DIREITOS HUMANOS E SEGURANA PBLICA

Por Thiago Gomes Nascimento

No momento da transio para a democracia e j no perodo posterior
promulgao da Constituio cidad, de 1988, no Brasil, foi clara a diviso entre os
militantes dos direitos humanos, e aqueles que clamavam por eficincia policial no
combate ao crime. Os que estavam do lado oposto dos direitos humanos consideravam-no
um empecilho ao das instituies de segurana pblica, sendo que alguns policiais
expressavam como sendo uma forma de proteger bandidos; enquanto os militantes dos
direitos humanos denunciavam suas constantes violaes.
Cabe ento a indagao, porque este tema, to importante para a paz social,
encarado de forma distorcida e preconceituosa, em especial por aqueles profissionais que,
em primeiro lugar, deveriam ter no respeito aos Direitos Humanos sua bandeira de luta,
seu objetivo maior de servir e proteger a sociedade.
A polcia vista como uma instituio ontolgica, entretanto ela composta por
pessoas, policiais, que antes de tudo so cidados, e na cidadania devem nutrir sua razo
de ser. Tornando-se iguais a todos os membros da comunidade, em direitos e deveres
(Balestreli, 2003).
O operador de Segurana Pblica um cidado qualificado pelo servio,
representante, por vezes, mais visvel e habitualmente encontrada pela populao, haja
vista o contato direto, servindo o policial de ouvidor social em uma misso por vezes no
explicitada. Alm disso, est autorizado no mbito legal a utilizar a fora, conferindo-lhe
uma diferenciada autoridade tanto utilizada para o amadurecimento social ou para seu
extermnio.
evidente a importncia do tema para a construo de um Estado democrtico de
direito, onde as instituies pblicas, em particular a polcia, exercem suas atividades com
base nos princpios de respeito dignidade humana; vislumbram-se algumas
consideraes sobre a falha de percepo do tema Direitos Humanos no meio policial.
A primeira proposio que surge para discusso se tal reao decorre do
desconhecimento dos policiais sobre a temtica dos Direitos Humanos; a segunda, se os
mesmos discordam dos procedimentos prticos e legais de proteo desses direitos,
adotados por instituies de defesa dos Direitos Humanos; e a terceira, se ocorre um erro
conceitual acarretado pela falta de balizamento terico sobre as dimenses ideolgicas
dos Direitos Humanos, seja no campo tico-filosfico, religioso ou poltico.
A disciplina Direitos Humanos s entrou na grade curricular das diversas
instituies de ensino policiais do Brasil recentemente, surgindo d necessidade dos
rgos de segurana pblica se adaptarem ao novo modelo democrtico vigente. O
referido tema est, ainda, sob um manto demasiadamente terico, cercado de utopia,
faltando-lhe uma metodologia para a sua aplicao prtica pelos agentes de segurana
pblica, saindo do campo filosfico para o real.
Apesar desse fato, o policial, j ouviu algo a respeito dos Direitos Humanos, mesmo
no sabendo da importncia que este discurso teria se incorporado a sua profisso, j que
ele no enxerga o carter pedaggico de sua profisso na construo de uma sociedade
democrtica, deixando de ser um profissional especializado apenas em prender bandidos.
A partir da segunda hiptese apresentada, ou seja, se existe discordncia entre os policiais
a cerca dos procedimentos prticos e legais de proteo dos Direitos Humanos.
Faz-se necessrio visualizar o tema sem corporativismo ou preconceitos. Buscando
explicaes para os diferentes pontos de vista, mesmo alguns sendo equivocados. Helena
Singer, pesquisadora do Ncleo de Estudos da Violncia USP, alerta que a prtica
conservadora da penalizao faz parte do discurso da militncia dos Direitos Humanos.
Como ocorre nos casos de abuso de autoridade ou tortura, praticados por policiais, ou nos
crimes de violncia contra a mulher e nos casos de injria por racismo.
No que esteja errado buscar um aprimoramento do estatuto penal, mas o que
Helena Singer enfatiza que a penalizao se tornou o centro do debate em torno dos
Direitos Humanos, e as prticas denunciativas o nico instrumento de proteo.
A terceira reflexo no sentido de haver um erro conceitual na percepo dos
Direitos Humanos por parte dos policiais, gerando como conseqncias disparidades e
crticas a respeito das prticas de proteo desses direitos. Segundo estudiosos, Direitos
Humanos um conjunto de valores que admite interpretaes e conotaes diversas.
Englobam uma gama ilimitada de direitos e deveres do homem para com o homem e por
extenso para com a natureza, pois dela depende a humanidade para sua sobrevivncia;
tem na Filosofia, na Histria, na Sociologia, no Direito, entre outras cincias, sua
fundamentao terica.
Esta viso macro quando no didaticamente dimensionada, produz um grave erro
de percepo sobre as responsabilidades individuais, coletivas e institucionais de cada
ente da sociedade na promoo, proteo e defesa dos Direitos Humanos. No
individualiza as responsabilidades pelas violaes dos Direitos Humanos praticadas,
deixando margem dvida sobre contra quem devemos nos proteger, ou contra o que
estamos lutando para a preservao de nossos direitos como seres humanos.

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Thiago Gomes Nascimento possui graduao em Segurana Pblica pela Academia de Polcia
Militar de Braslia - Curso de Formao de Oficiais (2005). ps-graduado em Administrao, a
ttulo de especializao, pela Escola Brasileira de Administrao Pblica e de Empresas e pela
Escola de Ps-graduao em Economia - EBAPE / EPGE da Fundao Getlio Vargas - FGV.
ps-graduando em Segurana Pblica e Cidadania, a ttulo de especializao, pela Universidade de
Braslia - UnB; Bolsista da Secretaria Nacional de Segurana Pblica, Ministrio da Justia -
SENASP / MJ. Atualmente oficial da Polcia Militar do Distrito Federal.