Intercom Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao

XVI Congresso de Cincias da Comunicao na Regio Nordeste Joo Pessoa - PB 15 a 17/05/2014

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O Discurso da Convivncia com a Seca/Semirido e seu Agendamento na
Imprensa
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Sandra Raquew dos Santos AZEVDO
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Luis Henrique Marques RIBEIRO
3

Rodrigo do Nascimento ANDRADE
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Ana Carolina Ferreira SANTOS
5

Taisa Vieira FERNANDES
6

Antonio Normando da SILVA
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Universidade Federal da Paraba, Joo Pessoa, PB

RESUMO

Esse artigo tem por objetivo refletir sobre o agendamento miditico no tocante
cobertura do fenmeno da seca, especialmente a ltima estiagem no Nordeste
Brasileiro, caracterizada por instituies ambientais e imprensa como a pior estiagem
das ltimas oito dcadas. Para tanto observamos o fluxo da agenda-setting, nos jornais
paraibanos A Unio, Correio da Paraba e Jornal da Paraba, no intuito de melhor
compreender um processo mais amplo de significao social de uma pauta recorrente na
imprensa que envolve os ciclos de estiagem no semirido.

PALAVRAS-CHAVE: agendamento; estiagem; semirido;

INTRODUO
Parte considervel do agendamento miditico produzido sobre o Nordeste
Brasileiro tem sido histrico e socialmente produzido a partir da construo social de
uma imagem sobre essa Regio do Pas como um espao-problema, de secas e misrias.
Compreendemos esse processo social e poltico enquanto produtor inclusive de uma
desinformao que colaborou para a manipulao de uma identidade social das
populaes do semi-rido, a partir daquilo que Goffman (1988) define como modus
operandi, no qual a m reputao gerada tem uma funo bvia de controle social, em
alguns casos operacionalizada atravs dos processos de agendamento miditico.
No faz muito tempo, a partir da cobertura pela imprensa dos grandes perodos
de estiagem no Nordeste, a populao do semi-rido era tratada sob o signo do flagelo.
Os flagelados da seca apareciam como um atributo e enquadramento hegemnico na

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Trabalho apresentado no DT 1 Jornalismo do XVI Congresso de Cincias da Comunicao na Regio Nordeste
realizado de 15 a 17 de maio de 2014.
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Docente de Jornalismo da Universidade Federal da Paraba.
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Estudante de Graduao 5. semestre do Curso de Jornalismo da UFPB. Bolsista PIBIC.
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Estudante de Graduao 5. semestre do Curso de Jornalismo da UFPB
5
Estudante de Graduao 5. semestre do Curso de Jornalismo da UFPB
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Estudante de Graduao 5. semestre do Curso de Jornalismo da UFPB
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Estudante de Graduao 5. semestre do Curso de Jornalismo da UFPB
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construo dos cenrios de representao (LIMA, 2004) sobre a situao scio-
econmica e cultural dos diferentes estados dessa regio. Entretanto ser nas dcadas
finais do sculo XX que comea a ganhar fora no Pas, especialmente no Semi-rido
Brasileiro
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, um debate crtico voltado s causas estruturais das desigualdades regionais,
a exemplo do clssico estudo de Josu de Castro, Geografia da Fome, relacionando as
assimetrias aos interesses polticos das elites locais, no intuito de manter o que se tornou
conhecido como indstria da seca.
Um debate amplamente intensificado no incio do Sculo XXI com o
aparecimento de novas organizaes sociais de base voltadas formulao e efetivao
de projetos alternativos de convivncia com o semi-rido colocando-se claramente em
confronto com um paradigma de desenvolvimento para a regio pautado no combate
seca e pelo agendamento mundial sobre as mudanas climticas.
Vinculados a esse debate, o surgimento de projetos a partir da ao de ONGs,
sindicatos de trabalhadores rurais, associaes, etc, no Semi-rido Brasileiro como um
todo contribuiu para aes de grande impacto social, a exemplo da construo de
cisternas de placas voltadas sustentabilidade hdrica da regio, que na primeira gesto
do Governo Lula ganhou status de programa governamental, denominando-se Programa
Um Milho de Cisternas.
Essa e outras iniciativas vinculadas a temticas como gua, sementes, cultivos
orgnicos, economia solidria, criao animal, entre outras, contriburam para, a partir
de novas tecnologias sociais, o aparecimento de um agendamento na mdia
(McCOMBS, 2004; TRAQUINA, 1999) sobre as aes de convivncia com o semi-
rido e sua populao a partir de parmetros que de certo modo buscam desconstruir a
retrica e estigma da seca.
Podemos afirmar que aqui na Paraba a presena de Fruns como a Articulao
do Semi-rido de certa maneira influiu na produo de informaes e notcias sobre
essa realidade, tendo em vista s prticas de noticiabilidade geradas no interior desses
segmentos sociais para influir na divulgao destes projetos, bem como no debate sobre
desenvolvimento sustentvel, convivncia com o semi-rido e agroecologia.
Todavia observamos ainda, diante de um contexto de tenses sociais provocadas
pelo ltimo perodo de estiagem no semi-rido paraibano, a intensificao dessa pauta

8
Segundo dados oficiais do Ministrio da Integrao, o Semirido brasileiro abrange uma rea de
969.589,4 km e compreende 1.133 municpios de nove estados do Brasil: Alagoas, Bahia, Cear, Minas
Gerais, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte e Sergipe. A ASA atua em todos esses estados
e tambm no Maranho.www.asabrasil.org.br Acesso em 30 de Abril de2013.
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na imprensa. Esse artigo discute portanto enquadramentos e atributos desse processo de
agendamento que de certo modo deixa em evidncia tenses entre dois discursos em
momentos conflitantes: uma abordagem voltada ao combate seca e outra com nfase
nas estratgias de convivncia com o semi-rido.
Metodologicamente optamos analisar quantitativamente e qualitativamente
notcias veiculadas nos jornais locais, pensando o fluxo desse agendamento do
fenmeno da estiagem na imprensa da Paraba em momentos de intensificao, a saber,
os meses de abril e maio de 2013, tendo em vista o surgimento de protestos com a perda
de grande parte do rebanho. E ainda no perodo de agosto a dezembro do mesmo ano,
observando a evoluo e mobilidade nos tpicos desse agendamento.
Ao buscarmos organizar uma cartografia desse Agendamento, optamos tambm
por uma anlise do contedo pensando no s a visibilidade dessa temtica na imprensa,
mas sobretudo aspectos relevantes no tocante as representaes sociais sobre o binmio
seca/convivncia com o semirido.

Fluxo e cartografia do Agendamento

Consideramos que constituio de um acontecimento ou de uma questo em
notcia significa dar existncia pblica a esse acontecimento ou questo, constitu-los
como recurso de discusso (Traquina, 2001, p.22). Entretanto, os desdobramentos da
cobertura do fato jornalstico junto opinio pblica expressam a relao sistmica
entre jornalismo, construo da realidade mediada e a sociedade. Na imprensa paraibana
as ocorrncias esto quantitativamente distribudas conforme apresentao nas tabelas
abaixo:

TABELA 1 - NMERO DE NOTCIAS NOS JORNAIS LOCAIS NO MS DE
ABRIL

Jornal N. Ocorrncias
Jornal da Paraba 68
Correio da Paraba 117
Jornal A Unio 105
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Total: 290





TABELA 2- NMERO DE NOTCIAS NOS JORNAIS LOCAIS EM MAIO


Jornal N. Ocorrncias
Jornal da Paraba 41
Correio da Paraba 75
Jornal A Unio 219
Total: 335


O fluxo acima foi desencadeado a partir da incidncia na mdia do protesto pela
perda do rebanho na cidade de Campina Grande. Consideramos que ele reflete, por um
lado, um aspecto ritual das prticas de agendamento que a natureza das lgicas de
noticiabilidade (WOLF, 2001; REBELO 2000; BARROS FILHO e MARTINO, 2003).
Isso nos faz lembrar ainda o debate de TRAQUINA (2007) sobre noticiabilidade, ao
observamos que a abordagem da seca enquanto catstrofe natural amplifica nas pginas
dos jornais o volume de notcias dedicado a discutir o tema. A partir desse momento de
denncia as matrias jornalsticas passam por constantes atualizaes, no perodo de
agosto-dezembro de 2013, o que gera uma amplificao da cobertura, como vemos
abaixo:

JORNAL AGO. SET. OUT. NOV. DEZ
Correio da Paraba 83 100 111

88

91
Jornal da Paraba 87 93 79 76 74
A Unio 91 115 112 74 53
TOTAL 181 308 302 238 218

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Considerando ser esta uma pesquisa em andamento, observamos alguns
elementos relevantes para aprofundamento da anlise. Primeiro, o fluxo inicial, com 625
notcias distribudas nos trs jornais analisados demonstra o impacto do fenmeno no
territrio e cujo enquadramento ainda est centrado na seca enquanto catstrofe
ambiental e suas conseqncias na sociedade em contraposio ao surgimento de uma
pauta que expressa o desenvolvimento de aes de convivncia com o semirido
nordestino.
Do ponto de vista do aparecimento de sub-temticas (sub-categorias)
perceptvel a ancoragem desse agendamento na questo da gua, no debate sobre a
infra-estrutura do Estado e na poltica de crdito, voltada ora ao enfrentamento da seca
ora a convivncia com o semirido. Mas preciso considerar ainda que temticas como
gnero, mobilizao social, desenvolvimento de tecnologias apropriadas regio,
polticas de sementes, desertificao, entre outras, emergem neste Agendamento.




REFERNCIAS

AZEVEDO, Sandra Raquew dos Santos Azevdo. Mulheres em Pauta: gnero e violncia na
agenda miditica. Joo Pessoa: Editora da UFPB, 2011.
DENCKER, A. F. M. & VI, S. C... Pesquisa Emprica em Cincias Humanas (com nfase
em comunicao). So Paulo: Futura, 2001
DUARTE, J & BARROS, A.. Mtodos e tcnicas de pesquisa em comunicao. 2. Edio.
So Paulo: Atlas, 2006.
CANELA, Guilherme. Polticas pblicas sociais e os desafios para o jornalismo. So Paulo:
Andi/Cortez, 2008.
CHRISTOFOLETTI, Rogrio. Monitores da mdia: como o jornalismo catarinense percebe
seus deslizes ticos. Florianpolis: Univali, 2003
CHRISTOFOLETTI, Rogrio & MOTA, L. G. (orgs.) Observatrios da mdia- olhares da
cidadania. So Paulo: Paulus,2008.(Coleo Comunicao).
DINES, Alberto. Observao e participao: da fsica quntica dinmica da sociedade civil.
IN: CHRISTOFOLETTI & MOTA (orgs.) Observatrios da mdia- olhares da cidadania. So
Paulo: Paulus,2008.(Coleo Comunicao).
GOFFMAN, Erving. Estigma- notas sobre a manipulao da identidade deteriorada. Trad.
Mrcia Bandeira de Melo Leite Nunes. Rio de Janeiro: LTC, 1988
LAGO, Cludia & BENETTI, Mrcia. Metodologia da pesquisa em Jornalismo. Petrpolis:
Vozes, 2007.
LIMA, Vencio A. de. Mdia. 2 ed. So Paulo: Perseu Abramo,2004.
LIMA, Vencio & RUBIM, Antonio Canelas. Comunicao e Poltica: conceitos e abordagens.
Salvador: Edufba, 2004.
LOURES, ngela da Costa Cruz. Pequena histria da crtica de mdia no Brasil IN:
CHRISTOFOLETTI, Rogrio & MOTA, L. G. (orgs.) Observatrios da mdia- olhares da
cidadania. So Paulo: Paulus,2008.(Coleo Comunicao).
LOPES, Maria Immacolata Vassalo de. Pesquisa em comunicao. 5. ed.. So Paulo:
Loyola,2001.
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McCOMBS, Maxuel. Um panorama da Teoria do Agendamento 35 anos depois de sua
formao. INTERCOM. Revista Brasileira de Cincias da Comunicao. So Paulo, v.31.
n.2. jul/dez.2008.
McCOMBS, Maxuel. Setting the agenda. The mass media and public opinion. Polity Press:
Cambridge, 2004.
MELO, Jos Marques de. Teoria do Jornalismo- identidades brasileiras. So Paulo:
Paulus,2006
MELO, Jos Marques de. Prefcio. IN: LAGO, Cludia & BENETTI, Mrcia. Metodologia
da pesquisa em Jornalismo. Petrpolis: Vozes, 2007.
PRADO, Luiz Aidar (Org). Crtica das prticas miditicas- da sociedade de massa s
ciberculturas. So Paulo: Hacker, 2002.
RAMOS, S. & PAIVA, A.. Mdia e violncia- novas tendncias na cobertura de criminalidade
e segurana no Brasil. Rio de Janeiro: IUPERJ,2007.
TRAQUINA, Nelson. O estudo do jornalismo no sculo XX. So Leopoldo: Unisinos,2001
TRAQUINA, Nelson. Teorias do Jornalismo. Florianpolis: Insular,2004 (2 volumes)
TRAQUINA, Nelson. Jornalismo: questes, teorias e estrias. 2ed. Lisboa: Veja Editora,
1999.