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2014

Plano Municipal da Mata Atlntica

Sistema Municipal de reas Protegidas - SMAP
Critrios de planejamento, criao e gesto de
reas protegidas de mbito municipal
Anexos

Bilogo
Paulo Carvalho Filho
matrcula PMAR 3054
Prefeitura Municipal
de Angra dos Reis
Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e Desenvolvimento
Urbano
1
Gerncia de Estudos e Projetos
Ambientais
07/07/2014

1 Apresentao:
O Plano Municipal de Conservao e Recuperao da Mata Atlntica uma
estratgia do Ministrio do Meio Ambiente para a recuperao da Mata Atlntica nos
vrios estados da Federao, onde ela ainda encontrada. Constitui importante
ferramenta para o envolvimento dos municpios como atores-chaves na gesto
ambiental da Mata Atlntica e no ordenamento territorial a nvel local.
A Lei Federal n 11.428/06, conhecida como Lei da Mata Atlntica, regula a
utilizao e proteo de suas diferentes formas de vegetao nativa. O seu objetivo
promover a conservao dos remanescentes de Mata Atlntica no pas, nos seus
diferentes estgios de regenerao e criar meios para que reas j desmatadas sejam
regeneradas. O Decreto n 6.660/2008, que regulamenta a Lei n 11.428/2006,
estabelece as condies sob as quais pode haver interveno ou uso sustentvel nos
remanescentes de Mata Atlntica.
A Lei n 12.651/2012, que dispe sobre a proteo da vegetao nativa e que
revogou a Lei n 4.771/65, considera as florestas e demais formas de vegetao nativa
"bens de interesse comum a todos os habitantes" e, dessa forma, condiciona o
exerccio do direito de propriedade e os usos com fins comerciais a certas exigncias
legais, ratificando o papel da rea de preservao permanente (APP) e da reserva legal
como figuras jurdico-ambientais fundamentais para a proteo da vegetao nativa e
estabelece a obrigatoriedade da inscrio no Cadastro Ambiental Rural (CAR) para
todos os imveis rurais.
A bibliografia consultada apresenta diversas aes importantes que devem ser
adotadas com o intuito de salvaguardar a estratgia de recuperao e proteo a Mata
Atlntica. Citamos:

Aes que promovam a conectividade entre fragmentos;

Adoo de programas de restaurao florestal;

Estratgias e ferramentas econmicas para incentivar a proteo e

recuperao da Mata Atlntica;

Fortalecimento dos Planos Municipais de Conservao e Recuperao da

Mata Atlntica;

Recuperao de bacias hidrogrficas degradadas e gesto de riscos;

Aes para prevenir os efeitos da mudana climtica; etc.

A Lei Municipal n 1.965, de 24 de junho de 2008, dispe sobre o Novo Cdigo

Ambiental do Municpio de Angra dos Reis. Ela define 3 (trs) situaes distintas de

reas municipais que podem ser utilizadas para a proteo da natureza, bem como ao
desenvolvimento turstico.
So elas:
1.1 REAS VERDES PBLICAS E PARTICULARES: reas Verdes so espaos
livres1 citados pela Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, e suas
modificaes e tero sua regulamentao por ato do Poder Executivo
Municipal (art. 33).
1.2 REAS DE PROTEO PAISAGSTICA: So espaos territoriais a serem
protegidos pelo Poder Pblico Municipal, cujos relevantes atributos naturais
ou criados, justifiquem sua qualidade como bem ambiental e/ou econmico
de uso direto ou indireto, tendo em vista a atratividade que tais atributos
possam exercer para o incremento da atividade turstica, da valorizao do
meio ambiente e da qualidade de vida (art. 34).
1.3 UNIDADES DE CONSERVAO: So reas especialmente protegidas,
criadas atravs de legislao prpria e de acordo com as diretrizes dispostas
nos artigos da Lei n 9.995/00 que trata sobre o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao (SNUC) e seu decreto regulamentador. Na Lei n
1.965/08 so reguladas pelos art. 30, 31 e 32.
Angra dos Reis um municpio que ainda possui cerca de 80% do seu territrio
recoberto por florestas de Mata Atlntica, com vegetao em bom estado de
conservao.
No ano de 2010 o Municpio de Angra dos Reis, foi classificado pelo Ministrio
do Turismo como um dos principais indutores de turismo do Brasil, no estudo realizado
pela Fundao Getlio Vargas.
O turismo municipal gera 6.980 empregos diretos. O municpio possui 239
meios de hospedagem, incluindo hotis, pousadas, campings e resorts, com 4.258
unidades habitacionais e 12.022 leitos.
Embora o turismo possua uma procura ainda incipiente no municpio, muito
esforo h de ser feito pelo governo municipal, no sentido de preparar a cidade para
aumentar a atividade turstica, garantindo conforto e segurana as pessoas, permitindo
que cada vez mais o n de visitantes aumente, fazendo da atividade turstica uma das
principais atividades econmicas municipais, como forma de melhor equalizar os
1

incluem-se as praas e outros espaos urbanos no edificveis.

problemas decorrentes do crescimento municipal, com melhorias na qualidade de vida

da populao local e visitante.
As reas de Mata Atlntica representam um grande potencial para o
desenvolvimento de atividades relacionadas ao Turismo Ecolgico, Turismo Natural
e/ou Rural, e as unidades de conservao servem como atrativo de um grande
contingente de visitantes, incrementando a atratividade turstica regional.
A Mata Atlntica abrangia originalmente uma rea equivalente a 1.296.446
Km, estendendo-se pelo territrio ocupado por 17 estados brasileiros. Hoje somente
22% da rea original so ainda encontrados, onde vivem 123 milhes de pessoas, o
que equivale a 67% da populao brasileira.
A Mata Atlntica reconhecida como Patrimnio Nacional pela Constituio
Federal de 1988 e como Reserva da Biosfera pela UNESCO. Apesar da extino de uma
quantidade j bastante elevada de suas espcies, a Mata Atlntica ainda acolhe uma
das maiores biodiversidades do mundo, com alta incidncia de espcies endmicas,
sendo, por isso, classificada como uma das cinco reas prioritrias de conservao do
planeta. Ao mesmo tempo, a Mata Atlntica oferece servios ecossistmicos valiosos e,
sobretudo, assegura o abastecimento de gua para as maiores cidades brasileiras.
A Lei Federal n 11.428/2006, instituiu os Planos Municipais de Conservao e
Recuperao da Mata Atlntica, como instrumento de efetivao da poltica de
conservao e preservao desse importante bioma.
O art. 38 da referida lei, diz que "sero beneficiados com recursos do Fundo de
Restaurao do Bioma Mata Atlntica os projetos que envolvam a conservao dos
remanescentes de vegetao nativa, pesquisa cientfica ou reas a serem restauradas,
implementados por municpios que possuam plano municipal de conservao e
recuperao da Mata Atlntica, devidamente aprovado pelo Conselho Municipal de
Meio Ambiente. No caso de Angra, o CMUMA o Conselho que deve aprovar o Plano.
Aps essa aprovao a Administrao Pblica deve enviar ofcio ao Instituto Chico
Mendes de Biodiversidade para ratificao da deciso municipal e averbao junto
aquele rgo.
O Plano Municipal da Mata Atlntica (Brasil, 2013) tem o importante papel de
identificar projetos e aes prioritrias a serem adotadas no territrio municipal para
que haja a conservao de sua vegetao nativa e para que reas degradadas sejam
recuperadas". Esse um dos principais objetivos da criao e implantao das
unidades de conservao da natureza de mbito municipal, propostas para Angra dos
Reis, com vistas a proteo dos ambientes naturais cobertos por florestas em bom

estado de conservao, com grande quantidade de biodiversidade e reas que

meream ser recuperadas ambientalmente, devido a sua localizao e importncia
estratgica local.

2 - Introduo:
Diversos trabalhos cientficos que tratam sobre a vegetao e a flora sul
fluminense, bem como levantamentos de campo para a elaborao de EIA/RIMA do
licenciamento ambiental de Furnas Centrais Eltricas e do Complexo Nuclear Almirante
lvaro Alberto em Itaorna, j foram realizados na Mata Atlntica da regio. Esses
estudos, dividem o territrio municipal de acordo com o tipo de vegetao nele
encontrada e sua topografia, que podem variar de campos antropizados a florestas
ombrfilas, sendo essa formao florestal, sub-dividida em 5 (cinco) tipos, segundo
uma hierarquia topogrfica que reflete fisionomias vegetais diferentes, de acordo com
as variaes ecotpicas, resultantes de ambientes distintos.
Essas subdivises podem ser classificadas como: 1. Floresta Ombrfila Densa;
2. Floresta Ombrfila Aberta; 3. Formao de Terras Baixas; 4. Formao Submontana;
5. Formao Montana e; 6. Formao Alto-montana.
A Mata Atlntica angrense possui alta taxa de diversidade e um n muito
elevado de espcies endmicas, como muitas espcies ameaadas de extino pela
singularidade especfica ou pelo alto grau de procura. AXIMOFF et. al. (2003) registrou
em trabalho realizado na floresta do Complexo Nuclear Almirante lvaro Alberto,
indivduos arbreos com DAP (dimetro na altura do peito) de 25 e 50 cm, sendo que
alguns indivduos podiam chegar a 112 cm de largura com altura mxima de 35
metros, bem como na floresta includa no Parque Estadual de Cunhambebe, foi
encontrada espcie de roedor endmica. O Livro Vermelho da fauna ameaada de
extino do Ministrio do Meio Ambiente, informa-nos que somente na Mata Atlntica,
que um dos ecossistemas nacionais mais ameaados, a mastofauna tem um
percentual de 68,9% de ameaas o que justifica por si s, a preservao de reas de
floresta do bioma Mata Atlntica com vistas ao conhecimento do potencial gentico e
da classificao de espcies.
O territrio angrense encontra-se localizado na regio sul fluminense onde o
recorte litorneo mais intenso, associado ao forte relevo ondulado provocado pela
dobratura do manto terrestre e devido a presena da Serra do Mar. Sendo a Mata
Atlntica um bioma singular de extrema importncia nacional, os ecossistemas que a
compe possuem um grande n de espcies ainda desconhecidas para a cincia e

paulatinamente os seus ecossistemas do lugar a reas antropizadas, sem que grande

quantidade de espcies sejam identificadas e estudadas, perdendo-se para sempre um
banco gentico de relevante interesse para a farmacologia e para as cincias naturais,
no que tange a descoberta de novas espcies e substncias capazes de serem
utilizadas no combate de enfermidades tropicais e doenas ainda tidas como
incurveis.

3 - O Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC:

No ano de 2000, o Congresso Nacional votou o Projeto de Lei n 2892/92 que
"Dispe sobre os Objetivos Nacionais de Conservao da Natureza, cria o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao, estabelece medidas de preservao da
diversidade biolgica e d outras providncias", aprovando a Lei n 9.985, de 18 de
julho de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao.
O Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC constitudo pelo
conjunto de categorias de unidades de conservao federais, estaduais e municipais e
regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III, e VII da Constituio Federal.
As categorias de unidades de conservao constantes do SNUC dividem-se em
dois grupos: I - Unidades de Uso Sustentvel e II - Unidades de Proteo Integral.
As unidade se uso sustentvel so aquelas que possuem planos de manejo que
permitem conciliar o uso das reas com a conservao dos recursos e sua
biodiversidade. Essas unidades so:
I - rea de Proteo Ambiental;
II - rea de Relevante Interesse Ecolgico;
III - Floresta Nacional;
IV - Reserva Extrativista;
V - Reserva de Fauna;
VI - Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e
VII - Reserva Particular de Patrimnio Natural.
As unidades de Proteo Integral so aquelas cujo objetivo bsico preservar a
natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos recursos naturais, com exceo
dos casos previstos em lei. Classificam-se nesta categoria as unidades do tipo:
I - Estao Ecolgica;
II - Reserva Biolgica;
III - Parque Nacional;
IV - Monumento Natural;

V - Refgio de Vida Silvestre.

Os planos de manejo destas unidades, na maior parte das vezes, com base na
legislao, reservam s reas protegidas, um percentual muito grande de preservao.
Por exemplo, quando a categoria de unidade uma Reserva Biolgica ou um Refgio
de Vida Silvestre, 100% da rea dever ser de preservao permanente. Quando
uma Estao Ecolgica, 90% da rea dever ser de preservao permanente e quando
um Parque Nacional ou um Monumento Natural, 70% da rea dever ser de
preservao permanente. A diferenciao bsica entre um Parque Nacional e um
Monumento Natural que no caso de ser a rea um Parque Nacional (ou Estadual ou
Municipal), sempre dever ocorrer desapropriao da rea, j que as terras de um
Parque sempre sero pblicas, o que difere de um Monumento Natural, pois se o
proprietrio da rea concordar em aplicar o que definido na legislao para
Monumento Natural, no haver necessidade de desapropri-la.
Para a criao de uma unidade de conservao importante que algumas
medidas sejam adotadas, seguindo-se que as caractersticas bsicas do territrio sejam
estudadas, bem como os propsitos a que se destinam a proteo desse territrio.
Assim, deve-se fazer um levantamento prvio, anterior a escolha da categoria de
unidade a ser implantada, diminuindo-se os impasses que possam existir proteo da
fauna, da flora e dos recursos naturais em geral.

4 - As reas Especialmente Protegidas existentes em Angra dos Reis:

Angra dos Reis possui atualmente 9 (nove) unidades de conservao em seu
territrio, distribudas entre unidades de uso sustentvel e unidades de proteo
integral. Essas categorias ora esto sujeitas ao Instituto Chico Mendes de
Biodiversidade (ICM-Bio), ora esto sujeitas a Secretaria de Estado do Ambiente (SEA)
e ora esto sujeitas a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano (SMA).

4.1

reas

Especialmente

Protegidas

de

responsabilidade

administrativa do Instituto Chico Mendes de Biodiversidade ICMBio:

As unidades de conservao sujeitas ao ICM-Bio so o Parque Nacional da Serra
da Bocaina (PARNA Bocaina) e a Estao Ecolgica de Tamoios (ESEC Tamoios). O
PARNA Bocaina uma unidade de conservao criada atravs do Decreto Federal n
68.172, de 04/02/71, com uma rea de 134.000 ha, sendo posteriormente modificado

pelo Decreto Federal n 70.694, de 08/06/72, reduzindo a sua rea para 104.000 ha. O
PARNA Bocaina representa um importante fragmento florestal do Domnio Mata
Atlntica, agrupando ampla diversidade de tipos vegetacionais, grandes extenses
contnuas de reas florestadas, sob diversos domnios geomorfolgicos, abrangendo
desde reas costeiras at vertentes ngremes no alto do planalto dissecado da Bocaina,
do nvel do mar at 2.088 metros de altitude (IBAMA, 2002).
A Estao Ecolgica de Tamoios (ESEC Tamoios) foi criada pelo Decreto Federal
n 98.864/90 e formada por um conjunto de 29 ilhas, ilhotes, lajes e rochedos
localizados na Baa da Ilha Grande, incluindo o entorno marinho num raio de 1 Km a
partir de cada acidente geogrfico por ela protegido. A rea da ESEC Tamoios de
9.361,27 ha. A maior parte das ilhas que formam a ESEC Tamoios encontra-se
recoberta por vegetao de Mata Atlntica insular em bom estado de conservao.
Poucas so aquelas que no possuem vegetao, no por degradao antrpica, mas
pela constituio geolgica da ilha que pode ser totalmente formada por rochas, no
possuindo solo nem disponibilidade hdrica.

4.2 - reas Especialmente Protegidas de responsabilidade

administrativa da Secretaria de Estado do Ambiente - SEA:
As unidades de conservao sujeitas a Secretaria de Estado do Ambiente (SEA)
so o Parque Estadual de Cunhambebe (PEC), o Parque Estadual da Ilha Grande
(PEIG), a Reserva Biolgica da Praia do Sul (REBIO Praia do Sul), o Parque Estadual
Marinho do Aventureiro (PEMA) e a rea de Proteo Ambiental de Tamoios (APA
Tamoios).
O Parque Estadual de Cunhambebe (PEC) foi criado atravs do Decreto
Estadual n 41.358, de 13 de junho de 2008. O PEC tem uma rea de 38 mil ha e
abrange parte dos municpios de Angra dos Reis, Paraty, Mangaratiba, Rio Claro e
Itagua. O PEC protege uma rea de vegetao nativa que forma um contnuo florestal
com o PARNA Bocaina e a Terra Indgena Bracuhy, assegurando a preservao de
espcies animais e vegetais ameaadas com a fragmentao dos remanescentes da
Mata Atlntica.
O Parque Estadual da Ilha Grande (PEIG) foi criado atravs do Decreto Estadual
n 15.273/71 e no ano de 2007, atravs do Decreto Estadual n 40.602/07 teve a sua
rea ampliada para 12.052 ha, ocupando hoje cerca de 62,5% do territrio da Ilha
Grande. O PEIG o 2 maior Parque insular do Brasil e em 1992 a UNESCO
reconheceu a importncia dos seus ecossistemas, incluindo-os como parte da Reserva

da Biosfera da Mata Atlntica. Quando da sua criao no ano de 1971, o PEIG tinha 15
mil ha. Mais tarde no ano de 1978, sua rea foi reduzida para 5.600 ha e em 2007, sua
rea foi novamente aumentada para 12.052 ha.
A Reserva Biolgica da Praia do Sul (REBIO Praia do Sul), foi criada no ano de
1981 atravs do Decreto Estadual n 4.972, com uma rea de 3.600 ha e encontra-se
na face sudoeste da Ilha Grande. A Reserva abriga cinco ecossistemas naturais: mata
de encosta, manguezal, restinga, lagunas (com campos inundveis) e costes
rochosos. As praias e lagunas do Sul e do Leste, o rio Capivari e a vegetao
exuberante formam o conjunto mais bem preservado do Estado do Rio de Janeiro.
Alm dos atributos naturais, a Reserva protege sambaquis e stios arqueolgicos dos
antigos habitantes da regio, conhecidos como "fabricantes de machados da Ilha
Grande". Alm das praias do Sul e do Leste, a REBIO da Praia do Sul protege as
praias do Demo, dos Meros e do Aventureiro.
O Parque Estadual Marinho do Aventureiro (PEMA) um Parque criado atravs
do Decreto Estadual n 15.983/90, e sua rea confronta-se com a rea da REBIO Praia
do Sul, compreendendo toda a rea de costeiras e praias desde a ponta da Tacunduba
(Parnaica) at a Ponta do Drago. Sua rea de 15, 5 Km, equivalendo-se a 8% da
rea da Ilha Grande.
A rea de Proteo Ambiental de Tamoios (APA Tamoios) foi criada atravs do
Decreto Estadual n 9.452, de 5/12/86. A rea da APA Tamoios foi definida como rea
de Interesse Especial do Estado do Rio de Janeiro, pela Lei Estadual n 1.130, de
12/02/87 e pelo Decreto Estadual n 9.760, de 11/03/1987. O Decreto Estadual n
20.172 de 1994, instituiu o Plano de Manejo da APA de Tamoios. Como j havia se
passado mais de 10 anos da publicao do Plano de Manejo da APA de Tamoios e
devido a grande presso econmica sobre a Ilha Grande, a Secretaria de Estado do
Ambiente (SEA) no ano de 2013, publicou novo Plano de Manejo para a APA de
Tamoios, estabelecendo novo zoneamento para as reas nela contidas, atravs do
Decreto Estadual n 44.175, de 25/04/2013.

4.3 reas Especialmente Protegidas de mbito municipal de

responsabilidade administrativa da Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e Desenvolvimento Urbano - SMA:
As unidades de conservao sujeitas a administrao da Secretaria Municipal de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano so a rea de Proteo Ambiental da Bacia
Hidrogrfica do rio Japuba (APA Japuba), criada atravs da Lei Municipal n 1.888, de

20/12/07 e a rea de Relevante Interesse Ecolgico das Ilhas Catagus (ARIE

Catagus), criada atravs da Lei n 1.920, de 26/12/07, ambas criadas pelo Poder
Executivo municipal, com os objetivos de garantir a qualidade do manancial de
abastecimento de gua dos bairros do 1 distrito municipal e permitir o ordenamento
da visitao turstica nas Ilhas Catagus, respectivamente.
No ano de 2007, o Poder Executivo publicou a Lei Municipal n 1.889, de
20/12/07 instituindo o Projeto "Adote uma Praa", com o objetivo de garantir atravs
da participao da iniciativa privada, a remodelao e conservao de praas, s
expensas

de

empresas

particulares,

conforme

critrios

dos

rgos

pblicos

competentes, a serem regulamentados pelo Poder Executivo. Ao meu ver, como essa
lei no foi regulamentada importante que seja revista, para que nos seus objetivos
sejam includos a participao da iniciativa privada na adoo de praas e reas de
unidades de conservao de mbito municipal, como medida de compensao
ambiental.
A Lei Municipal n 1.965, de 24 de junho de 2008, dispe sobre o Novo Cdigo
Ambiental do Municpio de Angra dos Reis e no art. 33 encontramos a definio de
reas Verdes, que uma categoria de uso do solo criada pela Lei n 6.766/79, que
instituiu a Lei do Parcelamento e do Uso do Solo Urbano. O art. 34 da Lei Municipal n
1.965/08, cria as reas de Proteo Paisagstica, que em termos genricos,
assemelham-se aos Monumentos Naturais do SNUC.

4.4

Proposta

de

criao

de

novas

reas

especialmente

protegidas de mbito municipal:

4.4.1 Parque Municipal da Mata Atlntica: trabalho iniciado no
ano de 2010 em decorrncia da catstrofe natural que se abateu sobre Angra dos Reis
naquele ano. Proposta de criao de uma rea especialmente protegida envolvendo
parte dos morros do centro do Municpio, que sofrem forte processo de ocupao
desordenada, englobando uma rea de aproximadamente 22 milhes de m e 4 praias
municipais localizadas na regio da Estrada Vereador Benedito Adelino (antiga Estrada
do Contorno), conhecidas como Praia da Gruta, Praia da Bica, Praia do Tanguazinho e
Praia da Ribeira (Igreja), que possuem ainda excelente qualidade ambiental. O
planejamento da rea que servir ao Parque Municipal da Mata Atlntica, consta do
Processo/PMAR n 7040/2013, aberto pela SAPE no ano de 2012 e considera a
incluso de todas as reas consideradas ZIAP (Zona de Interesse Ambiental de

Proteo) pela Lei n 2.091/09 que a Lei do Zoneamento Municipal, constante do

Plano Diretor do Municpio de Angra dos Reis e envolve parte dos bairros Encruzo da
Enseada, Morro da Cruz, Morro da Glria 2, Morro da Glria 1, Morro do Carmo, Morro
da Caixa D'gua, Morro do Santo Antnio, Morro do Bul, Colgio Naval, Bonfim, Praia
Grande, Vila Velha, Tangu e Retiro. Dentre os objetivos principais da criao dessa
rea

especialmente

protegida,

destacamos

implantao

de

uma

poltica

conservacionista que ao passo que proteja os mananciais de abastecimento de gua

dessa regio, sirva ao impedimento da expanso urbana desordenada sobre reas
consideradas non aedificandi e de preservao permanente e a preservao de um dos
principais remanescentes da mata atlntica municipal em bom estado de conservao,
includo no 1 distrito municipal.
A Sociedade Angrense de Proteo Ecolgica - SAP, ONG angrense instituda
no ano de 1985, vem trabalhando na elaborao de um projeto tcnico com vistas a
concorrer obteno de verba junto o Fundo Municipal de Meio Ambiente - FMMA.
Esse projeto tem por objetivo o levantamento florstico, faunstico e fundirio das reas
propostas para a criao do Parque, bem como a demarcao de trilhas e a elaborao
de Plano de Manejo.
Com vistas a iniciar os procedimentos de implantao do Parque, em 8 de maio
de 2014 a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano assinou
Termo de Cooperao Tcnica com a Superintendncia de Biodiversidade e Floresta
(SBF) da Secretaria de Estado do Ambiente (SEA), com o objetivo de criar, implantar e
gestionar a unidade de conservao. No dia 3 de julho a Biloga Renata de Souza
Lopes, assessora da Superintendncia de Biodiversidade e Floresta veio a Angra dos
Reis conhecer a rea onde se pretende implantar o Parque Municipal e atravs do
Ofcio SEA/SBF n 030/2014, aquela SBF encaminhou a SMA cpia assinada do Termo
de Cooperao Tcnica (anexo). Uma das estratgias que se pretende usar na
implantao do Parque Municipal a criao de reas-ncleo de preservao, j que o
Municpio de Angra dos Reis possui outras reas florestadas, importantes de serem
preservadas e a SBF reconhece a possibilidade de que possam ser criadas outras
reas- ncleo de preservao como forma de gesto dos ecossistemas da Mata
Atlntica municipal, que possuem caractersticas semelhantes.

4.3.2 Parque Municipal Marinho da Lagoa Azul: proposta de criao

de uma rea especialmente protegida envolvendo um trecho do mar territorial da Baa
da Ilha Grande, correspondente ao entorno da Ilha de Macacos, Praia do Ara, Praia

do Furado, Canal do Furado, Praia da Baleia, Praia do Guaxima e Ilha das Pombas na
regio Nordeste da Ilha Grande. Ainda no foram demarcadas as coordenadas UTM e a
proposta j possui esboo de minuta de decreto. O objetivo da criao dessa unidade
ordenar o uso turstico, impedindo a degradao ambiental.

4.3.3 rea de Relevante Interesse Ecolgico da Enseada de

Jurubaba: A rea de Relevante Interesse Ecolgico da Enseada de Jurubaba e dos
Calhaus,

doravante

denominada

ARIE

Jurubaba

uma

categoria

de

rea

especialmente protegida de uso sustentvel, de mbito municipal, cujos objetivos

visam assegurar para as presentes e futuras geraes a qualidade do meio ambiente
das costeiras e praias nela contidas, atravs do ordenamento do uso do espao fsico
das praias e dos costes rochosos, preservando a paisagem e a biota terrestre e
marinha, controlando as atividades potencialmente poluidoras e/ou causadoras de
degradao do meio ambiente, ordenando o uso do espao martimo compreendido
pelas praias das Flexas, ponta da Venda, do Calhauzinho, de Jurubaba, ponta do
Serafim, da Pitangueira, do Algodo, de Jurubaba, saco do Pouso, de Jurubaba e,
limitando a quantidade de pessoas que se utilizam simultaneamente das praias e a
quantidade de embarcaes fundeadas simultaneamente no seu limite martimo,
atravs de um plano de manejo a ser elaborado.

4.3.4 Parque Municipal do Macio Central entre a Gamboa do

Belm e o Pontal:
Proposta de criao de rea-ncleo a ser anexada como rea de ampliao do
Parque Municipal da Mata Atlntica.

4.3.5: Parque Municipal da Sapinhatuba III e o Macio Central

do Camorim:
Proposta de criao de outra rea-ncleo a ser anexada como rea de
ampliao do Parque Municipal da Mata Atlntica.

4.3.6: rea de Proteo Paisagstica do Morro do Marinas:

Proposta de criao de um Parque Urbano nos moldes do que previsto no art.
34 da Lei Municipal n 1.965/08 como rea de Proteo Paisagstica, com a finalidade

de oferecer laser e descontrao a populao residente e visitante de Angra dos Reis e

recuperar ecossistemas atravs de projetos de reflorestamento.

5 - Plano Municipal de Conservao e Recuperao da Mata Atlntica

de Angra dos Reis:
A situao atual da Mata Atlntica requer que os governos mantenham
compromissos e responsabilidades na implementao de aes integradas visando a
proteo dos remanescentes e a restaurao e conservao de sua vegetao, para
assegurar a funcionalidade dos ecossistemas e a manuteno dos servios prestados,
essenciais para o desenvolvimento sustentvel.
sabido pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano que para garantir que a Mata Atlntica municipal contribua com o
desenvolvimento regional necessrio que sejam implantadas aes urgentes visando
proteger e recuperar a biodiversidade que a caracteriza, mantendo os estoques e os
servios ecossistmicos que a Mata Atlntica presta a sociedade em geral.
Assim, em nvel de resposta contra a fragmentao dos remanescentes
florestais proposto neste Plano, que os fragmentos florestais remanescentes no
territrio municipal sejam interligados entre si, a fim de que seja garantida a
conectividade entre os diversos fragmentos de Mata Atlntica, garantindo-se a
preservao da biodiversidade e a formao de corredores de biodiversidade. Para que
isto acontea, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano
dever criar reas especialmente protegidas adotando medidas de conectividade entre
os fragmentos florestais, quando assim permitir a ocupao do territrio, atravs da
criao de corredores ecolgicos ou mosaicos de unidades de conservao, de mbito
municipal. Se essas reas estiverem de posse do particular, a Secretaria Municipal de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano dever estimular a criao de Reservas
Particulares de Patrimnio Natural e/ou outras categorias de unidades de conservao
descritas no SNUC e/ou SMAP. Segundo a bibliografia consultada, a responsabilidade
pela criao e implantao de unidades de conservao compartilhada entre Unio,
estados e municpios e os proprietrios privados, devendo todos ainda aprimorar a
efetividade de gesto das UC existentes e das que vierem ser criadas.
Outra medida que a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano (SMA) dever adotar, ser a recuperao da cobertura florestal atravs de um
programa de reflorestamento de reas desflorestadas e/ou degradadas, com o objetivo
de restaurar reas desmatadas e degradadas, utilizando, sobretudo, espcies nativas

da Mata Atlntica municipal. Para tanto, a SMA dever implantar em conjunto com a
Subsecretaria Municipal de Agricultura, um sub-programa de implantao de viveiros
florestais municipais, com o objetivo de produzir espcimes vegetais arbreos da Mata
Atlntica local. Como fundamento a implantao desse sub-programa, dever ser
previsto um inventrio florestal da Mata Atlntica municipal, atravs de campanhas de
coleta de sementes, flores e frutificaes de espcies arbreas, nos diversos
ecossistemas identificados como: 1 - Floresta Ombrfila Densa Montana; 2 - Floresta
Ombrfila Densa Sub-montana; 3 - Floresta Ombrfila Aberta; 4 - Floresta Aberta; 5 Floresta de Baixada Litornea; 6 - Campo sujo; etc. Nesse levantamento, devero ser
anotados outras caractersticas que sejam suficientes para distinguir os indivduos no
campo, servindo como elementos de fitogeografia e botnica.
A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano dever
aprimorar e implantar como instrumento da Poltica Municipal de Meio Ambiente, um
sistema de incentivo econmico, que motive os proprietrios rurais e outros atores, a
promoverem a recuperao da Mata Atlntica local, incluindo iniciativas de valorao e
pagamento por servios ecossistmicos. Esse sistema dever conter normas legais e
mecanismos de implementao e financiamento de projetos de recuperao ambiental,
em face do pagamento por servios ambientais decorrentes das vrias agresses
sofridas pelo meio ambiente municipal e podero estar associados a Termos de
Compromissos ou Termos de Ajustamento de Conduta Ambiental, assinados pela
municipalidade com a iniciativa pblica ou privada.
O fortalecimento do Plano Municipal de Conservao e Recuperao da Mata
Atlntica est intimamente relacionado a Lei Federal n 11.428/2006 (Lei da Mata
Atlntica). Para o seu fortalecimento, o Conselho Municipal de Urbanismo e Meio
Ambiente dever instituir Cmara Temtica com o objetivo de analisar o que aqui
proposto, aprovando o texto como est ou sugerindo reforma, e dever indicar ao
Poder Executivo Municipal, a formulao de um Projeto de Lei Municipal de criao do
Plano Municipal de Conservao e Recuperao da Mata Atlntica. Aps a aprovao
do Projeto de Lei, o Poder Executivo dever regulamentar a nova lei, a partir de um
decreto municipal prprio.
Outra medida que a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano dever adotar a recuperao de bacias hidrogrficas degradas ou sub-bacias.
A degradao dos solos e dos rios, seja pela existncia da cidade ou decorrente do
mau uso da terra, fruto da degradao das florestas e das reas de preservao
permanente dos rios e de qualquer curso d'gua, imprimem danos socioeconmicos

considerveis e consequentemente, custos sociais como aqueles decorrentes de

inundaes e deslizamentos de terra. A fim de garantir a manuteno da qualidade
ambiental das sub-bacias2, considerando que a degradao destas no territrio
municipal processa-se principalmente nos seus trechos finais, as sub-bacias municipais
devero ser cartografadas tendo suas reas medidas para conhecimento do quanto
ser preciso para recuper-las ambientalmente, considerando-se nestes casos, o
montante de investimentos necessrios a recuperao das APPs e cursos d'gua,
incluindo a efetiva proteo das encostas e o reassentamento de pessoas ocupantes
dessas reas. Dessa forma, o Programa Cinturo Verde dever ser revisto para melhor
se adequar as novas medidas propostas pela implantao do Plano Municipal de
Conservao e Recuperao da Mata Atlntica.
As mudanas climticas hoje so um fato. Para prevenir os efeitos da mudana
climtica incidente sobre o uso indevido do territrio, das encostas e reas de risco
geolgico, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano dever
incorporar o planejamento territorial ao crescimento ordenado da cidade, como
ferramenta fundamental ao desenvolvimento econmico e social, associando sempre
que possvel, a aplicao de medidas corretivas e de conteno de encostas a poltica
conservacionista, de modo a preservar a vida das pessoas e garantir o bem-estar
social, com dignidade vida humana.
Os programas de incentivo ao plantio de ervas e uso de espcies tropicais
desenvolvidos pela Subsecretaria de Agricultura, devero estar de acordo com o Plano
Municipal de Conservao e Recuperao da Mata Atlntica. Os programas devero
visar o fortalecimento da explorao sustentvel de espcies de plantas de uso
tradicional, bem como dever incentivar a continuidade dos plantios de palmito
pupunha e aa incentivados pela municipalidade no passado.
5.1 Elaborao do Plano Municipal da Mata Atlntica:
A elaborao do Plano Municipal da Mata Atlntica ser realizado por uma
equipe tcnica da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano e
ser apresentado a sociedade civil na Cmara Temtica de Biodiversidade e reas
Especialmente Protegidas a ser criada no Conselho Municipal de Urbanismo e Meio
Ambiente e dever conter, no mnimo, os seguintes itens:

No caso, consideramos que os rios municipais compem em nvel de sub-bacia a Bacia Hidrogrfica da Baa da Ilha
Grande.

5.1.1 Diagnstico da vegetao nativa do municpio com mapeamento dos

remanescentes florestais, em escala 1:25.000, 1:50.000 ou escala maior;
5.1.2 Indicao dos principais vetores de desmatamento ou destruio da
vegetao nativa no municpio;
5.1.3 Indicao de reas prioritrias para conservao e recuperao da
vegetao nativa no municpio;
5.1.4 Indicao de aes preventivas aos desmatamentos ou destruio da
vegetao e de conservao e utilizao sustentvel da Mata Atlntica do
municpio;
5.1.5 Capacitao dos atores.
O Plano Municipal da Mata Atlntica um documento tcnico, cuja finalidade
orientar a municipalidade nas intervenes de proteo aos ecossistemas florestais e a
biodiversidade, buscando sempre que possvel, a aplicao na melhoria de polticas
pblicas que visem garantir a conservao dos ambientes da Mata Atlntica municipal,
associando a conservao dos ecossistemas a estratgias de ao que viabilizem
ganhos econmico-financeiros a municipalidade.

6 - Sistema Municipal de reas Protegidas - SMAP:

O Sistema Municipal de reas Protegidas - SMAP um regulamento tcnico
amparado numa legislao municipal que serve ao ordenamento jurdico das reas
municipais que merecem ser protegidas por legislao especfica, criadas atravs de
leis ou decretos especficos proteo de ecossistemas, biodiversidade, paisagens,
reas verdes pblicas e privadas e reas de proteo paisagstica, do Municpio de
Angra dos Reis.
O SMAP dever atender ao que est previsto no Sistema Nacional de Unidades
de Conservao - SNUC (Lei n 9.985/00) e no Decreto n 4.430/02 que o
regulamenta, para as unidades de conservao criadas pela municipalidade para
proteo das reas verdes pblicas e privadas municipais e reas non edificandii
descritas na Lei 6.766/79 e suas modificaes, indicando no territrio municipal as
reas passveis de receber ordenamento jurdico especial, em decorrncia dos atributos
ambientais que possui ou do zoneamento ambiental proposto na Lei de Zoneamento
Municipal (Lei Municipal n 2.091/09).
O Conselho Nacional de Reserva da Biosfera da Mata Atlntica, publicou com o
apoio da Secretaria de Meio Ambiente do Estado de So Paulo, da UNESCO, do

Programa MAB - "Homem e a Biosfera" e do Ministrio do Meio Ambiente, o Caderno

n 18 do SNUC, contendo o seu decreto regulamentador.
Antes da edio do SNUC, porm, existia no Brasil uma gama de reas sob
legislao especfica criando uma centena de categorias de unidades de conservao
de mbitos municipal e estadual, muitas delas propostas aleatoriamente pelos
governos, com finalidades mltiplas e, principalmente, com a finalidade de reservar
reas ao lazer da populao ou a preservao dos ecossistemas, sem que seguissem a
uma padronizao metodolgica definida por valores ambientalmente satisfatrios, o
que o caso da criao do Parque da Cidade, em Niteri, RJ, que contou, para sua
criao, com o auxlio da Secretaria Especial do Meio Ambiente da Presidncia da
Repblica (SEMA-DF) e o Parque Ecolgico de Paraty-Mirim e a rea de Proteo

Permanente da Baa de Paraty. Nota-se que nesses casos, parece no ter havido uma
preocupao do legislador em se ater a uma padronizao especfica que pudesse
diferir uma situao da outra, reunindo as modalidades de reas protegidas em grupos
diferentes ou seguindo uma padronizao de valores, com caractersticas construtivas
que apresentassem diferenas conceituais, o que denota no ter havido preocupao
com a definio de um critrio bsico norteador de criao das reas protegidas.
O Parque da Cidade em Niteri foi criado com o propsito de oferecer uma rea
turstica de lazer e de apreciao da natureza populao. No houve qualquer
preocupao com a proteo dos ecossistemas, j que foi implantado no ano de 1982
na rea de um empreendimento hoteleiro que havia sido embargado na encosta do
Morro da Virao, em Charitas, no incio da dcada de 80.
O Parque Ecolgico de Paraty-Mirim, tambm conhecido como rea de Lazer
Paraty-Mirim, resultante da transformao da antiga rea de Lazer de Paraty-Mirim e
serviu a conteno da expanso turstica que ameaava a praia, o rio e a reserva
indgena de Paraty-Mirim. Situada dentro da APA Cairuu, contempla tambm a Igreja
de Nossa Senhora da Conceio e as runas de casarios coloniais tombados pelo Iphan.
A rea de Preservao Permanente da Baa de Paraty, criada atravs de lei
municipal, visa proteger a Baa de Paraty da pesca predatria, especialmente o
arrasto, definindo os locais e as pocas permitidas para esse tipo de pesca. A
competncia municipal para este tipo de ao, no entanto, questionvel, haja vista
que a competncia para legislar e fiscalizar o mar territorial brasileiro do IBAMA e/ou
INEA, no caso das baas estaduais.
Na edio do SNUC e do seu decreto regulamentador (Lei n 9.985/00 e
Decreto n 4.320/02) notamos a preocupao do legislador com a distino dos

critrios de criao e regulamentao das unidades de conservao, criando 2

diferentes grupos de unidades: a) uso sustentvel e b) proteo integral.
Em CARVALHO FILHO, Paulo (2001) encontramos uma anlise das unidades de
conservao que ocorrem no Municpio de Angra dos Reis, apresentando um estudo
comparativo

entre

as

categorias

propostas

pela

IUCN

(International

Union

Conservation Nature) e o sistema atualmente utilizado no pas, criado atravs da Lei n

9.985/00 (SNUC).
O Quadro 2.1 pgina 28 da referida bibliografia, mostra as categorias de
unidades constantes das tabelas da IUCN. As categorias apresentadas so: Ia Reserva Natural; Ib - rea de Vida Selvagem; II - Parque Nacional; III - Monumento
Natural; IV - rea de Manejo de Espcies e/ou Ecossistemas; V - Paisagem Protegida
Terrestre/Marinha; VI - rea de Proteo e Manejo de Recursos. Quando essas
categorias so comparadas com as categorias de unidades criadas pelo SNUC, vemos
que muitas delas se sobrepem quanto a funo, porm no em relao a forma, mas
em contedo, guardando caractersticas que as difere basicamente em dois grupos: a)
reas de uso direto e b) reas de uso indireto.
Se buscarmos a legislao que criou cada categoria de unidade de conservao
no Brasil, em perodos anteriores ao SNUC (por exemplo, a Lei n 4.771/65,
reconheceu a criao da categoria de unidade de conservao denominada Parque)
notaremos que a categoria Reserva Ecolgica, por exemplo, foi "extinta" antes mesmo
de se tornar uma unidade de conservao de fato, pois o decreto de criao da
referida Reserva Ecolgica, definiu "prazo de validade" para a sua existncia, ao dizer
no seu Art. 1, que era uma unidade de natureza non edificandi e no seu art. 3, que a

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Projetos Especiais expedir, atravs de atos

normativos prprios, as instrues necessrias efetiva implementao da Reserva
Ecolgica da Juatinga, obedecendo legislao ambiental em vigor. O Decreto n
17.981, de 30/10/92, que criou a Reserva Ecolgica da Juatinga em Paraty, parecia ter
um carter provisrio, pois o Instituto Estadual de Florestas - IEF, rgo gestor da
unidade, na poca, no foi capaz de implementar o que estava previsto no art. 3 do
decreto e o governo estadual ao criar a categoria Reserva Ecolgica, deu a ela a
caracterstica de rea "non aedificandii", submetendo-a ao que est previsto na Lei n
6.766/79, para as praas e outros espaos especialmente protegidos em reas urbanas
ou de expanso urbana e a rea, no recebeu o status de rea protegida como
unidade de conservao. Os Jardins Zoolgicos, os Hortos Florestais e os Jardins
Botnicos no entraram especificamente na classificao de unidades de conservao

do SNUC, pois embora sejam espaos especialmente criados para a preservao in-situ
e ex-situ esto mais afins com unidades produtivas ou unidades demonstrativas, no
sendo caracterizadas como espaos reservados a proteo de espcies, ecossistemas
e/ou paisagens. As Reservas Ecolgicas por conseguinte, estariam intermediariamente
relacionadas a proteo do ambiente, mas no integralmente e ficaram fora do SNUC.
Com relao a isto, o art. 55 do SNUC diz: "As unidades de conservao e reas

protegidas criadas com base nas legislaes anteriores e que no pertenam s

categorias previstas nesta Lei sero reavaliadas, no todo ou em parte, no prazo de at
dois anos, com o objetivo de definir sua destinao com base na categoria e funo
para as quais foram criadas, conforme o disposto no regulamento desta Lei."

7 - Critrios Balizadores do Sistema Municipal de reas Protegidas SMAP:

Como salientado no 1 pargrafo do texto do captulo anterior, as reas
apropriadas a receber ordenamento jurdico especial em decorrncia dos atributos
ambientais que possuem ou em decorrncia do planejamento municipal, devero ser
identificadas in-situ ou ex-situ, recebendo tratamento cartogrfico apropriado, sendo
destacadas em planta cadastral, escala 1:2.000, quando se tratar de rea urbana ou
de expanso urbana e 1:25.000 ou 1:50.000, quando se tratar de rea natural.
As reas indicadas pela Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano, a abrigar categoria de reas Protegidas ou rea Verde ou ainda, rea de
Proteo Paisagstica, de acordo com o interesse conservacionista do Governo
Municipal, devero ser acompanhadas de projeto especfico que informe dentre outras
caractersticas: a) Nome da unidade; b) rea proposta para abrigar a unidade de
conservao; c) Permetro da rea proposta para abrigar a unidade de conservao; d)
Categoria de unidade proposta; e) Vegetao caracterstica e flora ocorrente; f) Fauna
encontrada; g) Aspectos climticos; h) Morfologia, geologia e hidrologia; i) Aspectos
socioeconmicos; e j) Legislao incidente.
O projeto poder ser elaborado se utilizando de dados secundrios, sendo que
para a elaborao do plano de manejo da unidade, os dados a serem utilizados
devero ser predominantemente primrios.
As reas sero escolhidas no territrio municipal, podendo ser indicadas para
proteger espao martimo ou terrestre, rios e/ou estradas e sempre de acordo com o
atributo que se pretende proteger, tomando-se como base as legislaes ambientais e
urbansticas incidentes.

 aconselhvel que seja evitada a sobreposio de categorias de reas

protegidas no territrio municipal, a fim de facilitar a identificao dessas reas e
diminuir a interseo de interesses entre gestores municipais, estaduais e/ou federais.
Nos casos em que no for possvel evitar intersees de interesses, a municipalidade
dever buscar bom entendimento com os rgos envolvidos, diminuindo tenses e
riscos de sobreposio de interesses e de responsabilidades, atravs da assinatura de
termos de parceria, de termos de ajustamento de conduta ambiental ou convnios,
que devero ser assinados entre o Secretrio de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano e os interessados, firmando os compromissos entre cada ente ou interessado,
no cumprimento das suas responsabilidades na gesto da unidade, com amparo legal e
respaldo jurdico da Procuradoria Geral do Municpio.
O SMAP ser regido por lei municipal. Alm das informaes contidas acima,
todas as reas que vierem servir como indicao a implantao de reas Verdes
Pblicas ou Particulares, reas de Proteo Paisagstica e/ou reas Protegidas
municipais, devero possuir memorial descritivo que as torne diferenciveis dentro da
rea municipal, utilizando-se como base o Sistema Geodsico Brasileiro e/ou a
aplicao de coordenadas UTM, a fim de delimitar essas reas dentro no territrio,
estabelecendo limites fixos e no imaginrios ou seja, dever ser priorizado o uso de
acidentes geogrficos e cotas de nvel para a delimitao das reas, evitando-se que
elementos que possam ter suas localizaes dbias ou alteradas ao longo do tempo,
sejam utilizados como parmetros de localizao.

7.1 Para a criao de reas Protegidas de mbito municipal:

As reas protegidas de mbito municipal, devero ser criadas e regulamentadas
por ato do Poder Pblico, devendo sempre que necessrio, ao serem criadas, manter
nos seus atos de criao, os objetivos da criao e a que se destinam, alm de outras
informaes julgadas necessrias pela equipe tcnica que elaborar a minuta de
decreto, de criao da unidade.
Quando o documento elaborado for um Termo de Referncia, norteador a
elaborao de plano de manejo ou outro documento similar, os estudos de campo
devero priorizar a coleta de dados primrios como j informado.
As categorias de reas protegidas a serem criadas pelo Poder Pblico, devero
seguir a padronizao estabelecida no Sistema Nacional de Unidades de Conservao
(SNUC) e em caso de desapropriaes de reas que resultem em indenizaes, a
Procuradoria Geral do Municpio e a Secretaria Municipal de Fazenda devero ser

ouvidas, estabelecendo estudos de valorao, prazos para pagamentos e quantitativos,

sem que seja colocada em risco a arrecadao municipal, os investimentos sociais e de
infra-estrutura bsica e o pagamento das dvidas do municpio, contradas no ano
anterior a criao da unidade. Nestes casos, a Cmara Municipal de Vereadores poder
ser ouvida, como forma de autorizar previamente a contratao de novas despesas.
Os planos de manejo das unidades de conservao, podero ser elaborados em
at 5 (cinco) anos aps a criao da unidade, conforme estabelecido no SNUC, porm
quando estes planos de manejo forem elaborados, devero sofrer anlise do poder
executivo e legislativo, a fim de autenticar as demandas propostas. As unidades que j
tiverem planos de manejo ou leis especficas que assim se equivalha, devero ter estas
leis ou planos de manejo revisados, a fim de readequar as peculiaridades das reas e
uso dos seus ecossistemas, com os objetivos da conservao e o interesse do governo.
O prazo para a efetivao dessas revises, no poder ser superior a 3 (trs) anos,
aps constatao tcnica da necessidade de reviso dos planos de manejo das
unidades. A constatao tcnica dever ser feita atravs de documento enviado ao
Secretrio de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano, indicando a necessidade de
se realizar reviso no plano de manejo da rea protegida e os motivos que norteiam a
reviso.

7.2 Para a criao de reas Verdes municipais:

As reas Verdes pblicas municipais reservam-se a implantao de praas,
conforme Lei n 6.766/79 e suas modificaes e o Estatuto da Cidade, bem como
outras que forem pertinentes. Destinam-se a criao das Praas Pblicas e a
implantao de equipamentos urbanos com finalidade de lazer, recreao e a prtica
desportiva, podendo tambm servir a implantao de equipamentos poli-esportivos,
como estdios cobertos, pistas de atletismo, piscinas olmpicas etc. Nessas reas,
podero ser construdas churrasqueiras para entretenimento dos visitantes e diverso
coletiva da populao em geral. As reas devero ser padronizadas, arborizadas,
cercadas, pavimentadas com caladas e arruamentos, com pistas para caminhadas,
ciclismo e para a prtica de corridas. Os locais que virem a servir a implantao dos
projetos, devero ser iluminados e humanizados e dever ser prevista a presena
permanente da guarda patrimonial municipal e da defesa pblica.
A Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos se encarregar do projeto
das praas, da limpeza e do recolhimento dos resduos da varrio e do lixo em geral,
devendo manter um Escritrio em cada praa, quando estas tiverem rea superior a

5.000 m inclusive, para atender a gesto de uso da rea. O Servio de Parques e

Jardins se encarregar dos projetos de paisagismo, de sua implantao e manuteno.
O Escritrio dever ser servido de no mnimo, uma sala para reunies, uma sala
administrativa, um banheiro comunitrio, um banheiro de servio, um almoxarifado e
um ponto de tomada d'gua que atenda a limpeza das instalaes, sendo que este
ponto de gua dever ser interno a instalao do Escritrio, para evitar depredao e
desperdcio de gua.
O projeto de cada Escritrio dever contar com a utilizao de prticas que
minimizem gastos com recursos naturais ou seja, devero ser priorizados projetos de
iluminao

que

se

utilizem

de

baterias

solares,

economia

de

gua

com

reaproveitamento de guas de chuva ou servidas, para utilizao nos banheiros, e

estrumeiras, para produo de adubos orgnicos, para utilizao no paisagismo do
Escritrio e dos jardins da praa.
As reas Verdes privadas, equivalem-se as Reservas Particulares de Patrimnio
Natural (RPPN), devendo-se seguir as orientaes para sua criao, como as
estabelecidas pela Secretaria de Estado do Ambiente (SEA). A Secretaria Municipal de
Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano, dever estimular os proprietrios de terra
no municpio a transformarem parte de suas propriedades em RPPN e a ttulo de
incentivo, o Governo Municipal poder criar mecanismos que reduzam a cobrana de
impostos, sobre aquelas propriedades que virem a transformar parte de suas reas em
RPPN.

7.3 Para a criao de reas de Proteo Paisagstica:

As reas de Proteo Paisagstica podero ser criadas em locais onde hoje a
municipalidade mantm interesse em preservar a paisagem ou conservar os atributos
ambientais mais significativos. Essas reas devero ser instaladas a beira-mar ou em
locais cuja elevao seja capaz de proporcionar a viso da cidade e de belas
paisagens, de um prdio histrico ou conjunto arquitetnico de grande relevncia, ou
mesmo uma vegetao exuberante. As reas de Proteo Paisagstica devero ser
construdas de tal forma que nunca a paisagem seja desvalorizada. No podero ser
construdos prdios ou edificaes com mais de 2 (dois) andares e estes devero
sempre valorizar a paisagem, nunca concorrendo com ela.
As reas de Proteo Paisagstica devero ser criadas por ato do Poder Pblico
e podero ser institudas no mesmo nvel que um Monumento Natural, independente
do tamanho da rea proposta a ser protegida, devendo sempre possuir plano de
manejo. O plano de manejo dessa categoria de rea protegida de mbito municipal,

dever seguir as caractersticas dos planos de manejo das unidades de conservao de

proteo integral, devido o seu nivelamento com a categoria Monumento Natural.

7.4 Orientao para elaborao de Projeto de Lei de Criao do

Sistema Municipal de reas Protegidas - SMAP:
O projeto de lei de criao do Sistema Municipal de reas Protegidas dever ser
elaborado considerando a anlise de diversos artigos, pargrafos, incisos e alneas da
Lei n 1.965/08, a fim de evitar conflito entre as legislaes municipais que tratam
respectivamente sobre a matria.
Dessa forma devero ser estudados os assuntos a seguir, com o objetivo de
melhor instruir projeto de lei que trate sobre o Sistema Municipal de reas Protegidas:
1) Espaos territoriais especialmente protegidos;
2) reas de preservao permanente;
3) Unidades de conservao;
4) reas Verdes Pblicas e Particulares;
5) reas de Proteo Paisagstica;
6) Reservas Legais;
7) reas de Proteo de Mananciais;
8) Plano de Gesto Ambiental para reas Verdes;
9) Plano de Gesto Ambiental dos Servios de Arborizao Urbana;
10) Plano de Gesto Ambiental dos Servios de Reflorestamento;
11) Fiscalizao Ambiental e o Poder de Polcia;
12) Taxa de Controle e Fiscalizao Ambiental;
13) Florestas e demais formas de vegetao;
14) Fauna Silvestre e Animais Domsticos;
15) Gesto de Recursos Hdricos dentre outros.
Alm dos itens citados acima, o estudo dever considerar os artigos,
pargrafos, alneas e incisos da Lei n 9.985/00, o texto do Decreto n 4.340/02 e o
Decreto n 5566/05.

8 - Criao de Estrutura Administrativa Gerencial de Apoio as reas

Protegidas Municipais, reas Verdes Pblicas e Privadas, reas de
Proteo Paisagstica e Servio de Parques e Jardins:
As reas Protegidas por legislao especfica, reas Verdes Pblicas e Privadas
e reas de Proteo Paisagstica, devero pertencer a uma estrutura administrativa

prpria em nvel de Gerncia de reas Protegidas, includa na Subsecretaria de Meio

Ambiente, da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano.
A Gerncia de reas Protegidas, reas Verdes Pblicas e Privadas e reas de
Proteo Paisagstica, doravante denominada simplesmente de Gerncia de reas
Protegidas e reas Verdes, dever se responsabilizar pela elaborao de (novos)
projetos de reas protegidas, reas verdes pblicas e privadas, reas de proteo
paisagstica e praas municipais, apresentando, seguidas de critrios, ao Secretrio
Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano e ao CMUMA, para que sejam
avaliados, sendo posteriormente encaminhados a Prefeita Municipal, para apreciao e
aprovao da matria, bem como, sempre que for solicitada, a Gerncia de reas
Protegidas e reas Verdes, dever se responsabilizar pela atuao conjunta com os
Analistas Ambientais e/ou Fiscais de Urbanismo, em assuntos que meream maiores
conhecimentos sobre o meio ambiente urbano e natural e/ou a Guarda Ambiental.
A Gerncia de reas Protegidas e reas Verdes, tambm dever se
responsabilizar pela elaborao de projetos de leis e minutas de decretos de uso de
reas e/ou de criao e gesto das reas protegidas, estudos do uso dos recursos
naturais de uma forma geral e elaborao de termos de referncia de cunho
ambiental.
Todos os projetos da Prefeitura Municipal de Angra dos Reis que tiverem ntima
relao com qualidade ambiental, recuperao do meio ambiente e guarda ambiental,
devero ficar sob responsabilidade da Gerncia de reas Protegidas e reas Verdes,
sejam os projetos que por ventura venham ser criados e se relacionem a qualidade da
gua dos mananciais, bem como a qualidade ambiental das praias municipais e dos
mananciais, aquisio e manuteno do patrimnio da Gerncia, captao de recursos
para financiamento de projetos ambientais em organismos nacionais, internacionais
e/ou estrangeiros e em fundos de financiamento de projetos, tais como o Fecam, o
Fundo da Mata Atlntica, o FNMA, o FMMA e outros.
Alm disso, a Gerncia de reas Protegidas e reas Verdes dever elaborar
Termos de Referncia para a elaborao de planos de manejo e estudos
socioeconmicos, que subsidiem a implantao e gesto de novas reas protegidas
municipais, responsabilizando-se pelo aprimoramento profissional dos seus integrantes
e pelo acompanhamento da contratao de empresas para o cumprimento dos Termos
de Referncia, a partir dos processos licitatrios, conforme legislao pertinente.

8.1 Organograma Funcional da Gerncia de reas Protegidas,

reas Verdes Pblicas e

Privadas

e reas

de Proteo

Paisagstica.
O Organograma Funcional da Gerncia de reas Protegidas, reas Verdes
Pblicas e Privadas, reas de Proteo Paisagstica e Parques e Jardins est
apresentado a seguir. uma Gerncia que se apresenta formada por 1 apoio
administrativo, 2 diretorias e 2 servios, conforme discriminado adiante.
De acordo com o que est previsto no item 8 acima, o Servio de Parques e
Jardins dever integrar a Diretoria de reas Verdes e Arborizao, considerando que
reas Verdes neste documento, corresponde no somente as praas pblicas criadas e
mantidas pela Prefeitura Municipal de Angra dos Reis, mas toda e qualquer rea
considerada como espao livre, citada pela Lei n 6.766, de 19 de dezembro de 1979,
e suas modificaes, regidas pelo art. 33 da Lei Municipal n 1.965, de 24 de junho de
2008 e legislao pertinente.
Organograma Funcional (proposto):
Gerncia de Planejamento e Gesto
de reas Protegidas e reas Verdes
Apoio Administrativo

Diretoria de reas

Diretoria de reas Verdes

Protegidas

e Arborizao

Servio da Guarda

Servio de Parques e

Ambiental

Angra dos Reis, 7 de julho de 2014.

Paulo Carvalho Filho

Bilogo - matr. 3054 / CRBio 00449-02 D

Jardins

9 - Bibliografia Citada:

AXIMOFF, I.; VIEIRA, C.; QUINTELA, M. F. & LOUZADA, M. A. (2003)

Fitossociologia de um trecho de floresta secundria na Serra da Bocaina, Angra
dos Reis, RJ. Anais do VI Congresso de Ecologia do Brasil, pp. 263-265.
Fortaleza, CE.

BRASIL Planos Municipais de Conservao e Recuperao da Mata Atlntica:

Lies aprendidas na conservao e recuperao da Mata Atlntica. Ministrio
do Meio Ambiente, Secretaria de Biodiversidade e Floresta, Secretaria de
Recursos Hdricos e Ambiente Urbano. Srie Biodiversidade 46. Braslia, 2013.

CARVALHO FILHO, Paulo As Unidades de Conservao da Natureza e o

Desenvolvimento Sustentvel local: o caso de Angra dos Reis. Paulo Carvalho
Filho.___Niteri: [s.n.] - Dissertao (mestrado em Geocincias - Geoqumica) Universidade Federal Fluminense. 2001. 133 f. Acervo pessoal.

10 Anexos:
10.1 Projeto de Lei que cria o Sistema Municipal de reas Protegidas - SMAP, e d
outras providncias.
10.2 Ofcio SEA/SBF n 030/2014, de 8 de maio de 2014.
10.3 Termo de Cooperao Tcnica firmado entre a Secretaria de Estado do
Ambiente - SEA e o Municpio de Angra dos Reis.
10.4 Levantamento das reas Municipais definidas como ZIAP (Lei n 2.091/09).
10.5 Minuta de Decreto do Parque Municipal da Mata Atlntica.

Anexo 1:

PROJETO DE LEI
Cria o Sistema Municipal de reas
Protegidas - SMAP, e d outras
providncias.

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Lei institui o Sistema Municipal de reas Protegidas de Angra dos Reis, doravante
denominado simplesmente de SMAP, estabelece critrios e normas para a criao, implantao
e gesto das reas especialmente protegidas sob legislao especfica criadas em mbito
municipal, e d outras providncias.
1 As reas de preservao permanente - APP, descritas na Lei n 12.651, de 25 de maio de
2012, que dispe sobre o Novo Cdigo Florestal, localizadas no territrio do Municpio de Angra
dos Reis, esto submetidas a essa Lei e ao uso especfico como Zona de Interesse Ambiental de
Proteo - ZIAP, determinado conforme a Lei n 1.754/06 que dispe sobre o Plano Diretor de
Angra dos Reis e a Lei n 2.091/09, que dispe sobre o Zoneamento do Municpio de Angra dos
Reis;
2 Para fins de fixao da compensao ambiental, o rgo ambiental municipal, licenciador
de atividades potencialmente poluidoras e/ou causadoras de significativo impacto ambiental no
municpio, estabelecer o grau de impacto da atividade nos ecossistemas especialmente
protegidos, a partir do estudo prvio de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA,
realizados quando do processo de licenciamento ambiental das atividades, sendo considerados
impactos negativos e no mitigveis aos recursos ambientais, conforme estabelecido no
Decreto n 6.848/2009, que altera os artigos 31 e 32 do Decreto n 4.340/02;
3 A compensao ambiental de que trata o caput do pargrafo anterior ser regida conforme
o Decreto n 6.848, de 14/05/09 e o seu clculo ser realizado atravs de uma Cmara Tcnica
de Avaliao de Impactos que se utilizar do mtodo explcito no anexo do Decreto n
6.848/2009;
4 Em sendo o licenciamento de atividades potencialmente degradadoras do meio ambiente
municipal, realizado por rgo ambiental de outra esfera de governo, o rgo ambiental
municipal dever oficiar o rgo ambiental licenciador da atividade potencialmente poluidora
e/ou causadora de degradao ambiental, do interesse do Municpio de Angra dos Reis em ser
ressarcido por danos causados ao seu meio ambiente, com base no Decreto n 6.848, de
14/05/09;
5 Todo recurso arrecadado a partir de fixao da compensao ambiental por danos
potencialmente ou efetivamente causados ao meio ambiente do Municpio de Angra dos Reis

ser repassado ao Fundo Municipal de Meio Ambiente, criado pela Lei n 1.735, de 24/11/2006,
alterada e revogada pela Lei n 2.226, de 28/09/09, para investimentos nas reas protegidas
municipais sob legislao especfica e outros projetos definidos na Lei n 2.226, de 28/09/09;
6 Com a finalidade de fazer cumprir o disposto no art. 2 da Lei n 2.226, de 28/09/09, o
Poder Executivo Municipal, a partir do ms de janeiro do exerccio de 2015, fixar compromisso
no cumprimento dos repasses das receitas descritas nos incisos II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX,
X, XI, XII, XIII e XIV;
7 O Poder Executivo Municipal tambm se comprometer a partir da data explcita no
pargrafo anterior, em fazer cumprir as diretrizes descritas nos art. 1, 3 e 4 da Lei n 2.226,
de 28/09/09, dentre outras.
Art. 2 Para os fins previstos nesta Lei entende-se por:
I - unidade de conservao: espao territorial e seus atributos ambientais, incluindo as guas
jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico,
com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual
se aplicam garantias adequadas de proteo;
II - rea especialmente protegida sob legislao especfica: o mesmo que unidade de
conservao, acrescido das APP definidas na Lei n 12.651, de 25/05/12 e da Resoluo
CONAMA n 369/06;
III - conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a
preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do
ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s atuais
geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das geraes
futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral;
IV - diversidade biolgica: a variedade de organismos vivos de todas as origens,
compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas
aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda a diversidade
dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas;
V - recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os
esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora;
VI - preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visam a proteo a
longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos
ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais;
VII - proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por
interferncia humana, admitindo apenas o uso indireto dos seus atributos naturais;
VIII - conservao: tipo de proteo a ecossistemas e habitats naturais, onde ocorre a
manuteno in situ e recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios naturais e,
no caso de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas
propriedades e caractersticas;

IX - manejo: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade

biolgica e dos ecossistemas;
X - uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos
naturais;
XI - uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos recursos naturais;
XII - uso sustentvel: explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos
recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os
demais atributos ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente vivel;
XIII - extrativismo: sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de modo sustentvel,
de recursos naturais renovveis;
XIV - recuperao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada a
uma condio no degradada, que pode ser diferente de sua condio original;
XV - restaurao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o
mais prximo possvel da sua condio original;
XVI - zoneamento: definio de setores ou zonas em uma unidade de conservao com
objetivos de manejo e normas especficas, com o propsito de proporcionar os meios e as
condies para que todos os objetivos da unidade possam ser alcanados de forma harmnica
e eficaz;
XVII - plano de manejo: documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos
gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que
devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das
estruturas fsicas necessrias gesto da unidade;
XVIII - zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservao ou rea
especialmente protegida sob legislao especfica, onde as atividades humanas esto sujeitas a
normas e restries especficas, com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a
unidade; e
XIX - corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando
unidades de conservao ou reas especialmente protegidas sob legislao especfica, que
possibilitam entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a disperso de
espcies e a recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno de populaes que
demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que aquela das unidades
individuais.
CAPTULO II
SISTEMA MUNICIPAL DE REAS PROTEGIDAS - SMAP
Art. 3 O SMAP constitudo pelo conjunto das reas protegidas sob legislao especfica de
mbito municipal de acordo com o disposto nesta lei.
Art. 4 O SMAP tem os seguintes objetivos:

I - contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio

do Municpio de Angra dos Reis e nas guas jurisdicionais no seu territrio;
II - proteger as espcies ameaadas de extino no mbito municipal;
III - contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais;
IV - promover o desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais;
V - promover a utilizao dos princpios e prticas de conservao da natureza no processo de
desenvolvimento;
VI - proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notvel beleza cnica;
VII - proteger as caractersticas relevantes de natureza geolgica, geomorfolgica,
espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica e cultural no Municpio de Angra dos Reis;
VIII - proteger e recuperar recursos hdricos e edficos;
IX - recuperar ou restaurar ecossistemas degradados;
X - proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa cientfica, estudos e
monitoramento ambiental;
XI - valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica;
XII - favorecer condies e promover a educao e interpretao ambiental, a recreao em
contato com a natureza e o turismo ecolgico;
XIII - proteger os recursos naturais necessrios subsistncia de populaes tradicionais,
respeitando e valorizando seu conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e
economicamente.
Art. 5 O SMAP ser regido por diretrizes que:
I - assegurem que no conjunto de reas protegidas sob legislao especfica de mbito
municipal, estejam representadas amostras significativas e ecologicamente viveis das
diferentes populaes, habitats e ecossistemas do territrio municipal e das guas
jurisdicionais, salvaguardando o patrimnio biolgico existente;
II - assegurem os mecanismos e procedimentos necessrios ao envolvimento da sociedade no
estabelecimento e na reviso da poltica municipal de reas protegidas sob legislao especfica;
III - assegurem a participao efetiva das populaes locais na criao, implantao e gesto
de reas especialmente protegidas sob legislao especfica;
IV - busquem o apoio e a cooperao de organizaes no-governamentais, de organizaes
privadas e pessoas fsicas para o desenvolvimento de estudos, pesquisas cientficas, prticas de
educao ambiental, atividades de lazer e de turismo ecolgico, monitoramento, manuteno e
outras atividades de gesto das reas especialmente protegidas sob legislao especfica;
V - incentivem as populaes locais e as organizaes privadas a estabelecerem e
administrarem reas especialmente protegidas sob legislao especfica dentro do sistema
municipal de reas protegidas;
VI - assegurem, nos casos possveis, a sustentabilidade econmica das reas especialmente
protegidas sob legislao especfica em mbito municipal;

VII - permitam o uso das reas especialmente protegidas sob legislao especfica para
conservao in situ, populaes das variantes genticas selvagens dos animais e plantas
domesticados e recursos genticos silvestres;
VIII - assegurem que o processo de criao e gesto das reas especialmente protegidas sob
legislao especfica sejam feitos de forma integrada com as polticas de administrao das
terras e guas circundantes, considerando as condies e necessidades sociais e econmicas
locais;
IX - consideram as condies e necessidades das populaes locais no desenvolvimento e
adaptao de mtodos e tcnicas de uso sustentvel dos recursos naturais;
X - garantam s populaes tradicionais cuja subsistncia dependa da utilizao de recursos
naturais existentes no interior de reas especialmente protegidas sob legislao especfica,
meios de subsistncia alternativos ou a justa indenizao pelos recursos perdidos;
XI - garantam uma alocao adequada dos recursos financeiros necessrios para que, uma vez
criadas, as reas protegidas sob legislao especfica possam ser geridas de forma eficaz,
atendendo aos seus objetivos;
XII - busquem conferir s reas especialmente protegidas sob legislao especfica, nos casos
possveis e respeitadas as convenincias da administrao, autonomia administrativa e
financeira; e
XIII - busquem proteger grandes reas por meio de um conjunto integrado de reas
especialmente protegidas sob legislao especfica de diferentes categorias, prximas ou
contguas, e suas respectivas zonas de amortecimento e corredores ecolgicos, integrando as
diferentes atividades de conservao da natureza, uso sustentvel dos recursos naturais e
restaurao e recuperao dos ecossistemas.
Art. 6 O SMAP ser regido pelo rgo ambiental municipal com colaborao do Conselho
Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente e do Fundo Municipal de Meio Ambiente.
1 A Gerncia de reas Protegidas e reas Verdes ser o rgo executor do Sistema Municipal
de reas Protegidas sob legislao especfica;
2 O rgo executor da fiscalizao ambiental nas reas protegidas de mbito municipal ser
a Guarda Ambiental municipal ou equipe tcnica e fiscal equivalente, destinada atravs de
Portaria do Secretrio de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano;
3 O rgo ambiental municipal se encarregar de revisar a lei que criou a Guarda Ambiental
do Municpio de Angra dos Reis, com o objetivo de melhor adequar suas competncias as
necessidades de fiscalizao e controle do uso das reas protegidas sob legislao especfica e
APPs.
CAPTULO III
CATEGORIAS DE REAS PROTEGIDAS DE MBITO MUNICIPAL
Art. 7 As categorias de reas especialmente protegidas integrantes do SMAP, correspondem

ao que previsto no art. 7 do SNUC e dividem-se em dois grupos distintos, com caractersticas
especficas:
I - Unidades de Proteo Integral;
II - Unidades de Uso Sustentvel.
1 O objetivo bsico das reas especialmente protegidas sob legislao especfica de proteo
integral preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos, com
exceo dos casos previstos em lei;
2 O objetivo bsico das reas especialmente protegidas sob legislao especfica de uso
sustentvel compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos
seus recursos naturais.
Art. 8 O grupo das reas especialmente protegidas sob legislao especfica de Proteo
Integral formado pelas seguintes categorias de conservao:
I - Estao Ecolgica;
II - Reserva Biolgica;
III - Parque Municipal;
IV - Monumento Natural;
V - Refgio de Vida Silvestre.
Art. 9 A Estao Ecolgica tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao de
pesquisas cientficas.
1 A Estao Ecolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares nela
includas sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2 proibida a visitao pblica, exceto quando com objetivo educacional, de acordo com o
que dispuser o Plano de Manejo da rea protegida ou regulamento especfico.
3 A pesquisa cientfica a ser efetivada na rea de uma Estao Ecolgica de mbito
municipal, depender de autorizao prvia do rgo responsvel pela administrao da
unidade e estar sujeita s condies e restries estabelecidas por ele, bem como quelas
previstas em regulamento;
4 Na Estao Ecolgica s poder ser permitidas alteraes dos ecossistemas no caso de:
a) medidas que visem a restaurao de ecossistemas modificados;
b) manejo de espcies com o fim de preservar a diversidade biolgica;
c) coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades cientficas;
d) pesquisas cientficas cujo impacto sobre o meio ambiente seja maior do que aquele causado
pela simples observao ou pela coleta controlada de componentes dos ecossistemas, em uma
rea correspondente a no mximo 3 % (trs por cento) da extenso total da rea protegida e
at o limite de hum mil e quinhentos hectares.
Art. 10 A Reserva Biolgica tem como objetivo a preservao integral da biota e demais
atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes
ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as

aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade

biolgica e os processos ecolgicos naturais.
1 A Reserva Biolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares
includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei;
2 proibida a visitao pblica, exceto aquela com objetivos educacionais, de acordo com
regulamento especfico;
3 A pesquisa cientfica depende de prvia autorizao do rgo responsvel pela
administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem
como quelas previstas em regulamento.
Art. 11 O Parque Municipal tem como objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais
de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas
cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de
recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico.
1 O Parque Municipal de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares
includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei;
2 A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da
rea protegida, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e
quelas previstas em regulamento;
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela
administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem
como quelas previstas em regulamento;
4 As reas protegidas dessa categoria de unidade, quando criadas pelo municpio, sero
denominadas de Parque Municipal.
Art. 12 O Monumento Natural tem como objetivo bsico preservar stios naturais raros,
singulares ou de grande beleza cnica.
1 O Monumento Natural pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja possvel
compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais do local
pelos proprietrios;
2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no
havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela
administrao da unidade para a coexistncia do Monumento Natural com o uso da
propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe o SNUC;
3 A visitao pblica est sujeita s condies e restries estabelecidas no Plano de Manejo
da unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao e quelas
previstas em regulamento.
Art. 13 O Refgio de Vida Silvestre tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se
asseguram condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora
local e da fauna residente ou migratria.

1 O Refgio de Vida Silvestre pode ser constitudo por reas particulares, desde que seja
possvel compatibilizar os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos recursos naturais
do local pelos proprietrios;
2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea e as atividades privadas ou no
havendo aquiescncia do proprietrio s condies propostas pelo rgo responsvel pela
administrao da unidade para a coexistncia do Refgio de Vida Silvestre com o uso da
propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com o que dispe a lei;
3 A visitao pblica est sujeita s normas e restries estabelecidas no Plano de Manejo da
unidade, s normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao, e quelas
previstas em regulamento;
4 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela
administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas, bem
como quelas previstas em regulamento.
Art. 14 Constituem o Grupo de Unidades de Uso Sustentvel as seguintes categorias de reas
protegidas:
I - rea de Proteo Ambiental (APA);
II - rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE);
III - Floresta Municipal (FLOM);
IV - Reserva Extrativista (RESEX);
V - Reserva de Fauna (REFAU);
VI - Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS);
VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN);
VIII - reas de Proteo Paisagstica (APrP); e
IX - reas Verdes Pblicas e Particulares (AVPP).
Art. 15 A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral extensa, com um certo grau de
ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente
importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como
objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e
assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
1 A rea de Proteo Ambiental constituda por terras pblicas e privadas;
2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a
utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Proteo Ambiental;
3 As condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas reas sob
domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da unidade;
4 Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies para
pesquisa cientfica e visitao pblica, observadas as exigncias e restries legais;
5 A rea de Proteo Ambiental dispor de um Conselho Gestor presidido pelo rgo
responsvel por sua administrao, constitudo por representantes dos rgos pblicos, de

organizaes da sociedade civil e da populao residente, conforme dispuser no decreto

regulamentador da unidade.
Art. 16 A rea de Relevante Interesse Ecolgico uma rea em geral de pequena extenso,
com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias ou que
abriga exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas
naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a
compatibiliz-lo com os objetivos da conservao da natureza.
1 A rea de Relevante Interesse Ecolgico constituda por terras pblicas ou privadas;
2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a
utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Relevante Interesse
Ecolgico.
Art. 17 A Floresta Municipal uma rea coberta por floresta, cuja vegetao
predominantemente nativa da Mata Atlntica municipal e tem como objetivo bsico o uso
mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, com nfase em mtodos de
explorao sustentvel de florestas nativas.
1 A Floresta Municipal de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares
includas em seus limites devem ser desapropriadas conforme dispe o SNUC;
2 Nas Florestas Municipais admitida a permanncia de populaes tradicionais que a
habitam quando de sua criao, em conformidade com o disposto em regulamento e no Plano
de Manejo da unidade;
3 A visitao pblica permitida, condicionada s normas estabelecidas para o manejo da
unidade pelo rgo responsvel por sua administrao;
4 A pesquisa cientfica permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo
responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e
quelas previstas em regulamento;
5 A Floresta Municipal dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel
por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da
sociedade civil e, quando for o caso, das populaes tradicionais residentes.
Art. 18 A Reserva Extrativista uma rea utilizada por populao extrativista tradicional, cuja
subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e
na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de
vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da
unidade.
1 A Reserva Extrativista de domnio pblico, com uso concedido s populaes extrativistas
tradicionais conforme o disposto no art. 23 do SNUC e em regulamentao especfica, sendo
que as reas particulares includas em seus limites devem ser desapropriadas, de acordo com o
que dispe a lei;
2 A Reserva Extrativista ser gerida por um conselho Deliberativo, presidido pelo rgo

responsvel por sua administrao e constitudo por representantes de rgos pblicos, de

organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea, conforme se
dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade;
3 A visitao pblica permitida, desde que compatvel com os interesses locais e de acordo
com o disposto no Plano de Manejo da unidade;
4 A pesquisa cientfica permitida e incentivada, sujeitando-se prvia autorizao do rgo
responsvel pela administrao da unidade, s condies e restries por este estabelecidas e
s normas previstas em regulamento;
5 O Plano de Manejo da unidade ser aprovado pelo seu Conselho Deliberativo;
6 So proibidas a explorao de recursos minerais e a caa amadorstica ou profissional;
7 A explorao comercial dos recursos madeireiros s ser permitida em bases sustentveis
e em situaes especiais e complementares s atividades desenvolvidas na Reserva Extrativista,
conforme o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da unidade.
Art. 19 A Reserva de Fauna uma rea natural com populaes animais de espcies nativas,
terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnico-cientficos
sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos.
1 A Reserva de Fauna de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares
includas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei;
2 A visitao pblica pode ser permitida, desde que compatvel com o manejo da unidade e
de acordo com as normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua administrao;
3 proibido o exerccio da caa amadorstica e/ou profissional nos limites da unidade;
4 A comercializao dos produtos e subprodutos resultantes das pesquisas obedecer ao
disposto nesta lei, no seu regulamento e nas leis sobre fauna e outros regulamentos
especficos.
Art. 20 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel uma rea natural que abriga populaes
tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos
naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que
desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade
biolgica.
1 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel tem como objetivo bsico preservar a natureza
e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios para a reproduo e a
melhoria dos modos e da qualidade de vida e explorao dos recursos naturais das populaes
tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de
manejo do ambiente, desenvolvido por populaes;
2 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de domnio pblico, sendo que as reas
particulares includas em seus limites devem ser, quando necessrio, desapropriadas, de acordo
com o que dispe a lei;
3 O uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais ser regulado de acordo com o

disposto no art. 23 do SNUC e em regulamentao especfica;

4 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel ser gerida por um Conselho Deliberativo,
presidido pelo rgo responsvel por sua gesto e constitudo por representantes de rgos
pblicos, de organizaes da sociedade civil e das populaes tradicionais residentes na rea,
conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da unidade;
5 As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel obedecero s
seguintes condies:
I - permitida e incentivada a visitao pblica, desde que compatvel com os interesses locais
e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da rea;
II - permitida e incentivada a pesquisa cientfica voltada conservao da natureza, melhor
relao das populaes residentes com seu meio e educao ambiental, sujeitando-se
prvia autorizao do rgo responsvel pela gesto da unidade, s condies e restries por
este estabelecidas e s normas previstas em regulamento;
III - deve ser sempre considerado o equilbrio dinmico entre o tamanho da populao e a
conservao; e
IV - admitida a explorao de componentes dos ecossistemas naturais em regime de manejo
sustentvel e a substituio da cobertura vegetal por espcies cultivveis, desde que sujeitos ao
zoneamento, s limitaes legais e ao Plano de Manejo da rea.
6 O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel definir as zonas de
proteo integral, de uso sustentvel e de amortecimento e corredores ecolgicos, e ser
aprovado pelo Conselho Deliberativo da unidade.
Art. 21 A Reserva Particular de Patrimnio Natural uma rea privada, gravada com
perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica.
1 O gravame de que trata este artigo constar de termo de compromisso assinado perante o
rgo ambiental, que verificar a existncia de interesse pblico, e ser averbado margem da
inscrio no Registro Pblico de Imveis;
2 S poder ser permitida, na Reserva Particular de Patrimnio Natural, conforme se
dispuser em regulamento:
I - a pesquisa cientfica; e
II - a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais.
3 O rgo Municipal de Meio Ambiente incentivar a criao de RPPN no territrio municipal
e intermediar, com prestao de orientao tcnica e cientfica, a relao do proprietrio de
terras que deseje transformar sua propriedade ou parte dela, em Reserva Particular de
Patrimnio Natural, com o rgo Estadual ou Federal de Meio Ambiente, auxiliando na
elaborao de um Plano de Manejo e de Proteo e Gesto da unidade.
CAPTULO IV
CRIAO, IMPLANTAO E GESTO DAS REAS PROTEGIDAS MUNICIPAIS

Art. 22 As reas Protegidas do Municpio de Angra dos Reis, sero criadas por ato do Poder
Pblico.
1 A criao de uma rea protegida por legislao especfica de mbito municipal, deve ser
precedida por estudos tcnicos e de consulta pblica, que permitam identificar a localizao, a
dimenso e os limites mais adequados para a unidade, conforme se dispuser em regulamento;
2 No processo de consulta de que trata o 1, o Poder Pblico obrigado a fornecer
informaes adequadas e inteligveis populao local e outras partes interessadas;
3 Na criao de Estao Ecolgica ou Reserva Biolgica no obrigatria a consulta pblica;
4 As reas protegidas de mbito municipal do grupo de Uso Sustentvel podem ser
transformadas total ou parcialmente em unidades do Grupo de Proteo Integral, por
instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que
obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 1 deste artigo;
5 A ampliao dos limites de uma rea protegida sob legislao especfica, sem modificao
dos seus limites originais, exceto pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumento
normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os
procedimentos de consulta estabelecidos no 1 deste artigo;
6 A desafetao ou reduo dos limites de uma rea protegida sob legislao especfica s
pode ser feita mediante lei, especfica a modificao proposta.
Art. 23 O Poder Pblico Municipal poder, ressalvadas as atividades agropecurias e outras
atividades econmicas em andamento e obras pblicas licenciadas, na forma da lei, decretar
limitaes administrativas provisrias ao exerccio de atividades e empreendimentos efetiva ou
potencialmente causadores de degradao ambiental, para a realizao de estudos com vistas a
criao de reas protegidas sob legislao especfica, quando, a critrio do rgo ambiental
competente, houver risco de dano grave aos recursos naturais ali existentes.
1 Sem prejuzo da restrio e observada a ressalva constante no caput desse artigo, na rea
submetida a limitaes administrativas, no sero permitidas atividades que importem em
explorao a corte raso da floresta e demais formas de vegetao nativa;
2 A destinao final da rea submetida ao disposto neste artigo ser definida no prazo de 7
(sete) meses, improrrogveis, findo o qual fica extinta a limitao administrativa.
Art. 24 A posse e o uso das reas ocupadas pelas populaes tradicionais nas Reservas
Extrativistas e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel de mbito municipal, sero reguladas
por contrato, conforme se dispuser no regulamento desta Lei.
1 As populaes de que trata este artigo obrigam-se a participar da preservao,
recuperao, defesa, e manuteno da rea protegida sob legislao municipal especfica;
2 O uso dos recursos naturais pelas populaes de que trata este artigo obedecer as
seguintes normas:
I - proibio do uso de espcies localmente ameaadas de extino ou de prticas que
danifiquem os seus habitats;

II - proibio de prticas ou atividades que impeam a regenerao natural dos ecossistemas;

III - demais normas estabelecidas na legislao, no Plano de Manejo da rea protegida e no
contrato de concesso de direito real de uso.
Art. 25 O subsolo e o espao areo, sempre que influrem na estabilidade do ecossistema,
integram os limites das reas protegidas municipais criadas sob legislao especfica.
Art. 26 As reas municipais especialmente protegidas sob legislao especfica, exceto rea de
Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Natural, devem possuir uma zona de
amortecimento e, quando conveniente, corredores ecolgicos.
1 O rgo responsvel pela gesto da unidade estabelecer normas especficas
regulamentando a ocupao e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos corredores
ecolgicos de uma rea protegida municipal;
2 Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos e as respectivas normas
de que trata o 1 desse artigo, podero ser definidos no ato de criao da unidade ou
posteriormente.
Art. 27 Quando existir um conjunto de reas protegidas especialmente criadas sob legislao
especfica de categorias diferentes ou no, prximas, justapostas ou sobrepostas, e outras
reas protegidas pblicas ou privadas, constituindo um mosaico, a gesto do conjunto dever
ser feita de forma integrada e participativa, considerando-se os seus distintos objetivos de
conservao, de forma a compatibilizar a presena da biodiversidade, a valorizao da
sociodiversidade e o desenvolvimento sustentvel no contexto regional.
Pargrafo nico O regulamento da forma de gesto integrada do conjunto de unidades,
dispor conforme estabelecido no Decreto 4.340/02.
Art. 28 As reas especialmente protegidas sob legislao especfica de mbito municipal devem
dispor de um Plano de Manejo.
1 O Plano de Manejo deve abranger a rea protegida, sua zona de amortecimento e os
corredores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integrao vida
econmica e social das comunidades vizinhas;
2 Na elaborao, atualizao e implementao do Plano de Manejo das Reservas
Extrativistas, das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, das reas de Proteo Ambiental e
quando couber, das Florestas Municipais e das reas de Relevante Interesse Ecolgico, ser
assegurada a ampla participao da populao residente;
3 O Plano de Manejo de uma rea especialmente protegida sob legislao especfica deve ser
elaborado no prazo de cinco anos a partir da data de sua criao.
4 O Plano de Manejo poder dispor sobre as atividades de liberao planejada e cultivo de
organismos geneticamente modificados nas reas de Proteo Ambiental e nas zonas de
amortecimento das demais categorias de reas protegidas, observadas as informaes contidas
na deciso tcnica da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana - CTNBio sobre:
I - o registro de ocorrncia de ancestrais diretos e parentes silvestres;

II - as caractersticas de reproduo, disperso e sobrevivncia do organismo geneticamente

modificado;
III - o isolamento reprodutivo do organismo geneticamente modificado em relao aos seus
ancestrais diretos e parentes silvestres; e
IV - situao de risco do organismo geneticamente modificado biodiversidade.
Art. 29 So proibidas, nas reas protegidas sob legislao especfica, quaisquer alteraes,
atividades ou modalidades de utilizao em desacordo com os seus objetivos, o seu Plano de
Manejo e seus regulamentos.
Pargrafo nico At que seja elaborado o Plano de Manejo, todas as atividades e obras
desenvolvidas nas reas especialmente protegidas sob legislao especfica do Grupo de
Proteo Integral devem se limitar quelas destinadas a garantir a integridade dos recursos que
a unidade objetiva proteger, assegurando-se s populaes tradicionais porventura residentes
na rea, as condies e os meios necessrios para satisfao de suas necessidades materiais,
sociais e culturais.
Art. 30 Cada rea de proteo criada sob legislao especfica do Grupo de Proteo Integral
dispor de um Conselho Consultivo, presidido pelo rgo responsvel por usa administrao e
constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil, por
proprietrios de terras localizadas em Refgio de Vida Silvestre ou Monumento Natural, quando
for o caso, e, na hiptese prevista no 2 do art. 42 do SNUC, das populaes tradicionais
residentes, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criao da rea protegida.
Art. 31 As reas especialmente protegidas sob legislao especfica municipal podem ser
geridas por organizaes da sociedade civil de interesse pblico com objetivos afins aos da
unidade, mediante instrumento a ser firmado com o rgo responsvel por sua gesto.
Art. 32 proibida a introduo nas reas especialmente protegidas sob legislao especfica,
de espcies alctones (no autctones).
1 Excetuam-se do disposto neste artigo as reas de Proteo Ambiental, as Florestas
Municipais, as Reservas Extrativistas e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, bem como
os animais e plantas necessrias a gesto e s atividades das demais categorias de reas, de
acordo com o que dispuser em regulamento e no Plano de Manejo da unidade;
2 Nas reas particulares localizadas em Refgios de Vida Silvestre e Monumentos Naturais
podem ser criados animais domsticos e cultivadas plantas considerados compatveis com as
finalidades da unidade, de acordo com o que dispuser o Plano de Manejo.
Art. 33 O rgo municipal de meio ambiente articular-se- com a comunidade cientfica com o
propsito de incentivar o desenvolvimento de pesquisas sobre a fauna, a flora e a ecologia das
reas especialmente protegidas sob legislao especfica municipal e sobre formas de uso
sustentvel dos recursos naturais, valorizando-se o conhecimento das populaes tradicionais.
1 As pesquisas cientficas nas reas protegidas sob legislao especfica municipal no
podem colocar em risco a sobrevivncia das espcies integrantes dos ecossistemas protegidos;

2 A realizao de pesquisas cientficas nas reas protegidas sob legislao especfica

municipal, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular de Patrimnio Natural,
depende de aprovao prvia e est sujeita fiscalizao da Guarda Ambiental ou equipe
tcnica e fiscal nomeada por Portaria do Secretrio de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano, conforme estabelecido no 2, do art. 6, dessa lei.
3 O rgo ambiental municipal pode transferir para as instituies de pesquisa nacionais,
mediante acordo, a atribuio de aprovar a realizao de pesquisas cientficas e de credenciar
pesquisadores para trabalharem nas reas especialmente protegidas sob legislao especfica,
de mbito municipal.
Art. 34 A explorao comercial de produtos, subprodutos ou servios obtidos ou desenvolvidos
a partir dos recursos naturais, biolgicos, cnicos ou culturais ou da explorao da imagem da
rea preservada, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio
Natural, depender de prvia autorizao do rgo competente e sujeitar o explorador a
pagamento, conforme disposto em regulamento.
Art. 35 O rgo municipal de meio ambiente, responsvel pela gesto de reas especialmente
protegidas sob legislao especfica, pode receber recursos ou doaes de qualquer natureza,
nacionais ou internacionais, com ou sem encargos, provenientes de organizaes privadas ou
pblicas ou de pessoas fsicas que desejarem colaborar com a sua conservao.
Pargrafo nico A administrao dos recursos obtidos cabe ao rgo gestor da rea
protegida, e estes sero utilizados exclusivamente na implantao, gesto e manuteno da
rea.
Art. 36 Os recursos obtidos pelas reas protegidas sob legislao especfica municipais do
Grupo de Proteo Integral mediante a cobrana de taxa de visitao e outras rendas
decorrentes de arrecadao, servios e atividades da prpria rea protegida sero aplicados de
acordo com os critrios a seguir:
I - at cinquenta (50) por cento, e no menos que vinte e cinco (25) por cento, na
implementao, manuteno e gesto da rea;
II - at cinquenta (50) por cento, e no menos que vinte e cinco (25) por cento, na
regularizao fundiria das reas de proteo do Grupo;
III - at cinquenta (50) por cento, e no menos que quinze (15) por cento, na implantao,
manuteno e gesto de outras reas protegidas municipais do Grupo de Proteo Integral.
Art. 37 Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto
ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em estudo
de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a
implantao e manuteno de reas protegidas de mbito municipal do Grupo de Proteo
Integral, de acordo com o disposto neste artigo e no Decreto n 6.848, de 14/05/09, que altera
e acrescenta dispositivos ao Decreto n 4.340/02, para regulamentar a compensao ambiental
e seu anexo.

1 O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor para esta finalidade no pode
ser inferior a meio por cento (0,5%) dos custos totais previstos para a implantao do
empreendimento, sendo o percentual fixado pelo rgo ambiental licenciador, de acordo com o
grau de impacto ambiental causado pelo empreendimento e de acordo com o Art. 1 do
Decreto n 6.848/09;
2 O rgo ambiental municipal deve manifestar-se em favor das reas protegidas municipais,
considerando as propostas apresentadas no EIA/RIMA, as intenes do rgo licenciador de
proteo das reas protegidas regionais, bem como na proteo de novas reas, ouvido o
empreendedor;
3 Quando o empreendimento afetar rea protegida sob legislao especfica municipal ou
sua zona de amortecimento, o licenciamento a que se refere este artigo, poder ser concedido
mediante autorizao do rgo responsvel pela gesto da unidade e a rea afetada, mesmo
que no pertencente ao Grupo de Proteo Integral, dever ser uma das beneficirias da
compensao definida no caput deste pargrafo.
CAPTULO V
INCENTIVOS, ISENES E PENALIDADES
Art. 38 A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que importem inobservncia aos
preceitos desta lei e a seus regulamentos ou resultem em dano flora, fauna e aos demais
atributos naturais das reas protegidas municipais, bem como s suas instalaes e s zonas de
amortecimento e corredores ecolgicos, sujeitam os infratores s sanes previstas em lei.
CAPTULO VI
RESERVAS DA BIOSFERA
Art. 39 As reas protegidas de mbito municipal sob legislao especfica, passam a adotar o
modelo internacional de gesto integrada estabelecido como Reserva da Biosfera.
1 Compete ao rgo ambiental municipal responsvel pela criao, implantao e gesto das
reas protegidas de mbito municipal inclu-las no modelo adotado internacionalmente, de
gesto integrada participativa e sustentvel dos recursos naturais, com os objetivos bsicos de
preservao da diversidade biolgica, desenvolvimento de atividades de pesquisas bsicas e
aplicadas, fiscalizao e monitoramento ambiental, educao ambiental, desenvolvimento
sustentvel e melhoria da qualidade de vida das populaes;
2 O rgo municipal de meio ambiente dever compor o Conselho Deliberativo da Reserva
da Biosfera de mbito regional, com o objetivo de incluir as reas protegidas municipais no
modelo de gesto integrado utilizado, protegendo os ecossistemas municipais e garantindo os
investimentos das reas protegidas municipais criadas sob legislao especfica, a partir de
repasses de recursos e verbas do Programa Intergovernamental "O Homem e a Biosfera MAB", estabelecido pela Unesco, organizao da qual o Brasil membro.

CAPTULO VII
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 40 As populaes tradicionais que por ventura estejam residentes nas localidades onde se
inserem as reas protegidas de mbito municipal criadas sob legislao especfica, sero
indenizadas ou compensadas pelas benfeitorias nos seus imveis, caso a sua permanncia no
seja compatvel com os objetivos da conservao daquelas reas e sero realocadas pelo Poder
Pblico, para local adequado com condies acordadas entre as partes.
1 O Poder Pblico Municipal, por meio do rgo ambiental competente, priorizar o
reassentamento das populaes tradicionais a serem realocadas;
2 Para o cumprimento do caput do pargrafo anterior, o rgo ambiental municipal dever
comunicar-se com a Secretaria de Governo responsvel pelos reassentamentos no municpio e
inscrever os interessados no programa de reassentamento, a fim de dar ordenamento no
processo e evitar conflitos;
3 Sero estabelecidas normas e aes especficas destinadas a compatibilizar a presena das
populaes tradicionais residentes com os objetivos da rea protegida, sem prejuzo dos modos
de vida, das fontes de subsistncia e dos locais de moradia destas populaes, assegurando-se
a sua participao na elaborao das referidas normas e aes;
4 Na hiptese prevista nos 2 e 3, as normas regulando o prazo de permanncia e suas
condies sero estabelecidas em regulamento.
Art. 41 O Poder Pblico Municipal far o levantamento das reas municipais passveis de
receber essas populaes, com o objetivo de definir a disponibilidade de terras em atendimento
a necessidade municipal.
Art. 42 O rgo ambiental municipal realizar um levantamento das reas passveis de receber
a implantao de reas protegidas no Municpio de Angra dos Reis.
1 O levantamento das reas passveis de serem transformadas em reas especialmente
protegidas sob legislao especfica municipal, dever ser elaborado com base nas delimitaes
das Zonas de Interesse Ambiental de Proteo (ZIAP), estabelecidas conforme a Lei de
Zoneamento do Municpio de Angra dos Reis e de acordo com as necessidades de regulao do
uso do solo e proteo dos recursos naturais;
2 A proposio das categorias de reas protegidas a serem implantadas no territrio
municipal, dever respeitar os interesses da conservao, determinando o tipo de categoria, se
de uso sustentvel ou de proteo integral, a modalidade de categoria e as caractersticas
sociais e ambientais da rea;
3 As categorias de reas protegidas criadas atravs da Lei n 1.965, de 24 de junho de
2008, de cunho estritamente municipal, denominadas de reas Verdes Pblicas e Particulares e
reas de Proteo Paisagstica, devero ser reguladas atravs de detalhamento especfico,
tomando como base as diretrizes estabelecidas nos artigos 33 e 34, partindo da premissa que
essas categorias municipais criadas tm o objetivo de incentivar o desenvolvimento do turismo

sustentvel, criando reas de lazer no municpio que propicie a proteo dos ecossistemas, a
educao ambiental e o desenvolvimento turstico.
Art. 43 As ilhas costeiras e ocenicas municipais destinam-se prioritariamente proteo da
natureza e sua destinao para fins diversos deve ser precedida de autorizao do rgo
ambiental competente.
Art. 44 Excluem-se das indenizaes referentes regularizao fundiria das reas
especialmente protegidas de mbito municipal, derivadas ou no de desapropriao:
I - as espcies arbreas declaradas imunes de corte pelo Poder Pblico;
II - expectativas de ganhos e lucros cessante;
III - o resultado de clculo efetuado mediante a operao de juros compostos;
IV - as reas que no tenham prova de domnio inequvoco e anterior criao da rea
protegida.
Art. 45 A instalao de redes de abastecimento de gua, esgoto, energia e infraestrutura
urbana em geral, em reas protegidas municipais onde estes equipamentos so admitidos,
depende de prvia aprovao do rgo ambiental municipal responsvel pela gesto da rea
protegida, sem prejuzo da necessidade de elaborao de estudo de impacto ambiental e outras
exigncias legais.
Pargrafo nico Esta mesma condio se aplica zona de amortecimento das reas do Grupo
de Proteo Integral, bem como s reas de propriedade privada inseridas nos limites dessas
unidades e ainda no indenizadas.
Art. 46 rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua ou
que faa uso de recursos hdricos, beneficirio da proteo proporcionada por uma rea
protegida de mbito municipal, deve contribuir financeiramente para a proteo e
implementao da rea protegida, de acordo com o disposto em regulamentao especfica.
Art. 47 O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pela gerao e/ou distribuio de
energia eltrica, beneficirio da proteo oferecida por uma rea protegida sob legislao
especfica de mbito municipal, deve contribuir financeiramente para a proteo e
implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica.
Art. 48 O espao fsico de uma rea protegida sob legislao especfica municipal
considerada zona rural, para os efeitos legais.
Pargrafo nico A zona de amortecimento das reas protegidas de mbito municipal de que
trata esse artigo, uma vez definida formalmente, no pode ser transformada em zona urbana;
Art. 49 O rgo ambiental municipal organizar cadastro das reas protegidas sob legislao
especfica municipal e enviar ao Ministrio do Meio Ambiente e a Secretaria de Estado do
Ambiente, informando sobre a criao dessas reas.
1 No caso da informao ser repassada a Secretaria de Estado do Ambiente, compete ao
rgo ambiental municipal e a Secretaria Executiva do Fundo Municipal de Meio Ambiente o
acompanhamento do recebimento da informao pelo rgo estadual ambiental, como forma

de controlar os repasses dos valores referentes ao ICMS Ecolgico;

2 O cadastro a que se refere o caput desse artigo conter os dados principais de cada rea
protegida, incluindo, dentre outras caractersticas relevantes, informaes sobre espcies
ameaadas de extino, situao fundiria, recursos hdricos, clima, solos e aspectos
socioculturais e antropolgicos.
Art. 50 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas disposies em contrrio.
Angra dos Reis,

de

de 2014.

MARIA DA CONCEIO CALDAS RABHA

Prefeita Municipal

Anexo 5: Minuta de Decreto de Criao do Parque Municipal da Mata Atlntica.

1.0 APRESENTAO:
Atualmente existe uma srie de programas ambientais nos governos federal e
estadual que estimulam os governos municipais a investirem na qualidade do meio
ambiente, resultando em projetos de criao de reas especialmente protegidas
municipais. O governo do Estado do Rio de Janeiro, com vistas a estimular
investimentos na melhoria da qualidade ambiental dos municpios fluminenses, no ano
de 2007, instituiu o programa do ICMS Ecolgico que estimula os municpios

cuidarem do meio ambiente, atravs do repasse de alquotas do montante do ICMS

correspondente a cada municpio, na forma de ICMS Ecolgico.
O Ministrio do Meio Ambiente, atravs das Secretarias de Biodiversidade e
Florestas e Recursos Hdricos e Ambiente Urbano, lanou entre os anos de 2009-2012
o projeto Proteo da Mata Atlntica II, sob coordenao do Ministrio do Meio
Ambiente, com o apoio da Cooperao Tcnica e Financeira Brasil-Alemanha e a
participao de governos estaduais e municipais, organizaes da sociedade civil e
suas redes e representantes do setor privado. Atravs da Superintendncia de
Biodiversidade e Florestas da Secretaria de Estado do Ambiente, a Secretaria de Estado
do Ambiente (SEA) lanou no ano de 2013 um programa que visa recuperar a
cobertura florestal estadual atravs do reflorestamento de reas desflorestadas e/ou
degradadas, com o objetivo de restaurar essas reas, trazendo-as de volta ao intricado
equilbrio natural, utilizando principalmente, espcies nativas da Mata Atlntica local.
Diversas aes e programas so estimulados pelo Ministrio do Meio Ambiente
com o objetivo de recuperar reas da Mata Atlntica que tiveram sua diversidade
biolgica ameaadas. Essas aes e programas so estratgias efetivas de recuperao
ambiental com responsabilidade, promovendo o desenvolvimento sustentvel regional,
aumentando a distribuio de renda e a captao de recursos para investimentos em
meio ambiente e qualidade ambiental, dentre outros.
O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) mantm
programa de financiamento para projetos de criao de unidades de conservao e
reflorestamentos de reas de mata atlntica, com reas de at 5.000 ha, o que
corresponde a uma rea equivalentes a 50 milhes de m.
Dentre todos os programas existentes na atualidade, destacamos os que mais
se identificam com os nossos objetivos e necessidades imediatas, que interagindo
entre si, criam oportunidades para desenvolvermos projetos de criao e implantao

de reas verdes voltadas ao lazer da populao angrense e de espaos especialmente

protegidos, cuja finalidade seja de promover a conectividade entre fragmentos
florestais locais, com a formao de corredores ecolgicos, mosaicos de reas
protegidas sob legislao especfica, reservas privadas e outras categorias de reas
para conservar o meio ambiente municipal. A responsabilidade pela criao e
implantao dessas unidades compartilhada entre Unio, estados e municpios e os
proprietrios privados, devendo todos aprimorar a efetividade de gesto das UCs
existentes e das recm criadas em mbito municipal.
Complementarmente, para a efetivao das diretrizes acima elencadas, o
governo municipal dever inicialmente criar, em nvel de legislao, mecanismos que
efetivem dentre outros:

Adoo de programas de restaurao florestal, nas reas de cobertura florestal

original, com o objetivo de restaurar reas desmatadas e degradadas com
espcies nativas da Mata Atlntica local, para que a Mata Atlntica possa
continuar prestando seus servios ecossistmicos.

Garantir estratgias e ferramentas econmicas para incentivar a proteo e

recuperao da Mata Atlntica, atravs do aprimoramento, difuso e incentivo
econmico que motive os proprietrios de terras e outros atores a promoverem
a proteo e recuperao da Mata Atlntica, incluindo iniciativas de valorao e
pagamento por servios ecossistmicos.

Elaborar e implantar um Plano Municipal de Conservao e Recuperao da

Mata Atlntica local, fortalecendo a capacidade de gesto do meio ambiente, de
forma complementar ao Plano Diretor e a Poltica Municipal de Meio Ambiente.

Recuperar bacias hidrogrficas degradadas pela ao antrpica desordenada e

gerir os riscos, com conteno da ocupao das reas de risco geolgico,
garantindo um melhor aproveitamento dos recursos ambientais com proteo
das florestas, do solo, dos recursos hdricos, da fauna e flora.

Implantar aes para preveno dos efeitos das mudanas climticas no clima
regional, estabelecendo formas de controlar a recuperao da Mata Atlntica
local, estimulando novos estudos necessrios a compreenso da vulnerabilidade
de seus ecossistemas, a fragmentao ecossistmica e a mudana do clima.

Propor a criao de reas especialmente protegidas sob legislao especfica

em locais e paisagens ameaadas ou vulnerveis, envolvendo a efetiva
proteo das APP e reservas legais e a aplicao de boas prticas de manejo do

solo na atividade rural, contribuindo para a reduo de deslizamentos de terra,

de inundao de vrzeas e assoreamento de corpos d'gua.
2.0 INTODUO:
O Parque Municipal da Mata Atlntica (ainda no existe um nome oficial
escolhido pela SMA) uma unidade de conservao da natureza da categoria de
proteo integral, que tem como objetivo proteger da ao predatria do crescimento
urbano uma rea com cerca de 22 milhes de metros quadrados, prxima ao Centro
Administrativo de Angra dos Reis, incluindo as praias da Gruta, Bica, Tanguazinho e
Ribeira (rea da igreja). A rea proposta para o Parque, envolve parte dos bairros
Encruzo da Enseada, Morro da Cruz, Morro da Glria 2, Morro da Glria 1, Morro do
Carmo, Morro da Caixa D'gua, Morro do Santo Antnio, Morro do Bul, Colgio Naval,
Bonfim, Praia Grande, Vila Velha, Tangu e Retiro e as reas correspondentes fazem
limite com a Estrada do Contorno.
O planejamento de uso/preservao da rea que servir a unidade de
conservao, consta do Processo/PMAR n 7040/2013, aberto pela SAPE naquele ano e
considera a incluso de todas as reas consideradas como Zona de Interesse
Ambiental de Proteo (ZIAP) pela Lei n 2.091/09 (Lei do Zoneamento Municipal),
integrante da Lei n 1.754/06 que o Plano Diretor do Municpio de Angra dos Reis.
Os objetivos primrios da criao dessa rea especialmente protegida esto
intimamente relacionados preservao de ecossistemas importantes da Mata
Atlntica municipal e regional, atravs da criao de uma poltica conservacionista que
assegure a proteo de ecossistemas, da fauna e flora, do material gentico que os
compe, o estmulo a recuperao ambiental, a preservao do solo, a proteo de
significativo quantitativo de pequenos mananciais de abastecimento de gua para as
populaes dos bairros perifricos no Centro Administrativo, a qualidade das guas
superficiais, subterrneas e martimas, a conteno da especulao urbana
desordenada sobre reas no edificantes, de risco geolgico, de preservao
permanente e de alto valor econmico, assegurando a implantao de um turismo
sustentvel nas reas litorneas vizinhas ao Parque Municipal a ser criado, a educao
ambiental da populao, e uma gama de outros valores socioambientais que meream
ser estimulados na populao angrense e visitante.

Memorial descritivo da unidade:

Estou aguardando os pontos demarcatrios para a preparao do Memorial

Descritivo (a Sandra tcnica da GPT est refazendo).

MINUTA DE DECRETO
Cria no Municpio de Angra dos Reis o
Parque Municipal da Mata Atlntica
envolvendo parte dos morros do 1
Distrito, com o objetivo de preservar
ecossistemas importantes da Mata Atlntica
municipal e proteger vidas, atravs da
desocupao de reas de risco geolgico e
de proteo a mananciais.

Considerando que:

o crescimento desordenado da cidade tem se utilizado aleatoriamente de reas

florestadas, de preservao permanente, de mananciais e de risco ambiental
em detrimento da sade das pessoas e da qualidade do meio ambiente,
colocando em risco de morte a vida de diversos cidados

e destruindo as

florestas e os animais;

o crescimento desordenado da cidade causa uma srie de transtornos urbanos,

tais como o acmulo de lixo nas encostas, a abertura de vias em reas de risco
geolgico e a ocupao de reas de manancial dentre outros, gerando muitas
vezes desconforto e sofrimento as pessoas e perdas significativas de patrimnio
gentico com desequilbrio ambiental;

o crescimento desordenado da cidade impossibilita o crescimento econmico

sustentvel de modo a propiciar uma melhor qualidade de vida s pessoas e
salvaguardar a vida em todas as suas formas.

A Prefeita Municipal no suo de suas atribuies,

DECRETA:
Art. 1 Fica criado no Municpio de Angra dos Reis o Parque Municipal da Mata
Atlntica, envolvendo parte dos bairros Encruzo da Enseada, Morro da Cruz, Morro da
Glria 2, Morro da Glria 1, Morro do Carmo, Morro da Caixa D'gua, Morro do Santo
Antnio, Morro do Bul, Colgio Naval, Bonfim, Praia Grande, Vila Velha, Tangu e

Retiro e as praias da Gruta, Bica, Tanguzinho e Retiro, conforme delimitado no

memorial descritivo.
1 O objetivo principal da criao do Parque Municipal da Mata Atlntica de
preservar o remanescente de floresta pluvial atlntica em bom estado de
conservao existente nos bairros supra mencionados, permitindo que o governo
do Municpio de Angra dos Reis desenvolva poltica conservacionista de cunho
socioambiental, viabilizando a implantao de projetos que impeam a ocupao
desordenada das encostas, das reas de risco geolgico e de proteo
mananciais e incentive o reflorestamento ecolgico das encostas e o
desenvolvimento do turismo sustentvel;
2 O Plano de Manejo do Parque Municipal da Mata Atlntica delimitar as
reas que podero servir a visitao controlada e a explorao econmica a
partir da instalao de quiosques, treilers, banheiros e outros equipamentos de
uso coletivo;
3 O Plano de Manejo do Parque Municipal da Mata Atlntica tambm dever
tratar sobre os assuntos a seguir relacionados: - levantamento fundirio e
proposio de medidas de ajuste a delimitao da rea do Parque, com
justificativa; - levantamento florstico, faunstico e reas que meream receber
reflorestamentos e/ou revegetao em funo do risco que oferecem, indicando
o grau de degradao a que esto submetidas; - levantamento cartogrfico
detalhado das reas que se confrontam com as ocupaes do entorno direto do
Parque; - levantamento topogrfico e plantas de situao das reas que podero
receber infraestrutura de conteno, bem como investimentos e implantao de
estruturas de uso coletivo etc;
4 Os projetos de conteno das encostas nas reas de que trata o caput do
pargrafo anterior, alm das estruturas de concreto armado e/ou cortinas,
necessrias a conteno do solo nas encostas, devero considerar as drenagens
superficiais e se utilizar de espcies arbreas de Mata Atlntica, obedecendo a
composio florstica local, sendo elaborados e acompanhados por profissionais
e/ou empresas credenciadas no CREA e na municipalidade e os profissionais
responsveis pelos projetos de reflorestamento ou revegetao devero ter
formao em Engenharia Agronmica ou Florestal;
5 Os projetos de reflorestamento devero ser de cunho ecolgico, sendo que
nas reas onde o terreno mostrar-se incapacitado a receber cobertura florestal
conforme descrito no pargrafo anterior, a composio florstica poder ser de

espcies agressivas e de rpido crescimento, a fim de tornar o solo capacitado a

receber, numa situao futura, espcies apropriadas da Mata Atlntica local.
Art. 2 O memorial descritivo do Parque Municipal da Mata Atlntica assim definido:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
1 Permetro e rea
2 As reas do Parque Municipal da Mata Atlntica, limtrofes a cidade, que
meream receber cercamento em funo de sua vulnerabilidade a entrada de
pessoas ou a construo de edificaes, devero receber a implantao de
projetos do Programa Cinturo Verde.
Art. 3 Toda ocupao existente no interior da rea do Parque Municipal da Mata
Atlntica que no seja de uso coletivo e de interesse da municipalidade, na data de
publicao deste decreto, dever ser retirada e se for necessrio desapropriada,
incluindo cercas de arames e outros materiais que indiquem cercamento de rea para
fins de ocupao e/ou especulao.
1 O Poder Pblico Municipal no indenizar ocupaes em reas de risco
geolgico e/ou de proteo a mananciais irregularmente ocupadas;
2 As reas de proteo a mananciais so aquelas includas num raio de 50
metros no entorno das nascentes intermitentes ou temporrias ou que se
encontram ao longo dos rios, crregos e outros cursos d'gua, conforme
estabelecido na Lei n 1.965/07 - Cdigo de Meio Ambiente de Angra dos Reis.
Art. 4 O Poder Pblico Municipal dever estimular a implantao de cercas vivas para
a delimitao da rea do Parque Municipal da Mata Atlntica nas reas confrontantes
as reas ocupadas regularmente pela cidade, se utilizando dos critrios estabelecidos
para o Programa Cinturo Verde.
Pargrafo nico O Poder Pblico Municipal estimular a implantao de
projetos de educao ambiental nas comunidades circunvizinhas ao Parque
Municipal da Mata Atlntica.
Art. 5 Num prazo mximo de 540 (quinhentos e quarenta) dias a contar da data de
publicao deste decreto, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Urbano dever apresentar em audincia pblica, o Plano de Manejo do Parque
Municipal da Mata Atlntica, a que dar publicidade.
1 Para a elaborao do Plano de Manejo do Parque Municipal da Mata
Atlntica a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano
dever contratar empresa idnea, comprovadamente capacitada para a
elaborao de projetos dessa natureza;

 2 O Plano de Manejo do Parque Municipal da Mata Atlntica dever observar

dentre os requisitos normativos referentes a Mata Atlntica e o Plano Diretor
Municipal, aqueles que contribuam com o estabelecimento de diretrizes de uso
que favoream o turismo ecolgico e a recuperao de reas degradadas e de
proteo de mananciais.
Art. 6 Mapa anexo a este decreto delimita cartograficamente o Parque Municipal da
Mata Atlntica.
Art. 7 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio.

Angra dos Reis, XX de XXXXXXXX de 2014.

Maria da Conceio Caldas Rabha

Prefeita Municipal