaram criao da Coalizo Nacional pr-
Federao de Entidades de Pessoas Deficientes e quais os seus objetivos gerais e
especficos; identificar os principais sujeitos envolvidos nessa mobilizao e como se
constituram os grupos de interesses no processo de organizao da Coalizo; verificar as
principais reivindicaes estabelecidas por esses sujeitos e dimensionar o espao para a
Educao nesses debates; analisar as principais reivindicaes referentes educao da
pessoa com deficincia.


METODOLOGIA
Para essa elaborao, as fontes primrias foram entrevistas, transcritas no livro
Histria do Movimento Poltico das Pessoas com Deficincia no Brasil, que faz parte do
Projeto OEI/BRA 08/001 Fortalecimento da organizao do Movimento Social das
Pessoas com Deficincia no Brasil e Divulgao de suas Conquistas (LANNA JUNIOR,
2010). Esse material foi elaborado pela Secretaria dos Direitos Humanos, Secretaria
Nacional de Informao e Comunicao Sobre Deficincia.
O livro apresenta 25 entrevistas com pessoas que estavam envolvidas com a
Educao Especial nas dcadas de 1970 e 1980 e que, de alguma forma, participaram da
mobilizao social pelos direitos dos deficientes nesse contexto. Os entrevistados so
pessoas com deficincia: surdo-cego (1), surdo (2), sndrome de down (2), paralisia
cerebral (2), cegos (4), deficientes fsicos (6); pais de filhos com deficincia (2); pessoas
sem deficincia (6). Na primeira parte do livro, o organizador faz uma anlise dessas
entrevistas, buscando exaltar a participao poltica dos deficientes, sem problematizar
essas aes. O autor no tinha como foco a educao dos deficientes, tratando das polticas
de forma geral, deixando uma lacuna na anlise das fontes primrias. Esse aprofundamento
se faz necessrio para compreender significado da mobilizao dos deficientes na luta por
seus direitos.

OS PROCESSOS HISTRICOS QUE LEVARAM ORGANIZAO
POLTICAS DAS PESSOAS COM DEFICIENCIA
A represso poltica advinda do regime militar, instaurado em 1964, fomentou a
mobilizao de diferentes grupos sociais, que se organizaram para reivindicar seus direitos,
como, por exemplo, as mulheres, os negros, os jovens, etc. Nesse contexto, as pessoas com
deficincia tambm se mobiliaram. As iniciativas desse grupo comearam de forma
isolada, partindo dos interesses especficos de cada tipo de deficincia. Os entrevistados
indicam diferentes associaes e entidades que se constituram, principalmente, ao longo
do sculo XX, voltadas para as pessoas com deficincias.
Num primeiro momento, essas instituies possuam carter filantrpico, que
ofereciam cuidados bsicos, como os de higiene, abrigo e alimentao para as pessoas com
deficincia e dependiam de recursos financeiros do poder pblico e de doaes da
comunidade (PAULA, 2013). Concomitante a esse modelo assistencialista e caritavivo,
segundo Belarmino (2001), comeou a surgir uma nova forma de organizao das pessoas
com deficincias, que, iniciando-se na dcada de 1950, vai constituir o modelo
associativista. Essa nova forma de organizao teve incio junto aos cegos, compondo-se
em pequenos grupos, que se organizavam em prol de se auxiliarem economicamente,
iniciando uma nova forma de organizao:
[...] um modo de agrupamento que descendia do modelo institucional
advindo das escolas residenciais, distinguindo-se fundamentalmente
deste, na medida em que no mais se institua pela via da fora de lei ou
de norma governamental, mas nascia unicamente a partir da ao e da
vontade dos prprios indivduos cegos (BELARMINO, 2001, p. 34).
Entre as dcadas de 60 e 70, este modelo ganhou fora e novas organizaes
associativistas comearam a surgir, ou seja, estas pessoas que, antes, recebiam
atendimentos nas instituies especializadas, criam associaes que so organizadas e
administradas por elas mesmas. A partir do modelo de organizao dessas instituies, vai
se estabelecer a diferena entre entidades de deficientes e entidades para deficientes:
A [entidade] de deficientes aquela constituda por pessoas com
deficincia, dirigida e organizada por pessoas com deficincia. E as para
deficientes so aquelas que prestam servios, que desenvolvem alguma
ao em favor das pessoas com deficincia (VENTURA, 2009, p. 123).

Segundo Adilson Ventura, at o final da dcada de 1970, no havia uma articulao
entre as entidades: nem de cegos, nem de surdos, nem de deficientes mentais, e mesmo
no havia organizaes nacionais fortes que trabalhassem nessas reas polticas
(VENTURA, 2009, p. 117). H um consenso entre os entrevistados de que a definio,
pela Organizao das Naes Unidas (ONU), do ano de 1981 como o Ano Internacional
das Pessoas Deficientes, foi fundamental para fomentar a articulao entre as diferentes
entidades, de pessoas com deficincia, no sentido de se mobilizarem para organizar, no
pas, aes significativas relacionadas ao Ano Internacional. Esse cenrio vai engendrar
trs encontros nacionais de entidades de pessoas com deficincia e a criao da Coalizo
Nacional de Entidades de Pessoas Deficientes (1980).
De acordo com o Relatrio de Atividades, organizado pela Comisso Nacional para
o AIPD (BRASIL, 1981), em 16 de dezembro de 1976, a Assembleia Geral das Naes
Unidas, por meio da Resoluo 31/123, proclama que o ano de 1981 ser o Ano
Internacional das Pessoas Deficientes (AIPD), cujos eixos orientadores consistiam em:
ajustamento fsico e psicossocial da pessoa com deficincia na sociedade; esforos
nacionais e internacionais para promover assistncia adequada, treinamento, orientao,
oportunidade de trabalho compatvel e integrao na sociedade; estmulos aos projetos e
pesquisas voltadas acessibilidade para a locomoo das pessoas com deficincia nos
prdios pblicos e aos transportes, ou seja, locomoo e acessibilidade aos locais pblicos;
educao e informao a toda a sociedade sobre a participao das pessoas com deficincia
nos aspectos sociais, econmicos e polticos da sociedade; promoo de medidas
direcionadas preveno e reabilitao das pessoas com deficincia.
No ano de 1977, a partir das propostas dos Estados Membros e Organizaes
Internacionais, a ONU estabeleceu a Resoluo 32/133, contendo trs medidas: a criao
de um Secretariado Especial e de um Comit Assessor, que seria composto por quinze
Estados Membros, e a elaborao de um documento preliminar para o Plano de Ao.
Em 1978, essas medidas passaram por duas alteraes: 1) seria indicado um
representante para estabelecer as ligaes dos pases com o Secretariado Especial, tendo,
por finalidade, trocar informaes referentes s aes voltadas ao AIPD; 2) na sesso de
dezembro do mesmo ano, por meio da Resoluo 33/170, altera-se de quinze para vinte e
trs a quantidade de Estados Membros, que formariam o Comit Assessor. Nesta mesma
reunio, ficou decidido que cada pas membro seria responsvel por planejar, coordenar e
executar projetos, visando implementar, em cada realidade nacional, as diretrizes
norteadoras da proposta. Para tanto, cada pas membro deveria criar uma Comisso
Nacional, composta por representantes de rgos governamentais e no governamentais.
Um ano aps esta deciso, a Assembleia Geral da ONU, na Resoluo 34/154, colocou em
prtica o Plano de Ao para o AIPD.
Em junho de 1980, no 14 Congresso Mundial da Rehabilitation International
1
, em
Winnipeg, Canad, a assembleia geral aprovou a Carta dos Anos 1980, indicando
diretrizes gerais, tais como: incentivar a criao de programas de preveno de
anomalias e garantir que estes atinjam a todas as pessoas; assegurar a reabilitao e a
assistncia s pessoas com deficincia e s suas famlias, a conscientizao das pessoas
acerca das deficincias, da preveno, do tratamento, do respeito (BRASIL, 1981).
No Brasil, essa carta possui duas tradues, uma delas realizada pela Comisso
Estadual de Apoio e Estmulo ao Desenvolvimento do Ano Internacional das Pessoas
Deficientes So Paulo (SO PAULO, 1981); a outra traduo foi feita pela Comisso
Nacional do AIPD (REHABILITATION INTERNATIONAL, 1980 apud BRASIL, 1981).
Ficou frente da Comisso Nacional, Helena Bandeira de Figueiredo, esposa do
ento presidente da Repblica, Joo Batista Figueiredo, que a nomeou presidente da
comisso, em 1980 (BRASIL, 1981). Alm da presidente, representava o Ministrio da
Educao e Cultura Marcos Vincius Mendes Bastos. Representantes de outros Ministrios

1
rgo consultivo da Organizao das Naes Unidas (ONU), representa o Conselho Internacional de 64
pases (BRASIL, 1981).

compunham a comisso: Ministrio da Previdncia e Assistncia Social Henrique de
Cristo Alves Filho e Odir Mendes Pereira; Ministrio da Justia Pedro Paulo Christovam
dos Santos; Ministrio da Sade Maria Dulce Pontes Sodr Cardoso; Ministrio do
Trabalho Olavo Mesquita De Arajo; Ministrio das Relaes Exteriores Fernando de
Salvo Souza. Tambm fazia parte a Secretaria de Planejamento da Presidncia da
Repblica, representada por Glucia Marinho Souto; dois representantes das Entidades
no-governamentais de Reabilitao e Educao de Deficientes La Ramalho Novo dos
Reis e Jos Justino Alves Pereira; um representante das Entidades no-governamentais
Interessadas na Preveno de Acidentes no Trabalho, no Trnsito e Domsticos
Lorisgotuzzo de Souza e, por fim, um representantes da Coalizo Nacional de Entidades de
Pessoas Deficientes Jos Gomes Blanco (BRASIL, 1981).
Alm da Comisso Nacional, foram institudas Comisses Estaduais, cuja
coordenao geral ficou a cargo de Marita da Costa Almeida, Assessora da Direo Geral
do CENESP/MEC e, tambm, as Comisses Municipais. Os consultores da comisso
foram Francisco Jos da Costa Almeida, assessor da Direo Geral do CENESP/MEC, e o
Coronel Luiz Gonzaga de Barcellos Cerqueira, membro da Associao dos Deficientes
Fsicos do Estado do Rio de Janeiro (BRASIL, 1981).
Em sua primeira reunio, realizada em 15 de outubro de 1980, a Comisso
Nacional aprovou o Projeto para as Comisses Nacional, Estaduais e Municipais e o Plano
de Ao para realizao do AIPD. A diviso por Comisses deu-se a partir das
recomendaes da ONU. No dia 14 de janeiro de 1981, o presidente da Repblica, em
sesso solene, no Palcio do Planalto, em Braslia, abriu, oficialmente, o AIPD.
O AIPD teve grande repercusso na mdia brasileira, com diversas matrias
publicadas (SO PAULO, 2011). Para Messias Tavares, participante ativo do movimento
poltico do final da dcada da dcada de 1970 e 1980, a importncia do Ano Internacional
foi a difuso da ideia de que havia pessoas com deficincia em todos os lugares, pequenos
ou grandes, da dificuldade que estas pessoas encontravam, a falta de acesso a espao fsico,
educao, sade, assistncia etc. (TAVARES, 2010, p. 366).
Nesse cenrio, as pessoas com deficincias e as entidades de deficientes se
articularam com o objetivo de se organizarem, para reivindicar seus direitos. De acordo
com Ethel Rosenfed, outra participante ativa do movimento poltico desse perodo, o Ano
Internacional foi importante porque ele fez com que as pessoas e os seus movimentos
comeassem a ter conscincia da importncia de ns falarmos por ns mesmos
(ROSENFELD, 2009, p.201), utilizando a expresso Nada sobre ns, sem ns. Ressaltou
ainda que, muitas das instituies nasceram por causa do Ano Internacional; ele deu
desejo s pessoas, de cada uma ter seu grupo e falar por si prpria, no aceitar mais as
ordens vindas de cima para baixo (ROSENFELD, 2009, p.201).
Vale ressaltar que, naquele momento, as instituies para deficientes tambm
organizavam seus trabalhos para o AIPD, como por exemplo, o I Congresso Brasileiro das
Sociedades Pestalozzi, organizado pela Federao Nacional das Sociedades Pestallozzis
(FENASP), no ano de 1981 (LANNA JUNIOR, 2010). No entanto, a mobilizao poltica
das pessoas com deficincias vai ficar restrita s entidades de deficientes, sob o lema nada
de ns, sem ns e, como veremos, haver conflitos entre esses dois tipos de entidade.

O MOVIMENTO POLTICO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA NO BRASIL:
FINAL DA DCADA DE 1970 E INCIO DA DCADA DE 1980
A organizao das pessoas com deficincias no final da dcada de 1970 e 1980 no
Brasil significou um momento importante na luta pelos direitos dessas pessoas. Um sujeito
histrico importante para essa mobilizao foi Romeu Kazumi Sassaki
2
, que durante dois
anos, 1966 e 1967, usufruiu de uma bolsa de estudos da ONU, passando nove meses nos
EUA e na Gr-Bretanha
3
. Devido a essa vivncia, passou a receber as publicaes da
ONU. Segundo ele, quando institudo o AIPD, o movimento das pessoas com deficincia
j estava se organizando no Brasil: ns j havamos decidido criar o movimento quando,
em 1979, soubemos que 1981 seria o Ano Internacional. Acho que, no Brasil, ns fomos
pioneiros em divulgar o Ano Internacional, primeiro em So Paulo e, depois, no resto do
Pas (SASSAKI, 2009, 407). Sassaki foi o principal tradutor das publicaes da ONU
naquele momento e distribua para diversas entidades. Foi o responsvel pela traduo da
Carta do Ano Internacional das Pessoas com Deficincia (SO PAULO, 1981).
Sassaki (2009) indica que a ideia de Coalizo Pr-Federao Nacional de Entidades
de Pessoas Deficientes foi uma proposta que ele trouxe dos Estados Unidos. Segundo ele,
uma Coalizo a unio de vrias foras que antes atuavam isoladamente, e s vezes, at
brigando entre si. A Coalizo uma unio, no uma fuso: cada entidade continua com sua
identidade; as entidades so envolvidas para trabalhar junto (SASSAKI, 2009, p.406).
Alm de reunies regionais, realizadas principalmente em So Paulo, em Braslia e
no Rio de Janeiro, um passo importante para a criao da Coalizo foi o I Encontro

2
Romeu Kazumi Sassaki nasceu em 1938, se formou em Servio Social e atua na rea de atendimento das
pessoas com deficincia desde 1960 (SASSAKI, 2009).
3
Foi estagirio do Instituto Nacional de Reabilitao, do Hospital das Clnicas da Faculdade de Medicina da
Universidade de So Paulo, fundado pela ONU em 1957, com todos os equipamentos importados e foi via o
Instituto que ele obteve a bolsa de estudos na ONU, onde fez diversos cursos e estgios de atualizao na
rea da reabilitao profissional (SASSAKI, 2009, p. 405-406).
Nacional de Entidades de Pessoas Deficientes, organizado pelo presidente e pelo vice-
presidente da Associao dos Deficientes Fsicos de Braslia (ADFB), Bencio Tavares da
Cunha Mello e Jos Roberto Furquim da Silva. Esse evento foi realizado em Braslia que,
conforme avalia Sassaki, era o centro do poder, o centro das decises: para mudar alguma
coisa, precisvamos comear por l (SASSAKI, 2009, p. 407). O I Encontro aconteceu
entre os dias 22 e 25 de outubro de 1980 e reuniu 39 entidades, de diferentes estados
brasileiros.
A informao sobre o nmero de participantes no consenso entre os
entrevistados. Crespo (2009) indica que havia cerca de quinhentas pessoas participando do
evento. Na entrevista, Sassaki (2009) informa que mil pessoas estavam presentes. O
consenso que, entre os participantes, havia diferentes tipos de deficincias, vindos de
todos os lugares do pas, em todos os tipos de transportes, alojando-se nos mais diversos
espaos de Braslia. As fontes primrias apresentam apenas estimativas da quantidade de
participantes por deficincia, indicando que havia uma diferena numrica entre eles,
sendo que, a grande maioria dos deficientes era composta por deficientes fsicos, seguidos
de cegos, e, em menor nmero, estavam os surdos, totalizando 4 participantes.
Com a necessidade de estabelecer uma unidade poltica de representao nacional
das pessoas com deficincia, para que as lutas se ampliassem e se fortalecessem, chegando
aos centros de tomada de deciso do pas, no I Encontro foi oficializada a criao da
Coalizo Pr- Federao Nacional de Entidades Deficientes, contando com a participao
das 39 entidades presentes. Foi instituda uma Comisso Executiva, responsvel pelo
encaminhamento das aes, visando a formao da Federao das Entidades de Pessoas
deficientes.
A maior divergncia para formalizao da Coalizo deu-se sobre a questo do tipo
de entidade poderia compor a Coalizo: apenas entidades de deficientes ou seriam aceitas,
tambm, as entidades para deficientes? Ficou estabelecido que apenas as primeiras
poderiam compor a entidade nacional, que representaria os deficientes em suas diferentes
reivindicaes junto aos representantes governamentais. Essa deciso gerou conflito entre
algumas entidades do movimento, dentre elas o NID, que lanou uma nota contestatria
em seu jornal O Saci, em novembro de 1980 :
Foi com absoluta estranheza e indignao que tomamos conhecimento
deste item, pois, at onde entendemos, um dos objetivos deste I Encontro
era o de promover o dilogo franco entre deficientes e no deficientes,
quando estes teriam a oportunidade de conhecer de perto os problemas
que as pessoas deficientes enfrentam e a partir disto sentirem-se dispostos
a tomarem atitudes concretas em suas comunidades de origem, no sentido
de amenizar ou eliminar esses problemas [...] (CRESPO, 2009, p. 128).
No entanto, no localizamos contestao das entidades para pessoas com
deficincia diante do fato de no poderem fazer parte da Coalizo Nacional. As entidades
de deficientes deram continuidade nas suas aes, sem incluir as entidades para deficientes.
O objetivo era consolidar a Coalizo Nacional, representante do movimento nico, visando
defender os interesses em comum das pessoas com deficincia: o trabalho, o esporte, a
educao, o tratamento adequado e a acessibilidade, Esses aspectos foram tratados como
direitos das pessoas com deficincias. No final do primeiro encontro, foi elaborado um
documento, indicando vinte proposies, divididas nas seguintes reas: a) trabalho
benefcios; b) transporte acesso; c) assistncia mdico-hospitalar reabilitao e
aparelhos de reabilitao; d) legislao (LANNA JUNIOR, 2010).
Como estratgia de ao, a Comisso Executiva da Coalizo passou a lanar
impressos divulgando a sua formao, seus objetivos, as datas das reunies, visando
ampliar o nmero de pessoas com deficincia participantes do movimento. De 26 a 30 de
outubro de 1981, ocorreu, em Recife, o II Encontro Nacional de Entidades de Pessoas
Deficientes e o I Congresso Brasileiro de Pessoas Deficientes, que tinha como tema A
realidade das pessoas com deficincia no Brasil, hoje, com a programao composta por
painis, palestras, mesas-redondas e grupos de estudos, cujos temas abordados foram:
trabalho, educao, preveno de deficincias, acessibilidade e organizao do movimento
das pessoas com deficincias. De acordo com Manuel Aguiar, a realizao do Congresso,
em Recife, foi proposta de Ednaldo Batista, ento presidente da Associao dos
Deficientes Motores (ADM), de Pernambuco, acatada pela plenria do encontro de
Braslia, onde tambm nasceu a ideia da Coalizo (AGUIAR, 2009, p. 311).
No encontro de Recife, as discusses polticas ficaram em segundo plano, j que o
encontro de pessoas com deficincia teve mais destaque do que o debate das entidades. Os
organizadores decidiram eleger delegados para se reunirem no ano seguinte, em Vitria,
ES, no perodo de 16 a 18 de agosto de 1982. Neste encontro, que foi chamado de I
Encontro de Delegados de Entidades de Pessoas Deficientes, os delegados discutiram a
proposta de reivindicaes aprovada pela Coalizo no encontro anterior. Ficou decidido
que o III Encontro das Entidades de Pessoas com Deficincia seria realizado em julho de
1983.
O III Encontro Nacional de Entidades de Pessoas Deficientes aconteceu em So
Bernardo do Campo, SP, entre os dias 13 e 17 de julho de 1983, com o tema Organizao
Nacional das Pessoas Deficientes. Participaram 122 representantes das entidades de
deficincia visual, deficincia auditiva, deficincia fsica e hansenianos. Este encontro foi
decisivo para Coalizo, pois, naquele momento, as entidades apresentaram duas propostas
relacionadas forma de organizao do movimento: a continuao do movimento de
maneira unificada, tendo dois membros de cada tipo de deficincia compondo a Comisso
Executiva, totalizando oito membros, que teria o carter de representante nacional das
pessoas com deficincias; a diviso por rea de deficincia, formando comisses
especficas, mas tendo um ncleo que representasse todas as deficincias, quando as
reivindicaes fossem comuns. (SO PAULO, 1983).
A segunda proposta teve maior nmero de votos, definindo-se a seguinte
configurao: organizao por rea de deficincia, sendo deficientes fsicos, surdos, cegos
e hansenianos. Cada deficincia deveria compor uma organizao nacional, agregando
apenas as entidades de deficientes; dez delegados seriam eleitos para participarem do I
Encontro Nacional de Delegados de Pessoas Deficientes, com a finalidade de formar o
Conselho Nacional de Entidades de Pessoas Deficientes, onde a representatividade das
deficincias se daria de maneira igualitria, com mandatos de dois anos; realizao do
Encontro Nacional de Pessoas Deficientes a cada dois anos; definio de datas do
prximo encontro, bem como a eleio dos novos integrantes do Conselho (SO PAULO,
1983).
A partir deste momento, so criadas novas representaes surgem, sendo estas: a
Organizao Nacional de Entidades de Deficientes Fsicos (Onedef); Federao Nacional
de Educao e Integrao dos Surdos (Feneis); Federao Nacional de Entidades de e para
Cegos (Febem), o Movimento de Reintegrao das Pessoas Atingidas pela Hansenase
(Morhan), que j havia sido criada em 1981, mas se juntou s novas organizaes
(LANNA JUNIOR, 2010). A Coalizo continuou existindo, com a tarefa de promover o
intercmbio e o apoio entre as reas, alm de encaminhamento das questes comuns a
todos, como o caso do preconceito e da discriminao (SO PAULO, 1983, p. 1).
A maioria dos entrevistados aponta que os motivos que levaram a esse novo arranjo
foram as divergncias que ocorriam dentro do movimento, devido s especificidade de
cada tipo de deficincia, a representatividade desigual entre as deficincias, o que alguns
entrevistados definiram como hierarquizao por deficincia.
Analisando o nmero de entidades de deficientes que participaram do III Encontro,
percebemos que a grande maioria dos representantes era da rea dos deficientes fsicos, no
total de 67 entidades; 36 representando os deficientes visuais, 11 entidades de hansenianos
e 08 de surdos. Para Romeu Sassaki (2009), a pouca participao dos surdos se dava pela
barreira da comunicao com os outros integrantes do movimento (SASSAKI, 2010).
Referente s dificuldades em entrar em um consenso sobre as reivindicaes do
movimento, Lia Crespo (2009) ressaltou que os conflitos ocorriam porque a formao do
movimento era bem diversificada: havia uma unio, um nico objetivo a atingir, que era o
de obter a tal da integrao da pessoa deficiente, que hoje em dia seria a incluso. As
diversas organizaes comungavam esse ideal maior, mas havia muita diferena em como
conseguir isso (CRESPO, 2010, p. 132). Embora tenha se dividido em entidades por
deficincia, no se pode desconsiderar que a formao da Coalizo foi um passo muito
importante para a organizao das pessoas com deficincia, que refletiu em reivindicaes
futuras e conquistas dos seus direitos.

O DEBATE SOBRE A EDUCAO
A educao esteve presente em todas as discusses e as entrevistas indicam que o
debate relacionado a essa rea girou em torno da defesa da integrao escolar das pessoas
deficientes, incluindo o que deveria ser entendido por integrao, ou do atendimento em
instituies especializadas. Sassaki (2009) explica:

[...] No fundo, a palavra e o conceito de integrao eram entendidos de
uma forma por algumas entidades e de outra forma pelas demais. Assim,
para alguns membros, a integrao significava inserir na sociedade
apenas as pessoas com deficincia que fossem encaixveis, aceitveis,
nos poucos espaos concedidos pela sociedade excludente. Para outros,
a integrao j tinha o sentido de incluso, ou seja, mudana dos
sistemas sociais comuns para torn-los acessveis para todas as pessoas
com deficincia. (SASSAKI, 2009, p. 410).

Adilson Ventura informa que para os cegos a defesa era do direito educao no
ensino regular, na escola comum, o acesso a todos os nveis de educao (VENTURA,
2009, p. 123). Lia Crespo, do grupo das pessoas com deficincia fsica, enfatiza: a gente
dizia que a educao tinha de ser inclusiva at para os deficientes intelectuais, que na poca
eram chamados de deficientes mentais. Outras entidades diziam: Eles no tm condies
de ir para uma escola comum. (CRESPO, 2009, p. 135). Dorina de Gouva Nowill, cega,
uma das fundadoras da Fundao Para o Livro do Cego, em 1946, categrica ao afirmar
[...] para educar, no necessrio educao especial [...] (NOWILL, 2009, p. 189). E justifica
por que contra a educao especializada:
O importante isto: a vivncia! E ns s damos vivncia ao cego se ele
puder estudar nas mesmas escolas que os no cegos. Quantas pessoas
foram colegas de cegos na Caetano de Campos e depois viram esses
mesmo cegos trabalhando com eles em calibragem de motor de avio, em
posies das mais diversas. Eles acreditavam porque eles viram, desde
criana, que o cego podia tanto quanto cada um deles. Isso que
incluso! (NOWILL, 2009, p. 188).

Havia, tambm, aqueles que defendiam uma conjuno das duas possibilidades: h
pessoas que so 100% a favor s da escola residencial, que seria o Benjamin Constant,
internato; e h as que so 100% a favor da escola integrada; e outras, ainda, como eu, que
ficam no meio do caminho. Eu sou 50% de um lado e 50% de outro (ROSENFELD,
2009, p. 206).
Os representantes das entidades para deficientes, especialmente as Sociedades
Pestalozzi e as APAEs, defendiam a educao nas instituies especializadas. Flvio Arns,
que, aps 1981, comeou a se envolver com a APAE e outras instituies de atendimento
especializado, exerceu o cargo de diretor do Departamento de Educao Especial da
Secretaria Estadual de Educao do Paran (1983-1990), deputado federal (1991-2003),
chegando a senador da Repblica, em sua entrevista, argumenta que:

Vejo que o maior desafio hoje, e naquela poca j percebamos isso h
vinte anos , no o debate que se coloca em termos de onde a criana
com deficincia vai estudar, mas de como garantir-lhe acesso educao
de qualidade e a continuidade do processo educacional. (ARNS, 2009, p.
223).


Lizair Guarino, que comeou a atuar na Sociedade Pestalozzi, em 1959, foi
presidente da Federao Nacional das Sociedades Pestalozzi (FENASP) (1959-1972; 1976-
1985) e presidente do Centro Nacional de Educao Especial (CENESP) (1985-1988), em
1999, foi vice-presidncia do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de
Deficincia (CONADE), chegando a assumir a presidncia, ao colocar sua posio sobre a
educao da pessoa com deficincia usou a seguinte argumentao:

A incluso ns queremos, a nossa escola inclusiva. Temos crianas
deficientes e no deficientes na escola. S que no se pode colocar uma
criana deficiente numa escola comum com 40 alunos, com uma moa
incompetente e sem nenhuma ajuda. No adianta voc incluir a criana
somente na escola. Voc tem de incluir na escola, na rea social, na parte
sexual e na parte de trabalho. Isso que a incluso! Inclui-se na escola,
mas o aluno no se inclui, porque eu tenho encaminhado alunos para as
escolas regulares e eles voltam aqui dizendo: Eles no me ensinam
porque dizem que eu no aprendo. Eles ficam excludos (GUARINO,
2009, p. 291).

Essas divergncias geravam conflitos entre os envolvidos nesses debates, seja entre
os deficientes, entre as entidades de deficientes ou entre estes e as entidades para
deficientes. A esse respeito, Sassaki (2009) explicita que:

[...] as entidades que atendiam pessoas com deficincia intelectual queriam
trabalhar sozinhas, sem fazer parte do Movimento. Tanto que as APAEs e
as Pestalozzis sempre tiveram a luta delas; elas no se interessavam pela
nossa luta, e ns tambm no nos interessvamos pelo movimento delas.
Nossos respectivos trabalhos eram feitos separadamente, mas sem brigas,
sem animosidades (SASSAKI, 2009, p. 407).

Entre essas duas instituies, Sociedades Pestalozzi e APAEs, havia uma
aproximao:
A APAE e a Pestalozzi nunca brigaram. Eu, por exemplo, s trabalho
com a APAE. Chego a Braslia e ligo para Flvio Arns, que era da APAE,
e para Eduardo Barbosa, atual presidente da FENAPAES. A gente nunca
trabalhou separado, no. E tambm ns no temos nada contra a APAE,
pelo contrrio, tudo que de relevncia nacional s assinamos juntos
(GUARINO, 2009, p. 287).

Analisando a trajetria poltica de dois dos seus sujeitos histricos, Lizair Guarino e
Flvio Arns, possvel inferir que esses representantes estavam mais prximos dos rgos
de governo, sendo que, eles prprios ocuparam cargos polticos.
Quanto aos representantes das pessoas com deficincia, estes no conseguiam
acessar os grandes centros de poder naquele contexto e, para fazer valer as suas propostas,
de acordo com as suas necessidades, buscaram estabelecer uma instituio nacional, a
Coalizo, composta apenas por entidades de deficientes, num esforo coletivo das pessoas
com deficincia para buscar sua autonomia, sob o lema nada sobre ns, sem ns.
Destacamos uma passagem da entrevista de Manuel Aguiar, que consideramos importante
por demonstrar as dificuldades encontradas pelas pessoas com deficincia em relao aos
rgos governamentais e s entidades para deficientes e a busca pela emancipao:
O grande mote era a libertao da tutela e do rtulo excepcional.
Romper com o vnculo com o poder poltico e tutelador das pessoas com
deficincia, poca representadas pelo Centro Nacional de Educao
Especial (CENESP), a Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais
(APAE), as clnicas particulares, a Legio Brasileira de Assistncia
(LBA), as Pestalozzis. Eles decidiam tudo por ns (AGUIAR, 2010, p.
313).

Nesse contexto, temos, de um lado, as entidades de deficientes e a maioria dos
deficientes, para os quais, a sua educao deveria acontecer no ensino regular e, de outro,
as entidades para deficientes, que defendiam a educao em instituies especializadas.
Sobre a importncia desse momento das pessoas com deficincia, Manuel Aguiar (2009)
ressalta que [...] historicamente, ns viramos a pgina do excepcional, quebramos o poder
do tutelador, estamos fazendo a escola inclusiva e espero que ela seja plural. (AGUIAR,
2009, p. 325). Para Sassaki (2003), o conceito de incluso inicia seu processo de
desenvolvimento ao fim da dcada de 1980, porm, nos anos anteriores, a articulao do
movimento das pessoas com deficincia foi de extrema importncia para que a educao
tomasse novos rumos e no mais fossem apenas de carter filantrpico e assistencialista.

CONSIDERAES FINAIS
Acompanhamos o desenvolvimento histrico da participao das pessoas com
deficincia na luta por seus direitos, num contexto em que a participao dos movimentos
sociais no cenrio poltico brasileiro se ampliava. Tratava-se de um momento de mudanas
na concepo de atendimento s necessidades das pessoas com deficincia, do modelo
assistencialista e caritativo, para o modelo associativista, no qual, os prprios deficientes
tornam-se sujeitos histricos na luta pela transformao da sua realidade, constituindo as
entidades de deficientes.
Essa nova forma de organizao, envolvendo as pessoas com deficincia, fez
emergir um posicionamento divergente destes em relao s instituies para deficientes,
especialmente, as Sociedades Pestalozzi e as APAE. Essa divergncia fica evidenciada no
debate referente educao. Os primeiros, em sua maioria, defendiam que a sua educao
fosse realizada na rede regular de ensino, enquanto os segundos faziam a defesa das
instituies especializadas.
Ao trazermos a voz daqueles que so alvos da poltica pblica, evidenciando
elementos histricos que contribuem para a reflexo sobre a educao das pessoas com
deficincia, que at o presente, mais de trinta anos depois desse contexto, ainda engendra a
discusso entre o ensino regular e o ensino especializado, no obstante diferentes polticas
de educao inclusiva.

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