Passivo Ambiental

Introduo
As atividades econmicas e seus efeitos sobre o meio ambiente so questes
mundialmente discutidas. Para evitar, compensar ou minimizar seus impactos ambientais
negativos, as atividades econmicas potencialmente poluidoras so atualmente objetos de
legislaes especficas, disciplinadores de procedimentos tecnolgicos e operacionais
capazes de eliminar ou reduzir poluentes.
Alm das normas legais, outras recomendaes e propostas, ainda sem
regulamentao, esto paulatinamente sendo implementadas no sentido da efetiva
responsabilidade e das obrigaes quanto restaurao de danos ao ambiente. Nessa
diretriz, o passivo ambiental vem se incorporando como um instrumento de gesto.
Em termos contbeis, passivo vem a ser as obrigaes das empresas com terceiros,
sendo que tais obrigaes, mesmo sem uma cobrana formal ou legal, devem ser
reconhecidas.
O passivo ambiental representa os danos causados ao meio ambiente, representando,
assim, a obrigao, a responsabilidade social da empresa com aspectos ambientais.
Nessa proposta, no balano patrimonial de uma empresa includo, atravs de clculos
estimativos, o passivo ambiental (danos ambientais gerados), e no ativo (bens e direitos),
so includos as aplicaes de recursos que objetivem a recuperao do ambiente, bem
como investimentos em tecnologia de processos de conteno ou eliminao de poluio.
A identificao do passivo ambiental est sendo muito utilizada em avaliaes para
negociaes de empresas e em privatizaes, pois a responsabilidade e a obrigao da
restaurao ambiental podem recair sobre os novos proprietrios. Ele funciona como um
elemento de deciso no sentido de identificar, avaliar e quantificar posies, custos e gastos
ambientais potenciais que precisam ser atendidos a curto, mdio e a longo prazo.
Deve ser ressaltado, porm, que o passivo ambiental no precisa estar diretamente
vinculado aos balanos patrimoniais, podendo fazer parte de um relatrio especfico,
discriminando-se as aes e esforos desenvolvidos para a eliminao ou reduo de danos
ambientais. Essa metodologia vem sendo seguida por empresas do mundo inteiro.
Classificao de Passivo Ambiental
O Passivo Ambiental classificado de acordo com dois aspectos:
- Aspectos Administrativos
- Aspectos Fsicos
O Passivo Ambiental, por ser pouco conhecido ou pesquisado, possui caractersticas
muito abrangentes. Nota-se que, tanto do ponto de vista administrativo como no contexto
fsico, ele envolve questes que realmente podem influenciar para melhor ou para pior as
negociaes de determinados patrimnios.
Aspectos administrativos

Nos aspectos administrativos, esto enquadradas as observncias s normas

ambientais e os procedimentos e estudos tcnicos efetivados pela empresa, relacionando-se:
- Registros, cadastros junto s instituies governamentais
- Cumprimento de legislaes
- Efetivao de Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental das atividades
- Conformidade das licenas ambientais
- Pendncias de infraes, multas e penalidades
- Acordos tcitos ou escritos com vizinhanas ou comunidades
- Acordos comerciais (por exemplo: certificao ambiental)
- Pendncia do PBA - Programa Bsico Ambiental
- Resultados de auditorias ambientais
- Medidas de compensao, indenizao ou minimizao pendentes
Aspectos fsicos
Os aspectos fsicos abrangem:
- reas de indstrias contaminadas
- Instalaes desativadas (por ex.: depsitos remanescentes)
- Equipamentos obsoletos (por ex.: csio)
- Recuperao de reas degradadas (por ex.: minerao)
- Reposio florestal no atendida
- Recomposio de canteiros de obras
- Restaurao de bota-fora (por ex.: rodovias)
- Reassentamentos humanos no realizados (por ex.: usinas hidreltricas)
- Transformadores com PCB (por ex.: leo askarel)
- Existncia de resduos industriais (por ex.: produtos qumicos)
- Embalagens de agrotxicos e produtos perigosos
- Lodo galvnico
- Efluentes industriais (por ex: curtumes)
- Baterias, pilhas, acumuladores
- Pneus usados
- Despejos animais (por ex.: sunos e aves)
- Produtos ou insumos industriais vencidos
- Medicamentos humanos ou veterinrios vencidos
- Bacias de tratamento de efluentes abandonadas
- Mveis e utenslios obsoletos (por ex.: formol)
- Contaminao do solo e da gua
Para melhor entender o surgimento de passivos ambientais, necessrio analisar os
diferentes fluxos produtivos dos sistemas econmicos, divididos em dois ciclos bsicos:
- Fluxo produtivo de via nica
- Fluxo de economia de ciclo fechado
Fluxo produtivo de via nica

No sistema tradicional, ainda representado pelos primrdios da revoluo industrial,

o processo iniciado com a extrao da matria-prima, passando pelo processamento
primrio ou secundrio e pelos processos industriais de fbricas e usinas, sendo os produtos
finais, bens durveis ou no, encaminhados para o uso. Os produtos, aps utilizao, vo
para o lixo sendo finalmente depositados em aterros sanitrios ou valas comuns. O fluxo de
via nica retilneo mostrado na Figura 1.

Figura 1 Fluxo produtivo de via nica

Atualmente, os processos produtivos esto se alterando em funo da busca
permanente da reduo de custos, do uso racional de matrias-primas e insumos, ou pela
adoo de processos tecnologicamente mais evoludos ou ambientalmente mais adequados.
O ciclo produtivo de via nica, com seus efeitos ambientais nocivos, elevado grau
de irracionalidade e falta de economicidade, est sendo gradativamente substitudo pela
adoo do fluxo da economia de ciclo fechado.
Fluxo de economia de ciclo fechado
No fluxo da economia de ciclo fechado, o processo produtivo tambm se inicia com
a transformao de matrias-primas, passando tambm pelo estgio intermedirio da
produo e uso dos produtos. A alterao do ciclo se d aps a utilizao dos bens, sendo
que os produtos de usos industriais, agrcolas, comerciais ou residenciais, como mquinas,
equipamentos, instalaes ou mveis e utenslios, so separados, reutilizados ou reciclados.
Nesse processo, evidentemente tambm ainda h restos, ou seja, sobras que sem
dvida vo para o lixo: aterros sanitrios, incinerao, ou ainda valas comuns.Figura 2
Fluxo da Economia de Ciclo Fechado
O fluxo de economia de ciclo fechado deve ser adotado tanto no ambiente familiar
quanto nas empresas e instituies. No familiar, por exemplo, a participao se inicia
somente na fase de uso, mas perfeitamente vlida quando se trata de separar o lixo,
reutilizar produtos e utenslios e minimizar o lixo com destino final. Portanto, com o fluxo
de economia de ciclo fechado, pode-se reduzir e mesmo eliminar o surgimento de passivo

ambiental. A opo empresarial est cada vez mais caminhando para a adoo do conceito
de produo limpa.
Os principais procedimentos para avaliar a adequao das atividades aos preceitos
ambientais, envolvem:
- Levantamento das exigncias legais
- Aplicao de normas tcnicas da ABNT
- Levantamento de informaes em documentos disponveis
- Levantamento de informaes nas unidades e instalaes
- Vistorias especficas

Figura 2 Fluxo da Economia de Ciclo Fechado

- Prospeco de pendncias ambientais em rgos federais,

estaduais e municipais
- Obteno de certides negativas nos Cartrios Distribuidores de Comarca
- Obteno de certides negativas na Justia Federal e Estadual

- Coleta de informaes na vizinhana e nas comunidades

- Consultas a organizaes no-governamentais (ONG)
- Obteno de informaes complementares em fontes genricas e especficas
- Realizao de anlises fsico-qumicas de gua, solo, ar, instalaes (paredes, forro)
- Levantamento de informaes complementares no data room
- Organizao e anlise dos dados levantados
- Avaliao qualitativa e quantitativa do passivo ambiental
- Elaborao do relatrio de avaliao do passivo ambiental
- Elaborao de planos e programas para eliminar as pendncias ambientais existentes
- Adoo e prticas de atitudes pr-ativas para evitar a formao de novos passivos
ambientais
Elementos auxiliares e de apoio
- Legislao ambiental e normas tcnicas
- Listas de verificao ambiental
- AA - Auditoria Ambiental
- EIA/RIMA - Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental
- PBA Programa Bsico Inicial
- AAI Avaliao Ambiental Inicial
- ADA Avaliao de Desempenho Ambiental
- ACV Anlise do Ciclo de Vida
- ARA Anlise de Risco Ambiental
Filtro Ambiental
Para evitar ou reduzir o Passivo Ambiental, usa-se o conceito de tecnologia limpa,
que pode ser alcanado com o filtro ambiental, conforme mostrado no diagrama.
Filtro ambiental a postura empresarial para evitar a entrada de qualquer coisa que
possa causar problemas ambientais no processo produtivo, no manuseio e na armazenagem
de bens, ou que possa influenciar negativamente, do ponto de vista ambiental, os produtos e
servios oferecidos por qualquer organizao.
Input
Filtro Ambiental
Output
Matrias-primas
pesquisa e desenvolvimento produtos
Energia
legislao
servios
gua
planejamento
Minimizar ou evitar:
Ar
anlises
rejeitos
Insumos
compras
despejos
Peas
alternativas
barulho
Produtos perigosos processos
ar poludo
Embalagens
tecnologias
lixo
mercado
embalagens