N 58.052, DE 16 DE MAIO DE 2012 PROF. LEANDRO BORTOLETO 2 DISPOSIES GERAIS Artigo 1 - Este decreto define procedimentos a serem observados pelos rgos e entidades da AdministraoPblicaEstadual, epelasentidades privadassemfinslucrativosquerecebamrecursos pblicos estaduais para a realizao de atividades de interesse pblico, vista das normas gerais estabelecidas na Lei federal n 12.527, de 18 de novembrode2011. 3 DISPOSIES GERAIS Artigo 2 - O direito fundamental de acesso a documentos, dados e informaes ser asseguradomediante: I - observnciadapublicidadecomopreceitogeral edosigilocomoexceo; II - implementao da poltica estadual de arquivosegestodedocumentos; III - divulgao de informaes de interesse pblico, independentementedesolicitaes; 4 DISPOSIES GERAIS IV - utilizao de meios de comunicao viabilizadospelatecnologiadainformao; V - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparncianaadministraopblica; VI - desenvolvimento do controle social da administraopblica. 5 DISPOSIES GERAIS Artigo 3 - Para os efeitos deste decreto, consideram-seasseguintesdefinies: I - arquivos pblicos: conjuntos de documentos produzidos, recebidos e acumulados por rgos pblicos, autarquias, fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, empresas pblicas, sociedadesdeeconomiamista, entidadesprivadas encarregadas da gesto de servios pblicos e organizaes sociais, no exerccio de suas funes eatividades; 6 DISPOSIES GERAIS II - autenticidade: qualidade da informao que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado indivduo, equipamentoousistema; III - classificao de sigilo: atribuio, pela autoridade competente, de grau de sigilo a documentos, dadoseinformaes; IV - credencial de segurana: autorizao por escritoconcedidapor autoridadecompetente, que habilitaoagentepblicoestadual noefetivo 7 DISPOSIES GERAIS exerccio de cargo, funo, emprego ou atividade pblica a ter acesso a documentos, dados e informaessigilosas; V - criptografia: processo de escrita base de mtodos lgicos e controlados por chaves, cifras ou cdigos, de forma que somente os usurios autorizados possam reestabelecer sua forma original; VI - custdia: responsabilidade pela guarda de documentos, dadoseinformaes; 8 DISPOSIES GERAIS VII - dado pblico: sequncia de smbolos ou valores, representado emalgummeio, produzido ou sob a guarda governamental, emdecorrncia deumprocessonatural ouartificial, quenotenha seuacessorestritopor legislaoespecfica; VIII - desclassificao: supresso da classificao de sigilo por ato da autoridade competente ou decurso de prazo, tornando irrestrito o acesso a documentos, dadoseinformaessigilosas; IX- documentosdearquivo: todososregistrosde 9 DISPOSIES GERAIS informao, em qualquer suporte, inclusive o magntico ou ptico, produzidos, recebidos ou acumulados por rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, no exerccio de suasfuneseatividades; X- disponibilidade: qualidade da informao que pode ser conhecida e utilizada por indivduos, equipamentosousistemasautorizados; XI - documento: unidade de registro de informaes, qualquer que seja o suporte ou formato; 10 DISPOSIES GERAIS XII - gesto de documentos: conjunto de procedimentos operaes tcnicas referentes sua produo, classificao, avaliao, tramitao, uso, arquivamento e reproduo, que assegura a racionalizaoeaeficinciadosarquivos; XIII - informao: dados, processados ou no, que podemser utilizados paraproduo etransmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporteouformato; XIV- informaopessoal: aquelarelacionada 11 DISPOSIES GERAIS pessoanatural identificadaouidentificvel; XV - informao sigilosa: aquela submetida temporariamenterestriodeacessopblicoem razo desuaimprescindibilidadeparaasegurana dasociedadeedoEstado; XVI - integridade: qualidade da informao no modificada, inclusive quanto origem, trnsito e destino; XVII - marcao: aposio de marcaassinalando o graudesigilodedocumentos, dadosou 12 DISPOSIES GERAIS informaes, ousuacondio deacesso irrestrito, apssuadesclassificao; XVIII - metadados: so informaesestruturadase codificadas que descreveme permitemgerenciar, compreender, preservar e acessar os documentos digitaisaolongodotempoereferem-sea: a) identificao e contexto documental (identificador nico, instituio produtora, nomes, assunto, datas, local, cdigo de classificao, tipologiadocumental, temporalidade, destinao, 13 DISPOSIES GERAIS verso, documentos relacionados, idioma e indexao); b) segurana (grau de sigilo, informaes sobre criptografia, assinatura digital e outras marcas digitais); c) contexto tecnolgico (formato de arquivo, tamanho dearquivo, dependncias dehardwaree software, tipos de mdias, algoritmos de compresso) elocalizaofsicadodocumento; XIX- primariedade: qualidadedainformao 14 DISPOSIES GERAIS coletada na fonte, com o mximo de detalhamentopossvel, semmodificaes; XX - reclassificao: alterao, pela autoridade competente, da classificao de sigilo de documentos, dadoseinformaes; XXI - rol de documentos, dados e informaes sigilosasepessoais: relao anual, aser publicada pelas autoridades mximas dergoseentidades, dedocumentos, dadoseinformaesclassificadas, noperodo, comosigilosasoupessoais, com 15 DISPOSIES GERAIS identificaopararefernciafutura; XXII - servio ouatendimento presencial: aquele prestado a presena fsica do cidado, principal beneficirioouinteressadonoservio; XXIII - servioouatendimentoeletrnico: aquele prestado remotamente ou distncia, utilizando meioseletrnicosdecomunicao; XXIV - tabela de documentos, dados e informaessigilosasepessoais: relaoexaustiva dedocumentos, dadoseinformaescom 16 DISPOSIES GERAIS quaisquer restriodeacesso, comaindicaodo grau de sigilo, decorrente de estudos e pesquisas promovidos pelas Comisses de Avaliao de Documentos e Acesso - CADA, e publicada pelas autoridadesmximasdosrgoseentidades; XXV - tratamento da informao: conjunto de aes referentes produo, recepo, classificao, utilizao, acesso, reproduo, transporte, transmisso, distribuio, arquivamento, armazenamento, eliminao, avaliao, destinaooucontroledainformao. 17 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Disposies gerais Artigo 4 - dever dos rgos e entidades da AdministraoPblicaEstadual: I - promover a gesto transparente de documentos, dados e informaes, assegurando sua disponibilidade, autenticidade e integridade, paragarantir oplenodireitodeacesso; II - divulgar documentos, dados e informaes de interesse coletivo ou geral, sob sua custdia, independentementedesolicitaes; 18 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Disposies gerais III - protegerosdocumentos, dadoseinformaes sigilosas e pessoais, por meio de critrios tcnicos eobjetivos, omenosrestritivopossvel. GestodeDocumentos,DadoseInformaes Artigo 5 - A Unidade do Arquivo Pblico do Estado, na condio de rgo central do Sistema deArquivosdoEstadodeSoPaulo- SAESP, a 19 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes responsvel pela formulao e implementao da poltica estadual de arquivos e gesto de documentos, a que se refere o artigo 2, inciso II deste decreto, e dever propor normas, procedimentos e requisitos tcnicos complementares, visando o tratamento da informao. Pargrafo nico - Integramapolticaestadual de arquivosegestodedocumentos: 20 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes 1. osserviosdeprotocolo earquivo dosrgose entidades; 2. as Comisses de Avaliao de Documentos e Acesso - CADA, a que se refere o artigo 11 deste decreto; 3. o Sistema Informatizado Unificado de Gesto Arquivstica de Documentos e Informaes - SPdoc; 21 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes 4. osServiosdeInformaesaoCidado- SIC. Artigo 6 - Para garantir efetividade poltica de arquivos e gesto de documentos, os rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual devero: I - providenciar a elaborao de planos de classificao e tabelas de temporalidade de documentos de suas atividades fim, a que se referem, respectivamente, osartigos10a18e19a 23 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes 23, do Decreto n 48.897, de 27 de agosto de 2004; II - cadastrar todos os seus documentos no Sistema Informatizado Unificado de Gesto Arquivstica de Documentos e Informaes - SPdoc. Pargrafo nico - As propostas de planos de classificaoedetabelasdetemporalidadede 24 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes documentos devero ser apreciadas pelos rgos jurdicosdosrgoseentidadeseencaminhadas Unidade do Arquivo Pblico do Estado para aprovao, antesdesuaoficializao. Artigo 7 - Ficamcriados, emtodos os rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, os ServiosdeInformaesaoCidado- SIC, aquese refereoartigo5, incisoIV, destedecreto, 25 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes diretamente subordinados aos seus titulares, em local com condies apropriadas, infraestrutura tecnolgicaeequipecapacitadapara: I - realizar atendimentopresencial e/oueletrnico na sede e nas unidades subordinadas, prestando orientao ao pblico sobre os direitos do requerente, o funcionamento do Servio de Informaes ao Cidado - SIC, a tramitao de documentos, bemcomosobreosservios 26 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes prestados pelas respectivas unidades do rgo ou entidade; II - protocolar documentos e requerimentos de acesso a informaes, bemcomo encaminhar os pedidos de informao aos setores produtores ou detentoresdedocumentos, dadoseinformaes; III - controlar o cumprimentode prazos por parte dos setores produtores ou detentores de documentos, dadoseinformaes, previstosno 27 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes artigo15destedecreto(inf disponveis); IV- realizar o serviodebuscaefornecimentode documentos, dadoseinformaessobcustdiado respectivo rgo ou entidade, ou fornecer ao requerente orientao sobre o local onde encontr-los. 1 - As autoridades mximas dos rgos e entidadesdaAdministraoPblicaEstadual 28 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes devero designar, no prazo de 30 (trinta) dias, os responsveis pelos Servios de Informaes ao Cidado- SIC. 2 - Para o pleno desempenho de suas atribuies, osServiosdeInformaesaoCidado - SICdevero: 1. manter intercmbio permanente com os serviosdeprotocoloearquivo; 29 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes 2. buscar informaes junto aos gestores de sistemas informatizados e bases de dados, inclusivedeportaisestiosinstitucionais; 3. atuar de forma integrada com as Ouvidorias, institudas pela Lei estadual n 10.294, de 20 de abril de 1999, e organizadas pelo Decreto n 44.074, de1 dejulhode1999. 3 - OsServiosdeInformaesaoCidado- SIC, independentementedomeioutilizado, deveroser 30 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes identificadoscomamplavisibilidade. Artigo 8 - A Casa Civil dever providenciar a contratao de servios para o desenvolvimento de "Sistema Integrado de Informaes ao Cidado", capazdeinteroperarcomoSPdoc, aser utilizado por todososrgoseentidadesnosseus respectivos Servios de Informaes ao Cidado - SIC. 31 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes Artigo 9 - A Unidade do Arquivo Pblico do Estado, da Casa Civil, dever adotar as providncias necessrias para a organizao dos servios da Central de Atendimento ao Cidado - CAC, instituda pelo Decreto n 54.276, de 27 de abril de2009, comafinalidadede: I - coordenar a integrao sistmicados Servios de Informaes ao Cidado - SIC, institudos nos rgoseentidades; 32 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes II - realizar a consolidao e sistematizao de dados a que se refere o artigo 26 deste decreto (so informaes para compor o "Catlogo de Sistemas e Bases de Dados da Administrao Pblica do Estado de So Paulo - CSBD), bem como a elaborao de estatsticas sobre as demandas de consulta e os perfis de usurios, visandooaprimoramentodosservios. 33 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes Pargrafo nico - Os Servios de Informaes ao Cidado - SICdevero fornecer, periodicamente, Central de Atendimento ao Cidado - CAC, dados atualizadosdosatendimentosprestados. Artigo 10 - O acesso aos documentos, dados e informaescompreende, entreoutros, osdireitos deobter: 34 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes I - orientao sobre os procedimentos para a consecuo de acesso, bem como sobre o local onde poder ser encontrado ou obtido o documento, dadoouinformaoalmejada; II - dado ouinformao contida emregistros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus rgos ouentidades, recolhidos ouno aarquivos pblicos; 35 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes III - documento,dadoouinformaoproduzidaou custodiadapor pessoa fsicaou entidade privada decorrente de qualquer vnculo comseus rgos ou entidades, mesmo que esse vnculo j tenha cessado; IV - dado ou informao primria, ntegra, autnticaeatualizada; V - documento, dado ou informao sobre atividadesexercidaspelosrgoseentidades, 36 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes inclusive as relativas sua poltica, organizao e servios; VI - documento, dadoouinformaopertinente administrao o patrimniopblico, utilizao de recursos pblicos, licitao, contratos administrativos; VII - documento,dadoouinformaorelativa: a) implementao, acompanhamento e resultadosdosprogramas, projetoseaesdos 37 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes rgos e entidades pblicas, bemcomo metas e indicadorespropostos; b) ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de contas realizadas pelos rgos de controle interno e externo, incluindo prestaes de contas relativas a exerccios anteriores. 1 - O acesso aos documentos, dados e informaesprevistono"caput" desteartigono 38 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes compreendeas informaes referentes aprojetos de pesquisa e desenvolvimento cientficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel seguranadasociedadeedoEstado. 2 - Quando nofor autorizadoacessointegral ao documento, dado ou informao por ser ela parcialmente sigilosa, assegurado o acesso partenosigilosapor meiodecertido, extratoou cpiacomocultaodapartesobsigilo. 39 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes 3 - O direito de acesso aos documentos, aos dados ou s informaes neles contidas utilizados comofundamentodatomadadedeciso edo ato administrativo ser assegurado com a edio do atodecisriorespectivo. 4 - A negativa de acesso aos documentos, dados e informaes objeto de pedido formulado aosrgoseentidadesreferidasnoartigo1 deste decreto, quandonofundamentada, sujeitaro 40 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes responsvel a medidas disciplinares, nos termos do artigo 32 da Lei federal n 12.527, de 18 de novembrode2011. 5 - Informado do extravio da informao solicitada, poder o interessado requerer autoridade competente aimediatainstauraode apurao preliminar para investigar o desaparecimentodarespectivadocumentao. 41 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Gesto de Documentos, Dados e Informaes 6 - Verificadaahiptese previstano 5 deste artigo, o responsvel pela guarda da informao extraviada dever, no prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas que comprovemsuaalegao. ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso Artigo11- AsComissesdeAvaliaode 42 Acesso a Documentos, Dados e Informaes ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso Documentos de Arquivo, a que se referem os Decretos n 29.838, de 18 de abril de 1989, e n 48.897, de 27 de agosto de 2004, institudas nos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, passaroaser denominadasComisses deAvaliaodeDocumentoseAcesso- CADA. 1 - AsComissesdeAvaliaodeDocumentose Acesso- CADAdeveroser vinculadasaoGabinete daautoridademximadorgoouentidade. 43 Acesso a Documentos, Dados e Informaes ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso 2 - AsComissesdeAvaliaodeDocumentose Acesso - CADAsero integradaspor servidoresde nvel superiordasreasjurdica, deadministrao geral, de administrao financeira, de arquivo e protocolo, de tecnologia da informao e por representantes das reas especficas da documentaoaser analisada. 3 - AsComissesdeAvaliaodeDocumentose 44 Acesso a Documentos, Dados e Informaes ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso Acesso - CADA sero compostas por 5 (cinco), 7 (sete) ou 9 (nove) membros, designados pela autoridademximadorgoouentidade. Artigo 12 - So atribuies das Comisses de Avaliao de Documentos e Acesso - CADA, alm daquelasprevistasparaasComissesdeAvaliao de Documentos de Arquivo nos Decretos n 29.838, de18deabril de1989, en 48.897, de27 deagostode2004: 46 Acesso a Documentos, Dados e Informaes ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso I - orientar a gesto transparente dos documentos, dados e informaes do rgo ou entidade, visando assegurar o amplo acesso e divulgao; II - realizar estudos, sob a orientao tcnica da Unidade do Arquivo Pblico do Estado, rgo central do Sistema de Arquivos do Estado de So Paulo- SAESP, visandoidentificaoeelaborao detabeladedocumentos, dadoseinformaes 47 Acesso a Documentos, Dados e Informaes ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso sigilosasepessoais, deseurgoouentidade; III - encaminharautoridademximado rgo ou entidade a tabela mencionada no inciso II deste artigo, bem como as normas e procedimentos visando proteo de documentos, dados e informaes sigilosas e pessoais, para oitiva do rgojurdicoeposteriorpublicao; IV - orientar o rgo ou entidade sobre a correta aplicaodoscritriosderestriodeacesso 48 Acesso a Documentos, Dados e Informaes ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso constantes das tabelas de documentos, dados e informaessigilosasepessoais; V - comunicar Unidade do Arquivo Pblico do Estado a publicao de tabela de documentos, dados e informaes sigilosas e pessoais, e suas eventuais alteraes, para consolidao de dados, padronizao de critrios e realizao de estudos tcnicosnarea; 49 Acesso a Documentos, Dados e Informaes ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso VI - propor autoridade mxima do rgo ou entidade a renovao, alterao de prazos, reclassificao oudesclassificao dedocumentos, dadoseinformaessigilosas; VII - manifestar-se sobre os prazos mnimos de restrio de acesso aos documentos, dados ou informaespessoais; VIII - atuar como instncia consultiva da autoridademximadorgoouentidade, sempre 50 Acesso a Documentos, Dados e Informaes ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso que provocada, sobre os recursos interpostos relativos s solicitaes de acesso a documentos, dadoseinformaesnoatendidasouindeferidas, nos termos do pargrafo nico do artigo 19 deste decreto; IX - informar autoridade mxima do rgo ou entidade a previso de necessidades oramentrias, bem como encaminhar relatrios peridicossobreoandamentodostrabalhos. 51 Acesso a Documentos, Dados e Informaes ComissesdeAvaliaodeDocumentoseAcesso Pargrafo nico - Para o perfeito cumprimento de suas atribuies as Comisses de Avaliao de Documentos e Acesso - CADA podero convocar servidores que possam contribuir com seus conhecimentos e experincias, bem como constituir subcomissesegruposdetrabalho. 52 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Artigo 13 - Unidade do Arquivo Pblico do Estado, rgo central do Sistema de Arquivos do Estado de So Paulo - SAESP, responsvel por propor a poltica de acesso aos documentos pblicos, nos termos do artigo 6, inciso XII, do Decreto n 22.789, de 19 de outubro de 1984, cabero reexame, aqualquer tempo, das tabelas de documentos, dados e informaes sigilosas e pessoais dos rgos e entidades daAdministrao PblicaEstadual. 53 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido Artigo 14 - O pedido de informaes dever ser apresentado ao Servio de Informaes ao Cidado - SICdo rgo ou entidade, por qualquer meio legtimo que contenha a identificao do interessado (nome, nmero de documento e endereo) e a especificao da informao requerida. Artigo 15- OServio deInformaes ao Cidado - SICdorgoouentidaderesponsvel pelas 54 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido informaessolicitadasdeverconceder o acesso imediatoquelasdisponveis. 1 - Na impossibilidade de conceder o acesso imediato, o Servio de Informaes ao Cidado - SICdorgoouentidade, emprazonosuperiora 20(vinte)dias, dever: 1. comunicar adata, local emodo paraserealizar a consulta, efetuar a reproduo ou obter a certido; 55 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido 2. indicar asrazesdefatooudedireitodarecusa, total ouparcial, doacessopretendido; 3. comunicar que no possui a informao, indicar, se for do seu conhecimento, o rgo ou a entidade que a detm, ou, ainda, remeter o requerimento a esse rgo ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu pedidodeinformao. 56 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido 2 - Oprazoreferidono 1 desteartigopoder ser prorrogado por mais 10(dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual ser cientificado o interessado. 3 - Semprejuzodaseguranaedaproteodas informaes e do cumprimento da legislao aplicvel, o Servio de Informaes ao Cidado - SICdo rgo ou entidade poderoferecer meios paraqueoprpriointeressadopossapesquisara 57 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido informaodequenecessitar. 4 - Quando nofor autorizadoo acesso por se tratar deinformaototal ouparcialmentesigilosa, o interessado dever ser informado sobre a possibilidadederecurso, prazos e condies para sua interposio, devendo, ainda, ser-lhe indicada aautoridadecompetenteparasuaapreciao. 5 - A informao armazenada em formato digital serfornecidanesseformato, casohaja 58 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido anunciadointeressado. 6 - Caso a informao solicitada esteja disponvel ao pblico em formato impresso, eletrnicoou emqualquer outromeiode acesso universal, sero informados ao interessado, por escrito, o lugar e a forma pela qual se poder consultar, obter ou reproduzir a referida informao, procedimento esse que desoneraro rgoouentidadepblicadaobrigaodeseu 59 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido fornecimento direto, salvo se o interessado declarar no dispor de meios para realizar por si mesmotaisprocedimentos. Artigo 16 - Oservio de buscaefornecimentoda informao gratuito, salvo nas hipteses de reproduo de documentos pelo rgo ou entidade pblica consultada, situao em que poder ser cobrado exclusivamente o valor necessrioaoressarcimentodocustodosservios 60 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido e dos materiais utilizados, a ser fixado em ato normativopeloChefedoExecutivo. Pargrafo nico - Estar isento de ressarcir os custos previstos no "caput" deste artigo todo aquele cuja situao econmicano lhepermita faz-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, declarada nos termos da Lei federal n 7.115, de29deagostode1983. 61 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido Artigo 17 - Quando se tratar de acesso informao contida em documento cuja manipulao possa prejudicar sua integridade, dever ser oferecida a consulta de cpia, com certificaodequeestaconferecomooriginal. Pargrafo nico - Naimpossibilidadede obteno de cpias, o interessado poder solicitar que, a suasexpensase Grupo Tcnico sob superviso de servidor pblico, areproduosejafeitapor outro 62 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Pedido meio que no ponhaemrisco a conservao do documentooriginal. Artigo 18- direitodo interessado obter o inteiro teor de deciso de negativa de acesso, por certidooucpia. Recursos Artigo 19 - No caso de indeferimento de acesso aos documentos, dados e informaes ou s razesdanegativadoacesso, bemcomoono 63 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Recurso atendimento do pedido, poder o interessado interpor recursocontra a deciso no prazo de 10 (dez)diasacontar desuacincia. Pargrafo nico - O recurso ser dirigido apreciao de pelo menos uma autoridade hierarquicamentesuperiorqueexarouadeciso impugnada, que dever se manifestar, aps eventual consulta Comisso de Avaliao de DocumentoseAcesso- CADA, aquesereferemos 64 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Recurso artigos 11e12destedecreto, eao rgo jurdico, noprazode5(cinco)dias. Artigo 20- Negadooacessoao documento, dado e informao pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica Estadual, o interessado poder recorrer Corregedoria Geral da Administrao, que deliberar no prazo de 5 (cinco)diasse: 65 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Recurso I - o acesso ao documento, dado ou informao noclassificadacomosigilosafor negado; II - adecisodenegativadeacessoaodocumento, dado ou informao, total ou parcialmente classificada como sigilosa, no indicar a autoridade classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido o pedido de acessooudesclassificao; 66 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Recurso III - os procedimentos de classificao de sigilo estabelecidos na Lei federal n 12.527, de 18 de novembrode2011, notiveremsidoobservados; IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos revistos na Lei federal n 12.527, de18denovembrode2011. 1 - O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido Corregedoria Geral da Administraodepoisdesubmetidoapreciao 67 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Recurso depelomenosumaautoridadehierarquicamente superior quela que exarou a deciso impugnada, nos termos do pargrafo nico do artigo 19 deste decreto. 2 - Verificada a procedncia das razes do recurso, a Corregedoria Geral da Administrao determinar ao rgo ou entidade que adote as providnciasnecessriasparadar cumprimentoao dispostonaLei federal n 12.527, de18de 68 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Recurso novembrode2011, enestedecreto. Artigo 21 - Negadoo acesso ao documento, dado ou informao pela Corregedoria Geral da Administrao, o requerente poder, no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua cincia, interpor recurso Comisso Estadual de Acesso Informao, de que trata o artigo 76 deste decreto. 69 Acesso a Documentos, Dados e Informaes Recurso Artigo22- Aplica-se, noquecouber, aLei estadual n 10.177, de 30 de dezembro de 1998, ao procedimentodequetrataesteCaptulo. 71 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes Artigo 23 - dever dos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual promover, independentemente de requerimentos, a divulgaoemlocal de fcil acesso, no mbito de suas competncias, de documentos, dados e informaesdeinteressecoletivoougeral por eles produzidasoucustodiadas. 1 - Na divulgao das informaes a que se refere o "caput" deste artigo, devero constar, no mnimo: 72 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes 1. registro das competncias e estrutura organizacional, endereos e telefones das respectivasunidadesehorriosdeatendimentoao pblico; 2. registros de quaisquer repasses ou transfernciasderecursosfinanceiros; 3. registrosdereceitasedespesas; 4. informaes concernentes a procedimentos licitatrios, inclusive os respectivos editais e resultados, bemcomoatodososcontratos 73 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes celebrados; 5. relatrios, estudosepesquisas; 6. dados gerais para o acompanhamento da execuo oramentria, de programas, aes, projetoseobrasdergoseentidades; 7. respostas a perguntas mais frequentes da sociedade. 2 - Parao cumprimento do disposto no "caput" desteartigo, osrgoseentidadesestaduais 74 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes devero utilizar todos os meios e instrumentos legtimos de que dispuserem, sendo obrigatriaa divulgao emstios oficiais da rede mundial de computadores(internet). 3 - Os stios de que trata o 2 deste artigo devero atender, entre outros, aos seguintes requisitos: 1. conter ferramentadepesquisadecontedoque permita o acesso informao de forma objetiva, transparente, claraeemlinguagemdefcil 75 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes compreenso; 2. possibilitar agravaoderelatriosemdiversos formatos eletrnicos, inclusive abertos e no proprietrios, taiscomoplanilhasetexto, demodo afacilitar aanlisedasinformaes; 3. possibilitar o acessoautomatizadopor sistemas externos em formatos abertos, estruturados e legveispor mquina; 4. divulgar em detalhes os formatos utilizados paraestruturaodainformao; 76 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes 5. garantir a autenticidade e a integridade das informaesdisponveisparaacesso; 6. manter atualizadas as informaes disponveis paraacesso; 7. indicar local e instrues que permitam ao interessado comunicar-se, por via eletrnica ou telefnica, como rgo ou entidade detentorado stio; 8. adotar asmedidasnecessriasparagarantir a 77 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes acessibilidade de contedo para pessoas com deficincia, nos termos do artigo 17daLei federal n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, artigo 9 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprovada pelo Decreto Legislativo n 186, de 9 de julho de 2008, e da Lei estadual n 12.907, de15deabril de2008. Artigo 24 - Os documentos que contenham informaesqueseenquadremnoscasosreferidos noartigoanterior deveroestar cadastradosno 78 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes Sistema Informatizado Unificado de Gesto Arquivstica de Documentos e Informaes Spdoc. Artigo25- Aautoridademximadecadargoou entidadeestadual publicar, anualmente, emstio prprio, bemcomo no Portal da Transparncia e doGovernoAberto: I - rol de documentos, dados e informaes que tenhamsidodesclassificadasnosltimos12(doze) 79 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes meses; II - rol de documentosclassificados emcada grau desigilo, comidentificaopararefernciafutura; III - relatrioestatsticocontendoaquantidadede pedidos de informao recebidos, atendidos e indeferidos, bem como informaes genricas sobreossolicitantes. Pargrafo nico - Os rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual devero manter exemplardapublicaoprevistano"caput" deste 80 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes artigo para consultapblica emsuas sedes, bem como o extrato como rol dedocumentos, dadose informaes classificadas, acompanhadas da data, do grau de sigilo e dos fundamentos da classificao. Artigo 26 - Os rgos e entidades da AdministraoPblicaEstadual deveroprestarno prazo de 60 (sessenta) dias, para compor o "Catlogo de Sistemas e Bases de Dados da AdministraoPblicadoEstadodeSoPaulo- 81 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes CSBD", asseguintesinformaes: I - tamanho edescrio do contedo das bases de dados; II - metadados; III - dicionrio de dados com detalhamento de contedo; IV- arquiteturadabasededados; V- periodicidadedeatualizao; VI - softwaredabasededados; 82 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes VII - existncia ou no de sistema de consulta basededadosesualinguagemdeprogramao; VIII - formasdeconsulta, acessoeobtenobase dedados. 1 - Os rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual devero indicar o setor responsvel pelo fornecimento e atualizao permanente de dados e informaes que compem o "Catlogo de Sistemas e Bases de DadosdaAdministraoPblicadoEstadodeSo 83 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes Paulo- CSBD". 2 - O desenvolvimento do "Catlogo de Sistemas e Bases de Dados da Administrao Pblicado Estado de So Paulo - CSBD", coletade informaes, manuteno e atualizao permanente ficar a cargo da Fundao Sistema Estadual deAnlisedeDados- SEADE. 3 - O"Catlogo de Sistemas e Bases de Dados daAdministrao Pblicado Estado deSo Paulo - CSBD", bemcomoasbasesdedadosda 84 Divulgao de Documentos, Dados e Informaes Administrao Pblica Estadual devero estar disponveis no Portal do Governo Aberto e no Portal da Transparncia, nos termos dos Decretos n 57.500, de8denovembrode2011, en 55.559, de12demaro de2010, comtodos os elementos necessrios para permitir sua utilizao por terceiros, como a arquitetura da base e o dicionriodedados. 85 Restries de Acesso a Documentos, Dados e Informaes Artigo27- Soconsideradaspassveisderestrio de acesso, no mbito da Administrao Pblica Estadual, duas categorias dedocumentos, dados e informaes: I - Sigilosos: aquelessubmetidostemporariamente restrio de acesso pblico em razo de sua imprescindibilidade para a segurana da sociedadeedoEstado; II - Pessoais: aquelesrelacionadospessoanatural identificadaouidentificvel, relativasintimidade, 86 Restries de Acesso a Documentos, Dados e Informaes vida privada, honra e imagem das pessoas, bem comosliberdadesegarantiasindividuais. Pargrafo nico - Cabe aos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, por meio de suas respectivas Comisses de Avaliao de DocumentoseAcesso - CADA, aquesereferemos artigos11e12destedecreto, promover osestudos necessrios elaborao de tabela com a identificao de documentos, dados e informaessigilosasepessoais, visando 87 Restries de Acesso a Documentos, Dados e Informaes assegurar asuaproteo. Artigo 28 - No poder ser negado acesso informao necessria tutela judicial ou administrativadedireitosfundamentais. Pargrafo nico - Os documentos, dados e informaes que versem sobre condutas que impliquem violao dos direitos humanos praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades pblicas no podero ser objeto de restriodeacesso. 88 Restries de Acesso a Documentos, Dados e Informaes Artigo 29- Odisposto neste decreto no exclui as demais hipteses legais de sigilo e de segredo de justia nem as hipteses de segredo industrial decorrentes da explorao direta de atividade econmica pelo Estado ou por pessoa fsica ou entidade privada que tenha qualquer vnculo com opoder pblico. 89 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Artigo 30 - So considerados imprescindveis seguranadasociedade ou do Estado e, portanto, passveisdeclassificao desigilo, osdocumentos, dados e informaes cuja divulgao ou acesso irrestritopossam: I - pr emriscoadefesaeasoberanianacionaisou aintegridadedoterritrionacional; II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou as relaes internacionais do Pas, ouasquetenhamsidofornecidasemcarter 90 Classificao, Reclassificao e Desclassificao sigiloso por outros Estados e organismos internacionais; III - pr emriscoavida, aseguranaouasadeda populao; IV - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmicaoumonetriadoPas; V - prejudicar ou causar risco a planos ou operaesestratgicosdasForasArmadas; VI - prejudicar oucausar riscoaprojetosde 91 Classificao, Reclassificao e Desclassificao pesquisa e desenvolvimento cientfico ou tecnolgico, assim como a sistemas, bens, instalaes ou reas de interesse estratgico nacional; VII - pr emriscoaseguranadeinstituiesoude altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; VIII - comprometer atividadesdeinteligncia, bem como de investigao ou fiscalizao em andamento, relacionadascomaprevenoou 92 Classificao, Reclassificao e Desclassificao repressodeinfraes. Artigo 31 - Os documentos, dados e informaes sigilosas em poder de rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, observado o seu teor e em razo de sua imprescindibilidade seguranadasociedadeoudoEstado, poderoser classificadosnosseguintesgraus: I - ultrassecreto; II - secreto; III - reservado. 93 Classificao, Reclassificao e Desclassificao 1 - Os prazos mximos de restrio de acesso aosdocumentos, dadoseinformaes, conformea classificao prevista no "caput" e incisos deste artigo, vigoramapartir dadatadesuaproduo e soosseguintes: 1. ultrassecreto: at25(vinteecinco) anos; 2. secreto: at15(quinze) anos; 3. reservado: at5(cinco) anos. 2 - Osdocumentos, dadoseinformaesque 94 Classificao, Reclassificao e Desclassificao puderem colocar em risco a segurana do Governador e Vice-Governador do Estado e respectivos cnjuges e filhos (as) sero classificados como reservadose ficaro sob sigilo at o trmino do mandato em exerccio ou do ltimomandato, emcasodereeleio. 3 - Alternativamenteaos prazos previstos no 1 deste artigo, poder ser estabelecida como termofinal derestrio deacesso aocorrnciade determinadoevento, desdequeesteocorraantes 96 Classificao, Reclassificao e Desclassificao dotranscursodoprazomximodeclassificao. 4 - Transcorrido o prazo de classificao ou consumado o evento quedefinao seutermo final, o documento, dado ou informao tornar-se-, automaticamente, deacessopblico. 5 - Paraaclassificao do documento, dado ou informao emdeterminado graudesigilo, dever ser observadoointeressepblicodainformao, e utilizado o critrio menos restritivo possvel, considerados: 97 Classificao, Reclassificao e Desclassificao 1. a gravidade do risco ou dano segurana da sociedadeedoEstado; 2. o prazo mximo de restrio de acesso ou o eventoquedefinaseutermofinal. Artigo 32 - A classificao de sigilo de documentos, dados e informaes no mbito da Administrao Pblica Estadual dever ser realizadamediante: I - publicaooficial, pelaautoridademximado 98 Classificao, Reclassificao e Desclassificao rgo ou entidade, de tabela de documentos, dados e informaes sigilosas e pessoais, que em razo de seu teor e de sua imprescindibilidade seguranadasociedadeedoEstadoouproteo daintimidade, davidaprivada, dahonraeimagem das pessoas, sejam passveis de restrio de acesso, apartir domomentodesuaproduo, II - anlise do caso concreto pela autoridade responsvel ou agente pblico competente, e formalizaodadecisodeclassificao, 99 Classificao, Reclassificao e Desclassificao reclassificao ou desclassificao de sigilo, bem comoderestriodeacessoinformaopessoal, queconter, nomnimo, osseguinteselementos: a) assuntosobreoqual versaainformao; b) fundamento da classificao, reclassificao ou desclassificao de sigilo, observados os critrios estabelecidos no artigo 31 deste decreto, bem comodarestriodeacessoinformaopessoal; c) indicao do prazo de sigilo, contado emanos, mesesoudias, oudoeventoquedefinaoseu 100 Classificao, Reclassificao e Desclassificao termo final, conforme limites previstos no artigo 31deste decreto, bemcomo aindicao do prazo mnimo de restrio de acesso informao pessoal; d) identificao da autoridade que a classificou, reclassificououdesclassificou. Pargrafo nico - O prazo de restrio de acesso contar-se- da data da produo do documento, dadoouinformao. 101 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Artigo 33 - A classificao de sigilo de documentos, dados e informaes no mbito da Administrao Pblica Estadual, a que se refere o inciso II do artigo 32 deste decreto, de competncia: I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades: a) Governador doEstado; b) Vice-Governador doEstado; 102 Classificao, Reclassificao e Desclassificao c) Secretrios de Estado e Procurador Geral do Estado; d) Delegado Geral de Polcia e Comandante Geral daPolciaMilitar; II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I deste artigo, das autoridades mximas de autarquias, fundaes ou empresas pblicas e sociedadesdeeconomiamista; III - nograudereservado, dasautoridades 103 Classificao, Reclassificao e Desclassificao referidas nos incisos I e II deste artigo e das que exeramfunes de direo, comando ou chefia, ou de hierarquia equivalente, de acordo com regulamentao especfica de cada rgo ou entidade, observadoodispostonestedecreto. 1 - A competncia prevista nos incisos I e II desteartigo, no queserefereclassificao como ultrassecreta e secreta, poder ser delegada pela autoridaderesponsvel aagentepblico, vedadaa subdelegao. 104 Classificao, Reclassificao e Desclassificao 2 - A classificao de documentos, dados e informaes no grau de sigilo ultrassecreto pelas autoridades previstas na alnea "d" do inciso I deste artigo dever ser ratificada pelo Secretrio daSeguranaPblica, noprazode10(dez) dias. 3 - A autoridade ou outro agente pblico que classificar documento, dado e informao como ultrassecreto deverencaminhar adeciso deque trata o inciso II do artigo 32 deste decreto, ComissoEstadual deAcessoInformao, aque 105 Classificao, Reclassificao e Desclassificao serefereoartigo76destediplomalegal, noprazo previstoemregulamento. Artigo34- Aclassificaodedocumentos, dadose informaes ser reavaliada pela autoridade classificadoraou por autoridade hierarquicamente superior, mediante provocao ou de ofcio, nos termos e prazos previstos em regulamento, com vistassuadesclassificaooureduodo prazo de sigilo, observado o disposto no artigo 31deste decreto. 106 Classificao, Reclassificao e Desclassificao 1 - O regulamento a que se refere o "caput" deste artigo dever considerar as peculiaridades das informaes produzidas no exterior por autoridadesouagentespblicos. 2 - Na reavaliao a que se refere o "caput" deste artigo devero ser examinadas a permanncia dos motivos do sigilo e a possibilidade de danos decorrentes do acesso ou dadivulgaodainformao. 3 - Nahiptesedereduodoprazodesigiloda 107 Classificao, Reclassificao e Desclassificao informao, o novo prazo de restrio manter comotermoinicial adatadasuaproduo. serefereo artigo 76destediplomalegal, no prazo previstoemregulamento. Artigo 35- Otratamento dedocumentos, dados e informaes pessoais deve ser feito de forma transparente e com respeito intimidade, vida privada, honra e imagemdas pessoas, bemcomo sliberdadesegarantiasindividuais. 1 - Osdocumentos, dadoseinformaes 108 Classificao, Reclassificao e Desclassificao pessoais, a que se refere este artigo, relativas intimidade, vidaprivada, honraeimagem: 1. tero seu acesso restrito, independentemente de classificao de sigilo e pelo prazo mximo de 100(cem) anos acontar dasuadatadeproduo, a agentes pblicos legalmente autorizados e pessoaaqueelassereferirem; 2. poderoter autorizadasuadivulgaoouacesso por terceiros diante de previso legal ou consentimentoexpressodapessoaaqueelasse 109 Classificao, Reclassificao e Desclassificao referirem. 2 - Aquelequeobtiver acessosinformaesde quetrataesteartigo serresponsabilizado por seu usoindevido. 3 - Oconsentimento referido no item2do 1 deste artigo no ser exigido quando as informaesforemnecessrias: 1. preveno e diagnstico mdico, quando a pessoaestiver fsicaoulegalmenteincapaz, epara utilizaonicaeexclusivamenteparao 110 Classificao, Reclassificao e Desclassificao tratamentomdico; 2. realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evidente interesse pblico ou geral, previstos emlei, sendo vedada a identificao da pessoaaqueasinformaessereferirem; 3. aocumprimentodeordemjudicial; 4. defesadedireitoshumanos; 5. proteo do interesse pblico e geral preponderante. 111 Classificao, Reclassificao e Desclassificao 4 - A restrio de acesso aos documentos, dados e informaes relativos vida privada, honra e imagem de pessoa no poder ser invocada como intuito de prejudicar processo de apurao de irregularidades emque o titular das informaes estiver envolvido, bem como em aes voltadas para a recuperao de fatos histricosdemaior relevncia. 5 - Os documentos, dados e informaes identificadoscomopessoaissomentepoderoser 112 Classificao, Reclassificao e Desclassificao fornecidos pessoalmente, coma identificao do interessado. Artigo 36 - dever da Administrao Pblica Estadual controlar o acesso e a divulgao de documentos, dados e informaes sigilosos sob a custdia de seus rgos e entidades, assegurando a sua proteo contra perda, alterao indevida, acesso, transmissoedivulgaonoautorizados. 1 - O acesso, a divulgao e o tratamento de documentos, dadoseinformaesclassificados 113 Classificao, Reclassificao e Desclassificao como sigilosos ficaro restritos a pessoas que tenham necessidade de conhec-la e que sejam devidamentecredenciadasnaformadosartigos62 a 65 deste decreto, semprejuzo das atribuies dosagentespblicosautorizadospor lei. 2 - O acesso aos documentos, dados e informaes classificados como sigilosos ou identificados como pessoais, criaa obrigao para aquele que as obteve de resguardar restrio de acesso. 114 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Artigo 37 - As autoridades pblicas adotaro as providnciasnecessrias paraqueo pessoal aelas subordinado hierarquicamenteconheaasnormas e observe as medidas e procedimentos de seguranaparatratamento dedocumentos, dados einformaessigilososepessoais. Pargrafo nico - A pessoa fsica ou entidade privada que, emrazo de qualquer vnculo como poder pblico executar atividades de tratamento dedocumentos, dadoseinformaessigilosose 115 Classificao, Reclassificao e Desclassificao pessoais adotaras providncias necessrias para que seus empregados, prepostos ou representantes observem as medidas e procedimentos de segurana das informaes resultantesdaaplicaodestedecreto. Artigo 38 - O acesso a documentos, dados e informaes sigilosos, originrios deoutros rgos ou instituies privadas, custodiados para fins de instruo de procedimento, processo administrativooujudicial, somentepoderser 116 Classificao, Reclassificao e Desclassificao realizado paraoutrafinalidadeseautorizado pelo agente credenciado do respectivo rgo, entidade ouinstituiodeorigem. Artigo 39 - A produo, manuseio, consulta, transmisso, manuteno e guarda de documentos, dados e informaes sigilosos observaromedidasespeciaisdesegurana. Artigo 40 - Os documentos sigilosos em sua expedio e tramitao obedecero s seguintes prescries: 117 Classificao, Reclassificao e Desclassificao I - devero ser registrados no momento de sua produo, prioritariamente em sistema informatizado de gesto arquivstica de documentos; II - seroacondicionadosemenvelopesduplos; III - no envelope externo no constar qualquer indicao do grau de sigilo ou do teor do documento; 118 Classificao, Reclassificao e Desclassificao IV - o envelope interno ser fechado, lacrado e expedido mediante relao de remessa, que indicar, necessariamente, remetente, destinatrio, nmero de registro e o grau de sigilo dodocumento; V - para os documentos sigilosos digitais devero ser observadas as prescries referentes criptografia. 119 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Artigo 41 - A expedio, tramitao e entrega de documento ultrassecreto e secreto, dever ser efetuadas pessoalmente, por agente pblico credenciado, sendovedadaasuapostagem. Pargrafonico- Acomunicaodeinformaode natureza ultrassecreta e secreta, de outra forma quenoaprescritano"caput" desteartigo, sser permitidaexcepcionalmenteeemcasosextremos, 120 Classificao, Reclassificao e Desclassificao que requeiram tramitao e soluo imediatas, em atendimento ao princpio da oportunidade e considerados os interesses da segurana da sociedade e do Estado, utilizando-se o adequado meiodecriptografia. Artigo 42 - A expedio de documento reservado poder ser feita mediante servio postal, com opo de registro, mensageiro oficialmente designado, sistemadeencomendasou, quandofor ocaso, maladiplomtica. 121 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Pargrafo nico - A comunicao dos documentos dequetrataesteartigopoderser feitapor outros meios, desde que sejam usados recursos de criptografia compatveis com o grau de sigilo do documento, conformeprevisto nos artigos51a56 destedecreto. Artigo43- Cabeaosagentespblicoscredenciados responsveis pelo recebimento de documentos sigilosos: 122 Classificao, Reclassificao e Desclassificao I - verificar a integridade na correspondncia recebida e registrar indcios de violao ou de qualquer irregularidade, dando cincia do fato ao seu superior hierrquico e ao destinatrio, o qual informarimediatamenteaoremetente; II - proceder ao registro do documento e ao controledesuatramitao. Artigo 44- Oenvelopeinterno s seraberto pelo destinatrio, seu representante autorizado ou autoridadecompetentehierarquicamente 123 Classificao, Reclassificao e Desclassificao superior, observados os requisitos do artigo 62 destedecreto. Artigo 45 - O destinatrio de documento sigiloso comunicarimediatamenteaoremetentequalquer indciodeviolaoouadulteraododocumento. Artigo 46 - Os documentos, dados e informaes sigilosos sero mantidos em condies especiais desegurana, naformadoregulamentointernode cadargoouentidade. 124 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Pargrafo nico - Para a guarda de documentos secretoseultrassecretosdeverser utilizado cofre forte ou estrutura que oferea segurana equivalenteousuperior. Artigo 47 - Os agentes pblicos responsveis pela guarda ou custdia de documentos sigilosos os transmitiro a seus substitutos, devidamente conferidos, quando da passagemou transferncia deresponsabilidade. 125 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Marcao Artigo 48- Ograudesigilo serindicadoemtodas as pginas do documento, nas capas e nas cpias, se houver, pelo produtor do documento, dado ou informao, aps classificao, ou pelo agente classificador que juntar a ele documento ou informaocomalgumarestriodeacesso. 1 - Osdocumentos, dadosouinformaescujas partescontenhamdiferentesnveisderestrio de acessodevemreceber diferentesmarcaes, mas 126 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Marcao no seu todo, sertratado nos termos deseugrau desigilomaiselevado. 2 - A marcao ser feita em local que no comprometaaleituraecompreensodocontedo do documento e em local que possibilite sua reproduoemeventuaiscpias. 3 - As pginas sero numeradas seguidamente, devendoajuntadaser precedidadetermoprprio consignandoonmerototal defolhasacrescidas 127 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Marcao aodocumento. 4 - A marcao dever ser necessariamente datada. Artigo 49 - A marcao em extratos de documentos, esboos, desenhos, fotografias, imagens digitais, multimdia, negativos, diapositivos, mapas, cartas efotocartas obedecer aoprescritonoartigo48destedecreto. 128 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Marcao 1 - Emfotografias e reprodues de negativos semlegenda, aindicao do graudesigilo serno versoenasrespectivasembalagens. 2 - Emfilmes cinematogrficos, negativos em roloscontnuosemicrofilmes, acategoriaeo grau de sigilo sero indicados nas imagens de abertura e de encerramento de cada rolo, cuja embalagem ser tecnicamente segura e exibir a classificao docontedo. 129 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Marcao 3 - Os esboos, desenhos, fotografias, imagens digitais, multimdia, negativos, diapositivos, mapas, cartasefotocartasdequetrataestaseo, quenoapresentemcondiesparaaindicaodo grau de sigilo, sero guardados em embalagens que exibam a classificao correspondente classificaodocontedo. Artigo 50 - A marcao da reclassificao e da desclassificaodedocumentos, dadosou 130 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Marcao informaes sigilosos obedecer s mesmas regrasdamarcaodaclassificao. Pargrafonico- Havendomaisdeumamarcao, prevaleceramaisrecente. Criptografia Artigo51- Ficaautorizadoousodecdigo, cifraou sistema de criptografia no mbito da Administrao Pblica Estadual e das instituies decarter pblicoparaassegurar osigilode 131 Classificao, Reclassificao e Desclassificao documentos, dadoseinformaes. Artigo 52 - Para circularem fora de rea ou instalao sigilosa, os documentos, dados e informaes sigilosos, produzidos em suporte magntico ou ptico, devero necessariamente estar criptografados. Artigo 53 - A aquisio e uso de aplicativos de criptografia no mbito da Administrao Pblica Estadual sujeitar-se-o s normas gerais baixadas peloComitdeQualidadedaGestoPblica- 132 Classificao, Reclassificao e Desclassificao CQGP. Pargrafo nico - Os programas, aplicativos, sistemas e equipamentos de criptografia so considerados sigilosos e devero, antecipadamente, ser submetidoscertificaode conformidade. Artigo 54 - Aplicam-se aos programas, aplicativos, sistemas e equipamentos de criptografia todas as medidasdeseguranaprevistasnestedecretopara osdocumentos, dadoseinformaessigilosose 133 Classificao, Reclassificao e Desclassificao tambmosseguintesprocedimentos: I - realizao de vistorias peridicas, com a finalidadedeassegurar umaperfeitaexecuo das operaescriptogrficas; II - elaborao de inventrios completos e atualizadosdomaterial decriptografiaexistente; III - escolhadesistemascriptogrficosadequadosa cadadestinatrio, quandonecessrio; IV - comunicao, ao superior hierrquico ou autoridadecompetente, dequalquer 134 Classificao, Reclassificao e Desclassificao anormalidaderelativaao sigilo, inviolabilidade, integridade, autenticidade, legitimidade e disponibilidade de documentos, dados e informaessigilososcriptografados; V - identificao e registro de indcios de violao ou interceptao ou de irregularidades na transmissoourecebimento de documentos, dados e informaes criptografados. 135 Classificao, Reclassificao e Desclassificao 1 - Aautoridade mximado rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual responsvel pela custdia de documentos, dados e informaes sigilosos e detentor de material criptogrfico designar um agente pblico responsvel pela segurana criptogrfica, devidamentecredenciado, quedeverobservar os procedimentosprevistosno"caput" desteartigo. 2 - O agente pblico referido no 1 deste artigodeverprovidenciar ascondiesde 136 Classificao, Reclassificao e Desclassificao segurana necessrias ao resguardo do sigilo de documentos, dados e informaes durante sua produo, tramitao e guarda, em suporte magntico ou ptico, bemcomo a segurana dos equipamentosesistemasutilizados. 3 - As cpias de segurana de documentos, dados e informaes sigilosos devero ser criptografados, observadas as disposies dos 1 e2 desteartigo. Artigo55- Osequipamentosesistemasutilizados 137 Classificao, Reclassificao e Desclassificao paraaproduoeguardadedocumentos, dadose informaessigilosospoderoestar ligadosaredes de comunicao de dados desde que possuam sistemas de proteo e seguranaadequados, nos termosdasnormasgeraisbaixadaspeloComitde QualidadedaGestoPblica- CQGP. Artigo 56 - Cabe ao rgo responsvel pela criptografia de documentos, dados e informaes sigilosos providenciar a sua descriptao aps a suadesclassificao. 138 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Preservaoe eliminao Artigo 57 - Aplicam-se aos documentos, dados e informaes sigilosos os prazos de guarda estabelecidos na Tabela de Temporalidade de DocumentosdasAtividades-Meio, oficializadapelo Decreton 48.898, de27deagostode2004, enas Tabelas de Temporalidade de Documentos das Atividades-Fim, oficializadas pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, ressalvadoodispostonoartigo59destedecreto. 139 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Artigo 58 - Os documentos, dados e informaes sigilosos considerados deguardapermanente, nos termosdosDecretosn 48.897en 48.898, ambos de 27 de agosto de 2004, somente podero ser recolhidosUnidadedoArquivoPblicodoEstado apsasuadesclassificao. Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto no "caput" deste artigo, os documentos de guarda permanente de rgos ou entidades extintos ou quecessaramsuasatividades, emconformidade 140 Classificao, Reclassificao e Desclassificao como artigo 7, 2, daLei federal n 8.159, de 8 de janeiro de 1991, e como artigo 1, 2, do Decreton 48.897, de27deagostode2004. Artigo 59 - Decorridos os prazos previstos nas tabelas de temporalidade de documentos, os documentos, dados e informaes sigilosos de guarda temporria somente podero ser eliminados aps 1 (um) ano, a contar da data de sua desclassificao, a fim de garantir o pleno acessosinformaesnelescontidas. 141 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Artigo 60- Aeliminao dedocumentos dados ou informaes sigilosos em suporte magntico ou ticoquenopossuamvalor permanentedeveser feita, por mtodo que sobrescrevaas informaes armazenadas, apssuadesclassificao. Pargrafo nico - Se no estiver ao alcance do rgo a eliminao que se refere o "caput" deste artigo, deverser providenciadaadestruio fsica dosdispositivosdearmazenamento. 142 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Publicidade de Atos Administrativos Artigo 61 - A publicao de atos administrativos referentes a documentos, dados e informaes sigilosos poder ser efetuada mediante extratos, com autorizao da autoridade classificadora ou hierarquicamentesuperior. 1 - Osextratosreferidosno"caput" desteartigo limitar-se-o ao seurespectivo nmero, ao ano de edio e sua ementa, redigidos por agente pblicocredenciado, demodoanocomprometer 143 Classificao, Reclassificao e Desclassificao osigilo. 2 - A publicao de atos administrativos que trate de documentos, dados e informaes sigilosos para sua divulgao ou execuo depender de autorizao da autoridade classificadora ou autoridade competente hierarquicamentesuperior. 144 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Credencial de Segurana Artigo 62 - Ocredenciamento e a necessidade de conhecer so condies indispensveis paraque o agente pblico estadual no efetivo exerccio de cargo, funo, emprego ou atividade tenhaacesso a documentos, dados e informaes sigilosos equivalentes ou inferiores ao de suacredencial de segurana. Artigo 63- As credenciais de seguranareferentes aosgrausdesigiloprevistosnoartigo31deste 145 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Credencial de Segurana decreto, sero classificadas nos graus de sigilo ultrassecreta, secretaoureservada. Artigo 64 - A credencial de segurana referente informao pessoal, prevista no artigo 35 deste decreto, seridentificadacomopersonalssima. Artigo 65 - A emisso da credencial de segurana compete s autoridades mximas de rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual, podendoser objetodedelegao. 146 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Credencial de Segurana 1 - A credencial de segurana ser concedida mediante termo de compromisso de preservao de sigilo, pelo qual os agentes pblicos responsabilizam-se por no revelarem ou divulgarem documentos, dados ou informaes sigilososdosquaistiveremconhecimentodiretaou indiretamente no exerccio de cargo, funo ou empregopblico. 148 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Credencial de Segurana 2 - Paraaconcessodecredencial desegurana sero avaliados, por meio de investigao, os requisitos profissionais, funcionais e pessoais dos propostos. 3 - A validade da credencial de segurana poderser limitadanotempoenoespao. 4 - O compromisso referido no "caput" deste artigo persistir enquanto durar o sigilo dos documentosaquetiveramacesso. 149 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Reproduo e Autenticao Artigo 66- OsServiosdeInformaesao Cidado - SIC dos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual fornecero, desde que haja autorizao expressa das autoridades classificadoras ou das autoridades hierarquicamente superiores, reproduo total ou parcial de documentos, dados e informaes sigilosos. 150 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Reproduo e Autenticao 1 - A reproduo do todo ou de parte de documentos, dados e informaes sigilosos ter o mesmo grau de sigilo dos documentos, dados e informaesoriginais. 2 - A reproduo e autenticao de cpias de documentos, dados e informaes sigilosos sero realizadaspor agentespblicoscredenciados. 3 - Sero fornecidas certides de documentos sigilososquenopuderemser reproduzidos 151 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Reproduo e Autenticao integralmente, emrazo das restries legais ou doseuestadodeconservao. 4 - A reproduo de documentos, dados e informaes pessoais que possamcomprometer a intimidade, a vida privada, a honra ou a imagem de terceiros poder ocorrer desde que haja autorizaonostermositem2do 1 doartigo35 destedecreto. 152 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Reproduo e Autenticao Artigo 67 - O responsvel pela preparao ou reproduo de documentos sigilosos dever providenciar a eliminao de provas ou qualquer outro recurso, quepossamdar origemcpiano autorizadadotodoouparte. Artigo 68 - Sempre que a preparao, impresso ou, se for o caso, reproduo de documentos, dadoseinformaessigilososforemefetuadasem tipografias, impressoras, oficinasgrficas, ou 153 Classificao, Reclassificao e Desclassificao Reproduo e Autenticao similares, essaoperao deverser acompanhada por agente pblico credenciado, que ser responsvel pela garantia do sigilo durante a confecododocumento. DaGestodeContratos Gesto de contratos Artigo 69 - O contrato cuja execuo implique o acessopor partedacontratadaadocumentos, 154 Classificao, Reclassificao e Desclassificao dados ou informaes sigilosos, obedecer aos seguintesrequisitos: I - assinatura de termo de compromisso de manutenodesigilo; II - ocontratoconterclusulasprevendo: a) obrigao de o contratado manter o sigilo relativo ao objeto contratado, bem como sua execuo; b) obrigaodeocontratadoadotar asmedidasde 155 Classificao, Reclassificao e Desclassificao segurana adequadas, no mbito de suas atividades, para a manuteno do sigilo de documentos, dados e informaes aos quais teve acesso; c) identificao, para fins de concesso de credencial de segurana, das pessoas que, em nome da contratada, tero acesso a documentos, dadoseinformaessigilosos. Artigo 70 - Os rgos contratantes da AdministraoPblicaEstadual fiscalizaroo 156 Classificao, Reclassificao e Desclassificao cumprimentodasmedidasnecessriasproteo dosdocumentos, dadoseinformaesdenatureza sigilosa transferidos aos contratados ou decorrentesdaexecuodocontrato. 1 Responsabilidades Artigo 71 - Constituem condutas ilcitas que ensejamresponsabilidadedoagentepblico: I - recusar-se a fornecer documentos, dados e informaes requeridas nos termos deste decreto, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornec-la intencionalmente de forma incorreta, incompletaouimprecisa; II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, documento, dado ou informaoqueseencontresobsuaguardaoua 2 Responsabilidades que tenha acesso ou conhecimento emrazo do exerccio das atribuies de cargo, emprego ou funopblica; III - agir com dolo ou m-f na anlise das solicitaes de acesso a documento, dado e informao; IV- divulgar oupermitir adivulgaoouacessar ou permitir acesso indevido ao documento, dado e informaosigilososoupessoal; V - impor sigilo a documento, dado e informao paraobter proveitopessoal oudeterceiro, oupara 3 Responsabilidades fins de ocultao de ato ilegal cometido por si ou por outrem; VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente documento, dado ou informao sigilosos para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuzodeterceiros; VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentosconcernentesapossveisviolaesde direitoshumanospor partedeagentesdoEstado. 4 Responsabilidades 1 - Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, as condutas descritas no "caput" deste artigo sero apuradas e punidas na forma da legislao em vigor. 2 - Pelas condutas descritas no "caput" deste artigo, poder o agente pblico responder, tambm, por improbidade administrativa, conforme o disposto na Lei federal n 8.429, de 2 dejunhode1992. 5 Responsabilidades Artigo 72 - O agente pblico que tiver acesso a documentos, dados ou informaes sigilosos, nos termos deste decreto, responsvel pela preservao de seu sigilo, ficando sujeito s sanesadministrativas, civisepenaisprevistasna legislao, em caso de eventual divulgao no autorizada. Artigo 73 - Os agentes responsveis pela custdia dedocumentoseinformaessigilosossujeitam-se s normas referentes ao sigilo profissional, em razodoofcio, eaoseucdigodeticaespecfico 6 Responsabilidades semprejuzodassaneslegais. Artigo74- Apessoafsicaouentidadeprivadaque detiver documentos, dados e informaes em virtude de vnculo de qualquer natureza com o poder pblico e deixar de observar o disposto na Lei federal n 12.527, de18denovembrode2011, e neste decreto estar sujeita s seguintes sanes: I - advertncia; II - multa; 7 Responsabilidades III - rescisodovnculocomopoder pblico; IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com a Administrao Pblica Estadual por prazo no superior a2(dois) anos; V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica Estadual, at que seja promovida a reabilitao perante a prpriaautoridadequeaplicouapenalidade. 8 Responsabilidades 1 - As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente coma do inciso II, assegurado o direito de defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de10(dez) dias. 2 - A reabilitao referida no inciso V deste artigo ser autorizada somente quando o interessado efetivar o ressarcimento ao rgo ou entidade dos prejuzos resultantes e decorrido o prazodasanoaplicadacombasenoincisoIV. 9 Responsabilidades 3 - A aplicao da sano prevista no inciso V deste artigo de competncia exclusiva da autoridade mximado rgo ou entidade pblica, facultada a defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de10(dez) diasdaaberturade vista. Artigo 75 - Os rgos e entidades estaduais respondemdiretamentepelos danos causados em decorrncia da divulgao no autorizada ou utilizao indevida de documentos, dados e informaessigilososoupessoais, cabendoa 10 Responsabilidades apurao deresponsabilidadefuncional noscasos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito deregresso. Pargrafo nico - Odisposto nesteartigo aplica-se pessoa fsica ou entidade privada que, em virtude de vnculo de qualquer natureza com rgos ou entidades estaduais, tenha acesso a documento, dado ou informao sigilosos ou pessoal easubmetaatratamentoindevido. 11 Disposies Finais Artigo 76 - Otratamento de documento, dado ou informao sigilosos resultante de tratados, acordosouatosinternacionaisatendersnormas erecomendaesconstantesdessesinstrumentos. 12 Disposies Finais Artigo 77 - Aplica-se, no que couber, a Lei federal n 9.507, de12denovembro de1997, emrelao informao de pessoa, fsica ou jurdica, constante de registro ou banco de dados de entidadesgovernamentaisoudecarter pblico. Artigo78- CabeSecretariadeGestoPblica: I - realizar campanha de abrangncia estadual de fomento cultura da transparncia na Administrao Pblica Estadual e conscientizao dodireitofundamental deacessoinformao; 13 Disposies Finais II - promover treinamento de agentes pblicos no que se refere ao desenvolvimento de prticas relacionadas transparncia na Administrao PblicaEstadual; III - formular e implementar poltica de segurana da informao, emconsonncia comas diretrizes da poltica estadual de arquivos e gesto de documentos; IV - propor e promover a regulamentao do credenciamento de segurana de pessoas fsicas, empresas, rgoseentidadesdaAdministrao 14 Disposies Finais Pblica Estadual para tratamento de informaes sigilosasepessoais. Artigo 79- ACorregedoriaGeral daAdministrao ser responsvel pela fiscalizao da aplicao da Lei federal n 12.527, de18denovembrode2011, e deste decreto no mbito da Administrao Pblica Estadual, sem prejuzo da atuao dos rgosdecontroleinterno. Artigo 80 - Este decreto e suas disposies transitrias entram em vigor na data de sua publicao. 15 Disposies Transitrias Artigo2 - OsrgoseentidadesdaAdministrao Pblica Estadual devero proceder reavaliao dos documentos, dados e informaes classificados como ultrassecretos e secretos no prazo mximo de 2(dois) anos, contado do termo inicial de vigncia da Lei federal n 12.527, de 18 denovembrode2011. 1 - Arestriodeacessoadocumentos, dadose informaes, emrazo da reavaliao prevista no "caput" desteartigo, deverobservar osprazose 16 Disposies Transitrias condiesprevistosnaLei federal n 12.527, de18 denovembrode2011. 2 - No mbito da administrao pblica estadual, a reavaliao prevista no "caput" deste artigo poder ser revista, a qualquer tempo, pela Comisso Estadual de Acesso Informao, observados os termos daLei federal n 12.527, de 18denovembrode2011, edestedecreto. 3 - Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliaoprevistono"caput" desteartigo, ser 17 Disposies Transitrias mantida a classificao dos documentos, dados e informaesnostermosdalegislaoprecedente. 4 - Os documentos, dados e informaes classificados como secretos e ultrassecretos no reavaliados no prazo previsto no "caput" deste artigo sero considerados, automaticamente, de acessopblico.