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Revista de Direito da Universidade de Braslia

University of Braslia Law Journal

V. 01, N. 01

janeirojunho de 2014

ARTIGOS // ARTICLES

GNTHER TEUBNER, MARCUS FARO DE CASTRO,

RITA LAURA SEGATO, HAUKE BRUNKHORST, ANA LUIZA

PINHEIRO FLAUZINA, RICARDO JACOBSEN GLOECKNER


e DAVID LEAL DA SILVA, JOO COSTA NETO
ARTIGOS-RESENHA // REVIEW ESSAYS
ALEXANDRE ARAJO COSTA

COMENTRIOS DE JURISPRUDNCIA // CASE NOTES


AND COMMENTARIES

LUS ROBERTO BARROSO, LEONARDO MARTINS,


LENIO LUIZ STRECK

RESENHAS // BOOK REVIEWS

GILBERTO GUERRA PEDROSA, CARINA CALABRIA,


GABRIEL REZENDE DE SOUZA PINTO

Revista de Direito da Universidade de Braslia


University of Braslia Law Journal
revista vinculada ao programa de ps-graduao
em Direito da Universidade de Braslia
janeirojunho de 2014, volume 1, nmero 1
Corpo Editorial
Editor-chefe

Marcelo Neves Universidade de Braslia, Brasil

Editores

Alexandre Veronese Universidade de Braslia, Brasil


George Rodrigo Bandeira Galindo Universidade de Braslia, Brasil
Juliano Zaiden Benvindo Universidade de Braslia, Brasil

Editores Associados

Ana Lcia Sabadell Universidade Federal do Rio de Janeiro, Brasil


ngel Oquendo Universidade de Connecticut, Estados Unidos
Emilios Christodoulidis Universidade de Glasgow, Esccia
JosOctvio Serra Van-Dnem Universidade Agostinho Neto, Angola
Leonel Severo Rocha Universidade do Vale do Rio dos Sinos, Brasil
Masayuski Murayama Universidade Meiji, Japo
Ren Fernando Uruea Hernandez Universidad de Los Andes, Colmbia
Miguel Nogueira de Brito Universidade Clssica de Lisboa, Portugal
Nelson Juliano Cardoso Matos Universidade Federal do Piau, Brasil
Paulo Weyl Universidade Federal do Par, Brasil
Thomas Vesting Universidade Johann Wolfgang Goethe, Alemanha
Virglio Afonso da Silva Universidade de So Paulo, Brasil

Secretria Executiva

Carina Calabria

Assessores Executivos

Gabriel Rezende de Souza Pinto; Jos Nunes de Cerqueira Neto;


Matheus Barra de Souza

Equipe de Edio de Texto

Ana Luiza Almeida e Silva, Bethnia I. A. Arifa,


Camilla de Magalhes, Carolina Lemos, Clarice Calixto,
Douglas Zaidan, Fabrcio Noronha, Gilberto Guerra Pedrosa,
Guilherme Del Negro, Hector L. C. Vieira, Kelton de Oliveira Gomes,
Luciana Silva Garcia, Maria Celina Gordilho, Paulo Soares Sampaio,
Nara Vilas Boas Bueno e Tdney Moreira

PROJETO GRFICO e DIAGRAMAO

Andr Maya Monteiro


Esteban Pinilla

Revista de Direito da Universidade de Braslia


University of Braslia Law Journal

V. 01, N. 01

janeirojunho de 2014

NOTA EDITORIAL // EDITORIAL


ARTIGOS // Articles
O DIREITO DIANTE DE SUA LEI: SOBRE A (IM)POSSIBILIDADE DE AUTORREFLEXO

COLETIVA DA MODERNIDADE JURDICA

0610
11197
1231

// THE LAW BEFORE ITS LAW: FRANZ KAFKA ON THE (IM)POSSIBILITY

OF LAWS SELF REFLECTION

Gnther Teubner

NOVAS PERSPECTIVAS JURDICAS SOBRE

A REFORMA DE POLTICAS PBLICAS NO BRASIL

3264

// NEW LEGAL APPROACHES TO POLICY REFORM IN BRAZIL

Marcus Faro de Castro

QUE CADA POVO TEA OS FIOS DA SUA HISTRIA:O PLURALISMO JURDICO EM

DILOGO DIDTICO COM LEGISLADORES

6592

// MAY EVERY PEOPLE WEAVE THE THREADS OF THEIR OWN HISTORY: JURIDICAL
PLURALISM IN DIDACTICAL DIALOGUE WITH LEGISLATORS

Rita Laura Segato

A DECAPITAO DO LEGISLADOR: A CRISE EUROPEIA PARADOXOS DA


CONSTITUCIONALIZAO DO CAPITALISMO DEMOCRTICO

93118

// THE BEHEADING OF THE LEGISLATOR: THE EUROPEAN CRISIS PARADOXES OF

CONSTITUTIONALIZING DEMOCRATIC CAPITALISM

Hauke Brunkhorst

AS FRONTEIRAS RACIAIS DO GENOCDIO


// THE RACIAL BOUNDARIES OF GENOCIDE

119146

Ana Luiza Pinheiro Flauzina

CRIMINAL COMPLIANCE, CONTROLE E LGICA ATUARIAL:


A RELATIVIZAO DO NEMO TENETUR SE DETEGERE

147172

// CRIMINAL COMPLIANCE, CONTROL AND ACTUARIAL LOGIC:


THE RELATIVIZATION OF THE NEMO TENETUR SE DETEGERE

Ricardo Jacobsen Gloeckner e David Leal da Silva

DIGNIDADE HUMANA, ASSISTNCIA SOCIAL E MNIMO EXISTENCIAL: A DECISO

DO BUNDESVERFASSUNGSGERICHT QUE DECLAROU A INCONSTITUCIONALIDADE

DO VALOR DO BENEFCIO PAGO AOS ESTRANGEIROS ASPIRANTES A ASILO

// HUMAN DIGNITY, SOCIAL SECURITY AND MINIMUM LIVING WAGE: THE DECISION OF

THE BUNDESVERFASSUNGSGERICHT THAT DECLARED THE UNCONSTITUTIONALITY OF


THE BENEFIT AMOUNT PAID TO ASYLUM SEEKERS

Joo Costa Neto

173197

ARTIGOS-RESENHA // Review Essays

198219

TEOLOGIA MORAL PARA OURIOS:

199219

A TEORIA DA JUSTIA DE RONALD DWORKIN


// MORAL THEOLOGY FOR HEDGEHOGS:

RONALD DWORKINS THEORY OF JUSTICE

Alexandre Arajo Costa

COMENTRIOS DE JURISPRUDNCIA // Case Notes & Commentaries

220304

UNIES HOMOAFETIVAS: RECONHECIMENTO JURDICO

221244

DAS UNIES ESTVEIS ENTRE PARCEIROS DO MESMO SEXO


// SAME-SEX UNIONS: LEGAL RECOGNITION

OF COMMON LAW UNIONS BETWEEN SAME-SEX PARTNERS

Lus Roberto Barroso

RECONHECIMENTO DA UNIO ESTVEL HOMOAFETIVA COMO DIREITO

FUNDAMENTAL PELA JUSTIA CONSTITUCIONAL

245279

// THE RECOGNITION OF STABLE CIVIL UNIONS BETWEEN SAME SEX PARTNERS AS A


FUNDAMENTAL RIGHT BY CONSTITUTIONAL JUSTICE
Leonardo Martins

O CASO DA ADPF 132: DEFENDER O TEXTO DA CONSTITUIO

UMA ATITUDE POSITIVISTA (OU ORIGINALISTA)?

280304

// THE CASE ADPF 132: IS DEFENDING THE CONSTITUTIONAL TEXT

A POSITIVIST (OR ORIGINALIST) ATTITUDE?

Lenio Luiz Streck

RESENHAS // Book Reviews

305326

A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA NO DIREITO CONSTITUCIONAL

306311

CONTEMPORNEO: A CONSTRUO DE UM CONCEITO JURDICO LUZ DA


JURISPRUDNCIA MUNDIAL

// [THE DIGNITY OF THE HUMAN BEING IN CONTEMPORARY CONSTITUTIONAL LAW:


THE CONSTRUCTION OF A LEGAL CONCEPT UNDER THE LIGHT OF THE WORLDS
JURISPRUDENCE]

Gilberto Guerra Pedrosa

FORMAS JURDICAS E MUDANA SOCIAL: INTERAES ENTRE O DIREITO,

A FILOSOFIA, A POLTICA E A ECONOMIA

312318

// [LEGAL ABSTRACTIONS AND SOCIAL CHANGE: INTERACTIONS BETWEEN THE LAW,


PHILOSOPHY, POLITICS AND THE ECONOMY]
Carina Calabria

[OS LIMITES DA JURISDIO CONSTITUCIONAL: DESCONSTRUINDO O

BALANCEAMENTO E O ATIVISMO JUDICIAL]

// ON THE LIMITS OF CONSTITUTIONAL ADJUDICATION:

DECONSTRUCTING BALANCING AND JUDICIAL ACTIVISM


Gabriel Rezende de Souza Pinto

319324

nota editorial
// editorial
Direito.UnB, janeirojunho de 2014, v. 01, n.01

DIREITO.UnB prope-se a ser um novo espao de estudos e discusses


interdisciplinares em torno de problemas jurdicos. O peridico ser
publicado em um volume anual, dividido em dois nmeros semestrais,
conforme o modelo internacional dos peridicos acadmicos. Adotamos
o modelo bilngue de publicao em portugus e ingls ou em espanhol
e ingls. Alm de sua publicao eletrnica bilngue, a ser includa em
portais acadmicos nacionais e internacionais, a Revista ter uma verso
impressa em portugus. A revista composta das seguintes sesses: 1.
Artigos (permanente); 2. Artigos-resenhas (eventual); 3. Comentrios e
anlise de jurisprudncia (permanente); 4. Rplicas e trplicas (eventual); 5. Resenhas (permanente); 6. Memria e programao (eventual).
Neste primeiro nmero, trs autores foram convidados a publicar
artigos. Gunther Teubner oferece-nos o instigante O direito diante de
sua lei: sobre a (im)possibilidade de auto-reflexo coletiva da modernidade jurdica, como artigo de abertura. De forma bastante criativa, o
autor parte da parbola Diante da lei, de Franz Kafka com referncias
tambm a Jorge Lus Borges , para concluir, paradoxalmente, que o no
comunicvel do direito s se torna comunicvel mediante a forma literria ou artstica, no por meio da dogmtica jurdica ou da teoria do direito. Em uma leitura singular de Kafka, Teubner sugere que no o indivduo concreto que se encontra perante a lei opressiva, mas sim o discurso
jurdico, ao buscar compulsivamente a compreenso da lei. O autor parece insinuar que o processamento do paradoxo inerente relao misteriosa entre lei e direito no possa ser viabilizado na perspectiva de uma
justia imanente, mas sim pela justia como frmula transcendncia, o
que vai alm da dogmtica jurdica e da mera legalidade formal.
Marcus Faro de Castro apresenta a relevante contribuio Novas
perspectivas jurdicas sobre a reforma de polticas pblicas no Brasil.
Marcus Faro discute, de maneira a mais abalizada, um das perspectivas de anlise da relao entre direito e desenvolvimento econmico no
Brasil, a Gesto Pblica de Capitais (GPC), e, com base em sua crtica a esse
modelo, oferece a Anlise Jurdica da Poltica Econmica (AJPE), concebida como apropriada a um novo ativismo estatal na esfera econmica. O
autor distancia-se criticamente das formas naturalizadas de compreender a relao entre direito e economia, nos termos da chamada anlise econmica do direito, conforme a qual a racionalidade do direito
avaliada por uma noo abstrata de mercado, a que as instituies jurdicas deveriam submeter-se para serem consideradas socialmente vlidas. Argumenta, ao contrrio, com segurana e firmeza acadmica, no
sentido de afirmar o carter flexvel e provisrio das ideias e instituies
jurdicas, que, em sua plasticidade, so aptas a moldar e condicionar uma
pluralidade de economias de mercado. Dessa maneira, enfatiza o carter contingente, no necessrio ou ontologicamente pr-definido, das
relaes entre direito e desenvolvimento econmico.
A antroploga Rita Laura Segato submeteu, por minha sugesto, as
verses inditas em portugus e ingls do seu artigo Que cada pueblo teja
los hilos de su historia: el pluralismo jurdico en dilogo didctico con legisladores, resultado de uma audincia pblica em que se discutiu projeto

Direito.UnB, janeirojunho de 2014, v. 01, n.01

de lei que propunha a ultracriminalizao de prticas de comunidades


indgenas que tiravam a vida de recm-nascidos com deficincias fsicas ou de um dos gmeos. A impressionante postura crtica de Segato em
relao ao projeto serviu sua radical alterao na Cmara dos Deputados, de tal maneira que este perdeu o carter penal originrio. O artigo oferece elementos relevantes para um aprendizado antropolgico que
nos advirta das posturas jurdicas etnocntricas e nos torne capazes de
rearticular a nossa identidade constitucional luz das ordens normativas dos indgenas latino-americanos. A inteno possibilitar uma
maior divulgao do argumento no Brasil e no plano internacional.
Foram aprovados, por peer/blind review, quatro artigos, de um total de
38 submisses.
Hauke Brunkhorst apresenta o trabalho A decapitao do legislador:
a crise europeia paradoxo do capitalismo democrtico. O artigo trata
da crise europeia em termos do paradoxo entre o incremento do desenvolvimento constitucional no plano supranacional e a prevalncia do
mindset gerencialista, orientado sobretudo pelo exigncias do mercado
financeiro, sobre o mindset kantiano, que demandaria a fortificao da
autolegislao democrtica. Brunkhorst prope uma mudana massiva
contra a doena mortal do neoliberalismo chamada austeridade, apontando como alternativa a elevao de tributos, para concluir que, sem
uma luta de classes democrtica renovada, transnacional, no h sada
da crise.
Ana Luiza Pinheiro Flauzina contribui com a reflexo crtica As fronteiras raciais do genocdio, na qual aponta para as caractersticas eurocntricas da justia internacional, especialmente ao considerar a questo racial. Na sua anlise, as vtimas brancas e europeias do holocausto
tiveram e tm tido um tratamento jurdico-internacional extremamente diverso dos corpos negros massacrados pelos genocdios. Aps uma
cuidadosa exposio, ela conclui que os representantes das elites brancas na dispora no se encaixam nos padres de rus na destruio de
comunidades negras, porque os sistemas de supremacia branca no
devem ser desafiados.
Ricardo Jacobsen Gloeckner e David Leal da Silva oferecem o artigo Criminal compliance, controle e lgica atuarial: a relativizao do
nemo tenetur se detegere. Trata-se de um estudo acerca do mecanismo
penal chamado criminal compliance, que, no Brasil, ganhou relevncia especialmente com as Leis 9.613/98 e 12.683/12. O dever compliance
posto em xeque pelos autores, que o consideram contrrio garantia
nemo tenetur se detegere, destinada a limitar a ao do Estado na obteno de provas contra a vontade do suspeito ou acusado. Nessa perspectiva, eles sustentam que tal dever submete o direito penal a uma cultura
do controle, lgica atuarial e razo econmica. Com base em Michel
Foucault, os autores concluem que os deveres compliance so apenas
mais um dispositivo de segurana imerso na grande rede de governamentalidade na sociedade ps-disciplinar, propondo que se investigue
at que ponto so compatveis com a Constituio da Repblica e quais
os limites a serem impostos.

Direito.UnB, janeirojunho de 2014, v. 01, n.01

No artigo intitulado Dignidade humana, assistncia social e mnimo


existencial: a deciso do Bundesverfassungsgericht que declarou a inconstitucionalidade do valor do benefcio pago aos estrangeiros aspirantes a
asilo, Joo Costa Neto analisa de forma detalhada a deciso referida no
ttulo. Ele esclarece a linha argumentativa do Tribunal Constitucional
Federal alemo, enfatizando que a deciso fundamentou-se nos princpios da dignidade humana e do mnimo existencial, assim como destacando que o a Corte alem determinou a modulao de efeitos.
No nico artigo-resenha deste nmero, tambm aprovado por peer/
blind review, sob o ttulo Teologia moral para ourios: a teoria da justia de Ronald Dworkin, Alexandre Arajo Costa faz uma crtica contundente aos argumentos apresentados por Dworkin no seu ltimo livro,
Justia para ourios. O autor afirma a presena de uma tenso entre
pressupostos platnicos e uma metodologia aristotlica no liberalismo universalista de Dworkin, fazendo restries a um modelo de moral
objetiva que afasta qualquer crtica filosfica suscetvel de questionar
os seus pressupostos. Nessa perspectiva, nega status filosfico tese de
Dworkin, atribuindo-lhe um significado teolgico.
Na sesso de Comentrios e anlise de jurisprudncia, convidamos
trs renomados constitucionalistas para discutir a deciso do Supremo Tribunal Federal (STF) sobre a Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4277 e a Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental
(ADPF) 132, favorvel unio estvel homoafetiva como entidade familiar: Lus Roberto Barroso, Lenio Streck e Leonardo Martins. Enquanto
Barroso defende a correo do julgamento do STF, especialmente com
base em argumentos principiolgicos, Streck e Martins criticam a deciso por atribuir-lhe falta de fundamentao constitucional: Streck, na
perspectiva da hermenutica, faz objees ao carter subjetivo e arbitrrio do julgamento, com base no seu autoproclamado bordo no se
pode dizer qualquer coisa sobre qualquer coisa; Martins, por sua vez, faz
uma crtica inconsistncia metodolgica e jurdico-dogmtica da deciso, atribuindo-lhe carter retrico e afirmando a sua insustentabilidade terica decorrentes da invocao inapropriada de modelos da doutrina jurdica e jurisprudncia alem.
Por fim, na sesso de resenha, so analisados trs livros de autores
brasileiros: Lus Roberto Barroso, A dignidade da pessoa humana no direito constitucional contemporneo: a construo de um conceito jurdico luz
da jurisprudncia mundial, por Gilberto Guerra Pedrosa; Marcus Faro de
Castro, Formas jurdicas e mudana social: interaes entre o direito, a filosofia, a poltica e a economia, por Carina Calabria; Juliano Zaiden Benvindo, On the Limits of Constitutional Adjudication: Deconstructing Balancing
and Judicial Activism, por Gabriel Rezende de Souza Pinto. Este o primeiro passo para o desenvolvimento de uma prtica regular de publicao
de resenhas no apenas de obras de autores estrangeiros, mas tambm
de acadmicos brasileiros.
Neste primeiro nmero, temos a esperana de estarmos fixando
o marco inicial de um peridico que sirva de meio para internacionalizar a cultura jurdica brasileira, viabilizando um debate permanente

Direito.UnB, janeirojunho de 2014, v. 01, n.01

de acadmicos interessados em matrias referentes ao direito, especialmente em termos de interdisciplinaridade, dentro do horizonte complexo da sociedade mundial.
Braslia, janeiro de 2014
Marcelo Neves
Editor-Chefe

Direito.UnB, janeirojunho de 2014, v. 01, n.01

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Direito.UnB. Revista de Direito da Universidade de Braslia.


Programa de Ps-Graduao em Direito Vol.1, N.1 (jan./jul 2014)
Braslia, DF: Universidade de Braslia, Faculdade de Direito.
Semestral. 2014.
ISSN 2357-8009 (verso on-line)
ISSN 2318-9908 (verso impressa)
Bilngue (Portugus/Ingls)
1. Direito peridicos. I. Universidade de Braslia,
Faculdade de Direito.
CDU 340