Processo, razo e paixo ainda e sempre, o Campeonato

Brasileiro de Futebol de 1987

Andre Vasconcelos Roque
Doutorando e mestre em Direito Processual
pela UERJ. Professor de Direito Processual
Civil em cursos de ps-graduao. Membro do
IBDP, CBAr e IAB. Advogado.

O campeonato sem fim. Assim j foi denominado o polmico Campeonato Brasileiro de futebol
de 1987, cujo resultado ainda hoje questionado.
Antes de prosseguir, preciso revelar uma informao pessoal: sou vascano, ou seja, torcedor de
um clube rival do Flamengo, um dos times no olho do furaco do caso. Ainda assim, buscarei, ao
longo desse artigo, manter uma anlise imparcial.
Embora a disputa seja desportiva, seus desdobramentos originaram uma interessante discusso
sobre os limites da coisa julgada.
Destaco, ainda, que a anlise desse problema sob tal tica no indita.
A leitura do artigo de Jos Augusto Garcia de Sousa, O processo civil entra em campo: a coisa
julgada e o ttulo brasileiro de 1987, (link aqui, pginas 287-355) certamente teve sua parcela
de contribuio para que me animasse a escrever sobre o tema. Veremos, a seu tempo, se
concordarei com as suas concluses.

Aquecimento: sucesso de erros
Para os no iniciados no futebol, ser til um relato bsico dos fatos que ensejaram a celeuma
em discusso.
O Campeonato Brasileiro do ano anterior (1986) havia sido um fracasso de pblico e renda,
tendo contado com um regulamento catico, com nada menos que 80 clubes.
Em julho de 1987, o presidente da CBF, Octvio Pinto Gomes, declarou que a entidade no tinha
condies financeiras de arcar com a organizao do Campeonato Brasileiro daquele ano (link
aqui, pgina 17). Alguns dias mais tarde, fundado o Clube dos Treze, integrado pelos principais
clubes do pas, que manifestaram interesse em organiz-lo.
A CBF, temendo o esvaziamento de suas competies, voltou atrs (link aqui, pgina 14),
insistindo que o campeonato deveria ser organizado com 28 clubes. O Clube dos Treze, por
outro lado, declarou aceitar um campeonato com no mximo dezesseis clubes (link aqui, pgina
31).
Aps inmeras reunies e diversos ataques, de parte a parte, em setembro de 1987 chega-se a
um acordo para que os times pudessem entrar em campo (link aqui, pgina 25).
A Copa Unio, denominao para o Campeonato Brasileiro de 1987, seria formada por quatro
mdulos: Verde, Amarelo, Azul e Branco. O Mdulo Verde contava com os principais times do
Brasil na poca (todos os integrantes do Clube dos Treze, mais Coritiba, Gois e Santa Cruz), ao
passo que o Mdulo Amarelo era formado, em sua maioria, por times de segundo escalo.
Seria um tanto quanto simplista, porm, afirmar que o Mdulo Verde corresponderia primeira
diviso do campeonato, ao passo que o Amarelo seria a segunda diviso. O que ocorreu foi
aquilo que se chama virada de mesa: quebraram-se as regras do ano anterior e criaram-se
novas, conforme as convenincias polticas da poca.
Essa virada de mesa acarretou distores. Guarani (vice-campeo em 1986), Amrica-RJ (4
lugar), Cricima (9), Portuguesa (11), Inter de Limeira (12) e Joinville (14) foram relegados
ao Mdulo Amarelo, em benefcio direto de Internacional (17), Santos (19), Gois (23), Santa
Cruz (27), Botafogo (32) e Coritiba (44).
O grande problema nesse acordo que, embora tenham sido ajustados os quatro Mdulos e seus
participantes, no se chegou a um consenso sobre quem seria o campeo brasileiro de 1987. O
Clube dos Treze defendia que o campeo seria simplesmente o vencedor do Mdulo Verde. A
CBF, por sua vez, sustentava a necessidade de cruzamento entre os dois melhores times dos
Mdulos Verde e Amarelo para definir o campeo.
Em dezembro de 1987, o Flamengo sagrou-se vencedor do Mdulo Verde, ficando em 2 lugar o
Internacional. O Sport venceu o Mdulo Amarelo, derrotando o Guarani.
A celeuma estava deflagrada: haveria ou no necessidade de cruzamento?
A imprensa esportiva na poca considerou o Flamengo como campeo nacional sem qualquer
cruzamento, no atribuindo maior repercusso conquista do Sport. Nesse sentido, veja-se a
capa da Revista Placar de 18 de dezembro de 1987, intitulada A Copa Unio do Mengo (link
aqui).
Entretanto, a CBF, insistindo no cruzamento, publicou a tabela do quadrangular com Flamengo,
Internacional, Sport e Guarani, valendo-se de regulamento divulgado aps o incio do torneio,
mas que no havia sido aprovado pelo Conselho Arbitral (formado por todos os clubes dos
Mdulos Verde e Amarelo). Inviabilizado o consenso, Flamengo e Internacional se recusaram a
entrar em campo, sob o fundamento de que deviam obedincia ao Clube dos Treze, o qual
deliberou contrariamente ao cruzamento (link aqui).
Assim, Sport e Guarani venceram seus jogos contra Flamengo e Internacional por W.O. Na final
do quadrangular, o Sport derrotou o Guarani e foi declarado campeo brasileiro de 1987 pela
CBF. O Clube dos Treze, no reconhecendo a necessidade de um quadrangular final, declarou o
Flamengo como campeo brasileiro.
Uma sucesso de erros, portanto, fez com que o campeonato terminasse em meio insegurana.
Quem seria o campeo: Sport ou Flamengo?

Primeiro tempo: gol de mo
Em fevereiro de 1988, o Sport ingressou na justia comum para ver declarada sua condio de
campeo brasileiro. No polo passivo, foram includos CBF, Flamengo, Internacional, Guarani e
Unio, vez que o Conselho Nacional de Desportos, rgo que na poca regulava os esportes no
Brasil, se inseria na Administrao Pblica federal.
Distribudo o processo sob o n 00.0004055-0 10 Vara Federal de Pernambuco, considerou-
se que, embora o regulamento da CBF no tivesse sido aprovado pelo Conselho Arbitral, teria
havido aceitao tcita dos participantes, no se podendo aceitar sua alterao no curso do
torneio sem a unanimidade de votos dos envolvidos.
Assim, os pedidos foram julgados procedentes nos termos abaixo:
Em face do exposto, jugo procedentes, in totum, as pretenses
formuladas na pea exordial, para declarar vlido o regulamento do
Campeonato Brasileiro de Futebol Profissional de 1987, outorgado pela
Diretoria da CBF; declarar, ainda, necessria a aprovao da
integralidade dos membros do Conselho Arbitral da dita entidade, para a
sua modificao, determinando, outrossim, Confederao Brasileira de
Futebol CBF e Unio Federal (Conselho Nacional de Desportos
CND) que se abstenham de ordenar a convocao, convocar ou acatar
deciso do Conselho Arbitral tendente modificao do suso-citado
regulamento, sem a deliberao unnime de seus membros, concluindo,
pois, por determinar, seja reconhecido o demandante como Campeo
Brasileiro de Futebol Profissional do ano de 1987, pela Confederao
Brasileira de Futebol.
Aludida sentena foi mantida pelo TRF da 5 Regio. A Unio ainda interps Recurso Especial,
inadmitido na origem. O respectivo Agravo de Instrumento n 201.691 foi desprovido por
motivos formais mediante deciso do relator, Min. Waldemar Zveiter, datada de 10 de maro de
1999.
Nenhum recurso foi interposto contra tal deciso monocrtica. Passados mais de dez anos, no
se teve conhecimento de nenhuma ao rescisria.
Quem seria, assim, o legtimo campeo brasileiro?
A matria de fundo bastante intrincada. Alm disso, seria questionvel se o Sport no deveria
antes ter ingressado na justia desportiva.
Apesar disso, tais indagaes perderam importncia. Assim como o fato de um gol validado pelo
juiz ter sido feito com a mo no importa aps encerrado o jogo, os equvocos eventualmente
cometidos na referida sentena se tornaram irrelevantes aps o trnsito em julgado e o fim do
prazo para a ao rescisria.
Inequvoca, at aqui, a condio de campeo brasileiro do Sport.

Segundo tempo: drible da vaca
Durante muitos anos, no houve alterao significativa no panorama.
Em dezembro de 2010, todavia, ocorre um fato relevante: a CBF resolveu promover a unificao
dos ttulos brasileiros de clubes.
Explica-se: o Campeonato Brasileiro propriamente dito somente teve incio em 1971. Apenas
seus vencedores eram reconhecidos pela CBF como campees brasileiros. Antes disso, porm, j
se disputavam no Brasil torneios de futebol com abrangncia nacional, embora no qualificados
como Campeonatos Brasileiros.
Entre 1959 e 1968, foi disputada a Taa Brasil, ao passo que entre os anos de 1967 e 1970 foi
disputado o Torneio Roberto Gomes Pedrosa.
A CBF, com o ato de unificao, decidiu considerar campees brasileiros tambm os vencedores
desses dois torneios.
A importncia dessa medida, para os fins do presente estudo, que a Taa Brasil e o Torneio
Roberto Gomes Pedrosa chegaram a ser simultaneamente disputados em 1967 e 1968. Com o
ato de unificao, reconheceu-se a possibilidade de dois ttulos brasileiros no mesmo ano. Em
1967, o Palmeiras saiu vencedor nos dois torneios e, portanto, somou para si dois ttulos. No ano
de 1968, o Botafogo venceu a Taa Brasil e o Santos prevaleceu no Torneio Roberto Gomes
Pedrosa, sendo ambos considerados campees brasileiros.
Diante do precedente estabelecido, poderia a CBF reconhecer o Flamengo tambm como
campeo de 1987, ao lado do Sport?
Aps presses de diversos setores, em fevereiro de 2011, a CBF edita a Resoluo da Presidncia
n 2/2011, a fim de reconhecer o Flamengo como campeo ao lado do Sport (link aqui). Para
tanto, afirmou-se que a deciso transitada em julgado obtida pelo Sport reconhecia seu ttulo
brasileiro, mas sem lhe outorgar carter de exclusividade.
Irresignado, o Sport volta ao Judicirio e instaura cumprimento de sentena, alegando
descumprimento a deciso judicial transitada em julgado (Processo n 00.0004055-0). A 10
Vara Federal de Pernambuco, em deciso proferida inaudita altera parte, considerou que o
ttulo de campeo daquele certame de direito do autor, no deixando qualquer margem
interpretativa para a sua diviso com quem quer que seja e, alm disso, determinou CBF que
fizesse esse reconhecimento.
Em cumprimento a tal deciso, a CBF editou a Resoluo da Presidncia n 6/2011, revogando a
Resoluo n 2/2011, embora tenha ressalvado seu novo entendimento sobre o tema.
Os recursos interpostos por CBF e Flamengo para o TRF da 5 Regio contra tais determinaes
(Ag.Int. n 0010630-56.2011.4.05.0000 e 0010631-41.2011.4.05.0000 e Apelao n 0037235-
35.1994.4.05.0000) no lograram xito. Ao que tudo indica, pretendem ainda CBF e Flamengo
submeter o caso s instncias superiores.

Prorrogao: limites da coisa julgada
Em seu artigo, Jos Augusto Garcia sustenta que a coisa julgada, sobretudo na era das incertezas
da ps-modernidade, deve ser lida de forma suave, impondo-se uma interpretao restritiva.
Aduz que a imunizao produzida por ela possui carter autoritrio e que, portanto, quanto
mais coisa julgada, menos liberdade.
Conclui o autor que no se pode pretender impor que o Sport seja o nico campeo de 1987 se o
dispositivo no foi expresso nesse sentido.
Embora no concorde com todas as implicaes dessa argumentao, no pretendo discutir tais
consideraes.
Vou por outro caminho. Concordo que, para aferir os limites objetivos da coisa julgada, preciso
avaliar para ir alm da literalidade do dispositivo da sentena, em que realmente no consta
que o Sport seria o nico campeo a inteno do autor ao delimitar os contornos objetivos da
demanda.
Mais de 25 anos depois, tal investigao se mostra muito difcil. possvel supor, como aponta
Jos Augusto Garcia, que sequer se imaginasse a possibilidade de existirem dois campees
brasileiros no mesmo ano, o que apenas se cogitou com a unificao dos ttulos levada a cabo
pela CBF em 2010.
Entretanto, h uma circunstncia que parece ter passado despercebida.
No dispositivo, no constou apenas o reconhecimento do Sport como campeo. Assim tambm
se consignou:
Em face do exposto, jugo procedentes, in totum, as pretenses
formuladas na pea exordial, para declarar vlido o regulamento do
Campeonato Brasileiro de Futebol Profissional de 1987, outorgado pela
Diretoria da CBF; (...).
A sentena declarou formalmente, em seu dispositivo, a validade do regulamento da CBF para o
Campeonato Brasileiro de 1987. Esse regulamento previa que o campeo brasileiro deveria ser
determinado pelo cruzamento dos vencedores dos Mdulos Verde e Amarelo em seu art. 6, 2
(texto extrado do acrdo na apelao da fase de conhecimento):
Art. 6 (...)
2 O campeo e o vice-campeo das taas Joo Havelange [Mdulo
Verde] e Roberto Gomes Pedrosa [Mdulo Amarelo] disputaro, em
quadrangular, o ttulo de Campeo e Vice-Campeo Brasileiro de 1987,
ficando de posse da Copa Brasil-1987 e classificados para representar a
CBF na Taa Libertadores da Amrica-1988.
Em sntese, com a declarao de validade do regulamento da CBF por deciso judicial, tambm
foi declarada a validade dessa regra. O campeo do Mdulo Verde no poderia ser considerado
campeo brasileiro sem participar do quadrangular final sob pena de desdizer o regulamento e
a coisa julgada material.
Em reforo sua linha argumentativa, Jos Augusto Garcia sustenta que a unificao dos ttulos
em 2010 consistiria em fato superveniente, fundado em perspectiva geral de encerrar antigas
controvrsias acerca dos vencedores no futebol brasileiro. Haveria a, portanto, uma nova causa
de pedir, afastando a hiptese de violao coisa julgada.
Com todas as vnias, no posso concordar com essa tese. No se trata de relao jurdica
continuativa, a ponto de suportar a incidncia de fatos supervenientes, nos termos do art. 471 do
CPC. Um clube se sagra campeo em um momento especfico, ao final do torneio, que pode ser
bem delimitado.
Alm disso, a prpria configurao de fatos supervenientes neste caso questionvel. Em ao
de alimentos, por exemplo, fatos supervenientes podem alterar o clssico binmio necessidade-
possibilidade, modificando o panorama em torno do qual se proferiu a sentena e tornando
inadequada a norma concreta transitada em julgado.
Em que medida a unificao dos ttulos brasileiros alterou a situao ftica em torno da qual se
proferiu sentena em favor do Sport? Nenhuma.
Os vencedores da Taa Brasil e do Torneio Roberto Gomes Pedrosa puderam ser reconhecidos
como campees brasileiros porque, nos anos em que foram disputados esses torneios, no havia
qualquer regulamento com validade reconhecida em deciso judicial transitada em julgado que
dispusesse de forma diversa.

Placar final
Decorridos mais de 25 anos, seria muito difcil hoje saber quem teria razo ou quais as regras
que deveriam ter prevalecido.
A busca da justia ideal, todavia, encontra limites. Por mais que possa ter havido injustia, para
quem quer que seja, a possibilidade de rediscusso j se encerrou.
Se o Flamengo optou por no disputar o quadrangular final, por mais ponderveis que tenham
sido suas razes, ele foi eliminado, nos termos do regulamento declarado vlido por sentena
transitada em julgado, de maneira que, do ponto de vista processual, somente o Sport pode ser
considerado campeo brasileiro de futebol de 1987.