E Cidade

Proposta de implantação e manutenção do e-cidade
Cidade Pública – Consultoria Tecnológica e pública

Projetos de financiamento – Convênios – Consultoria
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Índice
1 Apresentação do e-cidade ...................................................................................... 04
2 Tecnologia ............................................................................................................. 05
1 Área Financeira ..................................................................................................... 05
1 Módulo Orçamento .....................................................................................06
2 Módulo Empenho ....................................................................................... 06
3 Módulo Tesouraria ..................................................................................... 06
4 Módulo Contabilidade ................................................................................ 07
2 Área Tributária ...................................................................................................... 07
1 Módulo Cadastro Imobiliário ..................................................................... 08
2 Módulo ISSQN .......................................................................................... 09
3 Módulo Arrecadação .................................................................................. 09
4 Módulo Água ............................................................................................. 09
5 Módulo Fiscalização .................................................................................. 09
6 Módulo Dívida Ativa ................................................................................. 10
7 Módulo Cemitério ...................................................................................... 10
8 Contribuição de Melhoria .......................................................................... 10
9 Módulo Diversos ....................................................................................... 11
10 Módulo ITBI ............................................................................................ 11
11 Módulo Jurídico ....................................................................................... 11
12 Módulo Marcas e Sinais .......................................................................... 11
13 Módulo Projetos ...................................................................................... 12
14 Módulo Notificações ............................................................................... 12
3 Área Patrimonial ................................................................................................... 12
1 Módulo Material ........................................................................................ 12
2 Módulo Compras ....................................................................................... 13
3 Módulo Licitações ..................................................................................... 13
4 Módulo Frotas ........................................................................................... 13
5 Módulo Patrimônio .................................................................................... 14
6 Módulo Protocolo ...................................................................................... 14
4 Área Recursos Humanos ...................................................................................... 14
1 Módulo Estágio Probatório ....................................................................... 15
2 Módulo Pessoal ......................................................................................... 15
3 Módulo Recursos Humanos ...................................................................... 15
5 Área Educação ...................................................................................................... 16
1 Módulo Escola ........................................................................................... 16
2 Módulo Biblioteca ..................................................................................... 17
3 Módulo Secretaria ..................................................................................... 17
4 Módulo Merenda Escolar .......................................................................... 17
6 Área Saúde ........................................................................................................... 17
1 Módulo Agendamento ............................................................................... 18
2 Módulo Ambulatorial ................................................................................ 18
3 Módulo Farmácia ...................................................................................... 18
7 Gestor BI .............................................................................................................. 19
8 Cidadão ................................................................................................................. 19
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
www.cidadepublica.com.br - email: ander_dorneles@hotmail.com
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9 Infra-Estrutura ....................................................................................................... 19
1 Implantação ............................................................................................... 19
2 Manutenção ................................................................................................ 19
10 Custos .................................................................................................................. 19
1 e-cidade ...................................................................................................... 19
2 Infra-Estrutura ............................................................................................ 19
3 Manutenção ................................................................................................ 20
4 Capacitação ................................................................................................ 20
11 Fontes de Financiamento ..................................................................................... 20
1 PMAT ........................................................................................................ 21
2 PNAFM ..................................................................................................... 24
12 Conclusão ............................................................................................................ 30
3
Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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Apresentação
O e-cidade destina-se a informatizar a gestão dos Municípios Brasileiros de
forma integrada. Esta informatização contempla a integração entre os entes municipais:
Prefeitura Municipal, Câmara Municipal, Autarquias, Fundações e outros.
A economia de recursos é somente uma das vantagens na adoção do e-cidade,

além da liberdade de escolha dos fornecedores e garantia de continuidade do sistema,
uma vez que é apoiado pelo Ministério do Planejamento.
Principais Funcionalidades:
• Instituições
o Divisão Administrativa do Município (Prefeitura, Câmara, RPPS,
Autarquias, Fundações, etc)
• Departamentos
o Divisão Física de uma Instituição
• Módulos
o Agrupamento Lógico de Itens de Menu que representa uma sub-divisão
do sistema
o É a representação de uma Unidade de Negócio (Ex: Cadastro,
Contabilidade, Orçamento, Arrecadação, Divida Ativa, etc)
o Todo módulo tem, pelo menos, os seguintes menus: Cadastros,
Relatórios, Consultas, Procedimentos e Help
• Menus
o Item ou Grupo de Itens de acesso aos programas
o Um Item de Menu pode estar ligado a um ou mais Módulos
• Usuário
o Pessoas e/ou Entes ligados ao sistema e que exercem alguma atividade
dentro do mesmo
o Pertence a uma ou mais Instituições
o É ligado a um ou mais departamentos dentro de uma Instituição
o Pode ser Interno ou Externo (restrito ao DBPref)
o Recebem permissão de acesso por Módulo/Menu
o Recebem permissão para Gerenciar permissões de um Módulo
• Perfis
o É um usuário que não efetua “login” no sistema pois serve somente para
agrupar permissões de menu
o Vantagens do uso
 Melhor organização das permissões de menu
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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 Facilita a Liberação de permissões de menu

o Desvantagens do uso
 Gerenciamento das permissões em grupo
• Monitoramento
o Usuários On-Line
o Logs de Acesso
Tecnologias do e-cidade:
• Apache 2.x (http://httpd.apache.org)
• Firefox 2.x e 3.0.10+ (http://www.mozilla.com/firefox)
• PHP 5.x (http://www.php.net)
• PostgreSQL 8.2.x (http://www.postgresql.org)
• CVS (http://cvs.nongnu.org/)
• Eclipse PDT (http://www.eclipse.org/pdt)
• Ubuntu Linux (http://www.ubuntu.com)
• Java (http://www.java.com) - Business Intelligence
• Plataforma Desenvolvimento 100% WEB

o Interface com Usuário (Navegador Firefox)
 HTML e CSS
 JavaScript, Ajax, JSON, Prototype
• Núcleo dos Produtos

o PHP
o PL/pgsql (Linguagem Procedural PostgreSQL)
• Servidores
o Aplicação = Apache
o Banco de Dados = PostgreSQL
Área Financeira
A área financeira destina-se ao controle dos módulos orçamentário, empenho,
tesouraria e contabilidade.
Sendo o sistema e-cidade multi-instituição, o controle orçamentário será

realizado de forma integrada, cada instituição lança suas despesas e receitas e
a instituição Prefeitura consolida os valores e gera os relatórios financeiros e
gerenciais.
O objetivo é facilitar o controle, centralizar as informações e tornar mais

visíveis os controles orçamentários e financeiros.
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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Módulos da Área Financeira:

Orçamento: Controle Orçamentário
Empenho: Controle da emissão, liquidação e pagamento dos empenhos
Tesouraria: Controle do recebimento de receita, pagamento de empenhos e boletins
Contabilidade: Controle do fechamento contábil, processamento de boletins e emissão

de balancetes e relatórios legais.
Módulo Orçamento
• Geração do Plano Plurianual - PPA

• Geração da Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO
• Cadastro de Cenários Macro Econômicos
• Cadastro de Indicadores e Produtos do PPA
• Emissão dos Anexos e Relatórios Legais
• Previsão da Arrecadação por Exercício
• Exportação Automática do PPA e LDO para o Orçamento - LOA
• Geração dos Anexos do Orçamento
• Controle de Suplementações e Transferências Orçamentárias
• Emissão dos Projetos de Suplementação em Formato PDF
• Geração Automática de Bloqueio de Verbas Orçamentárias
• Integração entre as Instituições
• Controle da Evolução Orçamentária Integrada ao BI
• Previsão de Receita e Despesa com Lançamento de Metas
Módulo Empenho
• Emissão de empenho por item de compras

• Emissão do documento de Empenho em PDF
• Gera Empenhos da Folha Automaticamente
• Controle de Liquidação por Nota Fiscal
• Agenda de Pagamento Integrada as Notas de Liquidação
• Controle da Prestação de Contas
• Controle Automáticos dos Restos a Pagar
• Integração com Tesouraria
• Retenções de Impostos Automática (ex.: IRRF, INSS, ISSQN)
• Relatórios dos empenhos por filtros do orçamento
Módulo Tesouraria
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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• Arrecadação de Receita por Caixa ou Bancos

• Autenticação em impressoras Matricial ou Térmica
• Autorização de Pagamento pelo Sistema
• Agenda de Pagamento e Autorização
• Geração de Arquivos dos Bancos pela Agenda
• Emissão do Boletim e Integração com a Contabilidade
• Não permite modificação após Integração
• Controle do Extrato de Contas da Tesouraria
Módulo Contabilidade
• Plano de Contas da União

• Consolidação das Contabilidades das Instituições
• Emissão dos Relatórios da LRF
• Emissão dos Relatórios de Gestão Fiscal
• Emissão de Balancetes da Despesa
• Emissão de Balancetes da Receita
• Controle dos Recursos Vinculados
• Controle de Transações e Eventos Contábeis
• Balancetes do RPPS
• Processamento do Boletim Automático
• Integração entre as Instituições
Área Tributária
A área tributária destina-se ao registro e geração dos dados referentes a
cobrança dos tributos municipais. Toda a relação dos contribuintes com o
município fica identificada através dos diversos módulos que estão
desenvolvidos na solução e-cidade. Cálculo do IPTU, previsão de
arrecadação, parcelamentos, acordos judiciais e outros tantos tipos de relações
contributivas entre o ente fiscalizador, Prefeitura e seus contribuintes.
A integração tributária proporciona maior controle sobre os valores a serem

pagos pelos contribuintes, valores estes referentes a impostos ou taxas. Em
uma única tela do sistema e-cidade há a possibilidade de consultarmos todas
as dívidas de um determinado contribuinte, parcelar seus débitos, solicitar
cancelamento e emitir as guias e termos de compromisso de pagamento.
Módulos da Área Tributária:
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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Cadastro: Identificação e localização dos imóveis dos contribuintes
ISSQN: Cadastro dos Alvarás das empresas e autônomos. Identificação dos tipos de
contribuintes conforme as atividades. Integração com CNAE e CBO e geração de guias
de pagamentos automáticas.
Arrecadação: Destina-se a configuração do sistema de arrecadação, vencimentos, tipo

de débitos e outros dados referentes a emissão de guias.
Água: O módulo água destina-se a emissão de contas de saneamento. O objetivo é

calcular as guias de arrecadação conforme as leituras realizadas pelos leituristas ou
conforme a coleta de informações gerados por PDA's.
Fiscalização: Controle do lançamento de notificações e autos de infração. Planilhas de

levantamento de ISSQN Variável e ações fiscais.
Dívida Ativa: Registro dos valores não pagos no exercício de competência. Geração do
livro da dívida, emissão de CDA's e controle de pagamentos.
Cemitério: O controle e identificação dos espólios para cobrança e validação.

Identificação de jazidos e outros.
Contribuição de Melhoria: Emissão de notificações de contribuição de melhoria,

emissão de planilha de custo e parcelamento, integrados ao cadastro de iptu.
Diversos: Destina-se ao controle das arrecadações referente a locações de imóveis

públicos, cobranças de valores imobiliários e outros.
ITBI: Controle das guias de arrecadação de ITBI, bem como registro dos valores e
dados das mesmas.
Jurídico: Controle das CDA's emitidas pelo módulo de dívida ativa. Emissão de petição
para ajuizamento e registro do processo do foro.
Marcas e Sinais: Controle das marcas e sinais registradas pelas fazendas para
identificação dos animais.
Projetos: Controle das obras em construção para gerenciamento das informações

referentes aos proprietários, responsáveis, engenheiros e outros. Emissão de Habite-se e
Alvarás de Construção.
Notificações: Emissão e controle de notificações dos débitos tributários. Através de

listas de emissão é possível controlar a entrega das notificações.
Cadastro Imobiliário
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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• Cadastro de Lotes e Matrículas

• Cadastro de Loteamentos e Loteadores
• Imóveis com Vários Proprietários
• Imóveis com Promitente Comprador (Compra por Contrato)
• Imobiliárias
• Massa Falida
• Integração com GEO Processamento
• Averbação
Módulo ISSQN
• Emissão de Alvarás
• Integração com Cadastro de CBO's e CNAE's
• Porte de Empresas
• Escritórios Contábeis
• ISSQN Fixado e Complementar
• Integração com o Simples Nacional
• Emissão de Notas Fiscais Avulsas
• Integração com Empresas na Emissão de Notas Eletrônica
Módulo Arrecadação
• Centralização da Emissão de Boletos

• Configuração de Parcelamentos Conforme Leis Aprovadas
• Emissão do Termo de Parcelamento
• Carnês ou Boletos Bancários ( Ficha de Compensação )
• Carnês ou Boletos Próprios ( Padrão FEBRABAN )
• Configuração de Emissão de Notificação
• Junção de Débitos para Parcelamento
• Configuração de Certidões de Débitos Negativas ou Positivas
Módulo Água
• Cadastro dos Hidrômetros

• Registros das Leituras
• Cálculo do consumo de água
• Emissão de contas de água
• Parcelamento
• Emissão de carnês de parcelamento
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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Módulo Fiscalização
• Controle de Vários Setores Fiscais

• Inclusão de Processo Fiscal
• Emissão de Notificação e Auto de Infração
• Controle de Levantamento de ISSQN
• Registro e Emissão de Vistorias
• Registro das Gráficas Autorizadas
• Controle da Liberação de Notas (AIDOF)
• Controle dos Alvarás Sanitários
• Controle da Situação e Andamento do Processo Fiscal
Módulo Dívida Ativa

• Importação Automática de Tributos para Dívida

• Geração do Livro por Exercício
• Geração de Livro Complementar
• Emissão de CDA's Parcial
• Emissão de CDA's por Lista de Débitos
• Prescrição de Dívida Ativa
• Configuração de Procedências
• Relatórios Estatísticos da Dívida Ativa
Módulo Cemitério
• Cadastro dos Legistas

• Cadastros dos Cemitérios
• Cadastro dos Hospitais
• Cadastro de Ossários
• Sepultamentos
• Emissão de Boletos
• Parcelamento de Débito
• Causas Mortis
• Controle dos Serviços
Módulo Contribuição de Melhoria

• Manutenção de Edital
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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• Tipos dos Serviços

• Cadastramento dos Lotes
• Planilha de Cálculo
• Emissão de Notificação
• Emissão de Carnês
• Parcelamento
Módulo Diversos
• Cadastro de Procedências de Diversos Débitos

• Emissão de Termos de Inscrição
• Parcelamentos
• Relatórios de Acompanhamento de Pagamento
• Outros
Módulo I.T.B.I.
• Guia ITBI Urbana

• Guia ITBI Rural
• Integração com os Cartórios para Inclusão da Guia
• Avaliação da Guia de Recolhimento
• Emissão do Boleto de Pagamento
• Pesquisa de Pagamentos
Módulo Jurídico
• Controle das CDA's Emitidas

• Emissão de Iniciais do Foro
• Registro do Código do Processo do Foro
• Acompanhamento do Processo
• Cadastro de Varas
• Emissão de Boletos de Pagamento
• Parcelamento
• Emissão do Termo de Parcelamento
Módulo de Marcas e Sinais

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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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• Localidades
• Contribuintes
• Registro das Marcas em Formato "jpg"
• Transferência de Marcas
• Relatórios
• Cancelamento
Módulo de Projetos
• Cadastro de Obras
• Emissão de Alvarás de Construção
• Emissão de Habite-se Total ou Parcial
• Controle dos Responsáveis Técnicos
• Geração Automática de Arquivos para o INSS
• Relatórios
• Integração com Cadastro Técnico Municipal
Módulo Notificações
• Geração de Lista por Tipo de Débito

• Emissão de Notificação por Lista
• Inclusão de Boleto nas Notificações
• Digitação das Notificações Entregues
• Integração com a Arrecadação
• Emissão da Notificação para Emissão em Gráfica
Área Patrimonial
A área patrimonial destina-se ao controle dos sistemas que envolvem
compras, estoque, consumo, patrimônio e controle de frotas.
Módulos da Área Patrimonial:

Material: Controle dos estoques do sistema por instituição e por ponto de estoque.
Compras: Controla o cadastro dos itens de compras que serão integrados aos itens de
estoque. Cada item cadastrado é ligado ao desdobramento do plano de contas.
Possibilita o controle das compras desde a solicitação até a geração do pré-empenho
pelo setor que compras.
Licitações: Controla o cadastro das licitações, relação de itens, lançamento de valor e

outros.
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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Frotas: Registra os dados referentes aos abastecimentos e ao consumo do veículo,

oficinas e manutenções executadas.
Patrimônio: Controle da localização do bem patrimonial, controla a guarda de bens e

apólices de seguro.
Protocolo: Controle do fluxo dos processo no sistema.
Módulo Material
• Depósitos Descentralizados (Vários Almoxarifados)

• Requisições Automáticas
• Integração do Almoxarifado com Farmácias
• Integração do Almoxarifado com Merenda Escolar
• Consolidação dos Estoques
• Integração com Contabilidade Pelo Preço Médio
• Emissão de Relatórios e Consultas
• Controle de Devoluções e Doações
Módulo Compras
• Emissão de Solicitações de Compra na Secretaria

• Reserva de Saldo na Geração das Solicitações
• Inclusão de Processo de Compras
• Certificado do Fornecedor
• Histórico das Aquisições e Cotações
• Emissão do Pré-empenho
• Consulta Situação da Solicitação de Compra
Módulo Licitações
• Exportação dos Itens Para Montagem do Edital

• Inclusão de Vários Processos de Compras em uma Licitação
• Inclusão de Licitação no Site
• Inclusão de Anexos no Site
• Julgamento da Licitação
• Emissão de Mapas de Proposta
Módulo Frotas
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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• Controle de Veículos
• Cadastro de Oficinas
• Cadastro Tipo de Serviços
• Cadastro de Postos
• Controle da Retirada e Entrega de Veículos
• Controle de Consumo de Combustível
• Controle da Quilometragem
• Centrais de Veículos
• Controle de Convênios Veicular
• Consultas e Relatórios
Módulo Patrimônio
• Classificação dos Bens

• Multi-Instituição
• Controle Financeiro Patrimonial para Contabilidade
• Controle de Guarda de Bens
• Controle das Transferências dos Bens
• Comissões de Avaliação
• Integração com PDA's para Levantamento dos Bens
• Registro de Apólices de Seguro dos Bens
• Emissão de Etiquetas com Códigos de Barras
Módulo Protocolo
• Configuração de Tipos de Processo

• Controle do Andamento dos Processos
• Aviso e Relatório de Processos Atrasados
• Emissão de Capa de Processo
• Integração com Portal Municipal
• Trâmite Interno no Departamento
• Trâmite Entre Departamentos
• Emissão de Despachos para Assinatura
Área Recursos Humanos

A área de recursos humanos destina-se ao controle da vida funcional dos
colaboradores. O controle do estágio probatório, controle de portarias e folha de
pagamento estão contemplados neste sistema.
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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Módulos da Área de Recursos Humanos:

Estágio Probatório: O controle dos questionários de avaliação e controle das
pontuações para aprovação do estágio probatório.
Pessoal: Cadastro dos funcionários, geração da folha de pagamento e emissão de

relatórios legais.
Recursos Humanos: Emissão de portaria, emissão de grade de efetividade e outros

dados referente a vida funcional.
Módulo Estágio Probatório

• Cadastro do Estágio
• Cadastro dos Quesitos
• Cadastro das Perguntas
• Cadastro das Respostas
• Cadastro da Pontuação
• Agenda do Estágio Probatório por Funcionário
• Emissão e Controle dos Questionários
• Avaliações Conforme a agenda
• Apuração de Resultado Final
Módulo Pessoal ( Folha de Pagamento )

• Cadastro de Servidores
• Lotações Interligadas ao Orçamento
• Códigos para lançamento de Vantagens e Descontos
• Vinculação com Itens de Materiais/Serviço para Geração de Empenhos
• Pensões Alimentícias
• Manutenção de Rescisão
• Manutenção de Férias
• Geração de Arquivos Bancários
• Exportação / Importação de Arquivos de Convênios
• Cálculos Financeiros Gerais e Parciais
• Emissão de Contra-Cheques (Laser e Matricial)
• Geração de RAIS
• Geração de DIRF
• Emissão do Comprovante de Rendimentos
• Portal do Servidor
Módulo Recursos Humanos

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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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• Assentamentos e Afastamentos
• Integração com Estágio Probatório
• Emissão de Termo de Posse
• Portarias
• Grade de Efetividade
• Certidão Comprobatória de Tempo de Serviço
• Currículos
• Cursos
Área Educação
A área de educação destina-se ao controle dos módulos escolas, biblioteca, merenda
escolar e no futuro o módulo de transporte escolar. As principais rotinas necessárias a
administração de uma escola, alunos, professores, servidores diversos , turmas e outros
são controlados pelo sistema. O merenda escolar, integra o módulo de material
(estoque) baixando os consumos e registrando as pendências. Já o módulo secretaria
funciona para emissão de relatórios centralizados e estatísticas entre as informações das
escolas.
Módulo da Área de Educação:

Escola: Este módulo controla a maioria das atividades de uma escola, cadastro de
alunos, professores, séries, turmas, educação de jovens e adultos (EJA). Emissão do
diário de turma, emissão de boletim e outros.
Biblioteca: Controle dos acervos, leitores, emissão de carteiras de identificação,

controle de retiradas, devoluções e outros.
Secretaria: Este módulo possui as configurações padrões para o módulo escola.

Permite a emissão de relatórios comparativos entre escolas.
Merenda Escolar: Controle dos cardápios gerados para as escolas, bem como controle
do estoque da merenda da escola.
Módulo Escola
• Cadastro Único de Alunos

• Professores e Funcionários Integrados a Folha Pagamento
• Emissão de Lista de Chamadas (Diário de Classe)
• Emissão de Boletins
• Controle da Efetividade dos Funcionários
• Calendário por Escola
• Controle da Ocupação do Professor em Sala de Aula
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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• Transferência Automática na Rede Escolar

• Integração Automática com o Censo Escolar
• Agilidade no fluxo de Isa informações, Facilitando a Gerência e o Controle
• Aumento da Qualidade, Confiabilidade e Agilidade dos Serviços prestados ao
Aluno e Pais de Alunos
• Automatização do Registro Escolar do Aluno
• Integração com o Bolsa Família
Módulo Biblioteca
• Cadastro do Acervo
• Cadastro de Leitores
• Emissão de Carteiras para Retirada de Livros
• Controle de Empréstimos e Devoluções
• Controle de Baixa de Acervo
• Consulta Acervo
Módulo Secretaria
• Configurações de Cadastros Compartilhados

• Emissão de Relatórios Comparativos
• Emissão de Relatórios Por Escola
• Configuração do Sistema
• Criação de Calendário Escolar
Módulo Merenda Escolar

• Controle de Estoque na Escola

• Controle da Saída de Alimentos
• Geração de Cardápios por Escola
• Controle do Consumo por Aluno
• Histórico do Consumo
• Integração com Almoxarifado Central
• Consulta Integrada com a Secretaria
Área Saúde
A área da saúde foi criada para atender ao registro da entrega dos medicamentos,
registro de atendimentos dos usuários e agendamento de consulta.
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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Módulos da Área de Saúde:
Agendamento: Controle da agenda de consultas e agenda de exames, internos ao

município ou em outras localidades.
Ambulatorial: Registro de todas as Fichas de Atendimento, bem como geração de

relatórios estatísticos por doença, CBO, médico e outros.
Farmácia: Controle da retirada e estoque do sistema de farmácia. No momento do

atendimento o médico poderá verificar todos os medicamentos retirados pelo paciente.
Módulo Agendamento
• Agendamento de Consultas e Exames

• Agendamento em Outros Municípios
• Controle do Transporte de Passageiros
• Emissão de Lista de Passageiros
• Confirmação da Lista
• Geração do Faturamento
• Geração de FAA's em Lote ou Individual
Módulo Ambulatorial
• Emissão de FAA's no Atendimento

• Integração com Áreas de Atendimento
• Digitação da Triagem no Atendimento
• Lançamento do Atendimento Médico
• Geração de Receita
• Controle Ficha do Paciente
• Geração do Faturamento (BPA)
• Análise dos Dados dos Atendimentos ( BI )
Módulo Farmácia
• Entrega de Medicamentos
• Devolução de Medicamentos
• Registro de Medicamentos Controlados
• Emissão do Livro de Medicamentos
• Análise de Medicamentos ( BI )
• Validação de Entrega de Medicamentos entre os Postos
• Geração de Previsão de Compra
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Tel. (063) 8113-4330 – (063) 3476-3515 – (063) 3476 – 4149
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• Análise de Medicamentos por Pacientes
Área Gestor
Principais Funcionalidades
• Indicadores
• Análise Orçamentária
• Análise Financeira
• Análise Tributária
• Análise Patrimonial
• Análise Recursos Humanos
• Análise Saúde
• Análise Educação
Área Cidadão
• Emissão de Segundas Vias de Carnês de IPTU

• Emissão de Segundas Vias de Carnês de Parcelamentos
• Emissão de Guia de Recolhimento de ISSQN
• Portal do Funcionário - Emissão de Contra-Cheques
• Portal do Funcionário - Emissão de Ficha Financeira
• Portal do Funcionário - Emissão de Comprovante de Rendimentos
• Portal do Funcionário - Consulta Cadastral
Infra Estrutura
Própria
Envolve um alto investimento em servidores de alto desempenho, custos fixos
com telefonia mais uma equipe especializada de prontidão no sistema de 24x7x30, ou
seja, 24 horas por dia, 7 dias por semana, 30 dias por mês. É aconselhável se ter uma
estrutura própria para um grande tráfego de informações (municípios com população
superior a 80 mil habitantes) e um grande número de usuários do serviço.
Terceirizada
Para municípios menores é a melhor escolha (população inferior a 80 mil
habitantes). O custo é relativamente baixo, não se tem custos com compra de
equipamentos, com mão de obra especializada para manutenção. A terceirização de um
servidor web assegura um monitoramento 24x7x30, com backup´s diários e suporte
técnico especializado sempre a disposição.
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Implantação
O sistema e-cidade requerem uma rede entre computadores com o acesso a
internet. Essa rede na maioria das vezes já está implantada na maioria dos municípios.
A instalação do sistema e-cidade é relativamente simples e em poucas horas já se pode
ter o acesso a ele, porem, é preciso atentar que o sistema precisara ser alimentado com
as informações do município, quanto a cadastro imobiliário, cadastro de contribuintes e
outros. Caso o município já possua algum software de gestão publica, é preciso fazer
uma análise dos dados deste sistema para migração para o e-cidade, caso o município
não possua nenhum dado informatizado em outro software, daí será preciso montar uma
equipe para cadastramento desses dados no e-cidade. É aconselhável, para montar uma
base de dados redundante e confiável, uma atualização cadastral completa, seja de
imóveis, contribuintes e demais dados.
Manutenção
Para uma infra estrutura própria, será necessário montar uma equipe de
profissionais de informática, sendo no mínimo 8 profissionais formados. Esses mesmos
profissionais cuidaram da manutenção da infra estrutura física (servidores, rede) tanto
na manutenção lógica (software e-cidade). Para uma infra estrutura de servidor web
terceirizada, será necessário uma equipe menor, 4 profissionais. Sendo que mesmo
sendo uma estrutura terceirizada, ainda é necessário profissionais para manutenção do
software e-cidade e rede (internet).
Custos
O Software e-cidade é uma iniciativa do Governo Federal, através do
ministério do planejamento e por isso o software e-cidade não tem custo nenhum para
os municípios. Porem, toda uma gestão municipal, no qual o software dara o suporte,
necessita de uma infra estrutura, que compreende pessoal qualificado, consultores,
equipamentos de informática, profissionais para capacitação de servidores públicos e
outros. A seguir uma tabela com os custos.
Item Descrição Valor

01 Software e-cidade R$ 0,00
02 Infra estrutura Sob consulta
03 Manutenção Sob consulta
04 Capacitação Sob consulta
05 Consultoria (implantação e financiamento) Sob consulta
Total Sob consulta
* Os valores são variáveis de acordo com cada município, dependendo do numero de

habitantes, numero de servidores dentre outros fatores.
Fontes de Financiamento
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PMAT
Objetivo
Esta linha de financiamento destina-se à modernização da administração

tributária e à melhoria da qualidade do gasto público dentro de uma perspectiva de
desenvolvimento local sustentado, visando proporcionar aos municípios brasileiros
possibilidades de atuar na obtenção de mais recursos estáveis e não inflacionários e na
melhoria da qualidade e redução do custo praticado na prestação de serviços nas áreas
de administração geral, assistência à criança e jovens, saúde, educação e de geração de
oportunidades de trabalho e renda, através das seguintes ações:
fortalecimento das capacidades gerencial, normativa, operacional e

tecnológica da administração tributária e da gestão pública dos serviços sociais
básicos e demais ações de natureza fiscal ou racionalizadoras do uso de recursos
públicos disponíveis nos governos locais;
desenvolvimento e aperfeiçoamento de sistemas de informação,

serviços e processos voltados ao cumprimento das atribuições e competências
municipais estabelecidas no âmbito do Estatuto da Criança e do Adolescente-
ECA e da Lei de Diretrizes e Bases da Educação-LDB;
acompanhamento das obrigações tributárias, maximização do uso de

recursos ociosos/sub-utilizados e eliminação de perdas, melhoria da qualidade e
da oferta desses serviços a um menor custo, registro, controle e gerenciamento
da execução do gasto público;
cooperação permanente das unidades da federação entre si, com órgãos

da Administração Federal e com a Sociedade Civil para atuação conjunta,
intercâmbio de experiências, informações, cadastros e formação de redes sociais
que racionalizem, melhorem e ampliem o atendimento e reduzam o custo
unitário da prestação dos serviços;
modernização da administração pública voltada para iniciativas de

desenvolvimento local que promovam capacitação e articulação do tecido
produtivo e geração de trabalho e renda.
Clientes
Municípios que apresentem potencial de receita própria economicamente

explorável ou de aumento significativo da produtividade do gasto, especialmente nos
setores sociais básicos.
Itens financiáveis
• Tecnologia de informação e equipamentos de informática: aquisição de
hardware e de redes de computação e de comunicação e aquisição e
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desenvolvimento de software e sistemas de informação, inclusive para

implantação e acesso à internet;
• Capacitação de recursos humanos: desenvolvimento de programas de
treinamento, atualização e reciclagem de pessoal, participação em cursos e
seminários e visitas técnicas;
• Serviços técnicos especializados; execução de serviços para desenvolver
atividades do projeto, inclusive sistemas de organização e gerência, base
cadastral e de tecnologia da informação;
• Equipamentos de apoio à operação e fiscalização; aquisição de equipamentos
operacionais, de comunicação e outros bens móveis e operacionais;
• Infraestrutura física; adequação de ambientes físicos, através da melhoria de
instalações e de programas operacionais e de atendimento ao cidadão.
Itens não-financiáveis
• construção e reaparelhagem de escolas, unidades de saúde e de atendimento;
• obras de infra-estrutura não voltadas para a melhoria de eficiência da
administração;
• programas de desligamento de servidores;
• aquisição ou arrendamento de bens imóveis e benfeitorias;
• aquisição de máquinas e equipamentos usados;
• despesas com manutenção de atividades e de custeio da Administração
Municipal, inclusive com pessoal ativo e inativo (também não serão
considerados para efeito de contrapartida do município ao projeto);
• gastos com desapropriação ou aquisição de terrenos;
• gastos com pavimentação e iluminação pública quando isolados dos demais
investimentos em infraestrutura urbana, de saneamento ou transportes.
Taxa de Juros
• Para o apoio direto com o BNDES: Custo Financeiro + Remuneração do
BNDES + Taxa de risco de crédito
• Para o apoio direto com o mandatário: Custo Financeiro + Remuneração do
BNDES + Taxa de risco de crédito + Taxa flat
• Para o apoio indireto: Custo Financeiro + Remuneração do BNDES +
Remuneração da Instituição Financeira Credenciada
Custo Financeiro: TJLP - Taxa de Juros de Longo Prazo

Remuneração do BNDES: 0,9% ao ano
Taxa de Risco de Crédito: 1% ao ano
Taxa flat: Até 3% sobre os valores liberados
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Remuneração da instituição financeira credenciada: a

ser negociado entre a instituição financeira credenciada e o cliente.
Prazo Total: Prazo total de até 8 anos, incluído o prazo máximo de carência de até 24
meses.
Nível de Participação
Até 90% do valor dos itens apoiáveis para municípios com população superior a 50
mil habitantes.
Até 100% do valor dos itens apoiáveis para municípios com população inferior a 50
mil habitantes.
Garantias
Cotas-parte do Fundo de Participações (dos Municípios ou dos Estados-FPM) e/ou do
ICMS ou ICMS-Exportação, observadas as normas pertinentes do Banco Central, do
Senado Federal e da Secretaria do Tesouro Nacional.
Critérios de Apoio
Nas alocações de recursos para o projeto, o município deverá observar os seguintes
limites de investimento por item apoiável, que, no entanto, não se aplicam às operações
diretas do BNDES, realizadas sem a participação de seus mandatários:
Item Financiável Limite %

Tecnologia de Informação e Equipamentos de Informática 35
Capacitação de Recursos Humanos 25
Serviços Técnicos Especializados 35
Equipamentos de Apoio à Operação e Fiscalização 25
Infraestrutura Física 20
O valor do financiamento deverá observar os seguintes

limites:
Para Municípios com população inferior ou igual a 50 mil habitantes:
R$ 1.800 mil (hum milhão e oitocentos mil Reais)
Para Municípios com população superior a 50 mil habitantes, cumulativamente:
R$ 60 milhões (sessenta milhões de Reais); e
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R$ 36,00 (trinta e seis Reais) por habitante (Censo 2000 ou última estimativa
disponível do IBGE).
PMAT - Especial
Os projetos de modernização de forma simplificada, focados em ações de rápida
implantação, destinado exclusivamente a Municípios com população inferior a 50 mil
habitantes, poderão ser apoiados na modalidade BNDES PMAT-Especial.
O valor do financiamento, na modalidade PMAT Especial, deverá observar

simultaneamente os seguintes limites:
R$ 720 mil (setecentos e vinte mil Reais); e
R$ 36,00 (trinta e seis Reais) por habitante (Censo 2000 ou última estimativa
disponível do IBGE).
O prazo total da operação não poderá ser superior a 8 (oito) anos, incluído o prazo
máximo de carência de até 24 (vinte e quatro) meses.
O PMAT Especial destina-se aos seguintes focos de ação:
administração tributária;
integração de informações municipais, tanto na esfera intra-municipal quanto no

intercâmbio de informações com os órgãos federais e estaduais;
atendimento ao cidadão;
gestão de contratos; e
gestão de compras.
Os limites máximos por item financiável poderão ser flexibilizados, a critérios do

BNDES, respeitado o percentual de 35% para o item "Serviços Técnicos
Especializados".
PNAFM
Objetivo
O Programa Nacional de Apoio à Gestão Administrativa e Fiscal dos

Municípios Brasileiros – PNAFM integra o esforço permanente do Governo Brasileiro
no sentido da manutenção da estabilidade social e macroeconômica, e tem por objetivo
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principal auxiliar os municípios brasileiros a melhorar a eficiência e aumentar a

transparência de sua gestão administrativa e fiscal.
Os objetivos específicos a serem alcançados pelos municípios com a execução

do Programa são os seguintes:
Quanto à busca da excelência na ação do Estado:

· adoção das melhores práticas e dos mais modernos conhecimentos e instrumentos
de gestão, visando à eficiência, eficácia e efetividade da gestão administrativa e fiscal;
· elevação da proporção do gasto público municipal, em relação ao seu gasto total,

suportada por receitas próprias do município.
· Disponibilizarão, para o cidadão, de serviços municipais em maior quantidade e

melhor qualidade.
Quanto à transparência:
Divulgação periódica da execução do orçamento e dos atos da gestão pública
municipal;
Participação da população no planejamento e definição do orçamento e do plano de

investimento municipais;
Avaliação e revisão das ações do poder público mediante utilização de mecanismos que
ofereçam oportunidade de formação de opinião e de efetiva participação da população.
Além dos objetivos mencionados, constantes do Acordo de Empréstimo firmado junto

ao Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID, para financiamento das ações do
Programa, a UCP considera que o PNAFM deve também buscar o atingimento dos
objetivos a seguir, relacionados aos aspectos de equidade econômica e social:
Promoção da justiça fiscal, mediante efetiva arrecadação dos tributos municipais;
Promoção de justiça social, com oferecimento de oportunidades iguais, a todos os

cidadãos, de acesso aos bens e serviços públicos oferecidos pela administração
municipal, com foco nas áreas administrativa e fiscal.
Para atingir seus objetivos, o Programa apóia a implantação de Projetos destinados a:
• Introduzir modelo de gestão com foco nos clientes (sociedade) e voltado para
resultados, definindo de forma clara as funções e as responsabilidades da
administração pública municipal, inclusive quanto à estratégia e aos
procedimentos de concessão, privatização e terceirização dos serviços públicos
municipais;
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• Instituir uma política abrangente e transparente de recursos humanos,

dimensionando um quadro de pessoal consistente com as reais necessidades da
administração pública municipal;
• Implantar métodos e instrumentos de planejamento e de elaboração do
orçamento municipal, dentro de um contexto de transparência e de participação
da população;
• Integrar a administração financeira e implantar controles automatizados para a
programação e a execução orçamentária e financeira, assim como para a
consolidação da auditoria e do controle interno dos Municípios;
• Aperfeiçoar o controle do cumprimento das obrigações tributárias, por parte do
contribuinte, mediante a implantação de novas técnicas e metodologias de
arrecadação, de fiscalização e de cobrança administrativa e judicial da dívida
tributária;
• Habilitar as prefeituras municipais para o melhor exercício das funções
relevantes de educação fiscal e de atenção ao cidadão; e
• Apoiar as autoridades e os líderes municipais na implantação de uma
administração pública centrada nos deveres e direitos do cidadão.
O Programa também contribui para a minimização das disparidades técnicas e

operacionais existentes entre as várias administrações fiscais municipais e, ainda, para
que se estabeleçam as bases para a integração dos diferentes sistemas fiscais.
Condições do Financiamento
A Caixa Econômica Federal é o agente financeiro do programa. O município
participa do PNAFM aplicando recursos próprios, a título de contrapartida, que variam
conforme a população e a localização do município. Os recursos a serem financiados,
variam de acordo com a faixa de população de cada município e é descrito na tabela
abaixo (projetos simplificados):
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Prazo de execução: até 4 anos.

Prazo de carência: até 4 anos (incluindo prazo de execução). Nesse
período, serão cobrados juros correspondentes.
Prazo de amortização: até 16 anos.

Forma de pagamento: amortizações semestrais e consecutivas. Sistema
de Amortizações Constantes (SAC).
Taxas de juros: determinada pelo BID e informada pela UCP (4.14% a.a. -
2º semestre de 2009).
Atualização do saldo devedor: variação cambial.

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Comissão de crédito: até 0,25% a.a. devida ao BID após 60 dias da data
da contratação e calculada sobre o saldo dos recursos não desembolsados
(0,25% a.a. - 2º semestre de 2009).
Remuneração da Caixa: 0,5% a.a. nos primeiros 4 anos e 0,3% a.a.

nos anos seguintes, paga juntamente com os juros remuneratórios.
Fundo de Inspeção e Vigilância BID: até 1% sobre cada

parcela liberada (0,00% desde o 2º semestre de 2009).
Encargos por atraso: 1,0% a.m. cobrados sobre os valores em atraso.

Itens não-financiáveis:
Refinanciamento da dívida;
Aquisição de bens usados;
Despesas ou custos administrativos;
Capital de giro;
Aquisição ou arrendamento de bens imóveis;
Compra de ações;
Pagamento de tributos;
Aquisição de bens ou contratações de serviços de países que não sejam membros do

BID;
Projetos que não estejam de acordo com a legislação brasileira sobre proteção ao
meio ambiente.
Itens financiáveis:
Capacitação – contratação de cursos, seminários ou outras formas de
treinamento e realização de visitas técnicas, nacionais e internacionais;
Consultoria – contratação de pessoas físicas ou jurídicas, nacionais ou

estrangeiras, para apoiar ou desenvolver as atividades do Projeto, inclusive
desenvolvimento de sistemas informatizados;
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Tecnologia da Informação – aquisição e instalação de hardware,

redes de computação, software básico e sistemas aplicativos;
Equipamentos de Apoio e Comunicação – aquisição de

equipamentos, instrumentos de comunicação e outros bens móveis;
Infra-estrutura – construção, reforma e adequação de ambientes físicos; e

Ajuste do Quadro – implantação de Programas de Ajuste do Efetivo de
Pessoal.
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Conclusão
Sem duvida nenhuma, o e-cidade é uma ótima iniciativa do Governo
Federal. É um software completo, adequado a realidade dos municípios brasileiros. Pesa
contra ele a falta de intimidade com o software, onde se requer capacitação dos
servidores municipais. O software é novo e com certeza será melhorado pela
comunidade de programadores do Brasil, pois é um Software Livre sob licença GPL,
onde todos que quiserem poderão desenvolver o software. Cabe aos municípios
constituírem as suas equipes de desenvolvimento, pois o primeiro passo foi dado. O
software sem duvida ajudará na austeridade fiscal, no ótimo atendimento ao cidadão e a
gestão de resultados.
O PMAT é uma boa opção de financiamento, seu ponto fraco é sem
duvida a pouca carência dada ao município a começar a pagar seu financiamento, a taxa
de juros envolvida é baixa, e a fonte de recursos, dependendo da faixa de população do
município é boa e sem contrapartida. Outro ponto fraco é a burocracia elevada
envolvida. Outro ponto fraco é a limitação para itens não financiáveis, pois não á uma
flexibilização quanto a imóveis (aquisição ou reformas).
O PNAFM é outra boa opção pro município que deseja modernizar a sua
gestão e atendimento ao cidadão. O seu prazo de carência é elevado, o prazo de
amortização do pagamento é também elevado. Existem também pontos fracos, um deles
sem duvida é a taxa de juros maior que o PMAT, a exigência de uma contrapartida e
um volume menor de recursos que podem ser captados.
Caberá a cada gestor municipal analisar os pros e contras e escolher a
melhor forma de captação de recursos para a modernização da sua gestão. A baixo
segue uma tabela com um comparativo entre PMAT e PNAFM:
Descrição PMAT PNAFM

Financiador BNDS BID
Agente Financeiro Caixa Econômica Caixa Econômica
Taxa de Juros a. a (1) 1.9 % 4.14 %
Prazo de pagamento 8 anos 16 anos
Prazo de carência 2 anos 4 anos
Limites de Financiamento (em R$) (2) 720 mil 397.500 mil
Contrapartida do financiador (2) Não á 10%
(1) – Existem outros custos envolvidos, como por exemplo, uma taxa
cobrada pelo agente financeiro, taxas de risco e outras.
(2) – Sempre variam de acordo com a população de cada município, entre
inferior a 50 mil habitantes e superior a 50 mil habitantes.
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Proposta de implantação e manutenção do e-cidade

Cidade Pública – Consultoria Tecnológica e pública

A economia de recursos é somente uma das vantagens na adoção do e-cidade,

 Facilita a Liberação de permissões de menu

• Plataforma Desenvolvimento 100% WEB

• Núcleo dos Produtos

Sendo o sistema e-cidade multi-instituição, o controle orçamentário será

O objetivo é facilitar o controle, centralizar as informações e tornar mais

Módulos da Área Financeira:

Empenho: Controle da emissão, liquidação e pagamento dos empenhos

Tesouraria: Controle do recebimento de receita, pagamento de empenhos e boletins

Contabilidade: Controle do fechamento contábil, processamento de boletins e emissão

• Geração do Plano Plurianual - PPA

• Emissão de empenho por item de compras

• Arrecadação de Receita por Caixa ou Bancos

• Plano de Contas da União

A integração tributária proporciona maior controle sobre os valores a serem

Módulos da Área Tributária:

Cadastro: Identificação e localização dos imóveis dos contribuintes

Arrecadação: Destina-se a configuração do sistema de arrecadação, vencimentos, tipo

Água: O módulo água destina-se a emissão de contas de saneamento. O objetivo é

Fiscalização: Controle do lançamento de notificações e autos de infração. Planilhas de

Cemitério: O controle e identificação dos espólios para cobrança e validação.

Contribuição de Melhoria: Emissão de notificações de contribuição de melhoria,

Diversos: Destina-se ao controle das arrecadações referente a locações de imóveis

Projetos: Controle das obras em construção para gerenciamento das informações

Notificações: Emissão e controle de notificações dos débitos tributários. Através de

• Cadastro de Lotes e Matrículas

• Centralização da Emissão de Boletos

• Cadastro dos Hidrômetros

• Controle de Vários Setores Fiscais

Módulo Dívida Ativa

• Importação Automática de Tributos para Dívida

• Cadastro dos Legistas

Módulo Contribuição de Melhoria

• Tipos dos Serviços

• Cadastro de Procedências de Diversos Débitos

• Guia ITBI Urbana

• Controle das CDA's Emitidas

Módulo de Marcas e Sinais

• Geração de Lista por Tipo de Débito

Módulos da Área Patrimonial:

Licitações: Controla o cadastro das licitações, relação de itens, lançamento de valor e

Frotas: Registra os dados referentes aos abastecimentos e ao consumo do veículo,

Patrimônio: Controle da localização do bem patrimonial, controla a guarda de bens e

Protocolo: Controle do fluxo dos processo no sistema.

• Depósitos Descentralizados (Vários Almoxarifados)

• Emissão de Solicitações de Compra na Secretaria

• Exportação dos Itens Para Montagem do Edital

• Classificação dos Bens

• Configuração de Tipos de Processo

Área Recursos Humanos

Módulos da Área de Recursos Humanos:

Pessoal: Cadastro dos funcionários, geração da folha de pagamento e emissão de

Recursos Humanos: Emissão de portaria, emissão de grade de efetividade e outros

Módulo Estágio Probatório

Módulo Pessoal ( Folha de Pagamento )

Módulo Recursos Humanos

Módulo da Área de Educação:

Biblioteca: Controle dos acervos, leitores, emissão de carteiras de identificação,

Secretaria: Este módulo possui as configurações padrões para o módulo escola.

• Cadastro Único de Alunos

• Transferência Automática na Rede Escolar