E D I TAL

Saibam todos quanto o presente virem ou dele conhecimento tiverem que nesta data foi
promulgada e registrada a seguinte lei,
LEI COMPLEMENTAR N 034/2008
DISPE SOBRE O ESTATUTO DOS FUNCIONRIOS
PBLICOS DO MUNICPIO DE REGISTRO.
CLVIS VIEIRA MENDES, Prefeito Municipal de Registro, Estado de So Paulo,
usando das atribuies que lhe so conferidas por Lei,
FAZ SABER que a Cmara Municipal de Registro aprovou e ele sanciona e promulga a
seguinte Lei,
SEO I
DOS DEVERES
Art. 156 - So deveres do funcionrio, alm dos que lhe cabem em virtude de
seu cargo e dos que decorrem, em geral, de sua condio de servidor pblico:
I - comparecer ao servio, com assiduidade e pontualidade, nas horas de
trabalho ordinrio e extraordinrio, quando convocado;
II - cumprir as determinaes superiores, representando, imediatamente e por
escrito, quando forem manifestamente ilegais;
III - executar os servios que lhe competirem e desempenhar, com zelo e
presteza, os trabalhos de que for incumbido;
IV - tratar com urbanidade os colegas e as partes, atendendo a estas sem
preferncias pessoais;
V - providenciar para que esteja sempre atualizada, no assentamento individual,
sua declarao de famlia;
VI - manter cooperao e solidariedade em relao aos companheiros de
trabalho;
VII - apresentar-se ao servio em boas condies de asseio e convenientemente
trajado ou com o uniforme que lhe for determinado;
VIII - guardar sigilo sobre os assuntos da administrao;
XI - representar aos superiores sobre irregularidades de que tenha
conhecimento;
X - zelar pela economia e conservao do material que lhe for confiado;
XI - atender, com preferncia a qualquer outro servio, as requisies de
documentos, papis, informaes ou providncias, destinadas defesa da Fazenda Municipal;
XII - apresentar relatrio ou resumo de suas atividades, nas hipteses e prazos
previstos em lei, regulamento ou regimento;
XIII - sugerir providncias tendentes melhoria ou ao aperfeioamento do
servio.
SEO II
DAS PROIBIES
Art. 157 - Ao funcionrio proibido:
I - referir-se publicamente, de modo depreciativo, s autoridades constitudas e
aos atos da administrao, podendo, todavia, em trabalho assinado, apreci-los doutrinariamente, com
o fito de colaborao e cooperao;
II - retirar sem prvia autorizao da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da repartio;
III - atender a pessoas, na repartio, para tratar de assunto particular;
IV - promover manifestao de apreo ou desapreo, no recinto da repartio, ou
torna-se solidrio com elas;
V - valer-se de sua qualidade de funcionrio, para obter proveito pessoal para si
ou para outrem;
VI - coagir ou aliciar subordinados, com objetivos de natureza poltica ou
partidria;
VII - pleitear, como procurador ou intermedirio, junto s reparties municipais,

salvo quando se tratar de interesse de parentes, at segundo grau;

VIII - incitar greves ou praticar atos de sabotagem contra o servio pblico;
IX - receber de terceiros qualquer vantagem, por trabalhos realizados na
repartio, ou pela promessa de realiz-los;
X - empregar material do servio pblico em tarefa particular;

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XI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o
desempenho de encargo que lhe competir ou a seus subordinados;
XII - exercer atividades particulares no horrio de trabalho.
CAPTULO II
DAS RESPONSABILIDADES
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 158 - O funcionrio responder civil, penal e administrativamente, pelo
exerccio irregular de suas atribuies.
Art. 159 - A responsabilidade civil decorrer de conduta dolosa ou culposa, que
importe em prejuzo para a Fazenda Municipal ou para terceiros.
1 - O funcionrio ser obrigado a repor, de uma s vez, a importncia do
prejuzo causado Fazenda Municipal, em virtude de alcance, desfalque ou omisso em efetuar
recolhimentos ou entradas, nos prazos legais.
2 - Nos demais casos, a indenizao de prejuzos causados Fazenda
Municipal poder ser liquidada, mediante desconto em folha, nunca excedente de 20% (vinte por
cento) da remunerao, falta de outros bens que respondam pela indenizao.
3 - Quando o funcionrio solicitar exonerao, abandonar o cargo ou for
demitido, no ter direito ao parcelamento previsto no pargrafo 2.
4 - Tratando-se de danos causados a terceiros, responder o funcionrio
perante a Fazenda Municipal, em ao regressiva, proposta depois de transitar em julgado a deciso
judicial que houver condenado a Fazenda ao ressarcimento dos prejuzos.
Art. 160 - A responsabilidade penal ser apurada nos termos da Legislao
aplicvel.
Art. 161 - A responsabilidade administrativa ser apurada perante os superiores
hierrquicos do funcionrio.
Pargrafo nico - A responsabilidade administrativa no exime o funcionrio da
responsabilidade civil ou penal.
SEO II
DAS PENALIDADES
Art. 162- So penas:
I - advertncia;
II - repreenso;
III - multa;
IV - suspenso;
V - demisso e demisso a bem do servio pblico;
VI - cassao da aposentadoria e da disponibilidade.
Art. 163 - As penas previstas nos incisos I a IV sero sempre registradas no
pronturio individual do funcionrio.
Art. 164 - A anistia ser averbada margem do registro da penalidade.
Art. 165 - As penas tero somente os efeitos declarados em lei.

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Art. 166 - Os efeitos das penas estabelecidas nesta lei so:
I - pena de multa, que corresponder a dias de vencimento e implicar tambm a
perda desses dias, para efeito de antigidade;
II - pena de suspenso, que implicar:
a) a perda do vencimento durante o perodo da suspenso;
b) a perda, para todos os efeitos legais, de tantos dias quantos tenha durado a
suspenso;
c) a impossibilidade de concorrer promoo no perodo apurado;
d) a interrupo da contagem do prazo para licena-prmio;
e) a perda do direito licena para tratar de interesse particular, at 1 (um) ano
depois do trmino da suspenso superior a 30 (trinta) dias;
III - pena de demisso simples, que implicar:
a) a excluso do funcionrio do quadro do servio pblico municipal;
b) a impossibilidade do regresso do demitido, antes de decorridos 2 (dois) anos
da aplicao da pena;
IV - pena de demisso qualificada, com a nota a bem do "servio pblico", que
implicar:
a) a excluso do funcionrio do servio pblico municipal;
b) a impossibilidade definitiva de reingresso do demitido;
V - a cassao da aposentadoria e da disponibilidade implica o desligamento do
funcionrio, do servio pblico, sem direito a vencimento.
Art. 167 - No poder ser aplicada ao funcionrio, pela mesma infrao, mais de
uma pena.
Pargrafo nico - A infrao mais grave absorve as demais.
Art. 168 - Na aplicao das penas sero consideradas a natureza e a gravidade
da infrao, bem como os danos que dela provierem para o servio pblico municipal.
Art. 169 - A pena de advertncia ser aplicada verbalmente, nas infraes
de natureza leve, visando sempre o aperfeioamento profissional do funcionrio. (Alterado pela
Lei Complementar n 037/2008)
Art. 170 - A pena de repreenso ser aplicada por escrito, nos casos de
reincidncia em infrao sujeita pena de advertncia.
Art. 171 - A pena de suspenso, que no exceder 90 (noventa) dias, ser
aplicada:
I - at 30 (trinta) dias, ao funcionrio que, sem justa causa, deixar de se
submeter a exame mdico determinado por autoridade competente;
II - nos casos de falta grave, ou reincidncia em infrao sujeita pena de
repreenso.
Pargrafo nico - Havendo convenincia para o servio, a pena de suspenso
poder ser convertida em multa de at 50% (cinqenta por cento) do vencimento, ficando obrigado o
funcionrio a permanecer em servio.
Art. 172 - A pena de demisso ser aplicada nos casos de:
I - crime contra a Administrao Pblica;
II - abandono do cargo ou falta de assiduidade;
III - incontinncia pblica e embriaguez habitual;
IV - insubordinao grave em servio;
V - ofensa fsica em servio, contra funcionrio ou particular, salvo em legtima
defesa;
VI - aplicao irregular do dinheiro pblico;
VII - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio municipal;
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VIII - revelao de segredo confiado em razo do cargo.

1 - Considera-se abandono do cargo a ausncia ao servio, sem justa causa,
por mais de 30 (trinta) dias consecutivos.
2 - Considera-se falta de assiduidade, para os fins deste artigo, a falta ao
servio, durante o perodo de 12 (doze) meses, por mais de 30 (trinta) dias interpolados, sem justa
causa.
Art. 173 - O ato de demisso mencionar sempre a causa da penalidade e seu
fundamento legal.
Pargrafo nico - Atendendo gravidade da infrao e com vistas aos efeitos
previstos nesta lei, a pena de demisso poder ser aplicada com a nota "a bem do servio pblico".
Art. 174 - Ser cassada a aposentadoria e a disponibilidade, se ficar provado
que o inativo:
I - obteve ilegalmente a aposentadoria;
II - aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica;
III - aceitou representao de estado estrangeiro, sem prvia autorizao do
Presidente da Repblica.
Pargrafo nico - Ser igualmente cassada a disponibilidade do funcionrio que
no assumir, no prazo legal, o exerccio do cargo em que tenha sido aproveitado.
Art. 175 - Para efeito da graduao das penas, sero sempre consideradas as
circunstncias em que a infrao tiver sido cometida, e as responsabilidades do cargo ocupado pelo
infrator.
1 - So circunstncias atenuantes, em especial:
I - o bom desempenho anterior dos deveres profissionais;
II - a confisso espontnea da infrao;
III - a prestao de servios considerados relevantes por lei;
IV - a provocao injusta de superior hierrquico.
2 - So circunstncias agravantes, em especial:
I - a premeditao;
II - a combinao com outras pessoas, para a prtica da falta;
III - a acumulao de infraes;
IV - o fato de ser cometida durante o cumprimento da pena;
V - a reincidncia.
3 - D-se a acumulao quando duas ou mais infraes so cometidas na
mesma ocasio, ou quando uma cometida antes de ter sido punida a anterior.
4 - D-se a reincidncia quando a infrao cometida antes de decorrido um
ano do trmino do cumprimento da pena imposta por infrao anterior.
Art. 176- Prescrevero:
I - em 2 (dois) anos, as faltas sujeitas repreenso, multas ou suspenso;
II - em 4 (quatro) anos, as faltas sujeitas pena de demisso em qualquer de
suas formas.
1 - O prazo prescricional comea a correr do dia em que a autoridade tomar
conhecimento da infrao.
2 - Interrompe-se a prescrio pela instaurao de Sindicncia ou Processo
Administrativo.
Art. 177 - A aplicao das penas de advertncia e repreenso da competncia
de toda autoridade administrativa com relao a seus subordinados.
Art. 178 - So competentes para a aplicao das penas, sem prejuzo do
disposto no artigo anterior:
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I - os Secretrios ou Diretores, nos casos de suspenso, salvo a prevista no
inciso seguinte;
II - o Prefeito, o Dirigente mximo da Autarquia, nos casos de demisso,
cassao da aposentadoria e da disponibilidade, multa e suspenso por mais de 30 (trinta) dias.
Pargrafo nico - No pode ser delegada a competncia para aplicao de

pena, excetuado o disposto neste artigo.

SEO III
DA SUSPENSO PREVENTIVA
Art. 179 O Prefeito ou dirigente de Autarquia, poder determinar a suspenso
preventiva do funcionrio, por at 30 (trinta) dias, prorrogveis por igual prazo, se,
fundamentadamente, houver necessidade de seu afastamento para apurao da falta a ele imputada.
Art. 180 O funcionrio ter direito:
I contagem de tempo de servio relativo ao perodo em que tenha estado
suspenso preventivamente, quando do processo no resultar pena disciplinar, ou quando esta se
limitar repreenso;
II contagem do perodo do afastamento que exceder o prazo de suspenso
disciplinar aplicada;
III contagem da suspenso preventiva e ao pagamento da remunerao,
quando no for provada sua responsabilidade.
TTULO VI
DA SINDICNCIA E DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
CAPTULO I
DA SINDICNCIA
Art. 181 - A autoridade que tiver cincia ou notcia de irregularidade no servio
pblico, dever determinar sua imediata apurao, atravs de sindicncia.
1 - A autoridade que determinar instaurao de sindicncia fixar o prazo,
nunca inferior a 60 (sessenta) dias, para sua concluso, prorrogvel at o mximo de 30 (trinta) dias, a
vista de representao motivada do sindicante. (90 dias)
2 - Os autos da sindicncia integraro o processo administrativo disciplinar,
como pea informativa da instruo, quando este for cabvel.
3 - Na hiptese do relatrio concluir que a infrao cometida est capitulada
como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar a cpia dos autos ao Ministrio Pblico
independentemente da imediata instaurao do processo administrativo.
4 - Ao acusado ser assegurada ampla defesa, nos termos da Constituio
Federal de 1988.
CAPTULO II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 182 - O Processo Administrativo ser instaurado pela autoridade
competente, para a apurao de ao ou omisso do funcionrio, punvel disciplinarmente.
Pargrafo nico - Ser obrigatrio o Processo Administrativo, quando a falta
imputada, por sua natureza, possa determinar a pena de demisso, cassao da aposentadoria e da
disponibilidade, assegurada ao funcionrio ampla defesa.
Art. 183 - O processo ser realizado por comisso de 3 (trs) funcionrios, de
condio hierrquica igual ou superior do indiciado, designado pela autoridade competente.

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1 - No ato de designao da comisso processante, um de seus membros
ser incumbido de, como presidente, dirigir os trabalhos.
2 - O presidente da comisso designar um funcionrio, que poder ser um
dos membros da comisso, para secretariar seus trabalhos.
Art. 184 - A autoridade processante, sempre que necessrio, dedicar todo o
tempo aos trabalhos do processo, ficando os membros da comisso, em tal caso, dispensados das
atribuies normais de seu cargo.
Art. 185 - O prazo para a realizao do Processo Administrativo ser de 90

(noventa) dias, prorrogveis por 30 (trinta) dias, mediante autorizao de quem tenha determinado a
sua instaurao.
Pargrafo nico - Em caso de mais de um indiciado o prazo previsto neste
artigo ser em dobro.
CAPTULO III
DOS ATOS E TERMOS PROCESSUAIS
Art. 186 - O Processo Administrativo ser iniciado pela citao do indiciado,
tomando-se suas declaraes e oferecendo-se a ele oportunidade para acompanhar todas as fases do
Processo.
Art. 187 - A autoridade processante realizar todas as diligncias necessrias
ao esclarecimento dos fatos, recorrendo, quando preciso for, a tcnicos ou peritos.
Art. 188 - As diligncias, depoimentos de testemunhas e esclarecimentos
tcnicos ou periciais sero reduzidos a termo nos autos do Processo.
1 - Ser dispensado Termo, no tocante manifestao de tcnico ou perito,
se por este for elaborado Laudo para ser juntado aos autos.
2 - Os depoimentos de testemunhas sero tomados em audincia, na
presena do indiciado ou de seu defensor, regularmente citados.
3 - Quando a diligncia requerer sigilo, em prol do interesse pblico, dela s
ser dada cincia ao indiciado, depois de realizada.
Art. 189 - Se as irregularidades apuradas no processo administrativo
constiturem crime, a autoridade processante encaminhar certides das peas necessrias ao rgo
competente, para a instaurao de inqurito policial.
Art. 190 - A autoridade processante assegurar ao indiciado todos os meios
adequados ampla defesa.
1 - O indiciado poder constituir procurador para fazer sua defesa.
2 - Em caso de revelia, a autoridade processante designar, de ofcio,
advogado ou funcionrio, que se incumba da defesa do indiciado.
Art. 191 - Tomadas s declaraes do indiciado, a ele ser dado prazo de 5
(cinco) dias, com vista do Processo na repartio, para oferecer defesa prvia e requerer provas.
Pargrafo nico - Havendo 2 (dois) ou mais indiciados, o prazo ser comum e
de 10 (dez) dias, contados a partir das declaraes do ltimo deles.
Art. 192 - Encerrada a instruo do processo, a autoridade processante abrir
vista dos autos ao indiciado ou a seu defensor, dentro da repartio, para, no prazo de 8 (oito) dias,
apresentar suas razes finais de defesa.
Pargrafo nico - O prazo ser comum e de 15 (quinze) dias, se forem 2 (dois)
ou mais os indiciados.

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Art. 193 - Apresentada defesa final ou no, aps o decurso do prazo, a
comisso apreciar todos os elementos do processo, apresentando relatrio, no qual propor,
justificadamente, a absolvio ou a punio do indiciado, indicando, neste caso, a pena cabvel e seu
fundamento legal.
Pargrafo nico - O relatrio e todos os elementos dos autos sero remetidos
autoridade que determinou a instaurao do processo, dentro de 10 (dez) dias contados do trmino do
prazo para apresentao da defesa final.
Art. 194 - A comisso ficar disposio da autoridade competente, at a
deciso final do processo, para prestar qualquer esclarecimento julgado necessrio.
Art. 195 - Recebidos os autos, a autoridade competente apreciar as concluses
da comisso, tomando as seguintes providncias, no prazo de 5 (cinco) dias:
I - se discordar das concluses apresentadas, designar outra comisso ou
autoridade, para reexaminar o processo e propor, em 5 (cinco) dias, o que entender cabvel,

ratificando ou no as concluses;
II - se acolher as concluses do relatrio:
a) aplicar a pena proposta, ou absolver o indiciado, se for competente;
b) remeter o Processo ao Prefeito, com sua manifestao, para aplicao da
pena, quando esta for de competncia dessas autoridades.
Art. 196 - O Prefeito dever proferir a deciso no prazo de 10 (dez) dias,
prorrogveis por mais 5 (cinco).
1 - Se o processo no for decidido no prazo legal, o indiciado, se estiver
afastado, reassumir automaticamente o exerccio do cargo, aguardando deciso.
2 - Nos casos de alcance ou malversao do dinheiro pblico, apurados nos
Autos, o afastamento prolongar-se- at a deciso final do Processo.
Art. 197 - Da deciso final ser admitida reviso prevista nesta lei.
Art. 198 - O funcionrio s poder ser exonerado a pedido, aps a concluso
definitiva do Processo Administrativo a que estiver respondendo desde que reconhecida sua
inocncia.
Art. 199 - A deciso definitiva, proferida em Processo Administrativo, s poder
ser alterada por via de Processo de Reviso.
CAPTULO IV
DA REVISO
Art. 200 - A qualquer tempo, poder ser requerida a reviso do processo
administrativo de que resultou a pena, quando se aduzirem fatos ou circunstncias novas, suscetveis
de demonstrar a inocncia do funcionrio.
1 - A reviso s poder ser requerida pelo funcionrio punido.
2 - Tratando-se de funcionrio falecido ou declarado ausente, por deciso
judicial, a reviso poder ser requerida por cnjuge, descendente, ascendente ou irmo.
Art. 201 - Correr o Processo de Reviso em apenso aos Autos do processo
originrio.
1 - Na inicial, o requerente poder pedir a designao de dia e hora, para a
inquirio das testemunhas que arrolar.
2 - O Processo de Reviso ser realizado por Comisso designada na forma
do artigo 183 desta lei.

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Art. 202 - As concluses da Comisso sero encaminhadas ao Prefeito ou
dentro de 30 (trinta) dias, cabendo a essas autoridades decidir, dentro de 10 (dez) dias.
Art. 203 - Julgada procedente a reviso, ser tornada sem efeito a penalidade
imposta, restabelecendo-se todos os direitos por ela atingidos.
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 204 - O dia 28 de outubro consagrado ao Funcionrio Pblico Municipal.
Art. 205 - Sero contados em dias corridos os prazos previstos nesta lei.
Pargrafo nico - Na contagem dos prazos, salvo disposio em contrrio, ser
excludo o dia do comeo e includo o dia do vencimento. Se esse dia cair em sbado, domingo,
feriado ou ponto facultativo, o prazo ser considerado prorrogado at o primeiro dia til seguinte.
Art. 206 - Nenhum funcionrio poder ser transferido, de ofcio, no perodo
eleitoral, conforme disposio de Lei Federal.

Art. 207 - O Executivo na parte que lhes competir regulamentar esta Lei.
Art. 208 Os ocupantes de Cargo em Comisso de livre nomeao e
exonerao, no pertencentes ao quadro de funcionrios estveis sero regidos pelo regime
estatutrio, sendo contribuintes obrigatrios do Regime Geral de Previdncia Social, nos
termos da Constituio Federal. (Alterado pela Lei Complementar n 037/2008)
Art. 209 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio, em especial as Leis Complementares Municipais de ns 002/95, de 26
de dezembro de 1995, 005/2004 de 01 de maro de 2004, 010 de 03 de maio de 2004, 012/2005 de
16 de junho de 2005 e a Lei Municipal n 170/96. (Acrescentado pela Lei Complementar n
037/2008)
PREFEITURA MUNICIPAL DE REGISTRO, 07 de abril de 2008.
CLVIS VIEIRA MENDES
Prefeito Municipal
Reg. e Publ. na data supra
VNIA NEIDE DE ARAJO MAGALHES
Diretora do Departamento Municipal de Administrao
CAIO CESAR FREITAS RIBEIRO
Diretor do Departamento Municipal de Assuntos Jurdicos
Projeto de Lei Complementar n 023/2008, de autoria do Executivo Municipal.