207 Direito-Eleitoral Resumo01 PDF

Direito Eleitoral
Aula 1
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

1
Acesso nosso site: www.cursoenfase.com.br

Assuntos tratados:
1 Horrio.
Introduo / Fontes do Direito Eleitoral / Conceito de Direito Eleitoral / Fases
do Processo Eleitoral / Competncia Legislativa.
2 Horrio.
Direitos Polticos / Conceito / Nacionalidade e Cidadania / Sufrgio, voto e
escrutnio / Sufrgio / Voto
3 Horrio.
Escrutnio / Direitos Polticos / Direitos polticos positivos / Direitos polticos
negativos / Perda e suspenso dos direitos polticos / Efeito acessrio da perda ou
suspenso dos Direitos Polticos / Perda / Hipteses de perda dos Direitos Polticos.

1 Horrio

Recomendao Bibliogrfica
1. Direito Eleitoral. Jos Jairo Gomes. Editora Atlas.
o mais completo na atualidade, em que pese ter algumas partes sucintas,
como a da justia eleitoral. De uma forma geral, rene a dogmtica relativa matria e
alinhado com o posicionamento da jurisprudncia atual.
2. Direito Eleitoral Esquematizado. Thales Tcito Cerqueira e Camila de
Albuquerque Cerqueira. Coordenado pelo Pedro Lenza. Editora Saraiva.
Observao: indispensvel ter uma coletnea de legislao eleitoral, ou seja,
o Cdigo Eleitoral e a legislao correlata. Recomenda-se o da Editora RT, mas de
qualquer editora suficiente.

1. Introduo
1.1 Fontes do Direito Eleitoral
H duas grandes espcies de fontes do direito eleitoral: as fontes diretas ou
principais e as fontes indiretas ou subsidirias.
a. Fontes diretas ou principais do direito eleitoral:
i. CRFB: art. 14 ao 17 (Direitos Polticos) e art. 118 ao 121 (Organizao da
Justia Eleitoral);
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ii. Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737/65);
iii. LC n 64/90, com redao dada pela LC n 135/2010 (Lei da Ficha
Limpa);
iv. Lei n 9.504/97 (Lei das Eleies);
v. Lei n 9.096/95 (Leis dos Partidos Polticos);
vi. Lei n 6.091/74 (Transporte de Eleitores);
vii. Lei n 11.300/2006, que alterou profundamente a lei de eleies,
conhecida como minirreforma eleitoral e disciplina, basicamente, a propaganda
eleitoral;
viii. Lei n 12.034/2009 (alterou o Cdigo Eleitoral, Lei das Eleies e Lei dos
Partidos Polticos).
H, ainda, como fonte direta, as resolues do TRE que, em que pese no
serem leis, mas ato administrativo de natureza normativa so fontes direta do direito
Eleitoral. Destaca-se que as resolues normativas, que tambm so denominadas de
autnomas ou de carter primrio, possuem fora de lei ordinria.
b. Fontes indiretas ou subsidirias do direto eleitoral:
i. Cdigo Penal (definio de crimes eleitorais);
ii. Cdigo de Processo Penal;
iii. Cdigo Civil;
Exemplo
1
: o art. 14, 7 da CRFB prev hiptese de inelegibilidade para o
cnjuge, parente ou afim do chefe do poder executivo da Unio, dos estados, do DF e
dos municpios. A disciplina do que relao de parentesco abordada nos art. 1.591
a 1.595 do CC.
Art. 14. (...) 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e
os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

CC/02 SUBTTULO II - Das Relaes de Parentesco
CAPTULO I - Disposies Gerais
Art. 1.591. So parentes em linha reta as pessoas que esto umas para com as
outras na relao de ascendentes e descendentes.

Art. 1.592. So parentes em linha colateral ou transversal, at o quarto grau, as
pessoas provenientes de um s tronco, sem descenderem uma da outra.
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Art. 1.593. O parentesco natural ou civil, conforme resulte de consanginidade
ou outra origem.

Art. 1.594. Contam-se, na linha reta, os graus de parentesco pelo nmero de
geraes, e, na colateral, tambm pelo nmero delas, subindo de um dos parentes
at ao ascendente comum, e descendo at encontrar o outro parente.

Art. 1.595. Cada cnjuge ou companheiro aliado aos parentes do outro pelo
vnculo da afinidade.
1o O parentesco por afinidade limita-se aos ascendentes, aos descendentes e
aos irmos do cnjuge ou companheiro.
2o Na linha reta, a afinidade no se extingue com a dissoluo do casamento ou
da unio estvel.
Exemplo
2
: natureza jurdica dos partidos polticos de pessoa jurdica de direito
privado, conforme regulamentado no CC.
Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado: (...)
V - os partidos polticos. (Includo pela Lei n 10.825, de 22.12.2003)
iv. Cdigo de Processo Civil;
Exemplo: ao eleitoral ter o rito na forma da regulamentao subsidiria do
CPC.
v. Consultas respondidas pelo TRE e pelo TSE;
Exemplo
1
: art. 23, XII Cdigo Eleitoral.
Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior: (...)
XII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese
por autoridade com jurisdio, federal ou rgo nacional de partido poltico;
Para essa consulta no se pressupe nenhum litgio, trata-se de peculiaridade
da justia eleitoral, podendo responder consultas em tese. A resposta a essa
consulta fonte do Direito Eleitoral, vez que orientar os partidos polticos na
aplicao da legislao eleitoral.
Houve consulta ao TRE quanto aplicao da Lei da Ficha Limpa eleio de
2010 e o respeito ao princpio da anualidade ou anterioridade eleitoral, previsto no art.
26 da CRFB, segundo o qual a lei que altere o processo eleitoral se aplica somente s
eleies que ocorrerem um ano aps da sua entrada em vigor. Destaca-se que tal
dispositivo constitucional que consagra o princpio da foi considerado como clusula
ptrea. A controvrsia que originou a consulta ao TRE derivava do fato de a lei da Ficha
Limpa no ter entrado em vigor um ano antes da eleio de 2010, surgindo dvida dos
partidos se podiam ou no registrar a candidatura dos seus filiados condenados por
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rgo colegiado. A resposta do TSE consulta n 1120-26.2010.6.00.0000, de Relatoria
do min. Hamilton Carvalhido, foi de que a Lei da Ficha Limpa tinha aplicao imediata.
Destaca-se que o STF, no julgamento do (RE) 633703, de relatoria do min.
Gilmar Mendes, no acatou o entendimento adotado pelo TSE na resposta consulta,
entendendo que a Lei da Ficha Limpa no teria aplicao imediata s eleies de 2010,
em razo do princpio constitucional da anualidade.
vi. Doutrina
vii. Jurisprudncia

1.2 Conceito de Direito Eleitoral
o ramo do direito pblico que disciplina os institutos relacionados s eleies,
em todas as suas fases, e aos direitos polticos.
O direito eleitoral disciplina o alistamento eleitoral, o registro de candidatos, a
propaganda eleitoral, a votao, apurao, diplomao, alm de regular os sistemas
eleitorais, a organizao dos partidos polticos, da justia eleitoral, e do ministrio
pblico eleitoral.
Basicamente so objetos do estudo do direito eleitoral:
1. Eleies e suas fases;
2. Direitos polticos.

1.2.1 Fases do Processo Eleitoral
So duas categorias:
1. Fases principais:
a. Alistamento eleitoral;
Observao: Consiste no ato de comparecer ao posto eleitoral para fazer a sua
inscrio, momento em que se torna eleitor, facultativo aos 16 anos e obrigatrio
aos 18 anos;
b. Votao;
c. Apurao;
d. Diplomao.
2. Fases intermedirias:
a. Convenes partidrias
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Consiste na reunio formada pelo partido e seus integrantes para escolher os
candidatos que disputaro os cargos eletivos. So realizadas entre o dia 10 e 30 do
ms de junho do ano eleitoral, conforme art. 8 da Lei das Eleies (Lei n 9.504/97).
Art. 8 A escolha dos candidatos pelos partidos e a deliberao sobre coligaes
devero ser feitas no perodo de 10 a 30 de junho do ano em que se realizarem as
eleies, lavrando-se a respectiva ata em livro aberto e rubricado pela Justia
Eleitoral.
b. Registro de candidatos
realizado at dia 05 de julho do ano eleitoral, conforme art. 11 da Lei das
Eleies (Lei n 9.504/97).
Art. 11. Os partidos e coligaes solicitaro Justia Eleitoral o registro de seus
candidatos at as dezenove horas do dia 5 de julho do ano em que se realizarem
as eleies.
c. Propaganda eleitoral
Assunto disciplinado no art. 36 da Lei das Eleies, trata-se de espcie de
propaganda poltica.
Da Propaganda Eleitoral em Geral
Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida aps o dia 5 de julho do ano
da eleio.
1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo permitida a realizao, na
quinzena anterior escolha pelo partido, de propaganda intrapartidria com vista
indicao de seu nome, vedado o uso de rdio, televiso e outdoor.
2 No segundo semestre do ano da eleio, no ser veiculada a propaganda
partidria gratuita prevista em lei nem permitido qualquer tipo de propaganda
poltica paga no rdio e na televiso.
3 A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao da
propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio,
multa no valor de vinte mil a cinquenta mil UFIR ou equivalente ao custo da
propaganda, se este for maior.
3o A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao da
propaganda e, quando comprovado o seu prvio conhecimento, o beneficirio
multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil
reais), ou ao equivalente ao custo da propaganda, se este for maior. (Redao
dada pela Lei n 12.034, de 2009)
4o Na propaganda dos candidatos a cargo majoritrio, devero constar,
tambm, o nome dos candidatos a vice ou a suplentes de Senador, de modo claro
e legvel, em tamanho no inferior a 10% (dez por cento) do
nome do titular. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
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5o A comprovao do cumprimento das determinaes da Justia Eleitoral
relacionadas a propaganda realizada em desconformidade com o disposto nesta
Lei poder ser apresentada no Tribunal Superior Eleitoral, no caso de candidatos a
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, nas sedes dos respectivos Tribunais
Regionais Eleitorais, no caso de candidatos a Governador, Vice-Governador,
Deputado Federal, Senador da Repblica, Deputados Estadual e Distrital, e, no
Juzo Eleitoral, na hiptese de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito
e Vereador. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
d. Prestao de Contas (art. 29 da Lei das Eleies).
Art. 29. Ao receber as prestaes de contas e demais informaes dos candidatos
s eleies majoritrias e dos candidatos s eleies proporcionais que optarem
por prestar contas por seu intermdio, os comits devero:
I - verificar se os valores declarados pelo candidato eleio majoritria como
tendo sido recebidos por intermdio do comit conferem com seus prprios
registros financeiros e contbeis;
II - resumir as informaes contidas nas prestaes de contas, de forma a
apresentar demonstrativo consolidado das campanhas dos candidatos;
III - encaminhar Justia Eleitoral, at o trigsimo dia posterior realizao das
eleies, o conjunto das prestaes de contas dos candidatos e do prprio comit,
na forma do artigo anterior, ressalvada a hiptese do inciso seguinte;
IV - havendo segundo turno, encaminhar a prestao de contas dos candidatos
que o disputem, referente aos dois turnos, at o trigsimo dia posterior a sua
realizao.
1 Os candidatos s eleies proporcionais que optarem pela prestao de
contas diretamente Justia Eleitoral observaro o mesmo prazo do inciso III do
caput.
2 A inobservncia do prazo para encaminhamento das prestaes de contas
impede a diplomao dos eleitos, enquanto perdurar.
3o Eventuais dbitos de campanha no quitados at a data de apresentao da
prestao de contas podero ser assumidos pelo partido poltico, por deciso do
seu rgo nacional de direo partidria. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
4o No caso do disposto no 3o, o rgo partidrio da respectiva circunscrio
eleitoral passar a responder por todas as dvidas solidariamente com o
candidato, hiptese em que a existncia do dbito no poder ser considerada
como causa para a rejeio das contas. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
Observao: Joel Cndido adverte que tem que tomar cuidado com a seguinte
afirmao realizada pela doutrina a competncia da justia eleitoral vai at a fase da
diplomao. A assertiva tem que ser completada da seguinte forma: mas se prolonga
na anlise das aes propostas durante o processo de propaganda eleitoral, bem como
da ao de impugnao ao mandato eletivo e do recurso contra a diplomao.
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Isso porque h impugnaes realizadas depois da diplomao, para as quais
continua sendo da justia eleitoral a competncia para apreciar a questo. Da mesma
forma, a competncia da justia eleitoral no se esgota com a diplomao no que toca
quelas aes propostas antes da diplomao. De qualquer forma, ao considerar as
fases principais do processo eleitoral, a afirmativo est correta, vez que investidura no
cargo eletivo, posse e exerccio no so de competncia da justia eleitoral.

1.3 Competncia Legislativa
Art. 22, I da CRFB
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
competncia privativa da Unio legislar sobre direito eleitoral.
Art. 121 da CRFB
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos
tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
Lei complementar, necessariamente federal em respeito ao art. 22, I da CRFB,
dispor sobre organizao e competncia da Justia Eleitoral.
Observao: Como no havia tal exigncia nos diplomas constitucionais
anteriores CRFB/88 e no h inconstitucionalidade formal superveniente, os art. 12
ao 41 do Cdigo Eleitoral (lei ordinria), que regulamentam a matria, foram
recepcionados pela CRFB como lei complementar. Salienta-se, porm, que o Cdigo
Eleitoral em sua ntegra mantm a natureza de lei ordinria, tendo natureza
complementar to somente esses dispositivos que abordam organizao e
competncia da justia eleitoral.
Art. 14, 9 da CRFB
Art. 14. (...) 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e
os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e
a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico
ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou
indireta. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 4, de 1994)
A lei complementar que estabelece outras causas de legitimidade, em ateno
ao princpio da moralidade, a LC n 63/90.
Art. 62, 1, I, a da CRFB
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Matria eleitoral no pode ser objeto de medida provisria.
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder
adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
I - relativa a: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral;
(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)

2 Horrio.

2. Direitos Polticos
2.1 Conceito
So os direitos de participao na vida poltica do estado. Essa participao
pode se dar, basicamente, de duas formas, compreendendo, portanto, dois direitos
fundamentais:
a. direito de votar relacionado alistabilidade;
Variaes terminolgicas: ius suffragii ou capacidade eleitoral ativa ou franquia
eleitoral ou cidadania ativa;
b. direito de ser votado relacionado elegibilidade;
Variaes terminolgicas: ius honorum ou capacidade eleitoral passiva ou
cidadania passiva.

2.2 Nacionalidade e cidadania
Deve-se ter cuidado com a afirmao: cidado o nacional que est no gozo
dos direitos polticos, uma vez que h casos de nacionalidade sem cidadania, bem
como de cidadania sem nacionalidade, devendo ser importante frisar que no h
relao obrigatria entre nacionalidade e cidadania.
Nacionalidade, em sntese, o vnculo jurdico que une o indivduo ao estado.
Esse vnculo pode ser originrio ou adquirido. Enquanto que cidadania uma
qualificao dada aos integrantes da vida poltica do estado.
Cidado, como regra, o nacional que est no gozo dos seus direitos polticos.
O conceito de cidadania tcnico-jurdico.
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Regra: cidado nacional.
Excees:
1. nacionalidade sem cidadania;
Exemplo
1
: brasileiro nato menor de 16 anos nacional, mas no cidado;
Exemplo
2
: hipteses de privao (suspenso ou perda) dos direitos polticos
(art. 15, II, III, IV e V da CRFB).
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se
dar nos casos de: (...)
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos
termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Art. 16 A lei que alterar o processo eleitoral s entrar em vigor
Observao
1
: A hiptese do inciso I, do art. 15 da CRFB no se aplica enquanto
exceo, uma vez que h perda da nacionalidade e da cidadania.
Observao
2
: Preso vota? Depende. Se a priso for decorrente de sentena
criminal transitada em julgado, o preso no pode votar, conforme art. 15, III da CRFB.
Ocorre que se for preso provisrio ou o preso civil (devedor de alimentos prevista no
art. 5, LXVII da CRFB) no tem a suspenso dos seus direitos polticos, estando no
pleno gozo dos seus direitos polticos. Na prtica, eles no votam por inviabilidade
fsica, mas no h inviabilidade jurdica.
2. cidadania sem nacionalidade.
S h uma hiptese referente ao portugus equiparado, na forma do art. 12,
1 da CRFB. A reciprocidade de direitos celebrada no Estatuto da Igualdade,
internacionalizado pelo Decreto n 3.927/2001, que atende a exigncia constitucional.
Resoluo n 21.538/03, art. 51, 4 do TSE complementa a ideia do Decreto.
Art. 12. (...) 1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao
brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.(Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
O portugus, ao requerer a equiparao, passa a ser equiparado a cidado
brasileiro. Destaca-se que a aquisio dos direitos polticos no Brasil importa a
suspenso dos direitos polticos em Portugal. Ocorre que, ao obter a cidadania
brasileira, no adquire a nacionalidade, visto que ele permanece a ser portugus.
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Observao: A equiparao no se confunde com a hiptese de nacionalizao
das pessoas os provenientes de pases de lngua portuguesa, prevista no art. 12, II, a
da CRFB.
Art. 12. So brasileiros:
(...)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;

2.3 Sufrgio, voto e escrutnio
2.3.1 Sufrgio
Definio: a essncia do direito poltico, ou seja, o direito de todo cidado
de participar da vida poltica do Estado e dos rgos governamentais. materializado
pelo direito de eleger e de ser eleito ou, de outra forma, de votar e ser votado.
Caracterstica: universal, conforme previsto no art. 14 da CRFB (que consagra
o regime jurdico adotado pelo Brasil, a adoo da democracia semidireta), bem como
no art. 60, 4, II da CRFB ( clusula ptrea o voto
1
secreto, direto, universal e
peridico).
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

Art. 60. (...) 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente
a abolir: (...)
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
Sufrgio universal aquele em que se assegura o direito de votar ao maior
nmero possvel de indivduos, sem restries de natureza intelectual, econmica ou
de gnero. O sufrgio adotado pelo Brasil universal porque no estabelece
restries.
O professor e procurador de justia Marcos Ramayana (RJ) entende que o voto
no Brasil no universal porque nem todos os indivduos podem votar, como o
conscritos que inalistvel e, portanto, no vota. A melhor doutrina sustenta, porm,
que as restries existente no retiram a natureza universal do sufrgio. Isso porque as
denominadas restries so, na verdade, requisitos ou pressupostos ao exerccio do

1
Deve-se observar que o disposto no art. 60, 4, II da CRFB tecnicamente, equivocado, vez que o que
universal o sufrgio em no o voto.
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sufrgio. No caso do conscrito, o afastamento do servio militar uma condio para o
exerccio do sufrgio.
O sufrgio universal se contrape ao sufrgio restrito (que no adotado no
ordenamento brasileiro) e aquele que comporta restries ao seu exerccio. As
restries ao exerccio do sufrgio podem ser de trs principais categorias.
Restries ao exerccio do sufrgio:
1. De natureza intelectual sufrgio capacitrio:
Exemplo: art. 5, I do Cdigo Eleitoral que vedava o voto do analfabeto, no foi
recepcionado pela CR, que tornou o voto do analfabeto facultativo.
2. De natureza econmica sufrgio censitrio;
3. Quanto ao gnero sufrgio masculino.

2.3.2 Voto
Definio: o instrumento utilizado para o exerccio do sufrgio.
Caractersticas:
1. Voto direito, conforme clusula ptrea do art. 60, 4 da CRFB, o voto um
direito que se exerce pessoalmente, sem intermedirios, nem substitutos;
Exceo: h uma hiptese de voto direto no Brasil, tambm chamado de
eleies indiretas.

3 Horrio.

Exceo caracterstica do voto direto: estudo da hiptese do presidente da
repblica e do vice falecerem ou terem algum impedimento ao exerccio do mandato.
Inicialmente, deve-se fazer breve diferenciao entre os institutos da sucesso
e da substituio.
A sucesso definitiva, uma vez que decorre de vacncia. O sucessor do
presidente da repblica o vice-presidente da repblica, ou seja, h apenas um
sucessor, que eleito na mesma eleio do presidente.
Exemplo
1
: Governador Garotinho (RJ) renunciou, assumindo sua vice, Benedita.
Exemplo
2
: Collor que foi sucedido por Itamar Franco.
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A substituio temporria porque no decorre da vacncia do cargo, mas sim
de impedimentos.
So substitutos do presidente da repblica: vice-presidente presidente da
cmara dos deputados presidente do senado presidente do Supremo Tribunal
Federal.
Exemplo: na hiptese de a Dilma Rousseff falecer, a suceder o seu vice,
Michel Temer. Se o ltimo tambm vier a falecer, ningum o suceder, devendo ser
realizada nova eleio, que ser por voto direto ou indireto, a depender da poca. Se
as duas vacncias tiverem ocorrido nos dois primeiros anos do mandato, ser realizada
nova eleio direta, a ser convocada no prazo de 90 dias, a contar da abertura da
ltima vaga. Porm se a dupla vacncia ocorrer nos dois ltimos anos do mandato, far-
se- eleio indireta. Nessa hiptese, o prprio congresso nacional eleger um novo
presidente para terminar o mandato anterior. Essa eleio dever ser realizada no
prazo de 30 dias. Essa forma de eleio indireta est prevista no art. 81, 1 da CRFB.
CRFB - Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Supremo Tribunal Federal.

Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se-
eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a
eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo
Congresso Nacional, na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Observao: Nem mesmo por um nico dia o pas pode ficar seu presidente, ou
seja, na hiptese da dupla vacncia, o Presidente da Cmara dos Deputados assumir
para convocar novas eleies, ou seja, ele assumir em carter temporrio e no em
substituio.
2. Voto secreto: ideia do sigilo permitir o exerccio do sufrgio com
liberdade.
Essa caracterstica tambm clusula ptrea (art. 60, 4, II da CRFB).
Disciplina legal: art. 103 do Cdigo Eleitoral.
Art. 103. O sigilo do voto assegurado mediante as seguintes providncias:
I - uso de cdulas oficiais em todas as eleies, de acordo com modelo aprovado
pelo Tribunal Superior;
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II - isolamento do eleitor em cabine indevassvel para o s efeito de assinalar na
cdula o candidato de sua
escolha e, em seguida, fech-la;
III - verificao da autenticidade da cdula oficial vista das rubricas;
IV - emprego de urna que assegure a inviolabilidade do sufrgio e seja
suficientemente ampla para que no
se acumulem as cdulas na ordem que forem introduzidas.
Observao
1
: Voto impresso (Art. 5 da Lei n. 12.034/09).
Art. 5
o
Fica criado, a partir das eleies de 2014, inclusive, o voto impresso
conferido pelo eleitor, garantido o total sigilo do voto e observadas as seguintes
regras:
1
o
A mquina de votar exibir para o eleitor, primeiramente, as telas referentes
s eleies proporcionais; em seguida, as referentes s eleies majoritrias;
finalmente, o voto completo para conferncia visual do eleitor e confirmao final
do voto.
2
o
Aps a confirmao final do voto pelo eleitor, a urna eletrnica imprimir um
nmero nico de identificao do voto associado sua prpria assinatura digital.
3
o
O voto dever ser depositado de forma automtica, sem contato manual do
eleitor, em local previamente lacrado.
4
o
Aps o fim da votao, a Justia Eleitoral realizar, em audincia pblica,
auditoria independente do software mediante o sorteio de 2% (dois por cento) das
urnas eletrnicas de cada Zona Eleitoral, respeitado o limite mnimo de 3 (trs)
mquinas por municpio, que devero ter seus votos em papel contados e
comparados com os resultados apresentados pelo respectivo boletim de urna.
5
o
permitido o uso de identificao do eleitor por sua biometria ou pela
digitao do seu nome ou nmero de eleitor, desde que a mquina de identificar
no tenha nenhuma conexo com a urna eletrnica.
Questo noticiada no INF 727 do STF. Questo julgada no mrito pelo STF,
confirmando o entendimento preferido em sede liminar da ADI 4543 de 2001.
Pelo teor legal, no momento de votar geraria um nmero que seria vinculado
ao voto. O STF declarou a inconstitucionalidade do dispositivo por ser possvel
identificar o eleitor, ferindo a caracterstica do voto secreto.
Voto impresso e art. 14 da CF - 1
O Plenrio julgou procedente pedido formulado em ao direta para declarar a
inconstitucionalidade do art. 5 da Lei 12.034/2009, que dispe sobre o voto
impresso [Art. 5 Fica criado, a partir das eleies de 2014, inclusive, o voto
impresso conferido pelo eleitor, garantido o total sigilo do voto e observadas as
seguintes regras: 1 A mquina de votar exibir para o eleitor, primeiramente,
as telas referentes s eleies proporcionais; em seguida, as referentes s eleies
majoritrias; finalmente, o voto completo para conferncia visual do eleitor e
confirmao final do voto. 2 Aps a confirmao final do voto pelo eleitor, a
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14

urna eletrnica imprimir um nmero nico de identificao do voto associado
sua prpria assinatura digital. 3 O voto dever ser depositado de forma
automtica, sem contato manual do eleitor, em local previamente lacrado. 4
Aps o fim da votao, a Justia Eleitoral realizar, em audincia pblica,
auditoria independente do software mediante o sorteio de 2% (dois por cento) das
urnas eletrnicas de cada Zona Eleitoral, respeitado o limite mnimo de 3 (trs)
mquinas por municpio, que devero ter seus votos em papel contados e
comparados com os resultados apresentados pelo respectivo boletim de urna. 5
permitido o uso de identificao do eleitor por sua biometria ou pela digitao
do seu nome ou nmero de eleitor, desde que a mquina de identificar no tenha
nenhuma conexo com a urna eletrnica].
ADI 4543/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 6.11.2013. (ADI-4543)

Asseverou-se que, nos termos do caput da norma questionada, seria permitido ao
eleitor conferir seu voto, pois associado o contedo desse ato de cidadania com a
assinatura digital da urna. Entretanto, anotou-se que a inviolabilidade e o segredo
do voto suporiam a impossibilidade de se ter, no exerccio do voto ou no prprio
voto, qualquer forma de identificao pessoal. Registrou-se, ademais, que o sigilo
da votao tambm estaria comprometido caso ocorresse falha na impresso ou
travamento de papel na urna eletrnica, visto que necessria interveno humana
para resolver o problema, o que exporia os votos registrados at ento. Alm
disso, em eventual pedido de recontagem, seria novamente possvel a
identificao dos eleitores. Salientou-se que a introduo de impressoras
potencializaria falhas e impediria o transcurso regular dos trabalhos nas diversas
sees eleitorais. O mdulo impressor, alm de apresentar problemas de conexo,
seria vulnervel a fraudes. Ademais, haveria a possibilidade de cpia, adulterao
e troca de votos decorrente da votao impressa. Seria tambm maior a
vulnerabilidade do sistema, porque o voto impresso no atingiria o objetivo de
possibilitar a recontagem e a auditoria.

Lembrou-se que o voto impresso teria sido anteriormente previsto, por fora da Lei
10.408/2002, mas no teria sido levado a efeito em razo das dificuldades
jurdicas e materiais constatadas. Por esse motivo, promulgara-se a Lei
10.740/2003, que abandonara aquele modelo, segundo o qual o voto digital era
impresso e depositado em urna lacrada. Rememorou-se, ademais, que a partir da
implementao paulatina do voto eletrnico, desde 1996, abandonara-se a
impresso de votos, para incrementar o segredo desse ato, conforme assegurado
na Constituio. A respeito, discorreu-se que o segredo do voto seria conquista
destinada a garantir a inviolabilidade do querer democrtico do eleitor e a
intangibilidade do seu direito por qualquer forma de presso. Registrou-se que a
Direito Eleitoral
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histria do Pas conteria diversos vcios nos processos eleitorais, que teriam sido
consideravelmente atenuados com o sistema de votao eletrnica. Retroagir
nesse ponto configuraria afronta Constituio, e a impresso do voto feriria o
direito ao segredo. Consignou-se que o cidado no poderia ser compelido a
prestar contas sobre seu voto, porquanto a urna seria espao de liberdade cidad,
onde ele poderia realizar sua escolha livre e inquestionvel, no podendo ser
tolhido pelo exigir do outro, sob pena de viciar todo o sistema.

Frisou-se que, se o ato de votar seria prprio, no haveria necessidade de prov-lo
ou de prestar contas. Corroborou-se que o sistema seria dotado de segurana
incontestvel, como reiteradamente demonstrado. Acentuou-se que eventual
vulnerao do segredo do voto comprometeria no apenas o art. 14 da CF (A
soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: ...), mas
tambm o art. 60, 4, II ( 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de
emenda tendente a abolir: ... II - o voto direto, secreto, universal e peridico), que
ncleo imodificvel do sistema. Acresceu-se que o 2 do dispositivo
questionado retiraria o segredo do voto, pois o nmero de identificao associado
assinatura digital poderia favorecer a coao de eleitores pela possibilidade de
vincular o voto a compromissos esprios. O eleitor seria identificado e poderia ser
compelido a comprovar sua ao na cabine de votao. Explicou-se que o sistema
atual permitiria que o resultado fosse transmitido s centrais sem a identificao
do eleitor e com alterao sequencial dos eleitores a cada sesso, a reforar o
segredo. Sublinhou-se, ademais, que a impresso do voto criaria discrmen em
relao s pessoas com deficincia visual e aos analfabetos, que no teriam como
identificar seus votos, razo pela qual pediriam ajuda de terceiros, em violao ao
direito de sigilo constitucionalmente assegurado. Destacou-se o princpio um
eleitor, um voto, conquista recente que seria reforada no sistema eletrnico,
pois somente seria aberta a urna aps a identificao do eleitor, que no seria
substitudo e no votaria mais de uma vez. Entretanto, vedada a conexo entre o
instrumento de identificao e a respectiva urna, nos termos da lei questionada,
possibilitar-se-ia a permanncia da abertura da urna, e o eleitor poderia votar
mais de uma vez, a contrariar a garantia da unidade eleitor e voto. Esse princpio
sustentaria a democracia representativa, haja vista que asseguraria a correlao
entre o contedo das urnas e a vontade do eleitorado.

Pontuou-se que a justia eleitoral estaria em constante aperfeioamento de
rigoroso sistema de segurana, paralelamente ao sistema de informatizao, o
que garantiria total inviolabilidade e transparncia da votao eletrnica.
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Destacou-se, ainda, a Lei 10.740/2003, que institura o Registro Digital de Voto -
RDV, a permitir o armazenamento dos votos em formato digital e a resguardar o
sigilo. Com o RDV seria possvel recontar os votos de forma automatizada, sem
comprometer o segredo dos votos ou a credibilidade do sistema de votao. Alm
disso, os interessados poderiam auditar o sistema antes, durante e depois das
eleies. Mencionou-se, tambm, outro sistema de segurana, a denominada
votao paralela, uma simulao realizada um dia antes das eleies,
monitorada por empresa de auditoria externa e acompanhada pela imprensa,
pelo Ministrio Pblico, pela OAB e por fiscais dos partidos. O Ministro Celso de
Mello sublinhou o art. 312 do Cdigo Eleitoral, a tipificar o crime de violar ou
tentar violar o sigilo do voto, o que demonstraria a gravidade dessa prtica. Alm
disso, destacou que esse diploma estabeleceria, em seu art. 220, a sano da
nulidade de votao, quando preterida a formalidade essencial do sigilo dos
sufrgios.
Observao
2
: Portador de necessidades especiais. No tem nenhuma regra que
o dispense de votar, porm, h dificuldades prticas. Segundo o TSE, o portador de
necessidades especiais poder votar com auxlio de algum da sua confiana que,
inclusive, pode digitar os nmeros, desde que essa pessoa no esteja a servio de
partido poltico, de candidato ou da justia eleitoral. Essa orientao dispensa
requerimento prvio ao juiz eleitoral, podendo o portador de necessidades especiais
se fazer acompanhar no momento da votao. O entendimento do TSE foi obtido por
meio da ponderao de interesses, para garantir o exerccio do direito de voto,
flexibilizou-se sua caracterstica de sigiloso.
3. Obrigatrio
Essa caracterstica no constituiu clusula ptrea, sendo, inclusive, a tendncia
se extinguir.
A caracterstica da obrigatoriedade regra, que comporta excees.
facultativo o voto para:
a. maior de dezesseis e menor de dezoito anos;
b. analfabetos;
c. Maiores de setenta anos.
4. Igual
5. Peridico
Observao: No Distrito Federal s se vota de quatro em quatro anos, uma vez
que o art. 32 da CRFB veda a diviso do DF em municpios.
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Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger- se- por lei
orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios
estabelecidos nesta Constituio.

2.3.3 Escrutnio
Trata-se de palavra plurissignificativa: no CE refere-se ao local em que
colocado o voto. Jos Afonso da Silva adverte, porm, que no se trata da melhor
definio para o termo. Para ele escrutnio o modo atravs do qual se exterioriza o
voto. A CRFB no aborda o escrutnio, podendo-se, afirmar, porm, que secreto.
Sntese dos conceitos:
Sufrgio o direito exercido pelo instrumento do voto, de uma forma, ou seja,
por meio do escrutnio, que secreto.

2.4 Direitos polticos
So divididos em positivos e negativos.

2.4.1 Direitos polticos positivos
Consistem no conjunto de normas que asseguram a participao do indivduo
no processo poltico e nos rgos governamentais. Dito de outra forma: todas as
normas constitucionais que asseguram a participao do indivduo no estado so
direitos positivos.
Exemplos de normas que asseguram o direito polticos positivos:
1. Alistamento;
2. Voto;
3. Plebiscito;
4. Referendo;
5. Iniciativa Popular.

2.4.2 Direitos polticos negativos
Correspondem s previses constitucionais que restringem o acesso do
indivduo aos rgos governamentais, por meio de impedimentos candidatura.
Direito Eleitoral
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Exemplos de direitos polticos negativos:
1. Normas sobre perda e suspenso de direitos polticos, do art. 15 da CRFB;
2. Normas sobre inelegibilidade.

2.5 Perda e suspenso dos direitos polticos
Matria disciplinada no art. 15 da CRFB. No dispositivo legal determina-se que
vedada a cassao de direitos polticos.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se
dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos
termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
A cassao de direitos polticos restrio de direitos polticos por deciso
exclusiva do chefe do executivo, sem a garantia da ampla defesa e do contraditrio.
conduta relacionada aos governos autoritrios.
Em todas as hipteses de perda e suspenso dos direitos polticos tem que ter
respeito ampla defesa e ao contraditrio. Ainda, quase todas so provenientes de
rgo judicirio, salvo a do art. 15, IV, que no proveniente de deciso judicial, mas
sim do presidente da repblica. Ressalta-se, porm, que tal hiptese no se confunde
com cassao, uma vez que precedida de contraditrio.

2.5.1 Efeito acessrio da perda ou suspenso dos direitos polticos
Qual o efeito acessrio da perda ou suspenso dos direitos polticos?
A regra de que a perda ou suspenso dos direitos polticos gera a perda do
mandato de forma automtica, ou seja, no dependendo de deciso de nenhum outro
rgo.
Ocorre que h ponto gerador de discusso na atualidade quanto a hiptese da
sentena criminal transitada em julgada. Isso porque hiptese de suspenso dos
direitos polticos, na forma do art. 15, III da CRFB. Ocorre que o pargrafo segundo do
art. 55 da CRFB estabelece que, na hiptese do inciso VI do mesmo artigo (art. 55, VI
da CRFB prev que perder o mandato o deputado ou senador que que sofrer
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condenao criminal em sentena transitada em julgado) a perda do mandato ser
decidida pela Cmara dos Deputados ou Senado Federal.
CRFB Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: (...)
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara
dos Deputados ou pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante
provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 76, de 2013)
Sendo assim, pela literalidade do texto constitucional, tratar-se-ia de algo
teratolgico visto que, aquele que no est no pleno gozo dos direitos polticos, razo
pela qual no poderia nem ser eleito, caso j esteja cumprindo mandato, poderia
continuar cumprindo, uma vez que a questo teria que ser decidida pela respectiva
casa legislativa.
Destaca-se que a forma de deciso era por voto secreto, o qual foi alterado
pela EC n 76/13, que determinou que o voto aberto.
A questo que originou a controvrsia foi o julgamento do mensalo pelo
STF, na AP P 470.
Informativo n 693 do STF
O Plenrio concluiu julgamento de ao penal movida, pelo Ministrio Pblico
Federal, contra diversos acusados pela suposta prtica de esquema a envolver
crimes de peculato, lavagem de dinheiro, corrupo ativa, gesto fraudulenta e
outras fraudes v. Informativos 673 a 685 e 687 a 692. Inicialmente, decidiu-se
que, uma vez transitado em julgado o processo: a) por unanimidade, ficam
suspensos os direitos polticos de todos os rus ora condenados, com base no art.
15, III, da CF (Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou
suspenso s se dar nos casos de: ... III - condenao criminal transitada em
julgado, enquanto durarem seus efeitos) e; b) por maioria, fica decretada a perda
de mandato eletivo dos atuais deputados federais acusados na presente ao
penal, nos termos do art. 55, VI e 3, da CF (Art. 55. Perder o mandato o
Deputado ou Senador: ... VI - que sofrer condenao criminal em sentena
transitada em julgado. ... 3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser
declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de
qualquer de seus membros ou de partido poltico representado no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa). Assinalou-se que as hipteses de perda ou
suspenso de direitos polticos seriam taxativas (CF, art. 15) e que o Poder
Legislativo poderia decretar a perda de mandato de deputado federal ou senador,
com fundamento em perda ou suspenso de direitos polticos, bem assim em
condenao criminal transitada em julgado (CF, art. 55, IV e VI). Ressaltou-se que
esta previso constitucional estaria vinculada aos casos em que a sentena
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condenatria no tivesse decretado perda de mandato, haja vista no estarem
presentes os requisitos legais (CP, art. 92), ou por ter sido proferida anteriormente
expedio do diploma, com o trnsito em julgado ocorrente em momento
posterior. Afastou-se, na espcie, a incidncia de juzo poltico, nos moldes do
procedimento previsto no art. 55 da CF, uma vez que a perda de mandato eletivo
seria efeito irreversvel da sentena condenatria. Consignou-se, ademais, a
possibilidade de suspenso do processo, com o advento da EC 35/2001, para
evitar que o parlamentar fosse submetido perseguio poltica. Entretanto, no
ocorrida a suspenso, o feito seguiria trmite regular. Frisou-se que esses rus
teriam cometido crimes contra a Administrao Pblica quando no exerccio do
cargo, a revelar conduta incompatvel com o exerccio de mandato eletivo.
Em Sntese, o STF entendeu que a perda do mandato automtica, desde que
haja meno expressa na sentena e atendimento aos requisitos legais do
estabelecidos no art. 92 do CP. Sendo assim, caberia Cmara ou Senado decidir
apenas se no houvesse tal condenao expressa na sentena.
CP Art. 92 - So tambm efeitos da condenao:(Redao dada pela Lei n 7.209,
de 11.7.1984)
I - a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo: (Redao dada pela Lei n
9.268, de 1.4.1996)
a) quando aplicada pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um
ano, nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever para com a
Administrao Pblica; (Includo pela Lei n 9.268, de 1.4.1996)
b) quando for aplicada pena privativa de liberdade por tempo superior a 4
(quatro) anos nos demais casos. (Includo pela Lei n 9.268, de 1.4.1996)
(...)
Pargrafo nico - Os efeitos de que trata este artigo no so automticos,
devendo ser motivadamente declarados na sentena. (Redao dada pela Lei n
7.209, de 11.7.1984)
A partir desse julgado pode-se concluir que a perda do mandato automtica
sempre que o juiz assim condenar na sentena, cabendo casa legislativa respectiva
decidir apenas se no for assim estabelecido na sentena.
No julgamento referente n AP 396, o STF reitera o entendimento da AP n
470.
Alm disso, o Tribunal determinou a perda de cargo, emprego ou funo pblica
do ento presidente e vice-presidente da comisso licitatria, se estiverem em
exerccio. Relativamente ao atual mandato de senador da Repblica, decidiu-se,
por maioria, competir respectiva Casa Legislativa deliberar sobre sua eventual
Direito Eleitoral
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perda (CF: Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: ... VI - que sofrer
condenao criminal em sentena transitada em julgado. ... 2 - Nos casos dos
incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou
pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao
da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa). A relatora e o revisor, no que foram seguidos pela
Min. Rosa Weber, reiteraram o que externado sobre o tema na apreciao da AP
470/MG. O revisor observou que, se por ocasio do trnsito em julgado o
congressista ainda estivesse no exerccio do cargo parlamentar, dever-se-ia oficiar
Mesa Diretiva do Senado Federal para fins de deliberao a esse respeito. O Min.
Roberto Barroso pontuou haver obstculo intransponvel na literalidade do 2 do
art. 55 da CF. O Min. Teori Zavascki realou que a condenao criminal transitada
em julgado conteria como efeito secundrio, natural e necessrio, a suspenso dos
direitos polticos, que independeria de declarao. De outro passo, ela no geraria,
necessria e naturalmente, a perda de cargo pblico. Avaliou que, no caso
especfico dos parlamentares, essa consequncia no se estabeleceria. No
entanto, isso no dispensaria o congressista de cumprir a pena. O Min. Ricardo
Lewandowski concluiu que o aludido dispositivo estaria intimamente conectado
com a separao dos Poderes. Vencidos os Ministros Gilmar Mendes, Marco
Aurlio, Celso de Mello e o Presidente, que reafirmavam os votos proferidos na
ao penal j indicada. Reputavam ser efeito do trnsito em julgado da
condenao a perda do mandato. Dessa maneira, caberia mesa da Casa
respectiva apenas declar-la. O Colegiado ordenou que, aps a deciso se tornar
definitiva e irrecorrvel, os nomes dos rus fossem lanados no rol dos culpados e
expedidos os competentes mandados de priso. Por fim, em votao majoritria,
registrou-se que a data desta sesso plenria constituiria causa interruptiva da
prescrio (CP, art. 117, IV), vencido, neste aspecto, o Min. Marco Aurlio, que
considerava necessria a publicao.
Conforme noticiado no Informativo n 714 do STF, no julgamento da AP n 565
pelo plenrio, por maioria, houve mudana no entendimento do STF. Prevaleceu a tese
segundo a qual compete respectiva casa legislativa decidir quanto perda do
mandato. Barroso entendeu haver obstculo intransponvel na redao literal do
dispositivo constitucional. No dispensa do cumprimento da pena. Lewandowski
destacou que o dispositivo est intrinsecamente relacionado separao dos poderes.
De acordo com esse entendimento, a perda do mandato no automtica,
dependendo da apreciao da casa legislativa respectiva.
Observao: Em nenhuma hiptese a questo do juzo poltico pode ser
estendida aos vereadores. H precedente antigo do STF entendendo ser tal silncio da
CRFB eloquente, ou seja, quis afastar dos vereadores a garantia do juzo pela casa
legislativa. Aos deputados estaduais aplica-se tal garantia, conforme art. 27, 1 da
CRFB. Em sntese: aplica-se aos deputados estaduais, federais senador.
Direito Eleitoral
Aula 1

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Art. 27. O nmero de Deputados Assembleia Legislativa corresponder ao triplo
da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de
trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima
de doze.
1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando- s-lhes
as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras
Armadas.

2.5.2 Perda
Conceito: a privao definitiva dos direitos polticos, que podero ser
readquiridos no futuro, mediante provocao do interessado.
A definio parece contraditria, mas no . O professor Jairo Gomes esclarece
a questo, explicando que o fato de ser definitiva no impede que seja readquirida.
Isso porque a causa de perda no temporria (no tem termo final), mas tudo que se
perde pode ser readquirido no futuro.

2.5.2.1 Hipteses de perda dos direitos poltico
1. Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado (art. 15,
I da CRFB);
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
perda porque a causa no temporria. Ocorre que, mediante provocao do
interessado, pode ser readquirida, por meio, por exemplo, do ajuizamento da ao
rescisria.
Deve-se complementar tal ideia, porque no se refere somente ao
cancelamento da naturalizao. Na verdade tambm est sujeito perda dos direitos
polticos o brasileiro nato que, voluntariamente, opta por outra nacionalidade.
Destaca-se que no se refere s hipteses do art. 12, II, 4, em que possvel
conservar as duas nacionalidades.
Sendo assim a hiptese de perda dos direitos polticos deve ser
complementada da seguinte forma: tambm pela escolha voluntria por outra
nacionalidade.

Temas da prxima aula: continuao das hipteses de perda dos direitos
polticos; suspenso; elegibilidade.

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