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Execuo em
aes coletivas
Hugo Nigro Mazzilli
Escola Superior da Procuradoria Geral do Estado
Curso de Especializao lato sensu em DPC
Mdulo: Execuo e processo de conhecimento
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INTERESSES
TRANSINDIVIDUAIS
grupos / classes / categorias de pessoas
exemplos:
moradores de uma regio
consumidores do mesmo produto
trabalhadores da mesma fbrica
alunos do mesmo estabelecimento
Convenincia social defesa coletiva
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DISTINO (CDC)
Interesses transindividuais
DIFUSOS
COLETIVOS
INDIVIDUAIS HOMOGNEOS
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Para distingui-los, tomamos
2 caractersticas bsicas:
a) Grupos determinveis ou no
b) Interesses divisveis ou no
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Interesses transindividuais
Interesses Grupo Objeto Origem
Difusos
Coletivos
Ind. homog.
Moradores de uma regio / contrato de adeso / srie com defeito
divisveis
indivisveis
indivisveis
indeterminvel
determinvel
determinvel
relao jurdica
origem comum
situao de fato
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Na ACP quem pode agir ?
1 - Legitimados pela lei (MP / Estado / associaes etc.)
2 - Agem em nome prprio
3 - Defendem interesses alheios (titulares dispersos)
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Qual a natureza dessa legitimao?
Legitimao ordinria interesse prprio
p. ex. - a associao (Kazuo Watanabe)
Legitimao autnoma (interessados indeterminados),
salvo para a defesa de interesses individuais
homogneos, quando substituio processual (Nelson
e Rosa Nery , CF Anotada, notas LACP);
tipo misto; posio jurdica prpria (Rodolfo
Mancuso, Interesses difusos conceito e
legitimao para agir , 5. ed., p. 230)
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E como ficamos ?
Embora, de fato, no raro os legitimados
ACP tambm defendam direito prprio
PREDOMINANTEMENTE defendem interesses
alheios, coletivos, de titulares dispersos na coletividade
(tanto que a coisa julgada erga omnes / ultra partes)
Isso legitimao extraordinria
- a lei brasileira no exige substitudo determinado
- at reconhece a substituio processual art. 91 CDC
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Legitimados ativos
Arts. 5 LACP + 82 CDC
I Ministrio Pblico
II Defensoria Pblica (Lei n. 11.448/07)
III Unio, Estados, Municpios, DF
IV Autarquias, fundaes, empresas pblicas,
sociedades de economia mista
V rgos pblicos sem personalidade jurdica (CDC)
VI associaes civis
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E o indivduo ?
Interesses difusos no, salvo ao popular (cidado)
Interesses individuais homogneos e coletivos
pode propor ao prpria
pode suspender ao individual e intervir na ACP
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O cidado ou o indivduo
Podem ser litisconsortes
ou assistentes em ACP?
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Embora no estejam no rol da lei (5 LACP e 82
CDC), apesar disso
O cidado poder ser litisconsorte ou assistente
litisconsorcial: se o objeto da ACP for idntico ao que ele
poderia pedir em ao popular
E o indivduo pode ser assistente litisconsorcial:
Para para aproveitar in utilibus a coisa julgada da ACP, desde que
haja pedido correspondente (arts. 94 e 104 CDC).
Mas o juiz pode limitar o
litisconsrcio ou a assistncia
(art. 46 CPC, alt. Lei 8.952/94)
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E as aes individuais?
Assegurado o acesso individual
No h litispendncia (art. 104 CDC)
Pode haver conexo ou continncia
Indivduo dever suspender a ao
individual para se beneficiar da ACP/Colet.
edital (arts. 94 e 104 CDC)
intimao nos autos da ao individual (30 dias)
se a ao coletiva for favorvel(in utilibus)
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Legitimados passivos
qualquer pessoa (exceto a coletividade lesada, salvo)
desconsiderao da personalidade jurdica
CDC, 28 : a) abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, prtica de fato
ou ato ilcito, violao de estatutos ou do contrato social; b) falncia, insolvncia etc.
provocadas por m administrao; c) quando a personalidade for obstculo ao
ressarcimento dos consumidores;
Lei n. 9.605/98, art. 4 quando a personalidade for obstculo reparao
do meio ambiente
CC 2002 art. 50: abuso caracterizado por desvio de finalidade ou confuso
patrimonial etc.
Ato ilcito responsabilidade solidria
Em regra MP no ru
cautelas cautelas
salvo emb. salvo emb. exec exec. etc. . etc.
O Estado no plo passivo
(RT 655/83)
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O objeto da ACP:
Art. 1 LACP:
I meio ambiente
II consumidor
III patrimnio cultural
IV qq outro interesse difuso ou coletivo (CDC)
V ordem econ. e economia popular (Lei 8.884/94 + M Prov. 2.180)
VI ordem urbanstica (Lei 10.257/01 + Med.Prov 2.180)
Pargrafo nico FGTS, tributos,
contribuies previdencirias, fundos sociais
(MP 1.984/20 e s.; MP 2.102/26-00; 2.180 etc).
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H, porm, o problema do
acesso coletivo jurisdio :
Art. 5, da CF tutela dos direitos e deveres
individuais e coletivos
Art. 5, XXXV leso ou ameaa de leso a
direito
individual ou coletivo
garantia constitucional: arts. 5, XXI (assoc.
civis) e LXX (mandado de segurana coletivo);
8, III (sindicatos); 129, III (MP); 232 (ndios)
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Destino da indenizao
nas ACP / Coletivas
Dificuldades prticas
Uma das grandes inovaes LACP:
se indivisveis (difusos / coletivos)
se divisveis (indiv. homogneos)
fundo
repart. les.
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Cabem ACP ou coletivas:
1) conhecimento
2) execuo(ttulo extrajudicial TAC)
3) cautelares (preparatrias ou incidentes)
- condenatrias (reparatrias ou indenizatrias)
- constitutivas
- declaratrias
periculum in mora + fumus boni iuris
Precedidas, se necessrio, de liquidao
quaisquer aes
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Execuo (Lei n. 11.232/05)
a) Ttulo executivo judicial liquidao e
cumprimento da sentena fases fases do
processo de conhecimento
b) Ttulo executivo extrajudicial processo
de execuo (citao, embargos etc.)
A execuo ser coletiva ou individual,
cf. o caso (arts. 98 e 100 CDC)
Em tese, cabe execuo de qq. espcie
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Regras comuns :
Liquidao e execuo
Coletiva legitimados dos art. 5 LACP e 82 CDC
Individual lesados beneficiados in utilibus nos
casos de inter. individuais homogneos e coletivos
ou at difusos, dependendo do pedido da ACP
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Interesses difusos e
coletivos:
qualquer colegitimado pode liquidar ou
executar a sentena coletiva mas
se a associao no o fizer, o MP o far
art. 15 LACP
princpio da obrigatoriedade
o problema da identificao da hiptese
(posio de Calamandrei)
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Interesses indiv. homogneos e
interesses coletivos:
a sentena de procedncia admite liquidao / execuo
individual (interesse divisvel)
coletiva (interesse indivisvel)
prazo de 1 ano para os lesados se habilitarem
depois liquidao e execuo coletivas (art. 100 CDC)
MP 60 dias depois que associao no o fizer (art. 15 LACP)
o problema dos associados com domiclio no mbito da
competncia territorial do juiz (MP 2.102)
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Assim
O indivduo pode executar ?
Em ACP ou coletiva, no pode executar
salvo se puder fazer idntico pedido por meio
de ao popular
ou se se beneficiar in utilibus do julgado coletivo
(dependendo do pedido), e, assim, couber
execuo individual
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Foro para a liquidao
e a execuo
Em que autos se faz a liquidao ou a execuo individual?
Art. 97 CDC dizia domiclio do lesado ( VETO)
Mas foi incuo o veto ao art. 97 CDC
O foro da condenao e da liquidao da sentena na ACP
no precisam ser os mesmos: art. 98, 2, I, CDC
Somente a execuo coletiva que ser obrigatoriamente
ajuizada no foro da condenao
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Observaes peculiares
liquidao
execuo
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Liquidao (mera fase)
Se a condenao for genrica (fixando a
responsabilidade do ru pelos danos
causados) :
a) Liquidao por clculo aritmtico (do autor)
b) Liquidao por arbitramento (ex.: danos morais)
c) Liquidao por artigos (prova de fatos novos)
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Execuo em ACP: cabe qq. tipo
a execuo pode ser em tese de qualquer
espcie, v.g.:
execuo por obrigao de fazer ou no fazer
(pedido cominatrio)
execuo por quantia certa contra devedor
solvente ou contra devedor insolvente
A execuo ser coletiva ou individual,
cf. o caso (arts. 98 e 100 CDC)
Impugnao ou embargos execuo
(arts. 475-L ou 736 CPC)
Pode-se invocar prescrio em embargos execuo ou em
impugnao de execuo individual oriunda de ACP?
STJ: a execuo de sentena genrica de procedncia
proferida em ACP exige cognio exauriente e o contraditrio
amplo sobre a existncia do direito reconhecido na ACP.
O art. 741, VI, do CPC probe suscitar questo anterior
sentena nos embargos execuo, inclusive prescrio
Mas no se aplica execuo individual in utilibus, pois a
prescrio contra a pretenso individual pode ser alegada
em qualquer tempo e grau de jurisdio (REsp n. 1.057.562-
RS, Inform. STJ, 452, out. 2010)
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Em sntese
Difusos s liquid./exec. coletiva,
salvo quanto ao cidado, por ao popular
Coletivos liquid./exec. coletiva,
salvo se o indivduo executar no que lhe diga respeito
Indiv. homog. s liquid./exec. individual,
salvo se faltar esta execuo coletiva
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