PROCESSO N TST-RR-117-84.2011.5.03.

0102
A C R D O
(5 Turma)
GDCMP/au/sp/ps
RECURSO
DE
REVISTA.
SINDICATO.
SUBSTITUIO PROCESSUAL. LEGITIMIDADE
ATIVA. Aps a deciso proferida pelo
Supremo Tribunal Federal, por meio da
qual se reconheceu a legitimidade
ativa do sindicato para atuar em
defesa dos direitos e interesses das
categorias
profissionais
de
modo
amplo, esta Corte cancelou a Smula
n
310,
passando
a
adotar
entendimento no sentido de que o
artigo
8,
inciso
III,
da
Constituio
Federal,
assegura
a
substituio
processual
ampla
e
irrestrita dos sindicatos na defesa
dos interesses da categoria que
representa.
Recurso
de
Revista
conhecido e provido.
Vistos, relatados e discutidos estes autos de
Recurso de Revista n TST-RR-117-84.2011.5.03.0102, em que
Recorrente SINDICATO DOS TRABALHADORES EM EMPRESAS FERROVIRIAS DOS
ESTADOS DO ESPRITO SANTO E MINAS GERAIS - SINDFER e Recorrida VALE
S.A.
O TRT da 3 Regio deu parcial provimento ao
Recurso Ordinrio interposto pela Reclamada. Decidiu a 6 Turma que
o sindicato no tem legitimidade para defender direitos individuais
heterogneos de um integrante da categoria profissional, sob a
fundamentao que no se tratam de direitos coletivos e/ou
individuais homogneos da categoria, exceto quanto aos pleitos de
adicional de periculosidade/insalubridade.
Contra esta deciso houve a interposio de
Recurso de Revista pelo Sindicato Reclamante, com base no art. 896
da CLT.

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da Lei n 11.419/2006, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.

fls.2

PROCESSO N TST-RR-117-84.2011.5.03.0102
Houve apresentao de contrarrazes ao Recurso de
Revista.
Processo no remetido ao Ministrio
Trabalho, ante os termos do art. 83 do RI/TST.
o relatrio.

Pblico

do

V O T O
1 CONHECIMENTO
Preenchidos
os

pressupostos

genricos

de

admissibilidade.
1.1

SINDICATO.
SUBSTITUIO
PROCESSUAL.
LEGITIMIDADE ATIVA.
Decidiu o Colegiado Regional, na frao de
interesse, acolher a preliminar de ilegitimidade ativa ad causam do
Sindicato, para postular direitos individuais heterogneos dos
substitudos, consagrando em seu entendimento que, no caso, as
parcelas postuladas tm esta natureza, exceto quanto aos pleitos de
adicional de periculosidade/insalubridade.
Consta do acrdo recorrido:
"CARNCIA DE AO POR ILEGITIMIDADE ATIVA AD
CAUSAM
A reclamada renova a preliminar em tela asseverando que o sindicato
no possui legitimidade processual para postular direitos individuais
heterogneos, como os da presente demanda.
Alega que, aps o cancelamento da Smula 310 do TST, a
substituio processual no se encontra mais restrita s hipteses
contempladas na CLT, todavia, no h que se falar em legitimidade total do
sindicato, uma vez que ainda h delimitaes tanto no campo constitucional
quanto no campo processual.
Aduz que os pedidos elencados na inicial so, inequivocamente,
heterogneos, ainda que tenham origem comum.
Examino.
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fls.3

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Como se infere da inicial, o sindicato autor, na condio de substituto
processual, postula o pagamento de horas extras, 'adicional de
periculosidade/insalubridade, multas convencionais, diferenas de IR,
remunerao por desempenho individual e regularizao da CTPS (fls.
11/13) em favor de dois substitudos ali nominados (f. 03).
Dispe o art. 8, III, da CF/88, que ao sindicato cabe a defesa dos
direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questes judiciais ou administrativas. Sucede que esse dispositivo
constitucional deve ser interpretado conjuntamente com o art. 81, inciso III,
da Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor), ou, seja o sindicato
tem ampla legitimidade para propor aes que versem sobre direitos
coletivos e/ou individuais homogneos da categoria.
Alm disso, como reiteradamente j manifestado em outros votos de
minha lavra, entendo que o Sindicato-autor no tem legitimidade ativa para
atuar como substituto processual de apenas um empregado por ele
representado, caso dos autos (fl. 02), uma vez que a ao deveria, por sua
natureza coletiva, atingir interesses abstratos de todos da categoria ou, pelo
menos, a alguns integrantes dela. Inegvel tal natureza, tanto que interposta
pelo ente coletivo representante do segmento profissional, sendo irrelevante
ainda que, no foro tenha sido eventualmente determinado - indevidamente,
a meu ver - a limitao de substituio processual.
Portanto, no caso dos autos, o sindicato no atua na defesa de direitos
e/ou interesses que dizem respeito esfera coletiva, mas sim na defesa de
direitos individuais simples (heterogneos) de um substitudo,
expressamente delimitado na pea de ingresso, friso. A tutela, caso deferida,
no atingiria genericamente os integrantes da categoria profissional obreira
ou um grupo de trabalhadores de forma uniforme, mas somente tal
substitudo, pelo que se afigura inadmissvel, in casu, a substituio
processual pelo sindicato.
Na lio do insigne jurista e Exmo. Ministro Maurcio Godinho
Delgado:
"Os interesses e direitos individuais homogneos, por sua vez, no
tm, estruturalmente, qualidade massiva, uma vez que so, em si
atomizados, divisveis, individuais, mantendo-se sob titularidade de pessoas
determinadas. Contudo, podem ter dimenso comunitria, ampla, social, em
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virtude de sua origem comum. - A origem comum de tais interesses e
direitos denota que a conduta concernente sua leso foi tambm genrica,
massiva, ensejando uma tutela jurdica de natureza global, mesmo que
resguardada a concretizao individualizada do resultado sentencial.
Interesses individuais que no correspondam conduta massiva de
desrespeito ordem jurdica, derivando de infraes tpicas, atomsticas e
localizadas ordem jurdica, ensejando danos meramente individuais
estanques, no tm carter individual homogneo, no justificando a
incidncia das regras do Direito Processual Coletivo Contemporneo" (in
"Direito Coletivo do Trabalho". 4 ed., So Paulo: LTr. p.250).
Desse modo, no possvel conceder proteo coletiva (a forma de
tutela que consequncia da defesa de direitos individuais homogneos) no
caso de a lide englobar apenas um substitudo (ou dois, como no caso dos
autos), ou seja, quando no existe uma pluralidade de indivduos que
vindicam direitos que se originam da situao comum prevista no inciso III
do art. 81 do CDC. De fato, o direito j est dividido, individualizado e
pertence a um nico titular.
Desse entendimento, contudo, a d. maioria desta Turma no
compartilha, uma vez que no v bice legal substituio processual
promovida a apenas um substitudo (ou mesmo dois, como no caso dos
autos).
De todo modo, a d. maioria da Turma conclui pela ilegitimidade do
sindicato-autor pela natureza dos direitos postulados, que no se tratam de
direitos coletivos e/ou individuais homogneos da categoria, exceto quanto
aos pleitos de adicional de periculosidade/insalubridade, porque autorizada
por lei a substituio processual nessas restritas hipteses.
que o efeito da ao movida na defesa de interesse individual
homogneo erga omnes, caso o pedido seja julgado procedente (inciso III,
do art. 103, do CDC). E, exceo do direito ao adicional de
insalubridade/periculosidade, cuja legitimidade decorre da autorizao
contida no art. 195, 2, da CLT, os demais pleitos so heterogneos, no, se
aplicando genericamente ao restante da categoria, uma vez que exigem o
exame das situaes individuais do empregado/substitudo. E preciso
avaliar qual a funo exercida e saber se esto presentes todos os requisitos
legalmente exigidos para, o reconhecimento do direito, especificamente em
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relao ao substitudo. No se vislumbra, desta forma, que os pedidos
deduzidos retratem leso de origem comum, carecendo de ilegitimidade
ativa o sindicato autor, exceo dos pleitos de adicional de
periculosidade/insalubridade, repito, por se tratar da defesa de direito
heterogneo.
Nesse sentido, inclusive, ilustram os seguintes julgados desta d. 6
Turma, envolvendo as mesmas parte, sendo um deles o mesmo revisor do
presente acrdo:
(...)
No mesmo sentido tem decidido o TST:
(...)
Conclui-se, pois, pela parcial legitimidade ativa do sindicato-autor,
apenas
no
que
tange
aos
pedidos
de
adicional
de
periculosidade/insalubridade (art.195, 2, da CLT), razo pela qual fica
acolhida, em parte, a preliminar de ilegitimidade ativa ad causam do
sindicato, extinguindo o processo, sem resoluo do mrito, nos termos do
rt. 267, VI, do CPC, relativamente aos demais pleitos formulados na
inicial.
Por corolrio, resta prejudicada a anlise dos demais temas do recurso
ordinrio da reclamada relativos ao intervalo intrajornada e horas in itinere,
bem como do recurso do reclamante na parte que versa sobre remunerao
por desempenho individual e multas convencionais.
Outrossim, em razo ,da extino sem resoluo do mrito quanto ao
pleito de horas in itinere, que foi objeto de levantamento pericial, tem-se o
sindicato-autor por sucumbente no objeto da percia respectiva, pelo que os
honorrios periciais fixados em R$3.000,00 sero por ele suportados,
devendo ser devolvido o valor antecipado pela r fls. 721." (fls. 918/923).
Inconformado, o Sindicato interpe o presente
Recurso de Revista, alegando que o direito vindicado encontra-se
assegurado por norma coletiva e abrange determinada parcela da
categoria. Sustenta que, aps o cancelamento da Smula n 310 do
TST,
passou
o
Sindicato
a
ter
legitimidade
para
defender
judicialmente todos os direitos dos trabalhadores. Indica ofensa ao
artigo 8, III, da CF, e oferece divergncia jurisprudencial a fim
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de obter a reforma do julgado no sentido do reconhecimento da sua
ampla legitimidade para representar os associados, sem a restrio
apontada pelo Regional.
O aresto oriundo do TRT da 2 Turma da 5 Regio,
transcrito s fls. 940/941 do PJe, autoriza o conhecimento do
Recurso de Revista, na medida em que veicula julgado em sentido
diametralmente oposto ao decidido na deciso recorrida, considerado
o mesmo cenrio ftico-jurdico, haja vista, pronunciar-se no
sentido de o art. 8, III, da CF, confere legitimidade do sindicato
para atuar como substituto processual de forma ampla e irrestrita.
Conheo do Recurso de Revista, por divergncia
jurisprudencial.
2 MRITO
2.1
SINDICATO.
SUBSTITUIO
PROCESSUAL.
LEGITIMIDADE ATIVA.
Esta Corte Superior cancelou a Smula n 310,
tendo em vista a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal,
por meio da qual se reconheceu a legitimidade ativa do sindicato
para atuar em defesa dos direitos e interesses das categorias
profissionais de modo amplo.
Assim,
o
atual
entendimento
deste
Tribunal
Superior no sentido de que o artigo 8, inciso III, da
Constituio Federal, assegura a substituio processual ampla e
irrestrita dos sindicatos na defesa dos interesses da categoria que
representa.
Nesse sentido, cito os seguintes precedentes:
"(...)SINDICATO. ART. 8, III DA CONSTITUIO FEDERAL.
LEGITIMIDADE. SUBSTITUIO PROCESSUAL. DEFESA DE
DIREITOS E INTERESSES COLETIVOS OU INDIVIDUAIS. A
jurisprudncia desta Corte no sentido da ampla legitimidade da entidade
sindical para atuar na defesa de todos e quaisquer direitos subjetivos
individuais e coletivos dos integrantes da categoria por eles representada. A
necessidade de quantificao dos valores devidos no desnatura a
homogeneidade dos direitos e, portanto, no afasta a legitimidade ativa do
substituto processual. Precedentes da SbDI-1 do TST. No conhecidos."
(Processo: ARR - 897-20.2011.5.03.0071 Data de Julgamento: 24/09/2014,
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Relator Ministro: Emmanoel Pereira, 5 Turma, Data de Publicao: DEJT
03/10/2014".
"RECURSO DE REVISTA. 1. ILEGITIMIDADE ATIVA AD
CAUSAM. SINDICATO. SUBSTITUIO PROCESSUAL. Depreende-se
do v. acrdo proferido no julgamento do RE 210.029-3/RS que, para o
Supremo Tribunal Federal, a legitimidade sindical posta no artigo 8, III, da
Constituio Federal ampla e alcana no apenas os direitos coletivos
amplo sensu (direitos difusos, direitos coletivos strictu sensu e individuais
homogneos), mas, ainda, os direitos individuais subjetivos dos
trabalhadores integrantes da categoria. Precedentes do STF e desta Corte.
Por disciplina judiciria, curvo-me ao entendimento desta colenda Corte no
sentido de que a substituio processual no se restringe s hipteses em
que se discutam direitos e interesses coletivos, podendo a entidade sindical
defender, inclusive, direitos individuais subjetivos de sua categoria.
Recurso de revista de que no se conhece.(...)" (Processo: RR - 69757.2012.5.05.0027 Data de Julgamento: 03/09/2014, Relator Ministro:
Guilherme Augusto Caputo Bastos, 5 Turma, Data de Publicao: DEJT
12/09/2014).
"RECURSO DE EMBARGOS DA RECLAMADA - DECISO
EMBARGADA PUBLICADA NA VIGNCIA DA LEI N 11.496/2007 SINDICATO PROFISSIONAL - SUBSTITUIO PROCESSUAL LEGITIMIDADE ATIVA - PEDIDO DE HORAS EXTRAORDINRIAS DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS. Segundo a moderna exegese
do art. 8, III, da Constituio Federal, deve ser reconhecida a possibilidade
de substituio processual ampla dos sindicatos na defesa de interesses
coletivos e individuais homogneos dos integrantes da categoria que
representa. Na hiptese, o sindicato profissional pretende o recebimento de
horas extraordinrias e a fonte das leses comum a todos os empregados
interessados, conforme assentado na deciso embargada. Portanto, os
direitos reivindicados tm origem comum e afetam vrios indivduos da
categoria, devendo ser considerados direitos individuais homogneos,
possibilitando a autuao do sindicato profissional como substituto
processual. Ressalte-se que a homogeneidade do direito se relaciona com a
sua origem e com a titularidade em potencial da pretenso, mas no com a
sua quantificao e expresso monetria. Precedentes. Recurso de embargos
conhecido e desprovido." (Processo: E-ED-RR - 87200-49.2000.5.03.0030
Data de Julgamento: 11/09/2014, Relator Ministro: Luiz Philippe Vieira de
Mello Filho, Subseo I Especializada em Dissdios Individuais, Data de
Publicao: DEJT 19/09/2014).
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fls.8

PROCESSO N TST-RR-117-84.2011.5.03.0102

"RECURSO DE EMBARGOS INTERPOSTO SOB A GIDE DA

LEI N. 11.496/2007. SINDICATO. LEGITIMIDADE PARA ATUAR
COMO SUBSTITUTO PROCESSUAL DOS INTEGRANTES DA
CATEGORIA. HORAS EXTRAORDINRIAS. ARTIGO 8 , III , DA
CONSTITUIO DA REPBLICA. 1. A controvrsia quanto amplitude
do instituto da substituio processual quedou superada pela interpretao
conferida pela Suprema Corte ao artigo 8 , III , da Constituio da
Repblica de 1988, no sentido de que expressamente autorizada a atuao
ampla dos entes sindicais na defesa dos direitos e interesses individuais e
coletivos da categoria respectiva. Da o cancelamento da Smula n. 310 do
Tribunal Superior do Trabalho, cuja orientao impunha restries ao
instituto que a nova ordem constitucional no mais comporta. 2. Na
hiptese dos autos, o sindicato busca, por meio de reclamao trabalhista, o
correto enquadramento de determinado grupo de trabalhadores empregados do Banco do Brasil - na jornada de seis horas prevista no artigo
224, cabea, da CLT e o consequente pagamento de horas extraordinrias
(7 e 8 horas trabalhadas) em decorrncia do seu equivocado
enquadramento, pelo empregador, na previso do 2 do artigo 224 da
CLT. A controvrsia tem origem na Instruo Normativa n. 229-1, editada
pelo banco reclamado, que atribui a determinados cargos do seu quadro
funcional a natureza de funo de confiana - enquadramento incompatvel,
segundo o sindicato , com a descrio das atividades constantes do prprio
regulamento, que indica a sua natureza tcnica. 3. Caracterizada, na
hiptese, a pretenso de obter tutela para direitos individuais homogneos
de integrantes da categoria profissional, no paira controvrsia acerca da
legitimidade do sindicato para atuar na qualidade de substituto processual.
4. Recurso de embargos a que se nega provimento." (Processo: E-RR - 37879.2011.5.04.0471 Data de Julgamento: 21/08/2014, Relator Ministro:
Lelio Bentes Corra, Subseo I Especializada em Dissdios Individuais,
Data de Publicao: DEJT 29/08/2014).
"RECURSO
DE
EMBARGOS
INTERPOSTO
PELA
RECLAMADA. EMBARGOS DE DECLARAO EM RECURSO DE
REVISTA.
SINDICATO.
SUBSTITUIO
PROCESSUAL.
LEGITIMIDADE
ATIVA AD
CAUSAM.
HORAS
EXTRAS
EXCEDENTES DA 8 DIRIA. Nos termos do entendimento desta
Subseo Especializada, o art. 8, III, da CF assegura aos sindicatos a
possibilidade de substituio processual ampla e irrestrita, para agir no
interesse de toda a categoria. Assim, o sindicato, na qualidade de substituto
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fls.9

PROCESSO N TST-RR-117-84.2011.5.03.0102
processual, detm legitimidade para ajuizar ao, pleiteando a tutela de
direitos e interesses individuais homogneos, provenientes de causa comum
ou de poltica da empresa, que atingem o universo dos trabalhadores
substitudos, tais como as horas extras excedentes oitava diria, laboradas
por empregado cuja funo era denominada gerente geral. Recurso de
embargos
conhecido
e
desprovido"
(TST-E-ED-RR-32706.2010.5.09.0749, Relatora Ministra: Dora Maria da Costa, DEJT
30.10.2013).
Assim,
observo
que,
efetivamente,
ao
no
reconhecer a legitimidade ativa do Sindicato autor para substituir
os associados de forma ampla e irrestrita, o acrdo recorrido
merece reforma, j que em dissonncia com a atual e reiterada
jurisprudncia desta colenda Corte Superior.
Dou provimento ao Recurso de Revista do Sindicato
Reclamante
para,
afastada
a
ilegitimidade
processual
para
representar os associados, determinar o retorno dos autos ao TRT de
origem a fim de que prossiga no julgamento do Recurso Ordinrio da
Reclamada, como entender de direito.
ISTO POSTO
ACORDAM os Ministros da Quinta Turma do Tribunal
Superior do Trabalho, por unanimidade, conhecer do Recurso de
Revista do Sindicato Reclamante por divergncia jurisprudencial, e,
no mrito, dar-lhe provimento para, afastada a ilegitimidade
processual para representar os associados, determinar o retorno dos
autos ao TRT de origem a fim de que prossiga no julgamento do
Recurso Ordinrio da Reclamada, como entender de direito.
Braslia, 22 de outubro de 2014.
Firmado por assinatura digital (Lei n 11.419/2006)

MARCELO LAMEGO PERTENCE

Desembargador Convocado Relator

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